German Urdaneta H 20111 / 13 Aspectos fundamentales.

German Urdaneta H 2011 1 / 13

Aspectos fundamentales


Verificación Soluciones

Criterios de desempeño

Requisitos de desempeño

META

ESQUEMA JURÍDICO

LEYObligatoria

Reglamenta ción

Obligatorio

Guías y

Manuales

Opcional


Normas generales

NORMATIVIDAD GENERALNORMATIVIDAD GENERAL Constitución Política de Colombia, 1991 Ley 599/00 Código penal Decretos 1400/70 y 2019/70 Código de

Procedimiento Civil. Leyes 734/02 y 836/03 Régimen

disciplinario


Ley 80 de 1993 y su cuerpo reglamentario.

(Muchos decretos han sido derogados)

Ley 1150 de 2007 y su cuerpo reglamentario, en particular el D 2464 de 2008.

El estatuto de contrataciónEl estatuto de contratación

Escarbando en el Estatuto, se encuentran normas sobre los siguientes temas:Actuaciones administrativas.Controversia contractualEquilibrio económico del contrato.Reglas de conducta y responsabilidades

Escarbando en el Estatuto, se encuentran normas sobre los siguientes temas:Actuaciones administrativas.Controversia contractualEquilibrio económico del contrato.Reglas de conducta y responsabilidades

Es Servidor público, quien presta sus servicios dependientes a los organismos y entidades públicas. Por consiguiente lo son Contratistas, Supervisores e Interventores.


Normas sectoriales

La Ley orgánica de las profesionesLey 64 de 1978 Ley 435 de 1998

Directiva presidencial 01/03

La Supervisión técnica Resolución 181294/08 Minminas

Reglamento técnico de instalaciones eléctricas, RETIE

Resolución 180570/10 MinminasReglamento técnico de alumbrado público,

RETILAPDecreto 926/10 Norma sismorresistente NSR-10


TarifasTarifas

El reglamento del Invias Los reglamentos de tarifas

Decreto 2090 de 1989 Reglamento de honorarios para los trabajos de Arquitectura.

Manual para contratación de Consultorias. SCI Fonade 1996

Manual de Referencia de Tarifas para la contratación de servicios profesionales en Colombia, ACIEM Cundinamarca, 2008


Otros asuntos relevantesOtros asuntos relevantes

Urgencia ManifiestaUrgencia Manifiesta Contratos adicionales Contratos adicionales

y prorrogasy prorrogas Mayor cantidad de obraMayor cantidad de obra Ecuación contractual. Ecuación contractual. Controversia Controversia

contractualcontractual


Silencio administrativo Silencio administrativo positivopositivo

Oportunidad de actuaciónOportunidad de actuación Fuerza mayor y caso Fuerza mayor y caso

fortuitofortuito Suspensión del contrato.Suspensión del contrato. Liquidación del contratoLiquidación del contrato


Interventoría de Contrato Es

Control,vigilancia, supervisión o coordinación que deberá realizarse durante la ejecución del contrato con el ánimo de que éste se cumpla a cabalidad

O por el contrario, cuando hay dificultades, se tomen las acciones que sean pertinentes para requerir y sancionar a los contratistas incumplidos.

Para cumplir el objetivo, es necesario llevar a cabo controles desde el punto de vista jurídico,administrativo, financiero y técnico.


No se debe autorizar:

Modificación de especificaciones Modificación de condiciones

contractuales Prórrogas o mayores plazos Adiciones Suspensiones Mayor cantidad de objeto

contractual


Entonces que debe hacer?

Simplemente Recomendar, previo estudio.

El contratante debería acatar esta recomendacion

Razón: La mayoría de estas decisiones

tienen incidencia presupuestal.


Administrativamente debe:Administrativamente debe:

Aplicar las cláusulas excepcionales (exorbitantes)

Interpretar los documentos Evitar el Silencio administrativo

PositivoAplicar Austeridad y eliminación de

trámites Interpretar las normas sobre

contratosSanear los vicios del contrato


Debe tener en cuenta Debe tener en cuenta

La Ineficacia de estipulaciones ilegales

Impugnación de actuaciones ilegitimas Motivación plena de los actos

administrativos Se Prohíbe rechazar solicitudes por

formalismo Recibe Sanción por acción u omisión


En caso de controversia debe En caso de controversia debe

Utilizar solución directa (es Improcedente prohibirla)

Aplicar Procedimientos de conciliación

Recibe Sanciones por temeridad


Derechos y deberes de las partesDerechos y deberes de las partes

Derechos tanto para el estado como

para los contratistas

Derechos y deberes de las entidades

estatales

Participación y vigilancia de la

comunidad en la gestión


Equilibrio económicoEquilibrio económico

Actualización o revisión de precios. Aplicación de tasas de interés Disponibilidad/Registro presupuestal

para costos imprevistos Economía en el control financiero y

los procedimientos administrativos Mantenimiento de la ecuación

contractual


Obligaciones del interventor.Obligaciones del interventor.

Aplicar Normas de contratación Prohibición de dar órdenes verbales Adopción de medidas de control e

intervención Medidas de inspección y vigilancia Pactos y acuerdos prohibidos Revisión de las garantías


Determinación de la responsabilidad Determinación de la responsabilidad

Reglas de conducta en las actuaciones contractuales

Responsabilidad de los consultores e interventores

Responsabilidad penal de quien interviene en la contratación

Responsabilidad de los garantes

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