PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR 2025Hacia la internacionalización de la empresa peruana Edgar Vásquez Vela

Viceministro de Comercio Exterior

PERÚ: Descomposición del crecimiento de las exportaciones 2003-2013

FUENTE: MINCETUR

70.1

-2.6 -4.1 0

8.2

28.5

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Incremento de

productos existentes

en mercados

existentes

Caída de productos

existentes en

mercados existentes

Extinción de

exportaciones de

productos existentes

a mercados

existentes

Incremento de

nuevos productos en

nuevos mercados

Incremento de

nuevos productos en

mercados existentes

Incremento de

productos existentes

en nuevos mercados

Margen Intensivo

63.3%

Margen Extensivo

36.7%

Estimador Kaplan-Meier: Empresas no tradicionales según valor exportado

FUENTE: Elaboración MINCETURsobre la base de información de SUNAT

845 9891 446

2 054

4 286

5 286

6 318

7 469

6 209

7 715

10 190

11 206 11 07711 645

1980 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: SUNAT

En el 2002 se creó el Mincetur

Exportaciones No Tradicionales(US$ Millones)

Constituyéndose en el primer motor del crecimiento de la economía peruana

PENX(2003)

Cobertura de Acuerdos en 12% del comercio exterior peruano(X+M: US$ 3 mil millones)

ZLC con CAN y ChileAcuerdos Parciales con MERCOSUR,

Cuba y México

4 400 empresas exportadoras

18 TLCs con 52 principales economías

Cobertura de Acuerdos: 95% del comercio exterior(X+M: US$ 80 mil

millones)

8 mil empresasexportadoras

Fuente: SUNAT

• Exportaciones No Tradicionales se han cuadruplicado• Crecimiento anual XNT 14.6%

• Hoy exportan más de 6 mil pymes (50% más que en 2003)• Cumplimiento de 85% (87% al 2014)

Gracias a resultados tangibles a través de la planificación:

PENX 2003-2013

Y a un esfuerzo inédito de institucionalidad y coordinación multisectorial que garantizó su implementación

PCM

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Economía y Finanzas

Ministerio de la Producción

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Consejo Nacional de la Competitividad

PROMPERU (Secretaría Técnica)

Asociación de Exportadores, ADEX

Comex Perú

Cámara de Comercio de Lima

Sociedad Nacional de Industrias

2016

Ministerio de Agricultura y Riego

CONFIEP

Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú - AGAP

Comisión Multisectorial Mixta Permanente del PENX 2003-2013

Creada por Decreto Supremo N° 002-2003-MINCETUR

Objetivo: Proponer y monitorear el Plan Estratégico

Preside: representante del MINCETUR

Por ello el sujeto crítico delPENX 2025 es la

Empresa

Hoy el rol de la empresa como actor clave del desarrollo económico y social de un país es fundamental, más aun en un contexto donde la economía es global, y donde no solo países sino regiones intercambian bienes, servicios y capital

Implementando pilares, líneas de acción, programas y proyectos que apoyen su

internacionalización…

PILAR 1internacionalización de la empresa y diversificación

de mercados

PILAR 2

Desarrollo de oferta exportable diversificada, competitiva y sostenible

PILAR 3

Facilitación de comercio y eficiencia de la cadena logística internacional

Pilar 4Generación de capacidades para la internacionalización

y consolidación de una cultura exportadora

15 Líneas de Acción

94 Programas

PENX 2025

Plan Estratégico Nacional ExportadorPENX 2025

Visión

Misión

Pilar 3

4 Líneas de acción

33 Programas

Actividades

Pilar 4

3 Líneas de acción

13 Programas

Actividades

PENX 2025

Objetivos

Estratégicos

Pilar 2

Actividades

3 Líneas de acción

22 Programas

Pilar 1

Actividades

5 Líneas de acción

26 Programas

Con una estructura metodológica definida para

plantear proyectos y actividades

Proyectos ProyectosProyectosProyectos

PENX 2025

PILAR 4

Generación de capacidades para la internacionalización

y consolidación de una cultura exportadora

…que permitan alcanzar los Objetivos Estratégicos al 2025

PILAR 3

Facilitación del comercio y eficiencia de la cadena logística internacional

27 TLC con 73 socios

comerciales, 98% del mercado

50 Planes de desarrollo de

mercado, uno por cada OCEX

25 OCER Oficinas

regionales de comercio

exterior

100% de la cadena logística

internacional gestionada por

plataformas electrónicas como la

VUCE

1 500 000 alumnos y

profesores capacitados a

través del programa

E-LEARNING

350 sucursales de franquicias

en el exterior

100 empresas venden a agencias

públicas de socios comerciales

40% de reducción de costos

logísticos respecto al 2014,

debido a un rediseño de procesos

40% de reducción del costo de

financiamiento para el sector

exportador

Competitividad e Internacionalización de Empresas

US$ 25 mil millones de XNT US$ 18 mil millones de Xs de Servicios

20 Cadenas productivas

articuladas al mercado

internacional (alimentos, servicios,

metalmecánico, etc.)

25 PERX implementados,

uno por cada región del país

PILAR 1

Internacionalización de la empresa y diversificación

de mercados

PILAR 2

Oferta exportable diversificada, competitiva y

sostenible

PILAR 1: Internacionalización de la empresa y diversificación de mercados

1.2Promover la

internacionalización de las empresas

1.1Desarrollo del

marco normativo para

posicionamiento de la oferta exportable

1.4Desarrollo de inteligencia comercial

1.3Inserción en

cadenas globales de

valor

1.5Consolidación de

la presencia y promoción

comercial del Perú en el exterior

• Asistencia para internacionalización de empresas a través de las Oficinas Comerciales y representaciones oficiales del Perú en el Exterior.

• Asistencia para participación en compras públicas internacionales.

• Red de observatorios de comercio exterior para facilitar los negocios.

• Gestión de la información económica y comercial de mercados.

• Elaboración, sistematización e implementación de Planes de Desarrollo de Mercados (PDM).

• Prospectiva e inteligencia de mercados y sistema de administración de clientes y proveedores.

• Negociación e implementación de acuerdos comerciales.

• TLC, defensa de los intereses comerciales y desarrollo de protocolos sanitarios y fitosanitarios.

• Ingreso al Comité de Comercio de la OECD• Sistema alerta temprana de medidas que

restringen el comercio.• Facilitación del comercio en los procesos de

integración regional como en la AP y el TPP.

• Mapeo y sistematización de cadenas globales de valor para la inserción de empresas peruanas con nuestros principales socios comerciales y economías estratégicas.

• Alianzas estratégicas de proveeduría a empresas multirregionales y globales.

• Medición y monitoreo del Valor Agregado del Comercio de acuerdo a metodología de la OCDE.

• Implementación y fortalecimiento de las OCEXs.

• Profundización de difusión Imagen y Marca país relacionado con exportaciones.

• Desarrollo de mecanismos de promoción comercial.

2.1Desarrollo de

exportación de servicios

2.2 Diversificación

de la oferta exportable

2.3Entorno

favorable para inversión en

exportaciones

• Desarrollo del marco normativo y fortalecimiento de exportación de servicios (software, videojuegos, salud electiva y servicios médicos, consultoría, etc.).

• Investigación e innovación para la exportación de servicios.

• Consolidación del tejido empresarial de servicios, clústers e integración a cadenas globales de valor.

• Certificación de calidad y buenas prácticas para empresas exportadoras de servicios.

• Investigación e innovación de la oferta exportable.

• Aseguramiento de la calidad, estándares internacionales, certificación y buenas prácticas de gestión sostenible para la exportación.

• Desarrollo de oferta exportable de la biodiversidad: gestión sostenible, estándares de calidad e inocuidad, gestión asociativa para la exportación, fondos concursables.

• Elementos diferenciadores de la oferta exportable: desarrollo de signos distintivos, marcas colectivas, denominación de origen, y productos bandera.

• Asociación pública-privada e inversión para el desarrollo de oferta exportadora competitiva.

• Plataforma regional de exportaciones: atracción de inversiones y encadenamientos. productivos.

• Banco de proyectos de inversión para el desarrollo de oferta.

• Desarrollo y sistematización de Planes Regionales de Exportación – PERX.

Pilar 2: Oferta exportable diversificada, competitiva y sostenible

PILAR 3: Facilitación del comercio y eficiencia de la cadena logística internacional

3.2Gestión

aduanera y fronteriza

3.1Logística y transporte

internacional

3.4Mejora del

marco regulatorio y soluciones

tecnológicas

3.3Financiamiento

del comercio exterior

• Promoción de la inversión pública-privada en el desarrollo de infraestructura logística para la exportación.

• Plan de gestión de riesgos y desastres para asegurar el flujo comercial.

• Red de plataformas logísticas y mejora de la conectividad logística.

• Reducción de costos logísticos, seguridad y trazabilidad de la cadena logística.

• Aplicación de estándares de seguridad y trazabilidad de la cadena logística.

• Desarrollo de productos y mecanismos financieros de pre y post embarque.

• Desarrollo, promoción e implementación de instrumentos financieros y fondos concursables para el financiamiento de proyectos de comercio exterior.

• Productos financieros orientados a apoyar el establecimiento de empresas peruanas en el exterior.

• Continuar con las mejoras del despacho aduanero: simplificación, optimización, criterios uniformes, etc.

• Fortalecimiento de las autoridades de control vinculadas al ingreso, tránsito y salida de personas, mercancías y vehículos.

• Mejora de la seguridad de la gestión aduanera y fronteriza.

• Implementación generalizada de tecnologías de seguridad no intrusivas.

• Mejora del marco regulatorio aplicado al comercio exterior, que incluye la mejora de las regulaciones sectoriales y de calidad aplicadas al comercio exterior.

• Implementación de la VUCE 2.0: soluciones integrales para empresarios y vinculación con empresas de servicios al comercio exterior.

• Interoperabilidad de la VUCE iniciando con países de la Alianza del Pacífico.

PILAR 4: Generación de capacidades para la internacionalización y consolidación de una cultura exportadora

4.1Red nacional de

apoyo al desarrollo del

comercio exterior

4.2 Generación de competencias en comercio

exterior

4.3Transferencia tecnológica e

innovación para la

competitividad internacional

• Ampliación de la red de oficinas comerciales de exportación regional.

• Desarrollo de una plataforma única de atención al usuario de comercio exterior.

• Centros de consultas a través de redes sociales para estar más cerca del usuario.

• Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades de servidores públicos relacionados al comercio, nacional y sub-nacional.

• Mejora la gestión empresarial para la exportación e internacionalización: coaching empresarial.

• Reconocimiento a la investigación e innovación en comercio exterior.

• Plataforma tecnológica para el programa E-learning para emprendedores de comercio exterior.

• Promoción de utilización de fondos concursables de transferencia tecnológica e innovación orientado a la exportación.

• Sistema de alerta y vigilancia tecnológica y del emprendimiento exportador.

Dada su transversalidad, la implementación de este PILAR, así

como del PENX 2025 en su conjunto, requerirá de un

importante esfuerzo multisectorial

PERXLa Libertad:

3 brechas de competitividad

exportadora detectadas

•Desarrollo y acceso a información existente sobre mercados

• Fortalecimiento de la cadena productiva exportadora

•Articulación entre actores

6 cadenas identificadas

58 Acciones específicas propuestas

• Incrementar conocimiento y difusión de instrumentos de comercio exterior

•Crear e implementar laboratorios y centros de certificación de calidad

•Desarrollar la cadena de frio modular en puerto y aeropuerto.

•Desarrollar elementos diferenciadores de oferta exportable.

•Desarrollar cadenas de servicios

•Desarrollar espacios para la articulación entre el sector público, privado y academia que permita atender necesidades mutuas

MESA CADENA PRODUCTOS

1 Agroindustrias 1Espárragos, Arándanos, Paltas hass convencional y

Servicios de empaque

2 Agroindustrias 2Cebolla, Uva negra, Banano orgánico, Maracuyá,

Piña, Hongos y Paltas orgánicas

3 Productos Andinos Habas, Quinua, Tarwi, Aguaymanto y Mashua

4Moda de vestir, cuero y

calzado

Calzado de cuero, Accesorios de cuero, Confecciones

de algodón, Artesanías textiles, Confecciones de

alpaca

5 ServiciosSistemas de gestión, Software, Educación on line y

Servicios de salud

6 MetalmecánicaCocinas a gas, Máquinas de panificación y

Carrocerías

Se plantea cerrar las brechas de competitividad exportadora en base a acciones específicas en cada una de las cadenas identificadas.

PERX

La Libertad

Moda de vestir y calzado

…que permitan alcanzar resultados tangibles al 2025, entre los cuales se obtengan:

Metalmecánica

10

asociaciones nuevas de productores

4

diagnóstico situacionales

500 productores

capacitados en comercio

exterior

10 productos con

fichas técnicas

elaboradas

Agroindustrias 1

Agroindustrias 2

Productos Andinos

Servicios

10 nuevos mercados internacionales

identificados

1 programa de elementos

diferenciadores de oferta

exportable (certificaciones verdes, marcas, signos

distintivos)

6 cultivos libres

de virus

30 empresas que

participan de la Ruta

Exportadora

1 mapeo de

proveedoresde materias primas

20 empresas

certificadas en

estandarización de

procesos

10 empresas acceden a fondos

concursables

10 empresas

certificadas en

aseguramiento de la

calidad

1 OCER implementada

20 empresas que participan de la ruta

exportadora

400 hectáreas que aplican recomposición

de suelos

10

asociaciones nuevas con potencial para

la exportación

5 proyectos de inversión formulados

1 plataforma implementada sobre

mercados internacionales

10 empresas que participan en ferias

internacionales

6 empresas

certificadas en

estandarización de

procesos

3 programas de investigación y

desarrollo

1 laboratorio para el control de la

calidad

150

productores

capacitados en

PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL EXPORTADOR 2025Hacia la internacionalización de la empresa peruana Edgar Vásquez Vela

Viceministro de Comercio Exterior