1

Add Your Title

Add Your Title

ביטוח נכות תיקון לפי המלצות ועדת לרון

2

Add Your Title

Add Your Title

.1.8.08החוק בתוקף מ - . 1.8.09 החוק יופעל במלואו ב -

- 31.7.09 ועד 1.8.08התקופה מ - .היא תקופת הערכות

3

המצב הקיים לפי החוק הנוכחי

• נכה המשתכר קרוב לשכר המינימום, במרבית המקריםאינו זכאי לקיצבה.

מעל המשתכרים הממוצע 25%לנכים מהשכר מופחתת באופן משמעותי או מופסקת קיצבת הנכות.

כושר אי בדרגת מותנות הנלוות ההטבות מרבית . שינוי בהכנסה שמביא להקטנת דרגת אי 75%בשיעור הכושר,

שולל את הזכאות להטבות הנלוות.

תהליך כל את מחדש לעבור חייב - לעבוד שחדל מי אישור הנכות גם אם לא חל שינוי במצבו הבריאותי.

4

התיקון בקליפת אגוז

והעיקר לא ,לפחד

לא לפחד כלל -

.לצאת לעבודה

5

?? על מי ישפיע שינוי החקיקהעל מי ישפיע שינוי החקיקה

שינוי החקיקה משפיע רק על אנשים שינוי החקיקה משפיע רק על אנשים שנקבעה להם דרגת אי כושר)חלקית שנקבעה להם דרגת אי כושר)חלקית

או מלאה( והם מעוניינים לעבוד. או מלאה( והם מעוניינים לעבוד.

אנשים אלו יוכלו לצאת לעבודה אנשים אלו יוכלו לצאת לעבודה ולהמשיך לקבל קצבה, שתופחת ולהמשיך לקבל קצבה, שתופחת בהדרגה בהתאם לעלייה בהכנסה בהדרגה בהתאם לעלייה בהכנסה

מעבודה. מעבודה.

6

משמעות התיקון

של הנכה מעבודה ההכנסה הכוללת ומקצבה

תהיה תמיד גדולה מהכנסתו מקצבה. בהדרגה עד תשלום קצבת הנכות יופחת

להפסקת התשלום.

התחלת הפחתת הקצבה תהיה בהכנסה מהשכר הממוצע במקום 21%בסכום של של היום. 25%בסכום של

7

קביעת דרגת אי כושרקביעת דרגת אי כושר

החלטה בנושא דרגת "אי הכושר להשתכר" תעשה כבעבר על ידי בדיקת כושר

ההשתכרות:

האם מדובר במי שאין לו כלל כושר •

להשתכר;

האם מדובר במי שהכושר להשתכר צומצם • או יותר.50%עקב הליקוי הרפואי ב-

8

תנאים לבדיקת זכאות 2 לצורך בדיקה של הכושר להשתכר חייבים להתקיים

תנאים:

סף רפואי: אם59% - 40% נכות רפואית או בין 60%

נכות רפואית על ליקוי אחד לפחות.25% נקבעו

רף הכנסה: מהשכר הממוצע לגבי אנשים עם נכות 60%

₪*(4,758) חמורה.

מהשכר הממוצע לגבי אנשים עם נכות45% ₪*(3,567) חמורה פחות.

רף ההכנסה הוא חלק מהגדרת נכה.

הסכומים נכונים לחודש מאי.*

9

בעלי נכות חמורהבעלי נכות חמורהובעלי זכאות ממושכתובעלי זכאות ממושכת

:בקבוצה זו יכללו

אנשים עם פיגור שנקבעה להם נכות רפואית בשיעור •40%;

נפגעי נפש שבשל מחלת נפש, נקבעה להם נכות • למבחנים 33 לפחות לפי סעיף 40%רפואית בשיעור

הרפואיים; או יותר; 70%מי שנקבעה להם נכות רפואית בשיעור •

שנים ויותר לפני 5כל מי שהיה זכאי לקצבת נכות כניסת התיקון לתוקף. לקבוצה זו קשיים גדולים מאד להשתלב בעבודה, ונדרשים ממנה מאמצים גדולים

.יותר גם בעת הכניסה לעבודה

10

מי שאינם בעלי נכות חמורה

מי שנקבעה להם נכות רפואית והם 69% ל - 40%בשיעור שבין

אינם אנשים עם פיגור או מחלת .נפש

:בקבוצה זו יכללו

11

ביטול חישוב הצימצום

חישוב הצימצום בוטל

חישוב צימצום ישאר רק :לאלה

נכה שקיבל קצבה, •הייתה לו הכנסה מעבודה •

,1.8.2009לפני הוא בוחר להשאר בחוק •

הבחירה תהיה חד-פעמיתישן

12

דרגת אי כושר יציבהדרגת אי כושר יציבה

נכה שנקבעה לו דרגת אי כושר

יציבה - לא ייבדק מחדש כאשר יחל

לעבוד.

13

שיעורי דרגת אי כושרשיעורי דרגת אי כושר

דרגות אי כושר : דרגות אי כושר :44נקבעו נקבעו

•100%100% , ,

•74%74% , ,

•65%65%

•60%60%..

..75%75%לא תיקבע עוד דרגת אי כושר בשיעור לא תיקבע עוד דרגת אי כושר בשיעור

14

Add Your Title

כיצד משפיעה ההכנסה מעבודה כיצד משפיעה ההכנסה מעבודה על קיצבת הנכותעל קיצבת הנכות

נקבעה נוסחת חישוב להפחתה

הדרגתית של קיצבת .הנכות

15

דרגת אי כושר חלקית ותוספת תלויים דרגת אי כושר חלקית ותוספת תלויים מלאהמלאה

אם:

נקבעה דרגת אי כושר חלקית;•

מהשכר 21%לנכה הכנסות מעבודה מעל •הממוצע;

יש לנכה בן וילדים )עד שני ילדים( שמגיעה לו •בעדם תוספת )"תוספת תלויים"(;

תשולם לו תוספת התלויים במלואה כל תשולם לו תוספת התלויים במלואה כל עוד הוא מקבל קיצבת נכותעוד הוא מקבל קיצבת נכות

16

Add Your Title

- שיעורי הניכוי - שיעורי הניכוי 11לוח ח'לוח ח'מקצבה חודשית מלאהמקצבה חודשית מלאה

שיעור הניכוי מהקצבהשיעור הניכוי מהקצבה טווח ההכנסהטווח ההכנסה

0%0% 1,6651,665עד עד

10%10% 1,982 ₪ - 1,666 ₪1,982 ₪ - 1,666 ₪

30%30% 5,391 ₪ - 1,983 ₪5,391 ₪ - 1,983 ₪

40%40% 7,373 ₪ - 5,392 ₪7,373 ₪ - 5,392 ₪

60%60% ומעלהומעלה ₪ 7,374 ₪ 7,374

17

Add Your Title

₪ בממוצע ₪ בממוצע 2,6002,600חישוב קצבה לנכה המשתכר חישוב קצבה לנכה המשתכר לחודש:לחודש:

דוגמאדוגמא

סכום הניכויסכום הניכוישיעור שיעור הניכוי הניכוי

מהקצבהמהקצבהההפרשההפרש טווח ההכנסהטווח ההכנסה

31.6 ₪ 31.6 ₪ 10%10% 316 ₪ 316 ₪ 1,982 ₪ - 1,666 ₪1,982 ₪ - 1,666 ₪

185.1 ₪ 185.1 ₪ 30%30% 617 ₪ 617 ₪ 2,600 ₪ - 1,983 ₪2,600 ₪ - 1,983 ₪

סה"כ לניכויסה"כ לניכוי ₪ 216.7 ₪ 216.7

1,864.31,864.3 = =0.30.3 XX 617 – 0.1 617 – 0.1 XX 316 – 2,081 316 – 2,081

31.631.6 185.1185.1

18

http:// www.btl.gov.il

19

http:// www.btl.gov.il

20

http:// www.btl.gov.il

21

http:// www.btl.gov.il

22

http:// www.btl.gov.il

23

מי שנקבעה לו דרגת אי-כושר חלקית

מי שנקבעה לו דרגת אי-כושר חלקית יקבל

קצבה לפי: דרגת אי-הכושר החלקית או

הנוסחה החדשה,לפי הנמוך מהשתייםלפי הנמוך מהשתיים ..

24

מקבל קצבת נכות שחדל לעבוד

מקבל קצבת נכות שהפסיק לעבוד, יקבל קצבת נכות

לפי דרגת אי-הכושר לפניהיציבה שהייתה לו

.שהתחיל לעבוד

25

מקבל קצבת נכות שפחתו הכנסותיו

מקבל קצבת נכות שפחתו הכנסותיו, תחושב הקצבה .מחדש לפי ההכנסות שלו

26

מי שמשתכר מעל רף ההכנסה לפי קבוצה

מי שמשתכר מעל רף ההכנסה שנקבע לו

בהגדרת נכה, אינו נכה עוד;ולכן:

יקבל קיצבת עידוד אם יקבל קיצבת עידוד אם הוא זכאי לההוא זכאי לה

27

קצבת עידוד השתלבות בשוק העבודה

חודשים לפחות 12 מי שקיבל קיצבת נכות לפני שההכנסה שלו עלתה;

הוא עובד וההכנסה שלו מעבודה עולה עלהרף שלו לפי הקבוצה,

זכאי לקיצבת עידוד השתלבותזכאי לקיצבת עידוד השתלבותבשוק העבודה.בשוק העבודה.

28

הפחתה הדרגתית ואיפוסתשלום קיצבת עידוד יופסק בהכנסות

:משתנות לפי הרכב משפחה כלהלן

2זוג + 1זוג + זוג יחיד + 2

יחיד + 1

יחיד

10,260 10,534 9,148 10,188 8,801 7,414

29

מקבל קצבת עידוד שהייתה לו דרגת אי-כושר חלקית

מי שהייתה לו דרגת אי-כושר :חלקית יקבל קצבה לפי

דרגת אי-הכושר החלקית אונוסחת החישוב החדשה,

לפי הסכום הנמוך מבין לפי הסכום הנמוך מבין ..השתייםהשתיים

30

Add Your Title

₪ בממוצע ₪ בממוצע 6,0006,000חישוב קצבה לנכה המשתכר חישוב קצבה לנכה המשתכר לחודש:לחודש:

נכה יחיד נכה יחיד22דוגמא דוגמא

סכום הניכויסכום הניכוישיעור שיעור הניכוי הניכוי

מהקצבהמהקצבהההפרשההפרש טווח ההכנסהטווח ההכנסה

31.6 ₪ 31.6 ₪ 10%10% 316 ₪ 316 ₪ 1,982 ₪ - 1,666 ₪1,982 ₪ - 1,666 ₪

1,022.4 1,022.4 ₪ ₪

30%30% 3,408 ₪ 3,408 ₪ 5,391 ₪ - 1,983 ₪5,391 ₪ - 1,983 ₪

243.2 ₪ 243.2 ₪ 40%40% 608 ₪ 608 ₪ 6,000 ₪ - 5,392 ₪6,000 ₪ - 5,392 ₪

סה"כ לניכויסה"כ לניכוי ₪ 1,297.2 ₪ 1,297.2

783.8783.80.40.4== XX 608608 - 0.3 - 0.3 XX 3,408 - 0.1 3,408 - 0.1 XX 316 - 316 - 2,0812,081

31.631.6 1,022.41,022.4 243.2243.2

31

http:// www.btl.gov.il

32

http:// www.btl.gov.il

33

http:// www.btl.gov.il

34

דוגמאות ניכוי מקצבה לפי הכנסה – 2יחיד / זוג +

ʤɦ ʰʫʤ

ʤʣʥʡʲ ʮʡˀ

ʭʥʬʹ ʺʤʡʶʷ

ˀ ʣʩʧʩʬ

ʤ̋ ʧʴ ʤ

ʤʡʶʷʤʮ

ʤɦ ʰʫʤʫ "ʤɦ

ʤʣʥʡʲ+ ʤʡʶʷ

ʣʥʣʩ̡ /ʺ ʥʫh

ʤʡʶʷʭʥʬʹ ʺ

+ʢʥʦʬ2

ʭʩʩʥʬʺ ʺ ʴ ʱ ʥ̋ʤɦ ʰʫʤʫ"ʤɦ

ʤʡʶʷ+ʤʣʥʡʲ

1,666 2,081 0

3,747 ʺ ʥʫh 4,785 2,704

6,451

1,983 2,049

32 3,862 "

4,753

2,704 6,736

3,500 1,594

487

5,094 "

4,298

2,704 7,798

3,569 1,573

508 5,142

ʺ ʥʫh -ʠ

ʣʥʣʩ̡-ʡ 4,277

2,704 7,846

4,200 1,384

697 5,584

ʺ ʥʫh -ʠ

ʣʥʣʩ̡-ʡ 4,088

2,704 8,288

4,758 1,216 865 5,974 ʣʥʣʩ̡3,920 2,704 8,678

7,800 0 2,081 7,800 ʣʥʣʩ̡2,682 2,682 10,482

10,000 0 2,081 10,000 ʣʥʣʩ̡1,362 1,362 11,362

10,260 0 2,081 10,260 ʣʥʣʩ̡0 0 10,260

35

ביטוח הפסקת עבודהלמקבל קצבת עידוד

מובטחתמובטחת חודשים חודשים 3636חזרה לקבלת קיצבת נכות תוך חזרה לקבלת קיצבת נכות תוך ..

לעבוד יחזור ויקבל קיצבת לעבוד יחזור ויקבל קיצבת שחדלשחדלמי מי נכות בהתאם לדרגת אי הכושר נכות בהתאם לדרגת אי הכושר ..היציבה האחרונה שנקבעה לוהיציבה האחרונה שנקבעה לו

36

מקבל קצבת עידוד:מקבל קצבת עידוד:

;שהכנסתו פחתה; שהכנסתו פחתה

ההכנסה שלו עדיין גבוהה מהרף המזכה ההכנסה שלו עדיין גבוהה מהרף המזכה בקצבת נכות, בקצבת נכות,

יקבל קצבת עידוד לפי ההכנסה הנמוכה יותר.

מקבל קצבת עידודשפחתה הכנסתו

37

Add Your Title

Add Your Title

עד שיתוקנו תקנות, אין בדיקה עד שיתוקנו תקנות, אין בדיקה מחדשמחדש

לא ייזום המוסד 1.8.09מ - .בדיקה מחדש

המוסד נדרש להתקין תקנות שבהן יפורטו הנסיבות לבדיקה

.מחדש

38

?מה עם ההטבות הנלוותתשלום ההטבות ימשך כל עוד הנכה מקבל •

קיצבת נכות.מי שחדל לקבל קיצבת נכות ימשיך לקבל את •

שנים.3ההטבות במלואן במשך שנים יקבל ההטבות לפי היחס שבין 3אחרי •

קיצבת מלאה לקיצבה המשולמת לו בפועל.

הטבות נלוות – הן הטבות הניתנות ע"י גורמים במוסד ומחוץ למוסד לביטוח לאומי ובתוכן פטור מדמי ביטוח,

סיוע בשכר דירה, הנחה בארנונה, הנחה בחשבון טלפון, הנחות בקופות החולים וכו'

39

?והקח"ן

תשלום הקיצבה החודשית שנים 4הנוספת יופחת במשך

.עד לאיפוס

40

המשך תשלום קיצבה חודשית נוספת קיצבה חודשית נוספת תשולם לנכה )מקבל קיצבת

, 100% או 75%נכות(: שנקבעה לו דרגת אי כושר נכות רפואית.50%ולפחות

למי שחדל לקבל קיצבת נכות ושהיה זכאי לקח"ן תופחת הקיצבה החודשית הנוספת בהדרגה במשך

שנים. 4שיעור תשלום הקח"ן שנה

מלא ראשונה

75% שנייה

50% שלישית

25% רביעית

אין תשלום חמישית

41

זכות הבחירהזכות הבחירה

נכה שקיבל קצבה והייתה לו הכנסה מעבודה ערב יום

התחילה - יוכל לבחור בין "חוק

ישן" ל"חוק חדש" .1.8.09לאחר

42

משמעות השינוי - סיכום.ניתוק הקשר בין השתכרות בפועל ודרגת אי הכושר אדם שנקבעה לו דרגת אי כושר יוכל לעבוד ולהשתכר

ולהישאר במערכת נכות. התחלת הפחתת הקצבה תהיה בהכנסה מעל סכום של

25% ₪( מהשכר הממוצע במקום בסכום של 1,665 )21%( כיום. 1,982)

ככל שהכנסתו הדרגהתשלום קצבת הנכות יופחת ב( מעבודה גדלה( עד להפסקת התשלום.

)הפחתת הקצבה נעשית מגובה הקצבה )נכות או עידודליחיד ולא תפגע בתוספת התלויים. )הפחתת בתוספת

מהשכר 97%התלויים תעשה רק בהכנסה העולה על הממוצע במשק(.

עם הפסקת תשלום קצבת הנכות תמשיך להשתלם לאדםקצבה חדשה – קצבת עידוד.

ההטבות הנילוות לקצבה תמשכנה להינתן לפי כללים11שנקבעו.

43

השוואה בין החוק החדש לבין השיטה הקיימת: תשלום קיצבת יחיד)הכנסה קובעת 90%(

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

1,00

0

1,20

0

1,40

0

1,60

0

1,80

0

2,00

0

2,20

0

2,40

0

2,60

0

2,80

0

3,00

0

3,20

0

3,40

0

3,60

0

3,80

0

4,00

0

4,20

0

4,40

0

4,60

0

4,80

0

5,00

0

5,20

0

5,40

0

5,60

0

5,80

0

6,00

0

6,20

0

6,40

0

6,60

0

6,80

0

7,00

0

7,20

0

7,40

0

7,60

0

7,80

0

8,00

0

הכנסה מעבודה, ש"ח

מתול

שמ

הה

צבקי

ה

לפי ההצעה החדשה לפי שיטה קיימת

קצבת עידודקצבת עידוד

לגבי 4,800מהכנסה של בעלי נכות חמורה

נקודת איפוס הכנסה של

7,414 ₪

3,600לגבי אחרים ₪

44

השוואה בין החוק החדש לבין השיטה הקיימת: תשלום קיצבה לזוג + 2)הכנסה קובעת 90%(

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

1,00

0

1,30

0

1,60

0

1,90

0

2,20

0

2,50

0

2,80

0

3,10

0

3,40

0

3,70

0

4,00

0

4,30

0

4,60

0

4,90

0

5,20

0

5,50

0

5,80

0

6,10

0

6,40

0

6,70

0

7,00

0

7,30

0

7,60

0

7,90

0

8,20

0

8,50

0

8,80

0

9,10

0

9,40

0

9,70

0

10,0

00

10,2

60

10,6

00

הכנסה מעבודה, ש"ח

מתול

שמ

הה

צבקי

ה

לפי ההצעה החדשה לפי השיטה הקיימת

קצבת עידודקצבת עידוד

לגבי 4,800מהכנסה של בעלי נכות חמורה

נקודת איפוס הכנסה של

10,260 ₪

3,600לגבי אחרים ₪