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Pedro Gamio Aita

Negociador en Energía de la COP 20 yEx Vice Ministro de Energía del Perú

Director de Energía Renovable Perú

Magister en Políticas Públicas

Profesor de la Pontificia Universidad

Católica del Perú

• pedrogamioa@gmail.com

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Matriz Energética del Perú

2014

 –

80% hidrocarburos

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Fuente: Coes Sinac

Margen de reserva a dic. 2014 = 34%

En Energía. Año 2014: 41,796 GWh

SISTEMA ELECTRICO PERUANO

Max. Demanda: 5,737 MW

3

HIDRAULICA TERMICA SOLAR EÓLICA TOTALNORTE 473.0 369.5 114.0 956.4

CENTRO 2,412.1 3,926.1 32.0 6,370.1

SUR 427.2 868.0 96.0 1,391.2

TOTAL COES 3,312.2 5,163.5 96.0 146.0 8,717.8

AREAPOTENCIA EFECTIVA A DICIEMBRE 2014

(MW)

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Por Sectores

Consumo final de energía total

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Perú 

es 

uno 

de los

10

países 

más vulnerables 

ante los

impactos 

del

Cambio 

Climático 

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Al año 2025, el daño económico de laregión andina significaría una pérdidaaproximada de 30.000 millonesde dólares anuales. Este monto es el100% que se gasta en SALUD, y el

80% de EDUCACIÓN en los paísesde la región andina. Los pobres sonlos más afectados y están básicamenteen el campo.

Costo del cambio climático

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Más de 250

milloneshectáreas detierrasdegradadasen Américalatina

La erosión

hídrica es elproblema máspronunciado dela degradaciónde tierras

En el Perú 6.3 millonesHa con serios problemasde erosión y 22.3millones con problemas

medianos.

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Las causasprincipales de ladegradación de lastierras:

-Deforestación (40%)-Agricultura sincriterio técnico ysostenibilidad (30%)

-Sobrepastoreo(25%)

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PERU:

10 millones de

hectáreas deforestadas

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Acidificación y descenso de la fertilidad del suelo. Hacer perder a algo su valor, suscualidades, deteriorar

Según la Convención de las Naciones Unidas de Luchacontra la Desertificación:

•

Por degradación de las tierras se entiende a lareducción o pérdida de la productividad biológica oeconómica. Comprende la erosión de suelos, eldeterioro de las propiedades físicas, químicas y

biológicas o de las propiedades económicas delsuelo; y la pérdida duradera de la vegetación natural.

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Enfoque de adaptación en el Perú 

•   Debemos liberar la energía positiva   de las personas, actuarpara garantizar el desarrollo humano, de la mano con elcrecimiento sostenible, lograr empoderar a nuestra gente conseguridad alimentaria y energética.   Aprovechar nuestrosrecursos de forma sustentable, no seguir contaminando lelagua, los suelos y el aire.

•   Incorporar el enfoque de adaptación   en los planes yproyectos de desarrollo económico y social, recuperando elsaber tradicional.

•   Los costos de no hacer nada son MUCHO MAYORES que loscostos de prevenirlos: 10 a 1.

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Iniciativas en seguridad y Políticaenergética

• Integración regional con países vecinos . Exportarelectricidad

• Red de Gasoductos físicos y virtuales ¿?

• Generación distribuida y EERR. Descentralización de

generación eléctrica

• Acceso a la energía al 100% con tecnologías renovables

• Planes de contingencia

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Inversión en educación, ciencia y tecnología (puesto 110 en

innovación). Investigación: Perú 0.16% Latinoamérica 0.54% del PBI. 40

veces menos patentes. Relación 40 a 1

Casi 3 Millones todavía sin luz en Perú

Puesto 63 en índice de desarrollo humano PNUD(venimos del 78).

DATOS CLAVES

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Fuente deEnergía

Renovable

Potencial Total(MW)

CapacidadInstalada

(MW)Hidráulica 69,937 2,954

Eólica (Viento) 22,500 232

Solar 25,000 96

Biomasa 900 27.4

Geotérmica 3,000 0

Fuente: MEM

PERÚ: ESTIMADO POTENCIAL EN ENERGÍAS RENOVABLES

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ALTA RADIACION SOLAR EN EL PERU

Fuente: MINEM

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La subasta es por cada tecnología1° Se define laEnergía

Requerida Total

2° Se asigna a

cada tecnología

la energía

requerida

3° Por cadaenergía

asignada se

efectúa la

subasta

SUBASTA DE ENERGÍAS RENOVABLES

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18/64http://www.minem.gob.pe/

Tecnologia Postor Proyecto

Precio

ofertado

(cUS$/kwh)

Potencia a instalar

(MW)

Factor de

Planta

Energia Ofertada

durante el año

(Gwh)

Energia

Requerida

en la 1era

Subasta

(Gwh)

%

Cubierto

en la 1era

Subasta

Biomasa Petramas S.A.C. Huaycoloro 11.00 4.40 73.00 28.30

BiomasaAgroindustrial

Paramonga S.A.C.

Central

Cogeneracion 5.20 23.00 57.00 115.00

Total Biomasa 8.10 27.40 59.57 143.30

EolicaConsorcio Cobra Peru

/ Energía RenovableMarcona

6.55 32.00 52.93 148.38

Eolica Energia Eolica S.A.Central Eolica

Talara 8.70 30.00 46.00 119.67

Eolica Energia Eolica S.A.Central Eolica

Cupishnique 8.50 80.00 43.00 302.95

Total Eolica 7.92 142.00 45.87 571.00

SolarConsorcio

Panamericana

Panamericana

Solar 20TS 21.50 20.00 28.90 50.68

Solar Solar Grupo T Majes Solar 22.25 20.00 21.50 37.63

Solar Consorcio Tacna Solar Tacna Solar 22.50 20.00 26.90 47.20

Solar Grupo T SolarReparticion Solar

20T 22.30 20.00 21.40 37.44

Total Solar 22.14 80.00 24.68 172.94

Total General 12.50 249.40 887.24 1314.00 67.5%

(A) ERNC (sin incluir las Hidroeléctricas menores a 20 Mw)

Resultados de la 1era Subasta de Proyectos de Generación de Electricidad con ERNC

813.00 17.6%

320.00 178.4%

181.00 95.5%

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- 1 9 -

Proyectos: Interconexión energética

Sistema de Interconexión

Eléctrica para América Central(SIEPAC)Proceso de integración eléctricade los 6 países de America Central(Guatemala, El Salvador,Honduras, Nicaragua, Costa Rica yPanamá)Longitud : 1.800 kmCapacidad : 80/300-MW Asistencia técnica BID: US$ 17,5mills.Inversión: US$ 497 mills. (BID: US$253,5 mills.)

Sistema de InterconexiónEléctrica Andina (SINEA)Proceso de interconexióneléctrica de los paísesAndinos (Bolivia, Colombia,Ecuador y Perú) + Chile Asistencia técnica BID: US$ 1

millón

Interconexión Colombia-PanamáLongitud: 620 Km

Capacidad: 300-MW Asistencia técnica BID: US$ 1 millón

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RER: Alcances del marco regulatorio

• Nivel de Penetración RER: – 5% del consumo de energía, excluyendo pequeñas hidro ( establecido por

el MINEM cada 5 años)

 – Cada dos (2) años el MINEM evalúa la necesidad de convocar a subasta RER

• Principales Incentivos ofrecidos:

 – Prioridad para el despacho del COES y compra de la energía producida

 – Prioridad en el acceso a las redes de T&D.

 – Tarifas estables a largo plazo (determinadas mediante subastas)

• Las Bases de la Subasta: aprobadas por el Ministerio de Energía y Minas

• Osinergmin: conduce la subasta, fija las precios máximos y determina lasPrimas mediante liquidaciones anuales.

20

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• Impacto de las RER (On-grid) en la tarifa a Usuario Final:

Tarifa a usuario Final – BT5B Sin FOSE al 04 junio 2013

21

Ejemplo: En Lima para un consumo doméstico promedio de 125 kW.h/mes

Resultado de las subastas RER

Impacto [ctm. S/./kW.h]   CON RER SIN RER

Sistema   Ctm S/./kWh Ctm S/./kWh Ctm S/./kWh %

LIMA NORTE   34,72 33,99   0,73   2,1%

PIURA   38,43 37,57   0,86   2,3%

TACNA   36,79 35,93   0,86   2,4%

CAMANÁ   39,15 38,24   0,91   2,4%

JUNÍN  49,38 48,33

  1,05   2,2%

COMBAPATA   53,66 52,42   1,24   2,4%

VILLACURÍ   44,44 43,44   1,00   2,3%

INCREMENTO

Lima - Consumo 125 kWh/mes -----> Incremento x RER: 0,91 Soles/mes

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EFICIENCIA ENERGETICA

Fuente: NUMES

Eficiencia

Energética

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LNG (export)

Total

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

2008 2013 2018 2023 2028

Res + Com + Small Ind GNV Petrochemical Industry Generation

Proyección de consumo de gas

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• La competitividad es un asunto que nos implica atodos.

• La reforma del Estado es fundamental, eliminar

barreras, mejores servicios, garantizar salud,educación y conexión, un Estado transparente ypredecible. Corrupción reproduce   atraso   ydesintegración.

• El desarrollo debe darse a nivel local, nacional yregional. Centrado en la gente y su capacidademprendedora

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Política Energética Chile1. Seguridad en el Abastecimiento• Diversificación de la matriz energética

•

Diversificación de las fuentes• Mayor grado de independencia

2. Sustentabilidad

• Resguardo del medioambiente; compensaciones y mitigaciones

adecuadas

•Transferencia y empoderamiento de tecnologías limpias

• Crecer sin castigar a generaciones futuras

• Recuperar la confianza y el derecho a ser felices

3. Eficiencia Económica

• Promoción de competencia

• Regulación eficiente• Uso eficiente de la energía

• Precio socialmente aceptable

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2626

•Incorporación del costo de las externalidades

• Abandono gradual del paradigma basado en sólo megaproyectos:

 – Masificación de la cogeneración

Generación distribuida ――> ERNC

 Asegurar conexión entre la educación humana y tecnológica y el empleo, relación

eficiente entre sistema educativo con el Estado y la empresa

No podemos vivir eternamente de las materias primas, esta es una oportunidad, que

debemos poner en valor, para construir capacidades y diversificar 

Desconcentración de la propiedad del sistema

Reformulación del esquema marginalista

Propuestas para una reforma del mercado energético

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Generación CentralizadaHacia la Generación Distribuida

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2828

• Es indispensable que el Estado sea más amigable y predecible. Queasuma un rol activo desde una perspectiva de planeamiento estratégico,consistente con el desarrollo sustentable

• Reforma sustancial para:

 – garantizar la seguridad y calidad del abastecimiento en todo el país;

 – Reducir excesiva dependencia al gasoducto;

 – incorporar el costo de las externalidades;

 – Desarrollar redes inteligentes y la cogeneración;

 – eliminar la concentración del mercado

• Las ERNC y la EE son las opciones estratégicas para reducir lastensiones políticas, ambientales y energéticas, cada vez más presentes

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Se podría igualar la totalidad de laproducción de energía eléctrica detodo Estados Unidos únicamente con

centrales que funcionen con celdasfotovoltaicas, y en un área de solo34000 km2, es decir, menos del 5%del territorio de Chile; es suficiente

para alimentar energéticamente amás de 250 millones de personasque consumen aproximadamente el23% de toda la energía eléctricaproducida en el mundo.

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Sistemas aislados, contexto regional

• 2.000 millones de personas en el mundo no tienenacceso a servicios de energía moderna

• En ALAC existen 47 millones de personas sin acceso a laenergía

• En el Perú casi 3 millones de personas sin acceso aelectricidad• El acceso a la energía marca la diferencia en la calidad

de vida de la gente y mejora sus condiciones desostenibilidad.

• Los pobres proporcionalmente paga más por serviciosde energía de baja calidad

• Cobertura eléctrica 2015 en el Perú: 92%

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COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION EN EL PERU

Fuente: Minem

Año 2000 Año 2014

Coef. Electrificación Nacional Perú 68% 92%Coef. Electrificación Rural Perú 24% 70%

GJ/hab.

Fuente: INEI, Coes, CNE Chile

País 2000 2014 %

Perú   678.0 1,357.0 100%

Chile   2,481.2 3,667.3 48%

Consumo per cápita (kWh/Cápita)

País 2000 2014 %

Perú   26.0 30.8 18%

Chile   15.4 17.8 15%

Población (Millones habitantes)

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Soluciones:

• La extensión de red es una opción, pero, loscostos de conexión siguen subiendo

 – 1.990 700 $US/conexión

 – 1.998 1.000 $US/conexión

 – 2.011 1.500 $US/conexión

•

Las comunidades están cada vez más lejanas,más aisladas. La red sale del límite técnico yeconómico como solución

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Soluciones: las EERR

 – Micro Centrales Hidroeléctricas – Sistemas Fotovoltaicos para electrificación

 – Sistemas termo solares para calentamiento de

agua – Secadores solares para alimentos

 – Aerogeneradores y bombas de agua

 – Cocinas eficientes de leña o bosta

 – Biomasa o biocombustibles para desplazar eldiesel en comunidades aisladas

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¿Qué significaría?

• Un aprovechamiento racional de los recursoscon mínimo impacto ambiental

• Necesidad de cuidar las cuencas, reforestar,mantener, estabilizar los ecosistemas a cargode las comunidades

• Romper los círculos de pobreza y lograr un

salto cualitativo de los niveles de vida

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•

Planeamiento estratégico• ¿Cómo lograr acceso para los grupos más

alejados o aislados? ¿Cómo impulsar laproductividad de la energía?

•

Para incrementar el acceso, dependemos enmuchos casos de un enfoque de suministroclásico.

• Nos faltan mecanismos financieros innovadores,

que aseguren un flujo de recursos continuo.• Por ejemplo, que parte de la renta del GN o se

invierta en EERR. Es decir, que los recursos del GNhoy se conviertan en energía para el mañana

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Sistema Fotovoltaico para Energía Eléctrica

Transforma la energía solar en energía eléctrica. Su principal ventaja es

que la energía proviene del sol, por lo que el consumo de electricidad esgratis, siendo el costo de compra la única inversión. Con un sistema de120 W se puede utilizar para iluminación, recarga de equipos

electrónicos, radio y televisor.

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Baño Ecológico con Biodigestor

Este baño, además de la termasolar para la ducha, cuentacon un biodigestor para eltratamiento de las aguas

expulsadas por el inodoro queno contamina el subsuelo

donde se almacena losresiduos humanos. Se

complementa con un sistema

de limpieza a base de juncospara reutilizar en irrigación las

aguas tratadas.

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Terma Solar para Agua Caliente

Aprovecha la energía

solar para calentar aguahasta un temperatura

promedio de 50°C,permitiendo tener agua

caliente de maneragratuita para aseopersonal en zonas frías.Su principal beneficio

es que se puede

elaborar con materialesaccesibles yeconómicos.

CostoAproximado:

S/. 2,000

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¿A qué acuerdoshemos llegado?

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• confirma el objetivo de mantener elaumento de la temperatura por debajo delos 2°C

•

Revisar sus Contribuciones Nacionalescada cinco años a partir de 2020• Se necesitarán $ 100 mil millones,

gestionables a partir de 2020

• los países tienen responsabilidadescomunes pero diferenciadas en lo querespecta al cambio climático

LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES

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COP 3

Kioto1997

COP 13Bali

2007

COP 15Copenhague

2009

COP 16

Cancún2010

Aprobó el Protocolo de Kioto. Este Protocolo estableció obligaciones a los paísesdesarrollados Anexo I a ser cumplidos en el periodo 2008-2012. Entró en vigencia en2005.

Planteó culminar las negociaciones para un nuevoacuerdo en Copenhague el 2009.

No se logró un acuerdo global y 5 países plantearon elAcuerdo de Copenhague, en el cual los paísesdesarrollados se comprometieron con elfinanciamiento a largo plazo: 100 mil millones al 2020y Financiamiento Fast Start.

Tuvo la capacidad de resucitar el

proceso luego del fracaso deCopenhague el año 2009.

LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES

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COP 19Varsovia

2013

COP 13Bali

2007

Los principales hitos de las negociaciones

Se creó el Ad Hoc Working Group on the Durban Platform - ADP. Actualmente espaciode negociación más importante.

Decidieron iniciar el segundo período de compromiso el PK el 2013Decidieron contar con un acuerdo no más tarde del 2015

Decidieron que el PK tendrá una vigencia de 8 años en su segundoperíodo de compromisos; hasta 2020. Se incentiva a los desarrollados aproveer financiamiento entre 2013-2015

Se señala que en marzo del 2014 el ADP deberáaprobar los elementos para un borrador de acuerdoSe señala que se harán reuniones bienales para eltema de financiamiento. Se señala que habrá unareunión de alto nivel ministerial para diciembre 2014

COP 3

Kioto1997

COP 20/21

Lima/París

PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES

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• En 20 años de historia desde que entró en vigor la CMNUCC, lasnegociaciones climáticas han sido lentas.

• Normalmente las negociaciones siguen un proceso largo de desarrollo deciencia, discusión política y reglamentación:

Ciencia Discusión política Decisión/regulación

Decisiones,mecanismos,

protocolos

PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES

Declaracionesde intención,

decisionesexploratorias

1. MITIGACIÓN

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COP3 - KIOTOCompromisos de mitigaciónMecanismos de mercado para reducir emisionesAnexo 1 financia mitigación de No Anexo 1

COP11 - MONTREAL

1997

Protocolo de Kioto entra en vigor2005

COP13 - BALI Inicio de NAMAs y MRV2007

COP16 - CANCÚNReglas de juego de NAMAs y MRVPaíses presentan compromisos voluntarios de reducción deemisiones

2010

COP17 – DURBAN Plataforma de Durban “debemos plantear mayorescompromisos de mitigación”

2011

COP19 – VARSOVIA Partes deben plantear contribuciones nacionales de mitigación2013

COP20 – LIMA Mayor precisión en información de contribuciones nacionales2014

1. MITIGACIÓN

1. MITIGACIÓN

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COP3 Kyoto 1997 / Protocolo de Kyoto: Comienzan los compromisos dereducción de emisiones y el mercado de carbono

• Protocolo de Kyoto: Países desarrollados y países en transicióndeben reducir emisiones en promedio 5,2% por debajo de los

niveles de 1990, entre 2008 y 2012

• Se establecen mecanismos de mercado entre las Partes parareducir emisiones:

• Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL)• Implementación conjunta

1. MITIGACIÓN

COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO

1. MITIGACIÓN

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Mecanismo Descripción

Mecanismo dedesarrollo Limpio(MDL)(COP3)

Países del Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEIen países No - Anexo 1.Países Anexo 1 obtienen certificados de reducción de emisiones(CERs) que cuentan a su favor para cumplir sus metas de reducción

de emisiones.Países No – Anexo 1 transitan hacia economía baja en carbono.

Implementaciónconjunta(COP3)

Países Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEIotros países Anexo 1.Países financiadores obtienen unidades de reducción de emisiones

ERUs que les ayudan a cumplir sus metas de reducción de emisiones.

Comerciointernacional deemisiones(COP3, COP18)

Países Anexo 1 que tienen compromisos de mitigación bajo elProtocolo de Kioto pueden comerciar emisiones entre ellos.

1. MITIGACIÓN

COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO

1. MITIGACIÓN

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COP16 Cancún 2010 / Acuerdos de Cancún: NAMAs y compromisosde reducción de emisiones

• Establecer objetivos claros para reducir las emisiones de GEI con el fin demantener la subida de la temperatura media mundial por debajo de 2°C.

• Países desarrollados deben plantear e implementar Medidas de MitigaciónApropiadas para cada País (NAMA), con sus correspondientes metas dereducción de emisiones.

• Países en desarrollo acuerdan plantear e implementar NAMAs apoyadas portecnología, financiamiento y fortalecimiento de capacidades, a fin de reduciremisiones con respecto a las tendencias Business as Usual (BAU).

• Se establece un programa de trabajo para facilitar la preparación eimplementación de NAMAs.

1. MITIGACIÓN

Un enfoque de mitigación de “no mercado”: NAMAs y MRV

1. MITIGACIÓN

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COP17 Durban 2011 / Plataforma de Durban para una Acción Reforzada: Comienzatrabajo para cerrar la brecha entre compromisos y requerimientos de la ciencia.

• Línea de trabajo 1: dar los pasos necesarios para negociar un acuerdomundial sobre el CC que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020.

• Línea de trabajo 2: acordar cómo aumentar la ambición global antes de 2020para acelerar la respuesta al CC. Busca cerrar la brecha de ambición demitigación entre lo que los países han prometido y lo que la ciencia dicta.

Debemos plantear mayores compromisos de mitigación

1. MITIGACIÓN

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COP19 Varsovia 2013 / Resultados de Varsovia: Contribuciones NacionalmenteDeterminadas (INDCs)

• Las partes deben preparar INDCs y comunicarlas antes de la COP 21.

• El Grupo de Trabajo del ADP debe determinar la información que laspartes deben presentar en sus INDCs

Debemos plantear mayores compromisos de mitigación

1. MITIGACIÓN

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COP 3 - Kioto1997

COP 11 - Montreal2005

COP 13 - Bali2007

COP 16 - Cancún2010

COP 17 - Durban2011

COP 8 CMP - Doha2011

COP 19 - Varsovia2013

COP 20 - Lima2014

COP 21 - París2015

COP 26 - ?????2020

Lima fue clave porqueaquí se comenzó el texto

en borrador de París 2015

Se firma la enmienda deDoha que da inicio a la

segunda etapa decompromisos del

Protocolo de Kioto

Comienza trabajopara elevar la

ambiciónclimática

2008 – 2012:Primera etapa de

compromisos delProtocolo de Kioto

El nuevo acuerdoclimático global

vinculante

2013 – 2020:Segunda etapa de

compromisos delProtocolo de Kioto(con enmiendasde Doha 2012)

1. MITIGACIÓN

8/17/2019 Cop 21 y El Peru

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• Plataforma de Durban para una Acción Reforzada:• Avances en acuerdos para aumentar la ambición global antes de

2020 para acelerar la respuesta al CC

• Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs)• ¿Qué información precisa deben proveer los países al presentar

sus contribuciones nacionalmente determinadas para mitigar elcambio climático?

• ¿Cómo se van a canalizar las contribuciones hacia el canal global ya la COP?

2. BOSQUES Y REDD +

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2005

2010

2013

2014

COP11 - Montreal RED entra en agenda de negociaciones

COP16 - Cancún REDD+ se define claramente y ordena

COP19 – VarsoviaSe aprueban reglas de juego para REDD+. Se puededecir que REDD+ está constituido como mecanismo

COP20 – LimaDecisiones sobre cómo implementar REDD

Hub de información sobre REDD

2. BOSQUES Y REDD +

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RED entra en agenda de negociaciones

COP11 Montreal 2005: El tema de “reducción de emisiones de ladeforestación en países en vías de desarrollo y enfoques para estimular laacción” entra en agenda.

• Papúa Nueva Guinea y Costa Rica, con apoyo de 8 otras partes, pidenque el tema de RED entre en agenda. Esto recibe alta aceptación en laCOP dada la alta contribución de las emisiones provenientes de ladeforestación en países en vías de desarrollo.

• La COP estableció un grupo de contacto sobre el tema, que esbozóconclusiones para iniciar un proceso para abordar RED.

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REDD+ se define y ordena claramente

COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos deREDD+ y se adopta un texto al respecto.

• Se establece que debe existir enfoques de política e incentivospositivos para reducir emisiones de la deforestación ydegradación de los bosques.

• Alcance: Acciones de mitigación en el sector forestal:• Reducción de emisiones de la deforestación• Reducción de emisiones de la degradación de los bosques• Conservación de stocks de carbono en bosques• Manejo sostenible de bosques• Aumento de stocks de carbono en bosques

• Estrategias nacionales y planes de acción• Sistema de monitoreo y reporte y nivel de referencia de

emisiones

2. BOSQUES Y REDD +

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REDD+ se define y ordena claramente

COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos de REDD+ y seadopta un texto al respecto.

• Salvaguardas: orientaciones para asegurar que las medidas se apliquen con justicia y en beneficio del país y los grupos humanos involucrados.

• Consistencia con planes nacionales y convenciones internacionales•

Gobernanza transparente y efectiva• Respeto de los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales• Participación de los grupos de interés, incluyendo indígenas• Acciones deben ser consistentes con la conservación de los bosques,

diversidad biológica, y otros beneficios sociales• Asegurar que el carbono secuestrado se mantenga secuestrado en el

tiempo.• Evitar desplazamiento de emisiones: que la reducción de emisiones en

un sitio no dé lugar a más emisiones en otro sitio.

2. BOSQUES Y REDD +

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Se aprueban reglas de juego para REDD+. Se puede decir que REDD+ estáconstituido como mecanismo

COP19 Varsovia 2012 / Resultados de Varsovia: Grandes avances en REDD+

• Aprobación del reglamento para reducir las emisiones debidas a ladeforestación y la degradación forestal.

• Incluye un sistema de pago basado en los resultados para promover laprotección de los bosques.

3. ADAPTACIÓN

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2001

2010

2014

2006

2007

COP7 - MarrakechMecanismos y fondos para financiar adaptaciónen países menos desarrollados.

COP12 - NairobiPrograma de trabajo para facilitar procesosadaptativos para todas las partes.

COP13 - BaliPlan para implementar cooperación internacional,gestión del riesgo de desastres, sinergias.

COP16 - Cancún

Marco de Adaptación: para aumentar esfuerzos deadaptación considerando instituciones, soporte,principios y comprometimiento de actores

COP20 – LimaMetas de adaptación en escenarios de mitigación

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

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¿Cómo debería abordar la comunidad

internacional el hecho de que no seráposible para algunos países adaptarse atodos los impactos del cambio climático, ysufrirán daños irreversibles?

Pérdidas y daños se refiere a un ampliorango de daños y pérdidas permanentesasociados los impactos del cambioclimático en países en vías de desarrolloparticularmente vulnerables a los efectosadversos del clima, que no pueden ser

evitados a través de la mitigación ni laadaptación.

Fuente: Stabinsky & Hoffmaister, 2012, en presentación de Leon D. Charles, abril 2014.

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

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2010

2014

2013

Programa de trabajo sobre pérdidas y daños.COP16 - Cancún

COP19 - Varsovia

COP20 – Lima

Mecanismo internacional sobre pérdidas y daños.

¿Arreglos institucionales y procedimientos para elMecanismo? ¿Cómo funcionará el mecanismobajo el Nuevo Acuerdo Global?

4. PÉRDIDAS Y DAÑOS

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Programa de trabajo sobre Pérdidas y Daños

COP16 Cancún 2010 / Marco de Adaptación de Cancún

• Lanza programa de trabajo sobre pérdidas y daños, con tres áreas temáticas:

• Evaluación del riesgo de pérdidas y daños•

Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños• El papel de la CMNUCC para fortalecer la implementación de

mecanismos que enfrentan las pérdidas y daños causadas por el cambioclimático

5. FINANCIAMIENTO

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Responsabilidadescomunes perodiferenciadas según

capacidades

Sensibilidad a lasnecesidadesespecíficas de países

en desarrollo

Promoción de unsistema económico

internacional y propiciopara el crecimiento

económico y desarrollosostenible

Recordando algunos principios de la CMNUCC…

6. TECNOLOGÍA

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De acuerdo a la CMNUCC, los países desarrollados y las partesincluidas en el Anexo 2 deben tomar acción para promover,facilitar y financiar la transferencia o acceso a tecnologías yconocimientos prácticos coherentes con el ambiente a otras

partes, particularmente países en vías de desarrollo, parahabilitarlas a implementar las provisiones de la CMNUCC.

6. Tecnología

8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN

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Artículo 12 de la CMNUCC: cada una de las Partes transmitirá a la Conferenciade las Partes, por conducto de la secretaría, los siguientes elementos deinformación:

a. Un inventario nacional de emisiones antropógenas de GEI.

b. Una descripción general de las medidas que ha adoptado o prevéadoptar para aplicar la Convención.

c. Cualquier otra información que la parte considere pertinente

Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.Río de Janeiro.

8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN

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Reporte Países desarrollados Países en vías de desarrollo

ComunicacionesNacionales a laSecretaría Técnicade la CMNUCC

Frecuencia: Cada 4 ó 5 años.Incluye información necesariapara evaluar el cumplimiento decompromisos bajo el Protocolode Kioto

Frecuencia: Cada 4 años.Incluye información sobre necesidadesde financiamiento, apoyo técnico ycapacitación.

Inventarios de GEI Frecuencia: anualReportes adicionales pararendición de cuentas

Frecuencia: Cada 4 años (conComunicaciones Nacionales)

Reportes bienales Frecuencia: cada 2 años Frecuencia: cada 2 añosDe manera consistente con suscapacidades.Incluyendo información sobrenecesidades de apoyo.