SUMARIO · 1 SUMARIO JUNIO - JULIO[Revista CATAC] CATAC Publicación especializada del Transporte...

1

SUMARIO

JUNIO - JULIO [Revista CATAC]

CATAC

Publicación especializada del Transporte Automotor de Carga.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA.

AÑO 2010 JUNIO | JULIO

N°258

Reunión del SGT 5 del Mercosur Pág. 8

Piratería del Asfalto: Reunión con el Ministro de Seguridad Pág. 14

Restricciones al Tránsito de camiones Pág. 18

Volqueteros: Marco regulatorio Pág. 22

ANSV: Semirremolques Pág. 28

NOTICIAS Pág. 30

Este número

REUNIÓN BILATERAL PÁG. 4

ASAMBLEA XIII DE LA CIT PÁG. 6

GESTIÓN FEDERAL: REUNION EN 25 DE MAYO PÁG. 10

Sumario

POLÍTICA

INTERNACIONAL

NOTICIAS

04-09

10-29

30-32

PPAARRAA AANNUUNNCCIIAARR EENN LLAA

RREEVVIISSTTAA DDEE CCAATTAACC CCOOMMUUNNIICCAARRSSEE AALL

(5411) 6091-1710 / 1712 / 1713

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PRODUCCIÓN INTEGRAL

552

CATA

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[Revista CATAC] JUNIO - JULIO

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SEDE CATACMontes de Oca 2153

TELEFONO: 54-11-4301-2608

COMISIÓN CENTRAL EJECUTIVA

CONFEDERACIÓN ARGENTINA DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS

PRESIDENTE EGIDIO RICCOVICE-PRESIDENTE 1° MIGUEL ANGEL BETTILI

VICE-PRESIDENTE 2° MANUEL ANTONIO MENDEZ

SECRETARIO GENERAL RAMON JATIP

PRO-SECRETARIO GENERAL RAUL OLVEIRA

SECRETARIO RELAC. INSTITUCIONALES LUIS ANGEL NUTTI

PRO-SECRETARIO RELAC. INSTITUCIONALES OSCAR NALLIM

SEC.DE ORGANIZACIÓN GREMIAL MIGUEL ANGEL MASSARO

PRO-SEC. DE ORGANIZACIÓN GREMIAL ALBERTO ROSIANO

SEC. DE SERVICIOS TÉCNICOS JORGE GARCÍA

PRO-SEC. DE SERVICIOS TÉCNICOS HORACIO MALACALZA

SECRETARIO DE PRENSA Y DIFUSION JUAN MARTÍNEZ

PRO-SECRETARIO DE PRENSA Y DIFUSIÓN PABLO CELHABE

TESORERO ALVARO RODRÍGUEZ PORTAL

PRO-TESORERO MARCELO OTEO

1° VOCAL TITULAR JORGE IGLESIAS

2° VOCAL TITULAR HORACIO STRACIO

3° VOCAL TITULAR MIGUEL AGUIRRE

4° VOCAL TITULAR EDUARDO MOZETIC

5° VOCAL TITULAR JUAN CARLOS RUJLIN

6° VOCAL TITULAR JUAN CARLOS FUNES

7° VOCAL TITULAR SANTIAGO FAVRE

8° VOCAL TITULAR NORBERTO ANTONIO CALDERONE

9° VOCAL TITULAR LUIS SALVARINI

10° VOCAL TITULAR MARTIN RODRÍGUEZ

1° VOCAL SUPLENTE HORACIO FIZ

2° VOCAL SUPLENTE CARLOS MALVASO

3° VOCAL SUPLENTE SERGIO LARROBERE

4° VOCAL SUPLENTE JORGE LAJE

5° VOCAL SUPLENTE ELVIO RICARDO ERNI

6° VOCAL SUPLENTE JORGE MENDOZA

7° VOCAL SUPLENTE CLAUDIO MAYORANO

8° VOCAL SUPLENTE CLAUDIO MARCELO RUITORT

9° VOCAL SUPLENTE ALBERTO MEREIDO

10° VOCAL SUPLENTE OSCAR SARTOU

1° REVISOR DE CUENTAS TITULAR ALBERTO D´ANUNCIACAO

2° REVISOR DE CUENTAS TITULAR ANTONIO POLIFRONE

3° REVISOR DE CUENTAS TITULAR PABLO PÉREZ

1° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE CAMILO CAMEL WAHAB

2° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE IVÁN CABRERA

3° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE MARCELO GOTTA

Es una publicación de la Confederación Argentina del Transporte

Automotor de Cargas.

Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no

presume que CATAC ni sus empresas integrantes compartan nece-

sariamente sus opiniones.

La reproducción total o parcial de los contenidos es permitida con

mención de la fuente.

REVISTA CATAC

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PRODUCCIÓN GENERAL:CRISTINA MURÚA

COORDINACION GENERAL:LILIANA ORCIANI

DIRECTOR DE ARTE:SERGIO CHIARELLO

DISEÑO:MARCOS EISENBEIL

IMPRESIÓN:MAGNOGRAF S.A. - PERÚ 555

STAFF EDITORIAL

3JUNIO - JULIO [Revista CATAC]

UNA NUEVA GESTIÓNEditorial

Pensar que C.A.T.A.C. se centraliza en la Capital Federal es cre-encia del pasado; porque desde el primer día que asumí el cargo de presidente de laentidad consideré necesario refutar esta teoría y hacer de esta una gestión general enclaras palabras, una entidad federal, en donde todos gocemos del mismo sentimien-to de pertenencia aun estando a kilómetros de la gran metrópoli.

Pusimos en marcha un nuevo destino, comenzar a transitar lasrutas argentinas llegando a cada lugar donde resida un transportista amigo y compar-tir conocimientos del sector en cada encuentro.

Así el pasado 26 de Junio llegamos hasta la hermosa ciudad de25 de Mayo, en donde presentamos una enriquecedora jornada de capacitación abier-ta a todos los transportistas zonales, superando ampliamente las expectativas espe-radas. De esta manera se refleja una vez más que la unión de los pueblos hace a lafuerza del buen trabajo.

Por ello, queridos lectores, comparto con ustedes el éxito por lorealizado e invito a seguir juntos recorriendo el país, reafirmando en cada región elfiel compromiso asumido por el sector.

Agradezco al pueblo de 25 de Mayo por la cálida y grata jornadacompartida, haciendo extensiva las palabras a las empresas que nos acompañaron ya las familias transportistas que se hicieron presentes.

Les dejo un afectuoso saludo y confío que nos encontraremosen cualquier lugar de la República Argentina en donde flamee la bandera deC.A.T.A.C.,sinónimo de la representatividad del transporte automotor de cargas

Egidio Ricco, Presidente

4 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

�CCAATTAACC aassiissttiióó aa llaa rreeuunniióónn bbiillaatteerraall cceelleebbrraaddaa ppoorr llaass aauuttoorriiddaaddeess ddee ttrraannssppoorrtteeddee llaa RReeppúúbblliiccaa AArrggeennttiinnaa yy ddee llaa RReeppúúbblliiccaa ddeell PPaarraagguuaayy,, rreeaalliizzaaddaa eenn llaa cciiuuddaaddPPaarraagguuaayyaa ddee EEnnccaarrnnaacciióónn..

TRANSPORTE INTERNACIONAL

INTE

RNAC

IONA

L

EEl pasado mes de junio,CATAC asistió a la reuniónbilateral celebrada por las

autoridades de transporte deArgentina y Paraguay, desarrolla-da en la Ciudad de Encarnación.

Durante el encuentro el sector deltransporte de cargas paraguayoplanteó la necesidad de agilizarla operación en el paso fronterizode Clorinda.

Sobre este particular reclamaronla necesidad de mejorar la preca-ria infraestructura del paso y agi-lizar las tramitaciones aduaneras,sanitarias y migratorias.

En esa línea, resaltaron que enmuchos casos el cruce de fronte-ra insume más tiempo que elempleado en realizar el viajeentre origen y destino, haciendonotar que esta problemática noexperimentó avances desde lapuesta en marcha del MERCO-SUR a la fecha.

Con referencia al cruce de fronte-ra por vía acuática, las autorida-des argentinas acentuaron sunegativa de autorizar el trasladode unidades de transporte de

ARGENTINA-PARAGUAYREUNION BILATERALARGENTINA-PARAGUAY

5

INTERNACIONAL


mercancías peligrosas en balsa,atento el riesgo que entraña parael medio ambiente.

Por otro lado, comunicaron a suspares paraguayos que se reforza-rán los controles de pesos de losvehículos que transportan granosy piedra considerando que exce-den los máximos permitidos por lalegislación argentina y los acuer-dos alcanzados en el MERCOSUR(Peso Bruto Total: 45 tns). �


En el marco de la reunióninternacional las delegacio-nes reeligieron a Paulo

Caleffi como Secretario Ejecutivode la Cámara.

Como hecho destacado vale des-tacar la incorporación de Vene-zuela a la CIT.

�La CIT desarrolló su XIIIAsamblea en Medellín,Colombia.

COLOMBIA

LA CÁMARAINTERAMERICANA DETRANSPORTE REALIZÓSU XIII ASAMBLEA

INTE

RNAC

IONA

L

La delegación venezolana propu-so la creación de un banco regio-nal para el sector integrado conaportes bolivarianos.

La propuesta será tratada en la pró-xima reunión del organismo. Porotro lado, se aprobó la gestión deuna silla para la CIT en el ámbitodel MERCOSUR y en la UNASUR.

Además se creó una ComisiónEspecial para la revisión de lasactas de la CIT. �

E. Ricco Pte. de CATAC en la reunión


En la ciudad argentina deSalta se reunió el Subgrupode Trabajo N° 5 del MERCO-

SUR, brindando tratamiento a unaabultada agenda.

En primer término se abordó elmodelo unificado del certificado

�En la ciudad argentina de Salta se reunió el Subgrupo de Trabajo N° 5 del MERCOSUR.

Entre los temas tratados, se abordaron las condiciones de acceso a la profesión de trans-

portista, sugiriéndose los nuevos requisitos que podrían exigirse.

TRANSPORTE INTERNACIONAL

REUNIÓN DEL SGT 5DEL MERCOSURIN

TERN

ACIO

NAL

de la verificación técnica.

Sobre el particular se acordó queel mismo debe contener los datosdel titular del vehículo, su domicilioy número de documento, el domi-nio del automotor, la fecha de lainspección mecánica y el país deradicación, entre otros contenidos.Asimismo, debe consignar las

dimensiones de las unidades, elnúmero de chasis y motor, la canti-dad de ejes y el tipo de vehículo.

Por otro lado, debe asentar laclase de carga transportada(carga general, cargas especiales,mercancías peligrosas) y los datosdel tacógrafo cuando fuere obliga-torio.


Seguidamente las delegacionesintercambiaron opiniones acercadel Sistema Armonizado Global deClasificación y Etiquetado deQuímicos.

En relación al tema se hizo notarque el Acuerdo de Transporte deMercancías Peligrosas ya regula lacuestión, acordándose conformarun Grupo Permanente para laactualización de las normas com-prometidas en esta materia.

En cuanto a las Resoluciones delGrupo Mercado Común Nros. 64 y65 del 2008 que reglamentan lospesos y dimensiones de los vehí-culos, se tomó cuenta de la proto-colización de ambas normas antela Asociación Latinoamericana deIntegración (ALADI), informandocada delegación el estado del trá-mite de incorporación de las mis-mas a la legislación nacional.

El encuentro continuó con el trata-miento de diversos tópicos relacio-nados con el tránsito y la seguri-dad vial.

Los representantes proporciona-ron la dirección de las páginasweb nacionales relativas al tema:

ARGENTINA: wwwwww..ccnnttssvv..ggoovv..aarrBRASIL: wwwwww..aanntttt..ggoovv..bbrrwwwwww..ddeennaattrraann..ggoovv..aarrwwwwww..ddnniitt..ggoovv..bbrr

PPaarraagguuaayy:: wwwwww..ddiinnaattrraann..ggoovv..ppyyURUGUAY:wwwwww..pprreessiiddeenncciiaa..ggoovv..uuyy//uunnaasseevvCHILE: wwwwww..ccoonnaasseett..ccll

Por otro lado, se acordó solicitar laconvocatoria del Subgrupo deTrabajo N° 3 "Normas Técnicas", afin de brindar tratamiento a los dis-positivos de seguridad activa ypasiva de los vehículos.

Dicho subgrupo tendría que abor-dar puntualmente los siguientestemas: luces identificatorias, pro-cedimiento e instrumentos paramedir en las carreteras el dibujo yprofundidad de los neumáticos.

En otro órden, se decidió confor-mar un grupo especial para desa-rrollar una base de datos de trans-porte internacional del MERCO-SUR.

Párrafo aparte merecen las""CCoonnddiicciioonneess ddee AAcccceessoo aa llaaPPrrooffeessiióónn ddeell TTrraannssppoorrttiissttaa"".

Sobre éste particular las represen-taciones coincidieron que desdesiempre se puso el acento en lacapacidad transportativa de laempresa, resultando menesteravanzar en otras exigencias.

En esa línea, se mencionó la posi-bilidad de avanzar en la capacita-ción empresarial y de los conduc-tores, la implementación de unalicencia del MERCOSUR para eltransporte internacional, la capaci-dad patrimonial de las empresas yla implantación de la figura del res-ponsable técnico.

La próxima reunión tendrá lugar enBrasil, país a cargo de la PresidenciaPro Témpore del Subgrupo.

INTERNACIONAL

�


�Se desarrolló la 1º Jornada Abierta para Transportistas de Carga en la localidad de 25 deMayo, provincia de Buenos Aires. El próximo evento tendrá lugar en la primera semana deagosto en Olavarría.

GESTIÓN FEDERAL

EXITOSA JORNADAABIERTA DE CATACPARA TRANSPORTISTAS

25 DE MAYO

BUENOS AIRES

10

POLÍ

TICA

POLÍTICA

Organizado por CATAC, conla ayuda de la Asociaciónde Transportistas de 25 de

Mayo y el apoyo de la Sra.Intendente María Victoria Borrego,el pasado 26 de junio se realizó la1º Jornada Abierta paraTransportistas de Carga en dichaciudad de la Provincia de BuenosAires.

El encuentro tuvo lugar en el SalónBlanco del Palacio Municipal ycontó con la presencia de transpor-tistas y representantes de numero-sas entidades de base CATAC.

El objetivo de estas Jornadas esque los transportistas de cargatomen contacto con la conducciónnacional y se informen de las nove-dades del sector.


En esta ocasión hubo cuatro confe-rencias y cada una de ellas contócon un espacio de debate, en elcual los presentes pudieron com-partir sus dudas y comentarios conlos expositores.

La primera, estuvo en manos delIngeniero Roberto Pachamé deMercedes Benz Argentina queexpuso magistralmente sobre loscombustibles Diesel y la tecnologíaEuro V.

Sobre este particular, el directivoalertó sobre los inconvenientesque trae aparejados para losmotores 0 kilómetro la decisión delGobierno Nacional de incrementaral 7% el corte del gasoil con acei-te de soja, máxime cuando en elpaís no se realizaron las pruebaspertinentes.

5512

POLÍ

TICA GESTIÓN FEDERAL

La comisión directiva de CATAC en la reunión

Foto chica: E. Ricco, Pte. de CATAC; M. A. Bettili, Vice Pte. 1°y C. Ruitort, Pte. de ASTRAN.

Foto grande: Ing. R. Pachamé, de Mercedez Benz Argentina.

POLÍTICALuego, la empresa Pluscargapresentó los nuevos diseños debateas volcadoras, remolques yacoplados para el transporte decereales.

Además, mostró un remolque conbaranda, prodigio de la industriacon tecnología de última genera-ción.

Transoft realizó una demostración delos últimos avances informáticos ysoftware para el desarrollo administra-tivo, costos, servicio de mantenimien-to, consumos / repuestos y un sistemafinanciero (facturaciones y cobran-zas) aplicado específicamente a lasempresas de transporte y logística.

En la última exposición, el InstitutoVerificador del Transporte (IVETRA)

explicó el proyecto de implementa-ción de una oblea en la Carta dePorte para el transporte de cereales.

La próxima jornada se realizaráen la ciudad de Olavarría en la

Seguridad Vial,Registro Único delTransporte Automotorde Cargas (R.U.T.A.),nueva legislación,seguro de cargas,combustibles, equiposy tecnología innovado-ra, son los temas que seguirán siendo trata-dos en los encuentros venideros.

primera semana de agosto y seespera que las empresas de pri-mera línea que prestan serviciosa los transportistas compartan yatiendan las consultas de los pre-sentes. �


La dirigencia de CATAC,encabezada por su presi-dente Egidio Ricco, mantuvo

una reunión con el flamanteMinistro de Justicia y Seguridadde la Provincia de Buenos Aires,Dr. Ricardo Casal, para tratardiversas acciones a desarrollaren la lucha contra la piratería delasfalto.

Durante el encuentro, Ricco leexpresó al funcionario la preocu-pación del sector frente al recru-decimiento de los hechos cometi-dos por las bandas dedicadas aeste delito y le transmitió lasnecesidades que registran las fis-calías temáticas.

�La dirigencia de CATAC sereunió con el Ministro deJusticia y Seguridad de laProvincia de Buenos Aires,Dr. Ricardo Casal, para tratarlas acciones a desarrollar enla lucha contra este delito.

PIRATERIA DEL ASFALTO

IMPORTANTEREUNIONCON ELMINISTRO DEJUSTICIA YSEGURIDAD

POLÍ

TICA

F. Rodríguez, Asesor legal, de CATAC; E. Ricco Pte. de CATAC; Dr. R.Casal, Ministro de Justicia y Seguridad de la Pcia. de Bs. As; A.

Rodríguez, Tesorero de CATAC y M. Rivas, Asesor Legal de CATAC

POLIÍTICAAsimismo, se comprometió a hacerle llegar una ini-ciativa orientada a chequear el origen de las mer-caderías que se venden en los comercios, consi-derando que ""ssii nnoo hhaayy ccoommpprraaddoorreess ddee ccaarrggaassrroobbaaddaass,, nnoo hhaayy ddeelliittoo"". Por su parte, el Ministroanunció que se pondría en marcha una UnidadMetropolitana de Piratería del Asfalto confor-mada por el Ministerio de Justicia de laNación, la Policía Federal, el Ministerio deJusticia y Seguridad de la Provincia y losMunicipios del conurbano, a los fines deacordar e implementar estrategias paraluchar contra este delito.

“Al cierre de esta edición se desbarató una importante banda de piratas del asfalto que operaba en la zona de influen-cia de San Nicolás, provinciade Buenos Aires, merced altrabajo desarrollado por laFiscalía Temática de Zárate-Campana, a cargo de la Dra. Liliana Maero.”

“Al cierre de esta edición se desbarató una importante banda de piratas del asfalto que operaba en la zona de influen-cia de San Nicolás, provinciade Buenos Aires, merced altrabajo desarrollado por laFiscalía Temática de Zárate-Campana, a cargo de la Dra. Liliana Maero.”


RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 33BUENOS AIRES - BAHIA BLANCA, PCIA

BUENOS AIRES.

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 55BUENOS AIRES - SANTA ROSA, PCIA

LA PAMPA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 77BUENOS AIRES - MENDOZA, PCIA

MENDOZA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 88BUENOS AIRES - VILLA MERCEDES,PCIA SAN LUIS

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 99BUENOS AIRES - SALTA, PCIA SALTA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 1111ROSARIO, PCIA SANTA FE - CLORINDA,PCIA FORMOSA

RUTAS NACIONALES

RESTRICCIONES ALTRANSITO DECAMIONES

POLÍ

TICA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 1122EMPALME CON RUTA NACIONAL ° 9,PCIA BUENOS AIRES - CEIBAS, PCIA

ENTRE RIOS, PCIA CORRIENTES -PUERTO IGUAZÚ, PROVINCIA DE MI-SIONES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 1144CEIBAS, PCIA ENTRE RIOS - SAN JOSE,PCIA MISIONES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 1199SANTA FE, PCIA SANTA FE -CORDOBA, PCIA CÓRDOBA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 2200VILLA DOLORES, PCIA CÓRDOBA - SAN

JUAN, PCIA SAN JUAN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 2222BAHIA BLANCA, PCIA BUENOS AIRES -PCIA NEUQUÉN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 3333ROSARIO, PCIA SANTA FE - BAHIA

BLANCA, PCIA BUENOS AIRES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 3344EMPALME RUTA NACIONAL A012,PCIA SANTA FE - LA BANDA, PCIA

SANTIAGO DEL ESTERO

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 3366RIO CUARTO, PCIA CÓRDOBA -CÓRDOBA, PCIA CÓRDOBA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 3388EMPALME CON RUTA NACIONAL N° 20,CARLOS PAZ, PCIA CÓRDOBA - PCIA

TUCUMÁN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 4400SAN JUAN, PCIA SAN JUAN -MALARGUE, PCIA MENDOZA, EMPALME

CON RUTA NACIONAL N° 234, PCIA

AGOSTO

16:00 Hs 01 Agosto 2010 Hasta 01:00 Hs 02 Agosto 201018:00 Hs 13 Agosto 2010 Hasta 07:00 Hs 14 Agosto 201016:00 Hs 16 Agosto 2010 Hasta 01:00 Hs 17 Agosto 2010

OCTUBRE

18:00 Hs 08 Octubre 2010 Hasta 07:00 Hs 09 Octubre 2010

16:00 Hs 11 Octubre 2010 Hasta 01:00 Hs 12 Octubre 2010

RUTAS RESTRINGIDAS

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POLÍTICA


NEUQUEN - ESQUEL, PCIA CHUBUT

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 7744EMPALME CON RUTA NACIONAL N°38, PCIA LA RIOJA - CHILECITO,PCIA LA RIOJA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 110055SAN JOSE, PCIA MISIONES - POSADAS,PCIA MISIONES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 114411RUTA NACIONAL N° 79, LA RIOJA -SAN JUAN, PCIA SAN JUAN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 114455EMPALME RUTA NACIONAL N° 20, PCIA

SAN LUIS - SAN LJUIS, PCIA SAN LUIS

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 114466QUINES, PCIA SAN LUIS - SAN RA-FAEL, PCIA MENDOZA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 115577EMPALME CON RUTA NACIONAL N°60, PCIA CATAMARCA - SAN MIGUEL

DE TUCUMAN, PCIA TUCUMAN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 117744ROSARIO, PCIA SANTA FE - VICTORIA,PCIA ENTRE RIOS

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 118888SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, PCIA

BUENOS AIRES - GENERAL ALVEAR,PCIA MENDOZA

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 220055CAÑUELAS, PCIA BUENOS AIRES -BOLIVAR, PCIA BUENOS AIRES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 222266GRAL VILLEGAS, PCIA BUENOS AIRES -BALCARSE, PCIA BUENOS AIRES

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 223311EMPALME CON RUTA NACIONAL N° 40- PASO CARDENAL SAMORE, PCIA

NEUQUEN

RRUUTTAA NNAACCIIOONNAALL NN°° 223377EMPALME CON RUTA NACIONAL N°22, PCIA NEUQUEN - EMPALME CON

RUTA NACIONAL N° 40, PCIA NEU-QUÉN

TODAS LAS AUTOPISTAS DE ACCESOS A LAC.A.B.A. Y G.B.A. EN TODA SU EXTENSIÓN

– Transporte de leche cruda– Transporte de animales vivos– Transporte de productos frutihor-ticolas en tránsito– Transporte exclusivo de prensa yde unidades móviles de medios decomunicación audiovisuales– Atención de emrgencias– Asistencia de vehículos averiadoso accidentados, en el lugar del suce-so o en el traslado al punto más pró-ximo a aquel donde pueda quedardepositado y en regreso en vacio– Cisternas de traslado de combus-tibles y gas natural comprimido– Transporte de gases necesariospara el funcionamiento de centrossanitarios, así como de gases trans-portados a particulares para asisten-cia sanitaria domiciliaria, en amboscasos, cuando se acredite que setransportan a dichos destinos– Transporte de medicinas– Transporte a disposición final deresiduos sólidos urbanos

EXCEPCIONES


La Confederación Argentina delTransporte Automotor deCargas (CATAC) y la Unión de

Propietarios de Volquetes (UPV)presentaron el marco regulatoriodel servicio de volquetes ante elPresidente de la Comisión de

�CATAC presentó el proyecto de ley fijando el marco regu-

latorio del servicio de volquetes ante el Presidente de la

Comisión de Transporte y Tránsito de la Legislatura de la

Ciudad de Buenos Aires, Diputado Daniel Amoroso.

PROYECTO DE LEY

VOLQUETEROS:MARCO REGULATORIO

POLÍ

TICA

Presentación del proyecto sobre el marco regulatorio en la sede de CATAC


Transporte y Tránsito de la Legis-latura de la Ciudad de BuenosAires, Diputado Daniel Amoroso.

El proyecto presentado en la sedede CATAC fue desarrollado a partirde la información suministrada porla UPV.

A continuación transcribimos laexposición realizada por los técni-cos de CATAC.

El servicio de volquetes surgió amediados de los años 70 en elmarco de los trabajos de obra desa-rrollados por las empresas construc-toras y como respuesta a la necesi-dad de los vecinos de la Ciudad decontar con un medio ágil y eficientepara la disposición de residuosdomiciliarios marginados del régi-men general de recolección.

El aumento de la demanda de vol-quetes derivó en el crecimientoexponencial y anárquico de la acti-vidad, determinando que la presta-ción del servicio se ajustara a lasreglas fijadas por el sector privado.En efecto, frente al vacío legal,algunas empresas de volquetes,seguidas por otras, delinearon laspautas del servicio.

De tal modo, la actividad del volque-tero reconoce en su origen los usos ycostumbres como fuente de derecho.

Taller con certific

ación

ISO 9001ISO 9001

La aparición del servicio deri-vó en el dictado tardío de unfárrago de normas, cuya eje-cución fue direccionadahacia diversos organismosdel Gobierno, determinandoun cuadro normativo prolífico,complejo y difuso, que, enlugar de normalizar la activi-dad, promovió la informali-dad.

Tal situación colocó a lasempresas de volquetes antela obligación de cumplimen-tar los recaudos kilométricos --mmuucchhaass vveecceess ddiissoocciiaaddooss ddeellaa rreeaalliiddaadd--, exigidos por las diver-sas reparticiones con competenciaen la materia, que actúan comocompartimentos estancos revelan-do la falta de relación y coordina-ción entre ellas.

En ese orden, basta señalar que lasempresas prestadoras deben ajus-tarse a las disposiciones legalesrequeridas por distintos organis-mos en materia de obra, habilitacio-nes, dimensiones y señalización delos volquetes, descarga de resi-duos, tránsito, recupero de conte-nedores, etcétera, etcétera.

El panorama trazado deviene ensituaciones kafkianas indicativas delas contradicciones internas del sis-tema. A modo meramente ilustrativo

basta señalar que casi el 100% delas empresas que prestan servicioen la Ciudad de Buenos Aires care-cen de habilitación en función delas complejidades intrínsecas de unplexo normativo carente de un crite-rio común de regulación.

La cuestión cobra relevancia antela retención de un volquete retiradode la vía pública por una infracciónde tránsito. Al momento de presen-tarse ante el Controlador de Faltaspara pagar la multa y recuperar elvolquete, su dueño debe acreditarla habilitación de la empresa paraprestar el servicio, careciendo devalidez la factura de compra dedicho volquete.

La imposibilidad de acreditar tal

POLÍTICA

Diputado Daniel Amoroso

55


extremo, determina que el volqueteno sea restituido a su dueño, dispo-niéndose su ulterior remate enpública subasta.

Es decir, la empresa "ppiieerrddee"" el con-tenedor -no obstante acreditar supropiedad-, por carecer de unahabilitación cuya obtención es tandificultosa que casi nadie la tiene.Tangencialmente, tal esquema alien-ta el robo de volquetes, consideran-do que carecen de identificación.

De lo expuesto se colige que laactividad adolece de un marco nor-mativo general y de una autoridadde aplicación centralizada, lo cualdemuestra, por sí mismo, la necesi-dad de sancionar una ley de fondo,con base en la experiencia recogi-da por los actores de una actividadque se encuentra consolidada.

El marco normativo desarrolladoconsidera la actividad de lasempresas de volquetes como un""sseerrvviicciioo ppúúbblliiccoo"".

Siguiendo la doctrina de los másprestigiosos autores de derecho denuestro medio, entiéndese por ser-vicio público ""aaqquueell qquuee ttiieennee ppoorroobbjjeettoo llaa ssaattiissffaacccciióónn ddee uunn iinntteerrééssggeenneerraall"" (Bielsa, Rafael; Marienhoff,Miguel; Cassagne, Juan Carlos).

A partir del encuadramiento indica-do, la actividad queda sujeta a lasnormas del derecho público, lo quedeviene en la uniformidad, la regula-ridad y la obligatoriedad del servicio.

Por consiguiente, el desarrollo de laactividad requerirá una autoriza-ción expresa del Estado, un precioregulado y un control estricto.

En esos términos, la normativaimpulsada contempla en 8 capítulosuna habilitación específica paraprestar el servicio (licencia), un con-junto de reglas básicas aplicables alos vehículos y a los volquetes, laimplementación de un registro de laactividad, una tarifa oficial, la garan-tización de la descarga, un régimende penalidades y una autoridad deaplicación centralizada.

EEll CCaappííttuulloo II encuadra la actividadde las empresas de volquetes en elconcepto de servicio público,imponiendo la obligatoriedad decontar con una licencia otorgadapor el Gobierno de la Ciudad deBuenos Aires para prestarlo.

El Capítulo, pone un límite temporalde 6 meses para cumplimentar losrequisitos establecidos para laobtención de la licencia. Más alláde ese plazo, las nuevas inscripcio-

nes quedan sujetas a los estudiosde oferta y demanda que realice laautoridad de aplicación.

Asimismo, el otorgamiento de lalicencia está supeditado al cumpli-miento de una serie de exigencias,entre los cuales se destaca unaantigüedad mínima de dos años enla prestación del servicio.

En suma, las exigencias legalestienden a la normalización de laactividad y la vinculación física yjurídica de las empresas de volque-tes con la Ciudad de Buenos Aires.

El Capítulo avanza en la obligatorie-dad de renovar la licencia anualmen-te, en miras a garantizar la continui-dad de la prestación del servicio yverificar el mantenimiento de las con-diciones que dieron lugar a la habili-tación de la empresa volquetera.

POLÍ

TICA

Considerando que las empresas de volquetes recolectan residuos y ulteriormente los trasladas para su dispo-

sición, no cabe duda que la tarea que desarrollan se vincula con la limpieza de la Ciudad, lo cual constituye

un interés de carácter general

En la ciudad de La Plata y con la presencia de las autoridades del Gobierno de la Provincia de BuenosAires, Volvo Trucks & Buses Argentina lanzó la tercera edición del PVST Argentina, Premio Volvo de Seguridad en elTránsito, que cerrará este año su 3ra edición en Argentina. El Programa tiene como objetivo el de promover el aumento del grado de conciencia sobre la seguridad vial en nues-tro país, a través de la instalación del debate constante en la agenda de nuestra sociedad, sobre la necesidad de uncambio cultural en materia de seguridad en el tránsito. Al igual que en las anteriores ediciones, el PVST 2010 premiará a quienes se esfuerzan por transmitir valores relacio-nados a la seguridad en el tránsito, uno de los problemas más serios e importantes de nuestro país. Los ganadoresrecibirán un trofeo y viajarán a Suecia durante dos semanas, con todos los gastos pagos, a fin de conocer la planifi-cación vial de ese país, uno de los más seguros del mundo en materia de seguridad vial. Las tres categorías para participar son: Radio, TV y Gráfica/Internet, y se seleccionará un ganador por cada una deellas, además de diversas menciones de honor.En esta ocasión la Provincia de Buenos Aires, decidió adherir al Premio incluyendo una categoría especial para fun-cionarios de los más de 100 municipios bonaerenses que podrán también competir para un 4 galardón y acompañara la comitiva en el viaje cultural a Suecia."Para nosotros es importante compartir experiencias positivas con empresas del sector privado,que ayuden a mejorar las condiciones de seguridad en el tránsito, porque significaestrechar la cooperación y sumar esfuerzos. Y Volvo es reconocida mundialmentepor su vocación en el asunto", dijo el Dr. Emiliano Baloira, Director de Política ySeguridad Vial de la Provincia de Buenos Aires.Por su parte, Carlos Pacheco, Director Presidente de Volvo Trucks & BusesArgentina manifestó que "el Programa Volvo de Seguridad en el Tránsito esuna iniciativa de Responsabilidad Social Empresarial, a través del cualVolvo busca aportar todos sus conocimientos y experiencias a quienes tie-nen en sus manos la responsabilidad de tomar decisiones o ayudar a con-cientizar a la sociedad sobre este asunto, que afecta a todos los países delmundo." LLaa iinnssccrriippcciióónn ddee ttrraabbaajjooss ppaarraa llaa eeddiicciióónn 22001100 ddeell PPVVSSTT eessttáá aabbiieerrttaa yy ppuuee--ddeenn ppaarrttiicciippaarr ttooddooss aaqquueellllooss ppeerriiooddiissttaass yy ccoommuunniiccaaddoorreess qquuee hhaayyaann ppuubblliiccaaddoonnoottaass ddeennttrroo ddeell ppeerrííooddoo ccoommpprreennddiiddoo eennttrree eell 1155 ddee mmaarrzzoo ddee 22000088 yy eell 1155 ddeemmaarrzzoo ddee 22001100.. LLaa ffeecchhaa llíímmiittee ppaarraa llaa iinnssccrriippcciióónn ddee llooss ttrraabbaajjooss,, ssee pprroorrrrooggóóhhaassttaa eell pprróóxxiimmoo ddííaa 3300 ddee aaggoossttoo aa llaass 2244hhss..CCaaddaa ppaarrttiicciippaannttee ppooddrráá pprreesseennttaarr mmááss ddee uunn ttrraabbaajjoo eenn llaass ddiivveerrssaassccaatteeggoorrííaass..LLooss cciinnccoo mmiieemmbbrrooss iinntteeggrraanntteess ddeell jjuurraaddoo eennccaarrggaaddoo ddee sseelleecccciioonnaarr lloossttrraabbaajjooss ggaannaaddoorreess sseerráá ccoommppuueessttoo ppoorr ppeerrssoonnaalliiddaaddeess iinnddeeppeennddiieenntteess ddee llooss ddiivveerr--ssooss sseeggmmeennttooss ee iinnssttiittuucciioonneess qquuee aaccttúúaann eenn llaa pprroobblleemmááttiiccaa ddeell ttrráánnssiittoo eenn nnuueess--ttrroo ppaaííss.. LLooss iinntteerreessaaddooss eenn ppaarrttiicciippaarr ddeell PPVVSSTT ppuueeddeenn oobbtteenneerr mmaayyoorreess iinnffoorrmmaacciioonneessssoobbrree llaass bbaasseess yy ccoonnddiicciioonneess ddee pprreemmiioo eenn llaa ppáággiinnaa::hhttttpp::////wwwwww..vvoollvvoottrruucckkss..ccoomm//ttrruucckkss//aarrggeennttiinnaa--mmaarrkkeett//eess--aarr//aabboouuttuuss//SSaaffeettyy//PPrreevveennttiinngg%%2200AAcccciiddeennttss//PPaaggeess//EEll%%2200pprree--mmiioo%%2200((PPVVSSTT))..aassppxx

VVOOLLVVOO TTRRUUCCKKSS && BBUUSSEESS AARRGGEENNTTIINNAA LLAANNZZAA LLAA TTEERRCCEERRAA EEDDIICCIIÓÓNN DDEELL PPVVSSTT (premio volvo de seguridad en el tránsito).

MAYOR CONCIENCIA, MAYOR SEGURIDAD

GACETILLA

55

26

POLÍ

TICA

En materia de transferencia de lalicencia, el régimen impone un perí-odo de carencia de 2 años, regulan-do, por otra parte, la transmisión poractos entre vivos o mortis causae.

EEll CCaappííttuulloo IIII hace hincapié en laposibilidad de prestar el servicioutilizando camiones propios, enleasing, alquilados o en comodato.

El menú de opciones que brinda lanorma pone énfasis en la principalcaracterística de las empresas vol-queteras.

En efecto, dichas empresas se des-tacan por la posesión de los vol-quetes y de los equipos requeridospara operarlos y no por el parquemóvil que utilizan.

De allí que la licencia recaiga en lasempresas y no en el propietario delcamión.

EEll CCaappííttuulloo IIIIII, destinado a los vol-quetes, recoge la experienciaobservada en materia de dimensio-nes y señalización, poniendo elacento en la implementación de unsistema de identificación inviolableque lo vincule a la licencia de laempresa.

Conviene considerar que a la fechalos volquetes carecen de identifica-ción, lo cual alienta el robo impunede los mismos.

Algunas empresas graban los vol-quetes por su cuenta -habida cuentadel vacío legal-, a los fines de acredi-

tar eventualmente su propiedad.

EEll CCaappííttuulloo IIVV crea el RegistroUnico de Volqueteros de la CiudadAutónoma de Buenos Aires, quetendrá a su cargo la inscripción deempresas, vehículos y volquetes, lainscripción de los conductores, lareválida de la licencia, las modifica-ciones, altas y bajas, la emisión detoda la documentación establecidapor esta ley y la que exigiere lareglamentación, la inscripción delas sanciones aplicadas a lasempresas de volquetes, el desarro-llo de una base de datos del servi-cio, la conformación del legajo decada empresa, el desarrollo deestudios de oferta y demanda, y laconfección de estadísticas.

Tomando la experiencia delRegistro Unico del TransporteAutomotor implementado en elorden nacional, la administracióndel registro se coloca bajo la órbitade un directorio integrado por laautoridad de aplicación, las autori-dades de control, las entidadesempresariales de transporte decarga y el sector sindical.

EEll CCaappííttuulloo VV encara la determina-ción de una tarifa oficial para laactividad.

De tal suerte, la prestación del ser-vicio a cambio de un precio menora la tarifa oficial no sólo constituyeuna práctica desleal.

En cuanto a la descarga de los vol-quetes, eell CCaappííttuulloo VVII impone al

Gobierno la obligación de garanti-zar su gratuitidad y la disponibili-dad de un predio a tal efecto los365 días del año durante las 24horas.

La norma busca poner fin a lasarbitrariedades observadas en losúltimos años, marcados por la dis-crecionalidad del funcionario deturno a la hora de fijar y alterarzonas de descarga, días y horariosde operación.

Adviértase que la disponibilidad deun predio para la descarga de vol-quetes se encuentra ligada con eldeber de la Administración degarantizar la limpieza de la Ciudad;es decir, con la satisfacción de uninterés general.

El régimen de penalidades estatui-do por eell CCaappííttuulloo VVIIII contempla 3tipos de sanciones administrativas:apercibimiento, suspensión y cadu-cidad de la licencia.

Asimismo, prevé la retención de losvolquetes en ciertos casos, e impo-ne a las autoridades de aplicación,de control en la vía pública y de juz-gamiento de las infracciones detránsito, el deber de colaboración ycoordinación.

EEll CCaappííttuulloo VVIIIIII designa a laDirección General de Limpiezacomo autoridad de aplicación.

Ello, en razón que la actividad de losvolqueteros se rela-

ciona con el aseo dela Ciudad, como

indicáramos ante-riormente. �

PROYECTO DE LEY


En sus últimas sesiones el GrupoII del Comité Consultivo de laAgencia Nacional de

Seguridad Vial, que nuclea a las enti-dades técnicas y empresariales deltransporte se expidió acerca de lainstalación de una protección lateralen los semirremolques y la imple-mentación de un sistema de postaspara el recambio de choferes.

Con relación a la protección lateral,la ANSV sostiene que "los semirre-molques provocan gran cantidadde siniestros al atropellar vehículosde menor porte.

Por tal motivo, entiende el organis-mo oficial, que resultaría convenien-te la instalación de un protector deestructura metálica lateral para uni-dades semirremolque usados detransporte automotor de cargas,ubicado en el espacio libre entre elchasis del semirremolque y la alturamedia de su rodado y en su largo,entre la última rueda trasera deltractor y la primera rueda del semi-rremolque, permitiendo de estamanera proteger a los conductoresde vehículos de pequeño porte,tales como bicicletas, ciclomotores,triciclos, etc, de ser arrollados pordichas unidades, tal como lo prevéel prototipo de vehículos de trans-porte cisterna de Repsol YPF.

�El Grupo que nuclea a los técnicos y entidades de transporte rechazó la instalación deprotecciones laterales en los semirremolques usados y la implementación de un sistema depostas para el recambio de choferes.

ANSV

En respuesta a la inquietud plantea-da por la Agencia, el Grupo confor-mó una subcomisión de estudio, lacual informó que no resulta posibleevaluar la incidencia de la falta deprotección lateral de los semirremol-ques en los accidentes sufridos porvehículos de menor porte debido a

la ausencia de datos oficiales sobreel particular, según lo indicado porel mismo organismo de gobierno.

La representación de CATAC sostu-vo que el Grupo II tiene por objetoelaborar dictámenes técnicos enrelación a los pedidos de asesora-miento formulados por la ANSV,motivo por el cual resulta necesariocontar con los antecedentes con-cretos que avalen dichos pedidos,

siendo controversial todo pronun-ciamiento sobre hipótesis carentesde información de campo.

En este caso, la ausencia de datossobre la cantidad de accidentes yla mecánica de los mismos trans-forma las afirmaciones formuladas

en el pedido de asesoramiento enuna hipótesis.

Por otra parte, los expertos desta-caron que las barandas instaladasen las cisternas de Repsol YPF notienen por objeto garantizar laseguridad vial, sino la protecciónde las válvulas ventrales de descar-ga de combustible.

No obstante ello, el Grupo entendió

POLÍ

TICA

RECHAZO AL SISTEMA PROTECCION LATERAL RECHAZO AL SISTEMA PROTECCION LATERAL

29

POLÍTICA


que podría alentarse la instalaciónde una protección lateral normali-zada en los vehículos 0 km de con-formidad con la licencia de confi-guración de modelo pertinente.

Con referencia a la implementaciónde un sistema de postas para elrecambio de choferes, el Grupodestacó que a excepción del trans-porte de mercancías peligrosas, eltransporte de cargas generales notiene orígenes y destinos predeter-minados, ni horarios de salida yarribo fijados con antelación, ni unitinerario fijo, ni paradas interme-dias pétreas, la prestación del ser-vicio no debe realizarse sobre tra-zas asignadas por el Estado, ni

– En la primera etapa, se establece su obligatoriedad para los vehí-culos 0 Km. patentados con posterioridad al 08 de enero de 2010,fecha de publicación de la resolución 356/09 en el Boletín Oficial.– En una segunda etapa que dará inicio el 1 de enero de 2011 será obli-gatoria para los vehículos usados, debiendo ajustarse a las normas téc-nicas elaboradas por las entidades especializadas en el tema, con el res-paldo del sector empresarial que nuclea al transporte de carga.

requiere autorización previa de lasautoridades para ejecutarlo.

La ausencia de parámetros preesta-blecidos para la prestación del ser-vicio deviene en la imposibilidadtécnica y económica de implemen-tar un sistema de postas fijas.Asimismo, señaló que en contrapo-

sición con la implantación de un sis-tema de postas, la Secretaría deTransporte de la Nación delineócomo política pública la implemen-tación de la cabina dormitorio obli-gatoria a través de las Resolución Nº923/08 y sus modificatorias. Laimplantación de la cabina dormitorioquedó planteada en dos etapas:

DE POSTAS Y LA EN SEMIS DE POSTAS Y LA EN SEMIS

30

NOTI

CIAS

NOVEDADES R.U.T.A.

De acuerdo a lo establecido por el Directorio de Coordinación del R.U.T.A. en su ple-nario del 1° de Julio de 2010, la revalidación de los vehículosinscriptos en el R.U.T.A. será obligatoria.

Hasta la fecha, aquellos dominios que no seencontraban revalidados no eran sancionados porla autoridad de aplicación y sólo se los intimaba arealizar el trámite a partir de la implementación dela Circular R.U.T.A., las mismas serán obligatoriascon aplicación de multa.

Se les recuerda a todos los transportistas que paracircular, las autoridades de fiscalización solicitan lapresentación de la Tarjeta R.U.T.A. de los dominios yel comprobante de revalidación.

Este último no es válido para circular por sí sólo; debe estar acompañado por la correspon-diente tarjeta magnética. En el único caso de que no se hayan emitido las tarjetas de losdominios se podrá acreditar la inscripción con el respectivo Certificado definitivo �


La Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) prorrogó hasta el 31 dediciembre de 2010 la utilización del comprobante de aptitud que emiten los prestadoresmédicos habilitados, del "Comprobante de Licencia en Trámite" y del "Comprobante de

Duplicado en Trámite" emitidos por el Departamento de Control Psicofísico como documentosválidos para acreditar ante las autoridades de fiscalización la habilitación de los conductoresque prestan servicios de transporte por automotor de cargas de jurisdicción nacional.

La extensión del plazo de los comprobantes rige con independencia de la fecha de emisión yvencimiento de los mismos, siempre que se encuentre vigente el examen psicofísico y el cursode idoneidad correspondiente. �

PSICOFÍSICO: PRORROGAS DE COMPROBANTES

INFORMACIÓN

NOTICIAS BREVES� Novedades R.U.T.A.� Psicofísico: Prórrogas de comprobantes� Registro de transporte provincial� Cursos: Mercancías peligrosas

El certamen está orientado a que los participantes pasan un buen momento, a la vez, que desarrollan

conciencia en materia de seguridad y sus mejoran sus habilidades en la conducción eficiente.

Entre el 1º de junio y el 20 de agosto de 2010 se podrá retirar el formulario de inscripción y el cuestio-

nario en todos los concesionarios de la red o se los podrá descargar de www.scania.com.ar.

Una vez corregidos los exámenes teóricos, se contactará a quienes hayan obtenido las calificaciones

más altas. En la segunda etapa, los participantes se enfrentarán a las

pruebas prácticas en las que se evaluarán maniobras seguras y pri-

meros auxilios, entre otras tantas habilidades más. Las pruebas se

llevarán a cabo en distintas ciudades del interior del país, para final-

mente llegar a una final nacional en el mes de noviembre, de donde

surgirá el mejor conductor de camiones de Argentina.

El premio es más que tentador. un auto 0 km para el ganador y 10.000

dólares a la empresa a la que pertenece , que podrán ser utilizados

para la compra de una nueva unidad.

¿PENSÁS QUE SOS EL MEJOR?GACETILLA

¡ No te pierdas esta oportunidad !

Si sos conductor de camiones, animate a participar

de la competencia, " Mejor Conductor de Camiones

de Argentina 2010", que reúne a conductores de

todo el país, sin importar la marca del camión que

manejen.

SUMARIO · 1 SUMARIO JUNIO - JULIO[Revista CATAC] CATAC Publicación especializada del Transporte...

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