ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В...

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

1

ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СФЕРУ

МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2


3


ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СФЕРУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

• Рамочное соглашение между Комиссией Европейских сообществ и Правительством Республики Беларусь от 18 декабря 2008 года

• Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2008 г. № 61-3 «О ратификации Рамочного соглашения между Правительством Республики Беларусь и Комиссией Европейских сообществ»

• Указ Президента Республики Беларусь «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь» от 22 октября 2003 г. № 460 (с изменениями и дополнениями)

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2003 г. № 1522 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. № 460 (с изменениями и дополнениями)

4


ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СФЕРУ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. №1513 «Об утверждении положения о порядке проведения оценки реализации проектов (программ) международной технической помощи и их эффективности» (Положение в новой редакции, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2015 г. № 590 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь»)

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2015 г. №889 «О координации международного технического сотрудничества с Европейским союзом»

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 2 октября 2015 г. №58 «О внесении изменений в Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 12 мая 2010 г. №86»

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 2 октября 2015 г. №57 «О паспорте проекта международной технической помощи»

• Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 2 октября 2015 г. №56 «О внесении изменений в Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 4 мая 2010 г. № 82»

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРОГРАММЫ ТРАНСГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА

5


6


ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ• Соглашение о финансировании трансграничного

сотрудничества (ТГС);

• Закон Республики Беларусь от 17 октября 2017 г. № 55-З «О ратификации Соглашения о финансировании трансграничного сотрудничества (ТГС)»

• Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2019 г. №304 «О реализации соглашений о финансировании трансграничного сотрудничества»;

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 сентября 2019 г. №661 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 9 августа 2019 г. №304»

• Указ от 22 октября 2003 г. № 460;

• Постановление от 21 ноября 2003 г. № 1522

+

7

• Регистрация проектов в Минэкономики на основании заключения МИД (БЕЗ ПРОЦЕДУРЫ ОДОБРЕНИЯ);

• Освобождение национального софинансирования от налогообложения;

• Все закупки как за счет гранта, так и за счет национального софинансирования – по правилам Программы;

• Одобрение Перечня по национальному софинансированию в облисполкомах (Минском горисполкоме);

• Возможность зачета расходов, понесенных до момента регистрации проекта, в качестве национального софинансирования при условии подтверждения их Программой;

• Закрепление ответственности страны за возврат необоснованно выплаченных ЕС денеждных средств


УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 9 АВГУСТА 2019 Г. №304

8


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 26 СЕНТЯБРЯ 2019 Г. №661

УстанавливаетПОРЯДОК

РЕГИСТРАЦИИ проектов ТГС

①Устанавливает

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И ФОРМУ ПЕРЕЧНЯ,

подтверждающего отнесение товаров (работ, услуг), денежных средств,

предоставляемых для реализации проектов ТГС

В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО

СОФИНАНСИРОВАНИЯ

②

РЕГИСТРАЦИЯ ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В РАМКАХ ПРОГРАММ

ТРАНСГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

9


10


ХОД РЕГИСТРАЦИИ ПРОЕКТОВ ТГС

1. МИД 2. Минэкономики

● Получение заключения о реализации проекта МТП в рамках программ ТГС

В течение 20 дней

● Регистрация проекта ТГС

В течение 5 дней

11


ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В МИД

Сопроводительное письмо (обращение), составленное в соответствии с требованиями по делопроизводству;

①

Документ проекта.②

12


① ОБРАЩЕНИЕ (СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО)

• Составляется в произвольной форме;

• Подписывается руководителем организации-заявителя;

• Написано на бланке организации;

• Содержит ссылку на соответствующий законодательный акт.

② ДОКУМЕНТ ПРОЕКТА

• Грантовый контракт со всеми приложениями на английском и русском языках;

• Обращайте внимание на перевод названия, целей и задач проект.

Фирменный бланк

Министерство иностранных дел Республики Беларусь

О выдаче заключения по проекту в рамках программ ТГС

В соответствии со ст. 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2019 г. № 661 просим выдать заключении о реализации проекта (Название проекта), утвержденный Совместным мониторинговым комитетом (Дата и номер проекта) в рамках Программы ТГС «Польша – Беларусь – Украина» на 2014–2020 годы. Приложение:

1. Копия проекта с приложениями на 100 л. в 1 экз.; 2. Перевод на русский язык проекта с приложениями на 100 л. в 1 экз.

Должность Подпись ФИО

13


ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ В МИНЭКОНОМИКИ


①

Оригинал или заверенная в установленном порядке копия документа проекта в 2-х экземплярах;

②

Заверенный в установленном порядке перевод документа проекта на белорусский или русский язык в 2-х экземплярах;

③

Заявление о регистрации проекта, составленное по форме, установленной Министерством экономики;

④

Заключение МИД.⑤

14


ОБРАЩЕНИЕ (СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО)①• Составляется в произвольной

форме;

• Подписывается руководителем организации-заявителя;

• Написано на бланке организации-заявителя;

• Содержит ссылку на законодательный акт, регулирующий процедуру одобрения и регистрации.

Фирменный бланк

Министерство экономики Республики Беларусь

О регистрации проекта ТГС

В соответствии с п. 1.3 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26.09.2019 г. № 661 направляем вам пакет документов для регистрации проекта ТГС (Название проекта) в рамках Программы ТГС «Польша – Беларусь – Украина» на 2014–2020 годы. Приложения:

1. Копия проекта с приложениями на 100 л. в 1 экз.; 2. Перевод на русский язык проекта с приложениями на 100 л. в 1 экз.; 3. Заявление о регистрации на 1 л. в 1 экз.; 4. Заключение МИД.

Должность Подпись ФИО

15


ДОКУМЕНТ ПРОЕКТА

• Оригинал или копия Грантового контракта со всеми приложениями;

• Подается в 2-х экземплярах;

• Копия заверяется уполномоченным должностным лицом в установленном порядке.

②

Отметка о заверении копии включает в себя слово «Верно»,наименование должности лица, заверившего копию, егособственноручную подпись, расшифровку подписи, датузаверения, а также печать организации.

16


ПЕРЕВОД ДОКУМЕНТА ПРОЕКТА

• Перевод Грантового контракта со всеми приложениями;

• Подается в 2-х экземплярах;

• Заверяется уполномоченным должностным лицом в установленном порядке.

Отметка о заверении копии включает в себя слово «Переводверен», наименование должности лица, заверившегокопию, его собственноручную подпись, расшифровкуподписи, дату заверения, а также печать организации.

③

• Перевод должен быть качественным, должна сохранятся аутентичность и единообразие названии, терминов и цифр.

• Выполняется в соответствии с языковыми нормами.• ОБРАЩАЙТЕ ВНИМАНИЕ НА ПЕРЕВОД НАЗВАНИЯ, ЦЕЛИ И

ЗАДАЧ!

17

• Форму можно на скачать на сайте Министерства экономики во вкладке «Международное техническое сотрудничество»: https://www.economy.gov.by/ru/mtp_2-ru/

• Подается в 1 экземпляре;

• Удаление или изменение граф НЕ ДОПУСКАЕТСЯ;

• Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 14 пт;

• Обязательное заполнение всех граф;

• Указанная информация должна ПОЛНОСТЬЮ соответствовать документу проекта.


ЗАЯВЛЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ

④

https://www.economy.gov.by/ru/mtp_2-ru/

18


Наименование и данные только заявителя – организации, которая вносит документы в Минэкономики.

Номер проекта или номерГрантового контракта.

ПОЛНОСТЬЮ соответствуют документу проекта (скопированы из контракта).

Указывается как общий бюджет, так и белорусская часть отдельно всех белорусских партнеров.

Только белорусская часть бюджета.

Допускается внесение изменений и дополнений в

проект

изменение суммарного объема

финансирования проекта ≤ 50 % от ранее

зарегистрированного объема

при условии сохранения целей и

задач проекта

19


ОДОБРЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ТОВАРОВ РАБОТ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ

ПОМОЩИ В РАМКАХ ПРОГРАММ ТГС

20


Не признаются объектами налогообложения получаемые

в рамках МТП

товары, ввозимые на территорию

Республики Беларусь в качестве МТП и для использования в

целях проекта МТП– по налогу на добавленную

стоимость, акцизам, таможенным пошлинам

доходы, получаемые физическими лицами из

средств МТП– по подоходному налогу с

физических лиц

имущество, приобретенное за счет или полученное

в виде МТП– по налогу на недвижимость на срок

его использования в данных целях

денежные средства, в том числе в иностранной валюте,

иное имущество, полученные в качестве МТП

– по налогу на прибыль

обороты по реализации на территории Республики

Беларусь товаров (работ, услуг), поставляемых поставщиком

проекта МТП и (или) получателем МТП для его

осуществления, а также обороты по их дальнейшей

безвозмездной передаче– по налогу на добавленную

стоимость, местным налогам и сборам

21

ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ На основании

п.1.3 Указа от 22 октября 2003 г. №460и п.1.3 Указ от 9 августа 2019 г. №304

Выступающий

Заметки для презентации

1.4. при нецелевом использовании международной технической помощи действие подпункта 1.3 настоящего пункта не распространяется на получаемые (выполняемые, оказываемые) в рамках этой помощи денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (работы, услуги), а также на иное имущество. В этом случае налоги, пошлины, сборы и отчисления уплачиваются (взыскиваются) с начислением пени, штрафов в соответствии с законодательством;

22


Для получения налоговой преференции необходимо НАЛИЧИЕ ОДОБРЕННОГО ПЕРЕЧНЯ товаров (имущества, в том числе денежных

средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов МТП.

Указ от 22 октября 2003 г. №460 и Постановление от 21 ноября

2003 г. № 1522

Только для проектов ТГС одобряется ДВА перечня:

Перечень

Рассматривается в Минэкономики в течение

20 дней

на средства ГРАНТА

Затем выносится на одобрение Комиссией

ОДОБРЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ

Указ от 9 августа 2019 г. №304 иПостановление от 26 сентября

2019 г. №661

Перечень

Рассматривается в облисполкоме (Минском горисполкоме) по

месту регистрации организации в течение 20 дней

на средства СОФИНАНСИРОВАНИЯ

Могут создаваться Комиссии по решению облисполкомов (Минского

горисполкома)

① ②

23


ХОД ОДОБРЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ

Экспертиза соответствия перечня целям и задачам

проекта осуществляется не позднее 20 дней со дня

предоставления документов.

На основании решения об одобрении перечня

Министерство экономики/ облисполком (Минский

горисполком) представляет в МНС и ГТК один экземпляр

перечня.

Получателю выдается один экземпляр перечня

24


ПЕРЕЧЕНЬ НА СРЕДСТВА ГРАНТА

24

• Рассматривается в Минэкономики;

• Может вноситься получателем МТП на одобрение по его выбору:

одновременно с документами,

направляемыми для регистрации

проекта

в ходе реализации

проекта

не позднее 40 дней с даты истечения срока реализации проекта, на который он был зарегистрирован

• Может вноситься на одобрение поставщиком, но только в ходе реализации проекта в случае ввоза товаров с территории иностранных государств, в том числе с территории государств – членов ЕАЭС.

2525


①Перечень по установленной форме в 4-х экземплярах на бумажном носителе, а также в электронном виде в Microsoft Excel;

②

Обоснование к перечню;③Копию документа о присвоении получателю МТП и (или) поставщику учетного номера плательщика;

④

Документы, подтверждающие поставку товара, работ и услуг при их наличии.

⑤

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.


ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОДОБРЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ

Одинаковый пакет документов, но РАЗНЫЕ ФОРМЫ перечней:

Ответственность за достоверность сведений, указанных в подаваемых документах несет получатель МТП и (или) поставщик!

26

• Форму можно скачать на сайте Министерства экономики во вкладке «Международное техническое сотрудничество»: https://www.economy.gov.by/ru/mtp_2-ru/

• Подается в 4-х экземплярах, а также в электронном виде в Microsoft Excel;


• Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 14 пт;

• ЗАПОЛНЯЕТСЯ ТОЛЬКО НА БЕЛОРУССКУЮ ЧАСТЬ ГРАНТА.


ПЕРЕЧЕНЬ НА СРЕДСТВА ГРАНТА

2.1

https://www.economy.gov.by/ru/mtp_2-ru/

Номер и дата регистрации проекта в Министерстве экономики.

В случае заполнения получателем.

В случае заполнения поставщиком.

Правильное наименование проекта.

27

ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ПЕРЕЧЕНЬ НА

СРЕДСТВА ГРАНТА2.1

Указываются денежные средства, в том числе в иностранной валюте, которые непосредственно перечисляются получателю донором МТП; наименование товаров, работ, услуг, предоставляемых для реализации проекта МТП.

Единица измерения, количество и стоимость (валюта) указываются в отдельных графах.

28


ПЕРЕЧЕНЬ НА СРЕДСТВА ГРАНТА2.1

29


ПЕРЕЧЕНЬ НА СРЕДСТВА ГРАНТА2.1

№ п/п

Единица измерения

Количе

ство

Стоимость (евро)

1 евро 12 000,000

1.11.1.1 человек 1 1 000,001.1.2 человек 1 1 000,001.2 1.2.1 человек 1 1 000,001.3 1 000,001.4 Ноутбук штук 2 1 000,001.5 МФУ штук 3 1 000,001.6 комплект 3 1 000,001.7 услуга 1 1 000,001.8 услуга 1 1 000,001.9 Публикация статьи в средствах массовой информации услуга 1 1 000,001.10 1 000,001.11 1 000,00

12 000,00

Временное проживаниеОбеспечение питанием

Ученическая мебель

АудитИтого:

Строительно-монтажные работы

Командировочные расходы

Наименование товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг

Денежные средства, из них:Наём специалистов по проекту:Местный координаторМестный бухгалтер

Специалист по коммуникацииУслуги специалистов:

ПЕРЕЧЕНЬ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

2.2

30

• Форму можно найти в Постановлении 26 сентября 2019 г. №661

• Подается в 4-х экземплярах, а также в электронном виде в Microsoft Excel;


• Заполняется шрифтом Times New Roman, размер шрифта 14 пт.


Получатель международной технической помощи (да-лее – получатель)

УНП Наименование Адрес, телефон

Проект международной технической помощи

Наименование Дата регистрации Номер регистрации

Настоящим подтверждается, что товары (работы, услуги), денежные средства предоставляются для реализации проектов международной технической помощи в рамках софинансирования трансграничного

сотрудничества № п/п

Наименование товаров (работ, услуг), денежных средств

Единица измерения Количество Стоимость

(валюта) Итого

____________ _________________ ___________ _______________ (подпись) М.П.*

(инициалы, фамилия получателя, руководителя

получателя ) (подпись) (инициалы, фамилия

главного бухгалтера)*

Отметка о выдаче подтверждения**

____________ _________________ ____________ _______________

(дата) (наименование местного исполнительного и

распорядительного органа)

(подпись) (инициалы, фамилия)

––––––––––––––––––––– * При наличии. ** Заполняется облисполкомом (Минским горисполкомом).

Обоснование перечня должно включать:

• краткое описание целей и задач проекта МТП;

• размер получаемых денежных средств (товаров, оборудования), наименование организации их перечисляющей (передающей) с информацией о предназначении их использования в соответствии с целями, задачами, бюджетом проекта;

• для перечней на софинансирование – дата и номер документа, подтверждающего софинансирование.

• ссылку на ранее одобренный перечень (с указанием даты и номера протокола заседания Комиссии), в случае внесения в него изменений и (или) дополнений;

• иную информацию.31


ОБОСНОВАНИЕ К ПЕРЕЧНЮ③

32

ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАВ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ Обоснование

перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проекта

международной технической помощи «название»

(Название организации) является получателем международной технической помощи в рамках проекта название программы «название проекта» (зарегистрирован Министерством экономики Республики Беларусь …………. 201… года за № ………..).

Целью проекта является…(согласно документу проекта)………….. В рамках бюджета проекта предусматривается … перечисляются товары

(имущество) и денежные средства, предоставляемые для осуществления проекта в соответствии с перечнем проекта.

Предусматривается также приобретение оборудования для ………………………на сумму …….. евро (перечисляется оборудование).

Приобретенное оборудование будет использоваться для…………………. Денежные средства, товары, работы, услуги на сумму ……….. евро будут

использоваться для выполнения мероприятий, соответствующих целям и задачам проекта, а также бюджету проекта. Должность Подпись ФИО

33


ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНИ③

Допускается внесение изменений и (или) дополнений в:

Наименования товаров

(работ, услуг)

Увеличение физических и

денежных объемов Внесение изменений и (или)

дополнений в перечень осуществляется в порядке,

установленном для одобрения перечня.

Без изменения общего денежного объема

одобренного перечня, а также целей и задач, определенных

проектом.

34

Ул. Кальварийская, 1, офис 707, г. Минск, 220004

Тел.: + 375 (17) 200-64-65Факс: + 375 (17) 327-26-15

www.cu4eu.by

[email protected]


СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Центр международной технической помощи

Европейского Союза в Республике Беларусь

http://www.cu4eu.by/

mailto:[email protected]

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В...

Documents

Transcript of ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В...