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6 UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR -PLAN DE INVESTIGACION DEL TRABAJO DE FIN DE CARRERA – TEMA: CENTRO DE ENSEÑANZA PARA DISCAPACITADOS DIRECTOR: ARQ. LUCIANO BONILLA ALUMNO: ORLANDO DAVID CAIZA YANEZ 2012
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6
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR
-PLAN DE INVESTIGACION DEL TRABAJO DE FIN DE CARRERA –
TEMA:
CENTRO DE ENSEÑANZA PARA DISCAPACITADOS
DIRECTOR: ARQ. LUCIANO BONILLA
ALUMNO: ORLANDO DAVID CAIZA YANEZ
2012
1
CAPITULO I ........................................................................................................................... 11
1.1 DENUNCIA DEL TEMA ........................................................................................... 11 1.2 FUNDAMENTACION ............................................................................................... 11 1.3 JUSTIFICACION DEL TEMA .................................................................................. 11 1.4 OBJETIVOS ............................................................................................................... 12
1.4.1. Objetivo General del Proyecto ................................................................................. 12 1.4.2. Objetivos Particulares.............................................................................................. 12 1.4.3. Objetivos Específicos ............................................................................................... 12
1.5 METODOLOGIA ....................................................................................................... 13 1.6 CRONOGRAMA DE TRABAJO ............................................................................... 14 1.7 BIBLIOGRAFIA BASICA ......................................................................................... 15 1.8 GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................. 18
CAPITULO II .......................................................................................................................... 20
2.1 INVESTIGACION .................................................................................................... 20 2.1.1 HISTORIA DE LA DISCAPACIDAD:..................................................................... 20
2.1.1.1 Antecedentes Históricos ..................................................................................... 20 2.1.1.2 Historia y situación actual de los discapacitados en el Ecuador........................ 22
2.2 CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, TIPOS, CAUSAS Y EFECTOS ...................... 25 2.2.1. Concepto de discapacidad ....................................................................................... 25
2.2.3.3 Integración social del niño discapacitado ........................................................... 32 2.2.3. 4 Tratamientos de ayuda para niños discapacitados ............................................. 33
2.3 ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES FRENTE A LA SITUACIÓN DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ............................................................................................... 36 2.3.1 ONU ........................................................................................................................ 37 2.3.2 Federación Nacional de Organismos no Gubernamentales para la Discapacidad FENODIS ........................................................................................................................... 39 2.3.3 Federación Nacional de Sordos del Ecuador –FENASEC ..................................... 39 2.3.4 Federación Nacional de Ciegos del Ecuador- FENCE .......................................... 40 2.3.5 Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física- FENEDIF ....... 40 2.3.6 Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia .................... 41 Mental, Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down - FEPAPDEM ............................ 41 2.3.7 Servicio de Integración Laboral ............................................................................. 41
2.4 REGISTRO NACIONAL DE DISCAPACIDADES ............................................................. 42 2.4.1 Calificación de discapacidades ............................................................................... 43
2
2.4.2 CONADIS ................................................................................................................ 44 2.5 POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES .............................. 45
2.5.1 Políticas para discapacidades en el sector salud ................................................... 46 2.5.1.1 Medios para operativizar las políticas: ............................................................... 47 2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector educativo ............................................. 48 2.5.2.1 Medios para operativizar las políticas ................................................................ 49
2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector de bienestar social .............................. 51 2.5.3.1 Medios para operativizar las políticas ................................................................ 52
2.5.3 Políticas para discapacidades en el sector trabajo ................................................ 54 2.5.4.1 Medios para operativizar las políticas ................................................................ 55
2.6 ESTUDIO DEL MEDIO .................................................................................................. 57 2.6.1 Educación ................................................................................................................ 57 2.6.2 Medio Social ............................................................................................................ 64 2.6.3 Medio Físico ............................................................................................................ 73
2.6.3.1 Aspectos Físicos ................................................................................................ 76 2.6.3.2 Aspecto Histórico .............................................................................................. 76 2.6.3.3 Ubicación ............................................................................................................ 77
2.6.4 APARATOS ESPECIALES PARA DISCAPACITADOS .......................................... 78 2.6.4.1 Robótica y Máquinas para Discapacitados ......................................................... 79 2.6.4.2 Camas motorizadas ............................................................................................. 80 2.6.4.3 Grúas ................................................................................................................... 80 2.4.4.4 Ascensores, elevadores y salva escaleras (sillas y plataformas) ........................ 81 2.6.4.5 Grifos, jaboneras y secadores de manos e inodoros automáticos ....................... 81 2.6.4.6 Robots para comer .............................................................................................. 82 2.6.4.7 Robots electrodomésticos ................................................................................... 82 2.6.4.8 Prótesis para Personas con Discapacidad ........................................................... 82 2.6.4.9 Pavimentos cerámicos más seguros para los invidentes .................................... 85 2.6.4.10 Interfaces de Usuario Hogar Digital Accesible ................................................ 86 2.6.4.11 Mandos y Teclados ........................................................................................... 87
CAPITULO III ........................................................................................................................ 93
3.1 OTROS ESTUDIOS ......................................................................................................... 93 3.1.1. Causas ...................................................................................................................... 93
3.2 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR .......................................................................... 93 3.3 ANALISIS DE LA EXCLUSIÓN QUE SUFREN LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD ................................................................................................................ 127 3.5.1. Factores que se asocian a exclusión de los discapacitados................................... 128
3
3.5.2 Crisis económica de las familias ............................................................................. 128 3.5.3 Situación social de un discapacitado ...................................................................... 129 3.5.3.1 Misión Solidaria “Manuela Espejo” .................................................................. 129 3.5.4 Resultados preliminares estadísticos ...................................................................... 131
CAPITULO IV ....................................................................................................................... 132
4.1 ANÁLISIS DE REPERTORIOS .............................................................................. 132 4.1.1 CENTROS DE CAPACITACION .......................................................................... 132
4.2 ANALISIS DE REPERTORIOS .............................................................................. 135 4.2.1 “PROYECTO HABITACIONAL CASA FAMILIA” (Proyecto Piloto) ................. 135
4.2.1.1 FILOSOFIA ..................................................................................................... 135 4.2.1.2 ELEMENTOS COMPONENTES ................................................................... 135 4.2.1.3. PROGRAMACION ARQUITECTONICA .................................................... 138 4.2.1.4. SISTEMAS ...................................................................................................... 139 4.2.1.5. RELACIONES ESPACIALES ....................................................................... 141 4.2.1.6 ENTORNO ....................................................................................................... 142
4.3 “FUNDACION GENERAL ECUATORIANA” ...................................................... 143 4.3.1 FILOSOFIA ........................................................................................................... 143
4.3.2.1 ELEMENTOS COMPONENTES ................................................................... 143 4.3.2.3 PROGRAMACION ARQUITECTONICA ..................................................... 147 4.3.2.4 SISTEMAS ....................................................................................................... 149 4.3.2.5 RELACIONES ESPACIALES......................................................................... 150 4.3.2.6 ENTORNO ....................................................................................................... 152
4.4 “CENTRO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DE QUERÉTARO” .................. 153 4.4.1 FILOSOFIA ........................................................................................................... 153
4.4.1.2 DESCRIPCIÓN ................................................................................................ 154 4.4.1.3 ANÁLISIS. ....................................................................................................... 155 4.4.1.3 ÁREA DE CONSTRUCCIÓN ........................................................................ 158 4.4.1.4 ANÁLISIS DE FACHADAS. .......................................................................... 161 4.4.1.5 ANÁLISIS DE FORMAS ................................................................................ 162 4.4.1.6 ANÁLISIS DE ESTILO ARQUITECTÓNICO............................................... 162 4.4.1.7 ANÁLISIS DE COLORES Y TEXTURAS ..................................................... 163 4.4.1.8 SISTEMAS TECNOLÓGICOS ....................................................................... 163 4.4.1.9 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS ..................................................................... 164
4.5 CONCLUSIONES .................................................................................................... 169
4
CAPITULO V ........................................................................................................................ 171
5.1 FILOSOFÍA .............................................................................................................. 171 5.2 ELEMENTOS COMPONENTES ............................................................................ 173 5.3 SISTEMAS ............................................................................................................... 176
5.3.1. SISTEMA FUNCIONAL ......................................................................................... 176 5.4 SISTEMA TECNICO CONSTRUCTIVO ................................................................ 186 5.5 PONDERACIÓN DEL TERRENO .......................................................................... 197 5.6 RELACIONES ESPACIALES ................................................................................. 200 5.7 ENTORNO ............................................................................................................... 202 5.8 CONCLUSIONES .................................................................................................... 204
Gráficos
CAPITULO I ........................................................................................................................... 11
GRÁFICO 1 CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD ......................................................................... 13
CAPITULO II .......................................................................................................................... 20
GRÁFICO 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS CON DEFICIENCIA, DISCAPACIDAD Y
MINUSVALÍA ........................................................................................................................... 23 GRÁFICO 3 RELACIÓN ENTRE DEFICIENCIA, DISCAPACIDAD Y MINUSVALÍA ............................ 23 EL GRÁFICO 4 EXPLICA LAS CAUSAS DE DISCAPACIDAD, QUE SERÁN ÚTILES PARA LA
INVESTIGACIÓN A LLEVARSE A CABO: ..................................................................................... 30 GRÁFICO 5 TASA BRUTA DE MATRICULA ................................................................................ 58 GRÁFICO 6 ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL DE ESTUDIO ....................................... 59 GRÁFICO 7 PORCENTAJE DE TÍTULOS REGISTRADOS POR PROVINCIAS ..................................... 60 GRÁFICO 8 PORCENTAJE DE POBLACIÓN TOTAL DEL CANTÓN QUITO PICHINCHA ................... 62 GRÁFICO 9 REPARTICIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SUPERIORES .......................... 62 GRÁFICO 9 .............................................................................................................................. 73
5
CAPITULO III ........................................................................................................................ 93
GRÁFICO 10 PLAN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL ............................................... 122 GRÁFICO 11 PROCESO DE CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE QUITO ....................................... 124 GRÁFICO 12 INFRAESTRUCTURA VIAL DE QUITO .................................................................. 125 GRÁFICO 13 ESTRUCTURA DEL TRANSPORTE COLECTIVO Y VOLÚMENES VEHICULARES EN LOS
EJES VIALES PRINCIPALES ...................................................................................................... 127
CAPITULO IV ....................................................................................................................... 132
GRÁFICO 14 PLANTA ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA ....................................................... 136 GRÁFICO 15 PLANTA ALTA 1 ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA .......................................... 136 GRÁFICO 16 PLANTA ALTA 2 ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA ......................................... 137 GRÁFICO 17 PLANTA ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA ....................................................... 139 GRÁFICO 18 CORTE CASA FAMILIA ...................................................................................... 140 GRÁFICO 19 .......................................................................................................................... 141 GRÁFICO 20 .......................................................................................................................... 142 GRÁFICO 21 .......................................................................................................................... 144 GRÁFICO 22 .......................................................................................................................... 145 GRÁFICO 23 .......................................................................................................................... 146 GRÁFICO 24 .......................................................................................................................... 149 GRÁFICO 25 .......................................................................................................................... 150
TABLAS
CAPITULO II .......................................................................................................................... 20
TABLA 1 PERSONAS REGISTRADAS EN EL CONADIS: .......................................................... 64 TABLA 2 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR
GÉNERO:.................................................................................................................................. 65 TABLA 3 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR
PERSONAS MAYORES DE EDAD: ............................................................................................... 67 TABLA 4 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR
PERSONAS MENORES DE EDAD: ................................................................................................ 68 TABLA 5 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR
CAUSA QUE ORIGINÓ LA DISCAPACIDAD: ................................................................................. 70 TABLA 6 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR
PERSONAS QUE SI TRABAJAN: .................................................................................................. 71 TABLA 7 LISTA DE CANTONES DE PICHINCHA ......................................................................... 73
7
DEDICATORIA
Es mi deseo como sencillo gesto de agradecimiento, dedicarle mi Trabajo de Fin de Carrera,
en primera instancia a mis padres, pero en especial se lo dedico a mi mami, quien falleció y
lamentablemente no está con nosotros; ellos permanentemente me apoyaron con espíritu
alentador, contribuyendo incondicionalmente a lograr alcanzar mis metas y objetivos
propuestos.
También dedico este proyecto a mi novia, Nathaly, quien a pesar de todas las adversidades a
estado junto a mí. Ella representa una gran ayuda y fortaleza en momentos trascendentales en
mi vida.
A los docentes que me han acompañado durante el largo camino, brindándome siempre su
orientación con profesionalismo ético en la adquisición de conocimientos y afianzando mi
formación como estudiante universitario.
Dedico este trabajo de igual manera a mi director quien me han orientado en todo momento en
la realización de este proyecto que enmarca el último escalón hacia un futuro en donde sea
partícipe en el mejoramiento del proceso de enseñanza y aprendizaje.
8
AGRADECIMIENTO
Mi gratitud, principalmente está dirigida a Dios por haberme dado la existencia y permitido
llegar a la culminación de mi carrera.
A mi madre que fue pilar fundamental en mi formación y educación como persona, a mi padre
quien es un permanente ejemplo de lucha , a mi familia, a mi novia, mis amigos que me
brindaron su ayuda, su atención y los mas importante su amistad, también debo agradecer a mi
Universidad que mediante la Facultad de Arquitectura permitió mi formación como
profesional, como persona y como ciudadano.
A todas y todos quienes de una u otra forma han colocado un granito de arena para el logro de
este Trabajo de Fin de Carrera, agradezco de forma sincera su valiosa colaboración.
9
INTRODUCCION
El presente estudio tiene como finalidad dar solución al déficit de centros de enseñanza para
personas con algún tipo de discapacidad, cuyo objetivo fundamental es evitar la exclusión de
este sector de la sociedad en lo referente al aspecto social, económico y laboral e incentivar a
las personas con cualquier tipo de impedimento a desarrollar sus capacidades.
La situación de partida es que la persona discapacitada experimenta un deterioro en su estado
de salud, lo que supone, consecuentemente, un perjuicio que le impide llevar una vida social
normal y que le afecta principalmente a su capacidad laboral1. Esto se traduce en una pérdida
total o parcial de sus ingresos económicos. A esto hay que añadir otras consecuencias
negativas en aspectos distintos del trabajo o la actividad remunerada, tales como la familia, el
entorno cercano, el medio social y otros aspectos afectivos, sexuales y comunicativos.
La falta de servicios de centros de capacitación ha creado las posibilidades de fomentar la
pobreza y esto conlleva a problemas de mendicidad en las calles, los cuales no tienen
oportunidad de desarrollarse en aspectos laborales, educacionales, sicológicos tanto en niños
como en adultos por falta de atención y abastecimiento de aparatos ortopédicos, físicos para
las personas con distintos tipos de discapacidad.
La Ley de 27 de febrero de 1987 del Ecuador amplía aún más el ámbito de beneficiarios, ya
que abandona el criterio de clasificar las discapacidades por su origen (hereditaria, congénita o
sobrevenida), naturaleza (física o mental), tipología (motora, sensorial o intelectual) o su
1 Informe Global sobre Discapacidad: Organización Mundial de Salud – Banco Mundial http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/world_report_disability_easyread_sp.pdf
10
alcance (una o varias discapacidades). Es decir, la Ley no atiende a las causas, sino a las
consecuencias negativas de la discapacidad y al impacto que puedan tener en la integración de
la persona en la vida económica y social.
Complementario a esto, recientemente acaba de realizarse la reforma al Código Laboral,
mediante la cual las empresas deben contar con al menos 2% de personas con capacidades
diferentes2.
2 Registro Oficial No: 198 del 30 de Enero del 2006 : Art. 42”33 Obligaciones del Empleador
11
CAPITULO I
1.1 DENUNCIA DEL TEMA
Centro de enseñanza para discapacitados.
1.2 FUNDAMENTACION
La implementación de un centro de capacitación para discapacitados que sirva de modelo de
expansión para el resto del país, ya que según el CONADIS existen aproximadamente
1608.334 habitantes en nuestro país que poseen algún tipo de discapacidad3, en donde el 50%
de las personas discapacitadas son pobres4.
1.3 JUSTIFICACION DEL TEMA
Tomando en cuenta la exclusión actual que sufren las personas con discapacidades diversas se
plantea el diseño de un Centro de Capacitación que ayude a este sector de la población y de
acuerdo a la resolución del gobierno en el cual las empresas deben contar con al menos 2% de
personas con capacidades diferentes. Como lo establece la reforma al Código Laboral.
3 Promoción de los derechos de las personas con discapacidad en a población rural de Ecuador http://www.conadis.gob.ec/docs/proyectoinversionderechos10.pdf
4 Ibíd.
12
1.4 OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo General del Proyecto
Desarrollar un proyecto para un centro de capacitación de personas con discapacidad: visual,
auditiva o física, que este orientado a mejorar sus conocimientos en diversas áreas
relacionadas al mercado laboral actual, como: cerámica, diseño, metalmecánica, carpintería;
de esta manera creando oportunidades de trabajo para la población discapacitada, ya que hoy
en día se trata de incluirlas a la sociedad.
1.4.2. Objetivos Particulares
Diseñar un Centro de Enseñanza para personas con capacidades diferentes.
1.4.3. Objetivos Específicos
Dotar de talleres, aulas y laboratorios para cada especialización a desarrollarse dentro de este
centro de capacitación.
Dotar a todas las ciudades del país con centros de capacitación que permitan la formación y
desarrollo de la población discapacitada, para que se integren a cualquier campo laboral de
acuerdo a lo establecido como mandato en la reforma de nuestro país.
Integrar a las personas discapacitadas dentro de todas las áreas laborales, insertándolos en la
sociedad.
13
1.5 METODOLOGIA
Se sustenta en la teoría científica de Karel Kosik, que explica el “Conocimiento de la
realidad”5 (Gráfico1) afirmación debidamente sustentada en base al conocimiento y
comprensión de la realidad.
Gráfico 1 Conocimiento de la Realidad
5 “El conocimiento de la realidad, el modo, la posibilidad de conocerla, dependen, en fin de cuentas de una concepción explícita o implícita de la realidad” Dialéctica de lo concreto, Karel Kosik Formación de Investigadores Educativos Una Propuesta de Investigación Raúl Rojas Soriano 1993 Plaza y Valdés pg. 40
14
Conocer la realidad analizando conexiones internas de los fenómenos para llegar a conocer la
realidad, y no las partes y procesos aislados.
1.6 CRONOGRAMA DE TRABAJO
CRONOGRAMA TENTATIVO DE ACTIVIDADES NUM. ACTIVIDAD DURACIÓN INICIO FIN
1 FUNDAMENTACION Y JUSTIFICACIÓN DEL TEMA 7 días 3-ene-2011 11-ene-2011
1.1. Denuncia del tema 1 día 3-ene-2011 3-ene-2011
1.2. Fundamentación 1 día 4-ene-2011 4-ene-2011
1.3. Justificación 1 día 5-ene-2011 5-ene-2011
1.4. Objetivos 1 día 6-ene-2011 6-ene-2011
1.5. Metodología 1 día 7-ene-2011 7-ene-2011
1.6. Cronograma 1 día 10-ene-2011 10-ene-2011
1.7. Bibliografía 1 día 11-ene-2011 11-ene-2011
2 INVESTIGACIÓN 34 días 12-ene-2011 28-feb-2011
2.1 Teórico 10 días 12-ene-2011 25-ene-2011
2.2. De campo 14 días 26-ene-2011 14-feb-2011
2.3. Práctico 10 días 15-feb-2011 28-feb-2011
3 CONCEPTUALIZACIÓN 28 días 1-mar-2011 7-abr-2011
3.1. Re conceptualización 7 días 1-mar-2011 9-mar-2011
3.2. Hipótesis 7 días 10-mar-2011 18-mar-2011
3.3. Proyecto conceptual 14 días 21-mar-2011 7-abr-2011
4 PROGRAMACIÓN 157 días 8-abr-2011 14-nov-2011
4.1. Ponderación de terreno 5 días 8-abr-2011 14-abr-2011
4.2. Diagramas funcionales 7 días 15-abr-2011 25-abr-2011
4.3. Plan masa 7 días 26-abr-2011 4-may-2011
4.4. Matriz de selección 7 días 5-may-2011 13-may-2011
4.5. Anteproyecto 7 días 21-jul-2011 29-jul-2011
4.6. Proyecto final 25 días 11-oct-2011 14-nov-2011
15
1.7 BIBLIOGRAFIA BASICA
Libros
1. Asistencia y Protección De Las Personas Incapaces o con Discapacidad: Las Soluciones del Derecho Civil Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Rey Juan Carlos
2. Exclusión Social y Discapacidad Julio L. Martínez 2005 POMI 3. Formación de Investigadores Educativos Una Propuesta de Investigación Raúl Rojas
Soriano 1993 Plaza y Valdés 4. ‟The Politics of Disablement‟‟ Michael Oliver -1990- The Macmillan
Páginas Web
5. http://www.amia.org.ar/upload/download/2011/05/16/download_13159247428.pdf 6. http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesY/SeriesY_10e.pdf 7. http://www.monografias.com/trabajos10/modes/modes.shtml 8. http://educacionfisicayrecreacioni.wikispaces.com/file/view/Ejercicios+Deporte+y+Recreaci%
C3%B3npara+ni%C3%B1os+discapacitados.pdf 9. http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/educacion.html# 10. http://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=7926 11. http://www.eluniverso.com/2011/12/06/1/1356/insercion-laboral-llega-hasta-70-empresas-
locales.html 12. http://html.rincondelvago.com/discapacidad-fisica-en-las-personas.html 13. http://www.casadomo.com/noticiasDetalle.aspx?c=193&idm=188 14. http://blog.securibath.com/2008/01/05/pavimentos-ceramicos-mas-seguros-para-los-
invidentes/ 15. http://www.casadomo.com/noticiasDetalle.aspx?id=11388&c=6&idm=10&pat=10 16. http://repositorio.usfq.edu.ec/bitstream/23000/1008/4/95303%20(Tesis).pdf 17. http://es-es.facebook.com/pages/FUNDACI%C3%93N-GENERAL-
ECUATORIANA/227467513940826 18. http://www.marshalls.co.uk/select/PDF/Products/PACT04.pdf 19. http://www.cisco-eagle.com/catalog/c-216-guard-rail-systems.aspx 20. http://www.easy-living.com.au/the-fast-4-lifts/blog-283/specifications-page-286/ 21. http://www.gai-tronics.org.uk/pdf/user_guides/UG0102v2.pdf 22. http://www.disabledtoilets.co.uk/ 23. http://www.marshalls.co.uk/select/product.aspx?pid=12931 24. http://en.wikipedia.org/wiki/Tactile_paving
16
Páginas Web Oficiales
25. http://www.who.int 26. http://www.conadis.gob.ec 27. http://www.incocr.org 28. http://www.un.org 29. http://www.e-pol.com.ar 30. http://www.unesco.org 31. http://www.ilo.org 32. http://www.discapacidadesecuador.org 33. http://www.senescyt.gob.ec 34. http://www.quito.gov.ec/ 35. http://www.discapacitados.com.mx 36. http://www.vicepresidencia.gob.ec 37. http://www.un.org
Informes, Reportes y Revistas
38. Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA
39. Convención de los Derechos Humanos 40. Constitución del Ecuador 2008 41. Directrices y principios para el Desarrollo de Estadísticas de Discapacidad
ST/ESA/STAT/SER.Y/10 Naciones Unidas Nueva York 2001
42. Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas Psicólogo Clínico, Experto en Temas de Personas con Discapacidad
43. Ejercicios, Deporte y Recreación En El Niño Discapacitado Dr. Luis Pérez Álvarez Proyecto Esperanza para Los Niños Discapacitados 2004 Camagüey
44. Encuesta nacional de empleo desempleo y subempleo 45. Factsheet on Persons with Disabilities Naciones Unidas 46. Informe de Educación Superior en Ibero América: Ecuador: Silvana Batallas Cueva,
Rinna López Aguirre Gina Ochoa Jara 2006 Guayaquil Ecuador 47. Informe Global sobre Discapacidad: Organización Mundial de Salud – Banco Mundial
48. Lengua y Literatura, 6° Curso de Educación Primaria. Ed. Anaya
49. La ONU y las Personas con Discapacidad: Compromiso de las Naciones Unidas para mejorar la situación de las personas con discapacidad
17
50. Listado de Universidades y Escuelas Politécnicas a Nivel Nacional SENESCYT
51. Los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad
52. Por Un Mundo Mejor El Rol de la Sociedad Civil en la Inclusión Social y los objetivos de Desarrollo del Milenio
53. Propuesta de Actividades Físicas para niños discapacitados en la Comunidad Lic. Esnaydel Duran Gonzales 2010
54. Registro Oficial No: 198 del 30 de Enero del 2006 : Art. 42”33 Obligaciones del Empleador
55. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY REFORMATORIA DE LA LEY DE DISCAPACIDADES (Decreto No. 3603, Registro Oficial N.- 27 del 21 de febrero de 2003) Art1.
18
1.8 GLOSARIO DE TÉRMINOS
COCEMFE- Confederación Coordinadora Española de Personas con Discapacidad Física y
Orgánica
CONADIS- Consejo Nacional de Discapacidades
CONESUP- Consejo Nacional de Educación Superior
D.M.Q- Distrito Metropolitano de Quito
DPI- Disabled People International
EMAAP-Q- Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable
FENASEC- Federación Nacional de Sordos del Ecuador
FENCE- Federación Nacional de Ciegos del Ecuador
FENEDIF- Federación Nacional de ecuatorianos con Discapacidad Física
FENODIS- FEDERACIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA LA
DISCAPACIDAD
FEPAPDEM- Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia Mental,
Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down
IESS- Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
INEC- Instituto Nacional de Estadística y Censo
19
INFA- Instituto de la Niñez y la Familia
OIT- Organización Internacional del Trabajo
OMPD- Organización Mundial de personas con Discapacidad
OMS- Organización Mundial de la Salud
ONU- Organización Naciones Unidas
SECAP- Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional
SIL- Servicio de Integración Laboral
SIISE- Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador
UNESCO- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNICEF- Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
20
CAPITULO II
2.1 INVESTIGACION
2.1.1 HISTORIA DE LA DISCAPACIDAD:
2.1.1.1 Antecedentes Históricos
“En la prehistoria, a medida que las distintas tribus y agrupaciones humanas se movilizaban
abandonaban a su suerte a las personas discapacitadas, para no entorpecer los desplazamientos
del resto de la tribu. Durante la época de florecimiento las primeras civilizaciones, los
espartanos de la antigua Grecia, arrojaban desde el Monte Taigeto a las personas con
discapacidad, pues no querían que "en su bella y floreciente civilización" existieran personas
diferentes”6.
En la Grecia del siglo IV a.C. el eminente filósofo Aristóteles trató de interpretar algunas
desviaciones tales como deformaciones, incapacidades físicas o mentales. Existen registros de
estudios de las diferencias físicas y mentales realizados por Diógenes, Hipócrates y Galeno
quienes estudiaron la epilepsia, la demencia, entre otras formas atípicas.
En la tribu Masai, sus habitantes asesinaban a los niños discapacitados; los Chagga de África
Oriental utilizaban a sus discapacitados para ahuyentar al demonio; los antiguos Hebreos
creían que los defectos físicos eran una marca del pecado; los Jukun de Sudan consideraban
6 Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas Psicólogo Clínico, Experto en Temas de Personas con Discapacidad http://www.incocr.org/biblioteca/0027.PDF
21
que eran obra de los malos espíritus y los abandonaban para que murieran. Los Semang de
Malasia empleaban a sus lisiados como hombres sabios”7.
Los discapacitados se consideraban verdaderos Dioses para los Nórdicos8.
“Durante la Edad Media, principalmente en Francia, se construyeron verdaderas fortalezas y
ciudades amuralladas en donde se guardaban y escondían a centenares de personas con algún
tipo de discapacidad”9.
En el siglo XIV, los nacidos con alguna deficiencia ya sea física, sensorial o mental, como la
sordera, la ceguera, la parálisis, la cuadriplejía, entre otros, eran confinados a grandes
encierros, en los que eran exhibidos los fines de semana a manera de espectáculo circense o de
gran zoológico, para que las familias se divirtieran un poco, o bien, manejando la conciencia
social, rectificaran los actos cometidos en el pasado, por considerar a estos "monstruos" o
"fenómenos" como la más grande señal de un castigo enviado por Dios10.
7Aspectos Generales de las Personas con Discapacidades Físicas y el Consejo Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad CONAIPD http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/TE/331.59-C348p/331.59-C348p-Capitulo%20I.pdf
8 Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas Psicólogo Clínico, Experto en Temas de Personas con Discapacidad http://www.incocr.org/biblioteca/0027.PDF
9 Ibíd.
10 Fuente: Lengua y Literatura, 6° Curso de Educación Primaria. Ed. Anaya
22
2.1.1.2 Historia y situación actual de los discapacitados en el Ecuador
Así como en el mundo, en el Ecuador la discriminación llegaba a tal punto en décadas
pasadas, que se llegaban a ocultar a las personas que tenían algún tipo de discapacidad, sin que
nadie supiera de su existencia e inclusive considerándolos monstruos o aberraciones.
Por un lado el aspecto religioso tuvo una fuerte influencia, ya que el poseer una discapacidad
ya sea física o mental se consideraba como un castigo que Dios le imponía a la persona y se
producía discriminación por parte de su familia.
Una de las principales causales para esto fue el estrecho vínculo que existía entre familias, la
descendencia de las familias no se extendía hacia otras familias por mantener un círculo
cerrado y gracias a esto se produjeron incestos, como producto los bebes nacían con
malformaciones y/o diversas discapacidades.
Otro de los factores trascendentales han sido accidentes, ya sean laborales, de tránsito, etc. por
los cuales varias personas se han visto afectadas y no han podido desarrollar con normalidad
sus actividades e inclusive han tenido que abandonar su actividad laboral.
El Gráfico 2 explica la distribución porcentual de personas con discapacidad y minusvalía. El
Gráfico 3 explica la relación entre deficiencia, discapacidad y minusvalía.
23
Gráfico 2 Distribución porcentual de personas con deficiencia, discapacidad y minusvalía
Situación Actual de Discapacidad en el Ecuador U. Central 1996 RIINFA11
Gráfico 3 Relación entre deficiencia, discapacidad y minusvalía
Fuente: Situación Actual de Discapacitados en el Ecuador 1996 U. Central Elaboración RIINFA12
11 Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA http://168.96.200.17/ar/libros/ecuador/iinfa/cartilla.pdf pg2
12 Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA http://168.96.200.17/ar/libros/ecuador/iinfa/cartilla.pdf pg. 2
24
Si bien formalmente ha habido numerosos avances en el camino hacia el reconocimiento de la
igualdad de oportunidades de las personas hace ya varios años atrás, hace poco recién se ha
venido dando el reconocimiento formativo de los derechos de las personas discapacitadas. El
cambio del sistema institucional, especialmente en el sistema de seguridad social, salud,
educación y empleo se incrementó durante los últimos años y afectó la efectiva vigencia de los
derechos humanos económicos, sociales y culturales, en especial, de los grupos en condición
más vulnerable, dentro de los cuales se incluyen las personas con discapacidad.
“La discapacidad y la pobreza se encuentran íntimamente relacionadas y ambas son
causa y consecuencia de la otra. Cuando la gente enfrenta la pobreza, el riesgo de adquirir
una discapacidad se incrementa, debido a las precarias condiciones de trabajo, salud,
higiene, educación. Cuando la discapacidad se presenta en un medio de pobreza, se agravan
las condiciones de vulnerabilidad, exclusión social y marginación”13.
13 Por Un Mundo Mejor El Rol de la Sociedad Civil en la Inclusión Social y los objetivos de Desarrollo del Milenio http://www.amia.org.ar/upload/download/2011/05/16/download_13159247428.pdf
25
2.2 CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, TIPOS, CAUSAS Y EFECTOS
2.2.1. CONCEPTO DE DISCAPACIDAD
La discapacidad es una condición o función que se considera deteriorada respecto del estándar
general de un individuo o de su grupo14. El término, de uso frecuente, se refiere al
funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad física, la discapacidad sensorial, la
discapacidad cognoscitiva, la debilidad intelectual, enfermedad mental, y varios tipos de
enfermedad crónica. Este uso se asocia a un modelo médico de la discapacidad15.
Por el contrario, los derechos humanos o modelos sociales introducen el estudio de la
interacción entre una persona discapacitada y su ambiente; principalmente el papel de una
sociedad en rotular, causar o mantener la discapacidad dentro de esa sociedad, incluyendo
actitudes o accesibilidad favoreciendo a la mayoría. Las discapacidades pueden aparecer
durante la vida de las personas o desde el nacimiento.
14 “En el contexto de una experiencia de salud, una discapacidad es toda restricción o ausencia (lo que resulta una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del rango considera normal para un ser humano” Directrices y principios para el Desarrollo de Estadísticas de Discapacidad ST/ESA/STAT/SER.Y/10 Naciones Unidas Nueva York 2001 http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesY/SeriesY_10e.pdf
15 „‟The Politics of Disablement‟‟ Michael Oliver -1990- The Macmillan Press pg 2 Ver También: “La Organización Mundial de la Salud, aprobó en 1980 la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías conocidas por sus siglas, CIDDM. En esta clasificación, se diferenciaba entre deficiencia, discapacidad y minusvalía, y, como exponen Egea García y Sarabia Sánchez, la misma trata de ir mas allá del concepto de enfermedad como patología, clasificando “las consecuencias que esta deja en el individuo, tanto en su propio cuerpo, como en su persona y en su relación con la sociedad” Asistencia y Protección De Las Personas Incapaces o con Discapacidad: Las Soluciones del Derecho Civil Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Rey Juan Carlos pg28
26
El 13 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas acordaron formalmente la Convención sobre
los Derechos de Personas con Discapacidad16, el primer tratado de los derechos humanos del
siglo XXI, para proteger y realzar los derechos y las oportunidades de las cerca de 650
millones de personas discapacitadas estimadas a nivel mundial.
Desde sus inicios, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las personas con
discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones Unidas por el bienestar
y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus orígenes en sus principios
fundacionales17, que están basados en los derechos humanos, las libertades fundamentales y la
igualdad de todos los seres humanos.
16 Resolución 61/106, de 13 de diciembre de 2006, la Asamblea General aprobó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y el Protocolo Facultativo de la Convención. Los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad. http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=1065
17 “La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó, mediante la resolución 48/96 de 20 de diciembre de 1993, Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad’ Ídem pg. 28
27
2.2.2 Tipos de discapacidades
Sordo-ciego
Impedimentos auditivos y visuales simultáneos, la combinación de los cuales causa
tantos problemas de la comunicación y educación que la persona no puede acomodarse en los
programas para sordos o ciegos18.
Impedimentos auditivos (Incluyendo la sordera)
Un impedimento auditivo tan severo que el individuo se ve impedido al intentar
procesar información lingüística a través del oído, con o sin amplificación, lo cual afecta
adversamente el desempeño normal de la persona.
Retraso mental
Un funcionamiento intelectual general bajo promedio, el cual coexiste con déficit en la
conducta adaptable, manifestándose durante el periodo del desarrollo y afectando
adversamente el desempeño de la persona19.
18Discapacidades Físicas http://www.e-pol.com.ar/newsmatic/index.php?pub_id=256&sid=2036&aid=58368&eid=12&NombreSeccion=PORTADA&Accion=VerArticulo
19 Ibíd.
28
Discapacidades múltiples
Impedimentos simultáneos (tales como el retraso mental/ceguera, retraso
mental/impedimentos ortopédicos, etc.), cuya combinación causa tales problemas que no
pueden acomodarse en un programa de educación especial que trate un solo impedimento. El
término no incluye a los sordo-ciegos20.
Impedimentos ortopédicos
Un impedimento ortopédico severo, el cual afecta adversamente el desempeño normal
de la persona. El termino incluye impedimentos causados por alguna anomalía congénita (por
ejemplo, los pies zopo, falta de algún miembro del cuerpo, etc.), e impedimentos causados por
enfermedad (por ejemplo, la poliomielitis, tuberculosis, etc.), e impedimentos que resultan de
otras causas (por ejemplo, parálisis cerebral, amputaciones, y fracturas o quemaduras que
causan contracturas)21.
Otros impedimentos de la salud
Una condición que se caracteriza por falta de energía, vitalidad, o actividad, por causa
de problemas de la salud, crónicos o agudos, tales como una condición cardiaca, tuberculosis,
20 Ibíd.
21 Ibíd.
29
fiebre reumática, nefritis, asma, anemia falciforme, hemofilia, epilepsia, envenenamiento con
plomo, leucemia, o diabetes, la cual afecta adversamente el desempeño del individuo22.
Impedimentos del habla
Un problema de la comunicación como, por ejemplo, el tartamudeo, un impedimento de la
articulación, o un impedimento del lenguaje o voz, lo cual afecta adversamente el desempeño
de los mismos23.
Impedimentos visuales (incluyendo la ceguedad).
Un impedimento visual, el cual, aun con su corrección, afecta adversamente el
desempeño normal de la persona. El término incluye a videntes-parciales y a los ciegos.24
22 Ibíd.
23 Ibíd.
24 Fuente: Fundación Privada Hermano Miguel
30
2.2.3. Causas de Discapacidad
El Gráfico 4 explica las causas de discapacidad, que serán útiles para la investigación a llevarse a cabo:
Gráfico 4 Causas25
45,80% 4,23%
3,15%
4,51%
0,23%
1,19%
0,07%31,86%
5,81%
0,12%
3,02%
Enfermedad Adquirida
Accidente de Transito
Accidente de Trabajo
Accidente Domestico
Accidente Deportivo
Violencia
Desastres Naturales/ Guerra
Congenito/Genetico
Problemas de Parto
Transtornos Nutricionales
Otros
Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por causa que origino la
discapacidad- CONADIS. (Gráfico elaborado por el autor)
25 Número de Personas con Discapacidad Carnetizadas Distribuidas Por Causa que Origino la Discapacidad http://www.conadis.gob.ec/causa.php
31
2.2.3.1 Afectaciones del potencial humano y crecimiento personal de los
discapacitados
El crecimiento abarca diversos campos de posibilidades. Así, cuando tiene una intencionalidad
definida, podemos hablar de una educación física, estética, moral, afectiva, del carácter, de la
psicomotricidad, del intelecto, del trabajo, etc.
“El ser humano ocupa el lugar más elevado dentro de la escala evolutiva, se asume
como el más noble y digno de consideración entre los seres vivientes y se diferencia por el
razonamiento.
Estos derechos son parte integral de un sistema de vínculos que tiende a un tipo de
conservación de la especie y al establecimiento de relaciones más fructíferas.
El fundamento de la formación del ser humano es el respeto a la dignidad de cada
uno, por lo que es, sin tomar en consideración lo que tiene o representa.
La dignidad del hombre y de la mujer radica en el hecho de que son personas, con un
potencial que es capaz de perfeccionarse hasta límites insospechados.
El hombre es más hombre cuando adquiere conciencia de la existencia de los demás,
los acepta como son, sin importarles juicios de consideraciones, y los promueve para que se
desarrollen automáticamente”26.
26 Modelo de Desarrollo Humano http://www.monografias.com/trabajos10/modes/modes.shtml
32
2.2.3. 2 Actuación de algunas personas ante un discapacitado
Por ejemplo, en el momento en que se integra un joven discapacitado a un grupo, se plantea la
posibilidad de que sea un integrante más de un equipo de trabajo. La mayoría de personas
buscan la manera de deshacerse de él o ella, o bien casi no se lo toma en cuenta y se piensa
que su presencia puede afectar de modo negativo los resultados del equipo27, en este caso, aún
cuando esa selección inicial fue supuestamente a favor de la integración y se dio la imagen de
que era un valor que se apreciaba. Cuando hablamos de ese tipo de comportamiento se está
poniendo en evidencia que en realidad lo que se valora es la segregación de las personas
discapacitadas, que es lo que se está demostrando con esa actitud.28
2.2.3.3 Integración social del niño discapacitado
“La medida de la efectividad de un programa de atención al niño discapacitado está
dada, en gran medida, por el grado de integración social que se logra.
Lo complejo del problema de la discapacidad que afecta a la población infantil, lo variado de
sus manifestaciones clínicas y la amplia individualidad de los casos afectados, determina que
lograr la integración social requiera no solo de la participación de los profesionales de la salud
o de la educación especial, sino de la comunidad de forma general, por lo que resulta
fundamental divulgar en la población cómo el niño, a pesar de enfrentar una reducción
27 Exclusión Social y Discapacidad Julio L. Martínez 2005 POMI pg. 115
28 O.M.S. Organización Mundial de la Salud
33
permanente de su capacidad funcional, en la mayoría de los casos, mediante el pleno
desarrollo de sus potenciales residuales, puede ser capaz de una plena integración social”29.
En esta línea, el proyecto pretende diseñar materiales en diferente formato para divulgar, en la
comunidad, la existencia de factores como las barreras arquitectónicas, que pueden limitar la
integración social y divulgar además todo lo que el niño discapacitado es capaz de realizar.
Paralelamente trata de contribuir a facilitar condiciones que permitan el desarrollo en el campo
de la expresión artística y deportiva.
La experiencia científica acumulada en este aspecto demuestra que la educación artística y el
deporte, en el niño discapacitado, tienen un impacto directo sobre el desarrollo de habilidades,
incrementa su autoestima, condiciona patrones adecuados de conducta y comportamiento
social, y repercute de forma positiva en el ajuste psicológico del niño y su familia.
2.2.3. 4 Tratamientos de ayuda para niños discapacitados
“Como ha sido planteado por los primeros profesionales en la historia de la medicina,
en la época de Babilonia o de Grecia, la práctica sistemática de ejercicios físicos siempre ha
sido considerada como un elemento esencial para el logro de una buena salud.
29 Propuesta de Actividades Físicas para niños discapacitados en la Comunidad Lic. Esnaydel Duran Gonzales 2010 pg. 2 http://www.monografias.com/trabajos82/actividades-fisicas-ninos-discapacitados/actividades-fisicas-ninos-discapacitados2.shtml
34
Un problema habitual, en el caso de los niños afectados por cualquier forma de discapacidad,
incluso en las menos severas como el retraso mental ligero, es la de no realizar ejercicios
físicos de forma sistemática.
Como es frecuente la presencia de afecciones médicas intercurrentes, los padres, dentro de sus
mecanismos de sobreprotección, tienden a desestimar la práctica del deporte, viendo esta
como un peligro para la salud del niño, y no como una forma de desarrollar su capacidad
física.
Si nos proponemos que nuestros niños tengan un desarrollo integral, no podemos dejar de
incluir el deporte, la recreación al aire libre, y el ejercicio físico sistemáticos como elementos
imprescindibles para el logro de una buena calidad de vida y de una plena integración social.
Entre los beneficios del ejercicio y la práctica del deporte en el discapacitado, tenemos:
• Desarrollo de potencia muscular y la resistencia a la fatiga
• Mejor funcionamiento de las funciones vitales especialmente la respiratoria,
cardiovascular, renal.
• Desarrollo del sentimiento de autoestima, y el ajuste emocional
• Contribución a la socialización, desarrolla los sentimientos de pertenencia al grupo.
• Contribución a mejorar el soporte esquelético, evitando complicaciones como la
descalcificación o la osteoporosis.
• Eliminación de la depresión, la ansiedad
35
• Incremento de la participación del niño discapacitado en las actividades de su
comunidad
• Contribución a una mejor comprensión de las personas no discapacitadas sobre el
problema que la discapacidad infantil representa y los potenciales de aquellos
afectados para integrarse socialmente.
No hay dudas sobre la importancia de la práctica del deporte para el niño discapacitado, el
problema lo constituye poder crear en la comunidad las facilidades para que estos niños
puedan disponer de las posibilidades para practicar deportes.
El primer problema radica en la necesidad de entrenadores, debidamente adiestrados sobre las
peculiaridades de la práctica del deporte en los discapacitados, las características de las
diferentes formas de discapacidad, las limitantes en determinadas patologías como el síndrome
de Down, las formas de evaluar al deportista y de seleccionar el deporte o actividad más
apropiada de acuerdo con la individualidad de su afección.
La falta de información determina que el instructor, ante el temor de colocar al niño en riesgo,
tienda a excluir al niño de la actividad física, como supuesta vía para proteger su salud. El
problema se hace mayor cuando esta forma de pensar se extiende a los padres, que piensan
que una forma de proteger a sus hijos de accidentes es prohibirles practicar deportes.” 30.
30 Ejercicios, Deporte y Recreación En El Niño Discapacitado Dr. Luis Pérez Álvarez Proyecto Esperanza para Los Niños Discapacitados 2004 Camagüey http://educacionfisicayrecreacioni.wikispaces.com/file/view/Ejercicios+Deporte+y+Recreaci%C3%B3npara+ni%C3%B1os+discapacitados.pdf
36
2.3 ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES FRENTE A LA SITUACIÓN DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD Varias organizaciones e instituciones como la UNESCO trabajan con el motivo de promover
la educación y capacitación, sin excluir a ninguna persona por las condiciones limitantes que
tenga31. Su trabajo se basa en aspectos como la genética y bioética, ya que necesitamos en
este momento que intervenga para que se pueda impedir la selección de seres humanos y los
experimentos que actualmente se realizan con ellos, ya que por ahora están tratando de
cumplir el papel de Dios, eligiendo quien tiene derecho a la vida y quien no la tiene.
También la UNICEF está trabajando activamente para mejorar las condiciones de vida de
miles de niños con discapacidad. Esta organización encontró que en el año 2000 solo un
5.12% de niños con discapacidades habían accedido a educación32. Basada en este tipo de
información, la organización viene realizando campañas y proyectos de apoyo como por
ejemplo “Niño Esperanza”33 en nuestro país con el propósito de incrementar el acceso a
educación.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT)34, estima que alrededor de 386 millones de la
población de personas laboralmente activas tienen algún tipo de discapacidad y que la mayoría
31 La Educación Para Todos, http://www.unesco.org/new/es/our-priorities/education-for-all/Basada en el marco de acción de Dakar referente a las personas que sufren de discapacidad: http://www.unesco.org/new/es/education/themes/strengthening-education-systems/inclusive-education/children-with-disabilities/
32 Según los datos del Ministerio de Educación http://www.unicef.org/ecuador/spanish/media_6802.htm
33 “El Centro Comunitario de aprendizaje de Daular, es el primero de los dos que inicialmente han sido proyectados en la campaña Niño esperanza para el año 2006. El Segundo se construye en Cayambe en trabajo conjunto con la Prefectura Provincial de Pichincha”. Ibis
34 “La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter
37
de veces los empleadores asumen que las personas con discapacidad no pueden trabajar35. Por
este motivo, la OIT también proporciona apoyo en referencia a la inserción laboral para los y
las personas discapacitadas36.
2.3.1 ONU Su concepto es que la participación e igualdad deben ser plenas37. Hay más de 650 millones de
personas que sufren algún tipo de discapacidad38. Independientemente, del lugar del mundo en
el que se encuentren, sus vidas están limitadas muy a menudo por obstáculos físicos o
sociales. Aproximadamente un 80% de la población mundial con discapacidad vive en países
en desarrollo39.
“Las personas con discapacidad suelen ser objeto de discriminación a causa de los
prejuicios o la ignorancia, y además es posible que no tengan acceso a los servicios esenciales.
“tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos” http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm
35 Factsheet on Persons with Disabilities Nations Unites http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18
36 “En 2008, Telefónica Ecuador obtuvo el primer puesto en el Premio...laboral para personas con discapacidad” http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/wcms_167187.pdf
37 Basado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos Articulo 25 de 1948 “ El derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, discapacidad, viudez, vejez, u otros medios de subsistencia por circunstancias independiente de su voluntad” Convención de los Derechos Humanos
38 Factsheet on Persons with Disabilities Naciones Unidas http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18
39 Ibis
38
Se trata de una "crisis en silencio" que afecta no sólo a las propias personas con
discapacidad y a sus familiares, sino también al desarrollo social y económico de sociedades
enteras, en las que una buena parte del potencial humano se queda sin explotar.
Teniendo en cuenta que las discapacidades suelen estar causadas por actividades
humanas, o simplemente por la falta de cuidado, se necesita la ayuda de toda la comunidad
internacional para terminar con esta "emergencia en silencio."
Desde sus comienzos, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las personas
con discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones Unidas por el
bienestar y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus orígenes en sus principios
fundacionales, que están basados en los derechos humanos, las libertades fundamentales y la
igualdad de todos los seres humanos. Como se afirma tanto en la Carta de las Naciones Unidas
como en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Convenios Internacionales
sobre Derechos Humanos y demás instrumentos relacionados con los derechos humanos, las
personas con discapacidad deben poder ejercer sus derechos civiles, políticos, sociales y
culturales en igualdad de condiciones con el resto de personas”40.
40La ONU y las Personas con Discapacidad: Compromiso de las Naciones Unidas para mejorar la situación de las personas con discapacidad http://www.un.org/spanish/esa/social/disabled/
39
2.3.2 FEDERACIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA LA
DISCAPACIDAD FENODIS
La FENODIS fue creada en 1992 en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas. Esta
organización abarca a todas las organizaciones, de esta forma trabajando en red como apoyo a
las organizaciones, institutos y asociaciones existentes que trabajan por el bien estar de las
personas con discapacidad. Las organizaciones con las que actualmente trabaja son:
FENASEC- Federación Nacional de Sordos del Ecuador
FENCE - Federación Nacional de Ciegos del Ecuador
FENEDIF- Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física
FEPAPDEM - Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia Mental,
Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down
2.3.3 FEDERACIÓN NACIONAL DE SORDOS DEL ECUADOR –FENASEC
LA FENASEC ES UNA ORGANIZACIÓN DIRIGIDA A LAS PERSONAS SORDAS. ESTA
ORGANIZACIÓN CONTRIBUYE A LA ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS QUE
SUFREN DE ESTA DISCAPACIDAD. EL OBJETIVO ES DE PERMITIR EL DESARROLLO PERSONAL,
ELIMINANDO LAS BARRERAS DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL. LA
ORGANIZACIÓN FUE FUNDADA EN 1986.
40
2.3.4 FEDERACIÓN NACIONAL DE CIEGOS DEL ECUADOR- FENCE
LA ORGANIZACIÓN FUE FUNDADA EN EL AÑO DE 1985 CON LA INTENCIÓN DE IMPULSAR EN
LOS CIEGOS SU PROGRESO Y DESARROLLO DE ACUERDO CON LAS CORRIENTES MODERNAS DE
LA TIPOLOGÍA. LA FENCE ES UNA ORGANIZACIÓN QUE ELABORA PLANES, PROYECTOS Y
PRESUPUESTOS EN CONJUNTO A SUS FILIALES. ESTA ORGANIZACIÓN TAMBIÉN SE
ESPECIALIZA EN IMPRENTA DE BRAILLE, Y TIENE UNA OFICINA EN QUITO QUE OFRECE
CAPACITACIÓN, ASESORAMIENTO Y GESTIÓN.
2.3.5 FEDERACIÓN NACIONAL DE ECUATORIANOS CON DISCAPACIDAD FÍSICA- FENEDIF
ESTABLECIDA EN 1991, ES UNA ORGANIZACIÓN CUYA MISIÓN ES GESTIONAR A LOS
ORGANISMOS PERTINENTES A LA CONSECUCIÓN DE RECURSOS PARA CUBRIR COSTOS DE
FUNCIONAMIENTO Y PROYECTOS DE DESARROLLO. ESTA ORGANIZACIÓN ESTÁ AFILIADA
COMO “ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR” ANTE A DISABED PEOPLE INTERNATIONAL
(DPI), LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OMPD), Y FORMA
PARTE DE LAS REGIONES NORTEAMERICANA, EL CARIBE, REGIÓN LATINO AMERICANA,
EUROPA, ÁFRICA ASIA Y EL PACIFICO, TAMBIÉN ESTÁ EN FORMACIÓN DE LOS PAÍSES
ÁRABES.
41
2.3.6 FEDERACIÓN ECUATORIANA PRO ATENCIÓN A LA PERSONA CON DEFICIENCIA MENTAL, PARÁLISIS CEREBRAL, AUTISMO Y SÍNDROME DOWN - FEPAPDEM
LA MISIÓN DE ESTA ORGANIZACIÓN ESTABLECIDA EN 1987 ES DE „MEJORAR LA CALIDAD DE
VIDA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD INTELECTUAL, AUTISMO, PARÁLISIS
CEREBRAL, SÍNDROME DE DOWN Y DE SUS FAMILIAS‟41.
ESTA ORGANIZACIÓN TAMBIÉN FORMA PARTE DE VINCULACIÓN CON ORGANIZACIONES
COMO LA ONU, UNESCO, OIT.
TIENE TRES SUCURSALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL GUAYAS, PICHINCHA Y AZUAY.
CUENTAN TAMBIÉN CON UN CENTRO DE DOCUMENTACIÓN GENERAL EN GUAYAQUIL.
2.3.7 SERVICIO DE INTEGRACIÓN LABORAL
El Servicio de Integración Laboral SIL en Ecuador, es la unidad especializada en la asistencia
para la inserción laboral normalizada de personas con discapacidad, que permite brindar a este
sector vulnerable información sobre el mercado de trabajo, auto evaluación socio profesional,
capacitación, bolsa dinámica de trabajo, asesoramiento y apoyo en el proceso de inserción
laboral.
El Servicio de Integración Laboral, es una conciliación del proceso español que tiene más de
10 años de experiencia, por lo que este componente cuenta con la consultoría de la
Confederación Coordinadora Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica
41 Misión FEPAPDEM http://www.conadis.gob.ec/fepapdem.htm
42
(COCEMFE) y el apoyo técnico de la Red Iberoamericana de Entidades de Personas con
Discapacidad Física. Con este componente, las cinco Federaciones Nacionales buscan apoyar
el cumplimiento de la Reforma al Código Laboral que establece un porcentaje obligatorio de
contratación de Personas con Discapacidad en entidades públicas y privadas.
El SIL cuenta con dos oficinas en las principales ciudades del país, en Quito y Guayaquil, que
brindan a este sector vulnerable un servicio integral que incluye: información sobre el
mercado de trabajo, auto evaluación socio profesional, bolsa dinámica de trabajo,
asesoramiento y apoyo en el proceso de inserción laboral42.
Según el SIL, de las 16 mil personas que buscan trabajo a través de esa institución solo 5 mil
lo han conseguido.
2.4 REGISTRO NACIONAL DE DISCAPACIDADES
“El Centro de Información, Documentación y Registro Nacional de Discapacidades del
CONADIS, tiene a su cargo el Registro Nacional de Discapacidades, el mismo que consiste en
una base de datos referente a las personas con discapacidad así como a las instituciones
públicas y privadas dedicadas a trabajar en el área de las discapacidades.
42 Servicio de Integración Laboral http://www.discapacidadesecuador.org/portal/index.php?option=com_content&task=view&id=71&Itemid=105
43
Para la inscripción de personas con discapacidad, se requiere previamente la
"calificación de discapacidad” ”43.
2.4.1 CALIFICACIÓN DE DISCAPACIDADES
¿EN QUE CONSISTE?
“Es un análisis elaborado por un equipo de profesionales, conformado por un médico,
un psicólogo y un trabajador social, que evalúa y diagnostica en una persona los aspectos
biológicos, psicológicos y sociales que se presentan por secuelas irreversibles de
enfermedades genéticas, congénitas o adquiridas, y cuyas consecuencias limitan o restringen
en esa persona las actividades consideradas normales para su edad, sexo, formación, cultura u
otros. Se determina tipo, grado y porcentaje de discapacidad, se orienta una rehabilitación
integral y se relaciona a la persona con los derechos y beneficios vigentes en el país, para
equiparar sus oportunidades a fin de lograr su máximo desarrollo y elevar la calidad de vida de
la persona evaluada y calificada. La calificación identifica y certifica los elementos que
permiten acceder a la "condición legal de persona con discapacidad", a fin de garantizar al
usuario de este servicio el amparo de la ley y normativas sobre discapacidades vigentes en el
país”44.
43 Registro Nacional de Discapacidades http://www.conadis.gob.ec/registro.htm
44 Ibis
44
2.4.2 CONADIS
POLÍTICAS GENERALES
“Priorizar las acciones de prevención de las deficiencias, discapacidades y minusvalías
como una responsabilidad de toda la sociedad y el estado.
Impulsar programas de detección, diagnóstico y tratamiento de las deficiencias.
La educación de las personas con discapacidad debe desarrollarse preferentemente en el medio
escolar regular, contando con los apoyos y recursos necesarios para su atención. En los casos
en que por su grado de discapacidad no es posible integrarlos a la educación regular,
proporcionar atención educativa en las instituciones y servicios de educación especial.
Fortalecer la existencia de servicios de rehabilitación funcional y entrenamiento para la
autonomía personal.
Fortalecer los programas de rehabilitación profesional, incluyendo la orientación y
capacitación profesional y el empleo como fin último del proceso de rehabilitación
integral.
Impulsar medidas tendientes a la integración social apoyo para el desenvolvimiento en
la vida diaria de las personas con discapacidad.
Impulsar medidas tendientes a la protección social, económica y jurídica de las
personas con discapacidad.
45
Implementar servicios sociales como información, ayuda a domicilio y centros de
recursos para favorecer la integración de las personas con discapacidad.
Proceder a la formación, capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanos
involucrados en la rehabilitación integral de las personas con discapacidad.
Desarrollar acciones de información y difusión en el ámbito de las discapacidades
tendientes a la sensibilización de la sociedad.
Impulsar la ejecución de investigaciones tendientes a conocer la situación y las
necesidades de la población discapacitada”45.
2.5 POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES
“Encuadrados en las políticas generales se han definido las políticas sectoriales, a fin de
orientar las acciones que deben realizarse en los sectores de: Salud, Educación, Bienestar
Social y Trabajo.
El objetivo principal de las políticas sectoriales es contar con un marco conceptual y
operacional que ayude en la elaboración de los planes de acción de cada sector, a fin de
mejorar la calidad y ampliar la cobertura de atención, con el único fin de garantizar un
desarrollo económico del individuo, eliminar la discriminación y marginación, que existe y
45 Políticas Generales del CONADIS http://www.conadis.gob.ec/politicasg.htm
46
está vigente: facilitar la integración y participación social, lograr el respeto a sus derechos
como persona y elevar la calidad de vida de las personas con discapacidad”46 .
2.5.1 POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR SALUD
“Hará cumplir las políticas para discapacidades a todas las Instituciones públicas y privadas
que desarrollen actividades en este ámbito, a fin de dirigir sus acciones y planes de trabajo que
integren medidas de promoción de hábitos de vida saludables, prevención de las deficiencias y
discapacidades, atención y rehabilitación funcional en todos sus programas locales, regionales
y nacionales que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Garantizará la detección precoz y la atención oportuna a la población en riesgo discapacitante
y a las personas con deficiencias y discapacidades.
Contemplará de manera especial las acciones y planes para la disminución o neutralización de
factores que provocan la aparición de deficiencias prenatales, peri natal y postnatales.
Mejorará de manera prioritaria los sistemas de prevención primaria, secundaria y terciaria de
las deficiencias y discapacidades provocadas por mala nutrición, accidentes de tránsito, de
trabajo, domésticos, enfermedades crónicas degenerativas y problemas tóxicos ambientales.
Fortalecerá la capacidad resolutiva de los servicios convencionales y no convencionales de
acuerdo a los niveles de complejidad, mejorando su calidad y ampliando la cobertura.
46 Ibis
47
Impulsará y establecerá mecanismos de coordinación y referencia con las diferentes etapas de
la rehabilitación integral como educación, formación, capacitación e inserción laboral”47.
2.5.1.1 Medios para operativizar las políticas :
Campañas educativas masivas para alertar sobre los riesgos de adquirir
discapacidades.
Programas de prevención primaria en el área materna infantil.
Programas educativos para una correcta nutrición, incluyendo la producción y
utilización de alimentos ricos en proteínas y otros nutrientes, en especial en zonas
geográficas caracterizadas por patologías reconocidas por causas carenciales.
Programas alternativos de servicios itinerantes y de rehabilitación de base
comunitaria.
Generación de recursos y autogestión financiera.
Inclusión de contenidos sobre discapacidades en la formación de recursos humanos de
pre y post-grado y capacitación continúa del recurso en servicio.
Desarrollo de investigaciones que sirvan de soporte a la toma de decisiones sobre
prevención y rehabilitación funcional de las discapacidades.
47 Medios para operativizar las políticas http://www.conadis.gob.ec/politicasg.htm
48
Desarrollo de mecanismos de coordinación intersectorial e institucional para
establecer un sistema de referencia oportuno que de continuidad a las diferentes
etapas de la rehabilitación integral48.
2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector educativo
El Estado Ecuatoriano a través del Ministerio de Educación y Cultura:
“Garantizará que las personas con necesidades educativa especiales, accedan a la
educación en igualdad de oportunidades que los demás, basados en los principios de
democratización, normalización e integración social; bajo el respecto a sus diferencias
individuales y a las diferentes formas de comunicación. Las personas con necesidades
educativas especiales no susceptibles de integración a la educación regular serán atendidas en
instituciones de educación especial
Proporcionará a las personas con necesidades educativas especiales una formación orientada
hacia la autonomía personal y el trabajo, a través de la integración entre los procesos
educativos y laborales como elemento pedagógico.
Realizará las adaptaciones curriculares, considerando las necesidades educativas y el medio en
que se desenvuelven las personas con discapacidad con miras a una efectiva integración
escolar, familiar y social.
48 Ibis
49
Mejorará la calidad de los servicios y ampliará la cobertura de atención educativa para las
personas con discapacidad.
Propiciará el mejoramiento académico y científico de los recursos docentes en formación y
servicio.
Promoverá la participación de los padres y la comunidad en la educación integral de las
personas con necesidades educativas especiales para favorecer su máximo desarrollo personal,
social y su integración a la comunidad”49.
2.5.2.1 Medios para operativizar las políticas
“Vigilar a través de las instancias de supervisión y control del Ministerio de
Educación y Cultura el cumplimiento de las normas que garanticen el acceso de las
personas con necesidades educativas especiales susceptibles de integración a la
educación.
Considerar expresamente dentro de los esquemas de reestructuración del Ministerio
de Educación y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de instancias técnicas y
administrativas a nivel central, regional, provincial y de establecimientos educativos
para la atención apropiada a las personas con necesidades educativas especiales.
Evaluar los programas y servicios de educación especial e integrada a fin de
reorientar su trabajo en función de lo que dispone la normativa legal existente.
49 Ibis
50
Desarrollar acciones de orientación vocacional que permitan a las personas con
discapacidad una posterior rehabilitación profesional e inserción laboral, acorde a la
realidad personal y a las características de la sociedad.
Adecuar el marco normativo de la Ley y Reglamento de Educación, con el propósito
de facilitar la integración de los alumnos con necesidades educativas especiales al
sistema de educación regular.
Facilitar la formación profesional en áreas técnicas para personas con discapacidad
en los niveles medio y superior.
Ejecutar programas de detección de la población con discapacidad a través de los
diferentes programas que ejecutan el Ministerio de Educación y Cultura y otras
entidades de capacitación de adultos.
Implementar programas de educación temprana integral en círculos formales e
informales.
Diversificar la oferta educativa a través de la creación de programas no
convencionales dirigidos a la población discapacitada.
Formular lineamientos que permitan implementar las adaptaciones curriculares en
función de las necesidades que demanden las personas con necesidades educativas
especiales.
51
Diseñar programas de educación destinados a padres de niños y jóvenes con
discapacidades.
Educar a la comunidad mediante programas de difusión e información para lograr su
participación
Implementar programas de promoción y difusión de servicios de atención a personas
con necesidades educativas especiales.
Promover la formación de recursos humanos y desarrollar programas de capacitación
en servicio del personal docente, técnico y administrativo.
Incluir en los pensum académicos de pregrado contenidos sobre discapacidades.
Asignar los recursos económicos, materiales, técnicos y profesionales necesarios para
la integración escolar y la educación especial”50.
2.5.2 POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR DE BIENESTAR SOCIAL
El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Bienestar Social y de las Instituciones
públicas y privadas que tienen relación con la atención social:
“Garantizará la protección social, seguridad social especial y atención legal de las
personas con discapacidad.
50 Ibis
52
Dotará de servicios sociales que garanticen la rehabilitación integral de las personas con
discapacidad, permitiendo la equiparación de oportunidades especialmente en lo relacionado
con educación, trabajo, vivienda y recreación.
Desarrollará programas y servicios de protección destinados a personas con discapacidades
múltiples, así como a aquellos en condiciones de orfandad y pobreza.
Promoverá y fortalecerá la formación de organizaciones de personas con discapacidad para su
participación plena en el desarrollo de la sociedad.
Promoverá la solidaridad, apoyo y respeto de la sociedad hacia las personas con
discapacidad”51
2.5.3.1 Medios para operativizar las políticas
Creación y establecimiento de los beneficios sociales que se establece en la Ley de
Seguridad Social, protección jurídica de las personas y bienes, de apoyo entre
familias, ayudas económicas y beneficios tributarios de protección familiar, lucha
contra el discrimen y la segregación a las personas con discapacidad.
Crear el Seguro Social Especial para las personas con discapacidad, el que será
operado por el IESS con fondos del Estado.
Desarrollar programas y proyectos dirigidos a la atención, asistencia o protección de
las personas con discapacidad en los distintos ámbitos de protección.
51 Ibis
53
Fortalecer programas de capacitación, recreación y deportes para personas con
discapacidades.
Ejecutar campañas de sensibilización para promover el respeto y apoyo a los
programas y a las personas con discapacidades.
Ampliar la cobertura de atención a personas con discapacidades en los sectores
urbanos marginales y rurales, en el ámbito de su competencia.
Implementar acciones tendientes a eliminar barreras comunicacionales dotándoles de
ayudas técnicas audiovisuales y de sonido, entre otras, que les permita acceder a los
servicios sociales comunitarios.
Promover la investigación sobre los problemas básicos en discapacidades, los efectos
de la política social y nuevas alternativas de bienestar social y legal.
Apoyar la ejecución de proyectos de autogestión de las diferentes organizaciones y
asociaciones de personas con discapacidad.
Establecer convenios de cooperación técnica en el área legal con las Facultades de
Derecho de las Universidades del país para garantizar la protección jurídica de las
personas con discapacidad”52.
52 Ibis
54
2.5.3 POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR TRABAJO
El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos:
“Garantizara una óptima coordinación de los servicios de educación, salud y bienestar
social con la formación profesional y ocupacional, a fin de posibilitar una adecuada inserción
laboral.
Establecerá los mecanismos más idóneos de coordinación entre los sectores de salud,
educación y trabajo tanto de las instituciones públicas como privadas en el contexto de la
prevención de accidentes de trabajo, de enfermedades profesionales, mediante la salud
ocupacional y la seguridad industrial.
Garantizará la formación, adiestramiento y readaptación profesional de las personas
con discapacidad que no puedan obtener y conservar un empleo en los sectores formal e
informal de trabajo, o como forma autónoma, previa a la integración laboral regular estable.
Impulsará la creación y fortalecimiento de instituciones crediticias y de apoyo financiero en
condiciones preferenciales, orientadas a la formación de unidades productivas para personas
con discapacidad.
Establecerá como modelo de rehabilitación integral las fases de evaluación,
orientación, adaptación, formación profesional, ubicación laboral y seguimiento.
55
Fortalecerá y reorientará los centros de formación y rehabilitación profesional y ocupacional
en el país”53.
2.5.4.1 Medios para operativizar las políticas
“El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, SECAP, flexibilizará los
requisitos de ingreso a sus programas regulares de formación y capacitación
profesional y ocupacional para personas con discapacidad.
Vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones legales que tiendan a facilitar su
formación profesional e inserción laboral.
Capacitar al recurso humano operativo, así como a la familia y a la comunidad para
estimular la integración laboral de las personas discapacitadas.
Promover a nivel nacional, regional y local la creación y/o fortalecimiento de
unidades y servicios de orientación, formación profesional, readaptación laboral,
colocación y empleo para personas con discapacidad.
Instrumentar un sistema de control y seguimiento para el cumplimiento de las normas
sobre seguridad e higiene industrial en la pequeña, mediana y gran industria.
Promover la creación de subvenciones, préstamos para adaptación de puestos de
trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, para facilitar la integración laboral
de las personas con discapacidad.
53 Ibis
56
Ejecutar campañas de sensibilización a la opinión pública con el fin de generar una
actitud positiva de la comunidad hacia las personas con discapacidad.
Vigilar el cumplimiento de las normas de salud ocupacional en los establecimientos
públicos y privados.
Organizar sistemas de información y documentación centrados en esta temática, así
como la sistematización de las experiencias sobre formación profesional e inserción
laboral ejecutados como sustentos básicos para el diseño, instrumentación y
evaluación de programas y proyectos específicos.
Implementar estrategias innovadoras para la capacitación y formación profesional
con énfasis en los requerimientos del mercado laboral.
Estimular la investigación sobre mercado laboral que sirva de soporte para el
desarrollo de planes, programas y proyectos de rehabilitación profesional e inserción
laboral.
Concesión y difusión de estímulos económicos a empresas que incorporen
laboralmente a personas con discapacidad, previamente calificadas por el organismo
competente”54.
54 Ibíd.
57
2.6 ESTUDIO DEL MEDIO
2.6.1 EDUCACIÓN
En el caso de Ecuador, se habla de un país de 14,3 millones de habitantes55, con una tasa
promedio anual de crecimiento demográfico de 2,1 por ciento y una población
económicamente activa de alrededor de seis millones56, el nivel de alfabetismo es el 90 por
ciento, aproximadamente, de acuerdo a los últimos informes del SIISE (Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador) y el INEC; el número de estudiantes que han completado la
educación básica son de 53.98%57. El Gráfico 5 indica que en el 2010, la tasa bruta de
matriculación en educación primaria fue de 1.06%, mientras que matriculados en educación
superior fue de 0.42%.
55 Ecuador tiene 14.3 millones de habitantes http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=20793:ecuador-tiene-143-millones-de-habitantes-&catid=1:archivo
56 Sistema Integrado de Integraciones Sociales del Ecuador http://www.siise.gob.ec:8888/Indicador/
57 Ibíd.
58
Gráfico 5 Tasa bruta de matricula58
El Gráfico 6 indica el porcentaje de personas matriculadas por nivel de estudio. Se puede decir
que mientras el tercer nivel es alto, registros para cursos de técnico superior no lo son.
58 Encuesta nacional de empleo desempleo y subempleo http://www.ecuadorencifras.com/cifras-inec/educacion.html#
59
Gráfico 6 Estudiantes Matriculados por Nivel de Estudio59
59 Informe de Educación Superior en Ibero América: Ecuador: Silvana Batallas Cueva, Rinna López Aguirre Gina Ochoa Jara 2006 Guayaquil Ecuador pg. 15
60
Gráfico 7 Porcentaje de títulos registrados por provincias60
“La oferta de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos se presenta en el Gráfico 7,
como porcentaje de títulos registrados por provincia, donde resalta por mucho el área
Administración y Comercio con el 40.72% del total, en tanto que el área Tecnologías llega al
30.25%. Artes y Arquitectura está cercana al 10%”61.
60 Informe de Educación Superior en Ibero América: Ecuador: Silvana Batallas Cueva, Rinna López Aguirre Gina Ochoa Jara 2006 Guayaquil Ecuador pg. 15
61 Ibíd.
61
En el caso ecuatoriano, el 15,47 % de los estudiantes matriculados cursan carreras
relacionadas con ingeniería y tecnologías
Al momento en el Ecuador existen 71 universidades y escuelas politécnicas62, 312
institutos superiores tecnológicos, de los cuales 21 pertenecen a la provincia de
Pichincha; de los institutos superiores en el ecuador, 175 (el 56 %) son particulares
autofinanciados, 122 (el 39 %) son públicos, financiados por el Estado, y 16 (el 5 %)
son particulares cofinanciados por el Estado.
Existen aproximadamente 77 institutos de enseñanza superior, entre los cuales
existen.63
El Gráfico 7 también indica los porcentajes de personas que registran títulos en la provincia
de Pichincha. Esto indica que hoy en día existe más demanda en esta provincia que en otras.
Para poder obtener una visión más clara, se ha analizado el porcentaje de población total de
Pichincha con relación a educación para escrudiñar el nivel educativo en el Gráfico 8.
62 Listado de Universidades y Escuelas Politécnicas a Nivel Nacional SENESCYT http://www.senescyt.gob.ec/UNIVERSIDADES.pdf
63 http://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=7926
62
Gráfico 8 Porcentaje de población total del Cantón Quito Pichincha64
3%
0%
39% 31%
1%18%1%
7%
PORCENTAJE DE POBLACIÓN TOTAL DEL CANTON QUITO-PICHINCHA, SEGÚN NIVELES DE
INSTRUCCIÓN
NINGUNO CENTRO ALF PRIMARIA
SECUNDARIA POSTBACHILL SUPERIOR
Igualmente, el Gráfico 9 indica a repartición de establecimientos educativos en Pichincha.
Gráfico 9 Repartición de establecimientos educativos superiores
“Repartición de los establecimientos educativos superiores (universidades, institutos)”
64 Fuente: INEC.
63
Así viendo el cuadro anterior se puede evidenciar que los institutos existentes en Quito se
encuentran concentrados en la zona centro-norte del D.M.Q.
De acuerdo a la norma para escuelas técnicas, la siguiente dice:
La población de quito en diez años será de 2.095433 hab.
.75 % de 2.095422 hab. (Quito) 9 42.944,85 hab.
Se sugiere que exista un plantel cada 20.000 hab.
942944,85 / 20.000 47 institutos
Algo muy importante es la capacidad óptima que cada uno de estos establecimientos debe
presentar, en la cual indica que en escuelas de artes y oficios y otras técnicas, no deberían
exceder de 600 alumnos, volviendo una norma general para escuelas técnicas de 800 a 1000
alumnos por plantel.
64
2.6.2 MEDIO SOCIAL A continuación tablas estadísticas:
Tabla 1 Personas registradas en el CONADIS65:
RANGO PROVINCIA AUDITIVA FISICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLOGICO VISUAL TOTAL 4 AZUAY 1937 11443 4184 322 450 2086 20422
17 BOLIVAR 698 2004 1036 117 101 615 4571 15 CAÑAR 711 2744 1298 177 218 601 5749 16 CARCHI 929 2303 838 77 237 493 4877 9 CHIMBOR
AZO 1778 4311 2492 118 127 982 9808 13
COTOPAXI 975 3381 1842 237 171 920 7526 5 EL ORO 1367 7328 4453 173 745 1552 15618 8 ESMERAL
DAS 859 5292 2970 251 244 1363 10979 24 GALAPAG
OS 23 96 85 3 9 22 238 1 GUAYAS 7021 35112 17229 903 2238 7899 70402
11 IMBABURA 1913 3743 1499 140 263 856 8414
7 LOJA 1434 4979 3911 136 548 1387 12395 6 LOS RIOS 1007 9101 3232 230 335 1501 15406 3 MANABI 3148 22762 5236 277 3741 4918 40082
19
MORONA SANTIAGO 308 1686 781 108 156 555 3594
21 NAPO 439 1599 741 132 68 456 3435 20 ORELLAN
A 332 1668 624 102 151 675 3552 23 PASTAZA 245 948 458 33 68 265 2017 2 PICHINCH
A 6549 20939 9599 661 1609 4901 44258 4 SANTA
ELENA 700 3542 1491 79 166 697 6675
65 http://www.conadis.gob.ec/provincias.php
65
12 SANTO
DOMINGO DE LOS
TSACHILAS 707 4172 1582 84 353 758 7656
18 SUCUMBIOS 408 2096 967 72 178 661 4382
10 TUNGURAHUA 1488 3724 2120 168 254 742 8496
22 ZAMORA CHINCHIP
E 298 1346 717 61 90 272 2784 TOTAL 35274 156319 69385 4661 12520 35177 313336
La tabla 1 indica que el número de personas registradas con discapacidad en la información
del CONADIS es la provincia de Guayas.
Tabla 2 Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por género66:
RANGO
PROVINCIA
AUDITIVA FISICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLOGICO VISUAL TOTAL
M F M F M F M F M F M F M F 4
AZUAY 1060 877 5702 5741 2237 1947 170 152 258 192 1174 912 10601 9821 17
BOLIVAR 371 327 1155 849 590 446 66 51 55 46 379 236 2616 1955 16
CARCHI 547 382 1087 1216 472 366 45 32 122 115 252 241 2525 2352 15
CAÑAR 384 327 1436 1308 646 652 99 78 107 111 375 226 3047 2702 9
CHIMBORAZO 930 848 2213 2098 1357 1135 61 57 71 56 575 407 5207 4601 13
COTOPAXI 522 453 1897 1484 987 855 137 100 99 72 554 366 4196 3330 5
EL ORO 758 609 4438 2890 2477 1976 101 72 386 359 973 579 9133 6485 8
ESMERALDAS 441 418 3206 2086 1556 1414 126 125 96 148 816 547 6241 4738
66 http://www.conadis.gob.ec/genero.php
66
24
GALAPAGOS 13 10 54 42 56 29 2 1 5 4 15 7 145 93 1
GUAYAS 3940 3081 21164 13948 9748 7481 589 314 1240 998 5158 2741 41839 28563 11
IMBABURA 1019 894 2111 1632 809 690 78 62 144 119 545 311 4706 3708 7
LOJA 792 642 2778 2201 2127 1784 89 47 293 255 801 586 6880 5515 6
LOS RIOS 568 439 5592 3509 1794 1438 139 91 187 148 993 508 9273 6133 3
MANABI 1689 1459 13084 9678 2924 2312 192 85 2056 1685 2967 1951 22912 17170 19
MORONA SANTIAGO 169 139 1024 662 408 373 65 43 92 64 331 224 2089 1505
21
NAPO 259 180 891 708 390 351 79 53 33 35 262 194 1914 1521 20
ORELLANA 210 122 1123 545 342 282 62 40 88 63 447 228 2272 1280 23
PASTAZA 140 105 550 398 258 200 17 16 40 28 157 108 1162 855 2
PICHINCHA 3531 3018 11727 9212 5370 4229 389 272 877 732 2996 1905 24890 19368 4
SANTA ELENA 369 331 2079 1463 812 679 50 29 87 79 426 271 3823 2852 12
SANTO DOMINGO DE
LOS TSACHILAS 388 319 2521 1651 852 730 48 36 177 176 459 299 4445 3211 18
SUCUMBIOS 256 152 1323 773 543 424 44 28 105 73 419 242 2690 1692 10
TUNGURAHUA 774 714 1954 1770 1054 1066 88 80 143 111 430 312 4443 4053 22
ZAMORA CHINCHIPE 166 132 803 543 410 307 41 20 47 43 167 105 1634 1150
TOTAL 19296 15978 89912 66407 38219 31166 2777 1884 6808 5712 21671 13506 178683 134653
Las figuras indican que del número de las personas registradas discapacitadas en las seis
distintas áreas, el porcentaje mayor de personas son de género femenino, residentes en la
67
provincia del Guayas. También se puede agregar que en todo el mundo la relación de
proporción de personas discapacitadas es mayor en el género femenino que masculino67.
Tabla 3 Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por personas
mayores de edad68:
RANGO PROVINCIA AUDITIVA FISICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLOGICO VISUAL TOTAL
4 AZUAY 1670 10332 2630 214 396 1885 17127
17 BOLIVAR 591 1686 725 82 77 548 3709
15 CAÑAR 608 2417 828 134 190 540 4717
16 CARCHI 877 2112 567 64 221 450 4291
8 CHIMBORAZO 1614 3940 1836 88 118 905 8501
12 COTOPAXI 830 3035 1265 186 154 829 6299
5 EL ORO 1028 6607 2772 116 640 1403 12566
9 ESMERALDAS 577 4522 1668 108 195 1222 8292
24 GALAPAGOS 19 77 48 3 7 19 173
1 GUAYAS 5434 31186 10787 583 2042 7311 57343
11 IMBABURA 1737 3206 1059 102 216 768 7088
7 LOJA 1137 4344 2586 72 486 1246 9871
6 LOS RIOS 750 7960 1994 160 273 1379 12516
3 MANABI 2407 19625 3520 182 2844 4453 33031
19 MORONA
SANTIAGO 225 1394 391 51 101 458 2620
21 NAPO 345 1295 339 43 46 384 2452
20 ORELLANA 239 1353 283 46 107 580 2608
23 PASTAZA 208 770 258 11 54 226 1527
2 PICHINCHA 5602 18792 5836 499 1472 4540 36741
14 SANTA ELENA 521 3033 812 58 148 597 5169 67 Factsheet on Persons with Disabilities Naciones Unidas http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18
68 http://www.conadis.gob.ec/mayores.php
68
13
SANTO DOMINGO DE
LOS TSACHILAS 528 3513 919 70 290 662 5982
18 SUCUMBIOS 292 1637 516 50 129 556 3180
10 TUNGURAHUA 1341 3310 1568 115 223 679 7236
22 ZAMORA
CHINCHIPE 248 1091 426 37 79 240 2121
TOTAL 28828 137237 43633 3074 10508 31880 255160
Las estadísticas indican que mientras en la provincia del Guayas la mayoría de personas
discapacitadas registradas sufren de problemas físicos, intelectual, lenguaje y visual, en
Pichincha la mayoría sufre de problemas auditivos, y en la provincia de Manabí existe una
mayoría de discapacidad psicológica. Personas mayores de edad para esta investigación son
aquellas personas mayores de 18 años de edad.
Tabla 4 Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por personas
menores de edad69:
RANGO PROVINCIA AUDITIVA FISICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLOGICO VISUAL TOTAL
4 AZUAY 246 1053 1393 99 46 194 3031
20 BOLIVAR 101 301 317 39 24 67 849
16 CAÑAR 92 293 450 38 24 59 956
22 CARCHI 46 179 241 14 18 41 539
11 CHIMBORAZO 151 360 651 40 12 68 1282
14 COTOPAXI 138 343 528 50 14 91 1164
5 EL ORO 297 616 1597 47 83 130 2770
7 ESMERALDAS 260 726 1279 118 45 136 2564
24 GALAPAGOS 5 16 40 1 2 4 68
1 GUAYAS 1452 3584 6163 274 177 527 12177
69 http://www.conadis.gob.ec/menores.php
69
12 IMBABURA 162 500 425 36 47 82 1252
8 LOJA 258 530 1194 60 51 120 2213
6 LOS RIOS 239 1035 1168 63 51 114 2670
3 MANABI 638 2856 1563 92 720 428 6297
19 MORONA SANTIAGO 73 281 382 52 44 89 921
18 NAPO 94 288 382 80 15 69 928
17 ORELLANA 91 324 330 59 41 94 939
23 PASTAZA 37 175 209 19 16 37 493
2 PICHINCHA 844 1969 3572 148 131 340 7004
10 SANTA ELENA 161 523 727 17 15 87 1530
9
SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS 175 633 676 14 50 102 1650
15 SUCUMBIOS 104 455 436 19 33 97 1144
13 TUNGURAHUA 140 395 525 49 30 63 1202
21 ZAMORA CHINCHIPE 44 238 275 19 9 27 612
TOTAL 5848 17673 24523 1447 1698 3066 54255
Las estadísticas indican que mientras en la provincia del Guayas la mayoría de personas
discapacitadas registradas sufren de problemas auditivos, físicos, intelectual, lenguaje y visual,
y en la provincia de Manabí existe una mayoría de discapacidad psicológica. Personas
menores de edad para esta investigación son aquellas personas menores de 18 años de edad.
70
Tabla 5 Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por causa que
originó la discapacidad70:
RANGO PROVINCIA
EN
FE
RM
ED
AD
A
DQ
UIR
IDA
AC
CID
EN
TE
D
E T
RA
NSI
TO
AC
CID
EN
TE
D
E T
RA
BA
JO
AC
CID
EN
TE
D
OM
EST
ICO
AC
CID
EN
TE
D
EP
OR
TIV
O
VIO
LE
NC
IA
DE
SAST
RE
S N
AT
UR
AL
ES
/ G
UE
RR
A
CO
NG
EN
ITO
/ G
EN
ET
ICO
PR
OB
LE
MA
S D
E P
AR
TO
TR
AST
OR
NO
S N
UT
RIC
ION
AL
ES
OT
RO
S
TOTAL
4 AZUAY 12086 454 323 396 25 38 7 5142 1773 13 385 20642
18 BOLIVAR 1873 141 141 236 11 28 5 1849 303 17 112 4716
16 CARCHI 2660 189 157 201 14 34 2 1420 170 4 72 4923
15 CAÑAR 2747 191 165 252 16 47 5 2125 218 5 92 5863
9 CHIMBORAZO 4723 363 246 348 13 42 8 4108 282 2 141 10276
13 COTOPAXI 2794 342 323 493 11 82 3 3194 193 2 214 7651
5 EL ORO 6970 695 511 645 29 218 5 3409 2288 28 1252 16050
8 ESMERALDAS 4199 577 478 632 40 317 16 3752 489 20 671 11191
24 GALAPAGOS 90 12 9 18 1 1 0 76 32 0 11 250
1 GUAYAS 34166 3095 2238 2971 181 1105 63 20736 4385 74 2089 71103
11 IMBABURA 3401 291 232 304 17 28 5 3569 273 3 359 8482
7 LOJA 4980 356 375 375 51 69 8 5067 413 17 915 12626
6 LOS RIOS 7378 917 588 698 45 231 12 5222 329 13 205 15638
3 MANABI 20368 1764 1064 2149 60 499 20 11893 2249 32 487 40585
20 MORONA
SANTIAGO 1631 101 155 194 7 13 2 1127 168 5 255 3658
21 NAPO 1421 102 181 278 13 29 3 1279 163 3 26 3498
19 ORELLANA 1297 243 181 465 13 75 1 1184 226 8 41 3734
23 PASTAZA 767 86 180 148 9 10 2 762 90 2 43 2099
2 PICHINCHA 18895 2368 1498 2195 90 596 23 13468 3140 43 2603 44919
14 SANTA ELENA 3222 232 185 239 20 40 6 2392 167 1 207 6711
12 SANTO DOMINGO
DE LOS TSACHILAS 3376 444 267 382 10 151 10 2803 262 6 84 7795
17 SUCUMBIOS 1859 272 273 397 14 90 1 1552 303 38 41 4840
10 TUNGURAHUA 3416 356 246 309 18 51 7 3676 355 3 151 8588
22 ZAMORA
CHINCHIPE 1173 93 137 198 17 32 2 981 158 35 76 2902
TOTAL 145492 13684 10153 14523 725 3826 216 100786 18429 374 10532 318740
70 http://www.conadis.gob.ec/causa.php
71
La tabla indica las causas del origen de discapacidad en las personas registradas. Se puede ver
que en su mayoría, la discapacidad puede ser por enfermedad o adquirida.
Tabla 6 Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por personas
que si trabajan71:
RANGO PROVINCIA POR
CUENTA PROPIA
SECTOR PRIVADO
SECTOR PUBLICO
QQ.DD OTROS TOTAL
3 AZUAY 2836 1178 615 2876 26 7531
18 BOLIVAR 626 60 127 92 7 912
12 CAÑAR 777 152 135 439 14 1517
20 CARCHI 500 123 84 57 8 772
15 CHIMBORAZO 736 146 214 206 33 1335
6 COTOPAXI 1629 465 170 547 10 2821
10 EL ORO 931 421 271 193 4 1820
11 ESMERALDAS 1040 221 246 255 18 1780
24 GALAPAGOS 23 9 10 2 0 44
2 GUAYAS 4594 3891 996 346 46 9873
9 IMBABURA 950 491 195 193 8 1837
5 LOJA 1513 241 352 1142 18 3266
7 LOS RIOS 901 839 324 422 19 2505
4 MANABI 3094 1274 830 1696 38 6932
14 MORONA
SANTIAGO 697 42 152 430 20 1341
21 NAPO 567 43 94 41 5 750
16 ORELLANA 871 139 107 208 9 1334
22 PASTAZA 341 91 97 87 2 618
1 PICHINCHA 4022 4038 1823 284 28 10195
19 SANTA ELENA 526 148 69 47 0 790
71 http://www.conadis.gob.ec/trabajan.php
72
13 SANTO
DOMINGO DE LOS TSACHILAS
895 340 127 42 7 1411
17 SUCUMBIOS 917 140 118 33 5 1213
8 TUNGURAHUA 1119 343 199 399 23 2083
23 ZAMORA
CHINCHIPE 235 23 116 35 26 435
TOTAL 30340 14858 7471 10072 374 63115
La tabla indica que la mayoría de personas con discapacidad que están activamente trabajando
residen en la provincia de Pichincha. Sin embargo la mayoría de personas están empleadas en
el sector público y privado, existe un déficit en las personas que pueden emprender un negocio
por cuenta propia, dejando abierta esta posibilidad de trabajo.
El Servicio de Integración Laboral para personas con discapacidad (SIL), indica que del 60%
de las personas con discapacidades aptas para trabajar el 40% ha llegado hasta la instrucción
secundaria, el 10% tienen educación universitaria y el otro 10% no tiene capacitación72.
72 Inserción Laboral llega hasta el 70% en empresas locales http://www.eluniverso.com/2011/12/06/1/1356/insercion-laboral-llega-hasta-70-empresas-locales.html
73
2.6.3 MEDIO FÍSICO Gráfico 9
Esta es una lista de los cantones de la provincia de Pichincha. Las cifras de superficies han
sido tomadas de la página oficial del Gobierno provincial.
Todos los datos fueron proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC) y por el Plan de Desarrollo Provincial de Pichincha
Tabla 7 Lista de Cantones de Pichincha
74
Lugar Nombre Superficie Porcentaje
1º Distrito Metropolitano de Quito 4.204 km² 44,28%
2º Mejía 1.459 km² 15,36%
3º Cayambe 1.187 km² 12,50%
4º San Miguel de Los Bancos 801 km² 8,43%
5º Puerto Quito 719 km² 7,57%
6º Pedro Vicente Maldonado 657 km² 6,92%
7º Pedro Moncayo 333 km² 3,50%
8º Rumiñahui 134 km² 1,41%
TOTAL 9.494km² 100%
Fuente: Gobierno de la Provincia de Pichincha
La provincia de Pichincha está ubicada en el centro norte del país, es una de las diez que
forman la región de la Sierra. Limita al norte con las de Esmeraldas e Imbabura, al oeste con la
de Manabí, al este con las de Napo y Sucumbíos, y al sur con las de Cotopaxi y Los Ríos. El
relieve viene determinado por diversas estribaciones secundarias y valles, que pierden altura
75
hacia la costa; la cordillera Occidental, el surco interandino y una pequeña zona de la
cordillera Oriental. La zona occidental es avenada por los ríos Guayllabamba, Blanco y
Palenque. Es de clima tropical lluvioso y la explotación forestal constituye un buen recurso, si
bien en valles más abrigados y secos se producen toda suerte de frutas tropicales, cítricos,
café, caña y tabaco.
La cordillera Occidental se levanta con grandes elevaciones como la del Cerro de Pichincha
(4.787 m) o la del Nevado Corazón (4.816 m). El centro es la hoya del Guayllabamba, donde
se asienta la capital de la provincia y del país, Quito. Esta es la parte más importante de la
provincia, pues además de la capital, en la serie de hoyas y altiplanos que hay entre las dos
alineaciones, se concentra la mayor parte de la población. Junto a la capital, que cumple con
las funciones administrativas y de servicios propias de su función, y su entorno, Cayambe,
Sangolquí, Machachi, son los principales núcleos urbanos, dedicados esencialmente a
industrias alimenticias y textiles. En los altiplanos, el maíz, avena, cebada, patatas, y una rica
ganadería, sobre todo lechera, tienen el incentivo del abastecimiento urbano e industrial. La
provincia se cierra al este con la cordillera Real con dos grandes elevaciones: el Cotopaxi
(5.897 m) en el vértice sur, y Cayambe en el vértice norte (5.790 m). Superficie, 12.915 km²;
población (2001), 2.388.817 habitantes.
76
2.6.3.1 Aspectos Físicos
Quito, ciudad del norte de Ecuador, capital de la república y de la provincia de Pichincha. Está
situada a 2.850 m de altitud, en las faldas del volcán Pichincha, que se alza en un estrecho y
fértil valle andino. Pese a la altitud, su posición geográfica con respecto a la línea ecuatorial
hace que el clima sea agradablemente moderado. Tiene una pequeña industria pesada. Su
principal producción se centra en la industria de cemento, textil y alimentaria, así como en la
elaboración de bebidas, artículos de cuero, muebles y artesanía en oro y plata. La ciudad está
comunicada con la costa del Pacífico por carretera y por una línea ferroviaria (abierta en
1908), además de encontrarse junto a la carretera Panamericana que la comunica con otros
países situados al norte y sur de Ecuador.
2.6.3.2 Aspecto Histórico
Quito es una de las más antiguas capitales de Sudamérica y mantiene muchos aspectos
de su pasado colonial. La ciudad se extiende siguiendo un trazado rectangular, con una gran
plaza central, calles empinadas y parques tranquilos con jardines llenos de flores. La
arquitectura es fundamentalmente de estilo barroco hispánico; destacan la catedral, construida
en el siglo XVI, y las iglesias de San Francisco, San Agustín, La Compañía y Santo Domingo.
Quito es sede de la Universidad Central de Ecuador, de la Universidad Católica Pontificia de
Ecuador y de la Escuela Politécnica Nacional.
77
2.6.3.3 Ubicación
La ubicación de Quito fue establecida en el primer milenio de nuestra era y fue la
capital fortificada de sucesivos grupos nativos, como los quitús. En 1487 fue anexionada por
los incas, constituyendo la residencia habitual del emperador Huayna Cápac. En 1534 fue
conquistada por Sebastián de Benalcázar, lugarteniente de Francisco Pizarro, que la refundó
con el nombre de San Francisco de Quito. En 1822 proclamó la independencia de España el
general Antonio José de Sucre. Quito se convirtió en el principal centro económico del país
hasta principios del siglo XX, cuando fue reemplazada por la pujante Guayaquil. La ciudad
sufrió varios terremotos durante el siglo XIX. En 1978 fue declarada Patrimonio cultural de la
Humanidad como ejemplo eminente de ciudad colonial española.
78
2.6.4 APARATOS ESPECIALES PARA DISCAPACITADOS
La tecnología de hoy en día ha facilitado el diseño de utensilios para el uso básico que ayudan
a satisfacer las discapacidades de personas que sufren de minusvalías. Algunos tipos de estos
instrumentos son para poder alimentarse, o para poder ir al baño.
73
73 http://html.rincondelvago.com/discapacidad-fisica-en-las-personas.html
79
74
2.6.4.1 Robótica y Máquinas para Discapacitados
“La Robótica es la ciencia que estudia el diseño y construcción de máquinas capaces de
desempeñar tareas o procesos realizados por el ser humano. Los robots, además de ayudar a la
persona discapacitada a realizar su tarea de una forma más independiente, también pueden ser
una gran descarga física y psicológica para la persona asistente que en otros casos tendría que
ayudar por su cuenta a la persona discapacitada a levantarse, acostarse, etc. con el
consiguiente desgaste físico y sicológico. A continuación vamos a describir algunos robots,
sistemas de robótica y algunas máquinas que, aunque por definición no son robots, pueden
ayudar a personas discapacitadas a realizar tareas domésticas de una forma más autónoma”75.
74 Ibis
75 Robótica y Maquinas para Discapacitados http://www.casadomo.com/noticiasDetalle.aspx?c=193&idm=188
80
2.6.4.2 Camas motorizadas
“El control de los movimientos motorizados de la cama permiten al usuario cambiar por su
cuenta entre diferentes posiciones para por ejemplo leer, ver la tele, dormir, o al levantarse”76.
2.6.4.3 Grúas
“Para el uso doméstico existen grúas fijas, grúas móviles con ruedas y grúas que circulan por
raíles localizadas en techo o paredes”77.
78
76 Ibis
77 Ibid
81
“Las grúas permiten que el usuario, por su cuenta o con ayuda de una persona asistente, pueda
moverse con mayor facilidad a diferentes zonas de la vivienda (por ejemplo entre el salón, la
cama, la ducha y el baño) y realizar tareas como levantarse / acostarse, ducharse / bañarse, e ir
al baño”79.
2.4.4.4 Ascensores, elevadores y salva escaleras (sillas y plataformas)
“Ascensores, elevadores y salva escaleras (de tipo silla y plataforma) permiten al usuario
superar obstáculos como escaleras de acceso exteriores y/o escaleras y desniveles dentro de la
vivienda”80.
2.6.4.5 Grifos, jaboneras y secadores de manos e inodoros automáticos
“Grifos, jaboneras y secadores de manos pueden ser controlados de forma automatizada, es
decir, basta con acercar las manos para que el sensor infrarrojo ponga en marcha el agua del
grifo, "despache" una dosis de jabón líquido, o active el seca manos”81.
“Inodoros automáticos realizan la higiene completa, y el secado de forma automática”82.
78 Ibid
79 Ibid
80 Ibid
81 Ibid
82
2.6.4.6 Robots para comer
“Los Robots para comer están diseñados para permitir a personas con discapacidades severas
comer por sí mismas. A través de una variedad de interfaces permiten el control de los
alimentos a ingerir y cuando deben ser suministrados”83.
2.6.4.7 Robots electrodomésticos
“Robots aspiradoras, robots que planchan, robots que cocinan, etc. pueden en algunos casos
ser complementos útiles para a la limpieza y apoyo en la realización de las tareas domésticas
para personas discapacitadas”84.
2.6.4.8 Prótesis para Personas con Discapacidad
“Hoy en día existen muchos adelantos científicos, así como de accesorios que hacen más fácil
la vida de la persona con discapacidad.
En seguida se muestra una gran variedad de prótesis para diferentes discapacidades.
82 Ibid
83 Ibíd.
84 Ibíd.
83
85
Pie 1d25 pie recuperador de energía dinámico, otro
excelente pie acumulador de energía que facilita la marcha
con la prótesis.
86
Manos mioeléctricas con sistema de control digital, una
nueva era que aumenta la velocidad de respuesta,
proporciona un movimiento más natural y una fiabilidad
extrema.
85 Prótesis para personas con discapacidad http://www.discapacitados.com.mx/content/view/38/40/
86 Ibíd.
84
87
Sistema de rodilla 3R80. Con su nuevo desarrollo del
sistema hidráulico rotacional y un nuevo punto de rotación.
Esta rodilla permite a través del control ajustable del fluido,
controlar la flexión de rodilla, dando una mayor estabilidad.
88
Sistema de encaje de silicona, le brinda una gran
comodidad, naturalidad y libertad de movimientos. A la vez
que produce un movimiento más natural de la prótesis al
encontrarse "suspendida"”89.
87 Ibíd.
88 Ibíd.
89 Prótesis para personas con Discapacidad http://www.discapacitados.com.mx/content/view/38/40/
85
2.6.4.9 Pavimentos cerámicos más seguros para los invidentes
“El mercado cuenta cada vez más con productos especializados dirigidos a públicos muy
concretos. En este caso, se trata de cerámicas que, con mediante un relieve característico –el
sistema “Loges”-, le transmiten información a los invidentes.
Las baldosas, de fino gres porcelánico, contienen códigos informativos de fácil comprensión,
que suministran indicaciones de dirección y avisos de situación a través de cuatro canales
diferentes: el sentido táctil plantar, el sentido táctil manual (a través del bastón blanco), el oído
y el contraste cromático o más exactamente, de intensidad luminosa o luminancia, para los
invidentes.
Con esta ayuda, el suelo proporciona a los invidentes una mayor autonomía y seguridad en sus
desplazamientos”90.
90 Pavimentos cerámicos más seguros para los invidentes http://blog.securibath.com/2008/01/05/pavimentos-ceramicos-mas-seguros-para-los-invidentes/
86
2.6.4.10 Interfaces de Usuario Hogar Digital Accesible
“Para poder disfrutar de los distintos sistemas, aplicaciones y servicios del hogar
digital accesible son fundamentales los interfaces de usuario, es decir la forma de interactuar
con ellos. El concepto interface del usuario incluye todas las formas y procesos de interacción
con el sistema, la definición física del aparato o el equipo, el diseño gráfico de los menús, el
método de navegación por las pantallas, etc. Un buen interface debería ser fácil e intuitivo de
visualizar, comprender y memorizar. Dependiendo de la discapacidad de la persona, y de los
sistemas con los que va a interactuar, hay que diseñar y elegir el medio más adecuado para las
necesidades. Una persona con discapacidad intelectual necesita, en general, interfaces
cognitivamente muy sencillos e incluso automáticos, mientras que una persona con movilidad
limitada en las manos puede manejar un sistema complejo con interfaces de voz, aunque como
complemento puede necesitar un mando con pulsadores de tamaño y ergonomía adaptados.
Algunos de los interfaces más comunes se detallarán a continuación”91.
91 Hogar digital para Discapacitados http://www.casadomo.com/noticiasDetalle.aspx?id=11388&c=6&idm=10&pat=10
87
2.6.4.11 Mandos y Teclados
“La mayoría de los sistemas del hogar digital (sistemas de domótica, seguridad,
telecomunicaciones, etc.) permiten o incluso demandan algún tipo de acción para interactuar
sobre ellos, y la forma más común es el acceso con mandos, teclados y otros interfaces que
hacen la función del mando, tipo teléfono móvil, web, pda, etc. Los mandos pueden ser de
teclado y/o con pantalla. Los mandos con diseño sencillo disponen de un número muy
limitado de teclas, donde cada una de ellas esta asignada a una única acción, por ejemplo la
tecla "Lámpara Salón" actúa exclusivamente sobre este elemento que se apaga o enciente al
pulsarla”92.
“Una tecla puede también activar una serie de elementos, por ejemplo, la tecla "Noche" puede
apagar todas las luces de la vivienda, apagar la televisión, bajar las persianas, activar la alarma
de intrusión y bajar la temperatura a 18ºC, es lo que se denomina "Escenarios" (ver más
92 Ibid
88
abajo). Los mandos más complejos suelen iniciarse en un menú principal, desde el cual se
puede acceder directamente a distintos escenarios, o profundizar en las distintas aplicaciones
como luces, grúas, o electrodomésticos. Para avisos de alarmas y mensajes de auxilio, sobre
todo para personas mayores, los colgantes o pulseras con un solo botón son interfaces muy
comunes. Y al lado de la cama también se puede disponer de un teléfono con una sola tecla de
gran tamaño que realiza una llamada directa a un número predeterminado, por ejemplo el
servicio de tele asistencia”93.
Posicionamiento
“La utilización del propio cuerpo del individuo para interactuar con los sistemas del hogar
digital es algo más habitual de lo que puede parecer en un principio. Por ejemplo, con un
detector de presencia se puede detectar la entrada de una persona en el baño y de forma
automática encender la luz, y al poner las manos debajo del grifo el agua, este se activa
automáticamente, igual que la jabonera y el seca-manos. Cuando la persona sale del baño y el
detector de presencia no detecta a nadie en un periodo de tiempo, se apaga la luz
automáticamente. Otro ejemplo es que al acercarse a una puerta, esta se podría abrir
automáticamente, bien con la presencia de cualquier persona que se encuentre en el hogar o
sólo para aquellos que lleven un emisor concreto. O al pisar la alfombra situada a los pies de la
cama entre las 22.00 y 8.00 horas, se enciende la luz del dormitorio, pasillo y baño de forma
automática hasta que la persona se vuelve a acostar y si no se detecta presencia en cama
93 Ibid
89
durante más de 30 minutos dentro de la misma franja horaria, se puede realizar una llamada de
aviso de la incidencia, para que se tome la acción necesaria”94.
Voz
“Los interfaces de voz son válidos tanto para la introducción como para la recepción de
información en los sistemas. Se pueden clasificar los interfaces de voz en tres tipos según la
funcionalidad básica del sistema: interfaces de introducción de voz, interfaces de mensajes de
voz e interfaces bidireccionales. A continuación se describen en detalle:
• Interfaces de introducción de voz, sólo interpretan la voz y la traducen a un lenguaje
informático. Los sistemas de control por voz permiten el acceso y control de gran diversidad
de sistemas y servicios del hogar digital sin tener que realizar ningún movimiento excepto la
vocalización.
• Interfaces de mensajes de voz, son interfaces que emiten información sobre el estado o
comandos solicitados de sistemas, aparatos y máquinas. Otra familia de aplicaciones son los
escáneres que traducen documentos o información escrita a voz hablado”95.
94 Ibid
95 Ibid
90
•
“Interfaces de voz bidireccionales, permiten tanto la introducción como la recepción de la
información oral, como por ejemplo algunos sistemas de contestación automática de telefonía
donde se puede introducir respuestas a preguntas, o preguntas mediante la voz.
Los interfaces de voz son de interés tanto para personas con discapacidad visual como
personas con discapacidad intelectual, que no son capaces de interpretar comandos de texto u
otro tipo de información más abstracta”96.
Programación horaria
“Dependiendo del deseo y las necesidades del usuario, son numerosas las acciones de gestión
de la vivienda que pueden ser automatizadas, es decir no necesitan una interacción proactiva,
ni por parte del usuario, ni por una tercera persona. Por ejemplo la climatización se puede
programar para un ciclo de temperaturas que varíe a lo largo del día. La climatización, la
iluminación, y algunos aparatos predeterminados, pueden ser desconectados al encontrarse
96 Ibid
91
vacía la casa, hecho indicado por la activación total del alarma. También se puede, por
ejemplo, programar que las luces de los dormitorios, pasillos, baños, sólo se enciendan al 50%
de su potencia entre las 24:00 y 8:00 horas para no deslumbrar a la persona en caso de
levantarse por la noche”97.
Escenarios
“"Escenarios" es un concepto que se refiere a configuraciones predeterminadas que, con la
realización de un único comando (la pulsación de un botón, el acceso a una habitación o según
la hora), cambia la configuración de uno o varios sistemas simultáneamente. Por ejemplo,
podemos programar nuestro sistema para que a las ocho de la mañana, en días laborales, el
sistema automáticamente encienda la luz al 50% en el dormitorio, abra las persianas de toda la
vivienda, la calefacción alcance los 22º C, etc. O podemos hacer que al cerrar la puerta desde
el exterior, automáticamente, o apretando un botón "Fuera de casa", se conecte la alarma de
intrusión, se bajen las persianas, se reduzca la temperatura a 16º C, se apague toda la
iluminación dentro del hogar y se desconecten todos los enchufes de los electrodomésticos en
la cocina, excepto el frigorífico. El número de escenarios es indefinido y debería adaptarse a
cada situación específica”98.
97 Ibid
98 Ibíd.
92
Diseño para Todos
“Un concepto de diseño basado en las necesidades específicas de las personas con algún tipo
de discapacidad se denomina "Diseño para Todos". Esto significa que al diseñar un sistema,
un servicio o un producto, se debería tener en cuenta que tiene que ser fácilmente utilizable
para personas también con discapacidades físicas e intelectuales, porque entonces será
utilizable para todos. Otro concepto es la Inteligencia Ambiental, que tiene como objetivo
integrar la tecnología dentro de los equipos y elementos constructivos de nuestro entorno, para
que estos mismos y los espacios funcionen como interfaces y que el entorno automáticamente
se pueda adaptar a las necesidades de los usuarios, avisar de fallos, etc. sin su interacción
directa”. 99
99 Ibíd.
93
CAPITULO III
3.1 OTROS ESTUDIOS
“Persona con discapacidad: Para efectos del cumplimiento de las disposiciones de la ley y el
reglamento, se considerará persona con discapacidad a toda persona que, como consecuencia
de una o más deficiencias físicas, mentales y/o sensoriales, congénitas o adquiridas,
previsiblemente de carácter permanente se ve restringida en al menos un treinta por ciento de
su capacidad para realizar una actividad dentro del margen que se considera normal, en el
desempeño de sus funciones o actividades habituales.”100
3.1.1. Causas
“El criterio de clasificar las discapacidades por su origen (hereditaria, congénita o
sobrevenida), naturaleza (física o mental), tipología (motora, sensorial o intelectual) o su
alcance (una o varias discapacidad). Es decir, la Ley no atiende a las causas, sino a las
consecuencias negativas de la discapacidad y al impacto que puedan tener en la integración
de la persona en la vida económica y social” 101
3.2 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
La reciente constitución del Ecuador del 2008, indica los siguientes artículos que guardan
relación a las personas discapacitadas:
(Publicado en el R. O. No. 449 del lunes 20 de octubre de 2008)
100 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY REFORMATORIA DE LA LEY DE DISCAPACIDADES (Decreto No. 3603, Registro Oficial N.- 27 del 21 de febrero de 2003) Art1. http://www.conadis.gob.ec/docs/reglamentodiscapacidades.pdf
101 O.M.S. Organización Mundial de la Salud
94
TÍTULO II: DERECHOS
Capítulo primero
Principios de aplicación de los derechos
Art. 11.-El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las
autoridades competentes; estas autoridades garantizarán su cumplimiento.
2. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad
de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado
judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud,
portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionará toda forma de
discriminación.
El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de
los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
95
Capitulo segundo
Sección tercera
Comunicación e información
Art. 16.-Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los
ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus
propios símbolos.
2. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación.3. La creación de
medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las
frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión
públicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas.
4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual, auditiva, sensorial y a otras que
permitan la inclusión de personas con discapacidad.
5. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la
comunicación.
96
Capítulo tercero
Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada
en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en
situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres
naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición
de doble vulnerabilidad.
Sección tercera
Movilidad humana
Art. 42.- Se prohíbe todo desplazamiento arbitrario. Las personas que hayan sido desplazadas
tendrán derecho a recibir protección y asistencia humanitaria emergente de las autoridades,
que asegure el acceso a alimentos, alojamiento, vivienda y servicios médicos y sanitarios. Las
niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos menores, personas
adultas mayores y personas con discapacidad recibirán asistencia humanitaria preferente y
especializada.
Todas las personas y grupos desplazados tienen derecho a retornar a su lugar de origen de
forma voluntaria, segura y digna.
97
Sección Quinta
Niñas, Niños y Adolescentes
Art. 46.- El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las niñas,
niños y adolescentes:
1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado
diario en un marco de protección integral de sus derechos.
2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se prohíbe el
trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas de erradicación progresiva
del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será excepcional, y no
podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas
para su salud o su desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las
demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo integral.
3. Atención preferente para la plena integración social de quienes tengan discapacidad. El
Estado garantizará su incorporación en el sistema de educación regular y en la sociedad.
Sección sexta
Personas con discapacidad
Art. 47.- El Estado garantizará políticas de prevención de las discapacidades y, de manera
conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidades para las
98
personas con discapacidad y su integración social. Se reconoce a las personas con
discapacidad, los derechos a:
1. La atención especializada en las entidades públicas y privadas que presten servicios de
salud para sus necesidades específicas, que incluirá la provisión de medicamentos de forma
gratuita, en particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por vida.
2. La rehabilitación integral y la asistencia permanente, que incluirán las correspondientes
ayudas técnicas.
3. Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos.
4. Exenciones en el régimen tributario.
5. El trabajo en condiciones de igualdad de oportunidades, que fomente sus capacidades y
potencialidades, a través de políticas que permitan su incorporación en entidades públicas y
privadas.
6. Una vivienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones necesarias para atender su
discapacidad y para procurar el mayor grado de autonomía en su vida cotidiana. Las personas
con discapacidad que no puedan ser atendidas por sus familiares durante el día, o que no
tengan donde residir de forma permanente, dispondrán de centros de acogida para su albergue.
7. Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integración y
participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro de la educación
regular. Los planteles regulares incorporarán trato diferenciado y los de atención especial la
educación especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad
99
para personas con discapacidad e implementarán un sistema de becas que responda a las
condiciones económicas de este grupo.
8. La educación especializada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de
sus capacidades mediante la creación de centros educativos y programas de enseñanza
específicos
9. La atención psicológica gratuita para las personas con discapacidad y sus familias, en
particular en caso de discapacidad intelectual.
10. El acceso de manera adecuada a todos los bienes y servicios. Se eliminarán las barreras
arquitectónicas.
11. El acceso a mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre ellos el
lenguaje de señas para personas sordas, el oralismo y el sistema braille.
.
Art. 48.- El Estado adoptará a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren:
1. La inclusión social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que
fomenten su participación política, social, cultural, educativa y económica.
2. La obtención de créditos y rebajas o exoneraciones tributarias que les permita iniciar y
mantener actividades productivas, y la obtención de becas de estudio en todos los niveles de
educación.
3. El desarrollo de programas y políticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso.
100
4. La participación política, que asegurará su representación, de acuerdo con la ley.
5. El establecimiento de programas especializados para la atención integral de las personas con
discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su
personalidad, el fomento de su autonomía y la disminución de la dependencia.
6. El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los familiares de las personas
con discapacidad severa.
7. La garantía del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. La ley
sancionará el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de
abuso, trato inhumano o degradante y discriminación por razón de la discapacidad.
Art. 49.- Las personas y las familias que cuiden a personas con discapacidad que requieran
atención permanente serán cubiertas por la Seguridad Social y recibirán capacitación periódica
para mejorar la calidad de la atención.
Sección octava
Personas privadas de libertad
Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos:
1. No ser sometidas a aislamiento como sanción disciplinaria.
2. La comunicación y visita de sus familiares y profesionales del derecho.
101
3. Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la privación de
la libertad.
4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud integral
en los centros de privación de libertad.
5. La atención de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y
recreativas.
6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres embarazadas y
en periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con
discapacidad.
7. Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes, personas con
discapacidad y personas adultas mayores que estén bajo su cuidado y dependencia.
Capítulo quinto
Derechos de participación
Art. 61.-Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos:
1. Elegir y ser elegidos.
2. Participar en los asuntos de interés público.
3. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa.
102
4. Ser consultados.5. Fiscalizar los actos del poder público.
6. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de elección popular.
7. Desempeñar empleos y funciones públicas con base en méritos y capacidades, y en un
sistema de selección y designación transparente, incluyente, equitativa, pluralista y
democrática, que garantice su participación, con criterios de equidad y paridad de género,
igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y participación
intergeneracional.
Art. 62.-Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto Universal, igual,
directo, secreto y escrutado públicamente, de conformidad con las siguientes disposiciones:
1. El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán su derecho
al voto las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada.
2. El voto será facultativo para las personas entre dieciséis y dieciocho años de edad, las
mayores de sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, las
integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad.
Capítulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
103
1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habrá pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable,
vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física,
vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a. La integridad física, psíquica, moral y sexual.
b. Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las medidas
necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida
contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas
medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
Art. 81.- La ley establecerá procedimientos especiales y expeditos para el juzgamiento y
sanción de los delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de odio y los que se cometan
contra niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores y
personas que, por sus particularidades, requieren una mayor protección. Se nombrarán
fiscales y defensoras o defensores especializados para el tratamiento de estas causas, de
acuerdo con la ley.
104
TITULO IV: PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL PODER
Capítulo tercero
Sección segunda
Consejos nacionales de igualdad
Art. 156.- Los consejos nacionales para la igualdad son órganos responsables de asegurar la
plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos. Los consejos ejercerán atribuciones en la
formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas
públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de
discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines
se coordinarán con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en
la protección de derechos en todos los niveles de gobierno.
Art. 157.- Los consejos nacionales de igualdad se integrarán de forma paritaria, por
representantes de la sociedad civil y del Estado, y estarán presididos por quien represente a la
Función Ejecutiva. La estructura, funcionamiento y forma de integración de sus miembros se
regulará de acuerdo con los principios de alterabilidad, participación democrática, inclusión y
pluralismo.
105
CAPITULO VI: RÉGIMEN DE DESARROLLO
Capitulo sexto
Sección tercera
Formas de trabajo y su retribución
Art. 330.- Se garantizará la inserción y accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo
remunerado de las personas con discapacidad. El Estado y los empleadores implementarán
servicios sociales y de ayuda especial para facilitar su actividad. Se prohíbe disminuir la
remuneración del trabajador con discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su
condición.
Art. 333.- Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de auto sustento y
cuidado humano que se realiza en los hogares.
El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del
cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y horarios de trabajo adecuados; de
manera especial, proveerá servicios de cuidado infantil, de atención a las personas con
discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus
actividades laborales; e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres
en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares.
La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a las personas que
tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar, conforme a las condiciones
generales del sistema y la ley.
106
CAPITULO VII: RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo primero
Inclusión y equidad
Art. 341.- El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo
largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución, en
particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación, y priorizará su acción hacia
aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades,
exclusión, discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de
discapacidad.
La protección integral funcionará a través de sistemas especializados, de acuerdo con la ley.
Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del sistema
nacional de inclusión y equidad social.
El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia será el
encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Serán parte
del sistema las instituciones públicas, privadas y comunitarias.
107
Sección tercera
Seguridad Social
Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, paternidad, riesgos de trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad,
muerte y aquellas que defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de
enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud.
El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural, con
independencia de su situación laboral. Las prestaciones para las personas que realizan trabajo
doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y contribuciones del
Estado. La ley definirá el mecanismo correspondiente.
La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada.
Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, será un régimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la población
rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se financiará con el aporte solidario de las
personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad social, con la aportación
diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que
garanticen su fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofrecerá prestaciones de salud y
protección contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte.
Los seguros públicos y privados, sin excepción, contribuirán al financiamiento del seguro
social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
108
Sección sexta
Cultura física y tiempo libre
Art. 381.- El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el
deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud,
formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las
actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y
participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, que incluyen los
Juegos Olímpicos y Paraolímpicos; y fomentará la participación de las personas con
discapacidad.
El Estado garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Los
recursos se sujetarán al control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuir de forma
equitativa
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
SEXTA
Los consejos nacionales de niñez y adolescencia, discapacidades, mujeres, pueblos y
nacionalidades indígenas, afro ecuatorianos y montubios, se constituirán en consejos
nacionales para la igualdad, para lo que adecuarán su estructura y funciones a la Constitución.
109
3.3 ORDENANZA MUNICIPAL
SECCIÓN SEGUNDA: EDIFICACIONES PARA EDUCACION
Art.170 NORMA GENERAL
“No se autorizará la apertura de ningún centro de educación en locales existentes no
planificados para centros educativos, sin un informe previo favorable para su cambio de uso
por parte de las Administraciones Zonales.
Todo local que previo informe de las Administraciones Zonales autorizare para el
funcionamiento de locales para educación en edificios existentes, deberá cumplir con todos los
requisitos y normativas vigentes en este Libro y en lo dispuesto en el Régimen del Suelo del
Distrito Metropolitano, constantes en el Código Municipal”102.
Art.171 DE LAS UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES
“Los edificios destinados para educación superior deberán someterse a todas las Normas de
este Libro y del Régimen del Suelo del Distrito Metropolitano de Quito, constantes en el
Código Municipal.
La localización de estos centros de educación superior será aprobada por la Dirección
Metropolitana de Territorio y Vivienda, para lo cual el interesado presentará los siguientes
documentos:
a) Informe de aprobación de la universidad o instituto superior por parte del Consejo Nacional
de Educación Superior (CONESUP).
102 La Educación http://repositorio.usfq.edu.ec/bitstream/23000/1008/4/95303%20(Tesis).pdf
110
b) Informe de Regulación Metropolitana.
c) Informe Ambiental de conformidad con la Ordenanza Metropolitana de Evaluación de
Impacto Ambiental
d) Informe favorable de la EMAAP-Q sobre la dotación de los servicios de agua potable y
alcantarillado.
e) Informe de impacto urbano vial emitido por la Dirección Metropolitana de Transporte.
Aprobada la implantación por parte de la Dirección Metropolitana de Territorio y Vivienda, el
proyecto se regirá conforme lo dispuesto en el Capítulo VII, De los permisos, Sección 2da del
Procedimiento, Parágrafo 4to, De la aprobación de planos y del permiso de construcción del
Régimen del Suelo del Distrito Metropolitano de Quito, constante en el Código Municipal.
Las áreas administrativas y sociales así como las representaciones académicas de las
universidades o institutos superiores, podrán localizarse en edificaciones existentes en uso de
suelo múltiple, una vez que cumplan con la normativa vigente”103.
Art.172 DE LOS EDIFICIOS DE EDUCACIÓN PREPRIMARIA, PRIMARIA Y
MEDIA
“Los edificios que se construyan o destinen a la educación pre-primaria, primaria, y media se
sujetarán a las disposiciones de esta Sección, a más de las pertinentes de la presente
Normativa”104.
103 Ibíd. pg. 43
111
Art.173 DISTANCIA MÍNIMA Y CRITERIOS PARA LOCALIZACION
“Para las nuevas implantaciones de establecimientos educacionales en el Distrito
Metropolitano de Quito deberá observarse como distancias mínimas entre establecimientos a
los radios de influencia constantes en el Cuadro No. 4 que regirá a partir del equipamiento
sectorial, pudiendo ubicarse a una distancia mínima de 1.000 m. de cualquier edificación
escolar y su acceso principal será necesariamente a través de una vía colectora o local no
inferior a 14 m. de ancho”105.
Art.174 ACCESOS
“Los edificios para educación tendrán por lo menos un acceso directo a una calle o espacio
público, cuyo ancho dependerá del flujo de personas. Cuando el predio tenga dos o más
frentes a calles públicas, el acceso se lo hará por la vía de menor tráfico vehicular”106.
Art.175 LOCALES PARA LA ENSEÑANZA
a) Aulas
“Los locales destinados para aulas o salas de clase, deberán cumplir las siguientes condiciones
particulares:
Altura mínima entre el nivel de piso terminado y cielo raso 3.00 m. libres.
104 Ibíd. pg. 44
105 Ibíd. pg. 44
106 Ibíd. pg. 44
112
Área mínima por alumno:
Pre-primaria: 1.00 m2 x alumno
Primaria y media: 1.20 m2 x alumno
Capacidad máxima: 30 alumnos en pre-primaria y primaria y, 35 alumnos en secundaria.
Distancia mínima medida entre el pizarrón y la primera fila de pupitres: 1.60 m. libres y
longitud máxima entre el pizarrón y la última fila de pupitres 8.00 m.
b) Laboratorios, talleres y afines
Para los locales destinados a laboratorios, talleres y afines, sus áreas y alturas mínimas estarán
condicionadas al número de alumnos y equipamiento requerido. Considerando las normas
mínimas descritas en el numeral anterior”107.
Art.176 AUDITORIOS, GIMNASIOS Y OTROS LOCALES DE REUNION
“Todos los locales destinados a gimnasios, auditorios y afines cumplirán con todo lo
especificado en el Capítulo IV, Sección Octava referida a Salas de Espectáculos”108.
Art.177 SALAS DE CLASE ESPECIALES
“Las salas de clase en donde se almacenen productos inflamables o que signifiquen un riesgo
(por derrame; fugas, volatilidad corrosión, toxicidad, etc.) y se trabaje o se use fuego, como
laboratorios, talleres y similares, se construirán con materiales resistentes al fuego, pisos y
107 Ibíd. pg. 45
108 Ibíd. pg. 45
113
paredes impermeables, y dispondrán de suficientes puertas de escape, para su fácil evacuación
en casos de emergencia. Se observarán las normas de protección contra incendios”109.
Art.178 AREAS MÍNIMAS DE RECREACION
“Los patios cubiertos y los espacios libres destinados a recreación cumplirán con las siguientes
áreas mínimas:
a) Preprimaria: 1.50 m2 x alumno.
b) Primaria y media: 5.00 m2 x alumno
En ningún caso será menor a 500 m2., concentrados o dispersos en un máximo de dos cuerpos
en proporción máxima frente-fondo 1:3.
Los espacios libres de piso duro serán perfectamente drenados, y con una pendiente máxima
del 1,50% para evitar la acumulación de polvo, barro y estancamiento de aguas lluvias o de
lavado.
Además, contarán con galerías o espacios cubiertos para su uso cuando exista mal tiempo, con
una superficie no menor de 1/10 de la superficie de los patios exigidos, y situados al nivel de
las aulas respectivas.
Los locales para primaria y educación media, deberán contar con una superficie pavimentada
de 15 por 30 m. destinada a una cancha múltiple, la cual podrá ser imputada a la superficie
total de patio exigida.
109 Ibíd. pg. 46
114
Cuando un establecimiento educativo atienda además a la sección preprimaria, deberá contar
con un patio independiente para uso exclusivo de esta sección”110.
Art.179 SERVICIOS SANITARIOS
“Las edificaciones estarán equipadas con servicios sanitarios separados para el personal
docente y administrativo, alumnado, y personal de servicio.
Los servicios sanitarios para los alumnos estarán agrupados en baterías de servicios higiénicos
independientes para cada sexo y estarán equipados de acuerdo a las siguientes relaciones:
”111
110 Ibíd. pg. 46
111 Ibíd. pg. 47
115
Art.180 SERVICIO MEDICO Y DENTAL
“Toda edificación para educación deberá prestar servicio médico de emergencia, dotado del
equipo e instrumental necesario para primeros auxilios mínimo de 24 m2. Y una adicional de
12 m2. Para servicio dental y, contendrá consultorio, sala de espera y medio baño”112.
Art.181 ALTURA DE EDIFICACION
“Las edificaciones de educación no podrán tener más de planta baja y tres pisos altos”113.
Art.182 UBICACION DE SECCIONES ESCOLARES
“Los locales destinados a educación básica (jardín de infantes y primeros grados)
preferentemente estarán localizados en la planta baja”114.
Art.183 DISTANCIAS ENTRE BLOQUES
“Las distancias mínimas entre bloques será de 6 m. libres”115.
112 Ibíd. pg. 47
113 Ibíd. pg. 47
114 Ibíd. pg. 47
115 Ibíd. pg. 48
116
Art.184 VENTILACION
“Deberá asegurarse un sistema de ventilación cruzada. El área mínima de ventilación será
equivalente al 40% del área de iluminación, preferentemente en la parte superior, y se abrirá
fácilmente para la renovación del aire”116.
Art.185 ASOLEAMIENTO
“Los locales de enseñanza deberán controlar y/o regular el asoleamiento directo durante las
horas críticas, por medio de elementos fijos o móviles, exteriores o interiores a la ventana.
Preferentemente se orientará las ventanas hacia el norte o sur”117.
Art.186 VISIBILIDAD
“Los locales de clase deberán tener la forma y características tales que permitan a todos los
alumnos tener una visibilidad adecuada del área donde se imparta la enseñanza”118.
Art.187 CONDICIONES ACUSTICAS
“El nivel de ruido admisible en el interior de las bibliotecas y espacios de trabajo silencioso no
será superior a 42 dB, y los revestimientos interiores serán preferentemente absorbentes para
evitar la resonancia”119.
116 Ibíd. pg. 48
117 Ibíd. pg. 48
118 Ibíd. pg. 48
119 Ibíd. pg. 49
117
Art.188 ILUMINACION
“La iluminación de las aulas se realizará por la pared de mayor longitud, hasta anchos menores
o iguales a 7,20 m. Para anchos mayores la iluminación natural se realizará por ambas paredes
opuestas.
Deberá disponerse de tal modo que los alumnos reciban luz natural por el costado izquierdo, y
a todo lo largo del local. El área de ventanas no podrá ser menor al 20% del área de piso del
local.
El sistema de iluminación suministrará una correcta distribución del flujo luminoso.
Cuando sea imposible obtener los niveles mínimos de iluminación natural, la luz diurna será
complementada por luz artificial. Los focos o fuentes de luz no serán deslumbrantes, y se
distribuirán de forma que sirvan a todos los alumnos”120.
120 Ibíd. pg. 49
118
Art.189 PUERTAS
“Las puertas tendrán un ancho mínimo útil de 0.90 m. para una hoja y de 1.20 m. para dos
hojas, que se abran hacia el exterior, de modo que no interrumpan la circulación. Además se
someterá a lo establecido en el Art. 89 de esta Normativa, referido a Puertas”121.
Art.190 ESCALERAS
“Además de lo especificado en el Capítulo III, Sección Tercera referida a Circulaciones
Interiores y Exteriores de la presente Normativa, cumplirán con las siguientes condiciones:
a) Sus tramos deben ser rectos, separados por descansos y provistos de pasamanos por sus dos
lados.
b) El ancho mínimo útil será de 1.80 m. libres por cada 180 alumnos o fracción. Cuando la
cantidad de alumnos fuere superior se aumentará el número de escaleras.
El número de alumnos se calculará de acuerdo con la capacidad de las aulas a las que den
servicio las escaleras.
c) La iluminación y ventilación de las cajas de escaleras cumplirán con lo dispuesto en los
Arts. 128 y 129 del Capítulo III, de la Sección Sexta referida a Protección Contra Incendios.
d) Las escaleras a nivel de planta baja comunicarán directamente a un patio, vestíbulo o
pasillo.
121 Ibíd. pg. 50
119
e) Las puertas de salida, cuando comuniquen con escaleras, distarán de éstas una longitud no
menor a 1 1/2 del ancho útil del tramo de escaleras, y abrirán hacia el exterior.
f) En los establecimientos nocturnos, las escaleras deberán equiparse con luces de emergencia,
independientes del alumbrado general.
g) Contarán con un máximo de 10 contrahuellas entre descansos.
h) Tendrán una huella no menor a 0.28 m., ni mayor de 0.34 m., y una contrahuella máxima de
0.18 m.
i) Ninguna puerta de acceso a un local podrá colocarse a más de 25 m. de distancia de la
escalera que le dé servicio.
Las escaleras deberán construirse íntegramente con materiales incombustibles”122.
Art.191 PASILLOS
“El ancho de pasillos para salas de clase y dormitorios se calculará de acuerdo al inciso b) del
artículo anterior, pero en ningún caso será menor a 1.80 m. libres. Las circulaciones peatonales
deberán ser cubiertas. Se considerará además lo estipulado en el Capítulo III, Sección Tercera
referente a Circulaciones Interiores y Exteriores”123.
122 Ibíd. pg. 51
123 Ibíd. pg. 51
120
Art.192 ALEROS
“Los aleros de protección para las ventanas de los locales de enseñanza, en planta baja, serán
de 0.90 m. como máximo”124.
Art.193 MUROS
“Las aristas de intersección externas entre muros deberán ser chaflanadas o redondeadas. Los
muros estarán pintados o revestidos con materiales lavables, a una altura mínima de 1.50
m”125.
Art.194 ELEMENTOS DE MADERA
“Los elementos de madera accesibles a los alumnos tendrán un perfecto acabado, de modo que
sus partes sean inastillables”126.
Art.195 MATERIALES INFLAMABLES Y OTROS QUE SIGNIFIQUEN RIESGOS
“Se prohíbe el almacenamiento de materiales inflamables, tóxicos, peligrosos, corrosivos,
volátiles, excepto las cantidades aprobadas para el uso en laboratorio, enfermerías y afines,
que deberán hacerlo en recipientes cerrados y, en lo posible, en locales separados de
seguridad”127.
124 Ibíd. pg. 51
125 Ibíd. pg. 51
126 Ibíd. pg. 51
127 Ibíd. pg. 52
121
Art.196 ESTACIONAMIENTOS
“El número de puestos de estacionamiento, para Edificios de Educación, se calculará de
acuerdo a lo especificado en el Cuadro No. 3 de Requerimientos Mínimos de
Estacionamientos por usos del Régimen Metropolitano del Suelo. Cumplirán además, con las
disposiciones establecidas en el Capítulo IV, Sección Décima Cuarta referida a
Estacionamientos de la presente Normativa”128.
Art.197 BAR ESTUDIANTIL
“Por cada 180 alumnos se dispondrá de un local con área mínima de 12 m2. Con un lado
mínimo de 2.40 m., con un fregadero incluido.
Las paredes estarán revestidas hasta una altura de 1.80 m. con material cerámico lavable.
Los pisos serán de material cerámico antideslizante tanto en seco como en mojado.
Estará localizado a una distancia no menor a 3 m. de las aulas y preferentemente vinculado a
las áreas recreativas”129.
Art.198 CONSERJERIA
“La vivienda de conserje cumplirá con todo lo especificado en el cuadro del artículo 147
respecto a vivienda de un dormitorio de esta Normativa”.
128 Ibíd. pg. 52
129 Ibíd. pg. 52
122
3.4 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL DE QUITO
Gráfico 10 Plan General de Desarrollo Territorial
123
Como parte fundamental del proyecto está el análisis del crecimiento que ha sufrido Quito,
extendiéndose a lo largo y con un ensanchamiento limitado. Debido a la accidentada
topografía de la ciudad, rodeada de montañas, ríos y quebradas, ésta ha tenido un crecimiento
en sentido longitudinal y hacia las zonas suburbanas (Valles), con una tasa alta de crecimiento
y definiendo claramente tanto las zonas consolidadas como las zonas a consolidarse. Quito
está claramente definido en 3 zonas: Norte, Centro y Sur; además de esto debe considerarse
los Valles de Los Chillos y Tumbaco, este último en proceso de desarrollo gracias a la
ubicación del nuevo aeropuerto en Tababela.
124
Gráfico 11 Proceso de crecimiento de la ciudad de Quito
125
El Gráfico 11 indica la expansión que la ciudad ha tenido y como se está poblando
actualmente debido a la tasa de crecimiento poblacional y se observa como la mancha de
crecimiento (suelos construidos) va en aumento hacia áreas que antes estaban destinadas a
cultivos o que en algunos casos no tenían ningún tipo de uso.
Gráfico 12 Infraestructura Vial de Quito
126
En el caso de la infraestructura vial, al igual que la ciudad esta se desarrolla en sentido norte –
sur teniendo como medios de transporte masivo el Trolebús, Ecovía, Metrovía, Buses de
transporte urbano, interparroquial, intercantonal e interprovincial.
La mayoría de estos utilizan los principales ejes viales de la ciudad atravesando a Quito de
Norte a Sur logrando un medio de transporte más eficaz complementado con buses
alimentadores y otros medios de transporte.
127
Gráfico 13 Estructura del Transporte Colectivo y Volúmenes vehiculares en los ejes viales principales
3.3 ANALISIS DE LA EXCLUSIÓN QUE SUFREN LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
128
3.5.1. Factores que se asocian a exclusión de los discapacitados
La exclusión social es un fenómeno muy complejo que puede estar asociado con diferentes
situaciones o hechos sociales, en los que algunas personas encuentran algún grado de
dificultad para acceder a los medios de desarrollo personal, a los sistemas existentes y actuales
de protección, inserción laboral, social o comunitaria y a los elementos de bienestar social
accesibles en general, a todos los ciudadanos.
El concepto de exclusión es un término que se da recientemente, trata de ir más allá de lo que
han ido otros términos comunes para explicar la desigualdad, como son los conceptos de
pobreza o marginación, que son asociados únicamente a una realidad social o económica o
bien se centran en situaciones de desigualdad puntuales de un grupo social. La exclusión se
define más como un proceso multicausal antes que una situación concreta.
La exclusión se entiende como una realidad compleja de desigualdad que se compone por un
conjunto de características (como puede ser: la clase social o el género, entre otras) que sitúan
a los grupos que la sufren no sólo en posiciones de desventaja material, sino también en
posiciones de desventaja para participar plenamente en la vida política, social y económica en
igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos.
3.5.2 Crisis económica de las familias
La crisis económica que enfrentan los países tercermundistas o pobres ha tenido, como es
lógico, una consecuencia social, en donde en algunos casos amplios sectores de la población
se encuentran marginados, pobres y desempleados, sin asistencia médica, protección social,
servicios de salud o educación. Es incluso más difícil aún es la situación de la población
infantil que por alguna razón ve afectada su capacidad funcional. El niño o niña,
129
especialmente el multidiscapacitado como la investigación indica, tiene un elevado índice de
mortalidad, y una expectativa corta de vida, en algunos casos las posibilidades de recibir
tratamiento son pocas, producto de la comercialización de los tratamientos que son altamente
costosos, y prolongados. Las acciones para encontrar solución al problema, surgen
generalmente como iniciativas de grupos, de padres, organizaciones religiosas, o sectores de
personas sensibilizadas con el tema que ponen en práctica proyectos para dar una respuesta
mediante la recogida de fondos o la creación de determinadas instituciones, que benefician a
un pequeño sector de la población afectada, pero no protegen a la gran mayoría.
3.5.3 Situación social de un discapacitado
Como la previa investigación indica, en muchos casos el prejuicio que recibe la persona
discapacitada conlleva al impedimento en desenvolver una vida social normal, y que
usualmente presenta dificultades que afectan a la capacidad laboral, que por consecuencia
afecta la economía de la persona.
3.5.3.1 Misión Solidaria “Manuela Espejo”
“La Misión Solidaria Manuela Espejo es un estudio bio-psico social clínico genético para
estudiar y registrar geo-referencialmente a todas las personas con discapacidad a escala
nacional. La Misión Solidaria Manuela Espejo es una cruzada sin precedentes en la historia
del Ecuador; que en un primer momento fue un estudio científico - médico para determinar las
causas de las discapacidades y conocer la realidad bio-psico social de esta población desde los
130
puntos de vista biológico, psicológico, social, clínico y genético, con el fin de delinear
políticas de Estado reales, que abarquen múltiples áreas como salud, educación y bienestar
social.
Desde julio del 2009 a noviembre del 2011, las brigadas de la Misión Solidaria Manuela
Espejo, visitaron 1´286.331 hogares en 24 provincias y 221 cantones del Ecuador, estudiando
y localizando a 294.611 personas con discapacidad, quienes son atendidas de manera integral
en el marco de la fase de respuesta.
En el marco del estudio de la Misión Solidaria Manuela Espejo se realizaron 825.576
atenciones médicas a personas con discapacidad o a familiares. Se efectuaron también 21.062
consultas de genetistas y 35.257 consultas de otros especialistas; se registraron 26.327 casos
críticos, que fueron atendidos urgente y oportunamente por la red pública de Salud. Estos
datos arrojan una prevalencia de 2,43% de personas con discapacidad a nivel nacional.
Diariamente, los cuartetos de la Misión Solidaria Manuela Espejo, integrados por especialistas
en salud, guía comunitario, conductor y un militar realizaron intensas caminatas,
transportándose a lomo de caballo o en canoas, para encontrar a personas con discapacidad
hasta en los lugares más apartados”130.
130 Misión Solidaria Manuela Espejo http://www.vicepresidencia.gob.ec/programas/manuelaespejo/mision
131
3.5.4 Resultados preliminares estadísticos
PREVALENCIA ENCONTRADA 2012: (CONADIS)131
Ecuador (313.336 personas con Discapacidad. 2012)
El 9.13 % son Hombres
El 11.31 % son Mujeres
El porcentaje de discapacitados es de 20.44%
131 Datos Proporcionados por CONADIS Quito
132
CAPITULO IV
4.1 ANÁLISIS DE REPERTORIOS
“Las sociedades deben reconocer que, pese a los esfuerzos que se hagan en materia de
prevención, siempre habrá un número de personas con discapacidades que enfrentan diversos
obstáculos para su integración social, económica y el cual se debe actuar debidamente para
crear centros que presten servicios de capacitación para este sector de la sociedad”132.
4.1.1 CENTROS DE CAPACITACION
En nuestro medio la falta de centros de enseñanza para las personas discapacitadas es
evidente, muchas personas ven frustrado su futuro y dejan de lado actividades tanto sociales
como laborales.
Como producto de esto tenemos centros de rehabilitación y enseñanza que no son diseñados
para tal efecto, simplemente se realizan adecuaciones en edificaciones destinadas a vivienda
132 Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad Naciones Unidas http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=1437
133
en la mayoría de los casos, sin tomar en cuenta los espacios necesarios, las normas que se
deben aplicar y los elementos extras que ayudan a que las personas se desenvuelvan con
facilidad dentro del establecimiento.
Los centros de ayuda y capacitación existentes son de carácter privado, sin embargo debe
fomentarse centros públicos en donde la gente acuda a capacitarse.
134
Una de las desventajas que presentan estos centros de capacitación, es la falta de equipamiento
que permita el desarrollo de estas personas, en la mayoría de los casos dichos centros carecen
de rampas que faciliten el acceso a los diferentes talleres; así como también cada una de las
aulas especializadas no cuentan con las herramientas y maquinarias necesarias para el
desempeño de las diferentes actividades.
A su vez todos los centros especializados no se encuentran dotados de espacios de
recreación, la mayoría de las edificaciones de este tipo presentan una tipología parecida a las
cárceles lo que provoca una exclusión de estas personas debido al trato, y al lugar donde se
desenvuelven con esto podemos concluir que las personas con distintos tipos de
discapacidades que se instruyen en estos centros, se las aísla del medio provocando así una
deserción tanto de los centros para discapacitados como de la sociedad en general.
135
4.2 ANALISIS DE REPERTORIOS
4.2.1 “PROYECTO HABITACIONAL CASA FAMILIA” (PROYECTO PILOTO)
4.2.1.1 FILOSOFIA
El autor del proyecto más allá de representar un estilo arquitectónico que trascienda trata de
dotar de los espacios necesarios de acuerdo a las normativas para satisfacer las necesidades de
sus ocupantes.
El objetivo principal es lograr que las personas con discapacidades diferentes obtengan una
autosuficiencia en todas sus actividades, que se desempeñen plenamente y se sientan a gusto al
interior del contenedor.
4.2.1.2 ELEMENTOS COMPONENTES
En cuanto al contenedor se trata de un volumen rígido con poco juego volumétrico (gráficos
14, 15, 16), en donde se trata de romper esto con un ingreso mediante una rampa principal de
acceso que se reflejan en las siguientes plantas arquitectónicas (gráficos 14, 15, 16).
136
Gráfico 14 Planta Arquitectónica Casa Familia
Gráfico 15 Planta Alta 1 Arquitectónica Casa Familia
137
Gráfico 16 Planta Alta 2 Arquitectónica Casa Familia
138
4.2.1.3. PROGRAMACION ARQUITECTONICA
Consta de los siguientes espacios:
PLANTA BAJA
Lavandería
Cocina
Dormitorios
Baños
Montacargas
Utilería
Bodega
Dormitorios
Baños
Montacargas
Administración
Residencia médicos residentes
Bodega
Área de uso múltiple
PLANTA ALTA
139
4.2.1.4. SISTEMAS
Sistemas Constructivos
Claramente se observa una retícula de forma regular correspondiente a la forma del
contenedor (Gráfico 17).
Gráfico 17 Planta Arquitectónica Casa Familia
140
Estructura-Estabilidad
Gráfico 18 Corte Casa Familia
En el corte observamos cómo trabaja la estructura metálica combinada con hormigón,
brindando amplios espacios en si interior sin interrumpir sus circulaciones.
141
4.2.1.5. RELACIONES ESPACIALES
Gráfico 19
Las circlaciones corresponden a la trama de la estructura mediante los cuales todas sus zonas
se da forma directa minimizando el espacio usado para los recorridos como se puede ver en el
Gráfico 20 . Ademas de esto los recorridos se facilitan gracias a montacargas contralizadas
que ayuda a las personas minusvalidas a movilizarse al interior del contenedor.
142
Gráfico 20
4.2.1.6 ENTORNO
Debido a que es un proyecto piloto no se relaciona al medio circundante construido.
143
4.3 “FUNDACION GENERAL ECUATORIANA133” 4.3.1 FILOSOFIA
Aquí tenemos un claro ejemplo de lo que sucede en la mayoría de los casos en el que un
contenedor es transformado para darle un nuevo uso y es así que la Fundación General
Ecuatoriana convierte esta antigua hacienda para adaptarla a sus necesidades y convertir sus
espacios en las áreas necesarias para el desarrollo de las actividades tanto al interior como al
exterior, tratando el lo posible que estas sean funcionales.
4.3.2.1 ELEMENTOS COMPONENTES
Las formas básicas, regulares son la esencia del contenedor que denota claramente tanto en
planta como en las fachadas la estructura típica de una hacienda donde sus patios centrales al
interior son característicos de esta tipología de arquitectura así como sus grandes cubiertas y la
utilización de materiales como adobe, madera, teja entre otros.
133Fundación General Ecuatoriana http://es-es.facebook.com/pages/FUNDACI%C3%93N-GENERAL-ECUATORIANA/227467513940826
144
Gráfico 21
145
Gráfico 22
146
Gráfico 23
147
4.3.2.3 PROGRAMACION ARQUITECTONICA
Consta de los siguientes espacios:
PLANTA BAJA
Administración
Recepción
Auditorio
Aulas
Cocina
Comedor
Baños
Talleres
Utilería
Bodega
Fisioterapia
Empaque de Productos
Mantenimiento
Psicólogo
Centro de Empleo
148
PLANTA ALTA
Oficina Dirección
Sala de Reuniones
Sala de Espera
Recepción
Secretaria
Oficinas Colaboradores
149
4.3.2.4 SISTEMAS
Sistemas Constructivos
Gráfico 24
150
4.3.2.5 RELACIONES ESPACIALES
Gráfico 25
Las circulaciones están definidas por el sistema estructural y se marca el eje central del cual se
derivan las circulaciones secundarias para comunicarse con todo el contenedor.
151
Diagramas de Relaciones
152
4.3.2.6 ENTORNO
Gracias al crecimiento del sector se evidencian nuevas tipologías de construcción en donde
predomina el hormigón y construcciones a base de bloque y ladrillo con tan solo unas pocas
viviendas con la cubierta característica en teja y se denota el fraccionamiento que han tenido
las antiguas haciendas del sector y que ahora han pasado a convertirse en pequeños lotes con
viviendas unifamiliares aisladas.
La ubicación del terreno dificulta un poco la accesibilidad al contenedor de sus ocupantes ya
que no cuentan con medios de transporte necesarios y se ven obligados a caminar o tomar
medios de transporte privados.
153
4.4 “CENTRO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DE QUERÉTARO” 4.4.1 FILOSOFIA
El arquitecto es el intérprete, el hilo conductor que permite que la voz arquitectónica sea
escuchada. Puede interpretarla es decir, re-crearla, volverla a crear, pero sin traicionarla. Un
arquitecto debe tener la capacidad de "oír" las voces de los problemas a resolver, respetar su
voluntad de ser e interpretar su "música". Sería absurdo que un cantante al interpretar una
canción cambiara la letra y la melodía originales, por querer demostrar su talento y capacidad.
En la actualidad estos absurdos -dentro del ámbito arquitectónico- son más que excepciones.
El Programa es el punto de partida insoslayable de toda obra arquitectónica, su principio pero
no su meta final. La obra debe cumplir y trascender las condiciones que la originan y
sustentan.
De acuerdo a lo citado, el fenómeno arquitectónico tiene una estructura incluyente que va de la
razón a la imaginación, de lo útil a lo bello, de dentro hacia fuera, a semejanza de una
explosión, con una organización que supedita los medios al fin y que se desarrolla
dominantemente del interior al exterior, como un organismo viviente. La imitación conlleva
dos características: la ajenidad y la extemporaneidad. La imitación es un rapto de lo ajeno,
siempre a destiempo.
Hay arquitectos que piensan que nos hemos pasado todo este tiempo viéndonos hacia dentro,
cuando es exactamente lo contrario. Todos las conocemos. Modas para las cuales lo
importante son las fachadas, las apariencias, lo exterior, lo que se ve transitando a pie o en
154
coche por la calle. La función histórica y social de la arquitectura; el espacio humanizado,
hecho a imagen y semejanza del hombre, el espacio que habitamos, ha desaparecido.
La Arquitectura es una importante expresión de la Cultura. Más uno de sus actores principales
que un testigo. El Patrimonio cultural de nuestras naciones lo conforman, no sólo el conjunto
de bienes materiales, sino sobre todo, los bienes intangibles, el conjunto de formas de vida,
valores, símbolos, conocimientos, tradiciones y costumbres de una sociedad determinada. Es
decir, nuestra cultura. La Arquitectura es un saber y un hacer social, colectivo, que consiste en
proyectar y construir los espacios que el hombre habita.
4.4.1.2 DESCRIPCIÓN
Atiende a personas con discapacidad motora, auditiva,
visual y con déficit intelectual
Realiza funciones de asistencia, formación y
capacitación de recursos humanos y educación
especial
Acciones asistenciales que realiza intramuros, como las de valoración y tratamiento a través de
consultas médicas especializadas, consultas paramédicas de Psicología, trabajo social y
pedagogía; detección temprana de procesos de discapacidad y de información y orientación a
grupos de familias y de la comunidad acerca de la prevención, rehabilitación e integración de
las personas con discapacidad.
155
Estudios de gabinete de electroencefalografía, electro miografía y radiología; terapia física,
ocupacional y de lenguaje, elaboración de órtesis, prótesis y otras ayudas funcionales, así
como de evaluación de aptitudes y desarrollo de habilidades para el trabajo
El conjunto cuenta con 110 espacios de diferentes usos, tal como, Médicos, Trabajadoras
Social, Psiquiatras, enfermería, dirección, gimnasio, terapias, etc. Y el personal laboral de este
centro es en la zona de dirección 12 personas, zona de médicos 98 personas, mantenimiento 6
personas, y uso externo 6 personas, siendo un total de personal que labora en el Centro de
Rehabilitación Integral Querétaro 122 personas.
En el mes de Abril del año 2003 se inauguro el Centro de Rehabilitación Integral Querétaro
por la Señora Martha Sahagún de Fox en su carácter de primera dama de la República
Mexicana, ubicado en Av. Fray Luis De León esquina Cerro Blanco en el Centro Sur de la
Ciudad. Con este proyecto se doto de infraestructura al estado, siendo este Centro, un
detonador de servicios especializados, que carecían de carácter social, dándole una
remembranza y generando un hito en la arquitectura Hospitalaria.
4.4.1.3 ANÁLISIS.
El proyecto estuvo a cargo de Departamento de Proyectos de Obras Públicas de Gobierno del
Estado, teniendo en cuenta lograr un carácter propio para el estado es por eso que en su etapa
de elaboración del proyecto se decidió viajar a la ciudad de México y Guadalajara para
observar características tipológicas del edificio y tener un mayor criterio de diseño. El
proyecto al parecer tuvo en su idea básica, tratar un conceptualismo regional, tomando la sigla
de la “Q” de Querétaro para generar un punto de enfoque y partida dentro del proyecto.
156
Presenta la siguiente ZONIFICACIÓN:
Área de terapias, lenguaje, Neurológica, y Ocupacional
Área de valoración
Ortesis y prótesis
Mecanoterapia
Hidroterapia
Jardín terapéutico entre áreas
Área de capacitación
Zona de servicios
Auditorio
Gobierno, enseñanza y comedor
Estas áreas regidas por la NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-178-SSA1-1998, ya que
este tipo de edificios de sector salud se ven saturados de normas a seguir. Uno de los
principales problemas que se suscitaron fue que el edificio debía tener un nivel +0.00, es decir
no contar con desniveles, ya que por las características de usuarios (por ejemplo en silla de
ruedas), y con respecto al terreno tenía un desnivel de 8.00 m, con respecto al nivel 0.00 de
banqueta. En el edificio se puede observar una gran cantidad de formas semicirculares ya que
157
esto permitió lograr la “Q” como una identidad del nombre del Estado Querétaro. Al referirse
a las personas con discapacidad, se pretende perciban un edificio con movimiento, en el cual
se desplazan con ánimos y salen de lo ordinario de los espacios definidos en la ciudad para
este tipo de personas, estas a su vez se sienten atraídas por este centro que debido a sus colores
hacen que la gente se alegre e influye de manera psicológica en los usuarios para hacer más
relajada su visita.
Aunque por otro lado, el criterio de diseño de este edificio tiene deficiencia, por que en lugar
de hacer un relleno aproximado de 30.000m3, el cual se considera un gasto innecesario, se
pudo haber dado solución mediante rampas para disminuir los gastos del proyecto y emplear el
dinero en otros puntos clave, además de que esto ocasiono serios problemas que se verán más
adelante.
158
4.4.1.3 ÁREA DE CONSTRUCCIÓN
• Espacios cubiertos = 6,993.5 m2
• Espacios semi cubiertos = 724 m2
• Estacionamiento, andadores y patio de maniobras = 4,180 m2
• Áreas verdes = 2,760 m2
Los espacios arquitectónicos particulares que conforman la planta arquitectónica General son
los siguientes:
Estacionamiento: cuenta con una capacidad de 63 parqueaderos,
Acceso.
Fuente.
Vestíbulo: Teléfonos, Archivo, recepción y Caja.
159
Comedor: Cocina, Alacena.
Sector de Enseñanza: Biblioteca, 3 Salones, Coordinación.
Zona Administrativa: Zona de descanso, Archivos, Dirección, Sala de Juntas, cuatro Privados,
área de Gobierno, Recepción y Sanitarios.
Salón de usos Múltiples (Auditorio).
Valoración (Consultorios): 4 consultorios de trabajo social, 4 consultorios de Psicología,
Enfermería, 12 Consultorios Médicos, Rayos X, Dental, Zona de Espera.
Terapia de Lenguaje: Psicomotricidad, 3 consultorios de terapia de grupo, 3 consultorios de
Terapia Individual. Área de Mesas y Área de computadoras.
Terapia Ocupacional: Sala de espera, Oficina, Baño, Cocina, Lavadero, Sala, Dormitorio. (En
esta zona se encuentra ubicados los servicios del personal que son uno para hombres y uno
para mujeres, ambos con las dimensiones y características de discapacitados; así como los
baños públicos que son dos para mujeres y dos para hombres).
Unidad de Terapia Neurológica: Oficina, Táctil, Visual, Auditiva, Baños públicos para
Mujeres y Hombres.
Ortesis y Prótesis: Maquinas, Horno, Mesa de Trabajo, Yeso – Medición
Hidroterapia (Tanque terapéutico): Sala de Espera, Recepción, Filtros, Baños/ Regaderas de
Mujeres y Hombres, Tanque Terapéutico, Tina HUBARD, Remolino, WC personal, y Cuarto
Séptico.
160
Electroterapia: Zona de Camas, Compresas y Fluido terapia.
Mano terapia.
Facial.
Área para Terapistas.
Blancos.
Mecanoterapia: Conecta al Jardín Terapéutico.
Jardín Terapéutico.
Capacitación: Encargada, Consejera, Evaluación, Gimnasio, Taller uno, Taller dos y Taller
tres, WC Hombres y Mujeres.
Servicios Generales: Almacén, Cuarto de Maquinas, Subestación, Sanitarios, Mantenimiento y
Lavandería.
Patio de Maniobras
Estacionamiento para Empleados. 11 parqueaderos.
Áreas Verdes
Las plantas anteriormente descritas, obedecen al programa arquitectónico planteado al inicio
del proyecto. La mayoría de las áreas se interrelacionan por medio de vestíbulos compartidos,
pasillos y áreas comunes. En general el planteamiento arquitectónico es por medio de
diagramas de flujo, dividido por zonas.
161
Si trazamos un eje, en el centro del circulo, podemos encontrar el eje compositivo principal, la
modulación a partir de 1.22 X 2.44. Y la repetición de cuadrados como red principal. La
iluminación natural como parte del concepto y el diseño, son también elementos compositivos
determinantes en este proyecto.
4.4.1.4 ANÁLISIS DE FACHADAS.
Las Fachadas muestran un dominio de la horizontalidad, solo sobre salen algunos elementos,
como parte de los remates que identifican al edificio. En la fachada Norte – Sur – Este y Oeste
encontramos el juego formal entre las figuras geométricas básicas.
La altura máxima es de 10 m y la mínima es de 3.00m, conservando entre estos dos los límites
de la percepción espacial de todas las fachadas, Norte, Sur, Este y Oeste.
Los colores que predominan en las fachadas son el amarillo, morado, naranja, blanco y verde.
Son los colores que simbólicamente se encuentran relacionados con los primeros edificios
contemporáneos de estas características. En la fachada oeste predomina el lleno sobre el vano,
162
mientras que en las otras tres fachadas principales el vano domina en algunas zonas, ya que el
paso de luz natural en varias de las áreas de este edificio se consideraba de suma importancia.
4.4.1.5 ANÁLISIS DE FORMAS
Las formas predominantes son círculo, rectángulo, cuadrado, así como la elipse. Estas formas
predominan tanto en la planta arquitectónica, de conjunto así como en las fachadas. En este
proyecto la conjunción de formas, determinado por las características específicas del edificio,
al ser un centro de Rehabilitación, guarda una gran semejanza a los centros de otros estados.
4.4.1.6 ANÁLISIS DE ESTILO ARQUITECTÓNICO
El estilo arquitectónico más representativo es el Contemporáneo. Es sencillo y firme,
incorporando la tradición del lugar, provocando unos espacios de gran fuerza con grandes
muros y planos despojados en los que se desarrolla un juego monocromático.
Este edificio se relaciona con la arquitectura tradicional mexicana, sus grandes volúmenes,
juegos monocromáticos y amplios espacios abiertos.
163
4.4.1.7 ANÁLISIS DE COLORES Y TEXTURAS
Los colores como parte de las fachadas son los amarillos, naranja, blanco y morado. Las
texturas son manejadas con los contrastes generados por estos colores y en gran parte de los
casos con la profundidad entre volúmenes, luz y sombra. En su mayoría las texturas son
aplanadas finas sin combinar otro tipo de materiales a excepción del remate importante del
acceso, es cual es una fuente con un muro de cantera negra y de piezas de acero.
La combinación de pared y vano en diferentes dimensiones, da una sensación de profundidad
interesante y provoca cierto movimiento, contribuyendo a tener equilibrio e interés como parte
del contexto formado por el edificio.
Evidentemente a su alrededor, genera un contraste interesante y de manera impactante, sin
embargo, contribuye al complejo de edificios generados con este estilo en todo el Centro Sur.
4.4.1.8 SISTEMAS TECNOLÓGICOS
El proyecto involucra toda una serie de sistemas constructivos y de instalaciones especiales
complejos, ya que por tratarse de una Centro de Rehabilitación está relacionado con
instalaciones especiales que son necesarias, está bajo criterios y normas muy específicas, de
manera concreta este Centro de Rehabilitación esta dentro de las especificaciones de las
Normas de Construcción las cuales exigen rangos de calidad y de seguridad a un 30% por
164
encima de los estándares de reglamento de construcción local. De manera general el proyecto
consta de las siguientes características tecnológicas:
Instalaciones Eléctricas
Instalación de Voz Y Datos
Instalación de Sistema de Altavoz
Instalación de Circuito Cerrado Y Televisión.
Instalaciones de Aire Acondicionado
Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias
Instalaciones de Protección Contra Incendio
Instalaciones Mecánicas
Instalaciones de Gas
Estructura
4.4.1.9 SISTEMAS CONSTRUCTIVOS
Los sistemas constructivos utilizados en el Centro son los siguientes:
Dentro de los sistemas constructivos utilizados la obra se inicio en
un terreno accidentado en su topografía se pudo apreciar una
pendiente prácticamente muy pronunciada en su desnivel más alto alcanzo hasta los 8m de
165
altura, para dar inicio con plataformas a cada 50cm de altura compactadas al 95%, hasta llegar
al final para dejar un nivel de +0.00m y el sistema utilizado es a base de MURO FABER
utilizado en Canadá en mayor parte en puentes, ya que por sus características propias permite
que se pueda tener una mayor resistencia al empuje propio del terreno.
En la construcción de este centro se puede
apreciar la enorme cantidad de relleno, siendo
esto un gasto innecesario la cantidad de relleno
fue de 30,000m3 aproximados, esto generando un costo aproximado del 20 % del costo de la
obra. Al finalizar las plataformas de muro faber, se continuaron los refuerzos en los muros.
MURO FABER A BASE DE PLAQUETAS Y MALLA DE REFUERZO.
Se iniciaron con las excavaciones a base de zapatas aisladas con sus dados de concreto y
anclas para recibir placa de acero para la colocación de viguetas IPR de diferentes medidas las
zapatas tienen diferentes dimensiones ya que en la distribución estructural de los edificios
cada cual trabaja de manera independiente dando esto como resultado que cada edificio trabaje
de manera individual a cada uno de los edificios.
166
Zapata cuadrada de acero del #3 al #8 en diferentes medidas, el acero con concreto
f´c:200kg/cm2 con diferentes espesores.
La cimentación se fue dando por edificios para menor manejo de la grúa ya que la viga que se
utiliza es de grandes dimensiones y las vigas para el edificio la menor es de 4.00 m.
Su estructura fue metálica en diferentes sistemas de armaduras metálicas en Tanque
Terapéutico, como ya se mencionó anteriormente los edificios trabajan estructuralmente
independientes es por eso que las viguetas de IPR van desde las 6” hasta las 15” en estructuras
que así lo requieran; solo en el área de valoración se utilizo el sistema de columnas de
concreto ya que este edificio lo calculo otra persona ajena a los demás cálculos. En esta obra
se puede notar infinidad de sistemas constructivos desde los más sofisticados hasta los más
comunes.
167
Se muestra un corte Estructural del Edificio; Este proyecto se formo por edificios iniciando
con el de Valoración, Capacitación, Hidroterapia, Mecanoterapia, Gobierno Enseñanza y
Comedor, Auditorio, Jardín Terapéutico, Fuente de Acceso, Ortesis y Prótesis, Tanque
Terapéutico, Servicios Generales.
Se utilizo el sistema de Losa Acero en varios de los edificios con losacero mod.26 cal.20, en
otros se utilizo el multypanel en techumbre en valoración, en el Edificio de Auditorio y
Electroterapia se utilizo el Multypanel en Techumbre.
VIGAS DE ACERO CON SOLDADURA CORRIDA EN UNIONES IPR DE 15”
En el área de Valoración se utilizo el sistema a base de columnas de concreto en medidas de
40 x 55 cms x cuatro mts. De altura para soportar estructura metálica, en cada uno de los
elementos que llevan concreto se utilizo el concreto de 250kg/cm2 en zapatas, columnas y
trabes de liga, castillos, cadenas, y las techumbres de concreto f´c 200 Kg./cm2 con esto se
puede apreciar los diferentes sistemas constructivos aplicados en el Centro de Rehabilitación
Querétaro.
168
Se utilizo solo en este edificio el sistema tradicional a base de muros y cadenas, con cubierta
de panel Convitec y losa armada de refuerzo con varillas del #3 @ 20cms en ambos sentidos.
En el área de Capacitación se iniciaron los trabajos de estructura, al
igual se tenía planeado empezar las instalaciones especiales eléctricas
y sanitarias antes de colar firmes de concreto de 10cm de espesor en
concreto f´c 150 Kg/cm2 , y así dejar los disparos pertinentes en cada
una de las áreas delimitadas en el trabajo, se inicia con el cortado,
habilitado y armado de la estructura.
En cada uno de los edificios se tiene una planeación integral
para así poder tener un mayor control de la obra.
Se da inicio al suministro, cortado, habilitado y armado de las
estructuras en sus diferentes partes de acuerdo a las
especificaciones de proyecto.
169
En los sistemas de muros se tenía dos diferentes sistemas el de Muros de Tablaroca , Durok
para exteriores y Muros de Tabique en edificio de valoración y Servicios generales. A
continuación se muestra el sistema de Muros en el edificio.
Muro de tabique rojo recocido asentado con mortero cemento-cal-arena en proporción 1:2:5 de
1.5 cms de espesor en área de Valoración.
En firmes se prevé tener loseta de cerámica de 33 x33cms y en área de Capacitación,
Mecanoterapia, Terapia de Lenguaje se utilizara Duela de Madera.
4.5 CONCLUSIONES Con esta investigación y propuesta se trata de ampliar la cobertura de servicios específicos en
las áreas de capacitación, formación profesional y trabajo, mediante el planteamiento del
Centro de Enseñanza para personas con algún tipo de discapacidad, para implementar un una
construcción con estándares que incluyan a personas con capacidades diferentes.
Contribuir al Plan Nacional del Buen Vivir mediante la inclusión Social de personas con
capacidades diferentes en proyectos tanto constructivos como educativos para coadyuvar en su
participación activa en la Sociedad.
Fortalecer la mano de obra calificada y de redes de trabajo mediante un Centro de Enseñanza
para que las personas adquieran destrezas útiles en actividades artesanales e industriales.
170
Lograr una sensibilización a la sociedad sobre el tema de las discapacidades, a través de
acciones directas relacionadas con la naturaleza de su trabajo, ya que a futuro no se debería
plantear una solución para después del problema sino tratar de erradicarlo mediante la
prevención y acciones concretas que ayuden a disminuir el índice de discapacidad ya que
conlleva varios problemas consigo.
La realidad en nuestro país en discapacidades no difiere en mucho con la de otros países
hermanos, pero en materia de organización y perspectivas de trabajo, existen buenas
condiciones para el futuro, sin querer afirmar que los problemas mayúsculos estén resueltos,
no en vano la estructura de nuestro CONADIS ha servido como modelo para Paraguay, Perú,
El Salvador y República Dominicana y el planteamiento de este nuevo centro puede ser un
apoyo fundamental para potenciar la política existente y mejorar los centros de enseñanza
existentes.
Como resultado de los análisis de referentes podemos concluir que tanto una organización
lineal como una organización radial son útiles para la tipología de arquitectura a tratarse.
Filosofía Elementos
Sistemas Relaciones
Entorno
Componentes Espaciales
RE
PE
RT
OR
IOS
Casa Familia
Fundación G.E.
C.R.I. de Querétaro
Muy Bueno
Bueno
Regular
171
CAPITULO V
PROYECTO CONCEPTUAL
5.1 FILOSOFÍA
Son varias las causas que determinan el singular significado de Quito en el conjunto de las
ciudades iberoamericanas. Quito es la única ciudad que encierra las características de andina,
ecuatorial, amazónica y pacífica, y parte integrante, por añadidura, de la cadena volcánica que
circunda la mayor masa de agua del planeta.
En realidad, Quito estuvo aureolada desde siempre por la fama de su belleza, sus riquezas y la
mágica atracción de su situación geográfica: era la tierra donde el Padre Sol llegaba más
directamente, calentaba más y no hacía sombra al mediodía.
Tomando en cuenta todos estos antecedentes y evidenciando que el Ecuador se encuentra
atravesado por la línea equinoccial o ecuatorial y es mundialmente conocido como la mitad del
172
mundo, nace así la idea de representar su símbolo como los ejes directrices para del CEPCD,
complementando sus espacios exteriores con grandes áreas verdes.
La palabra Quitsato es de la lengua Tsafiqui, lengua de la etnia de los Tsáchilas de la costa la
palabra Quitsa significa Mitad y To significa Mundo, por lo tanto Quitsato significa Mitad del
Mundo.
173
5.2 ELEMENTOS COMPONENTES
AREAS ESPECIALIZADAS Y NO ESPECIALIZADAS
Áreas Especializadas
Zona Administrativa
Zona Didáctica
Zona de Valoración
Zona Complementaria
Áreas No Especializadas
Ingresos Peatonales
Ingreso Vehicular
Circulaciones
Los principales elementos componentes del proyecto lo conforman figuras básicas, partiendo
del simbolismo de la mitad del mundo compuesto por líneas rectas e inclinadas de las cuales
se derivan rectángulos y estos a su vez se direccionan gracias a los ejes y se intersecan y
forman así el volumen total variando su altura, sus formas, permitiendo ver su estructura y a la
vez elevándose sobre columnas logrando que la vista del peatón no se vea interrumpida.
174
Por su naturaleza la forma del terreno es de forma regular, rectangular, ubicado en una zona
estratégica de la ciudad gracias a su accesibilidad y prestación de servicios.
175
Transformación
Partiendo de formas básicas como lo son dos rectángulos los cuales se intersecan y se
producen adiciones y sustracciones tanto en planta como en volumetría.
Iluminación
Debido a la tipología de arquitectura se dotara tanto de iluminación natural como artificial
permitiendo la mayor iluminación al interior para el desarrollo de las diferentes actividades.
Vistas
Gracias a la ubicación del terreno se tienen vistas de la cordillera occidental y oriental, con
énfasis en elevar las áreas en donde más se tendrá en cuenta este parámetro como lo es la Sala
de Uso Múltiple y el Comedor.
176
5.3 SISTEMAS 5.3.1. SISTEMA FUNCIONAL
Con el objetivo de rescatar la mayor parte de área verde el proyecto será implantado en el
centro del terreno y comunicando las diferentes áreas mediante circulaciones verticales las
cuales a su vez definen claramente su zonificación.
ADMINISTRACIÓN:
Director General
Sala de Reuniones
Colaboradores
Secretaria
Archivo
Contabilidad
Información / Recepción
Sala de espera
Baños
177
SERVICIOS:
Conserje
Sistemas
Mantenimiento
Proveeduría y Material
Sala de Espera
Cafetería
Baños
Comedor
Cocina
Zona de lavado
Zona de preparación
Alacena
Posilleria
Cuarto frio
Vestidores / Baños empleados
178
Lockers
Control de empleados
Suministros
VALORACIÓN:
Psicología
Evaluación
Enfermería
Centro de Empleo
Fisioterapia:
Mecanoterapia
Hidroterapia
Terapia
Sala de Espera
Sala de Uso Múltiple
179
DIDÁCTICA
Taller de Arte (pintura, escultura)
Taller de Trabajos en Madera
Taller Diseño y Computación
Taller de Metal- Mecánica
Baterías Sanitarias
DIAGRAMAS DE RELACIONES ESPACIALES
DIAGRAMA GENERAL
Relación Directa
Relación Indirecta
Relación Circunstancial
180
DIAGRAMA DE GESTION GENERAL
Relación Directa
Relación Indirecta
Relación Circunstancial
DIAGRAMA DE SERVICIOS
Relación Directa
Relación Indirecta
Relación Circunstancial
181
DIAGRAMA DE CAPACITACION
DIAGRAMA DEL AREA DE VALORACION
Relación Directa
Relación Indirecta
Relación Circunstancial
182
DIAGRAMA DEL AREA EXTERIOR
Relación Directa
Relación Indirecta
Relación Circunstancial
183
CUADRO PROGRAMATICO
AD
MIN
IST
RA
CIO
N
No. Espacios Espacios Descripción Funcional Iluminación Espacio
Largo Ancho Área TOTAL
1.1
GE
ST
ION
GE
NE
RA
L m m m2 m2
1 Oficina Director Dirección de la institución A -N 5.00 5.00 25.00
224.61
1 Sala de Reuniones Compartida colaboradores y gerente A -N 4.80 6.30 30.24 2 Colaboradores Atender, informar, organizar A -N 4.70 3.60 16.92 1 Secretaria Recepción, atención, información A -N 3.30 2.40 7.92 1 Contabilidad Controlar, organizar, llevar registros A -N 2.50 3.60 9.00 1 Información / Recepción Recibir, informar A -N 3.00 3.00 9.00 1 Archivos Reposar documentación A -N 2.40 2.40 5.76 1 Sala de Espera Espera de atención A -N 2.20 2.20 4.84 2 S.S.H.H. Desocuparse A -N 3.35 1.80 6.03
1.2.
SE
RV
ICIO
S
1 Conserje Controlar A -N 7.40 2.95 21.83
1 Sistemas Provisión recurso tecnológico A -N 5.40 3.00 16.20
1 Mantenimiento Mantener instalación A -N 5.00 3.00 15.00 2 Seguridad Salvaguardar recursos A -N 3.00 2.20 6.60 1 Proveeduría y Material Abastecimiento suministros A -N 3.00 5.00 15.00 1 Sala de Espera Controlar A -N 4.80 3.10 14.88 1 Cafetería Ingerir café A -N 5.30 2.70 14.31 1 Baños Desocuparse A -N 3.80 1.60 6.08
184
DID
AC
TIC
A
No. Espacios Espacios Descripción Funcional Iluminación Espacio
Largo Ancho Área Total 2.
1 E
NS
EN
AN
ZA
m m m2 m2
1 Sala de Profesores Reunir docentes A-N 3.60 3.00 10.80
997.61
2.2.
CA
PA
CIT
AC
IÓN
1 Taller de cerámica Manualidades cerámica A-N 14.60 10.00 146.00
1 Taller pintura Manualidades pintura A-N 11.80 8.50 100.30
1 Taller de carpintería Trabajos en madera A-N 14.00 11.00 154.00
1 Taller Metalmecánica Trabajos en metal A-N 21.70 14.50 314.65
1 Salón de uso múltiple (Gimnasio)
Reuniones, deporte A-N 13.80 19.70 271.86
EX
TE
RIO
RE
S
No. Espacios Espacios Descripción Funcional Iluminación
Espacio
Largo Ancho Área Total
m m m2 m2
1 Patio de maniobras Movimiento de equipos Natural 40.00 10.00 400.00
1651.93
36 Parqueaderos Guardar vehículos Natural 92.50 5.00 462.50
8 Parqueaderos P.I. Guardar vehículos Natural 24.00 5.60 134.40
2 Jardín terapéutico Arreglar y mantener vegetación Natural 40.00 10.60 424.00
1 Vivero Cultivo plantas propias Natural 30.60 7.55 231.03
185
V
AL
OR
AC
ION
No. Espacios Espacios Descripción Funcional Iluminación
Espacio
Largo Ancho Área Total
m m m2 m2
1 Recepción Recibimiento pacientes A-N 3.20 3.20 10.24
119.63
1 Consultorio trabajo social 1 Atención entorno social A-N 2.90 2.50 7.25
1 Consultorio trabajo social 2 Atención entorno social A-N 2.80 4.87 13.64
1 Sicología Atención entorno socio-mental A-N 3.60 3.30 11.88
1 Evaluación Diagnostico A-N 4.20 3.30 13.86
1 Fisioterapia Rehabilitación A-N 6.50 4.20 27.30
2 Consejería Atención entorno socio-mental A-N 3.60 2.85 10.26
1 Enfermería Atención enfermos A-N 3.30 4.20 13.86
1 Sala de espera Espera atención A-N 2.70 4.20 11.34
SE
RV
ICIO
S
1 Cocina Preparar alimentos A -N 9.60 3.60 34.60 458,42
1 -Lavandería Lavar platos A -N 6.60 0.60 3.96
1 -Salón - comedor Alimentarse A -N 15.00 26.00 390.0
1 -Alacena Guardar víveres A -N 3.75 2.00 7.50
2 -Vestidores / Baños empleados Cambiarse A -N 3.75 3.20 12.00
1 -Lockers Almacenar, guardar A -N 1.70 1.85 3.15
1 -Control empleados Controlar empleados A -N 1.00 0.65 0.65
1 -Cuarto frio Guardar carnes, embutidos, lácteos, etc. A -N 3.75 1.75 6.56
186
5.4 SISTEMA TECNICO CONSTRUCTIVO
La edificación seguirá todas las especificaciones tanto de la Ordenanza Directriz del Ecuador,
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, Normas INEN e integrar productos de
domótica que permitan un mejor desenvolvimiento de los usuarios dentro del contenedor.
Por la tipología del proyecto su estructura está conformada por una malla reticular la cual
responde a los ejes directrices del proyecto y marcan los espacios al interior del contenedor.
187
188
189
190
5.3.2 SISTEMA ESTETICO FORMAL SIMBOLICO
Asimetría.
Se trata de utilizar una asimetría basada en el eje principal que marca la circulación e
ingreso hacia el contenedor. Sin embargo en planta se mantiene el esquema de los ejes
directrices tomados del simbolismo de "Quitsato" que marcan los espacios al interior de
las diferentes áreas.
Pauta
Los principios ordenadores serán en línea y el plano que caracterizan a una arquitectura
racionalista. Se logra crear un límite común, reuniendo un modelo de elementos situados
en un mismo contenedor como resultado de la fusión de 2 volúmenes en los cuales la
circulación vertical se encarga de distribuir los ingresos en todas las zonas
Ritmo
En las diferentes fachadas el ritmo esta marcado en vanos en sentido ascendente y
descendente, la repetición de elementos que en el caso de las columnas corresponde a un
sistema reticular con espacios regulares y a su vez estos marcan las circulaciones.
Adicionalmente la construcción este elevado sobre pilotes permitiendo tener una planta
libre que pude ser utilizada para fines sociales como exposiciones u otros eventos de este
tipo.
191
Jerarquía
El contenedor resultante como resultado de la intersección de los 2 grandes volúmenes
donde se marca el ingreso en una superficie acristalada, permitiendo ver e desarrollo de la
circulación vertical al interior
Análisis de Fachadas
FACHADA NORTE El ingreso principal se denota gracias a las gradas de aproximación y al volumen transparente,
además su jerarquía se envuelve las circulaciones en todos los niveles y a su vez permite la
circulación que lleva hacia las circulaciones verticales, ya sea por la grada o ascensores.
192
FACHADA SUR
Las formas predominantes lo conforman rectángulos los cuales sufren transformaciones
mediante adiciones y sustracciones. Todo el conjunto se eleva sobre una trama de columnas
las cuales permiten a los usuarios y visitantes tener una vista sin interrupciones. La diferencia
de altura en los volúmenes hace denotar el concepto en el cual los 2 contenedores se intersecan
y prevalece uno de ellos, jerarquizando en esta fachada los talleres y la sala de uso múltiple. El
ritmo en forma vertical que se observa en los vanos aumenta su tamaño de abajo hacia arriba,
en su última planta se observa un corte en los volúmenes lo cual deja ver parte de la estructura
que lo conforma.
193
FACHADA ESTE Resalta un gran volumen con transparencia en su frente que contrasta con la variación de
alturas de los volúmenes contiguos, manteniendo un ritmo constante en sus ventanas y a su
vez decrece en sentido vertical disminuyendo su tamaño en la parte superior.
FACHADA OESTE
Todo un volumen sobresale y resalta el espacio acristalado en donde se concentran las
circulaciones; en el centro se permite el paso de luz natural para desarrollar las actividades al
interior controlando la incidencia del sol gracias a la orientación del contenedor y enmarcando
194
sus ventanas en la parte sur-oeste, además de que sufre un cambio de textura en sus
envolventes, creando un balance entre hormigón visto, cristal y mampostería en color blanco,
característico de la arquitectura racionalista.
MATERIALES Y ELEMENTOS A UTILIZARSE
Nombre Detalle Descripción General
Fuentes
Pavimentos Táctiles
(También conocido como domos truncados, advertencias detectables, indicadores táctiles y superficies detectables de a lerta . Es un sistema indicador en la superficie del suelo. Se pueden encontrar en aceras, escaleras y en las plataformas de estaciones de tren. Su funcionamiento es ayudar a las personas discapacitadas que tiene problemas de visión
http://en.wikipedia.org/wiki/Tactile_paving
http://www.marshalls.co.uk/select/product.aspx?pid=12931
Guía Direccional
Se utilizan para guiar a los peatones en las áreas abiertas para evitar peligros y obstrucciones
http://www.marshalls.co.uk/select/PDF/Products/PACT04.pdf
195
Barreras de acero inoxidable
Estas se utilizan para salvaguardar tanto la integridad del usuario discapacitado como los daños que se podrían ocasionar en el contenedor. Igualmente se ampliar los materiales que se pueden utilizar en el diseño.
Estación de Metro Kings Cross Reino Unido Inglaterra
http://www.cisco-eagle.com/catalog/c-216-guard-rail-systems.aspx
Teclado Braile
Se utilizan para indicar a la persona visualmente discapacitada la información de diferentes servicios o lugar en donde se encuentran
Estación de Metro Kings Cross Reino Unido Inglaterra
http://www.easy-living.com.au/the-fast-4-lifts/blog-283/specifications-page-286/
196
Punto de Ayuda
Estos se utilizan para brindar información y llamar para asistencia. Se encuentran en puntos estratégicos
Estación de Metro Kings Cross Reino Unido Inglaterra
http://www.gai-tronics.org.uk/pdf/user_guides/UG0102v2.pdf
Barreras de ayuda para discapacitados
Estas barreras de utilizan para ayudar a la persona discapacitada a poder movilizarse y sostenerse. Como las fotos indican estas barreras se encuentran en puntos estratégicos son de diferentes niveles y portes
Estación de Metro Kings Cross Reino Unido Inglaterra
http://www.disabledtoilets.co.uk/
197
5.5 PONDERACIÓN DEL TERRENO Limita:
Al Norte: con la calle Juan José Villalengua
Al Sur: con la calle Unión Nacional de Periodistas
Al Este: con la calle Japón
Al Oeste: con la calle Julio Alarcón Ayala
198
La topografía del terreno es ideal para el diseño del proyecto ya que posee una pendiente
mínima, permitiendo desarrollar el proyecto sin mayor dificultad evitando desniveles
considerables.
199
Asoleamiento
El Ecuador por su condición de latitud cero y estar en la mitad del mundo , tiene una espectro
solar regular durante todo el año siendo este a 90 grados aproximadamente con respecto a la
línea de horizonte con variaciones mínimas de mes a mes.
Dando asoleamiento homogéneo.
Vientos
En el análisis de vientos se evidencia que estos de generan de Este hacia el Oeste variando en
su densidad, dependiendo de la dirección, las cuales desde el noreste se generan con gran
intensidad y disminuyen los vientos hacia el suroeste.
200
5.6 RELACIONES ESPACIALES
Los recorridos a través del emplazamiento tienen el fin de lograr comunicar las diferentes
áreas entre sí provocando sensaciones tanto para los usuarios como para los visitantes ya que
en este caso algunas de las personas con capacidades diferentes, específicamente en el caso de
los minusválidos, tienen una perspectiva diferente del entorno que los rodea.
Las relaciones espaciales además buscan mimetizarse con el entorno y lograr complementar
las áreas verdes circundantes y crear un nexo hacia ellas.
201
202
5.7 ENTORNO
203
Gracias a la cercanía de una gran área verde, como es el parque La Carolina, se busca romper
el concepto del medio ambiente construido donde prevalecen los edificios y construcciones,
comunicando el parque con el proyecto manteniendo el concepto del reciente boulevard en la
Av. Naciones Unidas con la que se mantendrá una continuidad en lo que se refiere a
circulaciones peatonales.
Cabe rescatar varios elementos importantes dentro del análisis de los diferentes repertorios,
empezando por la filosofía, en donde se resaltan varios aspectos como la cultura de un lugar,
la identidad que se debería transmitir en nuestra arquitectura y generar espacios
arquitectónicos tanto públicos como privados en donde prevalezcan las áreas verdes,
circulaciones peatonales e implementar edificios de parqueaderos para evitar el colapso que
muchas veces sufre la ciudad a causa del número excesivo de vehículos.
204
5.8 CONCLUSIONES
Contribuir a la ciudad con un nuevo concepto de arquitectura mediante diseños que
ayuden a crear la Inclusión Social que actualmente nos hace falta, poniendo énfasis en
dar las facilidades a todos los usuarios y que a su vez estos contenedores nos sirvan de
referentes a futuro rescatando los valores y la riqueza que tiene nuestra cultura en
diferentes ámbitos.
Mejorar la mano de obra calificada para personas con capacidades diferentes mediante
la creación de un modelo piloto de Centro de Enseñanza para contribuir a la industria
y la calidad de vida de los antes mencionados.
Dotar de instrumentos prácticos para el cumplimiento de objetivos gubernamentales y
sus diferentes organizaciones por medio de una arquitectura que permite atender a un
sector de la sociedad tradicionalmente marginado.
