Genova, 13 Gennaio 2016 - Mayors in Action · aderiscono al Patto dei Sindaci ma che non dispongono...

Empowering Covenant of Mayors Coordinators and Supporters to assist municipalities in implementing and monitoring their Sustainable Energy Action Plan

WWW.MAYORSINACTION.EU

#MAYORSINACTION



#MAYORSINACTION

Genova, 13 Gennaio 2016

Il progetto Mayors in Action e l’Handbook – focus privati

Miriam Badino – Città Metropolitana di Genova

[email protected]

010 5499-561



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Patto dei Sindaci (www.pattodeisindaci.eu)

Patto dei Sindaci: iniziativa europea indirizzata direttamenteai Comuni. Livello governativo più vicino ai cittadini.La maggior parte della popolazione europea vive e lavora nellecità, consumando circa l‘80% dell‘energia dell‘Unione.

6372 Comuni firmatari in Europa

…3100 firmatari in ITALIA

4678 Piani di Azione per l’Energia Sostenibile(PAES) sviluppati in Europa, con un impegnomedio di riduzione di CO2 del 30%

….2549 PAES sviluppati in ITALIA



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Patto dei Sindaci

I Coordinatori Territoriali del Patto (CTC) sono quelle amministrazioni pubbliche che forniscono consulenza strategica e supporto tecnico-finanziario ai comuni che aderiscono al Patto dei Sindaci ma che non dispongono delle necessarie competenze e/o risorse per soddisfare i requisiti.

I Coordinatori del Patto di norma aiutano i firmatari a redigere gli inventari delle emissioni di CO2 nonché a preparare e attuare i Piani d’Azione per l’Energia Sostenibile.

• autorità decentrate, quali regioni, province o raggruppamenti di enti locali,

• enti pubblici nazionali come le agenzie nazionali per l’energia.

170 Coordinatori del Patto dei Sindaci in Europa

di cui 94 in ITALIA



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Patto dei Sindaci

I Sostenitori del patto (CS) sono reti europee, nazionali e regionali, nonché associazioni di enti locali che utilizzano al meglio le loro attività di contatti, comunicazione e lobbying per promuovere l’iniziativa del Patto dei Sindaci e sostenere gli impegni dei firmatari.

I Sostenitori del Patto, grazie alla loro conoscenza specialistica del quadro normativo, legislativo e finanziario in cui operano (a livello nazionale, regionale o europeo), sono le figure più idonee ad offrire consulenza personalizzata ai firmatari e a identificare sinergie con le iniziative già in atto.

99 Sostenitori del Patto dei Sindaci in Europa

di cui 19 in ITALIA



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Il ruolo di C&S

• Promozione dell’iniziativa;

• Supporto tecnico;

• Supporto finanziario diretto e indiretto.

Patto dei Sindaci – il ruolo di C&S



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Promozione dell’iniziativa

• Siti internet;

• Newsletter;

• Articoli;

• Traduzioni;

• Social network;

• Eventi;

• ...




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Supporto tecnico

• Raccolta dati per BEI e PAES;

• Metodologia comune: analisi di gruppo per i PAES da parte del CoMO;

• MEI, Monitoraggio PAES;

• Gruppi di lavoro, capacity building, sessioni di formazione per gli amministratori e i tecnici comunali;

• Coordinamento di più stakeholders;

• Azioni sul territorio;

• Gruppi di Comuni: PAES congiunti (opz.1: Target individuale; opz.2: Target condiviso)

• ...




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Supporto finanziario

• CTC: finanziamento diretto di sviluppo e attuazione PAES;

• Collettore per azioni congiunte (es: Mayors in Action);

• Strategie integrate di finanziamento (ELENA, PPP, Padova FIT, Fondi strutturali,...);

• Gruppi e bandi (Condomini Intelligenti, Famiglie ZeroEmissioni, Padova FIT, ...);

• Lobby per fondi regionali/ nazionali;

• PAES congiunti e gruppi di Comuni: economia di scala;

• ...




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Energy for Mayors (E4M)

“CLIMA ED ENERGIA MIGLIORI PER TUTTI”

Le comunità e i loro Coordinatori stanno lavorando insieme per un futuro a energia sostenibile.

• raggiungimento degli obiettivi europei sul clima e l’energia coinvolgendo le città europee nella pianificazione energetica sostenibile;

• riducendo il consumo di energia e aumentando il contributo delle risorse energetiche rinnovabili (RES).



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Energy for Mayors (E4M) - risultati

ENERGY FOR MAYORS ha offerto a C&S:

• Esperienza su formazione teorica e pratica delle pubblicheamministrazioni;

• Un pacchetto di supporto per C&S;

• Accesso centralizzato a metodologie, strumenti e guide;

• Toolbox.

Metodologia: “Qualsiasi procedura di lavoro o guida usata o raccomandata da un Coordinatore

o Sostenitore del Patto” – su misure soft, step pratici, gestione integrata

www.energyformayors.eu



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MAYORS IN ACTION (MIA)

Empowering Supporting Structures of the Covenant of MAYORS to assist Local Authorities IN implementing and monitoring their Sustainable Energy ACTION

Plan

Rafforzare i Coordinatori e Sostenitori del Patto dei Sindaci nell’assistere i Comuni per l’attuazione ed il monitoraggio dei

loro Piani di Azione per l’Energia Sostenibile

Programma Energie Intelligenti per l‘Europa

Durata: 1/3/2014 – 28/2/2017



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http://www.mayorsinaction.eu

Un consorzio di 9 partner esperti da diverse partid’Europa è pronto a supportarti per l’implementazione ed il Monitoraggio delle tueazioni per energia e clima sostenibili.

• Città Metropolitana di Genova (Coordinatore) -www.cittametropolitana.genova.it

• Provincia of Barcellona - www.diba.cat

• CRES - www.cres.gr

• Cittá di Zagabria - www.zagreb.hr

• PNEC - www.pnec.org.pl

• Regione VENETO - www.regione.veneto.it

• SOGESCA - www.sogesca.it

• INTERLEUVEN - www.interleuven.be

• ICLEI Europe - www.iclei-europe.org

MAYORS IN ACTION (MIA) - partnership



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MAYORS IN ACTION (MIA) - obiettivi

Attraverso gli schemi di tutoraggio e coaching MAYORS in ACTION permetterà ai comuni ed ai C&S di compiere ulteriori passi avanti, realizzando le azioni previste nei PAES tramite l’utilizzo degli strumenti a disposizione e le esperienze in contesti diversi ed aiutandoli a supportarsi vicendevolmente verso l’obiettivo comune.

• Costruire e rafforzare le capacità dei Coordinatori e Sostenitori nell’assistere i propri comuni;

• Trasferire le buone pratiche da un paese all’altro attraverso la formazione, il coaching e il supporto peer-to-peer tra C&S a livello europeo;

• Assistere città di medio-piccole dimensioni a implementare e monitorare i propri PAES;

• Garantire che le politiche per l’energia sostenibile siano salvaguardate nei comuni durante e dopo la durata del progetto;

• Diffondere ampiamente i risultati e incrementare il numero di C&S del Patto dei Sindaci.



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MAYORS IN ACTION (MIA) - obiettivi

In particolare, per le C&S:

• Network tra Coordinatori e Sostenitori;

• Formazione, il coaching e il supporto peer-to-peer tra C&S a livello europeo:

• Metodi per accelerare l'attuazione e il monitoraggio del PAES attraverso l'analisi per individuare le soluzioni tecniche e finanziarie realizzabili;

• Una selezione di metodologie, strumenti e migliori pratiche replicabili in materia di clima ed energia (HANDBOOK);

• I mezzi per trasmettere le migliori pratiche tra i quali corsi di formazione, programmi di coaching, gruppi di lavoro locali, tutoraggio peer-to-peer e iniziative focus su singole azioni;

• Informazioni sulle opportunità finanziarie per realizzare investimenti sull’ efficienza energetica, nonché sui potenziali ostacoli giuridici e finanziari e su come superarli.

• Handbook: raccolta di azioni replicabiliper raggiungere gli obiettivi del PAES;



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1st Centralised training - Genova26 Marzo 2014

Formazione su:

• Ruolo di C&S;

• Strumenti per l‘attuazione del PAES;

• Valutazione del PAES.

Relatori: C&S, altri progetti EU, esperti ...strumenti ed esperienze

Es.

• Agenda21: Promozione e scambio tecnico tra C&S;

• NFEP&WM: Fondo polacco, < 85% costi, tot 56,9 mln PLN (2013 – 2015);

• Centro Comune di Ricerca (CCR o JRC) della Commissione Europea.http://www.mayorsinaction.eu

MAYORS IN ACTION (MIA) - formazione



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2nd Centralised training - Barcellona2-3 Ottobre 2014

Formazione su:

• Strumenti per l‘attuazione e il monitoraggio del PAES: opportunità di finanziamento delle azioni;

• Formazione C&S: scambio tra pari (peer to peer), programma di coaching;

Relatori: C&S, altri progetti EU, esperti ...storie di successo

Es.

• programmi ELENA - kfW;

• progetto ZAGEE (Zagabria Città Energeticamente Efficiente);

• CoMO;

• peer to peer session and visit to local Energy Agency of Osona.





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3rd Centralised training - Zagabria9-10-11 Marzo 2016… stay tuned!!

Formazione su:

• Strategie, strumenti e metodi per monitorare

i PAES;

• Ruolo di C&S nel monitoraggio;

• ½ giornata di visita a best practice locale. http://www.mayorsinaction.eu




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Peer review schemes – schemi di scambi tra pariTra cui: WEBINAR

27 Aprile 2015 “Engaging communities in SEAPs´́́́ implementation”

28 Maggio 2015 “SEAPs´́́́ implementation in residential buildings”

28 Settembre 2015 “Monitoring SEAPs”

http://www.mayorsinaction.eu/training/webinars/





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Formazione nazionaleSessioni aperte a Comuni esterni al progetto e C&S nazionali.

Formazione su:

• Sviluppo e attuazione PAES;

• Monitoraggio azioni;

• Temi adattati al territorio specifico, necessitàlocali;

• Handbook.





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Formazione locale (oggi!)Sessioni aperte ai Comuni supportati dai partner o esterni al progetto.

Formazione su:

• Sviluppo e attuazione PAES;

• Handbook.

• Monitoraggio azioni;

• Temi adattati al territorio specifico, necessitàlocali;





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Realizzare le azioni del nostro PAES

Una prima valutazione per cominciare



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Da dove viene il PAES

L’amministrazione pone grande attenzione ai temi dell’energia e dell’ambiente

� Via libera!

È iniziativa di un singolo assessore o consigliere

• L’assessore è cambiato

• Sono io l’assessore/ consigliere

Ci è stato regalato (finanziamenti, progetti)

• Qual è il livello di «ownership»? Il PAES è mio o è un’oggetto sconosciuto?



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Com’è stato concepito il nostro PAES?

Abbiamo istituito un gruppo di lavoro interno con il supporto degli uffici degli altri colleghi con l’appoggio della giunta

� Riunioni congiunte Ufficio lavori Pubblici + Ufficio

Ambiente + Ufficio Urbanistica + Segreteria del Sindaco

per raccolta dati e elaborazione azioni

Ha lavorato il nostro ufficio in collaborazione con l’Assessore di riferimento

L’ho scritto io da solo

L’ha scritto un consulente che non ho mai visto in faccia



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Realizziamo le azioni del PAESUna condizione necessaria

Qual è il livello di «istituzionalizzazione» del nostro PAES?

• Il PAES è stato approvato dalla precedente amministrazione di colore opposto

• Qual è il livello di attenzione politica verso la sua realizzazione?

• Sono necessarie azioni di rafforzamento prima di intraprendere la realizzazione delle azioni?

Qual è il livello di organizzazione interno?

• Siamo adeguatamente organizzati ed abbiamo risorse

• Siamo in 2-3 «volenterosi» con mandato debole

• Sono da solo contro tutti

Serve un passaggio in Giunta? Facciamolo assieme.



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Realizzare le azioni del PAES

Strumenti di supporto per la realizzazione delle azioni del

settore privato



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I consumi finali medi nazionali

CoM Country Close-up. Dati 2011



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Le Azioni dei nostri PAESmirate ai privati: alcuni esempi/ 1

Settore Residenziale

� Miglioramento efficienza energetica edifici / detrazioni fiscali

� Promozione impianti fotovoltaici (conto energia)

� Costruzione del catasto caldaie del territorio

� Gruppi d’Acquisto e solare/energetico e Sportello energia

� Regolamento energetico / edilizio

� Audit energetico nei condomini



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Le Azioni dei nostri PAESmirate ai privati: alcuni esempi/ 2

Supporto alle aziende

� Riconversione ecologica del tessuto industriale

� Audit energetici agevolati

� Raccolta TEE tramite ESCo presso le industrie e aziende

� Impianti a energia rinnovabile (PV, CHP)

� Sistemi di Gestione dell’Energia (ISO 50001)

� Sportello energia e gruppi d’acquisto

Trasporti

� Promozione del trasporto ciclo-pedonale / ampliamento piste ciclabli

� Promozione mobilità elettrica

� Incentivi per bici elettriche

� Mobilità sostenibile casa/lavoroAltro…?



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La sfida

Perché non sta all’amministrazione comunale prendere la decisione finale

(Domanda retorica)

Oggi andremo a vedere alcuni esempi di progetti strutturati e (buone?) pratiche di supporto per le decisioni di cittadini ed aziende.

Perché le azioni del settore residenziale e per le aziendesono particolarmente difficili?



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MAYORS IN ACTION - Selezione di metodologie, strumenti e migliori pratiche replicabili in materia di clima ed energia - Handbook

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Cap. Tema

1 CAMPAGNE DI INFORMAZIONE

2 SOSTEGNO AI CITTADINI PER RIQUALIFICAZIONI ENERGETICHE DI EDIFICI PRIVATI

3 DIAGNOSI, MISURAZIONI, MONITORAGGIO DEI CONSUMI ENERGETICI

4 ENERGIA RINNOVABILE IN EDIFICI E COMUNI

5 ILLUMINAZIONE PUBBLICA ENERGICAMENTE EFFICIENTE

6 ADEGUAMENTO ENERGETICO DI EDIFICI PUBBLICI

7 TRASPORTO SOSTENIBILE

8 MIGLIORAMENTO ENERGETICO DEL PARCO MEZZI COMUNALE

9 ENERGIA VERDE

10 SISTEMI DI GESTIONE ENERGETICA (EnMS)

11 UTILIZZO SOSTENBILE DEL RISCALDAMENTO ATTRAVERSO LE RETI DI TELERISCALDAMENTO

12 GRUPPI DI ACQUISTO SOLARE (GAS)

13 AZIONI INTEGRATE – RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI PUBBLICI, ILLUMINAZIONE PUBBLICA E ALTRE AZIONI COMPLEMENTARI

14 AZIONI NORMATIVE INTEGRATE PER TUTTI I SETTORI



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MAYORS IN ACTION - Handbook

A breve disponibile per Comuni e C&S www.mayorsinaction.eu




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Handbook – focus su PRIVATI

Riqualificazione edifici privati

Belgio: progetto Energy Savers. Diagnosi e risparmio energetico per cittadini in difficoltà.

Grecia: Programma Efficienza Energetica negli edifici privati. Incentivi del Ministero dell’Ambiente per l’efficienza energetica.

Italia (Genova): Condomini Intelligenti. Approccio di sistema alla riqualificazione degli edifici privati.

Italia (Padova): Padova FIT. Progetto EU su metodologia di supporto tramite facilitatore e bando pubblico per riqualificazione degli edifici privati.

Polonia (Bielsko Biała): Programma di limitazione delle emissioni. Il Comune co-finanzia la sostituzione delle caldaie.



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Handbook – focus su PRIVATI

Gruppi di acquisto (GAS)

Belgio: Gruppi di acquisto su tecnologie solari.

Italia (Genova): Famiglie ZeroEmissioni con Legambiente Liguria Onlus su differenti tecnologie.

Italia (Padova): Gruppo di Acquisto.

Diagnosi, misurazioni, monitoraggio dei consumi energetici

Termografia dall’alto: consapevolezza e sensibilizzazione del comparto edilizio come immagine territoriale da aereo.

Spagna (Rubì, Barcellona): Progetto RubìBrilla. Monitoraggio dei consumi privati con tecnologie informatiche e.

Spagna (Barcellona): GemWeb. Gestione di gruppo dell’energia in 48 comuni, con il supporto di esperti energymanager.



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Toolbox di ENERGY FOR MAYORS:

http://toolbox.climate-protection.eu/



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Facile

accesso

User-

friendly

Work in

progress




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Comunicazione

non verbale

Funzioni di ricerca

attraverso icone

Fogli di aiuto con

traduzioni




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Criteri dettagliati

per ricerche

efficaci

Lista di tutte le

metodologie

/Ordine alfabetico

/ Lingua / Tipo



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0105499-561

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0105499-472

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