Мониторинг исполнения поручения правительства рф

15
АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р» 109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: + 7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web:http://www.transparency.org.ru Мониторинг исполнения поручения Правительства РФ о единых требованиях антикоррупционных разделов сайтов Авторский коллектив: Наталья Гуц Анастасия Ивогла Анастасия Бабенко Иван Чернявский Москва, 2013

description

Мониторинг наполнения разделов о противодействии коррупции официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти.

Transcript of Мониторинг исполнения поручения правительства рф

Page 1: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив

«Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: + 7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web:http://www.transparency.org.ru

Мониторинг исполнения поручения Правительства РФ

о единых требованиях антикоррупционных разделов сайтов

Авторский коллектив:

Наталья Гуц

Анастасия Ивогла

Анастасия Бабенко

Иван Чернявский

Москва, 2013

Page 2: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Введение

В 2012 году для федеральных ведомств появились общие требования к

заполнению раздела, посвященному противодействию коррупции, которые были

разработаны Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации1.

В данных требованиях содержатся указания к размещению информации об

антикоррупционной деятельности соответствующего ведомства. В первую очередь,

на сайтах ведомств должна присутствовать гиперссылка на раздел

«Противодействие коррупции» на главной странице. Также данный раздел должен

быть заполнен в соответствии новым требованиям, что означает наличие

следующих подразделов:

нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции;

независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных

правовых актов;

методические материалы;

формы, бланки;

сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного

характера;

деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

и урегулированию конфликта интересов;

доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация;

обратная связь для сообщений о фактах коррупции;

часто задаваемые вопросы

Данные требования ведомства должны были осуществить до 1.04.2013.

Соответственно этим требованиям был проведен мониторинг сайтов ведомств

Российской Федерации, а именно федеральных служб, агентств и министерств.

Мониторинг представлен в виде трех глав, каждая из которых посвящена либо

агентствам, либо ведомствам, либо министерствам Российской Федерации. Даты

проведения мониторинга: 15.05.2013 – 31.05.13.

1 Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, О единых требованиях к размещению и

наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/employment/6

Page 3: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Глава 1

Выполнение новых требований министерствами РФ на предмет наличия и заполнения раздела о противодействии коррупции

В данной главе представлен мониторинг 20 министерств Российской

Федерации на предмет выполнения требований по заполнению раздела «Противодействие коррупции» на сайтах соответствующих министерств.

Требования:

I. Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки

на подраздел по вопросам противодействия коррупции.

Результаты:

В результате мониторинга удалось установить, что 19 министерств РФ выполняют требование I (Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки на подраздел по вопросам противодействия коррупции). На сайтах 3 министерств требуется один переход, чтобы попасть в раздел «Противодействие коррупции»:

Министерство спорта Российской Федерации Министерство культуры Российской Федерации Министерство иностранных дел Российской Федерации

В ходе проверки сайт на сайте одного из министерств потребовалось более одного перехода, чтобы найти раздел, посвященный противодействию коррупции – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (http://www.minsvyaz.ru).

В итоге, сайты 19 министерств выполняют первое требование, что составляет 95% от общего числа министерств.

II. Требования по наполнению подразделов по вопросам противодействия коррупции:

1. Наличие нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. 2. Независимая антикоррупционная экспертиза 3. Методические материалы 4. Формы, бланки 5. Сведения о доходах и имущества 6. Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

и урегулированию конфликта интересов 7. Доклады, отчеты, обзоры 8. Обратная связь 9. Часто задаваемые вопросы

В данной части был проведен мониторинг наполнения раздела по вопросам противодействия коррупции. В рамках исследования было зафиксированы случаи, когда на исследуемом сайте присутствует гиперссылка на раздел «Противодействие коррупции», однако в самом разделе нет информации, которая соответствует новым

Page 4: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

требованиям. В таком случае проводится оценка выполнения 9 требований по наполнению раздела, представленных в списке выше. Также очень часто ссылки на эти требования являются «пустыми», то есть не содержат надлежащей информации.

В результате выявлено, что только 4 министерства из 20, у которых есть гиперссылка на раздел по противодействию коррупции и на сайтах которых выполнены все требования:

Министерство внутренних дел Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство экономического развития Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Остальные 16 министерств характеризуются разной степенью наполненности раздела по противодействию коррупции на своем сайте.

Эти 16 министерств можно разделить на две категории: те, у которых имеются все 9 составляющих раздела по противодействию коррупции, и те, у кого содержатся не все 9 разделов, а только некоторая часть. Однако, как было сказано выше, наличие всех 9 подразделов не является показателем, так как необходимо обращаться внимание именно на степень их наполнения. В таблице ниже представлены результаты мониторинга этих агентств, в первой колонке указаны количество подразделов (от 0 до 9), во второй указано то, сколько подразделов из 9 являются незаполненными, «пустыми».

В рамках мониторинга также проанализировано наличие сведений о доходах, имуществе и обязательств имущественного характера публичных должностных лиц в указанном разделе. Было выявлено единственное из 20 министерств, не разместившее данную информацию в исследуемом разделе – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Министерство Адрес сайта Адрес раздела

«Противодействие коррупции»

Количество подразделов (Максимум

9)

Из них «пустые»

Наличие деклараций

2

Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

http://www.mchs.gov.ru

http://www.mchs.gov.ru/dop/Korrupcija

9 2 Да

Министерство иностранных дел

Российской Федерации http://www.mid.ru

http://www.mid.ru/bdomp/sitemap.nsf/kartaflat/06.0

4 6 0 Да

Министерство обороны Российской Федерации

http://www.mil.ru http://mil.ru/anti-

corruption.htm 9 1 Да

2 Сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера публичных должностных лиц

Page 5: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Министерство юстиции Российской Федерации

http://www.minjust.ru

http://minjust.ru/ru/activity/corruption

9 1 Да

Министерство культуры Российской Федерации

http://www.mkrf.ru http://www.mkrf.ru/deyate

lnost/corrupciya/ 9 2 Да

Министерство образования и науки

Российской Федерации

http://www.mon.gov.ru

http://xn--80abucjiibhv9a.xn--

p1ai/%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1

%82%D0%B2%D0%BE/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D0%B5-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0

%B8%D0%B8

9 1 Да

Министерство природных ресурсов и экологии Российской

Федерации

http://www.mnr.gov.ru

http://www.mnr.gov.ru/anti-corruption/

9 2 Да

Министерство промышленности и

торговли Российской Федерации

http://www.minpromtorg.gov.ru

http://www.minpromtorg.gov.ru/anticorruption

8 0 Да

Министерство связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации

http://www.minsvyaz.ru

http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=88

2 0 Нет

Министерство регионального развития Российской Федерации

http://www.minregion.ru

http://www.minregion.ru/ministerstvo/anticorrupt

9 3 Да

Министерство спорта Российской Федерации

http://www.minsport.gov.ru/

http://www.minsport.gov.ru/activities/anticorruption/

9 3 Да

Министерство транспорта Российской

Федерации

http://www.mintrans.ru

http://www.mintrans.ru/activity/detail.php?FOLDER_I

D=209 9 1 Да

Министерство финансов Российской Федерации

http://www.minfin.ru

http://www.minfin.ru/ru/ministry/publicservice/corr

upt/ 9 2 Да

Page 6: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Министерство здравоохранения

Российской Федерации

http://www.rosminzdrav.ru

http://www.rosminzdrav.ru/combating_corrupti

on

9 4 Да

Министерство энергетики Российской

Федерации

http://minenergo.gov.ru/

http://minenergo.gov.ru/min_government/komissiya/

3 0 Да

Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего

Востока

http://minvostokrazvitia.ru/

http://beta.minvostokrazvitia.ru/anti-corruption-

activities/

5 0 Да

Министерство внутренних дел

Российской Федерации http://mvd.ru

http://mvd.ru/mvd/protivodeistvie

9 0 Да

Министерство сельского хозяйства Российской

Федерации http://www.mcx.ru

http://www.mcx.ru/navigation/docfeeder/show/367.ht

m 9 0 Да

Министерство экономического

развития Российской Федерации

http://www.economy.gov.ru/

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/

anticorruptpolicy 9 0 Да

Министерство труда и социальной защиты

Российской Федерации

http://www.rosmintrud.ru

http://www.rosmintrud.ru/ministry/anticorruption

9 0 Да

Только 4 министерства из 20 полностью выполнили все требования по заполнению раздела о коррупции, что составляет 20% от общего числа федеральных агентств Российской Федерации.

Page 7: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Глава 2

Выполнение новых требований федеральными службами РФ на предмет наличия и заполнения раздела о противодействии коррупции

В ходе мониторинга были проверены 34 федеральные службы Российской

Федерации. Требования:

I. Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки на

подраздел по вопросам противодействия коррупции. Результаты: из 34 федеральных служб требование I (Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки на раздел по вопросам противодействия коррупции) выполняют все 34 федеральные службы.

II. Требования по наполнению подразделам по вопросам противодействия

коррупции:

1. Наличие нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. 2. Независимая антикоррупционная экспертиза 3. Методические материалы 4. Формы, бланки 5. Сведения о доходах и имущества 6. Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

и урегулированию конфликта интересов 7. Доклады, отчеты, обзоры 8. Обратная связь 9. Часто задаваемые вопросы

В данной части был проведен мониторинг наполнения раздела по вопросам

противодействия коррупции. В рамках исследования было зафиксированы случаи, когда на исследуемом сайте присутствует гиперссылка на раздел «Противодействие коррупции», однако в самом разделе нет информации, которая соответствует новым требованиям. В таком случае проводится оценка выполнения 9 требований по наполнению раздела, представленных в списке выше. Также очень часто ссылки на эти подразделы являются «пустыми», то есть не содержат надлежащей информации.

У 13 из 34 служб есть гиперссылка на раздел по противодействию коррупции и в данном разделе выполнены все требования. К таким службам относятся:

1. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 2. Федеральная служба судебных приставов 3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотиков 4. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 5. Федеральная служба по интеллектуальной собственности 6. Федеральная служба по труду и занятости 7. Федеральная служба по тарифам 8. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Page 8: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

9. Федеральная миграционная служба 10. Федеральная служба государственной статистики 11. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 12. Федеральная служба по финансовому мониторингу 13. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий

и массовых коммуникаций

Остальные 21 службы характеризуются разной степенью наполненности раздела по противодействию коррупции на своем сайте. Эти 21 службы делятся на две категории: те, у которых имеются все 9 составляющих раздела по противодействию коррупции, и те, у кого содержатся не все 9 разделов, а только некоторая часть. Однако, как было сказано выше, наличие всех 9 подразделов не является показателем, необходимо обращаться внимание именно на степень их наполнения. В таблице ниже представлены результаты мониторинга этих агентств, в первой колонке указаны количество подразделов (от 0 до 9), во второй указано то, сколько подразделов из 9 являются незаполненными, «пустыми».

В рамках мониторинга также проанализировано наличие сведений о доходах, имуществе и обязательств имущественного характера публичных должностных лиц в указанном разделе. Было выявлено, что в 4 службы не разместили вышеуказанные сведения в разделах «противодействие коррупции» на своих сайтах.

Название службы Адрес сайта Адрес раздела

«Противодействие коррупции»

Количество подразделов (максимум 9)

Из них "пустые"

Наличие деклараций

3

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

http://www.fstec.ru

http://www.fstec.ru

9 1 Да

Федеральная служба исполнения наказаний

http://www.fsin.su

http://www.fsin.su/anticorrup/inde

x.php 6 0 Да

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

(федеральная служба)

http://www.gfs.ru

http://www.gfs.ru/protivodejstvie-

korrupcii 7 0 Да

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

http://svr.gov.ru

http://svr.gov.ru/ 4 0 Нет

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная

служба)

http://www.fsb.ru

http://www.fsb.ru/fsb/corruption.ht

m 9 3 Нет

3 3 Сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера публичных должностных

лиц

Page 9: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная

служба)

http://www.fso.gov.ru

http://www.fso.gov.ru/korrup.html

4 3 Нет

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

http://www.roszdravnadzor.r

u

http://www.fedsfm.ru/career/anti-

corruption-commission

9 2 Да

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

http://www.obrnadzor.gov.ru

http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/Anti_corruptio

n/

9 1 Нет

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды

http://www.meteorf.ru

http://www.meteorf.ru/rgm1.aspx?RgmFolderID=ce15b

4df-ad42-4089-aba3-

38db6ea50c06

2 0 Да

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

http://rpn.gov.ru

http://rpn.gov.ru/node/7205

8 0 Да

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

http://www.rostransnadzor.r

u

http://www.rostransnadzor.ru/gover

ment-service/anticorrup

tion/

2 0 Нет

Федеральная налоговая служба http://www.na

log.ru

http://www.nalog.ru/mnsrus/prof_p

ravnar/ 8 0 Нет

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

http://www.rosfinnadzor.ru

http://www.rosfinnadzor.ru/anti_cor

ruption/ 9 2 Да

Федеральное казначейство (федеральная служба)

http://www.roskazna.ru

http://www.roskazna.ru/protivodeystvie-korruptsii/

9 2 Да

Федеральная служба по аккредитации http://www.fs

a.gov.ru/

http://fsa.gov.ru/index/staticview/i

d/21/ 9 4 Да

Федеральная антимонопольная служба

http://www.fas.gov.ru

http://www.fas.gov.ru/corruption/

9 1 Да

Федеральная таможенная служба http://www.cu

stoms.ru

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13769&Itemid=18

54

9 1 Да

Page 10: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Федеральная служба по финансовым рынкам

http://www.ffms.ru

http://www.ffms.ru/ru/Anti_corruption/Regulations_and_other_legal_acts/Existing_federal_la

ws/

7 0 Да

Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзору

http://www.gosnadzor.ru

http://www.gosnadzor.ru/protivodeystvie-korruptsii/

8 1 Да

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и

благополучия человека

http://www.rospotrebnadzor.

ru

http://rospotrebnadzor.ru/anticorruption;jsessionid=A96B427A377D50C3E630E0038C3E3

1E8

9 1 Да

Федеральная служба по оборонному заказу

http://www.fsoz.gov.ru

http://www.fsoz.gov.ru/activity/anticorruption_activity

/index.html

7 0 Нет

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

http://www.fsvts.gov.ru

http://www.fsvts.gov.ru/map/7BA24D34F0677F1B44257B160049566F.

html

9 0 Да

Федеральная служба судебных приставов

http://www.fssprus.ru

http://www.fssprus.ru/corupt/

9 0 Да

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом

наркотиков

http://www.fskn.gov.ru

http://www.fskn.gov.ru/pages/main/prevent/3942/in

dex.shtml

9 0 Да

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному

надзору

http://www.fsvps.ru

http://www.fsvps.ru/fsvps/corruptio

n 9 0 Да

Федеральная служба по интеллектуальной собственности

http://www.rupto.ru

http://www.rupto.ru/rupto/portal/9

1f169fb-5e48-11e2-e32f-

9c8e9921fb2c

9 0 Да

Федеральная служба по труду и занятости

http://www.rostrud.ru

http://www.rostrud.ru/activities/cor

ruption/ 9 0 Да

Page 11: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Федеральная служба по тарифам http://www.fstrf

.ru

http://www.fstrf.ru/about/state_service/anticorruptio

n

9 0 Да

Федеральная служба по регулированию алкогольного

рынка

http://www.fsrar.ru

http://www.fsrar.ru/about/antikorrupcionn-deyatelnost

9 0 Да

Федеральная миграционная служба

http://www.fms.gov.ru

http://www.fms.gov.ru/about/corru

ption/ 9 0 Да

Федеральная служба государственной статистики

http://www.gks.ru

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/rosstat/gos_sl/anticorruption.html

9 0 Да

Федеральная служба государственной регистрации,

кадастра и картографии

https://rosreestr.ru

https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_ros_reestr/cc_ib_personnel_selection/cc_ib_corruption_counteraction

9 0 Да

Федеральная служба по финансовому мониторингу

http://www.fedsfm.ru

http://www.fedsfm.ru/career/anti-

corruption-commission

9 0 Да

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных

технологий и массовых коммуникаций

http://www.rsoc.ru

http://www.rsoc.ru/anti-corruption/

9 0 Да

У всех федеральных служб РФ есть гиперссылка на раздел «Противодействие

коррупции» (34 из 34). Однако все требования к наполнению разделов по борьбе с коррупцией выполняют 13 агентств, что составляет 38,2% от общего числа федеральных служб Российской Федерации.

Page 12: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Глава 3

Выполнение новых требований на предмет наличия и заполнения раздела о противодействии коррупции Агентствами РФ

Мониторинг проводился на основе 25 агентств, из которых 23 агентства находятся в ведении министерств, а остальные два – Главное Управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство), Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) подчиняются Президенту РФ.

Требования:

I. Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки на подраздел по вопросам противодействия коррупции.

Результаты:

В результате мы получили, что из 25 ведомств требование I (Наличие на главной странице сайта отдельной гиперссылки на подраздел по вопросам противодействия коррупции) выполняет 22 федеральных агентства (88%).

Соответственно, у 3 агентств отсутствует гиперссылка на раздел по противодействию коррупции (12%):

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Федеральное агентство по недропользованию Федеральное агентство по делам молодежи

II. Требования по наполнению подразделам по вопросам противодействия коррупции:

1. Наличие нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции. 2. Независимая антикоррупционная экспертиза 3. Методические материалы 4. Формы, бланки 5. Сведения о доходах и имущества 6. Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению

и урегулированию конфликта интересов 7. Доклады, отчеты, обзоры 8. Обратная связь 9. Часто задаваемые вопросы

В данной части был проведен мониторинг наполнения раздела по вопросам противодействия коррупции. В рамках исследования было зафиксированы случаи, когда на исследуемом сайте присутствует гиперссылка на раздел «Противодействие коррупции», однако в самом разделе нет информации, которая соответствует новым требованиям. В таком случае проводится оценка выполнения 9 требований по наполнению раздела, представленных в списке выше. Также очень часто ссылки на эти требования являются «пустыми», то есть не содержат надлежащей информации.

Page 13: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

В итоге только 4 агентства из 22, у которых есть гиперссылка на раздел по противодействию коррупции и на сайтах которых выполнены все предложенные требования. К таким агентствам относятся:

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской федерации

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

Федеральное агентство специального строительства Федеральное космическое агентство

Остальные 18 агентств характеризуются разной степенью наполненности раздела по противодействию коррупции на своем сайте.

Эти 18 агентств делятся на две категории: те, у которых имеются все 9 составляющих раздела по противодействию коррупции, и те, у кого содержатся не все 9 подразделов, а только некоторая часть. Однако, как было сказано выше, наличие всех 9 подразделов не является показателем, так как необходимо обращаться внимание именно на степень их наполнения. В таблице ниже представлены результаты мониторинга этих агентств, в первой колонке указаны количество подразделов (от 0 до 9), во второй указано то, сколько разделов из 9 являются незаполненными, «пустыми».

Название агентства Адрес сайта агентства Адрес подраздела «Противодействие

коррупции»

Количество подразделов (максимум 9)

Из них «пустые

»

Наличие деклараций

4

Федеральное дорожное агентство

http://rosavtodor.ru/ http://rosavtodor.ru/showlist/Protivodejstvie_korr

upcii.html 9 2 Нет

Федеральное медико-биологическое

агентство http://fmbaros.ru/ http://fmbaros.ru 9 1 Да

Федеральное агентство по рыболовству

http://www.fish.gov.ru http://fish.gov.ru/agency/DocLib/Anticorruption.a

spx 9 3 Да

Федеральное агентство водных ресурсов

http://voda.mnr.gov.ru http://voda.mnr.gov.ru/p

art/?pid=1284 9 4 Да

Федеральное агентство по управлению

государственным имуществом

http://www.rosim.ru http://www.rosim.ru/acti

vities/anticorruption 9 2 Нет

Федеральное агентство лесного хозяйства

http://www.rosleshoz.gov.ru

http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/nocorrupt

4 0 Да

4 4 Сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера публичных должностных

лиц

Page 14: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Федеральное агентство по печати и массовым

коммуникациям http://www.fapmc.ru

http://www.fapmc.ru/rospechat/activities/oppositi

on.html 6 0 Нет

Федеральное агентство железнодорожного

транспорта

http://www.roszeldor.ru

http://www.roszeldor.ru/ 2 0 Нет

Федеральное агентство морского и речного

транспорта http://www.morflot.ru http://www.morflot.ru/ 7 0 Да

Федеральное агентство по государственным

резервам

http://www.rosreserv.ru

http://www.rosreserv.ru/docs/folder/show/ru.978.

1.htm 9 2 Да

Федеральное агентство по делам Содружества

Независимых Государств,

соотечественников, проживающих за

рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству

http://rs.gov.ru http://rs.gov.ru/node/16

475 3 0 Да

Федеральное агентство воздушного транспорта

http://www.favt.ru

http://www.favt.ru/favt_new/?q=o_rosaviacii/antikorrupcionnaja_dejatelnost/jekspertiza_na_korrupci

onnost

9 5 Да

Управление делами Президента Российской

Федерации (федеральное

агентство)

http://www.udprf.ru/ http://www.udprf.ru/pro

tivodeistvie-korruptsii/7150

9 2 Нет

Главное управление специальных программ Президента Российской

Федерации (федеральное

агентство)

http://www.gusp.gov.ru/

http://www.gusp.gov.ru/pages/gusp/4010/4

011/index.shtml 9 3 Да

Федеральное агентство связи

http://www.rossvyaz.ru

http://www.rossvyaz.ru/activity/fighting_corruptio

n/ 8 0 Нет

Федеральное агентство по туризму

http://www.russiatourism.ru

http://www.russiatourism.ru

9 3 Да

Page 15: Мониторинг исполнения поручения правительства рф

АНО «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р»

109240, Москва, Николоямская улица, д. 6; тел/факс: +7 495 915 00 19; e-mail: [email protected]; web: http://www.transparency.org.ru

Федеральное агентство по техническому регулированию и

метрологии

http://www.gost.ru http://www.gost.ru/wps/portal/pages/anticorrupti

on 9 1 Нет

Федеральное архивное агентство

http://archives.ru/ http://archives.ru/anticor

ruption.shtml 8 0 Да

Федеральное агентство по обустройству государственной

границы Российской федерации

http://www.rosgranitsa.ru

http://www.rosgranitsa.ru/ru/activity/anticorrupti

o 9 0 Да

Федеральное агентство по поставкам

вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

http://www.rosoboronpostavka.ru

http://www.rosoboronpostavka.ru/anti-

corruption/ 9 0 Да

Федеральное агентство специального строительства

http://www.spetsstroy.ru http://www.spetsstroy.ru/activity/antikorrupcija/i

ndex.php 9 0 Да

Федеральное космическое агентство

http://www.federalspace.ru/

http://www.roscosmos.ru/main.php?id=46

9 0 Да

Только 4 агентства из 25 полностью выполнили все требования по

заполнению раздела о коррупции, что составляет 16% от общего числа федеральных агентств Российской Федерации.