Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Februarie 2019

P R O I ECT UL A G R I CO OP

D E S P RE C O O P ERAT I VELE A G R I COL E

MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALEPROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ 2014 – 2020

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

COOPERATIVA AGRICOLĂ

Cadru legal: Legea Cooperatiei Agricole nr. 566/2004

In funcție de statutul membrilor fondatori, cooperativele agricole se impart in:cooperative agricole de grad I, grad II si grad III.

Cooperativele agricole de grad I – sunt persoane juridice constituite din persoanefizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și/sau întreprinderifamiliale, potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg nr. 182/2016.

Cooperativele agricole de grad II – sunt persoane juridice constituite din persoanejuridice și/sau persoane fizice, persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale șiîntreprinderi familiale potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg. nr. 182/2016.

Cooperativele agricole de grad III – sunt persoane juridice constituite din cooperativeagricole de gradul 2 care derulează investiții în comun cu respectarea principiilorcooperatiste.

Cooperativa agricola se constituie și functionează cu un numar minim de 5 persoane/membri fondatori. Capitalul social este format din părți sociale de valoare egală, iarvaloarea nominală se stabilește în actul constitutiv. Valoarea nominală a unei părțisociale nu poate fi mai mică de 10 lei. Părțile sociale pot fi în bani și/sau în natură;aportul în numerar este obligatoriu la constituirea oricărei cooperative agricole.

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Clasificarea cooperativelor agricole în funcție de domenii și ramuri de activitate

1 . Cooperative agricole de servicii – asigură în sistem cooperativ serviciile pentru miciiproducători;

2. Cooperative agricole de achiziții și vânzări – organizează atât cumpărările de materiale și demijloace tehnice necesare producției agricole, cât și vânzările produselor agricole;

3. Cooperative agricole de procesare a produselor agricole – asigură produse tipice, de marcă,cu prezență permanentă;

4. Cooperative agricole manufacturiere și de mică industrie în agricultură;

5. Cooperative agricole de exploatare și gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole și aefectivelor de animale;

6. Cooperative agricole care pot desfășura activități pct. 1-5 și care pot organiza integrareaproducției agricole primare rezultate din exploatațiile membrilor cu procesarea și/saucomercializarea acestora;

7. Cooperative agricole pentru asistență mutuală și asigurare agricolă.

TIPURILE DE COOPERATIVE AGRICOLE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

1. PRINCIPIUL ASOCIERII VOLUNTARE ȘI DESCHISE – cooperativele sunt entități juridice care seconstituie pe baza liberului consimțământ, fără niciun fel de discriminare pe criterii denaționalitate, origine etnică, religie, apartenență politică, etc.

2. PRINCIPIUL CONTROLULUI DEMOCRATIC – cooperativele sunt controlate de către membriicooperatori care participă la stabilirea politicilor și adoptarea deciziilor.

3. PRINCIPIUL PARTICIPĂRII ECONOMICE – membrii contribuie în mod echitabil la constituireaproprietății cooperative agricole.

4. PRINCIPIUL AUTONOMIEI ȘI INDEPENDENȚEI – cooperativele sunt entități juridiceautonome și sunt controlate de către membrii lor.

5. PRINCIPIUL EDUCĂRII, INSTRUIRII ȘI INFORMĂRII MEMBRILOR COOPERATORI –cooperativele asigură educarea și instruirea membrilor lor, reprezentanților aleși, directorilorexecutivi sau angajaților.

6. PRINCIPIUL COOPERĂRII DINTRE COOPERATIVE – societățile cooperatiste lucrează împreunăîn cadrul structurilor locale, regionale, naționale și internaționale.

7. PRINCIPIUL PREOCUPĂRII PENTRU COMUNITATE – cooperativele acționează pentrudezvoltarea durabilă a comunităților din care fac parte.

PRINCIPIILE COOPERATIVEI AGRICOLE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Cooperativa agricolă se înființează, organizează și funcționează pe baza actului constitutivîncheiat sub semnătură privată și atestat de avocat, care cuprinde decizia de asociere, listamembrilor fondatori, valoarea părților sociale subscrise de fiecare, însoțit de statut.

Cooperativa agricolă poate avea sucursale, filiale, agenții, reprezentanțe și sedii secundare.

Actul constitutiv al cooperativei agricole va cuprinde în mod obligatoriu:

- denumire și sediu;

- tipul și gradul cooperativei;

- identificarea membrilor fondatori (nume și prenume, locul și data nașterii, domiciliul, codulnumeric personal, cetățenia persoanelor fizice, iar pentru persoane juridice denumirea,sediul profesional, numărul din Registrul Comertului, CUI).

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Statutul cooperativei agricole va cuprinde în mod obligatoriu:

- obiectul de activitate, cu enumerarea completă a activităților și durata de funcționare acooperativei agricole;

- condițiile în care se dobândește sau se retrage calitatea de membru cooperator, precum șicondițiile în care poate fi exclus;

- numărul și valoarea nominală a părților sociale, numărul minim și limita maximă de părți socialesubscrise și vărsate, menționarea aportului fiecărui membru cooperator (în numerar și/saunatură), valoarea aportului în natură și modul evaluării, precum și data la care se va vărsaintegral capitalul social subscris și modalitatea de vărsare a părților sociale;

- reguli privind alegerea, componența și atribuțiile adunării generale, a consiliului deadministrație și ale cenzorilor, atribuțiile și întinderea obligațiilor acestora;

- modul de dizolvare și lichidare a cooperativei agricole;

- modul de distribuire a profitului net sau a acoperirii pierderilor rezultate la sfârșitul exercițiuluifinanciar, modul de formare a cotei minime a fondului de rezervă;

- modul de convocare a adunărilor generale, a consiliului de administrație și condițiile devaliditate a hotărârilor acestora;

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

- mențiunea expresă că valorificarea producției membrilor cooperativei agricole se va realizapentru minimum 50% din producția totală comercializată de fiecare membru, precum și căproducția destinată vânzării aferente terenurilor și efectivului de animale cu care membriiparticipă în cooperativa agricolă se valorifică conform acordului dintre membri și cooperativaagricolă;

- mențiunea expresă conform căreia cooperativa agricolă nu poate efectua operațiuni decolectare, vânzare și procesare a producției primare pentru nonmembri care sa însumeze maimult de 30% din cifra de afaceri aferentă acestor operațiuni;

- evidențele contabile specifice sistemului cooperatist, altele decât cele prevăzute în Lg. nr.82/1991 – legea contabilitatii;

- drepturile și obligațiile membrilor cooperatori, modul de instrăinare sau de transmitere înfolosință a terenurilor, clădirilor sau a altor bunuri aflate în patrimoniul cooperativei agricole.

Actul constitutiv și statutul cooperativei agricole se semnează de membrii fondatori. Cooperativaagricolă se înregistrează la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul în a cărui razăteritorială își are sediul.

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Cererea de înregistrare și autorizare va fi însotită de următoarele documente:

- cerere de înregistrare – 1 ex. original;

- anexă 1 privind înregistrarea fiscală – 1ex. original;

- declarația – tip pe proprie răspundere semnată de persoanele împuternicite din care să rezultedupă caz:

a) persoana juridică nu desfășoară la sediul social, la sediile secundare sau în afara acestora/ la terți activitățile declarate, o perioadă de maxim 3 ani – D model 1;

b) persoana juridică îndeplinește condițiile de funcționare prevăzute de legislația specifică pentruactivitățile precizate în declarația – tip – D model 2;

- actul constitutiv al cooperativei agricole încheiat sub semnătură privată și atestat de avocat – 1 ex. original + 1 fotocopie;

- statutul cooperativei agricole semnat de către toți membrii fondatori – 1 ex. original;

- dovada efectuării vărsămintelor numărului minim de părți sociale subscrise – original;

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE- ONRC

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

- în cazul aporturilor în natură actele privind dovada proprietății asupra bunurilor - fotocopii;dovada proprietății asupra bunurilor care fac obiectul aportului în natură.

Mențiuni speciale:

- Documentele care atestă dreptul de folosință asupra spațiilor cu destinație de sediusocial/profesional și/sau sedii secundare pot fi: extras Carte Funciara nu mai vechi de 30 dezile, contract de vânzare cumpărare, contract de donație în formă autentică, certificat demoștenitor, act notarial de ieșire din indiviziune sau de delimitare a proprietății, hotărârejudecătorească definitivă privind proprietatea sau folosința/uzufructul, hotarârejudecătorească definitivă de ieșire din indiviziune, proces verbal de recepție a construcției,act de adjudecare a imobilului vândut în cadrul executării silite, contract de schimb, contractde închiriere (înregistrat la ANAF în cazul proprietarului/ locatorului persoană fizică),contract de subînchiriere, contract de concesiune, contract de comodat, contract de uz,contract de uzufruct, certificat de rol fiscal/rol agricol în termenul de valabilitate sau oriceact juridic care conferă dreptul de folosință. Extrasul de carte funciară și certificatul de rolfiscal/ rol agricol se depun în original, celelalte documente urmând a fi depuse în copiecertificată de parte sau în copie legalizată.

- Pentru sediul profesional al PFA, II si IF, actul care atestă dreptul de folosință trebuieprezentat în original sau copie legalizată;

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE - ONRC

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

În cazul în care, cheltuielile aferente sediului social/ profesional sunt suportate de beneficiarulcontractului și deduse înainte de plata impozitului pe profit/venit, este recomandatăînregistrarea la Ministerul Finanțelor Publice și a celorlalte contracte prin care se acordădreptul de folosință.

- actele de identitate ale fondatorilor, administratorilor, cenzorilor, persoanelorîmputernicite, dupa caz – fotocopii;

- declarații date pe propria răspundere, după caz, de către fondatori, administrator, cenzori,din care să rezulte ca îndeplinesc condițiile legale pentru deținerea acestor calități –original – declarațiile pot fi făcute în forma autentică de către notarul public, în formăatestată de avocat sau în condițiile Legii nr. 51/1995, modificată, sau cu darea de dată certăprin serviciile de asistență din cadrul ORC;

- pentru fondatorul persoană juridică actele de înregistrare în fotocopie, hotărâreaAGA/decizia asociatului unic privind participarea la constituirea cooperativei agricole –original și mandatul pentru persoana abilitată să semneze actul constitutiv în numele și peseama fondatorului persoană juridică – original;

- daca este cazul avize prealabile prevăzute de legile speciale – original;

- împuternicirea specială în formă autentică, avocațială sau delegație pentru persoaneledesemnate să îndeplinească formalitățile legale – original.

ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE - ONRC

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Capitalul social al cooperativei agricole are urmatoarele praguri minime:

- 500 lei pentru cooperativele agricole de gradul 1

- 10.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 2

- 50.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 3

Capitalul social se depune de către membrii fondatori, în nume propriu, în contul deschis pentrucooperative agricolă în curs de constituire.

Numărul părților sociale vărsate inițial nu poate fi mai mic decât 1/10 din numărul părțilorsociale subscrise, iar valoarea unei părți sociale nu poate fi mai mică de 10lei. Restul număruluipărților sociale subscrise (nedepuse inițial) se va depune până cel mai târziu 12 luni de laînființarea cooperativei agricole.

Un membru cooperator dintr-o cooperativă agricolă poate deține părți sociale în limita și încondițiile prevăzute în actul constitutiv, fără a putea depăși 20% din capitalul social alcooperativei agricole.

În cazul cooperativelor agricole pentru administrarea și gestionarea terenurilor agricole, bunurilecare se aduc în folosință în cooperativa agricolă, precum și terenurile de orice fel, rămân înproprietatea membrilor cooperatori.

CAPITAL SOCIAL

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Administrarea cooperativelor agricole este asgurată de către consiliul de administrație. Consiliulde administrație este constituit dintr-un număr impar de membri, dar nu mai puțin de 3 membri,care se aleg prin vot secret de către adunarea generală pentru o perioadă de 4 ani. Primiiadministratori sunt numiți de membrii fondatori. Aspecte importante:

1. Membrii consiliului de administrație nu pot fi salariati în cooperativele agricole.

2. Din consiliul de administrație nu pot face parte în același timp soțul/soția, precum și rudele șiafinii membrilor până la gradul al treilea inclusiv.

3. Membrii consiliului de administrație au obligația să depună, în termen de o lună de la alegere,o garanție bănească, care nu poate fi mai mică decat echivalentul a zece părți sociale. În cazde nedepunere, aceștia decad din dreptul de a face parte din consiliul de administrație.

4. Garanția bănească se restituie în cazul revocării sau al demisiei administratorilor, dar numaidupă ce adunarea generală a aprobat situația financiară anuală a ultimului exercițiu financiarși a dat acestora descărcare de gestiune.

5. Directorul executiv (angajat de către consiliul de administrație) își exercită atribuțiile subîndrumarea consiliului de administrație și are calitatea de salariat al cooperativei agricole.

6. Consiliul de administrație se întrunește lunar, se convoacă de către președinte și adoptădecizii prin vot în prezența a doua treimi din numărul mebrilor săi.

CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Adunarea generală ordinară alege, o dată la 4 ani, de regulă dintre persoanele care nu au calitateade membru cooperator, unul până la 3 cenzori titulari și unul până la 3 cenzori supleanți.

Unul dintre cenzori trebuie să fie contabil autorizat sau expert contabil.

Cenzorii sunt obligați, la cel mult o lună de la alegerea lor, să depună o garanție bănească lanivelul a jumătate din cea stabilită pentru administratori (minim 5 părți sociale).

Cenzorii pot fi remunerați cu o indemnizație fixă stabilită de adunarea generală.

Revocarea cenzorilor se face de către adunarea generală, conform prevederilor statutului.

Cenzorii au urmatoarele atribuții principale: examinează registrele cooperativei; supraveghează șiverifică gestiunile cooperativei; verifică situațiile financiare anuale; controlează inopinant casieriacooperativei; verifică situația părților sociale; verifică întrunirea cvorumului la adunările generale;supraveghează operațiunile de lichidare; participă la adunările generale și la ședințeleadministratorilor; verifică depunerea garanțiilor, atunci când este cazul.

Comisia de cenzori este compusă din: doi cenzori care sunt aleși de membrii fondatori pentru operioada de 4 ani, fiind: Cenzor principal și Cenzor supleant.

Membrii Consiliului director, Președintele cooperativei, Cenzorii și Directorul general executiv audreptul la salariu lunar sau la o indemnizație lunară stabilită de adunarea generală.

CENZORII

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Calitatea de membru cooperator se dobândește prin semnarea actului constitutiv pentrumembrii fondatori sau pe baza unei cereri de aderare și cu declararea expresă a recunoașteriiactului constitutiv, avizată de consiliul de administrație și aprobată de adunarea generală, pentrusolicitanții de după înființarea cooperativei agricole. Poate fi membru cooperator al uneicooperative agricole orice persoană fizică, PFA, ÎI sau ÎF care îndeplineste condițiile legale învigoare.

La data înscrierii în cooperativa agricolă, fiecare membru trebuie să verse cel putin 30% dinvaloarea capitalului subscris, iar diferența în termen de 12 luni de la data înscrierii.

În cooperativa agricolă drepturile și obligațiile membrilor cooperatori sunt egale. Indiferent demărimea cotei de participare a fiecăruia la capitalul social, fiecare membru se exprimă printr-unsingur vot. Membrii cooperatori nu sunt obligați să presteze muncă în cadrul cooperativeiagricole. Specialiștii și alte persoane pot fi angajați în cooperativa agricolă pe bază de contract demuncă, în condițiile prevăzute de lege și de statut.

Răspunderea patrimonială a unui membru cooperator se limitează la numărul de părți socialesubscrise.

Calitatea de membru cooperator încetează prin retragere, excludere, deces sau ca urmare adizolvării cooperativei agricole.

În cazul încetării calității de membru cooperator, acesta are dreptul la restituirea valoriiaporturilor vărsate, după ce au fost scăzute obligațiile acestuia către cooperativa agricolă.

MEMBRII COOPERATORI

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Cooperativa agricolă trebuie să țină:

a) Registrul inventar

b) Registrul membrilor cooperatori și al părților sociale ale fiecăruia

c) Registrul ședințelor adunării generale

d) Registrul ședințelor consiliului de administrație

e) Registrul constatărilor făcute de cenzori în exercitarea mandatului lor

f) Registrul de aporturi în natură la capitalul social al cooperativei agricole

g) Registrul bunurilor atribuite în folosință cooperativei agricole, însoțite de documente care atestă dreptul de proprietate asupra acestora

Registrele trebuie numerotate, sigilate și vizate de către cenzori. Registrele membrilor cooperatori se pot ține pe suport hârtie și/sau în sistem computerizat.

REGISTRELE COOPERATIVEI AGRICOLE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

1. Achiziționarea input-urilor agricole (semințe, îngrășăminte, pesticide) laun preț mai bun, ca urmare a unor partizi mai mari ;

2. Vânzarea la prețuri mai favorabile, ca urmare a furnizării unor partizimai mari;

3. Comercializarea producției în procent mai ridicat;

4. Furnizarea de consultanță tehnologică, juridică, financiară și accesareade fonduri pentru dezvoltare.

5. Obținerea de punctaj suplimentar în proiectele finanțate prin PNDR2014 -202;

6. În următorul PNDR este foarte posibil să fie lansată o măsură propriecooperativelor, unde punctajul va fi determinat de vechimea cooperativeiși cifra de afaceri realizată.

AVANTAJE OPERAȚIONALE ÎN FUNCȚIONAREA COOPERATIVELOR AGRICOLE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

Activitatea cooperativelor agricole beneficiază de următoarele măsuri fiscale:

1.) Scutirea de la plata impozitului pe profit a cooperativelor agricole care proceseazăprodusele agricole și/ sau care produc/ comercializează material genetic și/sau au activitatede creștere și/sau activitate de reproducție pentru primii 5 ani de la data intrării înproducție.

2.) Scutirea membrilor de la plata impozitului pe venituri în cazul persoanelor juridicemicroîntreprinderi și de la plata impozitului pe norma de venit în cazul persoanelor fizice,respectiv PFA, II, IF – pentru producția valorificată prin cooperativa agricolă.

3.) Cooperativele care îndeplinesc condițiile de microîntreprinderi (CA<300.000lei) nu intrăsub incidența cap. Impozit pe veniturile microîntreprinderilor și datorează impozit pe profit.

4.) Scutirea membrilor cooperatori de la plata impozitului pe clădirile și pe terenurileutilizate pentru obținerea producției agricole valorificate prin cooperativa agricolă.Facilitățile fiscale se acordă în integralitate membrilor cooperatori care au valorificat în anulanterior celui pentru care se datorează impozitele cel putin 50% din producția obținută prin/către cooperativele agricole.

5.) Scutirea membrilor cooperativelor agricole de la plata impozitului pe arendă în cazulterenurilor luate în arendă de către cooperativele agricole de la aceștia.

FACILITĂȚI FISCALE

Februarie 2019Masura 2 - „Servicii de consiliere, servicii de gestionare a fermei și servicii de înlocuire în cadrul fermei”

6.) Cooperativele agricole au acces la subvenții și la fondurile publice, precum și la fondurieuropene, prevăzute în programul de susținere a agriculturii României.

7.) În cazul accesării fondurilor de la bugetul de stat sau a fondurilor europene, destinateschemelor de plăți directe, ajutoarelor naționale tranzitorii și măsurilor compensatorii dedezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul Național deDezvoltare Rurală 2014-2020, de către cooperativele agricole, fondurile pot fi distribuite înmod corespunzător membrilor cooperatori, acestea nefiind purtătoare de impozit.

Recunoașterea cooperativelor agricole ca grupuri de producători pentru a beneficia de toatedrepturile prevăzute de legislația în vigoare se realizează de către Ministerul Agriculturii șiDezvoltării Rurale.

FACILITĂȚI FISCALE