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Documento Descriptivo del POA 2017

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La elaboración del Documento Descriptivo del POA 2017 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ha sido realizada por la Dirección de Planificación y Programación y la Dirección de Políticas en apoyo a los procesos de planificación operativa anual además se contó con la coordinación y colaboración de las diferentes dependencias del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, (MARN). Descriptores: Documento Descriptivo del POA, 2017 Copyright ©: (2016) por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Está autorizada la reproducción total o parcial de este documento, para fines informativos, educativos o sin fines de lucro, sin ningún otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condición que se indique la fuente de la que proviene. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales agradecerá que se le remita un ejemplar de cualquier texto en cuya fuente haya servido el Documento Descriptivo del POA 2017. Disponible en: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Dirección de Planificación y Programación 20 Calle 28‐58, zona 10, Torre I, 4to. Nivel Teléfonos: (502) 24230500 ext. 2410 y 2411 pp. 75

Portada: José Galvez, UIACC


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Tabla de contenido 1. Presentación ............................................................................................................................. 4 2. Síntesis de la situación ambiental y los Recursos Naturales .................................... 6

A. Dimensión Social .................................................................................................................. 6

B. Dimensión Económica ......................................................................................................... 7

C. Dimensión ambiental........................................................................................................ 8

3. Diagnóstico del MARN, acciones para el cambio!!! .......................................................... 10

a. Estructura organizativa del MARN ................................................................................... 12

b. Análisis FODA ..................................................................................................................... 13

4. Marco Legal ............................................................................................................................. 15

5. Vinculación con Programas Nacionales (Prioridades de Gobierno) .............................. 27

a. Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032 ........................................................................ 27

b. Política General de Gobierno 2016-2020 ....................................................................... 33

c. Breve reseña del proceso de elaboración del Resultado Estratégico de Gobierno (REG-13) ...................................................................................................................................... 36

d. Política Pública de Reparación a las comunidades afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy ............................................................................................................. 38

6. Marco Estratégico Institucional ............................................................................................ 39

a. Visión, Misión y Valores .................................................................................................... 39

b. Resultados Estratégicos e Institucionales ...................................................................... 39

c. Resultados inmediatos, productos y subproductos ....................................................... 40

d. Red de categorías programáticas 2017 .......................................................................... 42

e. Presentación de proyectos de cooperación ................................................................... 43

f. Sistema de Monitoreo Interno (SIMI)............................................................................... 44

g. Proyecciones Multianuales ............................................................................................... 47

7. TABLA DE ANEXOS .......................................................................................................... 51

Anexo1. Matriz de vinculación PGG con Plan de Trabajo Institucional 2016-2020 ........ 51

Anexo 2. Sistema de Indicadores de Monitoreo para la evaluación, control y seguimiento del POA 2017 ....................................................................................................... 51


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1. Presentación

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con las Direcciones de: Planificación, Políticas, Administración y Finanzas, elabora y presenta de conformidad con las normas establecidas por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), el documento descriptivo del Plan Operativo Anual (POA) para el ejercicio fiscal 2017, el cual contiene los Programas, Productos y Sub Productos que se vincularán y permitirán la construcción del anteproyecto de presupuesto.

El Plan Operativo Anual 2017 proyectado, articula el presupuesto por programas con énfasis en resultados estratégicos de gobierno e institucionales, encaminados hacia la aplicación de los criterios de la Gestión para Alcanzar Resultados, y utiliza mecanismos de evaluación basados en el Decreto 68-86 Ley de Ambiente y Recursos Naturales; tales como el Informe Ambiental de Estado para Guatemala donde se presentan indicadores ambientales como fuente de información primaria

El POA 2017 incluye un análisis y diagnóstico institucional y da respuesta a la Política General de Gobierno (PGG) específicamente al Resultado Estratégico de Gobierno REG-13 que proporciona una visión integral de los fenómenos hidrometeorológicos que inciden en la vulnerabilidad social de país, propiciando una estrategia de implementación que permita a nivel del sector ambiental proveer intervenciones acertadas para reducir la vulnerabilidad y crear resiliencia en la población guatemalteca.


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AUTORIDADES DEL MARN

Despacho Superior Doctor Sydney Alexander Samuels Milson

Ministro de Ambiente y Recursos Naturales

Ingeniero Ricardo Alfonso Barrientos Reneau Vice ministro de Ambiente

Licenciado Carlos Fernando Coronado Castillo

Vice ministro de Recursos Naturales y Cambio Climático

Licenciado Edwing Antonio Pérez Corzo Vice ministro Administrativo Financiero

Directores

Ingeniero Luis Felipe Mendez Guzmán Dirección de Planificación y Programación

Ingeniero Miguel Antonio Rivera Mármol

Dirección de Coordinación Nacional

Licenciada Maribel Alejandrina Valenzuela Guzmán Dirección de Formación, Organización y Participación Social

Licenciado Nery Roberto Díaz Gómez

Dirección de Políticas

Licenciado Jerson Manuel Gudiel Marin Dirección de Gestión Ambiental y Recursos Naturales

Licenciado Cesar Oswaldo Díaz Castillo

Dirección de Cumplimiento Legal

Ingeniera Silvia Janeth Zuñiga Orellana Dirección de Cambio Climático

Ingeniero Francis Ernesto Moscoso Celada

Director de Cuencas y Programas Estratégicos

Ingeniero José Ernesto Muñoz Andrade Dirección de Recursos Humanos

Licenciado Oscar Heriberto Contreras Barrios

Dirección Administrativa

Licenciado José Luis Hernández Caceros Director Financiero

Licenciado Estuardo Marco Tulio Vásquez Muñoz

Dirección de Auditoría Interna

Licenciado José Vicente Pereira Rivadeneira Dirección de Asesoría Legal


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2. Síntesis de la situación ambiental y los Recursos Naturales1

A. Dimensión Social Entre los aspectos vinculados con la presión que ejercen las actividades antropogénicas sobre los recursos naturales y los procesos de deterioro en el ambiente, se puede mencionar como factor de incidencia la sobrepoblación existen en áreas perimetrales de las urbes y entornos metropolitanos de los territorios poblados en búsqueda de mejores condiciones de vida, empleo, educación y acceso a servicios básicos.

De conformidad a lo señalado en el Informe de Desarrollo Humano del 2015 de las Naciones Unidades, Guatemala ocupó para el 2014, el puesto 128 entre 188 naciones del mundo, ubicándose entre los países con un índice de desarrollo humano medio a bajo, de acuerdo con los datos, se puede observar que el dato que incide en esta ponderación radica en los niveles de pobreza y pobreza extrema, como los indicadores de inequidad y la igualdad de género.

Es oportuno en este sentido señalar que entre las dificultades identificadas por el MARN está la falta de estadísticas nacionales actualizadas que facilite el análisis oportuno de la situación de los recursos naturales y el ambiente, con respecto a las dinámicas relacionadas con las actividades humanas que permita definir y establecer alternativas idóneas a los problemas socioeconómicas y de subsistencia que afrontan gran parte de las comunidades que se encuentran en condiciones de pobreza y pobreza extrema, las cuales en su mayoría, ejercen presión sobre los recursos naturales.

Sin embargo, se aclara que la mayor presión sobre el patrimonio natural del país, es ejercida por las actividades de desarrollo económico y expansión de actividades ganaderas, agrícolas y vivienda, las cuales demandan de recursos básicos ambientales, como agua, suelo, manejo de los residuos y desechos, electricidad, drenajes, parques, transporte, entre otros. En este sentido, la falta de datos duros e información fiable, limita las capacidades de monitoreo y control que el MARN, como órgano responsable de la protección, conservación, mejoramiento y manejo sustentable de los recursos naturales y del ambiente debe ejercer.

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística, se cuenta con una proyección de 16.672 millones de habitantes para el 2016. Con una tasa promedio de crecimiento de 4,6 % la cual si bien es cierto a lo largo de los últimos año se ha venido reduciendo, aún existe comunidades en las cuales no existe un efectivo control y apoyo a niñas y adolescentes que inician de manera prematura actividades reproductivas. Por otra parte, se considera que para el 2016 la tasa del Producto Interno Bruto, se encuentra en 3,6 %. Lo que en pocas palabras significa que las nuevas generaciones afrontaran problemas y retos en su futuro, sin considerar que por parte del Banco de Guatemala, pronostica que la inflación interna durante el mes de marzo del presente año es del 3,97 por ciento con tendencia a incrementarse hasta en un 4,21 por ciento a finales del 2016. Significando

1 Extracto del Diagnostico Institucional del MARN 2017


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que no solamente se deberá considerar la carencia de recursos, sino que además la carga de la deuda existente.

B. Dimensión Económica Según el Banco Mundial en su informe de panorama económico mundial, indica que a pesar de la inestabilidad de gobernabilidad política que el país afrontó en los últimos años, Guatemala ha tenido uno de los mejores desempeños económicos de América Latina, con una tasa de crecimiento por encima del 3 por ciento desde 2012 y alcanzando cerca de 4 por ciento en 20152. Indica que Guatemala es uno de los pocos países de la región que ha experimentado un aumento en la pobreza en los últimos años, pasando de 51 por ciento en 2006 a 59.3 por ciento en 2014, a pesar del crecimiento en sus porcentajes de crecimiento económico. La situación es particularmente difícil en casi la mitad de los municipios rurales, donde ocho de cada 10 personas son pobres, según los Mapas de Pobreza Rural de 2011.3 Evidenciando que la concentración de la riqueza se encuentra en pocos sectores sociales, situación que tensa la brecha entre el acceso a los recursos y la tenencia de los mismos.

Este aspecto también incrementa y agudizan los altos índices de pobreza y pobreza extrema que se hacen cada vez más frecuentes, especialmente en las áreas y localidades rurales del interior del país, donde muchas de ellas corresponden a poblaciones indígenas, campesinas y grupos marginados, agudizando las tasas de desnutrición crónica y de mortalidad materno-infantil, en aquellos municipio identificados como los que poseen los indicadores más altos de pobreza y pobreza extrema. Este fenómeno, divide a las familias y provoca además la migración de pobladores que son económicamente activos, en busca de mejores oportunidades a la ciudad, países fronterizos o en el último caso a países del norte y Europa.

La falta de mano de obra calificada y de pobladores económicamente activos en las localidades del interior del país, afecta el desarrollo económico local, toda vez, sobre viven de las remesas provenientes del extranjero y dividen al centro y núcleo de la sociedad que es la familia.

Al existir poco acceso a los recursos económicos, tales como: trabajo, electricidad, alimento, vivienda y ropa, entre otros, las poblaciones hace uso de los recursos naturales existentes, ya sean estos para su sostenimiento familiar o para su comercialización como fuente de ingreso económico. Por lo que en la medida que las poblaciones crecen, la fricción e inequidad se vuelve más aguda.

Según estimaciones del Banco Mundial, indican que si la economía de Guatemala crece hasta un 5 por ciento anual durante los próximos años y este crecimiento no exacerba las condiciones de pobreza, el impacto sobre la pobreza y la equidad será significativo, toda vez que podrá beneficiar su reducción al menos en un 1 por ciento para finales del 2016. El informe calcula que permitiría a más de 160 mil personas salir de la pobreza. Aspecto

2 Banco Mundial. Birf+Aif Guatemala Panorama general 3 Id. 6


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que indirectamente beneficia a la presión ejercida sobre los recursos naturales y la calidad de vida de las poblaciones con poco acceso a los recursos.

Entre los retos que debe superar la dinámica económica esta fomentar la inversión pública con una visión apegada a las realidades y necesidades de país. Entre los principales problemas identificados se puede mencionar la baja en la tributación y recaudación, aspecto que limita la asignación de recursos destinados al cumplimiento de las responsabilidades institucionales y públicas del Estado, limitando crear las condiciones propicias para impulsar el crecimiento sostenible y la promoción de políticas y reformas a marcos normativas necesarios para el funcionamiento eficaz y eficiente del MARN en cuanto a la coordinación interinstitucional y con los diferentes sectores sociales y económicos del país, al igual que de la movilización de ingresos para financiar inversiones en infraestructura y capital humano que fomenten el crecimiento.

La explotación de los recursos naturales para actividades extractivas exacerban a las comunidades rurales y pobladores afectados por estas actividades económicas que no llevan beneficios de manera alguna a las poblaciones afectadas, ni existe una recuperación o resarcimiento de los daños que ocasionan. Entre los problemas que mayor indicen acrecentar esta problemática se pueden mencionar la falta de controles y monitoreo eficiente, con la finalidad de no afectar las condiciones de bienestar general, salud, seguridad, riesgo, violencia y deterioro ambiental que genera conflictos entre las megaempresas y los comunitarios que deberían ser consultados previamente a la instalación y explotación del patrimonio natural del país.

Con base a lo antes indicado, en este breve análisis también se plantea la necesidad de considerar como parte de los desafíos para el Gobierno de Guatemala mejorar las condiciones de seguridad ciudadana, reduciendo a la mínima expresión los índices de criminalidad y violencia que inciden en la desmotivación de los empresarios en invertir en el país, poniendo en riesgo la estabilidad económica, el empleo y la competitividad a nivel nacional e internacional. Las actividades de contrabando de recursos naturales, ponen en riesgo las condiciones de estabilidad económica y social del país.

En consecuencia, los principales desafíos para el 2016 son incrementar la transparencia, ejercer procesos económicos sustentables, fomentar el crecimiento incluyente, atender las desigualdades sociales y asegurar recursos para financiar el gasto público en educación, salud, seguridad e infraestructura, mantener una efectiva responsabilidad empresarial con el ambiente, aplicar salvaguardas ambientales y la debida aplicación de los instrumentos ambientales y cumplimiento de las sanciones penales ambientales, entre otros.

C. Dimensión ambiental En los últimos años, la dimensión ambiental ha venido siendo afectada por condiciones Globales que afectan y exacerban las condiciones y calidades de los recursos naturales a nivel mundial. El conocido cambio climático ha venido a cambiar y repensar los mecanismos de adaptación y mitigación con la finalidad de reducir los riesgos asociaciones a eventos hidrometeorológicos, al igual que mejorar las condiciones de


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resiliencia de las poblaciones y la biodiversidad que es considerado a nivel internacional como una de las mayores riquezas que Guatemala posee aún.

Las actividades extractivas y de cambio de uso de suelo para pastizales y la agricultura, traen consigo el deterioro en la calidad de los recursos naturales, Por otro lado, el acelerado crecimiento y desarrollo de áreas urbanas sin considerar los componentes de sostenibilidad ambiental, ponen en riesgo a poblaciones que no toman en cuenta la existencia y disminución de los recursos naturales como bosques, agua, suelo y por ende la misma biodiversidad existente en esas áreas.

Solo en los últimos años se recibieron denuncias relacionados con desvíos de ríos para usos particulares, deterioro en lagos y playas por descargas producidas por actividades asociadas con procesos industriales y domiciliar, así como la pérdida de masa forestal, alcanzando indicadores alarmantes, en especial en áreas conflictivas, destrucción de zonas boscosas, y avance de actividades agrícolas en áreas protegidas o de uso común, para la inclusión y expansión de actividades económicas, sin dejar de mencionar las actividades de contrabando de especies exóticas por parte de mercados negros.

Si bien en la Política General de Gobierno se incluye entre las prioridades para los próximos cuatro años el tema ambiental. Es necesario que a nivel del Congreso de la República se aprueben las iniciativas de ley y las propuesta presupuestarias que se encaminan para fortalecer las capacidades de incidencia de las dependencias internas del MARN en cumplimiento a su mandato de formular y ejecutar las políticas ambientales, cumplir y hacer la normativa relativa a procurar la conservación, protección, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales, el derecho humano a un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado, prevenir la contaminación y disminuir el deterioro ambiental, aspectos que hoy por deben ser atendidos de manera inmediata.

La coordinación de acciones con otras instituciones de gobiernos del sector deben alinearse estratégicamente con el MARN para dar una mejor respuesta por parte del gobierno y mantener una efectiva comunicación con la sociedades civiles, tanques de pensamiento, academia y otros sectores económicos, con los cuales no es posible poder dar respuesta y solución a problemas que están ampliamente relacionados con los factores socioeconómicos y políticos de país.

En varias oportunidades el MARN ha enfatizado sobre la necesidad de disminuir la brecha existente entre los recursos existentes y la falta de acceso por parte de aquellas poblaciones que efectivamente requieren ser atendidas; especialmente, en la parte que corresponde a la protección, conservación de los sistemas naturales como hídrico, atmosférico, edáfico y biótico. Las causas en la mayoría de los casos se derivan a las actividades humanas y económicas.

También se reconoce las condiciones de riesgo y de vulnerabilidad del país por su posición geográfica, aspecto que sitúa a Guatemala entre los países con mayor propensión a eventos climáticos, sísmicos y ambientales.


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Para las autoridades del MARN, la mayor preocupación recae en la conservación y protección inmediata de las zonas boscosas, el mantenimiento y cuidado de la biodiversidad, las intervención inmediata para apalear las condiciones de deterioro del suelo, especialmente en el corredor seco del país, tratando de evitar que se continúen afectando localidades ubicadas en zonas áridas y con propensión a sequía. El tema del recurso hídrico es vital para la vida, para el sostenimiento económico y para el bienestar social. La prioridad para el MARN recae en el cuidado de la calidad, cantidad y renovación.

3. Diagnóstico del MARN, acciones para el cambio!!!

El inicio del 2016 se vio particularmente enfocado al cambio de las autoridades de gobierno para los próximos cuatro años. En este aspecto, los esfuerzos institucionales se han enfocado en mejorar y fortalecer las relaciones de coordinación y trabajo con las autoridades locales, quienes son los que afrontan los mayores problemas por su cercanía con las comunidades.

Para dicho efecto, se han contabilizado hasta la presente fecha, la visita a 311 Municipalidades, dialogando con respecto a las necesidades ambientales existentes y de recursos naturales para el cumplimiento del Acuerdo Gubernativo 236-2006, de igual manera, se conformó la Mesa Nacional de Medio Ambiente y poder local con un 90% de avance en su conformación.

Los primeros meses de la gestión actual, se orientó a la atención de expedientes ambientales, de los cuales se han resulto 523 de un total 1,153 encontrados en MARN central de años anteriores, quedando pendientes de resolver 630.

Entre los mayores problemas que se han encontrado, se puede mencionar el deterioro acelerado de las cuencas hidrográficas del país. En este aspecto, se ha considerado por prioridad la formulación y seguimiento para su aprobación la Iniciativa de Ley de Aguas, denominada “Ley Marco para el Manejo Integral, Sostenible y Eficiente de los Recursos Hídricos en Guatemala” que fuera ya entregada al Presidente Constitucional de la República de Guatemala, para presentación ante las comisiones respectivas del Congreso de la República.

Seguimiento al Acuerdo de París de los compromisos de la COP21, para el proceso de Ratificación, Adhesión o Aceptación por Parte del Estado de Guatemala, realizado en la ciudad de New York.

Seguimiento a instrumentos de mitigación en la Ley Marco de Cambio Climático (Decreto 7-2013) denominados:

• Normativa para emisiones de gases efecto invernadero de vehículos. • Definición de líneas de investigación en Cambio Climatico.


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Reactivación de dos laboratorios móviles para toma de muestras en cuencas, lagos y lagunas. Desconcentración de la gestión ambiental por medio de Acuerdo Ministerial No. 86-2016 que autoriza a los delegados departamentales emitir y aprobar los instrumentos ambientales tipo B2 y C.

Con el Lanzamiento de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos, Acuerdo Gubernativo 281-2015, se pretende iniciar la encuesta nacional que permitirá el levantamiento de información relacionada con la ejecución de la política a nivel nacional y determinar la situación en cuanto al manejo local que facilite generar una línea base que compare cuanto está siendo aplicado dicho instrumento de gestión y monitorear el impacto en la reducción de los residuos y desechos.

Recurso Humano Hasta el mes de marzo de 2016, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, dispone de 710 personas, de las cuales 444 corresponde a personal permanente, 68 se encuentran en planilla, 162 son colaboradores temporales y 36 personal por contrato de servicios.

Renglón Presupuestario Cantidad

011 Personal permanente 444 022 Personal Por Contrato 68 029 Personal Temporal 162 081 Personal Administrativo, técnico, profesional y

operativo 36

TOTAL 710 Fuente: Informe 100 días de Gobierno, MARN, 2016

62% 10%

23%

5%

Trabajadores

011 Personal permanente

022 Personal Por Contrato

029 Personal Temporal


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a. Estructura organizativa del MARN

AM-33-2015. Normas Operativas Viceministerio Administrativo Financiero.AM-36-2015. Normas Operativas Unidades información pública, género, apoyo tecnico y control interno

AM-51-2015. Normas Operativas Viceministerio de Ambiente.

AM-66-2015. Normas Operativas Viceministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático.

AM-121-2015. Reformar el artículo 2 del AM-51-2015.


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b. Análisis FODA

Ambiente Interno: Examina disponibilidad y aprovechamiento de recursos humanos, físicos, financieros y tecnológicos, del MARN en cuanto a su organización y estructura interna así como las funciones que le corresponde ejecutar por ley.

Fortalezas: Debilidades: 1. Se dispone de nuevos reglamentos y

leyes que permiten una mejor intervención por parte del MARN y asumir su rectoría en el tema de Cambio Climático

2. Se trabaja en la promoción de nuevas políticas ambientales relacionadas con la protección, conservación y mejoramiento de los ecosistemas que la ley establece.

3. Se mantiene una buena participación a nivel internacional mediante el liderazgo en los convenios y tratados internacionales en materia ambiental.

4. Se trabaja en la formulación de plan nacional de mitigación y adaptación al cambio climático.

5. Se está cumplimiento con los convenios internacionales.

6. Existe personal altamente capacitado en temas estratégicos y especializados.

7. Existen proyectos como REDD+ y Paisajes resilentes que apoyan las acciones en correspondientes al fondo de adaptación.

8. Homologación de instrumentos de evaluación ambiental.

1. Falta de coordinación interna en las distintas actividades

2. Rotación de personal 3. Procesos burocratizados 4. Clima organización inadecuado y con

pocos incentivos 5. No existe una estrategia de desarrollo

humano que fomente y fortalezca la carrera administrativa

6. No existen condiciones adecuadas para la seguridad del personal operativo (seguridad industrial)

7. Presupuesto insuficiente 8. Priorización y manejo inadecuado de

los requerimientos 9. Falta de visión y priorización de

recursos 10. Equipo y mobiliario desactualizado e

inadecuado para las funciones asignadas.

11. Condiciones laborales en riesgo por vulnerabilidad de las instalaciones.

Estrategias para consolidar las fortalezas

Estrategias para eliminar debilidades

1. Revisión y adecuación del reglamento interno del MARN

2. Fortalecer las capacidades cognoscitivas y destrezas del personal permanente, mediante becas y pasantías.

3. Elaborar la estrategia de comunicación e imagen institucional

4. Crear cursos orientados al fortalecimiento del conocimiento institucional a lo interno del MARN.

1. Elaborar un decálogo de conducta interna.

2. Elaborar un plan de mejora que incluya ideas y perfiles de proyectos de fortalecimiento interno institucional.

3. Justificar el incremento presupuestario mediante proyectos puntales y negociación con las respectivas bancadas del congreso.

4. Crear un programa de incentivos motivacionales y de carrera interna.


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Ambiente Externo: Analiza factores económicos, políticos, legales, sociales, ambientales, tecnológicos que inciden en la gestión del MARN de forma directa o indirecta, a nivel internacional, nacional, regional, departamental y municipal.

Oportunidades: Amenazas: 1. Mejorar la imagen institucional

mediante acciones de impacto y transparencia.

2. Tener una efectiva incidencia en la ciudadanía a través del cumplimiento de las acciones acordadas.

3. Establecer alianzas estrategias y coaliciones con otros sectores.

4. Convenios y cartas de entendimiento con autoridades y organizaciones locales.

5. Fortalecimiento de las UGAMs 6. Fortalecer las alianzas con centros

académicos y tanques de pensamiento. 7. Mejorar la comunicación y coordinación

con la cooperación internacional 8. Mejorar la utilización de tecnologías

informáticas que permitan disponer con bases de datos y sistemas de información georeferencial para la toma de decisiones.

1. Aplazamientos en el cumplimiento de mandatos reglamentarios que pueden afectar los ingresos privativos.

2. Falta de credibilidad en las funciones e imagen institucional.

3. Inestabilidad laboral e institucional. 4. Opinión pública negativa por

inoperancia del MARN 5. Falta de apoyo técnico y financiero por

parte de la cooperación. 6. Reducciones presupuestarias por falta

de una efectiva ejecución. 7. Poco apoyo político y financiero por

parte del congreso para en las iniciativas y proyectos propuestos.

8. Desaparición del MARN

Estrategias para aprovechar las oportunidades

Estrategias para minimizar las amenazas

1. Establecer un mecanismo de coordinación interinstitucional para el establecimiento de alianzas estratégicas mediante programas y proyectos público-privado

2. Coordinar con el sector público la divulgación y publicación del trabajo que se realiza.

3. Promoción y fortalecimiento en la implementación de las políticas públicas mediante el diseño de un plan general de la política ambiental a nivel nacional.

4. Establecimiento de foro y mesas de trabajo interinstitucional.

1. Convenios y acuerdos de coordinación interinstitucional.

2. Garantizar el apoyo de los diferentes sectores en la divulgación y apoyo al tema ambiental y de protección de los recursos naturales.

3. Establecer permanentemente una línea directa para la atención de las denuncias y quejas, en coordinación con las entidades judiciales para las acciones inmediatas.

4. Fortalecer la financiación de actividades y proyectos vinculados con los programas y políticas vigentes.

Fuente: Resultado del trabajo de las mesas 2 y 3, Taller de Planificación, 12 de abril de 2016.


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4. Marco Legal

a. Análisis de mandatos y de políticas con énfasis en Cambio Climático

Nombre del Mandato (base legal, reglamentos, etc.) y su

descripción Que acciones desarrolla la institución (principales funciones) Producto que obtiene la población al

cumplir el mandato

Política Marco de Gestión Ambiental

Promover acciones para mejorar la calidad ambiental y de la conservación del patrimonio natural de la nación, así como el resguardo del equilibrio ecológico necesario para toda forma de vida a manera de garantizar el acceso a sus beneficios para el bienestar económico, social y cultural de las generaciones actuales y futuras.

Sistema de Gestión ambiental con su marco regulatorio para la aplicación de instrumentos ambientales, dictámenes, inspecciones, resoluciones y opiniones técnicas en temas ambientales

Política Nacional de Cambio Climático

Promoción de prácticas de prevención de riesgo, reducción de la vulnerabilidad y mejora de la adaptación y mitigación al cambio, a través de la coordinación entre el Gobierno Central, las municipalidades, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general, buscando contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en su territorio, y coadyuve a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, fortaleciendo su capacidad de incidencia en las negociaciones internacionales de cambio climático.

Que las municipalidades, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general, adopte prácticas de prevención de riesgo, reducción de la vulnerabilidad y mejora de la adaptación y mitigación al cambio climático

Política Nacional de Producción Más Limpia.

Promoción de prácticas y tecnologías de Producción Más Limpia, como herramienta para la gestión socio ambienta, para contribuir al bienestar social, el crecimiento económico, el aumento de la competitividad, el mejoramiento de la calidad del ambiente y el aprovechamiento racional de los bienes y servicios naturales.

Industrias implementando procesos productivos amigables con el ambiente, Informes de gestión sobre la aplicación de la estrategia de producción más limpia

Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras en Guatemala.

Coordinación de acciones para la protección, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas marino costeros y sus cuencas hidrográficas para garantizar su permanencia y el desarrollo equitativo de la población en las zonas costeras

Informes de la gestión integrada de ecosistemas marino costeros, Comunidades beneficiadas en la implementación de acciones que contribuyan al mejoramiento de las condiciones ambientales de los ecosistemas marino costeros

Política Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos

Reducir los niveles de contaminación ambiental que producen los residuos y desechos sólidos, para que Guatemala sea un país más limpio y ordenado que brinde a su población un ambiente saludable.

Marco regulatorio sobre la gestión integral de residuos y desechos sólidos a nivel nacional


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Derivado del modelo conceptual elaborado para la formulación del REG-13 todo el MARN vinculará sus actividades programas en el POA 2017 para alcanzar el resultado de Gobierno.

Vigencia Aprobada Vigencia Aprobada Vigencia Aprobada

Objetivo

Que el Estado de Guatemala, a través del GobiernoCentral, las municipalidades, la sociedad civilorganizada y la ciudadanía en general, adopteprácticas de prevención de riesgo, reducción de lavulnerabilidad y mejora de la adaptación al cambioclimático, y contribuya a la reducción de emisionesde gases de efecto invernadero en su territorio,coadyuve a la mejora de la calidad de vida de sushabitantes y fortalezca su capacidad de incidencia enlas negociaciones internacionales de cambioclimático.

Objetivo

Garantizar la protección del ambiente y la saludhumana como el bien jurídico tutelado al derecho a la vida mediante la reducción de los niveles decontaminación y conservación de los recursosnaturales mediante una gestión integral de losresiduos y desechos sólidos.

Objetivo

Los ecosistemas marino costeros y sus cuencashidrográficas están protegidos, manejados yaprovechados para garantizar su permanencia y eldesarrollo equitativo de la población en las zonascosteras.

Población Nivel Nacional Población Nivel Nacional Población Nivel NacionalMeta Nivel Nacional Meta Nivel Nacional Meta Nivel Nacional

Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras en Guatemala.

Política Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos

Política Nacional de Cambio Climático

Ilustración 1 Principales políticas ambientales en función del cambio climático


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b. Análisis de mandatos y de políticas del MARN

No. Nombre Objetivo Instrumento legal

1 Política Marco de Gestión Ambiental

Promover acciones para mejorar la calidad ambiental y de la conservación del patrimonio natural de la nación, así como el resguardo del equilibrio ecológico necesario para toda forma de vida a manera de garantizar el acceso a sus beneficios para el bienestar económico, social y cultural de las generaciones actuales y futuras.

Acuerdo Gubernativo número 791-2002

2 Política Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos

Reducir los niveles de contaminación ambiental que producen los residuos y desechos sólidos, para que Guatemala sea un país más limpio y ordenado que brinde a su población un ambiente saludable.

Acuerdo Gubernativo número 281-2015 de fecha 15 de diciembre de 2015

3 Política de Equidad de Género en el Sector de la Gestión Ambiental y su Plan de Acción 2003-2008

Propiciar a lo interno de MARN, la inclusión del enfoque de género en el diseño y formulación de las políticas, programas, planes y proyectos.

Acuerdo Ministerial 136-2003.

4 Política de Conservación, Protección y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos.

Armonizar, definir y dar las directrices a los diferentes sectores para el mejoramiento del ambiente y la calidad de vida de los habitantes del país, el mantenimiento del equilibrio ecológico, y el uso sostenible de los recursos naturales.

Acuerdo Gubernativo No. 63-2007.

5 Política Nacional de Cambio Climático

Que el Estado de Guatemala, a través del Gobierno Central, las municipalidades, la sociedad civil organizada y la ciudadanía en general, adopte prácticas de prevención de riesgo, reducción de la vulnerabilidad y mejora de la adaptación al cambio climático, y contribuya a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en su territorio, coadyuve a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes y fortalezca su capacidad de incidencia en las negociaciones internacionales de cambio climático.


6 Política Nacional de Educación Ambiental.

Promover en la población guatemalteca la construcción de una cultura ambiental mediante la transmisión, aplicación de conocimientos, formación de valores y actitudes que conduzcan al desarrollo sostenible del país.

Pendiente de aprobación por el Legislativo

7 Política Nacional de Producción Más Limpia.

Contribuir al bienestar social, el crecimiento económico, el aumento de la competitividad, el mejoramiento de la calidad del ambiente y el aprovechamiento racional de los bienes y servicios naturales, a través de la aplicación de Producción Más Limpia, como herramienta para la gestión socio ambiental.



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No. Nombre Objetivo Instrumento legal

8 Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras en Guatemala.

Los ecosistemas marino costeros y sus cuencas hidrográficas están protegidos, manejados y aprovechados para garantizar su permanencia y el desarrollo equitativo de la población en las zonas costeras

Acuerdo Gubernativo Número 328-2009

9 Política Nacional para la Gestión Ambientalmente Racional de Productos Químicos y Desechos Peligrosos en Guatemala.

Lograr una gestión ambientalmente racional de los productos químicos y desechos peligrosos a nivel nacional.

Acuerdo Gubernativo Número 341-2013

10 Política para la Desconcentración y Descentralización de la Gestión Ambiental en Guatemala.

Promover el traslado de competencias en materia de Gestión Ambiental, de manera desconcentrada y descentralizada progresivamente en el ámbito municipal, con la finalidad de mejorar las condiciones ambientales del país, la mitigación y adaptación al cambio climático mediante la participación activa de las instituciones de gobierno, municipalidades, mancomunidades y población en general, mediante de las delegaciones regionales y departamentales del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.

Acuerdo Ministerial número 250-2011

11 Política Marco para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en Guatemala

Disponer de un instrumento marco que permita una efectiva articulación de los diferentes sectores de manera participativa, equitativa, consensuada y coordinada en la gestión de los recursos hídricos del país, considerando a la cuenca como unidad estratégica de planificación a nivel territorial, procurando el bienestar de la población y el bien común.

Pendiente de aprobación por el Legislativo

12 Política Gestión de Riesgo El MARN cuenta con el Plan Institucional de Respuesta (PIR) que permite conocer las acciones que se deben aplicar en caso de riesgo, para la planta central.

Aprobado la cuarta versión por la CONRED

Políticas propuestas en el 2016

• Política Marco para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en Guatemala. Se inició su formulación en marzo de 2014, sin embargo, por aspectos de tipo coyuntural la propuesta se encuentra pendiente de aprobación y sanción.

• Política de Multiculturalidad. Durante el 2015 de inició el proceso de formulación del diagnóstico y determinación de los aspectos estratégicos relevantes para iniciar la formulación durante el año 2016.

• Política Nacional para la Educación Ambiental. Se encuentra pendiente del dictamen bi-ministerial para su aprobación. • Política Nacional de Lucha contra la Degradación de Tierra, la Desertificación y la Sequía. Pendiente de los dictámenes y

aprobación respectiva.


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c. Análisis de actores

No. Actor Nombre y descripción

(1) (2) (3) (4)

Recursos Acciones Principales y como puede influir en la gestión institucional del

problema Ubicación geográfica y

área de influencia Rol Importancia Poder Interés

1

ANAM

1 1 1 1 Medio Incidencia política ante las 338 municipalidades y de las autoridades de los concejos municipales.

La sede central está en la capital, es una asociación que tiene cobertura a nivel de todo el territorio nacional.

2

CACIF

1 1 1 1 Medio Aglutina a las diferentes cámaras y sectores empresariales del país, es un potencial aliado con poder de incidencia a nivel de los sectores económicos y fuerzas vivas.

Territorio nacional y área.

3

Centro Guatemalteco de P+L

1 1 0 1 Poco Acompaña y apoya las actuaciones del MARN en el mejoramiento de la gestión responsable de las empresas y servicios mediante la reducción de la generación de elementos contaminantes al final de los procesos productivos.

Se ubica en la ciudad capital y su influencia es territorial.

4 Centros de Pensamiento, CIEN, ASIES, IPCC, etc.

1 1 0 1 Medio Facilitan y analizan información de manera científica, desde las dinámicas ambiental, económica y social, lo que permite la toma de decisiones oportunas.

Su ubicación es en la zona metropolitana y su área de influencia es nacional.

5

CGC

0 1 1 1 Medio Ente fiscalizar que goza de independencia funcional, técnica, administrativa y con competencia interinstitucional en todo el territorio nacional.

Se ubica en todo el territorio nacional y su influencia es nacional en todas las dependencias del Estado, municipalidades y sus empresas y demás instituciones que conforman el sector público no financiero


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(1) (2) (3) (4)




6

CODISRA

1 1 1 1 Poco Apoyar en la inclusión de los aspectos de multiculturalidad y eliminación de todo tipo de racismo en los procesos de planificación, política y proyectos impulsados por el MARN.

Se ubica en la capital del país y tiene alcance territorial, especialmente en las áreas con mayor población indígena y campesina.

7

CONAP

2 1 1 1 Medio Es el órgano máximo de la dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, SIGAP-. Su misión es asegurar la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y las áreas protegidas de Guatemala, así como los bienes y servicios naturales que éstas proveen a las presentes y futuras generaciones, a través de diseñar, coordinar y velar por la aplicación de políticas, normas, incentivos y estrategias, en colaboración con otros actores.

jurisdicción en todo el territorio nacional

8

Congreso Nacional de la República

0 0 1 -1 Alto Apoyo mediante sus funciones legislativas en crear, reformar apoyar en la creación de leyes o su derogación, ejerce el control público y de fiscalización mediante la rendición de cuentas de los asuntos públicos relacionados con el manejo de fondos presupuestarios y la ejecución de proyectos, por medio de sus deferentes comisiones.

Se ubica en la ciudad capital y su alcance es en todo el territorio nacional, a través de los diputados distritales.

http://wikiguate.com.gt/wiki/Guatemala


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(1) (2) (3) (4)




9

CONRED

0 0 0 1 Medio Prevenir los desastres o reducir su impacto en la sociedad, y para coordinar esfuerzos de rescate, atender y participar en la rehabilitación y reconstrucción de los daños causados por los desastres.

La sede se encuentra en la ciudad capital y su cobertura es a nivel nacional

10

INAB

1 1 1 1 Medio Ejecuta y promueve las políticas forestales nacionales y facilita el acceso de la asistencia técnica, tecnológica y servicios forestales a silvicultores, municipalidades, universidades, grupos de inversionistas.

Se ubica en la ciudad capital y su cobertura es a través de sus sedes regionales.

11

INSIVUMEH

1 1 0 1 Medio Realiza y ejecuta actividades asociadas a las ciencias atmosféricas, geofísicas e hidrológicas. Actúa como asesor técnico del gobierno en casos de desastres naturales y ejecuta estudios relacionados con inundaciones, erupciones volcánicas y cambio climático.

Sede en la ciudad capital y cobertura en las estaciones diseminadas a nivel nacional.

12

MAGA

1 1 0 -1 Poco Responsable de la política y cumplimiento del régimen jurídico concerniente con la certeza jurídica, la transformación y modernización de la agricultura, desarrollo de capacidades productivas que fortalezca la seguridad alimentaria y la competitividad.

Sede en la capital y cobertura en todo el territorio nacional

13

MEM

0 1 0 -1 Poco Es el ente responsable de propiciar y ejecutar las acciones que permitan la inversión destinada al aprovechamiento integral de los recursos naturales, que proveen bienes y servicios energéticos y mineros, velando por los derechos de sus usuarios y de la sociedad en general.



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(1) (2) (3) (4)




14

MICUDE

1 1 0 -1 Poco Su acciones están se enfocan al fortalecimiento y promoción de la identidad guatemalteca y la cultura de paz, en el marco de la diversidad cultural y el fomento de la interculturalidad, mediante la protección, promoción y divulgación de los valores y manifestaciones culturales de los pueblos que conforman la nación guatemalteca.


15

MIDES

1 1 0 -1 Poco Es el ente rector de los programas sociales destinados a los sectores con pobreza, pobreza extrema y otros más necesitados


16

MINEDUC

1 1 0 1 Medio Es el ente responsable de la educación formal en Guatemala, así como la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extra-escolares para la educación de los guatemaltecos.


17

MINFIN

2 1 1 1 Alto Es el ente responsable de administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de manera eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el bien común.


18

MP

2 1 1 1 Medio Es el ente responsable de investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales competentes, según las facultades que le confiere la Constitución Política, las Leyes, los tratados y convenios internacionales



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(1) (2) (3) (4)




19

MSPYAS 1 1 1 1 Poco

En el ente responsable de atender los asuntos concernientes al tema de salud y asistencia social en el territorio nacional


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Municipalidades 2 0 1 1 Medio

Constituye la unidad básica de la organización territorial del Estado y espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos.

Circunscripción territorial

21

ONG´S ambientalistas 0 1 0 1 Medio

Son organizaciones no gubernamentales constituyen el brazo técnico y financiero de la cooperación en las cuales se intervienen acciones contenidas en sus agendas en materia ambiental

Diferentes territorios del país

22

Organismo Ejecutivo 2 1 1 1 Alto

Se integra por todas las instituciones públicas adscritas al organismo ejecutivo, en donde se establece el marco de las funciones administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administración descentralizada.

Todo el territorio Nacional

23 Organismo Judicial 2 1 1 1 Medio

Órgano del Estado que ejerce el poder judicial y la soberanía del Estado. Está dividido dos áreas que son: Jurisdiccional y Administrativa.


24 Organismos de cooperación Internacional

2 1 1 1 Alto

Son organismos que coadyuvan al Estado mediante la cooperación técnica, financiera y administrativa, para el cumplimiento de los compromisos internacionales.

Diferentes territorios priorizados por la cooperación.


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(1) (2) (3) (4)




25

Prensa y medios de comunicación 0 1 1 1 Alto

Son instancias de comunicación. Su principal acción es trasladas información e investigación veraz de los asuntos que atañen al Estado y a la ciudadanía en general en temas ambientales.


26

REDD+/BID/PACC 1 1 1 1 Alto

Apoyo técnico y financiero para la ejecución de la agenda político-ambiental y de Cambio Climático.

Influye a nivel internacional y nacional a través de los proyectos que son financiados.

27

SAT 1 1 1 1 Alto

Responsable de velar por efectivo recaudo de las tributaciones que realizan los guatemaltecos. Promoviendo la política tributaria del país.


28

SCEP 1 1 0 1 Medio

Es responsable de colaborar con la coordinación, dirección y fortalecimiento del Sistema de Consejos de Desarrollo en Guatemala.


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SEGEPLAN 2 1 1 1 Alto

Es el órgano de planificación del Estado, establecida como una institución de apoyo a las atribuciones de la Presidencia de la República, le corresponde coadyuvar a la formulación de la política general de desarrollo del Gobierno y evaluar su ejecución y efectos.

Se ubica en la ciudad capital y su cobertura es a través de sus sedes regionales y departamentales.


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(1) (2) (3) (4)




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SESAM 1 1 0 -1 Medio

Es la secretaria responsable de establecer los procedimientos de planificación técnica y coordinación entre las instituciones de Estado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no gubernamentales y las agencias de cooperación internacional vinculadas con la seguridad alimentaria y nutricional, en los diferentes niveles del país para realizar las acciones integrales y focalizadas que se requieren para mejorar la situación de inseguridad alimentaria y nutricional en las poblaciones más pobres del país de Guatemala.

Su sede en la capital y su cobertura es a nivel comunitario.

31

Sociedad Civil que Contamina -1 -1 0 -1 Alto

Las acciones que ejercen la población que en la mala utilización de los recursos naturales y su presión afecta en el efectivo cumplimiento de lay en cuanto a su protección, conservación y mejoramiento-

Todo el territorio Nacional, su área de influencia es territorial en los sistemas ambientales.

32 Sociedad Civil responsable 1 1 1 1 Medio

Lo constituyen las organizaciones y población que apoya las acciones de cuidado y protección de los recursos naturales y servicios ambientales.


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USAC 1 1 1 1 Alto

Es la única institución superior a nivel estatal responsable de dirigir, organizar y desarrollar la educación superior del estado y la educación estatal

En la ciudad capital y sedes regionales


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(1) Rol que desempeñan:

(2) Importancia de las relaciones predominantes

(3) Jerarquización del poder

(4) Interés que posea el actor

Facilitador 2 A favor 1 Alto 1 Alto interés 1 Aliado 1 Indeciso/indiferente 0 Medio 0 Bajo Interés -1

Oponente -1 En contra -1 Bajo -1

Neutro 0


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5. Vinculación con Programas Nacionales (Prioridades de Gobierno)

a. Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032

La elaboración de la Agenda Katún nuestra Guatemala 2032 se centra en definir orientaciones para el desarrollo sostenible del país, abordando temas económicos y sociales, así como el manejo responsable de los recursos naturales y medio ambiente de nuestro territorio. La agenda Katún 2032 es un proceso en el cual se pretende construir el consenso colectivo acerca de una visión estratégica de desarrollo del país, para transformar la realidad y alcanzar un mejor futuro. Se concreta en una serie de acciones de diálogo, interlocución y análisis técnico, que en conjunto da lugar a un Plan Nacional de Desarrollo (PND), que articula políticas públicas, programas y proyectos. Es por ello que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales se vincula a las acciones definidas en el Plan, lo que permitirá el fortalecimiento de la ciudadanía para el desarrollo de las generaciones en un mediano y largo plazo. A continuación se presentan las actividades propuestas (ver tabla 1) del MARN para el POA 2017 relacionadas con las Prioridades, Resultados y Lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032.

Tabla 1. Matriz de vinculación acciones MARN con Plan Nacional de Desarrollo Katún

Lineamientos Actividades propuestas MARN POA 2017 Dirección, Departamento

o Unidad que gestiona y/o coordina

Desarrollar escenarios de cambio climático y estudios sobre riesgo y vulnerabilidad en ecosistemas estratégicos y los sectores agua, agricultura, economía, pesca a escala departamental o regional (o por cuencas), aplicando modelos y análisis de tendencias para reducir la incertidumbre

Analizar estudios existentes sobre escenarios de cambio climático, que sirvan de herramienta para la planificación de escenarios futuros

Dirección de cambio de climático

Conservar, manejar y realizar acciones de restauración en ecosistemas naturales y productivos que fomenten la conectividad entre paisajes, principalmente a lo largo de gradientes climáticos de temperatura, precipitación y humedad así como de gradientes altitudinales, como medida prioritaria de adaptación, mitigación y reducción de la vulnerabilidad frente al cambio climático.

Realizar talleres en la temática relacionada con la Política y la Ley Marco de Cambio Climatico así como programas proyectos puntualmente con el enfoque de adaptación al cambio climatico


Elaborar protocolos de GEI preliminares relacionados con la Mitigación al cambio climático.



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Brindar seguimiento a las actividades encaminadas en el Mecanismo de Desarrollo Limpio


Brindar seguimiento a los instrumentos desarrollados dentro de la Ley Marco de Cambio Climático en el capítulo de Mitigación y que son competencia de la Dirección de Cambio Climático


Promover el ordenamiento territorial integral para la adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. Adoptando como base de planificación información catastral, cartográfica, biofísica, socioeconómica desde el nivel local hasta el nacional

Identificar sinergias entre programas y proyectos con enfoque de vulnerabilidad y adaptación al cambio climático; para optimizar los recursos y alcanzar mayores logros en el avance de acciones de la Política y Ley Marco de Cambio Climático, en el capítulo de la Ley concerniente a Adaptación

Dirección de cambio de climático/Municipalidades/

SEGEPLAN

Promover el modelo de abordaje de la evaluación de la vulnerabilidad ante el cambio climático elaborado, en las Delegaciones Departamentales del Ministerio


SEGEPLAN

Gestionar las acciones correspondiente a la Dirección de Cambio climático para elaborar la Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climatico


SEGEPLAN

Diseñar los mecanismos, proponer iniciativas y ejecutar las acciones necesarias para que los planes de adaptación sectoriales establecidos en la Ley de Cambio Climático sean operativos. La implementación de acciones de adaptación al cambio climático

Dar seguimiento a la formulación e implementación del Plan de Acción Nacional de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático

Dirección de cambio de climático/SEGEPLAN/Consejo Nacional de Cambio

Climatico

Manejo integral de cuencas hidrográficas, y el recurso hídrico desde sus diferentes usos, reutilización, eficiencia y tratamiento con alternativas tecnológicas de conservación, protección, así como la promoción de la restauración tecnológica, tanto en ecosistemas naturales y productivos a lo largo de las cuencas, para garantizar la disponibilidad y el uso del recurso hídrico

Elaborar perfiles de proyectos de adaptación al cambio climático, así como estrategias de mitigación.


Fortalecer capacidades en el manejo integrado de cuencas, organismos de cuenca subcuenca o microcuenca, a técnicos ambientales de las municipalidades

Dirección de cuencas y programas estratégicos


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Evitar la deforestación como estrategia de regulación del ciclo hidrológico para evitar inundaciones en tierras bajas

Realizar talleres de concientización a las municipalidades y sociedad civil sobre la importancia del manejo, protección y conservación de las cuencas hidrográficas, promoviendo el cambio de cultura hacia la sostenibilidad del recurso hídrico.


Divulgación y mejoramiento de información científica y sistemática de forma confiable y oportuna mediante resúmenes ejecutivos para que autoridades nacionales, departamentales y locales tomen decisiones de calidad

Coordinar con el INSIVUMEH y Universidades del país la información científica resumida sobre los recursos hídricos y cuencas hidrográficas


Fortalecer y mejorar los programas de protección en áreas de cabecera de cuenca, fomentando acciones de restauración y conservación de suelos, con la finalidad de evitar potenciales riesgos a poblaciones ocupantes de las partes bajas de las mismas, y como parte integral mejorar los sistemas de drenaje en áreas propensas a inundación

Coordinar interinstitucional con el MAGA, INAB y CONRED los programas de protección y conservación de suelos para evitar riesgos en las principales cuencas del país.


Implementar proyectos piloto de compensación y/o pagos por servicios ambientales utilizando un enfoque de manejo integral de cuencas

Coordinar con Municipalidades la conformación de planes de manejo de: residuos y desechos sólidos con énfasis en cambio climático en los departamentos del país


Diseñar y elaborar estudios de investigación científica que incluyan mecanismos legales y financieros para la transferencia de tecnología, considerando como mínimo: a) promover y desarrollar investigación científica, tecnológica, social y económica sobre vulnerabilidad, adaptación al cambio climático y mitigación de sus efectos. b) Identificar plagas y enfermedades agrícolas y pecuarias emergentes del cambio climático para generar acciones integrales de combate, evitando su propagación y posterior daño a los cultivos y animales

Coordinar y gestionar con la Academia y CONCYT, el desarrollo de líneas de investigación en cambio climático


Elaborar informes cuatrimestrales para el seguimiento de Calidad del Aire a nivel de la ciudad de Guatemala



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Diseñar e implementar un sistema de información que permita la elaboración de inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero

Desarrollar una propuesta para la implementación del Sistema de Información de Cambio Climático

Dirección de cambio de climático/ Unidad de

información sobre Cambio Climático

Manejo integrado de los desechos sólidos y líquidos Brindar seguimiento a los Proyectos de Reducción o Remoción de Gases de Efecto Invernadero, conforme se ingresen al Registro de proyectos


Fortalecer y mejorar la institucionalidad y gobernabilidad del sector forestal

Gestionar las acciones interinstitucionales con el INAB para fortalecer la gobernabilidad del sector ambiental


Facilitar el desarrollo de mercados de carbono e incentivos para la conservación y restauración de ecosistemas naturales y productivos en pequeños y medianos propietarios de tierras privadas y comunales.

Coordinar acciones interinstitucionales con el MAGA-CONAP-INAB la conservación y restauración de ecosistemas naturales que faciliten el desarrollo de mercados de carbono como incentivo a las empresas nacionales


Establecimiento de corredores biológicos, especialmente en aquellas áreas que coinciden con zonas de recarga hídrica y con bosques de galería (en las riberas de los ríos y lagos)

Gestionar los instrumentos ambientales en cumplimiento de la normativa vigente de acuerdo a su categoría a nivel departamental


Implementar mecanismos de planificación institucional que permitan la ejecución de acciones para la conservación y protección de las Áreas Protegidas y biodiversidad del país; así como el cumplimiento de acuerdos internacionales relacionados a la temática ambiental y de recursos naturales

Coordinar con las Municipalidades, Direcciones de Educación Departamental, Reservas militares y otras entidades gubernamentales la reforestación en áreas que contribuyan a la recarga hídrica o bosques de galería.


Realizar una propuesta y lograr la aprobación de la ley de aguas con enfoque de GIRH que equilibre los intereses de los diferentes sectores de la población, que reconozca los derechos de los pueblos maya, Xinka y garífuna, y las formas de manejo de las comunidades locales, que asegure agua en calidad y cantidad para las generaciones futuras y que genere beneficios para toda la población

Realiza la propuesta de normativa del manejo, protección y conservación de las cuencas hidrográficas, considerando los diferentes sectores de la población



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Promover mecanismos de participación ciudadana para el manejo integral de cuencas en el marco de los consejos de desarrollo

Generar las capacidades locales para la conformación de organismos de cuencas subcuencas o microcuencas


Realizar acciones de coordinación con comunidades y municipios aguas arriba, aguas abajo o intercuencas, según el caso, para establecer los mecanismos de retribución y co-beneficios por los servicios ambientales, así como la inclusión de la protección de bosque en los programa de incentivos forestales y bonos de carbono

Fortalecer las capacidades técnicas de las delegaciones departamentales para la toma y análisis parciales de muestras de agua por denuncia realizada en casos de contaminación del recurso hídrico.


Diseñar y mejorar las capacidades de monitoreo de la aplicación de estudios de impacto ambiental de calidad, incluyendo el monitoreo de empresas

Crear y fortalecer a nivel nacional las Unidades de Gestión Ambiental Municipal.(UGAM) para contribuir al mejoramiento de las capacidades técnicas de las municipalidades en los temas de ordenamiento territorial y gestión ambiental desconcentrada


Realizar una sistematización, un diagnóstico y una línea base sobre la situación actual relacionada con la gestión integral de los desechos sólidos en Guatemala

Elaborar el Diagnóstico de la Gestión municipal de los Residuos y Desechos Sólidos 2017.

Depto. De Residuos y Desechos Sólidos

Definir lineamientos, parámetros y orientaciones municipales para la prestación del servicio de recolección de basura, incluyendo la propuesta o readecuación de rutas y la ampliación de cobertura del servicio

Desarrollar procesos de capacitación técnica, legal, formación y sensibilización sobre la gestión de los residuos y los desechos sólidos con diversos sectores.



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Diseño e implementación del reglamento municipal de gestión manejo integral de residuos y desechos sólidos, para asegurar una gestión adecuada de los actuales procesos de recolección, manejo, clasificación y separación de desechos, tomando en cuenta a los actores que intervienen en los sistemas actuales y considerando como mínimo los siguientes aspectos: a) Imponer sanciones drásticas a los contaminantes por desechos sólidos o a los que no manejen adecuadamente sus desechos y residuos. b) Eliminación de basureros clandestinos para evitar que los desechos lleguen a los cauces de ríos y los cuerpos de agua. c) Desarrollar entre la población una cultura de separación y clasificación, reducción, reutilización y reciclaje de desechos. d) Considerar que las propuestas o la implementación de los proyectos para el manejo integral de los desechos sólidos se hagan desde el punto de visa comunitario, municipal, mancomunado, para que sean económica, social y ambientalmente viables

Desarrollar procesos de capacitación técnica, legal, formación y sensibilización sobre la gestión de los residuos y los desechos sólidos con diversos sectores.

Depto. De Residuos y Desechos Sólidos



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b. Política General de Gobierno 2016-2020

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales elaboró de forma coordinada con las dependencias internas la matriz de vinculación con la Política General de Gobierno (PGG) que incluye los ejes de trabajo de la actual administración y los objetivos de desarrollo sostenible, así como las líneas de acción del plan de trabajo con las actividades planificadas en el POA 2016. Para la formulación del POA 2017 se consideraron los siguientes ejes prioritarios plasmados en la implementación del plan de trabajo 2016-2020: 1. Ejercicio de Rectoría Sectorial para Coordinación Interinstitucional 2. Gestión integrada del Recurso Hídrico 3. Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, Desarrollo con Bajas Emisiones 4. Fortalecimiento del SIGAP 5. Lucha contra la Desertificación y Sequía, Corredor Seco 6. Educación Ambiental 7. Manejo Integral de los Desechos Sólidos 8. Impulso al Desarrollo Sostenible y de una economía con bajas emisiones. Estos objetivos de desarrollo sostenible fueron priorizados (ver tabla 2), para poder enmarcarlos en el trabajo del MARN para el POA 2017 como ente rector de las políticas ambientales, a continuación se muestran los ODS4 relacionados con el quehacer del MARN y su alineación en la tabla siguiente (ver tabla 3):

Tabla 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible, Identificados con el quehacer institucional. Año 2016.

Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS- 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y

promover la agricultura sostenible. 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para

todos. 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenible. 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos

(tomando nota de los acuerdos celebrados en el foro de la CMNUCC). 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos

marinos para el desarrollo sostenible. 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el

manejo sostenible de los bosques, combatir la desertificación, detener y revertir la degradación de la tierra y detener la perdida de la biodiversidad.

Fuente: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN.

4 Material para el Debate Temático de Alto Nivel sobre el Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2016.


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Tabla 3. Alineación de Ejes Prioritarios del MARN con los ODS y sus acciones dentro del Ministerio

Ejes Prioritarios MARN 2016-2020 Objetivos de Desarrollo Sostenible (objetivos 2, 6, 11, 12, 13, 14, 15) Acciones del MARN relacionadas a los ODS

Manejo Integral de los Desechos Sólidos

2) Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

Se desarrollan actividades que contribuyen a mejorar la calidad del Agua y Saneamiento, por medio de 2 acciones específicas, (Gestión de Desechos y Residuos Sólidos y Monitoreo en cuerpos de agua), también se sensibiliza a la población en dichos temas, asimismo, se capacita en temas socio ambientales, con enfoque de cambio Climático y seguridad alimentaria. La Política de Desechos Sólidos se encuentra sancionada, se encuentra en diseño del plan de implementación.

Ejercicio de Rectoría Sectorial para Coordinación Interinstitucional

El ejercicio de la Rectoría del MARN se da a través de la coordinación interinstitucional para lograr sus metas, los instrumentos por excelencia serán las políticas, planes, programas y proyectos que se implementan.

Gestión integrada del Recurso Hídrico. Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, Desarrollo con Bajas Emisiones

6) Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para todos. 13) Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

La Política Marco de Gestión Integral del Recursos Hídrico se encuentra en fase de dictamen técnico-legal conjunto, sanción y publicación. Aprobación del nuevo reglamento interno que crea el viceministerio de recursos naturales y cambio climático. Se operativiza el Decreto 7-2013 “Ley Marco Para Regular la Reducción de la Vulnerabilidad, la Adaptación Obligatoria ante los efectos del cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero”, a través de los siguientes instrumentos: • Plan Nacional de Energía que se está trabajando en conjunto con el Ministerio de Energía y Minas, articulo 18 de la Ley de Cambio Climático. • Plan de transporte público y privado y su integración a la mitigación de gases de efecto invernadero, artículo 21 de la Ley de Cambio Climático, actualmente en elaboración. • Programa de Compensación de Emisiones en donde se lleva a cabo un Diagnóstico con el apoyo de CNCG (Clima, Naturaleza y Comunidades de Guatemala), articulo 19 de la Ley de Cambio Climático, actualmente en elaboración. • Creación y funcionamiento de registro de proyectos de remoción o reducción de efecto de GEI y su reglamentación respectiva, registro de proyectos de mercado de carbono artículo 22 de la Ley de Cambio Climático, actualmente en elaboración.


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Ejes Prioritarios MARN 2016-2020 Objetivos de Desarrollo Sostenible (objetivos 2, 6, 11, 12, 13, 14, 15) Acciones del MARN relacionadas a los ODS

Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, Desarrollo con Bajas Emisiones

11) Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilentes y sostenibles.

Tema de cambio climático

Fortalecimiento del SIGAP Tema de ecosistemas, Política Marino costera

Impulso al Desarrollo Sostenible y de una economía con bajas emisiones.

12) Garantizar modalidades de consumo y producción sostenible

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, implementa las estrategias de la Política de Producción más Limpia aprobada en Acuerdo Gubernativo 258-2010, donde se dio cumplimiento a una de las 5 estrategias, como lo es, la Creación de un Comité de Producción más Limpia, que esta institucionalizado y que contempla la participación de diferentes sectores como: Academia, gobierno, y la iniciativa privada, asimismo con el asesoramiento de un programa de Competitividad Nacional.

Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, Desarrollo con Bajas Emisiones

13) Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

Estrategia en bajas emisiones LEDS (Estrategia de Desarrollo con bajas emisiones), estandarizar las metodologías para la elaboración de inventarios de GEI a través de protocolos de colecta de datos. Creación del Sistema Nacional de Inventarios de GEI.

Lucha contra la desertificación y sequía, corredor seco.

14) Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la biodiversidad biológica.

Se están desarrollando cuatro proyectos, siendo estos: a) manejo sostenible de bosques y múltiples beneficios ambientales globales, b) desarrollo rural y adaptación al cambio climático, c) Paisajes productivos resilentes al cambio climático y redes socio - económicas fortalecidas en Guatemala y d) manejo y protección integral de los recursos naturales en el corredor seco para adaptación y cambio climático. Se está implementando las acciones de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación –UNCCD-, por ejemplo la actualización del Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y Sequía –PROANDYS-, diseño y formulación de la Política Nacional de Lucha contra la Degradación de Tierras, la Desertificación y la Sequía

Educación Ambiental La Política de Educación Ambiental se encuentra pendiente de dictamen técnico y aprobación de parte de Secretaria General.


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15) Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

Uno de los principales avances lo constituye la elaboración participativa de la Política para el Manejo Integral de las Zonas Marino Costeras de Guatemala (Acuerdo Gubernativo 328-2009), la cual constituye el instrumento orientador de las acciones para alcanzar como Estado, un acuerdo nacional definiendo entre diferentes sectores y actores, objetivos sobre la utilización racional de los recursos naturales que son estratégicos para el país.

c. Breve reseña del proceso de elaboración del Resultado Estratégico de Gobierno (REG-13)

En seguimiento a lo establecido en la Política General de Gobierno la Presidencia de la República nombra oficialmente al MARN como ente rector del Resultado “Para 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio climático” para lo cual en conjunto con el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) y la Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) se definen acciones de trabajo para la formulación del resultado de gobierno indicado y que se deberá incorporar en los instrumento de planificación (PEI, POM y POA) para la formulación del 2017. Para ello, se realizaron diversos talleres para la elaboración de los modelos descritos en la Guía de Planificación y Presupuesto por Resultados y determinar o adoptar los caminos causales que conlleven a la propuesta del resultado con las variables correspondientes, estas son: a) Determinación del Modelo Conceptual (ver Anexo 3), b) Elaboración del Modelo Explicativo y c) Presentación del Modelo Prescriptivo; los cuales orientan a la institución rectora5 del REG a convocar a las instituciones vinculadas con las acciones que se determinen y poder implementar en un modelo intervencionista la transversalización de la gestión por resultados en sus instrumentos de planificación. Como resultado de lo anterior, se determinó por la aplicación de los caminos causales determinantes para la construcción del REG, un modelo lógico de intervención planteado en función del siguiente problema central: “AUMENTO DE LA VULNERABILIDAD EN LA 5 Instrucción de Presidencia de la Republica de fecha 07 de abril 2016, trasladada a la Dirección de Planificación y Programación mediante Providencia No. 464-2016

Ilustración 2 Modelo explicativo del REG 13.

Inadecuado uso de los recursos naturales que ocaciona perdida

de bienes y servicios de los ecosistemas

Generación de Gases Efecto Invernadero global

Pérdida y degradaciòn de ecosistemas en

regiones con

Inadecuada aplicación de instrumentos ambientales

Cambio de uso de la tierra

Escaso conocimiento sobre la implementaciòn de medidas de

resiliencia y adaptaciòn

Aumento de la vulnerabilidad en la

población guatemalteca por

Limitada coordinación Interinstitucional con respecto a

la resiliencia y a la adaptaciòn

Escasas medidas de resilencia y

adaptaciòn para disminuir la

Baja asignaciòn presupuestaria para medidas de adaptaciòn y

resiliencia

Baja valorizaciòn de los bienes y servicios naturales

Variabilidad Climática

Variación en la frecuencia e

intensidad de los fenomentos

e++

e?

e++


37

POBLACION GUATEMALTECA POR FENOMENOS HIDRO METEOROLÓGICOS”, esta hipótesis se comprobó mediante la aplicación del modelo explicativo que concluyó en las causas indirectas y las causas directas, que se presentar a continuación: A partir del presente análisis se llegó a establecer que las causas directas incrementan la vulnerabilidad de la población guatemalteca y que es necesario establecer mecanismos que permitan abordar esta problemática, desde la institucionalidad actual el MARN en función de lo que estipula la Ley Marco para regular la reducción de la vulnerabilidad, la adaptación obligatoria ante los efectos de cambio climático y la mitigación de gases de efecto invernadero, Decreto No. 7-2013 y la Política Nacional de Cambio Climático Acuerdo Gubernativo No. 329-2009, ambos elementos permiten incorporar acciones dentro de los instrumentos de planificación del MARN y poder implementar una estrategia para llegar al resultado planteado por la SEGEPLAN, descrito en el siguiente esquema de trabajo:

Que Quienes Indicadores Magnitud (a

quienes afecta)

Redacción del problema

Vulnerabilidad por cambio climático

Población guatemalteca

Índice de vulnerabilidad

climática Aumento

Aumento de la vulnerabilidad en la población guatemalteca por

fenómenos hidrometeorológicos

REG-13 Para 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio

climático

Producto Subproducto

11.1.2 Informes de gestión sobre el manejoambiental de productos químicos a entidadesy personas

11.2.1 Informes y estudios de control degases de efecto invernadero sobre el cambioclimático

11.2.2 Informes sobre la mitigación yreducción de gases de efecto invernadero ensectores prioritarios

11.2.3 Informes sobre instrumentos sobre lareducción de vulnerabilidad y medidas deadaptación al cambio climático

11.1 Emisión de licencias, resoluciones e informes sobre temas ambientales a entidades y personas

11.1.1 Opiniones técnicas, dictamenes y resoluciones sobre temas ambientales otorgados a entidades y personas

Programa 11 Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional (SIGAN)

REG-13 Para el 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio climpatico

11.2 Informes de medidas de adaptación y mitigación al Cambio Climático

Ejemplo:

Intervenciones del MARN que apoyan el REG-13 y que

están incorporadas al presupuesto


38

d. Política Pública de Reparación a las comunidades afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy

Como orientación específica de Gobierno, se debe considerar en la formulación del POA 2017 la Política Pública de Reparación a las Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica de Chixoy, aprobada según Acuerdo Gubernativo Número 378-2014, de la Presidencia de la República, del 3 de noviembre de 2014. Esta política representa el instrumento de planificación, mediante el cual el Organismo Ejecutivo, dentro del ámbito de su competencia, garantiza implementar un conjunto de medidas, mecanismos y acciones, para reparar integralmente a las comunidades afectadas. En consecuencia, para su implementación ésta debe realizarse mediante la coordinación interinstitucional de los actores involucrados tanto en el cumplimiento de las medidas de reparación, como en el establecimiento de actividades relacionadas con el quehacer institucional, como es el caso del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), quien incluye en su respectivo Plan Operativo Anual y en su presupuesto, los lineamientos operativos para su efectivo cumplimiento. Para dicho efecto, el MARN, identificó en el plan multianual y operativo, aquellas actividades vinculadas con la temática, para su efectivo complimiento, en el corto y mediano plazo, comenzando con el ejercicio fiscal 2015 y finalizando en 2019. La implementación de la Política permitirá rehabilitar la condición socio ambiental, mediante la gestión ambiental, y facilitar un efectivo acompañamiento técnico-operativo de las medidas de reparación y rehabilitación a corto y mediano plazo en el ámbito de las competencias del MARN, en las 33 comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy. Las medidas de rehabilitación según lo indicado en el Plan de Reparación en el caso del MARN serán:

• Diseño, formulación e implementación de un Plan de Manejo de la Cuenca de Chixoy con criterio de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH).

• Formulación y establecimiento de programas de reforestación con especies nativas del área.

• Monitorear y verificar el caudal del recurso y control ambiental adecuado, para garantizar la viabilidad económica, social y ambiental de la gestión de la cuenca hidrográfica de Chixoy que permita proteger los ecosistemas, cubrir las necesidades humanas básicas y mantener el flujo constante de agua río abajo de la cuenca, para lo cual habrá que garantizar y mejorar las condiciones naturales de la misma.

• Programas de recuperación de las especies nativas (aves, peces, mamíferos etc.) • Programa a nivel nacional de concienciación y educación ambiental integral formal

y no formal.


39

6. Marco Estratégico Institucional a. Visión, Misión y Valores

b. Resultados Estratégicos e Institucionales

VISIÓN Garantizar el cumplimiento del derecho humano a un

ambiente saludable y ecológicamente equilibrado

de la población guatemalteca

MISIÓN Somos la institución que coordina, cumple y

hace que se cumplan las políticas y el ordenamiento jurídico concernientes a la

prevención de la contaminación, conservación, protección y mejoramiento del

ambiente para asegurar el uso racional, eficiente y sostenible de los recursos

naturales.

VALORES Trabajo en Equipo

Transparencia Ecoeficiencia Mejoramiento

Integridad Responsabilidad

REG-13 Para el 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio climático

R.I. 1 Para el 2017 se ha incrementado los controles ambientales en fuentes de contaminación puntual o difusa (del 5.0% en el 2013 al 10.0% en el 2017)

R.I. 2 Para el 2017 se ha Incrementado la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana (del 17.0% en el 2013 al 30.0% en el 2017)

Vinculado a la PGG y al Plan Nacional Katún

Programa 12 de la red de categorías

Programa 13 de la red de categorías


40

c. Resultados inmediatos, productos y subproductos

Programa 01 Administración Institucional Productos: Dirección y Coordinación, Administración y Finanzas, Asesoría Jurídica, Planificacion y Programacion, Auditoría Interna • Proveer soporte financiero (presupuesto propio y cooperantes internacionales) y

recurso humano, administrativo, legal, tecnológico y cooperación técnica a todas las dependencias del Ministerio, velando porque las operaciones financieras y administrativas se realicen dentro del marco jurídico y de una plataforma de transparencia y rendición de cuentas.

• Coordinar, implementar y evaluar las estrategias de comunicación para el posicionamiento del MARN como ente rector de la temática ambiental; dar apoyo logístico y protocolario para realización efectiva de las estrategias implementadas por el MARN, además de dar seguimiento y respuesta a los requerimientos de información pública.

Programa 11 Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional (SIGAN) REG-13 Para el 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio climático. Gestión Ambiental • Para el 2017, se incrementaron en un 2% la gestión ambiental para la revisión,

análisis, dictamen y resolución respectiva de los diferentes instrumentos ambientales para contribuir a que se disminuya la vulnerabilidad ambiental en la población guatemalteca.

• Para el 2017 se incrementó en un 7% la verificación del cumplimiento, de las normas técnicas, legales ambientales descritas en el Plan de Gestión Ambiental establecidos en los instrumentos ambientales y del cumplimiento de los compromisos ambientales adquiridos por los proponentes en los instrumentos ambientales.

• Garantizar el uso racional y sostenible de los recursos naturales en los procesos económicos del país, previniendo un impacto negativo en la salud humana y el sistema hídrico, edáfico, atmosférico, biótico y lítico.

• Para el 2017, se incrementaron las intervenciones ambientales en un 20% relacionado con la Evaluación Ambiental y Cumplimiento Legal.

Cumplimiento Legal • Velar por el cumplimiento de la legislación ambiental del país, con el objeto de

coadyuvar a la protección y conservación del medio ambiente y garantizar el derecho a un ambiente sano.

Cambio Climático • Incidir en un 15% en la implementación de acciones de adaptación y mitigación al

cambio climático con base a lo establecido en la ley marco de Cambio Climatico. • Cumplir con el compromiso de eliminación gradual y eliminación total de sustancias

químicas reguladas por el Protocolo de Montreal por su potencial de destrucción de la capa de ozono (PAO) y potencial de calentamiento global (PCG) así como; promover el uso de sustancias químicas alternativas y tecnologías amigables al ambiente.

• Mantener las acciones del 2017 en torno de los proyectos de regionales e internacionales a fin de lograr sinergias efectivas para la implementación en Guatemala de la Estrategia del CBM como instrumento de gestión para la adaptación y mitigación al cambio Climatico y del desarrollo sostenible y la Política para el manejo integral de las zonas marino costeras de Guatemala.

• Para el 2017, se incrementaron un 10 % las acciones para el manejo sostenible de la


41

tierra para favorecer la adaptación y mitigación al Cambio Climatico y el desarrollo sostenible para la erradicación de la pobreza, la inseguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional.

Programa 12 Conservación y Protección de los Recursos Naturales R.I. 1: Para el 2017, se ha incrementado los controles ambientales en fuentes de contaminación puntual o difusa (del 5.0% en el 2013 al 10.0% en el 2017) Productos Químicos • Propiciar el manejo adecuado de los productos químicos y desechos peligrosos

durante el 2017. • Durante el 2017, se mantuvo la gestión de las actividades de regulación en los

procesos de análisis y evaluación de proyectos de instituciones gubernamentales y personas individuales y/o jurídicas que apliquen al Mecanismo de Desarrollo Limpio previsto en el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de Naciones Unidas.

Recolección de desechos Sólidos • Para el 2017, se incrementaron las Intervenciones ambientales en las instancias del

Estado, de en un 15% con relación al 2016. Control de la contaminación hídrica • Para el 2017, se incrementaron en un 10% los procesos de capacitación en temas de

Recursos Hídricos y Gestión de Cuencas Hidrográficas • Para el 2017, se incrementaron en un 10% las intervenciones ambientales en el

recurso hídrico del país relacionadas con la evaluación ambiental y cumplimiento legal.

Capacitaciones Socio Ambientales • Para el 2017, se incrementaron en un 10% las gestiones sobre la responsabilidad

socio ambiental y participación ciudadana respecto al manejo de los bienes y servicios ambientales.

Programa 13 Sensibilización socio ambiental y participación ciudadana R.I. 2 Para el 2017 se ha Incrementado la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana (del 17.0% en el 2013 al 30.0% en el 2017) Formación y participación Social • Para el 2017, se incrementó el número de personas capacitadas en los temas

ambientales con enfoques de género, pueblos indígenas y cambio climático para incidir en la responsabilidad socio ambiental en un promedio del 25% con relación al 2016.

Políticas, estrategias y planes ambientales • Facilitar y socializar a las dependencias del Ministerio de Ambiente y Recursos

Naturales durante el año 2017 los instrumentos y herramientas necesarias para la implementación, cumplimiento de políticas públicas ambientales y planes que contribuyan al logro de las prioridades institucionales.


42

d. Red de categorías programáticas 2017


43

e. Presentación de proyectos de cooperación

Proyectos y Programas en Gestión

Proyectos / Programas en Ejecución


Proyectos / Programas en Liquidación y

Finalizados

Cooperación no reembolsable Cooperación Reembolsable Cooperación no reembolsable

Cooperación no reembolsable

9 Operaciones 1 Operación 12 Operaciones 3 Operaciones

“Promoviendo Territorios Sostenibles y Resilentes en

Paisajes de la Cadena Volcánica Central en Guatemala”

“Programa de Desarrollo de Petén para la Conservación de la Reserva de la Biósfera

Maya”.

“Agenda Estratégica Interinstitucional en

Guatemala (Para la creación de comunidades resilientes

en Guatemala)”

“Plan Nacional de Manejo de Residuos Sólidos”

“Rio Motagua / Honduras”

“Paisajes Productivos Resilentes al Cambio

Climático y Redes Socio-Económicas Fortalecidas

en Guatemala 75911-GTM10”

“Programa Regional de Medio Ambiente en

Centroamérica (PREMACA) ”

“Manejo Integrado de la Cuenca al Arrecife Mesoamericano”

“Manejo Forestal Sostenible y Múltiples Beneficios

Globales Ambientales (GEF-PNUD)” GEF TERRESTRE.

“Fondo Sectorial de Ambiente y Agua”

“Fortalecimiento de Capacidades para la co-gestión Territorial

Sostenible de la Cadena Volcánica Kaqchikel”

“Conservación y Uso Sostenible de la

Biodiversidad en Áreas Protegidas Marino –

Costeras” GEF MARINO COSTERO

“Canje de Deuda para la Adaptación al Cambio Climático”

“Desarrollo Rural y Adaptación al Cambio

Climático”

“Caminos a la Prosperidad de las Américas”

“Reformas Estructurales para la Construcción del

Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al

Cambio Climático”

“Manejo y Disposición Ambiental de Equipo Contaminado con

Bifenilos Policlorados (PCB) y Desechos de DDT y Creación de

Capacidad Técnica en Guatemala”

“Manejo y Protección Integral de Recursos

Naturales en el Corredor Seco para la Adaptación al

Cambio Climático ”


44

Proyectos y Programas en Gestión



Proyectos / Programas en Liquidación y Finalizados

Cooperación no reembolsable Cooperación Reembolsable Cooperación no reembolsable

Cooperación no reembolsable

9 Operaciones 1 Operación 12 Operaciones 3 Operaciones

“Preparación de la Estrategia Nacional para la

Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques

(REDD+)”

“Actividades de apoyo a la revisión y actualización del

Plan Nacional de Implementación del

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes

Orgánicos Persistentes (COP)”

“Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la

Unión Europea ADA Integración”

f. Sistema de Monitoreo Interno (SIMI)

El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, dentro de su sistema de planificación, seguimiento y evaluación –ADMONPOA- estará desarrollando el subsistema de Seguimiento y Monitoreo Interno –SIMI-, el cual es un proceso articulado y sistémico que se enfoca al diseño de los mecanismos e instrumentos para analizar la relación entre logros de actividades y avances en los resultados inmediatos, para identificar y plantear a las autoridades Ministeriales los ajustes necesarios en las actividades de las diferentes Direcciones y Departamentos a los cuales se les da seguimiento, estos procesos están íntimamente ligados a indicadores predefinidos institucionalmente.

El Objetivo del SIMI es Integrar una base de indicadores de gestión de las actividades programadas de cada Unidad del MARN que generen valores para una medición oportuna de lo programado en el POA. (Ver Anexos). Las ventajas del SIMI son las siguientes:

• Define criterios de la evaluación (indicador) • Mejora la vinculación Plan - Presupuesto • Mejora los mecanismos de análisis en la gestión del MARN • Permite reportes cualitativos y no solo cuantitativos • Identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores.


45

La base legal del SIMI se establece en el Acuerdo Gubernativo No. 50-2015, artículo 27 incisos h) donde se indica que se debe monitorear permanentemente y supervisar, el cumplimiento de los planes estratégico, multianual y operativo anual del Ministerio, solicitando las medidas correctivas cuando sea necesario. La metodología que se utilizará para su implementación se basa en el ciclo Planificar, Desarrollar, Controlar y Actuar (PDCA), diseñado para medir procesos de calidad en la administración pública. En la fase de PLANIFICAR se construirán los indicadores para cada una de la Unidades administrativas, completando el formato para la formulación de indicadores que permitan monitorearlos de forma simple en la gestión operativa. Ejemplo: Responsable ¿Quién va a recopilar los datos? Unidad de Cooperación Internacional. Actividad Programada: Implementar el Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Programas y/o Proyectos del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales en coordinación con la Unidad de Proyectos. Resultado Inmediato: Para el caso de las Unidades de apoyo al Despacho, no se definen resultados inmediatos, solamente para las Unidades de los Indicador Propuesto: “Porcentaje de mujeres según nivel de participación en las estrategias de manejo de recursos naturales de los proyectos comparado con el de hombres respecto de la situación inicial; escala: i) acceden; ii) manejan; iii) controlan.” Forma de calcular el Indicador: La Unidad responsable debe hacer el cálculo por componente de cada Programa o Proyecto: 100*(número de mujeres según nivel de participación en las estrategias de manejo de recursos naturales) / (Número de hombres y mujeres respecto total de la situación inicial de manejo de recursos naturales). Objetivo del Indicador: Identificar la participación de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental. Medio de Verificación: Informes de Cooperación Internacional. Propósito del indicador ¿Para qué sirve esta medición? Confirmar la incorporación del enfoque de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental. Grupos de interés ¿A quién beneficia? * Beneficiarios (as) de los Proyectos del MARN * A la SEPREM / Cooperación Internacional

Planificar

Desarrollar

Controlar

Actuar


46

Los primeros tienen interés en recibir los servicios de los Proyectos del MARN, y los segundos tienen interés en conocer el grado de incremento de participación de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental. ¿Quién va a recibir y revisar los datos del indicador? La Unidad de Cooperación Externa, la Unidad de Género y la Dirección de Planificación y Programación. Línea base: 0 en 2016, no se cuenta con informes de este indicador en los Proyectos, a pesar de que si se registran datos. Periodicidad para su medición: semestral. En la fase de DESARROLLAR: Se ingresa la información del formato al ADMON POA y se manejan los indicadores en un módulo de seguimiento. Las Unidades administrativas a través de la ejecución de sus actividades durante el año registran los avances de metas o informes en el ADMON POA. En la fase de CONTROLAR: Se manejan informes cuatrimestrales de la gestión del MARN en función del avance de los indicadores y las metas físicas. En la fase de ACTUAR: Monitoreo oportuno, preparación de informes dirigido a las autoridades superiores para la toma de decisiones oportunas.


47

g. Proyecciones Multianuales

Escenario A. Proyección presupuestaria realizada sobre techo multianual presentado por el Ministerio de Finanzas Públicas para formulación 2016.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Techo 2017 Techo 2018

11 Ingresos corrientes Q63,000,000.00 Q62,000,000.00 31 Ingresos propios Q33,000,000.00 Q31,000,000.00

32 Disminución de caja y bancos de ingresos propios

Q7,000,000.00 Q5,000,000.00

61 Donaciones Q25,000,000.00 Q20,000,000.00 71 Donaciones internas Q1,000,000.00 Q1,000,000.00

TOTAL PROYECCIÓN Q129,000,000.00 Q119,000,000.00

Escenario B. Proyección presupuestaria realizada con base en la información presentada en la separata del Anteproyecto de Presupuesto de la Nación para el presente ejercicio fiscal 2016.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO Techo 2017 Techo 2018

11 Ingresos corrientes Q59,341,122.00 Q61,499,000.00 31 Ingresos propios Q35,979,000.00 Q39,678,000.00

32 Disminución de caja y bancos de ingresos propios

Q7,000,000.00

61 Donaciones Q27,331,100.00 Q5,000,000.00 71 Donaciones internas Q4,000,000.00 Q0.00

TOTAL PROYECCIÓN Q133,651,222.00 Q106,177,000.00 Para efectos del análisis de la separata del anteproyecto de presupuesto para el caso del MARN se había asignado Q155 millones, considerando en la fuente de financiamiento 52 Préstamos externos Q. 21,348,778.00 correspondientes al Programa de la RBM, recursos que ya no se incluirán para el 2017, pues el proyecto finaliza en este año 2016.


48

h. Matriz de Planificación Multianual (POM)

MATRIZ ESTRATEGICA PLANIFICACIÓN OPERATIVA MULTIANUAL (POM)

Programa 01 Administración Institucional SIN RESULTADO

Producto Subproducto Unidad de Medida

Meta Física 2017

Meta Física 2018

Meta Física 2019

Dirección y Coordinación Dirección y Coordinación Documento 3,476 3,649 3,832

Administración y Finanzas Administración y Finanzas

Documento 39,841 41,833 43,925

Persona* 588 617 648

Asesoría Jurídica Asesoría Jurídica Documento 1,653 1,735 1,822

Planificacion y Programacion

Planificacion y Programacion

Documento 61 64 67 Persona 140 140 140

Auditoría Interna Auditoría Interna Documento 38 40 42

Programa 11 Sistema Integrado de Gestión Ambiental Nacional (SIGAN) REG-13 Para el 2019, se ha incrementado en el país la capacidad de resiliencia y adaptación al cambio climático


Meta Física 2017

Meta Física 2018

Meta Física 2019

11.1 Emisión de licencias, resoluciones e informes sobre temas ambientales a entidades y personas

11.1.1 Opiniones técnicas, dictámenes y resoluciones sobre temas ambientales otorgados a entidades y personas

Documento 46,883 47,127 49,484

Hectárea 190 200 210 11.1.2 Informes de gestión sobre el manejo ambiental de productos químicos a entidades y personas

Documento 54 56 59

11.2 Informes de medidas de adaptación y mitigación al Cambio Climático

11.2.1 Informes y estudios de control de gases de efecto invernadero sobre el cambio climático

Documento 511 537 564

11.2.2 Informes sobre la mitigación y reducción de gases de efecto invernadero en sectores prioritarios

Documento 43 45 47

11.2.3 Informes sobre instrumentos sobre la reducción de vulnerabilidad y medidas de adaptación al cambio climático

Documento 44 46 49


49

Programa 12 Conservación y Protección de los Recursos Naturales

R.2 Resultado Institucional: Para el 2017 se ha incrementado los controles ambientales en fuentes de contaminación puntual o difusa (del 5.0% en el 2013 al 10.0% en el 2017)


Meta Física 2017

Meta Física 2018

Meta Física 2019

12.1 Informes sobre la sistematización de las políticas públicas, elaboración de planes y estrategias ambientales

12.1.1 Informe Ambiental del Estado de Guatemala con la sistematización de las políticas públicas ambientales

Documento 19 20 21

12.1.2 Informes sobre la elaboración de planes y estrategias ambientales

Documento 27 29 30

12.2 Informes de gestión sobre las acciones de conservación y protección de los recursos naturales a población en general

12.2.1 Informes de gestión integrada de los ecosistemas marino costeros

Documento 9 10 10

12.2.2 Informes sobre el mejoramiento de las condiciones ambientales de los ecosistemas marino costeros a comunidades pesqueras

Documento 8 9 9

12.3 Recolección de residuos y desechos sólidos en fuentes de agua para contribuir al saneamiento hídrico en la población

12.3.1 Entidades del sector público con informes de recolección de residuos y desechos sólidos a nivel nacional

Tonelada métrica 3,064 3,217 3,378

12.3.2 Personas asesoradas en diversos temas de protección ambiental (manejo de fuentes de agua, conservación y protección de los recursos naturales)

Persona 54,371 57,090 59,944

12.3.3 Informes de recolección de residuos y desechos sólidos en fuentes de agua a nivel nacional

Documento 50 53 55

12.4 Informes técnicos de control sobre la contaminación hídrica para entes generadores de aguas residuales y comités de cuencas

12.4.1 Informes técnicos de control sobre la contaminación hídrica para entes generadores de aguas residuales y comités de cuencas

Documento 341 358 376


50

Programa 13 Sensibilización socio ambiental y participación ciudadana

R.3 Resultado Institucional: Para el 2017 se ha Incrementado la responsabilidad socio ambiental y participación ciudadana (del 17.0% en el 2013 al 30.0% en el 2017)


Meta Física 2017

Meta Física 2018

Meta Física 2019

13.1 Personas capacitadas y sensibilizadas en temas de responsabilidad socio ambiental

13.1.1 Personas capacitadas en temas socio ambientales a nivel departamental

Persona 18,423 19,344 20,312

13.1.2 Personas capacitadas en temas socio ambientales a nivel central

Persona 15,110 15,865 16,658

13.2 Asesorías e informes de gestión sobre la aplicación de la estrategia de producción más limpia a empresas

13.2.1 Asesorías en sistemas de producción más limpia a empresas

Documento 5 6 6

13.2.2 Informes de gestión sobre la aplicación de la estrategia de producción más limpia a empresas

Documento 18 19 20


51

7. TABLA DE ANEXOS

Anexo1. Matriz de vinculación PGG con Plan de Trabajo Institucional 2016-2020

Anexo 2. Sistema de Indicadores de Monitoreo para la evaluación, control y seguimiento del POA 2017


52

Anexo 1. Matriz de vinculación PGG con Plan de Trabajo Institucional 2016-2020

EJES DE TRABAJO

PLAN DE ACCIÓN MARN 2016-2020

Vinculación Planes del

MARN Vinculación con Política General de Gobierno

(PGG)

Responsable interno

Línea de acción: Agendas compartidas interinstitucionales y con sectores claves en el país

PEI POA ACCIONES PRIORITARIAS MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE

PARA EL PLAN DE ACCIÓN

1,3,6 y 8

Promover la acción conjunta y la colaboración multisectorial para la implementación de acciones ambientales (CNCC, GCI)

Actas de Coordinación firmadas

Ministro, Vice Ministros, Asesores del Despacho y Direcciones.

R.1 11.2 3.1-PGG Dirección de

Cambio Climático

Impulsar el dialogo social ambiental con sectores claves del país.

Actas de Coordinación firmadas

Ministro, Vice Ministros, Asesores del Despacho y Direcciones.

R.1 11.2 3.1-PGG Despacho

Desarrollar alianzas con la academia y los centros de investigación para elaborar la evaluación ambiental para su publicación en el Informe Ambiental del Estado que permita diseñar estrategias de gestión ambiental, así como elaborar e implementar protocolos ambientales por sector

Convenios suscritos

Ministro o Vice Ministros, Secretaría General, Dirección de Políticas y de Gestión Ambiental

R.2 12.1 2.1-PGG Dirección de Políticas

Establecer mecanismos y canales de comunicación regulares entre la Cooperación Internacional

Convenios suscritos

Ministro, Vice Ministros y Unidad de Cooperación Internacional

Administración

Institucional

1.01 Administración Institucional URCI


53

Propiciar en el seno de la cooperación internacional, el apoyo al diseño y ejecución de proyectos relacionados al tema de manejo integral de residuos y desechos sólidos, que involucren a empresas nacionales y/o extranjeras.

Proyectos firmados

Ministro, Vice Ministros, Unidad de Cooperación Internacional y Dirección de Gestión Ambiental


RE. 1 15.1 1.1-PGG DEMARNS

R.1 11.2 3.1-PGG Depto. De Productos Quimicos

2, 3, 6, 7 y 8

Línea de acción: Impulsar la política Marco para la gestión integrada del recurso Hídrico -GIRH- en Guatemala.



(PGG)

Responsable interno

ACCIONES PRIORITARIAS MEDIO DE VERIFICACIÓN

RESPONSABLE PARA EL PLAN DE

ACCIÓN

PEI POA

–Aprobar la política Marco para la gestión integrada del recurso Hídrico en Guatemala.

Política aprobada, Acuerdo Gubernativo

Ministros, Secretaría General y Dirección de Políticas


Fortalecer el Sistema de Información Ambiental mediante la coordinación interinstitucional en la homologación de información estadística y de indicadores asociados con la GIRH (sistema integrado y georreferenciado de toma de datos hidrológicos y meteorológicos

Sistema operando

Vice Ministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático, y Unidad de Información Ambiental

R.1 11.2 3.1-PGG UIAC

Gestionar las bases necesarias para iniciar un inventario nacional del recurso hídrico que incluya la coordinación interinstitucional.

Inventario nacional realizado

Vice Ministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático, y Dirección de Cuencas

R.1 RE. 1 15.3 1.3-PGG

Depto. Recursos Hídricos


54

Coordinar con las instancias responsables y la población, en el manejo y gestión integral de los residuos y desechos sólidos, para reducir los niveles de contaminación por su disposición en cuerpos hídricos.

Datos sobre reducción de la contaminación por desechos sólidos presentados Vice Ministerio de

Ambiente y Dirección de Gestión Ambiental

RE. 1 15.1 1.1-PGG DEMARNS

Impulsar el cumplimiento y actualización de las normativas legales relacionadas con las descargas de aguas residuales, para buscar aumentar la tasa de cumplimiento del Reglamento 236-2006

informes de seguimiento de la aplicación

RE. 1 15.2 1.2-PGG Depto.

Recursos Hídricos

Creación y conformación de la Red Nacional para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico en Guatemala, por medio de Acuerdo Ministerial.

Red Nacional conformada

Vice Ministerio de Recursos Naturales y Cambio Climático, y Dirección de Cuencas


Recursos Hídricos

Implementar la coordinación institucional con otros entes competentes en la verificación de posibles casos de contaminación hídrica o en los medios que lo sustentan, asimismo, la agilización de las denuncias presentadas ante el Ministerio Publico.

denuncias aplicadas Vice Ministerio de

Ambiente y Dirección de Gestión Ambiental

R.1 11.1 3.1-PGG Depto. Calidad Ambiental

datos de denuncias por contaminación


Cumplimiento Legal

Crear un proceso de consulta, diálogo y análisis para revisar y promover la Ley de Agua, que incluya las prácticas ancestrales de uso y manejo del agua

Tabulación de datos para la implementación de la Ley

Ministro y Vice Ministros, Direcciones de Cuencas y Gestión Ambiental


Recursos Hídricos


55

Diseñar una campaña nacional para fomentar el ahorro y el buen uso del agua

campaña realizada

Ministro y Vice Ministros, Unidad de Relaciones Públicas y Protocola, Dirección de Cuencas

R.3 13.1 3.2-PGG FOPAS y RRPP

Desarrollar el plan de implementación de la Política

Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico

Plan de acción implementado

Vice Recursos Naturales/Dirección

de Cuencas y Programas

Estratégicos


Recursos Hídricos

R.2 12.1 2.1-PGG

Depto. Políticas y Análisis

Económico social

Realizar encuestas a nivel de departamentos priorizados sobre practicas para el ahorro efectivo del agua

Datos para la medición de cambio de actitud en la población

Vice Ministros, Direcciones de Cuencas, Gestión Ambiental y Coordinación Nacional

R.3 13.1 3.2-PGG

Depto. De Capacitación

Depto. Descentralizac

ión


56

2 y 4

Línea de acción: Implementar el Laboratorio Ambiental para monitoreo de la calidad de Recurso Hídrico



(PGG)

Responsable interno



ACCIÓN

PEI POA

Promover la construcción del Laboratorio de Calidad Ambiental del MARN, con recursos propios y apoyo de la cooperación internacional.

Laboratorio construido y funcionando

Vice Ministro de Recursos Naturales y Cambio Climático, Dirección de Cuencas


Recursos Hídricos

Implementar en las municipalidades el Reglamento de Aguas Residuales, A.G. 236-2006

Municipalidades con plantas de tratamiento primario

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental


Recursos Hídricos

R.1 11.1 3.1-PGG Delegaciones

Fortalecimiento de las capacidades de gestión de servicios prestados por terceros y para la concesión de servicios públicos.

Concesión de servicios públicos

Vice Ministerio de Ambiente , Direcciones de Ambiente, Coordinación Nacional


Recursos Hídricos

2, 3, 4, y 7

Línea de acción: Implementar la Política de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos recientemente aprobada y publicada



(PGG)

Responsable interno



ACCIÓN

PEI POA

Fortalecimiento de la Comisión Nacional para el Manejo de los Desechos Sólidos (CONADES) en sus funciones de asesoría y coordinación de esta política.

CONADES operativa y sesionando

Vice Ministerio de Ambiente y Dirección de Gestión Ambiental

R.1 11.1 3.1-PGG DEMARNS


57

Convocatoria y socialización de los temas involucrados en la Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos a municipios emblemáticos para convertirse en modelo del manejo de desechos sólidos.

datos sobre la implementación de modelos de manejo de residuos sólidos

Vice Ministros, Direcciones de Ambiente, Coordinación Nacional y Formación y Participación Social

R.3 13.1 3.2-PGG FOPAS

COORDINACIÓN

Convocatoria a los alcaldes para su involucramiento y compromiso

Acta de compromiso

Vice Ministros, Direcciones de Ambiente, Coordinación Nacional y Formación y Participación Social

R.1 11.1 3.1-PGG Depto.

Descentralización

Fomentar y facilitar la generación de capacidad instalada en mancomunidades entre municipalidades para la gestión integral de los residuos y los desechos sólidos.

Personal capacitado para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos


RE.1 15.1 1.1-PGG DEMARS


Fortalecimiento de las capacidades de gestión de servicios prestados por terceros y para la concesión de servicios públicos.

Concesión de servicios públicos


R.1 11.1 3.1-PGG Depto.

Descentralización

Emisión y aplicación de estándares y normativas para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos.

Estándares y Normativas aprobadas

Ministro, Vice Ministros y Dirección de Gestión Ambiental


Desarrollo del plan para adopción paulatina de estándares internacionales.

plan para adopción paulatina de estándares internacionales

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental, Secretaría general y Dirección Jurídica


RE.1 15.1 1.1-PGG DEMARS


58

Desarrollo de un método para hacer compatible el marco regulatorio nacional de normas y estándares para el manejo integrado de los residuos y de los desechos, con el internacional.

Método aplicativo para regular el manejo de residuos sólidos implementado

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental, Secretaría general y Dirección Jurídica


Facilitar la creación de instrumentos económicos para propiciar la valoración económica de los residuos sólidos.

Instrumentos para la valoración

económica de los residuos sólidos.

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental y Dirección de Políticas

R.2 12.1 2.1-PGG


Económico social

R.1 11.1 3.1-PGG DEMARS

Definición y entrega de un premio anual a las mejores prácticas privadas para la generación tecnológica en el campo del manejo de los residuos y desechos sólidos.

Premio anual a las mejores prácticas privadas el campo del manejo de los residuos y desechos sólidos.

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental y Relaciones Públicas

RE.1 15.1 1.1-PGG DEMARS RRPP

Coordinar los esfuerzos de generación tecnológica con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Tecnología generada para el manejo de los residuos y desechos sólidos.

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental


Definición de mecanismos para la participación en los Consejos Departamentales de Desarrollo Social.

Consejos Departamentales participando en los mecanismos para el manejo de los residuos y desechos sólidos

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental y Coordinacion Nacional



59

1, 3 y 8

Línea de acción: Seguimiento a los compromisos adquiridos en el Acuerdo de París, Francia


MARN

Vinculación con Política General de Gobierno

(PGG)

Responsable interno

ACCIONES PRIORITARIAS MEDIO DE VERIFICACIÓN RESPONSABLE

PEI POA

Formular y aprobar el Plan Nacional de Adaptación y Mitigación al cambio climático y el Plan de Compensación de Emisiones

Plan Aprobado

Vice Ministro de Recursos Naturales y Cambio Climático, Dirección de Cambio Climático


Cambio Climático

4, 5 y 6

Línea de acción: Impulsar el desarrollo de las áreas que contienen recursos protegidos mediante proyectos para la conservación y uso racional de la biodiversidad


MARN


(PGG)

Responsable interno


PEI POA

Fortalecer la Unidad de Proyectos y de Cooperación Internacional del MARN para la formulación de proyectos para aumento del territorio de ecosistemas estratégicos bajo medidas de manejo y conservación

Proyectos firmados

Vice Ministro de Recursos Naturales y Cambio Climático, Dirección de Cuencas, Unidad de Proyectos y Cooperación Internacional


Formular un plan interinstitucional para la prevención y combate a la tala ilegal y pérdida de biodiversidad en áreas protegidas

plan de acción formulado

Vice Ministro de Recursos Naturales y Cambio Climático, Dirección de Cuencas

R.2 12.1 2.1-PGG Depto. De Ecosistemas


60

1, 2 y 5

Línea de acción: Re-tomar el programa de las unidades de Gestión Ambiental Municipal


MARN


(PGG)

Responsable interno


PEI POA

Elaborar y divulgar un diagnóstico sobre el estado de los sistemas de distribución y recolección de agua (acueductos) urbanos - rurales, en el que se reflejen los aportes de las comunidades y pueblos indígenas

Diagnóstico elaborado y presentado

Vice Ministerio de Ambiente, Dirección de Gestión Ambiental y Coordinacion Nacional

RE.1 15.2 1.2-PGG Depto.

Recurso Hídrico

Sistematizar información relacionada al buen uso del agua, incluyendo el uso y prácticas del agua locales y el derecho consuetudinario para el recurso.

Documentos sobre las buenas practicas en el uso del agua

Vice Ministros, Direcciones de Ambiente, Coordinación Nacional y Dirección de Cuencas

R.3 13.1 3.2-PGG Depto. De Capacitación

1, 2, 4 y 5

Línea de acción: Integración de Gabinete Socio Ambiental



(PGG)

Responsable interno

PEI POA ACCIONES PRIORITARIAS MEDIO DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE

Promover la integración del Gabinete Socio Ambiental

Gabinete integrado y con funciones

Ministro/Gabinete conformado, Secretaría de apoyo del MARN

Administració

n Institucional

1.01 Administración Institucional

Secretaria General

Dirección de Asesoría Jurídica


61

Elaborar Manual de Funciones del Gabinete Socio Ambiental

Manual de Funciones elaborado

Ministro/Gabinete conformado, Secretaría de apoyo del MARN

Administració

n Institucional

1.01 Administración Institucional

Secretaria General

Dirección de Asesoría Jurídica

–Promover la integración de los programas de Reforestación existentes en el Estado.

Programas de reforestación integrados

Vice Ministros, Dirección de Coordinación Nacional y Dirección de Cuencas


Promover un modelo de ordenamiento territorial como base para la gestión sostenible del medio ambiente, recursos naturales, sistemas productivos, adaptación y mitigación frente al cambio climático.

Plan Concluido Gabinete Socioambiental

R.2 12.1 2.1-PGG


Económico social

Promover la investigación en el desarrollo de energías renovables y la conservación de bosques energéticos.

Investigaciones Gabinete Socioambiental, CONCYT

R.1 11.2 3.1-PGG

Depto. De Ciencia y

Métrica del Cambio

climático

Promover el plan de implementación de la política Marino Costera.

Plan de implementación elaborado

Gabinete Socioambiental

R.2 12.1 2.1-PGG


Económico social

Promover acciones tempranas para valorar el carbono azul, como acción frente al cambio climático.

Numero de propuestas

Gabinete Socioambiental


Cambio Climático


62

1, 2 y 5

Línea de acción: Integración del Gabinete específico para el manejo Integral del Recurso Hídrico


MARN


(PGG)

Responsable interno


PEI POA

Integración de Gabinete especifico del agua

Acuerdo Gubernativo sancionado

Presidente/Ministro, Secretaría General

RE.1 15.2 1.2-PGG Depto.

Recurso Hídrico

1, 2, 4, 5 y 7

Línea de acción: Implementar acciones para la revisión técnica y legal de los instrumentos ambientales


MARN


(PGG)

Responsable interno


PEI POA

Transparentar la aprobación de los instrumentos ambientales

Agilidad y transparencia de los instrumentos

Ministro, Vice ambiente/Dirección de Gestión Ambiental,


Promover la agilización de los instrumentos ambientales requeridos para la ejecución de proyectos

Instrumentos modificados y aprobados

Vice ambiente/Dirección de Gestión Ambiental, Representantes de Cámaras empresariales y grupos de la sociedad civil

R.3 13.2 4.1-PGG Depto. De

Producción más Limpia


Cumplimiento Legal

Implementar un sistema de indicadores ambientales

Indicadores propuestos

Vice ambiente/ Todas las Direcciones

R.1 11.1 3.1-PGG SIGAN

Implementación de un Observatorio Nacional Informes de gestión MARN/Sociedad civil

R.1 11.1 3.1-PGG SIGAN


63

3, 5, 7 y 8

Línea de acción: Impulsar actividades de capacitación en temas ambientales con enfoque de cambio climático


MARN


(PGG)

Responsable interno


PEI POA

Aprobar la Política Nacional de Educación Ambiental de Guatemala

Acuerdo Gubernativo

Presidente y Gabinete

R.3 13.1 3.2-PGG FOPAS

Priorizar el logro de los objetivos de la Política Nacional de Educación ambiental y su plan de acción

Política implementada

Vice Recursos Naturales/Dirección Formación y Participación Social


Implementar las acciones para la promoción del conocimiento ancestral en temas de cambio climático

Informes de gestión


R.3 13.1 3.2-PGG


Unidad de Multiculturalid

ad

Promover la educación ambiental para el desarrollo sostenible en el Sistema Educativo Nacional

Informes de gestión



Proponer estrategias con los medios de comunicación para promover la Educación Ambiental en la población guatemalteca.

Campañas de promoción


R.3 13.1 3.2-PGG Depto. De

Capacitación RRPP

Desarrollar procesos de formación en Educación Ambiental con enfoques de género, pueblos indígenas y cambio climático a nivel nacional

Personas capacitadas en temas ambientales


R.3 13.1 3.2-PGG


Unidad de Multiculturalid

ad Unidad de

Género


64

Impulsar la Ley de Educación Ambiental (Decreto 38-2010)

Informes de gestión de las acciones realizadas presentados

Ministro de Ambiente y Ministro de Educación


Impulsar centros de formación y capacitación a nivel técnico y profesional, para generar capital humano en el sector público y privado.

Personas capacitadas en temas ambientales




65

Anexo 2.Sistema de Indicadores de Monitoreo para la evaluación, control y seguimiento del POA 2017

Indicadores Propuestos por la

DPP Forma de calcular el

Indicador Objetivo del Indicador Medio de Verificación

Propósito del indicador

¿Para qué sirve esta medición?

Grupos de interés ¿A quién beneficia?

Periodicidad para su

medición

Porcentaje de acciones implementadas de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres por parte del MARN

100*(Acciones implementadas de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres de competencia del MARN/ Total de Acciones a implementar de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres de competencia del MARN).

El 100% de las acciones de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres en 2016 (a 2017) que le competen al MARN se han implementado. Para conseguirlo se brindará seguimiento a las Unidades que aportan a las acciones identificadas.

Informe de implementación de acciones de la política.

Dar cumplimiento a la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres

* Beneficiarios (as) de los servicios del MARN * A la SEPREM Los primeros tienen interés en recibir los servicios del MARN, y los segundos tienen interés en conocer el grado de implementación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres

Cuatrimestral

Intensidad de Cooperación Externa

Número de proyectos aprobados con fecha de inicio en 2016 + número de proyectos aprobados con fecha de finalización en 2016 + número de proyectos en gestión en 2016

Analizar la intensidad de cooperación externa que apoya a Guatemala en términos de los proyectos ambientales.

Informes

Establecer el apoyo de la cooperación externa y su alineación con la resolución de la problemática ambiental del país y apoyo a los planes de desarrollo.

El MARN y las Direcciones que lo conforman, con el interés de obtener recursos para atender la problemática ambiental del país

Cuatrimestral


66









medición

Porcentaje de mujeres según nivel de participación en las estrategias de manejo de recursos naturales de los proyectos comparado con el de hombres respecto de la situación inicial; escala: i) acceden; ii) manejan; iii) controlan.

Por componente de cada Programa o Proyecto: 100*(número de mujeres según nivel de participación en las estrategias de manejo de recursos naturales) / (Número de hombres y mujeres respecto total de la situación inicial de manejo de recursos naturales)

Identificar la participación de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental

Informes de Cooperación Internaciona

l

Confirmar la incorporación del enfoque de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental

* Beneficiarios (as) de los Proyectos del MARN * A la SEPREM / Cooperación Internacional Los primeros tienen interés en recibir los servicios de los Proyectos del MARN, y los segundos tienen interés en conocer el grado de incremento de participación de género en los Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental

Cuatrimestral

Porcentaje de pueblos indígenas atendidos en actividades del MARN aunque no de forma exclusiva, sino como parte de su población objetivo

100*(número de personas de pueblos indígenas participantes en actividades del MARN) / (Número total de personas de los cuatro pueblos participantes en actividades del MARN)

Identificar los componentes y/o actividades específicas que atienden a los pueblos indígenas de forma directa

Documentos de socialización del enfoque de pueblos indígenas.

Identificar el enfoque participativo de las acciones del MARN con Inclusión de Pueblos

* Beneficiarios (as) de los servicios del MARN * Personal de las Unidades Administrativas del MARN. Los primeros tienen interés en recibir los servicios del MARN, y los segundos tienen interés en brindar los servicios con enfoque de Pueblos Indígenas

Anual


67









medición

Porcentaje de Unidades Administrativas del MARN implementando acciones para la incidencia del enfoque de Pueblos Indígenas

100*(Unidades Administrativas del MARN implementando acciones para la incidencia del enfoque de Pueblos Indígenas/ Total de Unidades Administrativas del MARN).

El 100% de las Unidades Administrativas del MARN están implementando acciones para la incidencia del enfoque de Pueblos Indígenas en 2016 (a 2017). Para conseguirlo invertiremos en talleres de inducción al personal

Convocatorias, listados de participación, ayudas de memoria, fotos.

Fortalecer las capacidades del personal del MARN para implementar acciones en la incidencia del enfoque de Pueblos Indígenas en sus actividades específicas

* Beneficiarios (as) de los servicios del MARN * Personal de las Unidades Administrativas del MARN. Los primeros tienen interés en recibir los servicios del MARN, y los segundos tienen interés en brindar los servicios con enfoque de Pueblos Indígenas

Anual

Porcentaje de perfiles de proyectos en temas competentes al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales aprobados o factibles para continuar con el ciclo de proyectos

100 * (Número de perfiles de proyectos en temas competentes al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales aprobados o factibles para continuar con el ciclo de proyectos / Número total de perfiles de proyectos en temas competentes al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales elaborados en 2016)

Determinar el número de perfiles de proyectos en temas competentes al

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales con

potencial de finalizar el ciclo de proyectos, que permita la

consecución de recursos financieros para atender una

problemática ambiental específica

Documentos terminados

y entregados

a donde corresponda

.

Para identificar proyectos que brinden posibilidades para solucionar los problemas ambientales de manera oportuna y práctica

* Beneficiarios (as) de los Proyectos del MARN * Cooperación Internacional Los primeros tienen interés en recibir los servicios de los Proyectos del MARN, y los segundos tienen interés en aportar recursos para la solución de problemas ambientales a través de Programas y/o Proyectos financiados con recursos externos vinculados en la temática ambiental

Anual


68









medición

Porcentaje de UGAM's con acciones implementadas para la atención de temas ambientales a nivel municipal

100 * (Número de UGAM's con acciones implementadas para la atención de temas ambientales a nivel municipal / Número de UGAM's en el departamento o a nivel nacional)

El 100% de las UGAM's están implementando acciones en 2016 (a 2017) para la atención de temas ambientales a nivel municipal. Para conseguirlo invertiremos en talleres de formación del personal

documentos, fotografías, videos, Listados

Fortalecer las capacidades del personal departamental del MARN para transferir funciones y competencias en materia de Gestión Ambiental

* Personal de las Delegaciones Departamentales del MARN * Personal de las UGAM's Los primeros tienen interés en transferir funciones y competencias en materia de gestión ambiental, y los segundos tienen interés en implementar acciones para la gestión municipal ambiental

Anual


69









medición

Propietarios y poseedores de tierras con área de vocación forestal con reforestación para incentivar la restauración de la flora y fauna

Extensión (ha) y porcentaje de área total de tierra reforestada con relación al área con potencial forestal del municipio o del departamento

Fortalecer la coordinación interinstitucional y sociedad civil para aumentar la cobertura forestal

documentos, fotografías, videos, listados.

Servir como medio de motivación y capacitación a personas de distintas instituciones y sociedad civil para la protección y recuperación del bosque y sus beneficios

* Población en general *Delegación Departamental Los primeros tienen interés en participar en las actividades de reforestación para contribuir a la protección y recuperación del bosque, y los segundos tienen interés en fortalecer el proceso de coordinación interinstitucional y con la sociedad civil para la protección y conservación del medio ambiente

Cuatrimestral


70









medición

Tasa de cambio de uso del suelo en la parte baja de la cuenca del Lago de Izabal y Río Dulce

100 * (superficie forestal, al inicio del periodo / superficie forestal, al final del periodo)

Identificar las áreas de cambio en los periodos 2015 -2016

Mapas e informes

Determinar el uso actual del suelo por monocultivos en la parte baja de la cuenca del Lago de Izabal y Río Dulce, a través del análisis e interpretación de imágenes de satélite y validación de campo que permita identificar la tasa de cambio de uso del suelo y vegetación para el periodo 2015 -2016.

* Pobladores circundantes al lago de Izabal * Personal de AMASURLI Los primeros tienen interés en conocer la cantidad de bosque circundante al lago para su protección, y los segundos tienen interés en obtener información sobre la velocidad de deforestación para su reporte a las autoridades

Anual

Indice de calidad del agua NSF: con

la finalidad de evaluar si el agua del lago es apta para consumo

humano.

Índice de calidad del agua NSF

Evaluar si el agua del lago es apta para consumo humano por los efectos e impactos de las actividades productivas

que se realizan en la cuenca

Informes de calidad de agua

Determinar la contaminación de las aguas superficiales

* Pobladores circundantes al lago de Petén Itzá * Personal de AMPI Los primeros tienen interés en conocer que el agua del lago no está contaminada, y los segundos tienen interés en obtener información del grado de calidad del agua del lago para su reporte a las autoridades

Cuatrimestral


71









medición

Extracción de sólidos de playas y espejo del lago

No. De toneladas de basura extraída de playas y espejo del lago

Cuantifica el volumen total de m3 de desechos sólidos extraído del lago Petén Itzá

Informes de saneamiento

Determinar el total de desechos sólidos que llegan al lago y son extraídos, para contribuir a su saneamiento

* Pobladores circundantes al lago de Petén Itzá * Personal de AMPI Los primeros tienen interés en conservar el agua del lago sin contaminación, y los segundos tienen interés en obtener información del volumen de m3 de desechos sólidos contribuir al saneamiento del agua del lago para su reporte a las autoridades

Anual


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medición

Porcentaje de proyectos ambientales aplicados de forma permanente por los equipos de guardianes ecológicos

100 * (Número de proyectos ambientales aplicados de forma permanente por los equipos de guardianes ecológicos en las Delegaciones / Número de proyectos ambientales propuestos por los equipos de guardianes ecológicos en las Delegaciones)

Identificar el grado de participación social a través de los equipos de guardianes ecológicos con la implementación de proyectos ambientales locales

Listado de participantes y fotografias.

Identificar que los procesos de educación y formación con enfoque ambiental y adaptación al cambio climático influyen en la participación de la población joven del país.

* Población estudiantil de nivel primario, secundario y diversificado del país * Personal de las Delegaciones Departamentales del MARN Los primeros tienen interés en participar en procesos de educación y formación ambiental, y los segundos tienen interés en concientizar y formar a la población jóven del país para participar en proyectos que contribuyan al mejoramiento del ambiente

Cuatrimestral


73









medición

Porcentaje de Licencias Ambientales emitidas que cumple con la normativa ambiental vigente

100 * (Número de Licencias Ambientales emitidas tipo C y B1 / Número de instrumentos ambientales solicitados en el año)

Determinar el porcentaje de personas (individuales o jurídicas) que cumplen con la normativa ambiental vigente para contribuir a la mejora ambiental del país

Licencias Ambientales emitidas tipo C y B1, instrumentos ambientales solicitados

Identificar las acciones que las Delegaciones Departamentales realizan en la aplicación de la normativa ambiental del país

* Personal de las Delegaciones Departamentales del MARN * La Dirección de Coordinación Nacional Los primeros tienen interés en dar cumplimiento a la aplicación de la normativa ambiental, y el segundo tiene interés en coordinar las acciones de las Delegaciones para la aplicación de la normativa ambiental

Cuatrimestral

Porcentaje de industrias manufactureras asesoradas en temas de producción más limpia

Cobertura: Numero de industrias manufactureras en Guatemala

Contar con el porcentaje de cobertura para el asesoramiento de las industrias que existen en Guatemala y que estas se informes sobre los procesos de producción más limpia en función de lo que mandata la Política. Esto se hará en coordinación con el Compite de producción más limpia y la AGEXPORT

Listado de talleres con industrias invitadas

Según se menciona en la Política de producción más limpia se toma como estrategia crear y fortalecer las capacidades humanas, tecnológicas, administrativas y operativas en P+L en los sectores productivos del país.

Industrias manufactureras Cuatrimestral

(5,852) según Caracterización Estadística de Guatemala / Listado de talleres con industrias invitadas


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medición

Volumen de importación de contaminantes orgánicos persistentes en Guatemala

Impacto: Inventario Nacional de Contaminantes Orgánicos Persistentes año base 2014 Medir de forma periódica los

contaminantes orgánicos persistentes contenidos en el inventario nacional

Inventario nacional de COP

Según se menciona en la Política de Productos Químicos se necesitan considerar las mediciones de contaminación de productos orgánicos persistentes para actualizar el inventario nacional de forma periódica y con esto se lleva un control adecuado de los elementos que lo conforman

Población en general Mensual

Actualización anual del Inventario de COP

Capacidad de adaptación y resiliencia de la población y los ecosistemas ante el cambio climático

Cobertura: información base sobre los efectos de cambio climático sobre ecosistemas y población en general

Contar con información de base para la construcción de escenarios que permitan generar acciones positivas para la toma de decisiones

Informe de comunicaciones sobre cambio climático (tercera comunicación)

Realizar una propuesta informativa relacionada con las condiciones de cambio climático a nivel de nacional

Población en general Anual

Institucionalidad para enfrentar el

Línea de base: Numero de procedimientos mencionados en el Ley y Política de CC / Porcentaje de cumplimiento de los

Apoyar las gestiones que servirán para fortalecer los procesos relacionados con las instituciones que conforman en CNCC y que tienen que

Informes de avance de las gestiones sobre CC

Servirá para establecer la gestión que se desarrolle por la toma de decisiones del CNCC

Sectores mencionados por la Ley de CC Cuatrimestral


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medición

cambio climático plazos establecidos por la Ley

desarrollar acciones en función de la Ley y Política de CC


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