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会议手册

2020年11月28日

北京市朝阳区南磨房路31号北京市档案馆新馆一层报告厅

2020第 届中国电子文件管理论坛 2020 11th China Electronic Records Management Symposium

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目 录

前 言 .................................................................................................................................................... 3

一．会议主题 .................................................................................................................................... 4

二．会议时间和地点 ....................................................................................................................... 4

三．相关单位 .................................................................................................................................... 4

四．会议内容 .................................................................................................................................... 4

五．参会人员 .................................................................................................................................... 4

六．会议日程 .................................................................................................................................... 5

七．嘉宾介绍 .................................................................................................................................... 7

八．参会指南 .................................................................................................................................. 18

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前 言

随着行业大数据建设的需求激增，以云存储、数据管理以及智能化服务等技

术应用为特征的电子文件管理数据化转型不断深入，电子文件单轨制探索在各行

业持续升温，面向数据的新型管理理念与技术方法不断涌现，电子文件管理发展

出现与数据管理深度融合的新态势。为寻求数据管理趋势下电子文件管理理论与

实践的发展共识，汲取行业最先进经验，中国人民大学电子文件管理研究中心将

于 2020 年 11 月 28 日联合北京市档案馆共同举办第十一届“中国电子文件管理

论坛”，论坛的主题为：“数据管理深度融合下的电子文件管理”。

本届论坛将邀请来自国家电子文件管理主管部门与国家档案局的有关领导，

来自北京市档案馆、浙江省档案馆、中国人民大学、上海市高级人民法院、中石

油、中深通、国泰君安等机关企事业单位、学术机构和上海鸿翼软件技术股份有

限公司等行业领先单位的专家学者，共同分享电子文件管理在单轨制拓展与数据

化转型进程中的理论和实践，分享新环境下的新格局和新思维，展望电子文件管

理发展走向！

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一．会议主题

数据管理深度融合下的电子文件管理

Deep integration: from Electronic Records Management

to Data Managemen

二．会议时间和地点

会议时间：2020 年 11 月 28 日 8:30 a.m.—5:30 p.m.

会议地点： 北京市朝阳区南磨房路 31 号北京市档案馆新馆一层报告厅

会议形式：线下论坛+线上视频延期发送

三．相关单位

主办单位：中国人民大学电子文件管理研究中心

中国人民大学信息资源管理学院

北京市档案馆

支持单位：上海鸿翼软件技术股份有限公司

四．会议内容

1. 电子文件管理的先进经验；

2. 电子文件管理在典型行业中的进展；

3. 数据管理框架下的电子文件管理的理论创新；

4. 电子文件管理与数据管理融合发展的行业最佳实践。

五．参会人员

1. 国家相关主管部门领导；

2. 机关、企事业单位电子文件管理负责人及业务人员(包括办公厅/室、综合

管理部、档案处、文档处、信息中心等有关人员)；

3. 各地档案局、馆领导、技术人员和电子档案管理人员；

4. 高校电子文件管理研究人员；

5. 信息系统研发人员；

6. 其他对电子文件管理、信息管理有兴趣的人员

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六．会议日程

2020 年 11 月 28 日

时间 内容 报告人

8:00-9:00 会议签到

论坛开幕式

上午 开幕式主持人：刘越男 中国人民大学信息资源管理学院院长、教授

9:00-9:10 致欢迎词

中国人民大学电子文件管理研究中心顾问

中国人民大学一级教授

冯惠玲

9:10-9:15 领导致辞 国家档案局副局长

付华

9:15-9:20 领导致辞 国家电子文件管理部际联席会议办公室副主任

于传斌

9:20-9:25 领导致辞 北京市档案馆副馆长

李立军

上午 报告主持人：钱毅 中国人民大学信息资源管理学院教授

9:25-9:55 电子文件管理十三五回顾与十四五

展望

中央办公厅信息中心副主任

童新海

9:55-10:25 数据管理大潮下的电子文件管理

中国人民大学信息资源管理学院院长、教授

中国人民大学电子文件管理研究中心主任

刘越男

10:25-10:55 北京市民生档案数字资源共享研究

与实践

北京市档案馆数字资源管理处处长

崔伟

10:55-11:10 茶歇

11:10-11:40 与数据管理的融合——企业电子文

件管理试点工作回顾与展望

国家档案局经济科技档案业务指导司处长

蔡盈芳

11:40-12:10 数据时代如何基于 ECM 进行电子

文件管理

上海鸿翼软件技术股份有限公司联合创始人兼

CTO

罗永秀

12:10-12:20 白皮书发布仪式

中国人民大学电子文件管理研究中心主任

刘越男教授

上海鸿翼软件技术股份有限公司董事长兼 CEO

龙凌云

12:20-12:30 专家组问答

12:30 午餐（北京市档案馆职工餐厅）

下午 报告主持人：陈俐 北京市档案馆二级巡视员

14:00-14:30 政府数字化转型与我们的应对 浙江省档案馆副馆长、研究馆员

郑金月

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14:30-15:00 路在何方—上海法院诉讼档案“混

合单套制”归档改革实践探索

上海市高级人民法院办公室档案科科长、三级

调研员

高忠伟

15:00-15:30 医院病案数字化管理的思考与实践 空军军医大学西京医院信息科主任、高级工程师

蒋昆

15:30-15:50 茶歇

15:50-16:20 中国石油档案工作数字化转型实践

探索与思考

中国石油档案馆副馆长、副研究馆员

王强

16:20-16:50 金融行业业务电子文件及电子档案

多元化管理的研究和探索

国泰君安证券股份有限公司行政办公室董事总

经理兼档案管理总监

刘俊

16:50-17:20 大型基建工程电子文件归档和电子

档案管理实践

广州锦成信息技术有限公司总经理 燕鹏

17:20-17:30 专家组问答

17:30 会议结束

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七．嘉宾介绍

冯惠玲，历史学博士，博士生导师，中国人民大学原常

务副校长，一级教授，中国人民大学数字人文研究中心主任，

中国人民大学电子文件管理研究中心顾问，国家电子文件

管理专家委主任,国务院学科评议组图书情报与档案管理

学科召集人，教育部社会科学委员会委员。在档案学基础理

论、电子文件管理、信息资源管理产业政策、数据开放、数

字资源建设、数字人文等领域展开多项开拓性研究。

刘越男，中国人民大学信息资源管理学院院长、教

授，中国人民大学电子文件管理研究中心主任。2013年

入选年度教育部新世纪优秀人才支持计划，2017 年入选

中国人民大学杰出青年学者，2018年入选国家档案局全

国档案信息化专家。第六届全国档案工作标准化委员会

委员，北京市档案学会副理事长，ISO/TC46／SC11/WG17

工作组成员。主要研究领域为电子文件管理、数字档案

馆、政府信息资源管理。

李立军，北京市档案馆副馆长。

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钱毅，中国人民大学信息资源管理学院教授，博士

生导师，中国人民大学电子文件管理研究中心执行主

任。主要研究方向是档案信息化、电子文件管理、数字

档案馆、数字保存等领域。现任中国档案学会档案信息

化委员会副主任、数据工程与知识工程教育部重点实验

室研究员。主持《电子文件管理系统通用功能要求》

（GB/T29194-2012)、国家社科基金项目“电子文件标准体系建设研

究”(2008)、“基于组织的电子文件管理成熟度研究”（2014）等项目。

陈俐，北京市档案馆二级巡视员，从事档案工作 30

余年，先后任机关档案员、档案馆馆长，北京市档案局监

督指导一处处长等职，现被国家档案局聘为“全国档案专

家库”专家，被北京市档案局聘为“全市档案领军人才”。

发表各类档案业务文章50余篇，参与编写档案专著3种；

主持或参与编制国家军用标准 9 项，其中 5 项获得军队

科技进步三等奖；主持或参与档案科研课题研究 5项，其中 2项获得国家档案局

优秀科技成果二等奖、1项获得北京市档案局优秀科技成果特等奖；为机关和企

事业单位讲授档案业务、在各类业务平台解读档案中的历史共 100余场；曾任中

国档案学会第七届档案理事会理事，现任北京档案学会第七届档案理事会理事。

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童新海，中办信息中心副主任，研究员级高工，长期从事信息化建设和管

理工作。

报告题目：电子文件管理十三五回顾与十四五展望

刘越男，中国人民大学信息资源管理学院院长、教授，中国人民大学电子文

件管理研究中心主任。

报告题目：数据管理大潮下的电子文件管理

崔伟，北京市档案馆数字资源管理处处长，多年从

事档案信息化工作，做为主要人员参与了北京数字档案

馆建设、北京市民生档案跨馆利用等多项重点工作。参与

的相关课题获得过国家档案局、北京市档案局奖项。（参

与的“非结构化档案信息及档案异构数据库管理系统”

课题，2009 年 12 月获国家档案局一等奖；参与的基于

“云计算”的区域性数字档案馆建设研究课题，2013 年

9月获北京市档案局特等奖；参与的“电子文件元数据分类与方案设计对策研究”

课题，2017 年 1月获国家档案局优秀科技成果。）

报告题目：北京市民生档案数字资源共享研究与实践

报告概要：在对国内民生档案数字资源共享工作初步总结的基础上，结合北

京市实际情况，提出了北京市民生档案数字资源共享方案，结合工作的开展，提

出了推进工作的体会。

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蔡盈芳, 国家档案局经济科技档案业务指导司处长，

管理科学与工程博士、项目管理博士后，研究馆员。长期从

事企业档案工作。著有《企业数字档案馆建设理论与实践》

《互联网+会计档案管理》等。

报告题目：与数据管理的融合——企业电子文件管理试点工作回

顾与展望

报告概要：报告从档案工作面临数据管理的挑战与机会出发，通过对企业电

子文件归档和电子档案管理试点工作回顾，结合企业电子档案管理实践案例，对

企业电子文件归档和电子档案管理工作如何融合数据管理要求、应对数据管理的

挑战提出应对思路。

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罗永秀，上海鸿翼软件技术股份有限公司联合创始人

兼 CTO。中国 ECM（企业内容管理）资深专家，近 20年来

专注于中国 ECM创新技术、实践应用和理论体系研究，参

与起草《DCMM数据管理能力成熟度模型》国家标准。

报告题目：数据时代如何基于 ECM进行电子文件管理

报告概要：专注于非结构化数据领域的 ECM内容管理，其承载了企业 80%数

据量的文件、档案和知识，依托于非结构化数据治理体系，聚焦连接汇聚、内容

统一平台、数据资产化、利用服务和分析洞察等，实现以业务为中心的内容价值

最大释放。从“数据”谈起，汇整企业文件档案管理面临的关键问题及其基于

ECM的解决方案应对；并提出以“内容模型”为核心思想的电子文件管理与技术

实现新模式。

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郑金月，浙江省档案馆副馆长、浙江省档案学会理事

长、研究馆员。现任全国档案工作标准化技术委员会委

员，第九届中国档案学会档案信息化学术委员会副主任

委员、档案基础理论学术委员会委员，入选全国档案领军

人才。

报告题目：政府数字化转型与我们的应对

报告概要：政府数字化转型是政府运用数字技术，对施政理念、方式、流

程、手段、工具进行全方位、系统性、重塑性变革，推动政府治理体系和治理

能力现代化的过程。政府数字化转型给档案工作带来了前所未有的挑战和机

遇，以浙江为例，阐述档案部门如何加强应对，做好对接与服务，加快推动档

案工作数字化转型。

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高忠伟，上海市高级人民法院办公室档案科科长

（三级调研员）。1994 年毕业于上海大学文学院档案学

系，毕业后即进入上海市高级人民法院档案部门工作，

2010年主持完成全市三级法院 1200万卷存量诉讼档案

数字化工程并同步实现三级法院远程查阅服务平台建

设。2015 年任职市高级法院文秘部门负责人时完成全

市法院电子公文系统建设。2017 年起任职市高院档案

部门负责人，近年来先后承担最高人民法院“以电子档

案为主、纸质档案为辅”的卷宗归档改革试点和国家档案局“电子文件单套归档

和电子档案单套管理“试点两项国家级试点任务，创新上海法院”混合单套制“归

档改革模式，致力于在上海三级法院推动机关档案室实现海量专业档案单套归档

和管理转型。

报告题目： 路在何方—上海法院诉讼档案“混合单套制”归档

改革实践探索

报告概要：在电子文件单套归档和电子档案单套管理已经注定成为未来趋势

的局面下，绝大多数机关档案室工作人员更多的仍然处于困惑和无力的感觉。本

报告将从机关档案干部的视角出发，以上海三级法院海量诉讼档案被动式的开展

单套归档改革的实践探索为案例，提出对机关档案部门在这一次信息技术大浪潮

的冲击之下其存在的价值、地位以及管理手段转型的思考探索。

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蒋昆，空军军医大学西京医院信息科主任、高级工程师。

通信工程、生物医学工程、医学统计专业毕业，长期从事医

院信息化建设工作，高级工程师。任 CHIMA委员、中国研究

型医学学会医疗信息化分会常务理事、西安卫生信息学会

副主委。

报告题目：医院病案数字化管理的思考与实践

报告概要：医院病案是非常重要的医疗资料，伴随医院数字化转型，病案闭

环管理、多途径利用、价值挖掘与新兴技术结合，产生了新模式、新做法，为

医疗机构管理和患者服务提供新思路。

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王强，毕业于中国人民大学信息资源管理学院，中国石

油档案馆副馆长，副研究馆员，中国人民大学电子文件管理

研究中心研究员。主要研究领域：企业档案治理现代化、企

业档案工作数字化转型。

报告题目：中国石油档案工作数字化转型实践探索与思考

报告概要：企业档案工作数字化转型是企业数字化转型的重要内容和必然要

求。报告主要介绍中国石油在业务系统数据归档、系统自动集成归档、档案管理

系统建设、数字档案产品服务、档案管理职能拓展等方面的实践探索和体会，探

讨设计企业档案工作数字化转型的整体框架，探索档案资源数字化、业务流程数

字化、管控模式数字化、利用服务数字化、管理能力数字化的转型方向和路径方

法。

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刘俊，国泰君安证券股份有限公司行政办公室董事

总经理兼档案管理总监。副研究馆员、复旦大学计算机

信息管理/金融学专业毕业，兼任上海市档案学会常务

理事及企业档案学术委员会主任、上海市证券业档案工

作协作组组长。从事集团档案管理工作二十余年，牵头

主导集团数字档案馆（室）系统及电子文件归档管理系

统、OA 信息化系统建设工作，主要参与《证券业务档案

管理规范》（行业标准）起草编制工作，具备较丰富的

金融企业业务档案管理及档案信息化方面的理论知识和实践经验。

报告题目：金融行业业务电子文件及电子档案多元化管理的研究

和探索

报告概要：概要介绍我国金融行业电子文件及电子档案管理现状，以国泰君

安为例，基于企业电子文件归档和电子档案单套制管理试点，就金融业务电子文

件及电子档案多元化管理进行研究和探索。同时，通过大数据、人工智能、区块

链及监管创新等方式，将电子文件及档案信息资源通过“数据化”处理向企业“数

据资产”转变，对金融行业电子文件及电子档案管理未来发展提供新思路、新方

法、新工具等新实践。

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燕鹏，广州锦成信息技术有限公司总经理。国家档案

局首批电子文件归档和电子档案管理试点工作实践者，

曾担任深中通道项目档案主任，与全国 20多家试点单位

进行了业务交流，在一线从事工程建设项目档案管理工

作 13年，为工程行业电子文件归档和电子档案管理的实

施落地提供了宝贵经验。

报告题目：大型基建工程电子文件归档和电子档案管理实践

报告概要：面对建设项目规模宏大、建设周期长、参建单位多、标段所在地

分散等难题，工程档案传统管理模式，在规范、同步等方面难以实现有效监管，

也将极大制约档案价值的发挥，依托大数据平台，解决各业务系统的数据互通共

享，探索电子档案单套制管理模式的实施落地，为工程建设项目提质、增效、降

本、溯源是推进电子档案工作的意义所在。

参会指南

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八．参会指南

1.会场介绍

北京市档案馆新馆位于北京市朝阳区南磨房路 31 号，一层中间是中央大厅，

为北京市档案馆的主要礼仪厅堂，大厅两侧分别为档案展览厅和学术报告厅。新

馆外墙南侧中间大门为公众主入口，东门为学术报告厅入口，北门为车辆入口。

本届论坛会场为北京市档案馆新馆一楼东侧报告厅，阶梯式会场，容纳人数 400

人，从东门进入直接到达会场。

参会指南

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2.交通信息

北京市东三环及周边道路周六较拥堵，建议乘坐地铁出行。北京市档案馆附

近的地铁站有：地铁 10 号线劲松站（B 口），距北京市档案馆约 900 米；地铁 14

号线东段平乐园站（D 口），距北京市档案馆约 700 米。步行从营盘沟路向北到

达档案馆东大门，直接进入会场；车辆则走八棵树南街，从档案馆北门进入，地

面停车后，从东门进入会场。可使用手机百度地图、高德地图导航至北京市档案

馆（朝阳区）。

3.服务信息

（1）住宿信息

我们为前来北京参会的人员联系了北京市档案馆附近的酒店，协议价格如下：

桔子酒店（大望路店），距离北京市档案馆约 800米，大床房 30间（有窗，含早

餐一份），协议价格 450元/天，联系电话：010-88711588；

北京国贸劲松亚朵酒店，距离北京市档案馆约 1.9公里，大床 20间，标间 10间，

协议价格 400元/天（含早餐），联系人：晟睿，电话：13403415110。

请有住宿需要的嘉宾提前打电话预订，说明参加人大电子文件会议即可。

入住酒店前请和酒店联系确定防疫要求。

参会指南

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（2）餐饮信息

会议提供 11 月 28 日自助午餐，就餐在北京市档案馆职工食堂，位于馆内地

下一层，凭代表证就餐。由于疫情原因，档案馆将对就餐进行封闭管理，请按规

定路线就餐，不要到档案馆其它区域停留，也不要乘坐电梯到其它楼层，否则有

可能走错区域没有门禁钥匙不能回到会场；参会人员中午时间可以到一层展览大

厅观看展览，下午会议请及时回到会场。

（3）天气信息

11 月 27日北京温度预计为-1~4°C、雨夹雪转晴；

11 月 28日北京温度预计为-3~7°C、天气晴。

天气寒冷，请参会代表注意添衣保暖。

4.重要提醒

（1）登记到访信息：参会人员进入会场前请在手机微信小程序上搜索“北京健

康宝”，先进行本人健康码自查询，然后点击“到访人信息登记簿”填写信息如

下：

单位名称：北京市档案馆

单位所在区及街道：朝阳区劲松街道南磨房路 31号

第一步：进入北京健康宝—第二步：本人健康码自查询——第三步：填写到访单

位信息—第四步：提交完成

参会指南

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（2）查验行程码：请用手机微信小程序搜索“通信行程卡”，进行查验。

如近期有到过疫情中高风险区，请按照防疫要求不要出行和参加会议；上海、天

津（或 14天内到过）参会人员须持 48小时内的核酸检测报告，请提前做好准

备。

（3）11月 28日早晨 8:00—9:00签到，参会人员统一从北京市档案馆东门

进入；按照防疫要求，请全程佩戴好口罩参会，北京市档案馆将安排人员进行测

量体温、登记到访信息和查验行程码，请提前做好准备。

（4）所有参会人员在近期将会收到一条手机短信，内容包括报名码和参会

人员信息，请妥善保留这条短信，在进入东门时出示。

（5）签到在档案馆东门大厅处，请签到时领取会议资料和发票，凭代表证

进入会场。

（6）我们在会前开具发票，如提供的发票信息有误，请及时与我们联系，

发邮件说明。

（7）会场拍照仅用于参会人员学习，未经允许，禁止录像和摄像直播。

（8）会务组联系人：

王老师，电话：010-82500663，13301076867