Download (255Kb) - Kent Academic Repository - University of Kent
Transcript of Download (255Kb) - Kent Academic Repository - University of Kent
Kent Academic RepositoryFull text document (pdf)
Copyright & reuse
Content in the Kent Academic Repository is made available for research purposes. Unless otherwise stated all
content is protected by copyright and in the absence of an open licence (eg Creative Commons), permissions
for further reuse of content should be sought from the publisher, author or other copyright holder.
Versions of research
The version in the Kent Academic Repository may differ from the final published version.
Users are advised to check http://kar.kent.ac.uk for the status of the paper. Users should always cite the
published version of record.
Enquiries
For any further enquiries regarding the licence status of this document, please contact:
If you believe this document infringes copyright then please contact the KAR admin team with the take-down
information provided at http://kar.kent.ac.uk/contact.html
Citation for published version
Stevens, Alex (2011) Telling policy stories: An ethnographic study of the use of evidence inpolicy-making in the UK. Journal of Social Policy, 40 (2). pp. 237-256. ISSN 0047-2794.
DOI
https://doi.org/10.1017/S0047279410000723
Link to record in KAR
http://kar.kent.ac.uk/29907/
Document Version
Author's Accepted Manuscript
1
�������������� ���������� ���������� ������ ����������������������������������� ���
���
�
�����������
��� �� ��� ������ ������� �� � ������� �������������
��������� ������
�
�� ��������������������������������� ��������� !�"���#$��%%&�
�
�
��� �� �
������������ ��������������������������������������� ��������� ������������� ������������
�������������� ������������������������������������������ ��������������� �����������������������
�������������������������������������� ������������������������������ ��� �������������������
������ ��������������������������������������������������������� ���������������������������
����� ��� ����� ����� ����������������� ��!����������"� ������������������������� �� �������
���������������������������� ����� ����������������� ����������#�����������������������
���������������� ���������� ���������������� ���� ������#������������������������� ���������
����������� ����� �����������������������$������ ����%����������������������������������
������������������������������������ �������!�����������$�������������� ��%���������������������
��� ������� ������$������ ����%��������#������ ��� �� �������������������� ���������������������
������ ������������� ����������������������������� ������������� ��������������������
�
���'����
&����� �'���� �'����������'����������
�
�
#��������������� ����� ����������� ������������$������ �(��������� �%�)��� �����*'����+�
����,���������-'�.���������/��#����������� ����,����0����������*��1��������������� ��
$�����������������%�������� �� ������$���������%�)2�����,����*��1/������������������������
������������������������������$��� �(������������ �%�)3��������-'�4����������*'�#���������
2
.��������5/��6������������� ��� ������������������������������ ��������������� ���)�����
���������5'������������#����*��7'�3��������3�������8�����������,���++������'�
9�����������-'�4����������1�'�#�������:'�;��������5/������������������$������������� ��<�
������������ ������������������� �(�������� ���%�)#��������5=�-/��������������������������
� �������������������)�����,��������>����������-��4��������1/�� ���%��)����/����������
�������������������������������������� ���������� ������������������������� ��� �����
��� ����������������������������������������������������������� ��������������������
��� ��������������������� ������������������
�
������������������������ ����������������������� ��������������������� ���������� �������
���������������������������������������������������� �����������������������������������
������������������������������������� ��������� ������������������������� ��� �����
4����������� ���������������������������������������� ���.���� ��������������� ��������������
����� ��������������� �������)0�����������?��9�������.���������6���������1/������������� ����
��� �(���������������������������������������������������������� �����������������������
������������� ����������������������������.���� ��������������� ��������������������������
���� ������ �����������������)���������� ������������$���������������������� �%������/��#����
��� ��� ��������������������������������� ���������������������������������� �����������
������ �������� �(���������� ����������������������� ��� �������������������������� �
������������������������� �� �������� ����������������@A������������#������������ ��
!���������������������������������=����������� ������������������ �B�
�
(� �������� ����
�
������������������������� ������������������������������ �������������� ����������� �����
�������@A� ��������� ���#����������������������������������������������������������������������
������������������� ����������������� ������� ������ �������C���� �����������������������
������(��������������C��������������$������ ��������� �%��������#����������������������,����
����>�������)���-/�������������� ����� ������������� �������������������@A� ��������� �����
������������������ ���������������!��������������������������������� ����������
3
��������������� ������������(��������������������������������� ������ �����������������
�����������������������������������.����� ��������������������������������������������
������������������������ ���������������� ������������������������ ���������������������������
����������������������������� ����������������������������������� �����������������������������
���� ������������������������������������������������������ �����#��������������������������
����������������������� �������������������������� �������� ������������� ���� ����������
�������������������������������������� ������
�
D������ ���� ����� ������������������������������������������������������� �����������
����������������������������������������������� ������������������������������ ���������
������������������ �����������������������������������#����������4� ������ ���
D��� ������%��)����/� ����������� �������������� ��������� �� ������C�������������������
���� �������� ������������������������� ���������������� ������� �������������������
��������������������������������� �� ����������������� ���������������������������������
����������������������������������� �������� ���������������������������������� ��������
�������������� ���������������������������������������� ���������������� �����D�������
�������������������� ����������������� �������������������#�������������������������
�������������������� �������� ������� ������������������������������������������������� �������
���� ������������������������������ ����������������������������#��������!��������������
��� ������������������������������������������ ������������������������������ ����������
��������������� ��������������������������������������������������������� ������������������
������������������������������������������������� ������� ����������������������������
����� ��������������������������������� �������#��������������������������@������������A���%��
������������ �� �����������
�
0���������� ���������������� ������������ ���������������������������������������� ������
������������������������������������������������������������������������� ������������������
��������������� ����)����������������������������/��������������������������� ���#���
������������������������������� �+���)0����������*���;��������5/����������������������� ��
������������������������������ ��������������������������������� ��������� ��)#�������:/�����
4
���������������������� � ���� ���������� ����������������������� ����������������������������
�����)#����������2�� � ������/�������������������������������������������������������������
�� ������������� ��� ���+��������� �(�������� ����������� ��������������������������� ��
������ ������������������� �������������������������� �����������������������������
�������������������������������������� ����������������������������������������������
�
#������ ���������������������� �����������������������������������������������������������
����������������������������������� �(��� �����������������������������������������������
�������������������������)3���������4������*�71/��������� ����������$������������ ���%�
���,��������>�������)���-=����/��4������ ���������������2����E��)*��?/���� �����$��������
�����%��#������������������������������������������� �����������������������������������
)4����������1�/��������������������������������#������ �����=������������ �������������
��� �������.�����)*�11'�*���/��6����)*��5/��3����)*�1*/��4�����������>������(4�����
)*��5/��9������������� �(�������)9�������.��������������������/�����>����)*��?/'�����$���(
���������������%���� �������� �C��)*��-/�����F���������)����/'������������ ������������
���� ��� ������������ ������������������#�������)*���/����������)����/����� �������
)*�?:'�����/���
�
D���� ������������������������������������� �����������G4H�9����������������������������
����������������!������������������������������������� ������������������������������� �����
�������� �� �������������������������.������������ ������ �������������������������������
�������������� ����������� ��������������+����������������������������������� ������
������ �����������#����� ��������������������������� ������������������������������ �����
��� ��������������
�
)��� ��� � � �����������������
�
0��������������������� ������������� �����������������������������������������������������
����� ����� ��������������������������������������������������� ������ ����������������� ������� �
��������������������������������� ������������������������������������������������
5
)������������/��#��� ������������������������������������� ����������������������������� ���
I��������������������$��%������C���������� ������������������������%��&����� ���������(������
���������������������� �������������������������������� ���������� ����� ����������������
4����������� ���������������������������������������������������� �����$������ �(���%�)#���
& ������������/��D������������ �������������.�����)*�11/������������� ���������������������
������������������� ����I������������������������������$������ ���������!������������� �%��
D������������$������ �������������������������������������������������<������� �(������
��� �������������������������������%�4��������������������������������������������
�������� ����������.�������������������������������������� ����������������C����������������
��� ���������������������������������������������������D������������������������������
���������� �������������� ���������������������4�����������������������������������������
������������� ������������������������������ ��������������� ����� �������
�
��������� ��� ���������������������
�
#���@A����������������������������������������������� ���������������� ��������� �
�� ���� ������������������������� ����������� ���� �������������������������#�������������
��������������������������������������������������C���������������������������������������
������ ������ ����������������������� �������*-��������������� �������������������������� ��
���������������������������������� ���� ������������������������������������ ���� ����� �
��������������������� ��������������������������������������)��������,��� ��&� �������8�����
���4� ����>���� ����� �/�������������������� �������� ��������������� ��������� ������
������������������ ��������� ����������������!����������������������� ������������� ������
����������������������������� ������������������������������ �������������������������������
���������������������������������������������)������������ �I%���������������
����������������������/��������������� ����������������������������������������
������������ �������������� ���� �����������������������������&����� ���������������������
�������3��������� ���*���
1 #������� ����������������������������������������� ������������� �� ������������������������������
��������������������������$���� ���������%�����������3�������#���� ����������������� ����� �����������
6
�
D� ��������������������������������������������������������� �����������������������
��� ��������=�
����������������������������������������������������(���������!�����������������(����� ���
����������������������������������������� ������������������������������������������������
������ ���������������������������������������������������������������%��������������������
������������������������ �������������������������������������� ��������������������������
��������� ������������������������������������
�
#��������������� ����������������������������������������� ������������� ������� ������������
������#��������������������� ����� �������� ���������������������������$���������������%����
�� ����� ��� ������ ������������������ �������3����)*�1*/��������������#���!��������������
��� ���������������������� ����=������������������������� �� �'����������������'�����������
�������� �����'������� ���������� ���'������������������������� ����!��� ��'������������������
���������B�F����������������������� �������������������������� ��������J��� ������������������
������������������ ����� �����(�������� �� ������������������� ��!���������)#����������
2�� � ������/����������������� ������ ������������������������� ������ ��������������
���������������� ���&����� ���� ������������������������������������������������ ����������
#����������������� ������� �����������������������������������������������������������#���
�������������������������� ������������������� �������������������������������������� ���
"������������������������������������������������� ����������������������������������
��������������� ���������������������������������������������� ������������������ ��
��������
�
*� ����������� ����� ����
�
����������� ������������� �������� ���������������������������������������������������������� ����������������
��������������������������������������3������������������������������������� ��������
7
D������������ ��������� �� ���������������������� ��������� ���������������������������������
�����C������������������������ ��������������������� ���������������������C���������
���������������������������������������������������������������������������������
� ���������I��������������� �� ������������������������������������������������������
� ����) �C��*��5'�4�����������>������(4�����*��5/��6�����������������������������������
������� ��������� ��� ���� ������������������������������������������������������
�����������#��������������������������������������������������� �����������������
�����������6���%��)*��5/�$C�����������%������������� ������������������������� ����������
����������������������������������������� ���������������������� �����������������������������
� ����������������������
�
#��� ������� ���� ������ �������������������������������������������������� �����
����������� ���������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������#����� ������������������������������������$�������%�
�������� ��������������������������������� ��������������������� ����������������� �����
� ������ �C�%��)*��-/��������� ��������������� �����$����(�������%����������� ������� ��
��������������������������������������������������������������������������������� ��
������������������������������������� ������������� �� �C���������������
�
��������������� ���� �������� ������������������������J��������������������������(�����
�������� ����� ����������������������������� ��������������������������� �� ����������������
������������� �������������������������������������������I����������������������������������
�� ��������� ������������������� ����������������������������������������������� ���������
�� ������������������������������������ ����������������������������� �����������������)���
����������/���������� ���������������������������������������������� ����������� �����������
��������������� ������������������� ������������������� ����� �������������������� ��������
��� ����������������������������������� ���#������ ���������� ��������������������������
����(��������������������������������#����� ����������������������������� ����������
������������������������ ��������������������������� �������#��� �����������������������������
8
������ ������������������������������!�� ������������.������������� ������ ������ �����
�������������!����������������� ����������������������������������������������������
�
�.���������� �������������������������������������� ��������������������������� ����� �����
������������������������� ���������� ����������������#����������������%��������������
���� �� �������������������������������������������������������������� ����� ����������������
��������������������������������D�������������,���������� ������������������������������������
�� �������������������� ������������ ��������������������������(���� ��������������������
� ��������� �������(���������������������������������� ���������� ����� �)�������/��#����
����������C����������������������������������� ����� �������������������������������������������
����������������������������������������������� ������������������������� ��������������� ����� �
���� �������,���������������$������������������������ ���.�����%������������� �������������
�������������������� �%�������������������� �������� ����������������������������� ���������
�������������� ������������������������������������������������������4�����������
������������� ������������� ������������������������ �������������������� �������
�
#�������������������������������� ��������������������������������)���$������������ �%/�
�������������������������������������������������������������������� �������������� �����
D�����������������������������������������������������������������������������������
������ ����������������������������������������������������������������� ����� ������#���
����������������������������� ������������������������ ������������������������(���� ������
����������������� �����������������(����������������������������������������������������
�������������������������������������������������#������ ���������������� ����������������
������������������������������������������ ����������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������
��������� �������
�
����� ��������� ��� ��
�
9
I������������������������� ������� ���������� ��������������������� �������������
�� ���������������������� ������D����� �������4��������)���:/���� ��������������������
����������� ����������������������������� �����������������������������������������������
����������� ��������� ���������� ���������� �������������������������������������������
���������������0����� ���������� �����������������������,���������� ��� ������������������
�������0��������$���������������������� ��%�� �������������������������������� ����������
� �� ������������������ ����������������������������������@� ������������ �����J���� �����(���
��������������������������������)�������*�1?/���������������������������������������� ���
��������������������������������� ���� ���������� ���������������������������$����%����
�� ��������������������������������������������������������� ���������������� ���������
0������� ���� ����������������������������� ��������� �������������������������������
,���,�����$� ��%����������������������������������������������������������������������
9�������������������������������� ���������������� ����������� ���������������������������
���������������
�
#���������������������� ���������������������������� ����������������������������������
���������������������$������ ����%��.���������������� ����� ����������������������
������������ ������������� ������������������� ������������������ ��������� ��������������
�����������#������ ������ �����������������������������������������������������������
�������#���������� ��������������������������������� ������� ����� � ��� ����������������� ���
������������������������������������������������ �������������� ������� ����� ����),���
���5/������ ������)������������/�������$������������������%��D�����������������
���������������������������������� ����� ��������� ����������������������� �������
����� �����������������!�������������������������������� ������������������ ��������
��������������� �������������������� �������������������������� ����� �����������������
������ ������������������$������ ���%���������������������� ����������������������������
�������������������������� �������������������������������� �������������� ��������������
���������������#����������������������������������������������������������������
�
10
#��� ����������� ��������������������������������������� ���� ��������������������������
��������������� ���������� ������������� �� ��������������������0���%�� ���������� �������
���� ��������������������������������������� �������������������������������������������
���������������������������������������������������� ���� ������ ����� ����������������4� ����
������ ���������6�������)*�?1/��������������������������� ��� ������������������������
�������������������������������� ��������� ��������� ����������#������������ ���� �����
� ������������������������������������������8���� ������������������������ �����������������������
����$�������������������������������������������� ����� �%�)����=�*�/��,�������������
����������������� ���������������������������������������������������������������������������������
����� ������������������#��� ��������� ��$������������%�)����/��������� ���������D�����������
��������������������������������������������������
�
+������� ����� �������� ���������������������
�
@����������������������������������I��������������������������������������������������������������
��� ������������������D������������������� ����� ����������������������������������������
���������������������������"�� ������������������������������������������������������� ���
��� ��������������������������������������������������� ����������� ������������� �������������
������������������ ���������������������������������������� �������#������ ���� �������
��� ����������� ��������� �� ������������ ��������������������������� �������������
��������������������#���������������� ������������������������ ��������������������
����������������������������������������� ����������������� �������� ����������
�
���������������������.��������������������������� ���������������������������������������
C����������� ������������������������ ������%�� ������D�������������������������� ����������
������������������������������������������������������������������������������������� ������
����������������������C����#����� ������ ������������������=���������� ������'�������������'�
���������������������������D������������������C� �������� ���������������,����������
�������������� ���������������D������ �������������������������������������������C� ������
������������������������������������� �����������������������������I�������� ��������
11
�������������������������������������������������������� �����������������������������������
����������C����$9������������������������������������������%���������� ��� ��������������
4���� ����������������������������������������������������������,��������>�������)���-/��
#������������ ����������������������� ������������������D�������������!�� ������������
��� ������������������������������������������������������������������������ ��������������
��� ���������#���������� ��������������� ���������3�������������)����/��C���������
��� �������$���� �� ���%'����������������������������������������������������������������
���������� ���������������������������������� �������������D�������������������������������
����� ��������������������������������������������������� ������� ��������
�
,��������>�������)���-/������������������������� ������� ��� ����� �������������������������
������ ��������� ����� ��������������� ��� ����� ����������������4� �� ����� �� �����
������ ����������� ���� ���������������������������� ��� �������� ������������$����������
��������� ���%�)����=�?*/��#����� ���������������������� ������������������ �������������
������������������������������������������������ ����������������������.��������������������
������������������������������������������������ �������������������������� �����������
$������������%����������� ��� �����#��������������� ������� ���� ��������������������� ��
��������#������������ ������������������������������������� �������� �����������������
������������������������������ ��������I�� ���������������������������)� �������������
�����������������/��������������� ������������������� ��������!���������������������������
����� ��������� ��������� ������������������� ���������������� ������������������������
��������������� ���������������������������������������������������������������
�
I���������� ��������������������������������������������������������� �����������������
��������� ������!���������������������������������������������������������� ���� ������
2 ������������������������� �����6���������� �������������� �������������������!�������)���� �����
������������������������ ������������������������������� ��������� ���������������������5:K/�����������
������������������ ��������� �����������������������D�������������������������������������������������������
6������������������������������������������������������������� ���� �������������������� ������������������
����������#���������������������������������������������������������������������������������� ���������
���������������������������������������������������������������������������� ���� ����������� �������������
������������������������������� ���������������������� �������������� ��������� ���
12
����������������������� ����4���������$��%������������������������!����������%�������,�����
����������������������������%��������������������������������������������������� �������
������#���� �����������%�#�������������������������������� ���� ���������������������
������!����������������� ���������������������������L�L������������������������������#���
������������������������������������ ��������������������D������ ��������������������������
����� ������������������ ����� �������������������������� ������������������������������������
���9����D��� ��������� �������������������������������������������%��$������%������
������ �������������������������������������� �������������������������=�
���������C��������������M.�������%���������.������%�������������������������������N��� �����O�
������������������������������������� ���BP�4���������� �������������������� ��������������(
�����������������%������������������������� ��������� ����� ���������������������������
������ ��������������5��
�
���� ������������������� ��������
�
#��� ������������������������������ ������������������� ����������� ���������������� ����
�� ����������� ������������������� ��������� ������������������������������������ �����
������������������ ��������������� ���,��� ��������� �������������������������������� �����
������������������������������������������������������������������#����������������
�� ������������������� ���������������������������������������� ����������D������ �����
�������������� ������������������� ��� �������������������� ��������������������������
��� ������������������������������������������� ������� ����������������������� ���
#����������������������������������������������������������������������� ��������������
�������������������������������������������������������� ���������������������������������
�
#������ ������ �����������������������������������������������������������������������������
������������������������������������ ����������������������������������� ������������ ��
3 D�����������������������������������������������������������������������������.�����%�����������������
��������� ����������������������� ����I��� �=�$,������������������������������������������������������
������������������'��������%���������������� ������ ������������������������������ ������%��������������
���������������������������������������� �%�).���������5=�*��/�
13
�������� ��������������I����� ����������������������������������������������������
� ����Q���������������� ��������������������������� ����� �����#��������������������
������������� ��������������9��������I�������0����������4������)9I04/���������������
��������������������������� �������������������)����������������9��������D�����I��� ������/��
���� ��������������� ���������������������������������������������9I04�����������������
!��������������������������������������� ����Q��������������������������������� �������
#������������� ��������������� ����������������������������������$�������� �����������%�
������������������������������������������������� ������� ��)3�����������#����(3���������/��
.�������������������������� ������������������������C����������������������� ������������������
�������� ����� ����������������������D������������������������,�����������!�����������������
����������������������������������������8����������)3����������-/��.���������������������
���������)8�������5/���� ���������������������������� ����������������������������!����(
���������������������� ��������������������������������������� ��������� ��������.������
����������������������������������� ����� ������������� ��!���������������������!����(
������������������ ��� ��������0���������������������$���C��������������������������������
������ ���� ������������������ ���������� ��������!������%��
�
#������������������������������ ����������������� ������� �������� ��� �������������������
�����������4�����������>������(4�����)*��5/������� ������$��� �� ���������%����� ���������
������������������������� ���������������������������� ������������������������������
��� �������������������� ������������������������ ������������������ ����������������������
������� ��� ����������� �������������������� �C�%��)*��-/� ���!������4�����������>������(
4������������������������������������������������������������������������������������������(
�����������������������$���� � �� ���������%���H�������������������������������������������
��������������������������� �������� �������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������
�
#������������������ ���� �������$���C� ����(!������ �����%������������)#������*�?�=�*1/��
#��� ��������������������������������� ��������������������������� ����������������������
���������������� �������������������� �������� ���!��������������������������������
14
����������������������������� ��������������� ���������������������������������� �������
���������#��������������������������������������������� ��������������� ������������� �����
������������������������������������������������������������������ ������� ��������� ���������
����������������������������������������������������� ���������"�������������������������
������������������������ �������� ����������������������)��������� ������������� ����������
�����������������/��,�����������$�%�����������������������������������������;��%������������
����R%�#����C� ���������������������������� ���������������������� ����������������
��� ����������������������������%�� �������������������������������#���C�������������������
��������������������������� ������������������������������������������)�/���������������
)�/������������������������������� ����������������� �������������C������D���������� ���������
���������������� �������$������������������������������������ ��N�������� ����� �������� �����
��� �O���������S�����������������������������������������%����������M����&�����������
������P%��#�������������������������������� ������������������������������������ ���� ������
���������������� �������� ��������������
�
4�������� ��������� ����������������� ���������������� ��������������������������������������
��������� ��������������� ����� ��)����=�*��/��#���������� ��������������������������
���� ����������� ����������������#����� ����������������������������� ���������������������
��������������������������������������� ��������������#��� ����������������� ������������
���������������������������������������������� ���������� ��� ������������������������� ��
�������� �������� �������������������������������C���������������������������������������������
��� ������������� ���� ���������������� ���������� ��������������������D �������
������������������������������ ������� ������������� ��������������������������
����������������������� �������� ������������
�
��������� ���������������,���� ��
�
#����������������������������������������������������J���������� �� �������(������� ��������
�������������� ��������� ������������� ������ ��������������� ��������� � �����������������
����� ����������������������������� ���������� ������������������� ����� ����� ����������
15
#���������������������������������������������������� ����������������� ���������������
������� ������������������������ ��������� ������������������ �������������������������������
��������� ���������������8�������������������� ��������������C��������������������������
���������� ��������������������������������$��� �������%�)3�������*�1�/����������� ����������
�
4���������������������������������� ������ ��������������� ���������� ����������������
������ ��������!����������������� ������������������J���������������(�����,���������
������������ ������� ����������������������������������������������� �������������������
����� ���� �����)�� �� ����������+�*�7���2�����*�1:/��,�������H� ����.�������������
��������������������������������������������������������������������������D���������
4�������������������������(��������������������������������� �������������� ��������
�������� ����I��� ���8�������I��� ���,����0������%������������ �������6����������� ������
���������������������������������������������������������).�������������,� ��������?/��#����
��������������������������,���,��������������������������������� ���������������$������ ����%��
#������ �������������� ���������������������������������#������������������������������
���!�������������� �������������������������������� �������������� �����������������
����������������������������������������� �������������� ���������������� ���
������������������������������D���������������������������������.��������%���������
�������������������������� � ��������������� ���������������������������������������������
����������� ��������� ��������!����������������������������������������������� ��(�� ����
� ������������������ ��������������� ������������������!���������)4��������1/��D�������
��������,�������.����������������������� ��������������������������������������������
������������������������������������ ���������������C���� ��������'����!������� �����������������
���������������� ��������� �� ����������������������������������������������������������
�������������������������������� ���#������������� ���������������������������������� ����
������� ��������������������������������������������������������������$ ��������%�����
$ ����� ���%���
�
#������������������� ���������������� �������������������������������������������������������
������������������������ �������������� ��������������������������� ����������������������������
16
���� ���������������.������������������� ����������������)H�������������@���������-/������
������� ������������������ ��������������������������������������������������� ���
#�������������������������(������������� ���>��������������� ���� ������ ������������� �����
������������������������������������������������� �����������������������������%��
��������������������������.��������������������.���������������������������!������� ������
��������������� �����������������������$����%���������������������B%����������$��������������
���������������%����������������������������B%�#��������������������������� ����
�
4�� ������ ��������������4� ����&� �������@����������������������������������� ���������������
�� ������������� ������������������������������������!�������� ������������@�������������
�������������������������������� ��� ������������������� ������ ����������� �������� ����� �
��� ��������������������)8������*���'�,������0� ������T�A���������1/��#��� �� ������
�� ������ ����������������������������������������������������������������������������������������
���!��������������������� ���������������� �������� ����������� ����������� ��������������
�����������������������)�L��������1/��#����������������������������������� ���������������
�������������������������������������������������������������4���� ��������!�������
���������
�
���������������������������������������������������������������������� �������� ��).�����
*�11/��#��������������������������������������������� ������ ������ ������� �������������� ����
���� ����������������������� ����� ���� ����������������#�����������������������������������
����� ������������������������������� �������� ��� ������������ ������� ��)4����������1�/�����
����������� �������������������������������� �� ���������� ����������������������������
����������� ������������������ �������������������� ���������!�������(���� ��������
������������������������.��������%���������������������������� ���(�������������
���������������������� ��������������������� ���#���������������������������!����������
��� ������������������������ ���������������������������������������������������������������
������������������������������������ ������� �������� ������������������������������� ����������
�����������
�
17
#������������� ��������������� ��������!������������������� ������������� ������� ����������
������������������������� �������������� ��)����������������������*�7��N��������������
*��-O/���#��� ������������������������ ��������!�������������������������� ����������������
�������������� �������������� ��������������$��� ��������%������������������ ������ ��
��������)A�������*��-/����������������&������������������������������������ ����� ������
2����%����� ��������������������������������������������������)4��������0� �����*��7/��
���������� ��������� ��������������� �����������������������������������������������������
����������)4����������1�/���.���������������������������������������������������� ������
������������������� �������������� ������������ ��������� �������������������������������
�������������������������$����3���� ����� ����������������� ��������������� ������%��4�������������
����������������������� �����$���������%������������ ���������!������������������������
����������������������� ��������
�
� ���� ��������
�
.��������!���������������������������0���������)���:/�������$�������������� ��%��������� ��
��������������� ����������������������������������I�����������������������������������������
���������������� ����� ������������������������������ ���������(�����������������������
����������������(�� ������������� ���� ������������������������ ��������������C��������
�������������������������(�������������������������������������C� ������������������
�������������$�����������%������� �������������������������������������� �����%��������
����������������������)3���������������������1/�(������� ������������������������
������$.�������%�����������������������$��� ������������������������ ���� ����%��
�
#������������������������������������������ ��������������������������������������������
,��������������������������������������������� �������� ��������������������������
���������%�������������������������������������:��D�������������������������� �����������
:�#������������������������������� ��0��������������������������������������������������������������������
���������������������(����������C������������ ��������� ��������������������������������� ������ ���������
�����$����C��������� ������������� ������������������������������������%��
18
��������������������������������� �������������$������ %���� ������� ����������������
�� ���������������������� ��������� �������������������D��������� �����������������������
����������2L��(4������)*�7:/������� ��������������������������������������������� ���
��������������� ���� ���������������#��������� ������������������������� �����������������������
�������������������#���������������������������������������������������������������������
������������ ������������������������������������������ �����������������������������������
#��������$������ %�������������������������������������������������������������������
������������� ���������������!��������#���������������������������� �������������� �������
���������������� ������������������������������������������� �������������������������������
������� ����������������#�����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������(��������
���� ������������������������� ����������������������������������������������������
��������������������������������� ������������������ ������������D�����������������������
���������������������� ����������������$��������������%�������������������%�������������� �
� �����������������������������������%�����������������%��#����� �����������������������������
������������������ �������� �������������������������� ������������$������%����
��������� ������� ��);��������1/��
�
)�������
�
#��������������������������� ��� ���������������������� �������������������� ���������������
�������� ���������������������������� ����������������������������������������������� ��
���������������������������������������������������������� ������������������������ ���
C������������������������������������������������ �������C�������������������������������
� ����� ���� ����������� �(���������������������������� �� ������ ���������������������
������ �������������� ���������� ������� ����� ������ ���������� ����������#��������������
�������� ����� �������������� ��������������������� ���������������� �������������������������
������ ������� �������������� ������������������������������������������������ ����������
������������� ������� ���������� ������������������������������������� ��)���������������
����������������������� �������������������������������������� ������ ��������������
19
��� ����������� ������������ ����������/������� ����� �������������� ��������#����������� ���
�������������������������������������������������� �������������������������� �����������
������ ���#������������ ������������������ ��� �������������������������� ����������������
��� ���������
�
#���������������������������������������������������������� ����������������������������
������ �������� ����������#������� �������������������������������������������������������������
���������� ����������������������� ��������� ����� ����� ����������������� ���4� ��
����� ������������������������ ������������������������������� ����������� ��)9����������6������
����'�9�������.��������������������'�F�������������/�������������������������������������
#������� ����������������������������� ������ ���������������� ������������� �������������
$��������� �������������%�) ������������/-����������������������������������������������������
��� ��������������������������� ������������ ���������������� �������������������������������
��������� ������������� �������������������)#��������*���/��#������ ���������������
���������������� ������������������������ ����������� ���������������������������������
�������������������������� �������( � ������������������������������������������� �������������
�������� �����)�����������������/������������������������������ ��������� ����������� ��� �
����������������������� ����������������������� �����������������������������.����������������
��� �������������� �������������� ����������������������������� ���������������� ����� �������
������������������������������������������� ������������������� ����������������������������
��������'�������������������� �������� �����������������!��������������������������������
��������������������� �������
�
D�� ����)����/���������������������������� ������ ��������������������������������������
��������������������� �������������������"������������������������������������� �����������
������������� ����� ��������������������$��� ������������� ���!�������������%�)����=**�/�
��� ���������������������������������$NO���������������������!������������������������������
5 #���� �� ��������������� ������%��������������$��������� �����������%����� ������������������������������
������ ������� ������.���������� �������� ���������������������������������������������������������������
����� ������ ��������������������������� ������ ��� ��������������������� �������� �������������������������
����������� ������ �������
20
������������������������ ������� ����������������������������������� ������������� ��
�� ���������������������������� ������� ����������%�)����=�*�1/��#����������������������������
������ �����������������������������������������������4����%��)���1/����������������������
�������������� �������� ��������������� ���������������!����������#�������������� ��������
������������������������������� �������������������������������������9�������6����������
.�����)���1/��������������� ������� �� ��������������� �������������������� �������������
������� ����������� ��������������������� ���������������������� ����������������������
���������������������������������������������������������� ���������� ���������������� ����� ��
��� ��������������������� ������������������� �������������������
�
#������������������������������������������������������������������������� ��� �����#����
���������������������������� �� ������������������������������������� �����������������
������ �����������)>����*��?/��4������������������������������������������� �� ���������� ��
��� ������������� ����� � ������������������� ����)4�������T�>������(4�����*��5/��D�������
����� �������������������������������������� ��������������������������������� �� ���������
���������������������������
�
"��������������������������� �(��������� ������������D����������� ������������������������ ��
��������������� ������������� �����������!���������������������$��������������� �����
����������������������������������������������������� �(������%�)8���������������
!���������6������ �������������0 A���������/��#������������� ������������������ �������
���������� ��������������������������������������������������������������������������� ����������
������������������������ �(������������������������������������������� �� ������������� ��
���������������� ������������������������������������������������������������������D� ������
���������� �������� �������������������������������������� ������������������#�������� ����
������ ������������������������������������������������� ����� �����������!���������� �� ���
������� ��������#����������������� ������������������������������������������� ����� �����
����� �������������������������� ���� ��������#��������������� ���������������������������������
������� ���������������������������������������� ������������� �� ������� ���������
������ ������#�������������������������������������� ��������������!����������������� ����
21
�������#������������������������������������ �������������������������������������������
������������������������ ���� ����������������������������� ��� � ������ ������ ����
����� ���������������������#����������������������������������� �����������������������������
��������������������������������������������� ������������������������� ��������������
�����������������������������#��� ������������������������������������ �������������� ��
������ ����� �� �����������������!�����������!������������������������������ ����������#�����
������������������������������������� �������������������������������������������������
����������������#����������������� ������������������������������ ���� �������(������������������
������������������������������ ����� ��������������9����������C� ������ ������C� ���������
�� ������������� ����������!�������������������������� ���������������������� �����������
�
�
���'�������� ��
�
#������������������ ���������� ������������������������������& ����� �����4� ����H���� ��
8��� ������������������������������������ ���������������� ����������3�������4��������>���
,������������������������ ����� ��� ������ ��������������������������������
�
-���������
�
�� �� ���,��T��4������+��)*�7�/��6� ���������������� ������=�D��������� ������������� ������
� ��������������������!��-1���:1(�-���
�������D��)���5/��"�������#���$�������% �� ���2�����=�H����������
�L������6��)���1/��#����� ������ ���������� ����=�������������� �� �������� ��������� �������5-)*/��
*�5(*:���
��������F��T����#����)*��7/��H���� ������,��� �=�.����6�������������H����������B�� �������������
*1!��5(5:��
��������H��)*�1?/��������������� ��� ����������4�����=� �������,�����
��� ���9��)���*/��&����� ����������� �=�� ��������� ����&������'�������� �����5�5=�1-(�1���
���+��D��T�H��,������)���-/��#������������������������ �������� �=������C������� �������
� ����� ��� ������ �����5:=*1-(*�:��
�������.��)*�7��N*��-O/��%�� ����������(� ���% ���� �������������=���������@���������,�����
���������,��)����/����������'������� ��8�������=�,������,�����
22
�������4� ������ ���D��� �������)����/�������� ��� ��(����������������� ������&������� �� � ������
� ����� ��6����=��������4� ������ ���D��� �������
8�����,��)���5/��'������)����������������%�� �$���*�!����� �����2�������,����0������S��
4�������@�����
8�������3��)*���/��4� ����&� ������=����������������F��.������)���/����+����� �����(����� $�&������
���(�� ����������������8�������=�&�44��@������������A����
6��������0��)*�?1/��, !�"������ ����+��2�����=�H���������T�A�����,�����
6������>��� ���������3��T�H��0 A���)����/��0���������� ����������������������S���� ����������
)-������*���9�������������
6�����.��9��)*��5/��,��� ������������������������"��"�� ���T�>��"������)���/��������� ��������
������� ����������������������6����=�6����@���������,�����
3����� ��>��)*�1*/��4� ����4 ��� �����4� ����,��� ���������2�� �����+�)���/�����������-��� ��� �����
��������*5(55��9��������� ���9>=�#���� ������������
3���������2��T�&���������)���1/��,������������,����������� ���� �����=��� ���!����������������
��� ���D��.��������% ������� ������(�� ����� ������ ��%�� � � �����������=�&������
4� ��������8�����������
3��������,���8��3�������"��#��8������T�0��,���++��)����/��#��� ��������������������������
�� ���������� ������>��0 3����)���/�)�����������-������� ��������� ��$�(���������
�� ��� ������ ������� ����������/ ���������5-�(5?7��8�� �����=�>�����.�����T�4�����
3��������D��)*�1�/��%�������� -�� ���� �������� ��$����� ��������������� �������� ��� �����
�������2�����=�#���0� �������,�����
3���������3��T�D��2��4�������)*�71/������#�� ����� ��0� �������� ��$������������ ��1�����������
���������9���;��=�D�������
3������D��)���-/��&����� �(��������� ������� �(������������ �B� �����������������������S���������
�� ������������� ��������� ��������������-?!�*5?(*--��
3��������,��)���-/��,������, ��� ��% ���������!���� ��2���3�-������4552��� �� �
6748���2�����=�#���4���������I��� ���
3���������)����/����-����'���� ��$���%�������������������������=�,������(0� ��������
��������>��)*�?:/��% ������ ��������(� ���� � ��� �������8�������=�,������,�����
��������>��)����/��4� ����D ������,�������D �����������8������ ������)*�?*/�����0��8�����)���/�
)��������� ����� ��% ������ ��*�-(*?���8�������=�,������,�����
�C���0��D���)*��-/������� ������ ��(��� �����#�� ���$�(��� �����' ����9��� ��������
� ������� ����I����=�I�����@���������,�����
�����0��)����/��������-����� ������� ��:�3���������� �� ����=�,�������
>�����,��)*��?/������������-����� ������2�����=�,������
A��������>��.��)*��-/�������������������������-����� �����:�4������� ���������0D=�D������(
.�������
2�����,����)*��1/��*�!���- ��$�&������&������#������&�������2�����=�2�����,�����
2������6��)*��?/��� �� � ��������������$���+������ ������� ��������������2�����=�4�����
23
2L��(4�������8��)*�7:/��� �� � �)�������������H��9������/��2�����=�0�����,�����
2������4��)*�1:/��� !��������������;��!��2�����=�0� ��������
0����������#��)���:/�����������������$�(��� �����%����� � ����<����������' ����� �������
.�� �����=�.��������,�����
0���������0��)���?/��D� ������� �������=�������������������� ����������� �(��������� ����������
(�������=�� ����$���� ����� �����������#�-�����������������:�����(�5*��
0���������0��)��*�/��#���8������������&����� �=�H���� ���������H���� ��@���������������� �������
,����� �����,��� ��D����� ������ ��������� ��������)�*/��*(*���
9��������D�����I��� ���)����/������*��� ���)�������'���� ���"� � ��� ����� ��2�����=�
9��������D�����I��� ���
9���������0��)���-/��&����� �(��������� ��������������������������� �������C���� ���������(���������
���������� ������R�%��������� ������ �������-!�:1(7���
9�������4��0��T� ��#��I��6������)����/��0��������H����������&����� �(������,� �� �=�4����2�������
��������6���������������������������-����' ������'���� ������!�5-(:���
9�������4��0������.�����T� ��#��I��6������)���1/������(������$�, !���������%��"� � ���-����
���������������=�#���,��� ��,�����
9�������4��0������.�����T�9��������)����/��#�����������������D�������������8���� �����&����� ������
,��� �=�����8�������6���0���������-����� ���������� ������� ��*1!�17(�:��
,�����&��8���������>�������)���-/��� �����&������������I����=�I�����@���������,�����
,������3���#��0� ������T�,��A������)���1/��' �� ����� ��������� ����������� �455.��;��=�
>�����H�������"�����������
,����2��)���5/������# �� ������ ��������������2�����=�4�����
H��������������T�&�0��@������)���-/��D���"��D����&!��������8��������D���4� ����#������ ����� �������
-?)I ����/��:*(1���
4��������,��T� ��>������(4�����)*��5/��� ��������������������$������ ������ ����� ����� �����
��������8I=�.��������,�����
4������������)���:/��3�������&����� �������,� �� �=�,��� ���������H������������(������� ��*�!�577(
51���
4������A��&��)���1/�� ���������!������������4 �����������&������=����� ����������C�������������������
���� ���������� ���� ���������������'��������7:)1/��*:5?(*::���
4��������D��)���1�/��4����������������������������=�D������������������������������������������ �����
��� ���� ������ ��������� �������7!��-(5-��
4��������D��)���1�/��.������������������� ������=�&����� ��������� �����������(������� �����
%��������� ������ �������1)*/��11(����
4��������,��3��)���*/��(����������� ����$����������� ���� ����������������@�������������
4�����>��T�D��0� �����)*��7/�����+��������%���� ��%�� �$���- ��>��� � ���� ��������%�� �����
%�� ��������2�������2�����,�����
#����(3������,��)����/������� ���� �����%���9������I����=�I�����@���������,�����
#���& ��������)����/��#������� ���� ����������(� ���-���9�������������
24
#�������3��)*�?�/������"�� � ��� ��� !����������� !��� ��"�� � ����2�����=�F�����
#��������>�����)*���/��"�� � ������' ����%������$�%��������� �������� ���������(��� ��'��
% ������ ��8�������=�,������,�����
#�������9��T�3��2�� � ��)����/��>������������� ������ ������� �� �������� ������ �������������
�*)5/���*5(��1��
#������>��)���5/��&����� ������������ ��������� �����,������������������6�����������
8�����������A�����@����������1���0����@�����������
#�����0��)���:/������ ������� �����$�(����������� ����� ������� �+��� ��(�������� ��
� �� ��� ������8��������=�.������,�����������
F����������A��)����/��&����� ������������������������������ ���%��������� ������ ��������!�::5(:7:��
.�������H��)���5/��#������� !�����$�%�� � � ����� ���������� ������8��������=�.������
,�����������
.������8�� ��)*�11/��H���� �������� �S������=���������������������� ���������� �������� ���� �����
�������5!�-5*(-:1��
.������8�� ��)*���/��#��������� ����������&��������������,���� �,��� ���(������� ��-!�:7?(:?7��
.������4���)���5/��.�������9������9��9��������8��������������������������� ��,�������*���
9����������5��
.����������H��T�A��,� �����)���?/������������������$�����' ���(<����� ��������� ����!���# �&�������
2�����=�D�����2�����
.������D��)����/�&����� ��������,��� ��0�����=�#���F����"���D�8��������-����� ��������
�� ������� �*1=*�(�?��
;������>��)���5/��.������������������������� ���B�9����������������������������������������=�
0���������H��T�>��;�����)����/�����*�!�� ������ ��%�� ��������� ����8��������=�.������
,�����������
;������>��)���1/������;����� � �������' ��������2�����=�4�����