F B G B K L JЦЯ = H J H > C K D : I H K L : G H < E ? G...

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ______________ № _____

г. Батайск

О внесении изменений в постановление

Администрации города Батайска

от 27.11.2018 № 377

В соответствии с постановлением Администрации города Батайска от

30.10.2018 № 170 «Об утверждении Положения о порядке разработки,

реализации и оценки эффективности муниципальных программ города

Батайска», постановлением Администрации города Батайска от 21.11.2018

№ 295 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и

реализации муниципальных программ города Батайска», решением Батайской

городской Думы от 30.10.2019 № 11 «О внесении изменений в решение

Батайской городской Думы от 28.11.2018 № 312 «О бюджете города Батайска

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 31.07.2019

№ 379), решением Батайской городской Думы от 27.11.2019 № 23 «О внесении

изменений в решение Батайской городской Думы от 28.11.2018 № 312 «О

бюджете города Батайска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

(в редакции от 30.10.2019 № 11), решением Батайской городской Думы от

25.12.2019 № 31 «О внесении изменений в решение Батайской городской Думы

от 28.11.2018 № 312 «О бюджете города Батайска на 2019 год и на плановый

период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 27.11.2019 № 23), Администрация

города Батайска постановляет:

1.Внести изменения в постановление Администрации города Батайска от

27.11.2018 № 377 «Об утверждении муниципальной программы города

Батайска «Развитие муниципального управления»:

- изложив приложение № 1 согласно приложению № 1 к настоящему

постановлению;





2






постановлению.

2.Финансовому управлению города Батайска осуществлять

финансирование муниципальной программы города Батайска «Развитие

муниципального управления» в пределах ассигнований, предусмотренных на

указанные цели в бюджете города Батайска.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального

опубликования.

4.Настоящее постановление подлежит включению в регистр

муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы Администрации города Батайска по экономике

Богатищеву Н.С.

Глава Администрации

города Батайска

Г.В. Павлятенко

Постановление вносит

отдел экономики,

инвестиционной политики

и стратегического развития

Администрации города Батайска

3

Приложение № 1

к постановлению

Администрации


от __________ № _____

Муниципальная программа города Батайска

«Развитие муниципального управления»

ПАСПОРТ

муниципальной программы города Батайска

«Развитие муниципального управления»

Наименование

муниципальной программы


Развитие муниципального управления

Ответственный

исполнитель



Отдел экономики, инвестиционной политики и

стратегического развития Администрации города Батайска

Соисполнители




стратегического развития Администрации города Батайска,

Организационный отдел Администрации города Батайска,

Участники муниципальной

программы города Батайска

Администрация города Батайска, КСП города Батайска, КУИ

города Батайска, УЖКХ города Батайска, ОЗАГС города

Батайска, Управление культуры города Батайска, Управление

образования города Батайска, УСЗН города Батайска,

Финансовое управление города Батайска, УАиГ города

Батайска, некоммерческие организации города Батайска.

Подпрограммы


Развитие муниципального управления и муниципальной

службы;

развитие территориального общественного самоуправления;

разработка Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года;

наращивание потенциала социально ориентированных

некоммерческих организаций города Батайска.

Программно-целевые

инструменты



Отсутствуют

Цели муниципальной


совершенствование муниципального управления, повышение

его эффективности;

создание благоприятных правовых и экономических условий

4

для развития территориального общественного

самоуправления (далее – ТОС) в городе Батайске и

обеспечение широкого участия населения в решении

актуальных проблем муниципального образования «Город

Батайск»;

повышение благосостояния и обеспечение благоприятных

условий жизни населения города Батайска, обеспечение

устойчивости муниципального развития;

формирование качественного профессионального состава

муниципальной службы;

развитие сектора социально ориентированных

некоммерческих организаций города Батайска (далее - СО

НКО) и повышение эффективности использования их

потенциала в решении задач социально-экономического

развития города Батайска

Задачи муниципальной


Совершенствование правовых и организационных основ

местного самоуправления, муниципальной службы;

повышение эффективности деятельности органов местного

самоуправления в области муниципального управления;

обеспечение дополнительного профессионального

образования лиц, замещающих выборные муниципальные

должности, муниципальных служащих, работников,

осуществляющих техническое обеспечение деятельности;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной

службы, дополнительного профессионального образования

муниципальных служащих, работников, осуществляющих

техническое обеспечение деятельности;

развитие организационной основы деятельности ТОС и

нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность

ТОС;

обеспечение правовых, финансово-экономических и иных

гарантий развития ТОС в городе Батайске;

совершенствование системы взаимодействия органов

местного самоуправления города Батайска и органов ТОС

города Батайска для эффективного решения вопросов

местного значения;

обеспечение информационной поддержки органов ТОС в

городе Батайска;

содействие обмену опытом между органами ТОС в городе

Батайске;

5

создание условий для эффективного решения органами ТОС

города Батайска проблем самоуправляемых территорий;

создание условий для включения жителей в процессы

развития и укрепления ТОС в городе Батайске;

повышение инновационного потенциала экономики,

повышение уровня здравоохранения, образования,

формирование благоприятного социального климата,

повышение уровня благоустройства города, развитие

транспортной системы, коммунальной инфраструктуры;

создание условий для повышения роли СО НКО в

реализации социально-экономической политики города

Батайска

Целевые индикаторы и

показатели муниципальной


Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж

муниципальной службы более 3 лет;

доля муниципальных служащих, получивших дополнительное

профессиональное образование или принявших участие в

иных мероприятиях по профессиональному образованию;

число некоммерческих организаций, в том числе социально

ориентированных, зарегистрированных на территории города

Батайска и оказывающих социальные услуги населению

Этапы и сроки реализации



Срок реализации программы – 2019–2030 годы.

Этапы не выделяются

Ресурсное обеспечение



Общий объем финансирования муниципальной программы

составляет 14701,80 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., из них:

2019 год – 0,0 тыс. рублей;











2030 год – 0,0 тыс. рублей.

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. руб., из них:







6







за счет средств бюджета города Батайска – 14701,80тыс. руб.,

из них:










2028 год – 1239,1тыс. рублей;



Объемы финансирования по мероприятиям муниципальной

программы являются прогнозными и подлежат уточнению.

Ожидаемые результаты



Улучшение значений показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления;

увеличение вовлеченности населения в деятельность

территориального общественного самоуправления;

формирование высококвалифицированного кадрового состава


повышение уровня профессионального развития

муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе

местного самоуправления;

развитие сектора социально ориентированных

некоммерческих организаций в городе Батайске

РАЗДЕЛ 1

Общая характеристика текущего состояния

муниципального управления города Батайска

Муниципальная политика - система целей муниципальной деятельности и

способов их достижения на основе властных полномочий, закрепленных за

органами местного самоуправления. Это конкретное управление

муниципальным образованием, ведение муниципальных дел, содержание

деятельности муниципальных органов власти. Муниципальные служащие в

области муниципального управления должны знать, какой должна быть

политика муниципальной власти в той или иной сфере муниципальной

7

деятельности, какие ресурсы необходимы для этого и откуда их взять, а самое

главное - как создать систему эффективного управления всеми социально-

экономическими процессами на муниципальном уровне. В этом и состоит

актуальность данной муниципальной программы.

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших

системообразующих этапов в становлении современной политической системы

России.

Будучи максимально приближенным к населению, оно является

центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и

государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач

органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы и

муниципального управления является одним из условий повышения

эффективности взаимодействия общества и власти.

Для анализа и оценки деятельности органов местного самоуправления, в

том числе направленной на укрепление экономического потенциала

территорий, проводятся социологические исследования мнения населения,

проживающего на территории муниципального образования «Город Батайск»,

об оценки эффективности деятельности Администрации города Батайска, в том

числеопределения доли граждан положительно оценивающих деятельность

органов местного самоуправления.

Результаты оценки эффективности позволяют определить зоны,

требующие особого внимания муниципальных властей, сформировать перечень

мероприятий по повышению результативности их деятельности.

Нерешенной остается проблема дефицита квалифицированных кадров,

обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального

управления.

Постоянно совершенствуется система подготовки кадров

муниципального управления в городе Батайске. Учебно-методические

комплексы дистанционного обучения служащих по различных направлениям

профессиональной деятельности, разработанные Правительством области, в

процессе подготовки кадров активно используются и внедряются в практику

ресурсы Информационно-образовательного портала подготовки кадров

муниципального управления.

Вместе с тем, в современных условиях требования, предъявляемые к

муниципальной службе со стороны общества, постоянно повышаются: она

должна быть более эффективной, открытой, конкурентоспособной. Необходимо

на регулярной основе проводить краткосрочные программы (тренинги, мастер-

классы, деловые игры), направленные на развитие управленческих,

коммуникативных компетенций, компетенций эффективного управления

конфликтами, навыков публичных выступлений и др.

Кроме того, расширение практики привлечения на муниципальную

службу молодых специалистов будет способствовать дальнейшему

объединению потенциала вузов, выпускников и органов власти.

8



России.




органов местного самоуправления является территориальное общественное

самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление - ключевое звено модели

организации общественного самоуправления, которое, являясь наиболее

заинтересованным посредником между властью и горожанами, позволяет

эффективно решать вопросы местного значения, оптимально сочетая при этом

интересы человека с интересами государства.

Общественное самоуправление в таких формах как домовые комитеты

многоквартирных домов и квартальные уполномоченные в частной застройке в

городе Батайске были достаточно распространены на протяжении многих лет.

Первые комитеты территориального общественного самоуправления,

охватывающие существенные территории, а не отдельные дома, улицы и

переулки, стали появляться в городе в 90-е годы.

Вступление в действие нового Федерального Закона «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(№ 131-ФЗ от 06.10.2003г.), устанавливающего общие правовые,

территориальные, организационные и экономические принципы организации

местного самоуправления, потребовало от Батайской городской Думы и

Администрации города Батайска разработать и принять Положение о

территориальном общественном самоуправлении в муниципальном

образовании «Город Батайск», регламентирующее деятельность

территориального общественного самоуправления.

Сегодня в городе 25 территориальных общественных самоуправлений.

Границы ТОС соответствуют границам избирательных округов города.

В целях оказания содействия органам территориального общественного

самоуправления Администрация города Батайска проводит еженедельные

обучающие совещания по утвержденному плану. Темы вопросов,

поднимающихся на совещаниях, составлены по предложениям председателей

комитетов территориального общественного самоуправления (далее – КТОС).

На совещания приглашаются руководители организаций, предприятий и

учреждений города для конструктивного диалога и информирования жителей

города о работе органов местного самоуправления.

Для решения вопросов, затрагивающих интересы населения

подведомственной территории, о необходимости принятия мер и наведения

порядка соответствующими службами ЖКХ на городских и внутридворовых

территориях, а также по благоустройству председатели КТОС постоянно

взаимодействуют с кураторами микрорайонов города, организационным

отделом Администрации города, депутатами Батайской городской Думы

9

Широко распространена практика проведения совместных приемов граждан

КТОС с депутатами Батайской городской Думы.

Совместно с депутатами Батайской городской Думы председатели КТОС

в избирательных округах организовывают и проводят различные праздничные

мероприятия; мероприятия, посвященные памятным датам.

Комитеты территориального общественного самоуправления принимают

активное участие в перспективном планировании работ, проводимых

Администрацией по благоустройству в городе. От них поступают предложения

о том, где необходимо установить дополнительно светофорные объекты,

нанести пешеходные переходы, установить детские игровые и спортивные

площадки и т.д.

Создание структуры территориального общественного самоуправления,

охватывающей всю территорию города, не снимает проблемы формирования и

активизации внутренних звеньев общественного самоуправления. И поэтому в

настоящее время деятельность КТОС направлена на формирование и

расширение на подведомственной территории активной общественной позиции

горожан, выявление лидеров. Для повышения социального статуса института

КТОС активно привлекаются председатели КТОС, активы микрорайонов на все

общегородские мероприятия: торжественные приемы, городские праздники,

информационные встречи с населением и другое.

Администрацией города Батайска регулярно изучается опыт деятельности

территориального общественного самоуправления в других регионах.

Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных

проблем муниципального образования, нуждается в организационной и

финансовой поддержке. Использование программно-целевого метода с оценкой

эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит не

только повысить заинтересованность населения в решении общественно-

значимых вопросов, осуществить дальнейшее развитие и совершенствование

системы гражданского общества в муниципальном образовании «Город

Батайск», но и при передаче решения ряда вопросов местного значения ТОС

оптимизировать расходы бюджета муниципального образования. Для решения

данной проблемы необходима разработка и реализация подпрограммы

«Развитие территориального общественного самоуправления».

В наше время работа с некоммерческими организациями находится в

приоритете - это подчеркивают в своих выступлениях и Президент Российской

Федерации и Губернатор Ростовской области. Сегодня особенно важна

готовность общества помогать государству, и даже брать на себя некоторые из

его функций и одним из важных направлений работы Администрации города

Батайска является развитие социально ориентированных некоммерческих

организаций, которые должны выступать равноправными поставщиками

социальных услуг. Некоммерческие организации в муниципальном

образовании - это инструмент социально-экономического развития и

модернизации. Они выступают своего рода буфером между государством и

населением, ведь большинство НКО создаются для решения конкретных

социальных проблем, они являются независимыми структурами, свободными и

10

открытыми для простых людей учитывающие интересы малых групп и могут

предложить новые технологии и модели в работе с обществом. С появлением

НКО снижается социальная напряженность в муниципальном образовании,

экономятся бюджетные средства за счет передачи некоммерческому сектору

некоторых административных функций, привлекаются дополнительные

источники финансирования путем создания силами НКО социально значимых

проектов и программ, получения грантов на их реализацию, использования

ресурсов благотворительности и потенциала волонтерской деятельности.

Основными рисками, связанными с реализацией муниципальной

программы являются:

недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение

полномочий органов местного самоуправления;

отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации

полномочий органов публичной власти, в том числе при обеспечении

квалифицированными кадрами территориальных органов;

риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных

основных мероприятий программы.

РАЗДЕЛ 2

Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями программы являются:

совершенствование муниципального управления, повышение его

эффективности;

создание благоприятных правовых и экономических условий для

развития территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в

городе Батайске и обеспечение широкого участия населения в решении

актуальных проблем муниципального образования «Город Батайск»;

повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни

населения города Батайска, обеспечение устойчивости муниципального

развития;

формирование качественного профессионального состава


развитие сектора социально ориентированных некоммерческих

организаций города Батайска (далее - СО НКО) и повышение эффективности

использования их потенциала в решении задач социально-экономического


Для достижения основных целей необходимо решить следующие задачи:

совершенствование правовых и организационных основ местного

самоуправления, муниципальной службы;

11



обеспечение дополнительного профессионального образования лиц,

замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных

служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение

деятельности;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы,

дополнительного профессионального образования муниципальных служащих,

работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности;

развитие организационной основы деятельности ТОС и нормативной

правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС;

обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий

развития ТОС в городе Батайске;

совершенствование системы взаимодействия органов местного

самоуправления города Батайска и органов ТОС города Батайскадля

эффективного решения вопросов местного значения;

обеспечение информационной поддержки органов ТОС в городе

Батайска;

содействие обмену опытом между органами ТОС в городе Батайске;

создание условий для эффективного решения органами ТОС города

Батайска проблем самоуправляемых территорий;

создание условий для включения жителей в процессы развития и

укрепления ТОС в городе Батайске;

повышение инновационного потенциала экономики, повышение уровня

здравоохранения, образования, формирование благоприятного социального

климата , повышение уровня благоустройства города, развитие транспортной

системы, коммунальной инфраструктуры;

создание условий для повышения роли СО НКО в реализации социально-

экономической политики города Батайска.

Реализация мероприятий, направленных на создание условий для

развития некоммерческого сектора, для достижения социальных,

благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих

целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и

спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей

граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения

споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях,

направленных на достижение общественных благ.

Показателями эффективности муниципальной программы являются:

доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной

службы более 3 лет;

количество разработанных методических материалов для

совершенствования системы взаимодействия органов местного самоуправления

города Батайска и органов ТОС города Батайска для эффективного решения

вопросов местного значения;

12

число некоммерческих организаций, в том числе социально

ориентированных, зарегистрированных на территории города Батайска и

оказывающих социальные услуги населению;

число реализованных (социально) значимых инициатив, проектов

некоммерческим сектором города Батайска.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

улучшение значений показателей эффективности деятельности органов


увеличение вовлеченности населения в деятельность территориального

общественного самоуправления;



повышение уровня профессионального развития муниципальных

служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих

организаций в городе Батайске;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования

потенциала некоммерческих организаций, а так же развитие благотворительной

деятельности и добровольчества, социального предпринимательства, решение

вопросов благоустройства населенных пунктов и создание комфортных

условий для проживания через реализацию гражданских инициатив, в том

числе органами территориально общественного самоуправления, снижение

социальной напряженности в муниципальном образовании.

Программа реализуется в один этап в период с 2019 по 2030 годы.

РАЗДЕЛ 3

Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы,

обобщенная характеристика основных мероприятий

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в

рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 4

подпрограмм:

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы»;

«Развитие территориального общественного самоуправления»;

«Разработка Стратегии социально-экономического развития города

Батайска Ростовской области на период до 2030 года»;

«Наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих

организаций города Батайска».

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач

и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь

диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в

максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных

результатов настоящей муниципальной программы.

В рамках подпрограммы «Развитие муниципального управления и

муниципальной службы» будут реализованы 3 основных мероприятия:

13

1. Совершенствование правовой и методической основы муниципальной

службы;

2. Обеспечение дополнительного профессионального образования

муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое

обеспечение деятельности;

3. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового

потенциала органов местного самоуправления.

В рамках подпрограммы «Развитие территориального общественного

самоуправления» будут реализованы 3 основных мероприятий:

1. Выплата материального поощрения органам территориального

общественного самоуправления муниципального образования «Город Батайск».

2. Организация и проведение Дня местного самоуправления – 21 апреля

для органов территориального общественного самоуправления.

3.Организация и проведение праздничных мероприятий, поздравление с

юбилейными датами рождения актива территориального общественного

самоуправления муниципального образования «Город Батайск».

В рамках подпрограммы «Разработка стратегии социально-

экономического развития города Батайска Ростовской области на период до

2030» будут реализованы 2 основных мероприятия:

1. Разработка концепции Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года; разработка

концепции плана мероприятий по реализации Стратегии социально-


2030 года;

2. Разработка Стратегии социально-экономического развития города

Батайска Ростовской области на период до 2030 года; разработка плана

мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года ;

В рамках подпрограммы «Наращивание потенциала социально

ориентированных некоммерческих организаций города Батайска» будет

реализовано 1 основное мероприятие:

1. Изготовление информационно методической продукции (листовки,

плакаты, брошюры), баннеров в области поддержки социально

ориентированных некоммерческих организаций и освещения успешных

практик реализации социальных проектов.

Представленная характеристика подпрограмм с точки зрения их

направленности на достижение целей настоящей муниципальной программы,

задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь,

каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров,

согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и

подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в

рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках

настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели,

задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную

структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь

14

реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех

уровнях муниципальной программы.

РАЗДЕЛ 4

Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей,

участников муниципальной программы

Порядок взаимодействия ответственного исполнителя, участников

муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки

эффективности муниципальной программы определяет ответственный

исполнитель муниципальной программы в соответствии с Положением о

порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных

программ города Батайска, утвержденного постановление Администрации города

Батайска от 30.10.2018 № 170.

РАЗДЕЛ 5

Подпрограмма «Развитие муниципального управления и муниципальной

службы»

5.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной

службы»

Наименование подпрограммы Развитие муниципального управления и муниципальной

службы

Ответственный исполнитель

подпрограммы



Участники подпрограммы Администрация города Батайска, КСП города Батайска,

КУИ города Батайска, УЖКХ города Батайска, ОЗАГС

города Батайска, Управление культуры города Батайска,

Управление образования города Батайска, УСЗН города

Батайска, Финансовое управление города Батайска, УАиГ

города Батайска.


инструменты подпрограммы

отсутствуют

Цели подпрограммы Развитие муниципального управления и муниципальной

службы в городе Батайске;

совершенствование муниципального управления,

повышение его эффективности.

15

Задачи подпрограммы Повышение эффективности деятельности органов

местного самоуправления в области муниципального

управления;

повышение оценки эффективности деятельности органов


обеспечение дополнительного профессионального

муниципальных служащих, работников, осуществляющих

техническое обеспечение деятельности;

развивать систему подготовки кадров для муниципальной

службы;

способствовать повышению гражданской активности и

заинтересованности населения в осуществлении местного

самоуправления;

повышение престижа муниципальной службы;

снижение уровня текучести кадров на муниципальной

службе;

формирование высококвалифицированного кадрового

состава муниципальной службе


показатели подпрограммы

Доля вакантных должностей муниципальной службы,

замещаемых на основе назначения из кадрового резерва;

доля вакантных должностей муниципальной службы,

замещенных на основе конкурса;

доля муниципальных служащих, в отношении которых

проведены мероприятия по профессиональному развития;

доля муниципальных служащих, уволившихся с

муниципальной службы до достижения ими предельного

возраста пребывания на муниципальной службе;

доля муниципальных служащих, имеющих высшее

образование



2019-2030 годы

этапы реализации подпрограммы не выделяются



Общий объем финансирования подпрограммы составляет

2107,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., из

них:







16






2030 год – 0,0 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета – 0,0 тыс. руб., из

них:













за счет средств бюджета города Батайска – 2107,8 тыс.

руб., из них: 2019 год – 159,7 тыс. рублей;













реализации подпрограммы

Повышение эффективности деятельности органов


улучшение значений показателей эффективности

деятельности органов местного самоуправления;

формирование высококвалифицированного кадрового

состава муниципальной службы;

повышение уровня профессионального развития

муниципальных служащих и иных лиц, занятых в системе

местного самоуправления в городе Батайске

Раздел 5.2

Характеристика сферы реализации подпрограммы «Развитие муниципального управления и муниципальной службы»

17

Развитие политических и правовых основ современной системы местного

самоуправления в Российской Федерации в значительной степени определяется

реформированием института местного самоуправления в результате принятия

Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее –

Федеральный закон № 131-ФЗ), задачей которого являетсясоздание условий для

формирования межмуниципального сотрудничества, реализация совместных

проектов местного значения, конкретизация вопросов местного значения,

увеличение разнообразия форм организации местного самоуправления,

необходимого для учета специфических особенностей локальных территорий.

Современная модель местного самоуправления, основанная на

положениях Федерального закона № 131-ФЗ, закрепила необходимые гарантии

развития одного из наиболее востребованных институтов народовластия. По

состоянию на 1 января 2013 года местное самоуправление в Ростовской области

осуществляется в 463 муниципальном образовании, в том числе в 12 городских

округах, 43 муниципальных районах, 18 городских поселениях, 390 сельских

поселениях.

Органы местного самоуправления поселений в настоящее время

ответственны за решение 39 вопросов местного значения, органы

муниципальных районов - за решение 37 вопросов местного значения, органы

городских округов – за решение 44 вопросов местного значения.

В целях обеспечения эффективной деятельности органов местного

самоуправления по реализации общенациональных задач и создания стимулов

для повышения их вклада в социально-экономическое развитие региона, в

соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607

«Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных районов», постановления Правительства

Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа

Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке

эффективности деятельности органов местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа

Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных

направлениях совершенствования системы государственного управления», а

также распоряжения Губернатора Ростовской области от 14.03.2013 № 39 «Об

оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления»

утверждена система оценки эффективности деятельности органов местного

самоуправления Ростовской области.

Данная система является важным инструментом для оценки качества

муниципального управления и складывается из двух компонентов:

оценка результативности деятельности (на основе количественных

показателей и их динамики);

оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного

самоуправления.

18

В настоящее время мониторинг осуществляется по таким ключевым

сферам, как экономическое развитие, образование, культура, физическая

культура и спорт, культура, жилищное строительство и обеспечение граждан

жильем, организация муниципального управления.

В целом можно сказать, что наибольший рост достигнут в сферах

экономического развития, жилищного строительства и дошкольного

образования, также выросли объемы инвестиций и доходы населения.

Основными рисками, связанными с развитием муниципального

управления и муниципальной службы являются:

недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение

полномочий органов местного самоуправления;

отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации

полномочий органов;

нестабильные социально-экономические процессы.

Оценка данных рисков – риски низкие.

Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных

основных мероприятий подпрограммы.

Раздел 5.3

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы»

Исходя из приоритетов муниципальной политики сформулированы цели

подпрограммы – развитие муниципального управления и муниципальной

службы в городе Батайске; совершенствование муниципального управления,

повышение его эффективности; совершенствование организации

муниципальной службы, повышение эффективности исполнения

муниципальными служащими своих должностных обязанностей. Основные задачи подпрограммы:



повышение оценки эффективности деятельности органов местного


обеспечение дополнительного профессионального муниципальных



развивать систему подготовки кадров для муниципальной службы;

способствовать повышению гражданской активности и

заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

повышение престижа муниципальной службы;

снижение уровня текучести кадров на муниципальной службе;


муниципальной службы.

19

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:

доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на

основе назначения из кадрового резерва;

доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам

дополнительного профессионального образования;

доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной службы

до достижения ими предельного возраста пребывания на муниципальной

службе; Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по

итогам 2030 года являются:



улучшение значений показателей эффективности деятельности органов




повышение уровня профессионального развития муниципальных

служащих и иных лиц, занятых в системе местного самоуправления в городе

Батайске.

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2019 по

2030 год (в один этап).

Раздел 5.4

Характеристика основных мероприятий подпрограммы

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы»

В рамках подпрограммы «Развитие муниципального управления и

муниципальной службы» будут реализованы 3 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1 «Совершенствование правовой и методической

основы муниципальной службы».

В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить

эффективность деятельности органов местного самоуправления.

Реализация мероприятия будет направлена на содействие развитию

местного самоуправления путем создания условий развития и

совершенствования муниципальной службы, формирования

высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, а

также повышения эффективности муниципального управления.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение дополнительного

профессионального образования муниципальных служащих, работников,

осуществляющих техническое обеспечение деятельности».

В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить

уровень дополнительного профессионального образования муниципальных


20

деятельности.

Реализация основного мероприятия направлена на повышение качества

кадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе на

совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации

лиц, занятых в системе местного самоуправления.

Основное мероприятие 3 «Повышение престижа муниципальной службы,

укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления».

Реализация данного мероприятия позволит сформировать позитивное

отношение граждан к муниципальным служащим, повысить престиж

муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования

деятельности муниципальных служащих.

РАЗДЕЛ 6

Подпрограмма «Развитие территориального общественного самоуправления»

6.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие территориального общественного самоуправления»

Наименование подпрограммы

Развитие территориального общественного самоуправления

Исполнитель подпрограммы Администрация города Батайска,

отраслевые (функциональные) органы Администрации


Участники подпрограммы Администрация города Батайска, отраслевые

(функциональные) органы Администрации города Батайска,

территориальные общественные самоуправления города

Батайска




Цели подпрограммы Создание благоприятных правовых и экономических условий

для развития территориального общественного

самоуправления (далее – ТОС) в городе Батайске и

обеспечение широкого участия населения в решении

актуальных проблем муниципального образования «Город

Батайск»

Задачи подпрограммы Развитие организационной основы деятельности ТОС и

нормативной правовой базы, регламентирующей

деятельность ТОС;

обеспечение правовых, финансово-экономических и иных

гарантий развития ТОС в городе Батайске;

совершенствование системы взаимодействия органов

местного самоуправления города Батайска и органов ТОС

21

города Батайска для эффективного решения вопросов

местного значения;

обеспечение информационной поддержки органов ТОС в

городе Батайска;

содействие обмену опытом между органами ТОС в городе

Батайске;

создание условий для эффективного решения органами ТОС

города Батайска проблем самоуправляемых территорий;

создание условий для включения жителей в процессы

развития и укрепления ТОС в городе Батайске.



Количество мероприятий с участием органов ТОС:

по благоустройству и улучшению санитарного

состояния;

по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

антитеррористической и противопожарной направленности;

по обеспечению общественного порядка и

противодействию преступности.



Срок реализации подпрограммы – 2019–2030 годы.




Общий объем финансирования подпрограммы составляет

10824,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб., из

них:

























22


за счет средств бюджета города Батайска – 10824,0 тыс. руб.,

из них: 2019 год – 902,0 тыс. рублей;














Реализация мероприятий программы позволит достичь

следующих результатов:

развитие территориального общественного самоуправления в

городе Батайске;

повышение активности населения города Батайска в

деятельности территориального общественного


создание условий для взаимодействия органов местного

самоуправления города Батайска, органов территориального

общественного самоуправления города Батайска и населения

путем проведения семинаров, разработки и распространения

методических рекомендаций по вопросам деятельности

территориального общественного самоуправления;

расширение возможностей участия органов ТОС города

Батайска в решении социальных проблем города Батайска;

укрепление доверия граждан к органам местного

самоуправления города Батайска;

повышение уровня информированности населения о

деятельности органов местного самоуправления через ТОС

Раздел 6.2

Характеристика сферы реализации подпрограммы

«Развитие территориального общественного самоуправления»



России.

23




органов местного самоуправления является территориальное общественное

самоуправление.

Территориальное общественное самоуправление - ключевое звено модели

организации общественного самоуправления, которое, являясь наиболее

заинтересованным посредником между властью и горожанами, позволяет

эффективно решать вопросы местного значения, оптимально сочетая при этом

интересы человека с интересами государства.

Общественное самоуправление в таких формах как домовые комитеты

многоквартирных домов и квартальные уполномоченные в частной застройке в

городе Батайске были достаточно распространены на протяжении многих лет.

Первые комитеты территориального общественного самоуправления,

охватывающие существенные территории, а не отдельные дома, улицы и

переулки, стали появляться в городе в 90-е годы.

Вступление в действие нового Федерального Закона «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(№ 131-ФЗ от 06.10.2003г.), устанавливающего общие правовые,

территориальные, организационные и экономические принципы организации

местного самоуправления, потребовало от Батайской городской Думы и

Администрации города Батайска разработать и принять Положение о

территориальном общественном самоуправлении в муниципальном

образовании «Город Батайск», регламентирующее деятельность

территориального общественного самоуправления.

Сегодня в городе 25 территориальных общественных самоуправлений.

Границы ТОС соответствуют границам избирательных округов города.

Уставы ТОС зарегистрированы в организационном отделе

Администрации города Батайска согласно утвержденному Положению.

Согласно Уставам ТОС, полномочия председателя и членов ТОС прекращаются

по истечению полномочий депутатов Батайской городской Думы.

Для решения вопросов, затрагивающих интересы населения

подведомственной территории, о необходимости принятия мер и наведения

порядка соответствующими службами ЖКХ на городских и внутридворовых

территориях, а также по благоустройству председатели КТОС постоянно

взаимодействуют с кураторами микрорайонов города, организационным

отделом Администрации города, депутатами Батайской городской Думы.

Широко распространена практика проведения совместных приемов граждан

КТОС с депутатами Батайской городской Думы.

Совместно с депутатами Батайской городской Думы председатели КТОС

в избирательных округах организовывают и проводят различные праздничные

мероприятия; мероприятия, посвященные памятным датам.

Комитеты территориального общественного самоуправления принимают

активное участие в перспективном планировании работ, проводимых

Администрацией по благоустройству в городе. От них поступают предложения

24

о том, где необходимо установить дополнительно светофорные объекты,

нанести пешеходные переходы, установить детские игровые и спортивные

площадки и т.д.

В целях повышения качества коммунальных услуг, технического

обслуживания и содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства,

улучшения санитарно-эстетического состояния домов, объектов озеленения,

привлечения активности граждан в содержании жилищного фонда и объектов

благоустройства, в городе Батайске ежегодно ко Дню города проводится

конкурс «Лучший дом». Комитеты ТОС представляют на рассмотрение

комиссии материалы для участия.

При проведении избирательных кампаний различных уровней Комитеты

территориального общественного самоуправления во взаимодействии с

кураторами районов города, организационным отделом Администрации города

Батайска, активно участвуют в содействии избирательным комиссиям в

организации подготовки проведения выборов: ведут разъяснительную работу

по повышению правовой культуры избирателей; оказывают помощь

участковым избирательным комиссиям в сверке списков избирателей,

информируют граждан о месте нахождения помещения избирательного участка

для голосования и времени проведения выборов. Многие из актива КТОС

являются членами участковых избирательных комиссий.

Сегодня действительно «живые», реально существующие объединения

жителей в Комитеты территориального общественного самоуправления

становятся помощниками и единомышленниками органов местного

самоуправления. Председатели Комитетов, квартальные лично каждому по

частным домам разносят квитанции по задолженности оплаты за газ, оплаты

налогов. Совместно с судебными приставами города проведены приемы

граждан по исполнению судебных решений по различным долговым

обязательствам.

Создание структуры территориального общественного самоуправления,

охватывающей всю территорию города, не снимает проблемы формирования и

активизации внутренних звеньев общественного самоуправления. И поэтому в

настоящее время деятельность КТОС направлена на формирование и

расширение на подведомственной территории активной общественной позиции

горожан, выявление лидеров. Для повышения социального статуса института

КТОС активно привлекаются председатели КТОС, активы микрорайонов на все

общегородские мероприятия: торжественные приемы, городские праздники,

информационные встречи с населением и другое.

Администрацией города Батайска регулярно изучается опыт деятельности

территориального общественного самоуправления в других регионах.

Самоорганизация граждан, направленная на решение актуальных

проблем муниципального образования, нуждается в организационной и

финансовой поддержке. Использование программно-целевого метода с оценкой

эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит не

только повысить заинтересованность населения в решении общественно-

значимых вопросов, осуществить дальнейшее развитие и совершенствование

25

системы гражданского общества в муниципальном образовании «Город

Батайск», но и при передаче решения ряда вопросов местного значения ТОС

оптимизировать расходы бюджета муниципального образования. Для решения

данной проблемы необходима разработка и реализация подпрограммы

«Развитие территориального общественного самоуправления».

Раздел 6.3

Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Развитие

территориального общественного самоуправления»

Целями подпрограммы являются:

создание благоприятных правовых и экономических условий для

развития территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в

городе Батайске и обеспечение широкого участия населения в решении

актуальных проблем муниципального образования «Город Батайск»

Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

развитие организационной основы деятельности ТОС и нормативной

правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС;

обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий

развития ТОС в городе Батайске;

совершенствование системы взаимодействия органов местного

самоуправления города Батайска и органов ТОС города Батайска для

эффективного решения вопросов местного значения;

обеспечение информационной поддержки органов ТОС в городе

Батайска;

содействие обмену опытом между органами ТОС в городе Батайске;

создание условий для эффективного решения органами ТОС города

Батайска проблем самоуправляемых территорий;

создание условий для включения жителей в процессы развития и

укрепления ТОС в городе Батайске.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

подпрограммы:

количество мероприятий с участием органов ТОС:

по благоустройству и улучшению санитарного состояния;

по предупреждению чрезвычайных ситуаций,

антитеррористической и противопожарной направленности;

по обеспечению общественного порядка и противодействию

преступности.

количество разработанных нормативно-правовых документов и

методических материалов для совершенствования системы взаимодействия

органов местного самоуправления города Батайска и органов ТОС города

Батайска для эффективного решения вопросов местного значения.

26

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2019 по

2030 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Раздел 6.4

Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие

территориального общественного самоуправления»

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы

необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого

являются:

1. Выплата материального поощрения органам территориального

общественного самоуправления муниципального образования «Город Батайск».

2. Организация и проведение Дня местного самоуправления – 21 апреля

для органов территориального общественного самоуправления.

3. Организация и проведение праздничных мероприятий, поздравление с

юбилейными датами рождения актива территориального общественного

самоуправления муниципального образования «Город Батайск».

РАЗДЕЛ 7

Подпрограмма «Разработка Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года»

7.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Разработка Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года»

Наименование подпрограммы

Разработка Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года

Исполнитель подпрограммы Отдел экономики, инвестиционной политики и


Участники подпрограммы Администрация города Батайска, отраслевые

(функциональные) органы Администрации города Батайска




Цели подпрограммы Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных

условий жизни населения города Батайска, обеспечение

устойчивости муниципального развития.

Задачи подпрограммы Повышение инновационного потенциала экономики,

повышение уровня здравоохранения, образования,

формирование благоприятного социального климата,

повышение уровня благоустройства города, развитие

транспортной системы, коммунальной инфраструктуры.

27



Комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное

решение проблем экономического, экологического,

социального, культурного развития города.



Срок реализации подпрограммы – 2019 – 2030 годы.




Общий объем финансирования муниципальной

подпрограммы составляет 1760,0 тыс. рублей, в том числе: за

счет средств бюджета города – 1760,0 тыс. рублей:

в 2019 году – 0,0 тыс. рублей;











в 2030 году – 160,0 тыс. рублей



Реализация мероприятий программы позволит достичь

следующих результатов:

повышение качества и стандартов жизни в городе,

реализация проектов, соответствующих стратегическим

приоритетам города, улучшение инвестиционного климата и

привлекательности города, улучшение условий для развития

малого бизнеса, увеличение темпов жилищного

строительства, развитие инженерной инфраструктуры,

развитие транспортной сети.

Раздел 7.2

Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые

конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Разработка

Стратегии социально-экономического развития города Батайска Ростовской

области на период до 2030 года»

Целями подпрограммы являются:

- реализация принципа устойчивого развития, основанного на

сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов

развития территорий и их соответствие муниципальным целям;

- ориентация на опережающее развитие секторов, которые могут играть

роль «точек роста», причем как общеэкономических (промышленность,

транспортная инфраструктура, инвестиционное развитие), так и

муниципальных, которые выполняют функции «ведущего звена» для

экономической системы. Выявление и активизация потенциала новых «точек

28

роста» (инновационное развитие, энергосбережение и энергоэффективность и

т.п.);

- обеспечение комплексного и системного подхода (учет и максимальное

использование эффектов, обусловленных взаимовлиянием целей, наличием

сопряженных результатов в реализации целевых проектов различной

направленности, обеспечивающих рост экономики);

- преемственность программных документов (федеральных и областных

целевых программ, локальных отраслевых программ);

- реализация потенциала города как одну из опорных территорий для

формирования «зоны роста» на основе взаимовыгодного регионального и

муниципального сотрудничества.

Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

- Эффективная реализация географического и природно-ресурсного

потенциала;

- Опережающее развитие производства продукции высоких

переделов и высокотехнологичной продукции;

- Повышение конкурентоспособности региональной продукции;

- Обеспечение конкурентных условий для привлечения финансовых

ресурсов в экономику;

- Повышение инновационной активности предприятий и

стимулирование трансферта технологий;

- Активное продвижение региональной продукции на российский и

внешние рынки;

- Создание благоприятной институциональной среды для ведения

бизнеса;

- Создание высокопроизводительных рабочих мест;

- Снижение дифференциации территории по уровню экономического

развития;

- Наращивание налогооблагаемой базы.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

подпрограммы:

- Количество мероприятий с участием членов рабочей группы по

разработке Стратегии социально-экономического развития города Батайска

Ростовской области на период до 2030 года;

- Количество мероприятий с участием научно-исследовательских

институтов по разработке Стратегии социально-экономического развития


Общий срок реализации подпрограммы «Разработка Стратегии

социально-экономического развития города Батайска Ростовской области на

период до 2030 года» - 2019 - 2030 годы. Этапы реализации подпрограммы не

выделяются.

Раздел 7.3

Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Разработка

Стратегии социально-экономического развития города Батайска Ростовской

области на период до 2030 года»

29

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы

необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого

являются:

1. Разработка концепции Стратегии социально-экономического развития

города Батайска Ростовской области на период до 2030 года; разработка

концепции плана мероприятий по реализации Стратегии социально-


2030 года;

2. Разработка Стратегии социально-экономического развития города

Батайска Ростовской области на период до 2030 года; разработка плана

мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития


РАЗДЕЛ 8

Подпрограмма «Наращивание потенциала социально ориентированных

некоммерческих организаций города Батайска»

8.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Наращивание потенциала социально ориентированных

некоммерческих организаций города Батайска»

Наименование

муниципальной


«Наращивание потенциала социально ориентированных

некоммерческих организаций города Батайска».


исполнитель



Организационный отдел Администрации города Батайска.

Участники



Некоммерческие организации города Батайска.

Цель



Формирование благоприятных условий для развития социально

ориентированных некоммерческих организаций, создание

устойчивой системы поддержки деятельности некоммерческого

сектора города Батайска.

Задачи



Создание условий для повышения роли СО НКО в реализации

социально-экономической политики города Батайска;

30

развитие муниципальной системы поддержки деятельности

СО НКО, формирование системы сопровождения общественно

значимых инициатив и социальных проектов некоммерческого

сектора, выстраивание партнерских отношений СОНКО с

органами местного самоуправления;

формирование благоприятных условий для обеспечения

доступа СО НКО к оказанию услуг в социальной сфере,

развитие местного рынка социальных услуг;

совершенствование системы информационного обеспечения

деятельности СО НКО, создание системы информационного

сопровождения и популяризации социально ориентированной


развитие кадрового потенциала СО НКО, содействие в

повышении эффективности и профессионализма деятельности

СО НКО.

привлечение внебюджетного финансирования для

реализации целей общественно значимых инициатив и

социальных проектов некоммерческого сектора города

Батайска;

Целевые показатели



Число некоммерческих организаций, в том числе социально


Батайска и оказывающих социальные услуги населению;

число реализованных (социально) значимых инициатив,

проектов некоммерческим сектором города Батайска;

число социально ориентированных некоммерческих

организаций, получивших информационную и

консультационную, методическую, организационную

поддержку в реализации (социально) значимых инициатив,

проектов на территории города Батайска;


организаций, получивших финансовую поддержку за счет

средств местного бюджета путем предоставления субсидий на

реализацию социально значимого проекта;


организаций, получивших имущественную поддержку

социально ориентированным некоммерческим организациям

Администрацией города Батайска;

число мероприятий, направленных на повышение уровня

знаний руководителей и работников социально

ориентированных некоммерческих организаций,

способствующих развитию кадрового потенциала СО НКО и

повышению эффективности и профессионализма

деятельности СО НКО;

31

число публикации в СМИ, позиционирующих деятельность

социально ориентированных некоммерческих организаций;

объем доходов из источников, не относящихся к бюджету

муниципального образования, (включая нефинансовый),

привлеченный на территорию муниципального образования.

Этапы и сроки

реализации



2020 - 2030 годы.

Этапы реализации не выделяются.




Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы

составляет 10,0 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. руб.,


























за счет средств бюджета города – 10,0тыс. руб., из них – 10,0

рублей:










32




внебюджетные источники – 0,0тыс. руб., из них:












Ожидаемые

результаты



программы

В результате реализации муниципальной программы к 2030

году предполагается:

Развитие сектора социально ориентированных некоммерческих

организаций в городе Батайске;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет

использования потенциала некоммерческих организаций в

достижении приоритетных задач в социальной сфере;

развитие благотворительной деятельности и добровольчества,

социального предпринимательства в городе Батайске,

играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих

организаций.

Начальник общего отдела

Администрации города Батайска В.С. Мирошникова

33





от _________ № _____

Сведения

о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы,

подпрограмм муниципальной программы и их значениях

№

п/п Целевой индикатор (показатель)

(наименование)

ед.

изм.

значение индикаторов

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

2027

год

2028

год

2029

год

2030

год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Муниципальная программа «Развитие муниципального управления»

1 Доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж

муниципальной службы более 3 лет процентов 51 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52 52

2 Количество разработанных методических материалов для

совершенствования системы взаимодействия органов местного

самоуправления города Батайска и органов ТОС города Батайска

для эффективного решения вопросов местного значения

единицы 8 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

1 Подпрограмма «Развитие муниципального управления и муниципальной службы»

1.1 Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых

на основе назначения из кадрового резерва

процентов 31 32 31 32 31 32 31 32 31 32 31 32

1.2 Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по

программам дополнительного профессионального образования

процентов 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

1.3 Доля муниципальных служащих, уволившихся с муниципальной

службы до достижения ими предельного возраста пребывания на

муниципальной службе

процентов 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

2 Подпрограмма «Развитие территориального общественного самоуправления»

2.1. Количество мероприятий с участием органов ТОС по

предупреждению чрезвычайных ситуаций, антитеррористической

и противопожарной направленности

единицы 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

2.2. Количество мероприятий с участием органов ТОС по обеспечению

общественного порядка и противодействию преступности

единицы 14 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15

34

3 Подпрограмма «Разработка Стратегии социально-экономического развития города Батайска Ростовской области на период до 2030 года»

3.1. Количество мероприятий с участием членов рабочей группы по

разработке Стратегии социально-экономического развития города

Батайска Ростовской области на период до 2030 года

единицы - - - - - - - - - - - -

3.2. Количество мероприятий с участием научно-исследовательских

институтов по разработке Стратегии социально-экономического

развития города Батайска Ростовской области на период до 2030

года

единицы - - - - - - - - - - - -

4 Подпрограмма «Наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций города Батайска»

4.1. Число некоммерческих организаций, в том числе социально


Батайска и оказывающих социальные услуги населению

единицы

83 84 85 85 86 86 87 87 88 89 90 90

35





от __________ № _____

Сведения

о методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы

№

п/п Наименование

показателя

Ед.

изм.

Методика расчета показателя (формула) и

методологические пояснения к показателю

Базовые

показатели

(используемые

в формуле)

1 2 3 4 5

1 Бюджетная эффективность проценты Показатель рассчитывается по формуле

ДС30 = КС3 х 100 / КС30

Базовый показатель 1

ДС30 - доля специалистов в возрасте до 30

лет, имеющих стаж муниципальной


КС3 - количество специалистов в возрасте

до 30 лет, имеющих стаж муниципальной


КС30 - количество специалистов в

возрасте до 30 лет

2 Количество разработанных

нормативно-правовых документов и

методических материалов для

совершенствования системы

взаимодействия органов местного

самоуправления города Батайска и

органов ТОС города Батайска для

эффективного решения вопросов

местного значения

единицы Показатель рассчитывается по формуле:

F = В – А

F – динамика количества

разработанных методических материалов

в текущем году, по отношению к

количеству разработанных методических

материалов, в отчетном году, единиц;

А – количество разработанных

методических материалов в прошедшем

году, единиц;

В - количество разработанных

методических материалов в текущем году,

единиц.

36





от __________ № _____

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы

№

п/п Номер и наименование

основного мероприятия,

мероприятия ведомственной

целевой программы

Соисполнитель,

участник,

ответственный за

исполнение

основного

мероприятия,

мероприятия ВЦП

Срок Ожидаемый

непосредственный

результат

(краткое описание)

Последствия

нереализации основного

мероприятия


Связь с

показателями


программы

(подпрограммы)

начала


окончания


1 2 3 4 5 6 7 8

Подпрограмма «Развитие муниципального управления и муниципальной службы»

Основное мероприятие

1.1 Совершенствование правовой и

методической основы

муниципальной службы

Администрация

города Батайска,

отраслевые

(функциональные)

органы



2019 2030 Повышение эффективности

деятельности органов

местного самоуправления

Стагнация развития

муниципальной службы

Влияет на

достижение

показателя 1,1.

1.2 Обеспечение дополнительного

профессионального образования

муниципальных служащих,

работников, осуществляющих

техническое обеспечение

деятельности.



КУИ города Батайска,

УЖКХ города

Батайска,

ОЗАГС города

Батайска,

Управление культуры


Управление

образования города

Батайска,

УСЗН города

2019 2030 Совершенствование уровня

дополнительного

профессионального

образования лиц, занятых в

системе местного

самоуправления

Снижение уровня качества

кадровой обеспеченности

органов местного


Влияет на


показателя 1.2.

37

Батайска,

Финансовое

управление города

Батайска,

УАиГ города

Батайска

1.3 Повышение престижа

муниципальной службы,

укрепление кадрового

потенциала органов местного






органы



2019 2030 Повышение уровня доверия

населения к муниципальным

служащим

Повышение социальной

напряженности в связи с

неэффективным

осуществлением органами


своих полномочий

Влияет на


показателей 1, 1.3

Подпрограмма «Развитие территориального общественного самоуправления»

2.1 Изучение и обобщение

передового опыта работы

территориального

общественного самоуправления

в регионах Российской

Федерации. Подготовка

нормативно-правовых

документов и методических

рекомендаций для

совершенствования системы

взаимодействия органов


города Батайска и органов ТОС

организационный

отдел Администрации


2019 2030 Совершенствование системы



города Батайска и органов

ТОС города Батайска для

эффективного решения

вопросов местного значения

Снижение доверия граждан к

органам местного

самоуправления города

Батайска;

снижение уровня

информированности

населения о деятельности

органов местного

самоуправления через ТОС.

Показатель 2

2.2 Оказание консультативной и

методической поддержки

органам территориального





2019 2030 Совершенствование системы



города Батайска и органов

ТОС города Батайска для

эффективного решения

вопросов местного значения



общественного


Показатель 2

2.3 Организация и проведение

совещаний для актива ТОС с

участием руководителей

силовых и правоохранительных




2019 2030 Повышение активности

населения по профилактике и

предупреждению

чрезвычайных ситуаций,

Снижение активности

населения по профилактике и

предупреждению

чрезвычайных ситуаций,

Показатели 2.1, 2.2

38

структур

антитеррористической и

противопожарной

направленности, по

обеспечению общественного

порядка и противодействию

преступности

антитеррористической и

противопожарной

направленности, по

обеспечению общественного

порядка и противодействию

преступности

2.4 Организация и проведение Дня

местного самоуправления – 21

апреля для органов






2019 2030 Повышение института органов



самоуправления города

Батайска





Показатели

2.1, 2.2

3. Подпрограмма «Разработка Стратегии социально-экономического развития города Батайска Ростовской области на период до 2030 года»

3.1. Разработка концепции

Стратегии социально-

экономического развития города

Батайска Ростовской области на

период до 2030 года; разработка

концепции плана мероприятий

по реализации Стратегии

социально-экономического


Ростовской области на период

до 2030 года





органы



2019 2030 Повышение качества и

стандартов жизни в городе,

реализация проектов,

соответствующих

стратегическим приоритетам

города, улучшение

инновационного,

инвестиционного климата и

привлекательности города,

улучшение условий для

развития малого бизнеса,

увеличение темпов

жилищного строительства,

развитие инженерной

инфраструктуры, развитие

транспортной сети

Неразвитость инфраструктуры

инновационной деятельности;

нехватка энергетических

ресурсов;

высокая степень износа

водопроводно-

канализационного хозяйства;

недостаточное применение

инновационных технологий в

экономике города;

значительный износ основных

фондов в ведущих отраслях

экономики;

недостаточные темпы

снижения уровня бедности,

недостаточное количество

рабочих мест;

ограниченность минерально-

сырьевых ресурсов,

отсутствие стратегических

видов полезных ископаемых

Показатели

3.1, 3.2

3.2. Разработка Стратегии

социально-экономического


Ростовской области на период

до 2030 года; разработка плана





органы

2019 2030 Повышение качества и

стандартов жизни в городе,

реализация проектов,

соответствующих

стратегическим приоритетам

Неразвитость инфраструктуры

инновационной деятельности;

нехватка энергетических

ресурсов;

высокая степень износа

39

мероприятий по реализации

Стратегии социально-

экономического развития города

Батайска Ростовской области на

период до 2030 года



города, улучшение

инновационного,

инвестиционного климата и

привлекательности города,

улучшение условий для

развития малого бизнеса,

увеличение темпов

жилищного строительства,

развитие инженерной

инфраструктуры, развитие

транспортной сети

водопроводно-

канализационного хозяйства;

недостаточное применение

инновационных технологий в

экономике города;

значительный износ основных

фондов в ведущих отраслях

экономики;

недостаточные темпы

снижения уровня бедности,

недостаточное количество

рабочих мест;

ограниченность минерально-

сырьевых ресурсов,

отсутствие стратегических

видов полезных ископаемых

4. Подпрограмма «Наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций города Батайска»

4.1.

Изготовление информационно

методической продукции

(листовки, плакаты, брошюры),

баннеров в области поддержки

социально ориентированных

некоммерческих организаций и

освещения успешных практик

реализации социальных

проектов





органы



2019

2030

позиционирование

деятельности

некоммерческого сектора

города;

обеспечение прозрачности в

деятельности

СО НКО;

развитие социальных сервисов

СО НКО;

развитие кадрового

потенциала СО НКО;

новые методы и формы в

работе;

применение и тиражирование

успешного опыта СО НКО;

привлечение дополнительных

ресурсов благотворительности

и добровольчества

отсутствие развития

некоммерческого сектора

города;

низкий уровень доверия среди

граждан города Батайска к

деятельности СО НКО,

низкий уровень реализации

социальных проектов и услуг

некоммерческим сектором

города

число

реализованных

(социально)

значимых

инициатив,

проектов

некоммерческим

сектором города

Батайс

40





от __________ № _____

Расходы

областного бюджета, федерального бюджета, бюджета города Батайска

и внебюджетных источников на реализацию государственной программы

Статус Наименование


программы,



программы


исполнитель,

соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Муниципальная

программа

Развитие

муниципального

управления

всего 1071,7* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1*

областной

бюджет

- - - - - - - - - - - -

федеральный

бюджет

- - - - - - - - - - - -

бюджет города

Батайска

1071,7* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1* 1239,1*

Подпрограмма 1 Развитие


управления и


службы

всего 159,7 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1

областной

бюджет

- - - - - - - - - - - -


бюджет

- - - - - - - - - - - -


Батайска

159,7 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1

Подпрограмма 2 Развитие




всего 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0

областной

бюджет

- - - - - - - - - - - -


бюджет - - - - - - - - - - - -

41


Батайска

902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0

Подпрограмма 3 Разработка

Стратегии

социально-

экономического

развития города

Батайска

Ростовской

области на период

до 2030 года

всего 0,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0

областной

бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


Батайска

0,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0

Подпрограмма 4

Наращивание

потенциала

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций


всего

10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

областной

бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


бюджет

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


Батайска

10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

* Расходы будут уточнены при выделении средств из федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год.

42





от __________ № _____

Расходы бюджета города Батайска на реализацию муниципальной программы

Статус Наименование


программы,



программы,

основного

мероприятия


исполнитель,

соисполнители,

участники

Код бюджетной

классификации

Расходы (тыс.руб.), годы

ГРБС РзПр ЦСР ВР 2019

год

2020

год

2021год 2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

2027

год

2028

год

2029

год

2030

год

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Муниципальная

программа

«Развитие


управления»

всего,

в том числе

х х х х 1071,7 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1

соисполнители,

всего, в том

числе:

х х х х 1071,7 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1 1239,1

Отдел экономики,

инвестиционной

политики и

стратегического

развития



х х х х 159,7 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1

Организационный

отдел



902 0113 1910020010 х 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0

Подпрограмма Развитие




х х х х 159,7 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1

43

управления и


службы



органы



Основное

мероприятие

1.1

Совершенствование

правовой и

методической

основы


службы





органы



х х х х Финансирование не требуется

Основное


1.2

Обеспечение

дополнительного

профессионального

образования

муниципальных

служащих

участники всего,

в том числе

х х х х 159,7 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1 177,1



902 0705 1910020010 240 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0

КУИ города

Батайска,

914 0705 1910020010 240 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0

КСП города

Батайска

903 0705 1910020010 240 9,6 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0

УЖКХ города

Батайска

910 0705 1910020010 240 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ОЗАГС города

Батайска

917 0705 1910020010 240 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0


культуры города

Батайска

906 0705 1910020010 240 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0




907 0705 1910020010 240 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1 18,1

УСЗН города

Батайска

913 0705 1910020010 240 10,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0

Финансовое

управление


904 0705 1910020010 240 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0

УАиГ города

Батайска

912 0505 1910020010 240 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0

Основное


Повышение

престижа



914 х х х Финансирование не требуется

44

1.3 муниципальной

службы,

укрепление

кадрового

потенциала органов

местного




органы



Подпрограмма «Развитие



самоуправления»


отдел







органы



органы




902 0113 1920020010 350 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0 902,0

Основное


1. Выплата

материального

поощрения органам






«Город Батайск»


отдел







органы



902 0113 1920020010 350 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0 872,0

Основное


2. Организация и

проведение Дня

местного

самоуправления –


отдел



902 0113 1920020010 240 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0

45

21 апреля для

органов








органы



органы




Основное


3. Организация и

проведение

праздничных

мероприятий,

поздравление с

юбилейными

датами рождения

актива






«Город Батайск»


отдел



,

902 х 1920020010 х 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Подпрограмма «Разработка

Стратегии

социально-



Батайска

Ростовской области

на период до 2030

года»



политики и


развития



902 0113 1930000000 240 0,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0

Основное

мероприятие 1

Разработка

концепции

Стратегии

социально-





политики и


развития


902 0113 1930020010 240 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

46

Батайска



года; разработка

концепции плана

мероприятий по


Стратегии

социально-



Батайска



года


Основное


Разработка

Стратегии

социально-



Батайска



года; разработка

плана мероприятий

по реализации

Стратегии

социально-



Батайска



года



политики и


развития



902 0113 1930020010 240 0,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0 160,0

Подпрограмма «Наращивание

потенциала

социально



организаций города


отдел



902 0113 1940000000 240 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

47

Батайска»

Основное


Изготовление

информационно

методической

продукции

(листовки, плакаты,

брошюры),

баннеров в области

поддержки

социально



организаций и

освещения

успешных практик


социальных

проектов


отдел



902 0113 1940020010 240 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Начальник общего отдела

Администрации города Батайска В.С. Мирошникова

F B G B K L JЦЯ = H J H > C K D : I H K L : G H < E ? G...

Documents

Transcript of F B G B K L JЦЯ = H J H > C K D : I H K L : G H < E ? G...