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ATENCION A LA PRIMERA INFANCIAEN LA REPUBLICA DOMINICANA

Plan Quisqueya Empieza Contigo

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo

Viceministerio de Planificación

Dirección General de Desarrollo Económico y Social


Santiago de Chile, 27 de agosto, 2013

1

1. Marco normativo

2. Limitaciones del actual modelo

3. Plan Nacional de Protección y Atención Integral a la Primera Infancia:

ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA EN LA REPUBLICA DOMINICANA


Índice

2

la Primera Infancia:3.1) objetivos y metas

3.2) Proyección metas cobertura

3.3) Desglose de la atención integral

4. Avances

5. Desafíos

Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo





1. Marco normativo

• Ley 136-03: Código para El Sistema de Protección y los

Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes

• Ley General de Educación 66-97

• Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social

3Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo



• Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social

• Ley General de Salud 42-01

• Ley Estrategia Nacional de Desarrollo 01-12



2. Limitaciones del modelo actual

• Servicios poco integrales.

• Enfoque familiar y comunitario casi ausente.

• Limitada supervisión y monitoreo de servicios no

gubernamentales.

• Modelo de atención no estandarizado.




• Modelo de atención no estandarizado.

• Limitada participación social.

• Baja cobertura

• Calidad de los servicios

• Baja inversión pública en la primera infancia



3. Plan Nacional de Protección y Atención Integral a la Primera Infancia

Financiamiento

OBJETIVO GENERALEstablecer un sistema deprotección y atención integral dela primera Infancia, en procura deordenar, articular, integrar yregular la oferta de servicios

Rectoría Consejo Nacional de la Niñez y la

Adolescencia




Financiamiento(Sistema Dominicano de

Seguridad Social, Ministerio de

Educación, Ministerio de Salud

Pública, Otros.

regular la oferta de serviciosexistentes en el país, y ampliar laoferta en cobertura y calidadmediante un conjunto deestrategias de atención integraldirigidas a niños y niñas de 0 a 5años de edad, sus familias ycomunidades.

Prestación de servicios(Nuevo Instituto y

Administradora de Estancias

Infantiles Salud Segura)




Número de Beneficiarios

Tipo de IntervenciónLínea de Base

(2012)2013 2014 2015 2016

Centros de Atención Integral a 18,000 41,220 62,591 88,061 106,776




la Primera Infancia (Estancias)18,000 41,220 62,591 88,061 106,776

Redes y Centros Comunitarios de atención integral a la

Infancia y la Familia.0 43,200 151,200 295,200 360,000

Educación inicial (5 años) 167,319 173,266 179,200 184,538 189,570

Total de Niños y Niñas beneficiados/as

185,319 257,686 392,991 566,539 656,346

Fuente: Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP)




54%

78% 81% 84% 87% 90%

60%

70%

80%

90%

100%

Evolución de la cobertura por edad




15%21%

32%

47%54%

2%8%

21%

38%46%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2012 2013 2014 2015 2016

% C

ob

ert

ura

- 0-5 años - 0-4 años - 5 años

Fuente: Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia (DIGEPEP)

3.1) Objetivos y Metas




•Marcos normativos revisados y ajustados para el corto

plazo

•Propuesta de reformas a las leyes que legislan los

diversos aspectos de la primera infancia presentados y

aprobados

REORDENAMIENTO INSTITUCIONAL

- Sistema unificado de protección y atención integral




•Nueva Arquitectura organizacional e institucional

definida y en funcionamiento.

•Definición de Esquema Presupuestario con sostenibilidad

financiera y fiscal

•Política de Atención Integral a primera infancia formulada

y consensuada

•Sistema de Información sobre Primera infancia

fortalecido

•Capacidad de supervisión de la provisión privada de

servicios de atención integral y educación inicial

fortalecidas

protección y atención integral- Separación de funciones- Rectoría publica unificada y fortalecida- Provisión de servicios articulada en redes- Marco jurídico coherente





MODELO DE INTERVENCIÓN:

- Integral - Niñez, familia y comunidad

• Definición conceptual de atención integralformulada, consensuada y ampliamentedifundida;

• Definición de tipologías de intervenciónconsensuadas y validadas.




- Niñez, familia y comunidad- Protocolizado- Participativo- Calidad

consensuadas y validadas.

• Protocolos de intervención revisados, ajustadosy/o desarrollados según las características;

• Actores involucrados debidamente capacitados enlos nuevos protocolos de protección y atenciónintegral;

• Plan de formación de los recursos humanosespecializados necesarios para implementar lasnuevas modalidades de intervención.

• Estrategia de Comunicación y Sensibilizacióndiseñada e implementada





REDES DE SERVICIOS. 0 - 4

Estancias infantiles y atenciónintegral de base familiar y

• 250 nuevas estancias infantiles de atenciónintegral construidas y operando con propuestasintegrales revisadas y actualizadas para 2016

• Habilitación de 1.000 centros comunitarios deatención integral a la infancia y la familia;




integral de base familiar ycomunitaria • Puesta en funcionamiento de 1.000 centros

comunitarios de atención a la infancia y a lafamilia con sus redes comunitarias locales.

• 364 estancias infantiles en funcionamientoacorde al nuevo modelo de integralidadfuncionando a pleno para 2016.

• 106,776 niños atendidos en estancias infantilesdurante el período;

• 360,000 niños reciben atención a través de 1.000centros comunitarios integrales al final del períodoy sus respectivas redes comunitarias.





Ampliar la oferta de serviciosdel grado preprimario a lapoblación infantil de 5 añoshasta alcanzar cobertura meta. 189,570 niños y niñas con 5 años

de edad integrados al sistema educativo




hasta alcanzar cobertura meta.de edad integrados al sistema educativodominicano al final del período(cobertura 90% de la población totalestimada para el año 2016 por la ONE





Fortalecer las competencias delas familias para una mejorprotección y atención integralde los menores de 5 años a sucargo.

Al menos 475,940 familias fortalecen




cargo.Al menos 475,940 familias fortalecen

sus prácticas de crianza (atención y cuidado)

de los niños menores de 5 años.

3.2) Proyecciones




Establecer e implementar unprograma de formación derecursos humanos para laprovisión de servicios de

• 47.500 personal de asistencia

para el cuidado y atención de NN en




provisión de servicios deprotección y atención integral enla primera infancia enestablecimientos, programas debase familiar y comunitaria yhogares.

hogares (cuidadoras/es).

• 20,500 personal técnico y

voluntario en protección y atención

integral a la primera infancia.

3.3) Atención Integral




1. Salud2. Nutrición3. Educación Inicial4. Detección temprana de necesidades




4. Detección temprana de necesidades especiales

5. Protección de abuso o violencia6. Registro de Identidad7. Participación de la familia y la

comunidad8. Sensibilización y movilización social





• Atención Preconcepcional

• Atención Prenatal

• Atención al Parto y Post Parto

• Atención al Neonato (menores de 28 días)

Salud

• Promoción de lactancia Materna Exclusiva hasta 6 meses.




• Promoción de lactancia Materna Exclusiva hasta 6 meses.

• Aplicación de metodología "Madres Canguro“ y otras.

• Acceso a Micronutrientes.

Nutrición

• Educación de calidad y estimulación oportuna con el propósito de favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de los niños y niñas

Educación Inicial

• Se integrarán a niños y niñas con alteraciones a sus capacidades motoras, cognitivas, auditivas y visuales cuando los niveles de alteración al funcionamiento cotidiano sean manejables

Detección tempranade necesidades

especiales





• Prevención, detección y atención a situaciones de maltrato, abuso, violencia, negligencia y otras formas de vulneración de derechos

Protección de abusoo violencia

• Aumento de la cobertura de registro de nacimiento, tanto oportuno Registro de




• Aumento de la cobertura de registro de nacimiento, tanto oportuno como tardío.

Registro de identidad

• Fortalecimiento prácticas de crianza.

• Fortalecimiento acciones de cuidado y protección.

• Empoderamiento de la comunidad

Participación de la familia y la comunidad

• Sensibilización y movilización a las familias, instituciones públicas y sector privado, sociedad civil y sociedad en general.

Sensibilización y movilización social



4. Avances

1. Aprobación de los Lineamientos del Plan QEC

2. Creación de un instituto de provisión de servicios de atenciónintegral a primera infancia, adscrito al MINERD, con autonomía

presupuestaria y administrativa.

3. Conformación de una comisión presidencial para definir el Plan,




3. Conformación de una comisión presidencial para definir el Plan,

sobre la base de los documentos técnicos elaborados por la mesa

gubernamental de primera infancia.

4. Separación de funciones de rectoría y prestación de servicios de

CONANI (Derogación Decreto 510-06)

5. Fortalecimiento institucional de CONANI en su rol rector del

sistema de protección de Niñez y Adolescencia.

6. Evaluación de la inversión pública en niñez



5. Desafíos

• Pasar de “programas” a “sistemas”

• Enfoque inter-sectorial.

• Redefinición de roles

• Coordinación gobiernos nacionales y subnacionales

• Interacción y fortalecimiento de las organizaciones y Redes




• Interacción y fortalecimiento de las organizaciones y Redes

comunitarias

• Debilidad Sistemas de información.

• Utilizar el Monitoreo y Evaluación para la mejora continua de la calidad

• Sostenibilidad en el tiempo ante cambios de gobierno.

• Combinación de diferentes fuentes de financiamiento (Gobierno Central,

Seguridad Social, Gobiernos Municipales, etc).

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Santiago de Chile, 27 de agosto, 2013

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GRACIAS

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