1450310140 SETRAG Rapport Diagnostic-final-signé

7/26/2019 1450310140 SETRAG Rapport Diagnostic-final-sign

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Janvier 2015

SETRAG - PROGRAMME DE

MAINTENANCE DES VOIES ET DESINSTALLATIONS CONNEXES

Diagnostic environnemental et

social

RAPPOR

T

N du Rapport: 1450310140

Distribution:

SETRAG - 1 copieGolder Associates - 1 copie

Prsent :SETRAG - Socit d'Exploitation du Transgabonais


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SETRAG - DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL -PRELIMINAIRE

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du Rapport: 1450310140

OBJECTIFCe diagnostic environnemental et social a t labor conformment aux politiques

de la SETRAG et en conformit avec les exigences rglementaires de la socitfinancire internationale IFC et des lois gabonaises. Lobjectif du diagnostic consiste identifier les enjeux prvisibles des travaux de maintenance et de remise en tatde la voie de chemin de fer du Transgabonais, vrifier la conformit des procds etoprations de la SETRAG avec les exigences environnementales et sociales, etfournir les donnes et la base pour dvelopper des actions prventives oucorrectives pour les enjeux identifis.

CHAMP DAPPLICATIONCe diagnostic sapplique aux travaux de maintenance et de remise en tat de la voiede chemin de fer du Transgabonais ainsi qu la gestion ordinaire des activits de laSETRAG dans les gares, les ateliers et lensemble de la voie ferre.

DFINITIONSSETRAG Socit dExploitation du Transgabonais qui exploite le chemin de

fer et gestionnaire de linfrastructure, du trafic et exploitantferroviaire

COMILOG Compagnie Minire de lOgoou, Groupe international, leadermondial du secteur manganse, socit du groupe minier ERAMET

ERAMET Groupe minier et mtallurgique franais prsent l'international,actionnaire majoritaire de la socit COMILOG

Golder Golder Associates Sarl

Projet Ensemble des travaux de maintenance et de remise en tat de lavoie de chemin de fer du Transgabonais


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ABRVIATIONS ET ACRONYMES

% Pourcentage

C Degr Celsius

AEP Adduction en eau potable

BBOP Business and biodiversity offset program (Programme de compensation pour lesentreprises et la biodiversit)

CBFP Congo Basin Forest Partnership (PFBC Partenariat pour les forts du bassin duCongo)

CdF Chemin de fer

CIEI Comit interministriel des tudes d'impacts

CITES Convention sur le commerce international des espces menaces d'extinction

CO2 Dioxyde de carbone

CR Danger critique d'extinction (Critically endangered en anglais)

D.I.B. Dchet industriel banal

D.I.S. Dchet industriel spcial

EHS Environment, Health and Safety (Environnement, sant et scurit)

EIES tude dimpact environnemental et social

EN En voie de disparition (Endangered en anglais)

EQRS tude quantitative des risques sanitaires et cologiques

Etc. Etcetera

ICPE Installation classe pour la protection de lenvironnement

IED Directive europenne sur les missions industrielles (Industrial emissions directive)

ISO International Organization for Standardization (organisation internationale denormalisation)

ITS Infection transmissible sexuellement

km Kilomtre

LRS Long rail soud

m Mtre

MEF Ministre des Eaux et Forts


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MEFE Ministre des Eaux et Forts et de lEnvironnement

MEFEPEPN Ministre de lEconomie forestire, des Eaux, de la Pche, charg de lEnvironnementet de la Protection de la Nature (Remplac en 2005 par MEFEPPN)

MEFEPN Ministre de lconomie forestire, des eaux, de la pche et des parcs nationaux

ml Mtre linaire

MTEPN Ministre du Tourisme, de L'Environnement et de la Protection de la Nature

n Nombre ordinal

NIE Notice dimpact environnemental

NP Norme de performance de la IFC

PGES Plan de gestion environnementale et sociale

PK Point kilomtrique

PNUE Programme des Nations unies pour lenvironnement

SETRAG Socit dexploitation du Transgabonais

IFC Socit financire internationale

SGES Systme de gestion environnementale et sociale

SIG Systme d'information gographique

SODEPAL Socit d'exploitation du parc de la Lkdi

TB Traverses en bois

TBHS Traverses en bois hors service

TBB Traverses en bton bi-bloc

TNC The Nature Conservancy

UE Union europenne

UEP Usine deau potable

UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature

UNESCO-MAB

Organisation des Nations unies pour l'ducation, la science et la culture Programmesur lhomme et la biosphre (Man and the Biosphere Program)

VIH/SIDA Virus de l'immunodficience humaine / Syndrome de l'immuno dficience acquise

VU Vulnrable


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Tables des matires

1.0 INTRODUCTION ................................................ ........................................................ ................................................ 7

1.1 Courte prsentation de la SETRAG ............................................................. ................................................. 8

1.2 Justification du Projet .................................................... ........................................................ ........................ 8

2.0 DESCRIPTION DU PROJET ...................................................................... ............................................................... 9

2.1 Travaux de maintenance acclre sur les superstructures ....................................................... ................ 10

2.1.1 Remplacement des traverses ............................................................................................................... 10

2.1.2 Entretien du ballast ............................................................................................................................... 11

2.1.3 Remplacement et correction des dfauts de rail ................................................................................... 11

2.1.4 Appareils de voie et signalisation ......................................................... ................................................. 11

2.1.5 Rfection des btiments, logements en ligne et gares ........................................................ .................. 12

2.1.5.1 Logements en ligne ........................................................................................................................... 12

2.1.5.2 Rnovation des gares .................................................... .................................................................... 13

2.1.6 Circulation des vhicules ...................................................................................................................... 13

2.2 Travaux de rhabilitation / renouvellement sur linfrastructure .............................................................. ...... 13

2.2.1

Zone instables ......................................................... .......................................................................... .... 13

2.2.1.1 Instabilits sur la voie ........................................................................................................................ 13

2.2.1.2 Instabilits des abords ..................................................................................................... .................. 13

2.2.2 Ouvrages dart ...................................................................................................................................... 14

2.2.3 Scurisation des passages niveau .................................................... ................................................. 16

2.2.4 Circulation des vhicules ...................................................................................................................... 16

2.3 Autres actions et activits dj planifies associes aux travaux de rhabilitation ..................................... 16

2.4

Gestion ordinaire de lexploitation ............................................................ ................................................... 17

2.4.1 Activits du site dOwendo ......................................................... ........................................................... 17

2.4.2 Activits du site de Boou ....................................................... .............................................................. 17

2.4.3 Activits du site de Franceville ................................................................ .............................................. 18

2.4.4 Gares voyageurs visites lors de la visite de site de novembre 2014 ................................................... 18

2.4.5 Logements en l igne ........................................................ ....................................................................... 18

2.5 Politiques, procdures et plans de gestion en place ....................................................... ............................ 18

3.0 CHAMPS DAPPLICATION DU DIAGNOSTIC ....................................................................................................... 20

4.0 OBJECTIFS DU DIAGNOSTIC ............................................................................................................................... 21


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5.0 APPROCHE MTHODOLOGIQUE ........................................................... .............................................................. 22

5.1.1 Cadre lgal et rglementaire ...................................................... ........................................................... 22

5.1.2 Description de ltat initial du milieu rcepteur et identification des enjeux ........................................... 22

5.1.2.1 Etat initial du milieu rcepteur .......................................................... .................................................. 22

5.1.2.2 Identification des enjeux .................................................................................................................... 24

5.1.3 Revue des politiques, procdures et plans de la SETRAG ........................................................ ........... 24

5.1.4 Analyse diagnostique des enjeux environnementaux et sociaux et des procdures et plansexistants ........................................................ ............................................................ ............................ 24

6.0 CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE .................................................................................................................. 25

6.1

Cadre lgal et rglementaire gabonais .................................................. ..................................................... 25

6.1.1 Code lenvironnement ........................................................................................................................... 25

6.1.2 Code des pches et de laquaculture ............................................................... ..................................... 27

6.1.3 Code forestier ....................................................................................................................................... 27

6.1.4 Protection des biens culturels ............................................................................................................... 28

6.1.5 Code du travail ................................................... ........................................................ ........................... 29

6.2 Conventions, traits et accords internationaux ............................................................... ............................ 29

6.2.1 La convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles dAlger............. 29

6.2.2 La convention de Londres sur la faune et la flore dAfrique de 1933 .................................................... 29

6.2.3 La convention sur le commerce international des espces de faune et de flore sauvagesmenaces dextinction Washington .................................................... ................................................ 30

6.2.4 La dclaration de Stockholm sur lenvironnement et le dveloppement.......... ...................................... 30

6.2.5 La dclaration de Tunis sur lenvironnement pour les pays francophones ............................................ 30

6.2.6 La convention de Ramsar ....................................................................................... .............................. 31

6.2.7 La dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement ........................................................... 31

6.2.8 La convention cadre des nations unies sur les changements climatiques. ........................................... 32

6.2.9 La convention pour la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel.......................................... 32

6.3 Normes de performance dIFC ................................................................................................................... 33

7.0 DESCRIPTION DU MILIEU RCEPTEUR .............................................................................................................. 34

7.1 Milieu physique ........................................................ .............................................................................. ..... 34

7.1.1 Gologie ....................................................... ........................................................ ................................. 34

7.1.2 Relief ..................................................... ........................................................... ..................................... 34

7.1.3 Climat ................................................. ........................................................ ........................................... 34

7.1.4

Hydrographie ........................................................................................................................................ 35

7.1.5 Occupation des sols ................................................. ....................................................... ...................... 36


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7.2 Milieu biologique ......................................................................................................................................... 36

7.2.1 Flore et vgtation ................................................................................................................................ 36

7.2.2 Faune terrestre ..................................................................................................................................... 38

7.2.2.1 Mammifres ........................................................ ........................................................... .................... 38

7.2.2.2 Oiseaux ............................................................................................................................................. 40

7.2.2.3 Reptiles ..................................................... ........................................................ ................................. 41

7.2.2.4 Amphibiens ........................................................... ............................................................................. 41

7.2.2.5 Insectes ............................................................................................................................................. 42

7.2.2.6 Mollusques ........................................................................................................................................ 42

7.2.3

Faune aquatique ................................................................................................................................... 42

7.2.3.1 Poissons ............................................................................................................................................ 42

7.2.4 Les aires protges............................................................................................................................... 42

7.3 Milieu humain ............................................................................................................................................. 45

7.3.1 Contexte dmographique rgional ........................................................................................................ 45

7.3.1.1 Province de lEstuaire ..................................................... ................................................................... 45

7.3.1.2 Province du Moyen Ogoou .............................................................................................................. 46

7.3.1.3 Province de lOgoou Ivindo ................................................... ........................................................... 46

7.3.1.4 Province de lOgoou Lolo ...................................................... ........................................................... 46

7.3.1.5 Province du Haut Ogoou ................................................................................................................. 46

7.3.2 Caractristiques socio-conomiques des occupants de lemprise du chemin de fer ............................ 47

7.3.2.1 Zone urbaine - Owendo ............................................................................................... ...................... 47

7.3.2.2 Zone priurbaine - Ntoum ...................................................... ............................................................ 48

7.3.2.3 Zone rurale - Andem ...................................................... .................................................................... 49

7.3.2.4 Zone rurale - Oyan............................................................................................................................. 50

7.3.2.5

Zone rurale - Ndjol ....................................................................................................... .................... 51

7.3.2.6 Rsultats du recensement de 2012 ................................................................................................... 52

7.3.3 Rsultat des consultations auprs des parties prenantes ...................................................... ............... 53

8.0 PRINCIPAUX ENJEUX DES ACTIVITS DE MAINTENANCE ACCLRE ET DE RHABIL ITATION ............. 57

8.1 Milieu physique ........................................................ .............................................................................. ..... 57

8.1.1 Enjeux ngatifs ..................................................................................................................................... 57

8.1.1.1 Enjeux communs la majorit des activits de rhabilitation ........................................................... . 57

8.1.1.1.1

Dstructuration des sols et rosion .................................................................................... ............ 57

8.1.1.1.2 Contaminations par des produits toxiques pour lenvironnement ................................................... 57


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8.1.1.2 Contamination des sols et des eaux (de surface et souterraines) ..................................................... 58

8.1.1.2.1 Rhabilitation des superstructures ................................................................................ ................. 58

8.1.1.2.2 Rhabilitation des infrastructures ............................................................................... .................... 59

8.1.1.3 Emission de dchets .......................................................... ............................................................ .... 60

8.1.1.4 Emissions atmosphriques ....................................................... ......................................................... 60

8.1.1.4.1 Travaux de rhabilitation ........................................................................................... ..................... 60

8.1.1.4.2 Valorisation des traverses en bois crosotes hors service .................................................. ......... 61

8.1.1.5 Bruit et vibrations .......................................................... ..................................................................... 61

8.1.2 Enjeux positifs ...................................................... ....................................................... .......................... 61

8.1.2.1

Remplacement des traverses en bois crosotes par des traverses bton bi-bloc ........................... 61

8.1.2.2 Rhabilitation des logements en ligne ....................................................................................... ........ 61

8.1.2.3 Rhabilitation des gares de voyageurs ................................................. ............................................. 62

8.2 Milieu biologique ......................................................................................................................................... 62

8.2.1 Enjeux ngatifs ..................................................................................................................................... 62

8.2.1.1 Perturbation des habitats naturels ....................................................................... .............................. 62

8.2.1.2 Chasse des animaux de brousse et braconnage ........................................................ ....................... 63

8.2.1.3 Enjeux biologiques dus la contamination des sols ................................................. ......................... 63

8.2.1.4 Enjeux biologiques dus la contamination des eaux de surface et souterraines .............................. 64

8.2.1.5 Enjeux biologiques dus la perturbation de cours deau ........................................................ ........... 64

8.2.1.6 Enjeux biologiques dus aux missions atmosphriques ......................................................... ........... 64

8.2.1.7 Perturbation de la faune par le bruit et les vibrations ......................................................... ................ 65

8.2.1.8 Enjeux biologiques dus aux missions de dchets .............................................................. .............. 65

8.2.1.9 Enjeux spcifique au Parc National la Lop et aux sites Ramsar (Bas Ogoou ; Rapides deMboungou Badouma et de Doum) ............................................................ ....................................... 65

8.2.2

Enjeux positifs ...................................................... ....................................................... .......................... 66

8.3 Milieu humain ............................................................................................................................................. 66

8.3.1 Enjeux ngatifs ..................................................................................................................................... 66

8.3.1.1 Rinstallation ..................................................................................................................................... 67

8.3.1.2 Afflux de population ...................................................... ..................................................................... 67

8.3.1.3 Sant et scurit des travailleurs et des communauts environnantes ............................................. 67

8.3.1.4 Qualit de vie et quilibre social .......................................................................... .............................. 68

8.3.1.5 Main-duvre et conditions de travail ..................................................... ........................................... 69

8.3.1.6 Acceptabilit sociale ...................................................... .................................................................... 69

8.3.1.7 Patrimoine culturel et archologie...................................................................................................... 70


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8.3.2 Enjeux positifs ...................................................... ....................................................... .......................... 70

8.3.2.1 Activit conomiques .................................................. ....................................................................... 70

8.3.2.2 Qualit du transport ........................................................................................................................... 70

8.3.2.3 Qualit de vie .................................................... ....................................................... .......................... 71

8.3.2.4 Sant et scurit publique ................................................................................. ................................ 71

8.3.2.5 Paysage .................................................... ........................................................ ................................. 71

8.4 Enjeux associs aux impacts cumulatifs .......................................................... ........................................... 71

8.5 Synthse des enjeux .................................................................................................................................. 72

9.0 DIAGNOSTIC ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROGRAMME DE MAINTENANCE ACCLREE

ET DE RHABILITATION DU PROJET .................................................................................................................. 74

10.0 CONSTATS ET MESURES PROPOSEES POUR LA GESTION ORDINAIRE DE LEXPLOITATION .................. 84

11.0 CONCLUSION ......................................................................................................................................................... 93

12.0 BIBLIOGRAPHIE ..................................................................................................................................................... 98

TABLEAUX

Tableau 1: Programme de rhabilitation des logements en ligne...................................................................................... 12

Tableau 2: Programme de remise en tat des ouvrages d'art ...................................................... ..................................... 14

Tableau 3: mammifres terrestres protges potentiellement prsentes dans les 5 sites investigues ............................. 39

Tableau 4: oiseau protge potentiellement prsentes dans les 5 sites investigues ........................................................ 41

Tableau 5: reptile protge potentiellement prsentes dans les 5 sites investigues ......................................................... 41

Tableau 6: Amphibien protges potentiellement prsentes dans les 5 sites investigues ................................................ 42

Tableau 7: Rsultats des consultations ralises dans l emprise du chemin de fer .......................................................... 53

Tableau 8: Grille dinterrelation entre les enjeux identifis et les activits du programme de maintenanceacclre et de rhabilitation du projet ........................................................ ..................................................... 73

Tableau 9: Rsultats de l'audit sur le programme de maintenance acclre et de rhabilitation .................................... 75

Tableau 10 : Grille dinterrelation entre les activits de gestion ordinaire identifies et les constats dimpact surlenvironnement ................................................................................................................................................ 85

Tableau 11: Rsultats de l'audit sur la gestion ordinaire de lexploitation ..................................................................... .... 86

FIGURES

Figure 1: Trac et gares du Transgabonais ........................................................................................................................ 9

Figure 2: Carte des prcipitations du Gabon ......................................................... ............................................................ 35

Figure 3: Zone marcageuse prs de latelier d'Owendo .................................................................................................. 37

Figure 4: Jeune fort secondaire installe sur une fort secondaire ancienne (Source : video SETRAG) ........................ 37

Figure 5: Images du chemin de fer dans les 3 aires protges traverses (Source : video SETRAG) ............................. 44

Figure 6: Maison en dur dans la zone d'Owendo ............................................................ .................................................. 47


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Figure 7: March spontan au PK2 d'Owendo .............................................................. .................................................... 48

Figure 8: Btisse en bois dans la zone de Ntoum ................................................................ ............................................. 48

Figure 9: Commerce en bois dans la zone de Ntoum ....................................................................................................... 49

Figure 10: Maison en bois Andem .......................................................... ........................................................................ 50

Figure 11: Petit commerce de fruits et lgumes Andem ................................................... .............................................. 50

Figure 12: Maison du chef de regroupement de villages Oyan ...................................................................................... 50

Figure 13: Commerce de dtail Oyan ............................................................................................................................ 51

Figure 14: Commerce en bois Ndjol ............................................................................................................................. 51

Figure 15: Anciennes maisons de cheminots lpoque dEurotrag Ndjol ..................................................... .............. 52

Figure 16: cole primaire publique Ndjol...................................................................................................................... 52

Figure 17: Zone risque d'rosion au PK287+800 (Mont Brazza) .................................................... ................................ 59

Figure 18: TBHS en combustion suite lentretien de l'emprise de la voie par brlage .................................................... 84

Figure 19: TBHS dposes en bordure de voie ................................................................................................ ................ 84

ANNEXES

ANNEXE ACartes thmatiques produites partir du SIG

ANNEXE BQuestionnaires utiliss pour les visites des milieux physique, biologique et social

ANNEXE C

Questionnaires remplis pour les milieux physique, biologique et social

ANNEXE DRapport photographique

ANNEXE ESchma structurel de la carte gologique du Gabon


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1.0 INTRODUCTIONConstruit partir de 1973, le chemin de fer Transgabonais, voie unique reliant Libreville Franceville, a

une fonction politique et joue un rle stratgique dans le dveloppement conomique du pays. Il secaractrise par une dimension socioconomique affirme au regard des principaux objectifs qui lui ont tassigns savoir : de dsenclaver larrire du pays (5 provinces desservies) ; de permettre le transfert etlexportation de 2 des 3 principales richesses du pays (bois et manganse) et de permettre ledveloppement de nouvelles activits conomiques. Le chemin de fer traverse presque lensemble du pays,de Libreville Franceville pour un total de 710 km de voie, 52 ouvrages dart et 22 gares. Environ 4 500 000tonnes de produits sont transports par le Transgabonais. Ces produits incluent du minerai, du bois, deshydrocarbures et des conteneurs. Le trafic voyageurs slve prs de 250 000 personnes par an. Lesprincipaux habitats naturels traverss par le domaine ferroviaire et aux alentours immdiats sont la fortcongolaise ctire, la fort humide du bassin occidental du Congo, et, dans un pourcentage beaucoup plusfaible, la savane et les mangroves du golfe de Guine.

La socit SETRAG (Socit dExploitation du Transgabonais) exploite le chemin de fer dans le cadre duneConvention de Concession tablie en 2005. La SETRAG joue le rle de gestionnaire de linfrastructure, degestionnaire du trafic, et dexploitant ferroviaire (voyageurs, marchandises).

Depuis 2006, la SETRAG a intensifi le rythme de travaux de maintenance et de remise en tat de la voiedu chemin de fer Transgabonais. Ces efforts vont au-del dune maintenance normale. Malgr ces effortsimportants, ltat gnral de la voie pnalise lexploitation du rseau, notamment au niveau dun tronon lelong duquel se concentrent plusieurs zones instables lorigine de draillements, ncessitant lintensificationdes efforts de maintenance et engendrant des cots. Ces instabilits limitent le nombre de sillonscommerciaux possibles et le rendement du trafic en raison dun ralentissement de vitesse.

Pendant les annes 2012-2013, la SETRAG a conduit des campagnes dinvestigation pour vrifier ltat dela voie ferre. Ces campagnes ont inclut des activits de diagnostic gotechnique, une campagne dereconnaissance gophysique, gotechnique et goradar, des campagnes de sondages des rails par ultra

son, des campagnes de mesures de gomtrie de la voie, des expertises, des tests et des audits ainsi quunrecensement des constructions prsentes dans le domaine ferroviaire. Un total de 989 squatters a trecens le long du chemin de fer, dont 30 % se situent entre Owendo et Ntoum.

Plusieurs dsordres structurels sur le rseau et les ouvrages dart (instabilit et dgradation de laplateforme, rosion des ouvrages hydrauliques, rosion des talus et des berges) et les ncessits derenouvellement de linfrastructure (usure des rails, des appareils de voie, vieillissement des traverses etquipement de signalisation) ont t identifis.

Sur la base des donnes et informations collectes pendant les campagnes dinvestigation et les audits, laSETRAG a dcid dintensifier le programme de rhabilitation de linfrastructure et a labor un plan detravaux de maintenance et de remise en tat de la voie de chemin de fer du Transgabonais (Projet). CeProjet ncessite des investissements qui ne peuvent tre supports que par la SETRAG. Cest la raisonpour laquelle la SETRAG sest tourne vers IFC pour une demande de financement.

Dans le cadre de ce projet de rhabilitation, la SETRAG a mandat Golder Associates Sarl (Golder) et lecabinet gabonais GeoGuide, afin de rpondre aux exigences de lIFC en matire environnementale etsociale. Le mandat de Golder consiste prparer un diagnostic environnemental et social ; un plan degestion environnemental et social; un plan daction pour la biodiversit et un plan daction de rinstallation.De plus, Golder a pour mandat de mener des consultations publiques et de prparer une notice dimpactenvironnemental (NIE) conforme la rglementation gabonaise.

Le prsent document constitue le diagnostic environnemental et social des oprations de maintenance, deremise en tat de la voie ferre et des procdures et plans de gestion des infrastructures de la SETRAG.


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1.1 Courte prsentation de la SETRAGLa SETRAG est une entreprise gabonaise, filiale de la COMILOG, socit du groupe minier et mtallurgique

ERAMET. La SETRAG a trois missions essentielles concernant la ligne reliant Libreville Franceville :

Gestion de linfrastructure ; Gestion du trafic ; Oprateur ferroviaire (voyageurs, marchandises).

La SETRAG compte un effectif de 1269 personnes (31/12/2013), rparties en : 186 cadres (15%) ; 722agents de maitrise (57%) ; 361 agents dexcution (28%).

Lorganisation de la SETRAG sarticule autour de 5 fonctions oprationnelles (trafic, commercial,quipement, matriel roulant, systmes de communication) et 8 fonctions supports (ressources humaines,administration finance, juridique, achats, EHS & Police Ferroviaire, services gnraux, communication).

La SETRAG dispose dun parc matriel de 6 locomotives mixtes, 4 locomotives marchandises effectivementen service, 13 locomotives de manuvre, 579 matriel remorqu (presque 200 wagons sont immobiliss et400 wagons sont en service) ; 25 voitures et 9 fourgons permettant dassurer 2 rames compltes(voyageurs).

D'aprs la vision de la SETRAG, lentreprise doit tre un des moteurs du dveloppement du GabonEmergent grce sa capacit rpondre de manire prenne et comptitive la demande de transportexistante et future.

1.2 Justification du ProjetLtat gnral de la voie du chemin de fer Transgabonais pnalise lexploitation du rseau, est cause des

draillements et incidents, limite le nombre de sillons et la vitesse. La capacit de la ligne, mme dgradedu fait des ralentissements, nest pas pleinement utilise. A cause de la dgradation de la voie, en 2013, lechemin de fer a eu 67 jours dinterruption.

Le plan de travaux de maintenance et de remise en tat de la voie a pour objectif de :

Amliorer la fiabilisation et la scurisation de la voie ;

Rduire le nombre dincidents, viter les draillements ;

Amliorer les conditions d'hygine et la qualit du servicepour les passagers ;

Diminuer les temps de parcours ;

Retrouver dici 2018 la capacit nominale de transport de 16 sillons par jours. Aujourdhui environ 8sillons par jour passent par la ligne.

Le plan de rinstallation de constructions illicites des populations vivant proximit du domaine ferroviaire,qui fait partie du plande maintenance et de remise en tat, a pour objectif de :

Amliorer la scurit de la voie et rduire le nombre dincidents ;

Rduire les risques pour les personnes et les circulations ;

Permettre la mise en uvre du programme des travaux dentretien de la voie et raliser des travauxmcaniques lourds dentretien de la voie.


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2.0 DESCRIPTION DU PROJETLe plan de rforme des installations ferroviaires tabli par la SETRAG se compose de deux tranches de

travaux rparties sur 15 annes. La premire tranche dmarrera en 2015 et se prolongera jusquen 2022 (8ans). La seconde tranche des travaux dbutera en 2023 et sachvera en 2035 (13 ans). Il est noter que lamajorit des investissements seront raliss lors de la premire tranche. Ces tranches intgrent la rfectiondes installations au niveau de deux zones distinctes diffrenties comme suit :

Superstructureset btiments: ensemble des installations et quipements situs au-dessus du ballast :la voie (meulage dentretien, renouvellement du rail et des traverses, rgnration du ballast, relevageet voies de triage), la signalisation, le matriel de traction et remorqu, les btiments et logements enligne, les communications, lamnagement des gares et des quais (lors de la premire trancheuniquement).

Infrastructures: ensemble des installations situes sous le ballast : Les ouvrages dart, la plateforme

(ouvrages en terre, ouvrages hydrauliques et zones instables), ainsi que les passages niveau.Pendant les travaux, les quipes de travailleurs (qui ne sont, tout au plus, que quelques dizaines) serontloges soit :

Dans les gares avoisinantes : dans des cases SETRAG, des htels ou en location de chambres chezlhabitant, sil existe une offre ; cest le cas par exemple Lop, Mbel, Oyan, Boou, Abanga,etc.

Dans des bases vies sur wagons, positionnes dans des gares avoisinantes .

Les sections 2.1 et 2.2 qui suiventprsentent en dtail les travaux derenouvellement / rhabilitation prvus

la ralisation sur ces deux zones.

La section 2.3 prsente les deux projetsde dveloppement associs au plan derhabilitation engag. La section 2.4dcrit les activits dveloppes dans lesinstallations existantes, les politiques degestion environnementales et socialemises en place et les dmarches decaractrisation environnementales djengages.

La prsente tude de diagnostic se

penchera sur lvaluation des mesuresde gestion environnementale appliquespour les installations existantes et surles actions de rhabilitation ou devalorisation associes au plan derforme engag.

Figure 1: Trac et gares du Transgabonais


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2.1 Travaux de maintenance acclre sur les superst ructures2.1.1 Remplacement des traversesA lexception des gares, le plan de rforme prvoit terme (2022) le remplacement intgral et en continudes traverses en bois (TB) existantes par des traverses en bton bi-bloc (TBB), sur toute la ligne depuisOwendo jusqu Franceville, soit environ 1 020 000 traverses sur un total de 614 km.

Ce remplacement devrait seffectuer en trois phases distinctes et intgrera deux chantiers simultansdenviron 15 ouvriers chaque, partant dOwendo et de Franceville pour se rejoindre Boou :

Phase 1:de Janvier 2016 Mars 20181 :

Tronon 1: de la gare dOwendo la gare de MBel

Tronon 2 : de la gare de Franceville, la gare de Lastourville.

Phase 2: de Mars 2018 Octobre 2018 Tronon 1: de la gare de MBel la gare de NDjol,

Tronon 2 : de la gare de Lastourville, la gare de Mouyabi.

Phase 3 : de Octobre 2018 Septembre 2020

Tronon 1: de la gare de NDjol la gare de Boou,

Tronon 2 : de la gare de Mouyabi, la gare de Boou.

Le programme de remplacement prvoit deux types de travaux distincts :

Le remplacement temporaire manuel des TB hors service par des TB de bonne qualit ;

Le remplacement mcanique des TB par des TBB ;

Les phases de travaux comprendront les tapes suivantes :

La dpose des LRS pour constitution du chemin de roule,

La dpose des TB, avec chargement sur wagon,

Le dgarnissage au bull et le rglage du fond de fouille,

Lacheminement des TBB par portiques et pose par poutre de travelage,

La repose du LRS par clipsage des Fast-Clip, Le premier dchargement de ballast avec relevage et bourrage,

Le deuxime apport de ballast avec nouveau relevage et bourrage,

La libration des contraintes aprs le dlai de tonnage rglementaire,

Le nivellement complmentaire.

La production des TBB sera assure par une unit de production situe Owendo (dcrit en section 2.3).

1Les dates sont indicatifs et dpend de la mobilisation de fonds et des procdures administratives des autorits


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Ces travaux ncessiteront lemploi de 2 quipes de 2 ouvriers qualifis et 15-20 ouvriers non qualifis pourle remplacement mcanique et manuel des traverses. Les oprations de calage et de bourrage mcanique

ncessiteront lemploi de 2 quipes de 2 ouvriers qualifis et 3 ouvriers non qualifis.

2.1.2 Entretien du ballastLentretien du ballast comprendra les oprations suivantes :

Oprations de dgarnissage

Ces oprations consistent traiter des zones prsentant des paisseurs de ballast excessives, aggravantlinstabilit. Elles concernent une longueur cumule de 10km et seront engages aux points kilomtriquessuivants : PKs 41-42+500 ; 44+600-46 ; 47+600-50+600 ; 77+200-63+500 ; 64+300-70+300 ; 73-79 ; 95-107+600 ; 111+800-113+800 ; 123+500-131 ; 140+800-144+600.

Dpollution du ballast

Cette opration consiste limination des couches de ballast pollues par largile, des poches deau, etprvention de la pollution future du ballast par les sous couches argileuses. Ce traitement saccompagnedune opration de dgarnissage, suivi de la pose de gotextile et de go-grille. Ces oprations concernentune longueur cumule de 125km et durera 23 mois.

Le ballast en excdent sera tal proximit de la voie.

2.1.3 Remplacement et correction des dfauts de rail

Osculation des rails par ultra-sons et traitement des dfauts pleine barre dans les rails en alignement.

Correction des dfauts de rail par une campagne de meulage correctif sur trois ans, prvue partir de2016 sur lensemble du rseau, avec un engin de meulage qui se dplacera le long de la ligne, faisontintervenir 6 ouvriers qualifis et 4 ouvriers non qualifis.

Remplacement des rails en voie principale : cette opration seffectuera terme sur lensemble durseau, mais dans le cadre du Projet concernera de 50 60 km de rails changer, essentiellement auniveau des courbes de rayon infrieur 1000 mtres, qui stalera sur 4 ans environ, pour 4 ouvriersqualifis et 28 ouvriers non qualifis.

2.1.4 Appareils de voie et signalisation

La rhabilitation des appareils de voie et la signalisation concerne en priorit trois types dquipements :

Les signaux : remise niveau sur 2 ans : Cette opration seffectuera sur lensemble du rseau etncessitera 400 jours de travail pour 5 ouvriers qualifis et 2 ouvriers non qualifis ;

Les tableaux de contrle optique et les cbles : remplacement complet sur 5 ans : Cette oprationseffectuera dans les gares du rseau qui sont quipes aujourdhui et ncessitera 3 ouvriers qualifis plein temps pendant 3 ans ;

Les appareils de voie principale : remplacement sur 5 ans : Cette opration seffectuera sur lensembledu rseau 5 ouvriers qualifis et 20 ouvriers non qualifis ;


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2.1.5 Rfection des btiments, logements en ligne et garesLe plan de rforme prvoit la rfection denviron 10 btiments administratifs (bureaux et gares) et 1 btiment

industriel (ateliers de Boou) et de 140 logements en ligne. Un btiment industriel devra galement treconstruit : lusine de traverse en bton bi-bloc, qui sera construit Owendo, ainsi que des logements enligne.

Le tableau ci-dessous prsente le dtail des btiments et logements concerns.

Tableau 1: Programme de rhabilitation des logements en ligne

Infrastructureconcerne / Villeconcerne

Ndjol Lastourvil le Boou Moanda

Dmolition de certainslogements

- -

Construction de maisonsindividuelles

60 60 5 5

Rhabilitation dunestation de potabilisationde leau

1 - - -

Rseaudassainissement

1 1 - -

2.1.5.1 Logements en ligne

Afin damliorer les conditions de vie des agents de la SETRAG, le plan de rforme prvoit la rhabilitationou/et la construction de 140 303 logements en ligne sur les communes de Ntoum (20), Mbel (24), Ndjol(5), Lop (34), Boou (111), Lastourville (10), Moanda (38) et Franceville (61), avec en priorit Ntoum, Mbel,Lop, et Franceville Cette rhabilitation comprend les actions suivantes :

Llagage des sites choisis ;

Le terrassement ;

La dmolition de certains logements dans la plupart des sites concerns ;

La rhabilitation ou/et construction de logements (logements rnover, au plus : 20 Ntoum, 24 Mbel, 5 Ndjol, 34 Lop, 111 Boou, 10 Lastourville, 38 Moanda, 61 Franceville ; logementsneufs, au plus, : 65 NDjol dont 30 en cours de finition dans un premier temps, puis ventuellement61 Lastourville, 5 Boou et 5 Moanda) ;

La mise en place dun rseau dassainissement dans chaque cit (essentiellement Ndjol,Lastourville et Boou);

La rhabilitation dune Usine dEau Potable (UEP) (NDjol).

De plus, des travaux sur les rseaux dassainissement et dlectricit sont prvus afin dassurer lvacuationdes eaux mnagres en provenance des WC, des salles de bains et cuisines. Le rseau lectrique seraremis neuf.

Ces travaux de rfections ncessiteront lemploi dune dizaine dentreprises quipes de 10 employs. Letemps de travail ncessaire pour raliser lensemble des rfections est estim 7 ans pour les 140 premierslogements rnover. Pendant la dure des travaux, les quipes seront bases aux localisations des

travaux.


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La construction des nouveaux logements ncessite lemploi denviron 50 personnes dont environ 30 ouvriersnon-qualifis.

2.1.5.2 Rnovation des gares

Le plan directeur de rnovation des gares nest pas encore connu et sera prochainement labor.

2.1.6 Circulation des vhiculesTous les matriaux ncessaires aux travaux de maintenance acclre seront achemins par voie ferre.Aucun dplacement de camions nest donc prvu pour ces activits.

Les travaux relis la construction des logements ncessiteront, quant eux, un certain nombre dedplacements de camions dans le primtre des travaux. Ce nombre nest toutefois pas dtermin ce jour.

2.2 Travaux de rhabilitation / renouvellement sur linfrastructure2.2.1 Zone ins tables

2.2.1.1 Instabili ts sur la voie

Le traitement des instabilits des terrains au niveau de la voie et de ses environs concerne un linairecumul de voie de 3 540m, et comprend la mise en uvre des actions suivantes :

La consolidation du support de la superstructure par pieux : cette solution consiste battre des pieuxpositionns de manire rgulire de part et dautre du rail de manire ancrer la voie dans lesformations gologiques sous-jacentes prsentant de meilleures proprits mcaniques. Cette solutionsera applique sur un linaire cumul de 1.500m.

La reconstruction de la plateforme de la voie : cette action consiste reprendre intgralement leprofilage de la voie par terrassement et intgrer un systme de drainage. Les zones ncessitant lareconstruction de la plateforme pourront tre dtermines avec prcision une fois le dgarnissage de lavoie ralise.

2.2.1.2 Instabili ts des abords

Reprofilage du talus bordier au niveau du km 287+800 (Mont Brazza)

Il sagit dune zone talute prsentant une instabilit majeure en raison de phnomnes drosion lis lcoulement et au ruissellement des eaux superficielles sur les flancs du talus. Cette instabilit peut mettrelocalement en pril les conditions de scurit de la voie ferre.

Les travaux de consolidation prvus intgrent les phases suivantes :

Ralisation dune piste de service de 6m entre la voie ferre et le pied de talus ;

Ralisation dun foss terre ;

Ralisation dune banquette en pied de talus de largeur variant de 1m ;

Talutage avec des pentes variables en fonction du degr daltration, de la hauteur et descaractristiques de chaque talus ;

Ralisation dune risberme de largeur de 4m situ une hauteur de 5,5m en moyenne ;

Ralisation de fosss de crte maonns au niveau des risbermes ; Ralisation de descentes amont collectant les arrives deau et les ruissellements des fosss de crte ;


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Cration de murs de soutnements (mur poids en gabion) au niveau des zones ou lemprise en haut detalus est insuffisante ;

Engazonnement des talus de dblai.

Ces travaux dbuteront en 2016 et dureront un an.

Autres reprofi lages de talus bordiers

Dautres zones ncessiteront un reprofilage de talus.

Rhabilitation des ouvrages hydrauliques

La rhabilitation des ouvrages hydrauliques concerne essentiellement la reprise des dalots en raison deravinements priphriques dus lrosion.

Curage mcanique des fosss (amlioration des systmes de drainage)

Certaines zones ncessiteront une rhabilitation des ouvrages en terre.

Ces travaux ncessiteront lemploi de 2 quipes avec au total 4 ouvriers qualifis et 14 ouvriers nonqualifis. Trois pelles mcaniques seront ncessaires.

2.2.2 Ouvrages dartLa voie ferre entre Owendo et Franceville traverse 51 ouvrages dart. Une campagne daudit de cesouvrages avec auscultation du bton est prvue courant 2015.

Le programme de rhabilitation est aujourdhui ralis 50% : les appareils dappuis dfectueux ont t

intgralement remplacs et les travaux sur les piles de pont sont termins lexception dune pile surOgoou 3 et 4.

Les travaux denrochement et de protection des berges seront achevs en saison sche 2015.

Les travaux de rhabilitation prvu en 2015 et 2016 concernent 29 ouvrages. Les types de rfections restant engager sont les suivantes :

Mise en peinture (82 630 m2au total);

Enrochement des berges;

Drainage;

Rfection des passerelles de service; Amnagement des accs aux dalots.

La localisation des zones instables faisant lobjet de rhabilitations sur 29 ouvrages dart entre 2015 et 2016sont prsentes dans le livret de cartes lANNEXE A. Ces cartes prsentent galement les principauxvillages et villes, ainsi que les diffrents types dhabitat naturel traverss par la voie.

Le dtail des travaux engager est prsent dans le tableau suivant :

Tableau 2: Programme de remise en tat des ouvrages d'art

N Dsignation de louvrage Nature des travaux Date estimati ve des travaux

1 COMO Mise en peinture;Drainage. 2015


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2 ABANGA IIMise en peinture;Travaux d'enrochements.

2015

3 BENOROMise en peinture;Drainage.

2015

4 OGOOUE I Mise en peinture. 2015

5 OFFOUEMise en peinture;Rfection de passerelles de service;Travaux d'enrochement.

2015

6 OGOOUE IIRfection de passerelles de service;Mise en peinture.

2015

7 OGOOUE III-IVMise en peinture; Travauxd'enrochement.

2015

8 IVINDO II Mise en peinture. 2016

9 LEYOU Mise en peinture. 2016

10 LEBOMBI Mise en peinture. 2016

11 OGOOUE VI Mise en peinture. 2016

12 AGOULA Rfection des passerelles de service. 2015

13 AVEBERfection des passerelles de service;Drainage.

2015

14 MACHOCA Rfection des passerelles de service. 2015

15 LOPERfection des passerelles de service;Travaux d'enrochements.

2015

16 MOMBALA Rfection des passerelles de service. 2015

17 MANGUENE I Drainage 2015

18 MANGUENE II Drainage 2015

19 MANGUENE III Drainage 2015

20 MISSANGA Drainage 2015


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21 MISSOUNGUE Amnagement des accs aux dalots 2015

22 MAPOBE Amnagement des accs aux dalots 2015

23 LEBOKA Amnagement des accs aux dalots 2015

24 AWOULA Travaux d'enrochements 2015

25 MINGOUE Travaux d'enrochements 2015

26 LOUBOU Travaux d'enrochements 2015

27 MINI VIADUC Rfection des passerelles de service. 2015

28 PI GRUMIERS Rfection des passerelles de service. 2015

29 NKE Rfection des passerelles de service. 2015

2.2.3 Scurisation des passages niveauDaprs les audits mens sur lensemble du rseau, sur les 55 passages niveaux rpertoris 10 passages niveaux devront tre scuriss en 1re catgorie (amlioration de la route, signalisation routire, barrireautomatique, etc.). Le programme de rfection nest cependant pas encore arrt et sera dfinitprochainement avec le concdant. Lobjectif est de scuriser ces passages niveau en 2 ans partir de2015, faisant intervenir des quipes de travaux ferroviaires et routiers.

Dautres passages niveaux pourraient faire lobjet galement de petits travaux de scurisation(signalisation routire, amnagements routiers, etc.) et seront dfinis dans le cadre dune convention aveclEtat.

2.2.4 Circulation des vhiculesTous les matriaux ncessaires aux travaux de rhabilitation seront achemins par voie ferre. Aucundplacement de camions nest prvu pour ces activits.

2.3 Autres actions et activits dj planifies associes aux travauxde rhabilitation

Rhabilitation de la zone marcageuse dOwendo : installation de digue et siphons pour limiterlinondation des habitations et la propagation des eaux souilles par les activits des ateliers. Pourlinstant, plusieurs pistes de dpollution sont envisages. Il sagit des options suivantes :

excaver les terres pollues et les faire incinrer Port Gentil ;

traitement biologique: dgradation de substances organiques par des micro-organismes ;


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lavage: extraction l'eau ou avec un solvant ;

dsorption thermique : vaporation et/ ou craquage/ ou combustion incomplte.

Valorisation des traverses en bois crosotes hors service : filires de recyclage en coursdvaluation (fours de schage de bois, fours de fonderie / cimenterie, units de cognration et fourslectriques de ferro-alliages, etc.) ;

Construction d'une usine pour la ralisation de traverses en bton bi-bloc Elle comprendra une unitde production fonctionnant en 2 postes avec 2 ttes pondeuses, ce qui correspond une productionannuelle de 216 000 TBB. Elle pourra tre situe soit Owendo dans lemprise de SETRAG, soit danslemprise de la socit SOMIVAB sise Essassa environ 15 km de Libreville, le long de la voie ferre,qui produit aujourdhui les traverses en bois pour SETRAG. En cohrence, deux chantiers de poseseront organiss sur chacun des deux tronons.

2.4 Gestion ordinaire de lexploitation2.4.1 Activits du site dOwendoLe site dOwendo constitue le sige de la SETRAG au Gabon et hberge latelier de maintenance principaldu rseau ferr. Les principales activits dveloppes au sein du site sont les suivantes :

La rparation, lentretien et la maintenance des locomotives et wagons (ateliers);

Lalimentation des locomotives en hydrocarbures (station-service dont la SETRAG viens de recevoir lepermis dexploiter par la DGEPN);

Le travail mcanique des mtaux ;

Le stockage des hydrocarbures en cuves ariennes ;

Le stockage de produits chimiques en fts ;

La gestion administrative (activits de bureaux) ;

Le transport des biens et des personnes (gare voyageur) ;

Les soins mdicaux pour les agents de la Setrag et pour les populations environnantes (dispensaire) ;

Le dbarquement et lembarquement des grumes (parc grumes) ;

Lassemblage ou le tri des wagons (gare triage) ; La manutention ;

La restauration, etc.

2.4.2 Activits du site de BoouDaprs ltude dURS (2007), le site de Boou est spcialis dans la maintenance et la rparation dewagons grumiers et le ravitaillement en gasoil des locomotives. Les principales activits dveloppes sur cesite sont les suivantes :

Le stockage de gasoil en cuves ariennes et en fts ; La distribution de gasoil dans une station ddie ;


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Le stockage des produits chimiques en fts ;

La maintenance des wagons dans des fosses ddies ; La soudure loxygne et lactylne ;

Le dgraissage, le nettoyage et la lubrification de pices mcaniques ;

Le tamisage, schage et ensachage de sable.

La visite de latelier ralis par Golder le 26 novembre 2014 indique que ce site regroupe galement unecentrifugeuse gasoil et un atelier de dcoupage des wagons grumiers et ballastires endommags.

2.4.3 Act ivi ts du site de Franceville

Daprs ltude dURS (2007), le site de Franceville est utilis pour la maintenance du matriel roulant et ladistribution du carburant pour les locomotives. Les principales activits sont les suivantes :

Dgraissage, nettoyage ou lubrification des pices mcaniques ;

La distribution de carburant ;

Le stockage dhydrocarbures en wagon citerne ;

Le stockage de produits chimiques en fts ;

La visite de latelier ralis par Golder le 28 novembre 2014 indique que ce site regroupe galementune centrifugeuse gasoil.

2.4.4 Gares voyageurs visi tes lors de la visi te de site de novembre 2014Le rseau ferr du Transgabonais se compose de 21 gares de voyageurs au total (Owendo, Viri, Ntoum,Andem, Mbel, Oyan,Abanga, Ndjol, Otumbi, Ayem, Lop, Offou, Boou, Ivindo, Mouyabi, Milol,Lastourville, Doum, Lifouta, Mboungou Badouma, Moanda et Franceville). Les gares visites lors de lacampagne de reconnaissance ralises par Golder en novembre 2014 sont celles de Lastourville, la Lop,Ndjol et Lifouta.

2.4.5 Logements en ligne

Daprs les documents dcrivant les logements en ligne de Ndjol et Lastourville, aucune maintenanceordinaire nest opre sur ces cits ce jour. Le plan de rhabilitation / reconstruction qui sera engag dansle cadre du programme de rhabilitation devra tablir ce programme de maintenance de manire assurerla prennit des nouvelles infrastructures.

La reconstruction des logements en ligne est actuellement en cours Ndjol.

2.5 Politiques, procdures et plans de gestion en placeLa SETRAG est une filiale du Groupe Eramet et met en uvre lensemble des politiques mises en place parle groupe dont :

La charte dthique ;

La charte environnement ;


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La politique biodiversit ;

La politique de dveloppement durable ; La politique sant et scurit ;

Le plan de gestion des dchets pour Owendo ;

Ltude de dangers pour Owendo.

De plus, en 2007, la SETRAG a ralis un premier audit environnemental sur ses trois principaux ateliers demaintenance : Owendo, Boou et Franceville (URS, 2007). Ces documents dcrivent les empreintes desactivits de la SETRAG sur les composantes environnementales, la gestion des dchets et des rejets, ainsique les non-conformits vis--vis de ltat environnemental des sites ou des modes de gestion actuels.

En Juin et Juillet 2013, la SETRAG a mandat le Bureau Veritas pour raliser deux Notices dImpact

Environnemental (NIE) en vue de la construction et de la rhabilitation de logements de cheminots Ndjolet Lastourville, incluant la mise en place de rseaux dassainissement et la rhabilitation dune usine deaupotable (Ndjol). Ces NIE avaient pour objectif de dresser un tat de rfrence environnemental des sites,dvaluer la nature et limportance des nuisances environnementales causes par les projets derhabilitation, et dfinir des solutions envisageables pour liminer ces nuisances ou les rduire un niveauacceptable.

En 2014, dans le cadre de la dmarche de rgularisation environnementale du site dOwendo, unevaluation environnementale dtaille du site a t ralise (Ecosphere, 2014). Cette tude a dbouch surla ralisation dun Plan de Gestion Environnemental et Social dont la mise en uvre permettra termedassurer une mise en conformit complte du site dexploitation vis--vis de la Direction Gnrale delEnvironnement et de la Protection de lEnvironnement.

En 2014, la SETRAG a engag une procdure volontaire de rgularisation environnementale ICPE de sonprincipal site dexploitation situ Owendo. Les objectifs de cette dmarche sont les suivants :

Rgularisation vis--vis de la rglementation sur lEnvironnement en Rpublique Gabonaise,notamment de la loi n16/93 relative la protection et lamlioration de lenvironnement ;

Rgularisation ICPE selon le dcret 00543 fixant le rgime juridique des installations classes auGabon ;

Application de la Politique Dveloppement Durable du Groupe ERAMET

En juillet 2014, la SETRAG a galement mandat le bureau dtudes Ecosphres Holding International pourraliser une tude de danger sur lexploitation de la station-service sur le site SETRAG dOwendo

(Ecosphere, 2014b). Ltude de dangers a permis de raliser une analyse des risques sur la base de laconfiguration du site, de ces installations, de leur environnement et des produits utiliss, et de proposer desmesures de maitrise des risques appropries. Ltude de dangers a t dument valide par les ministres delEnvironnement et de lnergie et des Hydrocarbures.

Par ailleurs, la SETRAG produit annuellement un rapport environnemental prsentant un bilan sur lesinvestissements environnementaux engags, la gestion environnementale applique, les consommations ennergie et en eau, et les rejets atmosphriques, aqueux et solides gnrs (rapports ERAGREEN).


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3.0 CHAMPS DAPPLICATION DU DIAGNOSTICLe diagnostic environnemental et social a pour objectif lidentification des principaux enjeux

environnementaux et sociaux relis aux travaux planifis de maintenance et de remise en tat de la voie duchemin de fer Transgabonais et lidentification des mesures dattnuation mettre en place afin que le projetsoit conforme aux politiques de la SETRAG, aux normes de performance de la IFC et aux lois nationales.

Dans ce cadre, les interventions/travaux planifis par la SETRAG sont les suivants :

Travaux de rhabilitation de trente-cinq zones instables entre Owendo et Franceville, y compris lesinstabilits sur la voie et les instabilits des abords, la rhabilitation des ouvrages hydrauliques et larhabilitation des ouvrages en terre (dblai, remblai);

Ouvrage en terre (travaux de rhabilitation) au niveau du km 287+800 (Mont Brazza);

Travaux de rhabilitation de 29 ouvrages dart ;

Travaux de maintien acclrs sur les superstructures - remplacement des appareils de voie et de lasignalisation le long du chemin de fer (signaux de voie sur 2 ans, tableaux de contrle optique et cblessur 5 ans, appareils de voie principale sur 5 ans);

Travaux de remplacement de rails plusieurs endroits tout le long de la voie ferre ;

Travaux de remplacement des traverses tout le long de la voie ferre (120 000 units/an);

Travaux de entretien du ballast y inclues les oprations de dgarnissage et la dpollution du ballast

Travaux de rfection des btiments, logements en ligne et gares. Le plan de rforme prvoit lareconstruction et/ou la rfection de btiments administratifs et industriels et de logements en ligne.

Ces diverses interventions sont analyses et discutes dans le prsent rapport diagnostic afin de : (i) vrifierle niveau de conformit des interventions avec les exigences nationales (lois gabonaises) et les normesinternationales (IFC) ; et (ii) didentifier les principaux enjeux environnementaux et sociaux en fonction destypes de travaux et de la sensibilit des milieux rcepteurs.

De plus, afin de vrifier la prsence et la qualit des politiques et plans de gestion exigs par les normes deperformance de la IFC, les procdures et plans suivants seront viss :

Plans de gestion des matires dangereuses (huiles uses, hydrocarbures, installations, lubrifiants,procdures de gestion, eaux souilles, etc.) ;

Plan de gestion des dchets ;

tudes de caractrisation environnementale pour les sites contamins ;

Plan de gestion environnementale pour les sites contamins (e.g. Interventions prvues dans la zoneimpacte par des rejets dhydrocarbures sur le site dOwendo) ;

Plan de construction/rnovation de logements neufs ;

Politiques de gestion environnementale et sociale (dveloppement durable, thique, biodiversit) ;

Politique de sant scurit ;

Politique de communication et de consultation ;

Politique de gestion des plaintes ; Politique de suivi/valuation du projet ;


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Politique sur la main-duvre ;

Politique pour le dveloppement local ; Politique en cas de rinstallation ;

Plan de prparation et de rponse aux urgences ;

Systme de gestion environnementale et sociale (SGES).

La conformit des politiques, procdures et plans existants avec les exigences rglementaires nationales etles normes internationales a t analyse dans le prsent rapport.

Les interventions/travaux et procdures suivants ne sont pas inclus dans le diagnostic:

Travaux dj conduits par la SETRAG dans le cadre de la maintenance des voies et des installations

connexes ;

Toute procdure ou tout plan de la SETRAG qui nest pas mentionn dans la liste prcdente ou quinest pas disponible ;

Usine de construction des traverses en bton bi-bloc.

4.0 OBJECTIFS DU DIAGNOSTICLe diagnostic est un examen indpendant visant vrifier la conformit des processus et oprations avec

les exigences environnementales et sociales et fournir les donnes et la base pour dvelopper des actionsprventives ou correctives pour les risques et enjeux identifis.

Conformment aux indications donnes dans la Note dorientation 11 de la IFC2, le diagnosticenvironnemental et social est tabli dans le but de :

Dterminer le niveau de conformit des oprations de maintenance, des oprations de remise en tatde la voie ferre et des procdures et plans de gestion des infrastructures, avec les exigences dfiniespar la IFC et par la loi gabonaise ;

Proposer des mesures correctives en rponse aux principaux enjeux environnementaux et sociaux.

Cet objectif gnral peut tre ralis par un certain nombre de phases (ou objectifs secondaires) tels que:

La rdaction dune liste dtaille des exigences prvues ; Le recueil des donnes environnementales et sociales inhrentes la zone des travaux de

maintenance et de remise en tat ;

Lidentification prliminaire des principaux enjeux environnementaux et sociaux ;

Laudit des procdures et plans de gestion des infrastructures existants ;

La dfinition de mesures dattnuation ou de prvention mettre en place pour chacun des enjeuxidentifis.

2Contexte des pratiques internationales acceptes dans la conduite et la compilation de rapports dauditsenvironnementaux, rfrences et liens vers des exemples


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5.0 APPROCHE MTHODOLOGIQUELa mthodologie utilise est cohrente avec lAnnexe A de la norme de performance 1 (NP1) de lIFC 2012

et avec la Norme ISO 19011.

La zone dtude inclue le domaine ferroviaire (voies ferres, voies de maintenance, les ateliers demaintenance, les logements des salaris) ainsi quune zone tampon d'environ 50-100 m de chaque ct desinfrastructures.

Le Projet (plan de travaux de maintenance et de remise en tat de la voie de chemin de fer duTransgabonais) a t dcrit sur la base des informations extraites par les documents fourni par laSETRAGet des discussions, runions et questions pos la SETRAG.

Lapproche mthodologique se compose des tches suivantes:

Cadre lgal et rglementaire - la rdaction dune liste dtaille des exigences prvues sur la base desnormes de performance de la IFC et de la lgislation gabonaise ;

Description de ltat initial du milieu rcepteur et identification des enjeux la description du contexteenvironnemental et social dans la zone dtude et lidentification prliminaire des principaux enjeuxenvironnementaux et sociaux ;

Revue des politiques, procdures et plans de la SETRAG ;

Analyse diagnostique des principaux enjeux environnementaux et sociaux du projet de maintenance etde rhabilitation de la voie ferre, analyse des politiques, procdures et plans de la SETRAG, analysede la conformit desdits lments avec les exigences lgales et rglementaires nationales et lesnormes de performance de la IFC et prsentation des principales mesures dattnuation prvoir dansle cadre du projet ;

Prsentation des principaux constats environnementaux et sociaux relatifs aux activits de gestionordinaire de lexploitation et prsentation des principales mesures permettant de rectifier lesmanquements observs.

5.1.1 Cadre lgal et rglementaireLes exigences environnementales et sociales ont t identifies selon lapproche suivante:

Identification des exigences lgales nationales: les arrts, les lois, les dcrets, les ordonnances et lescodes applicables, notamment le code de lenvironnement ;

Identification des exigences des normes de performance et des lignes directrices de lIFC applicables.

5.1.2 Descript ion de ltat init ial du mil ieu rcepteur et identi fication des enjeux

5.1.2.1 Etat ini tial du mil ieu rcepteur

La description de ltat initial environnemental et social des lieux a t base sur les donnes suivantes:

Recherche documentaire et analyse des carts ; Visites sur le terrain ; Analyse des vidos du chemin de fer.

Recherche documentaire

La recherche documentaire sest base sur la littrature scientifique et sur la littrature grise, incluant :

Les tudes d'impact environnemental menes prcdemment dans la zone dtude du projet ou prochede cette zone ;


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Les rapports dtudes et de suivi conduits par la SETRAG dans le cadre des campagnes dinvestigationvisant vrifier ltat de la voie ferre ;

Les audits environnementaux.Plus de 150 documents ont t analyss, la liste des principaux documents est disponible en bibliographie.

Cette analyse documentaire a permis d'identifier les donnes manquantes permettant de raliser lediagnostic environnemental et social. Ces carts de donnes ont t combls par les visites de terraindcrites la section suivante.

Visites sur le terrain

Deux visites sur le terrain (une caractre environnemental et lautre caractre social) ont t ralisesafin de vrifier les donnes collectes et de combler les lacunes identifies lors de lanalyse documentaire.

La prparation des visites de terrain a compris llaboration dun Systme dInformation Gographique (SIG)

spcialement conu pour le diagnostic. Ce SIG a permis de positionner les villes et villages, les diffrentstypes dhabitats, les corgions, les aires protges et lemplacement des travaux, les ouvrages dart et leszones instables. Des cartes thmatiques ont t produites partir du SIG. Celles-ci sont disponibles lannexe A.

Les sites visiter ont t slectionns sur la base de lanalyse du projet, de lanalyse documentaire et desdonnes du SIG.

La mission environnementale a t planifie sur la base des critres suivants :

Trois ateliers de maintenance : Owendo, Boou, Franceville ; Deux ou trois gares slectionner en fonction de leur reprsentativit : frquentation, taille, gares de

voyageurs, gares de marchandises, enjeux environnementaux, etc. ;

Un site prs du Mont Brazza 287+800km (ouvrages en terre planifis) ; Un deux ouvrages dart ; Une deux zones instables dans les deux sites RAMSAR et dans le parc national de la Lop ; Des sites situs dans diffrents types dhabitats : en fort ctire ; dans les domaines prioritaires pour

la conservation des grands singes ; dans les zones de conservation des espces endmiquesornithologiques et dans la fort humide.

Sur la base de ces critres, les localits suivantes ont t visites :

Ateliers dOwendo, Boou et Franceville ; Gares de Ndjol (incluant le parc bois) et de Lastourville Ouvrages et zones instables prs du mont Mont Brazza, le pont Ogoou Ndjol, pont de Lastourville

et la zone entre Andem et Douaniang ;

Zones protges de la Lop et de LifoutaConcernant la mission sociale, les sites ont t identifis sur la base dune typologie des gographiesprsentes tout le long du rail. Ces gographies sont les suivantes :

Zone urbaine ; Zone priurbaine ; Zone rurale avec une gare principale ; Zone rurale avec gare secondaire.

Sur la base de ces gographies, cinq sites ont t slectionns pour les visites :

Zone urbaine : Owendo (avec visite entre Owendo et Ntoum) Zone priurbaine : Ntoum Zone rurale (gare secondaire) : Andem et Oyan Zone rurale (gare principale) : Ndjol


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Trois types de questionnaires ont t labors pour les visites de terrain environnementales et sociales. Cesquestionnaires visaient collecter les donnes manquantes pour le milieu physique, biologique et social et

encadrer les consultations mener dans le cadre de la visite sociale. Les trois questionnaires sontprsents lannexe B.

Les visites de terrain ont t mens en novembre et dcembre 2014 : soit du 24/11/2014 au 09/12/2014pour la mission environnementale et du 02/12/2014 au 07/12/2014 pour la mission sociale.

Pendant la mission de terrain sociale, des consultations auprs des populations prsentes dans lempriseont eu lieu. Ces entrevues visaient non seulement prsenter le projet aux rpondants, mais galement caractriser ces derniers, recueillir leurs proccupations face au projet, identifier des mesuresdattnuation pouvant rduire les effets nfaste du projet et identifier les avantages du projet.

Analyse des vidos

Des vidos filmant lemprise de gare en gare laller et au retour, ont t fournies par la SETRAG. Ces

vidos, prsentes en vitesse acclre avec un affichage des points kilomtriques et des distancesparcourues partir du km zro, ont film lensemble de la voie ferre entre Owendo et Franceville. Lesvidos ont t visionnes en dtail par les experts de chacune des composantes (biologique, physique,social). Les informations et images pertinentes ont t extraites des vidos et prsentes dans la descriptionde ltat initial des lieux.

5.1.2.2 Identification des enjeux

Les principaux enjeux environnementaux et sociaux ont t identifis sur la base de la description dtailledu projet de maintenance acclre et de rhabilitation de la voie, de lanalyse des tudes existantesrelatives au projet, des visites ralises sur le terrain et de la description de ltat initial.

5.1.3 Revue des pol itiques, procdures et plans de la SETRAGAfin de rpondre aux exigences de la IFC, les politiques et plans de gestion lists au chapitre 3.0 ont trecherchs. De cette liste, seuls les politiques et plans de gestion existants ont t revus afin de pouvoirvrifier leur conformit avec les normes de performance et les lignes directrices de la IFC en la matire, lorsde la prochaine tape dcrite au chapitre 5.1.4.

Les thmes considrs lors de la revue des politiques, procdures et plans existants ont t les suivants :

Les normes et les procdures de travail (bonnes pratiques); Les normes et les procdures techniques (de produits, d'quipement, environnementales) ; Les modalits de gestion des sites ; Les systmes de prvention de la pollution ;

Les modalits de surveillance, quand une telle surveillance savre ncessaire ; Linventaire des actions dj ralises. Souvent, des actions ont dj t menes afin de minimiser lesenjeux environnementaux.

5.1.4 Analyse diagnostique des enjeux environnementaux et sociaux et desprocdures et plans existants

Le diagnostic environnemental et social a dabord consist prparer un tableau rassemblant, pour chacundes enjeux identifis, les lments cits ci-dessous :

Type denjeu ; Nature de lenjeu environnemental ou social ;

Normes IFC et nationales associes ; Recommandations en la matire ; Actions prises par la SETRAG ce jour.


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Sur la base de ces lments il a t possible didentifier les lacunes et de formuler des recommandations

quant aux mesures mettre en place afin de rpondre aux normes de la IFC et aux lois nationales. Cesrecommandations font lobjet de la dernire colonne du tableau diagnostique.

6.0 CADRE LEGAL ET REGLEMENTAIRE

6.1 Cadre lgal et rglementaire gabonais6.1.1 Code lenvironnementLe texte fondateur de la lgislation environnementale du Gabon est le Code de lEnvironnement, promulgupar la Loi n 007/2014 du 1er aot 2014 relative la Protection de lEnvironnement.

Les dispositions de cette loi dterminent les principes gnraux de la politique gabonaise en matire deprotection de lenvironnement contribuant la promotion du dveloppement durable (article 2), savoir :

La prservation et lutilisation durable des ressources naturelles ; La lutte contre les pollutions et nuisances ; Lamlioration et la protection du cadre de vie ; La promotion de nouvelles valeurs et dactivits gnratrices des revenues lies la protection de

lenvironnement ;

Lharmonisation du dveloppement avec la sauvegarde du milieu naturel.

Son article 77 prcise que : les activits industrielles, urbaines, agricoles, minires, touristiques ou autres,

susceptibles de porter atteinte la faune et la flore, ou dentraner la destruction de leur milieu sont soitinterdites, soit soumises lautorisation pralable du ministre en charge de lenvironnement, dans lesconditions fixes par les textes en vigueur et les dispositions prises en application de la prsente loi .

Quant larticle 30, il affirme que : les travaux, ouvrages ou amnagements industriels, agricoles, urbains,ruraux, miniers ou autres, entrepris par les collectivits publiques et les entreprises publiques ou privs, quirisquent, en raison de limportance de leur dimension ou de leurs incidences cologiques, de porter atteinte lenvironnement, doivent donner lieu une tude dimpact environnemental et social (EIES) .

En attendant les nouveaux textes qui seront pris en application de la loi 007/2014 (qui abroge la loi 16/93),ceux pris en application de lancienne loi 16/93 demeurent en vigueur. Il sagit du :

Dcret n539/PR/MEFEPN du 15 juillet 2005 rglementant les tudes dimpact sur

lenvironnement. Ce texte, modifiant le dcret n 0405/PR/MEFEPEPN du 15 Mai 2002, dfinit laprocdure dapplication de lEIES. Larticle 3 de ce dcret indique les types de projet qui sontobligatoirement soumis une EIES. Les projets de voies ferres sont parmi cette liste. Toutefois,larticle 4 stipule que les travaux et projets damnagements autres que ceux numrs larticle 3 dontles inconvnients sont limits, la dispense de la procdure dtude dimpact est subordonne llaboration dune notice dimpact indiquant les incidences ventuelles de ceux-ci sur lenvironnementet les conditions dans lesquelles lopration projete satisfait aux proccupations denvironnement. Cedcret institue un comit interministriel des tudes d'impacts (CIEI) charg d'assister le ministre del'Environnement dans l'administration et la gestion des tudes d'impacts.

Dcret n541/PR/MEFEPEPN du 15 jui llet 2005 rglementant llimination des dchets. Son article3 dfinit les dchets industriels comme les dchets issus des entreprises et des industries telles que laSETRAG. Ils sont qualifis de spciaux lorsquils sont gnrateurs de nuisances, toxiques dangereux

ou ultimes. Son article 4 stipule que : Toute personne qui produit ou dtient des dchets dans desconditions de nature nuire la sant ou porter atteinte la qualit de lenvironnement, est tenueden assurer ou den faire assurer llimination conformment aux textes en vigueur . Au sens de


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larticle 4, il est de plus interdit de stocker des dchets spciaux dans des installations de stockagerecevant dautres catgories de dchets (article 6).

En cas dune gestion des dchets contraire la rglementation, lautorit administrative peut procder llimination des dchets ou confier cette opration un tiers, aux frais de lentreprise.

Les diffrentes activits de ce projet vont gnrer des dchets divers (vgtaux, morts terrains, striles,fines, traverses hors-service, eaux rsiduaires industrielles, huiles uses, dchets domestiques, etc.).

Dcret n542/PR/MEFEPEPN du 15 juill et 2005 rglementant le dversement de certains produitsdans les eaux superficielles, souterraines et marines. Le dversement au sens de ce texte sedfinit comme tout acte consistant jeter, vacuer, injecter dans les eaux de surface ou souterraines,aux abords des mers ou cours deau, tout produit ayant pour effet ou susceptible davoir pour effet dedtriorer lenvironnement et de priver les populations des conditions de vie et de travail saines etagrables

Larticle 6 indique notamment les types de lubrifiants et dhuiles neufs ou usags dont le dversementest interdit :

huile pour moteur ou pour compresseur et huile de base moteur ;

huile utilise comme matire premire pour la fabrication des additifs de lubrification, de prparationdadditif pour lubrifiants ;

huile de graissage ;

huile pour engrenage sous carter ;

huile pour mouvement ;

huile noire appele mazout de graissage ; vaseline et huile de vaseline ;

huile isolante ;

huile de trempe ;

huile de lubrification des cylindres et transmission.

Ce projet dispose dateliers de maintenance qui gnreront des huiles usages issues de lentretiendes engins et des machines.

Dcret n545/PR/MEFEPEPNdu 15 juillet 2005 rglementant la rcupration des huiles usages.Au sens de larticle 3, la SETRAG est tenue de recueillir les huiles usages provenant de sesinstallations et de les stocker dans des conditions de sparations satisfaisantes,

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