Cultura política de la democracia en República Dominicana ...€¦ · Gráfico 6. Participación...

Cultura política de la democracia en República Dominicana y en las Américas, 2012:

Hacia la igualdad de oportunidades

Resumen Ejecutivo

Por:

Rosario Espinal, Ph.D. Temple University

Jana Morgan, Ph.D.

University of Tennessee

Mitchell A. Seligson, Ph.D. Coordinador científico y editor de la serie

Vanderbilt University

Este estudio se realizó gracias al patrocinio otorgado por el programa de Democracia y Gobierno de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Las opiniones expresadas en este estudio corresponden a sus

autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

Noviembre 2012

Resumen ejecutivo

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Tabla de Contenidos

Explicación de los gráficos del estudio ................................... 5

Introducción .......................................................................... 7

1. La igualdad de oportunidades económicas y sociales ......... 7

2. La igualdad en la participación política ........................... 12

3. El Efecto de la desigualdad de oportunidades y la discriminación en la legitimidad política y la participación ................................................................... 17

4. Corrupción, delincuencia y democracia ........................... 21

5. Legitimidad política y tolerancia ...................................... 29

6. Gobiernos locales ............................................................. 36

7. El sistema de justicia ........................................................ 40

8. Partidos políticos y eficacia gubernamental ..................... 47

9. Género, migración y raza ................................................. 55

Resumen ejecutivo

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Explicación de los gráficos del estudio

Los datos del Barómetro de las Américas se basan en una muestra representativa de ciudadanos obtenida en cada país, aunque todas las muestras producen resultados que contienen un margen de error. Cada estimación puntual de algún valor (por ejemplo, la confianza promedio de un país en sus partidos políticos) tiene un intervalo de confianza, expresado en términos de un rango predeterminado. La mayoría de los gráficos en este estudio muestran un intervalo de confianza de 95%, que toma en cuenta el hecho de que las muestras utilizadas son “complejas” (es decir, son estratificadas y por conglomerados). En los gráficos de barras este intervalo de confianza aparece como un bloque gris. El punto que aparece en el centro de los intervalos de confianza representa el promedio estimado. Los números que aparecen junto a cada barra en los gráficos de barras, representan los valores de dichos puntos. Cuando dos estimaciones tienen intervalos de confianza que se traslapan, esto significa que la diferencia entre los dos valores no es estadísticamente significativa (es decir, no son distinguibles entre sí) y se debe ignorar dicha diferencia.

Los datos presentados y analizados en este informe están basados en una versión de la encuesta 2012 del Barómetro de las Américas previa a la que se puso a disposición del público.

Resumen ejecutivo

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Introducción

Las definiciones de democracia consideran casi siempre la igualdad de oportunidades como un componente esencial del sistema, y quienes promueven la democracia en todo el mundo impulsan la igualdad de condiciones en el acceso a los bienes sociales. ¿En qué medida han sido exitosos los países de América Latina y el Caribe en hacer realidad el ideal de la igualdad de oportunidades que debe caracterizar una democracia? Este es el tema central que ocupa el informe del Barómetro de las Américas 2012.

El Barómetro de las Américas es una encuesta del

Proyecto de Opinión Pública de América Latina (LAPOP) que tiene como objetivo general medir los valores democráticos y el comportamiento político en las Américas con muestras nacionales probabilísticas. De 2004 a 2012 se han incorporado más países al proyecto, y en la actualidad se realizan encuestas en casi toda la región y se entrevistan más de 41,000 personas. En la ronda de 2012 se realizaron encuestas en 26 países entre los meses de enero y mayo.

En República Dominicana, los estudios de LAPOP se

realizan desde el año 2006, aunque en algunos gráficos se incorporan datos de las encuestas DEMOS, en particular de la DEMOS 2004, en la que también colaboró LAPOP. La encuesta dominicana del Barómetro de las Américas 2012 fue realizada por la Gallup República Dominicana entre los meses de enero y febrero, y se entrevistaron 1,512 personas.

1. La igualdad de oportunidades económicas y sociales

Los datos del estudio muestran que los niveles medios de desigualdad dentro de los países de la región latinoamericana son sorprendentemente altos, siendo los más altos del mundo, y la región es relativamente homogénea cuando se comparan los

Cultura política de la democracia en República Dominicana, 2012

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niveles de ingreso entre un país y otro. Mediante un análisis de regresión lineal se evaluó cómo el género, la raza, la edad y el estatus urbano-rural afectan el nivel educativo de la población y el ingreso.

Para la República Dominicana, los datos mostraron que a

mayor edad, a partir de 35 años, se registra menor nivel educativo. Tener piel más oscura y vivir en una zona rural también resulta en menor educación. El sexo, sin embargo, no tiene un efecto estadísticamente significativo en el nivel educativo. Esto indica que se han logrado avances en el acceso a la educación por género y entre los grupos de población más joven. Por otro lado, la educación de la madre tiene una clara incidencia en el nivel educativo de los hijos. Los entrevistados con madres que no tenían escolaridad no alcanzaron a completar en promedio la escuela primaria, mientras los entrevistados con madres que alcanzaron la educación superior muestran un promedio de escolaridad de 14.2 años. El nivel de educación de la madre también tiene un impacto positivo en el nivel de ingreso personal, así como el nivel educativo de los entrevistados y la edad. Ser mujer y vivir en la zona rural tienen una relación negativa con el ingreso personal, mientras el color de la piel no mostró tener un impacto estadísticamente significativo.

Gráfico 1. El nivel de educación de la madre como determinante del

nivel de educación del entrevistado en la República Dominicana

6.0

9.9

12.4

14.2

0

5

10

15

Añ

os

de

ed

uca

ció

n d

el e

ntre

vist

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o

Ninguna Primaria Secundaria SuperiorEducación de la madre

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado) Fuente © Barómetro de las Américas por LAPOP

Resumen ejecutivo

Página | 9

A nivel regional, la República Dominicana se coloca en la

primera posición en la opinión de que los hombres deben tener prioridad en el mercado laboral, y en la segunda posición en el criterio de que el Estado debe implementar políticas públicas firmes para reducir la desigualdad de ingresos entre ricos y pobres.

6.9

8.08.2

10.1

0

2

4

6

8

10

12

Ing

reso

per

son

al

Ninguna Primaria Secundaria SuperiorEducación de la madre

95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Gráfico 2. El nivel de educación de la madre como determinante del ingreso personal en la República Dominicana, entre los entrevistados que

trabajan


Página | 10

20.7

21.0

21.7

26.1

31.1

32.0

35.0

36.3

36.3

36.4

36.5

36.7

36.7

37.2

37.7

37.8

38.2

38.5

39.8

42.0

42.5

42.6

44.5

48.6

51.8

54.9

Estados Unidos

Canadá

Uruguay

Brasil

Trinidad y Tobago

Argentina

Panamá

Costa Rica

México

Venezuela

Surinam

Perú

Ecuador

Colombia

Jamaica

El Salvador

Belice

Honduras

Guatemala

Nicaragua

Chile

Bolivia

Paraguay

Haití

Guyana

Rep. Dom.

0 10 20 30 40 50 60

Los hombres deberían tener prioridadpara conseguir un trabajo


Gráfico 3. Acuerdo con que los hombres deben tener preferencia en el mercado laboral en los países de las Américas

Resumen ejecutivo

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En años recientes se estableció y amplió en República Dominicana el programa de transferencias conocido como Tarjetas de Solidaridad. El 31% de los entrevistados dominicanos indicó tener, o alguien en su hogar, una tarjeta de este programa. Las personas con mayor probabilidad de tener una tarjeta de solidaridad son las que dijeron simpatizar con el PLD, las de menor riqueza, menor nivel educativo y menor edad. No se encontró una diferencia estadísticamente significativa por género o lugar de residencia rural-urbano. El 70% de los beneficiarios de tarjetas de solidaridad dijo recibir mil pesos o menos, y los

47.2

65.4

68.3

71.3

72.2

72.3

73.0

75.8

76.7

77.6

77.8

78.5

78.6

80.8

81.1

82.0

82.1

83.3

83.5

84.4

85.1

85.4

85.6

85.7

86.3

86.3

Estados Unidos

Haití

Honduras

Venezuela

Canadá

Bolivia

Guatemala

Belice

Ecuador

Jamaica

Perú

Trinidad y Tobago

Costa Rica

Guyana

Colombia

México

Brasil

Chile

El Salvador

Argentina

Surinam

Uruguay

Paraguay

Panamá

Rep. Dom.

Nicaragua

0 20 40 60 80 100

El Estado debería implementar políticas firmes para reducir la desigualdad de ingresos entre ricos y pobres


Gráfico 4. Nivel de acuerdo con que el estado debería reducir la desigualdad en los países de las Américas


Página | 12

principales programas que indicaron fueron, en este orden, bono gas, comer es primero y bono luz.

2. La igualdad en la participación política

Hay grandes diferencias entre los países en la participación electoral. La República Dominicana se coloca en una posición intermedia con un 70.5%, aunque hay países donde el voto es obligatorio, lo cual no es el caso dominicano. A menor riqueza y a menor nivel educativo, mayor participación electoral, con excepción de las personas con educación superior que registran niveles de participación electoral mayor que quienes tienen educación secundaria. Un predictor claramente lineal de participación electoral es el nivel de educación de la madre: a menor educación de la madre, mayor participación electoral. Estos datos contradicen en cierta medida el argumento de que las personas con mayores recursos participan más en política.

En la participación comunitaria, República Dominicana

registra un nivel promedio de 32.9 puntos, y ocupa el sexto lugar en mayor participación entre los países incluidos en el estudio; y el

Sí31.3%

No68.7%

Recibe una Tarjeta de SolidaridadFuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Gráfico 5. Porcentaje de hogares que recibe una Tarjeta de Solidaridad en República Dominicana

Resumen ejecutivo

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17.1% dijo tener posición de liderazgo en las organizaciones en que participa. La diferencia más notable se registra en el sexo, con más mujeres que hombres reportando participación comunitaria. La razón es que en la escala de participación comunitaria se incluyeron la participación religiosa, en asociaciones de la escuela y en comités o juntas de mejoras; y en las dos primeras, las mujeres participan más que los hombres, no así en las juntas comunitarias.

Gráfico 6. Participación en la comunidad en los países de las América

La República Dominicana ocupa el segundo lugar en

encuestados que dijo haber tratado de convencer a otras personas de que votaran por algún partido o candidato con un 31.6%, y el tercer lugar de entrevistados que dijo haber trabajado para un partido o candidato con 16.8%. En ambas preguntas la República Dominicana muestra tener un nivel de involucramiento político relativamente alto. Los hombres dijeron más que las mujeres haber participado en las campañas electorales.

12.4

12.7

14.2

17.9

18.0

19.5

20.8

21.0

21.6

22.0

22.6

24.1

24.3

24.8

26.5

27.7

27.9

28.6

31.5

32.9

32.9

33.4

33.7

35.9

40.5

41.6

Uruguay

Canadá

Argentina

Chile

Surinam

Panamá

Costa Rica

Estados Unidos

Belice

Guyana

Venezuela

Trinidad y Tobago

Brasil

México

Colombia

Ecuador

Perú

Jamaica

El Salvador

Paraguay

Rep. Dom.

Honduras

Nicaragua

Bolivia

Guatemala

Haití

0 10 20 30 40 50

Participación comunitaria95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)

Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

6.3%

7.2%

7.4%

7.7%

8.5%

8.9%

9.7%

10.0%

10.4%

10.6%

11.2%

11.6%

11.6%

12.5%

12.6%

12.7%

12.9%

13.5%

14.2%

15.1%

17.1%

17.5%

23.6%

29.8%

Argentina

Belice

Venezuela

Panamá

Chile

Brasil

México

Perú

Jamaica

Honduras

Colombia

Costa Rica

Paraguay

Bolivia

Uruguay

Nicaragua

Surinam

Trinidad y Tobago

Guyana

Ecuador

Rep. Dom.

Guatemala

El Salvador

Haití

0 10 20 30

Líder comunitario95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 14

Gráfico 7. Participación en campañas políticas en los países

de las Américas

El país ocupa la segunda posición en el promedio de

encuestados que expresó apoyo a la idea de que los hombres son mejores líderes políticos que las mujeres, con 47.9 puntos. Tener una ideología de derecha tiene una relación estadísticamente significativa con apoyar esta idea. Por el contrario, las mujeres, las personas con mayor nivel educativo y cuyas madres tienen mayor nivel educativo son menos propensas a creer que los hombres son mejores líderes políticos que las mujeres. No obstante, la mayoría de los dominicanos encuestados expresó que los hombres políticos son más corruptos que las mujeres (64.6%), y una mayoría relativa (40.6%) expresó que una mujer manejaría mejor la economía

1.9%

3.9%

4.2%

4.8%

4.8%

5.5%

5.7%

6.1%

6.7%

7.5%

7.6%

7.6%

7.9%

8.1%

8.1%

8.2%

9.3%

9.3%

10.8%

11.1%

11.6%

11.8%

13.3%

16.8%

17.9%

17.9%

Chile

Canadá

México

Panamá

Perú

Honduras

Bolivia

Trinidad y Tobago

Ecuador

El Salvador

Argentina

Guatemala

Venezuela

Belice

Estados Unidos

Jamaica

Colombia

Uruguay

Costa Rica

Nicaragua

Paraguay

Brasil

Guyana

Rep. Dom.

Haití

Surinam

0 5 10 15 20

Porcentaje que trabajó para partidos o candidatos95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 15

nacional. Hay un alto apoyo a las cuotas de candidaturas femeninas, y en esta opinión, la República Dominicana ocupa el segundo lugar en la región.

Gráfico 8. Creencia de que los hombres son mejores líderes

políticos que las mujeres en los países de las Américas

26.6

28.0

30.1

30.2

31.4

31.8

32.0

32.2

32.2

32.9

33.1

33.2

33.5

33.6

34.6

35.6

36.5

37.4

38.1

38.2

39.7

39.8

41.8

42.1

47.9

53.3

Uruguay

Brasil

Estados Unidos

Costa Rica

Colombia

Guatemala

Panamá

Ecuador

México

Surinam

Perú

Canadá

Argentina

Nicaragua

Chile

El Salvador

Paraguay

Honduras

Belice

Venezuela

Bolivia

Jamaica

Trinidad y Tobago

Haití

Rep. Dom.

Guyana

0 10 20 30 40 50 60

Los hombres son mejores líderes políticos95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 16

Gráfico 9. Actitudes acerca de mujeres como políticos en República Dominicana

Un hombre20.4%

Una mujer40.6%

No importa39.0%

¿Quién cree usted que manejaría mejor la economía nacional?Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Un hombre64.6%Una mujer

2.8%

Ambos por igual32.6%

¿Quién cree usted que sería más corrupto como político? Fuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Resumen ejecutivo

Página | 17

Gráfico 10. Apoyo a las cuotas de género en las Américas

3. El Efecto de la desigualdad de oportunidades y la discriminación en la legitimidad política y la participación

La población dominicana se coloca en una posición regional media alta en la opinión de que entiende los asuntos más importantes del país (eficacia política interna) con 50.6 puntos promedio. Fueron más proclives a opinar de esa manera las personas con mayor interés político, de mayor nivel educativo, de mayor edad y los hombres.

46.4

47.3

53.0

57.6

58.2

59.9

60.0

60.8

61.7

62.3

63.0

64.2

65.7

66.0

67.4

68.4

69.2

69.8

70.4

73.1

73.6

76.1

77.6

78.5

81.3

Trinidad y Tobago

Canadá

Brasil

Haití

Jamaica

Guatemala

Venezuela

Perú

Honduras

Panamá

Surinam

Belice

México

Bolivia

Costa Rica

Ecuador

Guyana

Argentina

Chile

Colombia

Nicaragua

Uruguay

Paraguay

Rep. Dom.

El Salvador

0 20 40 60 80

Apoyo a las cuotas de género95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 18

Sobre la percepción de si a los gobernantes les interesa lo que piensa la gente (eficacia política externa), y si los partidos escuchan a la gente (representatividad de los partidos), se encontró que ninguna de estas valoraciones es muy alta en la región. Los promedios son menores de 50 puntos en todos los países, aunque hay variabilidad: unos rondan 50 puntos y otros 25 puntos. Dentro de este parámetro, la República Dominicana se coloca en una posición relativamente alta en la opinión de que a los gobernantes les interesa lo que piensa la gente (eficacia externa), con un promedio de 41.6 puntos, y en una posición intermedia con 34 puntos en la opinión de que los partidos escuchan a la gente (representatividad).

Fueron más proclives a opinar que a los gobernantes les

interesa lo que la gente piensa, las personas con mayor interés político y las de menor nivel educativo. Tienen mejor percepción de la representatividad de los partidos, las personas que tienen mayor interés político, las de menor nivel educativo y las mujeres.

Resumen ejecutivo

Página | 19

Gráfico 11. Eficacia interna en los países de las Américas

38.8

39.4

41.2

42.5

42.8

43.4

44.2

44.8

45.5

45.8

46.9

46.9

47.5

47.6

49.7

50.6

52.1

52.6

52.7

52.7

53.3

54.6

56.7

57.6

60.0

67.6

Paraguay

Brasil

Honduras

Guatemala

Haití

Colombia

Bolivia

Panamá

Costa Rica

Perú

México

El Salvador

Argentina

Ecuador

Jamaica

Rep. Dom.

Uruguay

Chile

Guyana

Surinam

Belice

Nicaragua

Trinidad y Tobago

Venezuela

Canadá

Estados Unidos

0 20 40 60 80

Siente que entiende los asuntos más importantes del país95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 20

Gráfico 12. Eficacia externa y percepciones sobre la representatividad de los partidos políticos en los países de las Américas

Sobre la participación en protestas, la República

Dominicana se coloca en una posición regional intermedia. Se encontró también en la población encuestada que a mayor nivel educativo, mayor participación en protestas.

25.7

28.5

31.4

31.8

32.0

32.7

33.3

34.4

36.2

37.2

37.2

37.8

38.2

38.5

39.1

39.3

39.4

40.7

41.5

41.6

45.1

45.9

47.1

47.9

48.2

48.7

Costa Rica

Honduras

Brasil

Estados Unidos

Panamá

Guatemala

Trinidad y Tobago

Paraguay

Colombia

Perú

Chile

Argentina

Guyana

México

Jamaica

Belice

Bolivia

El Salvador

Canadá

Rep. Dom.

Ecuador

Haití

Nicaragua

Uruguay

Surinam

Venezuela

0 10 20 30 40 50

Los gobernantes están interesados en lo que piensa la gente95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


21.6

23.9

28.2

29.7

29.8

29.8

29.8

30.9

33.0

33.2

33.5

33.9

34.0

34.0

34.1

34.5

35.7

37.7

39.8

40.0

42.7

45.4

45.7

49.0

Costa Rica

Brasil

Trinidad y Tobago

Honduras

Colombia

Guatemala

Paraguay

Haití

Ecuador

Perú

Bolivia

Jamaica

Argentina

Rep. Dom.

Panamá

El Salvador

México

Chile

Uruguay

Surinam

Nicaragua

Belice

Guyana

Venezuela

0 10 20 30 40 50

Los partidos políticos escuchan a la gente95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 21

Gráfico 13. Participación en protestas en los países de las

Américas

4. Corrupción, delincuencia y democracia

En general, la ciudadanía de las Américas tiende a percibir niveles de corrupción altos. La República Dominicana se coloca entre los que registran mayor promedio en percepción de corrupción con 78.1 puntos, similar a los promedios registrados en años anteriores.

2.3%

3.6%

3.6%

3.7%

3.8%

3.8%

4.6%

4.9%

5.0%

5.3%

6.4%

6.9%

7.0%

7.3%

7.6%

7.8%

8.0%

8.1%

8.2%

8.7%

8.9%

11.1%

12.0%

13.1%

16.8%

17.7%

Jamaica

El Salvador

Panamá

Venezuela

México

Surinam

Brasil

Costa Rica

Belice

Canadá

Honduras

Estados Unidos

Ecuador

Guatemala

Uruguay

Trinidad y Tobago

Rep. Dom.

Argentina

Nicaragua

Colombia

Guyana

Chile

Paraguay

Perú

Haití

Bolivia

0 5 10 15 20 25

Participó en una protesta95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 22

Gráfico 14. Percepción de corrupción en los países de las

Américas

38.8

58.3

61.8

62.2

64.9

65.4

65.6

66.3

66.4

67.5

68.1

68.2

69.0

73.0

74.0

75.2

75.3

76.5

76.7

76.9

78.1

78.4

79.4

79.5

80.9

81.7

Surinam

Canadá

Uruguay

Nicaragua

Chile

Brasil

El Salvador

Estados Unidos

Haití

Belice

Ecuador

Bolivia

Guatemala

Paraguay

Costa Rica

Jamaica

Venezuela

México

Honduras

Perú

Rep. Dom.

Panamá

Guyana

Argentina

Trinidad y Tobago

Colombia

0 20 40 60 80

Percepción de corrupción95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 23

Gráfico 15. Percepción de corrupción a lo largo del tiempo en

República Dominicana

En el porcentaje de víctimas de la corrupción, la

República Dominicana ocupa la octava posición con un 21.7% de casos reportados en la encuesta. Este porcentaje ha variado ligeramente en el período 2004-2012. Mientras hubo una reducción en 2006 y 2008 con respecto al 2004, se produjo un aumento en 2010 y 2012 con respecto al 2008. Las personas más propensas a reportar que fueron víctimas de la corrupción fueron las de mayor nivel educativo y los hombres.

80.978.9

74.577.6 78.1

0

20

40

60

80

Per

ce

pc

ión

de

co

rru

pci

ón

2004 2006 2008 2010 2012Año



Página | 24

Gráfico 16. Porcentaje de victimización por corrupción en

las Américas

3.4%

5.3%

5.8%

7.5%

8.2%

9.0%

11.3%

11.4%

11.5%

11.9%

11.9%

14.8%

15.3%

16.1%

19.2%

19.4%

20.7%

21.0%

21.7%

23.5%

25.8%

28.5%

31.2%

40.9%

44.8%

67.0%

Canadá

Estados Unidos

Chile

Jamaica

Uruguay

Panamá

El Salvador

Nicaragua

Brasil

Belice

Surinam

Trinidad y Tobago

Venezuela

Colombia

Argentina

Guyana

Costa Rica

Paraguay

Rep. Dom.

Guatemala

Honduras

Perú

México

Ecuador

Bolivia

Haití

0 20 40 60 80

Victimización por corrupción95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 25

Gráfico 17. Porcentaje victimizado por corrupción a lo largo

del tiempo en República Dominicana

En cuanto a la percepción de inseguridad ciudadana y la

victimización por delincuencia, los datos mostraron variación en la región. Ciudad de México y Lima registraron los mayores promedios de percepción de la inseguridad con 54.7 y 53.9 puntos respectivamente, y Santo Domingo se ubica en una posición intermedia con un promedio de 45.4 puntos. A nivel nacional, la percepción de inseguridad ha oscilado ligeramente en los últimos años, y aunque bajó en 2012 con respecto a 2010, el cambio no es estadísticamente significativo.

25.1

17.7

16.317.5

21.7

0

5

10

15

20

25

30

Vic

tim

iza

ció

n p

or

co

rru

pci

ón

2004 2006 2008 2010 2012Año



Página | 26

Gráfico 18. Percepción de inseguridad en las capitales de

las Américas

29.0

32.7

37.1

37.3

37.5

38.1

41.1

41.2

41.7

42.6

43.4

44.4

44.4

45.4

45.7

46.4

46.6

47.4

49.6

51.7

51.9

53.2

53.9

54.7

Kingston (Jamaica)

Puerto España (Trinidad y Tobago)

Georgetown (Guyana)

Panamá (Panamá)

Paramaribo (Surinam)

Belmopán (Belice)

Managua (Nicaragua)

Brasilia (Brasil)

Bogotá (Colombia)

Santiago (Chile)

Quito (Ecuador)

Tegucigalpa (Honduras)

Buenos Aires (Argentina)

Santo Domingo (Rep. Dom.)

San José (Costa Rica)

Asunción (Paraguay)

San Salvador (El Salvador)

Montevideo (Uruguay)

La Paz (Bolivia)

Puerto Príncipe (Haití)

Caracas (Venezuela)

Ciudad de Guatemala (Guatemala)

Lima (Perú)

Ciudad de México (México)

0 10 20 30 40 50 60

Percepción de Inseguridad95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 27

Gráfico 19. Percepción de inseguridad a lo largo del tiempo en


En la victimización por delincuencia, Santo Domingo

también se encuentra en una posición intermedia a nivel regional, con un 23.3% de los entrevistados que reportó haber sido víctima de un acto delincuencial en los 12 meses anteriores a la entrevista, mientras 23.4% indicó que otra persona en su hogar había sido víctima de la delincuencia durante ese año. El nivel de educación es la única variable con un efecto estadísticamente significativo en la victimización por la delincuencia para el caso dominicano, en el sentido de que las personas con mayor nivel educativo son más propensas a ser víctimas.

A nivel nacional, y combinando la victimización por

delincuencia del entrevistado o alguien en su hogar, el porcentaje aumentó para República Dominicana de 27.2 en 2010 a 31.1 en 2012.

50.7

39.5

46.5

43.6

0

10

20

30

40

50

Pe

rce

pc

ión

de

inse

gu

rid

ad

2006 2008 2010 2012Año



Página | 28

6.4%

7.3%

7.5%

9.7%

12.4%

13.2%

14.7%

18.3%

21.7%

23.3%

23.4%

29.0%

29.2%

30.0%

30.1%

30.2%

31.8%

33.8%

37.7%

38.9%

40.5%

40.8%

41.2%

45.3%

Panamá (Panamá)

Kingston (Jamaica)

Georgetown (Guyana)

Belmopán (Belice)

Santiago (Chile)



Brasilia (Brasil)


Caracas (Venezuela)


Managua (Nicaragua)








Lima (Perú)

Bogotá (Colombia)

La Paz (Bolivia)


Quito (Ecuador)

0 10 20 30 40 50

Alguna otra persona que vive en su hogarha sido víctima de la delincuencia


Gráfico 20. Victimización por delincuencia personal y en el hogar en las

capitales de las Américas

Gráfico 21. Victimización por delincuencia en República Dominicana,

2010-2012

27.2%

31.1%

0

10

20

30

40

Cu

alq

uie

r ví

cti

ma

de

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me

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n e

l ho

ga

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2010 2012Año


7.9%

9.4%

12.5%

12.9%

13.0%

15.6%

16.1%

19.3%

20.2%

21.1%

22.3%

23.3%

24.9%

25.7%

26.2%

26.7%

29.5%

30.9%

33.5%

34.6%

34.7%

36.4%

36.5%

36.9%

Georgetown (Guyana)

Kingston (Jamaica)

Belmopán (Belice)

Panamá (Panamá)

Santiago (Chile)


Caracas (Venezuela)

Brasilia (Brasil)







Managua (Nicaragua)


Bogotá (Colombia)


Lima (Perú)


La Paz (Bolivia)



Quito (Ecuador)

0 10 20 30 40 50

Victimización por delincuencia95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 29

Las personas que han sido víctima de la corrupción, que perciben mucha corrupción, mucha inseguridad ciudadana y que tienen mayor nivel educativo, muestran menor apoyo al sistema político; mientras las mujeres apoyan más que los hombres al sistema político.

Gráfico 22. Factores asociados con el apoyo al sistema en la República Dominicana

5. Legitimidad política y tolerancia

El apoyo al sistema político y la tolerancia política tienen efectos importantes en la consolidación de la democracia. Las democracias estables necesitan instituciones legítimas y ciudadanos que toleren y respeten los derechos de los demás.

La República Dominicana registra un promedio de apoyo

al sistema político de 48.8 puntos, y en la comparación regional, la mayoría de los países registra puntajes ligeramente mayores. Las mujeres apoyan más el sistema político dominicano, al igual que quienes están más satisfechos con la democracia, y quienes perciben una gestión eficaz del gobierno de turno. La diferencia en

50.841.5

0

20

40

60

80

Ap

oyo

al s

iste

ma

No SíVictimización por corrupción

49.9 44.3

0

20

40

60

80

Ap

oyo

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ma

No SíVictimización por delincuencia

46.551.2

0

20

40

60

80

Ap

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Hombre MujerSexo

63.8

51.2 47.1 44.8

0

20

40

60

80

Ap

oyo

al s

iste

ma

Ninguna Primaria Secundaria Superior

Nivel de educación


95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Página | 30

el nivel de apoyo entre quienes están muy insatisfechos y muy satisfechos es de unos 20 puntos (36.8 comparado con 57.0 puntos), y la diferencia entre quienes ven un gobierno muy ineficaz o muy eficaz es de unos 45 puntos (de menos de 30 puntos a más de 70). La encuesta registró un declive en el apoyo al sistema político dominicano en el periódico 2006-2012 de casi 9 puntos, estadísticamente significativo, y de 2010 a 2012 de unos 5 puntos, también estadísticamente significativo.

Gráfico 23. Apoyo al sistema político en los países de las Américas

41.4

44.0

44.5

45.4

47.0

48.1

48.8

49.5

49.7

52.3

53.5

53.6

53.6

55.0

55.4

55.5

55.9

55.9

56.2

56.7

58.2

59.5

60.7

60.7

61.2

61.7

Honduras

Panamá

Haití

Brasil

Paraguay

Bolivia

Rep. Dom.

Perú

Trinidad y Tobago

Guatemala

Estados Unidos

Jamaica

Ecuador

Chile

Argentina

Colombia

Costa Rica

México

Venezuela

El Salvador

Guyana

Uruguay

Canadá

Nicaragua

Surinam

Belice

0 10 20 30 40 50 60

Apoyo al sistema95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 31

Gráfico 24. Apoyo al sistema político a lo largo del tiempo en


El nivel de tolerancia política varía considerablemente en

la región, y la República Dominicana se coloca en una posición intermedia con 54.2 puntos. Los niveles promedio de tolerancia política en la República Dominicana habían disminuido de manera sistemática entre 2006 y 2010, pero se registró un repunte estadísticamente significativo en el 2012. Las mujeres son menos tolerantes, así como las personas que perciben peor la situación económica nacional. Son más tolerantes las personas de piel más oscura, de mayor nivel educativo, que apoyan más la democracia y que han sido víctimas de la delincuencia.

57.6 57.6

53.9

48.8

0

10

20

30

40

50

60

Ap

oyo

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iste

ma

2006 2008 2010 2012Año



Página | 32

Gráfico 25. Tolerancia política en los países de las Américas

El porcentaje de la población entrevistada que expresó alto

apoyo al sistema político y alta tolerancia varía en la región entre el 51.5 que se registró en Canadá y el 7.2 en Honduras. República Dominicana ocupa una posición intermedia con un 24.3%. Aunque este es sólo uno de los indicadores que pueden utilizarse para evaluar la estabilidad democrática de un país, es significativo que algunos de los países con mayor inestabilidad política en la región registran bajos porcentajes al utilizarse esta medida de estabilidad.

Se utilizó una tabla cruzada con las variables de apoyo al

sistema y tolerancia política para especificar cuatro situaciones políticas: democracia estable, estabilidad autoritaria, democracia

36.6

43.4

43.7

43.8

44.7

47.0

47.3

48.3

50.4

51.0

52.4

53.0

54.2

54.2

55.4

56.1

56.6

57.0

58.9

60.1

61.1

64.4

67.6

67.9

69.1

72.6

Honduras

Ecuador

El Salvador

Perú

Bolivia

Haití

Guatemala

México

Colombia

Panamá

Paraguay

Costa Rica

Rep. Dom.

Venezuela

Surinam

Nicaragua

Chile

Brasil

Argentina

Jamaica

Belice

Uruguay

Canadá

Guyana

Trinidad y Tobago

Estados Unidos

0 20 40 60 80

Tolerancia política95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 33

en crisis y democracia en riesgo. El porcentaje de dominicanos con alto nivel de apoyo al sistema y alta tolerancia declinó significativamente de 2006 a 2010, pero se mantuvo casi igual entre 2010 y 2012. Esto significa que se ha producido una estabilización del deterioro en las actitudes conducentes a una democracia estable. Las personas que expresan tener mayor interés político y que evalúan mejor la gestión presidencial son más proclives a tener las actitudes conducentes a una democracia estable.

Gráfico 26. Actitudes conducentes a una democracia estable en

los países de las Américas

7.2%

10.7%

15.6%

15.8%

18.6%

19.2%

19.8%

20.9%

22.8%

24.3%

24.5%

24.6%

24.7%

27.1%

31.5%

32.6%

33.6%

34.6%

34.9%

37.3%

39.0%

39.3%

42.6%

44.9%

45.5%

51.5%

Honduras

Haití

Bolivia

Perú

Panamá

Paraguay

Ecuador

Brasil

El Salvador

Rep. Dom.

Venezuela

México

Guatemala

Colombia

Costa Rica

Nicaragua

Argentina

Chile

Trinidad y Tobago

Jamaica

Surinam

Belice

Uruguay

Estados Unidos

Guyana

Canadá

0 10 20 30 40 50

Apoyo al sistema alto y tolerancia alta95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 34

Tabla 1. Apoyo al sistema y tolerancia a lo largo del tiempo en República Dominicana

Tolerancia

Apoyo al sistema(legitimidad)

Alta Baja

Alto

Democracia estable Estabilidad autoritaria

2006 38.2% 2006 23.0%

2008 29.0% 2008 31.2%

2010 24.8% 2010 32.5%

2012 24.3% 2012 21.8%

Bajo

Democracia inestable Democracia en riesgo

2006 22.7% 2006 16.1%

2008 20.5% 2008 19.3%

2010 19.3% 2010 23.4%

2012 28.6% 2012 25.3%

Con respecto a la confianza institucional, nuevamente, los

medios de comunicación y las iglesias obtuvieron los puntajes más altos en la República Dominicana, mientras la Policía y los partidos políticos los puntajes más bajos.

Resumen ejecutivo

Página | 35

Gráfico 27. Confianza en las instituciones en República Dominicana

En el apoyo a la democracia, todos los países encuestados

registran un nivel por encima de 50 puntos, pero hay variación. República Dominicana se coloca en una posición intermedia con 70 puntos. En términos de los cambios en el nivel apoyo a la democracia dominicana, encontramos que entre 2006 y 2010 se produjo un deterioro estadísticamente significativo de 78.7 a 68.6 puntos, pero de 2010 a 2012 hubo una ligera mejoría de 68.6 a 70 puntos, que no es estadísticamente significativa.

32.3

34.9

42.7

44.6

47.4

47.7

50.9

52.5

58.2

62.1

67.4

72.0

Partidos políticos

Sistema de Justicia

Presidente

Elecciones

Iglesia Evangélica

Iglesia Católica

Medios decomunicación

Junta CentralElectoral

Fuerzas Armadas

Policía

Suprema Cortede Justicia

Congreso

0 20 40 60 80



Página | 36

Gráfico 28. Apoyo a la democracia en los países de las Américas

6. Gobiernos locales

El porcentaje de entrevistados en cada país que dijo haber asistido a una reunión municipal durante el pasado año osciló entre el 21.2% en el caso de Haití y el 4.1% en Chile. La República Dominicana se colocó en el tercer lugar más alto con un 18.3%, pero se registró un descenso en la participación local entre 2010 y 2012 estadísticamente significativa, y también se observan

52.6

61.7

61.8

63.6

64.2

65.6

68.0

68.3

69.1

70.0

70.4

70.5

71.9

73.8

73.8

73.9

74.0

74.6

74.9

75.1

75.1

76.3

76.4

83.2

85.3

86.5

Honduras

Guatemala

Bolivia

Perú

Ecuador

El Salvador

México

Colombia

Paraguay

Rep. Dom.

Haití

Brasil

Trinidad y Tobago

Jamaica

Nicaragua

Panamá

Chile

Surinam

Belice

Costa Rica

Guyana

Canadá

Estados Unidos

Argentina

Venezuela

Uruguay

0 20 40 60 80 100

Apoyo a la democracia95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 37

mayores porcentajes de participación en el 2006 y en el 2010, años en que se celebraron elecciones municipales, y por ende, había mayor participación de la ciudadanía en reuniones municipales.

Gráfico 29. Participación en reuniones municipales en


4.1%

4.3%

5.1%

5.5%

6.4%

7.4%

9.0%

9.3%

9.6%

9.8%

10.5%

11.0%

11.2%

11.5%

12.0%

12.0%

12.2%

12.6%

13.2%

13.5%

13.9%

14.1%

15.2%

18.3%

19.8%

21.2%

Chile

Argentina

Costa Rica

Panamá

Brasil

México

Uruguay

Paraguay

Bolivia

Colombia

Nicaragua

Ecuador

Jamaica

El Salvador

Perú

Belice

Canadá

Guyana

Venezuela

Honduras

Surinam

Trinidad y Tobago

Guatemala

Rep. Dom.

Estados Unidos

Haití

0 5 10 15 20 25

Asistió a una reunión municipal95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 38

Gráfico 30. Participación en reuniones municipales a lo largo del

tiempo en República Dominicana

El nivel de satisfacción con los servicios del gobierno

local varía en la región, oscilando entre los 59.5 puntos en el caso de Canadá y los 37.6 puntos en el caso de Haití, mientras la República Dominicana registra 47.5 puntos. La tendencia respecto a la satisfacción con los servicios locales a través del tiempo en República Dominicana muestra un declive estadísticamente significativo de 10.1 puntos entre 2006 y 2012.

En cuanto a la confianza en los gobiernos locales se

encontró que República Dominicana ocupa una posición relativamente baja con 45.5 puntos, y sólo seis países registran peor nivel de confianza. La satisfacción con los servicios locales tiene una relación positiva estadísticamente significativa con el apoyo al sistema político.

22.9%

16.8%

27.3%

18.3%

0

5

10

15

20

25

30A

sist

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un

a re

un

ión

mu

nic

ipal

2006 2008 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 39

Gráfico 31. Satisfacción con los servicios de los gobiernos locales en los países de las Américas

Gráfico 32. Evaluación de los servicios del gobierno local a

lo largo del tiempo en República Dominicana

37.6

42.3

44.5

44.7

46.0

46.8

46.9

47.5

48.1

48.6

49.3

49.6

50.5

51.9

52.1

52.9

53.0

53.3

53.8

53.9

54.2

54.5

55.9

56.2

59.1

59.5

Haití

Jamaica

Surinam

Belice

Guyana

Trinidad y Tobago

Perú

Rep. Dom.

Brasil

Bolivia

Panamá

Costa Rica

Venezuela

Honduras

México

El Salvador

Uruguay

Colombia

Paraguay

Guatemala

Estados Unidos

Chile

Ecuador

Nicaragua

Argentina

Canadá

0 10 20 30 40 50 60

Evaluación de los servicios de los gobiernos locales95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


57.7 56.9

48.847.5

0

10

20

30

40

50

60

Eva

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ca

les

2006 2008 2010 2012Año



Página | 40

Gráfico 33. Confianza en el gobierno local en los

países de las Américas

7. El sistema de justicia

Los datos muestran que a partir de 2008 se ha producido un deterioro en la confianza en el sistema de justicia en la República Dominicana. El declive entre 2008 y 2010 fue estadísticamente significativo, no así entre 2010 y 2012.

En la comparación regional de la escala de confianza en la

justicia, la República Dominicana se coloca entre los países con menor confianza. Esto sugiere que a pesar de las reformas

35.3

41.2

41.9

42.5

43.6

44.9

45.5

46.6

47.9

48.0

49.3

49.6

49.9

50.7

51.1

52.2

53.9

54.3

54.6

54.7

54.7

55.9

56.1

58.4

59.4

60.9

Haití

Perú

Trinidad y Tobago

Brasil

Panamá

Jamaica

Rep. Dom.

Honduras

Costa Rica

Bolivia

Guyana

Colombia

Ecuador

Estados Unidos

Uruguay

Nicaragua

Paraguay

Argentina

Guatemala

Belice

Canadá

Surinam

México

Chile

Venezuela

El Salvador

0 10 20 30 40 50 60

Confianza en el gobierno local95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 41

realizadas al sistema de justicia dominicano desde 1997, la confianza en el sistema se mantiene débil en el contexto comparativo de la región, y también a través del tiempo en el país.

Se encontró que confían menos en la justicia las personas

que han sido víctimas de la corrupción, que perciben más corrupción en el país, que han sido víctimas de la delincuencia y que tienen mayor nivel educativo. Por el otro lado, las personas que simpatizan con el PLD o han recibido ofertas clientelistas tienden a confiar más en la justicia, así como aquellas que confían más en los demás en sentido general.

Gráfico 34. Escala de confianza en la justicia en los países de

las Américas

37.6

38.6

40.4

40.9

41.3

42.8

45.1

45.7

45.8

46.1

46.3

47.3

48.7

48.9

48.9

49.0

49.4

49.7

52.7

53.2

53.3

56.5

59.6

59.7

61.3

64.3

Paraguay

Honduras

Perú

Bolivia

Haití

Ecuador

Rep. Dom.

Trinidad y Tobago

Guatemala

Panamá

Costa Rica

Argentina

Chile

Colombia

Brasil

El Salvador

Venezuela

México

Estados Unidos

Uruguay

Nicaragua

Jamaica

Guyana

Canadá

Belice

Surinam

0 20 40 60 80

Escala de confianza en la justicia95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 42

Gráfico 35. Escala de confianza en la justicia, 2006-2012

Gráfico 36. Confianza que el sistema castigaría al culpable en

República Dominicana, 2004-2012

La República Dominicana se coloca entre los países con

menor confianza en la Policía con un promedio de confianza de 34.9 puntos, y la confianza en la Policía ha venido descendiendo desde el año 2008, cuando registró el mayor promedio para el

48.5

52.0

46.745.1

0

10

20

30

40

50E

sca

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2006 2008 2010 2012Año


50.8

41.2

50.3

44.5

48.1

0

10

20

30

40

50

Co

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Ju

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2004 2006 2008 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 43

período 2004-2012. Quienes han sido víctimas de la corrupción y quienes perciben mayor corrupción muestran menor confianza en la Policía. Confían más quienes tienen menor riqueza, los simpatizantes del PLD, y quienes viven en una zona rural. Además, a mayor pobreza municipal, mayor confianza en la Policía.

Gráfico 37. Confianza en la Policía en los países de las Américas

28.7

32.8

34.9

35.2

37.6

38.9

39.9

40.1

41.6

43.3

45.5

45.8

48.0

51.4

51.6

52.3

53.5

53.7

53.9

55.0

59.8

60.6

61.8

62.9

63.5

65.7

Honduras

Trinidad y Tobago

Rep. Dom.

Guatemala

Venezuela

Bolivia

México

Perú

Paraguay

Argentina

Costa Rica

Guyana

Jamaica

Belice

Brasil

Uruguay

Colombia

Ecuador

El Salvador

Estados Unidos

Panamá

Nicaragua

Haití

Surinam

Canadá

Chile

0 20 40 60 80

Confianza en la Policía95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 44

Gráfico 38. Confianza en la Policía en República Dominicana,

2004-2012

El Barómetro de las Américas formuló varias preguntas

que buscan determinar con mayor concreción los niveles de inseguridad que percibe la población, así como acciones ilícitas concretas que pueden contribuir a aumentar la inseguridad ciudadana. Los resultados de la pregunta específica sobre sensación de seguridad o inseguridad de la población dominicana encuestada a través de casi 20 años revelan que la inseguridad aumentó de manera lineal entre 1994 y 2006, luego bajó considerablemente en 2008, probablemente debido a la implementación del programa Barrio Seguro, y se ha mantenido oscilando entre 2010 y 2012. Se sienten menos seguros quienes fueron víctimas de la violencia, quienes tienen menos confianza interpersonal, las mujeres, quienes tienen educación superior, y quienes viven municipios más ricos.

33.3

37.2

46.6

39.8

34.9

0

10

20

30

40

50

Co

nfi

an

za e

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Po

licía

2004 2006 2008 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 45

Gráfico 39. Porcentaje que se siente menos seguro que hace cinco

años en República Dominicana, 1994-2012

La República Dominicana encabeza la región en la

percepción de que el barrio donde viven los encuestados está afectado por las pandillas, con 48.6 puntos promedios. Además, esta percepción ha aumentado de manera estadísticamente significativa de 2006 a 2012, aunque el aumento entre 2010 y 2012 no es significativo. Por otro lado, el 27.9% de la población dominicana encuestada respondió afirmativamente a la pregunta de si había visto a alguien en su barrio vendiendo drogas en los últimos 12 meses. Este porcentaje representa un aumento estadísticamente significativo con relación al año 2008.

42%

51%

68%

75%

79%

59%

73%

65%

0%

20%

40%

60%

80%

1994 1997 2001 2004 2006 2008 2010 2012

Se

sie

nte

n m

en

os

se

gu

ro

Año


Página | 46

Gráfico 40. Actitudes acerca de la prevalencia de las pandillas

en los países de las Américas

Gráfico 41. Percepciones de las pandillas en República

Dominicana, 2006-2012

21.9

22.3

23.5

24.2

26.4

26.9

29.5

29.6

29.8

31.0

31.6

33.7

35.7

35.8

36.1

36.1

37.5

37.6

39.7

39.7

40.9

42.5

42.5

44.1

45.8

48.6

Guyana

Canadá

Jamaica

Estados Unidos

Surinam

Trinidad y Tobago

Haití

Honduras

Nicaragua

Belice

Paraguay

Chile

Guatemala

Argentina

Costa Rica

Uruguay

Colombia

El Salvador

Ecuador

México

Perú

Panamá

Bolivia

Brasil

Venezuela

Rep. Dom.

0 10 20 30 40 50

El barrio está afectado por las pandillas95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


39.4

45.748.6

0

10

20

30

40

50

El b

arri

o e

stá

afe

ctad

o p

or la

s p

and

illas

2006 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 47

Gráfico 42. La venta de drogas en República Dominicana,

2006-2012

8. Partidos políticos y eficacia gubernamental

Los datos de simpatía partidaria que se muestran en este estudio sustentan el planteamiento de la fortaleza relativa del sistema de partidos dominicano. En todos los años encuestados desde principios de la década de 1990, más del 50% de la población dominicana ha manifestado simpatizar por un partido político. La República Dominicana encabeza la lista de países encuestados en el porcentaje de simpatizantes partidarios en 2012 con un 63.4%.

En la comparación a través del tiempo se observó un

incremento estadísticamente significativo en la simpatía partidaria entre 2010 y 2012. Esto tiende a suceder en años de elección presidencial cuando un gran número de personas se involucra más activamente en la política partidaria.

Al combinar la pregunta de simpatía partidaria con la

pertenencia partidaria, encontramos que la población dominicana estuvo dividida al momento de la encuesta de la siguiente manera: el 33.1% dijo solo simpatizar por un partido, el 30.3% dijo

22.1%

18.4%

27.9%

0

5

10

15

20

25

30

Ha

vist

o a

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ien

ven

die

nd

o d

rog

as

2006 2008 2012Año



Página | 48

pertenecer a un partido, y el 36.6% dijo ni simpatizar ni pertenecer (los llamados independientes). Las personas que se autoidentificaron más a la derecha en el espectro ideológico expresaron mayor nivel de simpatía partidaria, también las personas que dijeron ser empleados públicos y las de mayor edad. Las mujeres tienden menos que los hombres a simpatizar por un partido.

Gráfico 43. Porcentaje que simpatiza con un partido en los

países de las Américas

12.9%

14.1%

15.9%

16.4%

22.5%

25.5%

26.0%

26.2%

27.0%

27.1%

30.2%

30.4%

30.9%

31.6%

32.9%

36.1%

39.2%

41.4%

43.7%

45.7%

46.9%

49.3%

53.4%

54.8%

61.1%

63.4%

Guatemala

Chile

Bolivia

Perú

Ecuador

Colombia

Panamá

Costa Rica

Argentina

Guyana

Haití

Brasil

El Salvador

Canadá

Trinidad y Tobago

México

Honduras

Surinam

Jamaica

Paraguay

Venezuela

Belice

Uruguay

Nicaragua

Estados Unidos

Rep. Dom.

0 20 40 60 80

Simpatiza con un partido95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 49

Gráfico 44. Porcentaje que simpatiza con un partido en


Gráfico 45. Militancia y simpatía partidaria en

República Dominicana, 2012

En el pasado, la República Dominicana había ocupado el

primer o segundo lugar en la comparación regional de identificación ideológica de derecha, pero no fue así en 2012, cuando se coloca en la sexta posición con un promedio en la escala ideológica de 55.5 puntos. La tendencia a una menor

60.4%

70.3%

54.5%

63.4%

0

20

40

60

80

Sim

pa

tiza

co

n u

n p

art

ido

2006 2008 2010 2012Año


Independiente36.6%

Simpatiza33.1%

Pertenece30.3%



Página | 50

autoidentificación ideológica de derecha se observa también en los datos dominicanos a través de los últimos años. Entre 2006 y 2012 se registra un declive en el promedio de autoidentificación ideológica de derecha de casi 15 puntos, con un promedio de 69.2 en 2006 y un promedio de 55.5 puntos en 2012, y el declive ha sido escalonado. Los que simpatizan por el PLD y por el PRSC se autoidentifican más a la derecha que los del PRD y los independientes.

Gráfico 46. Escala de ideología en los países de las Américas

34.2

42.2

43.4

44.4

46.0

46.3

48.1

48.2

48.3

49.2

51.1

51.9

52.0

52.2

53.1

53.7

54.1

54.2

55.5

56.0

57.6

57.6

58.3

59.2

Haití

Guatemala

Uruguay

Nicaragua

Chile

Bolivia

Ecuador

Brasil

Venezuela

Honduras

Perú

Argentina

Panamá

Canadá

Trinidad y Tobago

México

Belice

Costa Rica

Rep. Dom.

El Salvador

Paraguay

Colombia

Jamaica

Surinam

0 10 20 30 40 50 60

Ideología95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 51

Gráfico 47. Escala de ideología en República Dominicana,

2006-2012

Gráfico 48. Ideología de los simpatizantes de cada partido,

República Dominicana 2012

Se encontró que 76% de la población encuestada no

recibió ofertas clientelares en campaña electoral, mientras el 24% las recibió con frecuencia o pocas veces. Simpatizar por un partido político no tiene un efecto estadísticamente significativo en la oferta clientelar, según el análisis de regresión logística realizado. Las personas de piel más oscura, los hombres, las personas de

69.266.6

59.8

55.5

0

20

40

60

80

Ideo

log

ía

2006 2008 2010 2012Año


45.4

52.5

69.1

68.5

0

20

40

60

80

Ideo

log

ía

Independiente PRD PLD PRSC



Página | 52

mayor nivel educativo y de menor edad reciben más ofertas clientelares en campaña que sus contrapartes.

Gráfico 49. Frecuencia del clientelismo en

República Dominicana, 2012

La eficacia gubernamental se midió con cuatro preguntas

sobre el combate a la pobreza, la promoción y protección de los principios democráticos, el combate a la corrupción y el mejoramiento de la seguridad ciudadana. Se encontró que en estas cuatro temáticas utilizadas para construir la escala de eficacia gubernamental, los promedios para 2012 fueron menores que para los años anteriores, lo cual indica un declive en la valoración de la eficacia gubernamental. En la comparación regional de la escala de eficacia gubernamental, la República Dominicana se colocó entre los países con menor eficacia según la opinión de la ciudadanía, y en la comparación a través del tiempo, hay un declive de 15.1 puntos en la escala entre 2006 y 2012 (de 55.8 a 40.7 puntos).

Frecuentemente14.4%

Rara vez9.6%

Nunca76.0%

Ha recibido una oferta clientelarFuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

Resumen ejecutivo

Página | 53

Gráfico 50. Eficacia del gobierno de turno: las variables

individuales en República Dominicana, 2006-2012

47.2

64.7

58.9

56.5

41.1

50.7

55.5

58.5

51.1

53.7

40.4

52.5

48.5

33.8

42.8

50.1

2012

2010

2008

2006

2012

2010

2008

2006

2012

2010

2008

2006

2012

2010

2008

2006

0 20 40 60 80

El gobierno promueve los principios democráticos

El gobierno mejora la seguridad

El gobierno combate la pobreza

El gobierno combate la corrupción



Página | 54

Gráfico 51. Escala de la eficacia del gobierno de turno en


Gráfico 52. Escala de la eficacia del gobierno de turno en


30.5

38.5

39.7

39.9

40.5

40.7

40.7

42.8

43.1

43.6

44.0

44.4

44.9

45.9

46.6

46.7

47.3

47.4

50.6

50.7

50.8

56.3

57.2

57.2

61.3

Honduras

Paraguay

Costa Rica

Estados Unidos

Trinidad y Tobago

Rep. Dom.

Panamá

Brasil

Guatemala

Bolivia

Argentina

Guyana

Perú

Haití

Jamaica

Colombia

Chile

México

Venezuela

Belice

El Salvador

Uruguay

Surinam

Ecuador

Nicaragua

0 10 20 30 40 50 60

Eficacia del gobierno de turno95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


55.8 54.6

50.3

40.7

0

10

20

30

40

50

60

Efi

caci

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el g

ob

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o d

e tu

rno

2006 2008 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 55

9. Género, migración y raza

Sobre el género, los datos muestran que de 2010 a 2012 ha habido un ligero aumento en el apoyo a las mujeres en la política. El valor en la escala de apoyo a la mujer en la política construida con cinco preguntas registró un aumentó de 65.5 puntos promedio en 2010 a 69.8 en 2012. La escala para las hombres aumentó de 60 puntos promedio a 64.8, y la escala para mujeres de 71.6 puntos a 75 en 2012.

Son más proclives a apoyar la participación de la mujer en

la política quienes apoyan que la mujer trabaje, quienes consideran que la pareja debe tomar las decisiones importantes del hogar, quienes consideran que las mujeres deben tomar las decisiones importantes del hogar, las mujeres, los de mayor nivel educativo, más riqueza, y los que viven en la zona urbana.

También vale anotar que la República Dominicana se

colocó entre los países con más apoyo a la cuota de mujeres, aunque persiste de manera muy marcada la idea de que los hombres son mejores líderes que las mujeres y que los hombres deben tener preferencia en el mercado laboral.

En cuanto a los derechos reproductivos, la República

Dominicana registró un 61.2% de apoyo a la interrupción del embarazo en caso de que peligre la salud de la madre. El apoyo es mayor entre las personas que muestran más tolerancia política, para quienes la religión es menos importante, las de mayor nivel educativo, y las que no creen que el hombre por si solo deba tomar las decisiones importantes del hogar.


Página | 56

Gráfico 53. Los componentes de la escala de apoyo a la

mujer en la política en República Dominicana, 1994-2012

Gráfico 54. Actitudes acerca del aborto cuando el

embarazo peligra la salud de la madre en los países de las Américas

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1994 1997 2001 2004 2006 2008 2010 2012

Po

rce

nta

je

Año

En desacuerdo con que la política es cosa de hombres

De acuerdo con que mujeres participen más en la política

La mujer debe participar igual que el hombre

Las mujeres inspiran la misma confianza que un hombre como candidatos

La mujer tiene la misma capacidad que el hombre para gobernar

33.0%

39.1%

41.7%

44.9%

45.3%

46.2%

49.3%

49.6%

49.7%

51.3%

51.9%

52.4%

53.4%

55.8%

58.9%

59.6%

61.0%

61.2%

61.5%

65.9%

66.0%

67.6%

68.9%

80.2%

81.9%

Honduras

Panamá

Guyana

Nicaragua

Guatemala

Belice

Paraguay

Ecuador

Trinidad y Tobago

México

El Salvador

Venezuela

Chile

Costa Rica

Haití

Bolivia

Surinam

Rep. Dom.

Colombia

Argentina

Perú

Brasil

Jamaica

Estados Unidos

Uruguay

0 20 40 60 80 100

De acuerdo con la interrupción del embarazocuando peligra la salud de la madre


Resumen ejecutivo

Página | 57

En el 2012 se observa una tendencia ascendente en el apoyo a la idea de que los hijos de inmigrantes haitianos nacidos en territorio dominicano tengan la nacionalidad dominicana. El promedio de aceptación pasó de 48.3 puntos en 2010 a 54.8 puntos en 2012, y la diferencia es estadísticamente significativa. En cuanto a la aceptación de que los haitianos indocumentados obtengan permiso de trabajo, hubo un ligero aumento de 42.4 puntos en 2010 a 46.2 en 2012, pero la diferencia no es estadísticamente significativa. Con las dos preguntas anteriores, se construyó una escala de derechos de los inmigrantes haitianos en República Dominicana y se realizó un análisis de regresión lineal donde se encontró que el color de la piel, el apoyo a la democracia, la tolerancia política, la educación, ser mujer y la riqueza tienen una relación positiva y estadísticamente significativa. Además de los derechos civiles y laborales, se indagó sobre las percepciones de discriminación con respecto a los haitianos, según las perciben los mismos dominicanos, así como la observación de actos de discriminación. En una escala de percepción de que los haitianos son discriminados en República Dominicana se registró un promedio de 57.3 puntos, mientras el 35.8% de los entrevistados dijo haber presenciado un acto de discriminación contra algún haitiano. El 60.6% de los entrevistados considera que los inmigrantes hacen los trabajos que los dominicanos no quieren hacer, y la escala de acuerdo con que el gobierno ofrezca servicios sociales a los inmigrantes registró un promedio de 60.6 puntos.


Página | 58

Gráfico 55. Actitudes acerca de los derechos de ciudadanía de los

haitianos en República Dominicana, 2006-2012

Gráfico 56. Actitudes acerca de los derechos de trabajo de

los haitianos en República Dominicana, 2006-2012

43.4

47.2 48.3

54.8

0

10

20

30

40

50

60

Esc

ala

de

ac

ue

rdo

co

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los

hijo

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an

os

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os

en

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lica

Do

min

ica

na

sea

n c

iud

ad

an

os

do

min

ica

no

s

2006 2008 2010 2012Año


40.9

38.5

42.4

46.2

0

10

20

30

40

50

Esc

ala

de

acu

erd

o c

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que

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inic

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torg

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ha

itia

no

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do

cum

en

tad

os

2006 2008 2010 2012Año


Resumen ejecutivo

Página | 59

Gráfico 57. Discriminación contra haitianos en


Sobre la migración de dominicanos al exterior, se indagó

sobre las remesas y la intención de emigrar en el futuro próximo. El porcentaje de la población dominicana encuestada que dijo recibir remesas en su hogar fue de 23.4%. La República Dominicana ocupa la cuarta posición, quedando por encima sólo Guyana con el 32%, Jamaica con el 43% y Haití con el 66.7%. En la mayoría de los países menos del 15% de la población encuestada dijo recibir remesas en su hogar. En cuanto a la intención de irse a vivir o trabajar a otro país, los dominicanos se colocan en la cuarta posición con el 31.9%, sólo superada por Guyana, Jamaica y Haití. Las personas con mayor intención de irse son las más jóvenes, las de mayor nivel educativo, mayor riqueza y los hombres.

35.8%

57.3

0

10

20

30

40

50

60

Ha sido testigo de discriminación contra algún haitiano Los haitianos son discriminados



Página | 60

Gráfico 58. Porcentaje que recibe remesas en los países

de las Américas

0.7%

1.1%

1.1%

1.5%

1.7%

2.1%

2.1%

2.9%

3.6%

5.0%

5.9%

6.7%

9.5%

9.8%

10.4%

10.6%

10.6%

13.3%

14.5%

22.2%

23.4%

32.0%

43.0%

66.7%

Venezuela

Argentina

Brasil

Costa Rica

Chile

Panamá

Uruguay

Colombia

Perú

México

Bolivia

Belice

Ecuador

Guatemala

Paraguay

Surinam

Trinidad y Tobago

Honduras

Nicaragua

El Salvador

Rep. Dom.

Guyana

Jamaica

Haití

0 20 40 60 80

Recibe remesas del exterior95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)


Resumen ejecutivo

Página | 61

Gráfico 59. Porcentaje con intenciones de irse a vivir o

trabajar a otro país en los países de las Américas

En cuanto a la raza, la mayoría de los dominicanos se

autoidentificó como indio/mestizo y no se encontró diferencia estadísticamente significativa en los niveles de riqueza de la población por grupos raciales.

6.0%

6.8%

7.4%

7.8%

8.4%

8.8%

9.5%

9.5%

10.1%

11.4%

14.4%

14.6%

18.2%

18.9%

20.1%

20.5%

21.2%

21.8%

23.1%

23.5%

31.9%

35.0%

48.1%

58.1%

Panamá

Venezuela

Uruguay

Chile

Brasil

Belice

Argentina

México

Costa Rica

Honduras

Guatemala

Surinam

Trinidad y Tobago

Ecuador

Nicaragua

Colombia

Bolivia

Paraguay

Perú

El Salvador

Rep. Dom.

Guyana

Jamaica

Haití

0 10 20 30 40 50 60

Intenciones de irse a vivir o trabajar en otro país95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)



Página | 62

Gráfico 60. Auto-identificación racial en República Dominicana

Gráfico 61. Niveles de riqueza en los grupos raciales en


Blanco12.6%

Mestizo/Indio61.0%

Negro15.8%

Mulato10.6%

EtnicidadFuente: © Barómetro de las Américas por LAPOP

3.2

3.02.8

3.2

0

1

2

3

4

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Blanco Negro MulatoMestizo/IndioEtnicidad


Cultura política de la democracia en República Dominicana ...€¦ · Gráfico 6. Participación...

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