Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

Pengantar Kesehatan Lingkungan IV

Wishnu Sukmantoro, Msi.

ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT BENEFIT

Global Warming

Water Pollution EffectInformation and data deficient

Greenhouse Effect

Soil Pollution effect

Impact analysis deficient

Others

Information and data Support

Review and analysis support

Conclusion, Evaluation and Decision

Latar Belakang Berkembangnya Amdal (EIA Background)

Teknologi dan segala aktivitasManusia memberi dampak bagilingkungan

Dampak tsb. disadari

Kajian kurang, analisa kurangDan data /informasi kurang

Ada kebutuhan

Penilaian dampak lingkungan: luas dan multidisipliner

Sebuah kajian yang konprehensif

EIA lahir yang diawali di AS dalamSebuah dokumen NEPA (National Environmental Policy Act)

dan mulai berlaku 1 Januari tahun 1970

Sejarah• Di negara maju, Amdal dikenal sebagai EIA (Environmental Impact

Assessment atau Environmental Impact Analysis) AMDAL secara resmi tumbuh dan berkembang sejak tahun 1969 yaitu

ditandai dengan dikeluarkannya National Environmental Policy Act di Amerika Serikat. NEPA di AS mulai berlaku tanggal 1 Januari 1970.

1973, mulai konsep EIA tersebut diikuti oleh Kanada, Australia dan New Zealand. Tahun 1976 diikuti Perancis

Di Indonesia, EIA dikenal sebagai AMDAL pada tahun 1974 – 1979 (Pelita II) dengan ikut sertanya delegasi Indonesia di Konferensi Stockholm 1972.

UU RI No. 4 tahun 1982 tentang Ketentuan – Ketentuan Pokok Pengelolaan LH dan Tahun 1982, pembentukan Kementrian Negara Pembangunan dan Pengendalian LH.

Pelita V, MenLH dan BAPEDAL diberikan kewenangan penuh untuk koordinasi – monitoring – evaluasi dampak lingkungan di Indonesia.

PP No. 27 tahun 1999, proses pelaksanaan AMDAL di tingkat pusat dan daerah.

Global Warming Effect

Forest Destruction/Land Clearing/Mountain Explosion

Greenhouse gasses Sources

CO2CH4

CFCsN2O

Also other gasses; NO, CO and non-methane hydrocarbon (evaporation solvent and liquid fuels)

Industries/Cattle

Global Warming Effect

0,9oC

6,5 cm

1900 1920 1940 1960 1980

Temperature

Sea-Level

Sur

face

tem

per

atur

e ch

ange

/oC

Sea

-leve

l ch

ange

/cm

Paul M. Smith & Kiki Warr, 1991; UNEP, 2001

2000

• Gas Rumah kaca: Berbagai macam gas yang menjadi penyebab efek rumah kaca.

• Efek rumah kaca merupakan fenomena dimana partikel gas yang tersebar atau terbuang menyebabkan sinar matahari yang terserap (terabsorbsi) ke dalam lapisan troposfer tidak mampu dilepaskan atau dipantulkan keluar,akibatnya adalah suhu di lapisan tersebut secara mikro atau makro akan lebih panas dibandingkan kondisi asalnya.

Polutan

Estimated Contributions of Each Green House Gasses to Global warming in the

1980s

17%

7%

6%

15%

55%

CFCs 11 & 12

Other CFCs

Nitrous Oxide(N2O)

Methane

CO2

Estimated Contribution of Different Human Activities to Global Warming in the 1980s

24%

18%

9%

46%

3%

CFCs

Forestry

Agriculture

Energy

Others

Fossil – Carbon Emmissions From Commercial Energy Consumption by

Region, late 1980s (millions of tonnes of carbon)*

0 500 1000 1500

United States

Soviet union

European community

China

East European

Japan

India

Brazil

Indonesia

Others

RegionCountries

*berlaku sampaisekarang

Estimated Net Emmisions of Carbon from Tropical Deforestation in 1980s (millions of

tonnes of carbon)

0 200 400 600

Brazil

Indonesia

Colombia

Ivory coast

Thailand

Laos

Nigeria

Philipines

Myanmar

Peru

Others

Countries

Transformasi

Industri

Pemukiman

Transportasi

Transformasi

Transportasi

Industri

Pemukiman

CO2 yang dihasilkan dalam berbagai Sektor Energitahun 1990 dan 1994

Tahun 1990Tahun 1994

Projected Total CO2 Emissions in Indonesia

1990 20202000

200

1600

800

Increase in the Atmospheric Consentration of CO2 in Siple Station, Antartik (triangles) &

isotop analysis in Mauna Loa (circle)

1720 1760 1800 1840 1880 1920 1960 2000

290

310

330

350

270

CO

2 c

on

sen

tra

tion

/pp

m b

y vo

lum

e

Correlation of the Increase in the Atmospheric Concentration of Methane with the Growth of

World Population

World population

Methane levels

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

World population/1 billions

0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

Concentration of atmospheric methane/ppm

Da

te/y

ea

rs A

D

Trend in The Atmospheric Concentrations of Four Chlorine-Containing Compounds

CFC -12

CFC - 11

Methyl chloroform

Carbon tetrachloride

1979 1986 19871983 1984 19851981 1982

1980

200

100

300

500

400

Atm

osp

heric

Con

cen

tra

tions

/pp

m

Terminologi: Lingkungan• Lingkungan: Suatu kesatuan areal tertentu dengan segala sesuatu yang ada

didalamnya dan memiliki hubungan satu sama lain (Gunawan Suratmo, 2002)

• PP no. 29 tahun 1986 mendefinisikan lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan dan mahluk hidup, termasuk didalamnya manusia dan perilaku yang mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan bagi seluruh kehidupan di dalamnya.

Seringkali makna lingkungan dibatasi oleh suatu wilayah secara spasial, contoh: lingkungan desa berarti segala sesuatu yang berada di wilayah desa tersebut yaitu manusia (penduduk desa), rumah, sawah, kebun, ladang, ternak, air, tanah dsb. Kalau wilayahnya dipersempit menjadi lingkungan persawahan, maka di dalam lingkungan persawahan akan ada tumbuhan padi, hama wereng, tumbuhan gulma, ikan air tawar, kepiting, semut, cacing yang disebut sebagai komponen-komponen dalam lingkungan.

Terminologi : DampakImpact atau Dampak terminologinya adalah crashing, collision, effect atau tubrukan, benturan, pengaruh. Dalam AMDAL berarti adanya benturan antara dua kepentingan yaitu kepentingan pembangunan proyek dengan kepentingan usaha melestarikan kualitas lingkungan yang baik.

Kepentingan pembangunan proyek umumnya selalu didahulukan daripada kelestarian lingkungan, benturan tersebut mengarah pada dampak negatif terhadap lingkungan.

Pembangunan Kelestarian Lingkungan

Terminologi: Analisis• Analisis memiliki padanan kata dengan kajian atau studi.

• Istilah Amdal adalah Analisis Mengenai Dampak Lingkungan merupakan pengertian atau translasi dari EIA. Sedangkan EIA sendiri adalah dua macam kepanjangan yaitu Environmental Impact Analysis atau Environmental Impact Assessment. Dua istilah ini sebenarnya sama tergantung dari negara mana yang pas memakai istilah ‘analysis’ atau ‘assessment’.

• Analisis yang diimplementasikan dalam Amdal merupakan analisis yang komprehensif (terpadu) dan multidisipliner, artinya Amdal tidak dibuat atau disusun hanya oleh orang lingkungan saja, tetapi merupakan kajian bersama antara berbagai latar belakang keilmuan untuk memberikan penilaian terhadap kualitas lingkungan.

TERMINOLOGI• Apa definisi AMDAL ?

Suatu analisa mengenai dampak lingkungan dari suatu proyek yang meliputi pendugaan dan evaluasi dampak proyek dari bangunannya, prosesnya maupun sistem dari proyek terhadap lingkungan yang berlanjut ke lingkungan hidup manusia, yang meliputi penyusunan PIL, TOR Andal, Andal, RKL dan RPL (Prof. Dr. Ir. Gunarwan Suratmo,2002

An integrated process for review of proposed businesses and development activities for their impacts on the environment, including ecological, socio-economic and cultural components (Bapedal, 1994).

Suatu aktivitas yang dirancang untuk mengidentifikasi, memprediksi, mengintrepretasi dan mengkomunikasi berbagai dampak dari suatu rencana kegiatan (proyek) terhadap lingkungan sekitarnya.

Apa perbedaan Andal dan Amdal ?

• Andal atau Analisis Dampak Lingkungan didefinisikan sebagai telaah secara cermat dan mendalam tentang dampak penting suatu kegiatan yang direncanakan.

• ANDAL merupakan bagian dari AMDAL. ANDAL juga didefinisikan: hasil dari suatu proses yang memperkirakan kemungkinan terjadinya dampak suatu proyek atau kegiatan terhadap lingkungan.

• Proses memperkirakan tersebut disebut PIL (Penyajian Informasi Lingkungan). PIL yang menentukan atau menetapkan proyek tersebut perlu Andal atau tidak.

Jenis AMDAL berdasarkan sifat Rencana Proyek

• AMDAL Proyek; Amdal jenis ini dilakukan untuk suatu rencana proyek atau usaha yang kewenangannya atau cakupan rencana proyeknya berada pada satu instansi atau bersifat sektoral contohnya AMDAL tambak udang, AMDAL pembangunan komplek perumahan, AMDAL Perkebunan sawit.

• AMDAL Usaha atau Proyek Multisektoral; AMDAL jenis dilakukan untuk suatu usaha atau proyek terpadu (bisa beberapa kegiatan yang saling terkait) yang kewenangannya atau cakupan rencana kegiatannya yang lebih dari satu instansi atau bersifat multisektoral. Contoh; AMDAL pabrik PULP dan Kertas yang ditunjang pengusahaan HTI dan pelabuhan

• AMDAL Kawasan; AMDAL kawasan dilakukan untuk beberapa usaha atau proyek dalam kewenangan satu instansi dan mencakup suatu ekosistem yang luas contohnya Pembangunan pariwisata di Nusa Dua, Bali atau Pembangunan Kawasan Industri di Pulo Gadung.

• AMDAL Regional; AMDAL regional dilakukan pada beberapa kegiatan atau proyek yang bisa tidak saling terkait dalam kewenangan lebih dari satu instansi dan mencakup suatu ekosistem yang luas berada dalam zona rencana pengembangan wilayah disesuaikan dalam RUTRW atau RUTRD. Contohnya; AMDAL pengembangan kota baru atau Kota Satelit.

Usulan Proyek Pembangunan

PIL

Rencana proyek ditolak

Diterima tanpa perlu ANDAL

Diterima dan perlu ANDAL

Draft Laporan ANDAL

Telaah ANDALTOR ANDAL

Evaluasi

Proyek tidak dapat dibangun

Proyek boleh berjalan tanpa perubahan

Proyek berjalan dengan perubahan

Proyek dapat dibangun

UKL dan UPL