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1 Making Markets Work for Everyone Luke Haggarty IFC Gerente del Programa de Mejora del Clima de...
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1 Making Markets Work for Everyone
Luke HaggartyIFC Gerente del Programa de Mejora del Clima de
NegociosOficina de Asistencia Técnica para Latinoamérica y el
CaribeLima, 10 de Enero de 2006
Cortando La Cinta RojaSimplificación de Trámites a nivel
Municipal
2 Making Markets Work for Everyone
¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas a la inversión?
•Varios estudios internacionales ubican a las barreras burocráticas como uno de los cinco obstáculos más importantes para el desarrollo de la PyME en Latinoamérica
•Las barreras burocráticas limitan la posibilidad de ingresar al mercado formal, tener contratos formales, aceder a creditos formales y crecer.
3 Making Markets Work for Everyone
Barreras burocráticas y crecimiento competitivo
¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas la inversión?
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5
Indice de Crecimiento Competitivo
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ras d
e E
ntra
da Corr = - 0,84
BoliviColombiaEcuador
PeruVenezue
Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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Indice de Crecimiento Competitivo
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BoliviColombiaEcuador
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Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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Indice de Crecimiento Competitivo
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BoliviColombiaEcuador
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Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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Indice de Crecimiento Competitivo
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Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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Indice de Crecimiento Competitivo
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BoliviColombiaEcuador
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Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
Competitividad vs. Barreras de Entrada
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Indice de Crecimiento Competitivo
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da Corr = - 0,84
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Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Brasil Chile
4 Making Markets Work for Everyone
Barreras burocráticas y corrupción…
Corrupción vs. Barreras de Entrada
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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Percepción de Corrpción (10-IPC)
Bar
rera
s de Ent
rada
Corr = 0,820
BoliviaColombia
Ecuador
PerúVenezuela
DinamarcaChile
Brasil
China
Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency International
¿Por qué trabajar en la reducción de barreras burocráticas a la inversión?
5 Making Markets Work for Everyone
Qué dicen los empresarios?Los Costos de Regulación en America Latina son Muy Alto
Porcentaje del tiempo de Gerentes gastado en tratar con agencias del estado
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Europa del este
Asia del Este Asia del Sur Africa LAC
Source: Investment Climate Surveys
6 Making Markets Work for Everyone
Por qué usted sería formal?
Para tener contratos con grandes empresas
Acceso a creditos formales “
Menos problemas de sobornos
Cuáles son los costos de ser formal?
Pagar impuestos y costos de administracion.
Tiempo y costo de formalizacion
Costo de regulación de operacion
Qué más nos dicen los empresarios?
7 Making Markets Work for Everyone
• En América Latina se requieren 73 días en promedio, 21 veces más que Canada.
• El costo promedio supera los $ 1.000, 6 veces más que USA o Canada
• El nivel de informalidad está correlacionado con la cantidad de trámites
• Perú es considerado actualmente como uno de los países más burocráticos de la región
¿Cuán burocráticos son los trámites para abrir un negocio en Latinoamérica en comparación de otras regiones?
Tiempo para abrir una empresa y tasas de informalidad
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43
58 62
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Canada Chile Argentina Colombia Mexico Honduras Peru
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Info
rmal
idad
Tiempo (dias)
% de PIB Informal
Fuente: Doing Business en 2006
8 Making Markets Work for Everyone
Donde esta el problema? Gobierno Central o Municipal
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
60% del tiempo total
Dias
Responsabilidad del Municipio
1. Verificar singularidad del nombre de la empresa
2. Refrendar escritura ante un notario3. Depositar el 25% del capital en un
Banco4. Inscripción en el Registro Mercantil
5. Legalización de Libros Contables6. Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC)7. Autorizar y sellar las planillas en el Ministerio de
Trabajo
8. Obtener Certificado de Compatibilidad de Uso9. Obtener reporte técnico de INDECI10. Obtener Licencia de Funcionamiento Municipal
Fuente: Doing Business in 2006
Enero 2005: 102 días para abrir una empresa en Perú
9 Making Markets Work for Everyone
Cuál es la metodología utilizada para la simplificación de trámites?
• Diagnóstico
• Propuesta de Simplificación de trámites
• Implementación
• Monitoreo y Seguimiento
• Mejora Continua
10 Making Markets Work for Everyone
Un ejemplo…
Simplificación de Trámites en el Municipio Metropolitano de Lima
11 Making Markets Work for Everyone
La Simplificación en Lima
-97%1.660Dias
-80%15Inspecciones
-85%533Requerimientos
-86%23160Pasos
ReduccionesPropuestaActual
-97%1.660Dias
-80%15Inspecciones
-85%533Requerimientos
-86%23160Pasos
ReduccionesPropuestaActual
Licencia de Funcionamiento - Lima
12 Making Markets Work for Everyone
Post-Reforma Noviembre ’05: 43 días para abrir una empresa en Perú
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Dias (izquierda)
Responsabilidad del Municipio
1. Verificar singularidad del nombre de la empresa
2. Refrendar escritura ante un notario3. Depositar el 25% del capital en un
Banco4. Inscripción en el Registro Mercantil
5. Legalización de Libros Contables6. Obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC)7. Autorizar y sellar las planillas en el Ministerio de
Trabajo
8. Obtener Licencia de Funcionamiento Municipal
13 Making Markets Work for Everyone
También promovimos el diseño y lanzamiento del Plan Nacional de Simplificación de Trámites en Perú• Un Plan nos permitirá definir:
actividades, responsables, cronogramas, presupuestos, compromisos, etc.
• Nos brinda una visión integral del problema y la solución a través de un trabajo conjunto y coordinado.
• Un plan es evaluable a una fecha. Existe la posibilidad de rendir cuentas sobre el trabajo realizado
• Un Plan nos da la posibilidad de comparar. Extraer las mejores experiencias y tomar acciones rápidas de ajuste.
14 Making Markets Work for Everyone
Una propuesta… hecha realidad HOY¡
Mun 1Voluntad políticaAsistencia Técnica
Qué necesitan?
Inst pub 1 Inst priv 1 Inst priv 2
Inst priv 5 Inst priv 4
Inst priv 3
Inst pub 2
Inst pub 3
Inst pub 4 Inst pub 5
Mun 5Mun 4Mun 3Mun 2
Un objetivo
Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv Sec. Priv
Extraer las mejores prácticas – Unificación de metodologías
Formación de especialistas
Masificación de las reforma
15 Making Markets Work for Everyone
Factores claves del éxito...
• Respaldo político
• Liderazgo institucional con sensibilización y participacion interna y externa
• Construcción conjunta
• Estrategia apropiada para implementación.
• Implementación, no solo una propuesta.
16 Making Markets Work for Everyone
GRACIAS