@csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді...

23
Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 1 © Center for Strategic Initiatives @csiforum forum.csi.kz

Transcript of @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді...

Page 1: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 1© Center for Strategic Initiatives

@csiforum forum.csi.kz

Page 2: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 2© Center for Strategic Initiatives

Мазмұны

Негізгі қорытындылар

Кіріспе

Мемлекеттік бағдарламаларды талдау әдіснамасы

Мемлекеттік бағдарламаларды талдау нәтижелері

Қолдану шарттары және дисклеймер

Ризашылық білдіру

Пайдаланылған әдебиет тізімі

Қосымшалар

4

4

5

6

9

9

9

11

Page 3: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 3© Center for Strategic Initiatives

Кестелер тізімі

1-кесте. Мемлекеттік бағдарламалармен қанағат болу деңгейін бағалауға арналған сұрақтар

2-кесте. Статистикалық деректер бойынша мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

3-кесте. Жүргізілген сауалнама деректері бойынша мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

4-кесте. Мемлекеттік бағдарламалар рейтингісінің жалпы қорытындысы

5-кесте. Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың

2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

6-кесте. «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

7-кесте. «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

8-кесте. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

10-кесте. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

11-кесте. Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

12-кесте. Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

13-кесте. Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

14-кесте. «Нұрлы жер» тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері

Суреттер тізімі

1-сурет. Мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

2-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың

2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

3-сурет. Халықтың «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

4-сурет. Халықтың «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

5-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

6-сурет. Халықтың Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

7-сурет. Халықтың «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

8-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

9-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

10-сурет. Халықтың Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

11-сурет. Халықтың «Нұрлы жер» тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

Page 4: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 4© Center for Strategic Initiatives

Негізгі қорытындылар

Кіріспе

Мемлекеттік бағдарламаларды талдау шеңберінде халықтың мемлекеттік бағдарламалармен қанағат болу деңгейі және мемлекеттік бағдарламалар шеңберінде қабылданып жатқан шаралардың тиімділігі бағаланды. 10 мемлекеттік бағдарлама қаралды, олар статистикалық және сауалнамалық деректер көмегімен бағаланды.

Статистикалық деректер негізінде 2018 жылы мемлекеттік бағдарламалардың мақсатты индикаторларына қол жеткізу бағаланды. Сауалнама шеңберінде респонденттер 10-баллдық өлшем бойынша мемлекет тарапынан болған әлеуметтік игіліктермен, мемлекеттік қызметтермен, жеңілдіктермен және көмекпен қанағат болу деңгейіне баға берді.

Статистикалық талдаудың қорытындылары бойынша «Денсаулық» (10,0), «Тілдерді дамыту мен қолдану» (10,0), «Нұрлы жер» (10,0) және «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту» (10,0) сияқты мемлекеттік бағдарламалар барлық мақсатты индикаторларға қол жеткізіп, ең жақсы нәтижелер көрсетті, ал «Цифрлық Қазақстан», «Өңірлерді дамыту» және «БЖК» сияқты мемлекеттік бағдарламалар ең тиімсіз мемлекеттік бағдарламалардың үштігін құрап, тиісінше 7,0, 6,7 және 5,0 деген көрсеткіштерге ие болды.

Респонденттер сауалнамасының қорытындылары бойынша «Цифрлық Қазақстан» (5,75), «Өңірлерді дамыту» (5,26) және «Нұрлы жол» (5,12) сияқты

мемлекеттік бағдарламалар ең жақсы нәтижелер көрсетті, ал «Денсаулық» (4,56), «БЖК» (4,19) және «Нұрлы жер» (4,11) сияқты мемлекттік бағдарламалар ең тиімсіз мемлекеттік бағдарламалар үштігіне кірді. Жалпы респонденттер сауалнамасының нәтижелері респонденттер мемлекеттік бағдарламалардың әсері мен тиімділігіне жоғары баға бермегенін көрсетті.

Жүргізілген талдаудың жалпы нәтижелері бойынша мынадай қорытындылар жасауға болады:

1. Ең тиімді мемлекеттік бағдарламалар: «Тілдерді дамыту мен қолдану» (7,5), «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту» (7,3) және «Денсаулық» (7,3). Негізінде, мұндай көрсеткішке статистикалық деректер арқылы қол жеткізілді – аталған мемлекеттік бағдарламалардың әрқайсысы барынша 10 баллға ие болған мемлекеттік бағдарламалардың топ-үштігіне кірген болатын.

2. Ең тиімсіз мемлекеттік бағдарламалар: «АӨК» (6,1), «ИИДМБ» (6,1), «Өңірлерді дамыту» (6,0) және «БЖК» (4,6).

3. Төмен баға алған мемлекеттік бағдарламалар жаңа өндіріс пен жұмыс орындарын ашу және, жалпы, халықтың өмір сүру сапасын жақсарту оларға тікелей байланысты мемлекеттік бағдарламалар болып шықты.

4. Жалпы, халық мемлекеттік бағдарламалардың әсері мен тиімділігіне төмен баға берді.

Қоғам өмірінің сапасы, көбінесе, мемлекеттің дұрыс таңдалған әлеуметтік-экономикалық саясатына байланысты. Саясатты іске асыру үшін түрлі мемлекеттік даму бағдарламалары әзірленеді, олардың мақсаты – өмір сүру сапасын көтеру.

Қазіргі уақытта Қазақстанда 10 мемлекеттік бағдарлама іске асырылуда:

1. Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – ИИДМБ);

2. «Бизнестің жол картасы - 2020» кәсіпкерлікті қолдаудың бірыңғай бағдарламасы (бұдан әрі – БЖК);

3. «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – «Нұрлы жол»);

4. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – АӨК);

5. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – «Өңірлерді дамыту»);

6. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы;

7. Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – Тілдерді дамыту мен қолдану);

8. Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі – «Денсаулық»);

9. Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасы;

10. «Нұрлы жер» тұрғын үй құрылысының мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі –«Нұрлы жер»).

Осы зерттеуде халықтың өмір сүруі деңгейіне Қазақстан Республикасы мемлекеттік бағдарламаларының әсерін бағалауға талдау жүргізілді және қабылданып жатқан шаралар тиімділігі белгіленді.

1 Мемлекеттік және үкіметтік бағдарламалар қарастырылды

Page 5: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 5© Center for Strategic Initiatives

Мемлекеттік бағдарламаларды талдау әдіснамасы

Зерттеу әдістемесі екі бөліктен тұрады: іске асырылып жатқан мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігі және қабылданып жатқан шаралар туралы халық арасында жүргізілген сауал, сондай-ақ жоспарлы және іс жүзіндегі мақсатты көрсеткіштерді салыстыру жолымен статистикалық деректерді талдау.

Статистикалық деректер 2018 жылы әрбір мемлекеттік бағдарлама бойынша мақсатты индикаторларға қол жеткізу деңгейін өлшеді. Мақсатты индикаторлардың саны мемлекеттік бағдарламаға қарай 1 мен 10 аралығында болды. Әрбір индикатор бойынша пайызбен орындалуы бағаланды. Статистикалық деректер ҚР ҰЭМ Статитика комитетінің ресми интернет-ресурстарынан, жауапты органдар жариялайтын мемлекеттік бағдарламалардың орындалу барысы туралы есептерден, сондай-ақ «Әділет» ҚР нормативтік құқықтық актілерінің ақпараттық-құқықтық жүйесінен алынды.

Сауалнамалық деректер 14 облыс пен республикалық маңызы бар 3 қаладағы 3 000 респондентпен онлайн-сауалнама жүргізу арқылы алынды.

Сауалнама 5 сауалдық көрсеткішті қамтиды: мемлекеттік қызметтермен қанағат болу, әлеуметтік игіліктермен қанағат болу, өнеркәсіптік және агроөнеркәсіптік секторлардың дамуын бағалау, тұрғын үйдің немесе «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы мен «7-20-25» бағдарламасы шеңберінде берілетін жер учаскесінің қол жетімділігі мен сапасы, бизнесті дамыту үшін мемлекеттік қолдауды бағалау. Сауалнама шеңберінде респонденттер 10 баллдық өлшем бойынша (0 – ең төмен, 10 – өте жоғары) мемлекеттік бағдарламалармен қанағат болу деңгейіне баға берді.

Мемлекеттік бағдарлама Сұрақ

ИИДМБ Өнеркәсіптік пен агроөнеркәсіптік секторларын дамыту жөніндегі шаралардың тиімділігіне қандай баға бересіз?

Бизнестің жол картасы - 2020 Бизнесті дамыту үшін мемлекеттен қолдау алу қаншалықты оңай және ашық?

Нұрлы жол Төмендегі қызметтер мен әлеуметтік игіліктердің сапасына қандай баға бересіз?

-- Автовокзалдар, вокзалдар, әуежайлар мен жолдар -- Жылумен, сумен қамтамасыз ету және су беру желілері

АӨК Өнеркәсіптік пен агроөнеркәсіптік секторларын дамыту жөніндегі шаралардың тиімділігіне қандай баға бересіз?

2020 жылға дейін өңірлерді дамыту Төмендегі қызметтер мен әлеуметтік игіліктердің сапасына қандай баға бересіз?

-- Ауыз су мен ауа сапасы-- Білім беру және мектептер мен ЖОО материалдық-оқу базасы-- Халыққа көрсетілетін медициналық көмек -- Мемлекеттік қызметтер-- «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы

және электрондық қызметтер

Цифрлық Қазақстан Төмендегі қызметтер мен әлеуметтік игіліктердің сапасына қандай баға бересіз?

-- Интернеттің және қызметтерге қолма қол ақшасыз ақы төлеудің қол жетімділігі

-- «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы және электрондық қызметтер

Төмендегі әлеуметтік бағдарламалардың тиімділігіне қандай баға бересіз?

-- Халықта цифрлық пен компьютерлік дағдыларды дамыту

1-кесте. Мемлекеттік бағдарламалармен қанағат болу деңгейін бағалауға арналған сұрақтар

Page 6: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 6© Center for Strategic Initiatives

бойынша есептелді.

Сауалнамалық деректердің нәтижелері де 0 – 10 өлшемі бойынша дауыстарды орташа бағалау түрінде келтірілген.

Жалпы нәтижелер статистикалық деректер нәтижелерінің 50%-ына тең мәнді және сауалнамалық деректер нәтижелерінің 50%-ына тең мәнді сомалау жолымен белгіленді2.

Мемлекеттік бағдарламалардың статистикалық индикаторларын талдаудың және жүргізілген сауалнама нәтижелерінің қорытындылары бойынша мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі әзірленді.

Статистикалық деректердің нәтижелері әрбір мемлекеттік бағдарламаның алдына қойылған мақсатты индикаторларға қол жеткізу/қол жеткізбеу негізінде есептелді. Нәтижелер мақсаттаы индикаторлардың жалпы санынан олардың қол жеткізілгендерінің санына қарай 0 – 10 өлшемі

Тілдерді дамыту мен қолдану Төмендегі әлеуметтік бағдарламалардың тиімділігіне қандай баға бересіз?

-- Тілдерді қолдану

Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту

Төмендегі қызметтер мен әлеуметтік игіліктердің сапасына қандай баға бересіз?

-- Жұмыспен қамту орталықтарының қызметі -- Бизнесті дамыту үшін мемлекеттен қолдау алу қаншалықты

оңай және ашық?

Денсаулық Төмендегі қызметтер мен әлеуметтік игіліктердің сапасына қандай баға бересіз?

-- Халыққа көрсетілетін медициналық көмек

Нұрлы жер Тұрғын үйдің немесе «Нұрлы жер» мемлекеттік бағдарламасы мен «7-20-25» бағдарламасы шеңберінде берілетін жер учаскесінің қол жетімділігі мен сапасына қандай баға бересіз?

Мемлекеттік бағдарламаларды талдау нәтижелері

Орын Мемлекеттік бағдарлама Статистикалық деректер

1 Денсаулық 10,0

2 Тілдерді дамыту мен қолдану 10,0

3 Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту 10,0

4 Нұрлы жер 10,0

5 Нұрлы жол 8,0

6 АӨК 7,5

7 ИИДМБ 7,5

8 Цифрлық Қазақстан 7,0

9 Өңірлерді дамыту 6,7

10 БЖК 5,0

2-кесте. Статистикалық деректер бойынша мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

2 Мысалы, «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы статистикалық деректерді талдау бойынша 10 балл және сауалнама нәтижелері бойынша 4,56 балл алды. Жалпы балл 10*0,5+4,56*0,5 = 7,3 баллға тең

Page 7: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 7© Center for Strategic Initiatives

Статистикалық талдаудың қорытындылары бойынша «Денсаулық» (10,0), «Тілдерді дамыту мен қолдану» (10,0), «Нұрлы жер» (10,0) және «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту» (10,0) сияқты мемлекеттік бағдарламалар барлық мақсатты индикаторларға қол жеткізіп, ең жақсы нәтижелер көрсетті.

Ал «Цифрлық Қазақстан», «Өңірлерді дамыту» және «БЖК» сияқты мемлекеттік бағдарламалар ең тиімсіз мемлекеттік бағдарламалардың үштігін құрап, тиісінше 7,0, 6,7 және 5,0 деген көрсеткіштерге ие болды.

Орын Мемлекеттік бағдарлама Сауалнамалық деректер

1 Цифрлық Қазақстан 5,75

2 Өңірлерді дамыту 5,26

3 Нұрлы жол 5,12

4 Тілдерді дамыту мен қолдану 5,02

5 АӨК 4,66

6 ИИДМБ 4,66

7 Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту 4,61

8 Денсаулық 4,56

9 БЖК 4,19

10 Нұрлы жер 4,11

3-кесте. Жүргізілген сауалнама деректері бойынша мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

Жалпы сауалнама нәтижелері халық мемлекеттік бағдарламалардың оң әсеріне жоғары баға бермейтінін көрсетті. Мысалы, 10 баллдық өлшем бойынша мемлекеттік бағдарламаның ең жоғары бағасы 5,75, ал ең төмені – 4,11 болуда.

Респонденттер сауалнамасының қорытындылары бойынша «Цифрлық Қазақстан» (5,75), «Өңірлерді дамыту» (5,26) және «Нұрлы жол» (5,12) сияқты мемлекеттік бағдарламалар ең жақсы нәтижелер көрсетті.

Ал «Денсаулық» (4,56), «БЖК» (4,19) және «Нұрлы жер» (4,11) сияқты мемлекттік бағдарламалар ең тиімсіз мемлекеттік бағдарламалар үштігіне кірді.

1-сурет. Мемлекеттік бағдарламалардың рейтингісі

2,5

3,4

3,8

3,8

3,5

4

5

5

5

5

2,1

2,6

2,3

2,3

2,9

2,6

2

2,3

2,3

2,5

БЖК

Өңірлерді дамыту

АӨК

ИИДМБ

Цифрлық Қазақстан

Нұрлы жол

Нұрлы жер

Денсаулық

Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту

Тілдерді дамыту мен қолдану

Статистикалық мәліметтері Сауалнама мәліметтері

Page 8: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 8© Center for Strategic Initiatives

Мемлекеттік бағдарламалар рейтингісінің жалпы қорытындысы бойынша «Тілдерді дамыту мен қолдану» (7,5), «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту» (7,3) және «Денсаулық» (7,3) сияқты мемлекеттік бағдарламалар ең жақсы нәтижелер көрсетті. Көбінесе, мұндай көрсеткішке статистикалық деректер арқылы қол жеткізілді – аталған мемлекеттік бағдарламалардың әрқайсысы барынша 10 баллға ие болған мемлекеттік бағдарламалардың топ-үштігіне кірген болатын, ал сауалнамалық деректер бойынша осы мемлекеттік бағдарламалар тиісінше 4, 7 және 8 орындарға орналасқан.

Респонденттердің жоғары бағасына қарамастан «Өңірлерді дамыту» бағдарламасы (5,26), респонденттердің пікірінше, «Цифрлық Қазақстан» бағдарламасынан (5,75 балл) кейін ең тиімді мемлекеттік бағдарлама болып табылады - осы бағдарлама жалпы рейтингте соңғы орынның алдында болып, нәтижесінде 6,0 балл алды. Тиімділігінің жалпы нәтижесі 4,6 баллмен «БЖК» мемлекеттік бағдарламасы соңғы орында орналасты. «АӨК» және «ИИДМБ» мемлекеттік бағдарламалары жалпы рейтингте әрқайсысы 6,1 балл алып соңғы үштікке кірді.

4-кесте. Мемлекеттік бағдарламалар рейтингісінің жалпы қорытындысы

Орын Мемлекеттік бағдарлама

Статистикалық деректер

Сауална-малық деректер

Статистикалық/сауалнамалық деректер

Жиынтығы

1 Тілдерді дамыту мен қолдану 10,0 5,02 5,0/2,5 7,5

2Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамыту

10,0 4,61 5,0/2,3 7,3

3 Денсаулық 10,0 4,56 5,0/2,3 7,3

4 Нұрлы жер 10,0 4,11 5,0/2,0 7,0

5 Нұрлы жол 8,0 5,12 4,0/2,6 6,6

6 Цифрлық Қазақстан 7,0 5,75 3,5/2,9 6,4

7 ИИДМБ 7,5 4,66 3,8/2,3 6,1

8 АӨК 7,5 4,66 3,8/2,3 6,1

9 Өңірлерді дамыту 6,7 5,26 3,4/2,6 6,0

10 БЖК 5,0 4,19 2,5/2,1 4,6

Page 9: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 9© Center for Strategic Initiatives

Мемлекеттік бағдарламалар бойынша CSI жүргізген зерттеу екі бөліктен тұратын құрама әдіснамасына негізделген: мемлекеттік бағдарламалардың және іске асырылып жатқан шаралардың тиімділігі туралы халық арасында жүргізілген сауал, сондай-ақ мақсаттарға қол жеткізудің жоспарлы және іс жүзіндегі көрсеткіштерін салыстыру.

Осы зерттеуде халық игілігі мен өмір сүру деңгейін жақсарту мақсатында іске асырылып жатқан мемлекеттік бағдарламалар, оның ішінде мынадай аспектілер қаралды: әлеуметтік игіліктер, мемлекеттік қызметтер, жеңілдіктер және мемлекет тарапынан халыққа көмек көрсету.

Осы есеп ақпараттық мақсатта жалпы таныстыру мен таратылуға арналған. Талдау жүргізу кезінде әрбір өңірден сауалға жауап берген адамдардың

репрезентативтік санының бар болуы, сондай-ақ ашық көздерде ақпараттың қол жетімділігі маңызды шарттар болып табылды. Осыған байланысты респонденттердің өздері, сондай-ақ жауапты органдар жариялайтын мемлекеттік бағдарламалардың орындалу барысы туралы есептер, ҚР ҰЭМ Статитика комитетінің ресми интернет-ресурстарынан, сондай-ақ «Әділет» ҚР нормативтік құқықтық актілерінің ақпараттық-құқықтық жүйесінен статистикалық деректер деректердің негізгі көзі болып табылады.

CSI осы көздердегі ақпараттың дұрыстығына жауап бермейді. Өз тарапынан CSI осы құжаттағы ақпарат жарияланған ақпаратқа сәйкес болуы және нәтижелер мен оларды түсінуге әсер етуі мүмкін осалдықтардың болмауы үшін мүмкіндігінше бәрін жасады.

Қолдану шарттары және дисклеймер

Ризашылық білдіру

Пайдаланылған әдебиет тізімі

Зерттеу жүргізуге және рейтингті дайындауға CSI консультанттарының тобы қатысты, олар: Бақытжан Сәркеев, Азат Айтуар, Меруерт Қазмағанбетова, Әлия Дүйсенова, Ұлан Әділов, Мәдина Әбдібаева, Жазгүл Өмірзақова. Зерттеу нәтижелерін дайындауға Ляззат Сағындықова, Айдос Анаев, Қайрат Ақмурзин де өз үлесін қосты.

1. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2017 жылғы 12 желтоқсан. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2017 жылғы 12 желтоқсандағы № 827 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1700000827

2. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2014. «Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 1 тамыздағы № 874 Жарлығы http://adilet.zan.kz/rus/docs/U1400000874

3. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Нұрлы жер» мемлекеттік тұрғын үй құрылысы бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 22 маусымдағы № 372 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000372

4. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 30 шілдедегі № 470 қалусы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000470

5. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 25 тамыздағы № 522 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000522

6. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 12 шілдедегі № 423 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000423

7. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 15 қазандағы № 634 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000634

8. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 2 шілдедегі № 401 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000401

9. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті

Page 10: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 10© Center for Strategic Initiatives

дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 13 қарашадағы № 746 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000746

10. «Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018. «Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 16 қарашадағы № 767 қаулысы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000767

11. ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018. stat.gov.kz (Біріктірілген шоттар, ІЖӨ құрылымы). http://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNationalAccountIntegrated?_afrLoop=9060545544974341#%40%3F_afrLoop%3D9060545544974341%26_adf.ctrl-state%3D108vd0j1tx_94

12. ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018. stat.gov.kz (Шағын және орта кәсіпкерлік). http://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNumbersSMEnterprises?_adf.ctrl-state=ol0g4we7p_63&_afrLoop=9060387327427620#%40%3F_afrLoop%3D9060387327427620%26_adf.ctrl-state%3D108vd0j1tx_68

13. ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018. stat.gov.kz (Халық, 2018 жылғы өңірлер бойынша Қазақстан Республикасы халқының туғандағы өмірінің күтілетін ұзақтығы). http://stat.gov.kz/faces/wcnav_externalId/homeNumbersPopulation?_adf.ctrl-state=ettlyku1c_50&_afrLoop=9057702557214598#%40%3F_afrLoop%3D9057702557214598%26_adf.ctrl-state%3Dosqzmae6x_34

14. ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018. stat.gov.kz (Мемлекеттік және үкіметтік бағдарламалардың көрсеткіштері). http://stat.gov.kz/faces/homePage/homeProgramm.pokazateli?_adf.ctrl-state=u6yhow6xk_51&_afrLoop=9038471556791363

15. ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі, 2018. «Нұрлы жер» мемлекеттік тұрғын үй құрылысы бағдарламасының іске асырылуы туралы есеп, б.м.: Қазақстан Республикасының Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі.

16. ҚР Мәдениет және спорт министрлігі, 2018. Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының орындалу барысы туралы есеп, б.м.: Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі.

17. Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі, 2018. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуы туралы есеп, б.м.: Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрлігі.

18. ҚР Ұлттық экономика министрлігі, 2018. «Нұрлы жол» инфрақұрылымды дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуы туралы есеп, б.м.: ҚР Ұлттық экономика министрлігі.

19. Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі, 2018. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуы туралы есеп, б.м.: Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі.

20. Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі, 2018. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуы туралы есеп, б.м.: Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі.

Page 11: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 11© Center for Strategic Initiatives

Әрбір мемлекеттік бағдарлама бойынша нәтижелер

1. Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола, Қостанай және Алматы облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Атырау және Маңғыстау облыстарында.

Қосымша

2-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

3,46

3,96

4,01

4,1

4,21

4,38

4,5

4,61

4,95

4,95

4,98

5

5,07

5,14

5,21

5,26

5,35

4,66

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Атырау облысы

Жамбыл облысы

Түркістан облысы

Ақтөбе облысы

Шымкент қаласы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Батыс Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Шығыс Қазақстан облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Алматы облысы

Қостанай облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 12: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 12© Center for Strategic Initiatives

2. «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасы

Жоғары баға Алматы қаласында, Ақмола және Слтүстік Қазақстан облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Атырау және Маңғыстау облыстарында.

5-кесте. Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

3-сурет. Халықтың «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

Нақты деректер (Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі комитеті, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

2015 жылдың деңгейіне қайта өңдеу өнеркәсібінің өнімін экспорттаудың құндық көлемінің өсуі, % 111,4 107 Индикаторға қол

жеткізілді2015 жылдың деңгейіне нақты көрсетілімдегі қайта өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігінің нақты өсуі, %

100,7 111,9 Индикаторға қол жеткізілмеді

2015-2019 жылдары қайта өңдеу өнеркәсібінің негізгі капиталына 4,5 трлн. теңге сомасындағы инвестициялар көлемі, трлн. теңге

125,1 103,2 Индикаторға қол жеткізілді

2014 жылдың деңгейіне қайта өңдеу өнеркәсібіндегі энергия шығындарын төмендету, % 87,53 95 Индикаторға қол

жеткізілді

Жиынтығы4 мақсатты индикатордың 3-еуіне қол жеткізілді,

Нәтиже – 10 баллдың 7,5-еуі

3 CSI бағалауы

3,15

3,43

3,57

3,6

3,61

3,83

3,96

4,15

4,32

4,35

4,45

4,54

4,6

4,65

4,79

4,8

5,4

4,19

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Атырау облысы

Жамбыл облысы

Ақтөбе облысы

Түркістан облысы

Шымкент қаласы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Павлодар облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Батыс Қазақстан облысы

Қостанай облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Ақмола облысы

Алматы облысы

Ел бойынша орташа

Page 13: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 13© Center for Strategic Initiatives

6-кесте. «Бизнестің жол картасы - 2020» бизнесті қолдау мен дамытудың мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018), (ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

2020 жылға дейін ІЖӨ құрылымында қайта өңдеу өнеркәсібінің үлесін кемінде 12,5%-ға жеткізу, % 11,8 10,584 Индикаторға

қол жеткізілді2020 жылға дейін ШОБ өнімін шығару көлемін 2014 жылдың деңгейінен 50%-ға арттыру, % 70 405 Индикаторға

қол жеткізілді2020 жылға дейін ШОБ-ның белсенді жұмыс істейтін субъектілер санын 2014 жылдың деңгейінен 50%-ға арттыру, %

34 406 Индикаторға қол жеткізілмеді

2020 жылға дейін МСП-да еңбек ететіндердің санын 2014 жылдың деңгейінен 50%-ға арттыру, % 16 407 Индикаторға

қол жеткізілмеді

Жиынтығы 4 мақсатты индикатордың 2-еуіне қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 5-еуі

3. «Нұрлы жол» инфрақұрылымдық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола, Атырау және Алматы облыстарында, төмен баға – Қызылорда, Қарағанды және Маңғыстау облыстарында.

4-сурет. Халықтың «Нұрлы жол» инфрақұрылымдық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

4, 5, 6, 7 CSI бағалауы

3,59

4,58

4,81

4,83

4,92

4,94

4,94

5,02

5,04

5,22

5,29

5,39

5,41

5,6

5,65

5,66

6,22

5,12

0 1 2 3 4 5 6 7

Маңғыстау облысы

Қарағанды облысы

Қызылорда облысы

Павлодар облысы

Қостанай облысы

Жамбыл облысы

Түркістан облысы

Ақтөбе облысы

Алматы облысы

Батыс Қазақстан облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Шымкент қаласы

Нұр-Сұлтан қаласы

Солтүстік Қазақстан облысы

Алматы облысы

Атырау облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 14: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 14© Center for Strategic Initiatives

7-кесте. «Нұрлы жол» инфрақұрылымдық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР Ұлттық экономика министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Алдағы жылға қарай ІЖӨ өсуін қамтамасыз ету, % 104,1 102,2 Индикаторға қол жеткізілді

«Нұрлы жол» инфрақұрылымдық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуынан ІЖӨ өсуіне әсері

0,7 0,35 Индикаторға қол жеткізілді

2015-2019 жылдары 395,5 мың адамға жұмыс орындарын ашу, мың адам 86 177 54 900 Индикаторға қол

жеткізілдіҚазақстан Республикасының аумағы бойынша транзиттік жүктің көлемін ұлғайту, соның ішінде теміржол және автомобиль көлігімен, млн. тонна

19,2 17,5 Индикаторға қол жеткізілді

2020 жылға қарай транзиттік тасымалдардан кірістерді жылына 4 млрд. долларға дейін ұлғайту, млрд. доллар 1,3 2,1 Индикаторға қол

жеткізілмеді

Жиынтығы 5 мақсатты индикатордың 4-еуіне қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 8-і

4. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлкеттік бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола, Қостанай және Алматы облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Атырау және Маңғыстау облыстарында.

5-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлкеттік бағдарламасын бағалауы

3,46

3,96

4,01

4,1

4,21

4,38

4,5

4,61

4,95

4,95

4,98

5

5,07

5,14

5,21

5,26

5,35

4,66

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Атырау облысы

Жамбыл облысы

Түркістан облысы

Ақтөбе облысы

Шымкент қаласы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Батыс Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Шығыс Қазақстан облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Алматы облысы

Қостанай облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 15: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 15© Center for Strategic Initiatives

8-кесте. Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған мемлкеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Ауыл шаруашылығындағы еңбек өнімділігінің индексі, % 126,9 118 Индикаторға қол

жеткізілдіАуыл шаруашылығының жалпы өнімі (қызметі) нақты көлемінің индексі, %

112,3 113,0 Индикаторға қол жеткізілмеді

2015 жылдың деңгейіне ауыл шаруашылығында негізгі капиталға инвестициялардың нақты көлемінің индексі, %

214,7 185 Индикаторға қол жеткізілді

2015 жылдың деңгейіне азық-түлік өндірудің негізгі капиталына инвестициялардың нақты көлемінің индексі, %

197,9 122 Индикаторға қол жеткізілді

Қайта өңделген ауылшаруашылық өнімді экспорттау көлемі, млн. АҚШ долл. 1 125,4 1 150,0 Индикаторға қол

жеткізілмедіАзық-түлік тауарлар импортының көлемін төмендету, млн. АҚШ долл. 2 131 2 377,0 Индикаторға қол

жеткізілді

Суаруға су шығыстары, текше м/га 8 209 8223 Индикаторға қол жеткізілді

Өнеркәсіпте сумен жабдықтау жүйелеріндегі су көлемі: қайта сумен жабдықтау, текше км 0,78 0,71 Индикаторға қол

жеткізілді

Айналма сумен жабдықтау, текше км 8,4 7,38 Индикаторға қол жеткізілді

Жиынтығы8 мақсатты индикатордың 6-ауына қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 7,5-еуі

5. «Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту» мемлекеттік бағдарламасыЖоғары баға – Ақмола, Солтүстік Қазақстан және Алматы облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Қызылорда және Түркістан облыстарында.

Page 16: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 16© Center for Strategic Initiatives

6-сурет. Халықтың «Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

9-кесте. «Өңірлерді 2020 жылға дейін дамыту» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР Ұлттық экономика министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Республика бойынша урбанизация деңгейі, % 57,8 57,7 Индикаторға қол жеткізілді

Өңірлер арасында бір адамға шаққанда ВРП бойынша даму айырмашылығы, есе 2,4 3,2 Индикаторға

қол жеткізілді

Халықтың мемлекеттік және әлеуметтік қызметтермен қанағат болуы, %

Жалпы индикаторға қол жеткізілмеді

«Азаматтарға арналған үкімет» мемлекттік корпорациясымен:

қалаларда 36,6 60,9Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 42,9 69,9Индикаторға қол жеткізілмеді

Білім саласындағы қызметтермен, соның ішінде, %:Мектепке дейінгі тәрбие мен оқыту

4,81

4,93

5,01

5,04

5,04

5,26

5,32

5,32

5,34

5,39

5,42

5,62

5,63

5,68

5,79

5,84

5,26

0 1 2 3 4 5 6 7

Маңғыстау облысы

Қарағанды облысы

Ақтөбе облысы

Түркістан облысы

Жамбыл облысы

Қызылорда облысы

Атырау облысы

Қостанай облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Батыс Қазақстан облысы

Шымкент қаласы

Нұр-Сұлтан қаласы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 17: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 17© Center for Strategic Initiatives

қалаларда 37,5 41Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 55,8 64,7Индикаторға қол жеткізілмеді

Жалпы орта (орта) білім

қалаларда 39,7 43,3Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 58,2 65,7Индикаторға қол жеткізілмеді

Техникалық және кәсіптік білім

қалаларда 33,3 36,7Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 49,2 55,5Индикаторға қол жеткізілмеді

Денсаулық сақтау саласындағы қызметтер

қалаларда 25,1 27Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 36,4 42,6Индикаторға қол жеткізілмеді

Ауыз су сапасы

қалаларда 32,1 33,4Индикаторға қол жеткізілмеді

ауылдарда 60,6 59,6 Индикаторға қол жеткізілді

Таза ауа (құрамында шығарындылардың, түтіннің, шаң мен кірдің болмауы)

қалаларда 29,1 28,4 Индикаторға қол жеткізілді

ауылдарда 62,4 61,7 Индикаторға қол жеткізілді

Жиынтығы3 мақсатты индикатордың 2-еуіне қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 6,7 -еуі

6. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы Жоғары баға – Ақмола және Солтүстік Қазақстан облыстарында, Нұр-Сұлтан қаласында, төмен баға – Қызылорда, Қарағанды және Маңғыстау облыстарында.

7-сурет. Халықтың «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

Page 18: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 18© Center for Strategic Initiatives

10-кесте. «Цифрлық Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (Цифрлық даму, қорғаныс және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2017). («Әділет», 2017 жылғы 12 желтоқсан)

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

«Тау-кен өндіру өнеркәсібі және карьерлерді қазу» секциясы бойынша еңбек өнімділігінің өсуі (2016 жылға қарай), % 15,1 8,8 Индикаторға

қол жеткізілді«Көлік және қоймалау» секциясы бойынша еңбек өнімділігінің өсуі (2016 жылға қарай), % 7,5 3,7 Индикаторға

қол жеткізілді«Ауыл, орман және балық шаруашылығы» секциясы бойынша еңбек өнімділігінің өсуі (2016 жылға қарай), % 23,3 9,4 Индикаторға

қол жеткізілді

«Өңдеу өнеркәсібі» секциясы бойынша еңбек өнімділігінің өсуі (2016 жылға қарай), % 5,2 10,5

Индикаторға қол жеткізілмеді

Бөлшек сауданың жалпы көлеміндегі электрондық сауданың үлесі, % 1,4 1,4 Индикаторға

қол жеткізілдіМемлекеттік қызметтердің жалпы көлеміндегі электрондық түрде көрсетілген мемлекттік қызметтердің үлесі, % 69 30 Индикаторға

қол жеткізілді

Интернет желісін пайдаланушылардың үлесі, % 81,3 78 Индикаторға қол жеткізілді

Халықтың цифрлық сауаттылығының деңгейі, % 79,6 77 Индикаторға қол жеткізілді

БЭФ Әлемдік бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингісінде «Инновацияларға қабілеттілік» индикаторын жақсарту, рейтингтегі орын

87 79Индикаторға қол жеткізілмеді

Ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың даму индексі, рейтингтегі орын 528 49

Индикаторға қол жеткізілмеді

Жиынтығы 10 мақсатты индикатордың 7-не қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 7-еуі

8 CSI бағалауы

4,91

5,31

5,44

5,5

5,54

5,63

5,69

5,69

5,73

5,9

5,9

5,92

5,94

6,06

6,07

6,11

6,45

5,75

0 1 2 3 4 5 6 7

Маңғыстау облысы

Қарағанды облысы

Қызылорда облысы

Жамбыл облысы

Түркістан облысы

Қостанай облысы

Ақтөбе облысы

Павлодар облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Атырау облысы

Алматы облысы

Шымкент қаласы

Батыс Қазақстан облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 19: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 19© Center for Strategic Initiatives

11-кесте. Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

7. Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола, Солтүстік Қазақстан және Алматы облыстарында, төмен баға – Атырау, Жамбыл және Маңғыстау облыстарында.

8-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасында тілдерді дамыту мен қолданудың 2011-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Мемлекеттік тілді меңгерген халықтың үлесін арттыру, %85,90% 85%

Индикаторға қол жеткізілді

В1 деңгейінде мемлекеттік тілді меңгерген мектеп бітірушілерінің үлесін арттыру, % 90% 90%

Индикаторға қол жеткізілді

Мемлекеттік бұқаралық ақпарат құралдарында қазақтілді контенттің үлесін арттыру, % 73% 71%

Индикаторға қол жеткізілді

Қазақ тілінің реттелген терминологиялық қорының үлесін арттыру, % 90% 90%

Индикаторға қол жеткізілді

Шешім қабылдау процесінің ашық болу және талқылауға қоғамның қол жеткізу принциптерінің сақталуы бөлігінде ономастикалық комиссиялардың жұмысымен халықтың қанағат болу дәрежесін арттыру, % 85,90% 81%

Индикаторға қол жеткізілді

3,9

4,52

4,53

4,8

4,83

4,85

4,85

4,92

5

5,01

5,01

5,09

5,15

5,33

5,68

5,91

5,95

5,02

0 1 2 3 4 5 6 7

Маңғыстау облысы

Жамбыл облысы

Атырау облысы

Алматы облысы

Ақтөбе облысы

Қарағанды облысы

Қостанай облысы

Шымкент қаласы

Қызылорда облысы

Павлодар облысы

Түркістан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Батыс Қазақстан облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 20: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 20© Center for Strategic Initiatives

Республикада орыс тілін меңгерген халықтың үлесін арттыру, % 92,30% 89% Индикаторға қол жеткізілді

Этномәдени бірлестіктер жанында қазақ және ана тілін үйрену курстарымен қамтылған этностардың үлесін арттыру, % 78,70% 78% Индикаторға

қол жеткізілдіРеспубликада ағылшын тілін меңгерген халықтың үлесін арттыру, % 25,10% 25% Индикаторға

қол жеткізілдіРеспубликада үш тілді (мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдері) меңгерген халықтың үлесін арттыру, % 24,10% 24% Индикаторға

қол жеткізілді

Жиынтығы9 мақсатты индикатордың 9-ына қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 10-ы

8. Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола және Солтүстік Қазақстан облыстары мен Нұр-Сұлтан қаласында, төмен баға – Түркістан, Қостанай және Маңғыстау облыстарында.

9-сурет. Халықтың Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасын бағалауы

3,51

4,03

4,08

4,23

4,27

4,38

4,41

4,48

4,5

4,66

4,74

4,79

4,98

4,98

5,13

5,15

5,28

4,56

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Қостанай облысы

Түркістан облысы

Ақтөбе облысы

Жамбыл облысы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Атырау облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Шымкент қаласы

Алматы облысы

Батыс Қазақстан облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 21: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 21© Center for Strategic Initiatives

12-кесте. Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған «Денсаулық» мемлекеттік бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018 жыл).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Өмір сүру ұзақтылығының күтілетін деңгейі, жас көрсеткіші 73,15 73,04 Индикаторға қол жеткізілді

Халық денсаулығының индексі, % 0,8189 0,814 Индикаторға қол жеткізілді

Халықтың медициналық көмектің сапасымен қанағат болу деңгейі, % 47,81 47 Индикаторға

қол жеткізілді

Жиынтығы3 мақсатты индикатордың 3-еуіне қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 10-ы

9. Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасы

Жоғары баға – Ақмола, Қостанай және Алматы облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Атырау және Маңғыстау облыстарында.

10-сурет. Халықтың Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасын бағалауы

9 CSI бағалауы

3,46

3,96

4,01

4,1

4,21

4,38

4,5

4,61

4,95

4,95

4,98

5

5,07

5,14

5,21

5,26

5,35

4,66

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Атырау облысы

Жамбыл облысы

Түркістан облысы

Ақтөбе облысы

Шымкент қаласы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Батыс Қазақстан облысы

Нұр-Сұлтан қаласы

Шығыс Қазақстан облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Алматы облысы

Қостанай облысы

Ақмола облысы

Ел бойынша орташа

Page 22: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 22© Center for Strategic Initiatives

13-кесте. Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР ҰЭМ Статистика комитеті, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)

Жұмыссыздықтың деңгейі, % 4,8 4,9 Индикаторға қол жеткізілді

Жұмыс күші құрамындағы негізгі, орта, жалпы және бастауыш білімі бар еңбек ресурстарының үлесі, % 16,510 24 Индикаторға

қол жеткізілдіӨз-өзін жұмыспен қамтыған халық құрамындағы тұрақты қамтылмағандардың үлесі, % 10,211 10,3 Индикаторға

қол жеткізілді

ШОБ-тың белсенді жұмыс істейтін субъектілерінің көбеюі, % 8,3 5 Индикаторға қол жеткізілді

Жиынтығы4 мақсатты индикатордың 4-еуіне қол жеткізілді

Нәтиже – 10 баллдың 10-ы

10. «Нұрлы жер» мемлекеттік тұрғын үй құрылысының бағдарламасы

Жоғары баға – Солтүстік Қазақстан, Ақмола және Батыс Қазақстан облыстарында, төмен баға – Жамбыл, Түркістан және Маңғыстау облыстарында.

1-сурет. Халықтың «Нұрлы жер» мемлекеттік тұрғын үй құрылысының бағдарламасын бағалауы

10, 11 2018 жылдың 9 айы деректері бойынша CSI бағалауы

3,09

3,5

3,57

3,64

3,78

3,95

3,97

4,01

4,08

4,26

4,28

4,34

4,39

4,49

4,68

4,86

4,93

4,11

0 1 2 3 4 5 6

Маңғыстау облысы

Түркістан облысы

Жамбыл облысы

Атырау облысы

Ақтөбе облысы

Қызылорда облысы

Қарағанды облысы

Шымкент қаласы

Нұр-Сұлтан қаласы

Алматы облысы

Шығыс Қазақстан облысы

Қостанай облысы

Павлодар облысы

Алматы облысы

Батыс Қазақстан облысы

Ақмола облысы

Солтүстік Қазақстан облысы

Ел бойынша орташа

Page 23: @csiforum forum.csiforum.csi.kz/happy_forum2019_rating_g_kaz.pdf9-кесте. Өңірлерді дамытудың 2020 жылға дейінгі мемлекеттік бағдарламасының

Мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалау жөніндегі есеп | 23© Center for Strategic Initiatives

14-кесте. «Нұрлы жер» мемлекеттік тұрғын үй құрылысының бағдарламасының статистикалық деректері.

Нақты деректер (ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрлігі, 2018). Жоспарлы көрсеткіштер («Әділет», Ақпараттық-құқықтық жүйе, 2018).

Нақты 2018 Жоспар 2018 Орындалу (2018)Қаржыландырудың барлық көздері есебінен тұрғын үйді пайдалануға беру көлемі, мың шаршы метр соның ішінде 12 521 12 097 Индикаторға қол

жеткізілді

Жиынтығы Индикаторға қол жеткізілдіНәтиже – 10 баллдың 10-ы