Facultad de Ingeniería Universidad Nacional de Colombia LOS SISTEMAS SOCIALES DE INNOVACIÓN Y...

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LOS SISTEMAS SOCIALES DE INNOVACIÓN Y LOS SISTEMAS SOCIALES DE INNOVACIÓN Y PRODUCCIÓN (SSIP) AL INICIO DE LA PRODUCCIÓN (SSIP) AL INICIO DE LA INDUSTRIALZIACIÓN SUSTITUIVA (ISI)INDUSTRIALZIACIÓN SUSTITUIVA (ISI)

Gabriel Misas ArangoGabriel Misas ArangoProfesor TitularProfesor Titular

Facultad de Ciencias EconómicasFacultad de Ciencias EconómicasUniversidad Nacional De ColombiaUniversidad Nacional De Colombia

Facultad de Ingeniería - Universidad Nacional de Colombia 2 de 18

ContenidoContenido

0. 0. IntroducciónIntroducción

1. Las teorías del desarrollo1. Las teorías del desarrollo

1.1 Las tres falacias del desarrollo1.1 Las tres falacias del desarrollo

1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo

2. Una concepción que permita aprehender la 2. Una concepción que permita aprehender la complejidad de los procesos de crecimientocomplejidad de los procesos de crecimiento

2.1 La teoría de la regulación2.1 La teoría de la regulación

2.2. Los SSIP2.2. Los SSIP


ContenidoContenido

3. El SSIP al inicio de la ISI3. El SSIP al inicio de la ISI

3.1 Antecedentes3.1 Antecedentes

3.2 Las formas institucionales en vigor3.2 Las formas institucionales en vigor

3.3 Los 6 subsistemas que conforman el SSIP3.3 Los 6 subsistemas que conforman el SSIP

i) Educativoi) Educativo

ii) Cienciaii) Ciencia

ii) Tecnologíaii) Tecnología

iv) Industriaiv) Industria

v) Sistema financierov) Sistema financiero

vi) Instituciones del mercado de trabajovi) Instituciones del mercado de trabajo


0. 0. IntroducciónIntroducción

•Acumulación de capital, crecimiento económico y Acumulación de capital, crecimiento económico y bienestar: Colombia 1945-2002bienestar: Colombia 1945-2002•El propósito de la investigación es responder a las El propósito de la investigación es responder a las siguientes preguntas:siguientes preguntas:

i) ¿Cuáles fueron las características del proceso de i) ¿Cuáles fueron las características del proceso de acumulación de acumulación de capital al inicio de la posguerra y cómo capital al inicio de la posguerra y cómo se fue modificando en el se fue modificando en el tiempo?tiempo?

ii) ¿Cómo estaba constituido el bloque en el poder al ii) ¿Cómo estaba constituido el bloque en el poder al inicio del inicio del periodo periodo sustitutivo, cuál fue el papel sustitutivo, cuál fue el papel jugado por la fracción jugado por la fracción hegemónica y como se fue hegemónica y como se fue recomponiendo y reconstituyendo este bloque a lo largo recomponiendo y reconstituyendo este bloque a lo largo del periodo?del periodo?


0. Introducción0. Introducción

iii) ¿Cómo fue la articulación del grupo del poder al iii) ¿Cómo fue la articulación del grupo del poder al inicio de la ISI?inicio de la ISI?

iv) ¿Cuál fue el papel del Estado en el iv) ¿Cuál fue el papel del Estado en el desencadenamiento de la ISI?desencadenamiento de la ISI?

v) ¿Cuáles han sido los efectos de este régimen de v) ¿Cuáles han sido los efectos de este régimen de acumulación de largo plazo acumulación de largo plazo en el crecimiento de en el crecimiento de la economía y el bienestar de las personas ?la economía y el bienestar de las personas ?


Dar cuenta de las características y dinámicas del Dar cuenta de las características y dinámicas del proceso de acumulación de capital y del régimen proceso de acumulación de capital y del régimen de acumulación de largo plazo que dio lugar.de acumulación de largo plazo que dio lugar.

•Apertura económica que da lugar a Apertura económica que da lugar a modificaciones importantes en dicho régimenmodificaciones importantes en dicho régimen

•Aprehender las dinámicas sociales y políticas Aprehender las dinámicas sociales y políticas requiere analizar las formas institucionales que requiere analizar las formas institucionales que configuran el régimen de acumulación.configuran el régimen de acumulación.

0. Introducción0. Introducción


1. Las teorías del 1. Las teorías del desarrollodesarrollo1.1 Las tres falacias, según Irma Adelman (2001), del 1.1 Las tres falacias, según Irma Adelman (2001), del

desarrollodesarrollo

1.1.11.1.1 El desarrollo tiene una sola causaEl desarrollo tiene una sola causa

Ausencia de capital físico (1940-1970)Ausencia de capital físico (1940-1970)

Falta de espíritu empresarial (1958-1965)Falta de espíritu empresarial (1958-1965)

Precios relativos incorrectos (1970-1980)Precios relativos incorrectos (1970-1980)

Limitaciones al funcionamiento del comercio Limitaciones al funcionamiento del comercio internacional (1980-…)internacional (1980-…)

Limitaciones de capital humano (1988-…)Limitaciones de capital humano (1988-…)

1.1.2 Un criterio simple basta para evaluar el 1.1.2 Un criterio simple basta para evaluar el desempeño del desarrollo.desempeño del desarrollo.

1.1.3 1.1.3 El desarrollo es un proceso El desarrollo es un proceso logarítmico lineallogarítmico lineal


1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo:1.2 Cuatro proposiciones acerca del desarrollo:

1.2.1 El proceso del desarrollo es altamente no 1.2.1 El proceso del desarrollo es altamente no lineallineal

1.2.2 Los patrones de desarrollo son únicos para 1.2.2 Los patrones de desarrollo son únicos para cada sociedad cada sociedad

1.2.3 Las condiciones iniciales forman el 1.2.3 Las condiciones iniciales forman el desarrollo posteriordesarrollo posterior

1.2.4 La trayectoria del desarrollo de los países 1.2.4 La trayectoria del desarrollo de los países no solo es única sino que también es no solo es única sino que también es maleable.maleable.

NO ONE WAYNO ONE WAY

1. Las teorías del 1. Las teorías del desarrollodesarrollo


2. Una concepción que permita 2. Una concepción que permita aprender la complejidad de los aprender la complejidad de los procesos de crecimientoprocesos de crecimiento

2.1 La teoría de la regulación 2.1 La teoría de la regulación

**Régimen de acumulaciónRégimen de acumulación: conjunto de : conjunto de regularidades que aseguran regularidades que aseguran una una progresión general y relativamente progresión general y relativamente coherente de la acumulación coherente de la acumulación de capitalde capital

**Modo de acumulaciónModo de acumulación: todo conjunto de : todo conjunto de procedimientos y procedimientos y comportamientos, comportamientos, individuales y colectivos, que tiene la individuales y colectivos, que tiene la propiedad propiedad de: de:

i) Reproducir las relaciones sociales i) Reproducir las relaciones sociales fundamentales a través fundamentales a través de la de la conjunción de formas institucionales conjunción de formas institucionales históricamente históricamente determinadas;determinadas;



ii) Sostener y “guiar” el régimen de ii) Sostener y “guiar” el régimen de acumulación en vigor;acumulación en vigor;

iii) Asegurar la compatibilidad dinámica de iii) Asegurar la compatibilidad dinámica de un conjunto un conjunto descentralizado de descentralizado de decisiones descentralizadas, sin que sea decisiones descentralizadas, sin que sea necesario la necesario la interiorización, por parte interiorización, por parte de los actores de los actores económicos, de los económicos, de los principios de ajuste del conjunto principios de ajuste del conjunto del del sistemasistema

**Forma institucional (o estructural): Forma institucional (o estructural): Toda Toda codificación de una o codificación de una o varias varias relaciones sociales fundamentalesrelaciones sociales fundamentales


*Su*Su fundamento es la interacción entre el sector fundamento es la interacción entre el sector científico, productor de ideas, el sector de la científico, productor de ideas, el sector de la tecnología, que transforma estas ideas en artefactos, y tecnología, que transforma estas ideas en artefactos, y el sector industrial, que transforma los artefactos en el sector industrial, que transforma los artefactos en productos comercializables.productos comercializables.

Tres dominios institucionales poseen igualmente una Tres dominios institucionales poseen igualmente una importancia particular para la eficacia de la interacción importancia particular para la eficacia de la interacción entre los tres sectores antes mencionados:entre los tres sectores antes mencionados:

i) El sector educativoi) El sector educativo

ii) El sistema financieroii) El sistema financiero

iii) El sistema de relaciones de trabajoiii) El sistema de relaciones de trabajo

La “compatibilidad” dinámica de cada subsistema con La “compatibilidad” dinámica de cada subsistema con los otros define los otros define ex postex post las particularidades de los SSIP. las particularidades de los SSIP.



Sistema Educativo

Sistema Financiero

Instituciones del mercado de trabajo

Ciencia Tecnología

Industria(Formas de Competencia)

Innovación

CompetitividadIndustrial

Crecimiento



3.1 Antecedentes3.1 Antecedentes

* El mundo colonial se prolongó hasta bien entrado el * El mundo colonial se prolongó hasta bien entrado el siglo XXsiglo XX

* El papel del neotomismo, erigido por la regeneración * El papel del neotomismo, erigido por la regeneración conservadora, como la filosofía del régimen y como conservadora, como la filosofía del régimen y como marco marco conceptual de la educaciónconceptual de la educación

* Formación de una cultura acientífica, repetitiva, * Formación de una cultura acientífica, repetitiva, acrítica y con acrítica y con baja capacidad de creación. Dos baja capacidad de creación. Dos ejemplos:ejemplos:

i) La influencia del catecismo del padre Astete i) La influencia del catecismo del padre Astete (1599)(1599)

ii) La debilidad de la universidad colombiana en el ii) La debilidad de la universidad colombiana en el siglo siglo XIX XIX

3. Los SSIP al inicio de la 3. Los SSIP al inicio de la ISIISI


3.1 Antecedentes (continuación)3.1 Antecedentes (continuación)

* La política educativa de la República Liberal* La política educativa de la República Liberal

i) Modernización de los pensum y ampliación de la i) Modernización de los pensum y ampliación de la educación públicaeducación pública

ii) La unificación de la UNii) La unificación de la UN

iii) La Escuela Normal Superioriii) La Escuela Normal Superior

*La restauración conservadora*La restauración conservadora



3.2 Las formas institucionales al inicio de la ISI3.2 Las formas institucionales al inicio de la ISIColombia: Formas institucionales en vigor en 1950

1º Relación Salarial

Fuerte dualismo entre un sector informal mayoritario y un sector formal en proceso de consolidación.

2º Formas de competencia

Oligopolístico en el sector moderno de la economía, industria manufacturera, sector financiero, servicios públicos,…, unas pocas firmas dominaban sus respectivas actividades y el Estado carecía de mecanismos para controlar y castigar abusos de posición dominante.

3º Moneda Los principales precios macroeconómicos estaban administrados por el Estado. El manejo monetario y cambiario eran la pieza maestra que consolidaba la alianza de clases que hizo posible la ISI. Mediante el crédito subsidiado se establece el proceso de acumulación de capital.



Colombia: Formas institucionales en vigor en 1950 (continuación)4º Estado El gamonalismo, expresión dominante de la

política. Un bloque hegemónico muy cerrado, con una muy escasa valorización política de la población, conducía al Estado –débil y fragmentario- con bajos niveles de autonomía frente a los intereses del bloque en el poder.

5º Adhesión a un régimen internacional

Especialización en la exportación de unos pocos recursos naturales (café, banano, oro,…). Un comercio exterior administrado (tanto exportaciones como importaciones) mediante un complejo sistema de permisos y licencias, ampliamente discrecionales, que “aislaban” la economía colombiana de la coyuntura internacional.



3.3 El SSIP al inicio de la ISI3.3 El SSIP al inicio de la ISI

i) Educativoi) Educativo

ii) Cienciaii) Ciencia

iii) Tecnologíaiii) Tecnología

iv) Industriaiv) Industria

v) Sistema financierov) Sistema financiero

vi) Instituciones del mercado de trabajovi) Instituciones del mercado de trabajo


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