CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de...

48
IANUARIE - MARTIE 2008 JANUARY 2008 1 Nr. CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION COUNCIL - MARCH

Transcript of CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de...

Page 1: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

IANUARIE - MARTIE 2008

J A N U A R Y 2 0 0 8

1Nr.

CONSILIUL CONCURENŢEI

C O M P E T I T I O N C O U N C I L

- MARCH

Page 2: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori
Page 3: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori
Page 4: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori
Page 5: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

3

Event

Relations with internationalbodies

Bilateral relations

European Competition Network

Enforcement of competitionlegislation

The Competition Council -national contact point in the fieldof the State aid in the relationsbetween Romania and theEuropean Commission

Competition advocacy

Professional training of thecompetition inspectors

Eveniment

Relaţii cu organismeinternaţionale

Relaţii bilaterale

Reţeaua Europeană de Concurenţă

Implementarea legislaţiei îndomeniul concurenţei

Consiliul Concurenţei - punctnaţional de contact în domeniulajutorului de stat în raporturiledintre România şi ComisiaEuropeană

Promovarea culturii concurenţei

Pregătirea profesională ainspectorilor de concurenţă

4

8

12

12

14

26

34

40

5

9

3

3

7

5

41

1

1

15

2

3

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Page 6: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Vizita Excelenţei Sale, domnul Robin BARNETT,Ambasadorul Marii Britanii în România, 5 februarie

Vizita Excelenţei Sale, domnul Martin EICHTINGER,Ambasadorul Austriei în România, 4 martie

În cadrul întâlnirii, domnul Gheorghe Oprescu, preşedinteleConsiliului Concurenţei, a mulţumit Guvernului şi AmbasadeiMarii Britanii la Bucureşti pentru colaborarea deosebit de bună pecare Autoritatea Română de Concurenţă şi Ministerul Comerţuluişi Industriei din Marea Britanie o derulează, începând cu anul2005, în domeniul ajutorului de stat. Cele două autorităţi vor fipartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect deTwinning), alături de Germania, ce se va derula pe perioada2008 – 2009 şi care are ca scop continuarea pregătirii experţilorConsiliului Concurenţei, îmbunătăţirea aplicării regulilor deconcurenţă şi ajutor de stat, precum şi promovarea legislaţieispecifice în rândul părţilor interesate.

Excelenţa Sa, domnul Barnett a asigurat Consiliul Concurenţei detot sprijinul Ambasadei Marii Britanii pentru o bună derulare aproiectului şi pentru continuarea colaborării fructuoase dintreautorităţile române şi cele britanice în domeniul concurenţei şiajutorului de stat.

În cadrul întâlnirii, preşedintele Consiliului Concurenţei, domnulGheorghe Oprescu şi Excelenţa Sa, domnul ambasador Eichtingerau discutat despre modalităţi concrete privind intensificarearelaţiilor bilaterale româno-austriece în domeniul concurenţei.

În acest sens, Excelenţa Sa a transmis părţii române intenţiadomnului Theodor Thanner, Director General al Autorităţii

Eveniment

4

Page 7: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

5w w w . c o m p e t i t i o n . r o

The visit of His Excellency Mr. Robin BARNETT, theAmbassador of the United Kingdom in Romania,5 February

The visit of His Excellency Mr. Martin EICHTINGER,the Ambassador of Austria in Romania, 4 March

Within the meeting, Mr. Gheorghe Oprescu, the President of theCompetition Council, has expressed his appreciation to UnitedKingdom’s Government and Embassy in Bucharest for the verygood cooperation in the field of State aid which has been initiatedin 2005 by the Romanian competition authority and the UKDepartment of Trade and Industry. The two authorities will bepartners within an institutional twinning project (TwinningProject), together with Germany. This project will be carried outduring 2008 – 2009 and will continue to be focused on theprofessional training of the Competition Council’s experts, onimproving the enforcement of competition and State aid rules, aswell as on promoting the specific legislation within the interestparties.

His Excellence Mr. Barnett has reassured the Competition Councilthat the United Kingdom Embassy will offer its full support for agood implementation of the project and for the prolongation of thesuccessful cooperation between the Romanian and the Britishauthorities in the field of competition and State aid.

With this occasion, Mr. Gheorghe Oprescu, the President of theCompetition Council, and His Excellency Mr. AmbassadorEichtinger have discussed on the concrete manners for intensifyingthe Romanian-Austrian relations in the field of competition.In this respect, His Excellency has transmitted the intention of

Event

Page 8: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o6

Austriece de Concurenţă de a efectua o vizită de lucru la sediulConsiliului Concurenţei în vederea stabilirii coordonatelorschimbului de experienţă dintre cele două instituţii.

Domnul preşedinte Oprescu a primit cu interes această propunereşi a confirmat disponibilitatea Consiliului Concurenţei de a demarao colaborare strânsă cu autoritatea austriacă.

Consiliul Concurenţei a fost invitat de cătredin cadrul Consiliului Economic şi Social

European să ia parte la Conferinţa organizată cu ocazia ZileiEuropene a Consumatorului.Conferinţa a avut ca temă „Accesul consumatorilor la justiţie” şi s-abucurat de participarea unor înalţi oficiali ai Uniunii Europene şi aunor personalităţi reprezentative ale mediului academic şiorganizaţiilor cu preocupări în domeniul consumatorilor.

Ziua Europeană a consumatorului, 14 martie,Bruxelles

divizia Piaţa unică,producţie şi consumaţie

Page 9: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 7

Mr. Theodor Thanner, Director General of the AustrianCompetition Authority, to carry out a working visit at theCompetition Council’s headquarters in order to establish theconditions for an exchange of experience between the twoinstitutions.

Mr. President Oprescu has expressed his interest in this proposaland has confirmed the availability of the Competition Council tostart a close cooperation with the Austrian authority.

The Competition Council has been invited by theof the European Economic

and Social Committee to attend the Conference organized withthe occasion of the European Consumer Day.The conference has focused on the “Consumers’ access to justice”and has been attended by high officials of the European Union andby representative personalities of the academic environment andof the consumers’ organizations.

European Consumer Day, 14 March, Bruxelles

Single Market,Production and Consumption Section

Page 10: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Organizaţia de Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE)

În cadrul reuniunilor, au fost dezbătute aspecte importanteprivind:

intervenţii ale autorităţilor de concurenţă încombaterea rest r ic ţ i i lor exces ive aleplanificării urbane, prin implementareapoliticii de promovare a culturii concurenţei(advocacy);

posibi le efecte ant iconcurenţ ia le alelegăturilor structurale şi financiare, care pot săapară între companii concurente (determinatede exercitarea controlului prin deţinerea depachete de acţiuni minoritare în companiiconcurente sau de suprapuner i a lepersonalului de conducere în companiiconcurente);

tehnici de analiză economică implementate deautorităţi de concurenţă în instrumentareacazurilor de concurenţă.

De asemenea, în sesiunea plenară dedicată anivesării celei de-a100-a reuniuni a Comitetului de Concurenţă OCDE, au fostdiscutate principalele realizări ale acestui organism în domeniulpoliticii şi legislaţiei în domeniul concurenţei, precum şi direcţiileviitoare de acţiune ale acestui Comitet.

Reuniunea Comitetului pentru Concurenţă OCDE şiSesiunea a VII-a a Forumului Global de Concurenţă(20-22 februarie, Paris)

Rela ii cu organisme interna ionaleţ ţ

8

Page 11: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Organization for Economic Co-operation and Development(OECD)

Reunion of the OECD Competition Committee andthe VII Session of the Global Forum on Competition(20-22 February, Paris)

th

These reunions included important debates in respect to:

The interventions of the competitionauthorities targeted on fighting excessive pricesin urban planning, through implementing thecompetition advocacy policy;

The possible anticompetitive effects of thefinancial and structural connections which couldappear between competing companies(generated by exerting the control throughminority shares held in competing companies orby overlapping the management personnel incompeting companies);

T h e e c o n o m i c a n a l y s i s t e c h n i q u e simplemented by the competition authorities inhandling competition cases.

In addition, the main results achieved by the OECD CompetitionCommittee concerning the policy and legislation on competition,as well as the future directions of the Committee have beendiscussed within the plenary session dedicated to the100 anniversary of this body.th

Relations with international bodies

9

Page 12: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Seminar privind concentrările economice

(10-14 martie, Budapesta)

Seminar privind ajutorul de stat (4-5 martie Kiev)

18-19 martie, Brno

La invitaţia Centrului Regional pentru Concurenţă OCDE,reprezentanţi ai Consiliului Concurenţei au participat la seminarulîn cadrul căruia au fost dezbătute aspecte teoretice şi practiceprivind analiza concentrărilor economice orizontale şinon-orizontale, tehnici cantitative de analiză a concentrăriloreconomice, precum analiza de corelare şi analiza de elasticitate acererii la modificări ale preţului, efecte unilaterale şi decoordonare a concentrărilor economice. La acest seminar au maiparticipat reprezentanţi ai Autorităţilor de Concurenţă dinBulgaria, Federaţia Rusă, Croaţia, Bosnia-Herţegovina, FRIMacedonia, Muntenegru, Albania, Armenia, Ucraina şiAzerbaijan.

Scopul seminarului a fost acela de a furniza informaţii despreregulile de ajutor de stat membrilor autorităţii de concurenţă dinUcraina, în vederea construirii unui sistem naţional de control alajutoarelor de stat. Reprezentanţii Comisiei Europene şi experţiiromâni au prezentat diferite aspecte legate de ajutorul de stat, aşacum sunt acestea reglementate la nivel comunitar, precum şiexemple din jurisprudenţa europeană şi din experienţa Românieiînainte şi după aderarea la UE.

Întâlnire de lucru pe tema concentrăriloreconomice ( ).

Seminarul a fost organizat de către Oficiul de Protecţie aConcurenţei din Cehia împreună cu Oficiul Antimonopol dinSlovacia.Scopul acestei întâlniri care se desfăşoară anual sub egida ICN afost de a promova schimbul de experienţă şi dezbatereainteractivă a unor aspecte care trebuie luate în considerare înanalizarea unei operaţiuni de concentrare economică.

Reţeaua Internaţională de Concurenţă (ICN)

TAIEX

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o10

Page 13: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

TAIEX

Seminar on economic concentrations(10-14 March, Budapest)

Seminar on State aid (4-5 March, Kiev)

89 March, Brno).

At the invitation of the OECD Regional Center on Competition,representatives of the Competition Council have attended theseminar which has focused on debating theoretical and practicalaspects concerning the analysis of the horizontal and non-horizontal economic concentrations, quantitative analysistechniques of economic concentrations, as well as correlation andelasticity analysis of demand as result of price variation, unilateraland coordination effects of economic concentrations. The seminarhas been attended by representatives of the competitionauthorities of Bulgaria, attended the Russian Federation, Croatia,Bosnia-Herzegovina, FYR Macedonia, Montenegro, Albania,Armenia, Ukraine and Azerbaijan.

The seminar has focused on supplying information for therepresentatives of the competition authority of Ukraineconcerning the State aid rules, in order to establish a national Stateaid control system. The representatives of the EuropeanCommission and the Romanian experts have presented variousaspects concerning the State aid field, taking into account theirspecific Community regulatory framework, as well as examplesfrom the European jurisprudence and from the Roimanianexperience before and after the EU accession.

Working meeting on economic concentrations(

The seminar has been organized by the Czech Office for theProtection of Competition together with the SlovakianAntimonopoly Office.The aim of this annually meeting organized underthe ICN auspicious has been to promote the exchange ofexperience and the interactive debate of certain aspects necessaryto be considered when analyzing an economic concentration.

International Competition Network (ICN)

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 11

Page 14: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

La invitaţia Autorităţii de Concurenţă dinGermania, preşedintele Consiliului Concurenţei,domnul Gheorghe Oprescu, şi vicepreşedinteleConsiliului Concurenţei, domnul Alexe Gavrilă,au participat la aniversarea a 50 de ani de laînfiinţarea autorităţii germane (15 ianuarie, Bonn)

Consiliul Concurenţei, la invitaţia Comisiei Europene, a participat,în perioada , la reuniuni ale grupurilor de lucru şiale subgrupurilor sectoriale, desfăşurate la Bruxelles, după cumurmează:

Grupul de lucru pe probleme de cooperare (13-15ianuarie);Subgrupul sectorial privind asigurările (25 ianuarie);Subgrupul sectorial privind produsele farmaceutice(25 ianuarie);Subgrupul sectorial privind sectorul bancar (27-29februarie);Subgrupul sectorial privind energia (6-8 martie);subgrupul sectorial pe probleme privind produselefarmaceutice (4-6 martie);Grupul de lucru pe probleme de cooperareEuropene (11-14 martie).

ianuarie-martie

Reţeaua Europeană de Concurenţă (ECN)

12

Rela ii bilateraleţ

Page 15: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

At the invitation of the German CompetitionAuthority, the President of the CompetitionCouncil, Mr. Gheorghe Oprescu, and the vice-president of the Competition Council, Mr. AlexeGavrilă, have attended the 50 anniversary fromthe establishment of the German authority (15January, Bonn)

At the invitation of the European Commission, during, the Competition Council has attended the

following reunions of the ECN working groups/sectoral subgroupswhich have been carried out in Bruxelles:

Working Group on Cooperation Issues(13-15 January);Sectoral Subgroup on Insurances (25 January);Sectoral Subgroup on Pharmaceuticals(25 January);Sectoral subgroup on Banking(27-29 February);Sectoral Subgroup on Energy (6-8 March);Sectoral Subgroup on Pharmaceutical(4-6 March);Working Group on Cooperation Issues(11-14 March).

th

January-March

European Competition Network (ECN)

13

Bilateral relations

Page 16: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Decizii

InvestigaţiiInvestigaţii deschise

În perioada ianuarie-martie, Consiliul Concurenţei a emis, după cum urmează:

referitoare la operaţiuni de concentrareeconomică;

privind sancţionarea pentru realizareade înţelegeri anticoncurenţiale interzise deart. 5 din Legea concurenţei;

de certificare prealabilă a neintervenţieiConsiliului Concurenţei cu privire la contractul-cadrude agent ce se va încheia între un operator detelecomunicaţii şi agenţii săi;

de respingere a unei plângeri acuzând unposibil abuz de poziţie dominantă pe piaţa distribuţieide anvelope auto din România.

Prin deciziile de sancţionare s-au aplicat amenzi în valoare de.

În primul trimestru al anului 2008 au fost deschise ,din care şi 1 ca urmare a

.Investigaţiile declanşate din oficiu au ca obiect:

21 dedecizii

16 decizii

3 decizii

1decizie

1 decizie

89.659.948,61 lei

5 investigaţii4 prin autosesizare cererii de exceptare

individuală

14

Implementarea legislaţiei îndomeniul concurenţei

Page 17: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Decisions

InvestigationsOpened investigations

During January-March, the Competition Council has issuedas follows:

concerning certain economicconcentrations;

for sanctioning certain anticompetitiveagreements forbidden by art.5 of Competition Law;

for a preliminary certification ofCompetition Council's non-intervention regarding theframework contract following to be concludedbetween a operator in the field of telecommunicationsand its agent undertakings;

for rejecting a complaint concerning analleged abuse of dominant position on the Romanianmarket of tire distribution.

By the sanctioning decisions, the Competition Council has appliedfines of

In the first quarterly of 2008, have been initiated,of which and 1 following

The ex-officio investigations have the following objectives:

21 decisions,

16 decisions

3 decisions

1 decision

1 decision

lei 89,659,948.61.

5 investigations4 ex-officio a request for an individual

exemption.

15

Enforcement ofcompetition legislation

Page 18: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Investigaţii închise

posibila încălcare a prevederilor art.5 din Legeaconcurenţei, de către SC Daewoo Automobile RomâniaSA, prin încheierea de înţelegeri verticale cu partenerii săicomerciali (Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţeinr.28 din 5 februarie);

analiza pieţei serviciului de salubrizare din MunicipiulBucureşti, precum şi posibila încălcare a prevederilor art.9de către autorităţile administraţiei publice locale dinMunicipiul Bucureşti (Ordinul preşedintelui ConsiliuluiConcurenţei nr.64 din 26 februarie);

posibila înţelegere anticoncurenţială între agenţiieconomici care activează pe piaţa lacurilor şi vopselelornealimentare din România (Ordinul preşedinteluiConsiliului Concurenţei nr.87 din 14 martie);

cercetarea utilă a pieţei comercializării produseloralimentare (Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţeinr.97 din 18 martie).

Investigaţia declanşată ca urmare aare ca obiect analiza contractelor de distribuţie

exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori şia fost conexată cu investigaţia deschisă prin

, în cazulcontractelor de distribuţie exclusivă încheiate întreSC Kandia-Excelent SA şi 33 distribuitori.

În perioada ianuarie-martie au fost finalizate 5 investigaţii, din care.

Prin, cu privire la:

cererii de exceptareindividuală

Ordinul preşedinteluiConsiliului Concurenţei nr.434 din 14.12.2007

4 prin decizie şi 1 prin ordinDecizii ale Plenului Consiliului Concurenţei au fost

finalizate 3 cazuri din anul 2005 şi 1 caz din 2007

16

Page 19: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Closed investigations

the possible infringement of art.5 of Competition Law bySC Daewoo Automobile Romania SA by concludingvertical agreements with its commercial partners (Order ofthe President of the Competition Council no.28 of 5February);

the analysis of the market of the public sanitation servicein the Bucharest Municipality, as well as the possibleinfringement of art.9 of Competition Law by theauthorities of the local public administration of theBucharest Municipality (Order of the Prsident of theCompetition Council no.64 of 26 February);

the possible anticompetitive agreement concludedbetween the undertakings operating on the Romanianmarket of non-alimentary lacquers and paints (Order ofthe President of the Competition Council no.87 of 14March);

the better understanding of the market of foodproducts commercialization (Order of the Presidentof the Competition Council no.97 of 18 March).

The investigation initiated following theaims at analyzing the exclusive distribution contracts

concluded between SC Kandia-Excelent SA and 2 distributors andhas been connected with the procedure, initiated by

investigating the exclusive distribution contracts concludedbetween C Kandia-Excelent SA and 33 distributors.

During January-March 5 investigations have been finalized, ofwhichBy

have been finalized;these cases have had the following aims:

request for individualexemption

Order of thePresident of the Competition Council, no.434 of 14.12.2007,

4 through decisions and 1 through order.Decisions of the Competition Council Plenum, 3 cases

opened in 2005 and 1 case initiated in 2007

17

Page 20: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

participarea SC Fresenius Medical Care România SRL, SCAlsifcom Intermed SRL şi SC Opremi Medfarm SRL, înmod concertat, cu oferte trucate la licitaţia organizată decătre Ministerul Sănătăţii şi Casa Naţională de Asigurări deSănătate în anul 2003, în cadrul Subprogramului naţionalde nefrologie-dializă (

)

Prin decizie s-a constatat şi încălcarea dispoziţiilor art.9 din Legeaconcurenţei de către Ministerul Sănătăţii, în calitate de autoritate aadministraţiei publice centrale în domeniul sănătăţii publice,pentru faptul că, în perioada 2004-2006, nu a organizat anual,conform legii, licitaţii pentru realizarea Programului, înlăturândprin acesta posibilitatea de manifestare a concurenţei pe piaţaproduselor pentru dializă.

încheierea şi punerea în practică a unei înţelegerianticoncurenţiale, prin împărţirea portofoliului deproduse pentru diabet al ELI LILLY EXPORT SA, de cătreSC Eli Lilly Export SA, SC A&A Medical SRL, SC ReladPharma SRL şi SC Mediplus Exim SRL

Prin decizie s-a constatat şi încălcarea dispoziţiilor art.9 din Legeaconcurenţei de către Ministerul Sănătăţii, pentru faptul că, înperioada 2004-2006, nu a organizat anual, conform legii, licitaţiipentru realizarea Programului Naţional pentru diabet, eliminândastfel concurenţa pe piaţa românească a insulinei.

stabilirea şi publicarea tarifelor de referinţă pentrulucrările de protetică dentară de către Asociaţia Naţionalăa Tehnicienilor Dentari (

,

autorizarea concentrării economice realizată prinpreluarea controlului unic asupra Ductil Steel SA Buzău

Decizia nr.12 din 3 martie-sancţionarea părţilor implicate - caz 2005

(Decizia nr.15 din 12martie-sancţionarea părţilor implicate)-caz 2005

Decizia nr.19 din 26 martie-sancţionare)-caz 2005

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o18

Page 21: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

the concerted participation with fake offers performedby SC Fresenius Medical Care România SRL, SCAlsifcom Intermed SRL and SC Opremi Medfarm SRLwithin the tender organized by the Ministry of Healthand the National Health Insurance House in 2003within the National Subprogramme of Nephrology-Dialysis (

By this decision, the Competition Council has also concluded thatthe Ministry of Health has infringed art.9, in its quality of authorityof the central public administration in the field of public health,because during 2004-2006 it did not organized annully tenders forthe implementation of the Programme, as stipulated by the law,thereby eliminating the competition on the market of dialysisproducts.

the conclusion and the put into practice of ananticompetitive agreement by sharing the ELI LILLYEXPORT SA portfolio of diabetes products by SC Eli LillyExport SA, SC A&A Medical SRL, SC Relad Pharma SRLand SC Mediplus Exim SRL (

By this decision, the Competition Council has also concluded thatthe Ministry of Health has infringed art.9 because during2004-2006 it did not organized annually tenders for theimplementation of the National Programme for Diabetes, asstipulated by the law, thereby eliminating the competition on themarket of insulin.

the establishment and publication of the reference tariffsfor dental prosthetic works by the National Association ofDental Technicians

the authorization of the economic concentration carriedout by Mechel International Holdings AG, Switzerland

Decision no.12 of 3 March for sanctioning theinvolved Decision parties) - 2005 case

Decision no.15 of 12 Marchsanctioning the involved Decision parties)- 2005 case

(Decision no.19 of 26 March ofsanctioning)- 2005 case

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 19

Page 22: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

de către Mechel International Holdings AG, Elveţia

, cu privire laînţelegerile verticale încheiate de către SC DAEWOOAUTOMOBILE ROMÂNIA SA cu partenerii săi comerciali

.

În zilele de 27 şi 28 februarie, inspectori ai Consiliului Concurenţeiau efectuat inspecţii inopinate, în 17 locaţii, la sediul agenţiloreconomici care activează pe

. Inspecţiile s-au desfăşurat în cadrul investigaţieideclanşată de Consiliul Concurenţei pentru posibila încălcare aart. 5 lit.f) din Legea concurenţei, şi anume: participarea, în modconcertat, cu oferte trucate la licitaţii sau la orice alte forme deconcurs de oferte.

Consiliul Concurenţei a adoptat în plen.

referitor la

, înaintat de Ministerul Comunicaţiilor şiTehnologiei Informaţiei

(Decizia nr.21 din 27 martie)-caz 2007

(Ordinulnr. 96 din 18 martie)

proiectul de Ordonanţă deurgenţă privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizareautilizării spectrului radioelectric în banda de frecvenţe3600-3800 MHz

Prin Ordin al Preşedintelui Consiliului Concurenţei a fostînchisă investigaţia declanşată în anul 2008

piaţa deşeurilor industrialereciclabile

2 avize şi 5 puncte devedere

Aviz favorabil

Inspecţii inopinate

Avize şi puncte de vedere

Avize

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o20

Page 23: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

through acquiring sole control over Ductil Steel SA Buzău

concerning the verticalagreements concluded between SC DAEWOO AUTOMOBILEROMÂNIA SA and its trading partners

On 27 and 28 February, inspectors of the Competition Councilhave carried out dawn raids in 17 locations at the headquarters ofthe undertakings activating on the

The dawn raids have been undertaken within theinvestigation initiated by the Competition Council in the case ofthe possible infringement of art.5 (f) of the Competition Lawconcerning the concerted participation with fake offers withintenders or other forms of competitive tendering.

The Plenum of the Competition Council issued.

concerning the

submittedby the Ministry of Communications and InformationTechnology

(Decision no.21 of 27 March) - 2007 case

(Orderno.96 of 18 March).

draftGovernment Emergency Ordinance for establishing certainmeasures concerning the use reorganization of the radioelectric spectral of 3600-3800 MHz frequents,

By Order of the President of the Competition Council, theinvestigation initiated in 2008

has been closed

market of recyclable industrialwastes.

2 bindingopinions and 5 points of view

Favorable binding opinion

Dawn raids

Biding opinions and points of view

Binding opinions

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 21

Page 24: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Consiliul Concurenţei a transmis Ministerului că modificărileaduse proiectului actului normativ avizat în noiembrie 2007 nusunt de natură să aducă atingere prevederilor Legii concurenţeinr.21/1996, republicată. Prin urmare, se menţine avizul favorabilemis anterior.

de modificare referitor laproiectul de Hotărâre de Guvern pentru aprobareaprogramelor naţionale de sănătate în anul 2008, înaintatde către Guvernul României

privind propunerile Comisiei deSupraveghere a Sistemului de Pensii Private pentrumodificarea şi completarea art.33 şi art.68 din Legeanr.411/2004 privind fondurile de pensii administrateprivat, republicată

Consiliul Concurenţei a transmis punctul său de vedere conţinândrecomandarea de a asigura compatibilitatea cu regulile deconcurenţă a unora dintre modificările şi completările propuse.

asupra proiectelor de decizie alepreşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementareîn Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei

Având în vedere că informaţiile şi datele de piaţă pe care s-aufundamentat proiectele de decizie care fac obiectul acestui punctde vedere reflectă situaţia existentă pe piaţă la momentul 30 iunie2007, Consiliul Concurenţei consideră că este necesarăidentificarea şi cuprinderea în analiză şi a celorlalţi furnizori (deexemplu, SC Orange România SA) care ulterior datei menţionateau intrat pe piaţă şi sunt activi în acest moment.

Aviz favorabil cu propuneri

Punct de vedere

Punct de vedere

Puncte de vedere

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o22

Page 25: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

The Competition Council has expressed the view that theamendments brought to the normative act, which had receivedthe Competition Council’s opinion in November 2007, do notaffect the provisions of the Competition Law no.21/1996,republished. As a result, the favorable binding opinion issuedpreviously by the Competition Council remains in force.

with amendment proposalsconcerning the

, submitted by theRomanian Government

concerning the proposals of the SurveillanceCommission of the Private Pension System for amendingand completing art.33 and art.68 of Law no.411/2004regarding the private administrated pension funds,republished

The Competition Council has transmitted its point of viewcontaining the recommendation to provide the compatibility ofcertain proposed amendments and completions with thecompetition rules.

regarding the draft decisions of thePresident of the National Regulatory Authority forCommunications and Information Technology

Taking into account the market information and data reflecting themarket situation until 30 June 2007 - on which the draft decisionshave been grounded - the Competition Council considers that it isnecessary to identify and analyze the other suppliers (for example,SC Orange România SA) which has entered into the market afterthe above mentioned date and which are activating on the marketin the present time.

Favorable binding opinion

Point of view

Point of view

draft Government Decision for approvingthe 2007 national health programmes

Points of view

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 23

Page 26: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

referitor la prevederile HotărâriiConsiliului Judeţean Cluj nr.222/17.10.2007

Consiliul Concurenţei a solicitat punerea la dispoziţie acontractelor în vigoare, încheiate între Regia AutonomăAeroportul Internaţional Cluj-Napoca şi companiile aeriene careoperează curse regulate pe aeroportul internaţional Cluj-Napoca,în vederea analizării modului de stabilire a tarifelor aeroportuare.

referitor la proiectul de Lege pentrumodificarea art. 851 din Legea 95/2006 privind reforma îndomeniul sănătăţii, înaintat de către Guvernul României.

Prin proiectul de Lege se urmăreşte ca preţul la medicamente să numai fie stabilit de Ministerul Sănătăţii, ci de Agenţia Naţională aMedicamentului, cu avizul Consiliului Concurenţei.

În punctul său de vedere, Consiliul Concurenţei precizează că, şiîn situatia în care Agenţia Naţională a Medicamentului ar fidesemnată să stabilească preţurile la produsele medicamentoasede uz uman, potrivit dispoziţiiilor art. 4 din Legea concurenţei,Consiliul Concurenţei nu are competenţa de a aviza sau interveniprin alte mijloace în stabilirea preţurilor reglementate, aceastăcompetenţă putând reveni, în condiţiile menţionate, MinisteruluiEconomiei şi Finanţelor.

cu privire la Scrisoareadin cadrul

Camerei Deputaţilor referitoare la pieţele pe careactivează lanţurile de magazine.

Consiliul Concurenţei a prezentat situaţia de pe piaţa de retail şi aanunţat respectiva Comisie că a declanşat o investigaţie sectorialăîn domeniu.

Punct de vedere

Punct de vedere

Punct de vedere Comisiei pentrupolitică economică, reformă şi privatizare

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o24

Page 27: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Point of view

Point of view

Point of view

concerning the Decision of the Cluj CountyCouncil no.222/17.10.2007

In order to analyze the manner of airport tariff setting up, theCompetition Council has requested the submission of theongoing contracts concluded between the Autonomous Regie ofthe Cluj-Napoca International Airport and the air companiesoperating regularly flights on this airport.

regarding the draft Law for amendingart.851 of Law 95/2006 concerning the reform in thehealth sector, submitted by the Romanian Government

The draft Law provides that drug prices will be establish by theNational Drug Agency - after receiving Competition Council'sbinding opinion - in stead of the Ministry of Health.

According to art.4 of Competition Law, the point of view of theCompetition Council stipulates that, if the National Drug Agencywill be appointed to establish the price of the drug products ofhuman use, the Competition Council would have not thecompetence to issue a binding opinion or to intervene throughother means in the process of establishing the regulated prices; inthe above mentioned conditions, this competence falls under theauthority of the Ministry of Economy and Finances.

concerning the Letter of thewithin the Chambers of

Deputies of the Romanian Parliament regarding the marketswhere the retailer chains are operating

Commission foreconomic policy, reform and privatization

The Competition Council has presented the state of the retailmarkets and has informed the Commission on the on-goinginvestigation in the field.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 25

Page 28: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Consiliul Concurenţei a accentuat eforturile în vederea asigurăriiaplicării corespunzătoare a regulilor în domeniul ajutorului de stat.În acest sens, Consiliul Concurentei a încurajat colaborarea dintreinstituţii în vederea elaborării proiectelor de scheme de ajutor destat, atenţionând, totodată, instituţiile implicate că aceastăcolaborare nu trebuie să excludă pe viitor transmiterea cătreConsiliul Concurenţei a formelor finale ale acestor proiecte învederea avizării şi asigurării conformităţii cu prevederilecomunitare în domeniu.

În perioada , Consiliul Concurenţei a emis unnumăr de , după cum urmează:

1) referitor la Informarea privind schema de ajutor destat ,,

";2) referitor la Informarea privind schema de ajutor de

stat ,,

” transmis de către MinisterulEconomiei şi Finanţelor;

3) referitor la Informarea privind schema de ajutor destat ,

” transmis de către Ministerul Agriculturii şiDezvoltării Rurale;

4) referitor la proiectul de Ordin al ministruluiDezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor privindaprobarea ,,

” din cadrul programului OperaţionalRegional 2007-2013 şi Fişa de informaţii privind ajutorul

ianuarie-martie8 avize

Aviz

Aviz

Aviz

Aviz

Sprijin pentru consolidarea şi modernizareasectorului productiv prin investiţii tangibile şi intangibilerealizate de întreprinderile mari

Sprijin pentru consolidarea şi modernizareasectorului productiv prin investiţii realizate deîntreprinderile mici şi mijlocii

,Stimularea microîntreprinderilor din domeniulprelucrării primare a produselor forestiere lemnoase şinelemnoase

Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltareregională prin crearea şi dezvoltarea structurilor desprijinire a afacerilor

Avize

26

Consiliul Concuren ei - punct na ional decontact în domeniul ajutorului de stat înraporturile dintre România i Comisia European

ţ ţ

ş ă

Page 29: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

The Competition Council has focused its efforts for ensuring anadequate application of the State aid rules. In this sense, theCompetition Council has encouraged the cooperation betweeninstitutions for the elaboration of the State aid schemes. In thesame time, the Competition Council has underlined to theinvolved institutions that this cooperation must not exclude thefuture submission to the Competition Council of the final drafts inorder to receive the opinion of the competition authority - in thismanner the draft schemes will be in line with the Communityspecific provisions.

During , the Competition Council has issued, as follows:

1) on the Information regarding the Stateaid scheme “

;2) on the Information regarding the State

aid scheme “

”, submitted by the Ministry of Economy andFinances;

3) on the Information regarding the Stateaid scheme ”

submitted by the Ministry ofAgriculture and Sustainable Development;

4) on the draft Order of the Minister ofDevelopment, Public Works and Housing for the approvalof the “

January-March8 advisory opinions

Advisory opinion

Advisory opinion

Advisory opinion

Advisory opinion

Support for the consolidation andmodernization of the production sector through tangibleand intangible investments implemented by the largeundertakings”

Support for the consolidation andmodernization of the production sector throughinvestments implemented by small and medium-sizedenterprises

Incentives for micro enterprises activating inthe field of initial processing of the wood and otherforestry products”,

State aid scheme for regional development by

Advisory opinions

27

The Competition Council - national contact point inthe field of the State aid in the relations between

Romania and the European Commission

Page 30: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

de stat acordat în conformitate cu Regulamentul ComisieiCE nr.1628/2006 de aplicare a articolelor 87 şi 88 dinTratatul CE ajutoarelor naţionale pentru investiţiiregionale, ce urmează a fi comunicate Comisiei Europenede către România;

5) referitor la notificarea Schemei de ajutor instituităprin proiectul de Hotărâre de Guvern privind dezvoltarearegională prin stimularea investiţiilor;

6) referitor la proiectul de Ordin al ministruluiDezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor privindaprobarea “

”, din cadrulProgramului Operaţional Regional 2007-2013 şi Fişei deinformaţii comunicate de România privind ajutorul de statacordat în conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr.1628/2006 de aplicare a articolelor 87 şi 88 din TratatulCE ajutorului regional naţional pentru investiţii, înaintateîn vederea avizării de către Ministerul Dezvoltării,Lucrărilor Publice şi Locuinţelor;

7) referitor la Informarea privind schema de ajutor destat ,,

”;8) referitor la notificarea ajutorului de stat pentru

formare profesională destinat unei companii româneşti,operator al afacerii desfăşurată în prezent de S.C. DaewooAutomobile S.A. România.

Aviz

Aviz

Aviz

Aviz

Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltareregională prin sprijinirea investiţiilor în turism

Finanţarea proiectelor de investiţii iniţiale încercetare-dezvoltare şi inovare

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o28

Page 31: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

creating and developing support structures for businesses

State aid scheme for regional development bysupporting investments in tourism

Financing the initial investment projects inresearch-development and innovation”

”within the 2007-2013 Regional Operational Programmeand on the Information sheet concerning the State aidgranted based on EC Regulation no.1628/2006 for theapplication of art. 87 and 88 of the EC Treaty in the case ofthe national aids for regional investments, following to becommunicated by Romania to the EuropeanCommission;

5) on the notification of the State aidscheme instituted by the draft Government Decisionconcerning the regional development through incentivesfor investments;

6) on the draft Order of the Minister ofDevelopment, Public Works and Housing for the approvalof the “

” within the 2007-2013Regional Operational Programme and on the Informationsheet transmitted by Romania concerning the State aidgranted based on EC Regulation no.1628/2006 for theapplication of art. 87 and 88 of the EC Treaty in the case ofthe national aids for regional investments, submitted forreceiving advisory opinion by the Ministry ofDevelopment, Public Works and Housing;

7) on the Sheet concerning the State aidscheme “

;8) concerning the notification of the State

aid for professional training in the favor of a certainRomanian company, operator of the business carried outin the present time by S.C. Daewoo Automobile S.A.România.

Advisory opinion

Advisory opinion

Advisory opinion

Binding opinion

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 29

Page 32: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o

Răspunsuri informale

Reuniuni multilaterale

În baza angajamentelor asumate faţă de Comisia Europeană,Consiliul Concurenţei a elaborat, în strânsă cooperare cuinstituţiile furnizoare de ajutor de stat,transmise de Reprezentanţa Permanentă a României pe lângăUniunea Europeană cu privire la:

procedura de lichidare a S.C. Minbucovina S.A. VatraDornei;măsurile de sprijin financiar instituite prin O.U.Gnr.3/2007;ajutorul de salvare pentru compania minieră S.C.Minbucovina S.A;cazul S.C. Automobile S.A. Craiova;intenţia de acordare a ajutorului regional pentru FordCraiova;Legea investiţiilor străine;posibilul ajutor de stat în procedurile de privatizare pentruS.C. ANTIBIOTICE S.A. Iaşi;revizuirea cadrului comunitar pentru ajutoarele de stat îndomeniul construcţiilor navale;privatizarea S.C. AVIOANE CRAIOVA S.A.

Experţi ai Consiliului Concurenţei au participat, la, la în cadrul cărora au fost

discutate:

Privatizarea Automobile Craiova şi notificarea privindajutorul de stat regional pentru FORD (24 ianuarie);Privatizare privind S.C. Electrica Muntenia Sud S.A (30ianuarie-1 februarie);Proiectul Orientărilor comunitare privind ajutorul de statacordat sectorului transporturilor feroviare (18-20februarie);

răspunsuri la infogramele

sediul ComisieiEuropene 4 reuniuni multilaterale

30

Page 33: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

Informal responses

Multilateral reunions

Based on the engagements assumed in front of the EuropeanCommission, the Competition Council has elaborated in closecooperation with the State aid suppliers

transmitted by the PermanentRepresentation of the Romania to the European Union,concerning:

the liquidation procedure of S.C. Minbucovina S.A. VatraDornei;the financial support measures provided by GovernmentEmergency Ordinance no.3/2007;the State aid for rescue for the mining companyS.C. Minbucovina S.A;the case of S.C. Automobile S.A. Craiova;the intention to grant a regional State aid for Ford Craiova;the Foreign Investments Law;the possible State aid within the privatization proceduresin the case of S.C. ANTIBIOTICE S.A. Iaşi;the review of the Community framework concerning theState aids in the field of naval constructions;the privatization of S.C. AVIOANE CRAIOVA S.A.

Experts of the Competition Council have attended, carried out at the headquarters of the

where the following issues have been discussed:

the privatization of Automobile Craiova and thenotification of the regional State aid for FORD(24 January);the privatization of S.C. Electrica Muntenia Sud S.A(30 January-1 February);the draft Community Guidelines concerning the State aidin the railway transportation sector (18-20 February);

responses to theinformation notices

4 multilateralreunions EuropeanCommission,

31

Page 34: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Acordarea de asistenţă de specialitate în domeniu

Grup inter-ministerial de lucru pe probleme de ajutor de stat

***

aspecte privind fondurile structurale (27-29 februarie).

În vederea promovării şi asigurării unei aplicări corecte aprevederilor legale în domeniul ajutorului de stat, a fostintensificată colaborarea cu furnizorii/iniţiatorii şi beneficiarii deajutor de stat.

Cooperarea s-a concretizat prin participarea experţilor ConsiliuluiConcurenţei la un număr de

în domeniu.

În data de 11 martie, la sediul Consiliului Concurenţei, a avut locîntâlnirea inter-ministerială în domeniul ajutorului de stat la careau participat reprezentanţi ai autorităţii române de concurenţă, aiMinisterului Economiei şi Finanţelor şi ai Agenţiei Naţionale pentruOcuparea Forţei de Muncă. Tematica discuţiilor a reprezentant-osoluţionarea unor probleme legate de compatibilizareaprevederilor Legii nr.76/2002 şi de modalităţile de raportare aajutoarelor de stat.

În luna ianuarie, Consiliul Concurenţei a transmis GuvernuluiRomâniei, spre informare,

.

44 de întâlniri consultative şi printransmiterea a 47 de adrese conţinând clarificări

Raportul privind activitatea îndomeniul ajutorului de stat pe semestrul al II-lea al anului2007

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o32

Page 35: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Specialized assistance granted in the State aid field

Inter-ministerial working group on State aid

certain issues concerning the structural funds(27-29 February).

In order to promote and ensure an adequate application of thelegal provisions in the field of State aid the collaboration with theState aid suppliers/initiators and beneficiaries has beenstrengthened

The cooperation has been concretized in the participation ofCompetition Council inspectors withinnd in the transmission of in thefield.

In 11 March, the inter-ministerial meeting in the field of State aidhas been organized at the headquarters of the CompetitionCouncil. The meeting has been attended by representatives of theRomanian competition authority, of the Ministry of Economy andFnances and of the National Agency for Labor Occupation. Thediscussions have focused on solving certain issues concerning theharmonization of Law no.76/2002 and the ways for State aidreporting.

44 consultative meetings47 letters containing clarifications

***

In January, the Competition Council has transmitted to theRomanian Government the report concerning the activity in thefield of State aids in the 2 semester of 2007.d

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 33

Page 36: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Seminarii, mese rotunde şi întâlniri de lucru

ianuarie-martie381 de acţiuni de

promovare a culturii concurenţei

încalitate de invitat

În perioada reprezentanţii autorităţii deconcurenţă au participat la un număr de

, din care 365 de acţiuniorganizate de către inspectoratele teritoriale ale ConsiliuluiConcurenţei.

La aceste acţiuni au participat reprezentanţi ai autorităţilor publicecentrale şi locale, mediului universitar, mass-mediei, mediului deafaceri, alături de inspectori de concurenţă.

Tematica supusă dezbaterilor a atins subiecte de interes privindproblematica concurenţei şi ajutorului de stat din perspectivaromânească şi comunitară. Dintre acestea, menţionăm:

”Aplicarea legislaţiei în domeniul concurenţei şiajutorului de stat. Mijloace de asigurare a bunăstăriicomunităţilor locale”;

”Ajutorul de stat şi fondurile structurale înRomânia”;

”Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor de stat”;

”Exceptările în bloc – Formule de compatibilizare aajutoarelor de stat cu legislaţia europeană învigoare”.

Dintre acţiunile la care Consiliul Concurenţei a participat,, subliniem:

34

Promovarea culturii concuren eiţ

Page 37: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Seminars, round tables and working meetings

January-March381 competition advocacy actions

365 o

has been invited

During the representatives of the competitionauthority have attended the ofwhich rganized by the Territorial Competition Inspectoratesof the Competition Council.

These actions have been attended by representatives of the centraland local public administrations, the university environment,mass-media, the business environment, together with competitioninspectors.

The debates have focused on issues of interests concerningcompetition and State aid field, analyzed from the Romanian andCommunity perspectives. We mention the following debatedissues:

”Enforcement of competition and State aidlegislation. Ways for ensuring the good wealth oflocal communities”;

”State aids and structural funds in Romania”;

”State aid reporting and monitoring

”The block exemptions – ways for making State aidscompatible with the European legislation in force”.

We underline the following actions where Competition Council:

”;

35

Competition advocacy

Page 38: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Acţiuni în cadrul protocoalelor de colaborare

Întâlnirile desfăşurate la Ministerul Agriculturii şiDezvoltării Durabile având ca teme:

o Modul de abordare a practicilor existente îndomeniul retail-ului ;

o Codul de bune practici în domeniul retail-ului ;o Modul în care poate fi evitată o criză pe piaţa de

consum;

Întâlnirea desfăşurată la Patronatul Român al Cărnii dePorc, cu privire la « Protecţia faţă de politicile de acapararea puterii de cumpărare promovate de hypermarket-uri şistoparea extinderii acestora » ;

Întâlnirea organizată de către Ministerul Economiei şiFinanţelor referitoare la majorările de preţuri aleproduselor alimentare.

În baza protocolului de colaborare cu ANRCTI, au avut loc, în cadrul cărora reprezentanţi ai celor două

instituţii au discutat asupra :- proiectului de informare a sectorului comunicaţiilor

electronice din România cu privire la Planul de revizuire apieţelor relevante din sectorul comunicaţiilor electronice(16 ianuarie);

- proiectului planului de acţiuni al ANRCTI pentru anul 2008 şia proiectelor de decizii privind identificarea pieţelor relevanteale serviciilor de terminare la puncte fixe ale apelurilor(18 martie).

Autoritatea Naţională de Reglementare în Comunicaţii siTehnologia Informaţiei (ANRCTI)

2 întâlniri de lucru

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o36

Page 39: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Actions within collaboration protocols

The meetings organized by the Ministry of Agriculture andSustainable Development focused on:

o the manner for approaching the existing issues inthe field of retail

o the code of good practices in the field of retailo the way for avoiding crises on the consumption

market

The meeting carried out at the headquarters of the

concerning the protection over the policies for acquiringbuying power promoted by hypermarkets and the waysfor limiting them

The meeting organized by the Ministry of Economy andFinances concerning the price increases of the foodproducts

Based on the collaboration protocol concluded with ANRCTI,ave been carried out, where the

representatives of the two institutions have discussed on:- he draft report on the Romanian electronic communications

concerning the review of the relevant markets in the sector ofelectronic communications (16 January);

- the draft 2008 action plan of ANRCTI and the draft decisionsconcerning the definition of the relevant markets of thetermination services of fixed phone line calls (18 March).

Romanian Employers Association from the Pork Meat field

National Regulatory Authority for Communications andInformation Technology (ANRCTI)

2 working meeting

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 37

Page 40: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorului (ANPC)

Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private

Apariţii în presă

Au avut loc , în cadrul cărora s-a discutat despre :- sesizările primite de Consiliul Concurenţei care au fost

redirecţionate către ANPC (22 ianuarie);- sesizărilor primite de ANPC sub aspectul eventualelor

informaţii privind existenţa unor practici anticoncurenţiale(24 ianuarie).

În data de 22 ianuarie a fost semnat protocolul de colaboraredintre Consiliul Concurenţei şi Comisia de Supraveghere aSistemului de Pensii Private, iar în ziua de 27 februarie, ConsiliulConcurenţei a răspuns primei solicitări venită din partea Comisiei,referitoare la:

propunerea de modificare a sistemului repartizăriialeatorii (aşa-numita “Loterie”) a persoanelor care nu auaderat, în termenul legal, la un fond de pensii autorizat;

propunerea de limitare a fuziunilor ce pot avea loc pepiaţa pensiilor administrate privat.

În primul trimestru al anului 2008, activitatea ConsiliuluiConcurenţei a fost reflectată în

, din care 637 articole în presa scrisă centrală şi141 de articole în presa locală.

2 întâlniri

867 de apariţii în presa scrisă şicea audio-vizuală

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o38

Page 41: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

National Authority for Consumer Protection (ANPC)

Surveillance Commission of the Private Pension System

Press postings

2 meetings

867 postings in the written andaudio-visual press

have been carried out focused on:- he intimations received by the Competition Council which

have been redirected towards ANPC (22 January)- he intimations received by ANPC concerning certain

information on the possible existence of anticompetitivepractices (24 January).

In 22 January the Competition Council and the surveillanceCommission of the Private Pension System have signed acollaboration protocol and on 27 February the CompetitionCouncil has transmitted an answer to the first request submitted bythe Commission concerning:

the proposal for amending the aleatory allocation system(the so-called Lottery of the persons who did not adherewithin the legal time limit to an authorized pension fund;

the proposal for limiting the possible mergers on themarket of private administrated pensions.

In the first quarterly of 2008, the activity of the CompetitionCouncil has been reflected in

of which 637 articles in the central writtenpress and 141 articles in the local press.

w w w . c o m p e t i t i o n . r o 39

Page 42: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Inspectori ai autorităţii române de concurenţă au participat, înperioada ianuarie-martie, la un număr de , având cascop perfecţionarea şi specializarea acestora.

Dintre cele 26 de acţiuni, 10 au fost sub forma unor dezbateriinterdepartamentale pe probleme de concurenţă.

În afara ţării, au fost organizate 16 seminarii şi întâlniri de lucru, dincare 7 s-au desfăşurat la Bruxelles, în cadrul Reţelei Europene deConcurenţă.

26 de acţiuni

40

Perfecţionarea profesională ainspectorilor de concurenţă

Page 43: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

During January-March, inspectors of the Romanian competitionauthority have attended ocused onheir training andspecialization.

Of the 26 actions, 10 have been interdepartmental debates oncompetition issues.

6 seminars and working meetings have been organized outside theRomanian territory, of which 7 in Bruxelles within the EuropeanCompetition Network.

26 actions

41

Professional training of thecompetition inspectors

Page 44: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

Buletinul a fost elaborat în cadrulDirecţiei Cercetare-Sinteze

Coordonatori: Maria Alexandru, directorFlorin Andrei, director adj.

Redactat: Rozalia Ştefănescu, inspector de concurenţăTraducere: Ioan D. Popa, inspector de concurenţă

w w w . c o n s i l i u l c o n c u r e n t e i . r o42

Page 45: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

w w w . c o m p e t i t i o n . r o

The Bulletin has been drafted within theResearch and Synthesis Directorate

Coordinators: Maria Alexandru, DirectorFlorin Andrei, Deputy Director

Drafted by: Rozalia Ştefănescu, competition inspectorTranslated in English: Ioan D. Popa, competition inspector

43

Page 46: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori
Page 47: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori
Page 48: CONSILIUL CONCURENŢEI COMPETITION · PDF filepartenere într-un proiect de înfrăţire instituţională (Proiect de ... exclusivă încheiate între SC Kandia-Excelent SA şi 2 distribuitori

www.consiliulconcurentei.rowww.competition.ro

Piaţa Presei Libere nr. 1sector 1, 013701, Bucureşti

@e-mail: competition consiliulconcurentei.ro

Tel. cabinet preşedinte: 318.11.98; 318.11.99; 405.44.24

Fax: 318.49.08

CONSILIUL CONCUREN EIŢ