Copiute La Iee Integrare Economica Si Economie Europeana.[Conspecte.md]

8/22/2019 Copiute La Iee Integrare Economica Si Economie Europeana.[Conspecte.md]

1/22

1. Caracteristici ale integrrii economice internaionale.A)Definii Integrarea economic interstatal.Este constituirea de catre 2 sau mai multe tari a unui spatiu economic comun care asigura: Dezvoltarea schimburilor reciproce Interdependente economice si intrepatrunderea economiilor nationale.B) Analizai factorii integrrii economice interstatale Crearea unor conditii care sa stimuleze schimburile economice intre diferite tari

Progresul tehno-stiintific contemporan care necesita resurse economice mari Cresterea concurentei pe piata mondiala

Factorii care au favorizat procesul de integrare economica

Apropiera geografica a tarilor respective Existenta unor interese economice si politice comune Apropierea nivelurilor de dezvoltare economico-sociale

Descriei etapele integrrii.

Zona economica de liber schimbtarile membre decid sa inlature taxele vamamle si restrictiile cantitative dintre ele.Fata de tarile terte fiecare tara isi adopta propria politica comerciala. Organizatii: asociatiaeuropeana a liberului schimb(AELS),acordul central european de comert liber(CEFTA), acordul nord american de comert liber(NAFTA), in asia(ASEAN), asociatia

latino americane de integrare(ALADI).

Uniunea vamala- deasemenea abolesc taxele vamale , iar politicele comerciale fata de terti sunt carecterizate de un

tarif exterior comun. Grupari vamale: pactul andin, piata comuna a americii centrale, piata comuna a tarilor din zona caraibilor,sistemul economic latino american.

Piata comuna-tarile membre decid sa asigure libera circulatie a factorilor de productie. Comunitatea economicaeuorpeana creata pe baza tratatului de la roma, in amrica latina MERCOSUR.

Uniunea economica- adauga o noua caracteristica pietei comune: armonizarea politicii economice in domeniuleconomic si cu timpul evoluarea ecestei uniuni tre sa includa si dimensiunea monetara. (UE).

Integrarea economica totala- implica unificarea politicilor monetare, fiscale si sociale. Aceasta se poate face cuinstituirea unei autoritati suprantionale veritabile. Spre asa integrare tinde UE creind niste institutii purtatoare ale supranationalitatii:comisia europeana, parlamentul european,institutul monetar european, banca centrala europeana...

Identificai principalele formaiuni integraioniste interstatale de pe Glob.(mai sus la zona economica de liber schimb)C) Apreciai avantajele i dezavantajele ce parvin din integrarea economic a statelor pentru dezvoltarea economiei

mondiale.

Avantaje Stimuleaza cresterea economica, imbunatatind alocarea resurselor Stimuleaza difuzarea mai rapida a tehnologiilor moderne Perfectioneaza infrastructura in tarile membre, ieftinind preturile pentru transport si operatiunele de import-export. Micsoreaza vulnerabilitatea externa a tarilor in curs de dezvoltare Contribue la dezvoltarea anumitor activitati care nui posibila individual de catre taraDezavantajeprincipalul mr al discordiei l reprezint aderarea la Politica Agricol Comun (PAC) a UE. n majoritatea rilor membre

sectorul agriculturii este cel mai dezvoltat, dar i asociat problemelor de segmentare puternic a terenurilor, ineficienei metodeloraplicate etc. Limitarea cantitii de produse agricole, efectuat prin diverse mecanisme, esteconsiderat cel mai mare dezavantaj

tendina de a ceda o parte din suveranitatea statului ctre instituiile europene i anume: decizii politice importante,racordarea i unificarea ulterioar a politicilor economice, sociale etc. Aderarea n perspectiv la zona euro presupune i cedarea total apoliticii monetare ctre Banca Central European. Argument contra: cedarea parial a suveranitii este asociat de o putere mai mare

pe plan internaional.Teorii ale integrrii economice Teoria uniunii vamale:Este un spatiu economic la care membrii se angajeaza sa nu impuna taxe vamale, aplicind un tarif comun fata de tarile terte

,precum si o legislatie vamala comuna.Aceasta se imparte in : teoria clasica si teoria moderna a uniunii vamale. Teoria uniunii economice si monetare

Principiile integrarii conform teoriei sunt: politica comuna in domeniul industrial, agricol,transporturi, financia, monetar; liberacirculatie a persoanelor,serviciilor si capitalurilor; concurenta loiala.

Uniunea economica si monetara are urmatoarele etape:1. Zona economica de liber schimb.2. Uniunea vamala3. Piata comuna

4.

Uniunea economica5. Integrarea economica totala Teoria uniunii politice


2/22

Bazele teoretice ale uniunii politice au fost puse in Tratatul de la Maastricht in care este subliniatca Uniunea Politica se vaobtine prin:

1. Cresterea rolului Parlamentului European2. O polica comna in domeniul juridic si al afacerilor interne3. O politica comuna externa si de securitate a statelor membre.. Argumentai posibilitile ioportunitile lrgirii Uniunii Europene.Strategia de lrgire a UE, adoptat n noiembrie 2000 de Comisia European, descrie metoda de punere n discuie a cererilor

pentru msuri de tranziie ale rilor candidate, precum i stabilete sistemul planului de aciunecare permite discutarea, pe etape, curile cele mai avansate a subiectelor rmase de negociere. Un capitol de negociere este considerat ncheiat dac progresele au fostsuficiente.

2. Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht).A)Relatai succint despre condiiile de semnare a Tratatului de la Maastricht.Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie 1992, a intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993.

Acest tratat este rezultatul att al unor elemente externe, ct i interne. Pe plan extern, prbuirea comunismului n Europa de Est iperspectiva reunificrii Germaniei. La nivel intern, statele membre doresc s continue progresele nregistrate prinActul UnicEuropeanprin intermediul altor reforme..

B) Explicai principalele prevederi ale Tratatului de la Maastricht.a) Promovarea progresului social si economic prin:

Crearea unui spatiu fara frontiere Realizarea uniunii economice si monetareb) Dezvoltarea in domeniul justitiei si afacerilor interne care prevede lupta impotriva consumului de droguri si criminalitatii,

accesul pe teritoriul uniunii a persoanelor din tarile terte.

C) Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Maastricht n ceia privete crearea i funcionarea unei structurisuprastatale.

Sau extins sfere ca: invatamintul si pregatirea profesionala,cultura, sanatate, protectia consumtorului. Sa introdus cetatenia europeana care acorda cetatenilor din statele membre dreptul de resedinta in toate celelalte state

membre si dreptul de a vota la alegerile locale si europene. Parlamentul a capatat dreptul de a se pronunta asupra cetateniei europene, acordurilor internationale. In ceea ce priveste Consiliul, acesta sia largit sfera de domenii infiintarea Comitetului Regiunilo infiintarea sistemului european al bancilor centrale si institului monetar european

3. Politica European n domeniul concurenei.A)DefiniiPolitica european n domeniul concurenei i baza juridic a acesteia. Piaa concurenial include: piaa cu concuren perfect i piaa cu concuren imperfect. Modelul pieei cu concuren

perfectpresupune existena mai multor cumprtori i vnztori, libertatea intrrilor pe pia i a ieirilor de pe pia, omogenita teaproduselor.

Concurena reflect o form specific de confruntare dintre agenii economici (productori) pentru atragerea de partea sa aclienilor (consumatorilor).

Baza legal (juridic) a PDC este oferit, n primul rnd, de prevederile incluse n Tratatului UE , respectiv: Articolul 82, privind poziia dominant pe pia Articolul 86, privind ntreprinderile publice Articolele 87-89 privind ajutorul de stat.

B) Relatai despre reglementrile oficiale ale Politicii europene n domeniul concurenei vis-a-vis de activitatea ageniloreconomici. Analizai poziia dominant i abuzul de poziie dominant.

Regrlementarile:

politica mpotriva monopolurilor Interzicerea acordurilor ntre firme (politica n domeniul cartelurilor) Reforma politicii n domeniul concureneiCnd avem de a face cu o poziie dominant pe pia? Poziia dominant reprezint situaia n care, o firm poate s influeneze condiiile n care se manifest concurena.Abuzul de poziie dominantse manifest atunci cnd, prin comportamentul su, o firm influeneaz structura sau gradul de

concuren de pe piaa respectiv,Printre posibilele abuzuri depoziie dominant se pot enumera:

faptul de a impune n mod direct sau indirect preul limitarea produciei sau a pieelor de desfacere n defavoarea consumatorului;
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_ro.htmhttp://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_ro.htm


3/22

C)Analizai necesitatea interveniei statului n activitatea agenilor economici n cadrul Politicii de Concuren. Descrieipenalizrile aplicate pentru comportamentul anticoncurenial i dai exemple de aplicare.

intervenia se face prin intermediul a 3 ci:

1. pe cale legislativparlamentul adopt legi referitor la preuri;2. pe cale normativguvernul adopt, elaboreaz anumite acte normative referitor la preuri;3. pe cale penalorganele de constrngere trag la rspundere penal persoanele ce nu respect legislaia i actele normative

referitor la preuri.

Ajutorul statului:ajutor public, acordat de ctre autoritile centrale, locale sau regionale1) ajutoare cu caracter social acordate consumatorilor individuali,2) ajutoare destinate pagubelor provocate de calamiti naturale

penalizrile aplicate pentru comportamentul anticoncurenial i dai exemple de aplicare.Comisia investigheaza activitatea unei anumite companii care se presune ca incalca regulile privind concurenta. Daca este gasita

vinovata atunci companiei i se poate aplica o amenda de pina la 10% din cifra de afaceri din anul precedent si comisia adopta masuripentru stoparea comportamentului prejudiciant. Un exemplu de companie a fost producatorul de inghetata Schoeller care a fost amendatcu 1000 de ecu pe zi daca va continua sa aplice acordul incheiat cu magazinele germane care nu va permite ca si alti producatori sa aibaacces la magazinele germane si cei din afara tarii.

4. Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona).A)

Relatai succint despre condiiile de ncheiere a Tratatului de la Lisabona.

Tratatul de la Lisabona este rezultatul unui proces mai ndelungat prin care s-a urmritreformarea cadrului legal al Uniunii.Condiiile impuse de trecerea de la 15 la 27 de state membre n urma celui de -al cincilea val al extinderii au fcut necesar reformareainstituiilor Uniunii, precum i a modului de luare a deciziilor la nivelul acesteia, n vederea sporirii eficienei ntregul ui sistemcomunitar.

Noul Tratat de organizare i funcionare a Uniunii Europene a fost semnat de ctre efii de stat/guvern ai statelor membre la 13decembrie 2007, la Lisabona. Titulatura sa oficial este Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind UniuneaEuropean i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene. Acesta a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009.

B) Explicai succint principalele prevederi ale Tratatului de la Lisabona. Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele:

Uniunea European va aveapersonalitate juridic funcia de preedinte alConsiliului Europeanva fi transformat ntr-una permanent de Preedinte al Uniunii, cu un

mandat de 2 ani i jumtate. numrul decomisariva fi redus cu o treime; se va modifica modalitatea de vot n cadrulConsiliului.C)Explicai i interpretai mbuntirile aduse de Tratatul de la Lisabona n ceia privete funcionarea unei structuri

suprastatale extinse.

Tratatul de la Lisabona, asteapta aprobarea presedintelui Republicii Cehe pentru a intra in vigoare, este un document

lung de 300 de pagini. Acesta va aduce schimbari atat pentru cetateni, cat si pentru institutiile europene si va consolidademocratiaUniunii.1. In procesul legislativ, Parlamentul European va fi egalul Consiliului

2. Puterea Parlamentului European va creste in deciziile privind bugetul UE, .3. Numarul deputatilor europeni va fi de 751.

4. Presedintele Comisiei Europene va fi ales de Parlamentul European, 5. Cetatenii vor avea putere de initiativa legislativa: unmilion de cetateni provenind din statele membre UE vor putea cere Comisiei sa ia in considerare noi propuneri de lege.6. Doua noi posturi vor fi create la nivel inalt in Uniunea Europeana: presedintele UE (care va inlocui presedintia rotativa) si

Inaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe si politica de securitate.7. Pentru prima data, un stat membru se poate retrage din Uniune.

5. Politi ci Sociale Comuni tare.A)Enumerai principalele obiective i principii ale politicilor sociale comunitare. Analizai rolul Fondului Social

European n promovarea poli ticil or social e.

B)Argumentai necesitatea elaborrii i perfecionrii Politicilor Sociale Comunitare. Demonstrai importanaPoliticilor Sociale Comunitare pentru dezvoltarea armonioasa comunitii (sistemele de pensii, sistemele de

sntate, nvmntul etc., egalitatea anselor).

A.Definii Politicile Sociale Comunitare i baza juridic a acestora.
http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Personalitate_juridic%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Personalitate_juridic%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Personalitate_juridic%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europeanhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europeanhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europeanhttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Comisar_european&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Comisar_european&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Comisar_european&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Comisar_european&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/wiki/Consiliul_Europeanhttp://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Personalitate_juridic%C4%83&action=edit&redlink=1


4/22

Politica socialdefinete setul de politici publice ce urmresc realizarea proteciei sociale i a bunstrii. Politica social studiazfenomene ce transcend aciunile i politicile guvernamentale: dincolo de serviciile sociale politica social studiaz o gam larg defenomene sociale i economice

Recunoaterea pe deplin a obiectivelor sociale n tratatele fondatoare nu are numai un caracter simbolic. Mai mult. Tratatul de la

Lisabona modific trei articole din tratatele fondatoare, n scopul de a clarifica i ntri obiectivele sociale ale UE:

articolul3 din Tratat privind UE prevede acum printre obiectivele Uniunii ocuparea integral a forei de munc, progresul

social, protecia social;

articolul9 din Tratatul privind funcionarea UE precizeaz c nivelul ridicat de ocupare a locurilor de munc,o protecie

social adecvat trebuie luate n considerare n elaborarea i punerea n aplicare a politicilor Uniunii; articolul152 din Tratatul privind funcionarea UE consacr rolul partenerilor sociali n UE;

B.Obiective punctuale ale politicii sociale:

-cresterea numarului de locuri de munca prin combatere a somajului, mbunatatirea accesului la sistemele de educatie, ,accelerarea peocesului de recunoastere reciproca a diplomelor, certificatelor si calificarilor profesionale etc.

-combaterea oricarei forme de saracie;

- modernizarea sistemului european de protectie sociala prin ntarirea cooperari dintre statele membre n acest domeniu,

Fondul Social European (FSE)este destinat s mbunteasc calitatea locurilor de munc i posibilitile de ocupare a forei demunc n Uniunea European..

FSE sprijin aciunile statelor n urmtoarele domenii:

adaptarea lucrtorilor i a ntreprinderilor; mbuntirea accesului la un loc de munc al persoanelor n cutarea unui loc de munc, combaterea tuturor formelor de discri

minare pe piaa muncii;

C.Sistemele de sntate. Comunicatul Comisiei Europene din anul 1999 a fcut deja apel la Statele Membre n vederea

- Contribuirii la mbuntirea eficienei sistemelor de sntate

- Asigurrii accesului tuturor la servicii de sntate de foarte bun calitate

- ntririi suportului acordat pe termen lung persoanelor n vrst i slbite,

- ndreptrii ateniei spre prevenirea bolilor i protecia sntii ,reducerea costurilor i promovarea stilului de via sntosPensiile. msurile adoptate presupun:

-Creterea vrstei de pensionare

- i ncurajarea populaiei de a rmne pentru mai mult vreme n cmpul muncii

- Creterea numrului de ani de contribuii cerui pentru a obine o pensie ntreag

- ncurajarea unei deplasri a pensiilor ctre cele private, pentru a uura bugetul guvernamental

- Creterea veniturilor pe care pensionarii le pot ctiga n afara pensiilor,Egalitatea anselor

. Cadrul legal al UE asigur egalitatea femeii cubrbatul n faa legii. Promovarea acestei idei este un element important n cadrulrelaiilor externe ale Uniunii, n special promovarea i protejarea drepturilor femeii este parte integrant a politicilor privind drepturile

omului puse n practic de ctre UE n rile lumii a treia.

6. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Parlamentul European).A)Definii Parlamentul european.
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTMLhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTMLhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTMLhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTMLhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTMLhttp://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ%3AC%3A2010%3A083%3ASOM%3ARO%3AHTML


5/22

Parlamentul European reprezinta, conform Tratatului de la Roma din 1957, popoarele statelor reunite in cadrulUniunii Europene, asigurand astfel exercitarea drepturilor democratice a cetatenilor din statele membre.

ncepnd cu anul 1958, la 21 martie Adunarea Comun i Parlamentul celor dou Comuniti a primit denumirea de ParlamentEuropean. Acesta mai era denumit i vocea poporului care reprezenta popoarele Uniunii Europene .Parlamentul are doar rolul deorgan legislative secundar pe lng Consiliul UE

B)Analizai structura i principalele atribuii ale Parlamentului European. Determinai componena i mecanismul de

funcionare.Structura Parlamentului European

1. Preedintele este ales de Parlament pentru o perioad de doi ani i jumatatea) Reprezint Parlamentul n afacerile juridice , n relaiile externe.b) Se pronun cu privire la toate problemele internaionale.c) Coordoneaz toate lucrrile Parlamentului.2. Prezidiul sauBiroul este alctuit din Preedintele Parlamentului European, cei 14 vicepreedini i cei 16 chestori, cu statut

de observatori..3. Conferina Preedinilor .a) Oraganizara lucrrilor Parlamentului i programarea legislativ.

b) Relaiile cu celelalte instituii ale UE, cu parlamentele naionale i cu rile tere. 4. Secretariatul General care asist Parlamentul European.Atribuiile Parlamentului European:

1. Competene normative:a) Acord aviz conform la aderarea, unor state tere sau la ncheierea unor tratate internaionale cu state tere. b) Adopt bugetul mpreun cu Consiliul UE,.2. atribuii n numirea Comisiei, Ombudsmanului, membrilor Comitetului Director al Bncii Centrale Europene i membrilor

Curiide Conturi.3. Atribuiile de control. Parlamentul are dreptul la aciune n faa Curii de Justiie Europene n cazul n care consider c

anumite state membre sau organe comunitare au nclcat dreptul comunitar.4. Atribuii n soluionarea petiiilor depuse de cetenii unionali. Exercitarea acestor atribuii se face prin Comisia

parlamentar pentru petiii i respectiv prin intermediul ombudsmanului european.C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluai

schimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.Rolul Parlamentului European:

Elaborarea politicilor -particip n aprobarea legislaiei, alturi de Consiliul UE Numirea (demiterea) n funcii . Parlamentul European numeste Preedintele Comisiei. Parlamentul poate demite

Comisia European. Parlamentul European numete i un avocat al poporului (ombudsman) pe o perioad de 5 ani. Aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE. Elaborarea sistemului (i a structurii UE) Interaciunea cu alte instituii PE exercit funcia de control asupra altor instituii UE, cu posibilitatea de a nfiina

comisii de anchet.Structura: n prezentParlamentul European are732 membri (n conformitate cu Protocolul cu privire la extinderea UE anexat

la Tratatul de la Nice), alei prin vot direct pentru o perioad de cinci ani. Pn n 2004, cnd au aderat zece noi membri, numrul

deputailor era de 626. Diviziunea pe fraciuni n cadrul PE se face conform grupurilor politice:

7. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul Economic i Social). A)Definii Comitetul economic i social.Comitetul Economic i Social esteun organ cu caracter consultativ care sprijin activitatea Consiliului, Comisiei i Parlamentului

European, fiind astfel un organ secundar sau de asisten. Prin tratul de la Nisa Comitetul Economic i Social a fost ridicat la rangul dereprezentant instituional al societii civile organizate europene. Ca prescurtare pentru denumirea acestui organ se folosete sintagmaECOSOC de la economic and social Committee.

B) Analizai structura i principalele atribuii ale Comitetului Economic i Social. Determinai componena imecanismul de funcionare.

Componena ComitetuluiEconomic i Social

Este compus din reprezentani, mai ales a productorilor, agricultorilor, transportatorilor, muncitorilor, comercianilor,meteugarilor,. Candidaii sunt propui pe o lista de ctre statele membre, iar membrii sunt numii de Consiliul care hotrte cuunimitate. Fiecare stat propuneun numr dublu de candiai raportatla numrul de membri rezervat statului.

AtribuiileComitetului Economic i Social:


6/22

1. Este consultat n mod obligatoriu de Consiliu sau de Comisie n cazurile prevzute n tratate.2. Poate fi consultat de Comisie, Consiliu ori de cte ori ele consider oportun o astfel de consultare .

Funcionarea:

La fel ca Parlamentul, ECOSOC-ul funcioneaz n 3 fraciuni conform unui regulament de ordine interioar:

Patronat: industriai, comerciani, bancheri, proprietar de ferme. Lucrtorii: reprezentanii sindicatelor din industrie, agricultur i transporturi Alii sau diferite interese: liberi profesiioniti consumatori, ecologiti, meteugari

Funcionarea efectiv a ECOSOC se desfoar n secii specializate:

1. Secia agricultur.2. Secia pentru uniunea economic i monetar3. Secia relaii externe (REX).4. Secia piaa comun, producie i consum (INT)5. Secia transport, energie, infrastructur, informatic (TEN).

Comitetul Economic i Social are 9 sesiuni plenare anuale, iar seciunile se ntrunescodata pe lun. Deciziile sunt luate cu votulmajoritii membrilor prezeni.

C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluaischimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii din ultimele decenii.

Rolul consultativ al Comitetului .Consultarea Comitetului Economic i Social de ctre Comisia i Consiliul European esteobligatorie n cteva cazuri n timp ce n altele este opional. Comitetul Economic i Social poate adopta opinii i din proprie iniiativ.Actul Unic European din 17 februarie 1986 i Tratatul de la Maastricht din 7 februarie 1992 au extins aria de probleme ce necesit unaviz al Comitetului, n special noile politici .Tratatul de la Amsterdam lrgete aria de competen a Comitetului i permite ca acesta sfie consultat i de ctre Parlamentul European.

8. Politica Agricol Comun.(intrebarea 8 din chestionar)A)Distingei obiectivele i principiile de baz a Politicii Agricole Comune i baza legislativ a acestei politici. Obiectivele principale: Crestera productivitatii in agricultura, promovarea progresului tehnic. ridicarea venitului individual al celor ce lucreaza in agricultura. Stabilizarea pietelor. Garantarea securtitatii in aprovizionare Asigurarea preturilor rezonabile pentru consumatori.Principiile de baza: Crearea unei singure piete comune de produse agricole, care sa circule liber la preturi comune tarilor membre. Solidaritatea financiara a statelor membre ale UE.B) Argumentai necesitatea elaborrii Politicii Agricole Comune. Explicai mecanismul de funcionare a sistemului de

preuri.Mecanismul de functionare a PAC se bazeaza pe un sistem complicat de preturi, care servesc ca regulator al pietei libere:1. Preturi-ghid. Se fixeaza anual de catre consiliul de ministri al UE la incheierea companiei agricole:2. Preturi garantate.3. Preturi de intrare scopul lor este de a impiedica produsele importate sa patrunda pe piata comunitara ca sa elimine

competitia cu productia interna.C)Evaluai rezultatele contradictorii ale Politicii Agricole Comune. Reformele PAC (Reforma MacSharry, Agenda 2000,Reforma Fisher din 2003). Evaluai rolul FEOGA n susinerea agriculturii europene.

Reforma Mac Sharry(1992) are urmatoarele obiective: Incurajarea agricultorilor sa nusi abandoneze terenurile Protejarea mediului Micsorarea preturilor la consum Reducerea productiei la nivelul cererii pe piata.Reforma a pus agricultorii sa participe activ la operatiunile de impadurire si gestiunea suprafetelor forestiere acestea fiind

remunerate ca orice activitate economicaAgenda 2000. Obiectivele PAC:

Continuarea proceselor de reforma incepute in 1992 prin reducerea preturilor si cresterea platilor compensatorii. Garantarea si siguranta calitatii produselor alimentare pentru consumatori Imbunatatire sistemului de productie prinprotejarea mediului inconjurator.

Fisher din 2003. Obiectivele PAC:

Sustinerea intereselor consumatorilor si producatorilor.


7/22

Protejarea economiei rurale Mentinerea disciplinei financiare. Stimularea aplicarii tehnologiilor prietenoase fata de mediu Orientarea producatorilor spre calitaterolul FEOGA

in vederea finantarii PAC in 1962 Consiliul a instituit Fondul European de Orientare si Garantii Agricole(FEOGA). Acestaconstituia o mare parte din bugetul Uniunii. Fondul are 2 sectiuni diferite:

Sectiunea orientare(ajustarea structurilor agricole si modernizarea agriculturii) Sectiunea garantii carei 90 % din FEOGA( punera in practica a celor 3 principii fundamentale)1.mentinerea unei singure piete si preturi comune2.respectul notiunii de preferinta comnunitara3.solidaritatea financiaraFEOGA finanteaza in intregime Mecanismele de sustinere a preturilor

9. Tratatele de constituire ale Uniunii Europene (Tratatele de la Paris i Roma).

A)Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatelor de la Paris i Roma.B)Explicai principalele prevederi ale Tratatelor de la Paris i Roma.C)Apreciai mbuntirile aduse de Tratatele de la Paris i Roma n ceia privete nceputurile funcionrii unei

structuri suprastatale. Relatai despre cele trei comuniti europene (structur, funcionare etc.).

A.

Tratatul de la Paris (1951), semnat n 18 aprilie 1951 ntre Belgia, Frana, Germania de Vest, Italia, Luxembourg i Olanda a creatComunitatea European a Crbunelui i Oelului, care a devenit ulterior parte a Uniunii Europene. Tratatul a expirat n 23 iulie 2002la exact 50 de ani, dup ce intrase n uz.

Tratatul a fost considerat ca fundaia aducerii Europei la pace dup cel de-al doilea rzboi mondial. Unele dintre fostele naiunidumane au ajuns s foloseasc n comun producia de crbune i oel, care fuseser n timpul conflagraiei resursele cel maisolicitate.

Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a fost semnat deFrana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957.. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958.Tratatul iniial a fost modificat de ctre toate tratatele ulterioare; Tratatul de la Nisa a ncercat s consolideze to ate tratatele ntr-un

singur document, dar Tratatul CE a rmas o seciune de sine stttoare n cadrul acestuia.

La Messina, n 1955, minitrii de externe au convenit asupra concentrrii ateniei spre integrarea economic i contientizarea faptuluic scderea tarifelor vamale ntre cei 6 le va stimula relaiile comerciale i dezvoltarea economic.

Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei piee comune, instituirea celor "4 liberti", excluderea oricrei discriminri naionale. Pentru a funciona ns, avea nevoie de un fundament juridic, erau necesare armonizrilegislative.

B.

instituirea unei piete comune si apropierea progresiva a politicilor economice ale statelor membre;

promovarea unei dezvoltari a activitatilor economice n ansamblul Comunitatii; extindere continua si echilibrata;

stabilitate marita;

crestere accelerata a nivelului de trai;

relatii mai strnse ntre statele membre.

naterea unei Europe unite

imposibilitatea ideii de razboi intre statele membre

ncurajarea pacii n lume

unificarea Europei democratice, incluznd att Europa de Est i Europa de Vest, despartite de Cortina de Fier.

prima agentie din lume anti-cartel

Aceasta ar mbunti economia mondial i rile n curs de dezvoltare, cum ar fi Africa.


8/22

C.

nfiintarea Comunitatii Economice Europene a pus pentru prima dat n mod ferm problema integrrii economice multisectorialentre statele membre.

Obiectivul central al activittii, exprimat prin Tratatul de la Roma, a fost dezvoltarea armonioasa a economiei intregiiComunitati, expansiunea economica echilibrata si continua, cresterea stabilitatii economice, o crestere accentuata a nivelului detrai si stringerea relatiilor dintre statele membre. Primul pas spre atingerea acestui obiectiv a fost eliminarea progresiv a taxelorvamale si a restri ctiil or canti tativeprecum si a oricror discriminri de natur national privind libera circulatie a mrfurilor.Aceast prim etap, in cadrul careia Comunitatea a participat pentru prima data la negocieri in nume propriu, fiind astfelrecunoscuta pe plan international ca entitate de sine statatoare a avut ca efect formarea uniunii vamale.

Volumul schimburilor comerciale intracomunitare a crescut mai rapid decit productia, ceea cea generat cresterea gradului dedependenta intre economiile membre ale Comunitatii si scaderea dependentei fata de restul lumii.

Rezultat al cresrii de comert, cresterea fluxurilor comerciale comunitare a generat o crestere de cel mult 1% a PIB-ului comunitar.

Aplicarea, n sectorul agricol sau cel al transporturilor a unor politici specifice comune, datorit importan tei sectoarelor respectivealturi de liberalizarea gradual a circulatiei factorilor de productie a condus la atingerea celui de-al doilea grad al integrrii, piatacomun.

10. Politica Monetar European.

A)Relatai succint despre Politica Monetar European i baza legislativ a acesteia.B)Caracterizai mecanismele corelrii ratelor de schimb ale monedelor statelor-membre prin intermediul arpelui

monetar. Relatai despre Sistemul Monetar European. Interpretai rezultatele implementrii ECU-ului oficial i

ECU-ului privat pentru economia european. Determinai rolul FECOM-ului n crearea Uniunii Economice i

Monetare.

C)Apreciai beneficiile i riscurile Uniunii Monetare pentru statele din cadru l acestei Un iuni . Tr ecerea de la SistemulMonetar European la Uniunea Monetar. Analizai criteriile de convergen ce urmeaz a fi respectate pentru a

adera la Uniunea Monetar. Estimai avantajele i dezavantajele monedei unice EURO.

A.

Prin politica monetara se poate influenta activitatea economica, utilizandu-se instrumentele disponibile bancii centrale: oferta de bani,ratele dobanzii si cursul de schimb. Adesea, aceasta politica se poate afla in dezacord cu politica fiscala.O politica monetara buna estecea care furnizeaza economiei o moneda cu valoare stabila si care evita perturbarea platilor in sistemul bancar.

TEMEIUL JURIDIC:

Articolele 98-124 din Tratatul CE.

Protocolul anexat la Tratatul de la Maastrichtprivind Statutul Sistemului European al Bncilor Centrale i al Bncii CentraleEuropene (BCE): articolele 1-52.

--Tratatele de la Roma

B.In conditiile destramarii SMI de la Bretton-Woods si a principiilor privind stabilitatea monetara, in Europa, in 1972 Consiliul deMinistrii al CEE si bancile centrale ale statelor membre decid crearea unui mecanism de incadrare a cursurilor numit sarpele monetar.Acesta stabileste limite de fluctuatie intre monedele europene de 4,5 % si 2,25 % intre acestea si dolarul american. Candfluctuatiile monetare se apropiau de limitele definite, bancile centrale erau obligate sa intervina pe piata, prin operatiuni de vanzaresau cumparare de moneda, pentru a contracara aceste tendinte de fluctuatie. Acest mecanism de incadrare a cursurilor pe cele douacoordonate, monede europene si dolar, a reprezentat prima varianta a sarpelui monetar si anume sarpele in tunel. A functionat in

perioada aprilie 1972martie 1973. Datorita speculatiilor existente pe cursul dolarului, moneda in depreciere, bancile centraleeuropene au trebuit sa intervina pe piete de mai multe ori in favoarea dolarului. Intelegand inoportunitatea unor astfel de interventii,tarile europene au renuntat la obligativitatea mentinerii marjelor in raport cu dolarul, stabilind a doua varianta a sarpelui monetar sianume sarpele fara tunel. A functionat din martie 19973 pana in martie 1979.

Rezultatele acestui mecanismau fost dezamgitoare. Statele membre au reacionat diferit la perturbrile aprute n urma creterii

preului petrolului, care a dus la fluctuaii dese i puternice ale cursului valutar. Au avut loc aderri la mecanismul de asigurare astabilitii cursului, dar au existat i retrageri, iar arpele, care a fost conceput iniial cu titlul de acord comunitar, s-a redus la o zonde stabilitate monetar n jurul mrcii germane.


9/22

La sfritul anului 1977, doar cinci dintre cele nou state membre (Republica Federal Germania, Belgia, rile de Jos,Luxemburgul i Danemarca) au rmas n mecanism, n timp ce celelalte au decis s i lase monedele s acioneze liber pe pia. nacelai an s-a renunat la planul Werner.

Summitul de la Bruxelles din decembrie 1978a decis, la iniiativa Cancelarului Federal al Germaniei, Helmut Schmidt, i apreedintelui Franei, Valry Giscard d'Estaing, fondarea unui Sistem Monetar European(SME), destinat s reduc fluctuaiilecursului de schimb valutar ntre monedele statelor membre i, n acest fel, s instaureze o zon de stabilitate monetar n Europa. SME

a intrat n vigoare la data de 13 martie 1979.

1.Mecanismele sistemului monetar EuropeanSME a fost un sistem de rate de schimb fixe, dar adaptabile ntre monedele statelor membre.

a.ECU (Unitatea monetar european)In 1979 onetara europeana trece la un nivel superior prin constituirea Sistemului Monetar European. Acesta se baza pe o monedacomuna, ECUmoneda europeana de cont, pe o serie de cursuri pivot ale monedelor si pe un mecanism de interventie pe piatavalutara.Desi exista inca din anul 1952 o unitate de cont europeana, moneda folosita de SME era una noua definita in baza unui cos monetarce includea monedele statelor participante la sistem . Ponderile acestor monede in cos erau functie de nivelul PIB-ului fiecarei tari side volumul schimburilor comerciale. Ecu a avaut o serie de utilizari oficiale si private. In domeniul privat se puteau constituiidepozite exprimate in moneda europeana. La nivel oficial institutiile comunitare foloseau ECU pentru:

- stabilirea bugetului- stabilirea prelevarilor si varsamintelor intracomunitare- stabilirea tarifelor vamaleIn acest cadru oficial, ecu indeplinea patru functii:1. moneda in mecanismul de schimb al SME

2. baza de referinta in mecanismul de interventie si de credit3. baza de calcul pentru paritatile celorlalte monede4. instrument de reglare a soldurilor intre autoritatile monetare.

Utilizarea privat a ECU(spre deosebire de utilizarea oficial, adic ntre bncile centrale participante la SME) a nregistrat ocretere considerabil. ECU a fost utilizat din ce n ce mai mult la emisiunile internaionale de obligaiuni de ctre instituiileComunitii, statele membre i societi. ECU a devenit un instrument financiar internaional. SME i ECU au creat astfel, fiecare n

felul su, o baz solid pentru adoptarea unei monede comune.

Pentru a asigura funcionarea acestui mecanism, statele membre au fondat n 1973 Fondul European de Cooperare Monetar(FECOM), abilitat s preia o parte din rezervele monetare naionale . El a fost constituit in baza a 20 % din rezervele de aur si do lariale bancilor central participante la sistem si a jucat un rol de institutie de compensare multilaterala pentru aceste banci, prin acordareade credite pe termen scurt. Intre monedele participante la sistem si intre acestea si ECU existau marje de fluctuatie de 2,25%. Acestemarje asigurau un caracter relativ fix al cursurilor monedelor. Au existat insa ca exceptie si marje mai mari (de ex. 6% pentru liraitaliana sau 15% in final).

C.Benefiicii ale Uniunii Monetare:

dispariia riscului valutar n interiorul regiunii. stabilitatea preturilor ntrirea monedei pe plan intern i extern rate mai sczute ale dobnzilor. comparabilitatea preurilor

Riscuri :Pierderea autonomiei politicilor monetare si valutare a membrilor individuali

Integrarea monetara si perfecta mobilitate a capitalurilor determina paralizarea politicilor monetare. nmomentul integrarii depline, bancile centrale ale statelor membre vor fi absorbite de o banca centrala supranationala..

Criteriile de convergen pentru aderarea la Uniunea Monetar sunt:- Criteriul economic, identificat prin existena uneieconomii de pia funcionale- Implementarea unor prevederi specifice ale aquis-ului privind Uniunea economica i monetara

Acquis-ul din acest domeniu cuprinde:1) elemente care trebuie transpuse in legislaie inainte de data aderrii, incluzand: - interzicerea finanrii directe a sectorului public:- interzicerea accesului privilegiat al sectorului public la instituiile financiare:


10/22

- independena Bncii Centrale: Banca Central Naional trebuie sa i fixeze ca obiectiv explicitstabilitatea preurilor i nu trebuie s existe nici o instituie sau organism extern care s poat s deadispoziii, aprobe, cenzureze, s fi e consultat sau s participe la luarea deciziilor acesteia.2) elemente cu care statul respectiv trebuie s se conformeze numai dup data aderrii. Acestea includ:-politica ratei de schimb i politica economic,- coordonarea politicilor economice cu celelalte state membre prin participarea la procedurile UE,- aderarea la prevederile Pactului de Stabilitate i Cretere.

Avantaje EURO:

- existenta unei singure banci centrale- practicarea unei singure rate de schimb- crearea unui sistem monetar stabil- reducerea costurilor de schimb- reducerea riscului valutar

Dezavantaje EURO:

- transfer de autoritate de la nivel national la nivel European- politici bugetare nationale diferite

11. Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.A)Definii Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.B)Explicai obiectivele, principiile i metodele de implementare a Politicii comunitare n domeniul transporturilor.C)Apreciai importana Politicii comunitare n domeniul transporturilor n Uniunea European. Analizai politicile

sectoriale din domeniul transporturilor i mecanismele de implementare. Evaluai rolul reelelor transeuropene.

A.

Politica european a transporturilor este una dintre primele politici comunitare comune, baza sa legal fiind stabilit nc din 1957,prin Tratatul de la Roma. Strategia sa, susinut de finanri, este de a aduce infrastructura de transport la un anumit nivel pe totteritoriul UE, precum i de a gsi modaliti prin care sectorul european al transporturilor s poat concura pe piaa mondial .

B.

Transportul era unul dintre primele domenii politice comune ale Comunitii. Prioritatea major era aceea de ainstitui o piacomun a transporturilor, adic de a transpune n practic libertatea de circulaie a serviciilor i deschiderea pieelor de transport.

Armonizarea actelor cu putere de legei a actelor administrative,

Finalizarea cu succes a pieei europene interne, eliminarea granielor interne, scderea preurilor pentru transport ca urmare adeschiderii i liberalizrii pieelor de transport,

. Volumul transportului de persoane i mrfuri a crescut de peste dou ori n ultimii 30 de ani. Dei extrem de eficient i dinamic dinpunct de vedere economic, sectorul transporturilor se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice din ce n ce mai mari.

abordareintegratpentru optimizarea eficienei sistemului de transport, organizrii i siguranei transportului, ct i pentrureducerea consumului de energie i efectelor asupra mediului.

C.Politica comunitar n domeniul transporturilor are o mare nsemntate. Datorit acestei politici se observ efectele creteriiconcurenei n sectorul European al transporturilor. n ultimii 20 de ani, politica UE a ajutat sectorul european al transporturilor sevolueze n multe privine:

un transport aerian, maritim i rutier mai sigur un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor mai puin poluare progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.

Transportul rutiercamioanele pot opera acum i n alte ri dect cea de origine, nefiind nevoite s se ntoarc din curseleinternaionale fr ncrctur.


11/22

Transportul aerianzborurile se efectueaz mai uor i mai ieftin, numrul companiilor aeriene i al rutelor a crescut i exist sutede servicii care leag numeroase aeroporturi din Europa. Cu ajutorul iniiativei Cerul unic european , UE va menine aceasttendin.

Transportul feroviarorice companie de transport feroviar care dispune de o licen poate presta acum servicii pe tot teritoriul UE.

Transportul maritim75% din schimburile comerciale dintre Europa i alte ri se realizeaz pe marei 40% din mrfurile din

Europa sunt transportate cu vaporul. De asemenea, 400 de milioane de pasageri utilizeaz anual cile navigabile europene.Deschiderea pieei maritime le-a permis companiilor de transport maritim s i desfoare activitatea i scircule liber n alte ri.

Interesele cltorilor din UE sunt protejate de un numr mare dedrepturi ale pasagerilor.

12. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Comisia European).A)Definii Comisia European.Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene. Reprezint i susine interesele Uniunii n

ansamblul su. Propune acte legislative i gestioneaz punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite fondurileUE.

B) Analizai structura i principalele atribuii ale Comisiei Europene. Determinai componena i mecanismul defuncionare.

Componen

Sint27 de comisari,cte unul din fiecare stat membru, pe durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este responsabilpentru unul sau mai multe domenii de aciune. Preedintele actual al Comisiei Europene este Jos Manuel Barroso, care i-a nceput celde-al doilea mandat n februarie 2010. Preedintele este desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali comisari, cuacordul preedintelui desemnat. Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe duratamandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie abilitat s demit Comisia.

AtribuiiAtribuiile Comisiei aa cum sunt enumerate n articolul 211 din Tratatul CE,sunt detaliate n prevederile tratatelor. Atribuiile i

responsabilitile Comisiei suntputernic influenate de organizarea sa intern dual- n parte organ cvasi- executival Uniunii Europene,

n parte corp birocratic, i se refer la:a. Funcia de iniiativ;

b. funcia de supraveghere;c. funcia deexecuie;d. functia de reprezentare

Structura:

Colegiul este format din cei 27 de comisari

Cabinetele sunt formate in jurul fiecarui comisar din 6-8 oameni politii, specialisti de incredere.

Directiile generale conduse de membrii Comisiei sunt asemanatoare ministerelor din guvernele clasice, in present fiind 26 .

. Funciile i structura Comisiei EuropeneComisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Anume ComisiaEuropean este responsabil pentru executarea deciziilor adoptate de ParlamentulEuropean i Consiliul de Minitri al Uniunii Europene. Denumirea Comisia European are dou sensuri: aa poate fi numit

instituia n sine, dar i Colegiul Comisarilor acesteia, care este organul administrativ al Comisiei.Comisia European gestioneaz i realizeaz politica i bugetul UE, monitorizeaz respectarea legislaiei europene de ctre

statele-membre ale UE, iar n cazuri de nclcare a acesteia, Comisia poate aduce statul ce se face vinovat de nclcarea legislaieicomunitare n faa Curii Europene sau aplicarea sanciunilor.

C)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluaischimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n ultimele decenii.Rolul Comisiei:

stabileteobiective iprioritide aciunela nivel european

propune proiecte legislativepe care le supune aprobrii Parlamentului i Consiliului
http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/decision-making/index_en.htmhttp://www.eurocontrol.int/content/single-sky-europehttp://ec.europa.eu/atwork/decision-making/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/atwork/planning-and-preparing/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.html


12/22

gestioneaz i pune n aplicarepoliticile ibugetul UE

asigurrespectarea legislaieieuropene (alturi de Curtea de Justiie)

reprezint interesele UE pe plan extern (negociazacorduri comercialentre Uniune i alte ri etc.).

Rolul Comisiei. ConcluziiComisia a fost intotdeauna forta politica cea mai devotata integrarii, incercand in permanentasa mearga mai departe spre

atingerea obiectivelor Uniunii.

13. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Banca Central European). A) Definii Banca Central European.

Banca Central European (BCE), cu sediul la Frankfurt, n Germania, administreaz moneda unic european, euro i asigurstabilitatea preurilor n UE.

De asemenea, BCE rspunde de definirea i punerea n aplicare a politicii economice i monetare a UE.

B) Analizai structura i principalele atribuii ale Bncii Central Europene. Determinai componena i mecanismul defuncionare.

Atribuii BCE:

fixeazratele de referin ale dobnzilor pentru zona euro i ine sub controlmasa monetargestioneazrezervele valutareale zonei euro, cumpr i vinde valut atunci cnd este necesar pentru a menine echilibrul ratelor deschimbse asigur ca sistemele de plifuncioneaz corectautorizeaz bncile centrale ale rilor din zona euros emit bancnotemonitorizeaz evoluia preurilor.

Structur

BCE dispune de urmtoarele organisme decizionale:

Comitetul executiv Consiliul guvernatorilor Consiliul general.

D)Apreciai rolul pe care l joac aceast instituie n arhitectura instituional a Uniunii Europene. Evaluaischimbrile ce au avut loc n cadrul acestei instituii n ultimele decenii.

Rol

Banca Central European (BCE) este una dintre instituiile UE. Scopul su este:

s meninstabilitatea preurilor(adic s in inflaia sub control), mai ales n rile care utilizeaz euros meninstabilitatea sistemului financiar, asigurndu-se c pieele i instituiile sunt supravegheate corespunztor.

BCE colaboreaz cu bncile centrale dintoate cele 27 de state membre. mpreun, formeaz Sistemul Europeanal BncilorCentrale.

De asemenea, BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda unic ialctuiesc mpreunzona euro.Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele de eurosistem.

11. Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.

D)Definii Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.E)Explicai obiectivele, principiile i metodele de implementare a Politicii comunitare n domeniul transporturilor.

F)Apreciai importana Politicii comunitare n domeniul transporturilor n Uniunea European. Analizai politicilesectoriale din domeniul transporturilor imecanismele de implementare. Evaluai rolul reelelor transeuropene.

A.
http://ec.europa.eu/policies/index_ro.htmhttp://ec.europa.eu/budget/index_en.cfmhttp://ec.europa.eu/eu_law/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/eu_law/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/eu_law/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/eu_law/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/trade/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/trade/index_en.htmhttp://www.ecb.int/euro/intro/html/map.ro.htmlhttp://www.ecb.int/euro/intro/html/map.ro.htmlhttp://www.ecb.int/euro/intro/html/map.ro.htmlhttp://www.ecb.europa.eu/stats/monetary/rates/html/index.en.htmlhttp://www.ecb.int/euro/intro/html/map.ro.htmlhttp://ec.europa.eu/trade/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/eu_law/index_en.htmhttp://ec.europa.eu/budget/index_en.cfmhttp://ec.europa.eu/policies/index_ro.htm


13/22


B.

Transportul era unul dintre primele domenii politice comune ale Comunitii. Prioritatea major era aceea de a institui o pia

comun a transporturilor, adic de a transpune n practic libertatea de circulaie a serviciilor i deschiderea pieelor de transport.



. Volumul transportului de persoane i mrfuri a crescut de peste dou ori n ultimii 30 de ani. Dei extrem de eficient i dinamic dinpunct de vedere economic, sectorul transporturilor se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice din ce n ce mai mari.



un transport aerian, maritim i rutier mai sigur un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor mai puin poluare progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.


Transportul aerianzborurile se efectueaz mai uor i mai ieftin, numrul companiilor aeriene i al rutelor a crescut i exist sutede servicii care leag numeroase aeroporturidin Europa. Cu ajutorul iniiativei Cerul unic european , UE va menine aceasttendin.


Transportul maritim75% din schimburile comerciale dintre Europa i alte ri se realizeaz pe mare i 40% din mrfurile dinEuropa sunt transportate cu vaporul. De asemenea, 400 de milioane de pasageri utilizeaz anual cile navigabile europene.Deschiderea pieei maritime le-a permis companiilor de transport maritim s i desfoare activitatea i s circule liber n alte ri.


11. Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.

G)Definii Politica comunitar n domeniul transporturilor n Uniunea European.H)Explicai obiectivele, principiile i metodele de implementare a Politi cii comunitare n domeniul transportu ri lor .

I) Apreciai importana Politicii comunitare n domeniul transporturilor n Uniunea European. Analizai politicilesectoriale din domeniul transporturilor i mecanismele de implementare. Evaluai rolul reelelor transeuropene.

A.


B.
http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://www.eurocontrol.int/content/single-sky-europehttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.html


14/22

Transportul era unul dintre primele domenii politice comune ale Comunitii. Prioritatea major era aceea de a institui o piacomun a transporturilor, adic de a transpune n practic libertatea de circulaie a serviciilor i deschiderea pieelor de transport.



. Volumul transportului de persoane i mrfuri a crescut de peste dou ori n ultimii 30 de ani. Dei extrem de eficient i d inamic dinpunct de vedere economic, sectorul transporturilor se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice din ce nce mai mari.



un transport aerian, maritim i rutier mai sigur

un program de lucru rezonabil pentru cei care lucreaz n sectorul transporturilor mai puin poluare progrese tehnologice ctre un transport mai ecologic.


Transportul aerianzborurile se efectueaz mai uor i mai ieftin, numrul companiilor aeriene i al rutelor acrescut i exist sutede servicii care leag numeroase aeroporturi din Europa. Cu ajutorul iniiativei Cerul unic european , UE va menine aceasttendin.


Transportul maritim75% din schimburile comerciale dintre Europa i alte ri se realizeaz pe mare i 40% din mrfurile dinEuropa sunt transportate cu vaporul. De asemenea, 400 de milioane de pasageri utilizeaz anual cile navigabile europene.Deschiderea pieei maritime le-a permis companiilor de transport maritim s i desfoare activitatea i s circule liber n alte ri.


15. Tratatele de constitu ir e ale Un iun ii Europene (Tratatul de la Amsterdam).

A)Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Amsterdam.B)Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Amsterdam.C)Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Amsterdam n ceia privete funcionarea unei structuri suprastatale

extinse.

A.

Inc de la incheierea negocierilor Tratatului de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 i intrat in vigoare pe 1 noiembri e 1993, s-aconvenit c se va efectua o revizuire pan la sfaritul deceniului: articolul N prevedea convocarea unei conferine in 1996. Conferinainterguvernamental a durat mai mult de un an: a fost deschis la Torino pe 29 martie 1996 i s-a incheiat la Amsterdam pe 17 iunie1997 printr-un acord politic la inalt nivel cu privire la un nou Tratat, semnat pe 2 octombrie 1997. Tratatul de la Amsterdam a intrat invigoare la 1 mai 1999.

B.

Ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor Un spaiu de libertate, securitate i justiie Ctre o politic extern i de securitate comun Reforma instituiilor uniunii europene in vederea extinderii

Tratatul de la Amsterdam are patru obiective generale :- s plaseze ocuparea forei de munc i drepturile cetenilor in centrul ateniei Uniunii Europene;
http://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.htmlhttp://www.eurocontrol.int/content/single-sky-europehttp://ec.europa.eu/transport/passenger-rights/ro/index.html


15/22

- s suprime ultimele obstacole pentru libera circulaie a persoanelor i s consolideze securitatea;- s permit Europei s ii consolideze poziia pe plan mondial;- s eficientizeze arhitectura instituional a Uniunii in vederea viitoarei extinderi.

C.

Tratatul de la Amsterdam a adus mbuntiri din punct de vedere democratic. Prin Tratatul de la Amsterdam dreptul parlamentului de

participare la luarea deciziilor a fost extins n toate domeniile n care Consiliul de Minitri hotrte cu o majoritate calificat.Excepie face de la aceast regul politica agrar domeniul cel mai costisitor al UE.

Prin Tratatul de la Amsterdam a fost instituit aanumitul Spaiu de libertate, securitate i justiie. n acest context au fost extinsedrepturileOficiului European de Poliie(EUROPOL)

Statele membre au convenit i asupra unei colaborri mai strnse n domeniul vizelor, azilului i imigrrii.

16. Tratatele de constitu ir e ale Uniuni i Europene (Tratatul de la Nisa).

A)Relatai succint despre condiiile semnrii Tratatului de la Nisa.B)Identificai principalele prevederi ale Tratatului de la Nisa.C)Apreciai mbuntirile aduse de Tratatul de la Nisa n ceia privete funcionarea unei structuri suprastatale

extinse.

A.

Tratatul de la Nisa a fost semnat pe 26 februarie 2001 i a intrat in vigoare la 1 februarie 2003, dup ce a fost ratificat d e fiecare statmembru, fie prin vot in parlamentul naional, fie prin referendum. Obiectivul Tratatului de la Nisa, considerat indispensabil viitoareiextinderi, este s conin prevederi pentru a asigura o bun activitate instituional in momentul cand Uniunea va avea aproape 30 demembri, inscriindu-se deci in viziunea unei reforme instituionale ale crei trei axe principale sunt: componena i modul defuncionare al instituiilor europene, procedura de decizie din cadrul Consiliului de Minitri i consolidarea cooperrii intre instituii.

B.

In prima parte a Tratatului sunt cuprinse modificarile fundamentale, prima dintre ele vizand masurile si modalitatea de adoptare a acestor masuri in cazul incares-ar constata ca exista din partea unui stat membru incalcari grave ale TratatuluiUniunii. Precizarile de mai sus s-au impus pornind de la experienta austriaca,candUniunea nu avea o baza juridical formala pentru a condamna victoria si includerea inguvernul austriac a unor forte politice de extrema dreapta.Un

alt domeniu delicat pe care l-a luat in considerare Tratatul de la Nisa, e celreferitor la politica externa si de aparare comuna. Pornind de laposibilitatea elaborariiprogresive a unei politici de aparare comuna, ce poate conduce la o aparare comuna,noul articol 17 al Tratatului de baza precizeazarelatia dintre politica de aparare aUniunii si specificitatile politicilor de aparare a unor state, respectand angajamentelestatelor membrefata de NATO. Tratatul precizeaza stransa cooperare in domeniul juridicintre autoritatilecompetente ale statelor membre, inclusiv cooperareain cadrulCooperarii JuridiceEuropene (Eurojust), ceea ce va facilita accelerarea cooperarii intre ministerelecompetente si autoritatile juridice in statele membre.

In partea a doua

Prevederi finale si tranzitori, se specifica faptul caTratatul se incheie pe o perioada nelimitata si intra in vigoare in prima zi a celeide-a doua luni care urmeaza depunerii instrumentului de ratificare de catre ultimul statsemnatar care indeplineste aceasta formalitate.Tratatului ii sunt anexate

patru protocoale referitoare la extinderea U.E., statutulCurtii de Justitie, consecintele financiare ale expirarii Tratatului CECO (2002, la 50de ani de lainfiintare), continutul articolului 67 de instituire a Comunitatii Europene.La Consiliul de la Nisa s-a fixat ca obiectiv transformarearapida a U.E. intr-o forta operationala. O decizie in acest sens va fi luata de catmai curand posibil in cursul anului 2001 si cel mai tarziu de Consiliul Europeandela Bruxelles. Aceasta decizie nu tine cont de ratificarea prezentului Tratat. Aicigasim exprimata intentia U.E. de a avea o forta

militara integrata capabila deactiuni concrete. Cooperarile intensificate respecta:principiile, obiectivele, orientarile generale si coerenta PESCsi deciziile luatein acest sens;competentele Comunitatii Europenecoerenta intre ansamblul politicilor Uniunii si actiunea sa exterioara

C.mbuntirile aduse de semnarea Tratatului de la Nisa sun cele mai importante modificri:

Deciziile se iau prin ntrunireamajoritii calificate(se renun launanimitate) Se introduce majoritatea dubl, care cere, pe lng majoritatea calificat, majoritatea statelor membre (pe principiul c

fiecare stat ar avea un vot).

Concluziile Consiliului European de la Helsinki (10 i 11decembrie 1999), confirmate la Nisa n decembrie 2000, impuneau ca UE spoat primi, pn la sfritul lui 2002, noile state membre pregtite pentru aderare. La 1 mai 2004, Uniunea European i -a deschisporile pentru zece noi state membre. Prezena acestor ri, cu un nivel sczut sau moderat de populaie, va crete ponderea totalrelativ a rilor cu o populaie mai mic n comparaie cu rile cele mai populate (doar dou dintre rile candidate sunt mai populatedect media statelor membre actuale). Tratatul de la Nisa urmrete prin urmare:
http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Oficiul_European_de_Poli%C8%9Bie&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Oficiul_European_de_Poli%C8%9Bie&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Oficiul_European_de_Poli%C8%9Bie&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritatea_calificat%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritatea_calificat%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritatea_calificat%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Unanimitate&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Unanimitate&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritate_dubl%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritate_dubl%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritate_dubl%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Unanimitate&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Majoritatea_calificat%C4%83&action=edit&redlink=1http://ro.wikipedia.org/w/index.php?title=Oficiul_European_de_Poli%C8%9Bie&action=edit&redlink=1


16/22

s fac instituiile comunitare mai eficiente i legitime;

s pregteasc UE pentru extinderea major a acesteia pentru a include ri din Europa de Est.

17. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul de Minitri).

A)Definii Consiliul de Minitri.B)Analizai principalele atribuii ale Consiliului de Minitri. Determinai componena i mecanismul de funcionare.

C)Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acesteiinstituii din ultimele decenii.

A.

Consiliul de Minitri este instituia care adopt legislaia UE prin regulamente i directive i pregtete decizii i recomandrineobligatorii. Consiliul ia decizii prin majoritate simpl, majoritate calificat sau n unanimitate, n funcie de importana actului caretrebuie aprobat.B.

Atribuiile Consiliului de Minitri:

1. Exercitarea puterii legislative

Consiliul i Parlamentul au ultimul cuvnt cu privire la actele legislative propuse de Comisie.

2. Coordonarea politicilor economice

Statele membre ale UE au decis c doresc s aib o politic economic general comun, coordonat de minitrii economiei ifinanelor din fiecare ar.

Printre obiectivele Consiliului UE se mai numr crearea de locuri de munc, ameliorarea sistemelor de educaie i asisten medicali creterea nivelului de bunstare.

3. Semnarea acordurilor internaionale

Consiliul semneaz, n numele UE, acorduri n domenii diverse: mediu, comer, dezvoltare, industrie textil, pescuit, tiin ,tehnologie i transport.

4. Aprobarea bugetului UE

Consiliul i Parlamentul European decid n comun asupra bugetului anual al UE.

5. Politica extern i de aprare

Guvernele naionale dein controlul asupra acestor domenii, dar lucreaz mpreun pentru a elabora aa-numitapolitic extern i desecuritate comun.Consiliul reprezint principalul for pentru derularea acestei cooperri.

UE nu are o armat proprie. ns, pentru a reaciona ct mai rapid n caz de conflicte internaionale i dezastre naturale, unele riparticip cu trupe n cadrul unei fore de reacie rapid, care se implic doar n aciuni umanitare, de salvare i de meninere a pcii.

6. Justiie

Cetenii UE trebuie s aib acces egal la justiie, peste tot n Uniune.Minitrii justiiei i afacerilor interne coordoneazsupravegherea frontierelor externe i lupta mpotriva terorismului i a crimei organizate la nivel internaional.

Componena:

Consiliul este compus n diferite componene din 27 de minitri naionali (unul din fiecare stat). Preedinia Consiliului este rotativ

ntre fiecare stat membru i mandatul fiecrei preedinii dureaz 6 luni, mandat care este deinut de ministerul relevant pe ntru fiecarentlnire n parte. Continuitatea dintre preidenii este asigurat de un acord ntre trei prezidenii consecutive, Consiliul UniuniiEuropene i are ca prim loc de ntlnire sediul de laBruxelles,iar ca al doilea loc,Strasbourg.
http://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htmhttp://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htmhttp://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htmhttp://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htmhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Bruxelleshttp://ro.wikipedia.org/wiki/Bruxelleshttp://ro.wikipedia.org/wiki/Bruxelleshttp://ro.wikipedia.org/wiki/Strasbourghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Strasbourghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Strasbourghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Strasbourghttp://ro.wikipedia.org/wiki/Bruxelleshttp://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htmhttp://eeas.europa.eu/cfsp/index_ro.htm


17/22

C.

Constituirea Consiliului de Minitri reprezin o msur necesar, deoarece reprezint n sine institutia inzestrata cu putere de decizie,institutia UE care reprezinta direct statele membre si n care participa fiecare -prin reprezentanti la edine, adoptand acte care leangajau fara a mai fi nevoie de aprobari sau ratificari ulterioare. Alturide Parlamentul European, Consiliul este una dintre cele douramuri ale autoritii bugetare care adopt bugetul comunitar.

nainte de aderarea celor zece noi state membre n 2004, situaia era urmtoarea: Germania, Frana, Italia i Regatul Unit 10voturi;Spania 8 voturi; Belgia, Grecia, rile de Jos i Portugalia 5 voturi; Austria i Suedia 4 voturi; Danemarca, Finlanda i Irlanda 3voturi i Luxemburg 2 voturi. Totalul era de 87, cu 62 necesare pentru luarea unei decizii. n cazul unei decizii fr o propunere dinpartea Comisiei, cele 62 de voturi trebuie s fi fost exprimate de cel puin zece state membre.

Odat cu aderarea celor zece noi state membre, numrul total de voturi n Consiliu s-a ridicat la 124 n timpul unei perioade detranziie (1 mai 2004-31 octombrie 2004). Majoritatea calificat necesar era de 88 (70,97%).

De la 1 noiembrie 2004, o nou ponderare a voturilor a fost introdus i majoritatea calificat va fi obinut dac (cu 27 de statemembre):

decizia primete cel puin 255 devoturi dintr-un nou total de 345 (73,91 %);

decizia este aprobat de majoritatea statelor membre i

decizia este aprobat de cel puin 62 % din populaia UE (verificarea acestui ultim criteriu trebuie solicitat de ctre un statmembru).

18. Aspectejuridice ale construciei Uniunii Europene (Comitetul regiunilor).

A)Definii Comitetul regiunilor.Comitetul Regiunilor(CR) este unorganismconsultativ al Uniunii Europene (nfiinat n1994)care contribuie la ntrirea legturilordintre cetenii aceleiai regiuni, la apropierea i implicarea acestora n deciziileUniunii Europene.

B) Analizai principalele atribuii ale Comitetului regiunilor. Determinai componena i mecanismul de funcionare. Principalele atributii ale Biroului Comitetului Regiunilor sunt:

- pregtirea, organizarea i coordonarea lucrrilor Adunrii Plenare i a comisiilor;- competen n chestiunile de natur financiar,organizatoric i administrativ;- prezentarea n faa Adunrii Plenare a proiectului de estimare a veniturilor i cheltuielilor Comitetului;

structura

Comitetul Regiunilor este format n prezent din 344 de membri (i tot atia membri supleani), provenind din toate cele 27 destate membre pentru un mandat de 5 ani..

n contextul unei viitoare extinderi a UE, numrul membrilor (i al membrilor supleani) nu va putea depi cifra de 350.

functionarea

Comitetul Regiunilor se ntrunete de 5 ori pe an n sesiune plenar pentru a defini liniile politice generale i pentru a adoptaavize. Comitetul se reunete n Adunarea Plenar. Funciile Adunrii Plenare sunt urmtoarele:

adoptarea de avize, rapoarte i rezoluii; adoptarea programului politic al Comitetului la nceputul fiecrui mandat; alegerea preedintelui, a prim-vicepreedintelui i a celorlali membri ai Biroului;

constituirea comisiilor;
http://ro.wikipedia.org/wiki/Sistemul_politic_al_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Sistemul_politic_al_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/Sistemul_politic_al_Uniunii_Europenehttp://ro.wikipedia.org/wiki/1994http://ro.wikipedia.org/wiki/1994http://ro.wikipedia.org/wiki/1994http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/Uniunea_European%C4%83http://ro.wikipedia.org/wiki/1994http://ro.wikipedia.org/wiki/Sistemul_politic_al_Uniunii_Europene


18/22

C)Argumentai necesitatea constituirii Comitetului regiunilor. Evaluai schimbrile ce au avut loc n cadrul acesteiinstituii din ultimele decenii.

Rol

Rolul Comitetului Regiunilor este de a face cunoscute punctele de vedere locale i regionale cu privire la legislaia UE. n acestsens, Comitetul emite rapoarte sau avize pe marginea propunerilor Comisiei.

Comisia, Consiliul i Parlamentul trebuie s consulte Comitetul Regiunilor nainte de luareaunor decizii n domenii care privescadministraia local i regional (de ex. ocuparea forei de munc, mediul, educaia, sntatea public

19. Aspecte instituionale ale construciei Uniunii Europene (Curtea European de Justiie).

A)Definii Consiliul de Minitri i Curtea European de Justiie.B)Analizai principalele atribuii ale Curii Europene de Justiie.C)Argumentai necesitatea constituirii Consiliului de Minitri i a Curii Europene de Justiie. Evaluai schimbrile ce

au avut loc n cadrul acestor instituii din ultimele decenii.

A.

Curtea European de Justiie (CEJ) este Curtea Suprem a Uniunii Europene. nfiinat n 1952, Curtea European de Justiie(CEJ) are rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a soluiona li tigii careimplic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE.Jurisdicia sa acoper numai problemelespecifice legate de aplicarea Tratatelor Comunitii i ale Uniunii.

B.

Curtea European de Justiie ndeplinete urmtoarele funcii:

soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile UE; dintre UE ipersoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;

interpreteaz acordurile i tratatele internaionale; ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de alfel nu au

autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE).

dreptul de a impune penaliti statelor membre pentru nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul de laMaastricht).

Sediul: Luxembourg

C.Constituirea Curii Europene de Justiie este de o necesitate important, deoarece Curtea de Justiie interpreteaz legislaiaeuropean pentru a se asigura c aceasta se aplic n acelai fel n toate rile UE. De asemenea, soluioneaz litigiile juridice dintreguvernele statelor membre i instituiile europene. Persoanele fizice, ntreprinderile sau organizaiile pot, la rndul lor, s aduc un cazn faa Curii de Justiie dac consider c le-au fost nclcate drepturile de ctre o instituie european.

Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite frecvent n ultimele decenii sunt:

1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminarecnd instanele naionale i cer Curiide Justiie s interpreteze unact legislativ european

2. aciuni intentate pentru nendeplinirea obligaiilorcnd guvernele nu aplic legislaia european3. aciuni n anularecnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele europene sau drepturile

fundamentale4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru a lua deciziile pe care au obligaia

de a le lua5. aciuni directeintentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva deciziilor sau aciunilor UE

20. Politica Comercial Comunitar.

A)Definii Politica Comercial Comunitar i bazele legislative ale acesteia.B)Determinai funciile i componentele Politicii Comerciale Comunitare.Identificai obiectivele, principiile i

domeniile Politicii Comerciale Comunitare. Descriei succint principale instrumente ale politicii comerciale (Tariful

vamal comun, TARIC; SGP, SGP+, Sistemul de Preferine Comerciale Autonome, msurile de aprare comercial

(antidumping, antisubvenie, de salvgardare etc.).
http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case1http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case1http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case2http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case2http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case3http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case3http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case4http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case4http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case5http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case5http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case5http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case4http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case3http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case2http://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_ro.htm#case1


19/22

C)Apreciai importana Politicii Comerciale Comunitare pentru dezvoltarea armonioas a UE. Explicai principaleletipuri de acorduri semnate de UE cu rile tere i modul de aplicare a acordurilorprefereniale i de cooperare

ncheiate de UE cu rile tere.

A.Politica comercial comun reprezint unul dintre pilonii relaiilor externe ale UE. Aceasta se bazeaz pe un set de norme un iformen temeiul Uniunii vamale i al Tarifului vamal comun i reglementeaz relaiile comerciale ale statelor membre cu rile tere.

Formularea si implementarea politicii comerciale comune a UE se face n baza art.133 din Tratatul CE (fostul art.113),conform caruia orice masura adoptata in cadrul acestei politici este propusa de Comisie si decisa de Consiliul UE prin majoritate

calificata. Comisia asigura reprezentarea uniforma a intereselor Comunitatii, precum si exercitarea PCC, att la nivel bilateral, cat simultilateral. Ea este asistata de un ComitetComitetul Articolul 133 - compus din reprezentanti ai statelor membre (SM).

B.

UE negociaz acorduri prin reeaua sa mondial de relaii comerciale i colaboreaz cu numeroi parteneri, mai ales prin intermediulacordurilor de liber schimb.

Aceste parteneriate sunt menite s favorizeze creterea economic i crearea de locuri de munc n Europa, deschiznd noi piee curestul lumii. De exemplu, pe pieele transatlantice se deruleaz zilnic tranzacii n valoare de aproape 2 miliarde de euro.

Politica comercial a UE i propune s reduc exploatarea copiilor i munca forat, aciunea de distrugere a mediului i vo latilitatea

preurilor.

Pentru rile mai srace ale lumii, politica comercial a UE ncearc s combine comerul cu dezvoltarea. Aplicarea unor taxe maireduse, sprijinirea firmelor mici de export.

1.1. Tariful vamal comun

A fost instituit n 1968, o dat cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i formarea u niuniivamale;

El este comun tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale diferind ns de la un produs la altul;

Tariful vamal comun se aplic uniform pe ntreg teritoriul UE,

1.2 Tariful Integrat al Comunitilor Europene (TARIC) TARIC - a fost stabilit n baza Articolului 2 al Reglementarii Consiliului nr. 2658/87/CEE de la 2 iulie 1987 privind

nomenclatorul statistic i tarifar i Tariful Vamal Comun;

TARIC-UL se bazeaz pe Nomenclatura Combinat (NC)

TARIC cuprinde aproximativ 18.000 de subdiviziuni create pentru a face distincie ntre diverse aspecte: eliminarea tarifului,cotele tarifare, preferinele tarifare, sistemul generalizat de preferine tarifare (SGP) aplicabil rilor n curs de dezvol tare, taxeantidumping i cu caracter protecionist, taxe cu caracter protecionist, componente agricole, valori per unitate, valori standard deimport, preuri de referin i minime, interziceri la import, restricii la import, supravegherea importurilor, interziceri la export,restricii la export, supravegherea exportului, refinanarea exportului;

1.4 Schema de Preferine Generalizate (SGP) a UE

SGP este un sistem de preferine tarifare acordat unilateral de ctre UEunor produse originare din rile n curs de dezvoltare; n cadrul acestui sistem produsele originare din rile curs de dezvoltare beneficiaz de taxe vamale reduse sau zero iar produsele

originare din rile cel mai puin avansate au acces liber la exportul pe piaa UE;

Printre rile beneficiare de SGP a UEse numr: China, India, alte ri din fosta CSI (Federaia Rus,Ucraina, Belarus, Armenia,Azerbaijan).

1.5 Schema de Preferine Generalizate Plus (SGP +) a UE

ncepnd cu 1 ianuarie 2006 i pn la 31 decembrie 2008, UE va aplica schema de stimulente pentru o dezvoltare durabil i obun guvernare, cunoscut sub numele de iniiativa SGP Plus, care:

extinde numrul de produse acoperite de SGP de la 6900 la 7200;

extinde cu 15 numrul rilor beneficiare: cele 5 ri aparinnd Comunitii Andine(Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru iVenezuela), ase ri din America Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua i Panama),Moldova, Georgia, Mongolia iSri Lanka.


20/22

1.11. Sistemul de Preferine Comerciale Autonome (SPCA)

Prin SPCA, UE acord pentru majoritatea bunurilor originare din rile beneficiare ale Procesului de Stabilizare i Asociere,scutiri de taxe vamale.

1. Masurile antidumping

Utilizarea acestor masuri este determinata de faptul ca, , comertul liber ar trebui sa fie sinonim cu "comertul corect". De regula nsa, neconomia reala acest lucru nu este adevarat.De aceea, aparitia cazurilor de dumping este sanctionata prin art. VI din GATT (GeneralAgreement on Tariffs and Trade)si prin codul anti-dumping din 1979.Conform acestor prevederi, taxele antidumping nu vor depasidiferenta dintre pretul de vnzare (mai mic) si pretul mediu aplicat pe piata interna a exportatorului (mai mare).

2. Masurile antisubventie

Un sistem apropiat taxelor antidumping l reprezinta taxele aplicate produselor ale caror preturi au fost direct sau indirectsubventionate de catre guvernele tarilor producatoare.Regulile internationale referitoare la subventii au fost ntarite semnificativ odatacu intrarea n vigoare la 1 ianuarie 1995 a Acordului OMC referitor la Subventii si Masuri Compensatorii. Regulamentul UniuniiEuropene cu privire la protectia mpotriva importurilor subventionate a intrat n vigoare la aceeasi data si face referire doar laimporturile provenind din afara Uniunii, dnd posibilitatea impunerii de masuri compensatorii asupra bunurilor care au fostsubventionate de guvernele tarilor producatoare din afara Uniunii si al caror import cauzeaza sau ameninta sa cauzeze prejudicii

producatorilor interni ai aceluiasi produs. Pentru a se putea aplica masuri compensatorii trebuiesc indeplinite trei conditii:

-Subventia trebuie sa fie specifica, respectiv sa fie o subventie la export, sau sa fie o subventie care este acordata unei singurecompanii, industrii sau grup de companii.

-Sa existe un prejudiciu material adus industriei din Uniune respectiv scaderea cotei de piata a producatorilor interni,reducerea preturilor, etc.

-Afectarea intereselor comunitare, costurile rezultate n urma aplicarii acestor masuri nu trebuie sa fie disproportionate nraport cu beneficiile.

3. Masuri de salvgardare (Clauza de salvgardare)

Art. XIX al GATT-ului permite membrilor semnatari ai Acordului aplicarea unor masuri de salvgardare n situatiile n careimporturile unei tari aduc prejudicii importante producatorilor autohtoni. Acest articol permite, n scopul acoperirii clauzei desalvgardare, utilizarea barierelor netarifare si doar ca exceptii aplicarea unor masuri de natura tarifara. Cele mai dese situatii n care seaplica acest gen de restrictii sunt cele legate de comertul cu produse sensibile, cum sunt textilele si produsele siderurgice.

C.

nprezent, printre prioritile la nivel comunitar se regsesc:

ncheierea unor Acorduri de parteneriat economic cu rile ACP (Africa, Caraibe, Pacific);

ncheierea unor Acorduri de Asociere UEComunitatea Andin, UE America Central i UE MERCOSUR;

nceperea negocierilor cu un prim grup de ri mediteraneene (Tunisia, Maroc, Israel, Egipt) la nceputul anului 2006, cuobiectivul ncheierii acestora n anul 2007.

Totodat, Uniunea European are n vedere:

- pregtirea viitoarelor negocieri n vederea ncheierii unui acord de comer liber cu Ucraina;

- derularea screening-ului legislaiei comerciale a Turciei;

-

implementarea Spaiului Economic Comun cu Rusia;- analiza fezabilitatii de a incheia un acord de comer liber cu ASEAN;

- relansarea negocierilor cu India pentru un acord general de comer i investiii;
http://en.wikipedia.org/wiki/General_Agreement_on_Tariffs_and_Tradehttp://en.wikipedia.org/wiki/General_Agreement_on_Tariffs_and_Tradehttp://en.wikipedia.org/wiki/General_Agreement_on_Tariffs_and_Tradehttp://en.wikipedia.org/wiki/General_Agreement_on_Tariffs_and_Trade


21/22

- intensificarea negocierilor cu rile Mediteraneene n domeniul agriculturii i standardelor tehnice;

- negocierea textelor specifice ale acordurilor cu cele 6 regiuni din zona Africa Caraibe Pacific (ACP).

21. Aspecte juridice ale construciei Uniunii Europene (Consiliul European).A)Definii Consiliul European.

Consiliul Europeaneste o instituie aUniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de guvern ai statelor membre aleUniunii,Preedintele Comisiei EuropeneiPreedintele Consiliului European

B) Analizai principalele atribuii ale Consiliului European. Determinai componena i mecanismul de funcionare.Functiile Consiliului European ( Stuttgart, iunie 1983 ) asigura impulsul politic general necesar constructiei europene ;defineste orientarile politice generale ale Comunitatilor Europene si ale cooperarii politice europene ;analizeaza aspecte importante ale integrarii,initiaza cooperarea n noi domenii de activitate ;

Componenta

Consiliul European este compus din efi de stat sau de guvern ai statelor membre, din preedintele Consiliului European i din

preedintele, fiecare membru al Consiliului European poate hotr s fie asistat de cte un ministru i, n ceea ce l privete pepreedintele

Functionarea

Anterior intrrii n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Tratatul privind UE prevedea ntrunirea Consiliului European de celpuindou ori pe an. n practic, un Consiliu European are loc la finalul fiecrei preedinii, n iunie i n decembrie; dou con siliisuplimentare sunt organizate, de asemenea, n martie i n iunie. Tratatul de la Lisabona confirm aceast practic i precizeaz c, peviitor, Consiliul European trebuie s se ntruneasc de dou ori pe semestru, la convocarea preedintelui su.

C)Argumentai necesitatea constituirii Consiliului European

Copiute La Iee Integrare Economica Si Economie Europeana.[Conspecte.md]

Documents

Transcript of Copiute La Iee Integrare Economica Si Economie Europeana.[Conspecte.md]