«dhq ódG q £dG q ôjôëJ :áo à∏d áæeÉµdG ábÉq á jô°ûÑdG á«ªæq · 2005...

á qjô°û

ÑdG á«

ªæ qà∏d

áæeÉµd

G ábÉ

q£dG oôj

ôëJ :á q«

dh qódG oI

QÉéuàd

G

É¡ n°†©H q¿CG ºeC’G ø«H πª©dG oº«°ù≤J »æ©j

»a ôNB’G É¡ n°†©Hh ,íHqôdG »a ¢ü q°üîàj

.zIQÉ°ùîdG

1 ƒofÉ« pdÉZ h oOQGhOEG

113 2005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J

4

4π````°````ü

````Ø````d

G

tí p°üjh .zÉgƒNqQDƒe Oƒ o°SCÓd íÑ°üoj ¿CG ≈dEG nOÉ q«°üdG ó qéªoJ ÉªFGO qπ¶à°S ó«s°üdG n¢ü°üb ¿EG q»≤jôaCG lπãe ∫ƒ≤j

øjó r≤©dG ∫ÓN á q«dh qódG IQÉéà∏d ™jô°ùdG n™ q°SƒàdG q¿CG áª ndƒ n©dG oQÉ°üfCG iôj PEG ;á q«dhsódG IQÉéàdG ≈∏Y ¬oJGP oôeC’G

oOÉjORÉa .∂dP øe ká qjô pYÉ°T tπbCG ná≤«≤ëdG q¿CG ô«Z .ºdÉ©dG AGô≤Ød má q°UÉîHh ,áÑFÉ°T É¡Hƒ°ûJ ’ láª©f ø«n«°VÉªdG

,ô≤ØdG ∞ qØîoj ¿CG áë«ë°üdG ±hô¶dG ø rª°V ¬© r°Sh »ah ,á qjô°ûÑdG á«ªæà∏d á∏FÉg kÉ°Unô oa kÓ©a ô qaƒoj IQÉéàdG º réM

≈dEG áÑ°ùædÉH oó©H ≥n∏îoJ ºd n±hô¶dG √òg qøµd ;…OÉ°üàb’G ±ÉëLE’G ≈∏Y Öq∏¨à njh ,IGhÉ°ùe qÓdG ná q≤°T ≥`u«°†ojh

.¬FGô≤a øe ø«jÓª∏dh ,ºdÉ©dG ¿Gó∏H ô≤aCG øe ô«ãµdG

á qjô°ûÑdG á«ªæ qà∏d áæeÉµdG ábÉ q£dG oôjôëJ :á q«dh qódG oIQÉéuàdG

kIQhô°V IQÉéàdG ¿CÉ°ûH ±GôWC’G Ouó©àªdG ¿hÉ©àdG oø q°ùëJ πqãª oj

á«ªæàdG n±Gó`gCG ≥ q≤ëoj ¿CG q»dh qódG ™ªàéª∏d ¿Éc GPEG ,áqjƒ«M

ø«fGƒ≤dG π r©L øe sóH ’h .™°ShC’G áqjƒªæqàdG päÉjÉ¨dGh áq«ØdCÓd

™e ká«°TÉªàe áq«eƒ≤dG áqjQÉéàdG päÉ°SÉ«°ùdGh áq«dh qódG áqjQÉéàdG

¿ƒµJ ¿CG ájGóÑdG á£≤æd »¨Ñæjh .ô≤ØdG ¢†«ØîàH ΩGõ`à`d’G

o¿CÉ°T ∂dP »a ¬ofCÉ°T ,IQÉéàdG »a ìÉàØf’G OÉjORG ¿ rƒµH kÉaGôàYG

™«°Sƒàd lá∏«°Sh ƒg πH ,¬JGP uóëH kÉaóg ¢ù«d ,…OÉ°üàb’G qƒªtædG

äGQOÉ q°üdG qƒªf pπãe – ìÉàØf’G IOÉjR oäGôu°TDƒªa .ô°ûÑdG äGQób

,á qeÉg lQƒeCG - q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG øe IQÉéàdG Ö n°ù pf p™ raQh

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG øY nπFGóH â°ù«d É¡ qæµd

…òdG ∫OÉÑàªdG OÉªàY’G øe Ö∏≤dG ™bƒe »a oIQÉéàdG ™≤J

≥«≤ëJ »a ºgÉ°S …ò`dGh ,¢†©H ≈dEG É¡ n°†©H n¿Gó∏ÑdG ™ªéj

ø«jÓªd ìÉJCÉa ;áqjô°ûÑdG á«ªæàdG »a ¿É«©∏d má∏KÉe mäGRÉéfEG

…òdG AÉNôdG »a nácQÉ°ûªdGh ô≤ØdG øKGôH øe nIÉéædG ô°ûÑdG

AGQh GƒcôoJ øjôNBG nøjô«ãc nø«jÓe q¿CG ô«Z .áªndƒ n©dG ¬Jóqdh

pô«Z mƒëf ≈∏Y É¡ o©aÉæeh IQÉéàdG o∞«dÉµJ âYuR oh å«M ,Ö rcsôdG

áªndƒ n©dG øe kÉ≤ n°ùf ósHCG …òdG oôeC’G ;É¡∏NGOh ¿Gó∏ÑdG ø«H mhÉ°ùàe

nIGhÉ°ùeÓdGh , q»YÉªédG ô≤ØdG § n°Sh º¡°†©Ñd nAÉNôdG »æÑj

.ôNB’G º¡°†©Ñd kÉ≤ªY nIójGõàªdG

oäÉeƒµM äqƒØoJ Ée kGQOÉæa .á∏µ°ûªdG tÖd »g áÑ©∏dG nóYGƒb q¿EG

¥Gƒ`°`S C’G πFÉ°†a ≈∏Y ójó°ûà∏d ká°Uôa IQ uƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG

kÉ°Uƒ°üN ;I qôëdG IQÉéàdGh ,ôs°ù« oªdG π oeÉ©àdG pä’Ééeh ,áMƒàØªdG

√òg q¿CG ô«Z .Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ≈dEG É¡e qó≤J »àdG äÉØ°UƒdG »a

ájÉªëdG õLGƒM øe áªî°V máfÉ°SôàH ßØàëJ É¡ n°ùØf päÉeƒµëdG

äGQ’hódG päGQÉ«∏e ≥ØæoJ Éªc ,á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ¬Lh »a áqjQÉéàdG

ídÉ°üd áªndƒ n©dG n™aÉæe ∫uƒëoàa ;áq«YGQõdG pá q«dÉªdG äÉfÉYE’G ≈∏Y

ná°Uôa á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a ô°ûÑdG nø«jÓe ΩôënJh ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG

ô«jÉ©ªdG ná q«LGhORGh nIGAGôªdG qøµd .IQÉéàdG ™aÉæe »a ácQÉ°ûªdG

ø«fGƒ≤dG ≈∏Y x»æÑe ,±GôWC’G Ouó©àe mΩÉ¶æd kÉæ«àe kÉ°SÉ°SCG Éà°ù«d

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG áeóîd mºsª°üeh

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe äÉ°VhÉØe øe áMh qódG oádƒL ô qaƒJ

≈àM lá©s«°†e ná°UôØdG √òg øµd ,áÑ©∏dG óYGƒb ô««¨àd ká°Uôa

2001 ΩÉ©dG »a â≤∏£fG »àdG áMh qódG oádƒL âØ°U oh ó≤d .¿B’G

mäGAGôLEG PÉîqJÉH áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG äóY nhh ,zá«ªæàdG ádƒL É¡fCÉH

ô«Z ;áªndƒ n©dG ™aÉæªd kÉaÉ°üfEG nôãcCG m™jRƒJ ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d áq«∏ªY

.i kõ¨e …P mA»°T t…CG ≥ q≤ëàj ºdh â°†≤fG mäGƒæ°S n™` HQCG q¿CG

áYGQõdG º rYód oäÉfÉYE’Gh ,á©«æe âdGR Ée IQÉéàdG oõLGƒëa

QGôbEG ≈dEG É¡ n«©°S áeQÉY má qª p¡H â∏°UGh oá q«æ¨dG o¿Gó∏ÑdGh ,â©ØJQG

õjõ©àH Ouó¡oJ á qjôµØdG áq«µr∏ pªdGh äÉeóîdGh QÉªãà°SÓd nø«fGƒb

lá qjƒ«M ÉjÉ°†b á qªK ,¬JGP âbƒdG »a .áq«f rƒµdG IGhÉ°ùe qÓdG ôgGƒX

o∫ phÉ£àªdG oQƒgóàdG má q°UÉîHh – á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ô≤aCG ídÉ°üªd

≈∏Y kÉfÉµe É¡d óéJ ’ OÉµJ - áq«°SÉ°SC’G äÉéàæªdG QÉ©°SC’

.áq«dh qódG IQÉéàdG ∫ÉªYCG ∫hóL

á«ªæàdG ÉjÉ°†b sπc á«ªæàdG ádƒL óYƒH oAÉaƒdG è pdÉ©j ød

ΩÉµMC’G oπ°†aCG ≈qàM PEG ;áq«dh qódG IQÉéàdG øY pá q« qJCÉàªdG áqjô°ûÑdG

,¢†ØîæªdG π rNsódÉH pá£ÑJôªdG ,áq«u∏µdG uQÉ°† nªdG ≈∏Y Öq∏¨àJ ød

ô«jÉ©ªdG oá q«LGhORGh oIGAGôªdG â°ù«d

±GôWC’G Ouó©àe mΩÉ¶æd k Éæ«àe k É°SÉ°SCG

ø«fGƒ≤dG ≈∏Y x»æÑe

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

1142005 ΩÉ``©``∏``d á``jö``û``Ñ``dG á`«`ª` æ`à`dG ô``jô``≤``J

4

áq «dhq ódG oIQÉé

uàdG

ød ¬fCG Éªc ;áë°üdGh º«∏©àdG »a IGhÉ°ùe qÓdG ¬ oLhCGh ,ô≤ØdGh

¿hO ∫ƒ oëJ m¿Gó∏H πNGO áqjƒ« qæ oÑdG IGhÉ°ùe qÓdG nôgGƒX èdÉ©oj

√óqdƒJ …òdG AÉNôdG øe ∫OÉY mÖ«°üf ≈∏Y AGô≤ØdG PGƒëà r°SG

pIOuó©àªdG QÉéuJ’G ø«fGƒb π r©L »a nπ°ûØdG ¿CG ô«Z .IQÉéàdG

∞u∏î«°S áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH ΩGõàd’G ™e ká≤ paGƒàe ±Gô`WC’G

≈dEG á qjQƒa mIQƒ°üH …ODƒ«°S nπ°ûØdG Gòg q¿C’ ;áª«Nh nÖbGƒY

á«ªæàdG ±GógCG ƒëf Ω qó≤àdG ™jô°ùJ »a ä’ÉªàM’G ¢†jƒ≤J

ΩÉ¶f áq«bGó°üªH áMh qódG ádƒL oπ°ûa tô p°†oj ±ƒ°Sh .áq«ØdCÓd

Ée ;ΩÉ¶qædG Gòg áq«Yô°ûHh ,ø«fGƒ≤dG ≈dEG póæà°ùªdG IQÉéàdG

ø«M »Øa .±Gô`WC’G pá qjO qó©J πÑ≤à°ùªd máª«Nh nèFÉàæH Qòæoj

O qó©J ≈∏Y ∑ôà°ûªdG oAÉN qôdGh ∑ôà°ûªdG øeC’G oOÉªàYG OGOõj

Ée ≈dEG π°ûØdG o∞«dÉµJ qóàªà°S ,ø«fGƒ≤dG ≈∏Y pºFÉ≤dG ÖfGƒédG

.¬JGP uó nëH u…QÉéàdG ΩÉ¶ædG øe kGô«ãc oó©HCG ƒg

øY á qeÉY kIôµa π°üØdG Gò`g øe ∫ qhC’G oAõ`é`dG Ω qó≤j

,áªndƒ n©dG qπX »a q»dh qódG IQÉéàdG oΩÉ¶f Égó¡°ûj »àdG äGQ qƒ£àdG

∫ÓN øe q…OÉ°üàb’G nêÉeóf’G q¿EG πFÉ≤dG nAÉ`Y qOE’G i qóëàjh

»àdG •hôt°ûdG n¢†©H O qóëoj Éªc ;Ü oQÉ≤àdG ≈dEG … qODƒj IQÉéàdG

ná«ªæàdG - ≥«©oJ hCG - ó pYÉ°ùJ ¿CG É¡ÑLƒªH oIQÉéàdG ™«£à°ùJ

áeƒ¶æªdÉH oÖYÓàdG iôL ∞«c »fÉãdG oAõédG øq«Ñjh .áqjô°ûÑdG

oAõédG èdÉ©j Éª«a ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ídÉ°üd áq«dÉëdG áqjQÉéàdG

áqjOtó©J nóYGƒb RhÉéàJ »àdG ÉjÉ°†≤dG øe káYƒªée ådÉãdG

;áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG QÉ°ùe êQÉN Iô«≤ØdG n¿Gó∏ÑdG »≤ÑoJh ÖfGƒédG

oº pXÉ©àªdG oQhsódGh ,™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG »a ád phÉ£àªdG oáeRC’G É¡«a ÉªH

™°†jh .áq«Hô¨dG ¥Gƒ°SC’G ≈∏Y máªu«` n≤c iôÑµdG ôLÉàª∏d á«uªgC’G

äÉ°VhÉØªdG øe áq«dÉëdG ádƒédG πjƒëàd kÉéeÉfôH ô«NC’G oAõédG

.áq«≤«≤M má q«FÉªfEG mádƒL ≈dEG á qjQÉéàdG

.¬d n≥HÉ°S ’ kGôeCG IQÉéàdG ô rÑY ≥«ª©dG t»fƒµdG oêÉeóf’G ¢ù«d

p¢ShDhQh ™n∏u°ùdG oäÉ≤ qaóJ â≤∏N ,ô°ûY ™°SÉàdG ¿ô≤dG ôNGhCG »Øa

. q»fƒµdG êÉeófÓd kÉjƒb kÉcuôëe OhóëdG ô rÑY äÉeƒ∏©ªdGh ∫GƒeC’G

nôãcCG ,äGQÉªãà°S’Gh ™n∏u°ùdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH ,¢SÉædG o≥taóJ ¿Éch

â≤ nÑ°S »àdG á©HQC’G Oƒ≤©dG »Øa :Ωƒ«dG ¬«∏Y ƒg É qªe mô«ãµH

;áª°ùf ¿ƒ«∏e 36 É`` HhQhCG QOÉ`Z ,≈`` dhC’G ná q«ªdÉ©dG nÜô`ë`dG

Iƒéa ≥««°†Jh ,ô≤ØdG I qó`M ∞«ØîJ »a ∂dòH ø«ª pgÉ°ùe

»a nºndƒ n© oªdG n¿ rƒµdG q¿CG ô«Z 2.π rNsódG »a áq«f rƒµdG IGhÉ°ùeÓdG

≈dhC’G áq«ªdÉ©dG ÜôëdG π r© pØH º q£ëJ øjô°û©dG ¿ô≤dG äÉjGóH

kÉj qóL q»ªdÉ©dG êÉeóf’G AÉ«MEG oIOÉYEG CGóÑJ ºdh ;ô«ÑµdG OÉ°ùµdGh

oäÓjƒªàdGh oIQÉéàdG É¡d â n≤∏N ÉeóæY ,kÉeÉY 25 ƒëf òæe q’EG

âKóM ,ø«ëdG ∂`dP òæe .áqjõ«ØëàdG ™àsó`dG nI qƒ` b áq«dh qódG

Ée ná qjQGôªà°S’G q¿CG º rZQ ;IQÉéàdG •ÉªfCG »a áq«°ù«FQ lä’qƒëJ

.ô««¨àdG pπãe áq« qªgC’G øe ¬ p°ùØf Q ró≤dG ≈∏Y âdGR

kÉ q«fƒc ¢û r«©dG oäÉjƒà°ùeh ,IQÉéàdG

. q»f rƒµdG êÉeóf’G äÉcuôëe iƒ`bCG øe kÉè rhO oIQÉéàdG âfÉc

»°VÉªdG ó r≤©dG ∫ÓN áq«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG oáª«b â©ØJQG óbh

ná©°ùJ 2003 ΩÉ`©`dG »à ≠∏Ñàd , kÉ`Ñ`jô`≤`J ∞©u°†dG QGó`≤`ª`H

å«ëH ,CÉ£HCG mIô«JƒH q»ªdÉ©dG oêÉàfE’G Éªfh 3.Q’hO äÉfƒ«∏jôrJ

, kÉ q«ªdÉY q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG »a äGQOÉ q°üdG oá q°üM â neÉæJ

≈dEG iõ©ojh .(4.1 º r°SsôdG) ≥WÉæªdGh ¿Gó∏ÑdG º¶©e π rNO »ah

≈∏Y ójõj Éeh , q»ªdÉ©dG π rNsódG ™ rH oQ øe oôãcCG kÉ«dÉM äGQOÉ q°üdG

.AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a π rNsódG å∏oK

;äGQOÉ q°üdG IOÉjõd áq«ªàM láé«àf ∫ nOÉÑàªdG nOÉªàY’G q¿EG

,Iô«≤ØdG hCG áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a AGƒ°S ,á°û«©ªdG päÉjƒà°ùe q¿CG Éªc

nº«gÉØªdG RhÉéàj Éè »àh .IQÉ`é`à`dG ≈∏Y mOÉ` jO rRÉ` H óªà©J

mIó`MGh máé«àf ≈` d EG áªndƒ n©dG … qO Dƒ``J ,Ió q≤©ªdG ná qjOÉ°üàb’G

áq«ªdÉ©dG pá qjQÉéàdG áeƒ¶æªdG »a Ée mó∏H nAÉNQ q¿CG »gh ;áëjô°U

nOÉªàY’G q¿CG lí«ë°U .iôNCG m¿Gó∏H AÉNQ ≈∏Y kGOÉªàYG ójGõàj

kIó pªà©e ∫GõJ ’ á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG q¿C’ ,kGô pXÉæàe ¢ù«d ∫OÉÑàªdG

¿Gó∏ÑdG OÉªàYG øe nôãcCG ôjó°üà∏d m¥Gƒ°SCÉc áq«YÉæ°U m¿Gó∏H ≈∏Y

,¿Gó∏ÑdG ™«ªL päGhôK q¿CG ô«Z .á«eÉf m¿Gó∏H ≈∏Y áq«YÉæ°üdG

mƒëf ≈∏Y •ÉÑJQ’G »a oIòNBG ,ºnd rƒ n© oªdG áq«ØdC’G äÉjGóH ¿ rƒc »a

.¬tµa Qsò©àj

™e mÖ ræL ≈dEG kÉÑ ræL ≥uª©àªdG o∫OÉÑàªdG oOÉªàY’G QÉ°S ó≤d

»g êÉeóf’G oIRÉ qØM å«M ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG á«æ pH »a môt«¨J

∫ nOÉÑàªdG OÉªàY’G lºdÉY

,á°û«©ªdG päÉjƒà°ùe oOÉªàYG ójGõàj

hCG á q«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a lAGƒ°S

IQÉéàdG ≈∏Y ,Iô«≤ØdG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

á«dÉ©dG áfÉ≤uàdG oäÉéàæe É¡e qó≤e »ah ;á©sæ°üªdG äGQOÉ q°üdG

oäÉYÉæ°Uh ,(áq«Hƒ°SÉëdG päGõ«¡éàdGh päÉq«fhôàµdE’G πrãe)

.(4.2 º r°S sôdG ;äGQÉq«°ùdG ™ n£ pb pπãe) á£ q°SƒàªdG áfÉ≤uàdG

πqãªoJ âJÉH »àdG áqjQÉéàdG äÉeóîdG »a oπeÉ©àdG OGOõj ∂dòc

oá q°üM ™LGôàJ ,AÉæKC’G √òg »a .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG n™ rHQ ¿B’G

;OGôuWÉH áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª«b »a áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdGh áYGQõdG

Éeh 4. %10 ≈dEG %15 áÑ°ùf øe 1980 ΩÉ©dG òæe ká°† pØî ræe

™jô°ùdG tƒªædG QÉ°U oå«ëH ,ôq«¨àJ kÉ°†jCG IQÉéàdG o•ÉªfCG âÄàa

PEG 5;äGQ qƒ£àdG qºgCG øe kGóMGh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ø«H IQÉéà∏d

≈dEG ¬éqàj á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG äGQOÉ°U øe %40 ≈∏Y ójõj Ée q¿EG

.iôNCG má«eÉf m¿Gó∏H

¥Gƒ°SC’G »a É¡à q°üM IOÉjR ≈∏Y á«eÉædG o¿Gó∏ÑdG âHCGO óbh

äGQOÉ q°üdG ™` rH oQ ƒëf ká© pªàée É¡oà∏«°üM âfÉch ,áq«ªdÉ©dG

ΩÉ©dG »a É¡Ñ«°üf n∞© p°V …CG ;2003 ΩÉ©dG »a á©sæ°üªdG

øe %80 á© qæ°üªdG ™n∏u°ùdG π qµ°ûoJ ,áª«≤dG oå«M øe .1980

¿Gó∏ÑdG »a äGQOÉ q°üdG tƒªf ¥Éa óbh .á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG äGQOÉ°U

™«ªL OGóàeG ≈∏Y xƒªf øe áq«YÉæ°üdG o¿Gó∏ÑdG ¬≤u≤ëJ Ée á«eÉædG

.á«dÉ©dG áfÉ≤uàdG »a ƒg ,kGQÉ¡HEG nôãcC’G qøµd – áfÉ≤uàdG äÉYÉ£b

má qj põ nªH oá«eÉædG ¿Gó∏ÑdG É¡«a ≈¶ëJ »àdG ,áYGQõdG »a §≤a

pIQÉ°ùN …OÉØJ øe áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG âæ qµªJ ,áë°VGh má q«Ñ°ùf

äGAGô`LEG Iƒb ≈∏Y ó¡°ûj Ée Gò`gh - ¥Gƒ°SC’G »a m¢ü°ü pM

.ø«YQGõªdG º rYód áq«dÉªdG äÉfÉYE’Gh ,ájÉªëdG

≥r∏N ≈∏Y áãjóëdG äÉfÉ≤qàdG ™e á°SÉ«°ùdG oô««¨J ∞nJÉµJ

,ºdÉ©dG OGóàeG ≈∏Y änhÉ¡Jh .IQÉéàdG IOÉjõd áªFÓªdG ±hô¶dG

¬Lh »a oáYƒaôªdG oõLGƒëdG ∂∏J ,á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a má q°UÉîHh

ó≤a . q»LQÉîdG QÉªãà°S’G ≈∏Y oá°VhôØªdG oOƒ«≤dGh ,OGô«à°S’G

â∏jRoCGh ,äÉa pô©qàdG o∫hGóL äôu°ù ojh ,áq«côªédG Ωƒ o°StôdG â°†uØ oN

»a áq«côªédG Ωƒ o°StôdG o∫ qó©e §Ñ ngh ,áq«côªédG oô«Z oõLGƒëdG

%11 ≈dEG äÉæ«fÉªãdG ôNGhCG »a %25 áÑ°ùf øe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG

óMGh mÖfÉL øe IQÉéàdG ôjôëJ äGƒ£N oº¶©e â qªJh .Ωƒ«dG

øë°ûdG ∞«dÉµJ o•ƒÑg i qOCG ,¬JGP âbƒdG »a 6.(4.3 º r°SsôdG)

íràa ≈dEG ,áãjóëdG áq«JÉeƒ∏©ªdG äÉfÉ≤J ôtaƒ nJh ,ä’É°üJ’Gh

.IójóL m¥ÉaBG

mº o¶of oôjƒ£J ,áægGôdG áªndƒ n©∏d Iõq«ªªdG äÉªu°ùdG øe

RGôW øe mIQÉq«°S o∫ qhCG â ncôJ Éeóæ©a .¥É£ædG pá q«ªdÉY má q«LÉàfEG

,1908 ΩÉY âjh oô rJ pO áæjóe »a OQƒa ™æ°üªd ™«ªéqàdG s§N z pä

m∞≤°S âëJ É¡ o©«ªéJ qºJ ;ádÉ°UCÉH ká q«æWh kIQÉq«°S ∂∏J âfÉc

äÉj’ƒdG oáªgÉ°ùe ójõJ ’ ,ΩÉY áÄe ƒë næH ∂dP ó©H .ó`MGh

kÉ«q∏ëe äGQÉq«°ùdG ™«æ°üJ øe áaÉ°† oªdG áª«≤dG »a IóëàªdG

,iôNCG má q«YÉæ°U mäÉYÉ£b »a Éªch .§≤a å∏qãdG »ndGƒM ≈∏Y

≈dEG kÉªs°ù≤e óMGh m¿Éµe »a ™sæ°üoJ âfÉc »àdG ™n∏u°ùdG oêÉàfEG QÉ°U

»a äÉénàæªdGh äÉfuƒµ oªdG o™«ªéJ …ôéj å«ëH ;á∏ nØ¨ oe mAGõLCG

7. IójóY m¿Gó∏H ô rÑY π°UGƒàJ áq«YÉæ°U mäÉµÑ°T

ácô°ûd z¢`ù` rcƒ` oH ¢`ù` rcEG RÉ¡L ,∂``dP ≈∏Y á∏ãeC’G ø`e

≈∏Y …ƒàëJ áfÉ≤qàdG pá«dÉY mÖ n©od oáfGõN ƒgh – âaƒ o°Sh oôµ rjÉe

mó r≤Y ÖLƒªH áq«fGƒjÉJ lácô°T n™«æ°üqàdG ≈qdƒàJ .áq«©«∏W má q«æ≤J

πN qódG »a más°üëc OGOõJ oäGQOÉ q°üdG 4.1 º°SôdG

oá≤£æeh É«°SBG o¥ô°TÇOÉ¡dG §«ëªdG

(%) q»dÉªLE’G u»∏ëªdG èJÉ qædG øe mAõ oé nc äGQOÉ q°üdG

AGôë q°üdG oÜƒæL É«≤jôaCG

™ØJôªdG oπN qódG

oá≤£æeh áq«æ«J qÓdG Écô«eCG»ÑjQÉµdG ôëÑdG

É«°SBG oÜƒæL

.2005f q»dh qódG ∂æÑdG :Qó°üªdG

á©sæ°üªdG á q«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG tƒªof 4.2 º°SôdG

(%) 2002-1980 ,äGQOÉ°üdG »a …ƒæs°ùdG qƒªtædG o§u°Sƒàe

á«dÉY láfÉ≤ pJ

äÉ©sæ°üeá£u°Sƒàe láfÉ≤ pJ

á«ufóàe láfÉ≤ pJ

á«eÉf l¿Gó∏H⁄É©dG oá©ØJôe l¿Gó∏HπN qódG

»FÉªfE’G IóëàdG ºeC’G Öàµe :Qó°üªdG.2004(UNDO)


4


uàdG

óMCG øe äÉ« n£© oªdG áédÉ©ªd πnàfEG èeGôÑH ≈JDƒ ojh ,øWÉÑdG øe

;êQÉîdG »a Qó°üªdG IOsóë oªdG ô°ûY óMC’G ™«æ°üàdG ™bGƒe

lácô°T ™uæ°üoJh .Éjõ«dÉeh ÉµjQÉà°Sƒch ø«Ñ«∏«ØdGh ø«u°üdG É¡æeh

áédÉ© oe nèeÉfôH ø«u°üdG º«∏bEG-¿GƒjÉJ »a lπª©e É¡d áq«cô«eCG

äÉfuƒµ oe øe ø«u°üdG »a Ör∏t°üdG o∑uôëªdG ™sªéojh ,äÉq«eƒ o°StôdG

q»ªb qôdG t…ƒ nj ró«ØdG o¢U rô p≤dG ™sæ°üoj Éªc ,GóædôjEG »a má©sæ°üe

øe â∏≤of q»FÉ¡ædG ™«ªéàdG ná«∏ªY q¿CÉH kÉªr∏ pY ;É«°ù«fhófEG »a

.Öjôb mó¡Y òæe ø«u°üdG ≈dEG ∂«°ùµªdG

qπX »a çóëj Éªd ô q °üe l∫Éãe »g z¢`ù` rcEG náÑ∏Y ¿EG

É«°SBG ¥ô°T »a lIõcôªàe áq«ª«∏bEG läÉ© qªéJ ø pª«¡oJ å«M ;áªnd rƒ n©dG

á qªKh .áq«Hƒ°SÉëdG äÉq«fhôàµdE’G ∫Éée »a áq«dh qódG äÉµÑ°ûdG ≈∏Y

äÉj’ƒdG »a pábsƒ°ùªdG Ö«°SGƒ nëdG äÉfuƒµ oe »nã∏ oK q¿CÉH läGôjó≤J

¿É«MC’G ¢†©H »ah ,áq«æ«u°üdG ¿Gƒ o rfhO áæjóe ô rÑY ä qôe IóëàªdG

øe kGôeCG z oá q«æWƒdG oäGQÉq«°ùdG ânJÉH ∂dòc 9. IóMGh mI qôe øe nôãcCG

áYô q°ùdG ¢Sh oô oJ Ön∏ o©H RQƒoJƒ oe ∫Gôæ rL oácô°T »JCÉJ å«M ,»°VÉªdG

øe äÉcuôëªdG äGOuô`Ñ`e á«£ZCÉHh ,∂«°ùµªdG »a á©sªéªdG

øjQuó°ü oe øe q»∏NGódG p¢T rô nØdÉHh ,áqjóæ¡dG …É qæ°û rJ »a n™fÉ°üe

.ø«u°üdG øe kIO nQƒà°ùe sOGƒe ¿ƒeóîà°ùj É«°ù«fhófEG »a

PEG ,™°ShCG mäGô««¨J ™e áq«LÉàfE’G áq«∏ª©dG oáFõéJ â n≤aGôJ

kÉ«q∏ëe q’EG »°VÉªdG »a kIôuaƒàe øµJ ºd »àdG äÉeóîdG n¢†©H q¿EG

áq«Hô¨dG oäÉcô°ûdG ó o©J ºdh . kÉ«dhO iônà°û oJh ´ÉÑ oJ ¿B’G äQÉ°U

èeGôÑdG äÉeóN øe É¡JÉLÉ«àMG ø«eCÉàd øWÉÑdG øe óbÉ©àJ

,äÉ«£© oªdG ¿hDƒ°T ôtHóàd kÉ°†jCG Éªqf EGh ;Ö r°ùëa áq«Hƒ°SÉëdG

èFÉàf øeh .ø«eCÉàdG ihÉYO pá©HÉàeh ,áq«JÉeƒ∏©ªdG päÉeóîdGh

» nYÉ£bh áq«JÉeƒ∏©ªdG áfÉ≤ pàd óæ¡dG »a πgòe wƒ` oª` of ,∂`dP

oóbÉ©qàdG …ôéj ∂dòc .êQÉîdG ÜÉ°ùëd äÉeóîdGh ™«æ°üàdG

,äÉ«£© oªdG ¿hDƒ°T pôtHóJh ,çÉëHC’ÉH ΩÉ«≤∏d êQÉîdG ™e t»YôØdG

¿B’G πu¨°ûJ ¢ù rc pôràµdEG ∫Gôæ rL oácô°ûa .áq«æ≤àdG äÉeóîdG pô«aƒJh

áæjóe »a AÉ°†ØdGh ¿Gô«£dG çÉëHCG äGôÑàîe ôÑcCG øe kGóMGh

¢SÉ°ùµJh πà rfEG »nàcô°T nh ròM ∂dòH káj pPÉM ;áqjóæ¡dG QƒdÉ¨ ræ nH

.iôNCG nøcÉeCG ≈dEG çÉëHC’G äBÉ°ûæe π r≤f »a ¢ùà ræ neh oôrà°ù rfEG

Ü oQÉ≤àdG oOhóM

âfÉc IQÉéàdG nIOÉjR q¿CG áªndƒ n©dG øY pIóFÉ°ùdG äÉaGô oîdG øe

n É°ùqJG q¿CG pá qé oëH ;ÜoQÉ≤àdG øe ójóL mó¡Y AóH ≈∏Y kGõaÉM kÓeÉY

q¿CGh ,Iô«≤ØdGh áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ø«H π rNsódG nIƒéa ≥u«°†oj IQÉéàdG

.IójóL m¥Gƒ°SCGh mäÉfÉ≤ pJ ≈dEG ¬dƒ°Uh øe ó«Øà°ùj »eÉædG nºdÉ©dG

¢†©H ø«H ™ªéJ ,iôNC’G äÉaGô oîdG º¶©e oπãe ,áaGô oîdG √ògh

lí«ë°U .á¨dÉÑªdG øe áqjƒbh má∏«≤K máYôL ø«Hh á≤«≤ëdG ô°UÉæY

¿EGh ,Ö rcsôdÉH ¥Éëu∏dG ≥jôW ≈∏Y ¿B’G »g ¿Gó∏ÑdG n¢†©H q¿CG

ƒg íLÉædG nêÉeóf’G q¿CG q’EG ;á°†Øîæe mäÉ≤∏£æe øe ∂dP øµj

IGhÉ°ùe qÓdG ≈∏Y lõ paÉM nIQÉéàdG q¿C’ – IóYÉ≤dG ’ oAÉæãà°S’G

, náªndƒ n©dG q¿CG ô«Z . q»ªdÉ©dG QÉgOR’G ≈dEG áaÉ°VE’ÉH ,áq«f rƒµdG

.¢û«ª r¡Jh mó oYÉÑ nJ oá q°üb »g ,¿Gó∏ÑdG áq«Ñ∏ZCG ≈dEG áÑ°ùædÉH

≈∏Y ,IójGõàe mIQƒ°üH ,IQÉéàdG ºdÉY »a oìÉéædG ∞ qbƒàj

áaÉ°† oªdG áª«≤dG päGP á© qæ°üªdG ™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG ≈dEG ∫ƒN qódG

á q°üM OÉ`jORG øe º¶YC’G nAõédG Ö o°ùæ nf ¿CG øµªjh .≈∏YC’G

»g IóMGh má≤£æe ≈dEG á© qæ°üªdG ™n∏u°ùdG ¥ƒ o°S »a »eÉædG pºdÉ©dG

.(4.4 º r°SsôdG) ¿Gó∏ÑdG øe Iô«¨°U máYƒªée ≈dEGh ,É«°SBG ¥ô°T

øe É¡nà q°üM 1980 ΩÉ©dG òæe É«°SBG ¥ô°T oá≤£æe äOGR ó≤a

náÑ°ùf ≠∏Ñàd ,∞©u°†dG øe nôãcCÉH kÉ«ªdÉY pá© qæ°üªdG äGQOÉ q°üdG

É¡à q°üM náØYÉ°†e oø«u°üdG π°UGƒJh .»q∏µdG ºéëdG øe %18

Ωƒ«dG ø qeDƒJ PEG ; kÉÑjô≤J mäGƒæ°S p¢ùªN sπc áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG øe

áqjƒn∏îdG ¬ØJGƒg nå∏ oKh ¢ùHÓªdG øe ºdÉ©dG äGQOÉ°U n¢ùª oN

Iõ¡LCÓd mQ uó°üe nôÑc CG âëÑ°U CG Éªc ,ádƒªëªdG/ádÉ q≤ædG

âHCGO ∂dòc .áq«Hƒ o°SÉëdG äÉ«fhôàµdE’Gh ÜÉ©dC’Gh áq«dõæªdG

q¿CG ô«Z .áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a É¡à q°üM IOÉjR ≈∏Y o∂«°ùµªdG

pádÉ q©ØdG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe máYƒªéªd kG qóL ôgÉ¶dG nOƒLƒdG

m¿Gó∏H ná©Ñ°S q¿CG ∂dP , kÓu∏°†e kÉYÉÑ£fG ≥∏îj ób ôjó°üàdG »a

áfÉ≤uàdG äGQOÉ°U øe %70 ≈∏Y ójõj ÉªH ôKCÉà°ùJ §≤a má«eÉf

10.á«dÉ©dG áfÉ≤uàdG äGQOÉ°U øe %80 h á£«°ùÑdG

≈¶ëj ’ PEG ;kGOhóM ÜoQÉ≤qà∏d q¿EÉa ,ΩÉbQC’G √òg í°VƒoJ Éª∏ãe

»a m§«°ùH mΩ nób ÅWƒe øe nôãcCÉH »eÉædG ºdÉ©dG øe ô«Ñc lAõL

oOƒLh qπ¶j ,∂«°ùµªdG AÉæãà°SÉÑa .áqjôjó°üàdG áYÉæ°üdG ¥Gƒ°SCG

á qjôjó°üàdG äÉYÉæ°ü∏d áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a áq«æ«JÓdG Écô«eCG

Pƒëà°ùJ å«M ;á°† pØîæe mIóYÉb øe kÉbÓ£rfG ¢üq∏≤àjh kGOhóëe

¢VÉØî rfG »a oäÉØjô© qàdG 4.3 º°SôdG

(%) äGOQGƒdG ≈∏Y Ωƒ°StôdG

AÉ‰E’Gh ¿hÉ©àdG oáª q¶æe

πNsódG oá©ØJôŸG …OÉ°üàb’G

á«eÉ qædG o¿Gó∏ÑdG

É«≤jôaCG o∫Éª°Th §°ShC’G o¥ô q°ûdG

ÇOÉ¡dG §«ëŸG oá≤£æeh É«°SBG o¥ô°T

»ÑjQÉµdG ôëÑdG oá≤£æeh áq«æ«J qÓdG ÉcÒeCG

AGôë q°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG

É«°SBG oÜƒæL

.2005a »dh qódG ∂æÑdG :Qó°üªdG

äÉæ«fÉªãdG ôNGhCG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

á© qæ°üªdG äGQOÉ q°üdG ∞°üf øe nôãcCG ≈∏Y ¿B’G o∂«°ùµªdG

áq«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG øe É«°SBG ÜƒæL oá q°üM OGOõJh .á≤£æª∏d

äGQOÉ q°üdG tƒªf ∂dP »a ÉgOƒ≤j ,á°† pØîæe mIóYÉb øe kÉbÓ£rfG

kÉÄ«°T áq«dh qódG IQÉéàdG tƒªf π©Øj ºd ,¬JGP âbƒdG »a .áqjóæ¡dG

º rZQ PEG ;AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG ¢û«ª¡J øe AÉ£HEÓd ôcòoj

øe – äOGORG q»dÉªLE’G u»∏ëªdG èJÉædG øe máÑ°ùæc nIQÉéàdG q¿CG

á≤£æªdG oá q°üM â°†ØîfG –1990 ΩÉ©dG òæe %55 ≈dEG %40

%0.3 ≈dEG áq«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG øe (É«≤jôaCG ÜƒæL AÉæãà°SÉH)

É«≤jôaCG oá q°üM tπ p≤J ,äGQOÉ q°üdG √òg øªa .(4.5 º r°SsôdG)

øY , kÉfƒ«∏e 689 É¡fÉ qµ°S oOó`Y ≠∏Ñj »àdG AGôë°üdG ÜƒæL

.áª°ùf ø«jÓe Iô°û©dG päGP ,Éµ«é∏H pá q°üM ∞ r°üf

øµªj ∞«c ìƒ°Vh uπµH AGôë°üdG oÜƒæL É«≤jôaCG øq«Ñ oJ

á£ÑJôªdG ™aÉæªdG ≈∏Y ≈¨£J ¿CG IQÉ`é`à`dG »`a ôFÉ°ùî∏d

Ωƒ«dG ≈¶ëJ É«≤jôaCG q¿CG ƒ∏a .¿ƒjódG päGAÉØYEGh äÉfƒ©ªdÉH

ΩÉ©dG »a É¡rà≤s≤M »àdG áq«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG øe É¡ pJGP á q°üëdÉH

nQÉ«∏e 119 »dGƒëH ≈∏YCG Ωƒ«dG É¡JGQOÉ°U oáª«b âfÉµd ,1980

…hÉ°ùj Ée …CG ;(2000 ΩÉ©dG Q’hód áàHÉãdG áª«≤dÉH) Q’hO

»a IôsaƒªdG p≠dÉÑªdGh áfƒ©ªdG päÉ≤ qaóJ ±É©°VCG á°ùªN nƒëf

¿Gó∏ÑdG øe páe qó≤ªdG ¿ƒjtódG áeóN päGAÉØYEG náé«àf äÉq«fGõ«ªdG

.2002 ΩÉ©dG »a áq«æ¨dG

q»ªdÉ©dG êÉeóf’G ∫ÓN øe Ü oQÉ≤à∏d ná qjOhóëªdG √òg q¿EG

øe øjó r≤Y ≈∏Y ójõj Ée nó©Ña .ójó q°ûdG ΩÉªàgÓd lIô«ãe

™ØJôªdG pπ rNsódG o¿Gó∏H âdGR Ée ,IQÉéàdG »a ™jô°ùdG qƒªædG

»nã∏ oK ≈∏Y Pƒëà°ùJ ºdÉ©dG ¿É qµ°S øe %15 ƒëf πqãªJ »àdG

»a É¡©bƒe øY kÉ£«°ùH kÉ© oLGôJ ká∏ué°ùe – áq«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG

kIQÉKEG sπbCG Ü oQÉ≤àdG oπF’O hóÑJh .(4.6 º r°SsôdG) 1980 ΩÉ©dG

.QÉÑàY’G »a áq«dÉëdG ¥Gƒ°SC’G o¢ü°üM òNDƒ oJ ÉeóæY ÜÉéYEÓd

»a Gvƒªf ôjó°üàdG äÉsjOÉ°üàbG ´ô°SCG ióMEG oóæ¡dG ¿ƒµJ ó≤a

¥ƒØJ má qjƒæ°S äGOÉjR nπ«é°ùJ É¡oJGQOÉ°U π°UGƒJ å«M ,ºdÉ©dG

äGQOÉ q°üdG øe É¡nà q°üM qøµd ;1990 ΩÉ©dG òæe %10 náÑ°ùf

.%0.7 náÑ°ùf RhÉéàJ ’ âdGR Ée áq«ªdÉ©dG

ô«Ñc xóM ≈dEG lõscôe ôjó q°üàdG oìÉéf 4.4 º°SôdG

á£u°SƒàªdGh pá«dÉ©dG áfÉ≤uàdG oäGQOÉ°U

(%) á«ªdÉ©dG äGQOÉ q°üdG øe oá q°üëdG

iôNC’G á«eÉædG ≥WÉæªdG o™«ªL

»ÑjQÉµdG ôëÑdG oá≤£æeh áq«æ«J qÓdG Écô«eCG

É«°SBG o¥ô°T

øe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oá q°üM(%) 2000 ,äGQOÉ q°üdG

iôNCG l¿Gó∏H

∂«°ùµªdG

lº«∏bEG-¿GƒjÉJ

q»æ«°U IQƒaÉ¨æ°S

Éjõ«dÉe

áqjQƒ¡ªL ÉjQƒc

Úu°üdG

á«qfóàªdG áfÉ≤uàdG oäGQOÉ°U

(%) ,ºdÉ©dG äGQOÉ°U øe oá q°üëdG

oÜƒæL É«≤jôaCGAGôë q°üdG

iôNC’G á«eÉædG ≥WÉæªdG o™«ªL

»ÑjQÉµdG ôëÑdG oá≤£æeh áq«æ«J qÓdG Écô«eCG

É«°SBG o¥ô°T

øe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oá q°üM(%) 2000 ,äGQOÉ q°üdG

l¿Gó∏HiôNCG

∂«°ùµªdG

-¿GƒjÉJ

q»æ«°U lº«∏bEG

á qjQƒ¡ªL ÉjQƒc

Úu°üdG

óæ¡dG

.UNDO 2004 øe äGQOÉ q°üdG øY mäÉfÉ«H ¢SÉ°SCG ≈∏Y áHƒ°ùëe lÖ n°ù pf :Qó°üªdG

øe AGôë q°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG á q°üM o™ oLGô nJ 4.5 º°SôdG

á«ªdÉ©dG IQÉé qàdG

(%) q»ªdÉ©dG ´ƒªéªdG øe oá q°üëdG

äGOQGh

äGQOÉ°U

.2005f q»dh qódG ∂æÑdG :Qó°üªdG


4


uàdG

q’EG áq«ªdÉ©dG ôjó°üàdG ¥Gƒ°SCG »a ¢ü°üëdG oÖ n°ù pf Ωuó≤oJ ’

q¿C’ ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG »a πeÉµdG o√Gó nªH ó oYÉÑà∏d áq«FõL kIQƒ°U

mäGOÉjR ≈dEG ôjó°üàdG »a ìÉéædG πjƒëJ ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG nIQó≤e

p¢†«ØîJh á°û«©ªdG äÉjƒà°ùe ™ raQ ≈dEG kÉ«dÉJh – π rNsódG »a

πH ,Ö r°ùëa ôjó°üàdGh êÉàfE’G º réM ≈∏Y óªà©J ’ – ô≤ØdG

.¬ oLÉàfEG tºàj …òdG ≈æ¨∏d l¢SÉ«≤e »gh ;áaÉ°†ªdG áª«≤dG ≈∏Y

∑ôàJ »àdG »g q»©«æ°üàdG êÉàfE’G ∫ÓN øe áaÉ°†ªdG oáª«≤dÉa

¿CG ô«Z ;IQÉéàdG ™aÉæeh q»ªdÉ©dG π rNsódG ™jRƒJ ≈∏Y ôKC’G nº¶YCG

iƒ≤dG n¿Gõ«e q¿CG ƒg q»ªdÉ©dG ™jRƒàdG Qƒ¶æe øe Åu«°ùdG nôÑîdG

kÉeÉY 25 ó©H ô ncòoj mô««¨J s…CG ó¡°ûj ºd ™«æ°üàdG »a q»ªdÉ©dG

. q»fƒµdG êÉeóf’G øe

äOGORG ,2000h 1980 ø`«èÉ`©`dG ø`«`H Iô`à`Ø`dG »à

nôãc CÉH á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »à ™«æ°üàdG øè áaÉ°†ªdG oáª«≤dG

11 ná q«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG »a áÑ°ùædG n∞© p°V …hÉ°ùj Ée - kÉjƒæ°S %5 øe

PEG ;É«°SBG ¥ô°T »a â≤ q≤ëJ kÉÑjô≤J É¡∏eÉµH nIOÉjõdG √òg q¿CG ô«Z -

øe %70 RhÉéàj Ée ≈∏Y Pƒëà°ùJ áq«YÉæ°üdG o¿Gó∏ÑdG âdGR Ée

. q»ªdÉ©dG ó«©°üdG ≈∏Y ™«æ°üà∏d áaÉ°†ªdG áª«≤dG

sƒªf q¿CG áq«æ«JÓdG Écô«eCGh É«°SBG ¥ô°T ø«H oäÉæjÉÑàdG ô¡¶oJh

øªa . kG qóL ¿ÉØ∏àîe ¿Éeƒ¡Øe Éªg ôjó°üàdG nìÉéfh äGQOÉ q°üdG

≈∏Y oá q«æ«JÓdG Écô«eCG âHCGO ,™«æ°üà∏d áaÉ°†ªdG oáª«≤dG oå«M

º r°SsôdG) É«°SBG ¥ô°T ™e áfQÉ≤ªdÉH ¥ƒt°ùdG »a m¢ü°üM pIQÉ°ùN

Écô«eCG »à mQ uó°üe o§°ûf CG »`gh ,∂«°ùµªdG ≈qàM .(4.7

¥ô°T ™e áfQÉ≤ªdÉH ¥ƒt°ùdG »a kÉ°ü°ü pM ô°ùîJ ,áq«æ«JÓdG

q¿CG ƒg ∂dP oô«°ùØJh 12.ø«u°üdG AGREG πgòe mƒëf ≈∏Yh – É«°SBG

á«dÉY máfÉ≤J päGP m™n∏ p°ùd á°†Øîæe máaÉ°†e máª«b oèàæe ∂«°ùµªdG

äGQOÉ q°üdG »a qƒªædG oº¶©e »æoH óbh .á©ØJôe máaÉ°†e máª«bh

pIOÉYEGh ,áq«FGóH n™fÉ°üe »a ™«ªéàdG øe á£«°ùH má q«∏ªY ≈∏Y

™n∏u°ù∏d áq«æ≤uàdG áª«≤dG ™ raQ ¿hO IO nQƒà°ùe mäÉéàæªd ôjó°üàdG

≥Ñ£æj ,áfÉ≤uàdG øe ≈fOCG i kƒà°ùe ≈∏Yh 13.Ohóëe mπµ°ûH s’EG

áª«≤dG päGP äGQOÉ q°ü∏d ™ØJôªdG qƒªædG øe t»µ«°ùµªdG oêPƒªædG

tº°†J ¿Gó∏ÑdG øe nôÑcCG máYƒªée ≈∏Y á°†ØîæªdG áaÉ°†ªdG

.¢SGQhófƒgh GƒZGQÉµ«fh ¢ûjOÓ¨æH nπãe ;ÜÉ«ãdG …Q qó°üe

øe nô°UÉæ©H IQÉéàdG ∫ÓN øe t»fƒµdG oêÉeóf’G º°ùqJG

kIò pNBG oáYGQõdG ¿ƒµJ ó≤a .óMGh m¿BG »a ô««¨àdGh áqjQGôªà°S’G

kIô«≤a kÉfGó∏H qøµd ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG øe má q°üëc ¢üq∏≤àdG »a

;áq«YGQõdG äGQOÉ q°üdG ≈∏Y kGô«Ñc kGOÉªàYG kIó pªà©e qπ¶J Iô«ãc

’ Ée ø«eCÉàd áYGQõdG ≈∏Y kÉ«eÉf kGó∏H 50 øe oôãcCG óªà©j å«M

≈∏Y o¿Gó∏ÑdG √òg πª©Jh .ôjó°üàdG øe ÉgOQGƒe ™ rH oQ øY tπ p≤j

mIòNBG má q°üëH ≈¶ëJ mäÉéàæe Q qó°üoJ PEG , kÉWƒÑ og m∑ qôëàe mºq∏ o°S

nèFÉàf ∞u∏îo«°S Ée ;ø«q«ªdÉ©dG π rNsódGh IQÉéàdG øe ¢übÉæàdG »a

oá q«ª«∏bE’G oá q°üëdG Oƒ©Jh . q»ªdÉ©dG ™jRƒàdG »a É¡©bƒe ≈∏Y káÑ≤Jôe

,%29) áq«æ«JÓdG Écô«eCG ≈dEG áq«YGQõdG äGQOÉ q°üdG øe ≈∏YC’G

.(%16) AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCGh (∂«°ùµªdG AÉæãà°SÉH

É«≤jôaCG »a má q°UÉîHh ,¿Gó∏ÑdG √òg øe oójó©dG óªà©j

»àdG äÉénàæªdG øe kG qóL má≤q«°V má∏«µ°ûJ ≈∏Y ,AGôë°üdG ÜƒæL

1997 ø«eÉ©dG ø« nÑa .GvOÉM kÉ« qfóJ oá q«ªdÉ©dG Ég oQÉ©°SCG ≈qfóàJ

áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG uπc QÉ©°SC’ ™sªéªdG oπ«dódG ¢†ØîfG ,2001h

¿Éc ¬`` qf CG ∂`dP »æ©j 14 .áq«≤«≤ëdG ô«jÉ©ªdÉH %53 áÑ°ùæH

º¡JGQOÉ°U nºéM GƒØ pYÉ°†oj ¿CG ø«u«≤jôaC’G øjQuó°üªdG ≈∏Y

má∏Môe »a ∂dP ™ pLGQ) áàHÉK mπ rNO äÉjƒà°ùe ≈∏Y Gƒ¶aÉëo«d

¿hó pªà©ªdG ¿hQuó°üªdG ¢ù«d , røµdh .(π r°üØdG Gòg øe á≤M’

OGOõJ kÉYÉ°VhCG Gƒ¡LGh øjòdG ºg nóMh áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG ≈∏Y

äGQOÉ q°ü∏d áq«FGô°ûdG oIƒ≤dG â°†ØîfG PEG ;IQÉéàdG »a G kAƒ°S

∞°üàæe òæe ,%10 áÑ°ùæH á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe á©sæ°üªdG

»dÉ qª©dG π«¨°ûàdG päGP äGQOÉ q°üdG ¢Vtô© nJ ™e – äÉæ«©°ùàdG

.¢VÉØîf’G øe máÑ°ùf ôÑcC’ »dÉ©dG

Ü oQÉ≤àdG ƒëf oäÉgÉéuJ’G √òg áqjô°ûÑdG ná«ªæàdG qº o¡J GPÉªd

k’ƒ©Øe áq«dh qódG IQÉéà∏d q¿CG ,∂`dP ÜÉÑ°SCG oó`MCG ?ó oYÉÑàdGh

OGOõJ Éª«a PEG ; q»ªdÉ©dG π rNsódG ™jRƒJ ≈∏Y ôqKDƒj áq«ªgC’G nójGõàe

∑ôàà°S ,É q«ªdÉY q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG »a IQÉéàdG oá q°üM

™bƒªdG ≈∏Y ÉveÉg kGôKCG áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG øe ¿Gó∏ÑdG o¢ü°üM

iôNC’G ÜÉÑ°SC’G øeh . q»ªdÉ©dG π rNsódG ™jRƒJ »a ¬q∏àëà°S …òdG

IQÉéàdG »a – π°ûØdGh – nìÉéædG q¿CG ™jRƒàdG äÉgÉéuJG á« qªgC’

káæ pª«¡e âdGR Ée oá q«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG :á q«ªdÉ©dG oäGQOÉ q°üdG 4.6 º°SôdG

(%) q»ªdÉ©dG ´ƒªéªdG øe oá q°üëdG

oäGQOÉ q°üdG

É«°SBG o¥ô°TÇOÉ¡dG o§«ëŸGh

ÉHhQhCG o§°Sh oá£HGQh ,É¡ obô°Th áq∏≤à°ùŸG ∫h qódG

¿hÉ©àdG oáª q¶æe …OÉ°üàb’G AÉ‰E’Gh

πN qódG oá©ØJôŸG

á«æ«J qÓdG ÉcÒeCG»ÑjQÉµdG oôëÑdGh

o∫h qódGáq«Hô©dG

oÜƒæLÉ«°SBG

oÜƒæL É«≤jôaCG AGôë q°üdG

¿Éµ°ùdG OóY

.2005f »dh qódG ∂æÑdG øe ¿É qµ°ùdGh äGQOÉ q°üdG øY äÉfÉ«H ¢SÉ°SCG ≈∏Y láHƒ°ùëe lÖ n°ù pf :Qó°üªdG

oáaÉ°†oªdG oáª«≤dG 4.7 º°SôdG

o¢ü°ü pëdG :™«æ°ü qà∏d

ºdÉ©dG »a áduƒëàªdG

»eÉqædG

á«eÉ qædG ¿Gó∏Ñ∏d áq«ªdÉ©dG oá q°üëdG

´ƒªée øe oá q°üëdG ,™«æ°üqà∏d áaÉ°†ªdG oáª«≤dG(%) »eÉ qædG ºdÉ©dG äGQOÉ°U

Úu°üdGáqjQƒ¡ªL ÉjQƒc

πjRGÈdG∂«°ùµªdG

.UNDO 2004 :Qó°üªdG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

mOQƒªc §≤a ¢ù«d lá qeÉg oäGQOÉ q°üdÉa .áq«ª ocGôJ lá©«ÑW Éª¡d

πjƒªàd má∏«°Sƒc kÉ°†jCG πH – q»°ù«FQ mOQƒ nªc ≈qàM hCG – π rNsó∏d

áq«LÉàfE’Gh qƒªædG ≥∏îd áeRÓdG áãjóëdG äÉfÉ≤uàdG øe äGOQGƒdG

≈∏Y pá¶aÉëªdGh ,á°û«©ªdG äÉjƒà°ùe pø«°ùëJh ,πª©dG øcÉeCGh

»a ¢û«ª¡à∏d øµªoj ,Gòd .áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a áq«°ù oaÉæàdG IQó≤dG

≈∏Y √Q rh nóH ôuKDƒ oj Ée ,áfÉ≤uàdG »a m¢û«ª¡J ≈dEG º nLôàoj ¿CG IQÉéàdG

kÉæ rª p°V ¢û«ª¡àdG …OÉØJ »æ©jh .ô≤ØdGh q»ªdÉ©dG π rNsódG ™jRƒJ

Gògh ;≈∏YCG láaÉ°†e láª«b É¡dh kÉWÉ°ûf nôãcCG m¥Gƒ°SCG ≈dEG n∫ƒNódG

≈∏Y mIQOÉb ,áY qƒæàe m™«æ°üJ páª¶fCG nôjƒ£J ™oHÉàqàdÉH Öq∏£àj Ée

16. kÉ«q∏ëe áaÉ°†ªdG áª«≤dG p≥«≤ëJh IójóédG päÉfÉ≤uàdG ∞««µJ

á qjô°ûÑdG oá«ªæàdGh oIQÉéàdG

n√ÉaôdG R qõ©oJ IQÉéàdG »a nácQÉ°ûªdG q¿CÉ`H á∏FÉ≤dG nIôµØdG ¿EG

øe wπc sêÉM ó≤a .åjóëdG OÉ°üàb’G ºr∏Y Ω nó pb láªjób …ô°ûÑdG

,¢ùcQÉe ∫QÉch rπ pe äQG nƒ pà r°S ¿ƒLh hOQÉµjQ ó«ØjOh å«ª r°S ΩOBG

IQÉéàdG ô rÑY ¢ü q°üîàdG ¿CÉ°T øe q¿CÉH ,áØ∏àîe mäGQƒ¶æe øe

päÉjƒà°ùe ø q°ùëojh q…OÉ°üàb’G sƒªædG ójõjh ná q«LÉàfE’G ™aôj ¿CG

,Ωƒ«dG kÉëdÉ°U Iôu°üÑàªdG º¡FGQBG øe oójó©dG ∫GR Éeh .á°û«©ªdG

â°ù«dh - lIó q≤©e áqjô°ûÑdG á«ªæàdGh IQÉéàdG ø«H nôHÉ©ªdG qøµd

¥Gƒ°SC’G »a íLÉqædG êÉeófÓd É¡H ióà≤oj lá∏¡°S oêPÉªf ∑Éæg

.áq«f rƒµdG

ô«µØàdG Ωƒ oîoJ ôNGhCG øe kGóMGh áqjQÉéàdG oäÉ°SÉ«°ùdG πqãªoJ

»a äÉ°SÉ«°ùdG »© p°VGh oº¶©ªa .ó¡©dG ºjó≤dG q…ƒªæsàdG

q…OÉ°üàb’G sƒªædG s¿CÉH CGóÑªdG oå«M øe ¿ƒ∏Ñ≤ nj iôNCG mä’Éée

á«ªæàdG ™ raód ká∏«°Sh πH Éª¡ pJGP uóë pH kájÉZ É°ù«d n∑Ó¡à°S’Gh

lÜƒ∏≤e á«ªæàdG n≥£æe q¿EÉa ,IQÉéàdG »a É qeCG . kÉe oó ob áqjô°ûÑdG

uƒªof ô«jÉ©ªH kÉ q«£ªf oìÉéædG ¢SÉ≤oj P EG ;Ö` p≤` nY ≈∏Y kÉ`°`S CGQ

, qΩÉ©dG q»∏ëªdG èJÉædG øe IQÉéàdG Ö n°ù pf päGôq«¨Jh ,äGQOÉ q°üdG

»fGO Öàc Éªch .OGô«à°S’G oõLGƒM É¡«a ihÉ¡àJ »àdG páYô°ùdGh

É¡dÓN øe ô¶æoj »àdG ná°Só©dG âëÑ°UCG nIQÉéàdG q¿EÉa ,∂jQ rOh oQ17.z∂dP n¢ù rµY oôeC’G ¿ƒµj ¿CG øY kÉ°Vƒ pY ,á«ªæàdG ≈dEG

nìÉàØf’G q¿EG á∏FÉ≤dG IôµØ∏d kÉÑjô≤J lπeÉ°T ló«jCÉJ ¿B’G ∑Éæg

xóM ≈∏Y áqjô°ûÑdG á«ªæà∏dh qƒªæ∏d ¬à©«Ñ£H ló«Øe IQÉéàdG ≈∏Y

nOÉ≤àY’G Gòg q¿CG »g äÉ°SÉ«°ùdG á¨d ≈dEG ∂dP oáªLôJh ;AGƒ°S

mìÉàØªc ,áYô°ùH OGô«à°S’G ôjôëJ óFGƒa ≈∏Y ójó°ûàdG ≈dEG i qOCG

l¿Gó∏H qº°†æJ Éeóæ©a .áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a íLÉædG êÉeófÓd

Ö∏£oj áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe ≈dEG ÉjOƒÑªch ΩÉæà««a oπãe

Ωƒ o°StôdG »a kIsOÉM mäÉ°†«ØîJ ≥qÑ£oJ ¿CG ,∫ƒNó∏d m•ô°ûc ,É¡«dEG

;á©sæ°üªdGh pá q«YGQõdG äÉénàæªdG ≈∏Y pá°VhôØªdG áq«côªédG

.áqjQÉéàdG É¡JÉ°SÉ«°S áq«bó p°üd kGQÉÑàNG ∂dP ¿Éc ƒd Éªc

nºYGódG nπ«dódGh , mIQsôÑe oô«Z äÉHQÉ≤ªdG √òg nπãe qøµd

– ∞«©°V lπ«dO ƒg uƒªæ∏d kÉ«JGP ló«Øe OGô«à°S’G nôjôëJ q¿CG IôµØd

nájÉªëdG q¿CÉH πHÉ≤ªdG »a AÉY qO’Éc ∞©s°†dG øe ¬ pHÉ°ûe mQ rób ≈∏Yh

øµªj ø«M »ah .(4.1 QÉ`WE’Gh 4.8 º r°SsôdG) qƒªtæ∏d lIó«Øe

»uªæ oj ¿CG áë«ë°U mIQƒ°üH kÉ«Ñ obÉ©Jh kÉ«éjQóJ OGô«à°S’G ôjôëàd

n≥«ª©Jh IQÉéà∏d íLÉædG nôjôëàdG q¿EÉa ,áq«LÉàfE’G »a nÖ°SÉµe

™e ;ΩGóà°ùªdG p™ØJôªdG qƒªædG øY p¿Ééoàæ nj Ée kÉÑ pdÉZ êÉeóf’G

OGOõJ Éª«a ,áq«côªédG äÉØjô©qàdG ¢†«ØîJ ≈∏Y ¿Gó∏ÑdG ΩGóbEG

áq«æ¨dG äÉqjOÉ°üàb’G ≈dEG áÑ°ùædÉH lAGƒ°S kÉë«ë°U ∂dP ¿Éc . kAGôK

âëéf »àdG ådÉãdG ºdÉ©dG ¿Gó∏H ≈dEG hCG , q»YÉæ°üdG ÉgQqƒ£J n¿É qHEG

ÉjQƒc oá qjQƒ¡ªLh ø«u°üdG oº«∏bEG-¿GƒjÉJ äCGóH ó≤a .êÉeóf’G »a

ó©H ,kÉjó oYÉ°üJ áq«côªédG Ωƒ o°StôdG ¢†«ØîJ »a óæ¡dGh oø«u°üdGh

.áqjOÉ°üàb’G nábÓ£f’G äóqdh »àdG äÉMÓ°UE’G

áq«¡jóÑdG n™aÉæªdG ¢ü≤àæj Éè Gò`g øè x… CG »à ¢ù«d

iƒà°ùªdG ≈∏Y äGQOÉ q°ü∏d øµªj PEG ;IQÉéàdG »a ácQÉ°ûª∏d

.AGô≤Ø∏d mπªY n¢Uô oah ,π rNsó∏d kÉeÉg kGQó°üe ô qaƒoJ ¿CG q…ô n°S oC’G

áÄªfÉªKh ¿ƒ«∏e nƒëf á°ùÑdC’G äGQOÉ°U tƒªf ≥∏N ,¢ûjOÓ¨æH »Øa

¥ƒØJ láÑ°ùf É¡æe âÑgP ,1990 ΩÉ©dG òæe mπªY pá°Uôa p∞dCG

qƒªqæ∏d …ôë q°ùdG nêÓ©dG ¢ù«d äÉØjô© qàdG ¢†«ØîJ 4.8 º°SôdG

(%) OôØ∏d …ƒæs°ùdG q»dÉªLE’G u»∏ëªdG èJÉ qædG §u°Sƒàe uƒªof ∫só©e™saôoJ läÉØjô©J ¢†sØîoJ läÉØjô©J

Úu°üdG §°ShC’G oå∏qãdG

»°†uØî oªd

äÉØjô©qàdG

≈fOC’G oå∏tãdG

»°†uØîªd

äÉØjô©qàdGäÉØjô©qàdG »°†uØîopŸ ≈∏YC’G oå∏tãdG

óæ¡dG

¢ûjOÓ¨æH

É«°ù«fhófEG

ÚàæLQC’GÉ qjQƒ°S

É«æ«c

Ójhõæa

(2003-2001 ∫só©e §u°Sƒàe ¢übÉf 89-1985 ∫só©e o§u°Sƒàe) äÉØjô©qàdG ‘ läGtÒ¨J

o§u°Sƒàe

AGOC’G 26 äÉØjô©qàdG o¢†«ØîJ

áqjƒÄe á£≤f 8 äÉØjô©qàdG o¢†«ØîJ

áqjƒÄe •É≤f ¿Éà£≤f äÉØjô©qàdG oIOÉjR

¿ÉàqjƒÄe

œÉqædG tƒ o‰q‹ÉªLE’G u»∏ëŸG

.Samman 2005a :Qó°üªdG




4


uàdG

IójGõàªdG oπ«NGóªdG â°† qØN Éªc 18;äÓ peÉY mAÉ°ùf ≈dEG %90

äGô q°TDƒe ø«°ùëJ »a âªgÉ°Sh ,ô≤ØdG iƒà°ùe á°ùÑdC’G ´É£b »a

â£YCG, qR oQC’G n≥jƒ°ùJ oΩÉæà««a äQ qôM ÉeóæYh .º«∏©àdGh á që°üdG

;áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ná°Uôa ø««q∏ëªdG ø«épàæªdG

päGô q°T Dƒeh á°û«©ªdG äÉjƒà°ùe »a lá qeÉg oÖ°SÉµe â≤ q≤ëàa

π rNsódG oäGô«KCÉJ äô qah ,ø«àdÉëdG Éà∏c »a 19.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG

kÉªNR ,äGQOÉ q°üdG øY oáªLÉædGh ,IóYÉ≤dG oá©°SGƒdG ∞«XƒàdGh

.áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d

IQÉéàdG ™aÉæe qºgCG o¢†©H ≈qJCÉàJ , q…ô n°S oC’G QÉWE’G êQÉN

Iô qaƒàªdG ∂∏J øe kÉæªK ≈fOC’G pá qjQÉªãà°S’G ™n∏u°ùdG OGô«à°SG øe

π«¨°ûàdG päGP á©sæ°üªdG äÉénàæªdG oäGQOÉ°U âæ qµe ó≤a . kÉ«q∏ëe

»a ÉjQƒc ná qjQƒ¡ªLh ø«u°üdG º«∏bEG-¿GƒjÉJ ∞«ãµdG »dÉ qª©dG

áeR qÓdG äÉfÉ≤uàdG ,∞««µJh ,OGô«à°SG øe äÉæ«©Ñ q°ùdGh äÉæ«qà°ùdG

mä’Éée êƒd ohh ,áq«LÉàfE’G pIOÉjRh ;áq«YÉæ°üdG Éª¡JÉYÉ£b ™jƒæàd

≥ n°ùsædG ≈∏Y 20.áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG »a ≈∏YCG máaÉ°†e máª«b päGP

, q»ÑæLC’G QÉªãà°S’G ™e ∞odÉëàdÉH ,äGQOÉ q°üdG tƒªf ìÉJCG ,¬JGP

øe ná q«æ«u°üdG päÉcô°ûdG âæ qµe »àdG äÉfÉ≤uàdG OGô«à°SG nπjƒªJ

.áq«dh qódGh áq«q∏ëªdG ¥Gƒ°SC’G »a mìÉéæH ¢ùaÉæàdG

,AÉæÑdG pIOÉYEG hCG , q»fÉ≤uàdG ô««¨à∏d má«∏ªY u…CG øY º oéæ nj Éª∏ãe

ìÉàØfÓd øµªj ,áq«eƒ≤dG ¥Gƒ°SC’G »a ôqKDƒJ »àdG ìÓ°UE’G hCG

™ o°V rƒªqàdG IOÉ`YE’ n∞«dÉµJ »a ÖsÑ°ùàj ¿CG IQÉéàdG ≈∏Y ô«ÑµdG

øjô°SÉN óudƒ oJ ¿CG IQÉéàdG »a ácQÉ°ûª∏d øµªj Éªc ;∞t«µqàdGh

πqãªàj ,áqjô°ûÑdG á«ªæàdG Qƒ¶æe øeh .ø«ëHGôdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉH

™e ;IQÉéàdG Égô qaƒJ »àdG IójóédG ¢U nôØdG ΩÉæàZG »a … qóëàdG

¿É qµ°ùdG äÉÄa pájÉªMh ,™°SGh m¥É£f ≈∏Y ™aÉæªdG ™jRƒJ ¿Éª°V

»àdG áqà°ùdG oô°UÉæ©dGh .á© nÑ rà nà°ùªdG ∞«dÉµàdG øe …uPCÉà∏d pá°Vsô©ªdG

.áq«°SÉ°SC’G äÉÑq∏£àªdG øe »g ,»∏j Ée »a É¡oà°ûbÉæe …ôéà°S

á£ p°ûf má q«fÉ≤ pJh má q«YÉæ°U mäÉ°SÉ«°S oôjƒ£J

≈∏Y ,IójGõàe mIQƒ°üH ,áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a oìÉéædG ∞ qbƒàj

≈∏Y mºFÉb x»ªdÉY mOÉ°üàbG »Øa .áq«YÉæ°üdG äGQó≤dG ôjƒ£J

oäGQOÉ°Uh ô` rLC’G oá«ufóàªdG oá∏eÉ©dG oó«dG »ØµJ ’ ,áaô©ªdG

äÉÑq∏£àe qó°ùd á© qªéªdG oá£«°ùÑdG oäÉéàæªdGh áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG

á∏°ù∏°S n≥t∏°ùJ q¿EG PEG ;´ÉØJQ’G »a pIò`NB’G ¢û«©dG äÉjƒà°ùe

IójóédG äÉfÉ≤àdG ∞««µJ áq«∏ª©H ºtµëàdG≈∏Y óªà©j ºn« p≤dG

.¥Gƒ°SC’G »a ¥É£ædG n™°SGh kÓ°ûa ó¡°ûj l∫Éée Gògh ,É¡æ«°ùëJh

.á qjô°ûÑdG á«ªæà∏dh qƒªtæ∏d ló«Øe nìÉàØf’G q¿EG oá∏FÉ≤dG oIôµØdG ∂∏J kGóL lIQ qòéàªnd É¡fEG

ä’ÉëdG ¢†©H »a ;OGô«à°S’G ôjôëJ ≈∏Y á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oäÉeƒµM √nôµoJ Ée kGô«ãch

≈dEG ΩÉª°†fÓd m•ô°ûc kÉÑjô≤J ä’ÉëdG ™«ªL »ah ,¢Vhô≤dG hCG IóYÉ°ùª∏d m•hô°ûc

? áØ r°UnƒdG √òg náeÓ°S oá qdOC’G ºYóJ π¡a .á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe

≈dEG ¿Gó∏ÑdG º«°ù≤J øe ≥∏£æj ,™°SGh m¥É£f ≈∏Y ¬H ó n¡°ûà°ùoj w»ã rëH løjôªJ á qªK

èJÉædGh IQÉéàdG ø«H Ée Ö n°ùuædG »a qƒªtædG QGó≤e ¢SÉ°SCG ≈∏Y áªpdƒ n© oe pô«Zh máª pdƒ n© oe

»JCÉj …òdG oÜGƒédG .´ô°SCG mIô«JƒH ƒªæJ ø«àÄØdG ø pe ø ne ∫CÉ°ùj ºK ,1 q»dÉªLE’G q»∏ëªdG

ƒgh – óMGh ≈dEG máKÓK páÑ°ùæHh n ô°SCG mIô«JƒH ƒªæJ »àdG »g záªpdƒ n©oªdG ¿Gó∏ÑdG ¿CG ƒg

mÖ n°ùpæ pH ná q«côªédG É¡ neƒ°SoQ â°† qØN ób kÉ°†jCG âfÉc n¿Gó∏ÑdG √òg q¿CG ÉªHh .º rî°V l¢ûeÉg

¬oæ«Y oøjôªàdG têÉëojh . qƒªtæ∏d ló«Øe OGô«à°S’G nôjôëJ q¿CÉH q»æªu°†dG oêÉàæà°S’G »JCÉj ,≈∏YCG

¬«a ¿ƒcQÉ°ûj nAGô≤ØdG q¿CG p¢SÉ°SCG ≈∏Y ,™jRƒàdG oå«M øe w…OÉ«M ,∫qó©ªdG »a ,sƒªtædG q¿CÉH

ló«Øe nìÉàØf’G q¿CG ó pLoh Gòµgh .á q«dÉëdG º¡∏ rNO äÉjƒà°ùe ™e kIô°TÉÑe má«°TÉªàe máÑ°ùæH

.AGô≤Ø∏d ló«Øeh ,qƒªtæ∏d

ø«Hh OGô«à°S’G ôjôëJ ø«H ábÓ©dG ¢ütëØnà pd q»ãëÑdG øjôªàdG Gòg nAGôLEG q¿CG ô«Z

q…OÉ°üàb’G sƒªtædG q¿CG ¿Gó∏ÑdG ø«H oäÉfQÉ≤oªdG ô p¡¶oJ PEG ;kGóL káØ∏àîe kIQƒ°U ∞ p°ûµj qƒªtædG

sƒªof q¿CG …CG :ø«gÉé qJ’G Ó pc »a πª©J nèFÉàædG q¿CG ™e ,äGQOÉ q°üdG uƒªoæH k É«HÉéjEG §ÑJôe

ôjôëJ ø«H oábÓ©dG É qeCG .π rNsódG »a ≈∏YCG xƒªoæd lÖÑ°S ƒg Ée Q ró≤H láé«àf ƒg äGQOÉ q°üdG

IQÉéàdG áÑ°ùf øe ¢†«≤sædG ≈∏Y PEG ;ìƒ°VƒdG Gò¡H kIOsóëe â°ù«∏a uƒªtædG ø«Hh OGô«à°S’G

oôjôëJ πuãªoj ,á qjOÉ°üàb’G äÓu°üëªdG ≈∏Y lô u°TDƒe »gh , q»dÉªLE’G u»∏ëªdG èJÉædG ≈dEG

mäÉfÉ«H q»°SÉ°SC’G u¢üqædG »a 4.8 º r°SsôdG õLƒojh .äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y kGôu°TDƒe OGô«à°S’G

Ωƒ o°StôdG ôt«¨àd á qjƒÄªdG áÑ°ùuædG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ¢SÉ≤oj Éªc ,ôu°TDƒªdG ∑GP ø«H ábÓ©dÉH ká q°UÉN

1989-1985 Iôàa ∫ÓN kGó∏H 92 »a pπsé°ùªdG uƒªtædG ø«Hh ,(áësLôªdG pô«Z) á q«côªédG

¢SÉ°SCG ≈∏Y , mäÉÄa çÓK ø rª°V ¿Gó∏ÑdG √òg o∞«æ°üJ ∞ p°ûµjh .2003-2001 ≈dEG

á qeÉg o¥QGƒa ∑Éæg â°ù«d ¬fCG ,á q«côªédG Ωƒ o°StôdG »a É¡ rJnô rLCG »àdG äÉ°†«ØîàdG ≥ rªY

.≥u≤ëàªdG ƒªædG »a

π oYÉØàdG á«ªgCG ≈∏Y nAƒ q°†dG §u∏°ùoj ,èFÉàædG »a l tƒæJ ƒg ∂dP øY kÉ°VnƒpY RôÑ nj Ée

Éª¡ neƒ°SQ hô«Hh oπjRGôÑdG â°†sØN ó≤a .iôNC’G päGôu«¨àªdGh á q«°SÉ«°ùdG äGAGôLE’G ø«H

»a Éª¡ pJGRÉéfEG qøµd ,É«°SBG ¥ô°T p¿Gó∏H øe ÉgGƒ°Sh ø«u°üdG øe nôÑcCG mÖ n°ùpæ pH ná q«côªédG

Ωƒ o°StôdG »a á≤«ªY mäÉ°†«ØîJ ø«H oóæ¡dG â©ªL óbh .kGô«ãc o∞©°VCG qƒªtædG ∫Éée

≥nÑ°S ≈∏YC’G qƒªtædG nQÉ°ùe qøµd ,äÉæ«©°ùuàdG ∫ÓN qƒªtædG »a nπ°†aCG mäGRÉéfEGh á q«côªédG

.k É«Ñ°ùf ká©ØJôe âdGR Ée ná q«côªédG nΩƒ°StôdG ¿CG Éªc ;øesõdG øe mó r≤ n©H OGô«à°S’G nôjôëJ

hCG OƒctôdÉH ´pQÉ°ùàoªdG ¥ƒt°ùdG oìÉàØfG §ÑJQG ,GƒZGQÉµ«fh É«æ«c pπãe ,iôNCG mä’ÉM »a

. q…OÉ°üàb’G ô≤¡≤àdÉH

≈∏Y lπ«dO ∑Éæg ¢ù«d PEG ;á q«FÉª pëdG äÉ°SÉ« q°ù∏d kásé oM á∏ãeC’G √òg øe w…CG »£©oj ’

ôjôëàH pá£ÑJôªdG èFÉàædG n qƒæJ s¿CG ô«Z . qƒªtæ∏d lIó«Øe á©ØJôªdG ná q«côªédG nΩƒ°StôdG s¿CG

.k ÉfÉ«MCG ¬ oJÉÑKEG ∫ nhÉëoj É qªe kGó«≤©J oôãcCG »g qƒªtædG ™e päÉbÓ©dG s¿CG ≈dEG ô«°ûoJ OGô«à°S’G

pá q«∏NGódG πeGƒ©dG øe Iô«Ñc máYƒªée π r©pØH k É«∏ªY Qqô≤àJ qƒªtædGh IQÉéàdG ø«H oábÓ©dÉa

ΩGóîà r°S’ ¬«dEG ø ncôoj k É°SÉ°SCG ¿Gó∏ÑdG ôrÑY IÉ≤à°ùªdG oá qdOC’G ôuaƒoJ ’h .Ió q≤©ªdG pá q«LQÉîdGh

.´QÉ°ùàªdG ôjôëà∏d èjhôqàdG πLCG øe á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG pø«fGƒb hCG ¢Vhô≤dG •hô o°T

.Dollar and Kraay 2001a, b.1 .Samman 2005b; Dollar and Kraay 2001a, b :Qó°üªdG

?qƒªtæ∏d ìÉàØf’G ™ rØf ióe Ée 4.1 QÉWE’G


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

QÉªãà°S’G ≈dEG káë«ë°U mäGQÉ°TEG oI qôëdG o¥Gƒ°SC’G »£©oJ ’ óbh

’h ká©ØJôe É¡ªt∏©J o∞«dÉµJ ¿ƒµJ ÉeóæY ,IójóL mäÉfÉ≤ pJ »a

¿Gó∏ÑdG »a päÉcô°ûdG q¿CG ∂dP ≈dEG ±É°†oj .É¡H DƒtÑæàdG øµªj

,äÉeƒ∏©ªdG ¢ü r≤f »a πqãªàJ ká qjƒ« ræ pH mäÉbuƒ© oe ¬LGƒJ á«eÉædG

.áªYGsódG äÉ°ù q°SDƒªdG pQƒ°übh ,∫ÉªdG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCG p∞© n°Vh

ø rª°V êÉeóf’G »a ìÉéædG á∏ãeCG oº¶©e â≤aGôJ ó≤d

»a π°ûØdG ≈∏Y Öq∏¨à∏d áq«eƒµM mäGAGôLEG ™e áq«f rƒµdG ¥Gƒ°SC’G

,É«°SBG ¥ô°T zQƒªof øe ∫ qhC’G π«édG äÉeƒµM ø«Hh 21.¥Gƒ°SC’G

ôjƒ£àd nõaGƒM ÉjQƒc oá qjQƒ¡ªLh ø«u°üdG º«∏bEG-¿GƒjÉJ â n≤∏N

p™«é°ûJh ,OGô«à°S’G øe qóëdG ô rÑY ;áq«q∏ëªdG áfÉ≤uàdG äGQób

QÉªãà°S’G pº«¶æJh ,IO nQƒà°ùªdG äÉfÉ≤uà∏d á°Sƒµ©ªdG á°Sóæ¡dG

¬Wƒ£N »a m¬HÉ°ûe m≥jôW ≈∏Y oø«u°üdG äQÉ°Sh .»ÑæLC’G

» nYÉ£b »a ÖfÉLC’G øjôªãà°ùªdG ≈∏Y âWôà°TÉa ,á°†jô©dG

nÖjQóJh IójóL mäÉfÉ≤J nπjƒëJ äÉq«fhôàµd E’Gh äGQÉq«°ùdG

âe póîoà°SG Éªc ;áq«q∏ëe mäÓ nN ró oe n∫Éª©à°SGh ø«u«∏ëe m∫É qªY

ƒ©fÉ°U ¿ƒµj ≈qàëa .õaGƒëdG ≥r∏îd áq«eƒµëdG oäÉjôà°ûªdG

,áq«eƒµM mOƒ≤Y πr« næd ø«∏ qgDƒe oÖfÉLC’G áq«Hƒ o°SÉëdG èeGôÑdG

Ghôªãà°ùjh ,áq«°SÉ°SCG mäÉfÉ≤J ø«u°üdG ≈dEG Gƒ∏≤æj ¿CG º¡«∏Y øs«©àj

øe %50 náÑ°ùf Gƒ∏ qªëàjh ,OÓÑdG »a º¡JGóFÉY øe ≈fOCG GvóM

.áq«Hƒ o°SÉëdG èeGôÑ∏d áªFÓªdG äÉénàæªdG ôjƒ£J ∞«dÉµJ

ìÉàØf’G ¿hDƒ°T oôtHóJ

q»∏ëªdG èJÉædG ≈dEG IQÉéàdG áÑ°ùæH ¢SÉ≤oj Éªc , oìÉàØf’G ¿Éc ƒd

Écô«eCG äô pÑoàY’ ,áqjô°ûÑdG á«ªæàdG Ω qó≤J ≈∏Y kGô q°TDƒe , q»dÉªLE’G

ôjôëJ »a nºdÉ©dG äOÉb å«M ;áq«LPƒªf mìÉéf ná°üb oá q«æ«JÓdG

™ oLGôJ øe mó r≤Y ó©Ña .∫ÉeBÓd láÑq«îe nèFÉàædG s¿CG ™e ,IQÉéàdG

¢üî°û∏d q…OÉ°üàb’G tƒªædG ¿Éc ,äÉæ«fÉªãdG ∫ÓN π«NGóªdG

oIOÉjR â£ÑJQGh 22.%1 øe mπ«∏≤H ≈∏YCG äÉæ«©°ùàdG »a óMGƒdG

mäÉjƒà°ùeh ,ô≤ØdG »a ô ncòoJ ’ mäÉ°†«ØîàH ∂«°ùµªdG »a ìÉàØf’G

OGô«à°S’G ôjôëJ »a o Gô°SE’G OGR Éªc ;IGhÉ°ùe qÓdG øe á«dÉY

Gògh , q¢UÉN mƒëf ≈∏Y ø«q«ØjuôdG pAGô≤ØdG ¢û«ª¡J øe »YGQõdG

.ájGóÑdG òæe IGhÉ°ùe qÓdG øe ô«Ñc mQ rób OƒLh ≈dEG kÉ«FõL lóFÉY

É¡«a oìÉàØf’G ºgÉ°S »àdG ,ΩÉæà««a ™e á∏gòe lIô njÉ¨ oe á qªKh

á«ªæàdG ™jô°ùJ »a »£ n°SƒdG π rNsó∏d kGô«ãc ≈fOCG mäÉjƒà°ùe øe

q¿C’ , má«MÉf øe , oΩÉæà««a â në∏aCG ó≤a .(4.2 QÉWE’G) áqjô°ûÑdG

kG qƒªf äóqdh áq«∏NGO mäÉMÓ°UEG ≈∏Y » pæ oH ôjó°üàdG »a É¡ nMÉéf

n™ r°ùJ ºd É¡qfC’ ,iôNCG má«MÉf øeh ;±É°üfE’ÉH kÉª°ùuàe kÉjOÉ°üàbG

tºgC’G .áYô°ùH OGô«à°S’G ôjôëJ ô rÑY ìÉàØf’G øe mójõe ≈dEG

≈∏Y áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a É¡ nLÉeófG â næH nΩÉæà««a q¿CG ,∂dP øe

.áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d áæ«àe m¢ù°SCG

QÉÑàYG ná`«` qª`gCG ¿Éà°†bÉæàªdG ¿ÉàdÉëdG ¿É`JÉ`g ó` qc Dƒ`J

kGô°üæY ,OGô«à°S’G oôjôëJ má q°UÉîHh ,áqjQÉéàdG äÉ°SÉ«°ùdG

’ ,ô≤ØdG ¢†«Øîàd áq«eƒ≤dG äÉq«é«JGôà°S’G »a kÉ«°SÉ°S CG

OGô«à°S’G ôjôëàd øµªj ,∂dP ™e .¬JGP qóë pH kÉªFÉb kÉYhô°ûe

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G qƒªæ∏d ká q«HÉéjEG nÖ°SÉµe è pàæ oj ¿CG

áq«côªédG É¡eƒ o°SQ n∫ qó©e 1990 ΩÉ©dG òæe oóæ¡dG â°† qØN ó≤a

øe ∂dòH päÉcô°ûdG káæuµªe ;%20 ≈dEG %80 RhÉéàj Ée øe

≈∏Y á¶aÉëª∏d páeRÓdG ,IO nQƒà°ùªdG ™n∏u°ùdG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG

q¿CG óæ¡dG πcÉ°ûe ióMEG ¿ƒµJ óbh .•É°ûædG mójGõàe xƒªf QÉ°ùe

;ä’ÉéªdG ¢†©H »a m±Éc xóM ≈dEG p¢†ªnj ºd OGô«à°S’G nôjôëJ

IójóédG páª pdƒ©ªdG ¿Gó∏ÑdG øe ≈dhC’G áÄØdG ≈dEG ∂«°ùµªdGh nΩÉæà««a øe wπc »ªàæJ

GPEG ,ø«àØ∏àîe ø«àÄa »a Éª¡æµd ;É¡«∏Y ±nQÉ©àªdG ájOÉ°üàb’G äGô q°TDƒªdG ô«jÉ©ªH

IQÉéàdG »a ≥ªYC’G oácQÉ°ûªdG â¶aÉM ó≤a .ájô°ûÑdG á«ªæàdG äGô q°TDƒe ô«jÉ©ªH Éà°ù« pb

»a ôjó°üàdG zìÉéf QÉ°S Éªæ«H , ΩÉæà««a »a ΩÉeC’G ≈dEG mäGƒ£N ≥«≤ëJ áYô°S ≈∏Y

.(∫hóédG ô o¶ rfo G) ájô°ûÑdG á«ªæàdG π°ûa ™e mó n«H kGój ∂«°ùµªdG

≈∏Y äÉæ«fÉªãdG ájÉ¡f »a ¥ƒ q°ùdG äÉMÓ°UEG ∫ÉNOEG òæe oΩÉæà««a â¶aÉM .ΩÉæà««a

âfÉch .ºdÉ©dG »a ä’qó©ªdG ≈∏YCG øe »gh - áæ°ùdG »a %5 ¥ƒØJ xƒªof ä’qó©e

m¥Gƒ°SCG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ná«fÉµeEG ø«épàæª∏d äô qah PEG ,k Éª°SÉM kÓeÉY IQÉéàdG »a oácQÉ°ûªdG

máÑ°ùæH ó©°üJ äGQOÉ°üdGh oäGOQGƒdG â qµØfG Éeh .IójóL mäÉfÉ≤ pJ ≈∏Y p∫ƒ°üëdGh IójóL

äGQOÉ°üdG oá q°üM âØYÉ°†J å«ëH ,äÉæ«©°ùàdG ájGóH òæe áæ°ùdG »a %20 ≈∏Y ójõJ

. q»dÉªLE’G »q∏ëªdG èJÉædG »a

oäÉjƒà°ùe â n©LGôJ PEG ;ájô°ûÑdG á«ªæàdG »a Ω qó≤àdG ™e ôjó°üàdG »a oìÉéædG Ö nMÉ°ü nJ

¿É°ùfEÓd ™ qbƒàªdG oôª©dG ™ØJQGh ,%28 ≈dEG %58 øe äÉæ«©°ùàdG ∫ÓN π rNsódG ô r≤a

oôgGƒX äOGORG óbh .∞°üædG ≈dEG ∫ÉØWC’G oäÉ«ah â°übÉæJh ,äGƒæ°S qâ°S QGó≤ªH

35.7 øe »æ«L oπ peÉ© oe ™ØJQG Éª«a ;á°†Øîæe mIóYÉb øe kÉbÓ£fG røµd , IGhÉ°ùªdG ΩóY

kÉ°VÉØîfG ôãcC’G øe kGóMGh ∫Gõj ’ ¬qæµd - ó r≤ n©dG ôNBG »a 37 ≈dEG äÉæ«©°ùàdG ájGóH »a

kGõcôe 16 ójõj ájô°ûÑdG á«ªæàdG π«dO »a káÑJôe nΩƒ«dG oΩÉæà««a qπàëJ Éªc ;ºdÉ©dG »a

:É¡æ«H ,I qóY nπeGƒY ≈dEG ΩÉæà««a oìÉéf Oƒ©jh .≈æ p dG ºs∏` o°S »a É¡àÑJôe ≈∏Y

É¡àbÓ£fG πÑb ΩÉæà««a âfÉc .ájô°ûÑdG á«ªæàdG »a á≤Ñ°ù oe läGQÉªãà°SG •

É¡jód iôNCG mäGô q°TDƒe søµd ,π rNsódG ô r≤a øe ká«dÉY mäÉjƒà°ùe »fÉ©J ájOÉ°üàb’G

âfÉc (™ qbƒàªdG pôª©dGh ,áHÉàµdGh IAGô≤dÉH pΩÉªdE’Gh ,¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G nπãe )

.á¡pHÉ°ûe mπ rNO äÉjƒà°ùe päGP m¿Gó∏H »a óFÉ°ùdG ∫ qó©ªdG øe kGô«ãc nπ°†aCG

kI qƒb ø«YQGõoªdG QÉ¨°U øe ø«épàæªdG oø«jÓe π qµ°T .á°†jôY IóYÉb hP l™eÉL wƒªof •

;á q«YGQõdG ¥Gƒ°SC’G ôjôëàH q…OÉ°üàb’G oìÓ°UE’G CGóH ó≤a .äGQOÉ°üdG qƒªæd á©aGO

,Ióª°SC’G OGô«à°SG ≈∏Y oí pHGƒµdG â« p doCGh , qRQC’G ôjó°üJ ≈∏Y oOƒ«≤dG âØuØ oN å«M

ø« nàª pd rƒ n© oe oá q°üb :∂«°ùµªdGh ΩÉæà««a 4.2 QÉWE’G

(á«dÉàdG áëØ q°üdG ‘ á qªà qàdG)


4


uàdG

∞«dÉµJ o¢VÉØîfGh QÉ©°SC’G o ÉØJQG i qOCGh .¢VQC’G IRÉ«M o¥ƒ≤M â©u°Sohh

oQƒLC’G äOGORG Éªc ;ø«YQGõoªdG QÉ¨°U π rNO »a á©jô°S mIOÉjR ≈dEG äÓ nNóoªdG

. q»∏NGódG oÖ∏£dG ™ØJQGh á q«∏NGódG oIQÉéàdGh á q«YGQõdG

mäGóFÉ©c ΩÉ©dG »q∏ëªdG èJÉædG øe %16 ƒëf ΩÉæà««a πù°üëoJ .±É°üfE’ÉH lΩGõàdG •

oáeƒµëdG âæ qµªJ ,∂dòd káé«àf .π rNsódG p¢†Øîæe mó∏Ñd á©ØJôe láÑ°ùf »gh - ádh qó∏d

pá q«àëàdG á«æpÑdG ≈∏Y ¥ÉØfE’G ôrÑY ™°ShCG m¥É£f ≈∏Y IQÉéàdG ™aÉæe ™jRƒJ øe

.á qjOÉ°üàb’Gh pá q«YÉªàL’G

.OGô«à°S’G ôjôëJ πÑb ,ôjó°üàdG o™«é°ûJh ,qƒªædG oOÉjORG AÉL . q»éjQó qàdG oôjôëàdG •

Ωƒ°SôdG n∫ qó©e øµd ,äÉæ«©°ùàdG §°SGhCG øe kAGóàHG oá« qªµdG oOƒ«≤dG â°†uØ oN ó≤a

≈ nbh …òdG oôeC’G ,ká≤∏ë ∫ÉªdG ¢SCGQ o¥Gƒ°SCG âq∏Xh ;%15 OhóM »a sπX á«côªédG

.É«°SBG ÜƒæL »a á q«dÉªdG áeRC’G ™ rbh øe ΩÉæà««a

kÉÑjô≤J má q«q∏c mIQƒ°üH óªà©J ΩÉæà««a âfÉc ,äÉæ«fÉªãdG ájÉ¡f »a .¥Gƒ°SC’G o™jƒæJ •

â© qé°T äÉæ«©°ùàdG päÉ°SÉ«°S qøµd ;¿ÉHÉ«dGh IQƒaÉ¨æ°S ≈dEG äƒjõdG ôjó°üJ ≈∏Y

,(´ƒªéªdG å∏` oK nƒëf ¿B’G ≠∏ÑJ oá©sæ°üªdG o™∏u°ùdG oå«M) äGQOÉ°üdG ™jƒæJ ≈∏Y

.ôjó°üàdG p¥Gƒ°SCGh

™n∏ u°ùdG äGQOÉ°U »a xƒªf Ö n°ù pf ≈∏Y »°VÉªdG ó r≤©dG ∫ÓN ∂«°ùµªdG â¶aÉM .∂«°ùµªdG

»àdG á©qæ°üªdG ™∏ù°ùdG p ƒªée ∞ r°üf »dGƒ nëH ¿B’G ôKCÉà°ùJ å«M ;%26 øe Üô≤J á©qæ°üªdG

päGP áfÉ≤uàdG äÉYÉ£b ≈∏Y õ qcôJ sƒªædG q¿CG ∂dP ≈dEG ±É°†oj .á«æ«JÓdG Écô«eCG ÉgQuó°üoJ

.äÉq«fhôàµdE’Gh äGQÉ q«°ùdG áYÉæ°U pπãe ,á«dÉ©dG áaÉ°†ªdG páª«≤dGh á©ØJôªdG uƒªædG Ö n°ù pf

änó qn«b ,äÉæ«©°ùqàdG ∫ÓN ´QÉ°ùàe mƒëf ≈∏Y ∂«°ùµªdG oäGQOÉ°U â neÉæJ ø«M »ah

láÑ°ùfh ,OôØ∏d π rN qnódG qpƒªof »a á©°VGƒàe läGOÉ`jR á qjô°ûÑdG á«ªæ qàdG »a päGAÉ≤JQ’G

q’EG ™ pbóoª`dG oô≤ØdG ™LGôàj ºd ,∂dP áé«àæHh .á q«°ù«FQ lá q«dÉe láeRCGh ,ádÉ£nÑdG øe á©ØJôe

òæe âé p¡oà rfG mäÉ°SÉ«°S q¿CG ô«Z ;´É°ù qpJ’G »a lIòNBG nIGhÉ°ùe qÓdG q¿CG hóÑj Éª«a ,k É«°ûeÉg

√òg πª°ûJh .á qjô°ûÑdG á«ªæ qàdG á∏éY ™jô°ùàd káeAÓe nôãcCG káÄ«H â n≤∏N 2000 ΩÉ©dG

k ÉeGõà rdGh ,(5.2 QÉWE’G ô o¶fo G) á q«dÉ q©ØH má¡ qnLƒe á q«eƒµM m∫GƒeCG πjƒëàd nèeGôH oäÉ°SÉ« q°ùdG

≈∏Y lá qdOCG á qªKh .á q«ª«∏bEG ká qjƒªæJ nèeGôHh ,á qjƒdhC’G päGP á q«YÉªàL’G äGQÉªãà°S’ÉH iƒbCG

äCGóH - q»ØjqôdG pô≤ØdGh ájò¨qàdG oâ∏jƒà°ùe É¡«a ÉªH - äGô qp°TDƒªdG øe káYƒªée q¿CG

q…ôjó°üqàdG ìÉéqædG áªLôJ »a nπcÉ°ûe ∂«°ùµªdG á¡ nLGƒe oÖÑ°S ƒg Éªa ,kGPEG .ø qn°ùëàJ

máªFÉb qn…CG q¿EG ?∂dP øe iƒbCG má qjô°ûH má«ªæJ ≈dEG äÉæ«©°ùqàdG ¿É qHEG ójGõàªdG ìÉàØf’Gh

:á«dÉ qàdG nQƒeC’G ø qª°†àJ ±ƒ°ùd ,á∏eÉc nô«Z É¡f rƒc º rZQ ,πcÉ°ûªdÉH

»a ≈∏YC’G øe ƒg ∂«°ùµª∏d »æ«L nπ peÉ© oe q¿EG :±É°üfE’ÉH q»FóÑªdG ΩGõàd’G o∞© n°V •

¿É qµ°ùdG øe %10 oô≤aCG π°üëj PEG – »°VÉªdG ó r≤©dG ∫ÓN kÓ«∏b ™ØJQGh - ºdÉ©dG

ós«≤ nJ óbh . q»eƒ≤dG π rNsódG øe ΩÉæà««a »a º¡odÉãeCG ¬dÉæj …òdG Ö«°üædG ™HoQ ≈∏Y

¢†jô©dG uƒªoæ∏d á qjOÉ°üàb’Gh pá q«YÉªàL’G pá q«àëàdG á«æpÑdG á«ªæJ »a áeƒµëdG oQhO

…hÉ°ùj ∂«°ùµª∏d t»£ n°SƒdG oπ rNsódÉa .äGóFÉ©dG π«°üëJ ∞© n°V ÖÑ°ùH IóYÉ≤dG

èJÉædG π°UCG øe ÖFGô°†dG äGóFÉY náÑ°ùf qøµd ,ΩÉæà««a »a ¬∏«ãe ±É©°VCG ná°ùªN

.GóæZhCG áÑ°ùæH ¿nQÉ≤oJ ,%13 ná¨dÉÑdG , q»dÉªLE’G »∏ëªdG

,á«dÉª°ûdG Écô«eCG ¿Gó∏Ñd IqôëdG IQÉéàdG á«bÉØJG ÖLƒªH .´QÉ°ùàªdG oôjôëàdG •

nôjôëJ q¿CG ô«Z ;ÉgOÉ°üàb’ kGôjôëJ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ´ô°SCG nóMCG ∂«°ùµªdG âëÑ°UCG

á q«cô«eC’G IQtòdG oOGô«à°SÉa .äÉYÉ£≤dG ¢†©H »a ô≤ØdG nICÉWh ∞YÉ°V OGô«à°S’G

,1994 ΩÉ©dG »a OÉ°üàb’G ôjôëJ ájGóH òæe ±É©°VCG náà°S OGORG k É«dÉe páeƒYóªdG

áÑ°ùæH ø«u«µ«°ùµªdG IQ qòdG »YQGõ oe ø«jÓªd á«≤«≤ëdG π«NGóªdG ™ oLGôJ ≈dEG i qOCGh

máª rî°V má qjQÉéJ n QGõ ne ≈∏Y ∂«°ùµªdG »a »YGQõdG ôjó°üàdG tƒªf õ qcôJ óbh .%70

á°ùaÉæªdG ™e º∏bCÉàdG nÖYÉ°üe Gƒ¡LGƒ«d QÉ¨°üdG ¿ƒYQGõªdG ∑ôoJ Éª«a ,á qj phô ne

.IOnQƒà°ùªdG äÉénàæªdG øe IójGõàªdG

≈dEG ô«°ûJ »àdG ôjó°üàdG päÉfÉ«H q¿CG »a s∂°T ’ .á q«YÉæ°üdG äÉ°SÉ«°ùdG o∞© n°V •

äÉéàæªdG ∞°üf oƒëf »JCÉj PEG ;I qóY mìGƒf øe lá∏q∏°†e á«dÉ©dG äÉfÉ≤uàdG QÉgORG

o™«ªéàdG É¡LÉàfEG ≈∏Y ≈¨£ nj »àdG GQh oOÓ«cÉe á≤£æe øe ∂«°ùµªdG ÉgQ qó°üJ »àdG

máª«≤H ôjó°üàdG oäÉWÉ°ûf §ÑJôJh .Égoôjó°üJ OÉ©oj IOnQƒà°ùe mäÉfuƒµªd §«°ùÑdG

o∫Éµ qJ’G i qOCGh .áfÉ≤àdG pπjƒëJh äGQÉ¡ªdG øe ≈fOCG mQ róbh IOhóëe má«q∏ëe máaÉ°†e

∂«°ùµªdG ∑rôJ ≈dEG äGQÉ¡ªdG » qfóàeh QƒLC’G p¢†Øîæe x…ôjó°üJ m É£b ≈∏Y

óbh .ø«°üdG pπãe ,kGQƒLCG ≈fOCG mäÉ qjOÉ°üàbG øe á°ùaÉæª∏d á«dÉY máLQóH ká°Vqô©e

.2001 ΩÉ©dG òæe ,k ÉØdCG 180 oádÉª©dG â n©LGôJ

áeGóà°ùªdG äGOÉjõdG øe ºZqôdG ≈∏Y .πª©dG ¥Gƒ°SCG »a iƒ≤dG äÉfRGƒJ o∫ÓàNG •

mÜÉÑ°SC’ ;´QÉ°ùàªdG u…ôjó°üqàdG uƒªædG ™e oá«≤«≤ëdG oQƒLC’G ™ØJôJ ºd ,á«LÉàfE’G »a

πeGƒ©dG øeh .áaÉ°†ªdG páª«≤dG á«ufóàe mäÉYÉ£b »a ôjó°üqàdG •É°ûf oõ«côJ É¡æ«H

lπeÉY á qªK .ádÉ£nÑdG o•ƒ¨°Vh q»YÉªédG ¢VhÉØàdG ¥ƒ≤M o∞© n°V ,∂dP ≈dEG ájuODƒªdG

;á∏eÉ©dG Iqƒ≤dG »a AÉ°ùædG áÑ°ùf IOÉjõd káé«àf QƒLC’G »a IGhÉ°ùªdG oΩóY ƒg ôNBG

.∫ÉLqô∏d ¬«∏Y »g É qªY %11 ,∫ qó©ªdG »a ,AÉ°ùædG oQƒLCG tπ≤J å«M

ôNB’G º¡°†©H øe nôãcCG kÉ©ræ°U ø p°ùë oj º¡ o°†©H – á qjô°ûÑdG oá«ªæ qàdGh q»ªdÉ©dG oπ oeÉµ qàdG

äÉeóÿGh ™n∏ u°ùdG oäGQOÉ°U

(‹ÉªLE’G q»∏ëŸG œÉqædG øe %)

∫ pOÉ©e) OôØ∏d q‹ÉªLE’G q»∏ëŸG oœÉqædG

(2002 ΩÉY Q’hó∏d áq«FGô°ûdG I qƒ≤dG

(%) ™ pbóoŸG ô≤ØdG o∫ qó©e

%20 ô≤aC’ π rN qódG oá q°üM

(%) ¿É qµ°ùdG øe »æ«L π peÉ© oe

19902003

uƒªqædG o§u°Sƒàe

q…ƒæ q°ùdG

2003 – 1990

(%)

uƒªqædG o§u°Sƒàe

q…ƒæ q°ùdG

2003 – 1990

(%)

ô≤ØdG o∫ qó©e

(%) akÉjô r£ ob ™ pbóoŸG

™ pbóoŸG ô≤ØdG o∫ qó©e

(%) kÉ«dhO

ó∏ÑdG1990200319902002199020021990200219902002

ΩÉæà««a36.059.720.21,2822,4905.930.015.060.037.0..7.535.7 b37.0

∂«°ùµŸG18.628.411.47,9739,1681.422.5 c20.3 d15.89.9..3.150.3 c54.6 d

Iôuaƒàe oÒZ ..

.2000 ΩÉ©d äÉfÉ«ÑdG d 1992 ؛ ΩÉ©d äÉfÉ«ÑdG c 1993 ؛ ΩÉ©d äÉfÉ«ÑdG b ; ÒÑc xóM ¤EG øjÉÑàJ ô≤ØdG n•ƒ£N q¿C’ ,¿Gó∏ÑdG rÈY mäÉfQÉ≤e AGôLEG oΩóY »¨Ñæj a ∂æÑdG ,∂«°ùµª∏d kÉ«dhO ™ pbó oŸG ô≤ØdG oäÉfÉ«H ;(Mexico, Secretaria de Desarrolio Social 2005 & UN Vietnam 2002) ,kÉjô r£ ob ™ pbó oŸG ô≤ØdG oäÉfÉ«H ;14 äGôu°TDƒŸG o∫hóL ,OôØ∏d ‹ÉªLE’G q»∏ëŸG œÉqædG oäÉfÉ«H ;16 äGôu°TDƒŸG o∫hóL ,äGQOÉ q°üdG oäÉfÉ«H :Qó°üŸG

.15 äGôu°TDƒŸG o∫hóL ,»æ«L π peÉ© oeh ¿É qµ°ùdG øe %20 ô≤aCG π rNO oäÉfÉ«H ;(UN Vietnam 2002) ΩÉæà««Ødh ,(World Bank 2005d) ‹hódG

.(Oxfam International 2003b) áYÉéªdG ÉjÉë°V áKÉZE’ OQƒØ°ùchCG oáæéd ;2003 ¿hôNBGh (Audrey) …Q rO rhCG ;(IMF 2003b) q»dh qódG ó≤ qædG o¥hóæ°U ;2004 ΩÉæà««a :Qó°üªdG

(™HÉJ) ø« nàª pd rƒ n© oe oá q°üb :∂«°ùµªdGh ΩÉæà««a 4.2 QÉWE’G


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

™«æ°üàdG äÉe nõ∏à°ùe ≈∏Y ná°VhôØªdG áq«côªédG nΩƒ o°StôdG q¿EG PEG

áq«°ùaÉæàdG nIQó≤dG ≥«©oj Ée , q»ªdÉ©dG ∫ qó©ªdG øe kGô«ãc ≈∏YCG23.IO nQƒà°ùe mäÉfuƒµe ≈∏Y óªà©J »àdG äÉénàæª∏d

IGhÉ°ùe qÓdG oáédÉ©e

IGhÉ°ùe qÓdG ôgGƒX ICÉWh øe ójõJ ¿CG IQÉéàdG »a ácQÉ°ûª∏d øµªoj

øe á°ùaÉæªdG OÉjORG ™e ∞t«µqàdG n∞«dÉµJ oAGô≤ØdG π qªëàj ÉeóæY

pI qƒ≤dGh áqjOÉ°üàb’G ∫ƒ°UC’G hhP ó«Øà°ùj Éª«a ,IO nQƒà°ùªdG ™n∏u°ùdG

.äGQOÉ q°üdG É¡ë«àoJ »àdG ¢U nô oØdG øe áq«≤jƒ°ùàdG

.ô≤Ø∏d kÉjôë°S kÉLÓY äGQOÉ q°ü∏d ™jô°ùdG tƒªædG ¢ù«d

á°ùÑdC’G øe ô≤°ûZóe äGQOÉ°U »a ô«ÑµdG o ÉØJQ’G ≥∏N ó≤a

øcÉeCG øe kGô«Ñc kGOóY äÉæ«©°ùàdG ôNGhCG òæe É¡JÉeõ∏à°ùeh

,IGhÉ°ùe qÓdG oIOÉjR :áé«àædG .Iô n¡ªdG ∫É qª©∏d §≤a røµdh ,πª©dG

IójGõàªdG oäGQOÉ q°üdG äô°üàbGh .ô≤ØdG ≈∏Y ™°VGƒàe l™ rbhh

øe ,á«dÉ©dG páaÉ°†ªdG áª«≤dG päGP QÉ°†îdGh á¡cÉØdG øe

¢ShDhQ päGP má©°SÉ°T n QGõ ne êÉàfEG ≈∏Y ,É«æ«ch É«ÑeGR πrãe m¿Gó∏H

.OÓÑdG OÉ°üàbG áq«≤H ™e É¡d ká qjƒb n§`HGhQ ’ ,áªî°V m∫Gƒ`eCG

å«M øe ºdÉ©dG »a mó∏H p™``HGQ ,π`jRGô`Ñ`dG »a oô``eC’G ∂dòc

,áªî°V lá qjQÉéJ o QGõe ô£«°ùJ å«M ;áq«YGQõdG oäGQOÉ q°üdG

¥ƒ o°S ≈∏Y ,áq«YGQõdG äÉéàæªdG »a IQÉéàdÉH lás°üàîe läÉcô°Th

Pƒëà°ùJh . kÉjƒæ°S Q’hO nQÉ«∏e 20 É¡oàª«b ≠∏ÑJ »àdG ôjó°üàdG

∫ƒ oa äGQOÉ°U øe %40 øe nôãcCG ≈∏Y qπ`bCG hCG mäÉcô°T o™`HQCG

q¿CG ô«Z .QÉ≤HC’G Ωƒëdh øLGh qódGh ∫É≤JôÑdG ô«°üYh Éjƒt°üdG

; q»YÉª nédG ô≤ØdG Ühó oæ pH l√sƒ°ûe áq«∏jRGôÑdG áYGQõ∏d ôNB’G n¬LƒdG

áq«Øj qôdG ≥WÉæªdG »a m¢üî°T ø«jÓe 10 øe oôãcCG ¢û«©j å«M

øe kIô«¨°U kÉ©£ pb ¿ƒµ∏ªj ¿ƒM qÓa º¡ oª¶©e ,ô≤ØdG q§N âëJ

»gh ,’Éª«JGƒ rZ É qeCG 24. kÉ°VQCG ¿ƒµ∏ªj ’ ¿ƒM pOÉc hCG ,¢VQC’G

á«ªæàdG »a lá°ù pYÉ≤àe É¡qfEÉa ,ôjó°üàdG »a iôNCG z mìÉéf oá°üb

.(4.3 QÉWE’G) áqjô°ûÑdG

≈`dEG » p°†Øoj ¿CG IQÉ`é`à`dG ≈∏Y ìÉ`à`Ø`f’G IOÉ`jõ`d øµªoj

Écô«eCG »Øa .º«∏©àdÉH pá£ÑJôªdG IGhÉ°ùe qÓdG ôgGƒX ∫ÉëØà r°SG

º«∏©àdG ∫ÉªcEG Ö n°ù pf »a á≤«ª©dG oIGhÉ°ùe qÓdG ä qOCG ,áq«æ«JÓdG

∫É qª©dG »a m¢ü r≤f øe ∂dP øY nèàf Éeh , q…ƒfÉãdGh q»FGóàH’G

kÉ«dÉJ â©ØJQGh ;iôÑc ká«ªgCG »dÉ©dG º«∏©àdG AÉ£YEG ≈dEG ,Iô n¡ªdG

≥«≤ëàd kÓ«Ñ°S ÉgQÉÑà rYÉH á q«YGQõdG äGQOÉ q°üdG IOÉ`jR ≈dEG ™°SGh m¥É£f ≈∏Y ô¶æoj

≥ n°ùnæ pd qøµd ,ä’ÉëdG ¢†©H »a lí«ë°U Gògh ;ô≤ØdG p¢†«ØîJh ≈∏YCG má q«ØjQ nπ«NGóe

.¬ nà« qªgCG k É°†jCG ™jRƒàdGh uƒªtædG

,%8 â nbÉa äGQOÉ q°üdG »a xƒªof Ö n°ù pf ≈∏Y »°VÉªdG ó r≤©dG ∫ÓN ’Éª«JGƒ rZ â n¶aÉM

á qjô°ûÑdG á«ªæàdG π«dO ≈∏Y É¡oàÑJôe å«M ;á qjô°ûÑdG á«ªæàdG »a ≈fOCG mΩtó≤J ™e røµdh

∫ÓN π rNsódG ô r≤a ™ oLGô nJ º rZQh .á qjOÉ°üàbE’G Ihô qãdG ºs∏ o°S ≈∏Y É¡Ñ«JôJ øe sπbCG kGõcôe 11

≈∏Y oÖ n≤Jôoj ¿Éc É qªe mô«ãµH qπbCG o¢VÉØîf’G Gòg sπX ,%56 ≈dEG %62 øe äÉæ«©°ùuàdG

Éªc ,2000 ΩÉ©dG òæe ™ pbóoªdG ô≤ØdG oäÉjƒà°ùe â©ØJQG ó≤a . qƒªtædG äÉjƒà°ùe ¢SÉ°SCG

â n©LGôJ å«M ;óojGõsàdG »a lIò pNBG , kÓ°UCG nIOƒLƒªdG ,π rNsódG »a iƒ°ü≤dG päÉJhÉØàdG q¿CG

≈dEG %2.7 øe 2002 h 1989 ø«eÉ©dG ø«H π rNsódG øe ¿É qµ°ùdG ¢ù rª oN ô≤aCG oá q°üM

.%1.7

,ÜÉÑ°SC’G oóMCG ?á qjô°ûÑdG á«ªæàdG ø«Hh äGQOÉ q°üdG uƒªof ø«H áØ«©°†dG oábÓ©dG √òg nºpd

á«ªæàdG øe tó oë nJh ,¥ƒt°ùdG ¢Unô oa øe nAGô≤ØdG ó©Ñà°ùJ kÓ°UCG pá«dÉ©dG IGhÉ°ùe qÓdG nôgGƒX q¿CG

É¡jód ájò¨àdG Aƒ°S nÖ n°ù pf q¿EÉa ,π rNsódG p§ q°Sƒàe mó∏Ñc ’Éª«JGƒ rZ ™ r°Vh º rZQh .á qjô°ûÑdG

≈°übCG »a oIGhÉ°ùe qÓdG qóàªJh .¿ƒt« ueCG É¡«æWGƒe nå∏oK ¿CG Éªc ;ºdÉ©dG »a ≈∏YC’G øe »g

øe %72 ¬oàÑ r°ù pf Ée %2 `H Qsó≤oJ ¿É qµ°ùdG øe lá q«q∏bCG ∂∏àªJ PEG ;¢VQC’G á q«µr∏ pe ≈dEG ÉgQnƒ o°U

. káHƒ°üN oôãcC’G »°VGQC’G ∂dP »a ÉªH ,á q«YGQõdG ¢VQC’G

;á qjó«∏≤àdG äGQOÉ q°üdG ≈∏Y ,50h 20 ø«H Ée ÉgoOóY ìhGôàj ,IOhó©e lô n°SoCG ø pª«¡oJ

ø«cÓªdG oQÉ¨°U ¿uƒµoj ,ôNB’G ±ôs£dG ≈°übCG ≈∏Y .•É q£ªdGh QÉ≤HC’G pΩƒëodh ô qµt°ùdG pπãe

päÉ«fÉµeEG s¿CG Éªc ;¢VQC’G øe %15 q’EG ¿ƒµ∏ªj ’ º¡qæµd ,ø«YQGõªdG ´ƒªée øe %87

á«ræpÑdG ≈dEG º¡dƒ°Uh ¢Unô oa o¿CÉ°T ∂dP »a É¡ofCÉ°T ,lIOhóëe ¢Vhôt≤dG ≈∏Y º¡dƒ°üM

øe sπbCG ∂∏ªJ hCG ,k É°VQCG ∂∏ªJ ’ á q«ØjôdG äÓFÉ©dG ∞ r°üpf øe oôãcCÉa .≥jƒ°ùqà∏d á q«àëàdG

.%80 øe nôãcCG A’Dƒg ø«H ô≤ØdG oáÑ°ùf ≠∏ÑJ Éª«a ;óMGh mQÉàµg

äÉYÉ£≤dG »a ôjó°üqàdG uƒªof ™aÉæe øY QÉ u°üdG ø«épàæªdG oOÉ©Ñà r°SG kÓ©a sºJ ó≤d

PEG ;IójóL n∞FÉXh ≥r∏N nº rZQ ,káÄjOQ ádÉª©dG o±hôX âdGR Éªa .ô qµt°ùdG pπãe ,á qjó«∏≤àdG

√òg ™ØJôJ Éª«a – ≈fOC’G uóëdG øY tπ p≤J kGQƒLCG ø«u«YGQqõdG ∫É qª©dG ´ÉHQCG oáKÓK ≈ q≤∏àj

.ø«u«∏°UC’G ¿É qµ°ùdG ±ƒØ°U »a %82 ≈dEG oáÑ°ùædG

oäGQOÉ°U äOGORG å«M ;kÉbGô°TEG ôãcCG q…ó«∏≤J qÓdG ´É£≤dG »a oäGQtƒ£àdG âfÉc

ó r≤©dG ∫ÓN m QÉ°ùàe mƒëf ≈∏Y ,Égô r°û p≤H π ncDƒJ »àdG ‘á q«é∏ qãdG’ A q’ pRÉÑdG pπãe ,QÉ°†oîdG

»a ÉjÉªdG øe m QGõ oe n∞dCG 20h 18 ø«H ìhGôàj Ée áYGQuõdG √òg ≈∏Y øpª«¡ojh .»°VÉªdG

.øjQÉàµg øY É¡oàMÉ°ùe qπ p≤J ¢VQC’G øe m™ n£ pb »a º¡oª¶©e πª©j ;á q«∏nÑédG ≥WÉæªdG

mπªY nøcÉeCG â≤n∏Nh ,á©ØJôe ká qjOÉ°üàbG mäGóFÉY oá qjó«∏≤J qÓdG oäGQOÉ q°üdG äóqdh

Gòg »a ø«∏ peÉ©dG ø«YQGõªdG náÑ°ùf q¿CG ô«Z , qøtÑdG øY kGó«©H êÉàfE’G ™jƒæàd k É°Unô oah

¿ƒ© naóoj QÉ¨°üdG ø«YQGõªdG q¿CG ≈∏Y oπF’O ∑Éæg ,∂dP øY kÓ°†a .%3 RhÉéàJ ’ ´É£≤dG

óbh .IóëàªdG äÉj’ƒdG ¥Gƒ°SCÉH nø«£ÑJôªdG nøjQ qó°üªdG QÉÑc πnÑpb øe ¥ƒt°ùdG êQÉN ≈dEG

á«£¨àdGh ,¢VGôbE’G äÉ«fÉµeEG ô«aƒJ øY ’Éª«JGƒ rZ »a áÑbÉ©àe mäÉeƒµM o ÉæàeG sóM

mI qƒb ≈dEG á qjó«∏≤àdG pô«Z äGQOÉ q°üdG ∫tƒë nJ á q«fÉµeEG øe ,»≤jƒ°ùàdG ºYsódGh ,á q«æ«eCÉàdG

.ô≤ØdG ¢†«Øîàd

’Éª«JGƒ rZ »a äGQOÉ q°üdG IOÉjõd má q«é«JGôà°SG t…CG èpàæ oJ ¿CG π nªàëªdG ô«Z øeh

ôgGƒX ¢†«Øîàd á≤«ªY má qjƒ«ræ pH mäÉMÓ°UEG ¿hO øe ;á qjô°ûÑdG á«ªæà∏d m¿ rRh näGP n™aÉæe

,á q«LÉàfE’G ºn«p≤dG øe ÉgGƒ°Sh ¢VQC’G ™jRƒJ IOÉYEG ôrÑY ¢Unô oØdG ™«°SƒJh IGhÉ°ùesÓdG

≈dEG máaOÉg n™jQÉ°ûe pò«ØæJh , qΩÉ©dG ¥ÉØfE’G ∫ÓN øe AGô≤ØdG ≈dEG äÉe pó≤sàdG pIOÉjRh

,äGAGôLE’G √òg oπãe êÉàëà°Sh .ø«u«∏°UC’G ¿É qµ°ùdG ¬Lh »a áªFÉ≤dG õLGƒëdG º«£ëJ

.’Éª«JGƒZ »a á£∏°ùdG ™jRƒJ á q«∏µ«g »a mô««¨J ≈dEG ,±É£ªdG ájÉ¡f »a

.Krznaric 2005 :Qó°üªdG

ôjó°ü qàdG √Oƒ≤j …òdG ìÉéqædG oOhóM – ’Éª«JGƒZ 4.3 QÉWE’G


4


uàdG

º«∏©àdG …hPh q»©eÉL º«∏©J ≈∏Y ø«∏°UÉëdG ø«H QƒLC’G o¥QGƒa

≈∏Y o∫ƒ°üëdG ≥ q≤ëoj ,∫ qó©ªdG »Øa .äÉæ«©°ùàdG ∫ÓN ≈fOC’G

ká qjOÉ°üàbG nóFGƒY áq«æ«J qÓdG Écô«eCG »a ¿B’G q»©eÉédG º«∏©àdG

i kƒà°ùe ≈dEG ô«°û oj Ée ;IóëàªdG äÉj’ƒdG »a ¬«∏Y ƒg É qªe ≈∏YCG

øµªj ø«M »ah .IGhÉ°ùe qÓdG øe q…OÉ`Y pô«Z xóM ≈`dEG m∫É`Y

≈dEG ná«eGôdG päÉ°SÉ«°ùdG q¿EÉa , q»HÉéjEG mQh nó pH Ωƒ≤J ¿CG IQÉéà∏d

má«ªgCÉH ≈¶ëJ IGhÉ°ùªdG Ωó©d áqjƒ«æ pÑdG ¬` oLhC’G ≈∏Y Öq∏¨àdG

.áqjô°ûH má«ªæJ ≈dEG ôjó°üàdG »a ìÉéædG πjƒëàd áqjQ nƒë pe

…uPCÉqà∏d áq«∏ pHÉ≤dG o∞«ØîJ

nôWÉîe ≥o∏îj ¬ qæµd ,kÉ°U nô oa áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a oêÉeóf’G ≥o∏înj

,ø«ëHGQ ≥o∏îJ Éªc nøjô°SÉN IQÉéàdG »a oácQÉ°ûªdG ≥o∏îJh ;kÉ°†jCG

mIQƒ°üH IQGó oªdG äÉØt«µà∏d øµªjh .∞t«µqàdG n∞«dÉµJ É¡©e Öo∏éJh

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG ≈∏Y ká©ØJôe n∞«dÉµJ ¢V pôØJ ¿CG áÄu«°S

áqjôjõédG ∫htó``dGh Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG øe oójó©dG ∑Éæg

má q°UÉîHh – IQÉéàdG ≈∏Y kGô«Ñc kGOÉªàYG óªà©J »àdG Iô«¨°üdG

.¥ƒt°ùdG ôWÉîªd kGó`L lá°Vsô©e – áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG oIQÉéJ

p∫ÉªàMGh QÉ©°S C’G áq«∏µ«g ∞© n°†H oôWÉîªdG √ò`g §ÑJôJh

mäG qõ`g çGó``MEG ±ó¡H IO pQƒà°ùªdG ¿Gó∏ÑdG äÉ°SÉ«°S ôt«¨J

äGƒæ°ùdG »a É¡d ¢Vsô©J lá∏µ°ûe »gh ;êQÉîdG »a má qjOÉ°üàbG

∂dòc .»HhQhC’G OÉëuJ’G ≈dEG ôsµ°ùdGh Rƒ nªdG hQuó°üe Iô«NC’G

pá¨dÉH m É°VhCG »a º¡ n°ùØfCG á©sæ°üªdG ™n∏u°ùdG ¢†©H hQuó°üe óéj

nø«jÓe â≤∏N á°ùÑdC’G päGQOÉ°U q¿CG lí«ë°U .±É©°†à r°S’G

øe ná«JB’G ná°ùaÉæªdG qøµd ,∫ÉÑ«uædGh ¢ûjOÓ¨æH »a ∞FÉXƒdG

∞FÉXƒdG √òg øe ô«ãµdG ≈∏Y AÉ°†≤dÉH Ωƒ«dG QòæoJ ø«u°üdG

kÉØ rbh â°ù«d …uPCÉà∏d ná q«∏HÉ≤dG q¿CG ≈dEG Éæg QÉ°û oj .(4.4 QÉWE’G)

»a Iô«ãc kÉfÉ«MCG á¨dÉÑªdG ™e ≈qàëa .Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y

QƒLC’G ≈∏Y á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe IO nQƒà°ùªdG ™n∏u°ùdG QÉKBG ôjó≤J

äÉj’ƒdG »a Iô qaƒàªdG náqdOC’G q¿CG q’EG ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a ádÉª©dGh

ójóL øe Gƒ∏NO øjòdG ¢UÉî°TC’G øe %75 ¿CG ô¡¶oJ IóëàªdG

,IQÉéàdÉH á£ÑJôe mÜÉÑ°SC’ º¡∏ªY ó r≤a ó©H ,πª©dG ¥ƒ o°S ≈dEG

øe ¢†«≤sædG ≈∏Yh .á≤HÉ°ùdG ºgQƒLCG øe ≈fOCG nÖJGhôH GƒØuX oh

¢†«ØîJ ≈∏Y IQó≤dÉH áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG ™qàªàJ ,Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG

øY ™æàªj É¡ nª¶©e qøµd ;∫É qª©dG É¡∏ qªëàj »àdG ∞t«µqàdG ∞«dÉµJ

,IóëàªdG äÉj’ƒdG »a …QÉéàdG ∞t«µqàdG o¿ƒfÉ≤a .∂dP π r© pa

√òg πLCG øe kÉ°ü«u°üN âsæ o°S »àdG á∏«∏≤dG äÉ©jô°ûàdG øe ƒgh26.ø«q«æ©ªdG ∫É qª©dG øe %10 iƒ°S πª°ûj q’CG OÉµj ,ájÉ¨dG

äÉØt«µàd ºYsódG ÜÉ«Z ™e ∫É qª©dG ¥ƒ≤M o∞© n°V »°†Øoj

Écô«eCG »Øa .ìGôéfÓd ¢Vtô©àdG πcÉ°ûe º obÉØ nJ ≈dEG πª©dG ¥ƒ o°S

ájÉªëH ø«e nóîà°ùªdG ∫É qª©dG øe §≤a %40 ≈¶ëj ,áq«æ«JÓdG

27; q»YÉªàL’G ¿Éªs°†dG ™aÉæe ≈∏Y ¿ƒ∏°üëjh πª©dG ø«fGƒb

.áq«dÉ qª©dG ¥ƒ≤ëdG ∞ r© n°V øe áØ pëé oe máÑ°ùæH oAÉ°ùædG »fÉ©oJ Éª«a

´É£b »a päÓeÉ©dG AÉ°ùædG oáÑ°ùf ≠∏ÑJ , kÓãe ,»∏«°ûJ »a

;´ƒªéªdG ™H oQ øe sπbCG ,πªY pOƒ≤Y ≈∏Y päÓ°UÉëdGh ,á¡cÉØdG

mäÉjƒà°ùe ≈dEG ∫ÉéªdG Gòg »a äÓeÉ©dG ná q«Ñ∏ZCG ¢V qô©oj Ée

o¥ƒ≤M ¿ƒµJ Ée kÉÑdÉZh .QGô≤à r°S’G ΩóYh ôWÉîªdG øe á«dÉY

øe n∞©°VCG äGQOÉ q°üdG ô«°†ëJ ≥WÉæe »a ø«∏¨à°ûªdG ∫É qª©dG

√òg ≈dEG ≥dõfG ,2003 ΩÉ©dG »Øa :É¡LQÉN ∫É qª©dG ¥ƒ≤M

28.Éjõ«dÉeh ¢ûjOÓ¨æH É¡æ«H , kGó∏H 16 øY tπ p≤j ’ Ée áÄØdG

kÉ°Uƒ°üN ,AÉ°ùædG só°V oõ««ªàdGh ∫É qª©dG ¥ƒ≤M o∞© n°V … qODƒjh

, q»YÉª nédG ¢V ohÉØàdGh º«¶æàdG á qjôM pπãe áq«∏°ü rØe mä’Éée »a

p•hô°Th mQƒLCG π r« næd ¢VhÉØàdG ≈∏Y ∫É qª©dG IQób øe qóëdG ≈dEG

ájƒ≤J øe lèjõe ƒg oáLÉëdG ¬«dEG ƒYóJ É`eh .ádƒ≤©e mπªY

≈∏Y mIQOÉ``b mäÉ°SÉ«°Sh mäÉ°ù q°S Dƒe ø`eh ,áq«dÉ qª©dG ¥ƒ≤ëdG

OÉ°üàb’G oóYGƒb Éæªu∏© oJh .ô««¨àdG ™e ºo∏bCÉàdGh ∞t«µqàdG π«¡°ùJ

≈àM , q»YÉªédG π rNsódG nIOÉjR IQÉéàdG ™ r°Sh »a q¿CG áq«°SÉ°SC’G

øeh .äÉØt«µà∏d káé«àf ô°ùîj ób ¿É qµ°ùdG øe kÉYÉ£b q¿CG ƒdh

ôÑcCG ≥«≤ëàd øjô°SÉîdG n¢†jƒ©J ¿ƒëHGôdG ≈dƒàj ¿CG uº p¡ªdG

põjõ©Jh ,IQÉéàdG øY á«JCÉàªdG √ÉaôdG Ö°SÉµe øe øµªe mQ rób

øµªjh .IQÉéàdG »a ácQÉ°ûªdG ≈dEG á«YGódG áq«°SÉ«°ùdG á qéëdG

oAGôLEG ∂dP »a ÉªH ,áØ∏àîe kGQƒ°U o¢†jƒ©àdG Gòg òîsàj ¿CG

áq«æ©ªdG p¿Gó∏ÑdG øª°V mäÉ°SÉ«°S oQGôbEGh ,¿Gó∏ÑdG ø«H mäÓjƒëJ

.º¡d ¢U nô oØdG pô«aƒJh øjô°SÉîdG ájÉªëd kÉYÉ°VhCG ≥∏îJ

zOQGƒ nªdG áæ©d oá¡HÉée

äÉWÉ°ûf o¢†©H ≈¶ëJ ,áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH oôeC’G ≥q∏©àj ÉeóæY

øY »qJCÉàªdG AGôã∏d øµªj PEG ;Égô«Z øe nπ°†aCG xπé p°ùH ôjó°üàdG

áq«WGôbƒªjó∏dh qƒªæ∏d kÉÄu«°S ¿ƒµj ¿CG ¿OÉ©ªdGh ∫hôàÑdG ôjó°üJ

.á«ªæà∏dh

RÉ¨dGh §ØqædG øe mäGhôK ∂∏àªJ »àdG kÉ«eÉf kGó∏H 34 `dG »Øa

o∞°üf ¢û«©j ,É¡JGQOÉ°U äGóFÉY øe %30 øY qπ p≤j ’ Ée πqãªoJ

q¿CG Éªc ;Ωƒ«dG »a óMGh mQ’hO øe sπbCG ≈∏Y É¡fÉ qµ°S ´ƒªée

oäGQOÉ°U âd qƒM ó≤a 29.áq«WGôbƒªjO â°ù«d ¿Gó∏ÑdG √òg »nã∏ oK

äÉsjOÉ°üàb’G ióMEG ≈dEG áq«FGƒà°S’G É«æ«Z nOÉ°üàbG ∫hôàÑdG

pºbôdG oÖMÉ°U kÉ°†jCG ƒg nó∏ÑdG Gòg qøµd ;ºdÉ©dG »a kG qƒªf p ô°SC’G

π«dO ≈∏Y Ö«JôàdGh áq«eƒ≤dG IhôãdG ø«H mIƒ réa ôÑcC’ q»°SÉ«≤dG

äGôjó≤àdG o¢†©H ó«ØoJh . káÑJôe 93 ¥QÉØH ,áqjô°ûÑdG á«ªæàdG

øe ,áq«FGƒà°S’G É«æ«Z áeƒµM äÉHÉ°ùM ≈`dEG π°üj Ée q¿CÉ`H

nøjô°SÉN IQÉéàdG »a oácQÉ°ûªdG ≥o∏îJ

,ø«ëHGQ ≥o∏îJ Éªc

∞t«µqàdG n∞«dÉµJ É¡©e Öo∏éJh


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

tπbCG ƒg ,Q’hO ¿ƒ«∏e 700 pá¨dÉÑdG ∫hôàÑdG ôjó°üJ äGóFÉY

É¡fEÉa ,áq«©«Ñ£dG äGhôãdÉH ’ƒ¨fCG ≈æ pZ º` rZQh .%10 øe

π«dO ºq∏ o°S ≈∏Y kGó∏H 177 ø«H øe 160 áÑJôªdG »a »JCÉJ

äÉq«WÉ«àMG ∫Ó¨à°SG ≈∏Y oâaÉ¡àdG i qOCG óbh .áqjô°ûÑdG á«ªæàdG

»a áq«ÑæLC’G äGQÉªãà°S’G »a mIQƒa ≈dEG øjhõb ôëH »a ∫hôàÑdG

OGOõJ ,¬JGP âbƒdG »a .¿Éà°ùNGRÉch ¿Éà°ùfÉªcôJh ¿Éé«HQPCG

ádAÉ°ùªdG oäÉ°ù°SDƒe Éª«a ,G kAƒ°S áqjô°ûÑdG á«ªæàdG oäGô q°TDƒe

. q»u∏ oµdG OÉ°ùØdG øe »fÉ©J á qeÉ©dG

p≥r∏Nh ,äÉ°ù q°SDƒªdG ±É©°VEÉH Ég nQhO zOQGƒ nªdG oáæ©d … qODƒJ

má« pJGƒ oe m É°VhCÉH ÖtÑ°ùqàdGh ,ágsƒ°ûªdG pá qjOÉ°üàb’G õaGƒëdG

mäÉ°SÉ«°S ô rÑY áæ©∏dG √òg n∫É£HEG øµªªdG øe q¿CG ô«Z ;´Gõuæ∏d

.(¢ùeÉîdG nπ°üØdG ô o¶rfoG) ó«°TQ x»WGôbƒªjO mºµ oMh á∏ q≤©àe

äÉÑ«JôJ ÖLƒªH ,¢ùHÓªdGh äÉLƒ°ùæªdG ≈∏Y pá°VhôØªdG p¢ü°ü pëdG ΩÉ¶f nAÉ¨dEG q¿EG

É¡d ¢Vqô©àJ »àdG nôWÉîªdG ñ pQÉ°U mƒëf ≈∏Y øq«Ñ oj ,±É«dC’G IOuó©àªdG äÉLƒ°ùæªdG

™e Åu«°ùdG oπeÉ©àdG qôªà°SG GPEGh .á qjQÉéàdG äÉ q«∏°†aC’G IQÉ°ùîd káé«àf á qjô°ûÑdG oá«ªæàdG

Ouó¡oj ób kGQqôëJ nôãcCG m¥ƒ o°S ≈dEG n∫É≤àf’G ¿EÉa ,¿B’G ≈àM …ôéj Éª∏ãe ,´ƒ°VƒªdG Gòg

.ô°ûÑdG ø«jÓe n√ÉaQ

â©°Voh »àdG á°ùÑdC’Gh äÉLƒ°ùæª∏d á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe á q«bÉØ qJG ÖLƒªpÑa

o¿Gó∏ÑdG âfÉc »àdG ¢ü°ü pëdG ™«ªL øe nπMGôe ≈∏Y o¢üq∏îàdG qºàj ,1994 ΩÉ©dG »a

Ö në°ùoJ Éª«ah .±É«dC’G IOuó©àªdG äÉLƒ°ùæªdG äÉÑ«JôJ n≥` rah É¡°VpôØJ á q«YÉæ°üdG

»àdG ¢ùHÓªdGh äÉLƒ°ùæªdG ¥ƒ o°S »a oá∏°UÉëdG oá q°†îdG … qODƒà°S ,¢ü°ü pëdG oô`NBG

¿ƒµJ ¿CG í qLôªdG øeh .øjô°SÉNh nø«ëHGQ Qƒ¡X ≈dEG Q’hO nQÉ«∏e 350 É¡ªéM ≠∏Ñj

nôÑcCG ,Év«ªdÉY ´É£≤dG Gòg »a á∏eÉ©dG Iqƒ≤dG »nãr∏ oK nør∏uµ°ûoj »JGƒ∏dG ,äGRpƒ r©oªdG oäÓeÉ©dG

.øjô°SÉîdG

Iô«Ñc máYƒªée »a mäÉYÉæ°U ôjƒ£àd k Éjƒb kGõaÉM oá qjO qó©àdG oäÉÑ«JôàdG änô`sah

ÉjOƒÑeÉch ÉµfÓjô r°Sh ¢ûjOÓ¨æH »a á°ùÑdC’Gh áé°ùfC’G ÉYÉ£b Éªf ó≤a .¿Gó∏ÑdG øe

ø«u°üdG pπãe ,káØ∏µJ ≈fOC’G ø«épàæªdG ≈∏Y pá°VhôØªdG ¢ü°ü pëdG Oƒ«b ÖÑ°ùH ∫ÉÑ«ædGh

,ø«u°üdGh ,ÉjQƒc pá qjQƒ¡ªLh ,ø«u°üdG º«∏bEG-¿GƒjÉJ øe oÖfÉLCG n¿hôªãà°ùe AÉLh .óæ¡dGh

.á q«ªëªdG ¥ƒt°ùdG øe IOÉØà°SÓd ,iôNCG nøcÉeCGh

äGQOÉ°U ´ÉHQCG áKÓK øe nôãcCG nΩƒ«dG ¢ûjOÓ¨æH »a IõgÉédG á°ùÑdC’G o É£b π qµ°ûoj

∞FÉXƒdG ≈dEG áaÉ°VE’ÉÑa .áYÉæu°üdG »a á∏eÉ©dG …ójC’G øe %40 nƒëf ∞uXƒojh ,OÓÑdG

,É¡ nª¶©e oAÉ°ùædG π¨°ûJ mπªY pá°Uôa ¿ƒ«∏e 1.8 Ég oOóY ≠∏Ñj »àdG ´É£≤dG »a Iô p°TÉÑªdG

Iô°ûY ø«H ìhGôàj Ée Iô°TÉÑe mIQƒ°üH π« p©oJ náYÉæ°üdG √òg q¿CG ≈dEG oäGôjó≤àdG ô«°ûoJ

,ºgGô ob ≈dEG o∫É qª©dG É¡dqƒëoj »àdG ∫GƒeC’G ∫ÓN øe ;ô nNBG m¢üî°T n¿ƒ«∏e ô°ûY ná°ùªNh ø«jÓe

»a ¿ƒ∏eÉ©dG É¡Ñ°ùµj »àdG oQƒLC’G ºgÉ°ùoJh .iôNCG mäÉYÉ£b »a É¡≤o∏îJ »àdG p∞FÉXƒdGh

±ÉjQC’G »a nÜQÉbC’G ø« p©oJh ,¢SQGóªdG »a ∫ÉØWC’G AÉ≤HEG »a ôjó°üà∏d ¢ùHÓªdG êÉàfEG

,∫ÉÑ«uædG »ah . q»FGò¨dG iƒà°ùªdG ≈∏Y pá¶aÉëªdGh á q«ë°üdG ájÉYôdG äÉ≤Øf ójó°ùJ ≈∏Y

≠∏Ñj Éªc ;ôjó°üàdG äGóFÉY øe %40 ≥ q≤ëJh ¢üî°T p∞dCG 100 oáYÉæ°üdG √òg ∞uXƒJ

.k ÉØdCG ø«°ùªNh ø«àÄe ÉjOƒÑªc »a kIô°TÉÑe pIOsó¡ªdG ∞FÉXƒdG oOóY

ób Ée AónÑH 2005 ΩÉ©dG »a á°ùÑdC’Gh äÉLƒ°ùæªdG á q«bÉØ qJG äÉ«∏°†aCG oAÉ¨dEG Q pòæ oj

¿CG á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æªd läÉaGô°ûà°SG ™bƒàJh .á«°SÉb má∏ nµ«g IOÉYEG ná q«∏ªY ¿ƒµJ

ióªdG ≈∏Y %60 øe nôãcCG ≈dEG á q«cô«eC’G ¥ƒt°ùdG »a óæ¡dGh ø«u°üdG Éà q°üM ™ØJôJ

ná q°UÉîdG päÉ© qbƒàdG q¿CG ô«Z .á q«dÉëdG äÉjƒà°ùªdG p±É©°VCG áKÓK ≈dEG …CG ,§ q°SƒàªdG

q»dh qódG ó≤ædG ¥hóæ°U oäÉaGô°ûà°SG ô«°ûoJ PEG , qóëdG Gòg ≈dEG ká©ué°ûe â°ù«d ¢ûjOÓ¨æÑH

.Q’hO ¿ƒ«∏e 750 ≠∏ÑJ nôFÉ°ùN »æ©j Ée ;äGQOÉ q°üdG »a %25 QGó≤ªH m¢VÉØîfG ≈dEG

,∞jódÉªdG pQõ oL pπãe ;ô«Ñc xóM ≈dEG ¢ûjOÓ¨æH øe á°ùaÉæªdG ≈∏Y kIQób tπbCG l¿Gó∏H ∑Éægh

.∫ÉÑ«uædGh ,á q«WGôbƒªjódG á q«Ñ©°ûdG ¢Sh’ pá qjQƒ¡ªLh

m•ƒ¨°V IQƒ°üH ,äÉcô°ûdG ≈dEG á q«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G øe o∞t«µqàdG π≤àæj ¿CG º qàëªdG øeh

»a äÉØt«µqàdG oºéM … qODƒj óbh .ádÉª©dGh QƒLC’G ≈∏Y ™oHÉà qàdÉH ô qKDƒ«°S Ée ;QÉ©°SC’G ≈∏Y

å«ëH ,∫ qhC’G π°üØdG »a pá≤sKƒªdG á qjô°ûÑdG á«ªæàdG Ö°SÉµe ¢†©H ™ oLGô nJ ≈dEG ¢ûjOÓ¨æH

≈∏Y •ƒ¨°†dG IOÉjR ≈dEGh ,º«∏©àdGh á që°ü∏d sπbCG mäGóFÉY ≈dEG QƒLC’G o¢VÉØîfG º nLôàoj

.∫ƒWCG mäÉYÉ°S nør∏ p à°û nj »c äÓeÉ©dG AÉ°ùqædG

n∫ nónÑa .∞t«µqàdG ∞«dÉµJ º réM IQƒr∏ nH »a Iô p°TÉÑe káªgÉ°ùe á q«YÉæ°üdG o¿Gó∏ÑdG âªgÉ°S

∫ÓN »LtQóàdG AÉ¨dE’G Iôàa OGóàeG ≈∏Y áfRGƒàe mIQƒ°üH ¢ü°ü pëdG ΩÉ¶f øY AÉæ¨à°S’G

AÉ¨dEG nó«YGƒe IóëàªdG äÉj’ƒdGh q»HhQhC’G OÉëuJ’G øe wπc ≥qÑ°S , kÓãe , mäGƒæ°S ô r°ûY

.2005 ΩÉ©dG »a pá«JB’G áeós°üdG ™ rbh º obÉØJ ≈dEG i qOCG …òdG oôeC’G ;¢ü°ü pëdG

¢†«Øîàd É¡ o≤«Ñ£J ´É£à°ùªdG øe ¿Éc »àdG äÉ q«é«JGôà°S’G oπgÉéJ qºJ óbh

êÉàfEG πªé oe oƒëf Qsó°üoj ,∫ÉãªdG π«Ñ°S ≈∏Y ,¢ûjOÓ¨æH ádÉM »Øa .∞t«µqàdG ∞«dÉµJ

.IóëàªdG päÉj’ƒdGh q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a á q«ªëe m¥Gƒ°SCG ≈dEG á°ùÑdC’Gh äÉLƒ°ùæªdG ´É£b

¥ƒt°ùdG ≈dEG iôNC’G É¡JGQOÉ°U ≈∏Y á©ØJôe ká q«côªL kÉeƒ°SoQ ¬ pLGƒoJ ¢ûjOÓ¨æH âdGR Éeh

¢†©H o¢†«ØîJ ´É£à°ùªdG øe ¿Éch .™n∏u°ùdG ¢†©Ñd %30 áÑ°ùf ≈dEG π°üJ ,á q«cô«eC’G

á°UôØdG áMÉJEG ná« r oH ,π nMô nªoªdG AÉ¨dE’G äGAGôLEG øe mAõéc ,áLuQóàe mIQƒ°üH Ωƒ°StôdG √òg

.ájÉªëdG qπX »a ¢SÉØfC’G •É≤àd’

≈dEG ∫ƒ°UƒdG u≥ëH k É«ª r°SG ™ qàªàJ ¢ûjOÓ¨æÑa .k ÉÑq∏°üJ sπbCG q»HhQhC’G oOÉëuJ’G øµj ºd

GóY Ée mA»°T tπc IQOÉÑe ÖLƒªH ,á q«côªédG Ωƒ o°StôdG øe kIÉØ©e q»HhQhC’G OÉëuJ’G ¥Gƒ°SCG

á©qæ°üªdG pácƒÑëªdG á°ùÑdCÓd øµªj , kÓãe .kGõLÉM πuµ°ûoJ CÉ°ûæªdG nø«fGƒb søµd ,záë∏°SC’G

mäÉfqƒµ oe ≈∏Y …ƒàëJ É¡fC’ ,á q«∏gC’G •hô°ûH Ωƒªo©dG ¬Lh ≈∏Y » pØ nJ ¿CG ¢ûjOÓ¨æH »a

kGô«Ñc kGOÉªàYG óªà©J »àdG náLƒ°ùæªdG nÜÉ«ãdG q¿CG ô«Z ;á«dÉY máaÉ°†e máª«b päGP á q«q∏ëe

.k É«∏ëe páaÉ°†ªdG áª«≤dG •hô°ûH AÉaƒdG »a nÖYÉ°üe ¬HÉéJ IO nQƒà°ùe mäÉfuƒµ oe ≈∏Y

’ Gòd ; q»HhQhC’G OÉëuJ’G ≈dEG ¢ûjOÓ¨æH äGQOÉ°U ∞°üf øe nôãcCG oáÄØdG √òg πª°ûJh

.É¡JGQOÉ°U ∞°üf øe tπbCG q’EG Ó© pa á q«côªédG äGAÉØY’ÉH ≈¶ëj

mäÉYÉæ°U ≥r∏N ≈∏Y IóëàªdG päÉj’ƒdGh q»` HhQhC’G OÉëuJ’G øe wπc π pªY ¿CG ó©H

¿É°Vuô©oj ,±É«dC’G IOuó©àªdG äÉLƒ°ùæªdG oäÉÑ«JôJ Égô qaƒJ »àdG ájÉªëdG ∫ÓN øe

sOQ ¿CG äÉbQÉØªdG øeh .¢ü°üë∏d ™jô°ùdG AÉ¨d’G ôrÑY ô£î∏d päÉYÉæ°üdG √òg ¿B’G

¿Éc IóëàªdG äÉj’ƒdGh ÉHhQhCG »a á°ùÑdC’G äÉYÉæ°U øe mÖ∏£H AÉL …òdG äÉ°SÉ«°ùdG

â n°Vôa Éª«a ;ø«u°üdG qó°V má¡sLƒe ¥GôZE’G øe má q«FÉªM mäGAGôLE’ IójóL máLƒªH nìÉª q°ùdG

mäÉHƒ≤©d É¡°Vtô©J ∫ÉªàMG á¡LGƒªd ,äGQOÉ q°üdG ≈∏Y nÖFGô°V kÉ°†jCG oá q«æ«u°üdG oáeƒµëdG

≈dEG ø«u°üdG qó°V oá¡sLƒªdG ájÉªëdG oäGAGôLEG iõ©oJ ¿CG á q«∏ªY má«MÉf øe øµªjh .á q«aÉ°VEG

¿Gó∏ÑdG oäÉeƒµM ¬jóÑoJ Ée ™e áNpQÉ°U mIô njÉ¨e »ah .á q«°SÉ«°S m•ƒ¨°Vh mIQuòéàe nídÉ°üe

â©æàeG ,É¡fGó∏H »a á q«FÉª pëdG §¨ q°†dG äÉYƒªée ÖdÉ£e √ÉéJ ¢SÉ°ùME’G øe IQuƒ£àªdG

ídÉ°üd á q«Øt«µqàdG äGóYÉ°ùªdGh ájÉªëdG ´GƒfCG p§°ùHCG QGôbEG øY ≈qàM oäÉeƒµëdG √òg

.±É«dC’G IOuó©àªdG äÉLƒ°ùæªdG äÉÑ«JôJ AÉ¨dEG øe øjô°SÉîdG

.Page 2005; UN Millenium Project 2005g; Alexandraki and Lankes 2004; Mlachila and Yang 2004 :Qó°üŸG

IOuó©àªdG ±É«dC’G á q«bÉØuJ’ π nMô nªoªdG oAÉ¨dE’G 4.4 QÉWE’G


4


uàdG

áq«Ä«ÑdGh áq«YÉªàL’G ∞«dÉµqàdG o¿ÉÑ r°ù oM

¿CG Ö p°SÉæe mƒëf ≈∏Y ºs¶æªdG pô«Z ôjó°üàdG qƒªf ™ r°Sh »a

»Øa .áÄ«ÑdG ≈∏Y √ô nKCG ÖÑ°ùH áqjô°ûÑdG á«ªæàdG nºFÉYO ¢Vqƒ≤oj

á«Hôàd áq«FÉªdG n QGõªdG , mI qƒ≤H , o¢ûjOÓ¨æH â© qé°T äÉæ«©°ùqàdG

äQÉ°üa ;√ôjó°üJ ≈∏Y Ö∏£dG IOÉjõd …ôÑ rª nédG/¢S pój nô o≤dG

. q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG øe %1.1 πuãªoJ Ωƒ«dG ¬JGQOÉ°U oáª«b

q¿CG Q qó≤oJ q»Ä«ÑdG IóëàªdG ºeC’G oèeÉfôH ÉgGôLCG kÉKÉëHCG q¿CG ô«Z

pá q«Ä«ÑdG QÉKB’G øe ∂dP iƒ°Sh »YGôªdG nIQÉ°ùNh √É«ªdG nít∏ª nJ

;äGQOÉ q°üdG áª«b øe %30 ≈dEG %20 …hÉ°ùj Ée âØq∏c ™°ShC’G

nádBÉ°V G rƒ nfÉYh ,»YsôdG n»°VGQCG AGô≤ØdG ¿ƒYQGõªdG ô°ùN å«M

ø£≤dG nêÉàfEG oáeƒµëdG â© qé°T ,¿Éà°ùµ«LÉW »ah 30.OhOôªdG

oø£≤dG π°Uhh ;ádh qódG É¡µ∏ªJ mäÉcô°T ∫ÓN øe áØqãµe mIQƒ°üH

pä’ÉM q¿CG q’EG .OÓÑdG äGQOÉ°U »a áãdÉãdG áÑJôªdG ≈dEG ¿B’G

çÓK ø«H ìhGôàj ÉªH äOGORG o√É«ªdG É¡∏≤æJ m¢VGôeCÉH áHÉ°UE’G

»a oÖÑ q°ùdGh ;ø£≤dG á`YGQR ≥WÉæe »a äG qôè p™ r°ùJh mäG qôè

»àdG á qeÉ°ùdG pá qjhÉª«µdG uOGƒªdG ΩGóîà°SG º«¶æJ o∞© n°V ,∂dP

Éªch 31.√É«ªdÉH O qhõà∏d áe nóîà°ùªdG …uôdG á«æbCG ≈dEG Ü qô°ùàJ

»a òNCÉJ ’ äGQOÉ q°üdG qƒªf nΩÉbQCG q¿EÉa ,¿ÉàdÉëdG ¿ÉJÉg ô¡¶oJ

n§HGhôdG ∞©°†oJ »àdG áq«Ä«ÑdGh pá qjô°ûÑdG ∞«dÉµàdG ióe ¿ÉÑ°ù pëdG

É¡ pJÉ© pÑJh ∞«dÉµàdG √òg o∫ÉNOEÉa .áqjô°ûÑdG á«ªæàdGh IQÉéàdG ø«H

≈∏Y IQÉéàdG π rªëd áq«°SÉ°SC’G •hô°ûdG oóMCG ƒg ,ád nOÉ©ªdG »a

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG áeóN

±GôWC’G pIOuó©àªdG ájQÉéàdG äÉ°VhÉØª∏d áMh qódG oádƒL OuhõoJ

ø«fGƒb π©éd á« pJGƒ oªdG á°UôØdÉH IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG päÉeƒµM

É¡JÉeGõàdG ™e ká≤aGƒàe áq«q∏ëªdG äÉ°SÉ«°ùdGh áq«dh qódG IQÉéàdG

áMh qódG ádƒL øe Ö qbôàf ¿CG q»©bGƒdG øe ¿ƒµj ødh .áqjƒªæsàdG

q’EG - πjƒW møeR òæe ºFÉ≤dG ¢†bÉæàdG Gò¡d πeÉ°T xπM nOÉéjEG

¿CG ±GôWC’G pOuó©àªdG IQÉéàdG ΩÉ¶æd q»K pQÉµdG øe ¿ƒµ«°S ¬fCG

.¢Sƒª∏e mΩtó≤J ≥«≤ëJ »a oádƒédG π°ûØJ

»¨Ñæj , k’hCG .áMh qódG ádƒL èFÉàf º««≤àd nô«jÉ©e oáKÓK á qªK

nô«Zh áØ pëéªdG ná qjQÉéàdG päÉ°SQÉªªdG èdÉ©J nø«fGƒ≤H ê oôînJ ¿CG É¡d

¿Gó∏ÑdG áq«fÉµeEG ø«°ùëàH ;ó«©H móeCG òæe nI qôªà°ùªdG ,áf pRGƒàªdG

¿CG áMh qódG ádƒL øe Ös∏£à nj ,kÉ«fÉK .¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d Iô«≤ØdG

äÉfÉYE’G p¢†«ØîJh áq«YGQõdG IQÉéàdG ≈∏Y á q°UÉN mIQƒ°üH õucôJ

äÉ«bÉØJ’G »a nô¶ædG ó«©oJ ¿CG É¡«∏Y , kÉãdÉK .áYGQõ∏d áq«dÉªdG

¿Gó∏Ñ∏d pôuaƒàªdG q»°SÉ«°ùdG ∫ÉéªdG øe tó oëJ »àdG äÉ°VhÉØªdGh

∫uƒëoJ hCG ,áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d kGô°TÉÑe kGójó¡J π qµ°ûoJ hCG ,á«eÉædG

Égô«ãoJ »àdG ÉjÉ°†≤dÉa .áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ídÉ°üd êÉeóf’G n™aÉæe

áq«µr∏ pªdG p¥ƒ≤Mh QÉªãà°S’G ¿CÉ°ûH áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe oø«fGƒb

,äÉeóîdG ¿CÉ°ûH áægGôdG oäÉ°VhÉØªdG É¡Mô£J »àdGh ,áqjôµØdG

.áØ∏àîe m¥ oô o£H áªFÉ≤dG ná∏µ°ûªdG øq«Ñ oJ

¥Gƒ°SC’G ≈dEG oòaÉæªdG

¥Gƒ°SCG ≈dEG π°üJ ¿CG Iô«≤ØdG pÜƒ©t°ûdGh á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d »¨Ñæj

»a nÖ°SÉµe ≥«≤ëJh IQÉéàdG øe IOÉØà°SÓd ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG

¿Ó`YE’G »a ∂dòH o±Gô`à`Y’G iôL óbh .áqjô°ûÑdG á«ªæàdG

áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG øe kGóYh ø qª°†Jh áMh qódG nádƒL íànàaG …òdG

≈∏Y áq«côªédG pô«Z põLGƒëdGh áq«côªédG Ωƒ o°StôdG ¢†«ØîàH

É¡FÉ¨dEÉH hCG ,Égôjó°üàH á«eÉædG o¿Gó∏ÑdG tºà¡J »àdG äÉénàæªdG

náØsæ°üªdG ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG päÉeƒµM qøµd .z∫ÉëdG ≈°†à≤ªd kÉ≤ rah

»a káHƒ©°U óéJ ,IQÉéàdG áqjôM QÉ°üfCG øe máYƒªéªc kÉ«JGP

.∫É©aCG ≈dEG É¡dGƒbCG áªLôJ

…ƒnà∏ oªdG êtQóàdG oΩÉ¶f

OGORG Éªq∏c :§«°ùH CGóÑe øe áq«Ñjôs°†dG áª¶fC’G oº¶©e ≥∏£æJ

Gòg Öp∏≤j q»ªdÉ©dG IQÉéàdG nΩÉ¶f søµd ;∂ o© raO OGORG ,∂ oëHQ

≈dEG ∫ƒ°UƒdÉH oôèC’G ≥q∏©àj Éeóæ©a .Ö p≤Y ≈∏Y kÉ°SCGQ nCGóÑªdG

¢†ØîfG Éªq∏c :á≤sÑ£ªdG oIóYÉ≤dG ¿ƒµJ ,áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG ¥Gƒ°SCG

o¿Gó∏ÑdÉa .¬«∏Y oá°VhôØªdG oáÑjô°†dG â©ØJQG ,Ée mó∏H π rNO o∫ qó©e

õLGƒëdG ≈∏YCG øe m¢†©ÑH ºdÉ©dG ¿Gó∏H nô≤aCG q¢ü oîJ áq«YÉæ°üdG

IQuƒ£àªdG n¿Gó∏ÑdG pIQÉéàdG oΩÉ¶f »HÉë oj ∞«c :IôFÉL oø«fGƒb

k É«JGP náØsæ°üªdG ,á q«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG päÉeƒµM s¿EG

óéJ ,IQÉéàdG á qjôM QÉ°üfCG øe máYƒªéªc

∫É©aCG ≈dEG É¡dGƒbCG áªLôJ »a káHƒ©°U


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

áq«côªL kÉeƒ°SQ ¢V pôØJ É¡qfCG º rZQ ,OGô«à°S’G ≈∏Y É¡°V pôØJ »àdG

.áq«æ r« nÑdG É¡JQÉéJ »a kGóL ∫ qó©ªdG ná°†Øîæe

¢†ØîæªdG π rNsódG oäGP á«eÉædG o¿Gó∏ÑdG ¬HÉéJ ,§u°SƒàªdG »a

hCG nçÓK ≈∏YCG ká q«côªL kÉeƒ°SQ áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ≈dEG Quó°üoJ »àdG

áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ø«H IQÉéàdG ≈∏Y pá°VhôØªdG ∂∏J øe mäG qôe n™HQCG

kGóL kIô«Ñc n¥QGƒa o∫ qó©ªdG Gòg »Øîojh 32.(4.9 º r°SsôdG) É¡ pJGP

áq«côªédG Ωƒ°Stô∏d kGô«ãc oá©ØJôªdG oÖ n°ùuædG oå«M øe ¿Gó∏ÑdG ø«H

á«ªgC’G päGP ,á«dÉ©dG áq«dÉ qª©dG áaÉãµdG äÉéàæe ≈∏Y pá°VhôØªdG

»a , kÓãe .á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a á∏eÉ©dG …ójC’G π«¨°ûàd Iô«ÑµdG

™n∏u°ùdG ≈∏Y pá°VhôØªdG áq«côªédG Ωƒ o°S tôdG o∫ó©e ≠∏Ñj ø«M

™ØJôªdG π` rNsó`dG ¿Gó∏H ≈`dEG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe IQsó°üªdG

ájòMC’G ≈∏Y %26 √Q oób kÉ«côªL kÉª r°SQ o¿ÉHÉ«dG ¢V pôØJ ,%3.4

áª«≤H káÑjô°V q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ¢V pôØjh ;É«æ«c øe IO nQƒà°ùªdG

Góæc ≈°VÉ≤àJ ø«M »a ,óæ¡dG øe IO nQƒà°ùªdG ÜÉ«ãdG ≈∏Y %10

33.Éjõ«dÉe øe á«JB’G ÜÉ«ãdG ≈∏Y %17 √QGó≤e kÉ«côªL kÉª r°SQ

≈∏Y ô«Ñc lôKCG ™asódG ≈∏Y ø«ujQÉéàdG AÉcô°ûdG IQó≤ªd ¢ù«d

á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oá q°ü pëa .IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«côªédG Ωƒ o°StôdG

,å∏tãdG øY qπ≤J IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG ÉgOQƒà°ùJ »àdG ™n∏u°ùdG øe

áq«côªédG äGóFÉ©dG »ã∏ oK ∫OÉ©J áq«côªL kÉeƒ°SQ ™aóJ É¡ qæµd

pIO nQƒà°ùªdG ™n∏u°ùdG Éã∏K á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe »JCÉj Éªc ;á∏s°üëªdG

34.%15 ¥ƒØJ áq«côªL mΩƒ o°Sôd pá©°VÉîdGh IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG ≈dEG

Q’hO n¿ƒ«∏e 470 ™aóJ ΩÉæà««a ¿CG IOsóëe mäGQÉÑ©H ∂dP »æ©j

QÉ«∏e 4.7 áª«≤H IóëàªdG äÉj’ƒdG ≈dEG mäGQOÉ°U ≈∏Y nÖFGô°†c

≈∏Y kÉÑjô≤J kÓKÉªe kÉ¨∏Ñe IóëàªdG oáµ∏ªªdG ™aóJ ø«M »a ,Q’hO

pá∏ q°üëªdG äGóFÉ©dG oQÉÑàYGh 35.Q’hO nQÉ«∏e 50 É¡oàª«b mäGQOÉ°U

ióe ,AÓ néH ,øu«Ñ oj OGô«à°S’G áq«∏ªY øe G kAõL ∑QÉªédG øe

q¿EG PEG ;(4.10 º r°SsôdG) áq«Ñjôs°†dG áª¶fC’G ≥«Ñ£J »a AGƒàd’G

≈∏Y IóëàªdG oäÉj’ƒdG √É°VÉ≤àJ …òdG q»∏©ØdG OGô«à°S’G nº r°SQ

mäG qôe nô r°ûY ≈∏YCG ƒg ΩÉæà««ah ¢ûjOÓ¨æH πrãe m¿Gó∏H øe É¡JGOQGh

. q»HhQhC’G OÉëuJ’G ¿Gó∏H oº¶©e ¬©aóJ É qªe kÉÑjô≤J

∫Éµ°TCG ôãcCG øe lóMGh ƒg áq«côªédG Ωƒ o°StôdG nó«©°üJ q¿EG

áq«£ªf mIQƒ°üH ≥qÑ£J IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdÉa . kÉã rÑ oN …ƒnà∏ oªdG êtQóàdG

óu©°üoJ Ée ¿ÉYô n°S É¡æµd ,ΩÉîdG ™n∏u°ùdG ≈∏Y á°†Øîæe kÉeƒ°S oQ

å«M 36;áq«FÉ¡ædG hCG pá£«°SƒdG äÉénàæªdG ≈∏Y päÉjƒà°ùªdG √òg

ájòZC’G äÉénàæe ≈∏Y o¿ÉHÉ«dG É¡°VôØJ »àdG oΩƒ°StôdG ≠∏ÑJ

áq«dh C’G äÉénàæªdG ≈∏Y Ωƒ o°S tôdG ±É©°VCG ná©Ñ°S á©sæ°üªdG

OGOõJ , q»`HhQhC’G OÉëuJ’G »ah .Góæc »a kÉØ r© p°V 12 »gh –

≈dEG sºK øe ;hÉcÉµdG áæ«éY ≈∏Y %9 ≈dEG môØ p°U øe oΩƒ°StôdG

. q»FÉ¡ædG êƒàæªdG ≈∏Y %30

á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG √òg pá q«côªédG Ωƒ o°S tôdG oá q«∏µ«g ™æªJ

ó«©°üJ oΩÉ¶f ºuª o°U ó≤a .É¡JGQOÉ°U ≈`dEG máª«b áaÉ°VEG øe

Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a ø«épàæªdG øe áª«≤dG π r≤f ±ó¡H Ωƒ o°StôdG

áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a Ég pQÉ qéJh áq«YGQõdG äÉénàæªdG »©uæ°üe ≈dEG

è pàæ oJ nº pd pí«°VƒJ ≈∏Y ∂dP óYÉ°ùoj .¬aóg ≥«≤ëJ »a íéæjh –

è pàæ oJ ’ ø«M »a ,ºdÉ©dG »a hÉcÉµdG ÜƒÑM øe %90 á«eÉf l¿Gó∏H

q»dƒ oë oµdG hÉcÉµdG Ühô°ûe äGQOÉ°U øe %44 q’EG o¿Gó∏ÑdG √òg

áq«côªédG Ωƒ o°StôdG oó«©°üJ ºgÉ°ù ojh .hÉcÉµdG ¥ƒë°ùe øe %29h

kIQuó°üe AÉ≤ÑdG ≈∏Y ÉfÉZh êÉ©dG πMÉ°S πrãe m¿Gó∏H ΩÉZQEG »a

hÉcÉµdG ¥ƒ o°S ná°ù«ÑM qπ¶J å«ëH ;á© qæ°üªdG pô«Z hÉcÉµdG ÜƒÑëd

pâbƒdG »a .á∏«Ä°†dG páaÉ°†ªdG áª«≤dG päGPh páÑq∏≤àªdG ,ΩÉîdG

mQuó°üªc ºdÉ©dG »a ≈dhC’G náÑJôªdG kÉ«dÉM É«fÉªdCG πàëJ ,¬JGP

Ö«°üsædÉH á` q«`HhQhCG läÉcô°T ôKCÉà°ùJ Éªc ,™sæ°üªdG hÉcÉµ∏d

. hÉcÉµdG øe É«≤jôaCG êÉàfE’ áq«FÉ¡ædG áª«≤dG øe º¶YC’G

¿Gó∏ÑdG »`a má©ØJôe nõ`LGƒ`M á¡LGƒe ≈``d EG áaÉ°VE’ÉH

≈∏Y á«dÉY ká qjQÉéJ nõLGƒM á«eÉf l¿Gó∏H ¢V pôØJ ,IQuƒ£àªdG

™n∏u°ùdG ≈∏Y áq«côªL kÉeƒ°SQ ¢VôØJ É¡fEG πH ;É¡æ«H Ée »a πeÉ©àdG

É¡°VôØJ »àdG ∂∏J øe ≈∏YCG ¢†©H øe É¡ o°†©H ÉgOQƒà°ùJ »àdG

áq«côªédG Ωƒ` o°`S tô`dG o∫ qó`©`e ≠∏Ñj , kÓãe .IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG

pá£ q°Sƒàeh π rNsódG pá°†Øîæe m¿Gó∏H äGQOÉ°U ≈∏Y pá°VhôØªdG

¿CG kÉ°†jCG Oƒ¡©ªdG øeh .%20 øe nôãcCG É«°SBG ÜƒæL ≈dEG π rNsódG

;(%15 øe nôãcCG) iƒ°üb ká q«côªL kÉeƒ°SQ á«eÉf l¿Gó∏H ¢V pôØJ

. kÓãe ,óæ¡dGh ¢ûjOÓ¨æH »a %100 ≈∏Y ƒHôj Ée ≈dEG ™ØJôJ

iôNCG má«eÉf m¿Gó∏H ≈dEG kGƒªf uπbC’G ¿Gó∏ÑdG oäGQOÉ°U ¬HÉéJh

oIQÉéàdG ¬aô©J Ée ≈∏YCG øe mä’ qó©e näGP ká q«côªL nõLGƒM

ÜƒæL É«≤jôaCG Éà≤£æe ¢VôØJ , q»ª«∏bEG m¢SÉ°SCG ≈n∏ n©a .áq«ªdÉ©dG

;áq«côªédG Ωƒ°Stô∏d ø«nd qó©e ≈∏YCG É«°SBG pÜƒæLh AGôë°üdG

á qjQÉé qàdG ÖFGô q°†dG »a …ƒ nà∏oªdG oê qQó qàdG 4.9 º°SôdG

(%) 2000 ,äGO nQƒà°ùe ≈∏Y ¢V nôØoJ läÉØjô©J

¿hOQƒà°ùªdG

IóëàªdG äÉj’ƒdG

q»HhQhC’G OÉë qJ’G

¿ÉHÉ«dG

¿hQuó°ü

ªdG

Gvƒªo f

¿Gó∏Ñd

G tπbCG

á«eÉæd

G ¿Gó

∏ÑdG tπ

c

.áª«≤dG Ö n°ùM äÉØjô©qàdG äÉj phÉ°ù oe ≈dEG oäÉfÉ«ÑdG ô«°ûJ :á¶MÓe

.2001 »dh qódG o∂æÑdGh q»dhódG ó≤ qædG o¥hóæ°U :Qó°üªdG

ÖFGô q°†dG oô«KCÉJ 4.10 º°SôdG

ájƒ nà∏oªdG

,áq«cô«eC’G äGOQGƒdG ≈∏Y áq«∏©ØdG ÖFGô°†dG o∫ qó©e

(%) 2003É«dƒ¨fƒe

ÉjOƒÑeÉc ¢ûjOÓ¨æHÉµfÓjô r°S

∫ÉÑ«uædG Éahódƒe

ΩÉæà««a ¿Éà°ùcÉH É«fhó≤e

É«dÉ£jEG

¿ÉHÉ«dG ,É«fÉªdCGá©Ñ q°ùdG áYƒªée §u°Sƒàe

É°ùfôaIóëqàªdG áµ∏ªªdG

Góæc .äGOQGƒdG ºéM ≈∏Y mäÉØjô©àc láHƒ°ùëe lÖ n°ù pf :á¶MÓe

äGOQGƒdG øY äÉfÉ«H ¢SÉ°SCG ≈∏Y láHƒ°ùëe lÖ n°ù pf :Qó°üªdG

áq«dhódG IQÉéà∏d áq«cô«eC’G áq«°V qƒØªdG øe äÉØjô©qàdGh

.2005 (USITC)

¿hÉ©àdG

oáª¶æe

…OÉ°

üàb’G A

ÉªfE’Gh

πNsód

G oá©Ø

JôªdG


4


uàdG

Ωƒ o°StôdG o ÉØJQG ô q°ùØojh .»dGƒàdG ≈∏Y %15h %18 ¿É¨∏Ñ nj PEG

º«∏bE’G πNGO áq«æ r« nÑdG oIQÉéàdG πqãªoJ GPÉªd , kÉ«FõL ,áq«côªédG

ÜƒæL »a q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG øe %1 øY tπ p≤j Ée óMGƒdG

%25 øe nôãcCÉH káf nQÉ≤e ;AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a %5h É«°SBG

¥ƒt°ùdG ø rª°V áq«ª«∏bE’G IQÉéàdG oôjôëJ i qOCG ó≤d .É«°SBG ¥ô°T »a

≈dEG 2000 ΩÉ©dG òæe áq«HƒæédGh áq«bô°ûdG É«≤jôaC’ ácôà°ûªdG

äGQOÉ q°üdG oáª«b â©ØJQÉa ,IQÉéàdG º réM »a áXƒë∏e mIOÉjR

QÉ«∏e 5.3 ≈dEG 2002 áæ°S Q’hO QÉ«∏e 4.5 øe äGOQGƒ`dGh

.§≤a mIóMGh máæ°S ∫ÓN »a …CG ;2003 ΩÉY »a Q’hO

äÉq«∏°†aC’G oπcBÉJh áqjQÉéàdG äÉq«∏°†aC’G oäÉ£ q£îe

¿Gó∏ÑdG ¢†©H ≈∏Y áqjQÉéàdG äÉq«∏°†aC’G oäÉ£ q£îe ≠ pÑ°ù oJ

íæe ó≤a .áqjõ««ªàdG pá q«côªédG Ωƒ o°S tôdG ¢†©H øe kájÉªM

∫ÓN øe Gvƒªf qπ`bC’G ¿Gó∏Ñ∏d mäÉq«∏°†aCG q»``HhQhC’G oOÉ`ëùJ’G

Aió` oH »àdG zìÓ°ùdG Gó`Y Ée mA»°T tπ`c IÉ qª°ùªdG IQOÉÑªdG

¥Gƒ°SC’G ≈dEG òaÉæªdG íràa ±ó¡H ;2001 ΩÉ©dG »a É¡ o≤«Ñ£J

l¿ƒfÉb i qOCGh .¢ü°ü pëdG ΩÉ¶f nêQÉNh ,áq«côªL mΩƒ°SQ ¿hO øe

;É«≤jôaCG »a ¢U nô oØdGh uƒªtæ∏d q»cô«eC’G ¢Sô¨fƒµdG á≤aGƒªH

¥Gƒ°SCG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a IOuó©àe m™n∏ p°ù pd áq«∏«°†ØJ ká∏eÉ©e »£©oj

≈dEG ;á°ùÑdC’Gh oäÉLƒ°ùæªdG ∂dP »a ÉªH ,IóëàªdG äÉj’ƒdG

.áq«≤jôaC’G ¿Gó∏ÑdG ¢†©H øe á°ùÑdC’G äGQOÉ°U qƒªf ™«é°ûJ

»fÉ©J , qºYCG má«MÉf øe ,áqjQÉéàdG áq«∏°†aC’G päÉÑ«JôJ s¿CG ô«Z

pΩóYh ,ádƒª°ûªdG p±Éæ°UC’G áqjOhóëe øe Iô«ãc m¿É«MCG »a

.Ió q≤©ªdG π qgCÉàdG •hô°Th ,áq«MÓ°üdG I qóe øe ó qcCÉàdG

ºc OuóëoJ PEG ,•hô°ûdG √òg ≥ ngQCG øe »g CÉ°ûæªdG oø«fGƒbh

êÉàfEG »a áe nóîà°ùe mäÓ nNó oe u…CG ≈dEG ±É°†oJ ¿CG Öéj áª«≤dG øe

oø«fGƒb Ω nóîà°ùoJ Éªc ;áq«∏°†aC’ÉH mádƒª°ûeh ôjó°üà∏d mIsó©e m™n∏ p°S

≈dEG ∫ƒNtó∏∏a .IQÉéà∏d má q«FÉª pM nõ pLGƒëc Iô«ãc m¿É«MCG »a CÉ°ûæªdG

∞«°†oJ ¿CG IQ qó°üªdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y øq«©àj , q»HhQhC’G OÉëuJ’G ¥Gƒ°SCG

Ég nõLÉM Góæc â©°Vh óbh .ôjó°üàdG ™n∏ p°S ≈dEG áª«≤dG z ná q«Ñ∏ZCG

¿CG IQuó°üªdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y øq«©àj å«M ,≈fOC’G iƒà°ùªdG ≈∏Y

.IO nQƒà°ùªdG äÓ nNó oªdG áª«b ≈∏Y §≤a %25 ∞«°†oJ

É¡aô©j ’ ká qjuô°S hóÑJ »àdG , o¥QGƒØdG √òg á« qªgC’ÉH ≈¶ëJ npºd

¿CG ¬«∏Y GóæZhCG »a mQÉ°†N Quó°ü oe n™ r°Vh kÓãe ò oNCÉæd ?πFÓ≤dG q’EG

¢U nô oØd kÓ qgDƒe ¿ƒµj ød å«M ;É«æ«c øe Ö«°VƒsàdG sOGƒe OQƒà°ùj

tπc ,áq«HhQhC’G IQOÉÑªdG ÖLƒªH áq«côªédG Ωƒ o°StôdG øe AÉØYE’G

≈∏Y .IO nQƒà°ùªdG äÉfuƒµªdG áª«b ÖÑ°ùH ,zìÓ°ùdG GóY Ée mA»°T

má°ûªbCG nOGô«à°SG ójôj q»≤jôaCG n¢ùHÓe Quó°ü oª pd ™sbƒà oj ,πKÉªe mƒëf

CÉ°ûæªdG ø«fGƒ≤H Ωó£°üj ¿CG IõgÉL kÉHÉ«K É¡£« pîn«d óæ¡dG øe

uóë pH ø«fGƒ≤dG √òg oäGó«≤©àa 37. q»HhQhC’G oOÉëuJ’G É¡≤qÑ£oj »àdG

nIQób ¢Vqƒ≤oJ ,áaÉ°†ªdG áª«≤∏d áq«©bGƒdG oô«Z o•hô q°ûdGh ,É¡JGP

.äÉq«∏°†aC’G ΩÉ¶f øe IOÉØà°S’G ≈∏Y Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG

OÉëuJ’G »a oá≤sÑ£ªdG CÉ°ûæªdG oø«fGƒb …uODƒJ ,á°S nQÉªªdG »a

OÉëuJ’G ≈`dEG O nQƒà°ù oJ ’ PEG ;áq«FÉª pM nÖ` pbGƒ`Y ≈`dEG q»`` HhQhC’G

Ωƒ o°StôdG øe lIÉØ©e á∏«Ä°V láÑ°ùf q’EG á∏ qgDƒªdG ™n∏u°ùdG øe q»HhQhC’G

≈¶ëJ »àdG kGƒªf qπbC’G ¿Gó∏ÑdG øe »g ¢ûjOÓ¨æ nÑa .áq«côªédG

πNóJ É¡JGQOÉ°U ∞°üf øe qπbCG søµd ,»côªédG AÉØYE’G u≥ nëH

πNój ’ ,¬JGP ¥É«u°ùdG »a 38.áq«côªédG Ωƒ o°StôdG øe kIÉØ©e

å∏oK ƒëf iƒ°S áq«côªL mäÉØjô©J ¿hO øe q»`HhQhC’G nOÉëuJ’G

»a ∫É¨æ q°ùdG ™aóJh 39.ÉjOƒÑªc ÉgQuó°üoJ »àdG á∏sgDƒªdG ™n∏u°ùdG

òaÉæªd Év«ª r°SG lá∏ qgDƒe É¡qfCG ™e ,%10 øe Üô≤j kÉª r°SQ ™bGƒdG40. áq«côªédG Ωƒ o°StôdG øe AÉØYE’G

áq«HhQhC’G CÉ°ûæªdG ø«fGƒb oô««¨J » p°†Øoj ¿CG øµªªdG øe

¿Gó∏H ô≤aCG øe mOóY ΩÉèCG IójóL má« pJGƒ oe m¢U nô oa áMÉJEG ≈dEG

≈dEG áÑ°ùædÉH áq«∏«gCÉàdG É¡ nWhô°T Góæc â°† qØN Éeóæ©a .ºdÉ©dG

É¡oJGOQƒà°ùe âØYÉ°†J ,2003 ΩÉY áq«q∏ëªdG áaÉ°†ªdG áª«≤dG

ÉeóæY oôèC’G ∂dòc .Ió`MGh máæ°S ¿ƒ°†Z »a ¢ûjOÓ¨æH øe

CÉ°ûæªdG ø«fGƒb øY 2001 áæ°S »a IóëàªdG oäÉj’ƒdG âq∏îJ

PEG ,É«≤jôaC’ ¢U nôØdGh qƒªædG ¿ƒfÉb ÖLƒªH ká≤ qÑ£e âfÉc »àdG

máÑ°ùæH AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG øe IO nQƒà°ùªdG o™n∏u°ùdG äOGORG

â©ØJQG ób äGOQGƒdG oáª«b âfÉc ,2003 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ëHh .Iô«Ñc

ƒJƒ°ù«d »a äôsaƒJh , kÉfƒ«∏e 668 ≈`dEG Q’hO n¿ƒ«∏e 54 øe

,É¡JGP IôàØdG »a 41.IójóL máØ«Xh ±’BG 10 øe oôãcCG Ég nóMh

.AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG ¿Gó∏H øe ÉHhQhCG oOGô«à°SG ™ nLGôJ

á`æ`gGô`dG á` qjQÉ`é` à` dG äÉ` q«` ∏` °`†àC’G o™àÉ`æè ø`µ`J É`ª`¡è

¿ƒµà°S É¡eóîà°ùJ »àdG á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG ¿EÉà ,É¡oàsjOhóëeh

§Ñ¡J ,IQÉéàdG Q qôëàJ ÉeóæY PEG ;É¡∏cBÉJ øe IÉfÉ©ª∏d káë q°Tôe

- á`«eÉf l¿Gó∏H â©qàªJ ó≤d . kÉ«q∏c »ØàîJ hCG áq«∏°†aC’G o¢ûeGƒg

¥Gƒ°SCG ≈dEG áq«ªëe nòaÉæªH - ∫ÉÑ«ædGh ÉµfÓjô r°Sh ¢ûjOÓ¨æH oπãe

oÖ«JôqàdG √sôbCG ¢ü°ü pë∏d mΩÉ¶f ∫ÓN øe áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG

√òg oAÉ¨dEG … qODƒ«°Sh .z±É«dC’G pIOuó©àªdG äÉLƒ°ùæªdÉH t¢UÉîdG

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª¶æe Égó≤©J má q«bÉØJG ÖLƒªH ¢ü°ü pëdG

ÖfÉL øe áªMGõª∏d ¿Gó∏ÑdG √òg ¢†jô©J ≈dEG IQÉéàdG ôjôëàd

ó≤a .óæ¡dGh ø«u°üdG pπãe ,¢ùaÉæàdG ≈∏Y kIQób nôãcCG øjQuó°üe

kIõuØëe ,¥Gƒ°SC’G »a É¡à q°üM ™«°SƒJ ≈∏Y π©ØdÉH oø«u°üdG âÑXGh

»a ÜÉ«uãdGh è«°ùsædG äÉYÉæ°U øe Iô«ãc mäGƒ°UCG ´ÉØJQG ≈∏Y

¢SÉ°SCG ≈∏Y ,ájÉªëdÉH ÖdÉ£J q»HhQhC’G OÉëuJ’Gh IóëàªdG äÉj’ƒdG

oô«Z läGó°TÉæe √òg q¿CG q’EG .áØ p°üæe pô«Z má°ùaÉæe OƒLƒH AÉY qO’G

CÉ°ûæªdG ø«fGƒb …uODƒJ ,á°SnQÉªªdG »a

q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a oá≤sÑ£ªdG

á q«FÉª pM nÖbGƒY ≈dEG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

.IôFÉL má°ùaÉæe OƒLh ≈∏Y âHÉK mπ«dO t…CG ∑Éæg ¢ù«d PEG ,IQsôÑe

øe IO nQƒà°ùªdG oäÉ« qªµdG â∏ qé°S ø«M »a ¬qfCG ,∂dP ≈dEG ±É°†oj

,äÉLƒ°ùæªdG áq«bÉØJG ¢ü°üM AÉ¡àfG ™e kGô«Ñc kÉYÉØJQG ø«u°üdG

ºg áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG ƒépàæe ’ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG hQuó°üe ¿Éc

.(4.4 QÉWE’G ô o¶foCG) ∞t«µqàdG nøªK Gƒ©aO øjòdG

IQÉéàdG ôjôëJ øY páªLÉædG ôFÉ°ùîdG ôÑcCG ¢†©Ñd øµªoj

áqjQÉéàdG oäÉq«∏°†aC’G »æ©J , kÓãe . q»YGQõdG ´É£≤dG »a çóëJ ¿CG

≈¶ëJ ¢Sƒ«°ûjQƒeh »é«a nπãe kÉfGó∏H q¿CG q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a

¥ƒt°ùdG ô r©°S ±É©°VCG áKÓK AÉ≤d ô qµ°ùdG ôjó°üàd m¢ü°ü pë pH

»é«a ¬H ≈æªoJ ób Ée q»dh qódG ó≤ædG o¥hóæ°U Q qó≤ojh .øgGôdG

èJÉædG øe »dGƒàdG ≈∏Y %4 h %2 `H ôFÉ°ùN øe ¢Sƒ`«°ûjQƒeh

,¢Sƒ«°ûjQƒe ≈dEG áÑ°ùuædÉH ,∂dP »æ©jh . q»dÉªLE’G q»∏ëªdG

ô£îdÉH O qó¡j Ée ;™HtôdG QGó≤ªH áeƒµëdG äGOGôjEG n¢†«ØîJ

.áqjƒ«M má q«YÉªàLG mäÉYÉ£b päÉ«fGõ«e

øµªj IQÉéàdG nôjôëJ q¿CG ƒg oä’É`ë`dG √ò`g √ó` qcDƒ`J Ée

äCGóH óbh .»eÉædG ºdÉ©dG »a øjô°SÉNh nø«ëHGQ ≥o∏îj ¿CG

äÉj qóëàdG ≈dEG áHÉéà°S’G »a , kIô qNCÉàe ¿EGh ,áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdG

â©°V oh ¿CG ≥ nÑ°S ƒd øµdh .äÉq«∏°†aC’G ΩÉ¶f oπcBÉJ É¡Mô£j »àdG

,É¡ pÑ∏bh áqjQÉéàdG äÉ°SÉ«°ùdG áe qó≤e »a áqjô°ûÑdG oá«ªæàdG

≈dEG á që∏e láLÉM á qªKh .¿B’G ká∏ªàµe IóYÉ°ùªdG o§£N âfÉµd

äGƒ£îdG øe ÉgGƒ°Sh , q»dÉªdG ºYsódG äGAGôLE’ ™jô°S m≥«Ñ£J

øe .…uPCÉà∏d á°V qô©ªdG Üƒ©°ûdGh ¿Gó∏ÑdG ájÉªëd ,áeRÓdG

É¡JÉ°SÉ«°S π r©L øY IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG n ÉæàeG q¿EÉa , qºYCG má«MÉf

ób áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCÉH ΩGõàd’G ™e ká≤°ùqàe OGô«à°S’G »a

.IQÉéàdG øe IOÉØà°S’G ≈∏Y Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQób øe sóM

áq«YGQõdG oIQÉéàdG

ádƒL »a päGôqJƒàdG Ö p¡∏ oJ »àdG ¢†«eƒdG ná£≤f oáYGQõdG ânJÉH

á«ªæàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH áqjôgƒL lá q«°†b n¿B’G u∂ në pªdG ≈∏Yh .áMh qódG

ºµëJ »àdG oø«fGƒ≤dG »g ,áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCGh áqjô°ûÑdG

øjòdG ô°ûÑdG »nã∏ oK øe oôãcCÉa .ºdÉ©dG »a áq«YGQõdG nIQÉéàdG

»a ¿ƒ∏ª©jh ¿ƒ°û«©j Ωƒ«dG »a óMGh mQ’hO øe sπbCG ≈∏Y ¿ rƒs≤Ñàj

¢VQC’G øe mIô«¨°U m™ n£ p≤d nø«µ pdÉe ø«M qÓØc É qeEG ‘áq«ØjQ n≥WÉæe

oá qjQÉéàdG oäÉ°SQÉªªdG ¢Vuƒ≤oJh .ø«M pOÉc ø«u«YGQR ∫É qª©c É qeEGh

≥«©oJh ,áª¶àæe mIQƒ°üH ¢SÉædG A’Dƒg ¥GRQCG nQOÉ°üe áØ pëéªdG

.áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG ƒëf nΩ qó≤àdG ¬JGP âbƒdG »a

øe Ö∏≤dG n™`bƒ`e qπàëJ »`à`dG á∏µ°ûªdG oRÉ`é` j EG øµªj

áq«dÉªdG päÉfÉYE’G :äÉª∏c ¢ù rª nî pH áMh qódG ádƒL äÉ°VhÉØe

∫ÓN ºdÉ©dG p¿Gó∏H ≈æZCG äó`Yh ó≤a .áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a

ádƒL – áq«ªdÉ©dG pá qjQÉéàdG äÉ°VhÉØªdG øe á≤HÉ q°ùdG ádƒédG

ø«épàæª∏d q»`dÉ`ª`dG º`Ysó`dG äÉ`fÉ`YEG ¢† rØîH – …Gƒ```` rZh oQhCG

q»dÉªLE’G iƒà°ùªdG ™ raQ ≈∏Y π©ØdÉH â neóbCG É¡ qæµd ,ø«u«YGQuõdG

oäÉeƒµM kÉ«dÉM ¬e qó≤J …òdG ºYsódG oáª«b ≠∏ÑJh . q»YGQõdG ºYsó∏d

mQ’hO QÉ«∏e 350 q»YGQõdG É¡LÉàfEG ≈dEG IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG

: q»YGQ qõdG ºY qó∏d ¿É« nª¶ o©dG ¿ÉJ qƒ≤dG ,áe qó≤ªdG »ah ; kÉjƒæ°S

ºYsódG oÜÉ°ùM øµªjh .IóëàªdG oäÉj’ƒdGh q»HhQhC’G oOÉëuJ’G

Ouóëoj å«M ;áØ∏àîe nô«jÉ©e n≥ rah ø«épàæªdG ≈dEG pΩsó≤ªdG ô°TÉÑªdG

¿hÉ©àdG oáª¶æe ¬eóîà°ùJ …òdG ø«épàæªdG º rYO pôjó≤J o∫hóL

»àdG äÓjƒëàdGh äÉ°SÉ«°ùdG ™«ªL náØ∏µJ q…OÉ°üàb’G AÉªfE’Gh

ƒë næH áq«ªdÉ©dG äÉjƒà°ùªdG ¥ƒa áq«q∏ëªdG QÉ©°SC’G ≈∏Y ßaÉëJ

™ØJôJh – êÉàfE’G áª«b nå∏ oK …hÉ°ùj Ée …CG ,Q’hO nQÉ«∏e 279

43.(4.11 º r°SsôdG) ¿ÉHÉ«dG »a ∞°üædG øe nôãcCG ≈dEG oáÑ°ùædG

™ raQ ≈dEG ÖdÉ¨dG »a … qODƒJ ,áØ∏àîe mQ nƒ o°üH oºYsódG Gòg »JCÉjh

»àdG áq«côªédG oΩƒ°StôdÉa .ôjó°üàdGh êÉàfE’G pIOÉjRh QÉ©°SC’G

ÉªH - IOuó©àe mäÉénàæªd %100 øe nôãcCG ≈dEG É¡ o°†©H ™ØJôj

nQÉ©°SC’G »≤ÑoJ - äGôs°ùµ oªdGh oá¡cÉØdGh ô qµt°ùdGh qR oQC’G ∂dP »a

ºî°†àJ Éª«a ;áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G äÉjƒà°ùe øe ≈∏YCG áq«∏ëªdG

ó qcDƒªdG øeh .áq«fGõ«ªdG øe á«JB’G äÓjƒëàdG náé«àf oπ«NGóªdG

mAÉ«à°SÉH ô o¶ænà pd âfÉc IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG º¶©e päÉeƒµM q¿CG

Gò¡H mäÉfÉYEGh mΩƒ°SQ ¢V rôa »a ô qµØJ mΩÉf mó∏H u…CG áeƒµM ≈dEG

o¿Gó∏ÑdG ™«£à°ùJ ,áYGQõdÉH oôeC’G ≥q∏©àj ÉeóæY , røµdh ;ºéëdG

.á q°UÉîdG Ég nô«jÉ©e ¢V pôØJ ¿CG IQuƒ£àªdG

¿Gó∏ÑdG oº rYO :áeÉî°V OGOõjh lºî°V 4.11 º°SôdG

áYGQqõ∏d á q«æ¨dG

(äGQÉ«∏ªdÉH) áq«cô«eCG äGQ’hO

áª«b øe máÑ°ù pæc oºY qódG(%) êÉàfE’G

¿ÉHÉ«dG

äÉj’ƒdGIóëàªdG

OÉ q–’G»HhQhC’G

´ƒªéªdG

iôNCG

.2005 …OÉ°üàb’G AÉªfE’Gh ¿hÉ©qàdG oáª¶æe :Qó°üªdG


4


uàdG

IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG »a ø«u«°SÉ«°ùdG AÉªYõdG o¢†©H ∫hÉëj

áq«ØjôdG á«ªæàdG ±GógCG ≈dEG IQÉ°TE’ÉH »YGQõdG ºYsódG n≠jƒ°ùJ

á∏«∏b ká` qdOCG á qªK qøµd ,áqj pPCÓd pá°Vsô©ªdG äÉYÉªédG pídÉ°üeh

øe q»≤«≤ëdG ºdÉ©dG »a ¿ƒëHGôdÉa .≠jƒ°ùàdG Gò`g ºYóJ

äGQ’hódG øe IOuó©àªdG äGQÉ«∏ªdÉH äÉfÉYEÓd áqjƒæ°ùdG IQh qódG

,áq«YGQõdG IQÉéàdG äÉcô°T oídÉ°üeh ,QÉÑµdG ¿ƒYQGõªdG ºg

n™jRƒJ q¿CG ôjô≤àdG Gò¡d … pôLoCG låëH Quó≤jh .»°VGQC’G ƒc qÓeh

π rNsódG ™jRƒJ øe kádGóY tπbCG áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a ºYsódG äÉfÉYEG

oº«ª°üJ Ö©s°üdG øe ¿ƒµj ±ƒ°ùdh .(4.5 QÉWE’G) πjRGôÑdG »a

øe - ká q«dÉ q©a sπbCGh - ká q«d oRÉæJ nôãcCG ¿ƒµj ∫GƒeC’G πjƒëàd mΩÉ¶f

.áq«YGQõdG oá q«dÉªdG oäÉfÉYE’G kÉ«dÉM Égô qaƒoJ »àdG áeƒ¶æªdG

máYƒªéªd ÖdÉ¨dG »a n¢üs°üîªdG , q»dÉªdG nΩGõàd’G ¿EG

™°†j ,á©ØJôªdG π«NGóªdG …hP øjó«Øà°ùªdG øe Iô«¨°U

»a áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±Gó`gCG ≥«≤ëàd ná q«∏jƒªàdG päÉe nõ∏à°ùªdG

IóYÉ°ùe ≈∏Y ≥ pØæoJ áq«æ¨dG o¿Gó∏ÑdÉa .áë«ë°üdG É¡àqjQƒ¶æe

kÉjƒæ°S mQ’hO nQÉ«∏e kÓ«∏b RhÉéàj Ée á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a áYGQõdG

øY mπ«∏≤H tπ p≤j Ée áq«YGQõdG É¡JÉeƒ¶æe º rYO ≈∏Y ≥ØæoJ Éª«a –

o¿Gó∏ÑdG ¬≤ØæoJ É qªe kGô«¨°U G kAõL q¿CG »æ©j Ée ;kÉ«eƒj mQ’hO QÉ«∏e

qRQC’G pπãe nπ«°UÉëªd ,áLÉëdG øY m¢†FÉa mêÉàfEG º rYO ≈∏Y áq«æ¨dG

≥«≤ëàd áeRÓdG áq«dÉªdG äÉLÉ«àM’ÉH AÉaƒ∏d m±Éc ,ôsµ°ùdGh

á që°üdGh º«∏©àdÉc mä’Éée »a áq«ØdCÓd áq«FÉªfE’G ±Gó`gC’G

»a ná q«ª rYsódG päÉfÉYE’G ¿EÉa , kás∏ pY ¢†jôªdG IOÉjõdh .√É«ªdGh

É°†jCG …uODƒJ πH ,§≤a OQGƒªdG iôée ∫uƒëoJ ’ áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG

ânJÉH óbh .Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«ØjôdG ábÉØdG º obÉØ nJ ≈`dEG

,πNGódG »a n∫Gƒ`eC’G OuóÑ oj mΩÉ¶f ná°ù«ÑM áq«YÉæ°üdG o¿Gó∏ÑdG

IQÉéàdÉH oôeC’G ≥q∏©àj Éeóæ©a .êQÉîdG »a ¥RuôdG nQOÉ°üe ôueóojh

πH áq«Ñ°ùuædG Iõ«ªdÉH ¥ƒt°ùdG oìÉéf Q qô≤àj ’ ,áq«ªdÉ©dG pá q«YGQõdG

™«£à°ùj ’ l∫Éée Gògh - áq«dÉªdG äÉfÉYE’G ≈dEG áq«Ñ°ùuædG òaÉæªdÉH

.¬«a Gƒ°ù paÉæ oj ¿CG Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a ¿ƒépàæªdG

»a mIOÉjR ≈dEG q»YGQõdG ºYsó∏d á«dÉ©dG oäÉjƒà°ùªdG º nLôàoJ

tπch ;ôjó°üàdG »a m ÉØJQGh ,OGô«à°S’G »a m¢VÉØîfGh ,êÉàfE’G

oºYsódG ∑GP óYÉ°ùjh .∂dP ’ƒd ¬oàMÉJEG øµªj É qªe nôÑcCG mÖ n°ù pæH ∂dP

É¡Jô£«°S n¢Vôa áq«YÉæ°üdG o¿Gó∏ÑdG π°UGƒoJ GPÉªd pô«°ùØJ ≈∏Y

âfÉc ,äÉæ«©°ùàdG ôNGhCG »Øa .ºdÉ©dG »a áq«YGQõdG IQÉéàdG ≈∏Y

;kÉ q«ªdÉY áq«YGQõdG äGQOÉ q°üdG »nã∏ oK ≈∏Y Pƒëà°ùJ IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG

i qPCÉàJh 45.1980 ΩÉ©dG »a kIóFÉ°S âfÉc »àdG É¡oJGP oáÑ°ùædG »gh

;I qóY má«æbCG ∫ÓN øe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a áq«ØjôdG oäÉ©ªàéªdG

áq«°ù oaÉæàdG É¡JQób ≈∏Y »°†≤J náeƒYóªdG päGQOÉ q°üdG q¿EG å«M

≈dEG áYƒaóªdG nQÉ©°SC’G ¢†uØîoàa ,áq«q∏ëªdGh áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a

âbƒdG »a .¿ƒt«YGQuõdG ∫É qª©dG ÉgÉ q≤∏àj »àdG nQƒLC’Gh ø«YQGõªdG

¥Gƒ°SCG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG »a ø«ÑZGôdG ø«épàæªdG ≈∏Y øq«©àj ,¬JGP

Ωƒ o°StôdG º nª pb ≈∏YCG øe kÉ°†©H Gƒ≤q∏°ùàj ¿CG áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG

.áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG »a áq«côªédG

ô°ùîJ á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG q¿CG ≈dEG ó r¡©dG oáãjóM läGôjó≤J ô«°ûJ

káé«àf ,áq«YGQõdG π«NGóªdG øe kÉjƒæ°S mQ’hO nQÉ«∏e 24 ƒëf

¿hO ;IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«dÉªdG äÉfÉYE’Gh áq«FÉª pëdG áYõsæ∏d

46.iôNCG mä’Éée kÉ°†jCG ∫É£J »àdG áq«eÉæjuódG QÉKB’G ÜÉ°ùM

pá q«YGQõdG IQÉéàdG äÉ°SÉ«°S ÖÑ°ùH kIQÉ°ùN Ögòj mQ’hO tπµa

,áq«ØjôdG äÉ©ªàéªdG »a ôNBG mQ’hO øe nôãcCG ∞u∏µ oj áØ pëéªdG

QÉªãà°SÓd sπ`bCG kÓ`NO »æ©J á©FÉ°†dG ná q«FGô°ûdG nIQó≤dG ¿C’

»¡a ,iôNCG mä’Éée ∫É£J »àdG oá°†FÉØdG oQÉKB’G ÉeCG .∞«XƒàdGh

»a x»aÉ°VEG mQ’hO sπc q¿CG É«≤jôaCG »a lçÉëHCG äô¡XCG PEG ;áª« p°ùL

øe iôNCG mäGQ’hO áKÓK nêÉàfEG q»ØjuôdG OÉ°üàbÓd í«à oj π rNsódG

päÉ°SÉ«°S ø«≤HÉ q°ùdG ø«u«HhQhC’G áYGQqõdG AGQRh oóMCG ∞°Uh

øe CGqõéàj ’ lAõL É¡ qfCÉH ácôà°ûªdG ná q«YGQõdG q»HhQhC’G OÉë qJ’G

äÉj’ƒdG »ah ;á q«HhQhC’G áYƒªéª∏d z q»YÉªàL’G êPƒªqædG

ΩÉ©dG »a oQOÉ°üdG ,∫óé∏d oô«ãªdG ´QGõ nªdG o¿ƒfÉb Ω qó ob ,IóëàªdG

n™FÉbƒdG qøµd .á q«∏FÉ©dG ´QGõ nªdG »a lQÉªãà°SG ¬ qfCÉch ,2002

.áØ∏àîe ká°üb …hôJ

q»`HhQhC’G OÉëuJ’G »a áYGQuõ∏d oá q«dÉªdG äÉfÉYE’G §ÑJôJ

pº réMh êÉàfE’G QGó≤ªH kGô°TÉÑe k ÉWÉÑJQG IóëàªdG äÉj’ƒdGh

,ôÑcCG nâæc Éªq∏c : mÆÉW móMGh mπ°UÉM ™e ,ácƒ∏ªªdG »°VGQC’G

´ÉHQCG áKÓK øe oôãcCG Ögòj , q»HhQhC’G OÉëuJ’G »Øa .ôãcCG nâr∏ pf

≈dEG ácôà°ûªdG á q«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG QÉWEG »a Ωsó≤ªdG ºYsódG

ø«©uæ°üe oá qà°S º n°SÉ≤ nJ å«M ;äÉfÉYE’G » q≤∏àe øe %10 ôÑcCG

äÉj’ƒ∏dh .hQƒoj ¿ƒ«∏e 831 ≠∏Ñe 2003 ΩÉ©dG »a ô qµt°ù∏d

º rYO s…CG ≈ q≤∏àj ’ PEG ,kAGƒà rdG ∂dP ¥ƒ oØ nj m™jRƒJ o§ nªf IóëàªdG

øe nôãcCG º¡æ«H %5 ≈æZCG ∫Éæj ;ø«YQGõªdG øe §≤a %40 q’EG

øe Üoô≤j Ée ≈∏Y A’Dƒg øe wπc π°üëj å«M ,´ƒªéªdG ∞°üf

.Q’hO n∞dCG 470

á q«dÉªdG äÉfÉYE’G ™jRƒJ »a ±É°üfE’G º««≤J πFÉ°Sh øe

ÉeóæYh . q»eƒµëdG ºY qó∏d »æ« pL π peÉ© oe øjƒµJ ,áYGQõdG º rYód

øe kádGóY tπbCG ¬fCG ø q«Ñàj ,á≤jô£dG √ò¡H IóëàªdG äÉj’ƒdGh q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a ºYsódG äÉfÉYEG o™jRƒJ ¢SÉ≤oj

päÉfÉYE’G q¿EG á∏FÉ≤dG IôµØdG »a kÉcƒµ°T ô«ãoj Ée ƒgh ;IGhÉ°ùª∏d k ÉeGó©fG ºdÉ©dG ¿Gó∏H ôãcCG »a π rNsódG ™jRƒJ

ƒg q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a ºYqó∏d »æ«L oπ peÉ©oªa .(º r°SsôdG ô o¶ rfo G) á q«YÉªàL’G ájÉYqôdG »a xΩÉg mQh nó pH Ωƒ≤J á q«ªYsódG

.IGhÉ°ùª∏d k ÉeGó©fG ºdÉ©dG ¿Gó∏H ôãcCG øe nπjRGôÑdG s¿CÉH k Éªr∏ pY ;60 ƒg πjRGôÑdG »a πNsó∏d »æ«L oπ peÉ© oeh ,77

áª«≤dG oº¶©ªa .á q«YGQõdG á q«dÉªdG äÉfÉYE’G á q«FÉØ pµ rf’ πeÉµdG ióªdG á≤«≤M øY ôuÑ©oJ ’ oΩÉbQC’G √òg ≈qàMh

…OuQƒoªd mìÉHQCG ≈dEG ∫sƒëoJ hCG ,äGQÉéjE’Gh ¢VQC’G áª«b ´ÉØJQG »a π nª r°SnôàJ á q«ªYsódG äÉfÉYE’G √ò¡d á q«FÉ¡ædG

.á q«eƒµëdG äÉYƒaóªdG áª«b øe §≤a %40 ƒëæH IóëàªdG äÉj’ƒdG »a ¿ƒYQGõªdG ßØàëj Éª«a ,äÓ nNóoªdG

?á q«eƒµëdG oá q«dÉªdG oäÉfÉYE’G ÖgòJ øjCG ≈dEG 4.5 QÉWE’G

.Burfisher and Hopkins 2003; Oxfam International 2004a; Environmental Working Group 2005 :Qó°üªdG

ƒëf Isó°û pH π«ª nJ á q«dÉe läÉfÉYEG

´QGõ nªdG iôÑc

2001 ,´QGõ nª∏d áq«dÉªdG äÉfÉYE’G ∫ƒM »æ«L π peÉ© oe

15 – »HhQhC’G OÉëqJ’G

IóëàªdG áµ∏ªªdG

É«fÉªdCG

IóëqàªdG äÉj’ƒdG

πjRGôÑdG oπ rNOÉ°ùfôa

øe πjRGôÑdG øY läÉfÉ«H ;Samman 2005b :Qó°üªdG

.15 äGôu°TDƒªdG ∫hóL


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

náØ∏µàdG q¿CG ≈∏Y s∫ oó nj ¿CG ∂dP ¿CÉ°T øeh .áq«∏ëªdG ¥Gƒ°SC’G ∫ÓN

q»YGQõdG ºYsó∏d káé«àf á«eÉædG o¿Gó∏ÑdG É¡∏ªëàJ »àdG áq«≤«≤ëdG

l≠∏Ñe ƒgh - áæ°ùdG »a mQ’hO nQÉ«∏e 72 ≠∏ÑJ ób áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a

.2003 ΩÉ©dG »a áq«ª r°SsôdG äÉfƒ©ªdG äÉ≤taóJ n™«ªL …hÉ°ùj

q»HhQhC’G OÉëuJÓd ácôà°ûªdG oá q«YGQõdG oäÉ°SÉ«°ùdG

áq«YGQõdG pá q«dÉªdG äÉfÉYEÓd …ƒnà∏ oªdG n≥£æªdG ô p¡¶oj mA»°T øe Ée

OÉëuJÓd ácôà°ûªdG oá` q«`YGQõ`dG äÉ°SÉ«°ùdG √ô¡¶oJ Ée Q ró≤H

(hQƒoj nQÉ«∏e 43) Q’hO nQÉ«∏e 51 Qó¡nj lÖ«JôJ »gh - q»HhQhC’G

tπ p≤j Ée ∞uXƒoj kÉYÉ£b ºYóJ oäÉ°SÉ«°ùdG √ò¡a .ø«éàæª∏d mºY póc

øe %40 ≈∏Y ójõj Ée ™∏àÑj ¬æµd ,á∏eÉ©dG ó«dG øe %2 øY

áLQódG »a oôsµ°ùdG »JCÉjh . q»HhQhC’G OÉëuJÓd áq«q∏µdG áq«fGõ«ªdG

q»fÓ≤©dG pô«Z ∑ƒ∏t°ù∏d mêPƒªæc ,ájhÉ°ùàe mäÉéàæe ø«H ≈dhC’G

¿ƒYQGõªdG ≈ q≤∏àj å«M ;(4.12 º r°SsôdG) á qeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG »a

,áq«ªdÉ©dG ¥ƒt°ùdG »a ô qµ°ùdG pøªK ±É©°VCG ná©HQCG ¿ƒ©uæ°üªdGh

o¥Gƒ°SC’G ¥ nôöJ ºK .ø pW ø«jÓe 4 √ oQGó≤e m¢†FÉa oêÉàfEG qºà«a

mQ’hO QÉ«∏e ≈∏Y ójõj ÉªH pΩƒYóªdG ,¢†FÉØdG Gò¡H áq«ªdÉ©dG

øe Iô«¨°U máYƒªée ≈dEG ™aóoJ »àdG ôjó°üàdG º rYO äÉfÉYEG øe

ôÑcCG »fÉK »g ÉHhQhCG ¿CG ,áq«FÉ¡ædG oáé«àædGh .ôsµ°ùdG »©uæ°üe

.áq«Ñ°ùf mIõ«e u…CÉH É¡«a ≈¶ëJ ’ má©∏ p°ùd ºdÉ©dG »a mQ qó°üe

s¿C’ ,äÉ°SÉ« q°ùdG √òg nøªK á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ƒépàæe ™aónj

äÉeƒµëdG øe kÉ«dÉe náeƒYóªdG q»` HhQhC’G OÉëuJ’G päGQOÉ°U

≈æªoj ,∂dòd káé«àf .å∏tãdG ƒëæH áq«ªdÉ©dG nQÉ©°SC’G ¢†uØîoJ

¿Gó∏ÑdG »a ô«Ñc qóM ≈dEG ká q«dÉs©a oôãcCG ôsµ°ù∏d ¿hôNBG ¿hQ qó°üe

n¿ƒ«∏e 494 `H Qsó≤oJ áq«ÑæLC’G äÓª©dG »a nôFÉ°ùîH á«eÉædG

60h ,É«≤jôaCG Üƒæéd Q’hO ¿ƒ«∏e 151h ,πjRGôÑ∏d Q’hO

n¿ƒ«∏e 60 øe nôãcCG tº°†J l¿Gó∏H »gh - ófÓjÉàd Q’hO n¿ƒ«∏e

47.Ωƒ«dG »a øj nQ’hO øe sπbCG ≈∏Y º¡æe oóMGƒdG ¢û«©j máª°ùf

káYÉæ°U »æÑj …òdG oó∏ÑdG ,≥«ÑeRƒe Ω nôëoJ ,¬JGP âbƒdG »a

,ø««YGQuõdG ∫É qª©dG øe Iô«Ñc kGOGóYCG ∞ qXƒJ áq«°ù oaÉæJ ká qjô qµ°S

íª°ùJ mOGô«à°SG pá q°üM π r© pØH ; q»HhQhC’G OÉëuJ’G ¥Gƒ°SCG ∫ƒNO øe

oOÉëuJ’G ¬µ∏¡à°ùj É qªe sπbCG ∫OÉ©oJ ô qµ°ùdG øe má«ªc ôjó°üàH ¬d

,áYGQõdÉH oôèC’G ≥q∏©àj Éeóæ©a .äÉYÉ°S ™`HQCG »a q»``HhQhC’G

. q»HhQhC’G OÉëuJ’G ìÉàØrf’ áë°VGh lOhóM ∑Éæg

IóëàªdG äÉj’ƒdG »a uR oQC’Gh ø r£≤dG oäÉ°SÉ«°S

≈∏Y ôNBG k’Éãe IóëàªdG äÉj’ƒdG »a ø r£≤dG oäÉ°SÉ«°S »£©oJ

,áq«eƒµëdG pá q«dÉªdG äÉfÉYE’ÉH páeƒYóªdG ¥ƒt°ùdG äÉgtƒ°ûJ

OÉëuJÓd ôsµt°ùdG äÉ°SÉ«°S »a Éªch .áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH pIsQÉs°†dGh

Gò¡d áq«ªYsódG äÉfÉYE’G º réM o≥jó°üJ kGóL Ö o©°üj ,»HhQhC’G

q¿CÉH IóëqàªdG äÉj’ƒdG »a áYGQõdG oIQGRh Quó≤oJ PEG ;´É£ p≤dG

, kÉØdCG øjô°ûY ºg oOóY p≠dÉÑdG ,ø«u«cô«eC’G ø r£≤dG »YQGõe

QÉ«∏e 4.7 ≠∏ÑJ ká q«eƒµM mäÉYƒaóe 2005 ΩÉ©dG »a ¿ rƒs≤∏à«°S

¥ƒØ njh ,¥ƒt°ùdG »a ∫ƒ°üëªdG náª«b ∫OÉ©j l≠∏Ñe ƒgh - Q’hO

ó«©oJh .AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaC’ áq«cô«eC’G äGóYÉ°ùªdG nπªée

§«£îàdG náª¶fCG ,IôcGòdG ≈dEG ,ºéëdG Gò¡H ºYsódG oäÉfÉYEG

tº o¡ nj Éeh .≥HÉ q°ùdG t»à««aƒ°ùdG oOÉëJ’G É¡H õq«ª nJ »àdG áq«eƒµëdG

oô«KCÉJ ƒg ,Oó°üdG Gòg »a Iô p°TÉÑe mIQƒ°üH ∂dP øe nôãcCG

.Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a ø£≤dG »épàæe ≈∏Y áq«dÉªdG äÉfÉYE’G

ºYsódG äÉ`fÉ`YEG øY oáªLÉædG pQÉ©°SC’G oäÉg qƒ°ûJ ô` qK Dƒ` oJ

QÉ¨°U øè ø«épàæªdG A’Dƒ```g ≈`∏`Y kIô` n°`TÉ`Ñè á` q«`cô`«èC’G

mÖ n°ù pæH áq«ªdÉ©dG nQÉ©°SC’G ¢†uØîoJ oäÉ`fÉ`YE’Éà .ø«YQGõªdG

IóëàªdG äÉj’ƒdG »a ø«épàæª∏d í«à oJh ,%13h %9 ø«H ìhGôàJ

≠∏ÑJ º¡nà q°üM q¿EG å«M ;áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G ≈∏Y º¡Jô£«°S náeGOEG

ºd läGQOÉ°U »gh ,ºdÉ©dG »a äGQOÉ q°üdG ´ƒªée å∏oK nAÉg oR

á«dÉ©dG oäÉjƒà°ùªdG … qODƒJh .áq«dÉªdG äÉfÉYE’G ’ rƒd , káæµªe øµJ

má q«dÉ q©ØH ø««cô«eC’G ø«épàæªdG ∫ rõY ≈dEG q»eƒµëdG ºYsódG øe

IOÉjR øe ¿ƒæ qµªà«a ,áq«ªdÉ©dG QÉ©°SC’G π`F’O äGôuKDƒe øY

nIOÉjR q¿CG äÉ°†bÉæàdG øeh .¥ƒt°ùdG ´É°VhC’ mQÉÑàYG ¿hO êÉàfE’G

nõaGƒM ≥o∏îJ áq«ªdÉ©dG QÉ©°SC’G ¢VÉØîfG óæY áq«dÉªdG äÉfÉYE’G

l¿Gó∏H π qªëàJ Éª«a ,QÉ©°SC’G »ufóJ äGôàa ∫ÓN êÉàf’G ™«°Sƒàd

qó°V lø q°üëe – q»cô«eC’G ø£≤dG oêÉàfEG 4.13 º°SôdG

á q«ªdÉ©dG QÉ©°SC’G »a äGôt«¨ qàdG

OÉë qJ’G oô qµ o°S 4.12 º°SôdG

•ôØ oJ ∞«c – q»HhQhC’G

¥ô¨Jh êÉàf’G »à

á q«ªdÉ©dG n¥Gƒ°SC’G

2003 , q…ôràªdG qøu£∏d hQƒoj

716≈fOC’G äGOQGƒdG oô©°S

632 øe ¿ƒª°†ªdG oô©u°ùdG

q»HhQhC’G OÉëqJ’G

157áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G oô©°S

.Oxfam International 2004a :Qó°üªdG

( q»≤ oaGƒ nJ l¢SÉ«≤e ,1 = 91/1990) π«dódG

.2005 ø£≤∏d áq«dh qódG oá qjQÉ°ûà°S’G oáæé∏dG :Qó°üªdG

êÉàfE’G

ô©u°ùdG


4


uàdG

lá©ØJôe o∞«dÉµJ »gh ;(4.13 º r°SsôdG) ∞t«µqàdG n∞«dÉµJ iôNCG

≈dEG áq«ªdÉ©dG oQÉ©°SC’G â£Ñg ÉeóæY ,2001 ΩÉ©dG »Øa . kG qóL

áªLÉædG oôFÉ°ùîdG äQuó ob , kÉeÉY 50 ∫ÓN É¡d i kƒà°ùe ≈fOCG

øe %3h %1 ø«H ìhGôàj ÉªH áq«cô«eC’G ºYsódG äÉfÉYEG øY

»a »dÉeh ƒ°SÉa Éæ«cQƒH pπãe m¿Gó∏Ñd q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG

ô«¨°U m QGõ oe »nfƒ«∏e nƒëf º°†J lá≤£æe »gh - É«≤jôaCG ÜôZ

¿É«MC’G ¢†©H »ah ; q»°ù«FQ mQó°üªc ø£≤dG ≈∏Y ¿hóªà©j

oôFÉ°ùîdG √ò`g äsô`°`VCG ó`bh .πNsó∏d ó«Mh mQó°üªc ,§≤a

É¡© r°Vh …uPCÉJ ≈dEG É¡∏ rNO o¢VÉØîfG i qOCG »àdG Iô«≤ØdG ô n°S oC’ÉH

,á që°üdG πLCG øe É¡jód Iô qaƒàªdG OQGƒªdG p¢ü«∏≤Jh ; q»FGò¨dG

… põ oY ,Ég nóMh ø«æH »Øa .áYGQ qõdG »a QÉªãà°S’Gh ,º«∏©àdGh

o ÉØJQG 2002h 2001 ø«`eÉ©dG »a ø£≤dG QÉ©°SCG QÉ«¡fG ≈dEG

49. %59 ≈dEG %37 øe ô≤ØdG á`Ñ°ùf

¥ƒ°S äÉg qƒ°ûàd káé«àf É¡∏eÉµH läÉqjOÉ°üàbG ´õYõàJ

.áØ∏µàdG √òg nICÉ`Wh Iô«≤a l¿Gó∏H π qªëàJh ,áq«ªdÉ©dG ø£≤dG

má« qªgCÉH q’EG ≈¶ëJ ’ IóëàªdG äÉj’ƒdG »a ø£≤dG oäGQOÉ°üa

øe %50 ƒ°SÉa Éæ«cQƒH »a πuãªoJ Iô njÉ¨ oªdÉH É¡ qæµd ,áq«°ûeÉg

. q»eƒ≤dG OÉ°üàbÓd áq«°SÉ°SCG kIõ«cQ ôÑà©oJh ;äGQOÉ q°üdG áª«b

ôNBG xOÉM mQƒgóJ ƒëf áq«ªdÉ©dG ø£≤dG o¥ƒ°S ¬éqàJ ø«M »ah

q¿CG q»`dh qó`dG ó≤ qædG o¥hóæ°U Quó≤oj ,2005 ΩÉ`Y QÉ©°SC’G »a

»a q…OÉ°üàb’G sƒªædG ¢† qØîà°S á©LGôàªdG áqjQÉéàdG n É°VhC’G

Ée ; q»dÉªLE’G q»∏ëªdG èJÉædG øe %2.5 áÑ°ùæH ƒ°SÉa Éæ«cQƒH

∑ôàà°Sh 50.∞°üædG ≈dEG áÑ≤JôªdG qƒªædG páÑ°ùf n¢UÉ≤fEG »æ©j

∫ƒ°Uƒ∏d ádhòÑªdG Oƒ¡édG ≈∏Y Iô«£N kGQÉ`KBG oá∏ q°üëªdG √òg

;∞°üuædG ≈dEG π rNsódG ô≤a ¢†«ØîàH áq«ØdC’G ±GógCG ájÉZ ≈dEG

q¿CG ≈dEG kGô¶f ,äÉYƒaóªdG ¿Gõ«e »a mπ∏N çGóMEÉH O qó¡J Éªc

.ó pYÉ°üàªdG õé©dG qó°ùd »ØµJ ’ êQÉîdG øe ná«JB’G päÉfƒ©ªdG

ô≤ØdG ≈∏Y ∂dP ™ rbh AG qôL øe áqjô°ûÑdG oá«ªæàdG i qPCÉàJ ƒ°Sh

.OGô«à°S’G ≈∏Y IQó≤dG p∫DhÉ°†Jh , q»ØjuôdG

ná q«dhDƒ°ùe áq«cô«eC’G áq«YGQõdG á°SÉ«°ùdG oπ«ªëJ øµªj ’

oIOÉjõa .áq«ªdÉ©dG ø£≤dG ¥Gƒ°SCG »a áªFÉ≤dG πcÉ°ûªdG ™«ªL

oäÉfÉYEGh ,ø«u°üdG »a má q°UÉîHh ,iô`NCG nøcÉeCG »a êÉàfE’G

∂∏J »a kÉ°†jCG ºgÉ°ùJ , q»`HhQhC’G OÉëuJ’G »a oáØ«ãµdG ºYsódG

≈∏Y kÉjƒb kGô«KCÉJ nIóëàªdG päÉj’ƒdG äÉ°SÉ«°ùd qøµd 51.πcÉ°ûªdG

»a ø£≤∏d mQ qó°üe oôÑcCG É¡fC’ ,áq«ªdÉ©dG ¥ƒt°ùdG »a q¢UÉN mƒëf

.ºdÉ©dG

π«°UÉëe êÉàf EÉH ¿ƒt«æ©ªdG oQÉ¨°üdG ¿ƒ`YQGõ`ª`dG ¢ù«d

q¿C’ ,π rNsódG »a nôFÉ°ùN øe ¿ƒfÉ© oj øjòdG ºg nóMh ôjó°üqàdG

m¿Gó∏H »a ø«u«∏ëªdG ø«épàæªdÉH tô p°†oJ áq«µjôeC’G uR oQC’G päÉ°SÉ«°S

»a oènàæªdG tR oQC’G Q qó o°U ,2003h 2002 ø«eÉ©dG ø« nÑa .Iô«ãc

274 ô©°ùH óMGƒdG uøu£∏d kGQ’hO 415 áØ∏µàH IóëàªdG äÉj’ƒdG

, qR oQCÓd øjôNBG ø«°ù paÉæe øjQ qó°üe ≈∏Y øq«©àjh 52.ø£∏d kGQ’hO

;IôFÉédG á°ùaÉæªdG √òg ™e oº∏bCÉàdG ,ΩÉæà««ah ófÓjÉJ pπãe

øjòdG qR oQC’G »YQGõe øe ø«jÓªdG ≈∏Y kÉ°†jCG ≥Ñ£æj Ée ƒgh

,»àjÉgh ÉfÉZ pπãe m¿Gó∏H »Øa .áq«q∏ëªdG º¡bGƒ°SC’ ¬fƒéàæoj

øe √OGô«à°SG ÖÑ°ùH áq«eƒ≤dG º¡bGƒ°SCG øe qR oQC’G ƒYQGõe ê pôNoCG

mOÉ°üàbG ôjƒ£J päÉ«fÉµeEG ¢Vqƒ≤oj …òdG oôeC’G ;IóëàªdG äÉj’ƒdG

qó°TC’G áq«dÉª°ûdG á≤£æªdG »a qR oQC’G ƒYQGõ oe ó p¡°Th .§ p°ûf x»ØjQ

áq«cô«eC’G äGOQGƒ`dÉ`H o¥Gƒ`°`SC’G â`≤` pgQoCG ∞«c ÉfÉZ »a kGô≤a

nΩGóîà°SG q»dh qódG ó≤ædG o¥hóæ°U ¢VQÉY Éª«a ;øªqãdG Ió«g qõdG

OƒLh ΩóY á qé oëH ,äGOQGƒdG √òg øe qóë∏d áq«côªédG Ωƒ o°StôdG

√òg ø«H n≥«aƒàdG Ö©s°üdG øe s¿CG ô«Z .IôFÉL má°ùaÉæe ≈∏Y mπ«dO

äÉj’ƒdG áq«fGõ«e øe â©a oO »àdG n∫GƒeC’G q¿CG pá≤«≤M ø«Hh á qéëdG

,Q’hO QÉ«∏e 1.3 â¨∏H 2003 ΩÉ©dG »a qR oQC’G º rYód IóëàªdG

.êÉàfE’G áª«b ´ÉHQCG náKÓK ∫OÉ©j Ée hCG

áYGQuõ∏d ø«fGƒ≤dG áHÉàc oIOÉYEG

á∏ãeC’G ™¶aCG óMCG øe ¢üq∏îà∏d á«JGƒ oe ká°Uôa áMh qódG oádƒL í«à oJ

É¡e qó≤J »àdG áq«dÉªdG äÉfÉYEÓd ¿ƒµj ó≤a .IôFÉédG IQÉéàdG ≈∏Y

√òg n¢†«ØîJ qøµd ,¢ù« p°ùNh lπjƒW lïjQÉJ IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG

¿C’ ;≈°†e âbh …CG øe nôãcCG ká qëp∏e kIQhô°V äÉH ¿B’G äÉfÉYE’G

øeh .áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG n≥«≤ëJ ¢Vôà©J káÑ≤Y πjõo«°S ∂dP

; kÓ«Ä°V ¿Éc √ÉéJ’G Gòg »a ≥ q≤ëJ …òdG nΩ qó≤àdG q¿CG ∞°SDƒªdG

kÉ©jô°ûJ áMh qódG ádƒL ¥Ó£fG ó©H IóëàªdG oäÉj’ƒdG ä qôbCG å«M

53. kÉjƒæ°S mQ’hO äGQÉ«∏e 7 ≠∏ÑªH áYGQõdG º rYO päÉfÉYEG ójõj

äÉfÉYE’G ø«H päÉbÓ©dG kÉ°†jCG ójóédG o™jô°ûqàdG Gòg … qƒ≤jh

.É¡à nØ©°VCG ób á≤HÉ°S läÉ©jô°ûJ âfÉc ¿CG ó©H ,êÉàfE’Gh

á∏jƒ£dG Iô«u°ùdG »a m∫ qƒëJ oçóMCG å©Ñj ’ ,πKÉªe mƒëf ≈∏Y

mô«ãc ≈∏Y ácôà°ûªdG pá q«HhQhC’G pá q«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG ìÓ°UE’

,2003 ΩÉ©dG »a É¡«∏Y ≥ pØtJG mäÉÑ«JôJ ÖLƒªÑa .∫DhÉØàdG øe

≈dEG ’ – pá∏ nµ«g IOÉ`YE’ mπªY nQÉ`WEG q»``HhQhC’G oOÉ`ë`uJ’G CÉ°ûfCG

oIOÉjR Qsô≤ªdG øe å«M ;É¡∏ªé oªH áq«dÉªdG päÉfÉYE’G – p¢†«ØîJ

.ΩOÉ≤dG ó r≤©dG ∫GƒW ácôà°ûªdG áq«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG áq«fGõ«e

ÖLƒªH ™aóoà°S »àdG n≠dÉÑªdG ¿CÉ`H q»``HhQhC’G oOÉëuJ’G têÉëojh

IQÉéàdG áª¶æe ø«fGƒb ™e ká«u°ûªàe ¿ƒµà°S äÉMÓ°UE’G √òg

káé«àf É¡«∏Y ≥sØà oj mäÉ°†«ØîJ u…CG øe kÉ«dÉJ ≈Ø©oà°Sh ,áq«ªdÉ©dG

áqjô r£ ob ká q«W rô n°T kGOƒæH ∑Éæg q¿CG ô«Z .áMh qódG ádƒL äÉ°VhÉØªd

ºYsódG ø«H mábÓY ≈∏Y AÉ≤HE’G n∫Éée kÉ°†jCG äÉeƒµë∏d í«àJ

,¿ƒt«cô«eC’G ø r£≤dG ƒYQGõe ≈s≤∏à«°S

mäÉYƒaóe ,k ÉØdCG nøjô°ûY ºgoOóY p≠dÉÑdG

náª«b ∫OÉ©oJ 2005 ΩÉ©dG »a ká q«eƒµM

nπªée ¥ƒ oØ nJh ,¥ƒt°ùdG »a ∫ƒ°üëªdG

á q«cô«eC’G äGóYÉ°ùªdG

AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaC’


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

áq«HhQhC’G áq«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG oìÓ°UEG ôuKDƒ«°S ∞«µa .êÉàfE’Gh

?á°SÉ«°ùdG √òg ÖLƒªH ºYsó∏d ΩÉ©dG iƒà°ùªdG ≈∏Y ácôà°ûªdG

≈∏Y , q…OÉ°üàb’G AÉªfE’Gh ¿hÉ©àdG oáª¶æe ¬JôLCG lº««≤J ènàæà°SG

q¿CG ,IójóédG äÉYƒaóªdG á« ræ pH ôKCÉH âWÉMCG mäGAGô≤à°SG ¢SÉ°SCG

êÉàfE’G áª«b »nã∏ oK øe ≈∏YCG π¶«°S ø«épàæªdG ≈dEG Ω qó≤ªdG nºYsódG

≈∏Y kÓ«∏b ójõJ máÑ°ùæH ø«éàæªdG º rYO äGôjó≤J ™ oLGôJ ™e)

ká£ÑJôe ≈≤ÑJ äÉYƒaóªdG ¿CG ÉªHh 54.ìÓ°UEÓd káé«àf (%1

oºYsódG π¶j ±ƒ°ùa ,áq«YGQõdG áq«µr∏ pªdG º réMh ≥HÉ°ùdG êÉàfE’ÉH

ôq«¨àà°S Éª«ah .≈æZC’Gh ôÑcC’G ø«YQGõªdG ≈∏Y ™ØsædÉH kGóFÉY

áÑ°ùf ≈∏Y ≈≤Ñ«°S ¥ƒt°ùdG ô©°S nºYO q¿EÉa ,äÉYƒaóªdG oá q«∏µ«g

áq«HhQhC’G áq«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG ÖLƒªH ´ƒªéªdG øe %52

.É¡MÓ°UEG ó©H ,ácôà°ûªdG

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe πNGO RôÑJ IójóL oôWÉîe á qªK

, q»°SÉ°SC’G … qóëà∏d kIô°TÉÑe … qó°üàdG øY kÉ°V nƒ p©a .É¡ p°ùØf

IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG âqÑµfG ,¥ƒt°ùdG äÉgqƒ°ûJ ádGREG »a pπqãªàªdG

QÉ`WE’G) áq«dÉªdG äÉfÉYE’G Ö«∏©J IOÉ`YE’ áæ n≤àe áq«∏ªY ≈∏Y

áª¶æe »a Ée l¥ÉØJG »≤Ñoj ¿CG ƒg ¿B’G oπKÉªdG oô£îdGh .(4.6

oádƒL äó≤©fG »àdG É¡ pJGP äÉg qƒ°ûàdG ≈∏Y áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

äÉ«fÉµeEG ≈∏Y »°†≤n«°S …òdG oôeC’G ;É¡àdGREG πLCG øe áMh qódG

.áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG ≥«≤ëJ

.∂dP oIQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG ∫ƒ≤J ÉeóæY : l§«°ùH ¿Gƒæ©dG »a pìhô£ªdG ∫GDƒ°ùdG ≈∏Y sOôdG ¿EG

≈dEG nºY qódG âdqƒM ná q«æ¨dG É¡ pJGô«¶f q¿CG ¿B’G á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG ¬ pHÉéJ »àdG πcÉ°ûªdG øªa

- ∞©s°†dÉH á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe oóYGƒb É¡«a º°ù qàJ »àdG pá q«dÉªdG äÉfÉYE’G ä’Éée

. q»HhQhC’G OÉëuJ’Gh IóëàªdG äÉj’ƒdG øe q…ƒb mô«KCÉJ âëJ kÓ°UCG â¨« p°U oóYGƒb »gh

iôL »àdG á«YGQõdG á«bÉØJ’G ÖLƒªH ºYsódG äÉfÉYEG øe mäÉÄa oçÓK äqôpboCG

.…GƒZhQhCG ádƒL QÉWEG »a IóëàªdG äÉj’ƒdGh q»HhQhC’G OÉëuJ’G ø«H É¡«∏Y o¢VhÉØàdG

áª q¶æe »a ¬«∏Y ≥Øsà` oj ºYódG »a m¢†«ØîJ u…C’ ™°†îJ q»fÉenô r¡µdG ¥hóæ°üdG äÉfÉYEÉa

lìƒª°ùe zá q«ØjôëJ nô«Z ôÑà©oJ »àdG ô°†NC’G ¥hóæ°üdG oäÉfÉYEG Éª«a ;á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG

øe lIÉØ©e läÉYƒaóe »gh ;¥QRC’G ¥hóæ°üdG äÉfÉYEG óLƒJ ,ø«àÄØdG ø«JÉg ø«H .É¡H

oäÉÑ«JôàdG √òg äqôpboCG óbh .É¡oàKGô pM ∞ qbƒàà°S m¢VGQCÉH ká£ÑJôe âfÉc GPEG äÉ°†«ØîàdG

ácôà°ûªdG á«YGQõdG á°SÉ«°ùdG äÉMÓ°UEG ÜÉ©«à°SG ≈∏Y q»HhQhC’G OÉëuJ’G QGô°UEG âëJ

n∞ rbh ø«épàæªdG ≈∏Y Iô°TÉÑªdG äÉYƒaóªdG »u≤∏àd oá q«∏gC’G •pôà°ûJ ,É¡ÑLƒªH ,»àdG

.áYGQqõdGh áKGô pë∏d º¡cÓeCG øe áæ q«©e máÑ°ùf ΩGóîà°SG

á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe πªY QÉWEG n§HGƒ°V q¿C’ ?É¡oà« qªgCG ¥QGƒØdG √ò¡d nºpd

oäÉeƒµM ¿B’G É¡«dEG ¬uLƒJ §Ñ q°†dÉH mºYO ∫Éµ°TCG u…CG ≈dEG áÑ°ùqædÉH IOƒLƒe oô«Z hCG láØ«©°V

¬«a ô qaƒàJ mΩÉY ôNBG) 2001 áæ°S ∫Óîa .á q«YGQqõdG ná q«dÉªdG É¡ pJÉfÉYEG á q«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG

äÉYƒaóe »a Q’hO QÉ«∏e 50 ƒëf IóëàªdG oäÉj’ƒdG â≤ØfCG ,(áª q¶æªdG ≈dEG oäÉZÓHE’G

k Éj pOÉØ nJh .»fÉenô r¡µdG ¥hóæ°üdG »a ¬ rà≤ØfCG Ée äGqôe nçÓK …CG – ô°†NC’G ¥hóæ°üdG

ø«bhóæ°üdG äÉYƒaóe »a Q’hO QÉ«∏e 50 q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ≥ØfCG ,ø«u«cô«eC’G ¥tƒØnà pd

,ø«àdÉëdG Éà∏c »ah .á q«fÉenô r¡µdG äÉYƒaóªdG »a ¬≤ØfCG Éªe nôãcCG– ¥QRC’Gh ô°†NC’G

IQÉéàdG áª¶æe ∞ r≤°S n¿hO Éª¡«éàæoªd q»dÉªdG ºY qódG »a ¿É« nª¶o©dG ¿ÉJqƒ≤dG âp«≤H

.¬°†«ØîJ øe k’óH , q»dÉªLE’G Éª¡ª rYO á∏ nµ«g IOÉYEG ôrÑY ;á q«dÉªdG äÉfÉYEÓd á q«ªdÉ©dG

,á«uÑ nëdG äÉJÉÑqædG ôjó°üàH ÉHhQhC’ íª°ùJ Iô«ãc ká q«dÉe mäÉfÉYEG q¿CG »g ôeC’G oIóHR

,á q«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a iôNCG nπ«°UÉëeh IQ qòdGh ø£≤dGh qRQC’G ™«ÑH IóëàªdG äÉj’ƒ∏dh

mäÉfÉYEÉc k É«dÉM á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª q¶æe É¡Øqæ°üJ ’ ,êÉàfE’G áØ∏µJ øe ≈fOCG QÉ©°SCÉH

¢† rØîd má q«bÉØ qJG u…CG øe AÉØYE’G oáæµªe É¡fEÉa ,k É«dÉJh ;á qjQÉéJ mäÉ¡jƒ°ûJ hCG á qjôjó°üJ

.äÉfÉYE’G √òg πãe

IQÉéàdG áª q¶æe »a äÉYGõqædG ájƒ°ùJ päÉÄ«g ≈dEG kÓ©a á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG o¢†©H CÉéd

∞«æ°üJ …qóëJ »a oπjRGôÑdG âëéf óbh .áæ q«©e má q«dÉe mäÉfÉYEG ≈∏Y ¢VGôàYÓd á q«ªdÉ©dG

¥hóæ°üdG ø rª°V É¡fCÉH ,ø£≤∏d mäÉfÉYEÉc nIô°TÉÑªdG É¡ pJÉYƒaóe IóëqàªdG äÉj’ƒdG

q»HhQhC’G OÉë qJ’G äÉfÉYEG á q«fƒfÉb …qóëJ »a oóæ¡dGh ófÓjÉJh oπjRGôÑdG âëéfh .ô°†NC’G

äÉfÉYE’G √òg nº¶©e q¿CÉH á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æªd lá©HÉJ láÄ«g ânªµM å«M ;ô qµ°ùdG º rYód

áª q¶æªd ká q«bÉØ qJG q¿CG øe kGójGõàe kGô£N ∑Éæg q¿CG ô«Z .áª q¶æªdG nø«fGƒbh ≥aGƒàJ ’ ô qµ°ù∏d

¬auô©oJ Éªc ; q»dÉªLE’G q»YGQõdG ºYódG ø«µªàd á«aÉc káë°ùa í«àoJ ób á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG

OhóM »a ≈≤Ñj ¿CG ;ø«éàæªdG ºYód q…OÉ°üàb’G AÉªfE’Gh ¿hÉ©qàdG áª q¶æe oäGôjó≤J

.É¡oÑ«∏©J ó« pYoCG má¨«°üH ¿Éc ¿EGh – á q«dÉëdG äÉjƒà°ùªdG

ádƒéd á q«YGQR má q«bÉØ qJG u…CG ná q«bGó°üe ô«Ñc xóM ≈dEG ¢üu∏≤J ¿CG √ò¡c máé«àf ¿CÉ°T øe

nπjƒëJ q¿CG ô«Z ;á q«¡jƒ°û qàdG ÉgQÉKBG »a á q«dÉªdG äÉfÉYE’G tπc ihÉ°ùàJ ’ ,k É©rÑW .áMh qódG

ó«cCÉàdÉH ∑ôàj ø«u«YGQõdG ø«éàæªdG QÉÑc ≈dEG k Éjƒæ°S äGQ’h qódG äGQÉ«∏ªH mäÉYƒaóe

– á q«¡jƒ°ûJ oô«Z É¡fCÉH k É«ª°SQ oäÉYƒaóªdG âØuæ o°U ¿EGh ≈àM ;¥ƒt°ùdG »a águƒ°ûe kGQÉKBG

.á q«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SCÓd kIô«Ñc n¢†FGƒa èàæoJ mäÉYÉ£b »a , q¢UÉN mƒëf ≈∏Y ,…ôéj Ée Gògh

m∫Ée ¢SCGQ nQOÉ°üeh ,ôWÉîªdG ó°V káfÉª°V oäÉYƒaóªdG √òg ô qaƒJ ,≈fOC’G uóëdG »Øa

.¢Vhô≤∏d x»aÉ°VEG m¿Éª°†c ¬ oeGóîà°SG øµªj kGOQƒeh ,QÉªãà°SÓd

o∞«æ°üàdG ≈¶ëj ,ÉfÉZ »a qRQC’G hCG ƒ°SÉa Éæ«cQƒH »a ø£≤dG »YpQGõ oe Qƒ¶æe øe

sπbCG Iô p°TÉÑe má q«ªgCÉH á q«dÉªdG äÉfÉYEÓd á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe »a o≥«bódG t»fƒfÉ≤dG

.’ ΩCG º¡°û r«Y nπoÑ°S ¢Vuƒ≤J ±ƒ°S á q«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG »a oäÉfÉYE’G √òg âfÉc GPEG É qªe

päÉ°SQÉªªdG ¢ù p°SCÉª oJ É¡fCG »a á q«YGQqõdG ø«fGƒ≤∏d á q«dÉëdG oá q«∏µ«¡dG oá∏µ°ûe øoªµJh

»a káØ p©°† oe ;á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe á q«fƒfÉb øe mIhÉ°û nZ AGQh áØ p°üæe qÓdG ná qjQÉéqàdG

»¨Ñæjh .ø«fGƒ≤dG ≈∏Y páªFÉ≤dG ,ÖfGƒédG IOuó©àªdG áeƒ¶æªdG ná q«Yô°T ∂dP ∫ÓN

¿CG IQqƒ£àªdGh á«eÉqædG ¿Gó∏ÑdG ø«H IôFÉédG ná°ùaÉæªdG ô¶ëJ »àdG áª q¶æªdG ø«fGƒ≤d

.É¡àseoôpH áMh qódG ádƒL èFÉàf ≈∏Y ºµoë∏d ºdÉ©ªdG nóMCG ¿ƒµJ

(Watkins 2003b) õ ræpµ rJoh ;(2005b) á qjOÉ°üàb’G çÉëHC’G oáeóN ,á q«cÒeC’G áYGQqõdG oIQGRh :Qó°üŸG

á q«ŸÉ©dG IQÉé qàdG áª q¶æe ÚfGƒb øe ƒéæJ áªî°V lá q«dÉe läÉfÉYEG

(äGQÉ«∏ªdÉH) 2002/2001 áq«cô«eCG äGQ’hO

OÉëqJ’G

»HhQhC’G

äÉj’ƒdG

IóëàªdG

qÊÉeô¡µdG ¥hóæ q°üdG44.314.4

áq«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe Úf Gƒb n≥ rah ¬H oìƒª°ùŸG qÊÉeô¡µdG ¥hóæ°ü∏d ≈°übC’G tó◊G75.719.1

¥QRC’G o¥hóæ q°üdG26.70.0

ô°†NC’G o¥hóæ q°üdG23.350.7

.2005 á«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe :Qó°üªdG

?á q«dÉe káfÉYEG oá q«dÉªdG oáfÉYE’G ¿ƒµJ ’ ≈àe 4.6 QÉWE’G


4


uàdG

á«ªæ qàdG äÉ°SÉ«°S ΩÉeCG ∫ÉéªdG o¥ÓZEG

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG äÉ°VhÉØe øe Iô«NC’G ádƒédG ∫ÓN sºJ

πª°ûàd áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe »a ø«fGƒ≤dG äÉq«MÓ°U o™«°SƒJ

ΩÉ¶ædG ÖLƒªHh .ò«ØæàdG oäÉq«dBG äO qó o°T Éªc ,IójóL mä’Éée

™«ªéH oóq«≤àdG ¿B’G áª q¶æªdG AÉ°†YCG ≈∏Y øq«©àj ,ójóédG

ót¡©àdG º r°SÉH ±ô©oj lÖ«JôJ ƒgh – IóMGh máe rõ oëc äÉq«bÉØJ’G

q¢†Ød mÜƒ∏°SCG ∫ÓN øe ∂dòH oΩGõàd’G ¢V nôØoj Éª«a ;zOôØæªdG

,±GôWC’G pIOuó©àªdG ø«fGƒ≤dG ójó°ûJ ™e …RGƒqàdÉHh .äÉYGõædG

Ée ¿B’G ó nLƒoj å«M ;áq«ª«∏bE’G äÉ«bÉØJ’G øe l¢†r«a ∑Éæg ¿Éc

%40 náHGô ob πª°ûJ áq«ª«∏bEG ká qjQÉéJ ká q«bÉØJG 230 øe Ü oô≤j

∑ôàà°S IO qóëe mä’Éée oá©HQCG á qªKh .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG øe

oá q«ª«∏bE’G oäÉq«bÉØJ’G hCG ±Gô`WC’G oIOuó©àªdG oø«fGƒ≤dG É¡«a

»∏Ñ≤à°ùªdG p™jRƒàdGh áqjô°ûÑdG á«ªæàdG ≈∏Y kGô«Ñc kGôKCG iƒbC’G

áq«µr∏ pªdG ;áq«YÉæ°üdG oäÉ°SÉ«°ùdG :»g ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG ™aÉæªd

.äGóFÉ©dGh oá q«côªédG oΩƒ°StôdG ;äÉeóîdG ;áqjôµØdG

áq«YÉæ°üdG oäÉ°SÉ«°ùdG

, kÉMÉëdEG oá«eÉædG o¿Gó∏ÑdG É¡¡HÉéJ »àdG äÉj qóëàdG ôãcCG øe

áaÉ°†ªdG áª«≤dG ä’Éée ∫ƒNód áèRÓ`dG IQó`≤`dG oôjƒ£J

,∂dòd áqjƒ«ëdG äÉÑq∏£àªdG øeh .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG »a ≈∏YC’G

;kÉØ pfBG ÉgÉæMô°T mÜÉÑ°SC’ ,á£ p°ûf má q«æ r≤ pJh má q«YÉæ°U má°SÉ«°S oOƒLh

äGAGôLE’G áë°ùa øe ΩQÉ°U mπµ°ûH tó oëJ áægGôdG nø«fGƒ≤dG søµd

.∫ÉéªdG Gòg »a áq«eƒµëdG

kGOhóM áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æªd IóY läÉ«bÉØJG ™°†J

π©éJh ,áq«eƒµëdG äÉ°SÉ«°ùdG ΩÉeCG ìƒàØªdG ∫Ééª∏d áëjô°U

õaGƒM øe kGô«Ñc kGOó`Y áq«dÉªdG äÉ`fÉ`YE’G ¿CÉ°ûH oá q«bÉØJ’G

ô¶ëJ ∂dòc .áYhô°ûe nô«Z áq«fÉªàF’Gh áq«Ñjôs°†dG ôjó°üàdG

nπFÉ°Sh IQÉéàdÉH á p£ÑJôªdG QÉªãà°S’G äGAGô`` LEG oá q«bÉØJG

iôNCG nøcÉeCGh É«°SBG ¥ô°T »a áëLÉædG oäÉqjOÉ°üàb’G âfÉc

QÉªãà°S’G øè áæµªe mIó`FÉà ≈°übCG ≥«≤ëàd É¡eóîà°ùJ

oπjƒëJh ,áq«∏ëªdG äÉfuƒµªdG o•hô°T ∂dP »a ÉªH ; q»ÑæLC’G

.ôjƒ£àdGh çÉëHC’G o•hô°Th ,»q∏ëªdG o∞«XƒàdGh ,áfÉ≤uàdG

äÉ°SÉ«°ùdG tπ`c íéæJ ºd PEG ,∂dòd lQ qôÑe ∑Éæg ¢ù«d

mäÉ°SÉ«°S øY á∏ãeC’G OóY »a l¢ü≤f á qªK ¢ù«dh .áq«YÉæ°üdG

mäÉbÉØNEG øY hCG ,á q°UÉN nídÉ°üe oäÉYÉªL É¡«∏Y äô£«°S √ò¡c

øY má∏ãeCG ≈∏Y oQƒã©dG ¬JGP âbƒdG »a Ö©°üjh .Iô«Ñc má q«YÉæ°U

mácQÉ°ûe ¿hO ,áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a mìÉéæH ¢ù paÉæ oJ mäÉYÉ£b

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe oø«fGƒ≤a .ádh qódG ÖfÉL øe á£ p°ûf

kÉ°SÉ°SCG â∏sµ°T »àdG äÉ°SÉ«°ùdG äGAGôLEG øe kGô«ãc ô¶ëJ Ωƒ«dG

oø«u°üdG âeóîà°SG óbh 55.É«°SBG ¥ô°T »a q»YÉæu°üdG Q qƒ£à∏d

Ée ,™°SGh m¥É£f ≈∏Y áfÉ≤qàdG pπjƒëJh áq«q∏ëªdG äÉfuƒµªdG n•hô°T

äó p©°U ;kÉ q«ªdÉY á°ùaÉæªdG ≈∏Y mIQOÉb mäÉcô°T Qƒ¡X ≈dEG i qOCG

IQÉéàdG »a ≈∏YC’G páaÉ°†ªdG áª«≤dG ä’Éée ≈`dEG máYô°ùH

ôÑcCG oådÉK »gh ,áq«∏jRGôÑdG ¿Gô«£dG oáYÉæ°U â q≤∏Jh .áq«ªdÉ©dG

πµ°T ≈∏Y mäGóYÉ°ùe ,ôjó°üqàdG äGóFÉ©d OÓÑdG »a mQ nó°üe

oá«eÉæàªdG äGQÉ«°ùdG ™ n£ pb oáYÉæ°U ≈ q≤∏àJ Éªc ;Iôs°ù« oe m¢Vhôb

≈∏Y áq«ª«¶æJ m•hô°T ¢V rôa ∫ÓN øe kÉªYO óæ¡dG »a máYô°ùH

Q qƒ£à∏d á q«°SÉ°SC’G äÉcuôëªdG øe kGóMGh á q«f rƒc mOGóèEG päÉµÑ°T ø rª°V á q«q∏ëªdG äÉcô°ûdG oêÉeófG ¿uƒµoj

.á q«YÉæ°üdG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Y áª°SÉM mIQƒ°üH óªà© nj nìÉéædG q¿CG ô«Z , q»YÉæ°üdG

óæ¡dG »a läÉcô°T änRôH ó≤a .äGQÉ q«°ùdG áYÉæ°U »a oá∏eÉ©dG ∂∏J »g ,kGQtƒ£J ójQƒqàdG äÉµÑ°T oôãcCGh

läÉcô°T âëéfh .äGQÉ q«°ùdG äÉfuƒµ oe ´É£b »a má q°UÉîHh ,á≤FÉa má q«∏ pYÉa äGP mI qƒ≤c »°VÉªdG ó r≤©dG ∫ÓN

máª«b päGP á q«LÉàfEG mä’Éée ≈dEG Oƒ©t°üdG »a - ΩGQ nó ræ n°Sh êQƒ oa äGQÉ¡ rHh Éj pó rfEG ¢ù rµjGô rH oπãe - á qjóæg

™e kÓgòe oøojÉÑàdG hóÑj ,∫ÉéªdG Gòg »ah .äÉq«°ùæédG pIOuó©àe mäÉcô°T ™e ácGô q°ûdÉH k ÉÑdÉZ ;á«dÉY máaÉ°†e

päÉcô°T πnÑpb øe á q«ª«∏bE’Gh á q«q∏ëªdG ¥Gƒ°SC’G êQÉN kÉ«Ñ°ùf lIQqƒ£àe láYÉæ°U â© pa oO å«M ;á q«æ«JÓdG Écô«eCG

.É¡H ø«u°UÉN øjOuQƒ oe Ωóîà°ùJ á q«ÑæLCG mäGQÉ q«°S

øjòdG äÉ q«°ùæédG …Ouó©àªdG øjôªãà°ùªdG øe láLƒe á qjóæ¡dG n¥Gƒ°SC’G ân∏NO ,äÉæ«©°ùàdG ™∏£e òæe

çÓK ∫ÓN %70 , kIOÉY) IO qóëe mIôàa ∫ÓN q»q∏ëªdG AÉØàc’G øe kÉ«dÉY ikƒà°ùe Gƒ≤ q≤ëj ¿CG º¡«∏Y ¢Vpô oa

OÉªàY’G n∫óH ,á q«q∏ëe mäÉcô°T øe É¡JÉLÉ«àMG AGô°T ≈dEG äÉ q«°ùæédG pIOuó©àªdG äÉcô°ûdÉH ∂dP GóM .(äGƒæ°S

™e ≥«Kh mπµ°ûH ¿hÉ©àdG ≈∏Y äGQÉ q«°ùdG »©qæ°üªd nõaGƒM kÉ°†jCG ≥n∏N …òdG oôeC’G ;äÉfuƒµoªdG OGô«à°SG ≈∏Y

øjôªãà°ùªdG ≈∏Y á qjóæ¡dG oáeƒµëdG â n°Vôa ,∂dP ≈dEG áaÉ°VE’ÉH .IOƒédG ô«jÉ©e ø«°ùëJ »a øjOuQƒoªdG

.Oƒæg nø«æWGƒe ÖjQóàd k ÉWhô°T äÉ q«°ùæédG …Ouó©àªdG

á«dÉ©dG OGô«à°S’G oõLGƒM â≤∏N å«M ,¥ƒt°ùdG ájÉªM øe ád phÉ£àe mIôàa ó©H ôjó°üàdG »a oìÉéædG ≥ q≤ë nJ

∂∏J â°†uØ oNh .á q«q∏ëe äÉcô°T ™e mäÉØdÉëJ pAÉæHh óæ¡dG »a QGô≤à°S’G ≈∏Y ÖfÉLC’G øjôªãà°ùª∏d nõaGƒM

á q«côªédG Ωƒ o°StôdG o∫ qó©e ¿Éc ó≤a .á q«æ«JÓdG Écô«eCG »a iôL Ée ™e áNpQÉ°U mIô njÉ¨ oe »a ,mA§ÑH oõLGƒëdG

,äÉæ«©°ùàdG §°SGhCG »a %30 øe nôãcCG IOnQƒà°ùªdG QÉ« p dG ™ n£ pbh äGQÉ q«°ùdG ≈∏Y óæ¡dG »a pá°VhôØªdG

.á q«æ«JÓdG Écô«eCG »a %3 øe qπbCG ™e áfQÉ≤ªdÉH

1997 ΩÉ©dG »a Q’hO QÉ«∏e 2.4 øe êÉàfE’G oáª«b äOGORGh ,máYô°ùH äÉfuƒµoªdG ójQƒJ oá∏°ù∏°S äQqƒ£J

oäGQOÉ q°üdG √òg âëÑ°UCG å«ëH ,xΩÉg mQuó°üoªc oóæ¡dG äRôH ∂dòc .2001 ΩÉ©dG »a Q’hO QÉ«∏e 4.2 ≈dEG

ô¡¶oJh .2003–2002 »a Q’hO ¿ƒ«∏e 800 É¡àª«≤H ká¨ pdÉH ;´É£≤dG êÉàfEG øe %15 nAÉgoR π qµ°ûJ ¿B’G

øe Iô«Ñc máYƒªée »a kÉ q«ªdÉY á°ùaÉæªdG ≈∏Y lIQOÉb Iõu«ªàªdG ná qjóæ¡dG päÉcô°ûdG q¿CG á q«dh qódG oäÉfQÉ≤ªdG

,ÜÉ£YC’G pä’só©e OhóëdG ≈°übCG ≈dEG â°† qØN ná q«q∏ëªdG päÉcô°ûdG q¿CGh k É°Uƒ°üN ;äGQÉ q«°ùdG äÉénàæe

.áãjóëdG äÉfÉ≤uàdG øe ø qµªà∏d Iô n¡e k’É qªY Ωóîà°ùJh

ø«fGƒb oô««¨J ¢Vuƒ≤oj ¿CG nOÉ©Ñà°SG óæ¡dG »a äÉcô q°ûdG iƒà°ùe ≈∏Y mçÉëHCG øe oIÉ≤à°ùªdG oá qdOC’G øq«Ñ oJh

Oƒæ¡dG øjOuQƒoªdG q¿EG ÖfÉLC’G øjôªãà°ùªdG oº¶©e ∫ƒ≤jh .á q«q∏ëªdG äÉcô°ûdG n™ r°Vh á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe

.êQÉîdG øe º¡H ≈ nJDƒj øjòdG πFGóÑdG øY kIAÉØc ¿ƒq∏ p≤ nj ’

nπãe q¿CÉH k Éªr∏ pY ,äGQÉ q«°ùdG ™ n£ pb áYÉæ°U Qqƒ£J ™«é°ûàd á q«q∏ëªdG äÉfuƒµoªdÉH á≤q∏©àªdG oOƒ«≤dG âepóîoà r°SG

áÄ°TÉqædG áYÉæu°üdG oájÉYQ äôL ó≤a ,ádÉëdG √òg »a É qeCG .ΩGh qódG ≈∏Y káëLÉf hCG káªFÓe â°ù«d äÉ°SÉ«°ùdG √òg

oäÉcô°ûdG âfÉc GPEG Ée ƒg iôNCG mä’ÉM »a t»°SÉ°SC’G o∫GDƒ°ùdGh .äGQÉ q«°ù∏d á q«dhO mäÉcô°T áªgÉ°ùªHh , mìÉéæH

n≥«Ñ£J Q qò©àªdG øe π©éJ á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe oø«fGƒb âeGO Ée ,k É«q∏ëe …ôà°ûà°S äÉ q«°ùæédG oIOuó©àªdG

. q»q∏ëªdG AÉØàc’G nø«fGƒb

q…óæ¡dG äGQÉ« q°ùdG äÉfuƒµe o É£b 4.7 QÉWE’G

.Sutton 2004; Tewari 2003 :Qó°üŸG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

áq«∏ëªdG äÉfuƒµªdG oΩÉµMCG ∂dP »a ÉªH ,ÖfÉLC’G øjôªãà°ùªdG

oáYÉæ°U Ωõà∏J å«M ,áq«æ«JÓdG Écô«eCG »ah .(4.7 QÉ`WE’G)

áª q¶æªd áMôà≤ªdG ø«fGƒ≤dÉH kÉ≤«Kh kÉeGõàrdG äGQÉ«°ùdG ™ n£ pb

x»q∏c mƒëf ≈∏Y áq«æWƒdG oäÉcô°ûdG âëjRoCG ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

56.áq«eƒ≤dG Ohóë∏d mIô pHÉY áq«ÑæLCG mäÉcô°T π nÑ pb øe kÉÑjô≤J

n≥r∏N ¿ƒµj ¿CG áq«YÉæ°üdG äÉ°SÉ«°ùdG øe ±ó¡∏d »¨Ñæj

≈∏Y π°üëJ ¿CG É¡dÓN øe o¿Gó∏ÑdG ™«£à°ùJ »àdG ±hô q¶dG

má©Øæe ôÑcCG p≥«≤ëJh ,áq«LÉàfE’G IOÉjõd páeRÓdG áq«æ≤àdG äGQó≤dG

áfQÉ≤ªdÉH ∫É q©a mõt«ªJ pôjƒ£Jh ,IQÉéàdG »a ácQÉ°ûªdG øe áæµªe

QÉªãà°SÓd mäÉÑ≤Y n™ r°Vhh á∏eÉ°ûdG nájÉªëdG q¿EG PEG 57;øjôNB’G ™e

â n àHG ¿EG ,áq«YÉæ°üdG äÉ°SÉ«°ùdG ≈∏Yh .øj nó«Ø oe É°ù«d q»ÑæLC’G

,IójóL má q«µ«eÉæjO mäÉYÉ£b ≈∏Y É¡ neÉªàgG õ qcôoJ ¿CG ,ìÉéædG

päÉWÉ°ûædG ™ qé°ûJh ,kÉ«æeR kIOhóëe OGô«à°S’G øe kájÉªM Ω qó≤Jh

±É qØ°ûdG nπYÉØàdG q¿CG Éªc ; kÉ«æ≤J kÉYtƒæJh mäGQÉªãà°SG óqdƒJ »àdG

.áqjƒ«ëdG o≠dÉH lôeCG q¢UÉîdGh qΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG äÉfuƒµe ø«H

¿CG áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æªd á qeÉ©dG oø«fGƒ≤dG ™«£à°ùJ

ôuéØoJ s’CG p¿Éª°†d ø«nàeRÓdG ná q«aGô°ûà°S’Gh ná q«aÉsØ°ûdG » qªæoJ

≈∏Y çóëj Éªc , ká qjQÉéJ mäÉ`YGõ`f áq«YÉæ°üdG oäÉ°SÉ«°ùdG

qøµd ; q»`HhQhC’G pOÉëuJ’Gh IóëàªdG äÉj’ƒdG ø«H ójGõàe mƒëf

§HGhôdG ájƒ≤àd lÜƒ∏£e ƒg É qªY kÉeÉªJ ló«©H q»dÉëdG nΩÉ¶ædG

ÖLƒà°ùj ìÓ°UE’G o≥n∏£æªa .áqjô°ûÑdG á«ªæàdGh IQÉéàdG ø«H

n¢V rôa ¢ù«d ±Gô`WC’G pIOuó©àªdG ácGô°ûdG n±óg ¿CÉH n»YƒdG

m¿Gó∏H ≈∏Y I qôëdG ¥ƒt°ù∏d IõgÉL ká¨«°U hCG kácôà°ûe nø«fGƒb

n∫ƒÑ≤dG πH ; qƒªtædG øe áæjÉÑàe läÉjƒà°ùeh áØ∏àîe läÉ≤∏£æe É¡d

ΩÉ¶æ∏d øµªj òFóæY .áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG »a áqjOó©àdG CGóÑªH

pπuãªàªdG ,»°SÉ°SC’G …óëàdG ≈∏Y õucôoj ¿CG ø«fGƒ≤dG ≈∏Y ºFÉ≤dG

.äÉYGõædG …OÉØJh QƒeC’ÉH DƒtÑæàdG áq«fÉµeEG ájƒ≤J »a

áqjôµØdG oá q«µr∏ªdG

á«ªæàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH á qeÉg kád’O áqjôµØdG áq«µr∏ pªdG ø«fGƒ≤d ¿EG

Iô«≤ØdG ¿Gó∏Ñ∏d øµªj »àdG •hô°ûdG »a ôqKDƒJ É¡qfC’ ,áqjô°ûÑdG

IójóédG äÉfÉ≤uàdG øe É¡eõ∏j Ée ≈∏Y o∫ƒ°üëdG É¡ÑLƒªH

¥Gƒ°SC’G »a pìÉéædGh É¡Hƒ©°T á°û«©e äÉjƒà°ùe ™ raôd ,É¡ oØ««µJh

.ájhOC’G ≈∏Y ∫ƒ°üëdG äÉ«fÉµeEG »a ôqKDƒJ É¡qfCG Éªc ;áq«ªdÉ©dG

ø«H kÉfRGƒJ º«≤oj ¿CG á qjôµØdG áq«µr∏ªdG ø«fGƒb øe x…C’ »¨Ñæjh

iƒ°Sh äGAGô`Ñ`dG ô rÑY ´Gó`HEÓ`d nõaGƒM o≥r∏N :Éªg ,ø« naóg

m¥É£f ™°ShCG ≈∏Y ´GóHE’G óFGƒa oº«ª©Jh ,äGAGôLE’G øe ∂dP

áq«µr∏ªdG ¿CÉ°ûH áq«ªdÉ©dG áqjQÉéàdG áª¶æe ná q«bÉØJG qøµd .øµªe

É¡JÉY qôØàe ™e ∂dòch ,(z¢ùrH pô rJ) IQÉéàdÉH pá∏°üqàªdG áqjôµØdG

∞ p°üæe mπµ°ûH ¿ pRGƒ oJ ’ ,(zóFGR ¢ù rH pô rJ) áq«FÉætãdGh áq«ª«∏bE’G

.™°ShC’G pá qeÉ©dG páë∏°üªdGh áfÉ≤uàdG ÜÉë°UCG ídÉ°üe ø«H

áqjôµØdG áq«µr∏ªdG ¥ƒ≤ëd kÉ q«ªdÉY kÉeÉ¶f '¢ù rH pô rJ' oá q«bÉØqJG º«≤oJ

ºdÉ©dG ¿Gó∏H ôãcCG »a Iô qaƒàªdG ájÉªëdG iƒà°ùe ≈∏Y óªà©j

¿hô°ûY É¡oJ qóe äGAGôÑ∏d májÉªM oIôàa ∂dP »a ÉªH , kGQ qƒ£J

ójõ«°S ¬qfCG ójóédG ΩÉ¶ædG Gòg äÉq«°SÉ°SCG øe øs«Ñàjh . kÉeÉY

ÜÉë°UC’ nÖ°SÉµe kÉ≤dÉN ,äGAGôÑH pá q«ªëªdG äÉfÉ≤uàdG nQÉ©°SCG

»a mäÉcô°T q¿CÉH kÉªr∏ pY ;áfÉ≤uàdG πjƒëJ náØ∏µJ kÉ©aGQh äGAGôÑdG

,äGAGôÑdG Ωƒ°S oQ π«NGóe øe %96 kÉ«dÉM ó°üëJ áq«æZ m¿Gó∏H

58. kÉjƒæ°S mQ’hO nQÉ«∏e 71 …hÉ°ùj Ée hCG

ø«H áfÉ≤uàdG I qƒ`g p™«°SƒJ ô£ nîH z¢ù rH pô rJ oá q«bÉØJG Ouó¡oJ

âfÉc , kÉ«îjQÉJ . kkÉ«æ r≤ pJ Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdGh kkÉ«æ r≤ pJ áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG

kÉjOÉ°üàbG áeuó≤àe m¿Gó∏H »a mIQsƒ£e mäÉfÉ≤ pJ pó«∏≤J ≈∏Y oIQó≤ªdG

»Øa .Ö rcsôdÉH ¥Éëu∏dG øe iôNCG m¿Gó∏H ø«µªJ »a ÉveÉg kGô°üæY

.áq«fÉ£jôH mäGAGôH IóëàªdG oäÉj’ƒdG äóq∏b ,ô°ûY ™°SÉàdG ¿ô≤dG

áqjQƒ¡ªLh ø«u°üdG º«∏bEG-¿GƒjÉJ øe wπc äóªY ,É«°SBG ¥ô°T »ah

≥jôW øe É¡JÉfÉ≤ pJ iƒà°ùe ™ raQ ≈dEG ¿ÉHÉ«dGh ø«u°üdGh ÉjQƒc

o¿Gó∏ÑdG â n≤∏ZCG ó≤a ,¿B’G ÉeCG .ó«∏≤àdGh á°Sƒµ©ªdG á°Sóæ¡dG

.äÉq«é«Jôà°S’G √òg pπãe n∫Éée áfÉ≤uàdG ºq∏°S á qªb ≈∏Y oá©uHôà oªdG

náØ∏µàdG q¿EÉ`a ,áq«dh qódG pá q«°ù oaÉæsàdG áfÉ≤uàdG áq«ªgCG OÉ`jORG ™eh

¢û«ª¡àdG øe mójõe ≈dEG … qODƒJ ób áfÉ≤uàdG OGô«à°S’ Ió pYÉ°üàªdG

,áqjô°ûÑdG ná«ªæàdG O qó¡àJ »àdG oôWÉîªdGh .IójóY má«eÉf m¿Gó∏Ñd

≈∏Y lá∏ pKÉe ,IQÉéuàdÉH pá£ÑJôªdG áqjôµØdG áq«µr∏ pªdG áq«bÉØJG ÖÑ°ùH

mƒëf ≈∏Y ôsKCÉàJ ájhOC’G oQÉ©°SCÉa 59.á qeÉ©dG á që°üdG »a q¢UÉN mƒëf

á©sæ°üªdG ná≤ pHÉ£ªdG päÉénàæªdG ø qµªoJ »àdG •hô°ûdG π r© pØH ójó°T

päGP mäÉénàæe pá°ùaÉæeh ¥Gƒ°SC’G ∫ƒNO øe á°Sƒµ©ªdG á°Sóæ¡dÉH

∫õf ÉeóæY , kÓãe .äGAGô nÑH má q«ªëe hCG ,á∏sé°ùe má qjQÉéJ mAÉª°SCG

oΩ nóîà°ùªdG ,∫h oRÉfƒ ocƒo∏ ra AGhód kÉjQÉéJ oπsé°ùe qÓdG o≥ pHÉ£ oªdG o ƒsædG

¢ü r≤f áe pRÓàe/áqjô°ûÑdG áYÉæªdG ¢ü r≤f ¢Shô«a êÓY »a

,ófÓjÉJ »a ¥ƒt°ùdG ≈dEG ,(Gó«u°ùdG/RórjB’G) Ö n°ùàµªdG áYÉæªdG

ôuNDƒj ±ƒ°ùndh . kÓ°UCG ¬«∏Y âfÉc É qªe %3 ≈dEG oQÉ©°SC’G â£Ñg

kÉ© paGO ;á≤ pHÉ£ oªdG ájhOC’G nA»ée áqjôµØdG áq«µr∏ pªdG ø«fGƒb oójó°ûJ

áÑ°ùuædÉH kGóL l¢SÉ q°ùM AGhódG ≈∏Y oÖ∏s£dÉa .≈∏YC’G ≈dEG QÉ©°SC’ÉH

´ÉHQCG náKÓK oô n°S oC’G ™aóJ å«M ,Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a ô© q°ùdG ≈dEG

n∞«dÉµàdG s¿CG ≈dEG óæ¡dG »a äGôjó≤àdG oóMCG ô«°û ojh .AGhódG ∞«dÉµJ

ƒ rë næH ™ØJôà°S AGhódG QÉ©°SCG ´ÉØJQG náé«àf oäÓFÉ©dG É¡∏ qªëàJ »àdG

™«ªL ≈∏Y q»dÉëdG ¥ÉØfE’G ∞ r© p°V náHGô ob …CG ,Q’hO n¿ƒ«∏e 670

äÉeóN … pôuaƒ oe ≈∏Y øq«©à«°Sh .º«KGôé∏d IsOÉ°†ªdG á`jhOC’G

å«M ;Ió pYÉ°üàªdG ∞«dÉµàdG ™e o∞t«µqàdG kÉ°†jCG á qeÉ©dG á që°üdG

ô£ nî pH á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG oá q«bÉØJG Ouó¡oJ

pá q«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ø«H áfÉ≤uàdG pI qƒg p™«°SƒJ

k É«æ r≤ pJ Iô«≤ØdG p¿Gó∏ÑdGh k É«æ r≤ pJ


4


uàdG

äÉénàæªdG ná q«fGõ«e q¿CG ≈dEG ÉµjQÉà°Sƒc áeƒµëd läGôjó≤J ô«°ûoJ

má«£¨J ≈∏Y ß naÉëoj »c ,äG qô`e n¢ùªN ™ØJôà°S áq«f’ó«s°üdG

.á≤ pHÉ£ªdG ájhOC’G ÜÉ«Z »a ¿É qµ°ù∏d á∏eÉ°T

äGAGôÑ∏d oIO qó°ûàªdG oájÉªëdG … qODƒJ ¿CG øe o±hÉîªdG âfÉch

2003 ΩÉY mäÉeƒµM äõØM ób áq«ªëªdG ájhOC’G QÉ©°SCG ™ raQ ≈dEG

å«M øe ,Ruõ©oj …òdG á qeÉ©dG á që°ü∏d áMh qódG ¿ÓYEG » qæÑJ ≈∏Y

»a á«aÉc ká q«©«æ°üJ kábÉW ∂∏ªJ ’ »àdG ¿Gó∏ÑdG s≥M ,CGóÑªdG

pá∏«∏b má≤ pHÉ£ oe m GƒfCG OGô«à r°S’ …QÉÑLE’G ¢ü«NôqàdG ≈dEG Aƒé∏dG

.á qeÉ©dG á që°üdG ø«°ùëJ πLCG øe ;äGAGôÑH áq«ªëe májhOC’ áØ∏µqàdG

™æªJ s’CG »¨Ñæj áqjôµØdG áq«µr∏ pªdG ná q«bÉØJG q¿CG ≈∏Y o¿ÓYE’G q¢üæjh

61.zá qeÉ©dG á që°üdG ájÉªëd mäGAGôLEG PÉîuJG øe nAÉ°†YC’G

ôs°ùØo«°S o¿ÓYE’G ∑GP ¿Éc GPEG É qªY oπÑ≤à°ùªdG ∞ p°ûµ«°S

â n°†sØN ,á` q«`dhO m•ƒ¨°V ó© nÑa .ΩGõ`à`d’G Gò`g ¢ùµ©J mìh oô`` pH

êÓY »a páe nóîà°ùªdG á`jhOC’G nQÉ©°SCG oá q«f’ó«s°üdG oäÉcô q°ûdG

.™ué°ûe lQ qƒ£J Gògh ;áØ∏µqàdG øe Öjôb xóM ≈dEG Gó«u°ùdG/RórjB’G

oAGôLE’G Gòg ¿Éc GPEG Ée ƒg oó©H í p°†sàj ºd …òdG nôeC’G q¿CG ô«Z

mäGAGôÑH má q«ªëe mäÉénàæªd áqjôµØdG áq«µr∏ pªdG nájÉªM ∞ p©°†o«°S

¢Vôe pπãe , kÉ©jhôJ sπ`bCG má q«ë°U nπcÉ°ûe êÓ©d má°ü q°üîeh

¿Gó∏ÑdG »a ¢üî°T n¿ƒ«∏e 115 ¬æe »fÉ©j …òdG) …ô qµ°ùdG

p∞dCG 400 ¬æe »fÉ©J …òdG) ºMsôdG ≥ oæ oY p¿ÉWô°Sh (á«eÉædG

ÜÉ¡àd’G pπãe m¢VGôeCG øe ájÉbƒ∏d hCG ;(á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a mICGôeG

62.(ºdÉ©dG »a ∫ÉØWC’G äÉ«ah n™ rH oQ ÖqÑ°ù oj …òdG) …ƒFuôdG

kIOƒ°ü≤e âfÉc »àdG á≤jô£dÉH o¿Ó`YE’G ô q°ù oa ƒd ≈àM

áq«Wô°T mOƒæ oÑH ÖdÉ£J IQuƒ£àªdG n¿Gó∏ÑdG q¿EÉ`a ,áMh qódG »a

n≥ rah áq«ª«∏bE’G áqjQÉéàdG äÉ«bÉØJ’G øe ójó©dG »a ájÉªë∏d

ájÉªëdG ójó°ûJ ≈∏Y káMGô°U t¢üæJ lOƒæ oH »gh ;zóFGR ¢ù rH pô rJ

nìÉàªdG äÉ°SÉ«°ùdG n∫Éée tó oëJh á`jhOC’G äÉcô°ûd áMƒæªªdG

âqæÑJ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG n¢†©H q¿ CG kÓ©a hó`Ñ`jh .äÉeƒµë∏d

kGOtó°ûJ nôãcCG májÉªëH πÑ≤J áqjQÉéàdG äÉ°VhÉØª∏d mäÉq«é«JGôà°SG

ºdh 63.¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°Uƒ∏d nπ°†aCG m¢U nô oa πHÉ≤e ,äGAGôÑ∏d

päÉæjÉÑJ ¢ùµ©j Ée ƒgh , káÄaÉµàe äó≤ oY »àdG oäÉ≤Ø°üdG øµJ

.(4.8 QÉWE’G) áq«°V ohÉØàdG Iƒ≤dG

äÉeóîdG oIQÉéJ

,á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d ká q«FóÑe n™aÉæe äÉeóîdG IQÉéJ oôjôëJ ôuaƒ oj

≈∏Y É¡ neÉªàgG äõ qcQ áq«YÉæ°üdG n¿Gó∏ÑdG q¿CG »g ná∏µ°ûªdG qøµd

â©æàeGh ;áqjô°ûÑdG á«ªæàdG äÉ«fÉµeEG ¢†jƒ≤àH O qó¡oJ mä’Éée

nÖ°SÉµe óqdƒ oJ ób mä’Éée »a ôjôëàdG øY ¬` pJGP âbƒdG »a

.Iô«≤ØdG ¿Gó∏Ñ∏d

kGQÉ`WEG äÉeóîdG »a IQÉéà∏d oá qeÉ©dG oá q«bÉØJ’G O qóëoJ

πª°ûJh áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe »a kÉ«fƒfÉb áe põ∏ oªdG óYGƒ≤∏d

áq«fhôàµdE’G pIQÉéàdG πrãe) OhóëdG ô rÑY zOGóeEÓd m≠ n« p°U n™HQCG

pô«aƒJ hCG páMÉ«°ùdG) OhóëdG nêQÉN p∑Ó¡à°S’Gh ;(ä’É°üqJ’Gh

π«Ñ°S ≈∏Y) q…QÉéàdG pOƒLƒdGh ;( kÓãe ,áq«ë°üdG äÉeóîdG

hCG ø«eCÉJ päÉcô°T hCG n±QÉ°üe ¢ù«°SCÉJ ∫Ó`N øe ,∫ÉãªdG

.¢UÉî°TCÓd âsb nƒ oªdG p∫É≤àf’Gh ;(áq«dÉe mäÉ°ù q°SDƒe

¿ƒµj OÉµj mπµ°ûH Ég nOƒ¡L IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG äõ`` qcQ

nø«fGƒb n™ r°Vh É¡oàsjƒdhCG âfÉch , q…QÉéàdG OƒLƒdG ≈∏Y kÓeÉc

nAÉ£YEG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y ¢V pôØJ áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æªd

päÉcô°Th ±QÉ°üªdÉc ;äÉq«°ùæédG pIO uó©àªdG äÉ°ù q°S DƒªdG

m•hô°ûH πª©dG s≥M ;äÉeóîdG …ôuaƒe øe ÉgGƒ°Sh ø«eCÉàdG

¢ùµ©Jh .ø«u«q∏ëªdG äÉeóîdG …ôuaƒe ≈∏Y á≤sÑ£ªdG ∂∏àd ájhÉ°ùe

áeGóà°ùe má qjô«KCÉJ má∏ªM nIQƒ°U áq«°V ohÉØàdG oá q«é«JGôà°S’G √òg

»àdG áq«dÉªdG päÉeóîdG …ôuaƒe päÉcô°T πqãªJ läÉ¡L É¡H Ωƒ≤J

o¿Gó∏ÑdG É qeCG .Ö nMQCG áv«f rƒc kÉbGƒ°SCG ø«fGƒ≤dG √òg oπãe É¡d íàØJ

kÉ°Uƒ°üN ;iôNCG mä’Éée »a É¡ pJÉ qjƒdhCG äO qóM ó≤a ,á«eÉædG

.á∏eÉ©dG …ójCÓd âsb nƒªdG ∫É≤àf’G ΩÉeCG õLGƒëdG n¢†«ØîJ

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe ∫ÓN øe ádhòÑªdG nOƒ¡édG q¿EG

â°ù«d á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »a äÉeóîdG ôjôëJ áq«dƒª°T ™«é°ûàd

Oƒ©j ób äÉeóîdG nôjôëJ q¿CG lí«ë°U .¥ÓWE’G ≈∏Y É¡fÉµe »a

áÄjOôdG áq«YƒædG näGP päÉeóîdG qøµd ,ä’ÉëdG ¢†©H »a nóFGƒØH

.IQÉéàdGh qƒªædGh áqjô°ûÑdG á«ªæàdG ΩÉeCG kGô«Ñc kÉ≤FÉY π qµ°ûJ

ø«°ùëJ ≈∏Y óYÉ°ùj ób äÉeóîdG Ω qó≤J áq«ÑæLCG mäÉcô°T oOƒLƒa

,ä’É°üuJ’G ∞«dÉµJ p¢†«ØîJh ,äÓ°UGƒª∏d áq«àëàdG á«æ pÑdG

á∏«°Sh nπ°†aCG q¿CG ô«Z ;¢Vhô≤dG ≈∏Y ∫ƒ°üëdG ¢U nô oa pIOÉjRh

mIQuòéàe áq«eƒb mäÉ«é«JGôà°SG ô rÑY »g ôjôëàdG áq«∏ªY IQGOE’

p™°ShC’G ±Gó``gC’Gh áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±Gó`gC’ §«£îàdG »a

pIOuó©àªdG IQÉéàdG ø«fGƒb ∫Ó`N øe ’ ,áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d

,√É«ªdÉc mä’Éée ≈∏Y á q°UÉN mIQƒ°üH ∂dP ≥Ñ£æjh .±GôWC’G

mΩÉ¶f u…CG ≥«Ñ£J »a ájGóÑdG á£≤æd »¨Ñæjh .º«∏©àdGh á që°üdGh

πeÉ°T mº««≤J nAGôLEG ¿ƒµJ ¿CG áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª q¶æe ¬©°†J

m É£b πc »a áqjô°ûÑdG oá«ªæàdG oå«M øe ø«fGƒ≤dG äÉj nƒ£æ oªd

»a IQÉéà∏d oá qeÉ©dG oá q«bÉØJ’G ¬àæ qª°†J l•ô°T Gògh - I nó pM ≈∏Y

.ánà r«e kádÉ°SQ ¿B’G ≈àM ∫Gõj ’ ¬ qæµd ,äÉeóîdG

mäÉ°VhÉØe ∫ƒNO »a máÑZQ s…CG IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG póÑ oJ ºd

Gòg q¿CG º rZQ ,á∏eÉ©dG …ójCÓd âsb nƒªdG ∫É≤àf’G ∫ƒM I qOÉ`L

nôÑcCG ¬«a ≥ q≤ëoJ ¿CG á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d øµªj …òdG o∫ÉéªdG ƒg

âsb nƒªdG ∫É≤àf’G ≈∏Y Oƒ«≤dG ¢†«ØîJ ¿CÉ°T øªa .Ö°SÉµªdG

≈∏Y Oƒ«≤dG o∞«ØîJ Oƒ©«°S

nÖ°SÉµªH á∏eÉ©dG …ójCÓd âsbnƒoªdG ∫É≤àf’G

á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y mIô«Ñc


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

∫Ó¨à°S’ á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ΩÉeCG ná°UôØdG í«à oj ¿CG á∏eÉ©dG …ójCÓd

»gh ;áq«Ñ°ùuædG äGõ« pªdG iƒbCÉH É¡«a ™qàªàJ »àdG ä’ÉéªdG óMCG

.á«dÉY mäGQÉ¡ªH Iô«ãc mä’ÉM »a oáf pôà≤ªdG ,á°†ØîæªdG oQƒLC’G

ø qeDƒ oj …òdG óæ¡dG »a áq«Hƒ o°SÉëdG äÉq«éeôÑdG ´É£b ≈dEG ô¶ræ næd

;¿É°ùfEG ¿ƒ«∏e ∞°üæd mπªY n¢Uô oa ô qaƒ ojh äGQOÉ q°üdG øe %16

%25h ,IóëàªdG äÉj’ƒdG ≈dEG äGQOÉ q°üdG √òg Éã∏K Ögòj Éª«a

3 ≈∏Y É¡oàª«b äOGR »àdG ,äGQOÉ q°üdG √òg øe .É`HhQhCG ≈dEG

»a kÉÑjô≤J o∞°üædG ºs∏°ù oj ,2002 ΩÉ©dG »a Q’hO äGQÉ«∏e

óªà©j oº«∏°ùàdÉa 64.ø«a pôàëe ø«Ø qXƒe π nÑ pb øe πª©dG ™bGƒe

.¥ƒt°ùdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG áq«fÉµeEG ≈∏Y

n¢†©H ¥ƒt°ùdG ≈` dEG òaÉæªdG ¬`Lh »`a oõ`LGƒ`ë`dG πª°ûJ

í ræªd ká≤ pgôe mπtgCÉJ päÉe nõ∏à°ùeh ,Iôé¡dÉH á≤q∏©àªdG ÉjÉ°†≤dG

mäÉeóN OGô«à°SG »a páÑZGôdG äÉ¡édG ≈dEG Ön∏£ojh .äGô«°TCÉqàdG

¥Gƒ°SCG »a ká≤Ñ°ùe må rëH päÉq«∏ªY … pôéoJ ¿CG óæ¡dG øe áq«aGôàMG

Éªc ;∫É qª©dÉH OGóeEÓd mπjóH OƒLh nΩóY â pÑãoàd áq«u∏ëªdG πª©dG

»æ©j Ée ,QƒLC’G »a IGhÉ°ùªdG •hô o°ûH óq«≤àJ ¿CG É¡«∏Y øq«©àj

∞«°† oªdG ó∏ÑdG »a óFÉ q°ùdG ô rLC’G n™ raO πª©dG ÜÉHQCG ≈∏Y q¿CG

ø«∏eÉ©dG ≈∏Y øq«©àj ,¬JGP âbƒdG »a .(áØ∏µqàdG oIõ«e »Øàæàa)

q»YÉªàL’G ¿Éª q°†dG äÉ£s£îe »a kÉ«dÉe GƒªgÉ°ù oj ¿CG ÖfÉLC’G

øe Ω nõ∏à°ù ojh .(É¡JÉe pó≤J øe IOÉØà°S’G s≥M º¡FÉ£YEG ¿hO)

.á q«cô«eC’G á qjQÉéàdG äÉ°SÉ«°ùdG »a kÉXƒë∏e k’qƒëJ á«°VÉªdG oá∏«∏≤dG oΩGƒYC’G äó¡°T

IóëàªdG oäÉj’ƒdG Ωóîà°ùJ ,k ÉeÉg kGõµJôe á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª q¶æe qπ¶J ø«M »ah

±GôWC’G IOuó©àªdG •hôt°ûdG õjõ©J ±ó¡H IqôëdG IQÉéqà∏d ká q«ª«∏bEGh ká q«FÉæK mäÉ«bÉØJG

ô«ãoJh .∫ÉéªdG Gòg »a kGRQÉH kGõcôe á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG ø«fGƒb ∫ÓàMG ™e ;É¡©«°SƒJh

.á qjô°ûÑdG á«ªæàdG ≈dEG áÑ°ùædÉH n±hÉîe ,QÉWE’G Gòg »a lIOƒ≤©e ,Iô«ãc läÉ≤Ø°U

»∏«°ûJh (2001) ΩÉæà««ah (2000 ΩÉ©dG) ¿OQC’G ™e oá q«FÉætãdG oäÉ«bÉØJ’Éa

á qà°S ™e oá q«ª«∏bE’G oá q«bÉØ qJ’Gh ,(2004) É«dGôà r°SoCGh (2004) Üô¨ªdGh (2003)

É¡t∏c äôØ°SCG ,(2004 zÉà raÉc) z≈£°SƒdG Écô«eC’ IqôëdG IQÉéàdG á≤£æe »a m¿Gó∏H

º rZQh .zóFGR-¢ù rHpô rJ ,IQÉéàdÉH á∏°üqàªdG á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG á q«bÉØJ’ á q«aÉ°VEG mOƒæH øY

:IQqôµàe má qdGO mäÉYƒ°Vƒe oáKÓK ∑Éæg ,øjÉÑàJ á∏ q°üØªdG nOƒæÑdG ¿CG

äÉ q«bÉØuJG o™«ªL q¢üæJ .á q«MÓ°üdGh ióªdG oå«M øe äGAGôÑdG ájÉªM o™«°SƒJ •

áª q¶æe o¿CÉ°T ∂dP »a É¡ofCÉ°T ,k ÉeÉY 20 Ióªd äGAGôÑdG ájÉªM ≈∏Y IqôëdG IQÉéàdG

m±hôX »a äGAGôÑdG ájÉªM Iôàa ójóªàH »°†≤J É¡ qfCG ô«Z ;á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG

I qôëdG IQÉéàdG á≤£æe á q«bÉØJG ÖLƒªH äGAGôÑdG ƒµdÉe ™«£à°ùj , kÓãe .áæ q«©e

ÖfÉL øe mô«NCÉJ u…CG øY ¢†jƒ©à∏d ájÉªëdG äGôàa ójóªJ nÖ∏W ≈£°SƒdG Écô«eC’

IQÉéàdG äÉ«bÉØJG o™«ªL RhÉéàJh .äGAGôÑdG íræe »a á q«eƒ≤dG á q«ª«¶æàdG äÉ£∏°ùdG

á≤q∏©àªdG äGAGôÑ∏d ájÉªëdG oójó°ûJ å«M øe ,á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG á q«bÉØJG nOƒæH IqôëdG

.äÉfGƒ«ëdGh äÉJÉÑædÉH

,ájhOCÓd mäGAGôH ≈∏Y ∫ƒ°üëdG πÑb .á qjôjô q°ùdG äÉfÉ«ÑdG ΩGóîà°SG ≈∏Y lOƒ«b •

á qjôjô q°ùdG äGQÉÑàN’G päÉfÉ«H πué°ùoJ q¿CG á q«f’ó«s°üdG äÉénàæªdG äÉcô°T ≈∏Y øq«©àj

äÉfÉ«ÑdG √òg ≈dEG o∫ƒ°UƒdÉa .AGhó`dG π«é°ùàH pá q°üàîªdG á q«eƒ≤dG äÉÄ«¡dG iód

êÉàfEÉH É¡d íª°ùj ∂dP q¿C’ ,á≤pHÉ£e kájhOCG èàæJ »àdG äÉcô°ûdG ≈dEG áÑ°ùqædÉH wΩÉg

.áØp∏µ oe mäGQÉÑàNG QGôµJ ≈dEG qô£°†oJ ¿CG ¿hO ,äGAGôH ≈∏Y mIõFÉM ájhOCG øY mäÉî n°ùæà°ùe

n™ ræe äÉeƒµëdG ≈∏Y q¿CG iƒ°S IQÉéàdÉH pá∏°üqàªdG á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG oá q«bÉØJG ∫ƒ≤J ’h

äÉ«bÉØJG oº¶©e q¢üæJ ,Iô njÉ¨ªdÉH .äÉfÉ«Ñ∏d z∞ p°üræoªdG pô«Z u…QÉéqàdG ΩGóîà°S’G

¿ƒfÉ≤dG ™e k É«°TÉªJ mäGƒæ°S ¢ùªîd z¥ƒt°ùdG á qjô r°ü nM øe mIôàa ≈∏Y IqôëdG IQÉéàdG

ô qNDƒj ¿CG øµªj …òdG oôeC’G ;äGQÉÑàN’G äÉfÉ«H ≈dEG o∫ƒ°UƒdG É¡dÓN ô n¶ëoj ,»cô«eC’G

.á q«eGõdE’G ¢ü«NGô qàdG áë°ùa øe só oëjh ,¥Gƒ°SC’G ≈dEG áî n°ùæà°ùªdG ájhOC’G n∫ƒNO

oOƒ«≤dG å«M ;kÉ°†jCG OhóëdG nAGQh Ée ≈∏Y ≥Ñ£æj á qjô r°üëdG s¢üf ¿CG ∂dP ≈dEG ±É°†oj

,GƒZGQÉµ«f) ôNCG mó∏H »a ≥qÑ£oJ ¿CG Öéj ( kÓãe ,IóëàªdG päÉj’ƒdG) Ée mó∏H »a oá≤qÑ£ªdG

.IqôëdG IQÉéàdG äÉ«bÉØJG oΩÉµMCG É¡«∏Y ≥Ñ£æJ »àdG »°VGQC’G p™«ªL »ah ,( kÓãe

,z¢ù rHpô rJ á q«bÉØJG ÖLƒªH .…RGƒoªdG pOGô«à°S’Gh q»eGõdE’G ¢ü«NôàdG ≈∏Y lOƒ«b •

ájhOC’G äÉcô°ûd í«àoj …òdG q»eGõdE’G ¢ü«NôàdÉH íª°ùJ ¿CG oäÉeƒµëdG ™«£à°ùJ

áeóN ±ó¡H ,äGAGôH päGP májhOC’ áØ∏µàdG ná°†Øîæe mäÉî n°ùæà°ùe èpàæ oJ ¿CG á≤pHÉ£ªdG

êQÉîdG »a ´ÉÑ oJ mäGAGôH päGP májhOCG oOGô«à°SG k É°†jCG äÉeƒµë∏d øµªjh .á qeÉ©dG á që°üdG

ô«Z .…RGƒoªdG OGô«à°S’G º r°SÉH ±ô©oj lÖ«JôJ ƒgh – á q«q∏ëªdG ¥ƒt°ùdG øe ≈fOCG mQÉ©°SCÉH

nΩGóîà°SG , kÓãe ,™æªJ PEG ;øjnAGôLE’G øjòg øe vÓc ∞ p©°†oJ IqôëdG IQÉéàdG päÉ«bÉØJG q¿CG

o∑ƒ∏°ùdG É¡«a âoÑã nj »àdG pä’ÉëdGh ,áFQÉ£dG ´É°VhC’G »a q’EG q»eGõdE’G ¢ü«NôàdG

»c ,Iô«≤ØdG á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG πgÉc ≈∏Y ≈≤∏oªdG oAÖ©dG Gògh .á°ùaÉæª∏d …OÉ©ªdG

qóëdG ≈dEG íLQC’G ≈∏Y … qODƒj ,á°ùaÉæª∏d mOÉ©e m∑ƒ∏°S hCG AiQÉW m™ r°Vh nOƒLh zâpÑãoJ

oá q«bÉØJG í«àoJ ,¬ pJGP ¥É«°ùdG »a .á q«eGõdE’G ¢ü«NGôàdG ≈dEG Aƒé∏dG äÉ«fÉµeEG øe

á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe »a AÉ°†YC’G ¿Gó∏Ñ∏d IQÉéàdÉH pá≤q∏©àªdG á qjôµØdG á q«µr∏ pªdG

päGP ájhOCÓd …RGƒoªdG OGô«à°S’ÉH íª°ùà°S âfÉc GPEG Ée ôjô≤àd áfhôªdG øe kGQ rób

.∂dP ™ræªH äGAGôÑdG ÜÉë°UC’ íª°ùJ IqôëdG IQÉéàdG äÉ«bÉØJG nº¶©e qøµd ;äGAGôÑdG

á°SQÉªe ≈∏Y äÉeƒµëdG IQób nó««≤J •hôt°ûdG √ò¡d oá q«dÉªLE’G oá∏u°üëªdG ¿ƒµà°S

n¢ûeGƒg q¿CG »a Éæg oô£îdG øoªµ njh .á q«f’ó«s°üdG äÉénàæªdG QÉ©°SCG ¢†«Øîàd § s°†dG

™e »WÉ©àdG ≈∏Y äÉeƒµëdG nIQób ≥«©oà°S á q«f’ó«s°üdG áYÉæu°ü∏d nIó pYÉ°üàªdG íHuôdG

.á qeÉ©dG ásë°üdG Ωƒªg

á q«µr∏ pª∏d káeGô°U nôãcCG nø«fGƒ≤H ΩGõàdÓd kI qó©à°ùe á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG o¢†©H âfÉc

oá q«∏°†aCG ôÑà©oJ å«M ,iôNCG mä’Éée »a mäÓ«¡°ùJ π r« nf ≈dEG ≈©°ùJ âfÉc Éª«a ,á qjôµØdG

má q°UÉîHh , q»°ù«FôdG s»°V ohÉØàdG Ö«ZôqàdG nô°üæY á q«cô«eC’G ¥ƒt°ùdG ≈`dEG ∫ƒ°UƒdG

.áfpRGƒàe pô«Z nèFÉàf øY â°† qîªJ á q«°VohÉØqàdG ná q«∏ª©dG q¿CG q’EG .á q«YGQõdG äÉénàæª∏d

pá«eÉædG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y ≈£°SƒdG Écô«eC’ IqôëdG IQÉéuàdG á≤£æe oá q«bÉØuJG ¬°Vpô© nJ Ée

,ÉµjQÉà r°Sƒc ,’Éª«JGƒ rZ ,QhOÉØ∏ q°ùdG ,¿Éµ«æ«ehódG pá qjQƒ¡ªL - á q«æ©ªdG uâu°ùdG

ƒgh ,ôsµt°ùdG ≈dEG áÑ°ùuædÉÑa .¥ƒt°ùdG ≈dEG lIOhóëe oò paÉæe ƒg - ¢SGQhóæ og ,GƒZGQÉµ«f

nôãcCG ¬«∏Y á q«côª oédG Ωƒ o°StôdG qπ¶à°S ,Iô«Ñc mIõ«ªH á≤£æªdG o¿Gó∏H ¬«a ≈¶ëJ l∫ƒ°üëe

¿ƒ°† oZ »a .¥ƒt°ùdG á q°üM øe %1.7 áÑ r°ùæH IOnQƒà°ùªdG oäÉ« qªµdG Osóëoà°Sh ,%100 øe

kÉ°ü n°ü pM Qƒ nØdG ≈∏Y káÑ p°ùàµe ; qRoQC’G ójQƒàd ká∏FÉg nòaÉæe IóëqàªdG oäÉj’ƒdG ânæ pª°V ,∂dP

øe oôãcCG n¿B’G πNó«°Sh .%5 áÑ°ùæH k Éjƒæ°S OGOõJ qRoQCÓd á q«côª oédG äÉapô©sàdG øe kIÉØ© oe

âfÉc »àdG á q«côª oédG Ωƒ o°StôdG øe ≈ kØ©e á≤£æªdG ≈dEG á q«cô«eC’G qRoQC’G äGQOÉ°U å∏oK

.%60 h %15 ø«H »°VÉªdG »a ìhGôàJ

ôjó°üàd IOhóëe ká q«≤jƒ°ùJ n™aÉæe ∫Gƒ`MC’G π°†aCG »a √oQÉÑàYG øµªoj Ée AGREG

»a oAÉ°†YC’G oá«eÉqædG o¿Gó∏ÑdG â≤aGh ,iôÑc lá qjQÉéJ o QGõ` ne É¡ nª¶©e èpàæ oJ nπ«°UÉëe

n GóHE’Gh á qeÉ©dG ná që°üdG ¢Vqô©oJ ób á qjôµØdG á q«µr∏ pª∏d nø«fGƒb ≈∏Y zÉàaÉµdG á q«bÉØJG

uRoQC’G ´É£ pb øe á°ùaÉæªdG nÜÉH ø«u«q∏ëªdG uRoQC’G »éàæe ≈∏Y íàØJh ,ô£î∏d s» pfÉ≤uàdG

.áª rî°V má q«∏e mäÉfÉYEÉH ΩƒYó nªdG u»cô«eC’G

á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe øe nó©HCG ≈dEG oÜÉgòdG 4.8 QÉWE’G

2005 á q«ÑæLC’G áYGQõdG oIôFGO ,á q«cÒeC’G áYGQõdG oIQGRh ;Mayne 2005 ;Tussie 2005. :Qó°üŸG


4


uàdG

IôÑ pîdG •hô°ûH oAÉØjE’G kÉ°†jCG pá q«Hƒ°SÉëdG áéeôÑdG » p°Sóæ¡e

»a mçÓ``Kh ,IóëàªdG áµ∏ªªdG »a mäGƒæ°S p¢ùªN) É«f tódG

∫ƒ°üë∏d Ió q≤©e mäGAGôLEG »a Gh qôª nj ¿CGh ,(IóëàªdG äÉj’ƒdG

lá q«°ü n°ü pM lOƒ«b á qªK ,∂dP ≈dEG áaÉ°VE’ÉH .πª©dG äGRÉLEG ≈∏Y

»a läÉfÉëàeGh ,∫ƒNtódÉH º¡d íª°ùoj øjòdG ø«∏eÉ©dG OóY ≈∏Y

.É¡«a oìÉéqædG º¡«∏Y Öéj záqjOÉ°üàb’G äÉLÉ«àM’G

kGõLÉM Iôé¡dG oOƒ«b qπµ°ûoJ ,IôgÉªdG pô«Z ádÉª©dG ádÉM »a

x»µ«fÉµ«e ø«H lá∏FÉg QƒLC’G o¥QGƒØa .∫ƒNódG ¬Lh »a káYÉæe nôãcCG

É¡ rj nô«¶f ø«Hh kÓãe ,¢SGQhófƒg »a x»YGQR mπeÉY hCG É«ÑeGR »a

»a ¥QÉØdG áÑ°ùf o∫ qó©e ≠∏Ñj PEG ;áq«dÉª°ûdG Écô«eCG hCG ÉHhQhCG »a

…CG - óMGh ≈dEG kIô°ûY á«eÉædGh IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG ø«H QƒLC’G

∫ƒ°UƒdG q¿CG ∂dP »æ©j .™n∏u°ùdG QÉ©°SCG »a ¥QÉØdG ±É©°VCG ná°ùªN

q’EG , kIô«Ñc mäGRÉ«àeG ô qaƒ oj kGôLCG ≈∏YC’G πª©dG ¥Gƒ°SCG ≈dEG â qbDƒªdG

.äGRÉ«àe’G √òg ¬Lh »a nÜÉÑdG ≥∏¨oJ Iôé¡dG päÉ°SÉ«°S q¿CG

kIô«Ñc nÖ°SÉµe óudƒ oj ¿CG âsb nƒ oªdG á∏eÉ©dG ó n«dG ∫É≤àf’ øµªoj

πªàëªdG ™ rbƒdG náª«b áq«HÉ°ù pM lá q«∏ªY äQsób ó≤a .√Éasô∏d kGóL

ƒ rëqæH »eÉædG ºdÉ©dG øe Iô n¡e pô«Zh Iô n¡e ∫É qªY ∫É≤àf’

á∏eÉ©dG I qƒ≤dG øe %3 nêÉàfEG ∫ pOÉ© oj Ée …CG ;Q’hO nQÉ«∏e 157

¿ƒµà°S á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG q¿CG ø«M »ah .áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG »a

kÉ°†jCG Ö°ùµà°S áq«YÉæ°üdG n¿Gó∏ÑdG q¿EÉa ,áq«°ù«FôdG nIó«Øà°ùªdG

, røµd .á∏ q°üëªdG äGóFÉ©dG p ÉØJQGh qƒªtædG IOÉ`jR AG qô`L øe

»a ¿hô°SÉN ∂dòc ∑Éæg ¿ƒµ«°S ,™n∏u°ùdÉH IQÉéàdG »a Éªch

¿ƒ°ùaÉæàj øjòdG Iô n¡ªdG oô«Z o∫É qª©dG ºg ;IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG

,πª©dG ¥ƒ o°S øe É¡JGP äÉYÉ£≤dG »a O oó oédG ø«eOÉ≤dG ™e

.â°†uØ oN ≈àM hCG øq«©e xóM óæY äóuª oL ób nQƒLC’G s¿CG ¿hóéjh

mäGôu°TDƒªc äGôjó≤àdG √ò¡H ò rNC’G ΩóY ÜƒLh ≈dEG Éæg oQÉ°û oj

.äÉ« n£© oªdG ºéM ≈∏Y mä’’O oO qôée É¡fC’ ,á≤«bO nèFÉàf ≈dEG

,í«ë°üdG ÉgQÉWEG »a √Éasô∏d pIQ qó≤ªdG Ö°SÉµªdG ™ r°Vƒd , røµd

ôjôëàd á`Mh qó`dG oádƒL Égó≤©J má q«bÉØJG ¿CÉ°T øe q¿CG ô ncòoj

nÖ°SÉµe ≥o∏îJ ¿CG %40 áÑ°ùæH ™«æ°üàdGh áYGQõdG »a IQÉéàdG66.§≤a mQ’hO nQÉ«∏e 70 ƒë næH Q qó≤oJ √ÉasôdG »a

ácGô°ûdG oäÉ«bÉØJG – äGóFÉ©dGh oá q«côªédG oΩƒ o°StôdG

áqjOÉ°üàb’G

kGô°TÉÑe kGôKCG áq«ª«∏bE’Gh ±GôWC’G pIOuó©àªdG IQÉéàdG ø«fGƒ≤d s¿EG

≈∏Yh – OGô`«à°S’G äÉ°SÉ«°S øe Égô«Zh áq«côªédG Ωƒ o°StôdG ≈∏Y

áq«ª«∏bE’G oäÉ«bÉØJ’G âfÉc ø«M »ah .É¡H pá£ÑJôªdG äGóFÉ©dG

läÉ°TÉ≤f ¬«∏Y äõ qcôJ kÉYƒ°Vƒe nIóëàªdG päÉj’ƒdG πª°ûJ »àdG

.áseÉg »g kÉ°†jCG q»HhQhC’G OÉëuJ’G päÉ°SÉ«°S ¿EÉa ,áq«dhO

ô¶ædG IOÉYEG ≈∏Y 2000 ΩÉ©dG »a q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ≥aGh

¿Gó∏H áYƒªée ™e áqjQÉéàdG äÉq«∏°†aC’ÉH ¢UÉîdG ¬eÉ¶f »a

ô rÑY ,AiOÉ¡dG §«ëªdGh »ÑjQÉµdG ôëÑdG »nà≤£æeh É«≤jôaCG

äÉ«bÉØJG øe IójóL máëFÓH ƒfƒJƒ oc áq«bÉØJG øY á°VÉ©à°S’G

qº°†J áYƒªéªdG √òg »a n≥WÉæe qâ°S ™e áqjQÉéàdG ácGô°ûdG

»a ò«ØæàdG nõq«M πNó«°S …òdG , o¥ÉØJ’G Gòg Ouóëo«°Sh . kGó∏H 76

¿Gó∏H ô≤aCG øe mOóY ™e áq«HhQhC’G IQÉéàdG n•hô°T ,2008 ΩÉ©dG

≥aGƒàà°S o•hô°ûdG √òg âfÉc GPEG É qªY oΩÉjC’G ∞°ûµà°Sh .ºdÉ©dG

.áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCGh áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH ΩGõàd’G ™e

øe Ös∏£àoj ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe óYGƒb ÖLƒªH

≈dEG ôjôëàdG nQÉ``WEG ™ q°SƒoJ ¿CG áq«ª«∏bE’G IQÉéàdG äÉq«bÉØJG

oOÉëuJ’G ™°Vh óbh ;zôgƒ nédG å«M øe IQÉéàdG ´Gƒ` fCG uπ`c

≈∏Y kIhÓ n©a .áq«°V ohÉØàdG ¬à qª¡e Ö∏b »a nΩGõàd’G Gòg q»HhQhC’G

πª°ûJ ¿CG q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ójôoj ,áq«côªédG Ωƒ o°StôdG ¢†«ØîJ

Ωƒ o°StôdG øe káYƒªée áqjQÉéàdG ácGô°ûdG äÉq«bÉØJG oäÉ°VhÉØe

,äÉeóîdG pIQÉéJh ,OGô«à°S’G ≈∏Y pá°VhôØªdG áq«côªédG pô«Z

pπ«¡°ùJh ,á°ùaÉæªdG äÉ°SÉ«°ùd IQƒaÉ¨æ°S ÉjÉ°†≤H ±ô©oj Éeh

∑Éæg â°ù«dh .áq«eƒµëdG äÉjônà°ûªdGh , q…QÉéàdG QÉªãà°S’G

É«≤jôaCG ¿Gó∏H oáYƒªée É¡eóîà°ùJ á q°UÉN m•hô o°ûd m§ n£N t…CG

äòNoCG GPEGh .OGô«à°S’G ó oYÉ°üJ øe qóë∏d AiOÉ¡dGh »ÑjQÉµdGh

≈∏Y …ƒ£æJ É¡qfEÉa ,É¡∏ªéªH á` qq«`HhQhC’G oá q«°VhÉØàdG oá qª¡ªdG

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH qô p°†oJ áfRGƒàe ô«Z máé«àæH êhôîdG ∫ÉªàMG

IQÉéàdG ´GƒfCG qπc IQÉÑ©d áq«æª°†dG »fÉ©ªdG ≈dEG k’hCG ô¶ræ næd

ôeC’G Gò¡d ¢ù«d ,áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ≈dEG áÑ°ù qædÉH .zôgƒédG å«M øe

π qµ°ûoJ ,Iô njÉ¨ oªdÉH .äÉeƒµëdG äGóFÉY ≈∏Y IOhóëe mád’O iƒ°S

å∏oK ƒëf AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a áq«côªédG oΩƒ o°S tôdG

GóæZhCG »a kÉÑjô≤J ∞°üuædG áÑ°ùf ≈dEG ™ØJôJh ;áq«eƒµëdG äGóFÉ©dG

mIQƒ°üH … qODƒj ’ áq«côªédG Ωƒ o°StôdG n¢†«ØîJ q¿CG lí«ë°U .ƒJƒ°ù«dh

øµªj m±Éc mQ ró≤H OGô«à°S’G nIOÉjR q¿C’ - äGóFÉ©dG »qfóJ ≈dEG áq«dBG

qøµd - OGô«à°S’G Ωƒ°S oQ »a ¢†«ØîqàdG π«YÉØe ≈∏Y ≈¨£J ¿CG

óbh . kÉªFÉb qπ¶j äGóFÉ©dG »a qOÉM m¢VÉØîfG çhóM n∫ÉªàMG

áYƒªée »a AÉ°†YC’G ´ÉHQCG náKÓK q¿CG á∏s°üØe lá°SGQO â néàæà°SG

ô°ùîJ ób AiOÉ¡dG §«ëªdGh »ÑjQÉµdG ôëÑdGh É«≤jôaCG ¿Gó∏H

nôãcCG q¿CGh ,áq«Ñjô°†dG É¡JGóFÉY øe ∂dP ≈∏Y ójõj Ée hCG %40

oπãe ∞u∏îoJ ±ƒ°ùdh .%60 ô°ùîà°S ¿Gó∏ÑdG √ò`g å∏oK øe

äÉeóî∏d »eƒµëdG πjƒªàdG ≈∏Y káª«Nh kGQÉ` KBG áé«àædG √òg

.áqjOÉ°üàb’G pá q«àëàdG á«æ pÑdGh ,áq«°SÉ°SC’G

É¡«a láÑ nà°ûe áq«HhQh’G áq«°V ohÉØàdG á qª¡ª∏d iôNCG mìGƒf á qªK

q»HhQhC’G OÉëuJ’G oádhÉëe âªgÉ°S ,áMh qódG ádƒL n∫Ó pîa . kÉ°†jCG

äÉ°VhÉØe oΩGóîà°SG CÉ£îdG øe ¿ƒµ«°S

äÉeƒµëdG ≈∏Y §¨°†∏d á q«ª«∏bE’G IQÉéàdG

IQÉéàdG ôjôëJ ™jô°ùJ πLCG øe


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

»a IQƒaÉ¨æ°S ÉjÉ°†b ≈∏Y áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe á≤aGƒe nπ r« nf

má q°UÉîHh - Iô«ãc lá«eÉf l¿Gó∏H â n°VQÉY PEG ,äÉ°VhÉØªdG π°ûa

IQÉéàdG áª¶æe ø«fGƒb nójó°ûJ - AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a

oIOuó©àªdG oäÉ°VhÉØªdG äóuª oéa ;ä’ÉéªdG √òg »a áq«ªdÉ©dG

¿B’G oOÉ q≤ædG iôjh .áq«∏ªY mÜÉÑ°SC’ ÉjÉ°†≤dG ∂∏J ∫ƒM ±GôWC’G

¿Gó∏H páYƒªée ™e áq«°V ohÉØàdG ¬ nJ qƒb Ωóîà°ùj q»HhQhC’G nOÉëuJ’G q¿CG

πNGO á°VQÉ©ªdG ≈∏Y ±ÉØàdÓd AiOÉ¡dGh »ÑjQÉµdGh É«≤jôaCG

ôÑY kGO qó°ûJ nôãcCG ø«fGƒb ≈dEG p∫ƒ°UƒdGh ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe

,πKÉªe mƒëf ≈∏Y .áq«ª«∏bE’G pá qjQÉéàdG äÉ°VhÉØª∏d q»Ør∏îdG ÜÉÑdG

R qõ©oJ nø«fGƒb QGôbEG øY q»HhQhC’G OÉëuJ’G ´ÉæàeG »a l∂«µ°ûJ á qªK

¬Lh »a É¡JÉ qjOÉ°üàbG ájÉªM ≈∏Y áYƒªéªdG √òg ¿Gó∏H nIQó≤e

áeƒYóªdG äÉéàæªdG nádÉM É¡t∏bCG ¢ù«d – OGô«à°S’G áLƒe pó oYÉ°üJ

.ácôà°ûªdG áq«HhQhC’G pá q«YGQõdG äÉ°SÉ«°ùdG QÉWEG »a

¬nà qª¡e q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ≥qÑ£o«°S »àdG o•hô q°ûdG âdGR Ée

ô¶sædG á¡Lh øe ,¬jód PEG ;áq«æ« p≤ nj nô«Z É¡ÑLƒªH ná q«°V ohÉØàdG

q»HhQhC’G OÉëuJ’G ¿Gó∏H n¢†©H q¿CG ™ªa .QÉ« pN øe oôãcCG ,áq«∏ª©dG

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe Ö∏£ªd áe põ∏ªdG á©«Ñ£dG ≈∏Y äO qó°T

oIóYÉ≤dG √òg ≈≤ÑJ ,ôgƒédG å«M øe IQÉéàdG qπc ôjôëàH

áª¶æe »a É¡j qóëJ qºàj ¿CG ó n©Ñà°ùªdG øèh ;πjhCÉà∏d ká∏HÉb

»a Iô«ãc m¿Gó∏Ñd øµªoj …òdG âbƒdG »ah .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

má q«côªL mΩƒ°SQ øe ó«Øà°ùJ ¿CG AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG

¿ƒµ«°S ,á≤£æªdG ø rª°V IQÉéàdG ™«é°ûàd kÉ°Uƒ°üN ,á°† qØîe

§¨s°†∏d áq«ª«∏bE’G pá qjQÉéàdG äÉ°VhÉØªdG oΩGóîà°SG CÉ£îdG øe

kGô¶fh .IQÉéqàdG ôjôëJ »a ™jô°ùsàdG πLCG øe äÉeƒµëdG ≈∏Y

ΩÉeCG ÜÉÑdG oíàa ¬Øu∏îo«°S …òdG kÉ«FóÑe qQÉ°†dG ∫ƒ©ØªdG ≈dEG

É«≤jôaCG ¿Gó∏H ≈∏Y páeƒYóªdG pá q«YGQõdG äÉéàæªdG »a IQÉéàdG

q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ™«£à°ùj ,…OÉ¡dG §«ëªdGh »ÑjQÉµdG ôëÑdGh

ô«aƒàd ,ô«ãµH nôÑcCG máfhôe ΩÉeCG ∫ÉéªdG »a í p°ùØoj ¿CG kÉ°†jCG

äÉ°SÉ«°ù∏d áq«dÉªdG äÉfÉYE’ÉH má pfôà≤e mäGOQGh øe ájÉªëdG

.ácôà°ûªdG pá q«HhQhC’G pá q«YGQõdG

nπeÉ©dG É¡«a oÖ nYÓàªdG q»ªdÉ©dG IQÉéàdG ΩÉ¶f oø«fGƒb â°ù«d

.á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG só°V iƒ`≤`dG n¿Gõ`«è π« pª oj …ò` dG ó«MƒdG

≥u«°†oJ q»ªdÉ©dG OÉ°üàb’G »a á≤«ª©dG oá qjƒ« ræ pÑdG oäGôq«¨àdÉa

Ée IQÉéàdG øe ø nª°†J »c áØ n©°†à°ùªdG äÉqjOÉ°üàb’G n¢Uô oa

á«ªæàdG áq«∏ªY ¥ÓWEG »a IóYÉ°ùª∏d ™aÉæªdG øe ¬«dEG êÉàëJ

πjƒW møèR òæe lºFÉb Éªg oóMCG ,¿ÉgÉ qéuJG á qªKh .áqjô°ûÑdG

ƒg ∫ qhC’G .øj nô«Ñc ø« nj qóëàc ¿ÉMhô£e ,kGó r¡Y oçóMCG oôNB’Gh

»fÉãdGh ,™n∏u°ùdG QÉ©°SCG »a á∏jƒW mIôàa òæe oπ°UGƒàªdG oQƒgóàdG

ôLÉàªdG ∫ÉãeCG øe ¥Gƒ°SC’G ≈∏Y ø«ªu«≤∏d IójGõàªdG oI qƒ≤dG ƒg

äGôq«¨àdG √ò`g ≈`dEG áaÉ°VE’ÉHh .âcQÉeôHƒt°ùdG – iôÑµdG

,Iô«≤ØdG o¿Gó∏ÑdG ¬LGƒoJ ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áq«∏µ«g »a áqjQhódG

.É¡JÉ qjOÉ°üàbG »a äGQó≤dG ¢ü r≤f päÉj qóëJ , kÉªFGO IOÉ©dÉc

¬«dEG ƒYóJ É qªe mô«ãµH tπbCG ƒg ,äGQób oAÉæH kÉ«dÉM Ö n°ùëoj Éeh

.áLÉëdG

™n∏u°ùdG oáeRCG

≈∏Y ¢ù«d âsÑã oJ ¿CG áë«ë°üdG áqjOÉ°üàb’G QÉ©°SCÓd »¨Ñæj

ø«épàæªdG ójhõàd m±Éc i kƒà°ùe ≈∏Y ÉªqfEGh ,øµªe i kƒà°ùe ≈fOCG

¿ƒ°û«©j »àdG ±hô¶dG ø rª°V iôNCG mäGOƒ¡©eh á«aÉc mäÉjuò¨ oªH

má©∏°S u…CG oô©°S §Ñ¡nj q’CG ø«épàæªdG ™«ªL áë∏°üe øeh ...É¡«a

¿CG ø«µp∏¡à°ùª∏d q≥ëj ’ Éªc ;iƒà°ùªdG Gò`g ¿hO áq«°SÉ°SCG

øe m¿ rôb o∞°üf ¿B’G ≈°†≤fG ó≤d 68.z¬WƒÑg nÜƒLh Gƒ© qbƒàj

õ ræ« pc O rô næ rjÉe ¿ƒL q»fÉ£jôÑdG OÉ°üàb’G oºdÉY ≈dOCG òæe øesõdG

OÉ°ùµdG iôcòH kádƒÑée √ô¶f oá¡Lh âfÉch .äÉ¶MÓªdG √ò¡H

QÉ«¡fG »a áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG QÉ©°SCG oQƒgóJ ºgÉ°S ÉeóæY ;ô«ÑµdG

,á∏FÉg má q«YÉªàLG mä’ÓàNÉH ÖsÑ°ù nJh , q»ªdÉ©dG IQÉéàdG ΩÉ¶f

.áq«dh qódG äGôqJƒàdG º obÉØ nJ ≈dEG isOCGh

™n∏u°ùdG »épàæe nø«jÓe óéf , kÉeÉY nø«°ùªîH ∂dP ó©H

øe ≈àM kICÉ`Wh só°TCG mOÉ°ùc »a ø«°ù pÑ nëæ oe ΩÉîdG áq«°SÉ°SC’G

tƒªædG ºsYO ø«M »ah .øjô°û©dG ¿ô≤dG äÉæ«KÓK »a OÉ°ùµdG

™n∏u°ùdG ¢†©H QÉ©°SCG »aÉ©J päÉ°SÉ°SCG ø«u°üdG »a ´QÉ°ùàªdG

¢Vqƒ≤oJ I qô≤à°ùªdG oô«Zh á°†ØîæªdG oQÉ©°SC’G ∫GõJ ’ ,áq«°SÉ°SC’G

.¿Gó∏ÑdG øe ô«Ñc mOóY »a áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG ƒëf nΩ qó≤àdG

øY ô¶qæ∏d mâ pa’ mπµ°ûH láÑFÉZ ™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG »a náeRC’G q¿CG ô«Z

kGOÉL t»dh qódG o™ªàéªdG ¿Éc GPEGh .áq«dh qódG IQÉéàdG ∫ÉªYCG ∫hóL

±GógC’G p≥«≤ëJh ,∞°üuædG QGó≤ªH ™ pbóªdG ô≤ØdG ¢†«ØîJ »a

.IQƒ°üdG √òg ôq«¨ oj ¿CG ¬«∏©a ,iôN oC’G áq«FÉªfE’G

IQó≤dG oAÉæHh ,Ooó oédG ¿ƒªu«≤dGh ,™n∏u°ùdG :ø«fGƒ≤dG øe oó©HCG

ΩÉîdG á q«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG »épàæe oø«jÓe ¬ pLGƒoj

äÉæ«KÓãdG OÉ°ùc øe kICÉWh só°TCG kGOÉ°ùc


4


uàdG

èFÉàædG ≈∏Y k’Éãe uø oÑdG ¥Gƒ°SCG »a oád phÉ£àªdG oáeRC’G »£©oJ

øªa .áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG »a ™°ShC’G áeRCÓd Iô qeóªdG

,™ØJôªdG π rNsódG ¿Gó∏H »a º«ª°üàdG pIô«¡ q°ûdG »gÉ≤ªdG πNGO

t…CG ô¡¶j OÉµj ’ ,ôLÉàªdG oìÉHQCGh qøÑdG oQÉ©°SCG óYÉ°üàJ å«M

øe nôãcCG ¢û«©dG π oÑ°S ô qeóoJ náeRC’G √òg q¿CG q’EG ; qø oÑdG áeRC’ môKCG

øe mIô«¨°U m™ n£ pb ≈∏Y , qø oÑdG oêÉàfEG É¡d ô qaƒ oj mIô°SCG n¿ƒ«∏e 20

.π rNsó∏d kÉª p°SÉM kGQó°üe ,¢VQC’G

äGƒæ°S ô r°ûY ≈∏Y ójõj Ée òæe º¡ n°ùØfCG uø oÑdG ƒépàæe óéj

nôãcCG qø oÑdG øe ¿ƒépàæ oj , k’hõof m∑ qôëàe mQÉ©°SCG ºs∏ o°S ≈∏Y ø«≤dÉY

ájÉªëd – áq«°ùµY nèFÉàf päGPh – á°ùFÉj mádhÉëe »a ôãcCÉa

ô`NGh CG »a uø oÑ∏d oáé pàæªdG o¿Gó∏ÑdG â q≤∏J ó≤a .º¡∏«NGóe

äQ qó°U É¡æµd ;É¡JGQOÉ°U nAÉ≤d Q’hO nQÉ«∏e 12 nAÉg oR äÉæ«fÉªãdG

∑GP ∞°üf øe sπbCG kÓ rNO â q≤∏Jh nôÑcCG mäÉ«ªc 2003 ΩÉ©dG »a

oOÉ°üàbG ∑ qôëàj ,¬JGP âbƒdG »a .Q’hO QÉ«∏e 5.5 – ≠∏ÑªdG

PEG ;¢ùcÉ©ªdG √ÉéuJ’G »a ™ØJôªdG π rNsódG ¿Gó∏H iód qø oÑdG

nQÉ«∏e 30 ƒëf øe 1990 ΩÉ©dG òæe ¥sôØ oªdG oäÉ©«Ñe äOGORG

≈dEG á«qfóàªdG oá q«ªdÉ©dG oQÉ©°SC’G äsOCGh 69. kGQÉ«∏e 80 ≈dEG Q’hO

qø oÑdG »°üuªë oª pd íH qôdG ¢ûeGƒg põjõ©Jh ∞«dÉµàdG ¢†«ØîJ

– áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG øe %50 ≈∏Y ¿hô£«°ùj øjòdG áqà°ùdG

o¿Gó∏ÑdG äógÉ°T ,∂dP ¿ƒ°†Z »a .ôLÉàªdG ÜÉë°UC’ kÉ°†jCGh

§Ñ¡J ø«µp∏¡à°ùª∏d q»FÉ¡ædG ¥ÉØfE’G øe É¡nà q°üM uø oÑ∏d IQuó°üªdG

Qƒ¶æe øeh 70.G kAõ`L nô°ûY náKÓK øe óMGh ≈dEG å∏tãdG øe

uπc π°UCG øªa . ká qjhÉ°SCÉe nôãcCG oô««¨àdG ¿Éc , qø oÑdG »épàæe QÉ¨°U

øe mIƒ¡b AGô°ûd IóëàªdG äÉj’ƒdG »gÉ≤e óMCG »a ≥ nØæ oj mQ’hO

π°üëj ,É«fGõfÉJ »a páénàæªdGh IOƒédG pá«dÉ©dG zÉµ«HGQCG áq«Yƒf

.(4.9 QÉ`WE’G) ó`MGh mâ` ræ°S øe sπbCG ≈∏Y ¿B’G o QGõªdG

ká qjOÉ°üàbG mäÉeó°U á«eÉædG p¿Gó∏ÑdG hQ qó°üe ÖYƒà°SG

m¿Gó∏H ná©°ùJ ∑Éæg q¿CÉH kÉªr∏ pY ;QÉ©°SC’G •ƒÑg AG qôL øe á∏FÉg

≈∏Y óªà©J áq«æ«JÓdG Écô«eCGh AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a

øe xπc »Øa .ôãcCG hCG ,äGQOÉ q°üdG øe É¡∏ rNO ™ rH oôd mQó°üªc uø oÑdG

Éªgh ,π rNsódGh qƒªtædG nó«dƒJ QÉ©°SC’G oQƒgóJ ¢Vqƒb ¿Gó∏ÑdG √òg

á«ªæàdG ±GógCG ≥«≤ëJ ƒëf Ω qó≤àdG ™jô°ùàd ¿Éqjƒ«M ¿ÓeÉY

q¿EÉa ,ø«YQGõªdG QÉ¨°U øe ºg ø«éàæªdG nº¶©e ¿C’h .áq«ØdCÓd

»a É¡JÉq«fÉµeEGh ô n°S oC’G π rNO ≈∏Y kIô°TÉÑe ôuKDƒj QÉ©°SC’G n»ufóJ71.º«∏©àdGh á që°üdÉc áq«°SÉ°SCG mäÉeóN ≈∏Y ∫ƒ°üëdG

nôÑcCG tøÑdG πuãª oj PEG ;kGôtKCÉJ pôãcC’G ¿Gó∏ÑdG øe »g É«Hƒ«KEGh

äÓª©dG π rNO øe %60 ôuaƒ oj ™«Ñ∏d mO pôØæe x»YGQR m∫ƒ°üëe

Üô≤j Ée ∑QÉ°ûjh .áq«eƒµëdG äGóFÉ©dG øe %10h áq«ÑæLC’G

»a Iô°TÉÑe pô«Z hCG Iô°TÉÑe mIQƒ°üH OÓÑdG ¿É qµ°S ™` rH oQ øe

uø oÑ∏d áq«dh qódG ¥Gƒ°SC’G »a çóëj Éeh .¬ p≤jƒ°ùJh uø oÑdG êÉàfEG

±GógCG ≥«≤ëJ »a É«Hƒ«KEG äÉq«fÉµeEG ≈∏Y É≤«ªY kGôKCG ∑ôàj

»a ø«u«YGQõdG ø«épàæªdG ™e IônjÉ¨ oªdG »Øa .áq«ØdCÓd á«ªæàdG

»a ¿ƒYQGõªdG ™qàªàj ’ ,IóëàªdG äÉj’ƒdGh q»HhQhC’G OÉëuJ’G

.QÉ©°SC’G ¢ü obÉæJ øe májÉªM u…CÉH É«Hƒ«KEG

É«Hƒ«KEG »a uø oÑdG ƒépàæe É¡∏sªëJ »àdG QÉ©°SC’G oäÉeó°U âfÉc

§°SGhCG òæe ø«ã∏tãdG QGó≤ªH äOGORG päGQOÉ q°üdG q¿EG PEG ; ká∏FÉg

º r°SsôdG) q…hÉ°SCÉe mπµ°ûH â n©LGôJ É¡ pJGóFÉY qøµd ,äÉæ«©°ùqàdG

äÉYƒaóªdG ¿Gõ«e ≈∏Y áq«Ñ∏°ùdG QÉKBÓd kÉaÓNh .(4.14

»æ©j ôjó°üàdG äGóFÉY n¢VÉØîfG q¿EÉa , q…OÉ°üàb’G uƒªtædGh

ânÑæà°ù oj …òdG ,tø oÑdÉa .áqjô°ûÑdG á«ªæàdG äÉ«fÉµeEG n∫DhÉ°†J

∫Éª∏d q»°ù«FôdG oQó°üªdG ƒg ,áq«FGò¨dG äÉYhQõªdG ÖfÉL ≈dEG

≈∏Y n¥ÉØfE’G ¬oJÉ©«Ñe ∫uƒªoJ å«M ;…uPCÉà∏d pá°Vsô©ªdG ô n°S oC’G iód

.iôNCG má q«°SÉ°SCG má q«∏FÉY mäGQhô°Vh ,á që°üdGh º«∏©àdG

,ô n°S oC’G É¡JóqÑµJ »àdG ôFÉ°ùîdG º réM oôjó≤J Ö©s°üdG øe

.á∏ pªàµe oô«Z q…ô n°SC’G iƒà°ùªdG ≈∏Y êÉàfE’G øY päÉeƒ∏©ªdG ¿C’

≈∏Y kGô«Ñc kGôKCG ™LôªdG äGƒæ°S QÉ«àN’ q¿CG ,∂dP ≈dEG ±É°†oj

.™°SGh m¥É£f ≈∏Y máëLQCÉàe mQÉ©°SCG päGP m¥ƒ o°S »a ôFÉ°ùîdG ôjó≤J

»a ΩGôZƒ∏«µ∏d óMGh mQ’hO oô©°S »g áq«©Lôe ká£≤f Éf ròNCG ó≤d

,á q«qÑ£dG ô«JGƒØdG ójó°ùJh ,á q«°SQóªdG Ωƒ o°StôdG ™ raód ¬ oepó rîà°SCG .Iô r°S

oC’G √ò¡d kG qóL wΩÉg uøoÑdG n∫ƒNóe s¿EG

Ée Gòg .zkGóL kIô«Ñc mπeCG päÉÑ«N n»d ÖqÑ°S ó≤d .¿B’G uøoÑdG »a nπeC’G ó p≤aCG »qæµd ;á∏FÉ©dG ¿hDƒ°T ô««°ùJh

¢SCÉ«dG øY kÓ©a ôuÑ©oj Éeh ,GóæZhCG § n°Sh »a ÉjQƒàµa Iô«ëÑd pIQhÉéªdG ,ÉcÉ°SÉe á≤£æe »a xøoH ´pQGõ oe ¬ ndÉb

.ø«épàæªdG oø«jÓe √ô©°ûà°ùj …òdG

Iô«¨°U m™ n£ pb ≈∏Y ¿ƒ∏ª©j ¿ƒYQGõe ¬ nª¶©e èpàæ oj l∫ƒ°üëe ,iôNCG m¿Gó∏H »a Éªc ,GóæZhCG »a tøoÑdÉa

nQó°üe ôuaƒoj »c - Rƒ nªdGh InQtòdGh ÉWÉ£ÑdG pπãe – á q«FGòZ mäÉYhQõe ÖfÉL ≈dEG ânÑæà°ùoj å«M ;¢VQC’G øe

n™HQCG Éà∏ª°Th ,2002h 1999 » neÉY ÉàjpôLCG qøoÑdG »YQGõe ´É°VhC’ ¿Éà q«ë r°ùe p¿Éà°SGQO âfÉch .Iô r°SCÓd π rNO

∫ÓN »Øa . q…ô n°SoC’G iƒà°ùªdG ≈∏Y QÉ©°SC’G •ƒÑg ™ rbh ná≤«≤M Éànæs«H ób ,OÓÑdG ∫ƒ°üëe n∞°üf èàæoJ n≥WÉæe

p¢UÉ≤fEGh ,á∏ªo©dG áª«b ¢†«Øîàd káé«àf qøoÑdG »YQGõªd q…ô n°SoC’G oπ rNsódG ™ØJQG ,äÉæ«©°ùqàdG øe ∫hC’G ∞°üqædG

øe kGóMGh π«NGóªdG »a oó ojGõ qàdG ∑GP ¿Éch ;á q«ªdÉ©dG QÉ©°SC’G pQGô≤à°SGh ,ø«épàæªdG ≈∏Y q»Ñjô q°†dG AÖ©dG

™e ,1997 ΩÉ©dG òæe ¢ùµ© rfG Ω qó≤àdG Gòg n√Éé qJG qøµd .GóæZhCG »a ô≤ØdG ¢†«Øîàd ácuôëªdG πeGƒ©dG iƒbCG

:QÉ©°SC’G »a ™jô q°ùdGh ÅLÉØªdG •ƒÑ¡dG ÖÑ°ùH Égò«ØæJ ≈dEG ¿ƒYQGõªdG qô o£°VG »àdG äÉØt«µqàdG

•ƒÑg ÖÑ°ùH Ée mø rj nO OGó n°S ≈∏Y øjQOÉb oô«Z º¡qfCG qøoÑdG »YQGõe å∏oK øe oôãcCG ≠∏HCG .ø rjsódG oOÉjORG •

.QÉ©°SC’G

,É¡FGòZ »a ∑Éª°SC’Gh Ωƒë∏dG øY AÉæ¨à°S’G ≈dEG äqô o£°VG É¡ qfCÉH lô n°SoCG äOÉaCG .∑Ó¡à°S’G o¢VÉØîfG •

»a QƒcòªdG ´QGõoªdG ™e oá∏HÉ≤ªdG ¬dÓN âjpôLCG …òdG Ωƒ«dG »ah .É¡dhÉæàJ »àdG äÉÑLƒdG OóY p¢†«ØîJh

.QÉ£aE’G náÑLh káæ°S Iô°ûY »àæKGh mäGƒæ°S nô°ûY ôª©dG øe p¿É¨dÉÑdG o√Éæ rHG ∫hÉæàj ºd ,QÉWE’G Gòg ≈∏YCG

õYÉªdG ¢ShDhQ AGô°T ≈∏Yh ,∫õæªdG áfÉ«°U ≈∏Y É¡ nbÉØfEG â°† qØN É¡ qfCG lô n°SoCG äôcP .QÉªãà°S’G »qfóJ •

.äÉæ«JhoôÑ∏d ÉveÉg kGQó°üe ôuaƒJ »àdG

ájÉYuôdG äÉ≤Øf ™aód AGò¨dG øe É¡fhõîe ™«H ≈dEG äqô o£°VG É¡ qfCG lô n°SoCG äôcP .á q«FGò¨dG π«°UÉëªdG o™ r«H •

.¢SQGóªdG Ωƒ°SoQ ójó°ùJh ,á q«ë°üdG

qøÑdG »a oáeRC’G 4.9 QÉWE’G

Vargas Hill 2005 :Qó°üŸG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

∫ÓN OÉ°S …òdG n∫ qó©ªdG kÉÑjô≤J …hÉ°ù oj Ée …CG) 1988 ΩÉ©dG

päÉfÉ«ÑdG Éæ reóîà°SGh ,(á«°VÉªdG nIô°ûY n¢ùªîdG äGƒæ°ùdG

…òdG ¢VÉØîf’G ióe ôjó≤àd q…ô n°SC’G iƒà°ùªdG ≈∏Y nIôuaƒàªdG

ô©°ùdG •ƒÑ¡d káé«àf uø oÑ∏d páéàæªdG ô n°SC’G π«NGóe ≈∏Y CGôW

√òg ô«°ûoJ .2003 ΩÉ©dG »a ΩGôZƒ∏«µ∏d kÉà ræ°S ø«KÓK ≈dEG

300 ∫ qó©ªdG »a âYÉH uø oÑ∏d náéàæªdG nIô r°SC’G q¿CG ≈dEG oäÉ« n£©ªdG

π rNsódG oIQÉ°ùN ¿ƒµàa ,2003 ΩÉ©dG »a É¡LÉàfEG øe ΩGôZƒ∏«c

IóMGƒdG Iô r°SCÓd mQ’hO 200 nƒëf QÉ©°SC’G •ƒÑg øY oáªLÉædG

¬aÉjQCG ¿É qµ°S å∏oK øe oôãcCG ¢û«©j mó∏H »a Iô«Ñc lIQÉ°ùN √ògh -

º nLôàoJ , q»æWƒdG iƒà°ùªdG ≈∏Y .Ωƒ«dG »a óMGh mQ’hO øe sπbCÉH

π°UCG øe q¿CG »æ©j Ée 73;Q’hO ¿ƒ«∏e 400 ≠∏Ñe ≈dEG oIQÉ°ùîdG

äô°ùN ,2003 ΩÉ©dG »a mIóYÉ°ùªc É«Hƒ«KEG Éª¡à q≤∏J øjQ’hO qπc

™u°SƒoJ lIQÉ°ùN »gh - qø oÑdG QÉ©°SCG ¢VÉØîfG ÖÑ°ùH kGóMGh kGQ’hO

.áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG ≥«≤ëàd πjƒªàdG nIƒéa

.ô«ãµH n™°ShCG má∏µ°ûe ≈∏Y §≤a lóMGh l∫Éãe É«Hƒ«KEG qøµd

má qjOÉ°üàbG nèFÉàf ≈dEG QÉ©°SC’G o•ƒÑg i qOCG ,≈£°SƒdG Écô«eCG »Øa

øe ;%1.2 áÑ°ùæH q»dÉªLE’G u»∏ëªdG èJÉædG »qfóJ sóM â¨∏H

™ rbƒdG » q°ü≤J øµªojh .QÉÑàY’G »a áq«ª ocGôàdG QÉKB’G ∫ÉNOEG ¿hO

å«M ;ô n°SC’G ¥ÉØfEG øY äÉfÉ«ÑdG ∫ÓN øe ô≤ØdG á∏µ°ûe ≈∏Y

»YQGõe ø«H ™ pbó oªdG ô≤ØdG oä’É`M GƒZGQÉµ«f »a â©ØJQG

ø«H %16 áÑ°ùæH ô≤ØdG oä’ÉM â©LGôJ Éª«a ,%5 áÑ°ùæH qø oÑdG

o™ oLGôJ ∑ôJ ∂dòc .(4.1 ∫hóédG) qø oÑdG ´QõJ ’ »àdG ô n°SC’G

É¡æ«H øe ,áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d iôNCG mìGƒf »a √ nôKCG ô n°S oC’G π«NGóe

™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG πcÉ°ûªd øµªj ∞«c á«fÉK kI qôe kÉæu«Ñ oe ,º«∏©àdG

≈∏Y áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógCG ƒëf nΩ qó≤àdG π q£©oJ ¿CG áq«°SÉ°SC’G

.á°†jôY má¡ÑL

n∞ r°Uh q¿EÉa ,áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ù∏d iôNCG mäÉYÉ£b »a Éªch

ó≤dh .É¡q∏M øe oπ¡°SCG qø oÑdG »YQGõe ¬LGƒoJ »àdG πcÉ°ûªdG

oOÉ``jORGh ,¥Gƒ` °`SC’G ¢ü°ü pM ≈∏Y ójó°ûdG o¢ùaÉæàdG i qOCG

»a m¢†FÉa ≈dEG Ö∏£dGh êÉàfE’G ø«H I qƒ¡dG o É°ùuJGh ,êÉàfE’G

∂dP »a âªgÉ°S .¿hõîªdG ó oYÉ°üJ »a πsãª nJ ¢Vhô©ªdG

≈∏Y , qø oÑdG ƒ°üuªë oe Q qƒW å«M ,áqjQÉéàdG oäÉ°SQÉªªdG kÉ°†jCG

xø oH n∫ÓMEG º¡d í«à oJ QÉîoÑdÉH ∞«¶æqà∏d mäÉfÉ≤ pJ ,∫ÉãªdG π«Ñ°S

GhOGõa ; qø oÑdG øe ≈bQCG mäÉ«Yƒf qπëe ô©u°ùdGh pIOƒédG »qfóàe

,º¡MÉHQCG n¢ûeGƒg Gƒ© q°Shh ,áq«ªdÉ©dG QÉ©°SC’G •ƒÑg øe ∂dòH74.ô≤ØdG ≈dEG ø«épàæªdG ø«jÓªH Gƒ©aO Éª«a

, q»YGQõdG ≥jƒ°ùsàdG áª¶fCG ôjôëJ ≈∏Y ¢† ocGôàdG áª rM nR »a

áØ nYÉ°†e »a lQhO ¿É«MC’G ¢†©H »a ø«ëfÉªdGh äÉeƒµë∏d ¿Éc

oä’ÉcƒdG âfÉc ø«M »ah .áq«°SÉ°SC’G ™n∏u°ùdG »éàæe pπcÉ°ûe

mäÓN ró oe kÉ°†jCG ôuaƒJ âq∏X ,kÉfÉ«MCG kIó°SÉah , mádÉ q©a nô«Z áq«eƒµëdG

äÉeóîdG √òg o¿Gó≤a OGR Ée kGô«ãch .¢Vhô≤dG nπrãe ø«épàæª∏d

≈dEG ∫ƒNó∏d oQÉ¨°üdG ¿ƒYQGõªdG É¡¡LGƒoj »àdG äÉHƒ©°üdG øe

áª«≤dG päGP äÉéàæªdG ≈dEG áÑ°ùuædÉH kÉ°Uƒ°üN ,áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G

»a qø oÑdG ≥jƒ°ùàd ™jô°ùdG oôjôëàdG i qOCG ó≤a .á«dÉ©dG páaÉ°†ªdG

ßaÉëJ »°VÉªdG »a âfÉc »àdG äÉq«fhÉ©àdG QÉ«¡fG ≈dEG É«fGõfÉJ

â©LGôJ kÉ«dÉJh ;QÉ©°SC’G »a õ««ªàdG ∫ÓN øe áq«YƒædG ≈∏Y

É qªe mô«ãµH kIsóM nôãcCG kÉ© oLGôJ q»fGõfÉàdG qø oÑdG ô©°ùd IOƒédG oIhÓ pY

É«Hƒ«KEG »a ¬ oLÉàfEGh qøÑdG oQÉ©°SCG 4.14 º°SôdG

ôt«¨à∏d áqjƒÄªdG oáÑ°ù qædG

áq«°û«©ªdG Iô°SC’Gô≤ØdG ∫ qó©e™ pbóªdG ô≤ØdG ∫ qó©e ¢SQGóªdÉH ¥Éëàd’G OôØ∏d ∑Ó¡à°S’G

qøÑ∏d áépàæe ô«Z–15.0–16.09.09.6

qøÑ∏d áépàæe2.45.0–7.0–7.0

.Vakis, Kruger and Mason 2004 øe mäÉeƒ∏©e ≈∏Y kAÉæH :Qó°üªdG

( q»≤ oaGƒ nJ l¢SÉ«≤e ,1 = 1985) π«d qódG

äGQOÉ q°üdG oºéM

äGQOÉ q°üdG oáª«b

:1985 áª«bQ’hO ¿ƒ«∏e 494

:2003 áª«bQ’hO ¿ƒ«∏e 178

.2005 áYGQ qõdGh ájòZC’G áª q¶æe :Qó°üªdG

2001-1998 ,á© pLGôàªdG qøÑdG QÉ©°SCG oáØr∏c – GƒZGQÉµ pf »a √ÉaqôdG oäGôt«¨J 4.1 ∫hóédG


4


uàdG

75. kÉ«°ûeÉg q’EG oá q«q∏ëªdG o¥ƒ°ùdG QsôëoJ ºd å«M ,É«æ«c »a çóM

oôjôëàdG i qOCG å«M ,ø£ o≤dG ≈dEG áÑ°ù qædÉH É¡oJGP oá q«∏ª©dG äQ qôµJh

äÓN ró oªdG äÉeóN QÉ«¡fG ≈dEG É«fGõfÉJ »a ≥jƒ°ùqà∏d ™jô°ùdG

É¡j qODƒJ áq«eƒµM läÉÄ«g âfÉc »àdG ¥ƒ°ùdG äÉeƒ∏©eh ¢Vhô≤dGh

êÉàfE’G ≈∏Y lá q«°ùµY oèFÉàf ∂dP AG qôL øe âÑqJôàa ;≥HÉ°ùdG »a

kÉWÉ°ûf oôãcCG láªgÉ°ùe â∏ q¡°S ,Iô njÉ¨ oªdG »a .ø«éàæªdG pQÉ©°SCGh

≈∏Y â¶aÉMh ,áq«LÉàfE’G n™ raQ áq«Hô¨dG É«≤jôaCG »a äÉeƒµë∏d

.QÉ©°SCÓd IOƒédG IhÓ pY ´ÉØJQG

™∏u°ùdG áeRCG ∫ ohÉ£nàd á∏eÉ°T hCG lá∏¡°S l∫ƒ∏M ∑Éæg â°ù«d

ƒYóJ ,¿É«MC’G ¢†©H »Øa .áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a áq«°SÉ°SC’G

º rZQ ,¥ƒt°ùdG ≈dEG ¿RGƒàdG IOÉYE’ ¢V rô©dÉH º qµëàdG ≈dEG oáLÉëdG

páªjó≤dG päÉ«bÉØJ’G »a áæeÉµdG πcÉ°ûªdÉH kGó«L o¢S qôªàdG qºJ ¬fCG

¿CG ôWÉîªdÉH º qµëà∏d ¥ƒt°ùdG äGhOCG ™ r°Sh »ah .™n∏u°ù∏d RGô q£dG

røµdh ,QÉ©°SC’G äÉÑq∏≤J øe ájÉªëdG ¢†©H ô«aƒJ »a ºgÉ°ùoJ

¥ƒt°ùdG äGhOCG n∫É°üjEG Ö©s°üdG øe q¿CG Éªc ;É¡«ufóJ øe ¢ù«d

o¢†jƒ©àdGh . kÓ«ëà°ùe ¢ù«d ∂dP qøµd ,ø«épàæªdG ô≤aCG ≈dEG √òg

ørjsódG AÉÑYCG øe n∞«ØîqàdGh päGóYÉ°ùªdG Ωóîà°ùj ,ôNBG lQÉ« pN

¥hóæ°U iódh .äÉYƒaóªdG ¿Gõ«e »a äÉeó q°üdG ∞«£∏àd

nπjƒªàdG Ω qó≤oj ¬ qæµd , q»°†jƒ©qàdG πjƒªà∏d l≥a rô pe q»dh qódG ó≤ædG

»a ¢†ØîæªdG π rNsódG ¿Gó∏H º¶©ªd øµªj ’ m•hô°T ÖLƒªH

OÉëuJ’G øe päÓ«¡°ùàdG q¿CG ô«Z .É¡Ø«dÉµJ oπtªëJ É«≤jôaCG

,2000 ΩÉ©dG »a ¬ o≤«Ñ£J CGóH ¿ pô ne m hô°ûe ô rÑY , q»` HhQhC’G

π rµ°T ≈∏Y äÉq«fGõ«ª∏d kÉª rYO Ω qó≤oJ »¡a .ôÑcCG mIóFÉØH ô q°ûÑJ

kÉfGó∏H q¿EG å«ëH kG qóL lIô«°ùY ∂dòd πtgCÉàdG n•hô°T qøµd ,äÉÑ pg

áq«æ©ªdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y PEG ;É¡æe IOÉØà°S’G ≈∏Y Qó≤J §≤a ká∏«∏b

kGõ réYh ,É¡JGQOÉ°U äGóFÉY πªée øe %10 nIQÉ°ùN »fÉ©oJ ¿CG

RhÉéàj ºd ,∂dòd káé«àf .É¡JÉq«fGõ«e »a G kAƒ°S ójGõàj kÓKÉªe

Q’hO ¿ƒ«∏e 12 QÉWE’G Gòg »a ´ qR oh …òdG q…ƒæ°ùdG ≠∏ÑªdG o∫só©e

m¿Gó∏H oáqà°S q’EG ¬«∏Y π°üëJ ºdh ,2003 h 2000 ø«eÉ©dG ø«H

.¿CÉ°ûdG Gòg »a mäÉÑ∏W âe qób kGó∏H 51 π°UCG øe §≤a

¥Gƒ°SC’G ≈∏Y ø« pªu«≤dG oQhO

≈∏Y õ«côàdG ≈`dEG á` q«`dh qó`dG IQÉéàdG ∫ƒ`M oäÉ°TÉ≤uædG π«ªnJ

≈dEG ô«ãµH ∂dP øe tπbCG lΩÉªàgG ¬sLƒoj Éª«a ,äÉeƒµëdG Q rhO

…ójCG »a áqjOÉ°üàb’G I qƒ≤dG õ«côàH pá£ÑJôªdG äÉgtƒ°ûàdG

oá q«ªdÉ©dG oäÉcô°ûdÉa .IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG ¥Gƒ°SCG ≈∏Y nø«ªu«≤dG

»a á« qªgC’G º pXÉ©àe mQ rhó`H Ωƒ≤J ¥ qôØªdG päÉ©«Ñeh IQÉéà∏d

ø«épàæªdG ø«jÓe ø«H ká£ pHGQ ,áq«dh qódG áqjQÉéàdG áeƒ¶æªdG

oäÉcô°ûdG √ò`g ºgÉ°ùoJh .™`ª`LCG ºdÉ©dG »a ø«µp∏¡à°ùªdGh

É¡ nJsƒb vøµd ,áq«dh qódG IQÉéàdG ∫ÓN øe IóqdƒàªdG IhôqãdG »a

≈dEG á«eGôdG Oƒ¡é∏d kGójó¡J π qµ°ûoJ ¥Gƒ°SC’G »a nIójGõàªdG

.áqjô°ûÑdG pá«ªæàdGh IQÉéàdG ø«H §HGhôdG ájƒ≤J

¥Gƒ°SCG ≈∏Y áq«°ù«FôdG oáªu«≤dG »g ¿B’G iôÑµdG nôLÉàªdG q¿EG

náÄ«g É¡« peÉæJ ôq«¨ ojh ,áq«YGQõdG äÉéàæª∏d IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG

o¥Gƒ°SCG má°UÉîHh ,áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a o™«ÑdG äÉH ó≤a .¥Gƒ°SC’G

n™«ÑdG ôãcCÉa nôãcCG »æ©j ,á«dÉ©dG páaÉ°†ªdG áª«≤dG päGP π«°UÉëªdG

;iôÑµdG ôLÉàª∏d áªîs°†dG áq«∏ p°ùr∏u°ùdG äÉ°ù q°SDƒªdG øe máæ rØ nM ≈dEG78.IQÉéàdG ™aÉæe ™jRƒJ ≈dEG áÑ°ùædÉH á qeÉg läÉ«YGóJ ¬d lôeCG ƒgh

ôLÉàª∏d oRô`HC’G ¿ƒKÓãdG oá q«∏ p°ùr∏u°ùdG oäÉ°ù q°SDƒªdG ôKCÉà°ùJ

ádÉ≤ pÑdG äÉ©«Ñe å∏oK ƒëæH Ωƒ«dG ájòZC’G oäÉcô°Th iôÑµdG

»a äÉ°ù q°SDƒªdG √òg äÉjôÑµd ¥ƒ°ùdG oá q°üM ójGõàJh 79.É q«ªdÉY

,zä rQÉe ∫h oh nácô°T q¿CG uóM ≈dEG ;Iô«Ñc máYô°ùH IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG

nôãcCG ≈∏Y Pƒëà°ùJ ,Ωƒ«dG ºdÉ©dG »a äÉ°ù q°SDƒªdG √òg iôÑc »gh

.IóëàªdG äÉj’ƒdG »a áq«FGò¨dG äÉYÉæ°üdG äÉ©«Ñe å∏oK øe

∫ nh oC’G oá°ùªîdG iôÑµdG oôLÉàªdG ≈qdƒàJ ,IóëàªdG áµ∏ªªdG »ah

»a É¡à q°üM n∞© p°V …CG ;áq«FGò¨dG OGƒªdG øe nôãcCG hCG %70 n™ r«H

»Øa .ájRGƒ oe mäGQtƒ£J á«eÉf l¿Gó∏H ó¡°ûJh .äÉæ«fÉªãdG ôNGhCG

áq«æ«JÓdG Écô«eCG »a iôÑµdG oôLÉàªdG âfÉc ,äÉæ«fÉªãdG ôNGhCG

náÑ°ùædG ∂∏J qøµd ;ájòZC’G äÉ©«Ñe øe %20 øY qπ≤j ÉªH ≈¶ëJ

»a PEG ; ká∏gòe ô««¨qàdG oáYô°S âfÉc ó≤d .%60 ≈dEG ¿B’G ä nõØb

ôLÉàªdG OóY »a kÉ© q°SƒJ oá q«æ«JÓdG Écô«eCG äó¡°T ,óMGh mó r≤Y80.Oƒ≤Y ná°ùªN ÉHhQhCG »a ¬ o≤«≤ëJ ¥ô¨à°SG iôÑµdG

ójóëàd áq«ªdÉ©dG áª¶fC’G Q qƒ£J ™e I qƒ≤dG oõtcôJ ≥ naGô nJ

Ée øe É¡ n©n∏ p°S …ôà°ûJ äQÉe ∫h oh oácô°ûa .äGOGóeE’Gh QOÉ°üªdG

É¡ pJÉLÉ«àMG Qƒ oa pQÉc oácô°T øueDƒJh ;Qó°üe n∞dCG 65 ≈∏Y ójõj

¥sôØ oªdG p™ r«H •É≤f øjƒªàd πjRGôÑdG ¥ô°T ∫Éª°T øe ï« q£ÑdG øe

É¡µ∏àªJ »àdG ™jRƒàdG õcGôe ójhõàdh ,ó∏ÑdG ∂dP »a É¡d pá©HÉàdG

øe nìÉ qØàdG ódƒgBG ∫Éjh oQ oácô°T Ω pó≤à°ùJh .ôNCG kGó∏H 21 »a

OQƒà°ùJ Éªc ;hô«H »a É¡d mõcôe ô rÑY ¬ o©jRƒJ …ôén«d »∏«°û rJ

øe Ég nQÉ°†Nh É¡nà¡cÉa IóëàªdG áµ∏ªªdG »a ƒµ r°ù nJ oπãe läÉcô°T81.á«eÉf m¿Gó∏H »a ¿hô«ãc º¡æ«H ,ôãcCG hCG mOuQƒ oe 200

äÉgÉéuJ’G √ò`g ¿ rƒµH mábÓY päGP mÜÉÑ°SCG oáKÓK á qªK

¿EG , k’hCG .áq«dh qódG IQÉéàdG ™aÉæe ™jRƒJ ≈dEG áÑ°ù qædÉH ká qeÉg

p¥Gƒ°SCG ´ô°SCG ≈dEG òaÉæªdÉH oáªuµëàªdG »g iôÑµdG nôLÉàªdG

¥Gƒ°SC’G øY kÓ°†a ,áq«YGQõdG ™n∏u°ùdG IQÉéJ »a kGƒªof ºdÉ©dG

oácQÉ°ûªdG …ƒ£æJh .áaÉ°†ªdG páª«≤∏d ≈∏YCG mäÉjƒà°ùªH pIõq«ªàªdG

Iô«Ñc nÖ°SÉµe p≥«≤ëJ áq«fÉµeEG ≈∏Y ¥Gƒ°SC’G √òg »a áëLÉædG

»g ¿B’G iôÑµdG nôLÉàªdG q¿EG

¥Gƒ°SCG ≈∏Y á q«°ù«FôdG oáªu«≤dG

Gvƒªof p ô°SC’G pá q«YGQõdG IQÉéàdG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

ø«YQGõªdG ∂ÄdhC’ má q°UÉîHh ,ø«YQGõªdG QÉ¨°üd π rNsódG »a

™n∏u°ùdG ¥Gƒ°SCG øe GƒL oôînj »c º¡LÉàfEG ™jƒæJ ≈∏Y øjQOÉ≤dG

»£©oj áq«FGô°ûdG I qƒ≤dG øY äÉeƒ∏©ªdG nõ«côJ ¿EG , kÉ«fÉK .áq«dhC’G

•hô q°ûdGh QÉ©°SC’G »a ô«KCÉàdG ≈∏Y á∏FÉg kIQób iôÑµdG nôLÉàªdG

»a ø«YQGõªdG oQÉ¨°U É¡ÑLƒªH ô pLÉà oj »àdG áeÉ©dG ´É°VhC’Gh

mäÉµÑ°T nQƒ¡X q¿EG , kÉãdÉK .áq«æ¨dG ¿Gó∏ÑdG ™e á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG

»£©oj ,¿Gó∏ÑdG øe Iô«Ñc kGOGó``YCG πª°ûJ ,OGóeEÓd áq«ªdÉY

øe mô«Ñc mOóY ø«H É¡JÉq«Ñ∏W πjƒëJ nIQó`b iôÑµdG nôLÉàªdG

.ôãcCÉa nôãcCG ¥ƒ q°ùdG »a É¡ nJ qƒb ójõj Ée ,øjOuQƒªdG

ôLÉàªdG ´É£b »a oøª«¡ªdG q…QÉéàdG π oeÉ©àdG oêPƒªf »£©oj

πÑbh ;á«dÉ©dG IOƒédGh ,™jô°ùdG º«∏°ùqà∏d kIô«Ñc ká q«ªgCG iôÑµdG

áª q¶æªd lôjô≤J ∫ƒ≤j .QÉ©°SC’G ≈∏Y ójó°ûdG § r s°†dG ,A»°T uπc

máaÉ≤K ≥∏£æe øe ¿h oônà°û oªdG πª©j:Oós°üdG Gòg »a ΩÉØ°ù rchCG

º¡© qé°ûoJ »àdG AGOCÓd ±GógC’Gh õaGƒëdG ≈∏Y máªFÉb áqjQÉéJ

ÉªfhO ,º«∏°ùàdG ó«YGƒeh QÉ©°SC’G ¿CÉ°ûH øjOuQƒ oªdG QÉ°üàYG ≈∏Y

á∏°ù∏°S OGóàeG ≈∏Y áq«bÓNC’G äÉØYÉ°† oª∏d ô ncòoj mQÉÑàYG u…CG

nπ«ªëJ iôÑµdG ôLÉàª∏d áq«FGô°ûdG oI qƒ≤dG øª°†Jh 82.zøjO qQƒªdG

ΩÉ©dG »a , kÓãe .QÉ©°SC’G •ƒÑg ™e ∞t«µqàdG náØ∏µJ ø«épàæªdG

»a iôÑµdG ôLÉàª∏d oá q«∏ p°ù∏u°ùdG oäÉ°ù q°S DƒªdG âqæ°T ,2002

ƒgh ;Rƒ nªdG QÉ©°SCG ≈∏Y É¡æ«H Ée »a kÉHôM IóëàªdG áµ∏ªªdG

»àdG oQÉ©°SC’G â°† qØ oN óbh .OÓÑdG »a ká q«Ñ©°T QÉªuãdG ´GƒfCG oôãcCG

,2003h 2001 ø«eÉ©dG ø«H å∏tãdG áÑ°ùæH ¿ƒépàæªdG ÉgÉ q≤∏àj

∫É qª©dGh QÉ¨°üdG ø«YQGõªdG ≈∏Y kIô` qeóè nèFÉàf ∞q∏N Ée83.áq«Ñj pQÉµdG ´QGõ nªdG »a ø««YGQõdG

¿Gó∏ÑdG …Q qó°ü oe ´ƒbh ôWÉîe ≈dEG oäÉgÉéqJ’G √òg ¬qÑæ oJ

´ƒsædG Gòg »a ≈∏YC’G páaÉ°†ªdG áª«≤dG päGP äÉéàæª∏d á«eÉædG

™n∏u°ùdG hQ qó°üe É¡æe »fÉ©j »àdG áFhÉæ oªdG áqjQÉéàdG •hô°ûdG øe

πNGóe ΩÉèCG nõLGƒM iôÑµdG oôLÉàªdG ≥o∏îJ ∂dòc .á` q«`dhC’G

øe mô«ãµH k’ rƒ`g só°TCG mäÉÑ≤Y QÉ¨°üdG ø«éàæª∏d º«≤oJ ¥ƒ°ùdG

, oQÉ©°SC’G ¬«a ô°üà©oJ …ò`dG âbƒdG »Øa .áq«côªédG Ωƒ o°StôdG

áæs°ùëe má q«LÉàfEG mäÉjƒà°ùªH Gƒeõà∏j ¿CG øjO qQƒ oªdG øe Ön∏£oj

nóq«≤àdG Gòg q¿CÉH kÉªr∏ pY ;º«∏°ùàdG ó«YGƒªd máeQÉ°U nô«jÉ©ªH Ghóq«≤àjh

QÉ¨°U øe øjô«ãµdG päGQób RhÉéàJ ká q«°ù q°SDƒeh ká q«dÉe kIQób Öq∏£àj

oôLÉàªdG ôuNDƒ oJ ÉeóæY á q°UÉN mIQƒ°üH ∂dP ≥Ñ£æjh .ø«YQGõªdG

ƒg óFÉ°ùdG s…QÉéàdG n±ô o©dG q¿EG å«M ,É¡JÉYƒaóe nójó°ùJ iôÑµdG84. kÉeƒj 60h 45 ø«H ìhGôàJ I qóªH º«∏°ùàdG ó©H o™aódG

uOGƒªdG áeÓ°S ≈∏Y ø«u«Hô¨dG ø«µ∏¡à°ùªdG o≥∏b OGOõj Éª«a

ná q«Yƒf øª°†J »c m•ƒ¨°†d iôÑµdG oôLÉàªdG ¢V qô©àJ ,áq«FGò¨dG

ΩGõàd’G áÑbGôe n∞«dÉµJ qøµd .CÉ°ûæªdG náeÓ°Sh ,É¡©«ÑJ »àdG ™n∏u°ùdG

, q»aGô¨édG º¡YtRƒJh ø«éàæªdG OóY OÉjORG ™e ™ØJôJ ô«jÉ©ªdÉH

êÉàfEÓd ºéëdG pIô«Ñc äÉ°ù q°SDƒe ™e ó obÉ©à∏d kGõaÉM ≥o∏îj Ée Gògh

¥ƒt°ùdG ∫ƒNO ΩÉeCG n≥FGƒ©dG q¿CG »g ,áq«FÉ¡ædG oá∏ q°üëªdG .™jRƒàdGh

…ƒ£æJ »àdG ä’ÉéªdG ∂∏J »a kGójóëJ É¡JÉjƒà°ùe ≈∏YCG ≠∏ÑJ

.ô≤ØdG ¢†«Øîàd äÉq«fÉµeE’G ôÑcCG ≈∏Y É¡«a oIQÉéàdG

äRôH å«M ,á∏µ°ûªdG √òg ≈∏Y nAƒ°†dG É«æ«c oáHôéJ §u∏°ù oJ

øjQ qó°üªdG óMCÉc á«°VÉªdG nIô°ûY n¢ùªîdG äGƒæ°ùdG ∫ÓN

m∫Éãe »a , q»HhQhC’G OÉëuJ’G ≈dEG áL nRÉ£dG QÉ°† oî∏d ø«£ p°ûsædG

máaÉ°†e máª«b päGP m¥Gƒ°SCG ∫ƒNO »a »≤jôaCG mó∏H ìÉéf ≈∏Y QOÉf

GƒfÉc ¿CG nó©Ña .¿B’G ¿ƒ∏ nª¡ oe ø«YQGõªdG nQÉ¨°U q¿CG ô«Z ;≈∏YCG

øe É«æ«c äGQOÉ°U ´ÉHQCG áKÓK náHGô ob ¿hOuQƒ oj 1997 ΩÉ©dG »a

â°†ØîfG ,á«dÉ©dG áaÉ°†ªdG áª«≤dG päGP áq«≤FGóëdG äÉénàæªdG

oô««¨qàdG ¿Éch 85.%18 ≈dEG 2000 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ëH oáÑ°ùædG √òg

»àdG ´QGõ nªdG á« qªgCG nOÉjORG ´É£≤dG Gòg ≈dEG áÑ°ù qædÉH ôÑcC’G

nóMCG q¿CG Éªc ;Iô«Ñc môjó°üJ oäÉcô°T ÉgôLCÉà°ùJ hCG É¡µ∏ªJ

ΩGõàd’G ≈dEG oáLÉëdG ƒg ô««¨àdG Gòg ≈∏Y äõØM »àdG πeGƒ©dG

»a kÉ°Uƒ°üN ,IóëàªdG áµ∏ªªdG »a iôÑµdG ôLÉàªdG ô«jÉ©ªH

ô«aƒJ o•ô°T ƒg ôNBG lπeÉY á qªK . CÉ°ûæªdG øe ≥t≤ëàdÉH ≥q∏©àj Ée

Ég nô««¨J iôÑµdG oôLÉàªdG ™«£à°ùJ äÉ« qªµH áfƒª°†e mäGOGóeEG

¿EG o∫ƒ≤dG øµªj ,πÑ≤à°ùªdG ≈`dEG ™t∏£qàdÉHh .ô«°üb móèCG »a

ójõe ≈dEG … qODƒJ ób iôÑµdG oôLÉàªdG É¡°VôØJ »àdG nÖdÉ£ªdG

ºgQhó≤e »a ¢ù«d øjòdG ø«YQGõªdG QÉ¨°üd ¢û«ª¡qàdG øe

IAÉ`°`V E’Gh áq«µ«à°SÓÑdG äƒ«ÑdGh AÉHô¡µdG ∞«dÉµJ oπtªëJ

. kÉeÉªJ má∏KÉªàe nπ«°UÉëe êÉàfE’ páeRÓdG ,áq«YÉæ£°U’G

»a IójGõàe lá` qdOCG ∑Éæg PEG , k’hõ©e k’Éãe É«æ«c â°ù«d

,πjRGôÑdG »Øa .QÉ¨°üdG ø«YQGõªdG OÉ©Ñà°SG ≈∏Y ºdÉ©dG AÉëfCG

É¡°VôØJ »àdG IójGõàªdG áq«æ≤uàdG ô«jÉ©ªdG á«Ñ∏J øY oõé©dG i qOCG

´QGõ ne ÜÉë°UCG øe kÉØdCG ø«qà°S êGôNEG ≈dEG iôÑµdG oôLÉàªdG

øe »fÉãdG ∞°üqædG »a áq«q∏ëªdG ¥ƒt°ùdG øe Iô«¨°üdG ¿ÉÑdC’G

RôÑ nj ,Ég nPƒØf iôÑµdG oôLÉàªdG ™u°SƒoJ Éª«ah 86.äÉæ«©°ùàdG

∫ÓN øe ¥ƒt°ùdG õLGƒM pó ojGõJh QÉ©°SC’G •ƒ¨°V º obÉØ nJ oô£N

.äÉénàæª∏d áq«YƒædG •hô°T

IQó≤dG ≈dEG oQÉ≤àa’G

á«ªæà∏d Iô«Ñc kÉ`°Ù nô` oa ô` qaƒ` oJ ¿CG ôjó°üàdG ¥Gƒ`°`S C’ øµªj

øe oôãcCG ƒg Ée Öq∏£àj ¢U nô oØdG √òg n∫Ó¨à°SG qøµd ,áqjô°ûÑdG

áHÉéà r°S’G ≈∏Y nIQó≤dG Öq∏£àj ,A»°T uπc nπ rÑ n≤a .áMƒàØe m¥Gƒ°SCG

nô«ãµdG s¿CG ô«Z ;äÉØt«µqàdG ™e pπ oeÉ©àdGh - ¥ƒt°ùdG äÉMÉàØrf’

,»°SÉ°SCG l•ô°T ¥ƒ°SC’G ≈dEG n∫ƒ°UƒdG q¿EG

íLÉædG êÉeófÓd , m±Éc nô«Z ø oµj ¿EGh

á q«dhsódG IQÉéàdG »a


4


uàdG

√òg ≈dEG ¿hô≤àØj AGô≤ØdG ø«épàæªdGh Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG øe

.IQó≤dG

nô«Z øµj ¿EGh , q»°SÉ°SCG l•ô°T ¥Gƒ°SC’G ≈dEG n∫ƒ°UƒdG n¿EG

¬à nØ°ûàcG Ée ƒgh ;áq«dh qódG IQÉéàdG »a íLÉædG êÉeófÓd m±Éc

≈`fOCG ¬`LGƒ`J oá≤£æªdG √ò`¡à .AGô`ë`°`ü`dG oÜƒ`æ`L É«≤jôaCG

ºd nôeC’G Gòg q¿CG q’EG ,»eÉædG ºdÉ©dG »a áq«côªédG õLGƒëdG

≥jƒ°ùsàdG o∞«dÉµJ ,∂`dP mÜÉÑ°SCG øe .É¡°û«ª¡àd kG qó`M ™°†j

QÉ≤àa’Gh äÉ°ù q°SDƒªdG ∞© n°V ≈dEG iõ©oJ lá∏µ°ûe »gh - á©ØJôªdG

Ée π≤sædG oäÉ≤Øf ∞«°†oJ å«M ;áq«àëàdG á« ræ pÑdG äGQó`b ≈`dEG

ÜƒæL É«≤jôaCG äGQOÉ°U øªK ≈dEG %20h %15 ø«H ìhGôàj

çÓK øe nôãcCÉH ¥ƒØnJ »àdG , oáaÉ°VE’G √òg ¿uƒµoJh .AGôë°üdG

»àdG áq«côªédG nΩƒ o°StôdG Ωuõ≤oj kÉ≤FÉY , q»ªdÉ©dG n∫ qó©ªdG mäG qôe

áq«°VsƒØ oªdG oôjô≤J ìôàbGh .¿ƒt«≤jôaC’G ¿hQ qó°üªdG É¡¡LGƒj

m¥hóæ°U nAÉ°ûfEG IóëàªdG oáµ∏ªªdG ÉgÉYôJ »àdG É«≤jôaCG πLC’

≈∏Y Öq∏¨à∏d kGQÉ«∏e 15h Q’hO äGQÉ«∏e 10 ø«H Ée ¬d ó n°Uôoj

nºéM ócDƒj Ée ;áq«≤jôaC’G pá q«àëàdG á«æ pÑdG »a ¢ü r≤ædG »MGƒf

á¡HÉée »a äÉfƒ©ª∏d …ƒ«ëdG nQhsó`` dGh ,áªFÉ≤dG πcÉ°ûªdG

.AGƒ°S xóM ≈∏Y ,IQÉéàdG päÓµ°ûe

;≥jƒ°ùàdG ∞«dÉµJ ≈∏YCG , kÉªFGO ,ø«épàæªdG oQÉ¨°U ¬ pHÉéj

hCG äÉfÉ≤uàdG hCG äÉbôt£dG ≈`dEG º¡æe ô«ãµ∏d nòaÉæe ’ å«M

p¢SCGQh ¢`VQC’G - áépàæªdG päGOƒLƒªdG hCG ¥Gƒ°SC’G äÉeƒ∏©e

¢Sh’ áqjQƒ¡ªL »Øa .ìÉéqædG É¡Ñq∏£àj »àdG– √É«ªdGh ∫ÉªdG

øe nôãcCG iô≤dG øe %40 oƒëf ó©Ñj ,áq«WGôbƒªjódG pá q«Ñ©°ûdG

p∞°üf oΩGóîà r°SEG øµªj ’h , q»°ù«FQ m≥jôW øY mäGôàeƒ∏«c áqà°S

π«°UÉëªdG nn∫É°üjEG Ö q©°üoj Ée Gògh ;QÉ£eC’G º°Sƒe »a ¥ oôt£dG

ÜƒæL É«≤jôaCG »ah . kÉ°†jCG äÓ nN ró oªdG náØ∏µJ ™aônjh ¥ƒ°ùdG ≈dEG

»a kGôàe 55 áq«ØjôdG äÉbôt£dG oáaÉãc RhÉéàJ ’ ,AGôë°üdG

»a ôàe 800 øe ôãcCÉH káf nQÉ≤e ,óMGƒdG ™qHôªdG ôàeƒ∏«µdG

,π≤sædG n∞«dÉµJ ™aônj áq«ØjuôdG o¥ôt£dG ájÉØc oΩó©a 88.óæ¡dG

áYQõªdG ÜÉ`H óæY º«∏°ùàdG ió`d ´ƒaóªdG nøªãdG ¢†uØîojh

kÉ«FõL ô q°ùØoj Ée ƒgh ;¥ƒ°ùdG nõaGƒM ∞ p©°†ojh ,πª©dG nOhOôeh

AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG »a ø«YQGõªdG oQÉ¨°U π°üëj ’ nº pd

,º¡∏«°UÉëe ôjó°üJ øªK øe %20 ≈dEG %10 øe nôãcCG ≈∏Y89.¥ƒ°ùdG p∞«dÉµJh π≤ qædG »a »bÉÑdG ™«°†nj Éª«a

á«ªæà∏d á≤ nÑ°ùªdG o•hô°ûdG ∞∏àîJ ’ ,øq«©e i kƒà°ùe ≈∏Y

kÉbÉ£f ™`°`ShC’G •hô` q°`û`dG ø`Y IQÉéàdG ∫Ó`N øè áqjô°ûÑdG

õ ré©dG »MGƒf ≈∏Y Öq∏¨à∏d mäGAGôLEG ¿hO øªa .á«ªæàdG √ò¡d

äÉeóN ≈`dEG ∫ƒ°UƒdG äÉq«fÉµeEG »a IGhÉ°ùe qÓdGh Iójó°ûdG

oêÉeóf’G Oƒ©j ød ,áq«LÉàfE’G äGOƒLƒªdGh º«∏©àdGh á që°üdG

êÉàëJ ,ÖÑ°ùdG Gò¡d .á∏«Ä°V nÖ°SÉµªH q’EG áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G »a

má q«é«JGôà°SG øe mAõéc ôjƒ£qàdG ≈`d EG á qjQÉéàdG oäÉ°SÉ«°ùdG

o∑ rôJ É qeCG .áqjô°ûÑdG á«ªæàdG ≥«≤ëJh ô≤ØdG ¢†«Øîàd á∏ peÉµàe

. kÉª«∏°S kGQÉ« pN ¢ù«∏a ,¥ƒt°ùdG ´É°VhC’ ôeC’G Gòg

»a ìÉéædG ¢ü°üb ¢†©H øe á qeÉg m¢`ShQO oºq∏© nJ øµªj

á¡cÉØdG oäGQOÉ°U äOGORG ,∫É¨æs°ùdG »Øa .áq«YGQõdG IQÉéàdG

oQÉ¨°U ¿Éch ;1998 ΩÉ©dG òæe %40 øe nôãcCÉH äGôs°ùµ oªdGh

nôãcCG oIOÉjuõdG √òg ä nóLhCG óbh .∂dòd ná©aGódG nI qƒ≤dG ø«YQGõªdG

ìÉéædG oìÉàØe ¿Éch ;±É`jQC’G »a mπªY pá°U rôa ±’BG 10 øe

™«é°ûJ p hô°ûeh ,áeƒµëdGh ,ø«YQGõªdG QÉ¨°U ø«H kácGô°T

Gòg ≈qdƒàjh 90.áq«JGP mIQGOEÉH ≈¶ëj …òdG áq«YGQõdG äGQOÉ q°üdG

,¥Gƒ°SC’G øY mäÉeƒ∏©e nô«aƒJh ,ójôÑqà∏d nõcGôe nôjƒ£J o hô°ûªdG

mäÉ«fhÉ©J o¢ùªN â°ù q°SCG ,ÉfÉZ »a .øë°ûdG πFÉ°Sh π«gCÉJ nIOÉYEGh

äGQOÉ°U IOÉ`jR nOƒ¡L ä nQsó°üJ kácô°T ø«YQGõªdG QÉ¨°üd

√òg πª©Jh .áq«ª«∏bE’G ¥Gƒ°SC’Gh q»HhQhC’G OÉëuJ’G ≈dEG ¢SÉfÉfC’G

,É¡àbÓ£fG óæY q»dh qódG ∂æÑdG øe kÉªYO â q≤∏J »àdG , oácô°ûdG

ó obÉ©à∏d ¢UÉîdG ´É£≤dG øe ø`jO qQƒ` oeh áeÉY mäÉ°ù q°SDƒe ™e

AÉaƒdG ≈∏Y ø«YQGõªdG óYÉ°ùJ áq«æ≤ pJ mäÉeóN …ôùaƒ` oe ™e

¢Vhô≤dG ø«eCÉJ »a oácô°ûdG ºgÉ°ùJ Éªc ;êÉàfE’G IOƒL ô«jÉ©ªH

mäÉq«∏µ«g πHGƒàdG o¢ù∏ée ô` qaƒ` oj ,óæ¡dG »àh 91 .ôjó°üàdGh

mè pàæe ¿ƒ«∏e n∞°üfh ø«fƒ«∏e §HôJ áq«≤jƒ°ùJ kÉª o¶ofh áq«ª«¶æJ

máª¶fCG pôjƒ£Jh ≥jƒ°ùàdG päÉ«∏ªY ºYój Éªc ;áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’ÉH

äÉjƒà°ùe ≈∏Y á¶aÉëªdG »a ºgÉ°ùjh ,äÉaB’G ≈∏Y Iô£«°ù∏d

ø«H oäÉcGô°ûdG âfÉc ,AÉæãà°SG ¿hO mádÉM uπc »ah .IOƒédG

92.ìÉéæ∏d kÉjƒ«M kÉWô°T q¢UÉîdGh uΩÉ©dG ø«YÉ£≤dG

áMh qódG ádƒL ájGóH òæe IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG oäÉeƒµM âeõàrdG

äGQó≤dG Oƒ« ob ≈∏Y Öt∏¨à∏d äGQó≤dG AÉæH »a ÉgOƒ¡L IOÉjõH

OƒLƒdG ≈dEG äô¡Xh 93.á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG päGQOÉ°U ≥«©oJ »àdG

oIóYÉ°ùªdG" QÉ©°T âëJ áfƒ©ªdG äGAGôLEG øe ádsƒ£e láYƒªée

mäGôjó≤J Ö n°ùëHh ."IQÉéàdÉH ¿É£Ñ pJôªdG äGQó≤dG oAÉæHh áq«æ≤àdG

QÉ«∏e 2.1 nAÉ``g oR ≠∏ÑJ läGOÉ`ª`à`YG ¿B’G ¢üs°üîoJ ,á¶uØëàe

π«dòàd kÉÑjô≤J %70 oáÑ°ùf É¡æe ÖgòJh ;äÉfƒ©ªdG √ò¡d Q’hO

»bÉÑdG ¢üs°üîoj Éª«a ,ójQƒqàdG ´É£b »a áªFÉ≤dG ÖYÉ°üªdG

.áqjQÉéàdG á°SÉ«°ùdG »a áq«°ù q°SDƒªdG äGQó≤dG AÉæÑd

IóYÉ°ùªdG nèeÉfôH ¿EÉa ,â≤s≤ëJ ób ká qeÉg n™aÉæe s¿CG º rZQh

,äÉfÉYE’G ∫Éée »a máë°VGh nπcÉ°ûe øe »fÉ©oj Gòg áq«æ≤àdG

áfƒ©ªdG äGQOÉÑe øe lIôah ∑Éæ¡a .ådÉãdG π°üØdG »a âM pô o°T

,kÉ°†jCGh ;πjƒªàdG »a má qjOhóëeh ≥«°ùæàdG »a m∞© n°V ™e ,áq«æ r≤uàdG

äÉeƒµëdG ÖfÉL øe áq«µr∏ pª∏d má qjOhóëe ™e ,Iô«ãc m¿É«MCG »a

,k ÉªFGO ,ø«épàæªdG oQÉ¨°U ¬ pHÉéoj

≥jƒ°ù qàdG ∞«dÉµJ ≈∏YCG


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

mƒëf ≈∏Y á q«dhódG IQÉéàdG »a á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG êÉeóf’ á qjƒ«M kIQhô°V äGQó≤dG oAÉæH ônÑà©oj

;É¡JGóYÉ°ùe èeGôH »a IójGõàe ká qjƒdhCG ná£≤ædG √òg oIQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG â£YCG óbh .íLÉf

Ée Gògh .É¡nà` q«dÉ q©a ¢Vuƒ≤J mQƒ°üb n»MGƒf »fÉ©J äGQó≤dG AÉæÑd á q«æ≤uàdG náfƒ©ªdG qøµd

.äGQó≤dG AÉæÑd ,á qjQÉéqàdG ábÓ©dG päGP ,á q«æ≤uàdG IóYÉ°ùªdG äGAGôLEG ÖLƒªH kÓ©a çóëj

oá≤u∏©àªdG á q«æ≤`uàdG oäGóYÉ°ùªdG õ q«ªàJ , qºYC’G ÖdÉ¨dG »a .¿ƒëfÉªdG Égõ pØëj läÉ qjƒdhCG

ádƒL ájGóH »Øa .áëpfÉªdG äÉ¡édG äÉ qjƒdhCG ≈dEG RÉ«ëf’ÉH äGQó≤dG AÉæÑd IQÉéqàdÉH

,á°ù naÉæªdG äÉ°SÉ«°ùd ká qjƒdhCG q»HhQhC’G OÉë qJÓd q»°VhÉØqàdG o∫hóédG ≈£YCG ,áMh qódG

;zIQƒaÉ¨æ°S ÉjÉ°†b º°SÉH k É«YÉª nL ±ô©oJ l•É≤f »gh - QÉªãà°S’Gh ,IQÉéàdG pπ«¡°ùJh

¿Gó∏ÑdG áÄa øeh É«≤jôaCG »a má q°UÉîHh ,á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG øe á≤MÉ q°ùdG ná q«Ñ∏ZC’G q¿CG ô«Z

IQƒaÉ¨æ°S ÉjÉ°†b äPƒëà°SG ,∂dP º rZoQ .∫hóédG Gòg â n°†aQ ,ºdÉ©dG »a kGQtƒ£J uπbC’G

pπsé°ùªdGh ,á qjQÉéqàdG äÉ°SÉ«°ù∏d ¢ü q°üîªdG ºYsódG ´ƒªée ∞ r°üf ≈∏Y 2001 ΩÉ©dG »a

»a Qsô≤oªdG ºY qOGG øe §≤a %1 oáÑ°ùf â¡uLoh ,Iô njÉ¨oªdÉH .á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe »a

.á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d á qjƒ«M má« qªgCG näGP pIônÑà©ªdG – á q«YGQqõdG äÉ°VhÉØªdG ≈dEG äÉ°SÉ« q°ùdG

o¿Gó∏ÑdG ¢†aôJ ÉeóæY) »Ñ∏ q°ùdG õ««ªqàdG ôrÑY á q«FÉæãdG èeGôÑdG »a oRÉ«ëf’G ó q°ùéàjh

ÉeóæY) q»HÉéjE’G põ««ªqàdG hCG ,(ájQƒØdG É¡ëdÉ°üªd máªFÓe pô«Z mäÉWÉ°ûf nπjƒªJ oáëfÉªdG

.(ká qjpƒdhCG áëfÉªdG oäÉ¡édG É¡«£©oJ mä’Éée »a ºYódG oºjó≤J ¢Vnô©oj

AÉæÑd á«æ≤uàdG äÉfƒ©ªdG øe nΩRÓdG ¥ƒ oØj lAõL πqãªàj .OhóëªdGh oRÉëæªdG oí°ütædG

»àdG á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe äÉ«bÉØJG ò«ØæJ á q«Ø«c øY níFÉ°üf »a äGQó≤dG

oáª q¶æe ¬H Ωƒ≤J …òdG •É°ûædG øe ô«Ñc lAõL ∂dP »a ÉªH ;IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG É¡àn∏ reCG

.2001 ΩÉ©dG »a ¢ùu°SoCG …òdG »ªdÉ©dG ¿ÉªàF’G ¥hóæ°U áq∏¶e âëJ á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG

iƒ≤dG ¿oRGƒ nJ pä’ÓàNG ∫ qó©J ób mä’Éée »a Ωnõ∏ nj É qªe tπbCG oíFÉ°üf ∑Éæg ,πHÉ≤ªdÉH

.áeÉ©dG äÉ°SÉ«°ùdG n±GógCG n…qƒ≤Jh

k É°ü r≤f äGQó≤dG AÉæÑd á«æ≤qàdG IóYÉ°ùªdG èeGôH pôãcCG o¢†©H »fÉ©oj .¢Uƒo≤æªdG oπjƒªàdG

,∑nôà°ûªdG oπ peÉµàªdG á q«ªdÉ©dG IQÉéqàdG áª q¶æe oèeÉfôH kÓãe É¡æ«H ;πjƒªàdG »a kÉæ peõe

≈¶ëjh . q»dh qódG IQÉ qéàdG oõcôeh ,á«ªæ qàdGh IQÉéqàdÉH t»pæ©ªdG IóëqàªdG ºeC’G oôªJDƒeh

∫sƒªoj ¬qæµd ;á«≤jôaC’G äÉeƒµëdG øe kÉ°Uƒ°üN ,≠ pdÉH mΩGôàMÉH oπeÉµàªdG oèeÉfôÑdG Gòg

Ée ƒgh – kGó∏H øjô°û©d Q’hO ø«jÓe 10 ≠∏ÑªH ∑nôà°ûe x»fÉªàFG m¥hóæ°U øe kÉ«dÉM

á«≤jôaC’G oäÉeƒµëdG É¡¡LGƒJ »àdG äÉbuƒ©ªdG º réM ™e ¥ÓWE’G ≈∏Y kÉÑ°SÉæàe hóÑj ’

πeÉµàªdG oQÉWE’G ¬«∏Y π°üëj …òdG nπjƒªàdG q¿CG Éªc ;á q«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe »a

.Q’hO ø«jÓe á qà°S øY kÉ«dÉM tπ p≤j IQÉéqàdÉH á≤q∏©àªdG á q«æ≤qàdG äGóYÉ°ùª∏d

oOƒ¡L äÉ© qbƒàdG øY kGô«ãc änô q°üb .á«ªæàdG äÉ«é«JGôà°SÉH áØ«© q°†dG oäÓu°üdG

k É«°SÉ°SCG kGAõL äGQó≤dG AÉæÑd á«æ≤àdG IóYÉ°ùªdG π r©L ≈dEG oáaOÉ¡dG ,áëfÉªdG äÉ¡édG

Ör∏°U øe áæ q«©e mádÉM »a .ô≤ØdG ¢†«Øîàd q»eƒ≤dG §«£îàdGh »FÉªfE’G ¿hÉ©àdG øe

á q«YƒædG pá«dÉY má q«°ü«î°ûJ mäÉª««≤J ná©°†H zπeÉµàªdG oQÉWE’G iôLCG ,´ƒ°VƒªdG

,∂dP ™e .AGô≤ØdÉH pá≤q∏©àªdG ∂∏J »a kÉ°Uƒ°üN ,¢Vô©dG ÖfÉL ≈∏Y áªFÉ≤dG äÉbuƒ©ª∏d

¢†«ØîJ á q«é«JGôà°SG äÉbnQh ø rª°V âLpQOoCG ób päÉ«°UƒàdG q¿CG ≈∏Y mπ«dO t…CG ∑Éæg ¢ù«d

n∞© n°V q¿CG í°†qàjh .á qjQÉéàdG äÉ°SÉ«°ùdG øY ôcòoj k ÉÄ«°T É¡oª¶©e ∫ƒ≤j ’ »àdG ô≤ØdG

ºjó≤J ≈dEG nRÉ«ëf’Gh ,É¡ nµoHÉ°ûJh á q«æ©ªdG ä’ÉcƒdG äÉ°†jƒØJ nÜoQÉ°†Jh ,≥«°ùæàdG

√òg á q«dÉ q©a ±É©°VEG ≈dEG ä qOCG ób ,á«àëàdG á«æÑdG πjƒªJ øY kÉ°VƒY á«æ≤àdG áfƒ©ªdG

.ôãcCÉa nôãcCG á∏eÉµàªdG á q«∏µ«¡dG

.Deere 2005 :Qó°üŸG

IQÉé qàdÉH á≤q∏©àªdG IQó≤dG AÉæÑd á q«æ≤ qàdG IóYÉ°ùªdG oOhóM 4.10 QÉWE’G

OÉëuJ’G oäÉ°SÉ«°S Ωqó≤Jh .äÉ°SÉ«°ùdG »a ΩÉ qàdG ÜoQÉ°†sàdG øe kÉfÉ«MCG äGQó≤dG oAÉæH »fÉ©j

lAõL ±ó¡j ø«M »Øa .∂dP ≈∏Y kÉNQÉ°U k’Éãe ∫É¨æ q°ùdG »a ∑Éª°SC’G óFÉ°ü nªd q»HhQhC’G

,OQGƒª∏d ΩGóà°ùªdG ôtHóàdG º rYO ≈dEG á qjQÉéàdG ¬JÉ°SÉ«°Sh q»HhQhC’G OÉëuJ’G äÉfƒ©e øe

äÉfƒ©ªdG ∂∏J øe ô nNBG lAõL ¢Vuƒ≤oj ,á q«∏ëªdG ¥ƒt°ùdG äÉLÉ«àMG ™e ôjó°üàdG uƒªof páfRGƒeh

.ø« naó¡dG øjòg á q«HhQhC’G

;∫É¨æ q°ùdG »a ôjó°üàdG äGóFÉY å∏oK øe nôãcCG k É«dÉM ∑Éª°SC’G óFÉ°üe o É£b ôuaƒoj

kIô p°TÉÑe mπªY n¢Uô oah äÉæ«JhoôrÑ∏d q»eƒ≤dG ∑Ó¡à°S’G øe %75 ` pH Q qó≤oj Ée øueDƒ oj Éªc

.∂ªs°ùdG … pOÉ«°U QÉ¨°U øe ô«Ñc lOóY º¡æ«H ,¢üî°T ∞dCG 600 ƒënæ pd Iô p°TÉÑe nô«Zh

äòNCGh ,∂ peÉ°ù nªdG äÉénàæe ôjó°üàd máYÉæ°U nôjƒ£J oá q«°ùfôØdG pá«ªæàdG oádÉch ânªYO

á q«FGò¨dG áeÓ°ùdG •hô o°T ≥«≤ëàH pá£ÑJôªdG ∞«dÉµàdG å∏oãH Q qó≤oj Ée nπjƒªJ É¡≤JÉY ≈∏Y

øe n∫É¨æ°ùdG oá q«HhQhC’G oá qjQÉéàdG oäÉ«∏°†aC’G ânªM Éªc ; q»HhQhC’G oOÉëuJ’G É¡°VpôØj »àdG

AÉ°†YCG øe iôNCG láëfÉe l¿Gó∏H ºYóJh .á« qfóàªdG áØ∏µàdG päGP á qjófÓjÉàdG á°ùaÉæªdG

IQó≤e ™ raQ ≈dEG ±ó¡J n™jQÉ°ûe , q»dh qódG ∂æÑdG ™e mÖræL ≈dEG k ÉÑ ræL , q»`HhQhC’G OÉëuJ’G

oOÉëuJ’G ≥Øæj Éª«a ;ΩGóà°ùe m¢SÉ°SCG ≈∏Y á q«µªs°ùdG äÉfnõàîªdG ôtHóJ ≈∏Y ∫É¨æ q°ùdG

q»°ü«î°ûàdG oπª©dG isOCGh .á©HÉàªdGh ≥t≤ëàdG á q«∏ª©d k Éª rYO Q’hO ¿ƒ«∏e 12 q»HhQhC’G

§«∏°ùJ ≈dEG IQÉéàdÉH á≤u∏©àªdG á q«æ≤àdG IóYÉ°ùª∏d ∑ôà°ûªdG QÉWE’G ±Gô°TEÉH …pôLoCG …òdG

»µªs°ùdG ¿hõîªdG áÑbGôe ≈∏Y á q«eƒ≤dG IQó≤dG ôjƒ£àd á qjƒ«ëdG á«ªgC’G ≈∏Y Aƒ°†dG

.√òaÉæªH º qµëàdGh

º rYO ≈dEG á qjQÉéàdG ¬ pJÉ°SÉ«°Sh q»HhQhC’G OÉëuJ’G äÉfƒ©e øe lAõL ±ó¡j ø«M »ah

¥ƒ°ùdG äÉLÉëH AÉaƒdGh ôjó°üàdG IOÉjR ø«H m¿oRGƒ nJ p≥r∏Nh ,OQGƒª∏d áeGóà°ùoªdG IQGOE’G

òæe q»HhQhC’G oOÉëuJ’G ∫qƒe ó≤a .äGqòdÉH ø«aó¡dG øjòg ¢Vqƒ≤oj ô nNBG lAõL lá qªK ,á q«∏ëªdG

Ihô qãdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG s≥M á q«HhQh’G øØt°ùdG AÉ£YE’ äÉ«bÉØJ’G øe káYƒªée 1979 ΩÉ©dG

≠∏Ñe πjƒëJ ≈∏Y z∫ƒ°UƒdG πHÉ≤e Oƒ≤tædG äÉ≤Ø°U oôpNBG äƒ£fGh .á q«dÉ¨æ q°ùdG á q«µªs°ùdG

äÉ«bÉØJÓd n™°ShCG máYƒªée øe lAõL »gh ,2006 ΩÉ©dG ≈àM qóàªJ mIôàØd mQ’hO n¿ƒ«∏e 64

äGhôãdG ≈dEG ,k É«dÉe pΩƒYóªdG ,∫ƒ°UqƒdG u≥M ≈∏Y É¡ÑLƒªH q»HhQhC’G oOÉëuJ’G π°üëj »àdG

.¬ p°ùØf q»HhQhC’G pOÉëuJ’G √É«e »a •pôØªdG ó r«s°üdG øY kÉ°†jƒ©J ;iôNCG m¿Gó∏Ñd á q«µªs°ùdG

∑Éª°SC’G óFÉ°üe o É£b óéj , q»``HhQhC’G OÉëuJ’G ™e ¿hÉ©qàdG øe kÉeÉY 15 ó©H

;Iô«Ñc máLQO ≈dEG á q«µ nªs°ùdG oäÉfnõàîoªdG äó pØæoà r°SG ó≤a .á≤«ªY máeRCG »a ¬ n°ùØf t»dÉ¨æ q°ùdG

¢VqôYh ,á q«∏ëªdG ¥ƒt°ùdG »a ∑Éª°SC’G nQÉ©°SCG ™ naQh ,ø«u«©FÉæ q°üdG n É£b πs£Y …òdG oôeC’G

oÖ«JôàdG ™°†j ’h .ôjó°üàdG πLCG øe Ö«∏©qàdG ™fÉ°üe ≈dEG ∑Éª°SC’G OGóeEG ná q«∏ªY ô£î∏d

pìƒª°ùªdG ∑Éª°SC’G á« qªµd k ÉØ r≤°S ,á≤HÉ°ùdG äÉÑ«Jô qàdG o¿CÉ°T ∂dP »a ¬ofCÉ°T , q»dÉëdG

’ ¬ qfC’ , q»µªs°ùdG ¿hõîªdG ó r°UQ ≈∏Y Qó≤J ’ ná q«dÉ¨æ°ùdG päÉ£∏°ùdG q¿CG Éªc ;Égó r« n°üpH

á≤jô£dG ™e ñQÉ°U mπµ°ûH ≈aÉæàj Ée Gògh .áLnôîà°ùªdG äÉ«ªµdG ¿GRhC’ lä qÓ pé°S óLƒJ

≈∏Y lOhóM ¢VnôØoJ å«M ,¬H pá q°UÉîdG ∑Éª°SC’G nóFÉ°üe q»HhQhC’G oOÉëuJ’G É¡H ôjóoj »àdG

.áLnôîà°ùªdG äÉ q«ªµdG ´ƒªée

nôjƒ£J á q«é¡æe mIQƒ°üH ¢Vqƒ≤oj q»`HhQhC’G nOÉëuJ’G q¿CG ,á q«FÉ¡ædG á∏ q°üëªdG »ah

∂ o°SÉªàdG äÉ°SÉ«°S ±GógCG ™e ôaÉæàj ∂dP sπc q¿CGh ;á q«µªs°ùdG OQGƒªdG IQGOE’ máeƒ¶æe

.ÉehQ oIógÉ©e É¡«∏Y âs°üf »àdG

.Brown 2005b; Kaczynski and Fluharty 2002; UNEP 2002; Picciotto 2004; CTA 2004; Jensen 2005 :Qó°üŸG

∂ o°SÉª qàdG oót«°ü nJ 4.11 QÉWE’G


4


uàdG

¿hOh , kÉ«FGƒ°ûY oá q«æ≤uàdG oáfƒ©ªdG Ωsó≤oJ Ée kGô«ãch .á« q≤∏àªdG

øe ¬ nJGP nQ ró≤dG ÖqÑ°ù oj Éeh . q…OGôØfG m¢SÉ°SCG ≈∏Yh ,¢ü«ëªJ

áª¶æe äÉq«bÉØJG ò«ØæJ ≈∏Y ≥q«°†dG oõ«côàdG ∑GP ƒg Qôs°†dG

¿Gó∏Ñ∏d ¬JóFÉa »a l∑ƒµ°ûe É¡æe lô«ãch ,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

.(4.10 QÉWE’G) á«eÉædG

»ah .äGQó≤dG AÉæH øe wΩÉg lAõL q»≤£æªdG n§oHGôqàdG q¿EG

É¡ nJGP n±GógC’G ∂∏J áqjQÉéàdG oäÉ°SÉ«°ùdG ¢Vuƒ≤oJ , qºYC’G ÖdÉ¨dG

.IQó≤dG pAÉæHh áq«æ≤qàdG IóYÉ°ùªdG oèeGôH É¡≤«≤ëJ ≈dEG »eôJ »àdG

n¢†©H ¿Gôªrãà°ù nj q»`HhQhC’G nOÉëuJ’Gh nIóëàªdG päÉj’ƒdG q¿CG ™ nªa

ôueóoJ ,QÉü°üdG ø«YQGõªdG äGQób ôjƒ£J »a Éª¡JÉfƒ©e èeGôH

É¡«∏Y óªà©J »àdG É¡ næ«Y n¥Gƒ`°`SC’G ∂∏J áqjQÉéàdG Éª¡oJÉ°SÉ«°S

≈∏Y áNQÉ°üdG á∏ãeC’G øe .ø««ØjuôdG ø«épàæªdG ¥ rR pQ oQOÉ°üe

¿CÉ°ûH q»HhQhC’G OÉëuJ’G oá°SÉ«°S ,πª©dG »a q»≤£æªdG §oHGôqàdG ΩóY

»a ∑Éª°SC’G ó«°U náYÉæ°U má q«dÉ q©ØH ¢Vuƒ≤J »àdG ∑Éª°SC’G óFÉ°üe

∫htó∏d äÉfƒ©ªdG èeGôH ∫ÓN øe kÉ°†jCG »g náeƒYóªdG ;∫É¨æs°ùdG

.(4.11 QÉWE’G) q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a AÉ°†YC’G

IQÉéàdG áª q¶æªdo ´ pOÉîdG oÜƒ∏°SC’G Öoéë nj

óMGƒdG ó∏Ñ∏d óMGƒdG äƒs°üdG »a á q«ªdÉ©dG

¿Gó∏ÑdG ø«H áÄaÉµàªdG nô«Z pI qƒ≤dG päÉbÓY

Iô«≤ØdGh pá q«æ¨dG

ø«H §HGh qôdG nájƒ≤J ¿EÉa ,π°üØdG Gòg á∏«W ¬ nJÉÑKEG ∫hÉëf Éªc

má¡ÑL OGóàeG ≈∏Y nπª©dG Ös∏£àà°S áqjô°ûÑdG á«ªæàdGh IQÉéàdG

áqjQÉéàdG á°SÉ«°ùdG oQÉÑàYG »g áqjQƒØdG oá` qjƒ`dhC’Gh .á°†jôY

qºK øeh ,ô≤ØdG ¢†«Øîàd q»æWƒdG §«£îàdG øe kÉjõcôe G kAõL

oIOuó©àªdGh oá q«ª«∏b’G IQÉéàdG oø«fGƒb º nYóJ r¿CG ≈∏Y o¢Uô pëdG

.áqjô°ûÑdG á«ªæàdG päÉqjƒdhCG ±GôWC’G

-É¡oJGP áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª q¶æeh – áMh qódG oádƒL πuãªoJ

oá qjQÉéàdG oø«fGƒ≤dÉa . kÉbÉ£f p™°ShC’G áq«∏ª©dG √òg øe ÉveÉg G kAõL

¬HÉéJ »àdG kÉMÉëdEG uó°TC’G πcÉ°ûªdG øe nô«ãµdG qπ oëJ ød Ióq«édG

Éªc ;óYÉ°ùJ ¿CG Ióq«édG ø«fGƒ≤dG ™ r°Sh »a søµd ,á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG

o ÉªàL’G í«à ojh .Iô«£N kGQGô°VCG ÖqÑ°ùJ ób áÄq«°ùdG nø«fGƒ≤dG q¿CG

/ôÑª°ùjO ô¡°T »a áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æªd πÑ≤ªdG …QGRƒdG

≥ q≤ëoJ áq«°V ohÉØJ má q«∏µ«g »qæÑàd á qeÉg ká°Uôa 2005 ∫hC’G ¿ƒfÉc

áq«∏Ñ≤à°ùe mäÉ°VhÉØªd ná q«°VQC’G A≈s«¡oJh á«ªæà∏d mádƒéH nΩGõàd’G

u»éjQóàdG ôjôëàdG ™e mÖ ræL ≈dEG kÉÑ ræL – á qjô°ûÑdG ná«ªæàdG ™°†J

áª q¶æe ≈dEG á∏ ncƒ oªdG uΩÉ¡ oªdG º«ª°U »a - IQÉéà∏d ¿RGƒàªdGh

±ƒ°S á°UôØdG √òg ΩÉæàZG »a oπ°ûØdÉa .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

»àdG áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG náª q¶æe - â« pªe xóM ≈dEG ÉªqHQ - ∞ p©°†oj

.É¡àq«bó p°Uh É¡àq«Yô°T πcBÉJ øe π©ØdÉH »fÉ©oJ

IQÉéàdG áª q¶æe áªc rƒ nM »a ô¶ædG oIOÉYEG

á q«ªdÉ©dG

; läÉ°ù q°SDƒe É¡ oØu«µoJ πH ,ÆGôa »a ø«fGƒ≤dG oäGôt«¨J çóëJ ’

pIQÉéàdGh áq«ªdÉ©dG áqjQÉéàdG áª q¶æe ádÉM »a ,I qƒ≤dG oäÉbÓYh

±GôWC’G nOuó©àe kÉeÉ¶f ¬ pHÉéoj …òdG oº°SÉëdG … qóëàdGh .áq«dh qódG

.∞©°VC’G AÉ°†YC’G äƒ°UC’ l¿Rh É¡«a ¿ƒµj má« ræ pH oô«aƒJ ƒg

záq«WGôbƒªjO káÄ«g áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG oáª¶æe ô nÑà©oJ ,kÉ«FóÑe

¥hóæ°U hCG q»dh qódG ∂æÑdG øe ¢†«≤sædG ≈∏©a .áLQO ≈ª°SCG ≈dEG

áª¶æe »a QGô≤dG PÉîuJG oäÉq«∏µ«g ¢ùµ©J ’ , q»dh qódG ó≤ædG

¿EG å«M ;AÉ°†YCÓd áq«dÉªdG I qƒ≤dG ióè áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

mó∏H tπc ≈¶ëjh .óMGh läƒ°U ,óMGh ló∏H :»g IóFÉ°ùdG nIóYÉ≤dG

kÉeÉ¶f ¿ƒµj ¿CG ¢V nôàØoj Ée QÉWEG »a mQGôb q…CG ¢† r≤f u≥ në pH mƒ°† oY

∫ pOÉ© oj ,áq«ª r°SsôdG á«MÉædG øe .´ÉªLE’ÉH äGQGô≤dG PÉîuJ’

näƒ°U ¢ûjOÓ¨æH oäƒ°Uh ;IóëàªdG äÉj’ƒdG näƒ°U ø«æH oäƒ°U

. q»HhQhC’G OÉëuJ’G

óMGƒdG äƒs°üdG »a ÓÉîdG oÜƒ∏°S C’G Ö oéënj , kÉ«∏ªY

oèFÉàf É¡Øu« nµ oJ »àdG áÄaÉµàªdG nô«Z pI qƒ≤dG päÉbÓY óMGƒdG ó∏Ñ∏d

¿Gó∏ÑdG n¢†©H q¿EG å«M ;áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe äÉ°VhÉØe

áª q¶æe ∫ÉªYCG ∫hóL »a ô«KCÉàdG ≈∏Y Égô«Z øe kIQób oôãcCG

o¿Gó∏ÑdG â∏°ûa ,…Gƒ``ZhQhCG ádƒL ∫Óîa .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG

ø«fGƒb n™«°SƒJ É¡à°VQÉ©e »a ,áq«Ñ∏ZC’G ¿uƒµoJ É¡fCG º rZQ ,á«eÉædG

áqjôµØdG áq«µr∏ pªdÉc áæq«©e mä’Éée ≈dEG áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe

áYGQõdÉH oá°UÉîdG oá q«bÉØJ’G â ncôJh .äÉeóîdGh QÉªãà°S’Gh

q»HhQhC’G OÉëuJ’G »a áq«YGQõdG áq«dÉªdG äÉfÉYE’G èeGôH nº¶©e

√òg q¿CG ƒg §«°ùH mÖÑ°ùd ,É¡dÉM ≈∏Y IóëàªdG äÉ`j’ƒ`dGh

áq«FÉæK lá q«bÉØJG º r°S’G GóY Ée ¢ù«jÉ≤ªdG qπ oµ pH »g »àdG , ná q«bÉØJ’G

IOuó©àªdG ø«fGƒ≤dG áeƒ¶æe ≈dEG kGô r°ùb ân∏ pNOoCG ,ø«aô q£dG ø«H

»a ≈ª¶©dG oäÉqjOÉ°üàb’G âæ qµªJ ,™bGƒdG »Øa .±Gô``WC’G

.áq«eƒ≤dG É¡JÉ°SÉ«°S ¢SÉ≤ ne ≈∏Y ø«fGƒ≤dG π«°üØJ øe ºdÉ©dG

IGhÉ°ùe qÓdG ôgGƒX º obÉØ nJ øe oá q«°ù q°SDƒªdG oπeGƒ©dG ójõJ

≈∏Y äÉ«bÉØJ’G áZÉ«°U »a oIQó≤ªdG óªà©J PEG ;¿Gó∏ÑdG ø«H

,ióªdG pá©°SGh mIós≤©e mäÉ°VhÉØe á©HÉàe øe ¿Gó∏ÑdG ø qµªJ

.ÉgGƒ°S øe nôÑcCG mäGõ«ªH áæq«©e l¿Gó∏H ¬«a ™qàªàJ l∫Éée Gògh

á«ªæJ pádƒL ≈dEG áMh qódG ádƒL oπjƒëJ


4

á q«dh

qódG

o IQÉ

éuàd

G

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe iód øµJ ºd ,2004 ΩÉ©dG »Øa

oIô°ûY É¡æ«H ,É«eÉf kGó∏H ø«KÓKh máKÓãd áªFGO läÉ«∏ãªe

áª¶æªdG áqjƒ°†Y ≈`d EG káÑ p°ùàæe É` qe EG âfÉc ,áq«≤jôaCG m¿Gó∏H

áã©Ñd q»£ n°SƒdG nºéëdG q¿CÉH Éªr∏ pY ;ÜÉ°ùàf’G ≥jôW ≈∏Y É qeEGh

± nô q£dG ≈∏Y .¿Éa pôàëe ¿ÉØ qXƒe ƒg Gvƒªof uπbC’G ¿Gó∏ÑdG óMCG

kÉØ qXƒe 140 øe q»HhQhC’G OÉëuJ’G oáã©H ∞qdCÉàJ ,¢†«≤qæ∏d ôNB’G

;áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe äÉ°VhÉØe »a ¬ nëdÉ°üe ¿ƒ∏qãªj

áqjQÉéàdG ¿hDƒ°ûdG øY ø«dhDƒ°ùªdG ø«Ø qXƒªdG oOóY Ö p°ù oM ƒdh

n±É©°VCG o ƒªéªdG ≠n∏Ñ nd ,AÉ°†YC’G ¿Gó∏ÑdG º°UGƒY »a áq«HhQhC’G

πjRGôÑdG pπãe - á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG o¢†©H π p°SôoJ ø«M »ah 94.∂dP

»a áq«dÉ©ØH ∑QÉ°ûJh ,Iô«Ñc ká q«°VhÉØJ kÉb nô pa - óæ¡dGh ø«u°üdGh

. ká°ûsª¡e á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oº¶©e qπ¶J ,äÉ°VhÉØªdG

»a í°†qàj å«M ,¬nà« qªgCG π«ãªàdG »a õé©dG Gò¡d q¿ EG

iôÑµdG á« qªgC’G ióe ô nNBG ≈dEG mΩƒj øe pájQÉédG äÉ°VhÉØªdG

oIQó≤dG ¢ùµ©æJh .äGôÑîdG ≈dEG ∫ƒ°UƒdG ádƒ¡°Sh OGóYC’G Iôãµd

ºd PEG ,äÉYGõædG q¢†a äGAGôLEG »a áeƒ¶æªdG ΩGóîà°SG ≈∏Y

»a IóMGh má q«°†b AÉ¨rdEG øe ¥ÓWE’G ≈∏Y x»≤jôaCG mó∏H t…CG ø qµªàj

ä’ÓàN’G √òg ní«ë°üJ q¿EÉa ,Gòd .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe

i kõ¨e päGP má q«WGôbƒªjO áeÉbE’ q»°SÉ°SCG l•ô°T áq«°ù q°SDƒªdG

.áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe πNGO

á«ªæàdG n±GógCG óYÉ°ùJ ¿CG oIQÉéàdG øµªj ∞«c

áq«ØdCÓd

kÉ qjƒb kÉª rNR »£©oJ ¿CG kÉaÉ°üfEG nôãcCG má q«dhO má qjQÉéJ nø«fGƒ≤d øµªj

á©aGódG I qƒ≤dG √òg oó«dƒJ Öq∏£à«°Sh .áq«ØdCÓd á«ªæàdG ±GógC’

¿Gó∏ÑdG äÉeƒµëd áqjQÉéàdG äÉ°SÉ«°ùdG ø«H nôÑcCG kÉ≤ o°SÉæJ

nø«fGƒ≤dG q¿C’ ;áq«FÉªfE’G É¡JÉeGõàrdGh É¡JÉ°SÉ«°S ø«Hh IQuƒ£àªdG

áq«dh qódG nOƒ¡édG ≥«©oJ áfRGƒàªdG nô«Zh áØ p°üæªdG nô«Z ná qjQÉéàdG

ká°Uôa áMh qódG oádƒL í«àJh .áq«ØdCÓd áq«FÉªfE’G ±GógC’G ≥«≤ëàd

Gòg »a ô«ãc mΩtó≤J øe Ée qøµd ,áq«°†≤dG √òg áédÉ©ªd á«JGƒ oe

lIQOÉÑe ƒg oáLÉëdG ¬«dEG ƒYóJ Éeh .¿B’G ≈àM ≥ q≤ëJ ób √ÉéqJ’G

É¡aGógCG ≈∏Y ádƒédG ΩÉªàgG õ«côJ IOÉ``YE’ ø«Jƒ£N øe

.πÑ≤à°ùªdG äÉ°VhÉØªd x»FÉªfEG mQÉWEG p™°Vhh ,áq«FÉªfE’G

á«ªæàdG ádƒL ÜÉ°ùëd ≈dhoCG lá©a oO

má≤£æe) ø«u°üdG ,≠fƒc ≠fƒg »a …QGRƒ`dG o ÉªàL’G ôuaƒ«°S

,2005 ∫ qhC’G ¿ƒfÉc/ôÑª°ùjO ô¡°T ∫ÓN (á q°UÉN má` qjQGOEG

Gò¡d »¨Ñæjh .á`Mh qó`dG ádƒéH á≤uãdG IOÉ``YE’ Iô`«`NCG ká°Uôa

ø qª°†àJ ¿CG øq«©àj áq«∏ªYh má°Sƒª∏e nèFÉàæH êôîj ¿CG ´ÉªàL’G

:IO qóëe ä’Éée páKÓK »a á«ªæàdG ádƒL ÜÉ°ùëd ≈dhoCG ká©a oO

pá q°UÉîdG pá∏eÉ©ªdGh ,»YGQuõdG pºYsódGh ,¥Gƒ°SC’G ≈dEG pòaÉæªdG

.á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d áq«∏ o°VÉØàdGh

ádGRE’ á«JGƒ oe ká°Uôa 2005 ΩÉ©∏d …QGRƒdG o ÉªàL’G í«à oj

øe só oëJh ¥Gƒ°SC’G ≈dEG n∫ƒ°UƒdG ≥«©oJ »àdG Oƒ« o≤dG p¢û nëaCG p¢†©H

Öéjh .IQÉéàdG øe IOÉØà°S’G ≈∏Y Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG IQó`b

:π rLCG øe áe põ∏ oe má q«æeR n∫hGóL ≈∏Y o¥ÉØJ’G

ó oYÉ°ünJ p¢UÉ≤fEGh ,iƒ°ü≤dG pá q«côªédG Ωƒ o°StôdG pAÉ¨dEG •

n∞ r© p°V RhÉéàj ’ i kƒà°ùe ≈dEG ÉgÓYCG ¢†«ØîàH Ωƒ o°StôdG

.2010 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ëH áq«£ n°SƒdG Ωƒ o°StôdG

oáµ∏ªªdG ÉgÉYôJ »àdG É«≤jôaCG πLC’ áq«°V qƒØªdG pìGôàbG p≥«Ñ£J •

É«≤jôaCG ¿Gó∏H äGQOÉ°U ™«ªéd ìÉª q°ùdG ≈dEG »YGódG ,IóëàªdG

øe kIÉØ©e ∫ƒN qódÉH ¢†ØîæªdG π rNsódG päGP AGôë°üdG ÜƒæL

Ö«JôàdG Gòg p™«°SƒJh ,¢ü°ü pëdG pΩÉ¶fh áq«côªédG Ωƒ o°StôdG

.iôNCG n≥WÉæe »a Gvƒªof uπbC’G ¿Gó∏ÑdG n™«ªL πª°û«d

≈∏Y 2007 ΩÉ©dG πÑb á≤aGƒªdÉH ,CÉ°ûæªdG ø«fGƒb p∞«ØîJ •

øe π°†aC’G pá q«dh qódG á°SQÉªªdG CGóÑe ≈dEG mIó pæà°ùe mäÉ©jô°ûJ

á∏sgDƒªdG äÉénàæª∏d áaÉ°†ªdG áª«≤dG • rô°T ¢†«ØîJ πLCG

¿Gó∏Ñ∏d pìÉª q°ùdGh ;áqjôjó°üàdG áª«≤dG øe %25 áÑ°ùf ≈dEG

øe É¡JÓ nNó oe ≈∏Y ∫ƒ°üëdÉH äÉq«∏°†aC’G øe Ió«Øà°ùªdG

.ºdÉ©dG »a mQ nó°üe u…CG

ΩÉ©dG »a q…QÉéàdG ∞t«µà∏d x»°†jƒ©J m¥hóæ°U páeÉbEG •

ó r≤©dG ∫Ó`N kÉjƒæ°S Q’hO ¿ƒ«∏e 500 ≥ pØæ oj 2006

.É¡JÉq«∏°†aCG πcBÉJ øY ¿Gó∏ÑdG ¢†jƒ©àd ,π pÑ≤ oªdG

q¿C’ ,áª°SÉM má«ªgCG hP q»YGQõdG ∫ÉéªdG »a nΩ qó≤àdG ¿EG

áq«ªdÉ©dG ¥Gƒ°SC’G nQGô≤à°SG ´ põYõoJ IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG päÉ°SÉ«°S

ø«u«YGQõdG øjQ qó°üªdG n É°VhCG ¢V qƒ≤oJ Éªc ;ÉgOƒc oô pH ÖsÑ°ùàJh

¥Gƒ°SCG ¥GôZEG ô rÑY »ØjuôdG nô≤ØdG ójõnJh á°ùaÉæªdG ≈∏Y nøjQOÉ≤dG

. kÉ«dÉe máeƒYóe mäGQOÉ°üH Iô«≤ØdG ¿Gó∏ÑdG »a áq«FGò¨dG OGƒªdG

ºdh ;A»°T t…CG ≥ q≤ëàj ºd ,äGƒæ°S n™HQCG âeGO mäÉ°VhÉØe ó©Hh

πª©J Éª«a ,äGQOÉ q°üdG º rYO äÉfÉYEG AÉ¨dE’ »æeR l∫hóL ™°Vƒoj

äÉHƒ≤Y …OÉØàd äÉfÉYE’G á∏ nµ«g IOÉYEG ≈∏Y IQuƒ£àªdG o¿Gó∏ÑdG

áqjQƒØdG oäÉjƒdhC’G s¢üoæ nJ ¿CG øs«©àjh .áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe

:»∏j Ée p≥«≤ëJ ÜƒLh ≈∏Y IQuƒ£àªdG ¿Gó∏ÑdG äÉeGõàrdG ∫hóéd

,äGQOÉ q°ü∏d ô°TÉÑªdG ºYsódG äÉfÉYEG π nªé oª pd Ω põ∏e lô r¶M •

.2007 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ oëH

’ i kƒà°ùe ≈`dEG á q«dÉªLE’G áq«dÉªdG äÉfÉYE’G o¢†«ØîJ •

.2010 ΩÉ©dG ∫ƒ∏ oëH ,êÉàfE’G áª«b øe %10 RhÉéàj

nôãcCG má q«dhO má qjQÉéJ nø«fGƒ≤d øµªj

kÉ qjƒb kÉª rNR »£©oJ ¿CG k ÉaÉ°üfEG

á q«ØdCÓd á«ªæ qàdG ±GógC’


4


uàdG

äÉ°SÉ«°ùdÉH kGôtKCÉJ pôãcC’G á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG »épàæe o¢†jƒ©J •

á qeÉg má q«°SÉ°SCG m™n∏ p°S ∫É«M IQuƒ£àªdG ¿Gó∏Ñ∏d áq«YGQõdG

.ø£ o≤dGh ô qµt°ùdÉc

Ée ∫ÓN øe ,πMGôe ≈∏Y OGô«à°S’G Ωƒ°S oQ o¢†«ØîJ •

äÉ°†«ØîàdG n≥ªYCG ≥qÑ£oJ »àdG áqjô°ùjƒ°ùdG nádOÉ©ªdG ≈ qª°ù oj

∫ƒ∏ oëH ,%10 áÑ°ùæH É¡Ø r≤°S ójóëJ ™e ,Ωƒ o°StôdG ≈∏YCG ≈∏Y

.2010 ΩÉ©dG

¿Gó∏Ñ∏d íª°ùJ »àdG ¥QRC’G ¥hóæ q°üdG •hô°T oAÉ¨dEG •

.¥ƒt°ùdG ´É°VhCG n≥ rah Ohóëe pô«Z mº rYO ºjó≤àH

áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe oø«fGƒb ±ôà©J ,CGóÑªdG oå«M øe

ô naÉæàJ mäÉeGõàrdG ∫ƒÑb ≈∏Y á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG oQÉÑLEG Rƒéj ’ ¬qfCÉH

oóæH π°ûa óbh .áq«FÉªfE’G É¡ pJÉLÉ«àMGh u…OÉ°üàb’G É¡© r°Vh ™e

øe øµªj má« ræ pH ô«aƒJ »a kÉ«∏ªY pá q«∏ o°VÉØàdGh pá q°UÉîdG á∏eÉ©ªdG

IQÉéàdG oáª¶æe É¡°V pôØJ »àdG •hô q°ûdG ø«H o≥«aƒàdG É¡dÓN

O nQh l±GôàYG ƒgh ;áqjô°ûÑdG á«ªæàdÉH ΩGõàd’G ø«Hh áq«ªdÉ©dG

ká q«dÉ q©ah ká` qbO nôãcCG nø«fGƒ≤H ÖdÉW …òdG áMh qódG ¿Ó`YEG »a

»c m•ƒ¨°†d ¢V qô©àJ á«eÉædG n¿Gó∏ÑdG q¿ CG ô«Z .záq«fÓ nª nYh

»ah .áq«FÉªfE’G É¡ pJÉLÉ«àMGh Ö°SÉæàJ ’ mIô«JƒH nOGô«à°S’G QuôëoJ

,áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d n™aÉæe oø«eCÉJ OGô«à°S’G ôjôëàd øµªj ø«M

™e má≤ p°SÉæàe ,áq«∏Môe mIQƒ°üH ôjôëqàdG Gòg o≥«Ñ£J »¨Ñæj

pÖLGƒdG ;áq«ØdCÓd á«ªæàdG p±GógCGh ô≤ØdG ¢†«ØîJ äÉ«é«JGôà°SG

ôuaƒ ojh .É¡©e ká≤aGƒàe áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe oø«fGƒb ¿ƒµJ ¿CG

√òg ø«°ùëJ ≈∏Y πª©∏d ká°Uôa 2005 ΩÉ©∏d …QGRƒdG o ÉªàL’G

.áYGQõdG ´É£ pbh ¥Gƒ°SC’G ≈dEG òaÉæªdÉH ≥q∏©àj Ée »a ø«fGƒ≤dG

:≈∏Y ≥aGƒoJ ¿CG IQuƒ£àªdG ¿Gó∏Ñ∏d »¨Ñæj ,∂dP ≥«≤ëàd

¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdÉH ád nOÉÑàªdG ÖdÉ£ªdG øe uóëdG •

¿Gó∏Ñ∏d íª°ùj Ée ,áq«YGQõdG pô«Z ™n∏u°ùdÉH ≥∏©àj Ée »a

p¢SÉ°SCG ≈∏Y áq«côªédG É¡eƒ°S oQ ä’ qó©e ¢†«ØîàH á«eÉædG

.áfhôªdG øe kGô«Ñc kGQób í«à oJ mád nOÉ©e

mäÉÑs∏£àe q…CG øe áYGQõdG »a zá q°UÉîdG äÉénàæªdG pAÉØYEG •

áq«FÉb ph mäÉq«dBG ≥«Ñ£àH á«eÉædG ¿Gó∏Ñ∏d pìÉª q°ùdGh ;ôjôëqà∏d

oºéM Ouó¡oj ÉeóæY ,¥Gƒ°SC’G ≈dEG ∫ƒ°UƒdG áqjuôM øe uóë∏d

√òg πªà°ûJ ¿CG »¨Ñæjh .»FGò¨dG ¢SÉ qædG nøeCG OGô«à°S’G

pπ«°UÉëªdGh ,áq«°SÉ°SC’G áq«FGò¨dG uOGƒªdG ≈∏Y oäÉénàæªdG

.Iô«≤ØdG ô n°S oC’G pπ rNOh ,áq«ØjôdG ¢ûr«©dG π oÑ o°ùd áq«ªgC’G päGP

IQÉéàdG áª¶æe ≈dEG ΩÉª°†f’G ø«fGƒb »a ô¶qædG pIOÉYEG •

oáãjóëdG oá«eÉædG o¿Gó∏ÑdG º nZôoJ s’CG ¿Éª°†d ,áq«ªdÉ©dG

≥ØqàJ ’ »àdG ôjôëàdG pÖdÉ£ªH ót«≤àdG ≈∏Y áqjƒ°†©dG

. q»FÉªfE’G É¡ n©°Vhh

πÑ≤à°ùªdG ≈dEG o™q∏£àdG

∂«gÉf ,áMh qódG ádƒL øe ™sbƒà oj ¿CG u»©bGƒdG ô«Z øe ¿ƒµ«°S

äÉétæ°ûàdG ≈qà°T oájƒ°ùJ ,2005 ΩÉ©∏d q…QGRƒdG ´ÉªàL’G øe

päÉ°SÉ«°ùdGh áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe ø«fGƒb ø«H páªFÉ≤dG

á«ªæàdG ±GógCG ø«Hh ,á¡L øe IQuƒ£àªdG ¿Gó∏Ñ∏d áqjQÉéàdG

má¡L øe ,áqjô°ûÑdG á«ªæà∏d kÉbÉ£f p™°ShC’G äÉjÉ¨dGh áq«ØdCÓd

í«à oJ , kÉ«FõL ,É¡qfC’ lá qeÉg ná qjQGRƒdG päÉYÉªàL’G q¿CG q’EG .iôNCG

áq«YÉæ°üdG ¿Gó∏ÑdG ≈∏Y øq«©àjh .äÉq«uædG ≈∏Y ád’ qódG ná°Uôa

äÉq«bÉØJ’G πjó©J ≈∏Y É¡e rõY ≈dEG â pØ∏ nJ ¿CG øgGôdG ™°VƒdG »a

:á«dÉàdG ä’ÉéªdG »a äÉ°VhÉØªdG ≈dEG ¿RGƒqàdG pIOÉYEGh

ΩGõàrdG oOƒ`Lh øq«©àj .áq«fÉ≤uàdGh oá q«YÉæ°üdG oäÉ°SÉ« q°ùdG •

á£ p°ûf mäÉ°SÉ«°S ôjƒ£J ≈∏Y pá°VhôØªdG Oƒ«≤dG ∞«ØîàH

QÉªãà°S’G äGAGô`LEG ∫ÓN øe áfÉ≤uàdGh áYÉæ°üdG »a

.iôNCG mäÉq«bÉØJGh ,zIQÉéàdÉH pá≤u∏©àªdG

¿Éc Ée ¬`fCG k’ó`L ¬H ºs∏°ùªdG øe .á` qjô`µ` pØ`dG oá` q«`µ` r∏` pª`dG •

pá∏°üqàªdG á` qjô`µ`Ø`dG áq«µ∏ªdG á` q«`bÉ`ØùJG o∫É```NOEG »¨Ñæj

IQÉéàdG áª q¶æe ∫ÉªYCG ∫hóL ≈dEG ,z¢ù rH pô rJ,IQÉéàdÉH

, qΩÉg lôèCG á qjôµØdG áq«µr∏ pªdG nájÉªM q¿CG º` rZQh .áq«ªdÉ©dG

ºFÓoj óMGh m¢SÉ«b øe kÉ£ nªf ¬ nf rƒc øgGôdG oQÉWE’G »fÉ©j

päÉLÉ«àMG QÉÑàY’G »a òNCÉj ¿CG øY ôu°ü≤oj z™«ªédG

ƒg ¿B’G oπKÉªdG … qóëàdGh .É¡ nëdÉ°üeh á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG

,áq«bÉØJ’G √òg »a á qeÉ©dG á që°üdÉH á≤q∏©àªdG Oƒæ oÑdG oájƒ≤J

¿Gó∏ÑdG oΩÉ`«`bh ,áfÉ≤uàdG »à QÉ`µ`à`H’G ∫Éée o™«°SƒJh

¬°VôØJ …ò``dG ΩGõ` à` d’G ò«Øæàd mäGƒ`£`î`H IQuƒ`£`à`ª`dG

äÓjƒëqàdG πjƒªJ »a IóYÉ°ùª∏d z¢ù rH pô rJ oá q«bÉØJG É¡«∏Y

.ás«fÉ≤uàdG

ºµëJ »àdG ø«fGƒ≤dG ôjôëJ ¿CÉ°T øe q¿EG .äÉèó`î`dG •

áeÉ©dG áq«bÉØJ’G ÖLƒªH ¢UÉî°TCÓd âsb nƒ oªdG n∫É≤àf’G

≈dEG π q°Uƒà∏d kG qóL kGó«Øe ¿ƒµj ¿CG äÉeóîdG »a IQÉéà∏d

¿Gó∏Ñ∏d »¨Ñæjh .IQÉéàdG ™aÉæªd kÉaÉ°üfEG nôãcCG m™jRƒJ

»a äÉeóîdG ¥Gƒ°SCG ôjôëJ nádCÉ°ùe ™°†J ¿CG IQuƒ£àªdG

,áq«ªdÉ©dG IQÉéàdG áª q¶æe »a q±sôdG ≈∏Y á«eÉædG ¿Gó∏ÑdG

π nM rô nª oe môjôëJ ≈dEG ∂dP øY kÉ°VƒY ná qjƒdhC’G n»£©oJ ¿CGh

.É¡jód πª©dG ¥Gƒ°SC’

™n∏u°ùdG »éàæe ¬HÉéJ »àdG oáeRC’G ™ n°VƒoJ r¿CG Öéj . o™n∏u°ùdG •

IQÉéàdG ∫ÉªYCG ∫hó`L º«ª°U »a kIô°TÉÑe áq«°SÉ°SC’G

∞«ØîqàdG nIOÉjR πª°ûj π peÉµàe mè r¡f oôjƒ£J »¨Ñæjh .áq«dh qódG

;ôWÉîªdG qó°V nø«eCÉàdGh ,äÉ°†jƒ©àdGh ,¿ƒjtódG AÉÑYCG øe

.OGóeE’G ¿hDƒ°T ôtHóàd mπ oÑ o°S nôjƒ£J ,ä’ÉëdG ¢†©H »ah

«dhq ódG q £dG q ôjôëJ :áo à∏d áæeÉµdG ábÉq á jô°ûÑdG á«ªæq · 2005...

Documents

Transcript of «dhq ódG q £dG q ôjôëJ :áo à∏d áæeÉµdG ábÉq á jô°ûÑdG á«ªæq · 2005...