Courrier Volume 5

REPUBLIQUE D'HAITIBUREAU DE L'ORDONNATEUR NATIONAL

FONDS EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT

MINISTÈRE DEL’AGRICULTURE

COOPECLAS (Centre)CAPAJ (Grande-Anse)KPLKM (Nord)

CAPOSOV (Artibonite)KPTAT (Nord-est)

CAPOSAC (Sud)

PH

OTO

CO

OPEC

LAS

PH

OTO

CO

OPEC

LAS

Volume 5, Décembre 2011

Programme Micro finance pour la production Agricole en Haiti (MFPA)

Programme Micro finance pour la production Agricole en Haiti (MFPA)

Caisses Populaires Haïtiennes Acteur du développement

Humain durable

Caisses Populaires Haïtiennes Acteur du développement

Humain durable

Le Courrier de l’ANACAPHLe Courrier de l’ANACAPH

Le mot du

PrésidentLe mot du Président

CHÈRES LECTRICES, CHERS LECTEURS,

Manel CASTELPrésident du Conseil

d'Administration de l'ANACAPH

e Courrier de l'ANACAPH commence définitivement à s'institutionnaliser. Elle est à sa cinquième parution. Ce numéro charrie certains grands thèmes qui ont marqué la vie Lnationale pour l'année 2011 notamment : la sécurité alimentaire, l'automisation des femmes et

le processus de révision de la loi de juillet 2002 portant sur les caisses populaires et les fédérations de caisses populaires.

Dans la rubrique interview, nous vous proposons une entrevue réalisée avec le chef de la sécurité alimentaire et chargé d'affaires a.i. de l'Union Européenne en Haïti, Monsieur Paul Webber. Par la publication du discours du Président de la Caisse Populaire de Ste Anne de Port-au-Prince, Agronome Roosevelt Compère à l’occasion du jubilé en l’honneur du Dr Bijoux, ANACAPH rend un hommage au Dr Legrand Bijoux pour ses soixante ans au service du mouvement des caisses populaires haïtiennes.

L'année 2012 est proclamée “l'année internationale des coopératives “autour du thème: « Les coopératives, des entreprises pour un monde meilleur ». Nombreux sont les pays où leur mouvement coopératif ont largement contribué à leur développement économique et social. De part son caractère associatif et entrepreneurial, la coopérative a permis à des ouvriers, paysans et professionnels de s'organiser pour satisfaire leurs aspirations sociales et économiques communes.

L'ANACAPH en profite pour déplorer le fait que l'amendement de la dernière législature ait rejeté notre acquis constitutionnel. En effet, la constitution de 1987 dans l'article premier fait d'Haïti une République coopérative.

Pour cette année internationale des coopératives, ANACAPH invite les coopérateurs et la société haïtienne en générale à converger leur force vers le développement du mouvement coopératif haïtien pour une Haïti meilleure.

À toutes les caisses populaires membres, je les remercie et les invite encore cette année à œuvrer de plus en plus pour la fortification de la grande chaine de solidarité de leur Association, et à toutes les caisses non encore membres, je les invite à venir renforcer davantage cette grande chaine de solidarité.

Au nom du réseau de l'ANACAPH et en mon nom personnel, je souhaite à toute la population haïtienne une année 2012 sereine et prospère.

Bonne lecture et à bientôt!

SOMMAIRESOMMAIRE

1) Le mot du Président

2) Sommaire

3) Editorial

4) Le programme Micro finance pour la production Agricole en Haiti (MFPA)

5) Comment les coopératives peuvent-elles contribuer à l'autonomisation des femmes?

6) Parole aux lecteurs

7) Hommage au Coopérateur Legrand Bijoux

8) Portrait d'une Caisse membre

9) S'ak pase

10) Hommage Posthume à M. Rousvelt DANIEL

14) INTERVIEWS :

P 2

P 3

P 5

P 6

P 7

P 9

P 10

P 13

P 14

P 16

13) Allocution du Président de l’ANACAPH à l’occasion de la Journée internationale P 17

P 20

11) Journée Internationale des Coopératives d'Épargne et de Crédit P 18

Paul Webber, Chef de la section développement Rural, Environnement et Sécurité alimentaire et chargé ai de la Délégation de l'Union Européenne en Haïti et Steven Rault Chargé de Programmes

Josué Beaubrun, Juriste/ réflexions sur le processus de révision de la loi de juillet 2002 portant sur les Caisses Populaires et les fédérations de caisses populaires en Haïti

P 20

15) Liste des Caisses membres du réseau de l’ANACAPH P 27

P 23

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Crédit à la commercialisation | Crédit à la production Agricole Crédit au logement | Attestation Bancaire

Transfert d’argent

Coordination

Rédaction:

Prises de vues

Mise en page

Yolène A. Jacquet

Yolène A. JacquetNonais Dérisier, ConsultantGéraldine Pintro

Mendell HarryfordGilot Brucelee

ITS HAITI(509) 2940-8378 [email protected]

5

EDITORIAEDITORIAL

2012 : L’année Internationale des coopératives

EDITORIAL

u moment d'aborder l'année 2012 décrétée "Année Internationale des Coopératives" par les Nations Unies, le mouvement coopératif haïtien doit utiliser toute son énergie Apour conforter sa place dans l'économie sociale et solidaire du pays. Le courrier de

l'ANACAPH, organe de vulgarisation des grands idéaux du mouvement dans le secteur des caisses populaires, se propose de renforcer la participation de l'Association dans la promotion d'une législation devant conserver les acquis de la loi de juin 2002 qui consacre la primauté de l'aspect associatif de la Coopérative par l'adhésion volontaire et ouverte à tous, l'autonomie et l'indépendance financière de la coopérative comme institution éminemment communautaire.

Des centaines de milliers de personnes membres de coopératives de tout type et surtout de caisses populaires aspirent à des lendemains meilleurs. Les coopératives ont pour mission de répondre aux besoins de leurs propriétaires, les membres sociétaires. Les coopératives à travers leurs actions améliorent les économies et par voie de conséquence le niveau de vie des membres. Le succès des coopératives réside dans leur investissement pour un développement durable et dans le fait qu'elles sont à l'écoute des besoins du milieu dont elles sont issues. Il faut se référer aux emplois s'élevant à plusieurs milliers garantis par ce secteur dans la vie économique du pays. Les coopératives donnent la primauté aux personnes plutôt qu'au profit.

À l'occasion d'un discours sur le rôle des coopératives dans l'intégration économique des femmes, Ban Ki-moon, a rappelé qu'avec « leur éthique égalitaire, leurs décisions collectives, leurs propriétés communes et leur objectifs dépassant un simple but lucratif, les coopératives élargissent les perspectives économiques et sociales offertes aux femmes dans le monde entier ». Alors que l'économie mondiale continue de subir des épreuves difficiles, estime Ban Ki-moon, les coopératives offrent des services essentiels aux femmes, en particulier celles qui vivent dans des communautés vulnérables, qui ne bénéficient ni des services publics des Etats, ni des interventions du secteur privé ».

Dans le positionnement des Caisses Populaires dans la dynamique de reconstruction nationale, les coopératives financières doivent s'intéresser aux femmes venant surtout du milieu rural ou il existe un déficit de financement des filières agricoles. Aussi, l'ANACAPH encourage les Caisses Membres à s'investir davantage dans l'inter coopération en accompagnant les autres types de coopératives à améliorer leur productivité à travers les différentes filières: Production agricole, magasins de stockage de récoltes, boutiques d'équipements et d'intrants agricoles, transformation agricole, commercialisation de produits agricoles pèche, élevage etc. ...

Tout en se référant à l'esprit des Peres fondateurs, aux défis que nous auront à relever et aux opportunités qui s'offrent chaque jour au mouvement coopératif haïtien, l'ANACAPH invite tous les coopérateurs à s'armer de courage, de conviction et de détermination dans l'accomplissement de leur mission en se souvenant des sacrifices consentis par nos illustres prédécesseurs.

Dr Rony Pierre Vice-Président du CA de l'ANACAPH

6

e P r o g r a m m e

Microfinance pour la LProduction Agricole en

Haïti (MFPA) est un programme

financé par le Parlement

Européen dans le cadre du Volet

sécurité alimentaire de l'Union

Européenne. Ce financement est

de deux millions d'euros. Le

Ministère de l 'agriculture

(MARNDR) est le Maitre d'œuvre

de ce programme et le Bureau de

l'Ordonnateur National (BON) association, une coopérative qui commercialisation de bétail

est le maitre d'ouvrage. s'adonne à une activité agricole ŸCrédit pêche.

Ce projet pilote a pour objectif de dans les zones cibles ; ŸC r é d i t d e s t i n é à l a

garantir la promotion de l'accès ŸS'adonner à une activité commercialisation de produits

au crédit aux agriculteurs en vue agricole qui ne nuit pas à agricoles.

de leur permettre d'augmenter la l'environnement;

production, de nourrir leurs ŸÊtre un agriculteur membre et Les agriculteurs bénéficient non

familles et de satisfaire leurs ou un potentiel membre de la seulement de crédit adapté au

besoins fondamentaux. Il est caisse; cycle cultural des filières

exécuté par six coopératives ŸS'engager à ne pas détourner le exploitées, mais aussi d'un

d'épargne et crédit : CAPOSAC crédit, autrement dit, il doit programme de formation leur

pour le Sud, CAPAJ pour la servir obligatoirement à financer permettant de mieux gérer leur

Grande-Anse, COOPECLAS pour l'activité agricole déclarée. exploitation. Ce programme

le Centre, CAPOSOV pour permet aussi aux caisses

l'Artibonite et KPTAT dans le Ce programme de crédit d'acquérir une expertise certaine

N o r d - e s t . C e s c a i s s e s s'adresse à toutes filières en matière de crédit agricole. De

bénéficiaires assurent la gestion agricoles et à toutes les étapes de façon semestrielle, il est tenu un

du fonds sous la Coordination de la production et de la post- comité de pilotage sous la

l'Association Nationale des production. Plusieurs produits coordination de l'ANACAPH,

Caisses Populaires Haïtiennes de crédit sont développés: Crédit réunissant les caisses, la

(ANACAPH). d e c ampagne / cu l tu r e Délégation de l'UE, le Bon et le

Les entreprises agricoles et les maraichère et tous autres types MARNDR. Cet espace permet à

agriculteurs s'adonnant à la de cultures. tous les acteurs impliqués dans

production, à l'élevage et à la le programme de partager leurs

pèche sont les principaux ŸCrédit d'équipement destiné à expériences, d'apporter les

groupes cibles.l'acquisition d'équipement. améliorations nécessaires et

P o u r ê t r e é l i g i b l e , l e s ŸCrédit d'intrants agricole renforcer les acquis.

agriculteurs ou les entreprises destiné à l'achat ou la vente

agricoles doivent remplir les d'intrants agricoles.

conditions suivantes :ŸCrédit de stockage.

Ÿ Avoir des opérations à caractère ŸCrédit pour la transformation

agr i co l e dans l es zones de produits agricoles

desservies par les caisses;ŸC r é d i t é l e v a g e e t d e

ŸÊtre un groupement, une

Le Programme Microfinance pour la Production Agricole en Haïti (MFPA)

e P r o g r a m m e

Microfinance pour la LProduction Agricole en

Haïti (MFPA) est un programme

financé par le Parlement

Européen dans le cadre du Volet

sécurité alimentaire de l'Union

Européenne. Ce financement est

de deux millions d'euros. Le

Ministère de l 'agriculture

(MARNDR) est le Maitre d'œuvre

de ce programme et le Bureau de

l'Ordonnateur National (BON) association, une coopérative qui commercialisation de bétail

est le maitre d'ouvrage. s'adonne à une activité agricole ŸCrédit pêche.

Ce projet pilote a pour objectif de dans les zones cibles ; ŸC r é d i t d e s t i n é à l a

garantir la promotion de l'accès ŸS'adonner à une activité commercialisation de produits

au crédit aux agriculteurs en vue agricole qui ne nuit pas à agricoles.

de leur permettre d'augmenter la l'environnement;

production, de nourrir leurs ŸÊtre un agriculteur membre et Les agriculteurs bénéficient non

familles et de satisfaire leurs ou un potentiel membre de la seulement de crédit adapté au

besoins fondamentaux. Il est caisse; cycle cultural des filières

exécuté par six coopératives ŸS'engager à ne pas détourner le exploitées, mais aussi d'un

d'épargne et crédit : CAPOSAC crédit, autrement dit, il doit programme de formation leur

pour le Sud, CAPAJ pour la servir obligatoirement à financer permettant de mieux gérer leur

Grande-Anse, COOPECLAS pour l'activité agricole déclarée. exploitation. Ce programme

le Centre, CAPOSOV pour permet aussi aux caisses

l'Artibonite et KPTAT dans le Ce programme de crédit d'acquérir une expertise certaine

N o r d - e s t . C e s c a i s s e s s'adresse à toutes filières en matière de crédit agricole. De

bénéficiaires assurent la gestion agricoles et à toutes les étapes de façon semestrielle, il est tenu un

du fonds sous la Coordination de la production et de la post- comité de pilotage sous la

l'Association Nationale des production. Plusieurs produits coordination de l'ANACAPH,

Caisses Populaires Haïtiennes de crédit sont développés: Crédit réunissant les caisses, la

(ANACAPH). d e c ampagne / cu l tu r e Délégation de l'UE, le Bon et le

Les entreprises agricoles et les maraichère et tous autres types MARNDR. Cet espace permet à

agriculteurs s'adonnant à la de cultures. tous les acteurs impliqués dans

production, à l'élevage et à la le programme de partager leurs

pèche sont les principaux ŸCrédit d'équipement destiné à expériences, d'apporter les

groupes cibles.l'acquisition d'équipement. améliorations nécessaires et

P o u r ê t r e é l i g i b l e , l e s ŸCrédit d'intrants agricole renforcer les acquis.

agriculteurs ou les entreprises destiné à l'achat ou la vente

agricoles doivent remplir les d'intrants agricoles.

conditions suivantes :ŸCrédit de stockage.

Ÿ Avoir des opérations à caractère ŸCrédit pour la transformation

agr i co l e dans l es zones de produits agricoles

desservies par les caisses;ŸC r é d i t é l e v a g e e t d e

ŸÊtre un groupement, une

Tenue d’une réunion du comité de pilotage à la CAPOSOV ( Verrettes)

7

Comment les coopératives peuvent-elles contribuer à l'autonomisation des femmes?

a situation des femmes haïtiennes donner le meilleur d'eux-mêmes. Cette

devient de plus en plus inquiétante méthode de gestion a permis d'améliorer la Ldepuis le séisme du 12 janvier 2010. qualité, la productivité et l'épanouissement

D'après les rapports fournis par certaines des hommes et des femmes à tous les niveaux

ONG, les conditions de vie des femmes se sont dans une organisation ou une entreprise.

aggravées. Les femmes habitant dans des Ce concept fut introduit dans la langue

camps de fortunes vivent dans des conditions française, il s'est étendu aux organisations et

déplorables et n'arrivent pas à joindre les deux aux projets de développement. Il a été vulgarisé

bouts. La situation est difficile pour tout le particulièrement par la Banque Mondiale dans

monde mais elle l'est encore davantage pour un livre intitulé'' L'Autonomisation et la

ces femmes qui ont perdu un être qui assurait Réduction de la Pauvreté''. On y souligne en

la subsistance de leur famille. Elles sont particulier l'importance de permettre aux

obligées de lutter quotidiennement pour p e r sonnes pauv r e s d ' a c c éde r aux

subvenir aux besoins de leurs familles. À noter opportunités, à la sécurité et à l'autonomie

que plus de 42% des ménages sont dirigés par comme préalable à la croissance économique

des femmes (ONU femmes). et la réduction de la pauvreté.

Plus d'un an après le séisme, on se demande « La Banque Mondiale définit l'autonomisation

quoi faire et comment faire pour équilibrer la comme l'accroissement des choix et des

balance afin de permettre aux femmes de libertés d'action de chacun ».

devenir autonomes et participer activement au L'autonomisation des femmes les rend apte à

développement de leur pays. se prendre en charge et s'assurer d'un

L'un des moyens connus pour atteindre cet meilleur avenir.

objectif est d'appuyer et de favoriser Pour favoriser l'autonomisation des femmes,

l'autonomisation des femmes. les coopératives doivent travailler sur les

L'ANACAPH dont la mission consiste, entre q u a t r e é l é m e n t s c o n s t i t u t i f s d e

autres, à favoriser la croissance et le l'autonomisation d'après la Banque Mondiale :

développement de ses membres, estime que

les coopératives ont un rôle à jouer dans

l'autonomisation des femmes. Étant donné De nos jours, c'est l'information qui mène le

qu'elles comptent beaucoup de femmes dans monde. Le détenteur de l'information a du

leur effectif, c'est une opportunité de les aider pouvoir sur ceux qui l'ignorent et peut par

à devenir autonomes. conséquent décider ou agir en fonction de

Le terme anglais pour traduire autonomisation celle-ci. Des entreprises dépensent des

est empowerment, il a pris naissance aux millions pour avoir la primauté de

États-Unis dans les années 70. Il signifie de l'information parce qu'elle leur permet de

manière littérale « donner du pouvoir à prendre des décisions justes pour assurer leur

quelqu'un ». Ce concept a été utilisé dans le réussite. Il s'agit donc de donner de

management des organisations et des l'information aux femmes pour qu'elles

entreprises dans le but d'investir les gens du puissent prendre des décisions éclairées dans

pouvoir afin qu'ils puissent s'épanouir et leur champ d'activité.

1- L'accès à l'information

8

2- La démarginalisation par la

participation

3- La responsabilisation

4- La capacité organisationnelle

et à la formation des femmes. Informer les

femmes ne revient pas seulement à leur

Il s'agit d'encourager les femmes à participer présenter des rapports sur le fonctionnement

et à prendre des décisions dans la vie de leur des coopératives lors d'une assemblée

communauté. Par exemple, la moitié des générale. Il s'agit également de leur donner

membres des caisses sont des femmes. toutes les informations susceptibles de mieux

Cependant , e l l es sont fa ib lement les équiper et les éclairer dans la prise de

représentées dans les instances de décision, décisions dans tous les aspects de leur vie

dans les conseils et les comités. Donc, familiale, économique et sociale.

l'autonomisation consisterait à encourager la Quant à la formation, il ne s'agit pas

participation de ces femmes dans ces seulement des formations sur les

instances et d'une manière plus étendue, coopératives. Mais de toutes les formations

dans les organes de leur collectivité et du pays utiles et nécessaires à leur épanouissement.

en général. Pour le moment les femmes A titre d'exemple, les coopératives peuvent

n'occupent que 5 des 125 sièges participer à l'alphabétisation des femmes

p a r l e m e n t a i r e s e n H a ï t i . A i n s i , sociétaires ou contribuer à la formation

l'autonomisation devrait leur permettre professionnelle des jeunes filles et la

d'occuper d'autres postes politiques tels : formation technique des femmes micro

Président, Parlementaire, Maire, Casec, etc… entrepreneures à partir des excédents et des

ristournes non distribuées. Par exemple, en

assistant aux assemblées générales des

L'autonomisation des femmes signifie caisses, il est constaté que plusieurs caisses

également qu'elles sont investies de comme c'est le cas de la SOCOLAVIM finance

responsabilités. Elles sont responsables de la formation des jeunes de leur communauté,

prises de décision et d'actions au profit de il est important dans ce cadre d'accentuer sur

leur développement. Il faut leur offrir le financement de la formation des filles et des

l'opportunité de décider, d'agir au profit de jeunes filles.

leur propre développement incluant la vie En ce qui à trait au pouvoir politique, il est le

socio- politique de leur communauté et du résultat du pouvoir de l'information et de la

pays également. formation. Les femmes formées et informées

sont en mesure de siéger dans les instances

de décisions de leur coopérative et de toutes

Les coopératives doivent renforcer la capacité les autres instances de leur collectivité.

organisationnelle des femmes c'est-à-dire Le pouvoir économique dépend des deux

leur montrer comment améliorer leurs autres pouvoirs. Il est capital pour une

capacités productives, et notamment f e m m e . C a r s i u n e f e m m e e s t

augmenter leurs revenus afin d'améliorer économiquement autonome, elle aura un

leurs conditions de vie. poids tant sur le plan social que politique. Elle

sera en mesure de se procurer les biens et les

Selon Wilson JABOUIN, spécialiste en services nécessaires à la satisfaction de ses

sciences politiques et en gestion, pour besoins et de ceux de sa famille. Les caisses

contribuer à l'autonomisation des femmes les populaires en tant que fournisseuses de

coopératives doivent accentuer leur apport services financiers ont un rôle important à

sur trois niveaux: jouer dans ce domaine.

1. Le pouvoir de l'information et de la

formation

2. Le pouvoir politique Par Yolène A. Jacquet

3. Le pouvoir économique

Les coopératives ont un rôle prépondérant à

jouer en ce qui a trait à l'accès à l'information

Parole aux lecteurs

9

Bonjour à tous,

Réponse aux lecteurs.

organisent une assemblée annuelle où sont présentés aux membres des J'ai lu pour la première fois votre états financiers vérifiés par des courrier, j'ai fini par comprendre que comptables externes. Le Conseil vous êtes en train de produire de très National des Coopératives (CNC) est bons textes pour un développement l'autorité de tutelle et la Banque de durable dans le secteur financier haïtien. la République d'Haïti (BRH) Cependant, j'ai quelques réserves sur le l'autorité de supervision des fonctionnement des caisses populaires. Caisses. D'après l'article 7 de la loi Est-ce qu'on peut me renseigner sur le de juillet 2002, la BRH est chargée à fonctionnement des caisses populaires ? travers la DIGCP de contrôler le Quelles sont les institutions de tutelle ?respect par les CECs, et les f éd é ra t i ons d e CECs , d e s d ispos i t ions lég is la t ives e t Dans le but d'améliorer le courrier, réglementaires qui lui sont l'équipe se met à l'écoute de ses lecteurs. applicables et de sanctionner les E l l e l e s r e m e r c i e p o u r l e u r s manquements constatés. Au même commentaires et suggestions. Elle les titre que les banques, les Caisses analysera et en tiendra compte pour sont inspectées et contrôlées par la améliorer les prochaines publications. BRH. L'article 8 de la loi confie au Fonctionnement des caisses populaires CNC l'autorité de tutelle des et les institutions de tutelle. coopératives. Il est chargé de Les Caisses Populaires sont des formuler et promouvoir la politique institutions financières de type du gouvernement en matière coopératif. Elles sont régies par la loi de coopérative.juillet 2002. Elles fonctionnent de façon

démocratique et transparente. Elles

Ecrivez à : [email protected] Visitez : www.anacaph.coop

5, impasse Alexis musseau, Delmas 60, Port-au-Prince, Pétion-Ville, Haïti (w.i.)

Phones : (509) 2512-3277

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Hommage au Coopérateur Legrand Bijoux

Nous voulons aujourd'hui partager

avec vous, chers amis et

coopérateurs, quelques aspects de

la vie du Dr BIJOUX en sa qualité

de coopérateur, qui, avec d'autres

amis et pionniers, a apporté une

contribution appréciable à

l'épanouissement du mouvement

coopératif haïtien et de la Caisse

Populaire de Sainte Anne (CPSA)

en particulier.

En effet, l'aventure a commencé au erci d'être venus d'un peu partout début des années 50, au presbytère de Sainte-pour participer à la manifestation du Anne, lorsqu'un groupe de dix sept jeunes des Mjour organisée par la Caisse deux sexes, pour la plupart dans la vingtaine,

Populaire de Sainte Anne, dans le but de rendre sous le leadership avisé de Mr Edouard hommage à l'un de ses membres fondateurs. Un TARDIEU et du Révérend Père Emmanuel homme qui, pendant soixante ans, a consacré KEBREAU ont pris l'initiative de créer une de son temps, de son savoir et de son savoir- Coopérative à laquelle ils ont donné le nom de faire à l'avancement d'une institution qu'il a Caisse Populaire de Sainte Anne (CPSA), sortie portée sur les fronts baptismaux, qu'il a vu des entrailles de l'Église Sainte Anne. grandir et se développer. Nous voulons parler,

du Dr Legrand BIJOUX. Médecin, écrivain, En donnant naissance à cette institution à enseignant, coopérateur, Dr BIJOUX a vocation purement sociale, ces jeunes, mus contribué de diverses façons à l'avancement de essentiellement par la volonté de servir ne la communauté haïtienne et du mouvement pouvaient prévoir qu'ils venaient de tirer du coopératif haïtien. néant une institution qui allait traverser le

temps, malgré vents et marées, pour s'imposer Nous laissons volontiers à d'autres le soin de aujourd'hui dans le concert des Caisses parler des exploits du Dr BIJOUX, en tant que Populaires haïtiennes comme une référence, un médecin, spécialiste en psychiatrie ou écrivain, symbole de résistance, surtout dans un pays qui a rédigé de nombreux ouvrages notamment comme le nôtre ou généralement les institutions sur la santé mentale et les mœurs haïtiennes, meurent avant leurs promoteurs. ou un enseignant qui a contribué à la formation

scientifique de plusieurs générations Mais comment la CPSA a-t-elle pu échapper à ce d'étudiants. destin presqu'inéluctable? Est-ce par chance

Propos du Président de la caisse Populaire de sainte Anne, Agronome Roosevelt Compère à l'occasion du jubilé organisé en

Hommage au Dr Legrand BIJOUX

Dr Legrand Bijoux, recevant une plaque d’honneur de l’Agronome Roosevelt Compère

De regretté mémoire, nous pouvons

mentionner : le Rév. Père LABONTE, le Rév.

Père LESPINASSE, M Jean-Louis VALCIN,

Mesdames Gisette Montas et Francine

Laurent, Mme Émilienne Jean BAPTISTE,

l'Agr Gérard Lohier, l'AGR Jean Fritz BOUTIN,

Président en fonction de la CPSA, mort dans le

séisme du 12 janvier 2010, et beaucoup

d'autres dirigeants et sociétaires dévoués que

nous n'avons pas eu la chance de voir à

l'œuvre.

Mesdames, Messieurs, Chers coopérateurs,

Puisque vous appartenez tous ou presque, au

monde coopératif et que vous êtes venus ou par pur hasard? Non ! En effet, Dr BIJOUX et témoigner, votre reconnaissance et votre le Rev. Père Jean-Claude LESPINASSE, un sympathie à la CPSA et au coopérateur autre membre fondateur de la CPSA, tout aussi BIJOUX, souffrez que nous prenions un instant dévoué à la cause de la Caisse, qui, pour partager avec vous quelques-uns des malheureusement décédé dans le terrible secrets que le coopérateur BIJOUX nous a tremblement de terre du 12 janvier 2010, nous passés, que nous mettons en pratique et qui avaient livré les secrets. constituent à la fois la force et la doctrine de la

CPSA :Un grand merci Dr BIJOUX, en mon nom propre

et au nom des milliers de membres de la Caisse. -Avant de créer des coopératives, il faut Sans votre leadership, votre dévouement, votre d'abord former les coopérateurs si l'on veut esprit de partage de connaissance ainsi que la avoir des institutions fortes et durables ;sagesse et la modération de votre frère de

combat, le Révérend Père LESPINASSE, le nom -Pour assurer la stabilité à la tète de de la CPSA, dont nous venons de fêter ses 60 l'institution, éviter de changer les dirigeants ans d'existence, serait longtemps rentré dans sauf s'il s'avère nécessaire. En effet, pour ses 60 les archives de l'histoire coopérative haïtienne. ans d'existence la CPSA n'a connu que 4

présidents ;Grâce à vous, le père Lespinasse et d'autres

coopérateurs dévoués, nous avons reçu, nous -Pratiquer une gestion transparente au sein de les actuels dirigeants, non seulement une l'institution ;entreprise forte mais aussi la vision des

pionniers qui ont réussi à créer une Caisse à la

dimension de leurs rêves, c'est-à-dire une

Caisse consacrée presqu'entièrement au service

des gens de petites bourses, des gagne-petit.

A ce compte, sans prétendre être exhaustif,

nous ne pouvons manquer de citer quelques

noms et d'avoir, à cette occasion, une pensée

spéciale pour tous ses pionniers et

coopérateurs, qui, à leur manière, ont apporté,

eux aussi, leurs pierres à la construction de

l'édifice.

11

Dr Legrand Bijoux et les dirigeants de la Caisse Populaire St Anne de Port-au-Prince

Dr Legrand Bijoux et Frantz Prinvil, Directeur du Conseil National des Coopératives (CNC),

12

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permanent entre dirigeants, salutaires conseils qui sont pionniers c'est-à-dire la CPSA

employés, sociétaires, en un au jourd 'hu i encore nos restera toujours une caisse

mot, entre tous les maillons de boussoles à la tête de la CPSA. tournée prioritairement vers la

l'institution ; sat is fact ion des besoins

Nous savons que vous aimez économiques des gens de

-Combattre le clientélisme, le beaucoup votre caisse, que vous petites bourse. Elle transmettra

trafic d'influence, le culte de la n'allez pas partir après cette le flambeau aux générations

personnalité, lesquels sont de m a n i f e s t a t i o n d e futures des dirigeants et les

véritables poisons pour le reconnaissance mais comme dirigeants sortants prendront

mouvement en général ; convenu, vous allez rester à toujours le soin de faire de

notre coté comme membre même, également.

-Déve lopper au se in de d'honneur pour nous aider à

l'institution l'esprit de tolérance t r o u v e r l e s s o l u t i o n s Dr BIJOUX, que Dieu vous

et d'abnégation, de patience et appropriées aux problèmes garde et vous accorde santé et

de persévérance, de respect difficiles qui ne manqueront longévité.

mutuel, autant de sentiments certainement pas de se poser

positifs qui ne peuvent que devant une institution de cette

contribuer à renforcer les bases taille et de cette nature.

de la coopérative.

Quoi qu'il en soit, soyez

Une fois de plus, merci Dr tranquille et rassuré que

Bijoux pour tout ce que vous l'actuelle équipe dirigeante fait

avez fait pour la survie de notre et fera de son mieux pour

PRODUITS OFFERTS

13En février 1993, des Saint-Marcois dévoués à leur communauté ont fondé la Caisse d'épargne et de

crédit, la Société Coopérative Lavi Miyò (SOCOLAVIM) dont la mission consiste à assurer le progrès

économique et social de ses sociétaires et des collectivités en général. La SOCOLAVIM est l'un des

membres fondateurs de l'Association Nationale des Caisses Populaires Haïtiennes (ANACAPH) en mai

1998 et "Le Levier" (Fédération des Caisses Populaires Haïtiennes) en Juin 2007. Dix huit ans après

sa création, la SOCOLAVIM figure parmi les plus grandes coopératives d'épargne et de crédit du pays.

Nom de la caisse :

Sigle :

Adresses :

Téléphone :

Date de fondation :

Nom du Président du C.A :

Nombre d'employés :

Services offerts :

Société Coopérative Lavi Miyò

SOCOLAVIM

17, Rue Bonnet, Saint-Marc, Place Dartiguenave,Pont Sondé, Marchand de Dessalines, Montrouis

3-701-7333 | 3734-7002

28 février 1993

Julio Innocent

38

Portrait d'une Caisse membre

Portrait d'une Caisse membre

Épargne spécialisée, épargne à vue, épargne à terme, épargne US, prêt à la consommation, prêt sur commerce, prêt à l'investissement, spécial crédit aux femmes, crédit plop plop, crédit tout boulinn, crédit kay pam, crédit écolage, change de chèque, attestation de capital, transfert d’argent.

Portefeuille de crédit : Total actif : Épargne :Nombre de membres :

176, 148,798.00316, 868,263.00203, 854,112.00

20 920

SOCOLAVIM

Julio InnocentPrésident du CA

Prophète Fils-AiméDirecteur Général

Sources: Caisse Populaire SOCOLAVIM 24 mai 2011

14

S'ak paseQuelques événements du secteur coopératif

de juillet 2010 à Décembre 2011 :

88ème journée mondiale des Coopératives,

Colloque sur la micro finance

Assemblée Générale ordinaire de l'ANACAPH

CPSA- Hommage au DR Legrand Bijoux Assemblée Générale ordinaire de la Fédération des Caisses Populaires Haïtiennes Le Levier,

CAPOSOV12 octobre 1986 -12 octobre 2011

10ème anniversaire de la mort d'Édouard TARDIEU

anniversaire de la mort d'Edouard Tardieu, le 4 mars 2011 on a inauguré une salle qui porte son Le samedi 3 juillet 2010 une centaine de nom au numéro 102 de Rue Lafleur Ducheine. coopérateurs se sont réunis à la caisse Sainte Ont pris part à cette cérémonie : Gérard, Jean Anne pour célébrer la 88 ème journée mondiale François et Sébastien TARDIEU. des Coopératives. En cette occasion plusieurs

panels ont été organisés autour du thème :

Dans le cadre de son projet d'appui aux Caisses « Réflexions sur les coopératives dans le cadre d'Épargne et de Crédit ACOOPECH/GALATA, de la reconstruction d'Haïti ». Plusieurs sujets financé par (ACDI), le Ministère de l'Économie et ont été traités autour de ce grand thème : des Finances de concert avec des membres du secteur public et privé ont organisé au Karibe Ÿ Comment les coopératives peuvent aider les Convention Center, les 28 et 29 septembre 2010 femmes à s'autonomiser? par Mme Yolène un colloque sur la micro-finance. Cette initiative JACQUETvise l'élaboration d'une politique nationale de Ÿ Inter coopération ou Entraide coopérative dans développement de ce secteur financier. Elle s'était le cadre de la reconstruction d'Haïti par le déroulée autour des objectifs suivants :Professeur Jean BERNADEL

Ÿ La jeunesse, moteur du développement de Ÿ Rassembler les intervenants de micro finance coopératif dans le cadre de la reconstruction du sous des thématiques communes pour initier un pays par l’Agronome Chéry Dadailledialogue et renforcer la cohésion sur la base de ce qui rassemble ces institutions.Ÿ Informer la population sur l'évolution de la Les 30 et 31 juillet 2010, les dirigeants et les micro finance et sur les opportunités.représentants des caisses membres et non Ÿ Permettre une sensibilisation du milieu sur les membres du réseau de l'ANACAPH se sont problèmes communs que rencontrent les donnés rendez-vous au Club Indigo, situé sur la institutions de micro finance coopératives ou côte des Arcadins, pour participer à la 9e non.Assemblée Générale ordinaire annuelle de Ÿ Permettre aux décideurs politiques et aux l'Association Nationale des Caisses Populaires principaux intervenants de discuter autour d'une Haïtiennes (ANACAPH) qui se déroula autour du même table des problèmes et des enjeux de la thème :micro finance.

« Positionnement des caisses populaires dans Ÿ Etablir les conditions requises pour que l'Etat

la dynamique de la reconstruction d'Haïti ».adopte une politique nationale de développement de la micro finance.

Différents sujets ont été débattus par plusieurs intervenants dont Wilson Jabouin, Kesner

Plus de 150 représentants d'opérateurs Pharel, et deux des caisses endommagées du

financiers ont été invités.séisme, Clef et Kotelam.

La CPSA a organisé le samedi 9 juillet 2011 une cérémonie d'Hommage en l'Honneur du Dr Legrand Bijoux, membre fondateur de la CPSA

Le samedi 26 février 2011, la fédération des pour ses 6o ans de services.Caisses Populaires haïtiennes Le Levier a tenu en Assemblée Générale à l'hôtel Ritz Kinam II.

La CAPOSOV a marqué son 25e anniversaire par l'inauguration de son comptoir de service à la

A l'occasion de la Commémoration du dixième chapelle le dimanche 16 octobre 2011

ousvelt DANIEL, né à Villard Section communale de l'Arcahaie, le 28 octobre 1959

est décédé le vendredi 3 juin 2011 à l'hôpital Cité de la Santé de Laval. RRoosevelt, nous voulons te rendre un grand hommage, très malheureusement posthume en

témoignant notre profonde et sincère gratitude à l'homme qui a consacré toute sa vie au

service de la communauté haïtienne et à l'avancement du secteur coopératif en particulier.

Tu nous as quittés très tôt, mais le plus important c'est ce que tu as laissé comme héritage à

ceux qui ont été tes collaborateurs et au pays tout entier.

Daniel, ta vie a été marquée par ton amour du travail. Tu avais toujours quelque chose à

faire, c'était une habitude que tu as acquise au cours de tes nombreuses années

d'expérience.

Tu transmettais cette fièvre, ton amour du travail à tes collègues. Tu partageais tout, même

ta foi car tu disais : « tout ce que je possède ne m'appartient pas mais à Dieu et à tous ceux et

celles qui veulent puiser le meilleur de moi ».

Ton ami Ives ISIDOR disait que tu étais un corporatiste dans l'âme, il n'a pas tort. Tu as

réalisé en peu de temps ce que d'autres prendraient des années à faire. Tu as réuni des

employés de la Banque Centrale dans une coopérative qui deviendra l'Association

Financière d'Épargne et de Crédit (AFEC) et plus tard la Coopérative d'Épargne et de Crédit

de la Communauté Haïtienne fut fondée sous ta direction…

Daniel, tu as fait beaucoup pour le secteur coopératif entre autres d'avoir travaillé en tant

que Directeur Exécutif de l'ANACAPH, tu as participé dans la restauration de l'image du

secteur coopératif après le fiasco des 10% de 2002.

Nous, tes collaborateurs du réseau de l'ANACAPH sommes convaincus, bien que tu sois

parti tôt, que tu aies accompli ta mission. Tu nous as montré comment nous devons nous

battre pour la réalisation de nos rêves. Tu as transmis ton savoir à une jeunesse en quête

de modèle.

Daniel tu peux partir en paix mais saches que les jours, les mois, les années ne pourront pas

t'effacer de la mémoire du secteur coopératif.

« Ce qui importe à l'espérance de l'homme (de la femme)

Qui saisit que c'est le dernier jour

C'est de croire en l'amour qui ne peut pas finir » […]

(L'Espérance de Louis de la Bouillerie)

M. Rousvelt DANIEL (28 octobre 1959- 3 juin 2011)

Hommage Posthume à

16

KOTELAM 28 Novembre 1989 -28 Novembre 2011

89ème journée mondiale des Coopératives (1er samedi du mois de juillet)

Journée Internationale des coopératives d'épargne et de crédit/20 Octobre 2011

d'épargne et de crédit a été célébrée le 3e jeudi du mois d'octobre 2011 comme cela se fait traditionnellement par l'Association Nationale La KOTELAM a commémoré ses 22 ans des Caisses Populaires Haïtiennes (ANACAPH). d'existence, le 28 novembre 2011.Cette journée a été organisée a Ritz Kinam II autour du thème « Cadre légal et développement des caisses populaires pour une meilleure Haïti ». Plusieurs invités spéciaux, la BRH, le Parlement Le Conseil National des Coopératives (CNC) a Haïtien, le Bureau de l'Ordonnateur National, la commémoré la célébration de la 89e journée Coopérative COPROFE KENBE et les dirigeants internationale des coopératives autour du thème de caisses populaires des dix départements ont «Les jeunes, l'avenir des coopératives ». rehaussé l'Eclat de cette fête.

Oveline Mercius et Myrlaine Jean Pierre

La journée Internationale des coopératives

Service de formation de 1’ANACAPH par Jackson Dorlus, Responsable du service de Formation

Pour l'année 2011, le service de formation de l'ANACAPH a réalisé un ensemble de formations sur tout le territoire national. Plusieurs thèmes ont été diffusés: La gestion de la relation-client, Les principes du management : l'approche humaniste, La gestion stratégique des ressources humaines, Le Plan de développement et projections financières etc. ». Ces formations sont diffusées à l'intention des dirigeants et du personnel des Caisses Populaires et des micro-entrepreneurs. Ces sessions de formation allant de deux à huit jours ont été animées par des experts compétents dans les domaines respectifs. Une expertise spéciale est développée par l'ANACAPH dans le but d'accompagner les micro-entrepreneurs. Plus particulièrement, les micro-entrepreneurs agricoles. Un programme de formation en dix (10) modules de base a été conçu et donné aux entrepreneurs agricoles formés au cours de cette année. La formation donnée aux entrepreneurs comprend les modules de base suivants en créole:1)Culture organisationnelle2)Gestion de réunion et production de rapports3)Négociation et Gestion de conflits4)Elaboration de projet5)Techniques simples de comptabilité et gestion financière6)Gestion de MPE7)Commercialisation8)Marketing9)Elaboration et suivi de Plan d'Affaires10) Plan de production et compte d'exploitation (entrepreneurs agricoles)

Au cours de l'année 2011, 328 personnes dont 29% de femmes regroupant des dirigeants et cadres de Caisses Populaires ainsi que des micro-entrepreneurs ont été formés.

15

T hèm e s d i ffusé s N o m br e de

Pe r so nne s fo r mé e s

e n 2 011

G ro up es cib l e s/ dépa r te me nts

Ges tio n de la relat ion-c lient 8 2 D ir ige a nts e t pe r so nne ls de s ca isse s (O u est – Su d-es t,

C ent re, Su d-n ippe s, A rtib onite, no rd-ou es t, n ord, n ord-es t ) Pr inc ipes d u m anag em ent :L ’ap proche hum an iste

4 2

Ges tio ns d es ress ou rce s hu main es 2 6

Plan de d évelopp em ent & p roje ct ion s fina nc ières

4 1

Ins tru men tatio n/c rédit a gr ico le 1 2 D ir ige a nts e t pe r so nne ls de s ca isse s

(P ro gram m e M ic rof inan ce po ur la P ro du ct ion A gr ic ole e n

Ha ït i)/Su d, G ra nd e A ns e, A rtib onite C ent re.

Co mp tabilité de ba se, g es tion e t planif ica tion

8 0 E ntr e pre ne urs a gric o le s (P rogram m e M ic rof inan ce p our

la P rod uc tion A g ric ole en Ha ït i)/S ud, G rand e A n se,

A rtib onite C en t re .

Form at io n de fo rm ateu r en c om ptab ilit é de bas e, g est ion et p lanif ic at ion

6 E nca dr eur s de m ic ro - ent re pre ne ur s ag r ic oles

(A gron om es et Vé tér in aire s San s Fron tières ( AV S F))-

/C en tre-Hin ch e.

Ges tio n de M icro s et pe tites en trep r is es 3 9 E ntr e pre ne urs a gric o le s (A g ro nom es V étér ina ires san s Fron tières (AV S F)) / C en tre-H in che

7 th èm e s 328 pe rso nne s 4 gro upe s ci b le s

17

Allocution du Président de l’ANACAPH à l’occasion de la Journée internationale des Coopératives d’épargne et de crédit

es coopératives d'épargne et de crédit et des œuvrer en vue de conserver nos valeurs et nos principes, associations à travers le monde célèbrent le malgré le contexte actuel et l'évolution du secteur nous Ltroisième jeudi d'octobre de chaque année. Cette recommande de changer de tactique, de changer de

journée est célébrée par des rassemblements de toutes stratégie et d'innover, sortes : journées portes ouvertes , concours, pique-niques, défilées, colloques etc.… c'est surtout le moment C'est pourquoi aujourd'hui, l'ANACAPH nous invite à de mettre en valeur, les valeurs coopératives, les célébrer ensemble les principes coopératifs quel que soit principes coopératifs, l'histoire coopérative jalonnée de l'importance de nos coopératives, quel que soit nos grandes et petites réalisations qui ont permis aux alliances et quel que soit nos différences. sociétaires et aux coopérateurs d'aboutir à leurs objectifs. En guise de bonne fête, j'ai pris la liberté aujourd'hui de

citer les principes coopératifs même si je sais que tous les En général les journées internationales sont dédiées à un coopérateurs ici les connaissent par cœur et ces thème précis, l'ACI proclame l'année 2012, l'année principes qui sont et demeurent toujours notre point de internationale des coopératives et le thème choisi : « Les ralliement doivent être le pilier de tout processus de

réflexion sur l'avenir du secteur et plus particulièrement entreprises coopératives pour un monde meilleur ». Ce le cadre légal et réglementaire du secteur.thème est choisi assurément pour attirer l'attention des

décideurs et de tous sur les enjeux importants du mouvement coopératif en termes de participation et 1er principe : Adhésion volontaire et ouverte à tousd'investissement qui naturellement influence la qualité 2e principe : Pouvoir démocratique exercé par les du développement humain et durable au niveau membresmondial. 3e principe : Participation économique des membres

4e principe : autonomie et indépendanceEn Haïti, l'ANACAPH commémore cette journée 5e principe : éducation, formation et informationinternationale autour du thème « Cadre légal et 6e principe : coopération entre les coopérativesdéveloppement des caisses populaires haïtiennes pour 7e principe : Engagement envers le mil ieuune meilleure Haïti », ce thème est choisi par l'ANACAPH pour attirer également l'attention des décideurs et de Nous devons connaitre ces principes, car c'est ce que tous sur la participation et l 'opportunité de nous devons défendre et qui ne devrait jamais changer développement d'une Haïti meilleure rêvée par tous les tant que les entreprises coopératives existent.haïtiens par le truchement des Caisses et aussi sur le défi d'avoir un cadre légal favorable au développement Nous aurons l'occasion d'approfondir le thème de ce secteur si vital pour un développement humain et d'aujourd'hui avec la présentation des deux durable en Haiti». intervenants qui nous présenterons quelques

informations sur le processus de révision de la loi de 2002, La Coopérative fonctionne selon ses valeurs et ses et les relations existantes entre le cadre légal et le principes qui la rend distincte des autres institutions, ces développement des coopératives. Et dans notre cas, si principes énoncés par l'Alliance Internationale des la coopérative peut améliorer la vie de plus d'un peuple Coopératives (ACI) et partagés par tous les et l'ACI proclame que « Les entreprises coopératives coopérateurs, permettent aux coopératives de mettre peuvent rendre le monde meilleur », Pourquoi notre leurs valeurs en pratique. mouvement coopératif ne peut-il rendre notre Haïti

meilleure ?Selon Terry Kelly, Président et Directeur Général W. L Gore et associés, tout ce qui a fait le succès de gore ce sont les Coopérateurs des 10 départements géographiques du valeurs de Gore : pays, au moment de commémorer cette journée autour

du thème « Cadre légal et développement des caisses a)Croire en l'individu populaires pour une meilleure Haïti », resserrons les rangs b)La puissance des petites équipes et ravivons notre foi dans l'esprit de sacrifice qui est notre c) Tous dans le même bateau vocation afin que nous ne perdons pas notre vision de d)Vision du long terme changer la vie de notre communauté par le truchement

de nos institutions coopératives qui sont d'une Nous qui sommes ici présent, nos valeurs fondamentales importance capitale pour le développement de leurs sont : communautés étant les seules instances réellement La prise en charge et la responsabilité personnelles et décentralisées du pays. Que les Coopératives et plus mutuelles, la démocratie, l'égalité, l'équité et la particulièrement dans le cadre de cette journée les solidarité. Suivant l'esprit des fondateurs, les membres caisses populaires puissent vraiment contribuer à une des coopératives adhèrent à une éthique fondée sur meilleure Haïti.l'honnêteté, la transparence, la responsabilité sociale et l'altruisme. Je vous souhaite tous une très cordiale bienvenue et Aujourd'hui l'ANACAPH lance un appel au secteur à Bonne fête

Jeudi 20 octobre 2011

18

Journée Internationale des Coopératives d'Épargne et de Crédit

Le Président de Le représentant de la BRH, Monsieur Evens l'ANACAPH, Manel Jérôme, a rappelé que la mission des coopératives Castel, a dans son est de sortir des groupes de la marginalisation allocution, rappelé tandis que d'autres secteurs n'arrivent pas à le aux coopérateurs la faire. « Des gens qui étaient condamnés à ne pas nécessité de mettre savoir ce qu'est une opération financière, grâce à e n v a l e u r l e s votre disponibilité, votre désir d'accompagner, p r i n c i p e s q u i aujourd'hui peuvent la comprendre » r é g i s s e n t l e Il a fait mention de m o u v e m e n t la relation qui existe coopératif en vue de e n t r e l e s leur participation coopératives et la au développement BRH et du rôle de

du pays. Il a, en outre, lancé un appel au secteur à celle-ci dans la œuvrer en vue de conserver les valeurs et les réglementation du principes du secteur, malgré que le contexte secteur. « Le rôle de actuel et l'évolution du secteur nous oblige à la BRH est plus que changer de stratégie et à innover. fondamental quand

i l s ' a g i t d e Le Président de la rég lementer un Commiss ion de secteur financier. l'Économie et des La BRH doit à tout Finances du Sénat, prix être avec vous parce que vous avez besoin de Jocelème Privert, a la collaboration et de la présence des institutions estimé dans son aussi importante qu'une Banque Centrale ». allocution, que le thème est bien « Depuis plus de quinze ans l'Union Européenne choisi parce que la octroi des fonds aux coopératives bien qu'il q u e s t i o n d e n'existe pas de mécanismes existant entre le coopératives a été gouvernement haïtien et l'UE pouvant faciliter au cœur des débats l'octroie de fonds qu'il a eu avec aux coopératives »

différents groupes dans le pays. D'après lui, il est affirme, de son côté, primordial pour les coopératives d'avoir une l ' O r d o n n a t e u r législation capable de la réguler, compte tenu de National de l'Union leur importance puisqu'elles font office de E u r o p é e n n e , banque dans les milieux où les banques Mons ieur Pr i ce commerciales ne trouvent aucun intérêt de Pady. s'implanter. L ' O r d o n n a t e u r Le Sénateur Privert apporte son soutien au e n c o u r a g e l e secteur et promet de l'accompagner pour le dépôt secteur à se doter du projet-loi au parlement. d'un cadre légal

approprié. Vu qu'il

e jeudi 20 octobre 2011, l'Association Nationale des Caisses Populaires Haïtiennes L(ANACAPH) a célébrée au Ritz Kinam II la

journée internationale des coopératives d'Épargne et de Crédit sous le thème : ''Cadre légal et développement des caisses populaires pour une meilleure Haïti''.

L'ANACAPH a fait choix de ce thème afin d'attirer l'attention des décideurs sur la nécessité de doter les Caisses d'un cadre légal favorisant leur

participation au développement d'Haïti. Plusieurs intervenants se sont prononcés en faveur de la dotation des caisses d'un cadre légale favorable à leur épanouissement. Une vue de l’assistance

Manel Castel, Président de l’Anacaph

Evens Jérôme, BRH

Jocelerme Privert, Sénateur de la République

Price Pady, Ordonnateur National du FED en Haiti

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98, Chacerelle Terrier Rouge | Perche(509) 3746-5997 | [email protected]



L'espoir dans l'effort

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19

pourrait plus facilement bénéficier des Coopération entre les Coopératives, Engagement financements d'investissement au niveau de la envers la communauté)Banque Européenne. «Nous vous demandons de vous engager fermement de manière à ce que le Pour sa part, Professeur Wilson Jabouin, a parlement puisse voter une loi qui vous d e m a n d é a u x permettra de prétendre au financement leaders du secteur européen », conclu t-il. de réfléchir sur le

p r o c e s s u s d e Au cours de cette d é v e l o p p e m e n t journée, Maître durable et de la Josué Beaubrun a participation des intervenu sur la c o o p é r a t i v e s proposition de loi d’épargnes et de de Maitre Léon crédits au regard L h é r i a u e n de tout projet de circulation. Il a loi visant à réguler relevé toutes les le secteurfaiblesses qu'elle renferme. D'après Les Caisses Populaires, lors de la journée lui, elle ne prend internationale du jeudi 15 octobre 2009 ont pas en compte tous protesté contre le processus enclenché pour les

les problèmes du secteur coopératif et la plupart doter d'une nouvelle loi sans leur participation. des articles contenus dans cette dernière sont en Et, depuis elles mènent un combat dans le but de totale désaccord avec les valeurs et les principes porter les décideurs à prendre en compte les coopératifs.(Adhésion volontaire et ouverte à considérations et les travaux effectués avec des tous, Pouvoir démocratique exercé par les personnes de milieu et de domaine différents qui membres, Participation économique des ont relevé les faiblesses contenues dans la membres, Autonomie et indépendance, proposition de Léon Lhériau qui ne soit l'œuvre Éducation, formation et information, du secteur.

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39. rue Otensius Merlet | 1, rue Finette Nicolas(509) 3760-8888 | [email protected]

Géraldine PintroÉtudiante en sciences Humaines

Josué Beaubrun, Avocat

Wilson Jabouin, Consultant

20

INTERVIEWSI n t e r v i e w accordée au magazine Le c o u r r i e r d e l'ANACAPH par Paul Webber, C h e f d e l a s e c t i o n développement R u r a l , Environnement e t S é c u r i t é alimentaire et chargé ai de la

D é l é g a t i o n d e l ' U n i o n Européenne en Haïti et Steven Rault Chargé de Programmes

ANACAPH : Pouvez- vous nous présenter la délégation de la commission européenne en Haïti, ses priorités et ses objectifs?

ANACAPH : Pouvez vous nous présenter un bilan des actions de l’UE en Haïti concernant la sécurité alimentaire et aussi les perspectives dans ce

ANACAPH : Quelles sont les domaine pour les années à zones d’intervention de l’UE venir.en Haïti et qu’est-ce qui motive ses choix ?

N o t r e f i n a n c e m e n t a u facilité alimentaire qui a été gouvernement à travers les décidée suite à la flambée des programmes « FED » est mis en prix en 2008 et mise en œuvre à œuvre à partir d'un papier partir de 2009 pour un montant stratégique du pays cosigné par de 19.8 millions. Il y avait 5.8 le gouvernement Haïtien et m i l l i o n s c o m m e a p p u i l'Union Européenne. Notre budgétaire au gouvernement et tranche de financement actuel les 14 autres millions étaient est de six ans (le dixième “FED’’ partagés par deux organisations 2008-2013 inclus). i n t e rna t i ona l e s , l a FAO travaillant dans le Nord-est et Dans le papier stratégique défini l ’ A g ence F rança i s e d e avec le gouvernement, nous Développement qui travaille avons identifié trois secteurs de dans le Centre et l’Ouest. concentration pour le dixième FED: les infrastructures, la Nous avons une autre action gouvernance et l’éducation. Le ponctuelle qui arrive avant la fin développement rural n’est pas de cette année. Elle concerne les un secteur de concentration OMD et Haïti recevra une mais c’est fort possible qu’il le allocation de 20 millions devienne à travers le onzième d’Euros. L'action qui sera FED. financée est en cours de

d i s c u s s i o n a v e c l e Nous avons aussi les lignes gouvernement. L ’ idée est t h é m a t i q u e s . P o u r l e d’augmenter la production

U n i o n E u r o p é e n n e - L a développement rural, nous agricole pour en acheter le Délégation de la Commission avons la ligne de sécurité s u r p l u s q u i v a ê t r e Européenne est en Haïti depuis alimentaire et aussi d’autres probablement utilisé dans les 1991. Cela fait vingt ans. Nous financements ponctuels. programmes de cantine scolaire avons deux approches : une pour une durée de trois à quatre programmation directe avec le ans.gouvernement à travers le F o n d s E u r o p é e n d u Finalement nous avons notre Développement et un appui à projet pilote, la micro-finance.travers des organisations non étatiques , les ONG, les Organisations Internationales et nous avons aussi financé les Caisses Populaires avec un UE : Pour la sécurité alimentaire, projet pilote en 2010. nous avons des allocations dont

Haïti est bénéficiaire presque UE : Par le passé on a fait une Nous sommes dans la chaque année. En 2008 nous concentration sur l’axe nord-sud Délégation une cinquantaine de avions 4.7 millions d’Euros et en et nous avons la route nationale personnes dont une vingtaine 2009 6 millions d’euros. Pour # 3 de Port-de-Prince au Cap-d’expatriés et une trentaine 2010, il n’y a pas eu d’allocation Haitien et la route nationale # 6 d’agents locaux. Nous avons et pour cette année (2011) nous de Cap-Haitien à Ouanaminthe. une section administrative, trois avons une allocation en cours de La route nationale # 6 est faite sections opérationnelles : les 6 millions d’euros. On doit faire depuis quatre ans. La route i n f r a s t r u c t u r e s , l e des allocations par appel à nationale # 3 arrive jusqu’à développement rural et la propositions publiques. Pour Hinche et maintenant nous sécurité alimentaire avec l'allocation 2011 la publication sommes entrain de préparer les l’environnement. Nous avons sera faite avant la fin de cette contrats pour le tronçon Hinche-aussi une section traitant des année. Cap-Haitien.sujets économiques et une section finance –contrat qui Nous avons aussi d’autres Cette année, nous avons pris contrôle les projets que nous actions ponctuelles comme la note du rapport du CNSA qui finançons.

Paul Webber

Ph

oto

: Le N

ou

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21

montre qu’i l y a quatre l o c a l e e n H a ï t i e s t l a aux problèmes structurels départements qui souffrent le concurrence des produits comme par exemple le droit plus de l’insécurité alimentaire. importés sans aucune taxe foncier. Tout cela dépend du Avec cet appel à propositions d’importation (en tout cas, c’est secteur agricole et de ses acteurs nous allons prioriser le Nord - 3% pour le riz). Il est plus difficile qui doivent eux-mêmes se poser Ouest, l’Artibonite, le Sud et le d’apporter le riz de la province à les bonnes questions pour avoir Sud-est. Cela ne veut pas dire Port-au-Prince que pour les une stratégie globale qui que d’autres départements ne Américains d’en exporter vers réponde à la quest ion vont pas en bénéficier, mais Port-au-Prince. d’augmenter la production.nous essayerons d’améliorer la situation dans ces quatre Le renforcement de la filière départements. Les actions agricole est un aspect aussi très doivent avoir un lien très clair important avec la disponibilité avec l’amélioration de la sécurité de bonnes semences, la alimentaire. Cela peut-être disponibilité des engrais au bon même des projets de micro- m o m e n t , d e s e n t r e p ô t s finance. Mais nous voulons adéquats pour stocker, la aussi avoir la possibilité de transformation des produits et f i n a n c e r d e s a c t i o n s la commercialisation. innovatrices qui vont avoir un UE : En fait, il y a plusieurs impact. La stimulation du marché local stratégies possibles. Il faut une

pour permettre au producteur m i s e e n v a l e u r d e s de vendre son surplus de connaissances locales au lieu production l’acquisition de d'importer des connaissances bonnes semences et des extérieures. Il faut prendre en engrais, le financement pour les compte que l ’agr iculture entrepôts sont inclus dans notre mondiale actuellement est dans appel à propositions. une situation charnière. On sait

dès à présent que le schéma de Mais sans les infrastructures p r o d u c t i o n a g r i c o l e nécessaires, les entrepôts, les productiviste mise en place i n f r a s t ruc tu r es pour l a depuis les années 70 sur la base t r a n s f o r m a t i o n e t l a d’intrants chimiques n’est pas commerc i a l i sa t i on e t l e durable puisqu’il dépend de désenclavement des zones ressources qui deviennent de UE : Les causes, ce n’est pas rurales du pays, les contraintes plus en plus limitées. forcément à nous (européen) de resteront toujours.

les identifier. C’est surtout au L’emploi d’une stratégie de ce peuple haïtien de les identifier.

Les connaissances agricoles en type sur le court terme avec pour Haïti existent, il existe un savoir effet l’augmentation rapide de la Quand on visite les zones agricole depuis plusieurs production est cependant rurales haïtiennes, on voit que générations. I l est alors possible. ce sont des zones t rès important d'identifier les bonnes Mais malheureusement ces vulnérables. Il y a une forte pratiques, les savoir-faire pour stratégies ne sont pas durables. volonté de produire, il faut les mettre en valeur, plutôt que Notons que la stratégie qui toutefois poser le problème de d’importer une technique, pourrait être adoptée, c’est durabi l i té des méthodes plutôt d’apporter une solution l’intensification de la production agricoles employées et celui des qui soit une recette toute faite. au moyen d’intrants chimiques choix de culture selon les zones A p r è s , l a c o o p é r a t i o n pour une réponse rapide ; mais de production. L’environnement internationale pourra très bien aussi avec la mise en place d’une est dégradé. Il y a des raisons aider à résoudre les problèmes agriculture durable valorisant structurelles à la baisse du d ' i n f r a s t r u c t u r e s e t les sols par le biais de la niveau de production des sols. accompagner le changement du c o n s e r v a t i o n e t d e l a Effectivement, l’augmentation secteur agricole. valorisation au mieux de la de la démographie n’arrange pas

production agricole et les la situation puisqu’on parle d’un Il est très important que le produits de l ’élevage, la doublement de la population. secteur se structure ! Le secteur diversification de la production se développera par la formation. sur de petites surfaces. Ces Cette année, le Président Les gens qui restent à la systèmes de production n’ont Clinton s’est excusé au peuple campagne doivent avoir une p a s b e s o i n d ’ i n t r a n t s haïtien pour avoir cassé la formation : le bac agricole, le supplémentaires et permettent production locale de riz. Un brevet agricole. de nourrir suffisamment de grand problème pour la

gens. Après, il faut s’attaquer protection de la production

A N A C A P H : Q u e l l e s stratégies, d’après vous, pourrait-on adopter pour augmenter rapidement et c o n s i d é r a b l e m e n t l a production nationale dans le but d’améliorer la sécurité alimentaire?

A N A C A P H : L ' U n i o n Européenne est présente depuis vingt ans en Haïti et de puis plus de vingt ans, la production agricole haïtienne ne cesse de diminuer. Vingt ans de régression tandis que la population augmente. Haïti ne peut pas nourrir ses fils. Quelles sont les causes de cette situation d’après vous?

22

ANACAPH : Connaissez-vous d ’au t r e s ca i s s e s dans un pays ou plusieurs qui ont d’autres départements ?su résoudre de façon rapide et durable leur problème de sécurité alimentaire, qu’Haïti pourrait choisir comme modèle à adapter ?

ANACAPH : Pourquoi ?

ANACAPH : Quels rôles d’après vous, le secteur financier en général et les caisses en particulier pourraient jouer pour l’augmentation de la production nationale ?

ANACAPH : Dans le cadre du Programme Micro-finance pour la Production Agricole en Haïti, l’UE finance six caisses dans six départements, comment évaluez-vous ce partenariat ? Est-ce que ce programme s’étendra à

fournisseur de bois de me vendre et je paie dans une semaine. Je n’aurais même pas besoin de prêt. L’agriculture ne marche UE : Ce projet pilote a commencé pas comme ça, c’est une avec une allocation de un (1) question de mois d’attente pour million d’euros de la part du avoir la production agricole. Il parlement européen. Le but est faut quand même arriver à d ’essayer d ’augmenter la trouver des mécanismes d’appui production agricole. C’est une UE : Un cas concret, je n’en financier pour que l’agriculteur nouvel le approche de la connais pas ! ... Je connais un puisse engager des fonds pour délégation actuelle même si nous effort qui a été fait dans le passé son cycle de production annuel avons financé les Caisses concernant l’auto suffisance ou saisonnier et ainsi de pouvoir Populaires dans le passé dans le alimentaire : les pays européens augmenter sa capacité de cadre d’un Programme de au lendemain de la 2eme guerre p r o d u c t i o n . L e r ô l e d e Développement Rural Sud et mondiale. Ça a été des choix l’institution financière et des Centre terminé en 2007. On politiques profonds. Il faut Caisses Populaires en particulier avait alloué un montant assez prendre en compte un objectif de est de financer l’agriculteur. important à trois Caisses production agricole en quantité El les ont aussi un rô le Populaires et elles ont toujours et en qualité suffisante pour d ’ a c c o m p a g n e m e n t d u les fonds de roulement qui nourrir sa population. Ça n’ira producteur. Est-ce que le restent de cette allocation. Le pas en absence de volonté producteur qui est financé projet actuel est augmenté d’un politique. C’est comme ça cela maîtrise correctement les d e u x i è m e m i l l i o n . E t s’est passé en Europe. C’est la notions de gestion adéquate franchement, je suis content de volonté politique qui a fait que les pour avoir une exploitation ce projet. Ce n’est pas forcement gens ont été formés, appuyés rentable? Est-ce que la Caisse facile. Mais avec le comité de pour augmenter la production Populaire ne peut pas pilotage qui se réunit tous les six agricole. Techniquement les accompagner les producteurs mois on a un type de coopération recettes utilisées à cette époque dans une meilleure gestion de qui commence à se développer là ne sont pas malheureusement leur activité à travers les entre les caisses. Evidemment totalement applicables à Haïti.organisations de producteurs. avec un projet pilote, il y a Quand on parlait de stratégie toujours des petits problèmes à pour augmenter la production en résoudre. Mais dans le sens plus des choix politiques, il y a la général, ce projet va dans le bon UE : C’était sur la base d’une notion de capacité de gestion. On sens. croissance économique très peut investir énormément élevée avec disponibilité quasi d’argent, mais si les personnes Le micro crédit n’était pas pris en illimitée de ressources. qui vont employer les ressources considération à un certain n’ont pas les connaissances moment par la Commission. Il Mais avec la politique commune suffisantes pour administrer et était considéré comme trop de l’agriculture en Europe, il y a gérer, ça ne marchera pas. Ce compliqué et aussi un risque, eu un marché garanti pour la n’est pas uniquement des mais il y a un changement d’avis. production agricole. Avec aspects financiers. Il faut avoir L’appel à propositions de la fin de l’excédant de la production on a une analyse des capacités de c e t t e a n n é e m e n t i o n n e fait un dumping. Cette approche production. Que le producteur spécifiquement le micro crédit coûtait chère. soit conscient des postes comme une possibilité de économiques où se trouve la financement. Alors, il n’y a pas r e n t a b i l i t é . L e s c a i s s e s de problème pour allouer encore pourraient centraliser les du financement pour le micro informations sur les données crédit si nous avons une ligne productives, la situation réelle de budgétaire. Il faut attendre le la production agricole, les onzième FED qui commencera facteurs limitant, les bonnes en 2014.pratiques, les marges.

UE : C ’ e s t un r ô l e d e Le secteur agricole n’est financement. Si je compare le forcément pas le secteur le plus cycle de production agricole par rentable pour les Caisses rapport à la fabrication de P o p u l a i r e s . I l e s t p l u s meubles : si je travaille jour et intéressant de prêter à une nuit en quelques jours ça y est. commerçante qui va avoir une De la planche que j’ai achetée, rotation de stock et qui va être j’ai une table, je peux la vendre et capable de rembourser plus dans une semaine j’ai l’argent. Je facilement, peut être. Mais c’est peux même dire à mon

11, Rue Concurrence Bas Camp-Perrin

Bientôt à Cance !

un secteur primordial. La agricole. Nous étions au courant UE : C’est nécessaire pour les production agricole haitienne qu’il s’agissait d’un secteur à caisses d’apprendre de chacune est en régression, finalement, risque. Je crois que la décision sur les pratiques qui marchent c’est intéressant que ce secteur d’inclure une organisation de bien. Je note que, dans le comité puisse travailler avec les caisses suivi, dans ce cas l’ANACAPH, a de pilotage qui vient d’être tenu populaires. Il ne faut pas été une bonne décision. C'est à Terrier Rouge, il y a une caisse l’ignorer, bien sur, il y a des grâce à ANACAPH qu'on a eu des qui a investit dans la vraie risques. Il faut travailler pour réunions du comité de pilotage production agricole, elle a eu les minimiser. de façon régulière. Dans les quelques difficultés pour obtenir

autres projets la régularité des le remboursement à termes. Je comités de pilotage pose un note que d’autres voient que problème. On oublie souvent de l’investissement dans la vraie les faire. Avec ANACAPH on a eu production agricole est un chaque six mois un comité de risque et qui ne suit pas ce pilotage qui est toujours très schéma jusqu'à présent. bien organisé, avec des dates J’espère bien qu’elles prennent fixes, des avis de convocation et la décision de prendre ce risque le compte rendu est assuré par pour l’augmentation de la UE : Avec un projet de ANACAPH. production agricole. Ce n’est pas microcrédit, j’ai eu un peu

simplement la construction d’inquiétude avant, étant donné d’entrepôts, la traction animale, que nous donnons un montant l’achat d’engrais, c’est plutôt la d’argent assez important à des vraie production agricole et de c a i s s e s q u e n o u s n e l’élevage qui est nécessaire. connaissons pas la capacité de

gest ion dans le but de l’augmentation de la production

ANACAPH : Que pensez-vous du rôle du comité de pilotage et de l’organisme d’appui dans le cadre du projet de micro finance pour la production agricole ?

ANACAPH : Avez-vous un message particulier pour les c a i s s e s e t p o u r l a coordination du programme de micro crédit pour la

ANACAPH vous remercie.production agricole ?

23

dire des rumeurs, sur l’ANACAPH. Il est pour moi une joie indicible et un plaisir sans l’éventualité de doter les pareil de pouvoir répondre à vos Caisses d’une nouvelle loi, questions dans le cadre de la qu’en est-il exactement ? publication de notre courrier. J’ai dit notre courrier parce que Me Beaubrun : Je suis pour le moment c’est le seul qui effectivement au courant d’une renseigne et qui donne des proposition de projet de loi i n f o r m a t i o n s s u r l e s devant réviser la loi du 26 juin coopératives d’épargne et de 2002. On ne peut pas parler de crédit, lesquelles constituent à rumeur. La proposition dont il n’en point douter les institutions s’agit existe au niveau des de proximité qui répondent le ministères des finances et de la mieux aux problèmes financiers Planification. Certainement, les d e l a p o p u l a t i o n responsables sont en train de particulièrement à celles qui réfléchir sur la meilleure n’ont pas accès ou presque aux méthode à utiliser pour la institutions capitalistes. Je communiquer aux v ra i s souligne au passage que ce concernés afin que ces derniers

Josué Beaubrun, Juriste courrier permet à l’ANACAPH de puissent donner leur avis là-répondre au mieux aux dessus. Il y a une nouvelle

ANACAPH : Bonjour Me exigences du 5ème principe de équipe gouvernementale qui l ’ A l l i a n c e C o o p é r a t i v e Beaubrun, ANACAPH vous doit prendre le temps nécessaire Internationale, traitant de remercie de bien vouloir lui pour bien digérer certains l’éducation, la formation et accorder une interview pour dossiers. D’autant plus qu’il l’information.la publication de son Courrier s’agit d’un dossier touchant un

secteur clé de la vie nationale, ANACAPH : Depuis quelques que certains dirigeants au plus Me Beaubrun : Bonjour Nonais. temps, des informations haut niveau de l’échelle ont Mes salutations vont également circulent dans le secteur des toujours fait semblant d’oublier.à l’endroit de tous les lecteurs du caisses populaires, si je n’ose Magazine le Courrier de

INTERVIEWS sur le processus de révision de la loi de juillet 2002 portant sur les Caisses Populaires et les fédérations de caisses populaires en Haïti

24

coopérative est maintenant Coopératives (CNC) et la Banque ANACAPH : Quels sont les protégée contre toute personne de la République d’Haïti (BRH). points forts de la loi 2002 qui désireuse de faire de la En effet, ces deux institutions méritent d’être conservés et concurrence déloyale au publiques avaient chacune quels sont les points faibles détriment des caisses véritables. travaillé sur le texte de deux qui doivent être remplacés Ces remarques et bien d’autres mille deux, justement pour dans le cadre d’une nouvelle montrent combien que le tenter à leur manière de loi ?législateur voulait œuvrer au r é soudre l e s p rob l èmes développement des Caisses soulignés dans ma précédente Me Beaubrun : La loi du 26 juin Populaires. Toutefois, cette loi réponse.2002 était venue apporter une contient des imperfections qui b o u f f é e d ’ o x y g è n e a u méritent d’être corrigées ANACAPH : Quelle est votre mouvement coopératif. Face à la

position par rapport à ce débâcle des années 98 à 2002, il En effet, on n’a pas compris projet de loi ?fallait faire quelque chose pour pourquoi le législateur a choisi arrêter l’hémorragie financière d’écarter certains principes de Me Beaubrun : je pense que qu’avait connu le pays avec l ’ A l l i a n c e C o o p é r a t i v e c’est une bonne idée de procéder l’histoire des coopératives de in t e rna t i ona l e . Dans l a à la révision de la loi du 26 juin placement ou de 10 pourcent perspective d’une révision de 2002 pour des raisons évoquées pour reprendre le terme cette loi, le législateur devra plus haut. Cependant, je suis populaire à l’époque. D’autant définir plus clairement le rôle de tombé des nus. Le projet jette dire que cette loi fut votée avec l’Etat dans la vie des Caisses beaucoup plus de confusions à beaucoup de précipitation P o p u l a i r e s c o m m e d e s l’esprit des gens plutôt que de laissant glisser des erreurs qui institutions privées. Il faudrait répondre plus adéquatement à méritent d’être corrigées.bien situer le rôle du CNC et de certaines questions brulantes. la BRH dans la mouvance des Par exemple, les responsabilités Le texte de deux mille deux a Caisses Populaires pour éviter de la Banque de la République répondu à une sér ieuse toute ambiguïté et conflit d’Haïti (BRH) et celles du Conseil préoccupation, celle de doter le i n s t i t u t i onne l . Ce r t a i n s National des Coopératives (CNC) mouvement des ca i s s es chapitres méritent d’être revus ne sont pas moins ambiguës que populaires d’une loi spécifique totalement notamment ceux dans la loi de 2002 actuellement qui tend à protéger non traitant des pratiques de gestion en vigueur. Contrôler le seulement les caisses mais saine, de l’Assemblée Générale fonctionnement des organes, la aussi et surtout les sociétaires. avec les notions de quorum qui vie associative est trop intime au Contrairement à d’autres posent beaucoup de problème. CNC pour le déléguer à la BRH. Il coopérateurs, nous pensons que D a n s l e s d e r n i e r s est évident que la BRH ne va pas l’intervention de la BRH comme développements des sujets s’intéresser à des domaines institution régulatrice du comme : le phone banking, des aussi liés à la mission du CNC. Il système financier national dans infractions économiques et faut toujours se rappeler que la le sillage des Caisses Populaires f i n a n c i è r e s ( E C O F I ) l e coopérative, avant d’être une c o n s t i t u e u n e a v a n c é e blanchiment d’argent etc… je institution financière est une historique dans l’évolution des crois qu’il serait de bon ton a s s o c i a t i o n q u ’ i l f a u t caisses en Haïti. Pour la sécurité d’ajouter des chapitres traitants sauvegarder. La BRH, que nous des déposants, les caisses sont de ses aspects dans toute sachions, a une mission obligées de respecter des perspective de refonte ou de économique, financière plutôt normes prudentielles sous peine révision de la loi du 26 juin que sociale. La problématique de d e v o i r l e s d i r i g e a n t s 2002. l’Assemblée Générale a été sanctionner. Il est offert la

adressée de manière non poss i b i l i t é aux Ca i s s e s ANACAPH : Y a-t-il combien de démocratique dans cette populaires d’investir dans projets de loi en circulation ? proposition de projet de loi. d’autres sociétés de leur Et qu’est-ce qui les différencie S’agissant de quorum, rien territoire en application au ? n’explique pourquoi les 2/3 sont septième principe de l’ACI

maintenus pour les caisses non traitant de l’implication des fédérées. C’est peut-être la Me Beaubrun : Présentement, il caisses dans leur milieu. C’est raison pour laquelle que le n’existe pas plusieurs projets de aussi une bonne chose de consultant a choisi d’écarter loi en circulation. Il existe tout p e r m e t t r e a u x C a i s s e s l’un des principes cardinaux des simplement une proposition de populaires de se regrouper en coopératives, à savoir : le loi produite par Me Laurent fédération pour avoir accès à la pouvoir démocratique qui est Lhé r i au , un spéc i a l i s t e chambre de compensation ce exercé par les membres. Il faut international recruté par l’ACDI qui est conforme au sixième souligner que cet article est un à l’effet de travailler sur deux principe qui prône l’inter élément clé qui caractérise la propositions émanées du c o o p é r a t i o n e n t r e l e s différence entre une Coopérative C o n s e i l N a t i o n a l d e s coopératives. L’appellation

et les autres types d’institution responsabilité d’être toujours à essentielles de promotion et de financières. l’avant-garde a pu trouver une développement du secteur. Ces

copie du texte de Laurent idées sont également partagées De plus, je n’ai pas apprécié la Lhériau. Elle a déjà vendu la par le Bureau International du manière que le consultant a mèche à plus d’une caisse. Elle a Travail (BIT). Dans son ouvrage abordé le positionnement des permis à plusieurs de ses intitulé « le canevas de fédérations par rapport aux membres de découvrir le législation coopérative », caisses. Celles-ci sont traitées contenu du texte en question. Mons i eur Hagen Henry , comme des succursales de la J’ai été plus d’une fois invité par spécialiste en législation fédération à laquelle elles l’ANACAPH à animer des Coopérat ive e t l ’un des seraient membres. Alors qu’elles séances de travail sur le projet principaux responsables de sont des entités juridiques dont il s’agit. Je ne peux pas le l’Unité coopérative au BIT distinctes de la fédération. A lire cacher, les caisses sont très consacre une bonne partie de les articles treize (13) et quatorze mécontentes de son contenu. son livre à faire l’apologie de la (14) de cette proposition de Les dirigeants pensent que c’est participation de tous les projet de loi, l’inquiétude est un projet de loi conçue au secteurs concernés dans encore plus grande. détriment des caisses. Je crois l’élaboration d’une loi sur les

que l’association a déjà travaillé coopératives. Il précise que la Sans grands commentaires, ces sur des propositions à faire en procédure participative a été articles sont de nature à créer temps et lieu. Voilà, tout ce que suivie dans biens de pays des troubles sérieuses dans le je peux dire en réponse à votre notamment : le Cameroun en s i l l age des coopérat i ves question. 1992, par l’État de Pundjab en d ’ épargne e t de c r éd i t . Inde dans les années 1990 et par Franchement, il y a de quoi à se ANACAPH : Quel rôle les le Canada pendant la même poser des questions sur l’avenir période. Les pays comme la caisses devraient jouer dans d e s C a i s s e s p o p u l a i r e s Belgique, le Burkina Faso, la le processus de l’adoption Haitiennes. France, la Hongrie, le Mali et la d’une nouvelle loi régissant

N a m i b i e o n t m ê m e leur fonctionnement?I l es t cer ta in , qu ’après institutionnalisé cette approche consultation du secteur, les en établissant des conseils Me Beaubrun : La coopérative responsables vont se raviser à nationaux de coopératives ou est fondée entre autres sur l’idée remettre en question tous ses des organisations similaires. de participation. Il est donc a s p e c t s p o u r d o t e r l e C e t t e p r o c é d u r e a é t é recommandé d’adopter une mouvement des ca i s s es recommandée par le Conseil approche participative dans populaires d’une loi digne National des Coopératives dans l ’ é l a b o r a t i o n d e l a l o i susceptible d’encourager son les premiers moments de coopérative. Cette méthode développement pour une réflexions pour l’élaboration permet d’établir le lien essentiel meilleure Haiti, après plus de 60 d’une loi sur les caisses e n t r e l ’ é l a b o r a t i o n , l a ans d’existence et à l’occasion de populaires qui est aussi l’œuvre vulgarisation et l’application de l’année internationale des des coopérateurs.la loi. coopératives.

ANACAPH : ANACAPH vous Le droit de participer à ANACAPH : Qu’est-ce qui a été remercie.l’élaboration et à la définition de déjà fait dans le secteur dans la loi, le droit de partager des le processus de cette révision Me Beaubrun : C’est à moi de idées en matière de justice dans ? vous remercier. Car vous m’avez le but de créer une structure

donné l’occasion de partager juridique et le droit d’utiliser le Me Beaubrun : Si nous devons m e s r é f l e x i o n s a v e c l a droit pour changer le droit est tenir compte de la manière que communauté coopérative pour un droit de l’homme indéniable. cela devrait se faire, nous laquelle j’ai beaucoup d’estime.Aucun état ne peut empêcher dirions que rien n’a été encore aux différents intervenants du initié à cette date. Si non, on sait secteur coopératif de participer que le projet existe. Les caisses dans les débats impliquant le Propos recueillis par ne sont pas encore informées Nonais Dérisierprocessus d’élaboration de la loi. par voies officielles, du moins Dans le cas qui nous concerne, elles ne sont pas encore invitées nous attendons vivement que par les autorités publiques à se les ministères concernés fassent prononcer sur le dit projet. une large diffusion de cette Naturellement, c’est l’occasion proposition de loi de manière à d ’applaudir l ’Assoc iat ion favoriser des débats visant à N a t i o n a l e d e s C a i s s e s l’améliorer. Ce faisant, la loi P o p u l a i r e s H a ï t i e n n e s pourra refléter les désidératas (ANACAPH) qui, dans sa des coopérateurs, conditions

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25

Les articles 13 et 14 du projet de loi

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Conseil d’Administration de l’ANACAPHCastel Manel, Rony Pierre, Vice-président, Dominique Dumas, Secrétaire GénéralXavier Abélard, Secrétaire-AdjointLouis Jeune Jean Osnel, MembreGary Marcelin, MembreJean Hubert Lindor, MembreGauchier J. Ernst, Membre François Vladimir, MembreYolène A. Jacquet, Directrice Exécutive

Président Vice Président de la caisse COOPECLAS (Centre)Président de la caisse KOPLES (Nord'ouest) Directeur Général de la CPF (Nord)Vice Président de la Caisse Kepomek (Ouest)Président de la caisse CAPOSAC (Sud)Conseiller de la Caisse CAPOSOV (Artibonite)Président de la caisses KOTELAM (Ouest)Président de la caisses KPK (Ouest)Directeur général de la Caisse CPC (grande Anse)

1.2.3.4.5.6.7.8.9.

10.

« Art 13 Avant d’exercer l’activité de coopérative financière, toute coopérative financière doit obtenir une autorisation de fonctionnement au

moyen d’une demande présentée à la BRH. Cette demande doit être accompagnée des pièces et documents tels que prévus par circulaire de la BRH. L’autorisation de fonctionnement donnée à une Fédératio n couvre la Fédération et l’ensemble des CEC régulièrement affiliées.

Les CEC précédemment agréées, qui deviennent membre d’une Fédération, entrent dans le périmètre de l’autorisatio n collective et leur agrément individuel devient simultanément caduc. Les CEC qui se désaffilie d’une Fédération, sorte du périmètre de l’agrément collectif et ne

peuvent pas continuer à exercer sans une nouvelle autorisation, à titre ind ividuel ou collectif.

Article 14.- Une CEC désaffiliée ne peut pas continuer à exercer d’opérations financières tant :

- Qu’elle n’est pas affiliée à une autre Fédération, ou - Qu’elle ne reçoit pas une autorisation de fo nctionnement à titre individuel. Dans l’a ttente de l’une ou de l’autre de ces autorisations , la CEC désaffiliée :

- Ne peut pas consentir o u décaisser de nouveau crédit, ou effectuer de virement, - Ne peut plus accepter d’épargne de ses membres, mais conserver les sommes en dépôt, au jour de la désaffilia tion. Aucun dépôt

nouveau ne peut être effectue. - Ne peut plus accepter de nouveau membre. Toute violation de ces interdictions est pass ib le de peines prévues par l’article 230.

Si, passe un délai de soixante (60) jo urs, la CEC n’est pas affiliée à un autre réseau ou n’a pas reçu une autorisation de fonctionnement à titre individuel, elle entre automatiquement en liquidation , sans préjudice d’une mise en liquidation plus rapide par décision de la BRH. »

*** Caisses membres fondatrices. ayant signées l'acte constitutif de l'ANACAPH le 21 juin 1998.

Liste des Caisses membres du réseaux de l’ANACAPHListe des Caisses membres du

réseau de l’ANACAPHListe des Caisses membres du réseau de l’ANACAPH

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Ÿ SOCOLAVIM(Saint-Marc)

Ÿ KPEGM(Gros-Morne)

Ÿ CAPOSOV(Verrettes)

Ÿ KPD(Désarmes)

Ÿ COPECPRA(Pte Riv. de l'Artibonite)

Ÿ CAPOSOSMA(Saint-Michel de l'Attalaye)

Ÿ KEKAM(marmelade)

Ÿ CAPOR(Gros mornes)

***

***

CENTRE

Ÿ COOPDES

(Belladère)

Ÿ CODECREM

(Mirebalais)

Ÿ COOPECLAS

(Lascahobas)

OUEST

Ÿ KOTELAM(Port-au-Prince)

Ÿ CPSA(Port-au-Prince)

Ÿ KOFAS(Martissant)

Ÿ MAMEV(Gressier)

Ÿ COSODEV(Croix des Bouquets)

Ÿ KPK(Cabaret)

Ÿ CLEF(Léogâne)

Ÿ KEPOMEK(Darbonne)

Ÿ CAPODOSA (Pétion-Ville)

Ÿ SOCOPES (Ile de la Gonâve)

Ÿ UCEC(Pétion-Ville)

***

***

***

***

NORDŸ CPF(Cap-Haïtien)

Ÿ KPLKM(Milot)

***

***

GAND-ANSEŸ CAPAJ(JEREMIE)

Ÿ CPDAM(DAME MARIE)

Ÿ CPC(CHAMBELLAN)

SUD / NIPPESŸ CAPOSAC(Camp-Perrin)

Ÿ CAPUC(Cavaillon)

Ÿ KOEK*(Saint-Louis du Sud)

Ÿ CPSRM (Maniche)

Ÿ CECANIPPES(Nippes)

Ÿ COTEM(Miragoâne)

NORD-EST

Ÿ KPSEK

(Carice)

Ÿ CPAM

(Mombin-Crochu)

Ÿ CPD

(Fort-Liberté)

Ÿ KPTAT

(Terrier-Rouge)

SUD'ESTŸ CREPES(THIOTTE)

Ÿ CPRCM(MARIGOT)

Ÿ SUCCES(Ville de Jacmel)

Ÿ CAPPEV(Vallee de Jacmel)

NORD-OUESTŸ KOPLES(PORT DE PAIX)

Ÿ COOPECS(ST Louis)

Ÿ SOCEM(PORT DE PAIX)

Ÿ CAPOMAR(MARRE ROUGE)

ARTIBONITE

LITE KONT LAMIZÈ

BAY KES POPILÈ YO JARÈT

OGMANTE PWODIKSYON AGRIKÒL LA

PRETE PLANTÈ LAJAN NAN PI BON KONDISYON

A N S A N M N ’ A PA N S A N M N ’ A P

KORE PWODIKSYON NASYONAL LA

Kowòdinasyon:

Patnè

Programme Microfinance pour la Production Agricole en Haïti (MFPA)

Programme Microfinance pour la Production Agricole en Haïti (MFPA)

Ekzekisyon :

COOPECLAS (Centre)

CAPAJ (Grande-Anse)

KPLKM (Nord)

CAPOSAC (Sud)

CAPOSOV (Artibonite)

KPTAT (nord-est)

ANACAPH5, impasse Alexis, Musseau, Delmas 60, Pétion-Ville [email protected] | www.anacaph.coop

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Courrier Volume 5

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