B057 ESS06 Monitoring Audit Report April 2014 Bhs

66
Australian Aid–Managed by Cardno Emerging Markets (Australia) Pty Ltd In Association with: PT DacreaMitrayasa PT Soilens KAP BayuSusilo Eastern Indonesia National Road Improvement Project Technical and Financial Audit Consultant LAPORAN AUDIT MONITORING Paket ESS-06 Bulukumba – Tondong – Sinjai Laporan No.B-057 April 2014

description

monitoring audit lereng

Transcript of B057 ESS06 Monitoring Audit Report April 2014 Bhs

  • Australian AidManaged by Cardno Emerging Markets (Australia) Pty Ltd In Association with: PT DacreaMitrayasa PT Soilens KAP BayuSusilo

    Eastern Indonesia National Road Improvement Project Technical and Financial Audit Consultant

    LAPORAN AUDIT MONITORING Paket ESS-06

    Bulukumba Tondong Sinjai

    Laporan No.B-057 April 2014

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    i

    Cardno2013. Copyright in the whole and every part of this document belongs to Cardno and may not be used, sold, transferred, copied or reproduced in whole or in part in any manner or form or in or on any media to any person other than by agreement with Cardno.

    This document is produced by Cardno solely for the benefit and use by the client in accordance with the terms of the engagement. Cardno does not and shall not assume any responsibility or liability whatsoever to any third party arising out of any use or reliance by any third party on the content of this document.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    ii

    SINGKATAN DAN AKRONIM

    AIP Kemitraan Australia Indonesia untuk Rekonstruksi dan Pembangunan

    AF Formulir Audit

    AusAID Badan Australia untuk Pembangunan Internasional

    Balai Badan Pelaksana Regional Direktorat Jenderal Bina Marga

    BinaMarga Direktorat Jenderal Bina Marga di bawah Kementerian Pekerjaan Umum

    CWC Kontraktor Pekerjaan Sipil

    DGH Direktorat Jenderal Bina Marga

    EINRIP Proyek Peningkatan Jalan Nasional Indonesia Timur

    EMU EINRIP Monitoring Unit

    FIDIC International Federation of Consulting Engineers

    GoI Pemerintah Indonesia

    GCC Syarat-syarat Umum Kontrak

    GS Spesifikasi Umum

    PHO Serah Terima Pekerjaan Sementara di bawah Kontrak

    PMSC Project Management Support Consultant

    R2JJ Road and Bridge Design and Supervision Unit

    PMU Project Monitoring Unit

    PPC Project Preparation Consultant

    QAP Rencana Penjaminan Mutu (dikelola oleh RSC)

    QCP Rencana Pengendalian Mutu (dikelola oleh CWC)

    RSC Konsultan Supervisi Regional

    TFAC Konsultan Audit Teknis dan Keuangan

    TOR Kerangka Acuan Kerja (EINRIP-TFAC)

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    iii

    LAPORAN-LAPORAN YANG SEBELUMNYA DISIAPKAN DAN DISERAHKAN OLEH TFAC

    Untuk Paket ESS-06 meliputi:

    No. Laporan Jenis Laporan Tanggal Audit Lapangan

    Jumlah Ketidaksesuaian yang tercatat

    Tanggal Penyerahan Laporan

    B043 Initial Audit Maret 2013 0 Maret 2013 B049 MonitoringAudit September

    2013 0 Oktober 2013

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    iv

    DAFTAR ISI

    RINGKASAN AUDIT ............................................................................................................vii

    1. PENDAHULUAN .......................................................................................................... 1 1.1. Tim Audit Monitoring ............................................................................................ 1 1.2. Uraian Paket ........................................................................................................ 1 1.3. Tujuan Audit Paket ESS-06 ................................................................................. 1

    2. STATUS KINI PADA TEMUAN-TEMUAN AUDIT SEBELUMNYA .............................. 3

    3. TEMUAN-TEMUAN BARU .......................................................................................... 8 3.1. Landasan di bawah saluran tepi berpelapis ......................................................... 8 3.2. Pemindahan Tiang-tiang Listrik ............................................................................ 9 3.3. Pembebasan Lahan ............................................................................................10 3.4. Penutup Saluran Tepi Berpelapis .......................................................................10 3.5. Pengecoran Beton Untuk Konstruksi Saluran Tepi Berpelapis ............................11 3.6. Kemiringan Melintang Lapis Pondasi Bawah ......................................................12 3.7. Pengeluaran Air Dari Pelebaran Perkerasan Dan Persiapan Lapis Pondasi

    Bawah ................................................................................................................13 3.8. Pemindahan Kabel Fiber Optik ...........................................................................14 3.9. Pengurugan Saluran Tepi Berpelapis .................................................................15 3.10. Stabilitas Lereng Galian ......................................................................................16 3.11. Jenis-jenis Desain Dinding Penahan Tanah ........................................................18 3.12. Saluran Tepi Berpelapis Membuang Air Ke Ladang Sawah ................................20 3.13. Saluran Tepi Berpelapis Berakhir Tanpa Outlet Yang Pasti ................................21 3.14. Penandaan Jarak Stasiun dan Marka Survei ......................................................24 3.15. Drainase Lokasi Kerja .........................................................................................25 3.16. Pemeliharaan Jalan ............................................................................................26 3.17. Sikat Mekanis (Power Broom).............................................................................27 3.18. Penggerusan Bahu Jalan ....................................................................................28 3.19. Kerusakan Dinding Penahan Tanah ...................................................................29 3.20. Material Lapis Pondasi Terkontaminasi ..............................................................30 3.21. Pembuangan Material Galian Di Luar Dinding Penahan Tanah ..........................31 3.22. Pengendalian Lalu Lintas ....................................................................................32 3.23. Penempatan Rambu-rambu ................................................................................32 3.24. Pengurugan Dinding Penahan Tanah .................................................................32 3.25. Lapis Penyaring di balik Dinding Penahan Tanah ...............................................34

    Lampiran 1 Daftar Hadir ............................................................................................35

    Lampiran 2 Formulir Audit ........................................................................................37

    Lampiran 3 Hasil Pengujian Lapangan .....................................................................49

    Lampiran 4 Daftar Laporan ........................................................................................50

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    v

    DAFTAR GAMBAR

    Gambar 1: Landasan saluran berpelapis ............................................................................... 8 Gambar 2: Tiang-tiang listrik berposisi rentan ....................................................................... 9 Gambar 3: Tipikal situasi lokasi tiang listrik ........................................................................... 9 Gambar 4: Tipikal masalah pembebasan lahan yang belum selesai.....................................10 Gambar 5: Penutup saluran berpelapis menerus-sebagian ..................................................11 Gambar 6: Gambar STD 302 Penutup Saluran Berpelapis ...................................................11 Gambar 7: Canto-contoh beton keropos yang ditutupi plesteran ..........................................12 Gambar 8: Kemiringan melintang pada tanah dasar yang sudah dipersiapkan dan

    dipadatkan ..............................................................................................................12 Gambar 9: Drainase terhambat akibat metode konstruksi ....................................................13 Gambar 10: Kabel fiber optik ................................................................................................14 Gambar 11: Pemadatan saluran berpelapis .........................................................................15 Gambar 12: Tamper Mekanis ...............................................................................................15 Gambar 13: Lereng galian di Sta. 4+775 ..............................................................................16 Gambar 14: Desain awal dinding penahan tanah .................................................................17 Gambar 15: Dinding penahan tanah sebagaimana yang sudah dibangun ............................17 Gambar 16: Cuplikan dari Gambar STD 302 ........................................................................18 Gambar 17: Pertimbangan tambahan atas stabilitas dinding penahan tanah .......................19 Gambar 18: Dinding pertama dibangun beberapa bulan yang lalu .......................................20 Gambar 19: Dinding baru sedang dibangun di Sta. 5+250 ...................................................20 Gambar 20: Sta. 4+900 ........................................................................................................21 Gambar 21: Akhir saluran berpelapis di sisi kanan jalan Sta. 8+775 ....................................21 Gambar 22: Parit sepanjang dasar dinding...........................................................................22 Gambar 23: Erosi di bawah dasar dinding penahan tanah di Sta. 8+745 ..............................22 Gambar 24: Dinding penahan tanah di sisi kanan jalan Sta. 8+750 ......................................23 Gambar 25: Tidak ada kaki dinding penahan tanah di sisi kanan jalan Sta. 8+745 hingga Sta.

    8+820 .....................................................................................................................23 Gambar 26: Dasar dinding yang terkena erosi di sisi kanan jalan Sta. 8+775.......................24 Gambar 27: Solusi yang mungkin untuk masalah di sisi kanan jalan Sta. 8+745 hingga Sta.

    8+820 .....................................................................................................................24 Gambar 28: Genangan air di sisi kiri jalan Sta. 19+230 ........................................................25 Gambar 29: Kerusakan akibat air terhadap pekerjaan konstruksi .........................................25 Gambar 30: Genangan air menduduki jalan .........................................................................26 Gambar 31: Kelembaban terjebak di dalam lapis pondasi bawah .........................................27 Gambar 32: Sikat Mekanis (Power Broom) telah dimobilisasi ...............................................27 Gambar 33: Sikat mekanis tipikal yang efektif ......................................................................28 Gambar 34: Penggerusan bahu jalan akibat kecepatan aliran air permukaan ......................28 Gambar 35: Dinding penahan tanah rusak di sisi kanan jalan Sta. 9+275 ............................29 Gambar 36: Rotasi dinding di sisi kanan jalan Sta. 9+275 ....................................................29 Gambar 37: Cuplikan dari Catatan Gambar ..........................................................................30

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    vi

    Gambar 38: Kondisi lapangan yang basah memperkenankan perpindahan material yang tidak cocok .............................................................................................................31

    Gambar 39: Pembuangan material sisa galian .....................................................................31 Gambar 40: Badan jalan yang kebanjiran perlu diber rambu peringatan ..............................32 Gambar 41: Dinding penahan tanah di Sta. 5+275 ...............................................................33 Gambar 42: Memadatkan bagian sangat sempit dari galian .................................................33 Gambar 43: Memadatkan bagian sempit berikutnya di balik dinding ....................................33

    DAFTAR TABEL

    Tabel 2.1: Temuan-temuan audit sebelumnya dan statusnya kini .......................................... 4

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    vii

    RINGKASAN AUDIT

    Maksud audit monitoring ini adalah untuk:

    1) Menilai pelaksanaan dan kualitas pekerjaan yang telah dilakukan Kontraktor dan besaran pemenuhan persyaratan/ketentuan dokumen kontrak.

    2) Menilai pelaksanaan dan prosedur pemastian mutu yang diadopsi Konsultan Supervisi Regional (RSC).

    3) Menilai tindakan-tindakan RSC dan/atau Kontraktor untuk mengatasi temuan-temuan audit-audit sebelumnya.

    Audit permulaan dilakukan terhadap Paket ESS-06 pada 19 dan 20 Maret 2013, sebelum berakhirnya periode mobilisasi untuk menilai kemajuan mobilisasi dan mengidentifikasi (jika ada) masalah-masalah mobilisasi yang menunggak. Pada saat tersebut, masih ada sedikit peralatan yang belum disediakan sebelum berakhirnya periode mobilisasi. Selain roller kecil dan sikat mekanis (power broom), semua peralatan lainnya sudah dimobilisasi saat dilakukan Audit Monitoring Pertama pada September 2013. Roller kecil kini sudah disediakan tetapi Kontraktor masih belum mempunyai cukup sikat mekanis.

    Di samping persyaratan mobilisasi, ada beberapa permasalahan desain yang harus dituntaskan meliputi:

    1) Desain ulang alinyemen di beberapa lokasi. Perancangan ulang ini kini sudah diselesaikan dan disahkan untuk dilaksanakan.

    2) Hasil survei DCP lapangan yang dilakukan sepanjang keseluruhan bentang proyek mengindikasikan diperlukannya desain ulang sebagian besar perkerasan jalan. Desain ulang perkerasan kini sudah diselesaikan dan disertakan dalam sebuah Variasi Pekerjaan yang sedang menunggu pengesahannya. Namun, pengesahan sementara sudah diberikan untuk memulai pekerjaan di daerah-daerah tersebut.

    3) Kondisi lokasi kerja di beberapa dinding penahan tanah mengindikasikan kemungkinan diperlukannya desain ulang pada sebagian dinding penahan tanah di lokasi-lokasi tertentu. Pengujian DCP selesai dilakukan pada semua lokasi dinding penahan tanah dan hasilnya menunjukkan tidak ada dinding penahan tanah yang perlu didesain ulang.

    Kesan umum yang diperoleh dari Paket ESS-06 selama Audit Monitoring Kedua ini adalah bahwa kemajuan pekerjaan melambat dalam kurun waktu antara Audit Monitoring Pertama di bulan September 2013 dan Maret 2014. Berkurangnya laju kemajuan pekerjaan ini mungkin sebagian diakibatkan oleh:

    Besarnya desain ulang perkerasan yang dibutuhkan.

    Terlambatnya pemindahan utilitas dan (belum ada dari 88 tiang listrik yang sudah dipindahkan).

    Masih ada 6 lokasi dimana pembebasan lahan belum sepenuhnya dituntaskan.

    Sudah masuknya musim hujan.

    Namun, perlambatan kemajuan pekerjaan mungkin juga diakibatkan oleh Kontraktor tidak merencanakan urutan pekerjaannya secara memadai yang disesuaikan untuk mengatasi kondisi musim hujan tahunan di lapangan.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    viii

    Kemajuan pekerjaan hingga Maret 2014 diperkirakan 49,3% dan sesuai jadwal pekerjaan asli, seharusnya sudah mencapai 100% pada tahap ini. Variasi pekerjaan yang sedang dipertimbangkan saat ini, jika disahkan, akan memberikan tanggal penyelesaian baru yakni 20 Agustus 2014. Akan tetapi, indikasi kemajuan pekerjaan lapangan berupa volume pekerjaan yang belum selesai, dan penyesuaian jadwal untuk cuaca hujan dan hari libur nasional, mengesankan bahwa penyelesaian berarti hanya mungkin tercapai pada akhir kuartal pertama tahun 2015.

    Kesan visual yang diperoleh saat berkendara melalui daerah pekerjaan mengindikasikan pekerjaan setting out dan kontrol survei umum yang lumayan baik terhadap pekerjaan. Saluran tepi berpelapis dan dinding penahan tanah cukup selaras dengan alinyemen umum jalan. Beberapa kilometer lapis pondasi perkerasan dan aspal kini sudah dibangun dan kemiringan melintang aspal sempat diperiksa yang pada umumnya bisa diterima kecuali untuk 2 lokasi terhadap lapis AC Bindernya (LAMPIRAN 3).

    Tanpa mengabaikan temuan-temuan ini, inspeksi lapangan mengungkapkan sejumlah ketidaksesuaian, tidak terkecuali adalah ruas-ruas jalan dengan dinding penahan tanah yang mengalami kerusakan (Bagian 3.19).

    Akibat terus menerusnya musim hujan, pemeliharaan lebih intensif perlu dilakukan oleh Kontraktor dan hal ini perlu ditangani lebih lugas lagi.

    Tujuh ketidaksesuaian dibahas secara rinci selama Audit Monitoring ini dan sejumlah aspek proyek lainnya memerlukan pembahasan umum. Permasalahan-permasalahan tersebut diuraikan di bawah ini.

    Landasan Di Bawah Saluran Tepi Berpelapis

    Di sisi kanan jalan tikungan di Sta. 0+100, Kontraktor sedang membangun saluran tepi berpelapis. Material yang digunakan untuk pondasi saluran tidak memenuhi persyaratan spesifikasi. (Bagian 3.1)

    Pemindahan Tiang Listrik

    Jadwal pekerjaan asli meliputi pemindahan 66 buah tiang listrik. Jumlah ini kemudian naik menjadi 88 buah. Hingga kini, belum ada satupun tiang listrik yang sudah dipindahkan. (Bagian 3.2)

    Pembebasan Lahan

    Dipahami bahwa ada sekitar 6 lokasi dimana pembebasan lahan masih belum dituntaskan dan masa kontrak asli sudah berakhir. (Bagian 3.3)

    Penutup Saluran Tepi Berpelapis

    Sepanjang sisi kiri jalan ruas pertama proyek di sekitar Sta. 0+180 dan seterusnya, penutup saluran tepi berpelapis sudah dibuat sebagai penutup menerus dengan celah-celah hanya untuk pembersihan pada jarak tertentu. Hal ini berlawanan dengan desain. (Bagian 3.4)

    Pengecoran Beton Untuk Konstruksi Saluran Tepi Berpelapis

    Ada beberapa ruas saluran tepi berpelapis yang jelas-jelas mempunyai beton keropos yang ditutupi plesteran beton, mengindikasikan pemadatan beton yang buruk. (Bagian 3.5)

    Kemiringan Melintang Lapis Pondasi Bawah

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    ix

    Kemiringan melintang yang diukur pada persiapan lapis pondasi bawah di beberapa lokasi menunjukkan nilai kurang dari 2%. (Bagian 3.6)

    Pelebaran Perkerasan dan Persiapan Lapis Pondasi Bawah yang Bebas Mengalirkan Air

    Metode konstruksi Kontraktor pada persiapan tanah dasar hingga puncak lapis pondasi bawah ternyata menjebak aliran air antara pekerjaan konstruksi dan lubang sulingan pada saluran tepi berpelapis. (Bagian 3.7)

    Pemindahan Kabel Fiber Optik

    Kabel-kabel fiber optik ditemukan sepanjang bentang penuh proyek. Kabel-kabel tersebut sedang dipindahkan dengan kerjasama antara Kontraktor dan Pihak Berwenang Utilitas tersebut. (Bagian 3.8)

    Pengurugan Saluran Tepi Berpelapis

    Tampaknya bahu jalan ataupun berm yang berdekatan dengan saluran tepi berpelapis kurang dipadatkan; yakni di 400 500 mm lebar sisi luar konstruksi. Ini merupakan masalah metodologi konstruksi. (Bagian 3.9)

    Stabilitas Lereng Galian

    Lereng galian di atas dinding penahan tanah baru di sisi kanan jalan dari Sta. 4+525 dan seterusnya sudah dibangun lebih curam daripada ketentuan desain. Lereng-lereng tersebut memiliki bagian potongan yang tidak stabil dan sudah mulai anjlok di satu lokasi. (Bagian 3.10)

    Jenis-jenis Dinding Penahan Tanah

    Dua jenis penampang dinding penahan tanah berbeda digunakan dalam proyek untuk menyangga konstruksi timbunan di ruas pelebaran perkerasan. Pergerakan sudah mulai terjadi setidaknya di dua dinding yang memakai jenis penampang dinding yang sama. (Bagian 3.11)

    Buangan Air Saluran Tepi Berpelapis ke Ladang Sawah

    Konstruksi saluran tepi berpelapis di sisi kiri jalan Sta. 4+900 berhenti sebelum dinding penahan tanah yang puncaknya kira-kira 1,00 m ke arah dalam perkerasan jalan. Saluran tersebut dibiarkan mengalirkan air ke dalam ladang sawah. (Bagian 3.12)

    Saluran Tepi Berpelapis Berujung Tanpa Outlet yang Pasti

    Di sisi kanan jalan Sta. 8+745, saluran tepi berpelapis berpenutup berujung pada awalan dinding penahan tanah dan membuang air ke kaki dinding tersebut. Tidak ada saluran outlet untuk saluran ini. Kaki dinding sudah mengalami erosi. (Bagian 3.13)

    Marka Jarak Stasiun

    Marka survei dan stasiun proyek ini tampak kurang banyak. Hal ini sangat menyulitkan penentuan lokasi-lokasi bermasalah secara benar. (Bagian 3.14)

    Drainase Lokasi Kerja

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    x

    Terdapat banyak kekurangan terhadap pengendalian masalah banjir pada badan jalan dan pada daerah di samping jalan. Kebanjiran jalan di lokasi-lokasi tersebut berlangsung berjam-jam (dan di sebagian tempat bisa berhari-hari) setelah turunnya hujan lebat. (Bagian 3.15)

    Pemeliharaan Jalan

    Kegiatan pemeliharaan jalan memerlukan lebih banyak sumber daya lagi. Ada lokasi-lokasi dimana air menggenangi jalan dan ada beberapa lokasi juga dimana perkerasannya sangat lunak sehinga membahayakan pengedara sepeda motor. (Bagian 3.16)

    Sikat Mekanis (Power Broom)

    Kontraktor masih belum mempunyai sikat mekanis yang memadai. (Bagian 3.17)

    Penggerusan (Scouring) Bahu Jalan

    Terdapat beberapa lokasi proyek dimana kecepatan aliran air permukaan cukup cepat sehingga menggerus bahu jalan. Dibutuhkan jenis pelapisan permukaan yang berbeda dari usulan lapis permukaan bitumen macadam agar bahu jalan bisa stabil dalam kondisi semacam ini. (Bagian 3.18)

    Kerusakan Dinding Penahan Tanah

    Dinding penahan tanah yang baru saja dibangun di sisi kanan jalan Sta. 9+275 sudah bergerak dan retak-retak di beberapa tempat. Bangunan ini harus diganti. Dipahami bahwa Insinyur Struktur RSC juga sudah merekomendasikan dinding tersebut untuk diganti karena dinilai sudah tidak layak secara struktur. (Bagian 3.19)

    Material Lapis Pondasi Terkontaminasi

    Tercatat di lapngan bahwa material lapis pondasi terkontaminasi dengan material berplastisitas tinggi dari tanah dasar dan dari lalu lintas yang membawa material basah ke lapisan lapis pondasi. Hal ini dikarenakan kondisi lapangan saat ini yang sangat basah dan memerlukan lebih banyak pengendalian pergerakan lalu lintas oleh Kontraktor. (Bagian 3.20)

    Pembuangan Material Galian di luar Dinding Penahan Tanah

    Tercatat di lapangan bahwa Kontraktor membuang material bekas galian di sisi luar dinding penahan tanah yang baru selesai dibangun. (Bagian 3.21)

    Pengendalian Lalu Lintas

    Pengendalian lalu lintas yang lebih efektif diperlukan di lokasi-lokasi dimana jalan dibuat searah akibat kegiatan konstruksi. (Bagian 3.22)

    Penempatan Rambu-rambu

    Penempatan rambu-rambu di sepanjang proyek umumnya mencukupi tetapi lebih banyak lagi rambu-rambu yang diperlukan di lokasi-lokasi dimana ada bahaya bagi lalu lintas seperti dimana air menggenangi jalan. (Bagian 3.23)

    Pengurugan Dinding Penahan Tanah

    Inspeksi lapangan dan pengamatan terhadap penurunan tanah di balik dinding penahan tanah mengindikasikan bahwa urugan dinding-dinding tersebut tidak dilakukan dengan benar. (Bagian 3.24)

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    xi

    Lapis Penyaring di Belakang Dinding Penahan Tanah

    Tidak ada indikasi di lapangan bahwa lapis penyaring yang direncanakan sudah terpasang di balik dinding penahan tanah manapun. (Bagian 3.25)

    Tindakan-tindakan Utama yang Perlu Dilakukan

    1) Penggunaan material pondasi yang buruk dan mudah tertekan di bawah saluran tepi berpelapis harus diperbaiki. RSC harus menerbitkan instruksi lapangan untuk masalah ini. Persyaratan spesifikasi harus dipatuhi.

    2) Masalah belum dipindahkannya tiang listrik harus segera diselesaikan. 8 buah tiang listrik yang posisinya kritis harus dipindahkan sekarang.

    3) Permasalahan pembebasan lahan yang tersisa dipahami terkait pendanaan tambahan. PPK, RSC, dan Kontraktor harus mengkaji alternatif-alternatif lain, jika diperlukan, akibat permasalahan pendanaan ini.

    4) Penggunaan penutup saluran tepi berpelapis menerus harus dikaji dan disahkan oleh BINTEK melalui Direksi Pekerjaan. Variasi Pekerjaan agar disahkan terlebih dahulu sebelum pelaksanaan.

    5) RSC harus menerbitkan suatu instruksi lapangan ke Kontraktor untuk memperbaiki metode pemadatan beton pada konstruksi saluran tepi berpelapis dan RSC harus memeriksa kegiatan ini secara teratur.

    6) Kemiringan melintang lapis pondasi bawah harus lebih teratur diperiksa oleh RSC untuk memastikan kemiringannya paling tidak 3%, sebagaimana ditentukan dalam desain.

    7) RSC harus memeriksa bahwa semua pekerjaan konstruksi bisa mengalirkan air secara memadai dengan memastikan air permukaan bisa mengalir ke lubang-lubang sulingan di dalam saluran tepi berpelapis.

    8) Pengurugan saluran tepi berpelapis harus diperiksa lebih tegas lagi oleh RSC untuk memastikan sudah memenuhi persyaratan spesifikasi.

    9) Stabilitas lereng galian di Sta. 4+525 perlu dikaji ulang dan tindakan sesuai dilaksanakann untuk meminimalkan masalah-masalah pemeliharaan di kemudian hari. Semua lereng galian proyek hendaknya diinspeksi oleh Insinyur Geoteknik RSC dan sebuah laporan disusun yang merincikan lereng galian apapun yang dinilai tidak memadai untuk lokasi dan jenis material tertentu. Dipahami bahwa tenaga ahli RSC mungkin sudah mengkaji hal ini dan di lokasi-lokasi lainnya, dan perubahannya akan disertakan dalam usulan variasi kontrak.

    10) Penggunaan berbagai jenis dinding penahan tanah perlu segera dikaji ulang dalam proyek ini. Dinding yang sudah mengalami kerusakan di Sta. 9+275 dan dinding-dinding lainnya yang ditenggarai rusak, semuanya dibangun dengan konfigurasi sisi luar tegak dan sisi dalam miring.

    11) Masalah saluran tepi berpelapis di Sta. 4+900 yang membuang air ke ladang sawah memerlukan pengkajian ulang segera.

    12) Masalah buangan air ke arah pondasi dinding di Sta. 8+725 perlu perhatian segera dan pondasi dinding tersebut perlu diperiksa. Stabilitas dinding kini bisa dipertanyakan. Stabilitas dinding harus diperiksa oleh Insinyur Struktur RSC sebelum pekerjaan perbaikan dimulai.

    13) RSC dan Kontraktor harus memeriksa bahwa kecukupan kontrol survei dan marka jarak selalu dijaga di lapangan.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    xii

    14) Drainase di lokasi kerja merupakan kekhawatiran utama. Kontraktor harus menjaga lokasi kerja selalu bisa bebas mengalirkan air setiap saat. Hal ini penting sekali bagi kegiatan kerjanya dan bagi keselamatan lalu lintas.

    15) Pemeliharaan jalan harus ditingkatkan, terutama selama musim hujan.

    16) Kontraktor harus segera memperoleh sikat mekanis yang mencukupi. Alat ini diperlukan untuk membersihkan aspal eksisting lama dan baru sebelum ditimpa lapisan baru (overlay). Dengan kondisi basah saat ini, lalu lintas membawa tanah liat dan material lainnya ke perkerasan dan harus dibersihkan sebelum aspal baru dihamparkan.

    17) Masalah penggerusan bahu jalan perlu dikaji oleh RSC dan solusi yang sesuai diusulkan.

    18) Semua dinding penahan tanah yang rusak harus diganti. Semua dinding penahan tanah yang dibangun dengan sisi luar tegak dan sisi dalam miring hendaknya diperiksa oleh RSC terhadap pergerakan dan pondasinya juga diperiksa oleh RSC.

    19) Terkait kontaminasi material lapis pondasi, Kontraktor dan RSC harus mengambil sampel dan memeriksa apakah kontaminasi telah menyebabkan material berada di luar persyaratan spesifikasi, terutama terhadap nilai PI dan kadar partikel halus.

    20) Pembuangan bahan limbah di luar dinding penahan tanah harus disertai ijin tertulis dari pemilik lahan dan juga harus aman terhadap lingkungan.

    21) Pengendalian lalu lintas dan penempatan rambu-rambu keselamatan perlu ditingkatkan. RSC harus lebih teliti dalam memeriksa aspek ini terhadap kegiatan operasi Kontraktor.

    22) Pengurugan dinding penahan tanah mungkin menjadi penyebab kerusakan dinding yang sudah terjadi. Kegiatan ini harus diperiksa secara teratur oleh RSC dan Kontraktor harus mempunyai jenis peralatan yang sesuai untuk pekerjaan ini.

    23) Lapisan penyaring dibutuhkan di balik semua dinding penahan tanah kecuali bila urugan yang digunakan adalah material berbutir.

    24) Program kerja detil yang direvisi hendaknya kini disusun oleh Kontraktor dan diperiksa oleh RSC yang jelas menunjukkan bagaimana dan kapan proyek akan mencapai penyelesaian berarti.

    25) Justifikasi dan pengesahan diperlukan untuk merubah desain dinding penahan dan lereng galian di sisi kanan jalan antara Sta. 4+525 dan Sta. 4+644 dan di lokasi-lokasi lainnya di dalam proyek.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    1

    1. PENDAHULUAN

    Audit Permulaan dilakukan terhadap Paket ESS-06 pada bulan Maret 2013 dimana persyaratan umum audit penuh sudah diselesaikan. Belum ada pekerjaan konstruksi saat itu tetapi semua persyaratan mobilisasi, survei dan perekayasaan awal telah dikaji. Tidak ada ketidaksesuaian tercatat saat itu tetapi ada sejumlah kecil item peralatan yang belum dimobilisasi hingga akhir periode mobilisasi.

    Audit Monitoring Pertama dilakukan di lapangan pada tanggal 23 dan 24 September 2013.

    Audit Monitoring Kedua ini dilakukan di lapangan pada tanggal 30 dan 31 Maret 2014 dan rapat penutupan audit diadakan di Kantor Lapangan Kontraktor pada 2 April 2014.

    Disarankan agar laporan ini dibagikan ke Manajer Proyek EINRIP, PMU EINRIP, PMSC, RSC, dan Kontraktor Pekerjaan Sipil.

    1.1. Tim Audit Monitoring

    Tim Monitoring terdiri dari:

    Nama Organisasi

    M Chambers TFAC

    Yulianto TFAC

    Sirojudin Abas TFAC

    1.2. Uraian Paket

    Paket ESS-06 pada intinya adalah proyek peningkatan jalan berlokasi di Sulawesi Selatan pada Ruas Jalan 54.020 antara km 194+698 dan km 219+222.

    Pekerjaan peningkatan yang diusulkan meliputi:

    Peningkatan Jalan (Road Betterment) sepanjang 24,52km

    Rehabilitasi 3 jembatan

    Pekerjaan gorong-gorong (baru, pemanjangan, penggantian)

    Konstruksi sejumlah dinding penahan tanah berukuran besar

    Konsultan Supervisi Regional (RSC), sebagai Direksi Pekerjaan, adalah EGIS BCEOM International bekerjasama dengan Renardet SA, PT Cipta Strada, PT Indec Internusa dan PT Seecons.

    Kontraktor Pekerjaan Sipil adalah PT. Waskita Karya.

    1.3. Tujuan Audit Paket ESS-06

    Tujuan audit monitoring lanjutan ini terhadap Paket ESS-06 ada tiga, yakni:

    1) Mengamati dan memeriksa tindakan-tindakan yang diambil Kontraktor untuk melaksanakan dan mengelola pekerjaan yang ditentukan pada Paket ESS-05, dan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    2

    tindakan-tindakan yang diambil Konsultan Supervisi Regional (RSC) untuk melaksanakan peran pemastian kualitas.

    2) Menilai kualitas pekerjaan yang telah dilaksanakan Kontraktor dan kemajuan umum pekerjaan.

    3) Mengamati status tindakan-tindakan yang diambil untuk menyelesaikan masalah-masalah yang tercatat dalam audit-audit sebelumnya, terkait perubahan desain minor, dan pemindahan utilitas, dan pembebasan lahan.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    3

    2. STATUS KINI PADA TEMUAN-TEMUAN AUDIT SEBELUMNYA

    Temuan-temuan audit sebelumnya yang belum diselesaikan hingga audit terakhir di bulan September 2013 meliputi:

    Pengadaan Sikat Mekanis (Power Broom) yang mencukupi

    Pemindahan tiang-tiang listrik

    Pembebasan lahan

    Ketiga masalah ini masih belum sepenuhnya diselesaikan. Belum ada tiang listrik yang dipindahkan.

    Status saat ini terhadap pelaksanaan permasalahan yang belum terselesaikan terkait temuan-temuan audit sebelumnya diringkas dalam Tabel 2.1.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    4

    Tabel 2.1: Temuan-temuan audit sebelumnya dan statusnya kini

    Audit Ref Temuan audit sebelumnya Status pemenuhan per April 2014 Rekomendasi

    AF-01 Maret 2013

    Peralatan laboratorium pengujian material Sebagian item kecil peralatan laboratorium belum dimobilisasi.

    Peralatan tersebut kini sudah dimobilisasi Tidak perlu tindakan selanjutnya.

    AF-02 Maret 2013

    Peralatan konstruksi Beberapa item peralatan konstruksi yang disyaratkan belum dimobilisasi. Item-item tersebut meliputi: Bitumen Distributor Asphalt Paver (Finisher) Sikat mekanis (Power Broom Pad Foot Roller Pemadatan untuk urugan di balik dinding penahan

    tanah

    Semua item peralatan tersebut kini sudah disediakan kecuali sikat mekanis (Power Broom)

    Tindak lanjuti pengadaan sikat mekanis karena alat ini kini dibutuhkan untuk membersihkan aspal eksisting sebelum pelapisan ulang diterapkan.

    AF-03 Maret 2013

    Kontrol Survei (jarak/offsets) Kontrol survei yang mencukupi sudah terpasang tetapi jarak offset diperlukan untuk memperkenankan pengembalian ulang titik kontrol pada perkerasan eksisting, bila dibutuhkan.

    Offset sudah terpasang saat audit monitoring pertama tetapi sebagian offset tersebut telah rusak dan belum semuanya diganti.

    RSC agar memeriksa dan memastikan kontrol survei yang memadai tetap dijaga.

    AF-04 Maret 2013

    Uraian metode kerja (Method Statement) belum selesai Di lapangan Kontraktor memiliki beberapa uraian dasar garis besar metode kerja yang disertakan dalam Rencana Pengendalian Mutu miliknya tetapi tidak ada uraian rinci metode kerja yang bisa diterapkan. Saat rapat penutupan, Kontraktor menyerahkan 3 uraian rinci metode kerja.

    Uraian metode kerja kini sudah disusun. Tidak perlu tindakan selanjutnya.

    AF-05 Maret 2013

    Rencana Pemastian Kualitas RSC Dokumen Rencana Pemastian Kualitas versi RSC yang

    Sisipan update kini sudah tersedia Tidak perlu tindakan selanjutnya.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    5

    Audit Ref Temuan audit sebelumnya Status pemenuhan per April 2014 Rekomendasi

    ada di lapangan ternyata sudah kadaluarsa.

    AF-01 September

    2013

    Tiang-tiang Listrik:- Sejumlah tiang listrik perlu dipindahkan untuk mengakomodasi jalan. Banyak tiang listrik yang sudah terpapar sebagai hasil pekerjaan lereng galian. Beberapa tiang tersebut kini mungkin bisa rubuh, terutama dengan masuknya musim hujan.

    Tak satupun tiang listrik, yang dijadwalkan dipindahkan dalam jadwal pekerjaan asli, telah dipindahkan dan ada tambahan 22 tiang listrik lagi ditambahkan ke dalam daftar tersebut. 8 tiang listrik kini perlu segera dipindahkan.

    PPK agar menindaklanjuti keterlambatan dalam pemindahan tiang-tiang listrik tersebut.

    AF-02 September

    2013

    Kabel fiber optik:- Di beberapa tempat, kabel fiber optik sudah terungkap oleh kegiatan operasi konstruksi dan kebanyakan akan memperlambat penyelesaian pekerjaan konstruksi jikat tidak segera dipindahkan.

    Kabel fiber optik ditemukan sepanjang bentang proyek seluruhnya, umumnya berada di bahu jalan baru. Kabel-kabel tersebut sedang dipindahkan oleh kontraktor di bawah pengawasn Pihak yang berwenang terhadap utilitas tersebut.

    Terus memantau kemajuan pekerjaan dan mencatat keterlambatan apapun yang terjadi.

    AF-03 September

    2013

    Layanan Utilitas Lainnya:-Layanan utilitas lainnya tertanam di bawah tanah dan akan terungkap selama kegiatan operasi konstruksi. Komentar yang serupa dengan komentar kabel fiber optik di atas turut berlaku di sini.

    Masih ada sebagian layanan air bersih yang harus dipindahkan antara Sta. 20 hingga Sta. 24. Pekerjaan ini tidak akan mempengaruhi kemajuan pekerjaan saat ini.

    Terus memantau kemajuan pekerjaan dan mencatat keterlambatan apapun yang terjadi.

    AF-04 September

    2013

    Penempatan Rambu-rambu:-Kontraktor sudah memasang rambu-rambu pada sebagian besar daerah pekerjaan tetapi tidak semuanya. Rambu-rambu diperlukan di semua lokasi dimana adanya kemungkinan konflik antara pekerjaan lapangan dan lalu lintas (baik kendaraan maupun pejalan kaki).

    Penempatan rambu-rambu umumnya cukup baik kecuali perhatian lebih dibutuhkan pada lokasi kerja dimana lebar jalan terbatas dan peralatan sedang bekerja, dan dimana adanya genangan air di sisi jalan akibat turunnya hujan sangat lebat.

    Perlu lebih banyak lagi pengendalian lalu lintas pada lokasi-lokasi kerja tertentu.

    AF-05 September

    2013

    Pembebasan Lahan:- Sepanjang bentang proyek ada beberapa masalah pembebasan lahan yang belum sepenuhnya dituntaskan. Sebagian besar masalah ini sedang ditindaklanjuti secara teratur. Namun, sebagian masalah masih belum dituntaskan.

    Masih ada 6 lokasi dimana pembebasan lahan belum sepenuhnya dituntaskan. Tidak adanya akses ke lokasi-lokasi tersebut mempengaruhi kemajuan pekerjaan pada sta tersebut.

    PPK dan Kontraktor harus menuntaskan permasalahan pembebasan lahan ini secepat mungkin. Tanggal penyelesaian proyek asli sudah terlewati.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    6

    Audit Ref Temuan audit sebelumnya Status pemenuhan per April 2014 Rekomendasi

    AF-06 September

    2013

    Timbunan di Sta. 7+900 hingga Sta. 8+050:- Sisi kiri jalan antara Sta. 7+900 dan Sta. 8+050 telah dibangun penampang jalan yang salah. Kemiringan melintang pada lereng yang dibangun nyaris tegak dimana gambar menunjukkan tiga ketentuan desain yang berbeda di sepanjang ruas jalan yang pendek ini.

    Situasi ini sudah dikoreksi. Tidak perlu tindakan selanjutnya.

    AF-07 September

    2013

    Alinyemen Saluran tepi berpelapis:- Sebagian saluran tepi berpelapis memiliki alinyemen vertikal yang tak teratur. Hal ini merupakan masalah metodologi konstruksi.

    Masih ada sebagian ketidakteraturan terjadi pada alinyemen vertikal saluran tepi berpelapis tersebut. Memang tidak serius tetapi sebenarnya tidak perlu demikian.

    RSC agar memantau kegiatan ini lebih seksama lagi dan menerbitkan instruksi lapangan seperlunya.

    AF-08 September

    2013

    Tiang Listrik Berbahaya:- Di samping sejumlah tiang listrik yang perlu dipindahkan, ada beberapa tiang listrik yang dianggap berbahaya, akibat penggalian lereng galian jalan. Tiang-tiang tersebut dianggap membahayakan karena beresiko tumbang di kala tanah penyangganya menjadi lunak akibat air di musim hujan yang telah tiba. Tiang-tiang listrik terssebut memerlukan perhatian tertentu segera untuk melindungi keselamatan publik.

    Belum ada tindakan yang diambil terhadap tiang-tiang listrik yang dimaksud. Ada 8 tiang yang harus segera dipindahkan.

    PPK dan Kontraktor harus menuntaskan masalah pemindahan tiang listrik tersebut sesegera mungkin karena belum ada tindakan yang diambil hingga kini.

    AF-09 September

    2013

    Dinding/Pagar Pengaman Oprit Jembatan:- Semacam dinding/pagar pengaman perlu dipasang pada jembatan di Sta. 11+700. Diketahui telah terjadi kecelakaan di tempat ini sebelum dimulainya konstruksi. Oprit menuju jembatan berada pada tikungan sangat tajam dengan jurang di seberangnya persis sebelum tikungan.

    Sedang ditangani. Turut disebut di dalam laporan keselamatan jalan.

    RSC agar memastikan hal ini ditangani dengan segera.

    AF-10 September

    2013

    Rambu Kecepatan dalam Proyek:- Satu ketentuan rambu-rambu yang belum dipasang di lapangan adalah rambu yang memberitahukan masyarakat pengguna jalan bahwa mereka memasuki daerah konstruksi dan diberlakukan pembatasan kecepatan. Konfigurasi rambu yang disarankan untuk dipasang pada kedua ujung lokasi pekerjaan dirincikan dalam laporan

    Rambu-rambu kini sudah didirikan di kedua ujung proyek.

    Tidak perlu tindakan selanjutnya.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    7

    Audit Ref Temuan audit sebelumnya Status pemenuhan per April 2014 Rekomendasi

    September 2013.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    8

    3. TEMUAN-TEMUAN BARU

    Beberapa temuan-temuan baru tercatat dalam audit ini. Temuan-temuan ini dirincikan di bawah ini. Tujuh (7) dari temuan ini merupakan ketidaksesuaian. Formulir Audit telah dibuat untuk sebelas (11) temuan karena dianggap harus diungkapkan dengan sangat jelas.

    3.1. Landasan di bawah saluran tepi berpelapis

    Di sisi kanan tikungan jalan pada Sta. 0+100, Kontraktor sedang membangun saluran tepi berpelapis. Material landasan saluran tersebut tidak memenuhi ketentuan desain dan spesifikasi. material yang digunakan tampaknya berupa bebatuan dicampur dengan tanah permukaan.

    Gambar 1: Landasan saluran tepi berpelapis

    Catatan Gambar No. 7 Batuan landasan agar diganti dengan lapisan pasir setebal 100 mm ketika CBR tanah lebih besar dari 2%.

    Spesifikasi 2.3.2.11 Batuan Landasan Batuan landasan harus sesuai dengan bagian 7.9.2.1 (a) dan mempunyai ketebalan tidak lebih dari 15 cm dan tidak kurang dari 7,5 cm.

    Spesifikasi 7.9.2.1 Batuan.

    a) Batuan hendaknya bersih, keras tanpa lapisan lemah atau retak dan berupa jenis batu yang diketahui berdaya tahan baik. Jika diperlukan, batuan dipersiapkan untuk menghilangkan bagian apapun yang tipis atau lemah.

    b) Batuan hendaknya berbentuk datar, pipih, atau oval dan bisa saling mengunci ketika dipasangkan bersama.

    Rekomendasi

    Sangat penting bahwa landasan untuk saluran tepi berpelapis dilaksanakan sesuai spesifikasi untuk meminimalkan resiko penurunan setempat di kemudian hari terhadap alinyemen saluran. RSC harus teliti memeriksa semua pelaksanaan pekerjaan dan menerbitkan instruksi lapangan yang sesuai untuk pekerjaan yang tidak memenuhi

    Terlihat didominasi oleh tanah organik dengan bebatuan tanpa pemadatan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    9

    ketentuan. Benang merah antara penggunaan landasan bebatuan dan pasir adalah nilai CBR 2%. Baik Kontraktor maupun RSC harus terpuaskan terkait kondisi ini.

    3.2. Pemindahan Tiang-tiang Listrik

    Hingga kini, belum ada tiang listrik yang telah dipindahkan. Sekitar 8 tiang berada dalam kondisi rawan dan perlu segera dipindahkan.

    Dipahami bahwa Instansi Kelistrikan menetapkan harga satuan lebih tinggi daripada harga Kontraktor dalam penawarannya (BOQ) untuk memindahkan tiang-tiang tersebut.

    Gambar 2: Tiang-tiang listrik berposisi rawan

    Tiang-tiang listrik lainnya mempengaruhi penyelesaian kegiatan pekerjaan tertentu dalam jadwal pekerjaan.

    Gambar 3: Tipikal situasi lokasi tiang listrik

    Akan tetapi turut dipahami bahwa sebagian tiang-tiang listrik yang direncanakan untuk pemindahan mungkin berada di luar areal pekerjaan dan tidak perlu dipindahkan.

    Rekomendasi

    Tiang berada di dalam bahu jalan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    10

    Setiap upaya harus dibuat untuk memindahkan tiang-tiang listrik tersebut sesegera mungkin untuk mencegah kerusakan yang tak diinginkan terhadap pelayanan listrik dan untuk mengurangi resiko bahaya bagi publik dalam hal kejadian tiang tumbang dan menciptakan kecelakaan. RSC hendaknya juga memeriksa apakah sebagian tiang nyatanya perlu dipindahkan atau tidak.

    3.3. Pembebasan Lahan

    Dipahami masih ada sekitar 6 lokasi dimana pembebasan lahan masih belum dituntaskan dan masa kontrak asli sudah terlewati.

    Gambar 4: Tipikal masalah pembebasan lahan yang menunggak

    Kami pahami sebagian permasalahan pembebasan lahan yang belum tuntas terkait dengan pemilik lahan menuntut nilai ganti rugi lebih tinggi daripada yang disepakati di awal.

    Rekomendasi

    Sangat penting permasalahan pembebasan lahan yang menunggak ini sesegera mungkin dituntaskan untuk mencegah keterlambatan lebih lama lagi terhadap waktu penyelesaian pekerjaan yang sudah lewat tenggatnya.

    3.4. Penutup Saluran Tepi Berpelapis

    Sisi kiri jalan ruas pertama proyek di sekitar Sta. 0+180 dan seterusnya, ditemukan penutup saluran tepi berpelapis telah dibuat sebagai penutup menerus dengan celah-celah pada jarak tertentu hanya untuk pembersihan.

    Dimengerti situasi ini akan diselesaikan dengan mengatur ulang alinyemen saluran tepi

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    11

    Gambar 5: Penutup saluran tepi berpelapis menerus-sebagian

    Bentuk konstruksi ini berlawanan dengan desain yang mensyaratkan penutup saluran tepi berpelapis bersegmen dengan celah-celah kecil untuk masuknya aliran air.

    Gambar 6: Gambar STD 302 Penutup Saluran Tepi Berpelapis

    Tidak jelas bagaimana situasi ini telah terjadi tetapi Kontraktor menyampaikan bahwa ia akan mempersiapkan sebuah usulan variasi atas perubahan desain ini.

    Rekomendasi

    RSC harus menindaklanjuti situasi ini dan memastikan slab penutup ini didesain secara memadai dan disahkan oleh BINTEK.

    3.5. Pengecoran Beton Untuk Konstruksi Saluran Tepi Berpelapis

    Inspeksi lapangan menunjukkan ada beberapa ruas dinding saluran tepi berpelapis yang jelas-jelas mempunyai beton keropos ditutupi plesteran. Ini mengindikasikan metode pemadatan beton yang buruk, menghasilkan beton keropos.

    Celah untuk pembersihan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    12

    Gambar 7: Canto-contoh beton keropos yang ditutupi plesteran

    Rekomendasi

    Perhatian lebih harus diberikan terhadap pemadatan beton. Beton keropos adalah beton lemah. RSC harus teratur memeriksa konstruksi beton dan menerbitkan instruksi lapangan untuk dikoreksi ketika dan sebagaimana perlunya.

    3.6. Kemiringan Melintang Lapis Pondasi Bawah

    Kemiringan melintang diukur pada konstruksi tanah dasar dan lapis pondasi bawah di beberapa tempat. Dalam semua kasus, kemiringan melintangnya kurang dari 2% dan paling rendah adalah 1,2%.

    Gambar 8: Kemiringan melintang pada tanah dasar yang sudah dipersiapkan dan dipadatkan

    Kemiringan melintang 3% yang dirincikan dalam gambar-gambar dipersyaratkan pada semua level konstruksi perkerasan jalan dari tanah dasar hingga lapis akhir aspal. Ketentuan ini dibuat untuk memastikan agar air apapun yang meresap ke dalam struktur perkerasan bisa mengalir keluar ke formasi tepi jalan.

    Ditutup plesteran Ditutup plesteran

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    13

    Rekomendasi

    Kontraktor harus mengawasi kegiatan pekerjaan konstruksi secara memadai untuk memenuhi ketentuan desain dan RSC harus teratur memeriksa kegiatan tersebut dan menerbitkan instruksi lapangan yang sesuai untuk pekerjaan yang tidak memenuhi syarat.

    3.7. Pengeluaran Air Dari Pelebaran Perkerasan Dan Persiapan Lapis Pondasi Bawah

    Di lapangan tercatat bahwa konstruksi pelebaran perkerasan dan konstruksi lapis pondasi bawah tidak bisa mengeluarkan air secara memadai karena metode konstruksinya membentuk efek parit. Di ruas-ruas pekerjaan dimana saluran tepi berpelapis sudah dibangun, material dibiarkan menumpuk pada dinding saluran tersebut yang mencegah pengaliran air ke lubang-lubang sulingan saluran tersebut. Dalam banyak kasus, ditemukan materialnya adalah timbunan biasa yang tidak begitu tembus air.

    Gambar 9: Drainase terhambat akibat metode konstruksi

    Rekomendasi

    Setiap upaya harus dilakukan untuk memastikan semua pekerjaan konstruksi dapat mengalirkan air. Dengan mengadopsi praktek drainase yang baik seperti kemiringan melintang yang memadai, kehilangan waktu akibat drainase yang disebabkan kondisi dan material yang basah bisa diminimalkan.

    Turut direkomendasikan juga agar dipasang drainase menuju lubang sulingan dengan membuat parit-parit kecil berisikan material lapis pondasi bawah dari lapisan lapis pondasi bawah ke setiap lubang sulingan saluran tepi berpelapis dan dimana tidak ada saluran tepi berpelapis, diarahkan ke tepi bahu jalan.

    Parit-parit ini mungkin hanya perlu setebal lapisan lapis pondasi bawah dan dengan lebar sekitar 300 mm.

    Diplester Diplester

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    14

    3.8. Pemindahan Kabel Fiber Optik

    Kontraktor menemukan kabel-kabel fiber optik di sepanjang bentang proyek, umumnya berada di dalam area bahu jalan yang direncanakan.

    Gambar 10: Kabel fiber optik

    Dengan pengaturan dan diawasi Instansi Utilitas yang berwenang, Kontraktor menggali kabel-kabel tersebut. Instansi terebut kemudian menggeser kabel ke satu sisi dan kemudian memindahkannya sesegera dan selayak mungkin.

    Rekomendasi

    Pengaturan ini bekerja dengan baik dan RSC hanya perlu memantau kegiatan tersebut dan memastikan tidak ada masalah tak terduga yang mungkin memerlukan bantuan untuk diselesaikan.

    Lapisan lapis pondasi bawah

    Parit-parit kecil ke lubang sulingan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    15

    3.9. Pengurugan Saluran Tepi Berpelapis

    Urugan saluran tepi berpelapis perlukan lebih dipadatkan. Tampaknya bahu jalan atau lebar Rumija dekat saluran tepi berpelapis kurang pemadatan, yakni di sisi luar konstruksi selebar 400 500 mm. Ini merupakan masalah metodologi kontruksi.

    Gambar 11: Pemadatan saluran tepi berpelapis

    Kontraktor menyatakan bahwa ia sudah melakukan pemadatan pada urugan yang dimaksud dengan plate compactor setelah diurug sepenuhnya. Hal ini tidak memadai. Plate compactor hanya akan memadatkan ketebalan maksimal sekitar 50 mm setiap saat.

    Gambar 12: Tamper Mekanis

    Rekomendasi

    pengurugan saluran tepi berpelapis perlu jauh lebih banyak perhatian dari tim supervisi Kontraktor maupun RSC. Pengurugan ini harus ditangani dengan memperhatikan:

    Drainase perkerasan (Bagian 7 di atas) dan

    Pemadatan ??

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    16

    Proses pemadatan nyatanya yang hendaknya dilaksanakan per lapisan sebagaimana ketentuan spesifikasi dan seiring pengurugan material. Hal ini paling baik tercapai dengan menggunakan tamper mekanis manual yang jauh lebih efektif daripada plate compactor.

    3.10. Stabilitas Lereng Galian

    Di Sta. 4+575, sebuah dinding penahan tanah sudah dibangun untuk menyangga lereng galian. Bagian bawah lereng galian yang berada di atas dinding tersebut sudah mengalami keruntuhan.

    Gambar 13: Lereng galian di Sta. 4+775

    Dipahami bahwa perubahan desain dibuat pada lokasi ini karena masalah pembebasan lahan. Dinding penahan tanah untuk Sta. 4+525 4+644 mulanya didesain dengan tinggi 5,00 6,00 m dengan kemiringan lereng galian di atas dinding tersebut sebesar 1:1.

    Diperlukan pemeriksaan stabilitas

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    17

    Gambar 14: Desain awal dinding penahan tanah

    Situasi di lapangan sebagaimana yang sudah dibangun adalah dinding penahan tanah umumnya setinggi 2,50 hingga 3,00 meter (dari kaki dinding) dan lereng galian di atas dinding tersebut umumnya berkemiringan 0,5 H:1V.

    Gambar 15: Dinding penahan tanah sebagaimana yang sudah dibangun

    Rekomendasi

    Kemiringan desain 1:1

    Sebagaimana dibangun umumnya kemiringannya 0,5H : 1V

    Tinggi dinding penahan tanah umumnya 2,50 3,00 m

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    18

    Inspeksi lapangan dan pengamatan singkat konstruksi dinding penahan tanah/lereng galian lainnya di sepanjang proyek mengindikasikan perubahan desain sudah dibuat pada beberapa lokasi serupa. Kontraktor dan RSC harus menyediakan justifikasi dan pengesahan perubahan desain apapun lainnya yang telah dibuat dalam proyek ini.

    Untuk lokasi ini dan lokasi lainnya dalam proyek ini dimana tinggi dinding penahan tanah dan kemiringan lereng galian sudah diubah dari desain aslinya, Kontraktor dan Direksi Pekerjaan:

    Harus menginspeksi dan mentabulasi semua lokasi tersebut.

    Memberikan justifikasi atas perubahan desain berikut komentar dari INsinyur Geoteknik RSC terhadap prakiraan stabilitas lereng galian yang kemiringannya lebih curam dari desain.

    Memiliki pengesahan tertulis atas perubahan desain tersebut.

    Dalam keadaan dimana Direksi Pekerjaan menilai lereng galian yang kini menjadi sangat curam bisa menimbulkan pergeseran seiring waktu, maka disarankan atas metode yang sesuai untuk menstabilkan lereng-lereng tersebut (misal: Gunite, Shotcrete Hydro-seeding atau aplikasi-aplikasi serupa lainnya).

    Memberikan keseluruhan rincian variasi yang disahkan atas variasi kuantitas dinding penahan tanah dan galian.

    3.11. Jenis-jenis Desain Dinding Penahan Tanah

    Ada dua jenis dinding penahan tanah yang berbeda digunakan dalam proyek ini untuk konstruksi penahan timbunan pada ruas pelebaran perkerasan. Penampang dinding yang berbeda tersebut diambil dari Gambar Standar STD 302.

    Gambar 16: Cuplikan dari Gambar STD 302

    Di lokasi di mana penampang dinding dilaksanakan dengan muka luar nyaris tegak dan sisi dalam miring, salah satu dinding telah rusak dan dua lokasi lainnya memiliki bagian dinding yang ditenggarai juga rusak. Kerusakan dinding dibahas dalam Bagian 3.19 di bawah ini

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    19

    Dikhawatirkan bahwa penggunaan penampang dinding ini tidak akan menyisakan kelonggaran apapun terhadap kesalahan konstruksi. Jenis penampang ini dimanfaatkan pada lokasi-lokasi dimana lebar formasi perkerasan sangat terbatas. Akan tetapi, konstruksi dinding, pondasi, dan urugan untuk dinding jenis ini harus dikontrol dengan sangat hati-hati. Pusat gravitasi dari massa dinding stabilisasi untuk jenis dinding penampang ini melewati setengah luar pondasi sedangkan untuk jenis dinding gravitasi konvensional, pusat gravitasi melewati setengah bagian dalam pondasi dinding.

    Gambar 17: Pertimbangan tambahan atas stabilitas dinding penahan tanah

    Sebagian dinding dengan desain muka luar dinding tegak dibangun pada lereng curam, yang langsung menjorok ke bawah menjauhi kaki dinding, seperti di Sta. 8+745 dimana sudah ada masalah erosi pada penyangga kaki dinding (Gambar 23 di bawah). Dinding jenis ini memerlukan desain pondasi yang sangat hati-hati dan konstruksi yang sangat terkontrol dalam situasi seperti ini.

    Dinding penahan dibangun di atas tanah lunak atau tanah berlereng memerlukan perhatian lebih dan pengesahan dari Direksi Pekerjaan. (Lihat Bagian 3.19)

    Tidak jelas bagaimana atau dimana keputusan dibuat untuk menggunakan penampang dinding penahan jenis ini dalam proyek ini. Desain tersebut disertakan dalam Gambar Standar untuk EINRIP tetapi tidak ditunjukkan dalam gambar penampang atau catatan gambar ESS-06 apapun.

    Di sisi kanan jalan Sta. 5+250, dua jenis dinding penahan tanah yang berbeda sedang dibangun saling bersebelahan. Dinding pertama dibangun dengan sisi dalam miring tampaknya mengalami pergeseran dan retak-retak di beberapa tempat.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    20

    Gambar 18: Dinding pertama dibangun beberapa bulan yang lalu

    Ruas dinding berikutnya sedang dibangun dengan sisi luar miring.

    Gambar 19: Dinding baru sedang dibangun di Sta. 5+250

    Rekomendasi

    Masih ada beberapa dinding penahan tanah yang akan dibangun. RSC harus memeriksa kebutuhan atas diteruskannya pembangunan dinding penahan tanah dengan sisi luar tegak dan sisi dalam miring, agar Kontraktor bisa meneruskan pembangunannya. Semua dinding penahan tanah yang sudah dibangun dengan penampang demikian hendaknya diperiksa secara teliti terhadap stabilitas dan/atau pergerakan, dan pondasi dindingnya diverifikasi sudah dibuat sesuai desain. Semua urugan harus dites terhadap kepadatannya dan penyisipan lapis penyaring sesuai ketentuan.

    3.12. Saluran Tepi Berpelapis Membuang Air Ke Ladang Sawah

    Di sisi kiri jalan Sta. 4+900, sebuah saluran tepi berpelapis yang baru dibangun berujung pada ladang sawah dan membuang air ke titik tersebut. Dari titik ini dan seterusnya, sebuah dinding penahan tanah rendah sudah dibangun sekitar 1,00 m lebih dekat ke jalan daripada saluran tepi berpelapis.

    Sisi dalam miring dan dindingnya bergerak

    Sisi luar miring

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    21

    Gambar 20: Sta. 4+900

    Tidak jelas apakah pemilik lahan memperbolehkan/tidak aliran air dari jalan dibuang ke tanaman padi miliknya. Kini diketahui sedang dipertimbangkan pembangunan saluran tepi berpelapis di sepanjang sisi lahan sawah dari dinding penahan tanah yang baru.

    Rekomendasi

    Kontraktor dan RSC harus lebih hati-hati dalam mengkaji situasi seperti ini sebelum struktur apapun dibangun. Dengan adanya tambahan konstruksi saluran tepi berpelapis, biaya pembangunan dinding penahan tanah sebenarnya tidak dibutuhkan.

    3.13. Saluran Tepi Berpelapis Berakhir Tanpa Outlet Yang Pasti

    Di sisi kanan jalan Sta. 8+745, saluran tepi berpelapis berpenutup berakhir pada awalan dinding penahan tanah dan membuang air persis di kaki dinding tersebut. Saat ini belum ada outlet efektif untuk saluran ini yang menampung arus air cukup tinggi.

    Gambar 21: Akhir saluran tepi berpelapis di sisi kanan jalan Sta. 8+775

    Kini diusulkan dibangun saluran tepi berpelapis di sepanjang ini

    Saluran tepi berpelapis berakhir dan air mengalir sepanjang kaki dinding yang sejatinya adalah material timbunan biasa

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    22

    Pemilik lahan yang berada di depan dinding penahan tanah, telah menggali parit tanah di kaki dinding sepanjang keseluruhan bentang dinding dan telah menanam tunas pohon pada rentang jarak 2,00 m sepanjang tepian parit.

    Gambar 22: Parit sepanjang dasar dinding

    Kecepatan dan arus air yang tinggi sudah meluluhkan dasar dinding penahan tanah sepanjang keseluruhan bentang dinding tersebut.

    Gambar 23: Erosi di bawah dasar dinding penahan tanah di Sta. 8+745

    Dinding penahan tanah ini merupakan jenis penampang sisi luar tegak dan sisi dalam miring (lihat Gambar 16 di atas). Erosi pondasi di bawah tepi luar dinding menjadikan kestabilan dinding tersebut kini patut diragukan. Usulan yang disampaikan ke TFAC adalah untuk membangun parit berpelapis di sepanjang dasar dinding untuk menggantikan parit tanah tersebut.

    Rekomendasi

    Sebelum pekerjaan perbaikan apapun dilakukan, situasi keseluruhan bentang dinding tersebut harus diperiksa oleh Insinyur Struktur RSC dan rekomendasi tegas dibuat terkait stabilitas jangka panjang dinding tersebut dan apakah:

    Dinding tersebut dibongkar dan diganti dengan dinding berpondasi lebih kokoh.

    Tunas pohon ditanam sepanjang tepian

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    23

    Dinding penahan tersebut berada di antara Sta. 8+745 dan Sta. 8+820. Gambar 24 menunjukkan dinding sebagaimana didesain dan dibangun.

    Gambar 24: Dinding penahan tanah di sisi kanan jalan Sta. 8+750

    Tampaknya tidak ada landasan beton di bawah dinding ini dan tinggi dinding adalah sekitar 2,00 m.

    Gambar 25: Tidak ada kaki dinding penahan tanah di sisi kanan jalan Sta. 8+745 hingga Sta. 8+820

    Jika diputuskan dinding dipertahankan maka penyangga pondasi dinding yang lebih

    kokoh harus disediakan untuk menyesuaikan kondisi lapangan dan tanah berlereng.

    Jika diputuskan dinding dipertahankan dan saluran tepi berpelapis dibangun di sepanjang dasar dinding sebagaimana diusulkan, maka saluran ini agar didesain dan dibangun juga untuk menyangga kaki dinding, dengan pertimbangan ketentuan kekuatan tanah pondasi yakni nilai CPT 20 kg/cm2 (ESS-05 dan ESS06 Gambar Khusus 8505).

    Profil tanah sesuai rencana

    Galian parit yang dibuat pemilik lahan

    Sebagaimana dibangun

    Sebagaimana didesain

    Tidak ada pondasi dan tanah lunak sudah tergerus

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    24

    Gambar 26: Dasar dinding yang terkena erosi di sisi kanan jalan Sta. 8+775

    Akan tetapi konstruksi saluran tepi berpelapis hanya akan menyangga tepian luar dinding saja dan karena dinding tersebut berupa pasangan batu, jenis penyangga demikian mungkin tidak akan mencukupi.

    Gambar 27: Solusi yang mungkin untuk masalah di sisi kanan jalan Sta. 8+745 hingga Sta. 8+820

    3.14. Penandaan Jarak Stasiun dan Marka Survei

    Tercatat saat proses audit bahwa ada kekurangan titik kontrol survei dan penanda jarak yang mudah ditemukan dalam proyek. Patok benchmark memang terlihat tetapi titik-titik kontrol pertengahan harus diarahkan oleh staf Kontraktor dan di sebagian tempat, titik-titik tersebut berjarak cukup jauh satu sama lain.

    Jika dinding dipertahankan, saluran tepi berpelapis harus menyangga kaki dinding dengan cara diselipkan di bawah kaki dinding. Namun, hal ini harus diperhitungkan secara teliti karena stabilitas dinding masih meragukan dalam jangka panjang.

    Konstruksi ini mungkin akan menghentikan dinding berputar tetapi harus diperiksa oleh Insinyur Struktur RSC

    Ini harus di atas tanah keras sesuai ketentuan dokumen

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    25

    Rekomendasi

    Papan penanda jarak hendaknya ditempatkan tidak lebih dari jarak rentang 50,00 m. Titik kontrol survei dan level harus ditempatkan sedemikian rupa sehingga level bisa diperiksa dengan satu kali pemasangan instrumen ukur di tempat manapun dan tidak mengharuskan membawa level sejauh jarak tertentu untuk memeriksa konstruksi.

    3.15. Drainase Lokasi Kerja

    Drainase lokasi kerja yang memadai adalah suatu masalah khusus saat ini akibat seringnya hujan deras. Air menggenangi jalan di beberapa tempat.

    Setelah turunnya hujan lebat pada malam hari tanggal 30 Maret 2014, ada beberapa lokasi kerja dimana air menutupi setengah lebar badan jalan akibat kurangnya drainase.

    Gambar 28: Genangan air di sisi kiri jalan Sta. 19+230

    Kerusakan akibat air dan genangan air pada jalan turut teramati di lokasi-lokasi lainnya.

    Gambar 29: Kerusakan akibat air terhadap pekerjaan konstruksi

    Air tergenang di sini selama berhari-hari dan menjadi bahaya lalu lintas, terutama di malam hari.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    26

    Jenis masalah ini bisa dikendalikan dengan penerapan metode konstruksi yang disesuaikan, dimana semua pekerjaan konstruksi harus dipastikan memiliki kemiringan melintang minimum sesuai ketentuan.

    Situasi semacam ini adalah masalah pemeliharaan normal selama musim hujan dan pengguna jalan tidak boleh dirugikan hanya karena Kontraktor tidak merencanakan pekerjaannya sesuai kondisi lapangan.

    Rekomendasi

    Drainase memadai di lokasi konstruksi merupakan persyaratan spesifikasi dan harus ditegakkan oleh RSC (Spesifikasi Umum 2.1.1.6 Penjadwalan Kerja, Spesifikasi Umum 3.3.1.6 Penjadwalan Kerja).

    3.16. Pemeliharaan Jalan

    Kegiatan pemeliharaan jalan membutuhkan lebih banyak sumber daya lagi. Ada lokasi-lokasi dimana air menduduki badan jalan dan ada beberapa lokasi dengan perkerasan sangat lunak sehingga membahayakan pengendara sepeda motor.

    Terdapat banyak lokasi di sepanjang proyek dengan genangan air besar yang menduduki cukup banyak daerah perkerasan selama beberapa jam setelah turunnya hujan lebat.

    Gambar 30: Genangan air menduduki jalan

    Air terjebak di banyak galian pelebaran dan tidak bisa mengalir keluar karena semua lubang sulingan tersumbat material timbunan biasa atau material lainnya.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    27

    Gambar 31: Kelembaban terjebak di dalam lapis pondasi bawah

    Ada sejumlah banyak lokasi dimana lubang besar dan/atau daerah lunak sudah mulai

    muncul di jalan.

    Rekomendasi

    Pemeliharaan jalan di musim hujan harus lebih intensif lagi karena cepatnya kemerosotan kondisi permukaan tak beraspal atau permukaan beraspal yang rusak dalam kondisi basah. RSC harus secara aktif menginstruksikan Kontraktor untuk melaksanakan pemeliharaan, terutama ketika pemeliharaan yang buruk menciptakan bahaya bagi pengguna jalan.

    3.17. Sikat Mekanis (Power Broom)

    Masalah kuranganya sikat mekanis telah dicatat dalam kedua audit sebelumnya.

    Kontraktor telah memobilisasi sebuah sikat mekanis sangat kecil dari jenis yang dipakai untuk membersihkan jalur pejalan kaki di dalam mall. Alat ini sangat terlalu kecil untuk mempunyai dampak dalam proyek jalan dan akibatnya tidak dipergunakan dalam proyek.

    Gambar 32: Sikat Mekanis (Power Broom) telah dimobilisasi

    Sikat ini mempunyai sikat berdiameter sekitar 150 mm yang digerakkan secara vertikal. Alat ini tidak mencukupi untuk pekerjaan ini.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    28

    Gambar 33: Sikat mekanis tipikal yang efektif

    Rekomendasi

    Kontraktor harus memperoleh sikat mekanis yang efektif untuk membersihkan permukaan aspal eksisting secara memadai sebelum dilapis ulang. Hal ini cukup penting selama musim hujan ini ketika lalu lintas menyapu tanah liat dan material halus lainnya dari permukaan jalan tak beraspal ke permukaan jalan beraspal. Penghamparan di atas permukaan kotor harus dilarang untuk dilaksanakan. (Spesifikasi Umum 6.3.6.1 Persiapan Permukaan yang akan Dilapisi Aspal).

    3.18. Penggerusan Bahu Jalan

    Terdapat beberapa lokasi proyek dimana kecepatan aliran air permukaan cukup tinggi sehingga menggerus bahu jalan.

    Gambar 34: Penggerusan bahu jalan akibat kecepatan tinggi aliran air permukaan

    Ruas-ruas bahu jalan tersebut hanya memiliki material lapis pondasi saja saat ini.

    Desain mensyaratkan macadam penetrasi dan dikhawatirkan macadam penetrasi pun akan tergerus akibat volume dan kecepatan aliran air permukaan di lokasi-lokasi tersebut. Beton semen juga telah diusulkan tetapi dinilai tidak sesuai dengan kondisi yang terjadi.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    29

    Rekomendasi

    Direkomendasikan agar ruas-ruas bahu jalan ini dipersiapkan sesuai ketentuan dan AC Binder dibangun pada struktur yang bersebelahannya, baik saluran tepi berpelapis atau dinding penahan tanah.

    3.19. Kerusakan Dinding Penahan Tanah

    Dinding penahan tanah yang baru selesai dibangun di sisi kanan jalan Sta. 9+275 sudah bergeser dan mengalami keretakan di beberapa tempat.

    Gambar 35: Dinding penahan tanah rusak di sisi kanan jalan Sta. 9+275

    Gambar 36: Rotasi dinding di sisi kanan jalan Sta. 9+275

    Dinding ini yang telah dibangun dengan desain sisi luar tegak sisi dalam miring, sudah bergeser dan dinding berdesain serupa yang sedang dibangun turut dicurigai mengalami hal yang sama.

    Situasi kerusakan ini merupakan suatu contoh tidak dilakukannya pengurugan kembali dan pemadatan per lapis sesuai ketentuan spesifikasi, dan tidak dipastikannya bahwa pondasi dinding sudah memenuhi ketentuan spesifikasi. Masalah akan terjadi lagi pada banyak dinding sepanjang kurun waktu tertentu jika Kontraktor dibiarkan mengurug material dan membiarkan air memadatkan material tersebut. Desain dinding penahan tanah didasari oleh

    Dinding saat ini sudah miring sejauh 150 mm dan urugannya longgar/lepas

    Dinding sudah berputar sejauh kira-kira 150mm

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    30

    gaya horisontal yang dihasilkan oleh material pemberi beban (plus kelebihan apapun yang mungkin ada), yang tergantung pada sudut geser dalam () pemberi beban. Untuk jenis material yang sepenuhnya dipadatkan bisa 35 40 tetapi dalam kondisi tidak dipadatkan, nilainya akan jauh lebih kecil dari ini dan akan menimbulkan gaya horisontal jauh lebih besar terhadap dinding.

    Gambar-gambar desain untuk ESS-05 dan ESS-06 (Gambar Khusus 8505) mensyaratkan kekuatan daya dukung pondasi yang diijinkan sebesar 20 kg/cm2 = CPT. Disarankan agar nilai CBR minimum yang diambil adalah sekitar 10%. Namun, setiap kasus perlu dikaji untuk memastikan pembebanan pada kaki dinding tidak mensyaratkan nilai kekuatan tanah yang lebih tinggi.

    Catatan Gambar juga mensyaratkan pondasi dinding harus dikaji sendiri-sendiri dalam kondisi tertentu.

    Gambar 37: Cuplikan dari Catatan Gambar

    Rekomendasi

    Dinding penahan tanah ini harus diganti. Dipahami bahwa Insinyur Struktur RSC juga merekomendasikan penggantian dinding tersebut karena kini sudah dianggap tidak aman secara struktur.

    3.20. Material Lapis Pondasi Terkontaminasi

    Curah hujan tinggi kini dialami di daerah proyek. Akibatnya kondisi tanah dasar dan base B yang baru sebagian disiapkan di lapangan menjadi lunak.

    Tercatat bahwa material lapis pondasi terkontaminasi material dengan nilai PI tinggi dari tanah dasar dan dari lalu lintas yang membawa material basah ke lapisan lapis pondasi. Ini adalah akibat kondisi sangat basah di lokasi kerja saat ini dan memerlukan pengaturan pergerakan lalu lintas yang lebih terkendali oleh Kontraktor.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    31

    Gambar 38: Kondisi lapangan yang basah memperkenankan perpindahan material yang tidak cocok

    Rekomendasi

    Kontraktor harus mengerjakan lokasi kerjanya mengikuti kondisi yang ada. Membuat kemiringan melintang yang baik pada ruas jalan tak beraspal akan memperkenankan air mengalir keluar dengan cepat. Membuat drainase yang ditentukan akan mengalirkan air permukaan ini menjauh dari jalan.

    3.21. Pembuangan Material Galian Di Luar Dinding Penahan Tanah

    Tercatat di lapangan bahwa Kontraktor membuang sisa material galian di luar sisi dinding penahan tanah yang baru saja selesai dibangun.

    Gambar 39: Pembuangan material sisa galian

    Rekomendasi

    Insinyur Lingkungan RSC harus memeriksa kegiatan ini dan mengverifikasi bahwa pembuangan material sisa galian di luar tepian jalan dan ke pepohonan tidak akan menjadi masalah lingkungan di kemudian hari.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    32

    3.22. Pengendalian Lalu Lintas

    Kontraktor sudah cukup efektif mengendalikan lalu lintas di sebagian besar lokasi tetapi ada sejumlah kecil lokasi dimana harus lebih terkendali lagi seperti dimana jalan dibuat searah dan peralatan konstruksi sedang bekerja di bagian jalan yang ditutup.

    Rekomendasi

    Pastikan pengendalian lalu lintas dilaksanakan pada semua lokasi jalan searah dimana peralatan konstruksi sedang bekerja dan peralatan tersebut bisa sewaktu-waktu menduduki jalan bahkan hanya untuk beberapa menit saja.

    3.23. Penempatan Rambu-rambu

    Umumnya Kontraktor menempatkan rambu-rambu dengan baik di sebagian besar daerah proyek. Satu-satunya ketidaksesuaian adalah dimana banjir meluapi jalan dan banjir ini akan membahayakan lalu lintas. Masalah ini hanya meliputi sedikit lokasi kerja dan umumnya hanya selama beberapa hari saja setelah turunnya hujan lebat.

    Gambar 40: Badan jalan yang kebanjiran perlu diberi rambu peringatan

    Rekomendasi

    Pasang rambu-rambu peringatan dan/atau pengaman di semua lokasi kerja dimana air banjir bisa menggenangi badan jalan selama lebih dari satu atau dua jam.

    3.24. Pengurugan Dinding Penahan Tanah

    Inspeksi lapangan dan penurunan muka tanah yang diamati di balik banyak konstruksi urugan dinding penahan tanah mengindikasikan pengurugan dinding-dinding tersebut tidak dilakukan semestinya. Hal ini menjadi catatan khusus pada kerusakan dinding di sisi kanan jalan Sta. 9+275 (Gambar 31 di atas).

    Material urugan lepas dan pergeseran dinding juga tercatat di Sta. 5+275 pada ruas dinding penahan tanah yang terlebih dahulu dibangun.

    Banjir sudah mencapai garis tengah selama beberapa jam, termasuk di malam hari

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    33

    Gambar 41: Dinding penahan tanah di Sta. 5+275

    Pemadatan material urugan di balik dinding-dinding tersebut, dimana ruang kerjanya sangat terbatas, memerlukan alat kerja yang kecil.

    1) Untuk beberapa lapisan pertama urugan pada dasar galian, compactor mekanis dioperasikan di dalam celah sempit di dasar galian adalah layak dilakukan.

    Gambar 42: Memadatkan bagian sangat sempit dari galian

    2) Untuk bagian lebih lebar yang masih terlalu sempit untuk roller ukuran sedang atau besar, diperlukan baby compactor roller.

    Gambar 43: Memadatkan bagian sempit berikutnya di balik dinding

    Dinding sudah bergeser menjadi berbentuk ini

    Urugannya lepas

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    34

    Rekomendasi

    RSC harus teratur menginspeksi semua konstruksi dinding penahan tanah dan kegiatan pengurugan, dan menuntut pemadatan yang benar diperoleh pada semua urugan dinding penahan tanah. Jika pekerjaan tidak memuaskan, instruksi lapangan harus diterbitkan dan pekerjaan yang tidak memenuhi syarat agar langsung diperbaiki di saat itu juga. Indikasi yang diperoleh selama proses audit TFAC adalah pekerjaan salah yang tidak segera diperbaiki seringkali tidak diperbaiki samasekali.

    3.25. Lapis Penyaring di balik Dinding Penahan Tanah

    Tidak ada bukti di lapangan yang menunjukkan saringan sesuai desain sudah terpasang di balik dinding penahan tanah. Hal ini sulit untuk dibuktikan kecuali dilakukan penggalian di balik dinding untuk memeriksa adanya lapisan penyaring. Kontraktor menyatakan bahwa lapis penyaring ini akan dipasang pada tahap berikutnya, sebagaimana juga dikatakan oleh semua kontraktor dalam proyek-proyek sejenis. Sebagian kontraktor memang melakukannya untuk dinding penahan yang pendek. Namun, akan sulit dilakukan terhadap dinding penahan yang cukup tinggi (2,0 m ke atas) dan merupakan kegiatan yang memakan waktu.

    Rekomendasi

    RSC harus memeriksa semua situasi dinding dan menentukan apakah lapis penyaring sudah terpasang. Mungkin ada lokasi-lokasi dimana jika saringan dipasang, tidak akan efektif, seperti ketika dinding diurug kembali dengan material berbutir. RSC harus mencatat semua temuannya terkait saringan dinding penahan ini dan memberikan saran kepada DIreksi Pekerjaan semestinya dengan usulan tindakan yang perlu diambil untuk setiap kasus.

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    35

    Lampiran 1 Daftar Hadir

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    36

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    37

    Lampiran 2 Formulir Audit

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    38

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    39

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    40

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    41

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    42

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    43

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    44

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    45

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    46

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    47

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    48

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    49

    Lampiran 3 Hasil Pengujian Lapangan

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    50

    Lampiran 4 Daftar Laporan

    No. Laporan Nama Laporan

    A001 Inception Report

    A002 General Audit Plan

    B001 Final Audit Report Package EBL-01, Tohpati Kusamba

    B002 Audit Report Package ENB-01AB, Sumbawa Besar Bypass

    B003 Audit Report Package EKB-01, Pontianak Tayan

    B004 Audit Report Package ESR-01, Tinanggea Kasipute

    B005 Audit Report Package ESS-02, Bantaeng Bulukumba

    B006 Audit Report Package EBL- 02, Tohpati Kusamba, Stage 2

    B007 Audit Report Package ENB-01C, Pal IV KM 70, Sumbawa

    B008 Audit Report Package ENB-02, KM 70 CabdinDompu, Sumbawa

    B009 Audit Report Package ENB-03, CabdinDompu - Banggo, Sumbawa

    B010 Audit Report Package ESR-02, BambaeaSp. Kasipute

    B011 Audit Report Package ESS-01, Sengkang-Impaimpa-Tarumpakkae

    B012 Audit Report Package ESH-01, Lakuan Buol

    B013 Second Audit Report Package ESS-02, Bantaeng Bulukumba

    B014 Second Audit Report Package EKB-01, Pontianak Tayan

    S001 Special Audit Report Wearing Course Asphalt (AC-WC 1) on Package EBL-01, Tohpati Kusamba, Stage 1

    S002 Special Financial Audit Report RSC Personnel Remuneration Audit

    B015 Audit Monitoring Report Package ESS-01, Sengkang Impaimpa Tarumapakkae

    B016 Audit Monitoring Report Package ESH-01, Lakuan Buol

    B017 Audit Monitoring Report Package ESR-02 Bambaea-Kasipute

    B018 Provisional Hand Over Audit Report - Package ESS-02 Bantaeng

    B019 Provisional Hand Over Audit Report - Package ESR-01 Tinanggea-Kasipute

    B020 Audit Monitoring Report Package ESS-01 SengkangImpaimpaTarumpakkae

    B021 Pre Taking Over Audit Report - Package EBL-02 Tohpati - Kusamba (2)

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    51

    No. Laporan Nama Laporan

    B022 Second Full AuditReport Package ENB-01 Bts.Cabdin.Dompu - Banggo

    B023 Pre-Taking Over Audit Report - Package ENB-02 KM70(sec 2)-

    B024 Full AuditReport Package ESU-01 MolibaguMamalia-Taludaa

    B025 Full Audit Report Package EKS-01 Martapura Ds.Tungkap

    B026 Full Audit Report Package ESS-03 Jeneponto Bantaeng

    B027 Full Audit Report Package ENT-01Ende Aegela

    B028 Full Audit Report Package ESS-04 Bulukumba Tondong (1)

    B029 Monitoring Audit Report Package ESS-03 JenepontoBantaeng

    B030 Project Assessment Audit Report - Package ENB-01C, Pal IV KM 70, Sumbawa

    B031 Pre Hand Over Assessment Report - Package ENB-02 KM70 (Sec 2) - CabdinDompu

    B032 Monitoring Audit Report Package EKS-01 Martapura - Ds Tungkap

    B033 Full Audit Report Package EKS-02 Banjarmasin Batas Kalteng

    B034 Second Monitoring Audit Report - Package ESS-03 Jeneponto - Bantaeng

    B035 Pre Taking Over Assessment Report Package ENB-03 Bts. CabdinDompu-Banggo

    B036 Monitoring Audit Report Package ESS-04 Bulukumba Tondong(1)

    B037 Pre Taking Over Assessment Report Package ESH-01 Lakuan - Buol

    B038 Monitoring Audit Report Package ENT-01 Ende Aegela

    B039 Pre Taking Over Audit Report Package ESS-01 Sengkang-ImpaImpa-Tarumpakkae

    B040 Pre Taking Over Audit Report Package EKB-01 Pontianak Tayan

    B041 Monitoring Audit Report EKS-02 Banjamarsin - BtsKalteng

    B042 Initial Audit Report Package ESS-05 Bulukumba - Tondong (2)

    B043 Initial Audit Report Package ESS-06 Bulukumba - Tondong - Sinjai

    B044 Third Monitoring Audit ESS-03 Jeneponto - Bantaeng

    B045 Second Monitoring Audit Report ESS-04 Bulukumba-Tondong (1)

    B046 Second Monitoring Audit Report EKS-01 Martapura-Ds Tungkap

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    52

    No. Laporan Nama Laporan

    B047 Second Monitoring Audit Report EKS-02

    B048 First Monitoring Audit Report ESS-05 Bulukumba - Tondong (2)

    B049 First Monitoring Audit Report ESS-06 Bulukumba-Tondong-Sinjai

    B050 Third Monitoring Audit Report Package ESS-04 Bulukumba Tondong(1)

    B051 Second Monitoring Report Package ENT-01 Ende Aegela

    B052 Pre Taking Over Audit Report Package EKS-01 Martapura-Ds Tungkap

    B053 Third Monitoring Audit Report Package ESS-03 Jeneponto-Bantaeng

    B054 Pre-Taking Over Audit Package ESU-01 Molibagu-Mamalia-Taludaa

    B055 Pre Taking Over Audit Report Package EKS-01 Martapura-Ds Tungkap

    B056 Second Monitoring Audit Report ESS-05 Bulukumba - Tondong (2)

    B057 Second Monitoring Audit Report ESS-06 Bulukumba-Tondong-Sinjai

  • Technical and Financial Audit Consultant (TFAC) Doc. ID: B-057 ESS-06Laporan audit Monitoring, April 2014

    53

    Cardno 2013. Copyright in the whole and every part of this document belongs to Cardno and may not be used, sold, transferred, copied or reproduced in whole or in part in any manner or form or in or on any media to any person other than by agreement with Cardno.

    This document is produced by Cardno solely for the benefit and use by the client in accordance with the terms of the engagement. Cardno does not and shall not assume any responsibility or liability whatsoever to any third party arising out of any use or reliance by any third party on the content of this document.

    RINGKASAN AUDIT1. PENDAHULUAN1.1. Tim Audit Monitoring1.2. Uraian Paket1.3. Tujuan Audit Paket ESS-06

    2. STATUS KINI PADA TEMUAN-TEMUAN AUDIT SEBELUMNYA3. TEMUAN-TEMUAN BARU3.1. Landasan di bawah saluran tepi berpelapis3.2. Pemindahan Tiang-tiang Listrik3.3. Pembebasan Lahan3.4. Penutup Saluran Tepi Berpelapis3.5. Pengecoran Beton Untuk Konstruksi Saluran Tepi Berpelapis3.6. Kemiringan Melintang Lapis Pondasi Bawah3.7. Pengeluaran Air Dari Pelebaran Perkerasan Dan Persiapan Lapis Pondasi Bawah3.8. Pemindahan Kabel Fiber Optik3.9. Pengurugan Saluran Tepi Berpelapis3.10. Stabilitas Lereng Galian3.11. Jenis-jenis Desain Dinding Penahan Tanah3.12. Saluran Tepi Berpelapis Membuang Air Ke Ladang Sawah3.13. Saluran Tepi Berpelapis Berakhir Tanpa Outlet Yang Pasti3.14. Penandaan Jarak Stasiun dan Marka Survei3.15. Drainase Lokasi Kerja3.16. Pemeliharaan Jalan3.17. Sikat Mekanis (Power Broom)3.18. Penggerusan Bahu Jalan3.19. Kerusakan Dinding Penahan Tanah3.20. Material Lapis Pondasi Terkontaminasi3.21. Pembuangan Material Galian Di Luar Dinding Penahan Tanah3.22. Pengendalian Lalu Lintas3.23. Penempatan Rambu-rambu3.24. Pengurugan Dinding Penahan Tanah3.25. Lapis Penyaring di balik Dinding Penahan Tanah

    Lampiran 1 Daftar HadirLampiran 2 Formulir AuditLampiran 3 Hasil Pengujian LapanganLampiran 4 Daftar Laporan