contributo per un usorazionale dell’energia

contribution for a rational use of energy

conferenza internazionalesulle tecnologie a risparmio energeticoper il riscaldamento e il condizionamentointernational conferenceon energy saving technologiesfor heating and cooling

Milano 2 marzo 2006 Milan, March 2nd, 2006

Ing. Emanuele RegaliniAutorità per l’Energia Elettrica e il GasUnità Gestione e Controllo della domanda di energia dell’Autorità

Gas and Electricity Authority

Management and control of energy demand

Il ruolo rivestito dal mercato dei Certificati Bianchi nell’ambito degli strumenti di promozione dell’efficienza energetica

The role of the White Certificates market as a tool to romote energy efficiency

Autorità per l’energia elettrica e il gas

MARKET-BASED INSTRUMENTS FOR ENERGY EFFICIENCY:

WHITE CERTIFICATES IN ITALY

Emanuele RegaliniEnergy Efficiency Policy Unit

Autorità per l’energia elettrica e il gas(Regulatory Authority for Electricity and Gas)

This is not an official document of the Italian Regulatory Authority for Electricity and Gas

IL RUOLO RIVESTITO DAL MERCATO DEI CERTIFICATI BIANCHI

NELL’AMBITO DEGLI STRUMENTI DI PROMOZIONE DELL’EFFICIENZA

ENERGETICA

2 marzo 2006 – Robur International Conference

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Nuovi driver politici per il controllo della domanda di

energia

Protocollo di Kyoto Piano di conformità italiano: oltre il 25% tramite

miglioramento dell’efficienza energetica presso le utenze finali

Prezzi del gas naturale e del petrolio

Sicurezza delle forniture / dipendenza dall’estero

Vantaggi economici Diffusione delle società di servizi energetici (ESCO) Bilancia commerciale, competitività, … Riduzione della bolletta energetica sia per le famiglie che

per le aziende

Direttive europee

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Il sistema dei Certificati Bianchi negoziabili

A luglio 2004 è nato un nuovo schema di politiche per il controllo della domanda energetica grazie a due decreti ministeriali e si basa su: un tipo di regolamentazione di “comando e controllo”

unito a … meccanismi di mercato, tra cui un sistema di

negoziazione dei certificati

La definizione delle regole tecniche, l’attuazione, il monitoraggio e il rispetto dell’intero meccanismo sono responsabilità che fanno capo all’Autorità normativa per l’energia (AEEG).

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Utenti finali di energia

Autorità normativaper l’energia

(AEEG)

Denaro

Certificati Bianchi Negoziabili (CBN)

LEGENDA

Partiobbligate

Partivolontarie

sanzioni

recuperodei costi

Emissioni di CBN

Gestore delmercato elettrico

(GME)

negoziazione CBNinvesttmenti

profitti profitti

investimenti

riscatto CBN

Il sistema dei Certificati Bianchi negoziabili

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Obiettivi nazionali

Risparmi annui addizionali e cumulativi(DM elettrico 2004)

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

2005 2006 2007 2008 2009

Mte

p/a

nn

o

risparmi addizionali 5°anno

risparmi addizionali 4°anno

risparmi addizionali 3°anno

risparmi addizionali 2°anno

risparmi addizionali 1°anno

risparmi cumulati

Fino a 1.6 Mtoe/y per i distributori di elettricità

Fino a 1.3 Mtoe/y per i distributori di gas

Obiettivi nazionali di risparmio energetico dal 2005 al 2009

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Obiettivi dei distributori

Obiettivi individuali di risparmio energetico per i grossi distributori di gas ed elettricità:

10 distributori di elettricità 21 distributori di gas naturale

Gli obiettivi dei distributori sono correlati alla quota di mercato

Quota di gas naturaleQuota di elettricità

Principale distributore

Autorità per l’energia elettrica e il gas

I Certificati Bianchi Negoziabili (CBN) vengono emessi per certificare la valutazione positiva dei risultati dei progetti

I CBN rappresentano la quantità di energia risparmiata: 1 CBN = 1 toe certificato di energia risparmiata

I CBN sono negoziabili:

tramite contratti bilaterali

in uno specifico mercato organizzato dal gestore del mercato elettrico (GME)

È consentito il ricorso al sistema bancario per ridurre la volatilità del prezzo dei CBN

Il meccanismo di negoziazione

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Al termine di ciascun anno, i distributori dovranno dimostrare di possedere i CBN richiesti

guadagnati tramite progetti gestiti direttamente

oppure acquistati dalle ESCO sul mercato

I distributori non ottemperanti sono soggetti a sanzioni economiche

I costi sostenuti dai distributori possono essere (parzialmente) recuperati tramite le tariffe di elettricità e gas…

100 €/tep nel 2005 e 2006 (solo per riduzioni del consumo di elettricità e gas)

è possibile un aggiornamento annuale di questo importo

Attuazione e recupero dei costi

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Progetti idonei

Progetti idonei: Quasi tutti i tipi di misure di conservazione dell’energia (MCE),

dalla sostituzione delle lampadineall’isolamento di pareti e tetti,alla costruzione di sistemi di teleriscaldamento completamente nuovi

I progetti possono essere realizzati: dai distributori dalle società di servizi energetici (ESCO)

Si suppone che la durata standard di un progetto sia pari a:

5 o 8 anni, in base al tipo di progetto

Autorità per l’energia elettrica e il gas

La sfida principale consiste nella misurazione quantitativa dei risparmi energetici per ogni singolo intervento messo in atto, facendo attenzione a distinguere i “risparmi aggiuntivi” dallo “stato dell’arte”/”normale evoluzione del business”

La AEEG ha sviluppato tre metodi valutativi per misurare il risparmio energetico:

1. metodo standard (risparmi presunti) (nessuna misurazione; le unità installate vengono considerate secondo il loro risparmio medio di energia)

2. metodo analitico (formula predefinita e misurazione di alcuni parametri tecnici)

3. piano di monitoraggio energetico (misurazione diretta del consumo prima e dopo il progetto)

Valutazione dei progetti

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Metodi standardizzati e analitici approvati finora dalla AEEG

Edifici (isolamento di tetti e pareti, doppi vetri e vetri speciali, impianti solari termici e fotovoltaici)

Apparecchiature domestiche (elettrodomestici, condizionatori, sistemi di riscaldamento dell’acqua, caldaie, pompe di calore, soffioni speciali per docce a basso flusso)

Impianti industriali (motori elettrici, convertitori, decompressione del gas naturale)

Illuminazione privata e pubblica

Impianti CHP e sistemi di teleriscaldamento

Alcuni costruttori hanno proposto metodi di valutazione per molti altri generi di progetti (basati sui piani di monitoraggio), i

quali sono stati approvati dalla AEEG.

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Domanda: Obbligo di possedere una quantità fissa di CBN ogni anno (distributori, negoziatori)

Offerta: risparmi energetici misurabili grazie a progetti verificati (distributori, ESCO, negoziatori)

Progetti e utili privati e pubblici: il recupero dei costi e il prezzo dei CBN sono costanti, ovvero

indipendenti dal tipo di misura attuata => pertanto la scelta delle misure si basa sulla relativa

efficacia dal punto di vista dei costi l’aumento delle tariffe è inferiore rispetto al costo medio

delle misure, => pertanto viene simulato il diffondersi di contratti basati sul rendimento

la bolletta energetica pubblica si riduce al minor costo

Efficienza economicadel mercato del CBN

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Le PMI possono svolgere tre ruoli nell’ambito del meccanismo dei CBN: ESCO, per la promozione di un progetto di risparmio

energetico: grazie al mercato dei CBN, i contratti di rendimento energetico diventano più interessanti in quanto si sta diffondendo la cultura dell’efficienza energetica e il tempo di recupero dell’investimento si riduce;

utente finale dell’energia, ospitando un progetto di risparmio energetico: grazie al valore dei CBN ottenuti, traggono profitto dal minor costo delle tecnologie efficienti, riducendo le spese per O & E e per forniture di energie;

sviluppatore di tecnologie efficienti, offrendo agli utenti finali e alle ESCO nuove misure per ottenere CBN.

Opportunità per le PMIe per le tecnologie efficienti

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Finora si sono iscritte oltre 400 società di servizi energetici e il numero è in aumento

Per il 2005 sono stati presentati 350 progetti; oltre 1000 diversi programmi di efficienza energetica

100 progetti monitorati; circa 88.000 TOEs di energia risparmiata:

59% nell’illuminazione pubblica

22% nel settore residenziale

17% da teleriscaldamento, CHP, …

2% nel settore industriale

Mercato dei certificati bianchi:parte a febbraio 2006

Primi risultati

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Il meccanismo complessivo dei CBN: può funzionare bene con le regole definite finora… ma è ambizioso e complesso da gestire.

A causa del tardato sviluppo del mercato dei CBN: gli utili per gli investitori (incluse le PMI) sono ancora incerti, i rischi sono ancora elevati per tutti i partecipanti, l’efficienza economica è probabile ma non ancora provata.

I principali fattori di successo includeranno i seguenti: attuazione graduale e semplicità delle regole, Adeguato sviluppo del mercato, coinvolgimento di ingegneri e progettisti tecnologici per

creare una vera concorrenza tra tecnologie efficienti.

A un anno dalla realizzazione…

Autorità per l’energia elettrica e il gas

Grazie!

Autorità per l’energia elettrica e il gas

http://www.autorita.energia.it

consumatori@autorita.energia.it

contributo per un usorazionale dell’energia

contribution for a rational use of energy

conferenza internazionalesulle tecnologie a risparmio energeticoper il riscaldamento e il condizionamentointernational conferenceon energy saving technologiesfor heating and cooling

Milano 2 marzo 2006 Milan, March 2nd, 2006