№ 6 (1550)

16 февраля 2017 года

Еженедельная общественно-правовая газета. Издаётся с 24 ноября 1989 года.

c. 4-5

ПОЛИЦИЯ ТРЁХ СТИХИЙ

В преддверии Дня транспортной полиции корреспондент «Щита и меча» разобрался в нюансах службы на замёрзших речных путях.

c. 8-9

О том, что на самом деле происходит с детьми в стране, где нет ювенальной юстиции.

КУДА УХОДЯТ ДЕТИ?

Продолжение темы на c. 4-5

Однако только этим объектом служебная география полицейских не ограничивается. Рота - мобильное строевое подразделение, которое сопровождает поезда, как пригородные, так и дальнего следования, -оказывает помощь оперативникам, дознавателям и следователям во всех структурных подразделениях Кузбасского ЛУ МВД России. Без «транспортников» не обходится ни одна спецоперация по задержанию наркоторговцев, расхитителей и мошенников.

Недавно во время штурма коттеджа крупного кемеровского наркоба-рона сотрудник роты Владимир Агеев спас от уничтожения улику. Ког-да группа захвата зашла в дом подозреваемого, супруга наркодельца попыталась сжечь товар в печке. Прапорщик полиции не растерялся и голыми руками выхватил вещдоки из огня. Наркоторговец понёс заслу-женное наказание.

За время работы у транспортных полицейских не только оттачиваются профессиональные качества, но и развивается интуиция. То преслову-тое «шестое чувство», которое помогает предотвратить по-настоящему опасные ситуации.

В практике сотрудников отдельной роты есть леденящая душу история, которая вполне могла бы стать основой для остросюжетного фильма. События развивались в поезде Кемерово - Москва, уже подъезжающем к столице. Сержант полиции Александр Бахарев с напарником совершал контрольный обход состава и обратил внимание на одного из пассажи-ров. Внешне тот ничем не отличался от других путешественников, разве что сидел в тёплой не по сезону куртке. Александр решил понаблюдать за странным мужчиной, зашёл в его купе и завёл непринуждённый раз-говор. Попутчик, как выяснилось позже, психически нездоровый чело-век, проникся к полицейскому доверием и сообщил, что едет в Москву с важной миссией: предотвратить нападение на первых лиц государства. Расстегнул куртку и показал Александру гранату, обрез охотничьего ру-жья и огромный тесак, с которыми собирался противостоять заговор-щикам. Полицейский сумел передать информацию своему напарнику и продолжил общение с пассажиром. Пока он уговаривал его отдать оружие и боеприпасы, в поезде шла эвакуация: пассажиров перемеща-ли из хвостовых вагонов состава в головные, а сотрудники Московской транспортной полиции уже встречали поезд на перроне Ярославского вокзала. Александру удалось забрать опасный арсенал, чтобы «спрятать и сохранить» до прибытия на станцию. А уже там в купе зашли столичные транспортники, сомкнувшие на руках «народного мстителя» наручники.

На счету сотрудников отдельной роты ППС Кузбасского ЛУ МВД Рос-сии множество раскрытых и предотвращённых преступлений. Несмотря на стремительно меняющийся пассажиропоток, они мгновенно рас-познают в нём не только подозрительных, но и нуждающихся в помощи людей. Так, сотрудник отдельной роты старший сержант полиции Алек-сандр Карманов сумел разглядеть на автобусной остановке одинокого мальчика. Как выяснилось позже, он заблудился и три часа бродил на сорокаградусном морозе без рукавиц. У второклассника были пробле-мы с дикцией, поэтому он стеснялся уточнить маршрут у взрослых, а потом и вовсе потерял дар речи от холода. Транспортные полицейские привели мальчугана в дежурную часть, отогрели и разыскали маму, кото-рая почти сходила с ума на автобусной остановке у дома, ожидая сына. Так у отдельной роты появился свой «крестник».

Игорь БЕЛЯЕВ

Фото автора Кемеровская область

Всегда на постуСотрудники отдельной роты патрульно-постовой службы полиции Кузбасского ЛУ МВД России и в летний зной, и в сорокаградусный мороз охраняют главные ворота региона - Кемеровский железнодорожный вокзал.

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

2| ВРЕМЯ. СОБЫТИЯ. МЫ

По

ма

тер

иа

ла

м п

ре

сс-ц

ен

тра

МВ

Д Р

осс

ии

ПРИОРИТЕТЫ

География операции действительно впечатля-ет: она проводилась одновременно в Московской, Свердловской, Новосибирской, Воронежской, Челя-бинской, Ростовской, Омской, Иркутской областях, Красноярском крае, ХМАО-Югре. А направлены уси-лия правоохранителей были на пресечение деятель-ности крупнейшего международного наркосиндиката «ХимПром», раскинувшего свои сети на территории нашей страны.

Организовано преступное сообщество было ещё в 2015 году гражданами Украины и вскоре стало одним из основных участников российского рынка зелья. А начиналось всё, на первый взгляд, безобидно: в сети появился очередной интернет-магазин с нейтральным наименованием «ХимПром». Только предложения этой торговой точки оказались необычными: цены, виды и способы приобретения наркотиков.

Работу организовали на солидном уровне. Для вер-бовки участников наркогруппировки в украинских СМИ массово размещались объявления с предло-жениями о приёме на высокооплачиваемую работу в качестве курьеров или экспедиторов на территории России. Вербовочные пункты располагались в г. Кие-ве. С кандидатами проводилось собеседование с ис-пользованием полиграфа, они проходили обучение на краткосрочных курсах, где им объяснялись правила ведения электронной переписки, использования пла-тёжных систем, перевозки и упаковки наркотиков, а также способы организации тайников. «Персоналу» магазина выдавались банковские карты, оформлен-ные на данных подставных лиц, фиктивные паспорта и водительские удостоверения, электронные устрой-ства, по которым в дальнейшем поступали указания от работодателей.

Само собой, поставленная на широкую ногу незакон-ная деятельность не могла долго оставаться незамечен-ной структурами правопорядка. И вот наступил конец. В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотруд-никами Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России и территориальных подразде-лений УНК были ликвидированы три лаборатории «Хим-Прома» по изготовлению синтетических наркотиков, расположенные в Истринском, Красногорском и Один-цовском райо нах Московской области. Их производи-тельность составляла от 150 до 500 кг зелья в неделю. Валовой оборот мафии достигал свыше 2 млрд рублей. Пресечена логистическая деятельность «филиалов» группировки, которые в четырнадцати регионах страны осуществляли доставку особо крупных партий наркоти-ческих средств в специально оборудованных тайниками автомашинах. Установлено местонахождение оптовых складов, находящихся на территории десяти регионов Российской Федерации.

«Улов» наркополицейских и их коллег также впечатля-ет. Из незаконного оборота изъято более 4 т синтети-ческих наркотических средств, 3,5 т прекурсоров, 250 единиц лабораторного оборудования, 9 автомашин, более 2 млн рублей, 18 общегражданских паспортов Российской Федерации с признаками подделки. Задер-жаны 67 участников наркогруппировки, 47 из которых оказались гражданами Украины.

Следственным департаментом МВД России приняты к производству возбуждённые уголовные дела.

РЕЗОНАНС

Банкротство наркосиндикатаОрганы внутренних дел проводят немало оперативных мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, пресечение правонарушений, обеспечение безопасности. Но столь крупномасштабного, в котором приняли участие представители центрального аппарата МВД России, а также подразделений полиции десятка регионов, работавшие в тесном взаимодействии с коллегами из ФСБ, не случалось давно.

Владимир Колокольцев представил но-вых членов Государственного антинаркоти-ческого комитета и выразил уверенность в том, что их участие в работе ГАК позволит более эффективно решать стоящие задачи.

«Адекватные и своевременные меры реа-гирования должны быть в первую очередь направлены на нейтрализацию вызовов, возникающих в результате усиления связей между наркобизнесом и другими проявле-ниями транснациональной преступности,

в числе которых торговля людьми, легали-зация доходов, полученных незаконным пу-тём, финансирование экстремизма и тер-роризма», - сказал он.

Со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечен кон-троль над оперативной обстановкой. Чис-ленность оперативного состава увеличена почти на треть по сравнению с его суммар-ным количеством в органах внутренних дел и наркоконтроля до реформы. Профильны-

ми специалистами укреплены экспертные, следственные, оперативно-технические и поисковые подразделения. По возбуждён-ным уголовным делам из незаконного обо-рота изъята 21 т различных наркотических веществ, и это при том, что в полноцен-ном режиме подразделения по контролю за оборотом наркотиков работают всего 7 месяцев.

Затронув вопросы статистического учёта наркопреступлений, министр под-

черкнул: «Позиция Министерства внут-ренних дел в этом вопросе предельно объективна и предельно проста. Никаких манипуляций с весом изъятых нарко-тических веществ, запрещённых к обо-роту, никаких манипуляций с качеством этих веществ. Сколько изъяли, столько и показали».

Глава МВД также сделал акцент на важ-ности наращивания межведомственного взаимодействия и напомнил, что базовые задачи для органов государственной вла-сти всех уровней отражены в Стратегии государственной антинаркотической поли-тики и плане её реализации.

«Многое уже сделано: разработана и внедрена государственная система мо-ниторинга наркоситуации, налажен кон-троль за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров, усовершенствованы механизмы оказания наркологической по-мощи больным наркоманией и их реаби-литации», - сказал министр, добавив, что профилактические меры не менее важны, чем иные направления антинаркотической деятельности.

В связи с тем, что на Государственный антинаркотический комитет возложены функции координации и контроля, Влади-мир Колокольцев предложил оценить эф-фективность принимаемых мер с учётом сегодняшних реалий и при необходимости внести коррективы.

Также на заседании был обсуждён план работы Государственного антинаркотиче-ского комитета на текущий год.

Фото Антонина БАСТАКОВА

Эффективнее решать задачиВ МВД России под председательством министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Колокольцева состоялось первое заседание Государственного антинаркотического комитета в новом составе. В мероприятии приняли участие руководители тридцати министерств и ведомств.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Во французском Лионе открылось очередное заседание исполнительно-го комитета Интерпола. С 2014 года в состав этого высшего представи-тельного органа входит начальник На-ционального центрального бюро Ин-терпола МВД России генерал-майор полиции Александр Прокопчук. Одна-ко в нынешнем заседании он впервые принимает участие в качестве вице-президента Интерпола от Европы. На этот высокий пост представитель Рос-сии был избран в ноябре 2016 года в ходе 85-й сессии Генеральной Ассам-блеи Интерпола.

В рамках заседания будут обсужде-ны вопросы управления, а также со-вершенствования деятельности Ин-терпола, касающиеся, в частности, повышения эффективности работы в сфере борьбы с терроризмом, орг-преступностью, киберпреступностью. Особое внимание будет уделено реа-

лизации концепции «Интерпол-2020», являющейся по своей сути «дорож-ной картой» развития организации на долгосрочную перспективу, выработке критериев принятия новых членов в Ин-терпол, оптимизации системы финан-сирования организации и др. В ходе заседания будут рассмотрены рос-сийские инициативы, направленные на повышение эффективности междуна-родного полицейского сотрудничества по линии Интерпола. Одна из них каса-ется совершенствования взаимодей-ствия в сфере розыска обвиняемых, злоупотребляющих международными правовыми механизмами, призванны-ми защищать права законопослушных граждан. На полях форума российской делегацией планируется провести ра-бочие встречи с руководством Интер-пола и главами зарубежных делегаций по актуальным вопросам борьбы с международной преступностью.

Александр Прокопчук в качестве вице-президента принял участие в работе исполкома Интерпола.

Рассмотрели российские инициативы

В МВД России состоялась встреча статс-секретаря - заместителя министра внут ренних дел Российской Федерации Игоря Зубова с Чрезвычайным и Полномоч-ным Послом Федеративной Республики Сомали в Рос-

сийской Федерации Абдул-лахи Мохамудом Варсаме.

В ходе беседы они об-менялись информацией о прошедших выборах прези-дента страны, в результате которых пост главы государ-ства занял Мохамед Абдул-лахи Мохамед.

Игорь Зубов довёл до Аб-дуллахи Мохамуда Варса-ме недавние изменения в структуре министерства.

Участники обсудили во-прос сотрудничества двух стран в сфере подготовки кад ров по программам выс-шего образования, а также стажировки на краткосроч-ных курсах повышения квали-фикации в образовательных организациях МВД России.

Российское правоохра-нительное ведомство име-

ет многолетний опыт со-трудничества с силовыми структурами стран Африки по этим направлениям, однако на обучение сома-лийских специалистов в образовательных органи-зациях МВД России до на-стоящего времени заявок не поступало.

Посол Сомали был проин-формирован об имеющихся в МВД России квотах на обу-чение представителей аф-риканских стран. Ему также было предложено посетить одну из образовательных организаций ведомства.

В заключение встречи Игорь Зубов отметил, что сотрудничество России и Сомали в правоохранитель-ной сфере имеет потенциал для роста.

Игорь Зубов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Федеративной Республики Сомали в Российской Федерации.

Предложили учиться у нас

16.02.2017 № 6 (1550)

|3СОДРУЖЕСТВО

По

ма

тер

иа

ла

м п

ре

сс-ц

ен

тра

МВ

Д Р

осс

ии

РАБОЧАЯ ВСТРЕЧА

В МВД России состоялась встреча статс-секретаря - заместителя министра внут-ренних дел Российской Федерации Игоря Зубова со специальным представителем и координатором ОБСЕ по борьбе с торгов-лей людьми Мадиной Джарбусыновой.

В России на самом высоком уровне уде-ляется пристальное внимание проблема-

тике противодействия торговле людьми, а также ряду других деяний, имеющих от-ношение к эксплуатации человека и сопря-жённых с насилием или обманом. Решение существующей проблемы рассматривается в качестве составной части гарантии безо-пасности личности и соблюдения основных прав и свобод человека.

В процессе диалога статс-секретарь - заместитель министра и представите-ли служб и подразделений ведомства предоставили Мадине Джарбусыновой подробную информацию о состоянии дел по противодействию этому виду пре-ступности на территории Российской Федерации.

Чаще всего торговля людьми является тщательно организованным видом крими-нального бизнеса как внутри государства, так и на международном уровне. В связи с этим особое значение приобретает рас-ширение международного сотрудничества в этой сфере. Вопросы противодействия торговле людьми включены в качестве од-ного из направлений сотрудничества в меж-правительственные и межведомственные соглашения о взаимодействии в борьбе с преступностью, заключённые с более чем 60 странами.

Игорь Зубов отметил, что МВД России приветствует инициативу по проведению в текущем году в Москве международной конференции по проблематике противо-действия торговле людьми и готово принять активное участие в её проведении.

По мнению статс-секретаря - заместите-ля министра, вынесение таких злободнев-ных вопросов на широкое обсуждение по-зволяет вырабатывать действенные меры по искоренению торговли людьми, объек-тивно оценивать ситуацию в области борь-бы с ней в стране и повышать эффектив-ность принимаемых ОБСЕ мер на данном направлении.

Гарантии свободыИгорь Зубов встретился со специальным представителем и координатором ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми.

Цель рабочей встречи - доработка и согласование проекта меморанду-ма о взаимопонимании между ве-домствами двух стран. Российскую делегацию возглавил заместитель начальника ДПД МВД России ге-нерал-майор внутренней службы Сергей Гладкин, иракскую - заме-ститель директора управления по борьбе с терроризмом Службы по делам разведки и федеральных рас-следований МВД Ирака генерал-майор Басем Карим Муса Шуйли.

По результатам переговоров про-ект меморандума был согласован.

Стороны выразили заинтересо-ванность в скорейшем подписа-нии данного документа, который заложит прочную основу для со-трудничества министерств в об-ласти борьбы с организованной преступностью, экстремизмом и терроризмом.

Основы будут заложеныДоговорно-правовой департамент МВД России принял полицейскую делегацию из Республики Ирак.

ИННОВАЦИИ

В рамках следования Плану на-ции «100 конкретных шагов по ре-ализации пяти институциональных реформ» ведомство приобрело специализированные автомо-бильные видеорегистраторы, со-ответствующие международному стандарту ISO.

Видеорегистратор готов к действию через 60 секунд по-сле завода авто. Три камеры расположены в салоне, одна - на крыше. Для фиксации на-рушения электронное око кру-тится, поворачиваясь на 360 градусов. В ночное время с по-мощью инфракрасной подсвет-ки можно различить номера автомашин, наличие пассажи-ров, их действия, разговор по мобильному телефону, опреде-лить, все ли пристёгнуты рем-нями безопасности.

Оборудование адаптировано под территориальные условия и оснащено системой подогрева.

В тестировании регистраторов участвовали сотрудники ДПС. С учётом их требований произво-дитель сделал все необходимые доработки.

Изображение передаётся в Центр оперативного управления УВД г. Атырау с указанием место-нахождения автомобиля. Более того, оператор ЦОУ может сам подключиться к видеорегистрато-ру и управлять подвижной видео-камерой, увеличивая передающе-еся изображение.

Номера машин, попадающих в объектив видеокамеры, в счита-ные секунды пробиваются по ба-зам данных и, если авто внесено в одну них - судоисполнителей, миграционной полиции, судебных

органов и т. д., - полицейским сра-зу становится известно, кем и по каким причинам разыскивается его владелец.

После того как смена полицей-ского наряда завершилась, видео в автоматическом режиме выгру-жается на сервер и хранится три года, при необходимости - больше.

Всё это направлено на соблю-дение ПДД как со стороны води-телей, так и самих полицейских. Отныне на камеру будут фиксиро-ваться не только их действия, но и записываться разговоры внутри машины.

По словам представителей ве-домства, уменьшение коррупци-онных рисков - один из основных приоритетов.

Гульназира МУХТАРОВАРеспублика Казахстан

МВД запускает систему электрон-ной подачи заявления для получения справки о наличии или отсутствии судимости. Заявления будут прини-маться через платёжные терминалы или электронный портал госуслуг министерства.

Нововведение поможет гражда-нам тратить меньше времени. От-

мечается, что систему подключат к необходимым базам данных. В связи с этим заявителю не при-дётся самому заполнять анкету - его личные данные на основании персонального идентификацион-ного номера появятся автомати-чески. После подачи заявления информация поступит в центра-лизованную базу министерства, где и будет исполнен запрашива-емый документ.

Незначительная разница в стоимо-сти справки будет зависеть от сроч-ности. Бесплатная выдача справки предусматривает 10-дневный срок, без учёта выходных и праздничных дней.

Пресс-служба МВД Киргизской Республики

Судим или не судим - вспомнят всё

В скором времени граждане Киргизской Республики смогут получать справки о наличии или отсутствии судимости в автоматизированном режиме во всех территориальных подразделениях правоохранительных органов.

Не спрятаться ни днём, ни ночью Сотрудники полиции г. Атырау Республики Казахстан пересели на патрульные автомобили новейшего поколения.

ФИЛЬМ! ФИЛЬМ! ФИЛЬМ!

Основой сюжета фильма послу-жил роман профессора, доктора исторических наук полковника ми-лиции в отставке Николая Ильин-ского «Чужие среди своих». По словам автора, описанная им исто-рия - не выдумка.

Работая над кандидатской дис-сертацией по истории милиции Беларуси, он наткнулся в архиве на один интересный факт: в послево-енное время, когда на борьбу с бан-дитизмом были отданы все силы, в её ряды проник предатель. Убив

советского солдата, он завладел документами и под чужим именем стал «служить» в милиции.

Полнометражную картину дли-тельностью 100 минут снял ре-жиссёр Александр Анисимов. И хотя, по его собственному при-

знанию, милицейская тематика ему не так близка, воплотить ро-ман в жизнь для него стало делом первостепенным.

Вокруг картины уже ходят ле-генды. Например, приводят такой случай: когда в ненастную погоду второй режиссёр в шутку стала разгонять метлой тучи, они дей-ствительно рассеялись, и сцену от-сняли до конца. А чтобы рассказать обо всех курьёзах и невероятных совпадениях, не хватит газетной площади.

«Следы на воде» - фильм, полный тайн и недомолвок, с неожиданной развязкой. От-личная работа специалистов по подбору актёров и велико-лепная игра последних сделали своё дело - продукт оказался достойным.

После премьеры, которая прой-дёт в кинотеатре «Москва», картина выйдет в широкий прокат.

Пресс-служба МВД Республики Беларусь

Внимание! Камера! Мотор!В кинотеатре «Беларусь» состоялся предпремьерный показ картины «Следы на воде», посвящённой 100-летию белорусской милиции.

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

4| ДАТА

1 8 Ф Е В Р А Л Я - Д Е Н Ь

Особенности зимней службы

В России зима выдалась мо-розная и снежная, водные ма-гистрали схватились крепким льдом. Казалось бы, у полицей-ских, несущих здесь службу, в это время года наступает за-тишье. Ан нет! С прекращением навигации забот у них не убавля-ется, просто происходит смена сезонных приоритетов. Чтобы разобраться в нюансах зимней службы, отправляюсь в под-

московный Серпухов, где несут службу сотрудники линейного отдела на водном транспорте УТ МВД России по ЦФО.

Одна из задач, решение которых возложено на их плечи, - борьба с браконьерством. В первую оче-редь этим занимается, конечно же, рыбнадзор, но и полицейским есть где приложить свои усилия. Параллельно контролируется, го-воря официальным языком, со-блюдение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной

защитной полосе водного объекта или водоохранной зоны.

Поначалу удивился: о каком браконьерстве может идти речь зимой, когда кругом лёд, и лишь морозоустойчивые рыбаки готовы часами просиживать у лунок, ожи-дая какого-нибудь окунька либо подлещика.

- Есть специальный перечень мест, где рыба, располагаясь слоя-ми, встаёт как бы на зимовку, - по-ясняет капитан полиции Николай Зотов. - Их так и называют - зимо-вальные ямы. Лов здесь запрещён

категорически. А поскольку нахо-дятся они в зоне нашей ответствен-ности, то кому, как не нам, следить здесь за порядком в тесном кон-такте с коллегами из рыбоохраны.

- Любителей половить рыбку в запрещённой воде хватает, - гово-рит начальник управления охраны общественного порядка УТ МВД России по ЦФО подполковник по-лиции Константин Булыгин. - Толь-ко за январь этого года сотрудни-ками линейного отдела на водном транспорте УТ МВД России по ЦФО уже выявлено 26 фактов ад-

министративных правонарушений по ст. 8.37 КоАП РФ «Нарушение правил охоты, правил, регламен-тирующих рыболовство и другие виды пользования объектами жи-вотного мира». В минувшем году таких случаев зафиксировано 236, в 2015-м - 94. Хотя статистика в данном случае не всегда верно отражает работу полиции, реша-ющим фактором остаётся погода. Выдалась зима морозной, окреп лёд на реках - количество наруши-телей сразу возрастает. Такая вот особенность.

Полиция трёх стихийГоворят, если государство - это живой организм, то транспорт - его кровеносная система. Она отвечает за то, чтобы сердце билось без перебоев, чтобы каждая клеточка вовремя получала всё необходимое для жизни. Для нашей страны, с её огромными расстояниями, сложной инфраструктурой, это особенно актуально. А если транспортные артерии функционируют чётко и стабильно, весь хозяйственный механизм работает эффективно. Но столь значимая отрасль, в свою очередь, требует надёжной защиты, крепкого заслона от малейших противоправных посягательств. Эта задача возложена на подразделения, входящие в структуру Главного управления на транспорте МВД России. Под их неусыпным контролем - всё, что происходит на железных дорогах, в гражданской авиации, на речных и морских путях. Через два дня, 18 февраля, служба отмечает профессиональный праздник - День транспортной полиции. Исполняется ей ни много ни мало 98 лет.

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ

ЧЕЛОВЕК И ЕГО ДЕЛО

Рабочая смена транспортного поли-цейского наряда из Хабаровского ли-нейного управления МВД России всег-да начинается стандартно. На перроне железнодорожной станции суета, люди торопятся, боятся опоздать на поезд. Кто-то провожает близких со слезами на глазах, другой, с огромными сумка-ми, впопыхах пытается найти свой вагон. Приближается время отправления со-

става. Проводники приглашают пасса-жиров занять свои места. Перрон посте-пенно пустеет. И тогда в поезд заходит наряд патрульно-постовой службы по-лиции по сопровождению пассажирских поездов.

Поезд постепенно набирает ход. Пас-сажиры смотрят в окна. Появившийся полицейский наряд встречают насто-роженно. Но услышав уверенный, до-

брожелательный и полушутливый тон транспортного стража порядка, начина-ют улыбаться, кивать головами и даже благодарить.

По словам сержанта полиции Рус-лана Дёмина, обход поезда позволяет транспортникам оценить обстановку, «познакомиться» с пассажирами, рас-ставить приоритеты и даже вычислить человека с дурными намерениями - по-

рой для этого достаточно лишь поймать его взгляд.

Руслан Дёмин служит в Хабаровском линейном управлении всего три года. Но за это время ему не раз довелось пока-зывать отличные результаты. В прошлом году он составил больше 160 протоколов об административных правонарушениях и выявил пять преступлений в сфере не-законного оборота наркотиков.

Однажды Дёмин обратил внимание на молодого человека - увидев полицей-ских, тот занервничал и отвёл взгляд в сторону. Сержант полиции попросил его показать документы. Оказалось, пасса-жир ехал из Амурской области, где про-был всего один день. Голос парня дрожал, было видно, что он напуган. Несмотря на то что с документами всё было в порядке, молодой человек вызывал подозрение. Чутьё полицейского не подвело. При до-смотре личных вещей пассажира Дёмин с напарником обнаружили свёрток с 20 граммами гашишного масла.

В другой раз полицейский с коллегой наткнулись на пассажира, распивающе-го спиртное в тамбуре. При составлении протокола об административном право-нарушении он изрядно нервничал. А когда стражи порядка поинтересовались, есть ли у него багаж, начал вести себя ещё бо-лее странно. И вскоре стало ясно почему. В сумке было двойное дно, там оказались спрятаны четыре банки из-под раствори-мого кофе. Все они были заполнены почти килограммом гашишного масла.

Глаз-алмаз- Уважаемые пассажиры! Вас приветствует командир отделения второго взвода патрульно-постовой службы полиции по сопровождению пассажирских поездов сержант полиции Руслан Дёмин, - представляется страж порядка, проходя через узкий плацкартный вагон. - Напоминаем: будьте бдительны и внимательны, не оставляйте вещи и мобильные телефоны без присмотра. В случае совершения противоправных действий в отношении вас незамедлительно обращайтесь к нам - сотрудникам транспортной полиции и проводникам. Любителей алкогольной продукции предупреждаем: распитие спиртного строго запрещено, для этого есть вагон-ресторан! Руслан Дёмин

16.02.2017 № 6 (1550)

|5ДАТА

Т Р А Н С П О Р Т Н О Й П О Л И Ц И И

Справедливости ради надо сказать, что подобных фактов всё же становится меньше. Многие рыбаки предпочитают заниматься любимым делом на платных водоёмах: там и усло-вия комфортней, и улов гаран-тирован, да и спокойней, ведь всё законно. К тому же в непо-ложенном месте неизвестно ещё, что поймаешь: плотвичку или уклейку, если вообще что-то выудишь.

…Внушительная группа сотруд-ников полиции, рыбоохраны, в ко-торую вошёл и корреспондент, движется вдоль русла Оки. Вдали замечаем двух рыбаков с ледобу-рами. Они нас тоже увидели и по-сле некоторого замешательства поспешили покинуть облюбован-ное место. Следующим браконье-рам не так везёт, тем более от государственного инспектора от-дела государственного контро-ля, надзора, охраны водных био-логических ресурсов и среды их обитания по Московской обла-сти Александра Бакотина скрыть-ся сложновато: как-никак бывший боец спецназа ВДВ, с физподго-товкой всё нормально.

Через несколько минут по-лицейский-моторист старший сержант полиции Денис Макеев объясняет горе-рыбакам суть их нарушения. Не знали, что здесь зимовальная яма? Старший ин-спектор капитан полиции Елена

Богданова напоминает, что не-знание закона не освобождает от ответственности. Нарушите-ли, понятно, возмущены прер-ванной рыбалкой, ссылаются на то, что рядом нет никаких запре-щающих табличек. Но на вопрос инспектора, чьи вокруг рыбо-ловные снасти, воткнутый неда-леко ледобур, многочисленные жерлицы, помеченные флажка-ми, в пробуренных лунках муж-чины пожимают плечами: не наше, мол. Что ж, если владель-ца нет, то на все эти орудия лова составляется отдельный про-токол, они изымаются в пользу государства.

- Такие рейды проводятся еже-дневно, - говорит заместитель начальника полиции по охране общественного порядка линей-ного отдела на водном транспор-те подполковник полиции Игорь Стариков. - Второй раз наруши-тели обычно не попадаются. Их утверждения, что они не знают существующего порядка, вряд ли соответствуют действительно-сти, народ в основном местный, в курсе, где расположены за-претные зоны. К тому же Правила рыболовства для рыбаков - это как Правила дорожного движе-ния для водителей. Если ездишь за рулём, обязан их знать и вы-полнять, если рыбачишь, будь любезен изучить и соблюдать установленные порядки.

Наперерез лихачамЕщё одно из направлений дея-

тельности транспортников в зим-ний период пришлось наблюдать в ночное время в самой столи-це. Москва-река, Захарковская пойма. Здесь, у Новорижского моста, где впадает река Кури-ца, собираются автолюбители острых ощущений, дрифта на льду. Занятие, прямо скажем, не-безопасное, представляет угро-зу не только экологии, но и жизни самих водителей и пассажиров. Случаев, когда машины прова-ливались под лёд и гибли люди, предостаточно.

…Действия совместной группы сотрудников линейного отдела и представителей Федерального агентства по рыболовству чёт-ки и слаженны, отработаны до мелочей.

Старший госинспектор рыбо-охраны Роман Белаев съезжает на служебной «всепроходимице» «Ниве» на лёд, а водные поли-цейские перекрывают служеб-ными автомобилями единствен-ный выезд. Охота началась. По ледяному покрову, лихо набирая скорость, проносятся дорогие иномарки.

Роман направляет свою «Ниву» наперерез. Из резко остановив-шейся машины раздаётся недо-вольный женский крик: «Ты что творишь?»

В ответ: «Вы нарушили статью 8.42 КоАП РФ, просьба подъ-ехать к берегу для составления протокола об административном правонарушении». Упомянутая статья применяется за «нару-шение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибреж-ной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на терри-тории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяй-ственно-бытового водоснабже-ния», санкции по ней предусмо-трены серьёзные - от трёх тысяч рублей штрафа. Хотя для вла-дельцев элитных авто, это, на-верно, не так страшно. Но ведь главное не суровость наказания, а его неотвратимость.

Подобным образом были оста-новлены другие участники ле-довых гонок, тщетно кружившие по ночному пространству, но не сумевшие вырваться из расстав-ленной западни. В конце концов четверо нарушителей припарко-вались у перекрытого полицей-скими выезда для оформления протоколов. Ребята молодые, начитанные, тут же начинают искать на просторах Интернета разные юридические лазейки.

- А на каком основании вы действуете?

- А почему здесь нет информа-ции о запрете?

- Мы будем обжаловать в прокуратуре!

Сотрудники полиции терпели-во растолковывают водителям все тонкости их правонаруше-ния. Своеобразную правовую лекцию слушают и другие води-тели, подъехавшие полихачить, но отложившие свои планы при виде сотрудников полиции. Все утверждают, что приехали сюда в первый раз. Однако всем по-нятно, что многие друг друга знают, явились с конкретной целью.

- Самое печальное, - сетует подполковник полиции Игорь Стариков, - что сколько ни уве-щевай, ни толкуй прописные ис-тины, через полчаса на этом же месте можно опять обнаружить не меньше нарушителей.

В 2016 году сотрудники линей-ного отдела на водном транс-порте УТ МВД России по ЦФО зарегистрировали 143 факта на-рушения водоохранной зоны на автотранспорте.

Зима нынче холодная, лёд на реках ещё внушительный, а это значит, что работы у полицейских будет предостаточно. Но не за горами весна. И появятся новые заботы…

Владислав ГАЛЕНКОФото автора

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Недавно в Находкинском линейном от-деле УТ МВД России по ДФО проводили на заслуженный отдых сотрудника па-трульно-постовой службы старшего пра-порщика полиции Геннадия Барыкина. Он отдал службе 36 лет!

За все эти годы не получил ни одного взыскания. Относился к работе добросо-вестно и ответственно. Его знают как от-зывчивого человека, который придёт на помощь по первой просьбе.

Валентина - супруга Геннадия Барыки-на - прослужила рядом с ним 29 лет. Они познакомились, когда работали вместе в отдельном дивизионе транспортной ми-лиции по охране Находкинского морского рыбного порта. Знакомство закончилось свадьбой, в семье появились пятеро де-

тей. Каким-то чудом Валентина успевала справляться и с домашним бытом, и со служебными обязанностями. Закончила

службу в звании старшего прапорщика милиции.

Супруги сообща проходили через все жизненные трудности и всегда поддержи-вали друг друга. Теперь, когда Геннадий и Валентина отправились на заслуженный отдых, им есть что вспомнить и о чём по-говорить. Впрочем, одними воспомина-ниями дело не ограничивается - супруги в курсе всех новостей, происходящих в род-ном подразделении, - ведь они воспитали достойную смену.

Продолжателем династии стала дочь Ирина. Она начинала службу в рядах ППС, но решила не останавливаться на достигнутом, получила высшее юриди-ческое образование и теперь трудится в должности дознавателя Находкинского линейного отдела МВД России на транс-порте. Уже дослужилась до звания капи-тана полиции.

Ирина очень ответственно подходит к работе, ведь примером для неё служат родители.

И кто знает, может быть, и будущие вну-ки четы Барыкиных тоже вступят в ряды транспортных полицейских.

Анна ТАРАСОВАФото автора

Приморский край

ДИНАСТИЯВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

- Я часто вспоминаю тот случай, - при-знаётся Руслан. - Внешне мужчина никак не походил на наркокурьера - скорее, на культуриста. И если бы мы тогда не за-стали его за распитием, наркотики были бы доставлены получателю.

За ответственное отношение к службе Руслан Дёмин неоднократно поощрял-ся руководством, имеет нагрудный знак МВД России «Отличник полиции» и бла-годарность от мэра г. Хабаровска. Кол-леги отзываются о Руслане как об очень самоорганизованном, сдержанном и от-зывчивом при работе с пассажирами со-труднике. Про него говорят, что именно такие ребята являются гордостью Даль-невосточной транспортной полиции.

Ольга СЛЕПУХИНАФото автора

Хабаровский край

Смену сдал - смену принялЛюди, избравшие свою профессию делом всей жизни, вызывали уважение во все времена. Но вдвойне таким почётом пользуются те, кто передал трудовую эстафету детям и внукам.

Ирина Барыкина

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

6| СПЕЦДОСЬЕ

БРАКОНЬЕРСТВО

ЗАХВАТ

Накануне похода- Ну чем, скажите на милость,

так провинилась кабарга перед человеком? - горячился немо-лодой уже служитель заказника Владимир Богатырь. - Это граци-озный, изящный и по большому счёту беззащитный олень, добыть которого горят желанием многие лесные бродяги - назвать их охот-никами не могу. Мы надеялись, что в пределах заповедника он бу-дет недосягаем для браконьеров, однако куда там! С некоторых пор они достали его и здесь. А всё из-за чего? Да в каждой газете можно наткнуться на объявление: «Куплю струю кабарги. Дорого». Вот вам и ответ. Все знают, что мускусная железа самцов оленя - это цен-нейшее сырьё в парфюмерии, медицине и фармакологии, что на чёрном рынке цена за килограмм мускусного порошка перевали-ла за 20 тысяч долларов. Отсюда криминальная составляющая этой проблемы.

- Нет, уважаемые стражи поряд-ка, мы должны, нет, обязаны на корню пресечь все поползновения браконьеров истребить поголовье этого редкого животного, - в голо-се директора зазвучали стальные нотки. - Я знаю, что в настоящее время на территории заказника незаконно промышляет группа

браконьеров, поэтому готов лично взять на себя роль проводника в предстоящей экспедиции.

К владениям «чёрных гусей»

Через два дня из иркутского аэропорта в небо поднялся мощ-ный вертолёт Ми-8, выделенный известным местным предпри-нимателем специально для вы-полнения поставленной задачи, и взял курс на юго-запад области. Помимо Владимира Богатыря, через иллюминаторы «вертушки» с высоты птичьего полёта город рассматривали четверо молодых мужчин. По одежде их можно было принять за полярников.

Старшим спецгруппы был назна-чен оперуполномоченный по особо важным делам УЭБиПК областного главка майор полиции Антон Вику-лов, прекрасно знающий охотни-чий промысел и многие секреты, с ним связанные. Рядом, водрузив на огромный рюкзак тёп лые ботин-ки с рифлёной подошвой, сидел инспектор отдела по применению административного законодатель-ства майор полиции Дмитрий Аргу-чинцев. Напротив расположились коренастый боец СОБРа Росгвар-дии мастер спорта по рукопашно-му бою капитан полиции Андрей

Сидоров и опытный участковый уполномоченный из Нижнеудин-ска старший лейтенант полиции Николай Фомин, хорошо изучив-ший свой район и не раз бывавший в гостях у тофаларов, или, как их называли раньше, карагасов, что в переводе означает «чёрные гуси».

Вопреки законам предков

Во время полёта майор поли-ции Викулов перебирал почерп-нутую из Интернета информацию о конечной точке полёта. Итак - площадь Тофаларии - прекрас-ного региона, приютившегося на склонах Восточного Саяна, - око-ло 22 тыс. кв. км. Население - где-то 800 коренных тофов, прожива-ющих в трёх посёлках: Алыгджер, Верхняя Гутара и Нерха, зате-рянных в непроходимой тайге, связь с которыми можно держать лишь по рации. Религия «чёрных гусей» - шаманизм, тотемизм, а традиционные занятия - рыбалка и охота на лося, медведя, изюбра. Но самый желанный трофей - са-мец кабарги, обладающий бес-ценной мускусной железой - так называемой струйкой. Самки и молодняк добытчику не нужны: их мясо имеет неприятный привкус и годится разве что на корм со-

бакам. А вот безжалостное унич-тожение самцов этого животного может привести к вырождению популяции.

Из проведённого Владимиром Богатырём экскурса полицейские узнали, что у каждого местного охотника есть официально закреп-лённый за ним участок, путик, или, как они сами его называют, тайга с ударением на первый слог. На-рушить чужие границы для тофа - большой грех, который может по-влечь жестокое наказание. Но вот теперь, похоже, появились люди, которые в нарушение неписаных законов не только промышляют в чужих наделах, но и забрались в государственные заповедные ме-ста. Они отстреливают там копыт-ного зверька, загнанного собакой в отстойник, или расставляют бес-пощадные петли и самоловы на кабарожьих тропах ради неболь-шого мускусного мешка.

Вдоль по реке Агул- Под нами озеро Агульское! -

старался перекричать рёв дви-гателей участковый Николай Фо-мин. - Сейчас будем садиться, а дальше пешком. Так что, как гово-рится, бросай курить, вставай на лыжи!

Дождавшись полной остановки лопастей винтокрылой машины,

все пятеро вместе с вещами, про-дуктами и оружием десантиро-вались на небольшой площадке, получили обитые камусом широ-кие охотничьи лыжи, поужинали и переночевали на берегу озера, а наутро отправились по незнако-мому маршруту. Так начались по-исковые мероприятия.

Уже в первые километры, прой-денные по руслу замёрзшей реки Агул, вытекающей из озера, пут-ники поняли, почему в этих кра-ях не признают снегоходы. Всё чаще на льду реки попадались огромные промоины, вылизан-ные стремительным течением. Чтобы миновать эти смертельно опасные полыньи-ловушки, надо было обходить их по склонам гор, карабкаться по крутым откосам. Обход занимал чудовищно мно-го времени. К тому же буреломы сделали своё дело. Многослой-ные завалы иногда приводили в отчаяние - повсюду поваленные стволы в три слоя, зачастую на-правленные в разные стороны. Порой приходилось снимать лыжи и продвигаться по пояс в снегу. Ствол пихты, а именно это дерево подвержено ветро-валу больше остальных, зимой становится словно намыленным. Стоит неосторожно наступить на него, как кора соскальзывает с комля, и ты, нагруженный тя-

120 км на лыжах по следуИнформация о фактах хищнической добычи кабарги в Тофаларском заповеднике, расположенном в одном из таёжных медвежьих углов Иркутской области, поступила в региональное управление МВД в конце прошлого года. Эмоциональный рассказ директора ФБУ «Заповедное Прибайкалье» Владимира Богатыря, душой болеющего за судьбу маленького мускусного оленя, занесённого в Красную книгу, не оставил равнодушными четверых полицейских из различных служб, приглашённых на экстренное совещание при начальнике главка. Все они понимали: предстоит командировка в заснеженную горную Тофаларию.

Звонок оператору «02» прозвучал 1 фев-раля, около 10 часов утра. Взволнованный детский голос взывал о помощи, одно-временно в трубке был отчётливо слышен другой, грубый мужской, который угрожал убийством и требовал героина…

На улицу 11-ю Северную в центре Омска выдвинулись СОГ, наружные службы по-лиции, бойцы спецназа Росгвардии. Двор частного дома тут же был оцеплен.

Первыми проникли в помещение по-лицейские. Голый по пояс мужчина за-бился в дальнюю комнату, прикрываясь девочкой, держал у её шеи охотничий нож. Увидев в дверях людей в форме, он то несвязно бормотал, то срывался на крик, угрожая расправиться с залож-ницей. Девочка тихо плакала и просила отпустить её.

Стражи порядка поняли: перед ними явно неадекватный человек, скорее всего, в со-стоянии наркотического опьянения. Един-ственно правильным решением тогда было постараться до приезда спецназа успоко-ить преступника, удержать его от причине-ния вреда ребёнку.

- Я тебя как человека прошу, не делай ей больно, - убеждал мужчину сержант поли-ции, - сейчас приедет врач, поможет тебе, главное - убери нож от девочки…

- Сказал: не шучу! Уходи! Вы не знаете, я могу! - надрывался рецидивист.

К тому времени оперативники установили его личность: Евгений Завагин, 41 год, жи-тель Омского района, неоднократно суди-мый за кражи…

Накануне вечером он снял номер в бли-жайшей гостинице, наутро, видимо, под воздействием наркотиков, без обуви и верхней одежды, с ножом выскочил в окно второго этажа. Стал ломиться в ближайшие дома, один из них оказался незапертым. В нём находились 78-летняя бабушка с 13-летней внучкой.

Пожилая женщина успела выбежать на улицу и позвать на помощь. Сейчас она сидела в соседней комнате и горько сокру-шалась, что забыла закрыть ворота и двери после ухода родителей девочки на работу.

Операцией по освобождению заложни-цы руководил начальник регионального УМВД полковник полиции Леонид Коло-миец, он же начал вести переговоры со злоумышленником.

В комнату осторожно впустили вра-ча скорой помощи, вернее, переодето-го фельдшером сотрудника спецназа. Он предложил Завагину успокоительное средство. Куртка врача сделала своё дело: на мгновение злоумышленник потерял бдительность, и это решило исход опера-ции. В следующий миг бойцы Росгвардии ворвались в помещение, блокировали и обезоружили преступника, выхватили де-

вочку из его рук. Полицейские вынесли её в соседнюю комнату, укутав в одеяло, окру-жив теплом и заботой. Кто-то из стражей порядка, убедившись, что на ней нет ни царапины, пообещал: «Мы обязательно на-кажем плохого дядьку»…

Поверженный преступник тихо ныл на полу: «За что, ребята? Я же ничего…»

Когда мама девочки прибежала с работы, с дочкой и бабушкой уже работали психоло-ги УМВД. Им удалось вывести малолетнюю заложницу из шокового состояния, вернуть дар речи. Даже приободрили её: не каждая школьница сохранит самообладание в та-кой ситуации.

Уже в отделе полиции Завагин признал-ся: накануне принимал наркотики, мало что помнит, вроде как его преследовали, но кто, не знает… Через день он был арестован, по факту вооружённого захвата заложника воз-буждено уголовное дело. Теперь задержан-ный вернётся в колонию, на этот раз надолго.

Отличившиеся в ходе спецоперации по-лицейские и бойцы Росгвардии будут по-ощрены начальником регионального Управ-ления МВД России.

Юрий СОСУНКЕВИЧ Оперативная съёмка

Омская область

Фельдшер из спецназа выписал успокоительноеНедавно страну облетели кадры оперативной съёмки: силовики врываются в комнату частного омского дома и укладывают на пол мужчину, который ещё секунду назад держал охотничий нож у горла девочки-подростка. Сегодня полицейские раскрывают детали операции по освобождению 13-летней заложницы.

16.02.2017 № 6 (1550)

|7СПЕЦДОСЬЕ

ОСОБАЯ ПАПКА

Всё началось в октябре прошлого года, когда молодой име-нитый геймер из Новосибирска приехал в Красноярск для уча-стия в турнире по киберспорту. После соревнований к нему по-дошли двое неизвестных и предложили пройти в автомобиль. В машине, угрожая пистолетом, они потребовали перевести им виртуальные ножи из игры Counter-Strike. Ирония ситуации за-ключается в том, что опешивший геймер, который славится тем, что разбирается в виртуальном оружии, не смог отличить муляж пистолета, которым ему угрожали, от реального. После того как он перевёл на счёт злоумышленников игровые атрибуты стои-мостью 27 тысяч рублей, они отпустили молодого человека.

Вернувшись в родной Новосибирск, парень написал заявле-ние в полицию. Оказалось, что «украденные» ножи далеко не са-мое ценное, что имеется на счету парня, - всевозможная вирту-альная атрибутика, которой он владеет, оценивается в 300, 500 тысяч и даже в миллион реальных рублей!

К поиску подключились сотрудники уголовного розыска Крас-ноярского края. Они изъяли видео со всех камер, находящихся в районе места преступления. Оперативники потратили не один час на просмотр видео, как вдруг один из них увидел знакомое лицо на плёнке. Оказалось, два года назад парень с видео уже привлекался за грабёж. Решив, что этот факт не простое совпа-дение, сыщики установили: молодой человек также является за-ядлым геймером.

Оставалось лишь вычислить его подельника. Для этого при-шлось внедриться в игру, где оба подозреваемых, болтая в об-щем чате игроманов, не скрывали, что надули известного гей-мера и завладели драгоценным оружием.

Собрав неопровержимые доказательства, оперативники при силовой поддержке Управления Росгвардии по Красноярскому краю провели одновременное задержание разбойников в раз-ных районах города. Подозреваемые свою вину признали. Вы-яснилось, что цели реализации «украденного» у них не было - им просто хотелось получить ценную игрушку, чтобы повысить свой рейтинг в игре. Ну а теперь горе-игрокам светит до 10 лет ре-ального лишения свободы.

Маргарита БЕЗУГЛОВАКрасноярский край

Масштабную операцию по задержанию четверых лидеров преступной группы провели оперативники 1-го ОРЧ ГУ МВД Рос-сии по СКФО. Криминальных авторитетов «взяли» одновремен-но в трёх городах - Пятигорске, Георгиевске и Новопавловске.

Оперативно-разыскные мероприятия проводились в рамках ранее возбуждённых уголовных дел по ч. 2 и ч. 3 ст. 163 УК РФ «Вымогательство». По данным сотрудников окружного полицей-ского главка задержанные причастны к серии вымогательств крупных сумм у местных предпринимателей.

В ходе обысков в доме одного из задержанных обнаружили пистолет. У других участников преступной группы - наркотики. Один из криминальных лидеров хранил долговые расписки, до-кументы на право собственности чужого имущества, поддель-ное удостоверение ветерана спецназа силового ведомства. По всем фактам возбуждены уголовные дела.

Людмила БОЙНИКОВА Фото автора

Пресс-служба ГУ МВД России по СКФО

КОНТРАФАКТ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

жёлым рюкзаком, да к тому же с лыжами в руках, теряешь равно-весие. А повсюду торчат острые пихтовые сучья, намеревающие-ся нанизать тебя, как шашлык на вертел.

Однако не станем подробно описывать все перипетии, выпав-шие на долю участников рейда: были ошибки в выборе правиль-ного пути, досадные просчёты и даже травмы.

Охота на «стон»Первая ночь застала их в пути.

Разбили стоянку, перекусили и устроились на ночлег у костра. С помощью спутникового теле-фона Антон Викулов держал связь с Большой землёй, а нави-гатор GPS подсказывал верное направление.

Как растолковал своим спут-никам Владимир Богатырь, весь заповедник разбит на квадраты. Одна сторона такого квадрата мо-жет достигать нескольких десят-ков километров, и на территории каждого из этих участков обяза-тельно есть кордон. По сути, обыч-ное охотничье зимовье.

- Мы будем идти от кордона к кордону, пока не найдём тех, за кем приехали, - обрисовал дис-позицию страж заповедника. - У них сейчас самый «сенокос», по-тому что у кабарги здесь полно пищи - подкормка, которую мы даём, древесные лишайники, кора деревьев, мох. В морозы олень передвигается очень энергично, поэтому угодить в петлю ему про-ще простого.

Майор полиции Викулов, на-учившийся неплохо разбирать-ся в тактике и методике охоты на зверя, знал, что, кроме самоло-вов, промысловики-браконьеры используют собак, специально натасканных именно на самцов кабарги. Когда лайки загонят оле-ня в отстойник, где он, понимая

безвыходность ситуации, в рас-терянности застывает на месте, добытчики спешат на собачий лай и стреляют с подхода. Это называ-ется охотой на «стон».

Лайка в петлеВ следующие семь суток спец-

группа обошла несколько кордо-нов, останавливаясь на ночь в зи-мовьях, и везде находила следы недавнего присутствия браконье-ров: нарубленные дрова, проволо-ку для изготовления петель, кло-чья оленьей шерсти, остатки мяса дичи в лабазах. Наконец, недалеко от очередного зимовья, на звери-ной тропе полицейские заметили лайку, запутавшуюся в кабаро-жьей петле, поставленной, без сомнения, браконьерами. Собака была настолько обессилена и ис-тощена, что при виде людей у неё хватило сил только едва слышно заскулить. Позднее они узнают: из ловушки спасли вожака собачье-го эскорта браконьеров по кличке Рекс. Отогрев и накормив живот-ное, группа собралась на короткое совещание.

- Судя по всему, хозяева пса где-то недалеко, - рассуждал майор Викулов. - Не исключено, они нач-нут его искать и могут вернуться сюда. Сами знаете, что хорошая собака для охотника-аборигена - это его «всё». Поэтому предлагаю разделиться на две группы: одна останется здесь, в засаде, дру-гая проверит следующий участок. Всем осмотреть оружие: нельзя исключать нештатных ситуаций. И помните, что карагасы белку бьют в глаз.

Последний кордонОперативник оказался прав:

на следующий день, едва успели вернуться ушедшие дозорные, полицейские заметили на белом снежном фоне две приближа-

ющиеся тёмные фигуры. Когда навстречу им из дверей зимовья вышли незнакомцы, гости поду-мали было, что это туристы. Но увидев в руках одного из них ко-роткий автомат, догадались: для них сезон охоты в заповедном лесу закончился.

На последнем кордоне, где охотники на кабаргу оборудовали свою стоянку, полицейские обна-ружили десяток туш крупных осо-бей оленя, у которых уже были вы-резаны мускусные мешочки.

Выяснилось: обитатели этого таёжного жилища - двое жителей посёлка Большая Гутара, причём один из них раньше работал гос-инспектором по охране террито-рии Тофаларского заповедника. Кому, как не ему, были известны все особенности миграции се-верного оленя, места его обита-ния и все нюансы деятельности администрации заказника? Быв-шего инспектора хорошо знал Владимир Богатырь.

Кроме туш убитых животных, по-лицейские изъяли у задержанных оружие, капканы, петли и пять чи-стокровных восточно-сибирских лаек.

Уголовные дела были возбуж-дены по фактам незаконной охоты и нарушения режима особо охра-няемых природных территорий. Ущерб, нанесённый заповеднику, предположительно оценивается в полмиллиона рублей.

Когда вызванный по спутнико-вому телефону Ми-8 доставил по-дозреваемых в отдел МВД России по Нижнеудинскому району, а все персонажи нашего повествования вернулись домой в Иркутск, майор Викулов подсчитал: они провели в этой служебной командировке 11 дней, пройдя по декабрьской тайге на лыжах 120 км.

Аркадий КАЗАКФото участника операции

Иркутская область

истребителей кабарги

В ходе совместного с Управле-нием Россельхознадзора рейда брянские оперативники пресекли незаконную реализацию сыра и сырной продукции. Цех по упаков-ке и нарезке этого молочного про-дукта, всё необходимое для его частного производства и склад с готовым товаром обнаружили на территории Бежицкого района Брянска. Самое интересное, что из 7,5 т изъятой продукции неизвест-ного происхождения и без марки-ровки ровно 2 т - с истекшим сро-ком годности.

- Установлено, что подпольный бизнес был открыт в конце 2014 года, - рассказывает начальник отдела по борьбе с коррупцией и организованными формами эко-номической преступности УЭБиПК УМВД России по Брянской области подполковник полиции Игорь Ла-рин. - Всё это время его создатели покупали готовую продукцию на белорусских сыродельных заводах или складах. В том числе просро-ченную. При необходимости отмы-вали её с помощью марганцовки и

других химикатов, после чего от-правляли на свой склад для «дозре-вания». Таким нехитрым способом получали твёрдый сыр, который громко называли пармезаном.

По словам Игоря Ларина, далее товар упаковывали, приклеивая этикетки с наименованием соб-ственных товарных марок, ставили новый срок годности и продавали продукт в различные торговые сети под видом элитных сыров. Второй вариант реализации - продажа продукции предприятиям, кото-рые, в свою очередь, реализовыва-ли сыр под собственными торговы-ми марками.

В отношении производителей этой специфической продукции возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ «На-рушение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностран-ного изготовителя) требований технических регламентов».

Кроме того, в настоящее время в рамках доследственной провер-ки УЭБиПК УМВД России по Брян-ской области проводится полный комплекс необходимых меропри-ятий: экспертные исследования и документальные проверки финан-сово-хозяйственной деятельности подпольщиков. По результатам проведённой работы в отношении должностных лиц предприятия будет принято процессуальное решение.

Насколько опасно для здоровья употребление этого просрочен-ного «элитного» сыра - покажет экспертиза.

Сергей КОРОЛЁВОперативная съёмка

Брянская область

«Элитный» сыр, промытый в марганцовке

- Мы привыкли иметь дело с нелегальным производством алкоголя. А вот с подпольным производством сыра, да ещё в таких масштабах, сталкиваемся впервые, - признаётся начальник отдела по борьбе с коррупцией и организованными формами экономической преступности УЭБиПК УМВД России по Брянской области подполковник полиции Игорь Ларин.

Оперативники внедрились в игру

«Авторитетам» добавят обвинений

Красноярские полицейские задержали подозреваемых в преступлении, которое иначе как абсурдным не назовёшь.

На Ставрополье задержаны лидеры криминальной группировки.

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

8| ГОРЯЧАЯ ТЕМА

Одна опека ничего не решает

Сразу приоткроем занавес: сотрудники органов опеки и попечительства единоличной борьбы ни с кем не ведут. Об этом можно судить хотя бы по специальному соглашению о со-трудничестве, существующем между госструктурами районно-го звена: школами, садами, ОВД и органами опеки. Если кто-то из представителей данных звеньев подал сигнал о жестоком обра-щении с ребёнком, на помощь поспешат все остальные. То есть специально сотрудники опеки по домам не ходят, не стучатся в квартиры в поисках детей.

А вот синяки и ссадины - ве-сомый аргумент для принятия срочных мер. Например, если их нашли у ребёнка в детском саду, то в течение часа об этом узнают заинтересованные структуры. И вот уже дитятко везут в больницу на медосвидетельствование.

На этот момент в деле - ор-ганы опеки и полицейские. Они работают по своим линиям. Если случай тянет на статью, всё ясно: дело - в дознание, а родителям -иск об ограничении родитель-ских прав на основании жестоко-го обращения.

Но процедура в рамках ад-министративного дела не так очевидна. В таких историях создаётся комиссия по делам несовершеннолетних - не но-минальный, а реально работаю-щий орган. Родители не смогут скрыться или сделать вид, что их не вызвали повесткой, - ина-че доставят приводом. Сама комиссия - что-то вроде суда присяжных с председательству-ющим. Судьбу ребёнка решают юристы всех связанных с делом учреждений и представитель органа опеки. Но в отличие от нынешней судебной системы, «оправдательный вердикт» ро-дителю - не редкость.

При разборе таких дел крайне важны показания малыша. Но до общественности они никогда не дойдут. Так как существуют: врачебная тайна, закон о персо-нальных данных, статья о непри-косновенности частной жизни, тайна неразглашения предвари-тельного расследования. Более того - речь идёт о недееспособ-ном в силу возраста граждани-не. Утечка информации в СМИ от госслужащих невозможна. Они не дают комментариев. А вот об-щественники, создающие шум вокруг таких историй, вправе говорить под любым углом, они ничем не обременены.

На время «суда и следствия» ребёнок помещается под надзор в центр социальной реабилита-ции или центры содействия се-мейному воспитанию.

Тем временем сотрудники опеки и попечительства запу-скают свой механизм лишения или ограничения родителей в правах. Ещё таким правом на-делены близкие родственники, дошкольные и школьные учреж-дения. В любом случае сегодня редко кто выходит в суд сразу с иском о лишении родительских прав, чаще просто ограничивают и взыскивают деньги на содер-жание ребёнка. Отсюда понятно: именно суд, а отнюдь не сотруд-ники органа опеки постановля-ет, где и с кем завтра окажется ребёнок.

Важно понимать: эта схема работает в отношении всех не-совершеннолетних - убежавших из дома, беспризорников, мало-летних хулиганов, забытых или потерявшихся.

Забрать ребёнка из семьи без решения суда невозможно! Только в крайнем случае. Когда речь идёт о жизни и здоровье малыша. Только тогда сотруд-ник опеки может сиюсекунд-но его отобрать. Ведь сколько

случаев за последнее время, когда мать уходит и оставля-ет дома грудничка, бывает, и вовсе в экстремальных ситу-ациях, например, в неотапли-ваемом доме, без одежды и питания. О прямых покушениях на жизнь деток и говорить не стоит…

Однако в настоящее время из-за прокатившейся по стра-не волне громких историй, ког-да детей разлучают с родите-лями, тема отобрания (именно это слово, а вовсе не привыч-ное для многих «изъятие» ис-пользуют все причастные к во-просам семьи. - Прим. авт.) ассоциируется не только с эти-ми случаями. И, как правило, общественники преподносят сотрудников опеки как всемо-гущественных власть имущих и бессердечных госслужащих. А ведь, по сути, за последнее время их работа никак не по-менялась: новые законы не принимались, «ювенальной юстиции» в стране как не было, так и нет, комиссии и отделы по делам несовершеннолетних существовали издавна. Тогда о чём шум? А может, для отвле-чения от действительно резо-нансных тем?

Жизнь по «семейному типу»

Если всё же суд решил, что ре-бёнку лучше жить подальше от родных, его определяют в учреж-дение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей, - именно так они теперь называются, а не привычным дет-ским домом.

В этих центрах живут по прави-лам семьи. За воспитателем - «со-

циальной мамой» - закрепляются от 6 до 8 детей разного возрас-та, состояния здоровья, пола. В их имитированной квартире есть своя кухня, спальня, санузел, ком-наты для отдыха и игр. Мама на-ходится с детьми 24 часа в сутки, с пометкой - с правом на сон. В выходные дни соцмаму заменяет «социальная тётя». Всё бы хоро-шо, но про папу, дядю нет ни сло-ва… По мнению психологов, такое приближенное воспроизведение родственных отношений способ-ствует интеллектуальному, эмоцио-нальному, духовному, нравствен-ному и физическому развитию детей.

А чему способствует разре-шение до 23 лет не работать, не учиться и жить за счёт государ-ства? Из пункта 31 Постановления Правительства РФ от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности орга-низаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро-дителей»: «...организация может разрешать временно бесплатно проживать и питаться в органи-зации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших пре-бывание в организации для де-тей-сирот, но не старше 23 лет». Никаких необходимых основа-ний для разрешения не указано,

а значит, и право на отказ ничем не обоснуешь. В настоящее вре-мя Минобрнауки России разра-батывает проект постановления Правительства РФ о внесении изменений, в том числе «опре-деления оснований временного пребывания» - «на период до их трудоустройства или поступления на обучение в профессиональные образовательные организации, а также приезжающим в канику-лярное время, выходные и празд-

ничные дни в случае обучения в профессиональных образова-тельных организациях и прожива-ния в общежитии». По сути, это то же самое право не работать и не учиться до 23 лет. Притом что вос-питанники находятся на полном государственном обеспечении.

Сам собой напрашивается во-прос: будут ли эти 22-летние ребя-та реально пытаться трудоустро-иться или им это не нужно. Тогда как, например, у их ровесников из малоимущих семей и в помине нет возможности сидеть на шее родителей до 23 лет. Ведь на со-вершеннолетних детях лежат обя-занности, скажем, о содержании нетрудоспособных родителей, об оплате в случае необходимости им сиделки, о финансовом под-держании несовершеннолетних братьев или сестёр.

А ещё непонятно, как эта нор-ма согласуется с воинской обя-занностью, которая наступает с 18 лет… Долг перед Родиной отодвигается?

Скажем честно, у детей из дет-ского дома и раньше не было осо-бого стимула в труде и социаль-ном росте, они никому не должны, но вот государство должно им. Тут стоит задуматься над тем, какое поколение мы взращиваем.

Временно сдан в детский дом

Вы знаете, что сегодня наби-рает популярность услуга вре-менного помещения своего чада в дом сирот? Ужас, но это так. Почему же именно сейчас на это растёт спрос? Кто-то считает, что общество деградирует, кто-то ссылается на кризис…

Однако всё это не меняет сути дела. Родители, которые «по ува-жительным причинам» не могут исполнять свои обязанности, вправе прийти в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, и заключить до-говор о временном помещении. Основание крайне сомнительное, ведь законодатель никак не кон-кретизирует эти причины. Более того, говорит, что перечень опре-делить невозможно и он будет носить открытый характер. Такая трактовка слишком широка и удо-боварима для нерадивых родите-лей. Практика на эту тему в регио-нах уже имеется. И по ней можно судить: сдав туда ребёнка, горе-родители редко за ними возвра-щаются, за маленькими уж точно.

Есть, наверное, действительно случаи, когда такая услуга работа-ет так, как было задумано: мама-одиночка ложится в больницу или бабушка, единственная опекун-ша, сильно больна. Но создаётся ощущение, что по-настоящему безвыходных ситуаций не так много, а вот количество сирот и свободных от воспитания родите-лей растёт.

Интересно, что ребёнок тоже имеет полное право прийти в уч-реждение для детей-сирот, напи-сать такое же заявление и остать-ся временно там жить. Вроде это направлено на решение семей-ных конфликтов, зачастую с но-выми отчимами и мачехами, или проблем, связанных с подростко-вым максимализмом. А с другой стороны, не слишком ли крутой выход из ситуации - взять и уйти. Кстати, такие истории происходят сплошь и рядом. В этом случае речь уже не идет о принудитель-ном разлучении, или достаточ-но многоступенчатой процедуре ограничения прав, или о каком-то вмешательстве в дела семейные. Ребёнок просто собирает вещи и уходит. Сам!

Замкнутые зоныВообще индустрия «детских

проектов» кишит новациями. К примеру, есть SOS-деревни. Это небольшие посёлки с 11-15 дома-ми за забором, удалённые от го-родских центров. На сайтах этих проектов так или иначе утверж-дается: акцент делается на то, что приёмные «родители ведут хозяй-ство и учат детей всему, что пона-добится им во взрослой жизни». Однако папа не упоминается. Це-лостность семьи подразумевает-ся под единством мамы и детей, мамы, чей изнурительный труд не предусматривает подстраховки в виде тёти, как в государственном детском доме. Согласитесь, про-паганда семьи без отца выглядит, мягко говоря, странновато.

А вот в Приморье работает свой вариант SОS-деревни. Она рас-положена на территории бывшей разрушенной воинской базы. На сайте и в открытом интернет-доступе не выложено никаких юридических документов это-го приюта. Неизвестно, кто они,

Ветер дует на Запад? В последнее время всё чаще гремят жуткие истории о принудительных разлуках детей с родителями. Как правило, в нелицеприятном свете выставляют лишь один государственный орган - опеки и попечительства. Сотрудников именно этой организации обвиняют в агрессии, направленной в сторону семьи, и называют вершителями детских судеб.Так отделим же шумы от сигналов и разберёмся: что сегодня происходит с детьми в стране, где нет ювенальной юстиции.

htt

ps:

//as

k.fm

/vkv

14

16.02.2017 № 6 (1550)

|9ГОРЯЧАЯ ТЕМА

какая у них форма собственности, устав. Зато рассказывается, что там есть тир, специализированный спортзал, полоса препятствий и казарма…

Возможно ли устраивать жилище в бывших казармах? Нужно ли детям ве-сти отрешённый образ жизни, пусть и со своим хозяйством?

Далеко до логической, организаци-онной и финансовой выверенности и в формах собственности этих «детско-приимных» организаций. Это точно не госучреждение, а что-то вроде благо-творительной или общественной НКО. Следовательно, государство не попол-няет их счёт, не кормит, не содержит детей, не ведёт ремонт, не освежает ин-вентарь и многое другое. Понятно, есть спонсоры, что здорово, но в иных слу-чаях «детские проекты» могут служить уловкой для ухода от налогов за счёт благотворительности, уж очень здесь всё непрозрачно.

Но что за «аист» приносит туда детей? Как один из вариантов - привлечение приёмных семей. Семей, строящих свои отношения по гражданскому договору, где за «мамство» получают вознаграж-дение, но не зарплату, - отношения-то гражданские. «Приёмная мама» - это профессия. Ею можно стать за 12 заня-тий по 4 часа, после чего выдаётся сер-тификат государственного образца, чем и подтверждается профпригодность. При этом для SOS-мам главным крите-рием, как указано на их сайте, являются «человеческие качества претендент-ки, а не профильное педагогическое образование».

Другой вариант - опека. «У каждой детской SOS-деревни налажены тесные связи с органами опеки своего регио-на. И когда появляется место в одном из семейных домов, а в приют попадает ребёнок, которому не могут подобрать приёмную семью, его направляют в SOS-деревни», - говорится на сайте одной из таких SOS-деревень. Опекун в данном случае - директор деревни. Что является базовым противоречием с тем, что за-креплено на законодательно-норматив-ном уровне. Поскольку ребёнок ни при каких условиях не может быть передан в благотворительную организацию, а де-факто передаётся! Отсутствие же приём-ной семьи, приводящееся в таких случаях как аргумент, - абсурдное основание (но и оно де-факто успешно служит лоббист-

ским щитом), ведь большинство ребят так и живут в учреждениях для детей-сирот без приёмных семей, а взрослые дети, чье мнение уже учитывается, и во-все редко соглашаются идти в эти семьи.

Трудно представить, на основании ка-ких документов всё же происходит пере-дача детей в «детские проекты»… И что это за «тесные связи» такие с государ-ственной структурой?

Я назвала всего лишь несколько прин-ципиальных и лежащих почти на по-верхности вопросов, на которые обще-ственникам тоже не мешало бы обратить внимание. Наравне и с громкими истори-ями про разлучение детей и родителей. А можно и углубиться - и ознакомиться со Стратегией Совета Европы по обе-спечению прав ребёнка (2016-2021 гг.). Россия, как страна - член Совета Евро-пы, не может не принимать во внимание этот документ. По мнению экспертов, он видоизменяет традиционное понимание семьи, чем вызывает неприятие многих специалистов в области защиты семьи и детства.

В сухом остаткеСегодняшнюю ситуацию невозмож-

но представить в нашем недавнем прошлом, в СССР, когда неблагополуч-ные семьи брали на поруки, наказыва-ли родителей за тунеядство, закрепля-ли наставника, устраивали собрания с общественным поруганием и многое другое. Тогда не было такой вседоз-воленности и распущенности. Кстати, в том числе и детской. Не спорим, что и детские дома были, и обществен-ность порой слишком нахраписто вле-зала в дела семьи. Но тогда не было различных НКО, реализующих разно-образные детские проекты, а значит, заинтересованных в появлении новых воспитанников, - идут разговоры о предоставлении этим организациям большей юридической свободы. Дети не могли самостоятельно уйти в уч-реждение для детей-сирот, после дет-домов шли служить в армию и рабо-тать, а не сидели на шее у государства до 23 лет. И тогда мы ещё не заимство-вали чужеродную и далёкую для наше-го менталитета зарубежную практику «защиты детства».

Ольга ИВАНОВА

- Вмешательство государства в во-просы семейного воспитания детей занимает особое место в междуна-родном праве. Оно обладает широким набором инструментов, которые по-зволяют запросто разделить прожива-ние родителей и детей. Эти положения отражены во многих международных документах, решениях Европейского суда по правам человека и актах нацио-нального законодательства зарубеж-ных стран.

Международное право предусматри-вает ситуацию, когда органы государ-ственной власти забирают ребёнка из семьи. Об этом говорится в Конвенции о правах ребенка 1989 г. и Конвенции «О защите детей и сотрудничестве в отноше-нии иностранного усыновления» 1993 г. Преамбула последней напоминает: «Все-общей декларацией прав человека про-возглашено особое право детей на заботу и помощь».

На региональном международном уров-не вмешательство в дела семейные под-креплено рядом конвенций Совета Европы (СЕ): «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г., «О защите детей от сексу-альной эксплуатации и сексуальных зло-употреблений» 2007 г., «Об осуществлении прав детей» 1996 г., «По предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье» 2011 г.

Принятая СЕ Стратегия по обеспече-нию прав ребёнка (2016-2021 гг.) напря-мую касается проблемы принудительного раздельного проживания родителей и де-тей. По сути, Комитет министров Сове-та Европы (Россию представлял министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров) призвал государства от-читаться о реализованном комплексе мер, усиливших защиту прав детей. В Стратегии нет норм права. Но она объясняет, в каком направлении дует ветер. Своего рода ана-лог Окон Овертона.

Так вот, эта Стратегия содержит ряд по-ложений, идущих вразрез с российскими представлениям и о семье. Например, пункты 1 и 5 данного документа про-возглашают некий набор детских прав, обеспечение которых должно стать ос-новной задачей государства. К ним от-носятся права «сексуальной ориента-ции», «гендерной идентификации».

Подобное внимание общественности к интимной стороне личной жизни челове-ка вызывает определённое недоумение. Складывается впечатление, что разработ-чики документа слишком увлеклись игрой в защиту прав сексуальных меньшинств, ак-центируя внимание на их интересах, совер-шенно игнорируя требования «нормально-го большинства».

В этом смысле создание Стратегии впол-не логично укладывается в общую европей-скую концепцию политики и объясняет при-менение столь суровых мер к родителям. В документе совершенно чётко указаны ос-нования для отобрания детей: бедность, неравенство всех форм, изоляция (п. 1), насилие (п. 2), трудности в воспитании (п. 4), расизм, разжигание вражды, ра-дикализация (п. 5), угрозы из Интернета (п. 6), миграция (п. 7).

Наделение властвующих структур правом «засовывать свой нос» в чужую семейную жизнь раскрывается через «интегративный подход». Его суть - ис-коренение насилия в отношении детей во всех ситуациях и областях. В частности, в области образования, СМИ, системы правосудия, в вопросах равенства, се-мьи, миграции, альтернативной опеки и вопросах, касающихся детей-инвалидов, поддержки национальных стратегий в об-ласти защиты детей от насилия, создания благоприятных для детей институтов и ус-луг и принятии национальной программы исследований по предотвращению, борь-бе и пресечению любых форм насилия над детьми.

Представления о семье, родителях, де-тях переосмысливаются. Складывается впечатление, что в Западной и Северной Европе существует общественный заказ на государство, не ограниченное рамками частной жизни.

И если раньше во всём мире детей за-бирали в крайних случаях, в наши дни отобрать их можно по широкому и весь-ма оценочному кругу обстоятельств.

К счастью для нас, часть из них не рас-сматривается российским законода-тельством как основание для разлучения семьи. Например, низкий уровень матери-ального состояния родителей - в России не повод забрать ребёнка. Всё же в отличие от зарубежных стран в нашей стране приори-тет семейного воспитания пока является главенствующим.

Международный подход, о котором мы говорим, несколько оторван от реальности, а его «стратегические» положения просто неосуществимы.

В условиях господства традиционных представлений о семье подавляющее боль-шинство российских родителей ничего не желают знать о ЛГБТ-парах и воспитыва-ют детей в соответствии с традиционными ценностями. А ведь этим мы потенциально нарушаем положение Стратегии о личном мнении ребёнка…

При этом очевидна тенденция: сейчас развивается и навязывается западная мысль, которая по факту имеет мало общего с декларируемым подходом уважения и гарантии прав человека. Её цель - легализовать право властей вмеши-ваться в жизни людей, формировать па-терналистскую модель государственности, идеализации права и т. д.

В результате этих «манипуляций» госу-дарство со своим традиционным правом отодвигается на второй план, его сувере-нитет ограничивается, происходит рост влияния международных организаций.

К тому же многое из предлагаемо-го международными актами давно и во многом успешно реализуется нашими органами опеки и попечительства. По-этому не совсем логично выглядит до-бровольное принятие на себя ненужных обязательств.

Убеждён, что прежде чем перенимать за-рубежный опыт в таком остром вопросе, как разлучение родителей и детей, необхо-димо изучить, в каких странах соблюдается принцип наилучшего соответствия интере-сов ребёнка при его вынужденном изъятии из-под родительской опеки.

А главное - претворяя в жизнь нормы международного права, не следует забы-вать о своих национальных интересах.

Представления о семье, родителях и детях переосмысливаются…Доцент кафедры конституционного и международного права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) Максим ТИМЕЦ:

Вариант SOS-деревни в Приморье

Воспитанник SOS-деревни в Приморье

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

10| ПРАВОВОЕ ПОЛЕ

Доктор юридических наук, пол-ковник полиции в отставке Пётр СКОБЛИКОВ:

- Итак, мы имеем дело с тем, что по-бои, впервые нанесённые близким лицам, под которыми понимаются не только родственники, но и опекуны, по-печители, сожители, а также те, кто на-ходится в свойстве (круг последних не определён ни в Уголовном, ни в Семей-ном кодексах), - декриминализированы.

После июльского ужесточения нака-зания за побои, нанесённые близким лицам, складывалась весьма странная ситуация, на что я не раз указывал в иных выступлениях. Выходило так, что, если супруг избил жену (допустим, при подозрении её в измене), виновный мог получить до 2 лет лишения свободы и судимость в биографию. А если тот же человек изобьёт по тому же поводу свою любовницу или совершенно посторон-нюю женщину (например, за отказ зна-комиться), то ему грозило лишь адми-нистративное наказание - до 15 суток административного ареста.

Или, например, если родитель, исчер-пав другие меры воспитания, отшлёпал своё чадо, которое не в первый раз ба-ловалось спичками и ставило под угрозу

свою жизнь, благополучие и жизнь иных членов семьи, то ему грозило до 2 лет лишения свободы и другие уголовно-правовые последствия. А вот если бы он отшлёпал соседского мальчика за не-подобающее, на его взгляд, поведение, тогда «воспитателю» грозило бы лишь 15 суток административного ареста.

Возникла угроза «избирательного правосудия» и принятия несправед-ливых решений против сограждан. В одночасье человек из категории зако-нопослушных и уважаемых граждан мог попасть в категорию уголовников.

Достаточно лишь задокументировать достоверный факт, что отец или мать от-шлёпали своё непослушное чадо (возь-мём видеозапись с камеры у подъезда или на детской площадке, объяснения соседей, работников детского сада, пе-дагогов и т. д.), а дальше над человеком занесён меч возможного уголовного преследования за умышленное (!) на-сильственное (!!) преступление против несовершеннолетнего (!!!).

Всё это могло воплотиться (и начало воплощаться) в неприемлемую право-применительную практику.

Однако и декриминализация так на-зываемых семейных побоев проблему не решает.

Потому что умышленное и безосно-вательное избиение одного человека другим является общественно опас-ным деянием. Оно не только причиняет жертве физическую боль - оно оскорб-ляет потерпевшего и унижает его чело-веческое достоинство, наносит серьёз-ную моральную травму. Такая практика означает, что в обществе торжествует не сила права, а право силы. И я не делю побои на «семейные» и «чужие». По-своему опасны и те и другие. Мне мо-гут возразить: но ведь побои теперь не остаются абсолютно безнаказанными, за них предусмотрена административ-ная ответственность! А при повторных побоях (в течение года) для правона-рушителя, который уже привлекался к административной ответственности, может наступить ответственность уго-ловная? Если коротко, ответ на это воз-ражение таков.

Во-первых, возможности админи-стративного расследования по срав-нению с досудебным производством по уголовному делу резко ограничены. При административном расследовании следственные действия не проводятся, оперативно-разыскные мероприятия не осуществляются. Объявить виновного в розыск нельзя - ведь он всего лишь ад-министративный правонарушитель. Та-ким образом, если обидчик жертве не-известен или его вина неочевидна, - он с высокой степенью вероятности оста-нется безнаказанным.

Во-вторых, если «боец» изобьёт жерт-ву спустя год после того, как в отноше-нии него было исполнено постановле-ние об административном наказании (уплачен штраф, отбыт административ-ный арест), уголовная ответственность за рецидив ему не грозит. Повторное деяние вновь будет считаться админи-стративным правонарушением.

В-третьих, даже если лицо, нанёсшее побои, изначально известно и его вина неоспорима, то выяснить, подверга-лось ли оно ранее административно-му наказанию в другом регионе, будет проблематичным. Ведь, насколько мне известно, нет федеральной базы адми-нистративных правонарушителей.

В-четвёртых, если побои теперь не образуют состава преступления, то и перечень отягчающих обстоятельств из УК РФ к виновным неприменим. Отныне избиение беременной женщины, мало-летнего ребёнка или пожилого беспо-мощного человека отягчающим обстоя-тельством являться не будет.

В-пятых, до декриминализации по-боев ответственность за них наступала не только для исполнителей, но и для организаторов, подстрекателей и по-собников, непосредственного участия в совершении этого преступления не принимавших. Однако законодатель-ство об административных нарушениях института соучастия не знает. По Ко-дексу об административных правона-рушениях подстрекатели, пособники и организаторы ответственности не не-сут. То есть они остаются полностью безнаказанными.

В-шестых, если потерпевшему от по-боев был причинён имущественный вред (порвана, испорчена одежда, раз-биты очки, телефон), а также вред фи-зический и моральный, компенсировать его будет гораздо сложнее, чем когда это деяние считалось преступлени-ем. Потерпевший был вправе в рамках уголовного дела предъявить правона-рушителю гражданский иск. Возмож-ности пострадавшего лица получить возмещение причинённого ему вреда в рамках административного процесса минимальны.

И, наконец, в-седьмых. От преступ-ного нападения человек вправе обо-роняться, причиняя вред нападающему (ст. 37 УК РФ). Однако в законода-тельстве об административных пра-вонарушениях такого института, как «необходимая оборона», нет. Если по-терпевший заведомо знает, что обид-чик или группа обидчиков хотят нане-сти ему лишь побои, и бьёт в ответ или на упреждение, он тоже должен быть привлечён к административной ответ-ственности за побои. А в повторном случае в течение года - и к уголовной ответственности. Если же защитные действия приведут к причинению вреда здоровью нападающего, хотя бы лёгко-го, - потерпевшему грозит уголовная ответственность уже в первом случае самозащиты (ст. 115 УК РФ).

Беда не в том, что законодатель де-криминализировал «семейные» по-бои. Беда в том, что любые побои, за которые виновный привлекается к ответственности впервые, декрими-нализированы. Побои жены и побои матери жены. Побои чужой незнако-мой женщины. Побои беспомощного инвалида. Побои почтальона или ра-ботника МЧС. Побои врача скорой по-мощи, который едет либо прибыл на вызов о помощи. И т. д. Что делать? Не поступать с Уголовным кодексом, как ребёнок с игрушкой. Любое изме-нение уголовного законодательства предварительно требует глубокого криминологического анализа, а ини-циативы, затрагивающие каждого, -широкого общественного обсуждения.

КОММЕНТАРИЙ

МИТИНГ

7 февраля Президент Российской Фе-дерации Владимир Путин подписал закон о внесении поправок в УК РФ. Согласно документу, если побои близких родствен-ников совершены впервые, они перево-дятся из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонару-шений и наказываются штрафом в разме-ре 30 тысяч рублей, арестом на 15 суток или исправительными работами.

На протяжении чтений законопроекта в Госдуме тема декриминализации по-боев была одной из самых обсуждаемых в обществе.

В № 4 газеты «Щит и меч» от 2 февра-ля 2017 года в материале «Или один раз можно?» мы напомнили ситуацию, пред-шествующую появлению данного зако-нопроекта. Летом прошлого года был принят закон об ужесточении ответствен-ности за домашнее насилие. С того мо-мента побои близких лиц стали уголовно наказуемыми. И эти поправки вызвали волну недовольства со стороны россий-ских родителей. Они назвали документ «законом о шлепках» и, опасаясь «при-говора за подзатыльник» непослушному чаду, стали устраивать пикеты.

Сегодня, когда однократные семейные побои перевели обратно из УК РФ в КоАП РФ, родители вздохнули спокойно. А вот женщины - жертвы домашних тиранов - и сочувствующие им, напротив, вышли на митинг.

Складывается ситуация качелей-ма-ятника: пока одна категория наших сограждан «наверху», она довольна. Другая же в этот момент находится «внизу», её интересы не соблюдаются. И наоборот.

Как найти компромисс? Этот вопрос остаётся открытым.

Елизавета АКСЁНОВАФото Ивана ЯЛАНЖИ

Разыскивается компромиссВ столичном парке «Сокольники» прошёл согласованный с властями митинг противников закона о декриминализации семейных побоев. Официальное название акции - «За семейные ценности».

Уголовный кодекс Бельгии предусматривает ответственность за умышлен-ное нанесение ранения или удара. Законодательство Республики Корея и Япо-нии запрещает любое преступное насилие.

Уголовное право Израиля защищает граждан от прикосновений, толчков и иных действий, которые могут причинить вред или неудобства.

В Германии принцип недопущения любого насилия и произвола отнесён к конституционным основам уголовного законодательства. Там наказуемо не только насилие, но и оскорбление. Причём оскорбление действием влечёт на-казание до двух лет лишения свободы.

А КАК У НИХ?

16.02.2017 № 6 (1550)

|11ЕСТЬ ТАКАЯ СЛУЖБА

Точно и в срокВроде бы чего тут особенно-

го: получил задание, обеспечил перевозку того или иного гру-за - и дело сделано. Но не всё так просто. Многие и не пред-ставляют, сколько приходится потрудиться, чтобы сотрудники полиции вовремя прибыли к месту назначения, чтобы грузы были доставлены точно в срок, в целости и сохранности. Тут мало чёткой организации собствен-ной работы, надо ещё постоян-но поддерживать тесные кон-такты со взаимодействующими организациями, такими как ОАО «Российские железные дороги», АО «Федеральная пассажирская компания» и другими. Своего подвижного состава у МВД, как вы понимаете, нет, стало быть нужно заказать вагоны, согла-совать маршруты движения, спланировать, каким видом транспорта удобнее и безопас-нее доставить грузы: по рель-сам, воздуху, шоссейным доро-гам или воде. А бывают и более «приземлённые» задачи. Ска-жем, сотрудник едет в команди-ровку, имея при себе табельное оружие. Тут необходимо забро-нировать для него отдельное купе, что, между прочим, подчас не так легко, особенно в сезон отпусков. Мелочь? Так ведь из подобных мелочей (если можно так назвать безопасность лич-ного состава) и складывается общий результат.

Надо сказать, со всем этим специалисты Главного цен-тра специальных перевозок МВД России справляются. По-жалуй, данную службу мож-но назвать самой надёжной в стране в деле особых пере-возок. Сотрудникам доверяют организовывать перевозку гру-зов, касающихся гособоронза-каза, к ним обращаются колле-ги из ФСБ, Росгвардии, ФСИН России. Их участие в подготов-

ке и проведении Олимпиады-80 осталось незаметным, но зна-чимости своей в успехе празд-ника спорта не утратило. Такой же весомой была роль службы в Афганистане, в контртеррори-стической операции на Север-ном Кавказе, других операциях.

Ещё один немаловажный ню-анс - соблюдение бюджетной дисциплины. Транспортировка людей и грузов - дело затрат-ное, но каким бы ни был важным багаж, надо уложиться в рамки установленных тарифов. С пред-ставителями Росгвардии, напри-мер, в интересах которой сотруд-ники МВД перевозят главным образом военную технику, даже специальные тренировки по от-работке нормативов погрузки-разгрузки проводятся, чтобы и на этом этапе времени, а значит и денег, не терять.

- Наша служба, - говорит на-чальник Главного центра специ-альных перевозок МВД России полковник внутренней службы Сергей Лыков, - это как бы желез-ная дорога в миниатюре.

Сравнение вполне уместное, ведь в подразделениях насчиты-вается порядка десяти специаль-ностей, присущих сугубо транс-портным структурам: движенец, вагонник, путеец …

Катер летит по воздухуЖелезная дорога, конечно же,

основная артерия, используемая ГЦСП для решения поставлен-ных задач. Но не единственная. Если надо что-то отправить в Ка-лининград или на Камчатку, при-влекаются морские суда. Когда возникает необходимость, за-действуется авиация. Так, при подготовке саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году службе поручили доставить по назначе-нию крупногабаритный груз - по-лицейский катер. Специалисты просчитали, что на железнодо-рожную платформу он поместит-ся, однако при прохождении тун-нелей зазор будет невелик. Дабы не рисковать, решили перевозить катер транспортным «бортом», что благополучно и сделали.

- Основа основ для нас - чёткая организация службы, - считает Сергей Лыков. - Любая накладка, малейший сбой могут превра-титься в серьёзную проблему и воспрепятствовать выполнению оперативных и боевых задач.

Сегодня в службе функциони-руют 18 филиалов, дислоцирую-щихся в разных концах страны. Наибольшая нагрузка выпадает на долю подразделения, распо-ложенного в Ростове-на-Дону,

которое отвечает за железно-дорожные перевозки по Севе-ро-Кавказской дороге. Интен-сивность движения воинских эшелонов - фактор повышенной напряжённости работы. Сотруд-ники ежесекундно контролируют ситуацию на таких крупных стан-циях, как Краснодар, Моздок, Махачкала, Ханкала, в аэропорту Минеральных Вод.

Особая забота Главного цен-тра - обеспечение перевозок спецконтингента в интересах Федеральной службы исполне-ния наказаний. Конвоирование содержащихся под стражей осу-ществляют, конечно же, сами со-трудники ФСИН, а вот доставить кого надо и куда надо, да при

этом уложиться в установленные законом сроки проведения след-ственных и иных процессуальных действий - обязанность пред-ставителей МВД. Учитывается всё: составляется проект рас-писания движения спецвагонов по плановым маршрутам кон-воирования, согласовывается с железными дорогами, опреде-ляется, в какие пассажирские и почтово-багажные поезда мож-но их включить. В расчёт берутся и возможность прицепки-отцеп-ки спецвагонов на той или иной станции, и время стоянки поез-да на каждом обменном пункте. Даже технические характери-стики: ведь старый вагон в со-временный скоростной поезд не включишь - разные требования к тормозной системе. Вагоны, не оборудованные биотуалетами, не выпустишь на маршрут, на ко-тором предусмотрено большое количество продолжительных стоянок. И подобных нюансов достаточно.

Двести вёрст на человека

Всего в Главном центре рабо-тают порядка 440 человек. Не-много, учитывая объём стоящих перед службой задач. Если взять эксплуатационную протяжён-ность всех железных дорог Рос-сии, а это ни много ни мало около 86 тысяч км, и разделить на коли-чество сотрудников, то выходит в среднем по 200 км на каждого.

Все до единого работники службы, отмечает полковник вну-тренней службы Сергей Лыков, это как штучный товар, поскольку в учебных заведениях МВД Рос-сии на сегодняшний день не го-товят специалистов по воинским перевозкам. Наиболее подготов-ленные специалисты поступают на службу в основном из Мини-стерства обороны и ОАО «РЖД». Чтобы подготовить сотрудника, пришедшего из других органи-заций или «с улицы», к самостоя-тельному плаванию, потребуется не менее года.

За последнее время у служ-бы не было ни одного «проко-ла», ни одного сорванного зада-ния, а за отличные показатели при обеспечении перевозок во время крупных международ-ных мероприятий она удосто-илась благодарности руковод-ства МВД России.

Начальник службы Сергей Лы-ков отмечает: в условиях эконо-мии необходимо не просто до-ставить людей, грузы до места назначения, но и сделать это мак-симально оперативно и с мини-мизированными затратами.

Ма

те

ри

ал

ы п

од

го

то

ви

л М

их

аи

л К

ОБ

ЫЛ

ЕЦ

КИ

Й

Строго по расписанию

Есть в органах внутренних дел службы «громкие», всем известные, про которые пишут книги и снимают кинофильмы. А есть и такие, которые обычно остаются «за кадром», не избалованы вниманием журналистов и писателей. Тем не менее без них успешно выполнять задачи по обеспечению правопорядка и безопасности страны было бы весьма затруднительно, поскольку именно они создают нормальные условия для функционирования подразделений, стоящих на переднем крае борьбы с преступностью.К таковым относится служба специальных перевозок МВД России, которая в минувшем декабре отметила своё 80-летие.

Сергей Лыков

ВЕХИ ИСТОРИИВ марте 1858 года Главноуправляющий Путя-

ми Сообщения и Публичными Зданиями гене-рал-адъютант Чевкин и военный министр гене-рал-адъютант Сухозанет подписали «Положение о перевозке арестантов по Николаевской желез-ной дороге».В этом документе говорилось о том, что аре-

станты, препровождаемые этапами из Санкт-Петербурга в Москву и обратно, отныне перево-зятся по железной дороге. В Положении было всё подробно расписано, вплоть до правил приёма пищи и её количества на каждого арестанта.Так было положено начало осуществлению спе-

циальных перевозок в России.В послереволюционный период органы ОГПУ-

НКВД были подключены к индустриализации страны, строительству крупных заводов и фа-брик, рудников, водных каналов, железных и шоссейных дорог. Для решения этих задач в си-стеме НКВД возникла необходимость обеспече-ния не только людских перевозок, но и своевре-менной доставки по назначению строительных материалов, машин и оборудования.В ведении органов внутренних дел имелся парк

специальных вагонов, баз и складов, соединяю-щихся с магистральными железными дорогами собственными подъездными путями. Такое по-ложение, с учётом большого объёма специальных

и воинских перевозок, потребовало создания транспортного органа в составе Комиссариата внутренних дел.Приказом НКВД СССР № 528 от 31 декабря

1936 года в Наркомате было образовано бюро по перевозкам, выделенное в самостоятельное под-разделение из Главного Транспортного управле-ния НКВД.В июне 1939 года Бюро по перевозкам было

преобразовано в Отдел железнодорожных и вод-ных перевозок НКВД СССР с теми же функциями и полномочиями.В годы Великой Отечественной войны Отдел

играл существенную роль в решении важнейших задач, вставших перед страной.В мае 1943 года на него возлагается осущест-

вление контроля перевозок оборонных грузов, боеприпасов, другой продукции, имеющей воен-ное назначение (Приказ НКВД СССР № 796 от 5 мая 1943 года). В этой связи в соответствии с Приказом НКВД СССР № 880 от 22 мая 1943 го-да на железных дорогах страны создаются отде-лы, отделения и опергруппы по перевозкам с под-чинением их Отделу железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР.Функции, задачи и правовое положение ап-

паратов спецперевозок на всём протяжении определялись приказами НКВД-МВД СССР и

ККПС-МПС СССР. Руководство всеми видами пе-ревозок, выполняемых железнодорожным и вод-ным транспортом, осуществлялось начальником отдела специальных перевозок НКВД СССР.Организация воинских и специальных пере-

возок в пределах железных дорог была возложе-на на начальников окружных отделов спецпере-возок НКВД. В 1948-1953 гг. служба занималась организацией работы транспортной авиации МВД, розыском на железных дорогах страны беглецов-выселенцев, обеспечивала перевозку специальных грузов Первого главного управле-ния при Совете Министров СССР и готовой про-дукции аффинажных заводов в Гохран. Для этого в ведении отдела находилась база специальных вагонов. Штатная численность центрального ап-парата спецперевозок в этот период составляла 160 единиц, линейных подразделений на местах - 350 единиц, они находились в ведении МВД-УВД, а по вопросам оперативно-служебной деятельно-сти подчинялись ОСП МВД СССР.В марте 1957 года Совет Министров СССР по-

становлением № 328-159 возложил на службу спецперевозок МВД СССР планирование и обе-спечение всех воинских перевозок Комитета гос-безопасности, в том числе специальных грузов, следующих за границу. В том же году на службу спецперевозок МВД был полностью распростра-

нён порядок планирования и организации воин-ских перевозок, установленный для органов во-енных сообщений Министерства обороны СССР, а в 1958 году был установлен единый воинский тариф с распространением его на перевозки, осуществляемые подразделениями спецперево-зок МВД.В 1977 году отдел преобразуется в Управле-

ние спецперевозок МВД СССР, на которое воз-ложены задачи по обеспечению перевозок по воинскому плану железнодорожным, морским и речным транспортом потребителей всех подраз-делений МВД СССР, КГБ при Совете Министров СССР и Минмонтажспецстроя СССР.В результате неоднократных оргштатных ме-

роприятий с 1991 года в составе МВД России функционирует Управление спецперевозок, на которое в соответствии с правительственны-ми решениями и межведомственными согла-шениями в разные годы было возложено обе-спечение воинских перевозок МВД России, ФСБ России, включая Пограничную службу, ФСИН России, ФАПСИ при Президенте Рос-сии, Центробанка России, Спецстроя России, Роскомдрагмета.В настоящее время функционирует Федераль-

ное казённое учреждение «Главный центр специ-альных перевозок МВД России».

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

12| СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАМЕТКИ ОБОЗРЕВАТЕЛЯ

Есть у Михаила Жванецкого монолог о че-ловеке, который бережно хранил всё.

«Ничего не разрешаю себе уничтожать. Все старые вещи при мне. Документики все держу: метричку, справочки, табель первого класса, второго, дневники, подправочки, все документики при себе, все справочки мои до-рогие, пальцем постаревшим разглаживаю немых свидетелей длинной дороги.

Всё честно, всё документировано, ни шагу без фиксации. В случае аварии какую книгу хватаете на необитаемый остров? Справки:

- Где был с января по февраль тысяча шешешят?..

- Вот справка.- А как сюда попал?- А вот трамвайный билет.- Что глотнул?- Вот рецепт.- Почему домой?- Вот бюллетень…»Написан рассказ довольно давно. И, ка-

залось бы, уже должен был потерять акту-альность. Тем более что с 1 ноября Прави-тельство Российской Федерации запретило требовать у граждан, обращающихся за теми или иными услугами, предоставления цело-го ряда справок и документов. Их перечень составляет 85 пунктов. Конечно, жить стало намного проще. Пусть чиновники сами до-бывают необходимые сведения, тем более многие данные о нас во властных органах уже имеются.

Однако это там, в госструктурах. Этажом же пониже начальники зачастую продолжа-ют заставлять людей бегать по кабинетам, собирая никому не нужные бумажки. Как-то слышал, что при поступлении на работу у женщины затребовали справку о том, что она не беременна. И пусть она попадёт в «инте-ресное положение» уже через неделю, зато у кадровика совесть чиста - бумажка-то вот она, с подписью и печатью. В другой раз один знакомый сетовал, что сына, студента-заоч-ника, получившего вызов на сессию, обязали

предоставить документ о государственной регистрации вуза, то есть о том, что такое учебное заведение вообще существует. Всё бы ничего, да только парень к тому време-ни уже четвёртый курс заканчивал, и до того момента никаких вопросов у его руководства не возникало. Ну и что? Может, кому-то «шлея под хвост попала». Были такие правила, те-перь мы их изменили. И не спорить!

Как оказалось, некоторые свои правила ни с того ни с сего изменила и столь уважаемая организация, как компания «Аэроэкспресс». Мой товарищ, собираясь в очередную по-ездку, пожаловался, что теперь ему, вете-рану боевых действий, которому по закону предоставлено право бесплатного проезда на общественном транспорте и пригород-ных поездах, для того чтобы добраться по железной дороге в аэропорт, помимо соци-альной карты, необходимо обзавестись ещё какой-то справкой, подтверждающей, что он действительно льготник. Я поначалу не

поверил. Правда, услугами аэроэкспресса давненько не пользовался, но раньше ни-каких проблем не возникало: предъявил в кассу социальную карту москвича - получи бесплатный билет. На карте же все сведения обо мне в электронном виде записаны, все льготы перечислены…

Открываю сайт компании «Аэроэкспресс». Действительно, там сказано:

«Граждане - получатели социальной услуги федерального уровня могут оформить только разовый безденежный билет в направлениях «туда» и «туда-обратно» по предъявлении би-летному кассиру следующих документов:

- документа, удостоверяющего личность (паспорта);

- удостоверения, подтверждающего льгот-ный статус (либо действующей социальной карты москвича (СКМ), социальной карты жи-теля Московской области (СКМО);

- справки, выданной органом социальной защиты населения (Пенсионного фонда Рос-

сийской Федерации) со страховым номером индивидуального лицевого счета (СНИЛС), утверждённой постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.11.2006 г. № 261п».

У меня, например, по всем пунктам воз-никли вопросы. Во-первых, обязанность показывать паспорт вместе с социальной картой. И там, и там есть фотография, фа-милия-имя-отчество. Что ещё нужно? Ведь мои адрес и семейное положение никак не определяют право на льготы. Ну ладно, па-спорт, в конце концов, всегда при мне, много места в портмоне не занимает. Но справка из собеса? Она-то зачем, если на «социалке» в электронном виде записаны все мои права? Все сведения считываются терминалами, имеющимися в каждой кассе. Но если со-бираюсь в путь на обычной электричке на дачу, проблем нет, если же на экспрессе в аэропорт - справку давай, в которой ещё раз будет указано то же самое. Скорее всего, такой порядок прописан был изначально, но почему-то правила его исполнения вдруг из-менились, и вместо одного теперь требуют все три документа, так или иначе дублирую-щие друг друга.

В чём-то ситуация понятна. Обычные пен-сионеры могут отказаться от тех или иных льгот, предоставляемых им государством: бесплатных лекарств, санаторно-курортного лечения, проезда на общественном транс-порте, заменив их денежными выплатами. Значит, в социальную карту должны быть внесены соответствующие изменения. Не думаю, что это сложно, все-таки XXI век на дворе. А для ветеранов боевых действий та-кое вообще не предусмотрено: отказаться от какой-либо из льгот он может, лишь перестав ею пользоваться. Но пока по требованию ад-министрации компании «Аэроэкспресс» мы вынуждены опять-таки бегать по инстанциям (причём та пресловутая справка требует еже-годного обновления!), просиживать в очере-дях, таскать с собой лишние бумаги лишь для того, чтобы одним документом подтвердить сведения, имеющиеся в другом.

Андрей ШАБАРШОВФото Антона ПОЛЫНОВА

Сатирики без работы не останутся

КОМПЕТЕНТНО

Если переведён из другого ведомства

Ранее я проходил службу в ор-ганах наркоконтроля. Переведён в территориальный орган МВД Рос-сии на должность с меньшим окла-дом. Правомерно ли мне не сохра-нён прежний оклад?

Александр Челышев Волгоградская область

Вопросы перевода сотрудников органов наркоконтроля регламен-тированы Указом Президента Рос-сийской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствова-нии государственного управления в сфере контроля за оборотом нар-котических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Нормативных предписаний, предусматривающих возможность сохранения должностного оклада в размере, установленном по по-следней должности, которую со-трудник ранее замещал в ФСКН России, при назначении его на должность в органах внутренних дел с меньшим окладом, законода-тельством не установлено.

Правовых оснований для со-хранения размера должностного оклада при переводе сотрудника из иного федерального органа испол-нительной власти в органы внутрен-них дел не имеется.

Если должность сокращена

В 2013 году моя должность на-чальника отделения дознания была

сокращена, я перемещён на ниже-стоящую должность с сохранённым окладом. Сейчас мне предлагают должность с более высоким окла-дом, но ниже, чем начальник отде-ления. Сохранится ли мой прежний оклад?

Владимир Доренко Костромская область

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Фе-дерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ор-ганах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) сотруднику, переведённому на нижестоящую должность в орга-нах внутренних дел по состоянию здоровья в соответствии с заключе-нием военно-врачебной комиссии, в связи с сокращением замещае-мой сотрудником должности, в свя-зи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае если эту должность замещает другой сотрудник и от-сутствует равнозначная должность, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по по-следней должности, которую он за-мещал до назначения на нижестоя-щую должность.

Основания сохранения оклада при переводе сотрудника на ниже-стоящую должность исчерпывающе поименованы в ч. 7 ст. 30 Закона. В случае перевода сотрудника на основании пп. 1, 3, 5 ч. 7 ст. 30 За-кона выплата сохранённого окла-да, в том числе и при последующих перемещениях, правомерна. В ч. 8 ст. 30 Закона гарантируется, что вы-плата сохранённого должностного

оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого долж-ностного оклада вследствие его повышения в установленном по-рядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

Таким образом, при последую-щем перемещении сотрудника на вышестоящую либо равнозначную должность по основаниям, предус-мотренным чч. 3 и 5 ст. 30 Закона, сохранение должностного оклада правомерно.

Если обязанности временно совмещены

Я являюсь участковым уполно-моченным и дополнительно ещё исполняю обязанности по другой должности. Как мне всё это должны оплачивать?

Павел ЖарковЛенинградская область

В соответствии со ст. 31 Фе-дерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ор-ганах внутренних дел Российской Федерации и внесении измене-ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть вре-менно возложены обязанности по вышестоящей или равнозначной должности в органах внутренних дел с одновременным освобожде-нием его от выполнения обязан-ностей по замещаемой должности либо без такового.

Возложение на сотрудника ор-ганов внутренних дел временного исполнения обязанностей в соот-ветствии с настоящей статьёй и освобождение его в связи с этим от выполнения обязанностей по замещаемой должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего со-става осуществляются приказом уполномоченного руководителя, за исключением случая, когда ис-полнение обязанностей непо-средственного руководителя (на-чальника) в период его отсутствия предусмотрено должностным рег-ламентом (должностной инструк-цией) сотрудника.

Денежное довольствие сотруд-нику органов внутренних дел, вре-менно исполняющему обязанности по должности в органах внутренних дел в соответствии с настоящей статьёй, выплачивается в порядке, предусмотренном ч. 22 ст. 2 Феде-рального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гаранти-ях сотрудникам органов внутрен-них дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Кроме того, в связи со служебной необходимостью по решению упол-номоченного руководителя сотруд-ник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренной должностным регламентом (долж-ностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календар-ного года с выплатой должностного

оклада не ниже, чем по замещае-мой должности.

На основании п. 64 Порядка обеспечения денежным доволь-ствием сотрудников органов вну-тренних дел Российской Феде-рации, утверждённого приказом МВД России от 13 января 2013 г. № 65 (далее - Порядок), сотруд-нику, на которого в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по иной должности, денежное доволь-ствие выплачивается исходя из должностного оклада по времен-но замещаемой должности, но не менее должностного оклада по основной должности, с учётом до-полнительных выплат, установлен-ных ему по основной должности, в случаях:

- возложения на сотрудника обязанностей по вышестоящей должности с одновременным осво-бождением его от выполнения обя-занностей по замещаемой должно-сти либо без такового;

- привлечения сотрудника к ис-полнению обязанностей по иной должности, без освобождения от замещаемой должности.

Должностной оклад в этих слу-чаях устанавливается приказом руководителя.

На период совмещения обя-занностей по иной должности в пределах одного подразделения сотрудникам устанавливается до-полнительная выплата.

В соответствии с п. 67 Порядка размер дополнительной выплаты определяется приказом руководи-теля в зависимости от объёма и со-держания обязанностей по совме-щаемой должности, возлагаемых на конкретного сотрудника. Общий размер дополнительной выплаты за совмещение обязанностей в те-чение полного календарного меся-ца не может превышать месячный оклад в соответствии с совмещае-мой должностью, в том числе при совмещении обязанностей двумя и более сотрудниками.

О нюансах расчёта должностного окладаНа вопросы читателей отвечает главный эксперт-специалист направления по взаимодействию с федеральными государственными органами Управления нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России полковник внутренней службы Елена ЧУРАКОВА.

16.02.2017 № 6 (1550) ( )

|13МАТЧАСТЬ

ПРОБЛЕМА

Однако, чтобы офицер эффек-тивно выполнял свои обязан-ности, необходимы и встречные шаги, а именно - создание для столь важного сотрудника долж-ных условий. И решение этой задачи чётко определено в Фе-деральном законе «Об основных принципах организации местно-го самоуправления в Российской Федерации», в котором к вопро-сам местного значения отнесе-ны «предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке по-селения сотруднику, замеща-ющему должность участкового уполномоченного полиции, и предоставление сотруднику, за-мещающему должность участко-вого уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого по-мещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности». Это край-не важно, поскольку постоянно держать руку на пульсе, а это ос-нова работы участкового, весьма затруднительно, если живёт он за многие вёрсты от непосред-ственного места службы, да ещё и собственного рабочего места не имеет.

В Республике Коми данная проблема особенно актуальна. Крупных городов здесь - раз-два

и обчёлся, преобладает сельская местность, а населённые пункты разделяют порой десятки кило-метров. В сельской местности участковые зачастую являются единственными представителя-ми органов внутренних дел. Ани-скиных здесь знают в лицо, к ним бегут с жалобами на мужей-дебо-широв, просят уладить семейные конфликты, да и просто приходят поговорить по душам. Сотрудни-ку здесь, как нигде, необходимо иметь рабочее место в обслужи-ваемом населённом пункте, что, помимо прочего, наилучшим об-разом сказывается на оператив-ной обстановке. Так, статистика свидетельствует, что за послед-ние четыре года там, где участ-ковые уполномоченные или их по-мощники постоянно находятся на закреплённых административных участках, уровень преступности снизился более чем на треть. Од-новременно на 50 % увеличилось количество зарегистрированных сообщений и заявлений граждан, что, в свою очередь, свидетель-ствует о повышении уровня до-верия населения к правоохрани-тельным органам.

Благодаря планомерной сов-местной работе МВД респуб-лики и органов местного само-управления в прошлом году

участковым выделено десять служебных помещений в Троиц-ко-Печорском, Сысольском рай-онах, в Заозёрье, Сосногорске и др. Сейчас решается вопрос о предоставлении ещё семи по-мещений под участковые пункты полиции в разных уголках Коми.

Тем не менее говорить о том, что проблема жилья и служебных помещений для «самых близких к населению» сотрудников ре-шена, пока рано. До сих пор не имеют своего кабинета офицеры полиции в Удорском и Койгород-ском районах, в Важгорте и Мор-дино таковые хоть и выделены официально, да вот работать в них нельзя - непригодны.

Аналогичным образом подчас обстоит дело с жильём: то предо-ставят такое, что нормально су-ществовать там невозможно, а то и вовсе не предоставят. И по сей день девять участковых уполно-мо ченных вынуждены ежедневно добираться до места службы «за тридевять земель».

Местные власти в подобных случаях привыкли ссылаться на «объективные» причины: недо-статочное финансирование, не-хватку жилищного фонда и т.п. А чем оправдываться полиции, произойди, не дай бог, всплеск преступности на территории,

оставшейся без правоохрани-тельного контроля? Потому «по-годы у моря» МВД по Республи-ке Коми ждать не собирается. Вот, скажем, длительное время не решался вопрос о предостав-лении служебного помещения участковому в селе Деревянск Усть-Куломского района. В проку-ратуру было направлено соответ-ствующее обращение. Та, в свою очередь, подала исковое заявле-ние в районный суд об обязатель-стве администрации района пре-доставить помещение для работы участкового. Усть-Куломский рай-онный суд своим решением обя-зал администрацию сельского поселения выполнять федераль-ный закон, и только после этого, в декабре 2016 года, было выде-лено служебное помещение под участковый пункт полиции.

- До этого я принимал граждан в сельсовете, где у меня было место в большом кабинете. При-мерно год делил его с другими работниками властного органа. Теперь вот заимел наконец соб-ственное служебное помещение. Сейчас его подремонтируем, подшпаклюем стены, покрасим, поставим розетки и можно при-ступать к работе, - с радостью де-лится впечатлениями участковый уполномоченный Михаил Жикин.

Можно только разделить ра-дость офицера. Но неужели для решения вопроса, государствен-ная важность которого ни у кого не вызывает сомнения, необхо-димо обращаться в суд?

Вера ЖЕЛЕЗЦОВА

Фото автораРеспублика Коми

ОПЫТ

Нередко новосёлы новых необжитых ми-крорайонов сталкиваются с рядом сложно-стей: отсутствие транспорта, нормального освещения, пустынность улиц, масса при-езжих рабочих, которые закончили ремонт и пойди их сыщи, - всё это не позволяет чувствовать себя в безопасности, вынуж-дает жителей новостроек встречать вече-рами детей и жён. И небезосновательно. Зачастую именно в связи с появлением новостроек правоохранительные органы констатируют увеличение разбойных на-падений, грабежей и причинений телесных повреждений. Инициативные граждане создают петиции, просят местные власти организовать стационарное отделение по-лиции. Те объясняют: на это нужны деньги, которых, как всегда, нет.

Как выход - возведение пункта полиции самим застройщиком. В последние пару лет подобное случалось в Республике Адыгея,Ставропольском крае, Ленинградской об-ласти и ещё нескольких регионах. Но на Брянщине - впервые.

Договорённость об этом была достигну-та между руководством областного УМВД и компанией, реализующей в пригороде Брянска крупный проект по комплексной застройке территории.

На днях состоялось заключение пред-варительного договора о передаче иму-щества в безвозмездное пользование. Свои подписи на документе поставили на-чальник МО МВД России «Брянский» под-полковник полиции Алексей Лукашев и директор крупной строительной компании Алексей Кубарев.

В договоре прописано, что на въезде в микрорайон застройщик возведёт пункт полиции, который будет передан органам внутренних дел. В здании будут работать участковые уполномоченные, а также со-трудники патрульно-постовой службы.

Кабинеты сдадут не только полностью го-товыми к эксплуатации, но и меблирован-ными. Там же будет находиться оборудо-вание для фиксации информации с камер видеонаблюдения - их в возводимом за-стройщиком квартале предусматривается более двухсот. Разрешение камер, уста-новленных на въезде в микрорайон, позво-лит считывать номера каждого проезжаю-щего автомобиля.

Присутствовавший на церемонии подпи-сания договора начальник УМВД России по Брянской области генерал-майор полиции Валентин Кузьмин положительно оценил подобный уровень взаимодействия. Он отметил, что в настоящее время област-ной исполнительной властью совместно с УМВД ведётся работа по созданию участ-ковым уполномоченным полиции необхо-димых условий для работы. Кроме того, полиция принимает участие в развитии системы «Безопасный город». А вот одно-временное решение двух этих задач на примере отдельного микрорайона, по сло-вам генерал-майора, - беспрецедентный случай, который должен стать примером социальной ответственности бизнеса для всего региона.

- То, что мы видим, - хороший опыт реа-лизации комплексного подхода к решению проблем безопасности, - отметил Валентин Кузьмин. - В оборудованном всем необхо-димым здании пункта полицейские смогут эффективно работать и охранять спокой-ствие местных жителей. Закрытые дворы, освещение, круглосуточное видеонаблю-дение - всё это должно стать современным стандартом для всех застройщиков. Наде-юсь, что этому примеру последуют и другие.

Сергей КОРОЛЁВФото автора

Брянская область

Вход в кабинет - через суд «Участковый уполномоченный - самый близкий к населению сотрудник полиции», - не устаём мы повторять. Собственно, фраза хоть и стала уже банальной, но справедливости своей не утратила. Действительно, он лучше других коллег осведомлён о том, что происходит на его территории, способен оперативно среагировать на изменения ситуации, знает, чего и от кого можно ожидать, чтобы вовремя вмешаться, предотвратить конфликт, а то и кое-что посерьёзней.

Полицейский участок возведёт застройщик

Сегодня никто не удивляется, узнав, что одновременно с квартирами застройщики микрорайонов и жилых комплексов возводят школы, детские сады и спортивные центры. Все знают: развитая социальная инфраструктура - существенное преимущество для покупателей квадратных метров. Но чтобы авторы строительного проекта предусматривали создание и безвозмездную передачу городским органам власти пункта полиции, - такие случаи можно пересчитать по пальцам.

Михаил Жикин в новом служебном помещении

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

14| НЕ СЛУЖБОЙ ЕДИНОЙ

- Общаешься с ним - и настроение поднимается, хочется жить. Он бук-вально заряжает своей энергетикой и постоянным движением вперёд, -говорит о капитане полиции Нико-лае Григорове его руководитель, начальник комендантского отделе-ния ведомственного вуза подпол-ковник полиции Михаил Гаенко.

Наверное, причина в том, что старший инспектор-дежурный ко-мендантского отделения всерьёз увлечён спортом. На его счету по-беды в Сибирском международном марафоне в Омске, ночном забеге на плато Кок-Жайляу в Республике Казахстан, серебро Спартакиады ВФСО «Динамо» по спортивному ориентированию в составе сбор-ной МВД России, место в десятке лучших по итогам марафона в Объ-единённых Арабских Эмиратах.

- Нас в семье было четверо де-тей, - рассказывает капитан поли-ции. - И всех родители привели в клуб спортивного ориентирования. Полагали, что занятия поспособ-ствуют всестороннему развитию, ведь в этом спорте нужно не только быстро бегать, но и думать.

За три года Николай выполнил норматив кандидата в мастера спорта. А во время службы в ар-мии заметили его целеустрем-лённость и неравнодушие к спорту. Как следствие - участие в первенстве Вооружённых Сил Российской Федерации и звание мастера спорта.

- Всё свободное время я посвя-щал тренировкам. Порой ощущал, что моя увлечённость воспринима-ется многими как чудачество, - де-лится Николай. - Что-то подобное испытывал и во время учёбы в Бар-наульском юридическом институте МВД России, куда поступил после демобилизации.

Впрочем, преподаватели по физподготовке так не думали, ведь Николай успешно отстаивал спортивную честь института на со-ревнованиях по лёгкой атлетике и лыжным гонкам.

После учёбы пошёл работать в уголовный розыск. Но тренировки не забросил. По словам офицера, ненормированный рабочий день, нештатные ситуации, неритмичный служебный график - всё это только

способствует соблюдению спор-тивного режима. Побуждает ценить каждую минуту, использовать лю-бую возможность для тренировок и участия в соревнованиях.

А когда волею судьбы вернулся служить в родной институт, стал на эту работу… бегать.

- Из дома на работу, с работы домой, в любое время года, невзи-рая на погоду, бегом. Расстояние почти 12 км, иногда даже больше (в зависимости от выбранного маршрута). Преодоление этого пути зимой по снегу увеличивает физическую нагрузку, - раскрыва-ет секреты подготовки капитан.

В настоящее время старший ин-спектор Григоров представляет институт на Спартакиаде ВФСО «Динамо» и межвузовских сорев-нованиях по лёгкой атлетике, слу-жебному биатлону, лыжным гонкам. Полицейский - участник шести офи-циальных марафонов, престижных состязаний в Санкт-Петербурге, Ка-зани, Омске, Алтайском крае. К зва-нию мастера спорта по спортивному ориентированию добавились звания кандидата в мастера спорта по лёг-кой атлетике и лыжным гонкам.

Но этим спортивные запросы «многоборца» не ограничиваются. Николай стремится к новым вер-

шинам. Его нынешнее увлечение -трейлраннинг, объединяющий кросс и горный бег.

Не отстают от него и родные люди. Брат Леонид - КМС, брат Иван и се-стра Анастасия - мастера спорта по спортивному ориентированию. По-следние, кстати, также выпускники БЮИ МВД России и служат в право-охранительных органах.

- Спорт объединяет, - добавляет Николай. - На стартах часто встре-чаемся с родными. А иначе, на-верное, и виделись бы реже - ведь у всех служба, домашние хлопоты.

Жена Олеся во всём поддер-живает супруга, хотя сама и не тренируется. Зато, как и Николай, служит в полиции: руководит от-делом дознания ОМВД России по г. Новоалтайску, а диплом о выс-шем образовании тоже получила в Барнаульском юридическом ин-ституте МВД России.

Добившись успехов в нескольких видах спорта, Григоров не счита-ет себя «профи». Для него важнее поддерживать хорошее физиче-ское состояние и быть в тонусе. А для этого он планирует хотя бы раз в году участвовать в официальном марафоне. В апреле спортсмен-любитель намерен выступить в международном «Алматы мара-фоне», а летом - в ведомственных соревнованиях.

Но главные жизненные планы ка-питан полиции связывает с дочкой Алиной. Она учится в первом клас-се, увлекается танцами и прогулка-ми на велосипеде. А когда подра-стёт, они с папой выберут, в какой спортивной секции заниматься.

Нелли СОБОЛЕВАФото из личного архива

Николая ГригороваАлтайский край

При разработке и сборке деталей буду-щих моделей Гаврил не пользуется черте-жами. Всё делает на глаз, руководствуясь рисунком или фотографией.

Особенно хороши в его исполнении эф-фектные фуры с огромными грузовыми прицепами. Выделяются пассажирские и грузовые самолёты разных марок. Есть в его коллекции и вертолёты с огромными лопа-стями. Но самые любимые модели полицей-ского - военные автомобили и бронетехника.

- Плотная бумага - прекрасный «строи-тельный» материал, - делится Максимов. -Мне нравится видеть, как на моих глазах буквально из ничего появляется красавец-танк или мощный грузовик с прицепом.

Кстати, изделия старшины полиции не только радуют взор, но и помогают при обучении молодых полицейских азам конвоирования.

Якутия едва ли не единственный регион России, где оно осуществляется в боль-шинстве своём авиационным транспортом.

Так вот, в учебном классе конвойного батальона имеется макет самолёта Ан-24. На нём стажёрам демонстрируют расста-новку наряда внутри воздушного судна и отрабатывают тактические упражнения.

Мария МИРОНОВАФото автора

Республика Саха (Якутия)

- Я мечтал стать музыкантом, - призна-ётся Дмитрий Суслов, - поэтому, когда мой старший брат начал учиться игре на гита-ре, тут же к нему присоединился. Правда, в скором времени он это дело бросил, а я продолжил.

Впервые возможность проявить свой творческий талант представилась Дмитрию в студенческие годы. Тогда они с однокурс-никами создали свою рок-группу «Шегро». Названием она была обязана сборнику пе-сен Андрея Макаревича. Ребята наугад от-крывали страницу, называли номер строчки и буквы - так и составили название.

- Студенческие годы были самые весё-лые. Наше творчество нравилось публике. Мы начали участвовать в рок-фестивалях по всему Пермскому краю. Денег у нас, разу-меется, не было, но разве это может оста-новить юных музыкантов? - смеётся стар-ший сержант полиции. - Гитару на плечо - и вперёд на попутках до места назначения.

Получив специальность механика-трак-ториста, Дмитрий ушёл служить в армию. Вместе со студенческой жизнью прекрати-ла существование и рок-группа.

- Раньше я жил лишь мечтами о музыке, но во время службы понял: нужно выбирать более реальную профессию, - делится по-лицейский. - Армия дала мне силу характе-ра, твёрдость и желание помогать людям.

И вскоре Дмитрий заступил на должность

водителя следственно-оперативной группы в родном селе Елово. Однако своё увлече-ние не забросил.

- Как-то накануне профессионального праздника решили с коллегами придумать необычное поздравление и выступить с ним на концерте. За пять дней собрали группу и назвали «Кавер».

За годы её существования музыканты в погонах не раз выступали на концертах, конкурсах, занимая призовые места.

- Сцена - мой второй дом, - признаётся полицейский, - невозможно передать сло-вами, насколько я люблю музыку. Во вре-мя репетиций, бывает, настолько погружа-юсь в процесс, что не замечаю, как летит время. Но больше всего люблю посещать рок-фестивали. Там можно не только на-сладиться музыкой, но и познакомиться с интересными людьми, ну и, конечно, себя показать. Пока мы исполняем песни других музыкантов, но в планах запись собствен-ного альбома.

Супруга Дмитрия Суслова относится к его хобби с пониманием, ведь сама - творче-ская личность: занимается танцами в мест-ном ДК. К слову, именно там они и познако-мились. А несколько месяцев назад в семье Сусловых родилась дочь Полина. И несмо-тря на то что свободного времени в жизни полицейского стало меньше, часок-другой на репетиции он всё же находит всегда.

Ксения МЕЛЬЧАКОВА Фото из личного архива

Дмитрия СусловаПермский край

Это хобби приносит пользу коллегам

Рок начинался с частушекУ старшины полиции Гаврила Максимова из отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД по Республике Саха (Якутия) необычное увлечение. Он с детства занимается моделированием техники. Реалистичные модели выглядят как настоящие. Может показаться, что они сделаны из металла или пластика. Но на самом деле вся коллекция выполнена из обычного канцелярского картона.

Любовь к музыке зародилась в душе старшего сержанта полиции Дмитрия Суслова, водителя дежурной части полиции села Елово, ещё в детстве. Он с восхищением слушал, как в унисон поют его дедушка с бабушкой. В основном они исполняли весёлые песни и частушки. Так уж было заведено: на праздники большая семья собиралась за одним столом, и дед доставал гармонь…

Четверо в спорте, не считая жены,или Бегом на работу

В свободное от службы время сотрудник Барнаульского юридического института МВД России занимается спортивным ориентированием и преодолевает марафонские дистанции.

16.02.2017 № 6 (1550)

|15СТО ЛЕТ НАЗАД

23 февраля. ЧетвергВ Петрограде в знак протеста по поводу

отсутствия хлеба в пекарнях и мелочных лав-ках забастовали более 87 тысяч рабочих. Не обошлось без хулиганских выходок. У здания городской думы на Невском кто-то из толпы унёс ключи от моторов трёх трамвайных ва-гонов. Другая толпа ворвалась в раздевалку орудийного завода на Литейном, похитила десять пальто и разбила двадцать оконных стекол.

В этот день при исполнении служебного долга пострадали несколько чинов полиции. На углу Финского переулка и Нижегород-ской улицы при задержании рабочего, от-нявшего у вагоновожатого ключ от мотора, был ранен в голову старший помощник при-става 2-го участка Выборгской части над-ворный советник Каргельс. У Финляндского вокзала, где небольшой наряд полиции про-тивостоял толпе рабочих численностью око-ло 1000 человек, мастеровые ранили в голо-ву пристава Гроткуса. На Корпусной улице полицейские надзиратели Петроградской части пытались остановить демонстрантов, ломившихся в ворота Механического заво-да 1-го Российского товарищества возду-хоплавания. Внушения не помогали, и над-зиратель Батов стал угрожать револьвером. Рабочие выхватили у него оружие и избили палками. Надзиратель фабрично-завод-ской полиции на Невской бумагопрядиль-ной фабрике титулярный советник Смирнов получил перелом лучезапястного сустава за то, что препятствовал демонстрантам во-рваться на фабрику.

24 февраля. ПятницаВ Петрограде бастуют 197 тысяч чело-

век. В девятом часу утра в сопровождении конной жандармерии градоначальник Алек-сандр Балк совершил объезд столицы и побеседовал с постовыми полицейскими. В дневнике генерал написал: «Убедился в сознании ими важности переживаемого момента, и что они всецело проникнуты чув-ством долга к службе».

В двенадцатом часу дня в кабинет градо-начальника на Гороховой, 2 прибыл полков-ник Преображенского полка В. Павленко и заявил: для водворения порядка в столице приказом командующего войсками Петро-градского военного округа на него возложе-но командование войсками и полицией.

Первая манифестация в этот день состо-ялась на Выборгской стороне у Литейно-го моста. К девяти утра там собрались до 40 тысяч человек. Часть из них оттеснила конно-полицейскую стражу и прорвалась через кавалерийский кордон на левый бе-рег Невы. Полицейских забросали кусками сколотого льда. Ранение в голову получил надзиратель Лучкин.

В это же время у завода «Сименс и Галь-ке» на 6-й линии Васильевского острова со-бравшаяся толпа призывала рабочих к за-бастовке. Полиция разогнала её, но 5 тысяч рабочих с песней: «Вставай, поднимайся, рабочий народ!» двинулись в направлении Среднего проспекта. Помощники пристава Евсеев и Почогло, заметив казачий патруль из девяти человек под командой урядни-ка, обратились за помощью. Но те участия в действиях конных городовых не приняли, вскоре скрывшись.

На Петроградской стороне около 11 часов утра толпа из 7 тысяч человек, предводи-мая подростками, двинулась по Каменно-островскому проспекту. В сторону полиции прогремел выстрел из пистолета, затем на Малой Посадской улице раздался ещё один -смертельное ранение получила неизвестная женщина. Полицмейстер полковник Спи-ридонов задержал ученика ремесленного училища, уверявшего толпу, что женщину застрелил городовой Марчук, и осмотрел револьвер городового: все патроны были в наличии, пороховой нагар в канале ствола отсутствовал.

В 3 часа дня толпа, впереди которой ехала рассыпным строем полусотня казаков, про-рвалась на Знаменскую (ныне Восстания) площадь, где её пытались рассеять 15 кон-ных городовых, но их лошади, встреченные визгом, свистом, градом поленьев, камней

и осколков льда, испугались и попятились назад. Ранения получили городовой Боков и вахмистр Орешкин. В присутствии казаков на площади состоялся митинг, кричали: «Да здравствует республика! Долой войну! До-лой полицию!» и в адрес казаков: «Ура!».

Вечером на углу Шамшевой улицы тол-па остановила вагон трамвая, на передней площадке которого ехал помощник приста-ва 2-го участка Петроградской части титу-лярный советник Васильев. Он был ранен в затылок.

Около 9 вечера наступило затишье. В этот день полиция и войска воздержались от стрельбы, но выстрелы раздались из толпы демонстрантов. Градоначальник Александр Балк, обеспокоенный избиением большого числа чинов полиции, обратился к генералу Сергею Хабалову - командующему войсками Петроградского военного округа - за разре шением на снятие полицейских постов. Тот не пошёл на это, но разрешил соединить по-сты - по два городовых на каждом.

25 февраля. СубботаЧисло забастовщиков достигло 240 ты-

сяч. Первое уличное выступление произо-шло около 8 утра в Суворовском участке на Васильевском острове. На Косой линии тол-па избила городового Франца Ваха.

Около 10 утра произошло столкновение многотысячной толпы с полицией в районе 1-го участка Выборгской части. Подъехав-ший к толпе полицмейстер полковник Шал-феев предложил разойтись. Но его стащили с лошади и стали избивать. На выручку бро-сились городовые конной стражи. Городовых забросали камнями и кусками льда, открыли по ним огонь, в ответ прозвучали выстрелы. Наблюдавшие за происходящим казаки чет-вёртой сотни 1-го Донского полка не оказали полиции никакого содействия, уехали после первых же выстрелов. Видевший всё это со своего поста на Нижегородской улице горо-довой Москалёв пытался спрятаться в воро-тах дома, но подбежавшие рабочие избили и его, отняв шашку и револьвер.

К вечеру оборвалась телефонная связь градоначальства с Выборгской стороной, где разгромили участковые канцелярии. Чины полиции скрывались либо погибали. При-става 1-го участка Выборгской части полков-ника Шелькинга спасли рабочие: он более 40 лет служил в части, его знали и уважали. Переодели в штатский костюм, завязали го-лову платком и под видом раненого увезли.

Пристав Пороховского участка спрятался от разъярённой толпы в подъезде одного из домов, купил лохмотья, дошёл ночью до семьи, переоделся в штатское и утром 26 февраля явился к генералу Балку с доне-сением: «Пороховского участка больше не существует».

Неспокойно было и на Невском. В пол-день пристав 1-го участка Спасской части, находясь у дома № 46, заметил со стороны Николаевского (ныне Московского) вокзала большую толпу и послал полицейского над-зирателя к командиру пехотной части в Го-

стиный двор. Просил прислать команду для охраны 60 арестантов во дворе вышеупомя-нутого дома. Подошедшая толпа потребо-вала освобождения заключённых. Пристав с четырьмя полицейскими надзирателями тянул время в ожидании помощи военных. Тщетно прождав, прорвался через толпу в Гостиный двор и обратился к сотнику 4-го Донского полка с просьбой о содействии. Тот ответил: его задача - охрана только Гостино-го двора.

Время было упущено, арестованных осво-бодили, полицейского надзирателя Тропни-кова жестоко избили поленом по голове.

Около часа дня эта же толпа с пением ре-волюционных песен подошла к Казанскому собору и ранила двух городовых Илью Ку-лёмина и Нефёда Павлова. Одновременно на углу Невского проспекта и Михайловской улицы был остановлен извозчик с городовым Ерошиным, вёзшим подкинутого младенца в Воспитательный дом. У него отняли револь-вер. Некоторые манифестанты решили зай-ти в кофейню «Пекарь» и были остановлены полицейским надзирателем Бервиновым. Тогда в окна «Пекаря» полетели бутылки и камни, Бервинова избили, отняли шашку.

Около 4 часов дня возбуждённая толпа с красными флагами двинулась по Невскому проспекту в сторону Николаевского вокзала. Пытавшийся её урезонить помощник приста-ва Юхневич был избит и лишился браунинга.

Около 5 часов дня на углу Невского и Владимирского проспектов толпа пыта-лась обезоружить полицейских надзира-телей Живца, Иванцева и Расторгуева. При оказании сопротивления Иванцев по-лучил огнестрельное ранение.

В это же время в градоначальство и в ми-нистерство внутренних дел поступили со-общения о гибели на Знаменской площади пристава 1-го участка Александро-Невской части Крылова. Бывший вблизи площади будущий нарком труда первого советского правительства А.Г. Шляпников вспоминал: «В толпе передавали, что один казак зарубил командира полицейских сил. Этот случай пе-редавали из уст в уста как самую радостную новость…»

Генерал Хабалов решил вызвать в Пет-роград кавалерийские части из Новгоро-да и Красного Села, а казаков держать в казармах.

Как пишет в дневнике генерал Александр Балк: «День 25 февраля был нами проигран во всех отношениях… Толпа почувствовала слабость власти и обнаглела».

В этот день последний министр внутрен-них дел Российской империи Александр Протопопов, переодевшись в штатское, пешком направился с набережной Фонтанки на Моховую улицу к члену Государственного Совета князю Голицыну. Возвратиться об-ратно не смог, получил записку о разграбле-нии квартиры. Поздней ночью он прибыл в градоначальство, заслушал доклады и при-казал генералу Балку объявить в приказе благодарность чинам полиции и молитвенно вспомнить «всех, запечатлевших своею кро-вью верность служебному долгу».

26 февраля. ВоскресеньеОколо 4 часов дня рота гвардейского Пав-

ловского полка перешла на сторону восстав-ших. Эта же рота обстреляла конный дозор городовых.

К Александру Балку прибывали приставы за указаниями, что делать в случае нападе-ния на участок. Тот отвечал: «Если нападут хулиганы, отбивайтесь. Если, не дай Бог, вой-ска, не оказывайте сопротивления. Только погубите городовых…»

27 февраля. ПонедельникВ полдень вооружённые рабочие и сол-

даты совершили «наступление на полицей-ских». В районе Литейного моста дорогу бастующим преградил отряд городовых. По-лицмейстер, который командовал им, был убит. Толпа бросилась освобождать тюрьмы -Кресты и «предварилку». Тюремная охрана не оказала сопротивления.

Градоначальник Балк с горечью отмечает: «Первым был разграблен и подожжён ре-зерв (Полицейский на Невском проспекте) и квартира начальника резерва подполковни-ка Левинсона. Он застрелился через две не-дели на могиле своей матери на Смоленском кладбище. Работа и преданность долгу этого офицера были исключительны».

К 5 часам вечера во власти сторонников царского режима оставались градоначаль-ство, Адмиралтейство, Зимний дворец, телефонная станция и Петропавловская крепость. В распоряжении генерала Сергея Хабалова находились только 1200 солдат и две батареи. Он принял решение перейти в Адмиралтейство. Туда же направился градо-начальник Балк, переведя за собой 6 взводов жандармерии, 90 городовых резерва и 80 конных городовых.

Поздним вечером генерал Хабалов прика-зал всем перейти в Зимний дворец, считая, что раз погибать, то под царским штандар-том в резиденции.

28 февраля. ВторникНочью в Зимний дворец прибыл великий

князь Михаил Александрович и потребовал удалить военных из дворца. Утром Сергей Хабалов с отрядом вновь перебазировался в Адмиралтейство и отпустил всех подчинён-ных. Помимо него, там остались генералы Балк, Вендорф, Казаков и камергер Лысо-горский. В час дня солдаты увезли их в Госу-дарственную думу.

Что творилось в тот день на улицах опи-сывает меньшевик Н. Суханов: «В разных концах разгромили магазины, склады, квар-тиры и ещё громят. Уголовные, освобождён-ные вчера из тюрем, вместе с политически-ми, перемешавшись с чёрной сотней, стоят во главе громил. На улицах небезопасно».

В результате Февральской революции в стране сложилось двоевластие, и каждая из ветвей учредила свою милицию: Временное правительство - городскую, Петроградский Совет - рабочую. Впрочем, это уже другая страница истории.

Все даты даны по старому стилю. (Прим. ред.)

Раз погибать, то под царским штандартом Хроника февральских событий глазами полицейских

В Февральскую революцию чины полиции остались верными присяге. Многие из них погибли, защищая монархию. О петроградских событиях тех шести дней рассказывает сотрудник Культурного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области кандидат исторических наук Любовь САФРОНОВА.

Градоначальник Петрограда Александр Балк

Сожжённый полицейский дом Московской части на Загородном проспекте, угол Гороховой

16.02.2017 № 6 (1550) E-mail: newspaper@ormvd.ru( )

16| ИНТЕРПАНОРАМА

По

ма

те

ри

ал

ам

за

ру

бе

жн

ой

пр

ес

сы

по

дго

то

ви

л Е

вге

ни

й Р

ЕП

ИН

Следующий номер газеты «Щит и меч» выйдет 2 марта 2017 года.

Житель австрийского города Грац об-наружил в подвале своей новой кварти-ры 269,5 тысячи евро и незамедлитель-но заявил о находке в полицию.

42-летний квартиросъёмщик переехал совсем недавно и, разбирая подвал, на-шёл картонную коробку, наполненную

банкнотами номиналом 500 евро. До-бропорядочный гражданин обратился в полицию, так как предположил, что день-ги могут быть связаны с криминалом.

В полиции подтвердили, что подобное обращение имело место, однако других деталей не сообщили.

Неизвестные похитили с завода-ав-тогиганта в английском Солихалле си-ловые агрегаты и другие компоненты автомобилей. Стоимость похищенных комплектующих оценивается в три млн фунтов стерлингов.

Преступление совершили поздним вечером. На угнанном тягаче воры подъ-ехали на заводской склад компании, прицепили к автомобилю полуприцеп с двигателями, предъявили охране сопро-водительные документы на груз - из-за чего их без проблем выпустили через КПП - и скрылись. Вскоре злоумышлен-ники вернулись на этом же автомобиле и вывезли второй полуприцеп с моторами.

Официальный представитель компа-нии сообщил: за информацию, которая поможет раскрыть преступление, обе-щано вознаграждение. Полиция уста-новила местонахождение украденных полуприцепов, но... без двигателей. Рас-следование продолжается. Есть все шан-сы, что виновных найдут. Ведь три года назад с этого же автомобильного завода таким же образом украли партию сило-вых агрегатов стоимостью в один милли-он фунтов стерлингов, причём грузовики с крадеными товарами разгружали в том же районе. Все пятеро причастных к этой истории преступников получили тюрем-ные сроки.

В 2014 году у китайского бизнесмена, имеющего семью, родился внебрачный ре-бёнок. Позже бизнес пришёл в упадок, ма-газины закрылись и предприниматель влез в большие долги. Из-за постоянных требо-ваний кредиторов вернуть деньги его за-конная жена пыталась покончить с собой. Тогда мужчина задумал продать сына, рож-дённого от любовницы. Он воплотил идею в

жизнь через Интернет. За продажу мальчи-ка выручил 6470 долларов США. Половину отдал жене, остальное оставил себе. Но по-лиции удалось вернуть проданного ребён-ка его матери. В ходе следствия отец за-явил, что любит рождённого от жены сына больше, чем ребёнка от любовницы.

Фото c сайта english.sina.com

Отряды военнослужащих направлены на юго-восток страны - туда, где, требуя увеличения зарплаты, бастуют полицей-ские и пожарные. К стражам порядка присоединились и члены их семей.

Власти заявили: забастовка поли-ции понизила общественную безо-пасность, что способствовало росту случаев нападений, грабежей и маро-дёрства. По сравнению с обычной ста-

тистикой количество убийств возросло в шесть раз.

Вмешательство военных позволило восстановить спокойствие в штате. Но на службу полицейские пока так и не вышли, несмотря на то что власти пообещали: если сотрудники вернутся на работу, к ответственности их привлекать не будут.

Фото с сайта twitter.com

31-летняя девушка похитила из соц-сети фотографии симпатичного сооте-чественника, совместила их с помощью программы Photoshop с собственными снимками и в течение четырёх лет публи-ковала их, утверждая, что тот является её бойфрендом.

Однако друзья дамы, никогда не видев-шие её друга, заподозрили неладное. Они

сопоставили выложенные ею фото и обна-ружили множество несоответствий, после чего нашли реального молодого человека и выяснили: тот знать не знает о существо-вании «подруги». Более того, готовится сыграть свадьбу с другой женщиной.

Полиция, расследовавшая дело по просьбе настоящей невесты, не нашла на-рушений закона в этой истории.

23-летний житель Алабамы отправил пожилой женщине несколько селфи, судя по которым якобы подвергся побоям и

был увезён неизвестными людьми в штат Теннесси. Лже-пострадавший написал: его хотят убить и требуют выкуп в разме-ре тысячи баксов. При этом строго-на-строго велел бабушке не обращаться в полицию. Однако та решила по-своему. Стражи порядка начали расследование и, изучив страницу молодого человека в соц-сети, выяснили: «похищенный» писал из местного кафе. В результате вымогателя задержали.

Он активно пытался доказать, что дей-ствительно был похищен и не инсцениро-вал нападение на него, но правоохрани-тели не нашли веских оснований, чтобы поверить молодому человеку. Сейчас он находится под стражей и его обвиняют в вымогательстве.

Фото Preston Kelley/Facebook

Дважды на те же граблиС завода Jaguar Land Rover украли двигатели на 3,5 миллиона евро.

Сын надежд не оправдал В Китае мужчина обвинён в продаже собственного сына, рождённого от любовницы, чтобы выплатить долги. Вернись, я всё прощу

Власти Бразилии направили военных в штат Эспириту-Санту, где бастуют полицейские.

Почаще спускайтесь в подвал

Австриец нашёл 270 тысяч евро у себя в квартире.

Я тебя слепила из того, что было

На протяжении четырёх лет молодая шотландка выдавала за своего бойфренда абсолютно незнакомого человека.

Help me, бабушка Американец попытался «развести» собственную бабулю на тысячу долларов.

Учредители: Министерство внутренних дел Российской Федерации и ФКУ «Объединённая редакция МВД России»

Адрес редакции:

127434, Москва, Ивановский пр., 18Тел. для справок: (499) 976H66H44,отдел реализации: (499) 976H86H48Факс: (495) 619-80-90Отдел рекламы: (499) 977H03H66Наш eHmail:newspaper@ormvd.ruСайт: www.ormvd.ru

Графическая модель, дизайн, вёрстка: В.С. Вуколов, Н.В. Степанова,Ю.В. Шаркова

Корректура: Л.Н. Вервальд, Н.А. Гладских,Н.С. Половинская

Отпечатано в АО «Красная Звезда»,123007, г. Москва, Хорошёвское шоссе, 38

Тел.: (495) 941-28-62, (495) 941-34-72, (495) 941-31-62

http://www.redstarph.rukr_zvezda@mail.ru

Тираж 25 000 Заказ № 689-2017За содержание рекламных материа-лов редакция ответ-ственности не несёт.

«ЩИТ И МЕЧ» ISSN 0236H3496Индексы по каталогам:«РОСПЕЧАТЬ» H 50175;«Каталог российской прессы» H 61976 Цена свободная

Установленное время подписания в печать: 18.00

Фактическое время подписания в печать: 21.0015 февраля 2017 г.

Дата выхода в свет: 16 февраля 2017 г.

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-46695 выдано Федеральной службой по над-зору в сфере связи, информа-ционных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 23 сентября 2011 г.

Главный редактор газеты: Б.Ю. ЛагутинаТел.: (495) 619-80-90

Редакционная коллегия: митрополит Казанский и ТатарстанскийФеофан (Ашурков),Е.О. Яланжи - заместитель главного редактора, А.И. Месяц,М.В. Архангельская