MC الأمم المتحدةUNEP/MC/COP.3/INF/3

Distr.: General4 June 2019

ArabicOriginal: English برنامج الأمم

المتحدة للبيئة م���ؤتمر الأط���راف في اتفاقي����������ة مينامات����ا بش����أن

الزئبقالاجتماع الثالث

2019 تشرين الثاني/نوفمبر 29-25جنيف، *‘ من جدول الأعمال المؤقت2 )ه( ’5البند

مس��ائل تع��رض على م��ؤتمر الأطراف لكي ينظر فيه��ا أو يتخ��ذ إج��راء بش��أنها: الآلي��ة المالي���ة: البرن���امج ال���دولي المحدد ل��دعم بن��اء الق��درات

والمساعدة التقنية

المبادئ التوجيهية لتقديم الطلبات الخاص��ة بالجول��ة الثانية لتقديم الطلبات إلى البرنامج الدولي المح��دد

لدعم بناء القدرات والمساعدة التقنية

مذكرة من الأمانة ترد المبادئ التوجيهي--ة لتق--ديم الطلب--ات الخاص--ة بالجول--ة الثاني--ة لتق--ديم الطلب--ات إلى البرن--امج ال--دولي المح--دد ل--دعم بن--اء الق--درات والمساعدة التقني--ة، المش--ار إليه--ا في م--ذكرة الأمان--ة بش--أن التقري--ر

، في مرف--ق ه--ذه(UNEP/MC/COP.3/10)العام عن البرنامج ال--دولي المح--دد المذكرة، دون تحرير رسمي.

*.UNEP/MC/COP.3/1*

K1902586060819

UNEP/MC/COP.3/INF/3

المرفق

اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق

المب���ادئ التوجيهي���ة لتق���ديمالطلبات

البرنامج ال��دولي المح��دد ل��دعم بن��اء الق��درات والمس��اعدةالتقنية

الجولة الثانية للطلبات

٢٠١٩ آذار/مارس ٥فتح باب تقديم الطلبات في ٢٠١٩ حزيران/يونيه ١٤الموعد النهائي للتقديم هو

2

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ا�ل�م�ح�ت�و�ي�ا�ت�

مقدمة أهم الأس���ئلة بش���أن تق���ديم الطلب���ات إلى١الفصل

البرنامج الدولي المحدد6

ما الجهات التي يمكنها التق-دم بطلب إلى البرن--امج١-١الدولي المحدد؟

6

م---ا حجم المب---الغ المتاح---ة للمش---اريع في إط---ار٢-١البرنامج؟

6

6 ماذا ينبغي أن تكون مدة المشروع؟٣-١7 بأي لغة ينبغي أن أقدم طلبي؟٤-١7 من هم مسؤولو الاتصال الوطنيون؟٥-١7 أين يحصل المرء على استمارات تقديم الطلبات؟٦-١ مم---ا يتك---ون الطلب ال---ذي يس---توفي لش---روط٧-١

الاكتمال؟7

ه---ل يمكن---ني أن ألتمس المس---اعدة في إع---داد٨-١طلبي؟

7

كي--ف يمكن--ني أن أض--من تعميم مراع--اة المنظ--ور٩-١الجنساني في طلبي؟

8

م--ا هي متطلب--ات الإبلاغ والرقاب--ة فيم--ا يتعل--ق١٠-١بالمشاريع؟

8

هل توجد أي حدود أو أس--قف للميزاني--ة ينبغي أن١١-١أكون على علم بها؟

9

9 ما هي العملية المقررة لتقديم الطلبات؟١٢-١9 ماذا يحدث بعد تقديم الطلبات؟١٣-١

12فرز الطلبات وتقييمها2الفصل 12 قائمة التأكد من اكتمال الطلب١-٢13 الفرز للتحقق من الأهلية٢-٢13 تقييم مدى الاتساق٣-٢14 تقييم ترتيب الأولويات٤-٢

وض��ع تص��ور للمش��اريع في إط��ار البرن��امج3الفصل الدولي المحدد

15

نظرية التغيير كأداة لوضع تصور لتخطي--ط مش--روع١-٣م

15

17 مث--ال مش--روع كنم--وذج توض--يحي: التح--ول إلى ب--دائل ٢-٣3

UNEP/MC/COP.3/INF/3

للمنتجات المدرجة في المرفق ألف الانتق--ال من نظري--ة التغي--ير إلى اس--تكمال الإط--ار٣-٣

المنطقي 18

الفص����ل4

19كيفية استكمال استمارات الطلبات

19 الاستمارة ألف – استمارة التقديم للمشروع ١-٤34 الاستمارة باء - ميزانية المشروع٢-٤36 الاستمارة جيم - كتاب الإحالة٣-٤

المرف���قالأول

مقرر بشأن البرنامج الدولي المحدد لدعم بن��اءالقدرات والمساعدة التقنية

37

المرف���قالثاني

من اتفاقي��ة مينامات��ا14 والم��ادة 13الم��ادة بشأن الزئبق

41

4

UNEP/MC/COP.3/INF/3

شكر وتقدير استخدمت لإعداد هذه المبادئ التوجيهي--ة المنقح--ة لتق--ديم الطلب--ات التعليق--ات الواردة من الأطراف، والأفكار الواردة من مجلس الإدارة والأمان--ة بع--د الخ--برة

المكتسبة من الجولة الأولى من عملية تقديم الطلبات. واسترشدت المب--ادئ التوجيهي--ة لتق--ديم الطلب--ات بج--وانب كث--يرة من البرن--امج الخاص واستفادت منها، وأيضا من برنامج البداية السريعة، الذي ي--ؤدي خ--دمات الأمانة له فرع المواد الكيميائي-ة والص-حة الت-ابع لبرن-امج الأمم المتح-دة للبيئ--ة. ولدى إعداد هذه المبادئ التوجيهية، استشير أيضا مكتب التق--ييم الت--ابع لبرن--امج الأمم المتحدة للبيئة بشأن جوانب تتعلق بالإدارة العامة للبرامج والمشاريع، بما

في ذلك جوانب ترتيبات تنفيذ المشاريع.

5

UNEP/MC/COP.3/INF/3

م�ق�د�م�ة� تقدم هذه الوثيقة مبادئ توجيهية منقحة بشأن عملي--ة تق--ديم طلب--ات المش--اريع إلى الجولة الثانية من البرنامج الدولي المحدد لدعم بن--اء الق--درات والمس--اعدة

التقنية التابع لاتفاقية ميناماتا. ويشكل البرنامج الدولي المحدد جزءا من الآلية المالية لاتفاقي--ة مينامات--ا بش--أن الزئب--ق، وأنش--ئ لمس--اعدة البل--دان النامي--ة الأط--راف والأط--راف ال--تي تم--ر اقتص--اداتها بمرحل--ة انتقالي--ة على إقام--ة مش--اريع ل--دعم ق--دراتها على تنفي--ذ

التزاماتها بموجب اتفاقية ميناماتا. واتخ--ذ م--ؤتمر الأط--راف في اتفاقي--ة مينامات--ا مق--ررا بش--أن الترتيب--ات اللازم--ة لتفعيل البرنامج الدولي المحدد )انظ--ر المرف--ق الأول له--ذه الوثيق--ة(. ويتض--من

المتعلق--ة بنط--اق البرن--امجالتوجيهاتهذا المقرر في مرفقي--ه عناص--ر تح--دد البرنامج التياختصاصاتوالأهلية للتقديم فيه وعملياته. ويتضمن المقرر أيضا

تتض--من عناص--ر تتعل--ق بعملي--ة تق--ديم الطلب--ات للمش--روع وفرزه--ا وتقييمه--اوالموافقة عليها.

ويشرف مجلس إدارة البرن--امج ال--دولي المح--دد على البرن--امج ويتخ--ذ ق--رارات تنفيذية لضمان التزام البرنامج بتوجيهات مؤتمر الأطراف. ويشمل ذلك أن يق--ر مجلس الإدارة، حسب الاقتضاء، المعايير والإجراءات المقررة لتق--ديم الطلب--ات وتقييمها، وللإبلاغ والتقييم في إط--ار المش--اريع، حس--بما تنطب--ق على البرن--امج.

14واستقر مجلس الإدارة أيضا، في اجتماعه الثالث المعقود في ج--نيف ي--ومي ، على النظام الداخلي لعمله.2019 شباط/فبراير 15و

وترد المبادئ التوجيهية لعملية تقديم الطلبات هن--ا بالص--يغة ال--تي أقره--ا مجلس إدارة البرنامج في اجتماع--ه الث--الث لتطبيقه--ا على الجول--ة الثاني--ة من البرن--امج

الدولي المحدد. وق-د ع--دلت ه--ذه المب--ادئ التوجيهي--ة عن تل-ك الخاص--ة بالجول-ة الأولى لتق-ديم

، ال--تي ك--انت بمثاب--ة مرحل--ة تجريبي--ة للبرن--امج. وهي2018الطلب--ات في ع--ام وثيقة حية وقد تخضع لمزيد من التعديل والتحديث بواس--طة مجلس الإدارة م--ع

أمانة اتفاقية ميناماتا في المستقبل. .2019 آذار/م--ارس 5وأعلن عن انطلاق الجول--ة الثاني--ة لتق--ديم الطلب--ات في

١٤والموع��د النه��ائي لتق��ديم الطلب��ات إلى الجول��ة الثاني��ة ه��و . ٢٠١٩ حزيران/يونيه

ونظمت هذه المبادئ التوجيهية لتقديم الطلبات على النحو التالي:

6

UNEP/MC/COP.3/INF/3

إلى١الفصل الطلبات تقديم بشأن الأسئلة أهم الأول الفصل يتناول البرنامج الدولي المحدد.

فرز2الفصل طريقة عن المعلومات من المزيد الثاني الفصل يقدم المشاريع وتقييمها في إطار البرنامج الدولي المحدد.

وكيفية3الفصل ما لمشروع تصور وضع كيفية الثالث الفصل يحدد إعداده لأغراض البرنامج الدولي المحدد، بما في ذل--ك الإط--ار

المنطقي.

استكمال4الفصل كيفية عن محددة معلومات الرابع الفصل يقدم الأجزاء المختلفة من الطلب، وهي:

استمارة التقديم للمشروعالاستمارة ألفميزانية المشروعالاستمارة باء كتاب الإحالةالاستمارة جيم

7

UNEP/MC/COP.3/INF/3

:� أ�ه�م� ا�لأ�س��ئ�ل�ة� ب�ش��أ�ن� ت�ق��د�ي�م� ا�ل�ط�ل�ب��ا�ت� إ�ل�ى� ا�ل�ب�ر�ن��ا�م�ج�١ا�ل�ف�ص��ل� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�م�ح�د�د�

يتناول هذا الفصل بعض الأسئلة التي يكثر طرحها بشأن البرنامج.الدولي المحدد، ويحدد عملية تقديم الطلبات

م���ا� ا�ل�ج�ه���ا�ت� ا�ل���ت�ي� ي�م�ك�ن�ه���ا� ا�ل�ت�ق���د�م� ب�ط�ل�ب� إ�ل�ى�١-�١ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�م�ح�د�د�؟�

المؤهلة أن تقدم طلبا إلى البرنامج الدولي المحدد.للحكوماتيمكن وتعتبر الحكومات من البلدان النامية الأط--راف في اتفاقي--ة مينامات--ا والأط--راف التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية مؤهلة. وعلاوة على ذلك، ي--راعي البرن--امج الدولي المحدد تماما الحاجات المحددة والظروف الخاصة للأطراف من ال--دول

الجزرية الصغيرة النامية ومن أقل البلدان نموا. ويش--ير مص--طلح الحكوم--ة في ه--ذا الس--ياق إلى ال--وزارة أو الإدارة الحكومي--ة الوطنية المسؤولة عن تنفيذ التزامات ذلك البل--د بم--وجب اتفاقي--ة مينامات--ا. أم--ا الجه--ات المنتس-بة للحكوم--ات والحكوم--ات المحلي--ة فهي غ--ير مؤهل-ة. وي--رجى ملاحظة أن استمارة الطلب تم--يز بين ”الحكوم--ة مقدم--ة الطلب“، ال-تي تش-ير إلى الحكوم--ة ال--تي تق--دم الطلب، و”مس--ؤول الحكوم--ة مقدم--ة الطلب“، وه--و مس--ؤول الاتص--ال الرئيس--ي ال--ذي ين--وب عن الحكوم--ة المتقدم--ة ب--الطلب،

والمسؤول عن الطلب وعن جميع التعاملات مع الأمانة. ويمكن لعدة حكومات أن تشترك في تق--ديم مش--روع دون إقليمي أو إقليمي أون حكوم--ة أقاليمي. وشرط التقديم الوحيد للمش--اريع من ه--ذا الن--وع ه--و أن تعي

واحدة رائدة/مديرة للمشروع. وينصح بشدة ألا تقدم الحكومة المتقدم--ة ب-الطلب س-وى طلب واح-د من البل-د استنادا إلى القضية )القضايا( المحددة بوصفها أهم الأولويات الوطنية، من أجل

.(1)حصولها المحتمل على تمويل من البرنامج الدولي المحدد

)( في الحالات التي يوجد فيها أكثر من اقتراح على الصعيد الوطني، ينبغي أن ينسق1 مسؤول الاتصال الوطني بين الجهات المتقدمة بالاقتراح--ات لتمكين الحكوم--ة مقدم--ة

الطلب من تقديم اقتراح واحد.8

UNEP/MC/COP.3/INF/3

وينتظ--ر أن تت--ولى الحكوم--ة ال--تي تق--دم الطلب تنفي--ذ المش--روع. إلا أن--ه يج--وز . انظ-ر(2)للحكوم-ة مقدم-ة الطلب أن ترش-ح مؤسس-ة منفذة لتنفي-ذ المش-روع

.2الاستمارة ألف، المرفق

م��ا� ح�ج�م� ا�ل�م�ب��ا�ل�غ� ا�ل�م�ت�ا�ح��ة� ل�ل�م�ش��ا�ر�ي�ع� ف�ي� إ�ط��ا�ر�٢-�١ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج�؟�

دولار من٠٠٠ ٥٠يجوز للبرنامج الخاص أن يقدم الدعم بمبلغ يتراوح من دولار من دولارات الولايات المتحدة٠٠٠ ٢٥٠دولارات الولايات المتحدة إلى

لكل مشروع مقترح. ويشمل هذا المبلغ كل ما قد يترتب من رسوم إداريةورسوم للرصد والتقييم ومراجعة الحسابات المالية.

م�ا�ذ�ا� ي�ن�ب�غ�ي� أ�ن� ت�ك�و�ن� م�د�ة� ا�ل�م�ش�ر�و�ع�؟�٣-�١ شهرا/ثلاث سنوات.٣٦يجب إنجاز المشاريع في غضون

الجهة2 التابعة لمقدم الطلب هي الوزارة أو الوكالة أو المنظمة )( من المفهوم أن المنف-ذة للمش-روع، نظ-را لأنه-ا س-تتحمل المس-ؤولية الكلي-ة، وس-تكون هي المنس-ق الرئيسي للمشروع. ولكن يجوز لمقدمي الطلبات أن يقرروا نقل هذه المس--ؤولية إلى منظم--ة أو وكال--ة أو وزارة أخ--رى. ووفق--ا للقواع--د المالي--ة للأمم المتح--دة، لا يمكن

للشركات التي تسعى للربح أن تعمل كمؤسسات منفذة للمشاريع.9

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ب�أ�ي� ل�غ�ة� ي�ن�ب�غ�ي� أ�ن� أ�ق�د�م� ط�ل�ب�ي�؟�٤-�١ يعم---ل مجلس الإدارة باللغ---ة الإنكليزي---ة ومن ثم يجب تق---ديم جمي---ع طلب---ات المش--اريع باللغ--ة الإنكليزي--ة. وس--تتاح المب--ادئ التوجيهي--ة ب--اللغتين الفرنس--ية

والإسبانية في أقرب وقت ممكن.

م�ن� ه�م� م�س�ؤ�و�ل�و� ا�لا�ت�ص�ا�ل� ا�ل�و�ط�ن�ي�و�ن�؟�٥-�١

على تع--يين مس--ؤول اتص--ال١٧ من الم--ادة ٤تنص اتفاقية ميناماتا في الفق--رة وط--ني )نقط--ة اتص--ال وطني--ة( لاتفاقي--ة مينامات--ا لتب--ادل المعلوم--ات في إط--ار

.٣الاتفاقية، بما في ذلك ما يتعلق بموافقة الأطراف المستوردة بموجب المادة ويطلب مجلس الإدارة أيض--ا إلى مس--ؤول الاتص--ال الوط--ني أن يتش--اور بش--أن إعداد الطلبات التي تقدمها حكومته إلى البرنامج الدولي المحدد. ويج--ري تأكي--د هذه المشاورات بتذييل الاستمارة جيم - كتاب الإحالة بتوقي--ع مس-ؤول الاتص-ال

الوطني. ويمكن الاطلاع على قائمة مس--ؤولي الاتص--ال الوطن--يين على الموق--ع الش--بكي لاتفاقية ميناماتا، إلى ج--انب معلوم--ات عن إج--راءات التع--يين لفائ--دة الأط--راف

التي لم تخطر الأمانة بعد بمسؤول الاتصال الوطني لديها. وفي حالة تق--ديم مش--روع يض--م أك--ثر من ط--رف، يجب تحدي--د ط--رف رئيس--ي للتوقيع على الاستمارة جيم - كتاب الإحالة نيابة عن الجميع. ويتعين على جمي--ع

مسؤولي الاتصال الوطنيين المعنيين أن يقدموا توقيعات الإحالة الخاصة بهم.

أ�ي�ن� ي�ح�ص����ل� ا�ل�م����ر�ء� ع�ل�ى� ا�س����ت�م�ا�ر�ا�ت� ت�ق����د�ي�م�٦-�١ا�ل�ط�ل�ب�ا�ت�؟�

يمكن تنزيل المجموع--ة الكامل--ة من اس--تمارات الطلب--ات من الموق--ع الش--بكيلاتفاقية ميناماتا على الرابط التالي:

http://www.mercuryconvention.org/Implementation/SpecificInternationalProgramme

م�م� ي�ت�ك����و�ن� ا�ل�ط�ل�ب� ا�ل����ذ�ي� ي�س����ت�و�ف�ي� ش����ر�و�ط�٧-�١ا�لا�ك�ت�م�ا�ل�؟�

تتألف المجموعة الكاملة لاستمارات التقديم من الاستمارات التالية:استمارة التقديم للمشروعالاستمارة ألفميزانية المشروعالاستمارة باء كتاب الإحالةالاستمارة جيم

10

UNEP/MC/COP.3/INF/3

على الاستمارة جيم كل من مسؤول الحكومة مقدمة الطلب،يوقعويتعين أن ومسؤول الاتصال الوطني، ومسؤول التنسيق التنفيذي لمرفق البيئة العالمية.

قائم--ة مرجعي--ة بالعناص--ر الأساس--ية5وت--رد في الاس--تمارة أل--ف تحت الف--رع اللازمة لاستكمال طلب التقديم.

ه���ل� ي�م�ك�ن���ن�ي� أ�ن� أ�ل�ت�م�س� ا�ل�م�س���ا�ع�د�ة� ف�ي� إ�ع���د�ا�د�٨-�١ط�ل�ب�ي�؟�

يمكن التماس ال--دعم من الأمان--ة على أس-اس ك--ل حال-ة على ح--دة حس--ب م--ا تطلب--ه الأط--راف أثن--اء إع--داد طلباته--ا. ويمكن لمق--دمي الطلب--ات أن يلتمس--وا مشورة متخصص--ة بش--أن تحدي--د الحل--ول في مج--ال التع--اون التق--ني، وتص--ميم المش--اريع، وتسلس--ل الأنش--طة المناس--بة، وقي--اس الفعالي--ة/الأث--ر وأفض--ل الممارس---ات في إدارة المش---اريع. ويمكن للأمان---ة أن تق---دم ه---ذه المش---ورة مباشرة. ويمكن أن تسعى الأمانة أيضا إلى تيسير الاتصال بين مقدمي الطلبات والخبراء المعنيين من الشراكة العالمية للزئبق. ويش--جع مق--دمو الطلب--ات على التواصل مع الأمانة خلال شهري آذار/مارس ونيسان/أبري--ل لت--أمين المس--اعدة. وقد يتعذر على الأمانة أن تقدم الدعم للطلبات المتأخرة. وي-رجى توجي--ه جمي--ع

م-----ع إرس-----ال نس-----خة إلىMEA-MinamataSecretariat@un.orgالطلب-----ات إلى: madeeha.bajwa@un.org.

وس--تقدم الأمان--ة معلوم--ات عن الجول--ة الثاني--ة من الطلب--ات أثن--اء الاجتماع--ات الإقليمية للاجتماعات المقبلة لمؤتمرات الأطراف في اتفاقيات ب--ازل وروت--ردام واستكهولم. وإض--افة إلى ذل--ك، س--تنظم فص--ول توجيهي--ة بش--أن وض--ع التص--ور للمشاريع وإعدادها )بما يشمل كيفية استكمال الأطر المنطقية( أثناء م--ؤتمرات

١٠ نيس--ان/أبري--ل إلى ٢٩الأطراف في اتفاقي--ات ب--ازل وروت--ردام واس--تكهولم )(.٢٠١٩أيار/مايو

ك�ي�ف� ي�م�ك�ن�ن�ي� أ�ن� أ�ض�م�ن� ت�ع�م�ي�م� م�ر�ا�ع�ا�ة� ا�ل�م�ن�ظ�و�ر�٩-�١ا�ل�ج�ن�س�ا�ن�ي� ف�ي� ط�ل�ب�ي�؟�

يتحق--ق تعميم مراع--اة المنظ--ور الجنس--اني بإدم--اج المنظ--ورات الجنس--انية في الأنشطة الإنمائية، لبلوغ هدف نهائي هو تحقيق المساواة بين الجنس-ين. وينبغي أن تدمج جميع التدخلات الإنمائية مبادئ المشاركة والمساواة وعدم التمييز وأن تلبي احتياجات الفئات الأكثر ضعفا. وينطبق هذا بنفس القدر على جميع جوانب التص--ميم والتنفي--ذ والرص--د والتق--ييم في طلب--ات المش--اريع في إط--ار البرن--امج ال--دولي المح--دد. وينبغي أن يس--تند ه--ذا الإدم--اج إلى تق--ييم لت--أثير الزئب--ق منز أنش--طة المش--روع ه--ذه المس--ائل على منظ--ور جنس--اني، وينبغي أن تع--ز

(.19 )صفحة ٤ من الفصل 1-4الصعيدين الوطني والإقليمي. انظر الفرع

11

UNEP/MC/COP.3/INF/3

م��ا� ه�ي� م�ت�ط�ل�ب��ا�ت� ا�لإ�ب�لا�غ� و�ا�ل�ر�ق�ا�ب��ة� ف�ي�م��ا� ي�ت�ع�ل��ق�١٠-�١ب�ا�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع�؟�

يتيح الرصد والاستعراض والتقييم للمديرين قياس الأداء وتحديد مجالات الممارسة الجيدة أو التحسينات الممكنة، مما يحقق الإدارة التكييفية

والتحسينات التشغيلية والتعلم الإيجابي. : يش--ير رص--د تنفي--ذ المش--روع إلى جم--ع وتحلي--ل المعلوم--اتالرصد والإبلاغ

بص--ورة منتظم--ة لتتب--ع التق--دم المح--رز والتحق--ق من الامتث--ال واتخ--اذ ق--رارات مس--تنيرة لإدارة المش--روع في ك--ل مس--توى من مس--تويات الإط--ار المنطقي.ص له--ا --درج أنش--طة الرص--د في خط--ة عم--ل المش--روع وأن تخص-- وينبغي أن ت الموارد )البشرية، والمالية إذا لزم الأمر( من البداية. ويت--ولى م--ديرو المش--اريع مسؤولية الرصد المنتظم الذي يشكل الأس--اس للإبلاغ وك--ذلك التق--ييم. وإح--دى أفضل الممارسات هي أن يضع م--ديرو المش--اريع خط--ة للرص--د توض--ح وس--ائل

قياس مؤشرات التقدم )حسب التعريف الوارد في الإطار المنطقي(. وخلال مرحلة التنفيذ، يقدم مديرو المش--اريع تق--ارير مرحلي--ة س--ردية ك--ل س--تة أش--هر وتقري--را س--رديا نهائي--ا في نهاي--ة المش--روع، اس--تنادا إلى نم--اذج مح--ددة مسبقا. ويتعين أيضا أن تقدم تق-ارير مالي-ة ك--ل س-تة أش-هر، وتقري-ر م-الي في نهاية المش--روع. وينبغي أن يص--دق على تق--ارير النفق--ات مس--ؤول مف--وض من المؤسسة الحكومية مقدمة الطلب لإقرار دقة النفقات المبلغ عنها، وللتأكد من أن الموارد اس--تخدمت وفق--ا لاعتم--ادات الميزاني--ة وش--روط اتف--اق التنفي--ذ وأن جميع النفقات مؤيدة بالوثائق ذات الصلة. ولا يقبل برنامج الأمم المتحدة للبيئ--ةد ه--ذه الأحك--ام في سوى النفقات التي تتوافق مع الميزانية المعتمدة. وستجس-- الاتفاق القانوني الذي سيوقع بين برنامج الأمم المتحدة للبيئة بصفته وصيا على

البرنامج الدولي المحدد وبين الحكومة مقدمة الطلب. المشاريع ال--تي تزي--د ميزانيته--ا: يفرض تقييم نهائي إلزامي على جميع التقييم

. وت--دخل التقييم--ات ض--من دولار من دولارات الولاي--ات المتح--دة ١٥٠ ٠٠٠ عن مسؤولية مكتب التقييم التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة. وسيش--رع في ه--ذه التقييمات النهائي--ة اس-تنادا إلى مع-ايير يح-ددها مكتب التق-ييم. وس-تتولى أمان-ة اتفاقية ميناماتا إدارة عملية التقييمات النهائية. ويـجري هذه التقييمات مقيم--ون

مستقلون. دولار من دولارات ١٥٠ ٠٠٠ وفيم--ا يتعل--ق بالمش--اريع ال--تي تق--ل ميزانيته--ا عن

، سيجرى اس--تعراض نه--ائي ب--دلا من التق--ييم النه--ائي. ويك--ونالولايات المتحدة الاس------تعراض النه------ائي مس------ؤولية مق------دم الطلب ويمكن أن تجري------ه المنظمة/المؤسسة مقدمة الطلب داخليا، أو يمكن إجراؤه خارجيا حسب رغب--ة

. وينبغي أن تتبع الاستعراضات النهائي--ة التوجيه--ات الص--ادرة عن(3)مقدم الطلبعلى3 المهمة، لهذه يحدد أن الطلب لمقدم يجوز داخليا، القدرات تتوفر لم إذا )(

سبيل المثال، مؤسسة أكاديمية أو مركز بحوث أو خبيرا استش-اريا مس-تقلا أو منظم-ةغير حكومية.

12

UNEP/MC/COP.3/INF/3

مكتب التق--ييم الت--ابع لبرن--امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة. وس--يتعين على مق--دمي 4 من الفص--ل 1-4الطلب--ات أن يخصص--وا أم--والا له--ذا الغ--رض. انظ--ر الف--رع

(.19)صفحة : يسترشد استخدام الموارد داخل الأمم المتح--دةمراجعة الحسابات المالية

بالنظام المالي والقواع-د المالي-ة للأمم المتح-دة. وتخض-ع الأمان-ة العام-ة للأمم المتحدة، التي يتبعها برنامج الأمم المتحدة للبيئة، ومن ثم أمانة اتفاقية ميناماتا، لعمليات مراجعة الحسابات التي يجريها مكتب الأمم المتحدة لخ--دمات الرقاب--ة الداخلي---ة ومجلس م---راجعي الحس---ابات الت---ابع للأمم المتح---دة. وتنفذ جمي---ع المشاريع في إطار البرنامج الدولي المحدد خارجيا، ومن ثم يتولى البل--د مق--دم

4 من الفصل 1-4الطلب المسؤولية عن الإدارة المالية للمشروع. انظر الفرع (.19)صفحة

ه�ل� ت�و�ج�د� أ�ي� ح�د�و�د� أ�و� أ�س�ق�ف� ل�ل�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� ي�ن�ب�غ�ي� أ�ن�١١-�١أ�ك�و�ن� ع�ل�ى� ع�ل�م� ب�ه�ا�؟�

وفقا للنظام المالي والقواعد المالية ذات الصلة، توجد حدود قصوى علىنعم -بضعة فئات من الميزانية.

في المائ--ة من مجم--وع٦٥تكاليف الموظفين والخدمات التعاقدي--ة - -1الميزانية؛

في المائة، ولكن قد ينظر مجلس10المعدات المتخصصة والتقنية - -2 في المائ---ة25الإدارة في ح---الات اس---تثنائية في نس---بة تص---ل إلى

استنادا إلى التفاصيل المرفقة بالطلب؛ في المائة؛ ٥الرسوم الإدارية - حد أقصى -3 الرصد والاستعراض/التقييم ومراجعة الحس--ابات، حس--ب الاقتض--اء –-4

دولار من دولارات الولاي---ات المتح---دة في١٥ ٠٠٠ينبغي ألا تتج---اوز المجموع.

٤ من الفص--ل 2-4انظر ”ملاحظات إض--افية على فئ--ات الميزاني--ة“ في الف--رع (.34)صفحة

م�ا� ه�ي� ا�ل�ع�م�ل�ي�ة� ا�ل�م�ق�ر�ر�ة� ل�ت�ق�د�ي�م� ا�ل�ط�ل�ب�ا�ت�؟�١٢-�١

للجولة الثانية من تقديم الطلبات للبرنامج الدولي المحدد موعد نه--ائي إل--زامي. ٢٠١٩ حزيران/يونيه ١٤ الجمعة الموافق هو يوم

فيباللغة الإنكليزيةويشجع مق--دمو الطلب--ات على تق--ديم ملف--ات طلب--اتهم أق--رب وقت ممكن قب--ل الموع--د النه--ائي لكي يتس--نى للأمان--ة أن تس--تعرض

الطلبات للتأكد من اكتمالها. ، بم--ا فيPDF وWordوينبغي إرسال الطلبات الكاملة إلكترونيا على هيئ--ة ملف--ات

ذل--ك النم--وذج جيم - كت--اب الإحال--ة )أي م--ع التوقيع--ات الممس--وحة ض--وئيا من13

UNEP/MC/COP.3/INF/3

مسؤول الحكومة مقدمة الطلب ومسؤول الاتصال الوطني ومس--ؤول التنس--يق م--ع إرس--الMEA-MinamataSecretariat@un.orgالتنفيذي لمرفق البيئة العالمي--ة( إلى:

.madeeha.bajwa@un.orgنسخة إلى ملاحظ--ة - ي--رجى الاحتف--اظ بالاس--تمارة جيم الأص--لية الموقع--ة لأنه--ا س--تكون

مطلوبة لإتمام ترتيبات إدارة المشروع ذات الصلة للمشاريع المعتمدة.م�ا�ذ�ا� ي�ح�د�ث� ب�ع�د� ت�ق�د�ي�م� ا�ل�ط�ل�ب�ا�ت�؟�١٣-�١

أدناه للاطلاع على وصف لعملية التقديم وفقا للج--داول الزمني--ة1انظر الشكل للجولة الثانية من تقديم الطلبات إلى البرنامج الدولي المحدد.

وسترسل الأمانة إشعارا باستلام ملف الطلب في يوم العمل التالي.: فرز الطلبات بواسطة الأمانة1الخطوة

الطلبات للتأكد من أنها كاملة ومؤهلة.فرزتتولى الأمانة وخلال عملية الفرز، يجوز للأمانة أن تطلب معلومات أو توض--يحات إض--افية من

مقدم الطلب، بغية تيسير عملية تحديد الأهلية والاكتمال. ولا بد أن تصل الطلبات إلى الأمانة قبل الموعد النه--ائي، ح--تى يتس--نى للأمان--ة، إذا كانت هناك أي بنود ناقصة/إض--افية مطلوب--ة، أن تنب--ه الجه--ة مقدم--ة الطلب

ولن ينظ--ر مجلس الإدارة فيإلى البنود الناقصة لتقديمها قبل الموعد النه--ائي. .إمكانية تمويل الطلبات غير المكتملة

: التقييم بواسطة الأمانة2الخطوة تتولى الأمانة تقييم الطلبات بناء على المعايير والإج--راءات ال--تي أقره--ا مجلس

إدارة البرنامج الدولي المحدد.م الأمان--ة طلب--ات المش--اريع بواس--طة الم--وظفين الملائمين داخ--ل الأمان--ة، وتقي

وستقدم التقييم إلى مجلس الإدارة للنظر فيه واتخاذ قرار بشأنه. ويجوز للأمان--ة أن تتش--اور م--ع المنظم--ات الحكومي--ة الدولي--ة ذات الص--لة خلال

عملية التقييم.: موافقة مجلس إدارة٣الخطوة

يستعرض مجلس الإدارة جميع طلبات المش--اريع الكامل--ة في اجتم--اع المجلس التالي الذي يعقد بحضور الأعضاء مباشرة، آخذا في الاعتبار التقييم الذي أجرته

الأمانة. ويواف--ق مجلس الإدارة على طلب--ات المش--اريع، رهن--ا بت--وافر الأم--وال، وقت

اجتماعه بحضور الأعضاء.

14

UNEP/MC/COP.3/INF/3

وإذا كانت هن--اك حكوم--ة متقدم--ة بطلب يمثله--ا عض--و في مجلس الإدارة ال-ذي سيبت بش--أن الطلب، يش--ترط النظ--ام ال--داخلي لمجلس الإدارة أن يتنحى ه--ذا العض---و بمجلس الإدارة عن الم--داولات وعن عملي---ة اتخ---اذ الق--رار المتعلق---ة

بالطلب.: إخطار مقدمي الطلبات٤الخطوة

تخط--ر الأمان--ة مق--دمي الطلب--ات بق--رار مجلس الإدارة خطي--ا وفي غض--ونأسبوعين من اجتماع مجلس الإدارة ذي الصلة.

: وضع ترتيبات التنفيذ٥المرحلة يسترشد استخدام الموارد المالية في الأمم المتحدة بالنظ--ام الم--الي والقواع--د المالية للأمم المتحدة. وستنفذ الأنشطة التي يموله--ا البرن--امج ال--دولي المح--دد وفقا لأحكام الإدارة المالية للمشاريع طبقا للممارسات القياسية لبرن--امج الأمم

المتحدة للبيئة.

15

UNEP/MC/COP.3/INF/3

: عملية الموافقة على المشاريع في الجولة الثانية من تقديم الطلبات١الشكل إلى البرنامج الدولي المحدد

وتتضمن ترتيبات إدارة المشاريع إبرام الصكوك القانونية ذات الصلة بين الجه--ة مقدمة الطلب وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، الوصي على الصندوق الاس--تئماني

للبرنامج الدولي المحدد. وس--تحدد الترتيب--ات المالي--ة وترتيب--ات الإبلاغ م--ع مس--ؤول الحكوم--ة المتقدم--ة

أعلاه للاطلاع10-1بالطلب الذي سيعمل بص-فته م-دير المش-روع. انظ-ر البن-د على متطلبات الإبلاغ.

16

- بدء1العملية

الفرز -3والتقييم

- الإخطار5

تفتتح الأمانة الجولة الثانية

من تقديم الطلبات

باستخدام المبادئ

التوجيهية

تقوم الأمانة بفرز وتقييم

الطلبات استنادا إلى

تبلغ الأمانة جميع مقدمي

الطلبات بنتيجة اجتماع مجلس

27 أيلول/سبتمبر

- الموعد2النهائي للتقديم

- ترتيبات التنفيذ6- الموافقة4

تعد الأطراف الطلبات

وتقدمها بحلول الموعد النهائي

يجتمع مجلس الإدارة

لاستعراض الطلبات

والموافقة عليها، ويوائم

تبرم الأمانة الاتفاقات مع القانونية

جميع أصحاب المشاريع

المعتمدة في الجولة إطار

18-19 أيلول/سبتمبر

كانونالأول/ديسمبر

14 حزيران/يونيه

حزيران/يونيه/تموز/يوليه آذار/مارس5

UNEP/MC/COP.3/INF/3

:� ف�ر�ز� ا�ل�ط�ل�ب�ا�ت� و�ت�ق�ي�ي�م�ه�ا�٢ا�ل�ف�ص�ل� : على البرنامج الدوليالنتيجة المتوقعة للبرنامج الدولي المحدد

المحدد أن يدعم المشاريع التي تساعد على تحسين قدرات البلدان النامية الأطراف والأطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية

في تنفيذ التزاماتها في إطار اتفاقية ميناماتا. البرن--امج ال--دولي المح--دد ليش--مل دعم بن--اء الق--درات وتق--ديمنط��اقيمت--د

من اتفاقية ميناماتا.13 )ب( من المادة 6المساعدة التقنية وفقا للفقرة على أن يسترشد البرن--امج ال--دولي المح--دد في عمليات--ه1/6وينص المقرر ا م-

بما يلي: أن يك--ون قطري--ا في توجه--ه، وأن يأخ--ذ في الاعتب--ار الأولوي--ات)أ(

الوطني--ة والس--يطرة الوطني--ة والتنفي--ذ المس--تدام للالتزام--ات بم--وجبالاتفاقية؛

أن يكفل التكامل ويتجنب الازدواجية مع الترتيبات القائم--ة الأخ-رى)ب( لتوف--ير بن--اء الق--درات وال--دعم التق--ني، خاص--ة م--ع مرف--ق البيئ--ة العالمي--ة والبرنامج الخاص، من أجل دعم تعزي-ز المؤسس-ات على الص-عيد الوط--ني لتنفيذ اتفاقية ب-ازل، واتفاقي--ة روت-ردام المتعلق-ة بتط--بيق إج-راء الموافق--ة المسبقة عن علم على مواد كيميائية ومبيدات آفات معينة خط--رة متداول--ة في التج---ارة الدولي---ة، واتفاقي---ة اس---تكهولم، واتفاقي---ة مينامات---ا، والنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للم--واد الكيميائي--ة، فض--لا عن أط--ر المس--اعدة

الأخرى القائمة؛ أن يس--تند في عمل--ه إلى ال--دروس المس--تفادة وأن يش--ارك على)ج(

المس--تويين الوط--ني والإقليمي بوس--ائل منه--ا تش--جيع التع--اون بين بل--دانالجنوب؛

أن يتس--ق م--ع النهج المتكام--ل لتموي--ل الإدارة الس--ليمة للم--واد)د(الكيميائية والنفايات من حيث صلته بتنفيذ الاتفاقية.

ومن أج--ل مس--اعدة الحكوم--ات مقدم--ة الطلب--ات وإرش--ادها في إع--داد طلباته--ا على أس--اس الأولوي--ات الوطني--ة، ح--دد مجلس الإدارة في اجتماع--ه الأول ع--ددا من المعايير. وتستخدم هذه المع--ايير في التق--ييم واتخ--اذ الق--رارات بش--أن طلب--ات

التقديم. ووافق مجلس الإدارة في اجتماعه الثالث على إطار ع--ام لتق--ييم ه--ذهالتالي:الطلبات، على النحو

17

ح مق���دمو ينص��� الطلب��ات بش��دة بالتأك�����د من أن جمي���ع العناص���ر ال��������واردة في

UNEP/MC/COP.3/INF/3

قائمة التأكد من اكتمال الطلب١-٢نعم☐الاستمارة ألف - استمارة التقديم للمشروع

نعم☐ ألف: الإطار المنطقي١المرفق نعم☐ باء: خطة عمل المشروع١المرفق نعم☐ بيانات الاتصال٢المرفق نعم☐ المشاريع ذات الصلة٣المرفق

نعم☐الاستمارة باء - ميزانية المشروعنعم☐الاستمارة جيم - كتاب الإحالة

لا ☐نعم ☐أي مرفقات أخرى )حسب الطلب المقدم(ينطبق

18

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ا�ل�ف�ر�ز� ل�ل�ت�ح�ق�ق� م�ن� ا�لأ�ه�ل�ي�ة�٢-�٢بالطلب -1الأهلية المتقدمة الحكومة تقديمطرفهل وقت الاتفاقية في

الطلب؟البلدان-2الأهلية أقل أو النامية البلدان بالطلب من المتقدمة الحكومة هل

نموا أو البلدان الجزرية الصغيرة النامية أو البلدان التي يم--ر اقتص--ادها بمرحل--ةانتقالية؟ مرفقهل سبق أن تلقت الحكومة المتقدمة بالطلب مساعدة من -3الأهلية

ل--دعم تنفي--ذ الالتزام--ات المنص--وصالبيئة العالمية و/أو البرنامج الخاصعليها في اتفاقية ميناماتا؟

ت�ق�ي�ي�م� ا�لا�ت�س�ا�ق�٣-�٢المتقدمة-1الاتساق الحكومة قدرة من المشروع مخرجات ن تحس هل

بموجب اتفاقية ميناماتا؟تنفيذ الالتزاماتبالطلب على والآليات-2الاتساق السابقة والمشاريع المبادرات إلى المشروع يستند هل

؟ الدروس المستفادةالمنشأة وهل يعتمد على الوطنيهل -3الاتساق المستوى على المشروع الشركاءيشارك مع

والجهات الفاعلة المعنية الأخرى؟الإقليميهل -4الاتساق المستوى على المشروع منيشارك بسبل ،

بينها تشجيع التعاون بين بلدان الجنوب؟السليمة-5الاتساق الإدارة لتمويل المتكامل النهج مع المشروع يتسق هل

؟الإدماج على الصعيد الوطني، لدعم (4)للمواد الكيميائية والنفاياتالسليمة-6الاتساق الإدارة لتمويل المتكامل النهج مع المشروع يتسق هل

؟إسهامات المؤسسات الصناعية، لدعم (5)للمواد الكيميائية والنفايات

للتمويل طويلالنهج المتكامل)( اعتمد مجلس إدارة برنامج الأمم المتحدة للبيئة 4 ،(UNEP/GC.27/7) 2013الأجل لجدول أعمال المواد الكيميائية والنفايات في شباط/فبراير

بعد صياغته في عملي--ة تش--اورية قطري--ة. وفي ال--دورة الأولى لجمعي--ة الأمم المتح--دة ، رحبت الحكوم-ات ب-النهج المتكام-ل في ق--رار جمعي-ة٢٠١٤للبيئة في حزي-ران/يوني-ه

. ويت---------ألف النهج المتكام---------ل من ثلاث---------ة عناص---------ر هي:١/٥البيئ---------ة )أ( الإدم--اج، )ب( إش--راك المؤسس--ات الص--ناعية )ج( التموي--ل الخ--ارجي المخص--ص. وتعتبر هذه العناصر متعاضدة وجميعها مهمة لتمويل الإدارة السليمة للمواد الكيميائي--ة

والنفايات على كافة المستويات. الصادر عن جمعية الأمم المتحدة للبيئ--ة ق--ام،1/5وتجدر الإشارة كذلك إلى أن القرار

بغ--رض دعم التعزي--زالبرن��امج الخ��اصمن خلال المرف--ق الث--اني، بتفعي--ل إنش--اء المؤسسي على الصعيد الوطني لتنفيذ اتفاقيات بازل وروتردام واس--تكهولم، واتفاقي--ة

ميناماتا، والنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للمواد الكيميائية..4)( انظر الحاشية 5

19

UNEP/MC/COP.3/INF/3

المشروع -7الاتساق مقترح يشمل للأداءهل الأساسمؤشرات وخطوط ن الق--درات اللازم--ة لتنفي--ذ الالتزام--ات والأهداف ذات الص--لة ال--تي تقيس تحس--

بموجب الاتفاقية؟؟الاعتبارات الجنسانيةهل يراعي المشروع -8الاتساق ويقيالتنمية المستدامةهل يسهم المشروع في تحقيق أهداف -9الاتساق

من الآثار البيئية أو الاجتماعية الضارة في المجالات الأخرى؟* * *

: ه---ل اس---تفاد البل---د بالفع---ل منالمخصص��ات التراكمية-10الاتساق البرنامج الدولي المحدد في جولة سابقة؟

- إذا كان البلد قد استفاد من تمويل قدمه البرنامج ال--دولي المح--دد11الاتساق المشروع )المشاريع(؟تقارير وتقييماتفي الماضي، هل تتوافر

ت�ق�ي�ي�م� ت�ر�ت�ي�ب� ا�لأ�و�ل�و�ي�ا�ت�٤-�٢مؤشرا -1الأولويات المشروع قدم مدى أي البيئيةإلى الآثار لحجم

؟والصحية المحتملةإيجاد -2الأولوية عن المشروع سيسفر المستدامةهل لدىالقدرة

الحكومة المتقدمة بالطلب على تنفيذ الالتزامات بموجب اتفاقية ميناماتا؟المشروع -3الأولويات قدم الاحتياجاتهل على تشكلدليلا التي

الأساس المنطقي لهذا المشروع؟مدى -4الأولويات القطريما دعمهالتوجه مدى وما للمشروع

؟للأولويات الوطنيةالمشروع -5الأولويات يشمل مبتكرةهل كمثالنهجا بها الأخذ يمكن وتكرارها؟

: مشروع افتراضي جرى تقييمه وفقا لإطار تحدي--د الأولوي--ات الخ--اص١الشكل بالبرنامج الدولي المحدد

20

الاستدامةالأثر

UNEP/MC/COP.3/INF/3

21

الدليل علىالابتكارالاحتياج

السيطرةالقطرية

النقاطالمسجلة

مرتفع/مرتفعة

متوسط/متوسطة

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ا�ل�ب�ر�ن�ا�م�ج�:�٣ا�ل�ف�ص�ل� إ�ط�ا�ر� ف�ي� ل�ل�م�ش�ا�ر�ي�ع� ت�ص�و�ر� و�ض�ع� ا�ل�د�و�ل�ي� ا�ل�م�ح�د�د�

يقدم هذا الفصل نظرية التغيير بوصفها نهجا محبذا لوضع تصور وسيحكم شرطا إلزاميا.ليسللمشاريع. وتقديم نظرية التغيير

على المشاريع بحسب جودة أطرها المنطقية وقابلية تلك الأطر وتجدر الإشارة إلى أن عملية إكمال تمرين نظرية التغيير للقياس.

.قد تعزز تصميم المشروع من الخط--وات الأولى الهام--ة في عملي--ة تق--ديم الطلب--ات أن تح--دد بوض--وح المشكلة )المشاكل( ال--تي أدت إلى نش--وء الحاج--ة إلى ه--ذا المش--روع. وينبغي تعريف الأساس المنطقي الرئيس--ي للمش--روع بأن--ه ح--ل للمش--كلة )المش--اكل( على نحو يتيح للآخرين فهم النواي--ا المقص--ودة من الت--دخل، والأنش--طة والنت--ائج المقترح--ة، والأدوار والمس--ؤوليات الرئيس--ية، والم--وارد اللازم--ة لتنفي--ذ ذل--ك

المشروع بنجاح. ويطرح هذا الفصل إحدى الأدوات ويحدد بعض الاعتبارات التي قد تفيد مق--دمي الطلب--ات في وض--ع تص--ور لمش--روعهم وقب--ل الب--دء في اس--تكمال اس--تمارات

الطلب. بوصفها أداة مفاهيمية قد يرغب مق--دمونظرية التغييرأولا، يقدم هذا الفصل

الطلبات في الأخذ بها عند التخطيط لطلب التقديم لمش--روعهم. وأص--بح الأخ--ذ بنظرية التغيير يحظى بتأييد واسع النط--اق بوص--فها من أفض--ل الممارس--ات في

إدارة المشاريع. وينظر إلى رسم معالم نظرية التغيير بص--ورة متزاي--دةتخطيط كخطوة تحضيرية ضرورية لتصميم المشاريع بشكل واض--ح وفع--ال. ويق--ترح في ه--ذا الص--دد، النظ--ر في اس--تخدام نهج نظري--ة التغي--ير لوض--ع تص--ور لتص--ميم المشروع كخطوة أولى، وذل--ك للمس--اعدة في تحدي--د الأقس--ام المختلف--ة ال--تي سيلزم استكمالها كجزء من اس--تمارات الطلب، وتحدي--دا للمس--اعدة في بل--ورة

، الج--زء1المخرج--ات المقترح--ة والإط--ار المنطقي )الاس--تمارة أل--ف، الملح--ق ، الجزء باء( من اس--تمارة تق--ديم1ألف( وخطة العمل )الاستمارة ألف، الملحق

طلب المشروع. منلمثال مش��روعوبعد تق--ديم نظري--ة التغي--ير، يق--دم ه--ذا الفص--ل نموذج--ا

المشاريع التي يمكن تقديمها إلى البرنامج الدولي المح--دد، بغ--رض بي--ان كيفي--ة استخدام نهج نظرية التغيير لوضع تصور لمشروع ما. ويوضح المش--روع المث--ال ببساطة كيفية الانتقال من فكرة المشروع، عن طريق تخطي--ط المش--روع، إلى تصميم وإدارة المشروع بشكل س-ليم على نح-و يمكن تجس-يده في اس-تمارات التقديم السردية والمالية. ويستخدم ه--ذا المش-روع المث-ال بع--د ذل--ك أيض--ا في

22

UNEP/MC/COP.3/INF/3

الفص--ل الت--الي من ه--ذه المب--ادئ التوجيهي--ة للمس--اعدة على توض--يح كيفي--ةاستكمال استمارة الطلب.

ن�ظ�ر�ي�ة� ا�ل�ت�غ�ي�ي�ر� ك�أ�د�ا�ة� ل�و�ض�ع� ت�ص�و�ر� ل�ت�خ�ط�ي�ط� م�ش�ر�و�ع� م�ع�ي�ن�١-�٣ ته--دف إلى إح--داث تغي--يرأداة لتخطيط المش��اريعنظرية التغيير عبارة عن

سياس--ي أو اقتص--ادي و/أو اجتم--اعي. واله--دف من نظري--ة التغي--ير ه--و فهم ديناميات التغيير والمسارات المنطقية الكائن-ة بين الش-روط المس-بقة وأه-داف

التي يمكن بها إحداث التغيير، والقيم ال--تي ترتك--زالكيفيةالمشروع. وهي تحدد عليها وجهات النظر بشأن كيفية حدوث التغيير.

ونظرية التغيير، بأبسط العبارات، عملي--ة مس--ح تج--رى في اتج--اه معك--وس من الأمام إلى الخلف. وهي تبدأ بتحديد الهدف الطويل الأج--ل، ثم العم--ل ب--الرجوع إلى الخلف لتحديد الخط--وات والش--روط المس--بقة الوس--يطة، م--ع وض--ع تص--ور ص--ريح للمس--ارات الس--ببية المتجه--ة من المخرج--ات إلى النت--ائج، ع--بر مراح--ل وسيطة، نحو إحداث التأثير. والهدف من نظرية التغيير هو جعل هذه المسارات المنطقية واضحة وصريحة. ويس--هم تحدي--د ه--ذه المس--ارات والص--لات الدقيق--ة الكائنة بين الأنشطة المطلوبة وبين تحقي--ق الأه--داف طويل--ة الأج--ل، في إيج--اد فهم أفضل لكيفية حدوث التغيير. وهذا يصبح بعد ذل--ك خريط--ة طري--ق لمرحل--ة

تنفيذ المشروع، تتضمن سبلا واضحة ومسافات قابلة للقياس.

23

UNEP/MC/COP.3/INF/3

وتح---دد نظري---ة التغي---ير أيض---ا العوامل الخارجية التي تؤثر على التغي--ير على امت--داد المس--ارات السببية الرئيسية المح--ددة. وق--د تكون هذه العوامل قوى محرك--ة أو افتراضات. ويعد تحديد الق--وى المحرك---ة والافتراض---ات أم---را أساس--يا في ه--ذه العملي--ة، لأن--ه يرشد النهج الاستراتيجية الواجب

اتباعها أثناء التنفيذ. ويمكن تمثيل نظري-ة التغي-ير إم-ا بش----كل تخطيطي أو س----ردي. وتتيح الص--ياغة الس--ردية لنظري--ة التغي--ير إج--راء مناقش--ة تفص--يلية لأدوار أص-------حاب المص-------لحة واحتياج--اتهم وخي--اراتهم وتوض--يح التسلس---ل الزم---ني ل---ديناميات التغي---ير. أم---ا التمثي---ل الم---رئي لنظرية التغي--ير فيمكن أن يعم--ل كم--وجز ويس--هل إيص--ال منط--ق المش-----روع. ويمكن أن تك-----ون الرسوم البياني--ة لنظري--ة التغي--ير بسيطة أو معق--دة، وه--ذا يتوق--ف على مق-دار المعلوم--ات المتاح-ة

وحجم المشروع قيد التصميم. يرجى ملاحظة أن طلبات التقدم لاإلى البرن--امج ال--دولي المح--دد

إدراج وص---ف لنظري---ةتش---ترط التغي----ير الخاص----ة بالمش----روع المقترح في اس--تمارات الطلب. وما المعلومات ال--واردة في ه--ذا القس--م الف--رعي من الفص--ل إلا معلومات تكميلية لدعم مق--دمي الطلب--ات، حس--ب الاقتض--اء، في تص-----ميم الت-----دخل الخ-----اص

24

تعاريف أساسية:هي المه------امأنش�����طة المش�����روع

والإج---راءات اللازم---ة لتحقي---ق مخرج---اتالمشروع، وبالتبعية، نتائجه.

:هي الخدمات والمنتجات التيالمخرجات يق--دمها المش--روع وتك--ون دائم--ا ملموس--ة. وتتعلق المخرجات بإنج--از الأنش--طة. ويمكن أن تك--ون م--واد توجيهي--ة تقني--ة أو تق--ارير أو دورات تدريبي-----ة، على س-----بيل المث-----ال.

وللمديرين قدر كبير من التحكم فيها.:هي التغ--يرات الناجم--ةنت��ائج المش��روع

عن مخرج--ات المش--روع. وهي تلاح--ظ على هيئ--ة تغ--يرات في الس--لوك أو المع--ارف أو المهارة، أو يمكن أن تك--ون أيض--ا تغ--يرا في المواق--ف أو الإج--راءات أو الح--الات. وق--د تش---مل أمثل---ة النت---ائج تحس---ين المع---ارف والق---درات التقني---ة، أو تحس---ين التنس---يق والتواصل بين أص--حاب المص--لحة، أو زي--ادة

الوعي.:يوض--ح النت--ائج المرج--وةهدف المشروع

من مش----روع معين، وهي تتض----من غالب----ا عنصرا ملموسا. ويكون الهدف محددا وقابلا للقياس، ويجب أن يستوفي محددات الوقت

والميزانية والجودة.:ف بأنه التغير الطويلتأثير المشروع يعر

الأج--ل ال--ذي ينتج في البيئ--ة وفي ظ--روف معيشة الإنسان. وق-د يك-ون الت--أثير النه-ائي إيجابي-ا أو س-لبيا، أولي-ا أو ثانوي-ا، مباش--را أو غير مباشر، مقصودا أو غير مقصود. وهو لنيتحقق بالكامل خلال فترة تنفيذ المشروع.

:هي عوام--ل خارجي--ةالق��وى المحرك��ة لازمة لبلوغ نتيجة من نتائج المستوى الت--الي في تنفيذ المشروع، ويك--ون للمش--روع ق--در من التحكم فيه--ا؛ مث--ل مس--توى مش--اركة أص--حاب المص--لحة والش--ركاء، أو مس--توى

الوعي لدى مقرري السياسات.هي عوام--ل خارجي--ة لازم--ةالافتراض��ات :

لبلوغ نتيجة من نت--ائج المس--توى الت--الي في تنفي--ذ المش--روع، ولا يك--ون للمش--روع أي تحكم فيه--ا؛ مث--ل المش--هد الاقتص--ادي في

البلد أو تحوله السياسي.

UNEP/MC/COP.3/INF/3

بمش--روعهم، وفي الأعم--ال التحض--يرية اللازم--ة لاس--تكمال اس--تمارة الطلبوتحديدا الإطار المنطقي.

25

UNEP/MC/COP.3/INF/3

م�ث��ا�ل� م�ش��ر�و�ع� ك�ن�م��و�ذ�ج� ت�و�ض��ي�ح�ي�:� ا�ل�ت�ح��و�ل� إ�ل�ى� ب��د�ا�ئ�ل�٢-�٣ل�ل�م�ن�ت�ج�ا�ت� ا�ل�م�د�ر�ج�ة� ف�ي� ا�ل�م�ر�ف�ق� أ�ل�ف� لا�ت�ف�ا�ق�ي�ة� م�ي�ن�ا�م�ا�ت�ا�

لتوضيح كيفية استخدام نهج نظرية التغيير، وكيفي--ة اس--تكمال اس--تمارة الطلب، التح��ول إلىوض--عنا مث--الا لمش--روع يح--دد النتيج--ة المنش--ودة من--ه وهي:

اس��تخدام ب��دائل للمنتج��ات المدرج��ة في المرف��ق أل��ف لاتفاقي��ة.ميناماتا

وإذا أردنا وضع نظرية تغيير للمشروع الوارد في هذا المثال والمتعل--ق ب--التحولإلى البدائل، فقد يبدو الرسم التخطيطي المرئي لنظرية التغيير بالشكل التالي:

ا�لا�ن�ت�ق���ا�ل� م�ن� ن�ظ�ر�ي���ة� ا�ل�ت�غ�ي���ي�ر� إ�ل�ى� ا�س���ت�ك�م�ا�ل� ا�لإ�ط���ا�ر�٣-�٣ا�ل�م�ن�ط�ق�ي�

(،١، الذي يأخذ شكل جدول )الاستمارة ألف، المرفق الإطار المنطقييمثل جزءا إلزاميا من وثيقة أي مشروع، ويعم--ل ك--أداة التخطي--ط الرئيس--ية لتجس--يد الأفكار المتعمقة المكتسبة من إجراء تمرين نظرية التغيير في س--ياق التحض--ير

لتقديم طلب المشروع. ويصف الإطار المنطقي مكونات المشروع ويوضح تفاصيل الكيفية التي سيعمل به--ا المش--روع وكيفي--ة إحداث--ه للتغي--ير المنش--ود. وسيس--تخدم كخريط--ة طري--ق

26

- إج---راء مس---ح٢ وط-----ني لجم-----ع المعلوم------------ات المتعلق---ة بجمي---عالمضاف المنتجات إليه------ا الزئب------ق المس-----------تخدمة

- إج-----راء تق-----ييم٣ لاس--تخدام منتج--ات الزئب----ق، وتحلي----ل التكلف-----ة والعائ-----د للمنتج---ات البديل---ة، ووض-----ع مش-----روع

الأنشطة

المخرجات

النتائج

الأهداف

الأثر حماية صحة الإنسان والبيئة من الانبعاثات

والإطلاقات البشرية المنشأ للزئبق المض--اف إليه--االمنتج--اتالتخلص الت--دريجي من اس--تخدام ومركبات الزئبق.

الزئبق والتحول إلى استخدام بدائل للمنتجات المدرج--ة فيالمرفق ألف لاتفاقية ميناماتا.

- يجم--ع البل--د معلوم--ات١ كامل-----ة عن المنتج-----ات

إليه----ا الزئب----قالمض----اف المستخدمة لتمكين تنفي--ذ

وكيفيةالب---دائل- تعزيز فهم ٢ تش--جيع الأخ--ذ به--ا بغ--رض تس---هيل التخلص الت---دريجي من المنتجات المضاف إليه--ا

- اكتس--اب المع--ارف١ الأساس-----ية اللازم-----ة لإنشاء فريق المش--روع وتنظيم عملي---ة تنفي---ذ

المشروع.

- وضع وثيق-ة النهج الاس-تراتيجي٣ الوطني لكل قط-اع بش--أن أفض-ل الب---دائل وكيفي---ة التش---جيع على

استخدامها.

- تنظيم حلق-----ة عم-----ل١ نقاش---ية تقييمي---ة وطني---ة للإعلام به-------دف ه-------ذا المش------روع، والتوعي------ة بض-----رورة التح-----ول إلى الب--دائل، وإنش--اء وس--ائل لجم----ع البيان----ات بش----أن

يقوم أصحاب:1الافتراض المص--لحة الوط--نيون بتيس--ير مس---ح وتق---ييم المعلوم---ات المتعلقة بالمنتجات المض--اف - تنفي--ذ برن--امج٤إليها الزئبق ويسهمون فيهما.

تجري--بي لش--راء الب--دائل اس--تنادا إلى مش-------روع

الاستراتيجية.

: إذك--اءالق��وة المحركة ال----وعي ل----دى أص----حاب المص-------لحة وتحدي-------د

- إعداد تقرير بالتوصيات المتعلقة بتعزيز٥ التخلص التدريجي من المنتجات المض--اف إليها الزئبق ووض--ع نهج اس--تراتيجي كام--ل

للتحول على المستوى الوطني.

الش--ركاء:2الافتراض في الص--ناعة مس--تعدون للتع---اون والتش---اور في إع--------داد التقري--------ر

كاملةمرحلة متوسطة: يستفيد أص--حاب المص--لحة اس--تفادة من الموارد والتقييمات ويتخذون خطوات لتنفيذ استراتيجية التخلص التدريجي الموضوعة في محاولة للامتث--ال لاتفاقي--ة

:الق�������وة المحركة الال-----تزام السياس-----ي والع---ام بتأيي---د تنفي---ذ

UNEP/MC/COP.3/INF/3

للتنفي--ذ وأداة لتق--ييم ورص--د التق--دم المح--رز. وه--و المخط--ط العملي لخط--ة المشروع، بافتراض وجود علاقة سببية خطي--ة بين الأنش--طة والمخرج--ات، وم--ع مراعاة الافتراضات وخط الأساس، وتحديد الأطر الزمنية والأه--داف ومؤش--رات

النجاح ووسائل التحقق وفرص التمويل المحتملة لتنفيذ المشروع. ونبين فيما يلي الإطار المنطقي المستخدم في الطلبات المقدم--ة إلى البرن--امج

الدولي المحدد: تصاعدية )من الم--دى الطوي--ل إلى الم--دىخطوطتدرج المعلومات التالية في

القصير(:هدف المشروع؛)أ(

نتيجة المشروع؛)ب(مخرجات المشروع؛)ج(أنشطة المشروع.)د( العرضية تفاصيل المعلومات التالية: الأعمدةتدرج في

كي--ف س-تقاس ه-ذه الأه--داف من خلال المؤش-رات )قي--اس الإنج-ازات)أ(مقابل خطوط الأساس والأهداف(؛

كي--ف س--يجري التحق--ق من التق--دم المح--رز من خلال وس--ائل التحق--ق)ب()براهين داعمة(؛

الإطار الزمني للأنشطة وفترة الإبلاغ الخاصة بها.)ج( ويتعين تك--رار الأط--ر الزمني--ة في الإط--ار المنطقي حس--ب الض--رورة في خط--ة

(.1عمل المشروع الخاصة باستمارة الطلب )الاستمارة ألف، المرفق

27

ما هي المؤشرات؟ المؤشر هو وحدة قياس تساعد على تقييم التقدم المحرز في تحقيق النتيجة المرجوة.

وتستخدم المعلومات التي يجري جمعها لتوجيه عملية صنع القرار في جميع مراحل تنفيذ المشروع ورصده وتقييمه. وكحد أدنى، ينبغي أن تكون المؤشرات محددة وقابلة للقياس

وقابلة للتحقيق. وينبغي أن يشار إلى توقيت النتائج المتوقعة.مصادر البياناتأمثلة الغرض

المؤشرات قياس الإجراءات والمتغيرات-الكمية

والاتجاهات ومستويات المعرفة تساعد على تحديد: ما هو-

العدد؟ والكم؟ والوتيرة؟ البحث عن إجابات محددة:-

تحدد المتغيرات أو المواضيعسلفا قبل بدء جمع البيانات

عدد الشيء-تواتر الشيء--

زيادة/انخفاض الشيء

نسبة-الشيء

النسبة- المئويةللشيء

سجلات-المشاريع

إحصاءات-الخدمات

المسح على- مستوىالبرامج

المسح على- مستوى السكان )المحلي

والوطني( إجراء مقابلات- مستوى- توفر معلومات عن المواقف- المؤشرات

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ك�ي�ف�ي�ة� ا�س�ت�ك�م�ا�ل� ا�س�ت�م�ا�ر�ا�ت� ا�ل�ط�ل�ب�ا�ت�:�4ا�ل�ف�ص�ل� يقدم هذا الفصل معلومات تفصيلية عن كيفية استكمال استمارات الطلبات،

كما يشير إلى البنود الإضافية اللازمة لتكوين ملف كامل للطلبات لتقديمها إلى بشأن التحول إلى3الأمانة. ويستخدم مثال المشروع الوارد في الفصل

منتجات بديلة في جميع إطارات الأمثلة لأغراض التوضيح.ا�لا�س�ت�م�ا�ر�ة� أ�ل�ف� –� ا�س�ت�م�ا�ر�ة� ا�ل�ت�ق�د�ي�م� ل�ل�م�ش�ر�و�ع�١-�٤

تتضمن الاستمارة ألف الطلب الرئيسي المقدم للمشروع. وهي، على النحو المبين أدناه.٥ إلى ١تتألف من الفروع

موجز المشروع-١ :الحكومة مقدمة الطلب والمؤسس�ة الحكومي�ة مقدم�ة الطلب1-1

ي---رجى وض---ع اس---م من يق---دم الطلب -البل---د )البل---دان( والمؤسس---ة)المؤسسات(.

: يرجى إدخال عنوان المشروع. عنوان المشروع1-2 : يرجى بيان الميزانية الإجمالية المطلوبة من البرن--امج ال--دوليالميزانية1-3

المحدد. ويرجى ذكر مساهمة البلد بشكل منفصل )إن وجدت(. : ي--رجى الإش--ارة إلى م--دة المش--روع المق--ترح، مع--برا عنه--ا بع--ددالمدة1-4

3 ش--هرا )36الشهور، مع ملاحظة أن الحد الأقصى لمدة أي مش--روع ه--و سنوات(.

ووفق--ا للقواع--د والممارس--ات المالي--ة للأمم المتح--دة، يتعين إغلاق أي مشروع في أقرب وقت ممكن بعد تاريخ انتهائه التشغيلي، وفي موع--د لا

شهرا بعد ذلك. 12يتجاوز : يرجى تأكيد أن بلدكم طرف في اتفاقية ميناماتا بذكر ت--اريخوضع البلد1-5

التصديق أو الانضمام. ي--رجى ك--ذلك بي--ان م--ا إذا ك--انت الحكوم--ة مقدم--ة الطلب من البلدان النامية أو البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالي--ة

أو الدول الجزرية الصغيرة النامية أو أقل البلدان نموا. : ي--رجى الإش--ارة إلى الم--واد المح--ددةم��واد الاتفاقي��ة ذات الص��لة1-6

)والفقرات والمرفقات ذات الصلة( التي سيسهم المشروع في تحقيقها. : ي--رجى تق--ديم م--وجز كلم��ة[٣٥٠]ح��د أقص��ى م��وجز المش��روع1-7

لمش--روعكم. وينبغي أن يتض--من الم--وجز الأس--اس المنطقي للمش--روع، والهدف والتأثير المنشودان منه، وك--ذلك كيفي--ة تحقي--ق ذل--ك )أي بتحدي--د المخرج--ات الرئيس--ية(. وينبغي أيض--ا أن ي--بين مق--دمو الطلب--ات كي--ف

28

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ن المش--روع الق--درات الوطني--ة على تنفي--ذ الالتزام--ات بم--وجب سيحس--الاتفاقية وأن يذكروا الشركاء الرئيسيين في التنفيذ.

29

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ومن الأهمي��ة بمك��ان أن يع��د ه��ذا الم��وجز بحيث يمكن نش��ره وينبغي إعداد الموجز بطريق--ة تس--هل فهم--هللجمهور كبند قائم بذاته.

لصانعي القرارات وأصحاب المصلحة.

موجز-٧-١ المشروع

]حد أقصى كلمة[٣٥٠

الهدف من هذا المش--روع ه--و التخلص الت--دريجي من اس--تخدام المنتجات المضاف إليه--ا الزئب--ق والتح--ول إلى اس--تخدام ب--دائل للمنتجات المدرجة في الملحق ألف لاتفاقي--ة مينامات--ا في البل--د )س(. وتشكل المنتجات المض--اف إليه--ا الزئب--ق أح--د المج--الات الرئيسية المثيرة للقلق في البل--د )س( حس--بما ه--و موض--ح في نتائج التقييم الأولي بموجب اتفاقية ميناماتا الذي أجري م--ؤخرا. ولكي يتسنى للبلد )س( تنفيذ التزاماته بموجب اتفاقية مينامات--ا بشأن الزئبق والال--تزام بت--اريخ التخلص الت--دريجي ال--ذي يق--ترب بسرعة، لا بد من تنفي--ذ اس--تراتيجية قائم--ة على الأدل--ة للتح--ول

إلى المنتجات البديلة. ٠٠٠وستنفذ وزارة البيئة في البلد )س(، بميزانية إجمالية قدرها

دولار من دولارات الولاي--ات المتح--دة، المخرج--ات الس--تة٢٠٠:2021 و2019 شهرا بين عامي 24التالية خلال فترة تمتد

تقييم مدى استخدام المنتج--ات المدرج--ة في المرف--ق أل--ف-1لاتفاقية ميناماتا

إج--راء تحلي--ل للتك--اليف والأنش--طة اللازم--ة للتح--ول إلى-2منتجات بديلة

وضع استراتيجية للتغيير إلى منتجات بديلة، إلى جانب إط--ار-3زمني مناسب

تنفيذ برنامج تجريبي لشراء البدائل-4بدء تنفيذ نهج استراتيجي )وطنيا( )قطاعيا(-5الرصد والاستعراض/التقييم والمراجعة المالية -6

وه--ذا المش--روع ه--و الأول من نوع--ه في البل--د )س( والحكوم--ة ملتزم--ة بالوف---اء بالتزاماته--ا بم---وجب اتفاقي---ة مينامات---ا. وفي

، أنش-ئ فري-ق عام-ل تنفي-ذي ت-ابع لمكتب٢٠١٨حزي-ران/يوني-ه رئيس الوزراء من أجل تنفيذ الاتفاقية.

وسيشرك هذا المشروع طائف--ة واس--عة من أص--حاب المص--لحة في البل--د باتب--اع نهج مش--ترك بين القطاع--ات. وس--تقود وزارة البيئ--ة تنفي--ذ المش--روع من خلال لجن--ة توجيهي--ة تض--م وزارات الص--حة، والبيئ--ة، والص--حة والتنمي--ة، على المس--توى الاتح--ادي وعلى مس--توى المقاطع--ات، وك--ذلك غرف--ة التج--ارة والص--ناعة،

والجامعة الوطنية في البلد )س( والمنظمات غير الحكومية.

30

UNEP/MC/COP.3/INF/3

.موجز توضيحي للمشروع استنادا إلى مثال المشروع: ١الإطار

وصف المشروع-٢ بالتنظيم التالي:7-1يرجى الاستفاضة بشأن موجز المشروع الوارد في الفرع

ي--رجى توض--يح كلمة[: ٥٠٠الأساس المنطقي/المبرر ]حد أقصى -١-٢ أهمية هذا المشروع وضرورته باستخدام أساس منطقي ق--ائم علىسبب

الأدل--ة. ويح--دد ه--ذا الف--رع بي--ان المش--كلة والس--ياق والم--برر المنطقيللمشروع ويتضمن العناصر التالية:

لمح--ة عام--ة عن المش--كلة القائم--ة، باس--تخدام بيان--ات )مص--نفة(- مستمدة من تقارير قائمة من قبيل التقييمات الأولية بموجب اتفاقية ميناماتا؛ من المتضرر وما هي العوائق/العقبات التي تع--ترض تحقي--ق

نتائج فيما يتعلق بالزئبق؟ما أهمية المشروع في معالجة المشكلة المحددة؟- كيف ترتبط المشكلة التي يعالجها المشروع بالأولوي--ات والسياس--ات-

الوطنية؟ كيف يعم--ل بل--دكم على تحس--ين ق--درات قطاعات--ه ذات الص--لة على-

تنفيذ التزاماتها بم--وجب اتفاقي--ة مينامات--ا؟ ي--رجى الإش--ارة أيض--ا إلى الجهود التشريعية الجارية أو المقررة التي سيكون لها تأثير على نهج

بناء القدرات هذا. كيف يستند المش--روع إلى المب--ادرات والمش--اريع الس--ابقة والآلي--ات-

المنشأة وكيف يعتبر من الدروس المستفادة؟ يرجى بيان ما إذا ك--ان بل--دكم بص--دد الاض--طلاع/اض--طلع بتق--ييم أولي بم--وجب اتفاقية ميناماتا في إطار مرفق البيئة العالمية وخطة عمل وطنية بشأن تعدين الذهب الحرفي والضيق النطاق. وإذا كان الأم--ر ك--ذلك، ي--رجى إض--افة المزي--د

. ٣من المعلومات في المرفق سيحققهمايرجى توضيح كلمة[: ٧٥٠النتائج المتوقعة ]حد أقصى -٢-٢

ه--ذا المش--روع من خلال س--رد ووص--ف المخرج--ات العملي--ة المقترح--ة للحصول على دعم من البرنامج الدولي المحدد، على نحو منظم بوض--وح.

ويجب أن ترد التفاصيل التالية بشأن كل مخرج من المخرجات: وص--ف للأنش--طة والمه--ام ال--تي س--تجرى في إط--ار ك--ل مخ--رج من-

المخرجات، وكذلك تسلسلها وتوقيتها. ويرجى ملاحظة أن ه--ذا النص والإط--ار المنطقي وخط--ة العم--ل ال--ذين١يتص--ل مباش--رة ب--المرفق يقوم عليهم هذا المقترح.

31

UNEP/MC/COP.3/INF/3

التفاص--يل المتعلق--ة ب--أدوار ومس--ؤوليات جمي--ع أص--حاب المص--لحة- المعن--يين، بم--ا في ذل--ك المنظم--ات الحكومي--ة الدولي--ة وال--وزارات

والإدارات والمنظمات غير الحكومية و/أو كيانات القطاع الخاص. شرح الكيفية التي يمكن بها له--ذه المخرج--ات والأنش--طة أن تحس--ن-

ق-درة بل-دكم على تنفي-ذ التزامات-ه بم-وجب اتفاقي-ة مينامات-ا. وينبغي للمخرجات المقترحة أن تع--زز بن--اء الق--درات على الص--عيد القط--ري وتوطد الدراية التقنية وتطبيقها. وي-رجى الإش-ارة تحدي--دا إلى الم--واد والفقرات والمرفقات )حسب الاقتض--اء( ال--تي سيس--هم في تحقيقه--ا

كل مخرج من المخرجات. اذكر أي نهج بيان مبتكرة أو محتملة ق-د يس-تخدمها المش-روع، أو أي-

نتائج يتوقع أن يحققها.

- النتائج٢-٢المتوقعة

]حد أقصى كلمة[٧٥٠

تتمثل نتيجة المشروع في التح��ول إلى اس��تخدام ب���دائل للمنتج���ات المدرج���ة في المرف���ق أل���ف

لاتفاقية ميناماتا.ستنجز المخرجات التالية أثناء المشروع:

تقييم م��دى اس��تخدام المنتج��ات المدرج��ة في-1المرفق ألف لاتفاقية ميناماتا

]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب المص--لحة وتوض--يح كي--ف ستحس--ن ه--ذه المخرج--ات والأنشطة ق--دراتكم الوطني--ة على تنفي--ذ الاتفاقي--ة - م--ع

الإشارة بشكل محدد إلى مواد الاتفاقية[ إج��راء تحلي��ل للتك��اليف والأنش��طة اللازم��ة-2

للتحول إلى منتجات بديلة ]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب المص--لحة وتوض--يح كي--ف ستحس--ن ه--ذه المخرج--ات

والأنشطة قدراتكم الوطنية على تنفيذ الاتفاقية[ وض��ع اس��تراتيجية للتغي��ير إلى منتج��ات بديل��ة،-3

إلى جانب إطار زمني مناسب ]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب المص--لحة وتوض--يح كي--ف ستحس--ن ه--ذه المخرج--ات

32

UNEP/MC/COP.3/INF/3

والأنشطة قدراتكم الوطنية على تنفيذ الاتفاقية[تنفيذ برنامج تجريبي لشراء البدائل-4

]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب المص--لحة وتوض--يح كي--ف ستحس--ن ه--ذه المخرج--ات

والأنشطة قدراتكم الوطنية على تنفيذ الاتفاقية[ الب���دء في تنفي���ذ نهج اس���تراتيجي )وطني���ا(-5

)قطاعيا( ]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب المص--لحة وتوض--يح كي--ف ستحس--ن ه--ذه المخرج--ات

والأنشطة قدراتكم الوطنية على تنفيذ الاتفاقية[ الرصد والتقييم والمراجعة المالية )هذا التدبير-6

إلزامي( ]ي--درج وص--ف المخ--رج وتفاص--يل الأنش--طة والمه--ام. ويرجى إدراج أدوار ومس--ؤوليات أي من/جمي--ع أص--حاب

المصلحة[

. بشأن النتائج المتوقعة2-3مثال شامل للفرع : ٢الإطار

يرجى تقديم وصف شامل كلمة[: 500إدارة المشروع ]حد أقصى -٣-٢ لترتيبات الإدارة الخاصة بالمشروع. ويرجى بيان المؤسسة المسؤولة عن إدارةح كي---ف سيش---ارك الش---ركاء المختلف---ون في المش---روع المش---روع. ووض--- )المنظم--ة/المنظم--ات الحكومي--ة الدولي--ة، أو الكي--ان/الكيان--ات الحكومي--ة، أو الجهات الفاعلة الأخرى مث--ل المنظم--ة/المنظم--ات غ--ير الحكومي--ة، أو المراك--ز

الإقليمية ودون الإقليمية المنشأة بموجب اتفاقية بازل واتفاقية استكهولم(. ولضمان وف-اء جمي-ع الش-ركاء بمس-ؤولياتهم فيم-ا يتعل-ق بالمش-روع، ينبغي أن ينظر فريق المشروع في الترتيبات الرسمية وغير الرسمية اللازمة. على سبيل المث--ال، ينبغي تحدي--د م--ا إذا ك--ان يتعين على ش--ركاء معي--نين أن يتول--وا زم--ام المب--ادرة بخص--وص مخرج--ات مح--ددة و/أو تق--ديم بيان--ات عن النت--ائج لأغ--راض

الرصد والتقييم. ويلزم مقدمو الطلبات بتقديم هيكل تنفيذ المشروع من خلال مخط--ط تنظيمي.

. ويرجى توضيح التركيب--ة والأدوار والمس--ؤوليات والطريق--ة ال--تي٣انظر الإطار تتخذ بها القرارات، حسب الاقتضاء، فيما يخص الجهات التالية صاحبة المصلحة:

مدير المشروع والسلطة الحكومية المنفذة للمشروع؛33

UNEP/MC/COP.3/INF/3

خطوط مسؤوليات أعضاء فريق المشروع؛الش--ركاء الخ--ارجيون المش--اركون، م--ع إب--راز مس--ؤولية ك--ل ش--ريك في

المشروع؛ اللجن--ة التوجيهي--ة أو التنس--يقية للمش--روع، بم--ا في ذل--ك تحدي--د أدوار

ومسؤوليات الشركاء في عمليات صنع القرار.

34

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ي--رجى بي--ان كي--ف س--يكفل المش--روع مس--اءلة مختل--ف الس--لطات الوطني--ةوالشركاء المعنيين والتنسيق بين هذه الجهات.

- إدارة٣-٢المشروع

]حد أقصى كلمة[500

التوجيه والإدارة اليوميين للمشروع وح--دة إدارة المش--روعتتولى ال--تي يرأس--ها م--دير المش--روع من وزارة البيئ--ة. وت--وفر الوح--دة

خدمات الأمانة التي تشمل جملة أمور منها:تحديد مواعيد الاجتماعات وتنسيقها؛تحديد جداول أعمال الاجتماعات؛إعداد الوثائق وتوزيعها على الأعضاء؛تسجيل محاضر الاجتماعات وتوزيعها على الأعضاء؛ إدارة المراسلات؛.التوظيف وإدارة الموظفين

يقوم المثال ال--وارد في ه--ذا المخط--ط على إنش--اء وح--دة لإدارة إنش--اء ه--ذه الوح--دة ليس ش--رطا للمش--اريع. ولكن المش--روع.

ويجوز توجيه وإدارة المشروع بواسطة فرد أو مجموعة أساس--ية أو توليفة أخرى.

.مثال لوصف تخطيطي وسردي لإدارة المشروع وترتيبات التنفيذ: 3الإطار

يرجى ذكر الميزانية المقررة لك--ل مخ--رج- موجز الميزانية والتمويل: ٤-٢ مقترح. ويعرض موجز الميزانية والتمويل المبلغ المطلوب من البرنامج ال--دولي--ذكر المحدد. وإذا كانت الحكومة مقدم-ة الطلب ستس--هم هي ذاته--ا، ينبغي أن ي

ذلك هنا. وتجدر الإش--ارة إلى أن التموي--ل المش--ترك ، ولكن هن--اكليس مطلوب--احالات قد يكون فيها التمويل المشترك منطقيا.

المس---اهمة المحتمل---ة الطلب من الصندوق-٤-٢

35

المشروع الشركاء فيوزارة الصحة

وزارة الزراعةوزارة التجارة

القطاع الخاصمصلحة جهات أخرى صاحبة

وزارة البيئة

الهيئة المنفذةللمشروع

وحدة إدارة المشروع

1التدبير وزارةالبيئة

6التدبير مؤسسة تقييميةمستقلة

2التدبير الشركاء

فيالمشروع

خبراء

4التدبير الشركاء

فيالمشروع

خبراءاستشاريو

5التدبير الشركاء

فيالمشروع

خبراء استشاريون

برنامج الأممالمتحدة للبيئة

وزارة البيئة

UNEP/MC/COP.3/INF/3

م�������وجز الميزاني���ةوالتمويل

الاستئماني للبرنامج الدولي المحدد التابع

لاتفاقية ميناماتا ]بدولارات الولايات

المتحدة[

من الحكوم---ة مقدم---ة الطلب، إن وج--------دت )نقدي----ة و/أو عيني----ة( ]ب----دولارات الولاي----ات

المتحدة[ دولار من50 ١000المخرج المقترح

دولارات الولاي----------اتالمتحدة

-

دولار من50 2000المخرج المقترح دولارات الولاي----------ات

المتحدة

دولار من25 000 دولارات الولاي----------ات

المتحدة دولار من60 3000المخرج المقترح

دولارات الولاي----------اتالمتحدة

دولار من25 000 دولارات الولاي----------ات

المتحدة دولار من10 4000المخرج المقترح

دولارات الولاي----------اتالمتحدة

-

المجم����������وعالفرعي

دولار من170 000 دولارات الولاي----------ات

المتحدة

دولار من50 000 دولارات الولاي----------ات

المتحدة الميزاني����������ة الإجمالي����������ة

للمشروع

دولار من دولارات الولايات المتحدة220 000

مثال لميزانية تبين كلا من المبلغ المطل��وب من البرن��امج ال��دولي المح��دد،: ٤الإطار ومق��دار أو قيم��ة المس��اهمات المحتمل��ة الأخ��رى، إن وج��دت، من الحكوم��ة مقدم��ة

الطلب، استنادا إلى مثال المشروع الوارد آنفا.

الاعتبارات المتعلقة بالمشروع-٣ يرجى الاستفاضة بشأن الاعتبارات الرئيسية التالية المتعلق--ة بالمش--روع. انظ--ر

من هذه المبادئ التوجيهية للاطلاع على الإطار ال--ذي س--يوجه مجلس2الفصل الإدارة في اتخاذ القرارات بشأن المقترحات.

كلمة[: 500مدى احتمال إحداث التأثير ]حد أقصى -١-٣ قدم مؤش--را لحجم التأثير البيئي والصحي المحتمل بعد تنفيذ المشروع. هل يق--دم المش--روع

ضمانات بأنه لن يدعم/يولد تأثيرات بيئية ضارة؟ ويمكن أيضا توضيح التأثير من خلال بحث الكيفية التي سيحرز بها مقدم الطلب تقدما نحو الوف--اء بالالتزام--ات الرئيس--ية لاتفاقي--ة مينامات--ا، بس--بل منه--ا تحقي--ق تخفيض محتمل للزئبق. ويمكن لمقدمي الطلب--ات أن ي--وردوا إش--ارة إلى خط--ة

في تقييمهم.2030التنمية المستدامة لعام وعند تحديد التأثير المحتمل للمشروع، من المفيد أن ينظر في الأسئلة التالية:

ما الذي يتوقع حدوثه كنتيجة طويلة الأجل للمشروع؟

36

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ما هو الفرق الذي يتوقع أن يحدثه النشاط للمستفيدين؟ما هو عدد الناس الذين يتوقع أن يتأثروا؟ ي--رجى ذك--ر الت--دابير العملي--ة كلم��ة[: ٣٥٠الاس��تدامة ]ح��د أقص��ى -٢-٣

الموجودة أو المقرر اتخاذها لض--مان أن تك--ون الق--درات الوطني--ة ال--تي ي--دعمها البرنامج الدولي المحدد تراكمية ومستدامة على الم--دى الطوي--ل. اش--رح كي--ف ستؤدي هذه الت--دابير إلى إيج--اد الق--درات المس--تدامة ل--دى الحكوم--ة المتقدم--ة

بالطلب من أجل تنفيذ التزامات اتفاقية ميناماتا.د في الإط--ار المنطقي. والغ--رض من ي--رجى ملاحظ--ة أن ه--ذا الف--رع لن يجس-- التدابير المذكورة هن--ا ه--و بي--ان الجه--ود الوطني--ة المبذول--ة لتحقي--ق الاس--تدامة،ل الاس--تفادة من أي ت--دخل إنم--ائي ينف--ذ بع--د اكتم--ال وك--ذلك احتم--ال تواص--

المساعدة الإنمائية الرئيسية.

٢-٣- الاستدامة

]حد أقصى كلمة[٣٠٠

ستنفذ تدابير الاستدامة التالية بالاقتران مع تنفيذ المشروع لضماناستدامة نتائج المشروع ومخرجاته:

ب---دلا من الاكتف---اء ب---الخبراءإش---راك الم---وظفين الوطن---يين )-1 ( في العمليات التحليلية والتخطيطية لتمكين تكرارالاستشاريين

المشروع. الإعلام المنتظم بآخر المستجدات عن التقدم المحرز، والتماس-2

التعليقات الرسمية عن التخطيط الع--ام للمش--روع بغ--رض بن--اءالمعارف المشتركة.

كفال--ة توجي--ه/إرش--اد ميزاني--ات المش--تريات العام--ة بالنت--ائج-3 أي تطبيق النتائج حتى علىوالالتزام بالشراء الممتثل للقواعد )

(.العمليات الحكومية إنشاء إطار رسمي )مقرر/مرسوم( من خلال المش--روع لتنفي--ذ-4

اتفاقية ميناماتا. وق��د أمثلة لبعض تدابير الاستدامة المقترحة اس��تنادا إلى مث��ال المش��روع.: ٥الإطار

وتتوافر لدى بل��دان كث��يرة تتباين هذه التدابير تباينا كبيرا حسب السياقات الوطنية.تقييمات أولية بموجب اتفاقية ميناماتا يمكن الاستفادة منها.

ي--رجى كلم�ة[: ٥٠٠امتلاك زمام المش�روع وطني�ا ]ح�د أقص�ى -٣-٣ توضيح كيف يعد المشروع ذا توج--ه قط--ري وي--دعم الأولوي--ات الوطني--ة، وكي--ف

يشارك على المستوى الوطني، وحسب الاقتضاء، في السياق الإقليمي. وضح كيف اتخذت الحكومة المتقدمة بالطلب إجراءات بشأن المسائل المتعلقة بالمش--روع )أي اعتم--اد التش--ريعات، وإع--ادة هيكل--ة الترتيب--ات المؤسس--ية،

والموافقة على المعايير الجديدة، وما إلى ذلك(. صف كي--ف ينهض المش--روع ب--النهج المتكام--ل لتموي--ل الإدارة الس--ليمة للم--واد الكيميائية والنفايات )بم--ا في ذل--ك الإدم--اج الوط--ني ودور إش--راك المؤسس--ات الصناعية(. وقدم وصفا لمجموعة أصحاب المصلحة )بما في ذل--ك من المجتم--ع

المدني والقطاع الخاص، حسب الاقتضاء( التي قد تشارك في المشروع.

37

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ويجدر أيضا ذكر ما إذا ك--ان المش-روع يتض-من مس--اهمة محتمل--ة من الحكوم--ة المتقدم--ة ب--الطلب )وإن لم يكن ذل--ك إلزامي--ا لتق--ديم الطلب--ات إلى البرن--امج

الدولي المحدد(، بما في ذلك أي مساهمة عينية في الموارد البشرية. يرجى بيان الكيفي--ة كلمة[:350 - الاعتبارات الجنسانية ]حد أقصى٤-٣

التي يتن--اول به--ا المش--روع الاعتب--ارات الجنس--انية. ولمزي--د من الإرش--ادات عن كيفية إدماج الاعتبارات الجنس--انية في المش--روع المق--ترح، ي--رجى الرج--وع إلى

.7الإطار

٤-٣- الاعتباراتالجنسانية

]ح���د أقص���ى كلمة[350

استخدم تقييم المنتجات المدرج--ة في المرف--ق الأول-1 لزي--ادة ال--وعي بالآث--ار المتباين--ة الناجم--ة عن الزئب--ق ومركباته على النساء والأطفال بوص--فهما من الفئ--ات

الضعيفة من السكان. في سياق الأعمال المتعلقة بقط--اع الرعاي--ة الص--حية،-2

يرجى توجيه اهتمام خاص إلى الأدوار المختلف--ة ال--تي يؤديها الرجال والنساء غالبا )مث--ل الأطب--اء والتم--ريض وعم--ال التنظي--ف وم--ا إلى ذل--ك( وتعرض--هم النس--بي

لانبعاثات وإطلاقات الزئبق ومركبات الزئبق. تعزيز مش--اركة الم--رأة ودوره--ا القي--ادي في عملي--ات-3

صنع القرار على الصعيدين الوطني والعالمي. )اختي--اري( تش--جيع مش--اركة الفئ--ات والمجتمع--ات-4

المحلية الضعيفة وتعزيز أدوارها القيادية في عملي--اتصنع القرار على الصعيدين الوطني والعالمي.

مثال لعنصر الاعتب��ارات الجنس��انية للمش��روع اس��تنادا إلى المث��ال المق��دم: ٦الإطار .للمشروع

38

UNEP/MC/COP.3/INF/3

، سلس��لة إرش��ادات تعميم مراع��اة٢٠١١برن��امج الأمم المتح��دة الإنم��ائي :-- 7الإط--ار المنظور الجنساني: المواد الكيميائية ونوع الجنس

: وض--ح كي--ف يس--هم المش--روع٢٠٣٠خطة التنمية المستدامة لعام -٥-٣ في الجهود التي تبذلها الحكومة المتقدمة بالطلب من أجل تنفي--ذ خط--ة التنمي--ة

، مع الإشارة إلى أهداف محددة حسب الاقتضاء.٢٠٣٠المستدامة لعام معلومات عن التنفيذ-٤

39

– سلس��لة إرش��ادات٢٠١١برن��امج الأمم المتح��دة الإنم��ائي تعميم مراعاة المنظور الجنساني: الم��واد الكيميائي��ة ون��وع

الجنس فيما يتعلق بإشراك النساء والفئات الضعيفة، توصي إرش--ادات برن--امج الأمم المتحدة الإنمائي بشأن المواد الكيميائي--ة ون--وع الجنس بت--دخلين

شاملين لتوجيه تعميم المنظور الجنساني في إدارة المواد الكيميائية: تعزيز نهج أصحاب المصلحة المتعددين من أجل كفال--ة مش--اركة)أ(

المرأة والفئات السكانية الضعيفة في وضع السياسات وعملي--ات ص--نعالقرار؛

زيادة الوعي بالص--لات القائم--ة بين التع--رض للم--واد الكيميائي--ة،)ب( والآثار الناجمة على صحة الإنسان والبيئ--ة، والاختلاف--ات بين الجنس--ين

من حيث المخاطر والأثر. ول---ذلك ينبغي إيلاء أهمي---ة للمس---ائل الجنس---انية في المش---روع في البرنامج الخ--اص اس--تنادا إلى منظ--ورين. أح--دهما في مج--ال التط--وير المؤسس-ي والآخ-ر ه-و الاختلاف-ات في المخ--اطر عن--د تع-رض النس-اء

والرجال للمواد الكيميائية والنفايات. وفيما يتعلق بالتطوير المؤسسي، ينبغي أن تصمم النظم بقدر الإمكان بحيث تحقق التوزيع العام الع--ادل والمس--اواة في مك--ان العم--ل. وفي بل-دان عدي-دة، توج-د مجموع-ة كب-يرة نس-بيا من النس-اء اللائي حظين بتدريب مناسب للعمل في المجال، وتوج--د احتم--الات مواتي--ة لتحقي--ق توازن جيد بين المؤسسات. إلا أن ه--ذا لا ينطب--ق على جمي--ع البل--دان،

ومن ثم يجب أن يولى الاهتمام لهذه القضايا. ويؤثر التعرض للمواد الكيميائية على النساء والرج-ال على ح-د س-واء. وفي العادة يلقى تعرض الرجال للمواد الكيميائية اهتماما أكبر، وترك--ز

UNEP/MC/COP.3/INF/3

بين ما إذا كانت الحكومة المتقدمة بالطلب ستس--اهممصادر التمويل: -١-٤ مس--اهمة مؤك--دة في المش--روع. وإذا تأك--دت المس--اهمات النقدي--ة أو العيني--ة،

يرجى بيان مقدارها أو قيمتها. وض--ح م--ا إذا تم تلقي أو طلب تموي--ل من مرف--ق البيئ--ة العالمي--ة أو البرن--امج الخ--اص، واذك--ر ك--ذلك أي تموي--ل تم تلقي--ه أو طلب--ه على الص--عيدين الوط--ني والدولي، من جهات من بينها الحكومات الأخرى والمنظمات الحكومي--ة الدولي--ة

والمؤسسات والقطاع الخاص.ن أيضا ما إذا كان هذا المشروع أو الأنشطة المقترحة في المشروع قدما في بي وقت سابق للحص--ول على تموي--ل أو تبرع--ات عيني--ة من مص--ادر أخ--رى بخلاف

مرفق البيئة العالمية أو البرنامج الخاص. الرص--د والإبلاغالرص��د والإبلاغ والتق��ييم ومراجع��ة الحس��ابات: -٢-٤

والتقييم ومراجعة الحسابات عناصر ضرورية للإدارة للمشاريع وللرقابة عليها. وضح هنا كيف تعتزم رص--د كلمة[:٢٥٠خطة الرصد والإبلاغ ]حد أقصى

تنفيذ هذا المشروع. وينبغي رصد أنشطة المشروع والتق--دم المح--رز في--ه وفق--ا لمؤشرات أو أهداف. ويجب أن تستند الخطة إلى الأهداف المحددة في وص--ف المشروع وخطة عم--ل المش--روع والتق--ارير النص--ف الس--نوية الإلزامي--ة. وأثن--اء مرحلة التنفيذ، يلزم مديرو المشاريع بتق--ديم تق--ارير مرحلي--ة س--ردية ك--ل س--تة أشهر وتقرير سردي نهائي للمشروع استنادا إلى نماذج مح--ددة مس--بقا. ويتعين

أيضا أن تقدم تقارير مالية نصف سنوية وتقرير مالي في نهاية المشروع. ي--رجى الإش--ارة إلى م--ا إذا ك--ان كلم��ة[:250خطة التقييم ]حد أقص��ى

مشروعكم سيخضع لاستعراض نهائي أم تقييم نهائي. دولار من دولارات١٥٠ ٠٠٠وفيم--ا يتعل--ق بالمش--اريع ال--تي تص--ل قيمته--ا إلى

الولايات المتحدة، يرجى رصد مخصص--ات لإج--راء اس--تعراض نه--ائي للمش--روع. ويدخل الاستعراض النهائي ضمن مسؤولية الجهة مقدمة الطلب ويمكن إجراؤه داخلي--ا بواس--طة الحكوم--ة مقدم--ة الطلب أو خارجي--ا إذا رغبت الجه--ة مقدم--ة

. ويجوز أن يكون المبلغ المرص--ود في الميزاني--ة للاس--تعراض(6)الطلب في ذلك دولار من دولارات الولاي---ات المتح---دة ولكن ينبغي ألا٢ ٠٠٠النه---ائي ح---والي

دولار من دولارات الولايات المتحدة.4 000يتجاوز دولار من دولارات١٥٠ ٠٠٠وفيم--ا يتعل--ق بالمش--اريع ال--تي ت--تراوح قيمته--ا بين

دولار من دولارات الولايات المتحدة، يرجى رصد250 000الولايات المتحدة و مخصصات في الميزانية لإجراء تقييم مستقل للمشروع. وتدخل التقييم--ات في

)( إذا لم تتوفر الق--درات داخلي--ا، يج--وز لمق--دم الطلب أن يح--دد له--ذه المهم--ة، على6 سبيل المثال، مؤسسة أكاديمية أو مركز بحوث أو خبيرا استش--اريا مس-تقلا أو منظم--ة

غير حكومية.40

UNEP/MC/COP.3/INF/3

نطاق مسؤولية مكتب التق--ييم الت--ابع لبرن--امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة. وس--تتولىم--ون أمانة اتفاقية ميناماتا إدارة عملي--ة التقييم--ات النهائي--ة، ال--تي س--يجريها مقي

200 000مستقلون. ولهذا الغرض، بالنسبة للمشاريع التي تصل ميزانيتها إلى 8 000دولار من دولارات الولايات المتحدة، س--يلزم أن تحتف--ظ الأمان--ة بمبل--غ

دولار من دولارات الولايات المتحدة، وبالنسبة للمشاريع ال--تي ت--تراوح ميزانيته--ا دولار من250 000 دولار من دولارات الولاي---ات المتح---دة و200 000بين

دولار من دولارات10 000دولارات الولايات المتحدة، سيلزم أن تحتفظ بمبلغ الولايات المتحدة.

تنطب--ق متطلب--ات كلم��ة[:٢٥٠ترتيبات مراجعة الحسابات ]حد أقص��ى الصكوك القانونية المعيارية الخاصة بالأمم المتحدة/برنامج الأمم المتحدة للبيئة على ترتيبات مراجع--ة الحس--ابات. ووفق--ا لمقتض--يات ه--ذه الص--كوك، ق--د يل--زم إجراء عملي-ات مراجع-ة الحس-ابات في نهاي-ة تنفي-ذ المش-روع. وله-ذا الغ--رض،

دولار من دولارات الولاي--ات٥ ٠٠٠ينبغي ألا تتجاوز ميزانية مراجع--ة الحس--ابات المتحدة. ويجب أن تمتث--ل ترتيب--ات المراجع--ة للمع--ايير الدولي--ة المقبول--ة. وفي الحالات التي ينفذ فيها المش--روع من خلال مؤسس--ة حكومي--ة، تس--ري ترتيب--ات مراجع--ة الحس--ابات الخاص--ة بتل--ك المؤسس--ة الحكومي--ة على المش--روع. وفي الحالات التي لا ينفذ فيها المشروع من خلال مؤسس--ة حكومي--ة أو في الح--الات التي لا يمكن أن يدخل فيها ضمن ترتيبات مراجع--ة الحس--ابات للحكوم--ة، يتعين على الحكومة مقدمة الطلب أن توضح الترتيب--ات البديل--ة لمراجع--ة الحس--ابات. وحس--ب الاقتض--اء، س--يتعين على مراج--ع الحس--ابات أن يع--د تقري--را لمراجع--ة

الحسابات بشأن نفقات المشروع بعد الانتهاء من المشروع. وفي جميع الأحوال، يحق لبرن--امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة، أن يج--ري على نفقت--ه

الخاصة استعراضا ومراجعة لسجلات المشروع. وينبغي أن تدرج عمليات الرصد والإبلاغ، والتق--ييم، والمراجع--ة المالي--ة بوص--فها مخرجات مستقلة في خطة عمل المشروع وميزانيته. وينبغي ألا يك--ون التق--ييم

أو المراجعة نفقات زائدة على المشروع. اذكر العوام--ل كلمة[: ٢٥٠المخاطر وتدابير التخفيف ]حد أقصى -٣-٤

أو الظروف، والتحديات ال--تي يحتم-ل أن ت--ؤثر على تحقي--ق ه--دف المش--روع أو نتائجه أو مخرجاته بنجاح. ويمكن أن تكون هذه المخ-اطر مؤسس--ية أو مالي--ة أو إدارية أو تقنية و/أو سياسية. وي--رجى أيض--ا تحدي--د ت--دابير التخفي--ف ال--تي يمكن اتخاذها للحد من كل من تل--ك المخ--اطر. وبين كي--ف س--يكفل م--ديرو المش--روع

التنفيذ الناجح )الاستراتيجيات(.

41

UNEP/MC/COP.3/INF/3

٣-٤- المخاطر

وتدابير التخفيف

منحدتها

]حد أقصى

250 كلمة[

: حالات التأخير في تقديم المعلومات القطاعية.١الخطر التواصل بانتظام مع الخبراء القطاعيين:١تدبير التخفيف

لض---مان ال---وعي الس---ليم بالمعلوم---ات المطلوب---ة وتق---ديمالمساعدة في الحصول على المعلومات حسب الاقتضاء.

عدم قبول المهنيين للمنتجات البديلة:٢الخطر تنظيم حملة للتثقيف والتوعية مصحوبة:٢تدبير التخفيف

بعروض لبيان ملاءمة البدائل. مثال للمخاطر المرتبطة بالمشروع وتدابير التخفيف من حدتها استنادا إلى: 8الإطار

المثال المقدم للمشروع.

قائمة التحقق لتقديم الطلب-٥ يرجى استعراض القائمة بعناية ووضع علام--ة على جمي--ع الص--ناديق ذات الص--لة قبل إرسال الطلب إلى الأمان--ة. وتع--د التوقيع--ات )بواس--طة مس--ؤول الحكوم--ة مقدمة الطلب ومسؤول الاتصال الوطني ومس-ؤول التنس--يق التنفي-ذي لمرف-ق البيئة العالمية( والمرفقات، شروطا إلزامية للطلب. وبدون هذه البنود، س--يعتبر

الطلب غير مكتمل.

42

UNEP/MC/COP.3/INF/3

الإطار المنطقي وخطة العمل١المرفق الإطار المنطقيألف-

. ويمكن عام��ة للمش��روعنتيجة، توض--ع المش��روعه��دفاس--تنادا إلى الاسترشاد بنتيجة المشروع في وضع اسم المشروع.

كيف يتحقق المشروع من أن نتائجه أنجزت؟ هل سيكون ذلك بواس--طة تق--ارير أم وثائق أخرى أم سجلات أم عقود أم تقييمات أم وسائل أخرى؟ ح--دد وس--ائل

التحقق من المؤشرات والأهداف. اذكر مخرجات المشروع المقررة لتحقيق النتيجة العام--ة للمش--روع وبين ف--ترة

. وقد يكون أحد الأمثلة لمخرج من مخرجات(7)الإبلاغ لكل مخرج من المخرجات المشروع الاتفاق على اس--تراتيجية وطني--ة ونش--رها. ويتعين تحدي--د ف--ترة الإبلاغ

/الس--نة12، والش--هر 1/الس--نة 6على أساس شهري، على سبيل المثال الشهر ، وهكذا. 2

النتيجة العامةللمشروع

وسائل التحققالمؤشرات

نتيج�ة المش�روع هي التح��ول إلى اس��تخدام ب��دائل للمنتج�����������ات المدرج������ة في المرف����ق أل����ف لاتفاقي������������ة

ميناماتا.

اس---تراتيجية التغي---ير المتف---قعليها على الصعيد الوطني

خ���ط الأس���اس: ص���فر؛][١الهدف:

النهج الاستراتيجي الذي يحدده مس---ؤولو الاتص---ال الوط---ني

)وطنيا( )قطاعيا( خ���ط الأس���اس: ص���فر؛]

[3الهدف:

نشر الاستراتيجية الوطني--ة )مث--لالجريدة الرسمية(

إعلان التفاص-------يل المتعلق-------ة بمس---ؤولي الاتص---ال الوطن---يين

للجمهور

أهداف الأداء )الأه��داف المرحلي��ة للمش��روع ال���تي تظه���ر التق���دم المح���رز في إنج���از مخرجات المشروع وتحقي��ق النتيج��ة العام��ة

(للمشروع

اله��دف الم��رحلي المتوق��ع لكل فترة من ف��ترات الإبلاغ

()نصف سنوية الشهر/الس��نة( )على س��بيل

المثال(

1/السنة 6الشهر الانتهاء من تق--ييم اس--تخدام المنتج--ات:١ال�مخرج

: عبارة عن نق--اط مرجعي--ة )وليس--تغايات الأداء/الأهداف المرحلية للأداء)(- 7 أنشطة( تمثل بلوغ مرحلة من مراحل المشروع أو إنجاز من إنجازات المشروع وت--بين التقدم المحرز في تحقيق نتائج المشروع ومخرجاته. وينبغي أن تكون الإجابة عن بلوغ

أي هدف مرحلي للمشروع حصريا ب--------- ’’نعم‘‘ أو ’’لا‘‘. التق--دم المح--رز في تحقي--ق ه--دف مؤش--رهدف مرحلي للنت�ائجوغالبا ما يبين أي

معين للنت--ائج، ولكن--ه يمكن أن يك--ون أيض--ا نقط--ة مرجعي--ة رئيس--ية هام--ة يعتق--د أنه--استفضي إلى النتيجة.

43

UNEP/MC/COP.3/INF/3

المدرجة في المرفق ألف لاتفاقية مينامات--ا، وتحلي--ل التك--اليف والأنش--طة اللازم-ة للتح--ول إلى المنتج--ات

البديلة

تنفيذ برن--امج تجري--بي لش--راء الب--دائل،:٢ال�مخرج اس---تنادا إلى مش---روع الاس---تراتيجية الموض---وعة

لأغراض التغيير إلى المنتجات البديلة

1/السنة 12الشهر

وض---ع النهج الاس---تراتيجي )وطني---ا(:3ال����مخرج )قطاعيا(

2/السنة 12الشهر

اس��تناداالمخرج��اتمثال لوصف الإطار المنطقي للمشروع على مستوى :-- 9الإطار إلى المثال المقدم للمشروع.

. اذكر المؤشرات الخاصة2-2 بما يتوافق مع الفرع المشروعمخرجاتوضع بكل مخرج من مخرجات المشروع استنادا إلى الأنشطة ذات الصلة. اذكر ع--دد المج--الات/الش--ركاء/الأنش--طة المح--ددة/الأش--خاص/التق--دم المح--رز/النس--بة المئوية/التقارير/وما إلى ذلك، وحدد خط أساس. على سبيل المث--ال، إذا اعتم--د

بوصفه خط أساس له--ذا المؤش-ر. وإذا ك--ان1البلد تشريعا واحدا، يوضع الرقم .٢التدبير المقترح هو اعتماد تشريعات إضافية، عندئذ يكون الهدف

وينبغي اتباع هذه العملية في جميع المخرجات المقترحة. مخرجات-١

المشروعوسائل التحققالمؤشرات

تقييم استخدام المنتجات المدرجة

في المرفق ألفلاتفاقية ميناماتا

حلقة عمل نقاشية تقييمية[١]خط الأساس: صفر؛ الهدف:

تقرير الاجتماع

الخبراء الملتزمين من القطاع[3]خط الأساس: صفر؛ الهدف:

جهات الاتصال

إع---داد ورق---ات عم---ل بش---أنالاستخدام

[6]خط الأساس: صفر؛ الهدف:

تقارير عددية

الهدف المرحلي المتوقع:أنشطة المشروع لكل فترة من فترات

الإبلاغالشهر/السنة

عقد حلقة عمل تقييمية ووضع التقري--ر في ص--يغته١-١النهائية

1/السنة 3الشهر

1/السنة 6الشهر استلام الوكالة الرائدة لجمي--ع الإس--هامات من ذوي٢-١

44

UNEP/MC/COP.3/INF/3

الخبرة في القطاع

1/السنة 8الشهر نشر التقرير النهائي٣-١

اس��تناداالمخرجاتمثال لوصف الإطار المنطقي للمشروع على مستوى :-- 10الإطار .إلى المشروع المثال

خطة العملباء- ١يرجى تقديم خطة عم--ل المش--روع باس--تخدام الج--دول الم--درج في المرف--ق

)الجزء باء(. وينبغي أن تتسق خطة العمل تماما مع الإطار المنطقي المع--روض أعلاه. وتش-كل خط--ة العم--ل أداة هام--ة لإع--داد وتنفي--ذ أي مش--روع لأنه--ا تح--ددح من تسلسل أنشطة المشروع والتاريخ المتوقع للانتهاء. وينبغي أيض--ا أن توض-- ه--و المس--ؤول عن ك--ل مهم--ة، بم--ا في ذل--ك الش--ركاء المنف--ذون وغ--يرهم من أصحاب المصلحة في المشروع. ومن واق--ع خط--ة العم--ل، يمكن تق--ييم التنفي--ذ

المقترح للمشروع على النحو التالي: هل الأطر الزمنية واقعية )فيما يخص الموافق--ة، والتف--اوض م--ع الوك--الات

المتعاونة أو المنظمات الداعمة، وإنجاز المخرجات والإدارة(؟هل عبء العمل متوازن بصورة معقولة؟ هل يحتمل أن تتعطل أي أنشطة بسبب التوقيت المقرر لأنشطة أخرى؟

ويمكن تقسيم أنشطة المشروع إلى أنش--طة فرعي--ة أو مه--ام أو مه--ام فرعي--ة. ويمكن للتفاصيل الإضافية أن تساعد في تحسين دقة تقديرات التكاليف ورص--د أنش--طة المش--روع ومخرجات--ه. وهي تحس--ن أيض--ا الإبلاغ عن الالتزام--ات وت--تيح

إعداد تقارير أكثر تفصيلا عن النفقات.

45

UNEP/MC/COP.3/INF/3

*خطة عمل المشروع يمكن إضافة صفوف وأعمدة وفق ما هو مطل--وب. وي--رجى الانتب--اه إلى ض--رورة أن

يتوافق عدد أنشطة المشروع وأوصافها مع ما هو مذكور في وصف المشروع.

أنشطة المشروعالمسؤ ولية

الرئيسية

أشهر(٣الإطار الزمني )ربع سنوي: كل

السنة الثالثةالسنة الثانيةالسنة الأولى

الع--البياندد

الر بع1

الر بع2

الر بع3

الر بع4

الرب5ع

الرب6ع

الرب7ع

الرب8ع

الرب9ع

الرب ع

10

الرب ع

11

الرب ع

12

استخدام١ تقييم المنتج---------ات المدرج----ة في المرف--ق أل--ف لاتفاقي-----------ة

ميناماتا

الوزارة

١-١

عق----د حلق----ة عم--ل تقييمي--ة ووض--ع التقري--ر في ص-------يغته

النهائية

الوزارة

١-٢

استلام الوكال--ة الرائ--دة لجمي--عمن الإسهامات ذوي الخ-----برة

في القطاع

الوزارة

1-3

نش---ر التقري---رالنهائي

الوزارة

.مثال لخطة عمل المشروع استنادا إلى المثال المقدم للمشروع: 11الإطار

46

UNEP/MC/COP.3/INF/3

بيانات الاتصال2المرفق : ي--رجى تق--ديم اس--م المؤسس--ة الحكومي--ة مقدم--ة الطلبمق��دم الطلب

وتفاصيل بيانات مسؤول الحكومة المتقدمة الذي يقدم الطلب نيابة عنها. المنظم��ة/المؤسس��ة المنف��ذة للمش��روع )إذا ك��انت مختلف��ة عن

في الحالات الحصرية ال-تي لا ينف-ذ فيه-ا المش-روع مباش-رةالمذكور أعلاه(: من خلال المؤسسة الحكومية مقدمة الطلب، يطلب هن-ا إدراج تفاص--يل بيان-ات الموظ--ف المس--ؤول والمؤسس--ة ال--تي س--تنفذ المش--روع. وبيان--ات الاتص--ال الصحيحة ضرورية للمتابعة. وإذا كانت المنظمة المنف--ذة هي نفس--ها المؤسس--ة

الحكومية مقدمة الطلب، يرجى الإشارة بوضوح إلى ذلك. يرجى الملاحظة أنه إذا كانت المنظمة/المؤسس-ة المنفذة للمش--روع كيان--ا غ--ير حكومي أو غير تابع للأمم المتحدة، سيجرى عندئذ تح--ري العناي--ة الواجب--ة وفق--ا لسياس--ة الش--راكة الخاص--ة ببرن--امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة قب--ل إع--داد الاتف--اق القانوني مع هذا الكيان. ويتعين أن يؤخذ في الحسبان وقت كاف له--ذه العملي--ة

ضمن مدة المشروع. : ي--رجى تق--ديم تفاص--يل بيان--اتشركاء المشروع المشاركون، إن وجدوا

المنظم--ة )المنظم--ات( الحكومي--ة الدولي--ة، أو الكي--ان )الكيان--ات( الحكومي--ة، أو الجهات الفاعلة الأخرى مثل المنظمة )المنظم-ات( غ--ير الحكومي--ة، أو المراك--ز

الإقليمية ودون الإقليمية المنشأة بموجب اتفاقية بازل واتفاقية استكهولم.يرجى إضافة صفوف لكل شريك لإدراج بيانات منفصلة لكل منهم.

: إذا كان المش--روع سيخض--ع لاس--تعراض نه--ائي، ي--رجىالاستعراض النهائيإيراد اسم مسؤول الاتصال وبياناته.

47

UNEP/MC/COP.3/INF/3

المشاريع ذات الصلة -3المرفق : معلومات عن التقييمات الأولية لبلدكم فيم��امرفق البيئة العالمية

: ي--رجى إي--راديتعلق باتفاقية ميناماتا في إطار مرفق البيئ��ة العالمية جميع المعلوم--ات ذات الص--لة هن--ا إذا ك--ان بل--دكم يج--ري تقييم--ا أولي--ا لاتفاقي--ة مينامات--ا في إط--ار مرف--ق البيئ--ة العالمي--ة. ويش--مل ذل--ك رقم مش--روع التق--ييم الأولي لاتفاقية ميناماتا في إطار مرفق البيئة العالمية وعنوان المشروع وه--دف المشروع. وكذلك حالة التقييم الأولي لاتفاقية ميناماتا )هل مازال جاري--ا أم أن--ه أنج--ز(. وي--رجى عن--د الاقتض--اء إدراج قائم--ة التق--ارير المتعلق--ة ب--التقييم الأولي لاتفاقية ميناماتا، وإضافتها كأحد المرفقات. ويرجى أيضا توضيح كيف يستند هذا المش--روع إلى نت--ائج التق--ييم الأولي لاتفاقي--ة مينامات--ا في إط--ار مرف--ق البيئ--ة العالمي--ة وكي--ف يرتب--ط بتل--ك النت--ائج. وأخ--يرا، ي--رجى بي--ان س--بب وق--وع ه--ذا

المشروع خارج ولاية مرفق البيئة العالمية. : معلومات عن خط��ة العم��ل الوطني��ة لبل��دكممرفق البيئة العالمية

: ي--رجى إي--راد جمي--عبش��أن تع��دين ال��ذهب الح��رفي والض��يق النط��اق المعلومات ذات الصلة هنا إذا كان بلدكم يعد خطة عمل وطنية في إطار مرفق البيئة العالمية. ويشمل ذلك رقم مشروع خطة العمل الوطنية في إطار مرف--ق البيئة العالمية وعنوان المشروع وه-دف المش--روع. وك--ذلك حال-ة خط--ة العم--ل الوطنية )هل مازالت جارية أم أنها أنجزت(. ويرجى عن--د الاقتض--اء إدراج قائم--ة التقارير المتعلقة بخطة العمل الوطنية، وإضافتها كأحد المرفقات. ويرجى أيض--ا توضيح كي--ف يس--تند ه--ذا المش--روع إلى نت--ائج خط--ة العم--ل الوطني--ة في إط--ار مرفق البيئة العالمية وكيف يرتبط بتلك النتائج. وأخيرا، يرجى بيان س-بب وق-وع هذا المشروع خارج نطاق تنفيذ خطط العم--ل الوطني--ة في إط--ار مرف--ق البيئ--ة

العالمية. : وصف مشاريع مرفق البيئة العالمية الأخ��رىمرفق البيئة العالمية

المض��طلع به��ا ل��دعم ق��درة البل��د على تنفي��ذ الالتزام��ات بم��وجب : ي--رجى هن--ا إي--راد وص--ف لمش--اريع مرف--ق البيئ--ة العالمي--ةاتفاقية ميناماتا

الأخرى المضطلع بها لتنفيذ التزامات اتفاقية ميناماتا. ويرجى استكمال الجدول فيم--ا يخص المش--اريع الحالي--ة والس--ابقة، إن وج--دت. ويرجى إيراد الإطار الزمني لتلك المشاريع وتمويله--ا وإطاره--ا، وك--ذلك تفاص--يل عن الكيفية التي يمكن به--ا لنت--ائج المش--اريع الس--ابقة والحالي--ة أن ت--دعم نت--ائج

المشروع المقترح في إطار البرنامج الدولي المحدد أو تستفيد منها. وي--رجى تحدي--د م--ا إذا ك--ان المش--روع المق--ترح سيتوس--ع لم--ا ه--و أبع--د من أي

مشاريع سابقة أو جارية.

48

UNEP/MC/COP.3/INF/3

: وصف مشروع البرنامج الخ��اص ل��دعم الالتزام��اتالبرنامج الخاص : يرجى هنا إيراد وصف لمش--روع البرن--امج الخ--اصبموجب اتفاقية ميناماتا

لتنفيذ التزامات اتفاقية ميناماتا. ويرجى استكمال الجدول فيم--ا يخص المش--اريع الحالي--ة والس--ابقة، إن وج--دت. ويرجى إيراد الإطار الزمني لتلك المشاريع وتمويله--ا وإطاره--ا، وك--ذلك تفاص--يل عن الكيفية التي يمكن به--ا لنت--ائج المش--اريع الس--ابقة والحالي--ة أن ت--دعم نت--ائج

المشروع المقترح في إطار البرنامج الدولي المحدد أو تستفيد منها. وي--رجى تحدي--د م--ا إذا ك--ان المش--روع المق--ترح سيتوس--ع لم--ا ه--و أبع--د من أي

مشاريع سابقة أو جارية. : وص��ف المش��اريع الأخ��رى المض��طلع به��ا ل��دعمالمشاريع الأخرى

: يرجى هن--اقدرة البلد على تنفيذ الالتزامات بموجب اتفاقية ميناماتا إيراد وصف للمشاريع الأخرى التي ت--دعمها مص--ادر أخ--رى بخلاف مرف--ق البيئ--ة

العالمية أو البرنامج الخاص المضطلع بها لتنفيذ التزامات اتفاقية ميناماتا. ويرجى استكمال الجدول فيم--ا يخص المش--اريع الحالي--ة والس--ابقة، إن وج--دت. ويرجى إيراد الإطار الزمني لتلك المشاريع وتمويله--ا وإطاره--ا، وك--ذلك تفاص--يل عن الكيفية التي يمكن به--ا لنت--ائج المش--اريع الس--ابقة والحالي--ة أن ت--دعم نت--ائج

المشروع المقترح في إطار البرنامج الدولي المحدد أو تستفيد منها. وي--رجى تحدي--د م--ا إذا ك--ان المش--روع المق--ترح سيتوس--ع لم--ا ه--و أبع--د من أي

مشاريع سابقة أو جارية.

49

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ا�لا�س�ت�م�ا�ر�ة� ب�ا�ء�-�م�ي�ز�ا�ن�ي�ة� ا�ل�م�ش�ر�و�ع�٢-�٤الاس�تمارة ب�اء )ميزاني�ة المش�روع( هي اس�تمارة بص�يغة إكس�ل )

Excelتتيح لمقدم الطلب تس��جيل المعلوم��ات المالي��ة المتعلق��ة ،) ج��داول ك��ل٤بميزانية المشروع موضوع الطلب. وهي تت��ألف من

مختلف��ة، على النح��و الم��بين بمزي��د منExcelمنه��ا على ص��فحة التفصيل أدناه

يجوز للبرنامج الدولي المحدد أن يق--دم ال--دعم لمش--اريع ت--تراوح ميزانياته--ا من دولار من دولارات الولايات المتح--دة. وتق--دم جمي--ع٢٥٠ ٠٠٠ دولار إلى ٥٠ ٠٠٠

الأرق--ام ب--دولارات الولاي--ات المتح--دة ولك--ل س--نة. ولن ينظ--ر في الميزاني--ات المقدم--ة بعملات أخ--رى. وينبغي أن تظه--ر الميزاني--ات المبل--غ المطل--وب من البرنامج الدولي المح--دد، فض--لا عن س--ائر المس--اهمات المالي--ة أو العيني--ة، في

.(8)حال تقديم مثل هذه الأموالوتتضمن الاستمارة باء الجداول التالية:

موجز الميزانية1الجدول ي--رجى إيج--از التموي--ل هن--ا، والمس--اهمات العيني--ة ال--واردة من جمي--ع مص--ادر

التمويل، إن وجدت. الصندوق الاستئماني للبرنامج الدولي المحدد2الجدول

لا يسجل هذا الجدول إلا التكاليف التي س-يتكفل به--ا البرن-امج ال-دولي المح-دد. كل مـخرجوهي مبينة بالسنة، وبدولارات الولايات المتحدة. ويرجى ذكر تكلفة

)بمعنى أن هذه ميزانية تستند إلىوكل نشاط مقترح في سطر منفصل الأنشطة(، مع ملاحظة أن الأعمدة تش--ير إلى رم--وز الفئ--ات مختلف--ة، مث--ل: )أ( تكاليف الموظفين وغيرهم من الأفراد، )ب( الخدمات التعاقدية، )ج( المع--دات، )د( السفر. وتطلب هذه الصيغة للميزانية وفقا للنظام المالي والقواعد المالي--ة للأمم المتح--دة. وي--رجى الرج--وع إلى العن--وان المتعل--ق بش--رح فئ--ات الميزاني--ة

للاطلاع على مزيد من المعلومات. مساهمة الحكومة المتقدمة بالطلب، إن وجدت3الجدول

إذا كانت هناك مساهمة من الحكومة المتقدمة ب--الطلب، ي--رجى تق--ديم ميزاني--ة هذه المساهمة هنا. ويرجى إيراد توزي--ع الميزاني--ة إن أمكن بحس--ب المخرج--ات

والأنشطة المقترحة، وبحسب السنة، وبدولارات الولايات المتحدة. شرح فئات الميزانية

ترد تحت هذا العنوان أمثلة لرموز فئات الميزاني--ة. على س--بيل المث--ال: يش--ملالسفر حلقات العمل والاجتماعات.

د هذه ”التكاليف“ كمساهمات عينية في الاستمارة باء.8 )( ينبغي أيضا أن تجس50

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ملاحظات إضافية عن فئات الميزانيةينتظر من الحكومات المتقدمة التي تق--رر أن ت--دير مش--اريعها بنفس--ها أن

تكون قادرة على ضمان توافر الدعم اللازم لإدارة المشاريع دون الحاج--ة إلى تخصيص أموال من البرنامج الدولي المحدد لتغطية التكاليف الإدارية.

في المائ--ة5وحسبما تقتضيه الضرورة، يمكن النظر في حد أقصى قدره فت إح--دى المنظم--ات المنفذة للمش--اريع للرسوم الإدارية، لا سيما إذا كل

بإدارة المشروع. في65ينبغي ألا تتج--اوز تك--اليف الم--وظفين والخ--دمات التعاقدي--ة نس--بة

المائة من المبلغ المطلوب من البرنامج الدولي المحدد.يتطلب تعزيز الق--درات المؤسس--ية ح--دا أدنى من الال--تزام، ولا س--يما من

منظور إداري ولوجستي، لذلك يتوقع أيضا أن تقدم الحكوم--ات المتقدم--ة م--ا يل--زم من دعم إداري ولوجس--تي. ومن ثم، ف--إن تك--اليف التش--غيل والتكاليف الجارية العادية مثل مقر المشروع والمركبات والوقود وما إلى

ذلك، ليست مؤهلة للحصول على الدعم. في المائ--ة من10ينبغي ألا تتجاوز المع--دات المتخصص--ة والتقني--ة نس--بة

الميزانية. وفي ح--الات الض--رورة، يمكن أن ينظ--ر مجلس الإدارة في ح--د في المائة للمعدات المتخصصة والتقنية. وله-ذه الح-الات25أقصى قدره

الاستثنائية، يرجى تقديم بيان بالمعدات اللازمة والمسوغات الملائمة لتلك المعدات، على هيئة مرفق لطلبكم. ويرجى إي--راد معلوم--ات عن عملي--ات الشراء ذات الصلة، وال--تي يجب أن تمتث--ل لمب--ادئ الأمم المتح--دة بش--أن المشتريات المتسمة بأعلى قدر ممكن من الج--ودة والاقتص--اد والكف--اءة، وأن يس---تند الش---راء إلى تق---ييم لمقارن---ة العط---اءات أو الع---روض أو

المقترحات التنافسية.لا تتج--اوز الميزاني--ة المخصص--ة للرص--د والاس--تعراض/التق--ييم ومراجع--ة

دولار من دولارات الولايات المتحدة.١٥ ٠٠٠الحسابات في مجموعها التكاليف التالية غير مؤهلة للحصول على الدعم:

التكاليف المؤسسية المتكررة أو الجارية، بم--ا في ذل--ك تك--اليف اس--تئجار الحيز المكتبي.

التك--اليف ال--تي لا تتعل--ق مباش--رة بتعزي--ز الق--درات الوطني--ة على تنفي--ذ التزامات اتفاقية ميناماتا.

.أجور موظفي الخدمة المدنيةتكاليف الضيافة، على سبيل المثال، التكاليف المتعلق--ة بحفلات اس--تقبال

المشاركين في حلقات العمل والمؤتمرات والحلقات الدراسية.51

UNEP/MC/COP.3/INF/3

.المعدات المكتبية والأثاث والمركبات والوقود والكهرباء، وما إلى ذلكتك--اليف البن--ود الفردي--ة ال--تي لا تتناس--ب م--ع الميزاني--ة. وإذا ك--انت ه--ذه

-ذكر في الميزاني-ات وأن توفره--ا التكاليف جزءا من المش-روع، يجب أن تمصادر تمويل أخرى.

يرجى إضافة ما يلي كمرف��ق )مرفق��ات( للطلب المق��دم إذا طلبتفي الميزانية:

توص--يفات إرش--ادية للوظ--ائف وعملي--ات الاس--تقدام فيم--ا يخص م--وظفي المشروع.

اختصاص--ات إرش--ادية وتوض--يح لعملي--ة الاس--تقدام فيم--ا يخص الخ--براء الاستشاريين.

معلوم---------ات إرش---------ادية بش---------أن ال---------دورات التدريبي---------ة الجماعية/الاجتماعات/المؤتمرات، مثل المواعي--د الأولي--ة وأم--اكن الانعق--اد

وعدد المشاركين وتكاليف السفر..قائمة بالمعدات غير المستهلكة، تشمل تكاليفها التقديرية

52

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ا�لا�س�ت�م�ا�ر�ة� ج�ي�م� -� ك�ت�ا�ب� ا�لإ�ح�ا�ل�ة�٣-�٤ الاستمارة جيم )كتاب الإحالة( عنصر أساسي في تقديم الطلب.

ولكي يعتبر الطلب مكتملا يلزم إيراد توقيعات ممسوحة ضوئيا من مسؤول الحكومة المتقدمة بالطلب ومسؤول الاتصال الوطني

لاتفاقية ميناماتا ومسؤول التنسيق التنفيذي لمرفق البيئةالعالمية.

على مس--ؤول الحكوم--ةتوقيع مس��ؤول الحكوم��ة المتقدم��ة ب��الطلب: المتقدم--ة أن يص--دق على الطلب ويوق--ع علي--ه ويؤرخ--ه. وي--رجى أيض--ا تق--ديم

تفاصيل بيانات المسؤول ومعلومات الاتصال به. : على مسؤول الاتصال الوط--ني لاتفاقي--ةتوقيع مسؤول الاتصال الوطني

ميناماتا أن يوق--ع على الطلب ويؤرخ--ه للتأكي--د على أن--ه استش--ير بش--أن إع--داد الطلب ووض--عه. وي--رجى أيض--ا تق--ديم تفاص--يل بيان--ات المس--ؤول ومعلوم--ات

الاتصال به. : علىتوقي��ع مس��ؤول التنس��يق التنفي��ذي لمرف��ق البيئ��ة العالمية

مسؤول التنسيق التنفيذي لمرفق البيئة العالمية أن يوق--ع على الطلب ويؤرخ--ه للتأكي--د على أن--ه استش--ير بش--أن إع--داد الطلب ووض--عه. وي--رجى أيض--ا تق--ديم

تفاصيل بيانات المسؤول ومعلومات الاتصال به.

53

UNEP/MC/COP.3/INF/3

مقرر بشأن البرنامج الدولي المح��دد ل��دعم بن��اء المرفق الأولالقدرات والمساعدة التقنية

البرن��امج ال��دولي المح��دد ل��دعم بن��اء الق��درات١/٦ا م- والمس��اعدة التقني��ة، بالص��يغة النهائي��ة ال��تي قرره��ا م����ؤتمر الأط����راف في اجتماع����ه الث����اني )تش����رين

(٢٠١٨الثاني/نوفمبر إن مؤتمر الأطراف،

من اتفاقية ميناماتا بش--أن الزئب--ق، ال--تي13 إلى المادة إذ يشير أنش-ئت بموجبه-ا آلي-ة مالي-ة لمس-اعدة الأط-راف من البل-دان النامي--ة والأطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحل--ة انتقالي--ة على تنفي--ذ التزاماته--ا بموجب الاتفاقية، وإلى أن الآلي--ة تض--م الص--ندوق الاس--تئماني لمرف--ق البيئ--ة العالمي--ة، وبرنامج--ا دولي--ا مح--ددا ل--دعم بن--اء الق--درات وتق--ديم

المساعدة التقنية، من الق--رار المتعل--ق بالترتيب--ات6 إلى الفق--رة وإذ يش--ير أيض--ا

المالية، ال-وارد في الوثيق-ة الختامي--ة الص--ادرة عن م--ؤتمر المفوض--ين “(،2التابع لاتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق، )الذي يعرف باس--م ”الق--رار

والذي طلب المؤتمر فيه إلى لجنة التفاوض الحكومية الدولية أن تضع صكا ملزما قانونيا بشأن الزئب-ق و’’أن تع--د مقترح-ا بش-أن المؤسس-ة المضيفة للبرنامج ال--دولي المح--دد، يتض--من أي ترتيب--ات ض--رورية م--ع المؤسس--ة المض--يفة، بالإض--افة إلى توجيه--ات بش--أن اش--تغال ذل--ك البرن--امج ومدت--ه، لكي ينظ--ر في--ه م--ؤتمر الأط--راف، خلال اجتماع--ه

الأول‘‘، أن يق--دم برن--امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة المؤسس--ةيق--رر-١

؛13 من المادة 9المضيفة المشار إليها في الفقرة على ترتيب----ات الاستض----افة الض----رورية، فض----لا عنيوافق-٢

التوجيهات المتعلقة بعمليات لذلك البرنامج ومدته، على النح--و ال--وارد في المرفق الأول لهذا المقرر، واختصاصات البرنامج ال--دولي المح--دد

المبينة في المرفق الثاني لهذا المقرر؛ إلى المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتح--دة للبيئ--ة أنيطلب-٣

ينشئ صندوقا استئمانيا للبرنامج الدولي المحدد؛٤- إلى الم--دير التنفي--ذي لبرن--امج الأمم المتح--دةيطلب أيض--ا

للبيئة تنفيذ ترتيبات الإدارة على النحو الوارد في مرفقي هذا المقرر.

54

UNEP/MC/COP.3/INF/3

1/6المرفق الأول للمقرر ا م- ترتيب���ات الاستض���افة، والتوجيه���ات المتعلق���ة بعملي���ات

البرنامج الدولي المحدد ومدتهترتيبات الإدارة للبرنامج الدولي المحددألف- يقدم المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ال-دعم الإداري-١

للبرنامج الدولي المحدد بتخصيص الموارد البشرية وغيرها من الموارد.(9)عن طريق أمانة اتفاقية ميناماتا

ينش--ئ م--ؤتمر الأط--راف مجلس إدارة للبرن--امج ال--دولي المح--دد-2 يتولى الإشراف على توجيهاته وتنفيذها، بما في ذل--ك اتخ--اذ الق--رارات

المتعلقة بالمشاريع وإدارة المشاريع.التوجيهات المتعلقة بالبرنامج الدولي المحددباء-

النطاق -١ يهدف البرن--امج ال--دولي المح--دد إلى دعم بن--اء الق--درات وتق--ديم-3

.13 )ب( من المادة 6المساعدة التقنية وفقا للفقرة ينبغي تجنب الازدواجية والت--داخل في الأنش--طة المتعلق--ة بتق--ديم-4

المساعدة التقنية وبناء القدرات التي تنفذ في إط--ار البرن--امج ال--دولي.١٤المحدد، وتلك التي تنفذها أمانة اتفاقية ميناماتا عملا بالمادة

الأهلية-٢ الأط--راف من البل--دان النامي--ة والأط--راف ال--تي تم--ر اقتص--اداتها-5

بمرحلة انتقالية مؤهلة للحصول على الموارد في إطار الآلي--ة المالي--ة، من الاتفاقية. وينبغي أن يأخ--ذ البرن--امج13 من المادة 5وفقا للفقرة

ال--دولي المح--دد في الحس--بان بش--كل كام--ل الاحتياج--ات المح--ددة والظروف الخاصة للأطراف من الدول الجزرية الصغيرة النامية وأق--ل

.13 من المادة 4البلدان نموا، وفقا للفقرة والبلدان غير الأطراف ليست مؤهلة للتق--دم بطلب--ات التموي--ل ولكن-6

يمكنها المشاركة في بعض الأنشطة التي يق--وم به--ا البرن--امج ال--دولي المحدد بناء على دعوة من أحد الأطراف على أس--اس ك--ل حال--ة على

.(10)حدة ل--دى ع--رض المش--اريع، يمكن أن تنظ--ر الأط--راف المؤهل--ة في-7

مشاركة وكالات التنفي--ذ أو الإنج--از أو الجه--ات الفاعل--ة الأخ--رى، مث--ل

)( دون المساس بما يتم اتخاذه من قرار بشأن استضافة أمانة اتفاقية ميناماتا.9)( وفق الصياغة النهائية المقررة في الاجتماع الثاني لمؤتمر الأطراف.10

55

UNEP/MC/COP.3/INF/3

المنظمات غير الحكومية والمراكز الإقليمي--ة ودون الإقليمي--ة لاتفاقي--ة ب--ازل بش--أن التحكم في نق--ل النفاي--ات الخط--رة والتخلص منه--ا ع--بر

الحدود واتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة.العمليات-٣

يسترشد البرنامج الدولي المحدد في عملياته بما يلي. وينبغي له:-8 أن يكون قطريا في توجهه، وأن يأخذ في الاعتب--ار الأولوي--ات)أ(

الوطنية والس--يطرة الوطني--ة والتنفي--ذ المس--تدام للالتزام--ات بم--وجبالاتفاقية؛ أن يكفل التكامل ويتجنب الازدواجي--ة م--ع الترتيب--ات القائم--ة)ب(

الأخرى لتوفير بناء القدرات والدعم التق--ني، خاص--ة م--ع مرف--ق البيئ--ة العالمي--ة والبرن--امج الخ--اص، من أج--ل دعم تعزي--ز المؤسس--ات على الصعيد الوطني لتنفيذ اتفاقية بازل، واتفاقية روتردام المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائي--ة ومبي--دات آف--ات معين--ة خط--رة متداول--ة في التج--ارة الدولي--ة، واتفاقي--ة اس--تكهولم، واتفاقية ميناماتا، والنهج الاستراتيجي للإدارة الدولية للمواد الكيميائية،

فضلا عن أطر المساعدة الأخرى القائمة؛ أن يس--تند في عمل--ه إلى ال--دروس المس--تفادة وأن يش--ارك)ج(

على المستويين الوطني والإقليمي بوسائل منه--ا تش--جيع التع--اون بينبلدان الجنوب؛

أن يتسق مع النهج المتكامل لتمويل الإدارة الس--ليمة للم-واد)د(الكيميائية والنفايات من حيث صلته بتنفيذ الاتفاقية.

56

UNEP/MC/COP.3/INF/3

الموارد-٤ تش-مل الم-وارد الخاص--ة بالبرن--امج ال-دولي المح--دد المس--اهمات-9

المالية والعينية والخ--برات. وتش--جع طائف--ة عريض--ة من الجه--ات على تقديم المساهمات بالموارد. ويشمل ذلك جميع الأط--راف في اتفاقي--ة ميناماتا التي لديها القدرة على المساهمة، وغيرها من الجهات ص--احبة المص---لحة المعني---ة، بم---ا في ذل---ك الحكوم---ات والقط---اع الخ---اص، والمؤسس--ات والمنظم--ات غ--ير الحكومي--ة والمنظم--ات الحكومي--ة الدولي--ة، والأوس--اط الأكاديمي--ة وغ--ير ذل--ك من الجه--ات الفاعل--ة في

المجتمع المدني. وينبغي أن تضع الأمانة استراتيجية لتعبئة الموارد للبرنامج الدولي-10

المح--دد، بالتش--اور م--ع مجلس إدارت--ه، بغ--رض إنج--از ه--دف الاتفاقي--ة واجتذاب طائفة واسعة من الم--انحين، وذل--ك بالاعتم--اد على ال--دروس المستفادة في مج--الات أخ--رى. وينبغي أن تش--مل الاس--تراتيجية النهج التي تهدف إلى الاستفادة من الموارد، بم--ا في ذل--ك الم--وارد العيني--ة،

والواردة من الجهات الفاعلة من غير الدول. ويمكن توفير مصادر أخرى للموارد للبرنامج ال--دولي المح--دد من-11

خلال تنسيقه مع البرامج والمبادرات الأخرى ذات الصلة، بما في ذلك: الروابط مع البرامج والمبادرات القائمة سعيا لتحقيق المنافع)أ(

المشتركة كلما أمكن ذلك؛ تشجيع الشراكات والتعاون والاستفادة منها حسب الاقتض--اء)ب(

بناء على الدروس المستفادة من الاتفاقيات الأخرى.المدةجيم-

يكون البرنامج الدولي المح--دد مفتوح--ا لتلقي التبرع--ات وطلب--ات-12 الحص--ول على ال--دعم لم--دة عش--ر س--نوات اعتب--ارا من ت--اريخ إنش--اء صندوقه الاس--تئماني. ويج--وز لم--ؤتمر الأط--راف أن يق--رر تمدي--د ه--ذه الفترة بما لا يتجاوز سبع سنوات إضافية، مع مراعاة عملية استعراض

من اتفاقية ميناماتا.١٣ من المادة 11الآلية المالية وفقا للفقرة 1/6المرفق الثاني للمقرر ا م-

اختصاصات البرنامج الدولي المحددمجلس إدارة البرنامج الدولي المحددألف-

يتكون مجلس إدارة البرنامج الدولي المحدد )يشار إليه فيما بع--د-1 أعض-اء من الأط-راف. وترش-ح10”مجلس إدارة البرن-امج“( من  ب----

57

UNEP/MC/COP.3/INF/3

ك--ل منطق--ة من المن--اطق الخمس للأمم المتح--دة عض--وين من خلال. (11)ممثليها لدى المكتب

٣١ويرشح الأعض--اء الأوائ--ل لمجلس الإدارة في موع--د لا يتج--اوز -2 ، وتستمر عض--ويتهم ح--تى الاجتم--اع الث--الث٢٠١٧كانون الأول/ديسمبر

لمؤتمر الأطراف. وبعد ذلك ترشح المجموعات الإقليمية الأعض--اء ك--لسنتين ويقر مؤتمر الأطراف عضويتهم.

وتصوغ الأمانة مش--روع النظ--ام ال--داخلي لمجلس إدارة البرن--امج-3 لكي ينظر فيه المجلس ويعتمده، ومن ثم يقدم إلى م--ؤتمر الأط--راف

في اجتماعه الثاني للعلم به. ويت--ولى رئاس--ة مجلس إدارة البرن--امج ال--دولي المح--دد رئيس--ان-4

مش---اركان ينتخب---ان من بين أعض---اء المجلس، بم---ا يعكس تك---وينالمجلس والغرض من البرنامج.

ويتخ--ذ مجلس إدارة البرن--امج ال--دولي المح--دد قرارات--ه بتواف--ق-5 الآراء. وإذا اس--تنفدت جمي--ع مح--اولات الوص--ول إلى تواف--ق في الآراء ولم يج--ر التوص--ل إلى أي اتف--اق، يعتم--د الق--رار بأغلبي--ة ثلاث--ة أرب--اع

أعضائه الحاضرين والمصوتين. ويجتمع مجلس إدارة البرنامج ال--دولي المح--دد، من حيث المب--دأ،-6

مرة في السنة للموافق--ة على طلب--ات المش--اريع واس--تعراض التق--دم المح--رز في إط--ار البرن--امج اس--تنادا إلى التق--ارير المقدم--ة من أمان--ة اتفاقية ميناماتا، فضلا عن المعلومات الأخ-رى ذات الص-لة ال-تي تق-دم

له بشأن تنفيذ البرنامج. ويتخذ مجلس إدارة البرنامج قرارات تنفيذية تتعلق بأداء البرنامج-7

الدولي المحدد، بما في ذل-ك الموافق--ة على طلب--ات التموي-ل اس-تنادا إلى التوجيهات التي يقدمها مؤتمر الأطراف، ويؤيد، حس--ب الاقتض--اء،

معايير وإجراءات تقديم الطلبات والتقييم والإبلاغ. وتجهز الأمانة مقترحات الطلبات لكي يواف--ق عليه--ا مجلس إدارة-8

البرن--امج، وتت--ولى إدارة المخصص--ات المعتم--دة وخدم--ة مجلس إدارة البرن--امج. وتق--دم الأمان--ة تق--ارير بش--أن عملياته--ا إلى مجلس الإدارة وتكون مسؤولة أم-ام الم-دير التنفي--ذي لبرن-امج الأمم المتح--دة للبيئ--ة فيما يخص المسائل الإدارية والمالية. وتقدم الأمانة تقريرا س--نويا إلى مجلس الإدارة، ويقدم التقرير أيضا إلى مؤتمر الأطراف، بما في ذل--ك

المعلومات ذات الصلة بشأن رفض مقترحات المشاريع.

)( وفق الصياغة النهائية المقررة في الاجتماع الثاني لمؤتمر الأطراف.1158

UNEP/MC/COP.3/INF/3

عمليات فرز المشاريع وتقييمها والموافقة عليهاباء- تتلقى أمان--ة اتفاقي--ة مينامات--ا الطلب--ات مباش--رة من الحكوم--ات-9

الوطنية من خلال مسؤولي الاتصال الوطنيين التابعين لها. ويج--وز لجمي--ع الجه--ات الق--ادرة أن تق--دم المس--اعدة التقني--ة في-10

إعداد طلبات المشاريع، بناء على طلب من مقدمي الطلبات. وتجري أمانة اتفاقي--ة مينامات--ا ف--رزا لطلب--ات المش--اريع من حيث-11

م الأمان--ة أيض--ا، م--ع الم--وظفين ذوي الخ--برة الاكتم--ال والأهلي--ة. وتقي الملائم--ة داخ--ل الأمان--ة، الطلب--ات المقدم--ة لكي ينظ--ر فيه--ا مجلس الإدارة ويتخذ قرارا بشأنها، بالتشاور مع المنظمات الحكومي--ة الدولي--ة

المعنية، شريطة عدم وجود آثار من حيث التكاليف. الدعم الإداري للبرنامج الدولي المحددجيم-

ت--وفر الأمان--ة وظيف--ة واح--دة لأنش--طة المس--اعدة التقني--ة وبن--اء-12 الق--درات في الأمان--ة وأنش--طة البرن--امج ال--دولي المح--دد، ويغطي الص--ندوق الاس--تئماني الع--ام تك--اليف ه--ذه الوظيف--ة، م--ع مراع--اة أن احتياج---ات البرن---امج ال---دولي المح---دد من الم---وظفين ستخض---ع

للاستعراض. وتمول التكاليف المرتبطة بتشغيل البرنامج ال--دولي المح--دد، بم--ا-13

في ذلك تكاليف الاجتماعات، من التبرعات المقدمة إلى البرنامج.النتائج المتوقعةدال- من المتوقع أن يؤدي الدعم الذي يقدمه البرنامج الدولي المح--دد-14

لأغراض بناء القدرات والمساعدة التقنية إلى تحسين ق--درات البل--دان النامية الأطراف والأطراف التي تمر اقتص--اداتها بمرحل--ة انتقالي--ة في

تنفيذ التزاماتها في إطار الاتفاقية. الحسابات والمراجعةهاء- تخضع حسابات البرنامج ال-دولي المح--دد وإدارت--ه المالي--ة لعملي--ة-15

المراجع--ة الداخلي--ة والخارجي--ة للأمم المتح--دة. وتع--رض حس--ابات البرنامج الدولي المحدد على مجلس إدارة البرن--امج خلال ف--ترة ثلاث--ة شهور بعد إقفال الفترة المالية وينظر فيها أيضا م--ؤتمر الأط--راف في

اتفاقية ميناماتا.

59

UNEP/MC/COP.3/INF/3

من اتفاقي��ة مينامات��ا14 والم��ادة 13المرفق الثاني الم��ادة بشأن الزئبق

13المادة الموارد والآلية المالية

يضطلع كل طرف بتوفير م--وارد تتعل--ق بالأنش--طة الوطني--ة ال--تي-١ ترمي إلى تنفيذ هذه الاتفاقي--ة، في ح--دود إمكانات--ه، ووفق--ا لسياس--اته وأولوياته وخططه وبرامجه الوطنية. ويج--وز أن تش--تمل ه--ذه الم--وارد على تموي---ل محلي من خلال السياس---ات والاس---تراتيجيات الإنمائي---ة والميزاني--ات الوطني--ة ذات الص--لة، ومن خلال تموي--ل ثن--ائي ومتع--دد

الأطراف إلى جانب إشراك القطاع الخاص. ترتب--ط الفعالي--ة العام--ة لتنفي--ذ ه--ذه الاتفاقي--ة من ج-انب البل-دان-٢

النامية الأطراف بالتنفيذ الفعال لهذه المادة.ع المصادر المتعددة الأطراف والإقليمية والثنائية للمس--اعدة-٣ تشج

المالية والتقنية ولبناء القدرات ونقل التكنولوجي--ا، بص--فة عاجل--ة، على تعزيز وزيادة أنشطتها بشأن الزئبق دعما للأطراف من البلدان النامية في تنفيذ هذه الاتفاقية فيما يتصل بالموارد المالية والمساعدة التقني--ة

ونقل التكنولوجيا. تراعي الأطراف مراعاة تام--ة، في إجراءاته--ا المتعلق-ة بالتموي-ل،-٤

الحاجات المح--ددة والظ--روف الخاص--ة للأط--راف من ال--دول الجزري--ةالصغيرة النامية أو من أقل البلدان نموا.

يحدد هذا النص آلي--ة لتوف--ير م--وارد مالي--ة كافي--ة يمكن التنب--ؤ به--ا-٥ وتتاح في الوقت المناسب. والهدف من هذه الآلية ه--و دعم الأط--راف من البلدان النامية والأطراف التي تمر اقتصاداتها بمرحل--ة انتق--ال في

تنفيذ التزاماتها بموجب هذه الاتفاقية. تشتمل الآلية على ما يلي:-٦

الصندوق الاستئماني التابع لمرفق البيئة العالمية؛)أ( برن--امج دولي مح--دد ل--دعم بن--اء الق--درات والمس--اعدة)ب(

التقنية. يوفر الص--ندوق الاس-تئماني الت-ابع لمرف-ق البيئ-ة العالمي--ة م-وارد-٧

مالية جديدة كافية يمكن التنبؤ بها وتتاح في ال--وقت المناس--ب للوف--اء بالتكاليف دعم--ا لتنفي--ذ ه--ذه الاتفاقي--ة على النح--و ال--ذي يواف--ق علي--ه م--ؤتمر الأط--راف. ولأغ--راض ه--ذه الاتفاقي--ة، يتم تش--غيل الص--ندوق الاستئماني التابع لمرفق البيئة العالمية بتوجيهات من مؤتمر الأطراف

60

UNEP/MC/COP.3/INF/3

--بر الص--ندوق مس--ؤولا أمام--ه. ويق--دم م--ؤتمر الأط--راف توجيه--ات ويعت بشأن الاس--تراتيجيات العام--ة والسياس--ات وأولوي--ات البرن--امج وأهلي--ة الحصول على الموارد المالي--ة واس--تخدامها. وإض--افة إلى ذل--ك، يق--دم مؤتمر الأطراف توجيهات لوضع قائمة إرشادية بفئ--ات الأنش--طة ال--تي يمكن أن تتلقى الدعم من الصندوق الاس--تئماني الت--ابع لمرف--ق البيئ--ة العالمية. ويوفر الصندوق الاستئماني موارد للوفاء بالتكاليف الإض--افية المتفق عليها للمنافع البيئية العالمية والتكاليف الكاملة المتف--ق عليه--ا

لبعض أنشطة التمكين. ينبغي للصندوق الاستئماني التابع لمرفق البيئة العالمية، أن يأخ--ذ-٨

في الاعتب--ار تخفيض--ات الزئب--ق المحتمل-ة لأي نش--اط مق--ترح بالنس--بةلتكاليفه لدى توفير الموارد من أجل نشاط ما.

وتحقيقا لأغراض هذه الاتفاقي--ة، س--يتم تش--غيل البرن--امج المش--ار-٩ )ب( بتوجيه من م--ؤتمر الأط--راف ويك--ون البرن--امج6إليه في الفقرة

مس--ؤولا أمام--ه. ويبت م--ؤتمر الأط--راف في اجتماع--ه الأول بش--أن المؤسسة المضيفة للبرنامج، التي تك-ون كيان-ا قائم-ا، ويق-دم التوجي-ه لها، بما في ذلك عن ف--ترة البرن--امج. وي--دعى جمي--ع الأط--راف وس--ائر أصحاب المصلحة من ذي الصلة إلى توف--ير الم--وارد المالي--ة للبرن--امج

على أساس طوعي. يتفق مؤتمر الأطراف والكيان--ات ال--تي تؤلف الآلي--ة في الاجتم--اع-١٠

الأول لمؤتمر الأطراف، على ترتيبات لتنفيذ الفقرات سالفة الذكر. يقوم مؤتمر الأطراف باستعراض، مستوى التموي--ل، والتوجيه--ات-١١

ف--ة بتش-غيل الآلي-ة المقدم-ة من م-ؤتمر الأط--راف إلى الكيان-ات المكل المنشأة بم--وجب ه--ذه الم--ادة وم--دى فاعليته--ا وق--درتها على معالج--ةرة للبل--دان النامي--ة الأط--راف والأط--راف ال--تي تم--ر الاحتياج--ات المتغي اقتصاداتها بمرحلة انتقال وذل--ك في موع--د لا يتج--اوز انعق--اد اجتماع--ه الثالث، وبعد ذلك على أساس منتظم. واستنادا إلى ه--ذا الاس--تعراض،

يتخذ مؤتمر الأطراف الإجراء المناسب لتحسين فعالية الآلية. ت--دعى جمي--ع الأط--راف إلى المس--اهمة في الآلي--ة، في ح--دود-١٢

ق--دراتها. وتش--جع الآلي--ة توف--ير الم--وارد من مص--ادر أخ--رى، من بينه--ا القطاع الخاص، وأن تسعى إلى حشد هذه الموارد من أج--ل الأنش--طة

التي تدعمها.14المادة

بناء القدرات والمساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا تتعاون الأطراف لتقدم، في حدود إمكاني--ات ك--ل منه--ا، مس--اعدة-١

لبن--اء الق--درات ومس--اعدة تقني--ة ملائم--ة وفي ال--وقت المناس--ب، إلى

61

UNEP/MC/COP.3/INF/3

الأطراف من البلدان النامية، لا سيما الأطراف من أق--ل البل--دان نم--وا أو الدول الجزرية الص--غيرة النامي--ة، والأط--راف ال--تي تم--ر اقتص--اداتها بمرحل--ة انتق--ال، لمس--اعدتها على الوف--اء بالتزاماته--ا بم--وجب ه--ذه

الاتفاقية.٢- يجوز تق--ديم المس--اعدة لبن--اء الق--درات والمس--اعدة التقني--ة عملا

، من خلال الترتيب--ات الإقليمي--ة ودون الإقليمي--ة13 والم--ادة 1بالفقرة والوطنية، بما في ذلك المراكز الإقليمية ودون الإقليمية القائم--ة، ومن خلال الوس--ائل المتع--ددة الأط--راف والوس--ائل الثنائي--ة الأخ--رى، ومن خلال الشراكات، بم--ا فيه--ا الش--راكات ال--تي تش--مل القط--اع الخ--اص. وينبغي الس--عي للتع--اون والتنس--يق م--ع الاتفاق--ات البيئي--ة الأخ--رى المتع--ددة الأط--راف في مج--ال الم--واد الكيميائي--ة والنفاي--ات من أج--ل

زيادة فعالية المساعدة التقنية وتقديمها.ر-٣ تشجع الأطراف من البلدان المتقدمة، والأطراف الأخ--رى وتيس--

في ح--دود ق--درات ك--ل منه--ا، وب--دعم من القط--اع الخ--اص وأص--حاب المصلحة الآخرين ذوي الصلة، وفق--ا للمقتض--ى، تط--وير التكنولوجي--ات البديلة ونقله--ا ونش--رها والحص--ول على أح--دث التكنولوجي--ات البديل--ة ، للأطراف من البلدان النامية، لا سيما أقل البل--دان نم--وا السليمة بيئيا وال--دول الجزري--ة الص--غيرة النامي--ة، والأط--راف ال--تي تم--ر اقتص--اداتها

بمرحلة انتقالية، لتعزيز قدراتها على تنفيذ هذه الاتفاقية تنفيذا فعالا. يقوم مؤتمر الأطراف، بحلول موع--د اجتماع--ه الث--اني وم--ا بع--ده،-٤

على أساس منتظم، آخذا في الاعتبار العروض والتقارير المقدم--ة من ، والمعلوم--ات21الأطراف، بما في ذلك المنصوص عليه--ا في الم--ادة

المقدمة من أصحاب المصلحة الآخرين، بما يلي: النظر في المعلومات عن المبادرات القائمة والتقدم المحرز)أ(

فيما يتعلق بالتكنولوجيات البديلة؛ النظر في احتياج-ات الأط--راف من التكنولوجي-ات البديل-ة، لا)ب(

سيما الأطراف من البلدان النامية؛ تحديد التحديات التي تواجهها الأطراف في نقل التكنولوجي--ا،)ج(

لا سيما الأطراف من البلدان النامية. يق--دم م--ؤتمر الأط--راف توص--يات بش--أن كيفي--ة زي--ادة تعزي--ز-٥

المساعدة على بن--اء الق--درات والمس--اعدة التقني--ة ونق--ل التكنولوجي--ابموجب هذه المادة.

__________

62