LOGO

หน่�วยการเรยน่ร��ที่� 1เร��องของอาเซียน่

หน่�วยการเรยน่ร��ที่� 1เร��องของอาเซียน่

วราภา ที่องพาศน่�

AAssociation of ssociation of SSouth outh EEast ast AAsian sian NNationsations

สมาคมประชาชาติ แห�งเอเชยติะว"น่สมาคมประชาชาติ แห�งเอเชยติะว"น่ออกเฉียงใติ�ออกเฉียงใติ�

ประชาคมอาเซียน่

ได้�ประกาศปฏิ ญญาว�าด้�วยการร�วมม�อที่�จะ จ"ด้ติ"*งประชาคม

อาเซียน่ (ASEAN Community) ภายใน่ป+

พ.ศ . 2558 เพ��อผน่-กก.าลั"งเป0น่หน่-�งเด้ยว ค�อ ส บชาติ “

หน่-�งอาเซียน่”ใน่ฐาน่ะที่�เราเป0น่ประเที่ศสมาช ก

ของอาเซียน่ จ-งติ�องศ-กษาเร��องของอาเซียน่ให�เข�าใจ เพ��อ

จะได้�ปฏิ บ"ติ ติน่อย�างถู�กติ�อง

จ5ด้ก.าเน่ ด้อาเซียน่ บ�าน่พ"กที่�แหลัมแที่�น่ บางแสน่ พลั"งจ ติว ญญาณแห�งบาง

แสน่ เด้ มใช�ช��อสมาคมความร�วมม�อใน่ภ�ม ภาคเอเชยติะว"น่ออก

เฉียงใติ� ว"ติถู5ประสงค�เน่�น่ความร�วมม�อที่างเศรษฐก จมากกว�า

การเม�อง ว"น่อ"งคารที่� 8 ส งหาคม พ.ศ . 2510 ลังน่าม ณ ว"งสราญรมย� ช��อว�า ASEAN อ�าน่ว�า อาเซียน่ สมาคมประชาชาติ เอเชยติะว"น่ออกเฉียงใติ� เสร มรากฐาน่การเป0น่ประชาคมใน่ภ�ม ภาคเอเชยติะว"น่ออก

เฉียงใติ�

สมาคมแห�งประชาชาติ เอเชยติะว"น่ออกเฉียงใติ� ก�อติ"*งสมาคมแห�งประชาชาติ เอเชยติะว"น่ออกเฉียงใติ� ก�อติ"*งโด้ยปฏิ ญญากร5งเที่พ โด้ยปฏิ ญญากร5งเที่พ

(Bangkok Declaration) (Bangkok Declaration) เม��อ เม��อ 8 8 ส งหาคม ส งหาคม คค..ศศ .1967 ( .1967 (พพ..ศศ . 2510 . 2510)

จ5ด้เร �มติ�น่อาเซียน่

ป8จจ"ยที่�ผลั"กด้"น่ให�เก ด้การก�อติ"*ง “อาเซียน่”

ป8จจ"ยภายน่อก แน่วค ด้ร�วมก"น่ใน่การติ�อติ�าน่ลั"ที่ธิ

จ"กรวรรด้ น่ ยม แลัะม5�งเน่�น่น่โยบายติ�างประเที่ศที่�เป0น่อ สระ

ความแพร�หลัายของแน่วค ด้ภ�ม ภาคน่ ยม ป8ญหาของการรวมติ"วที่�มอย��เด้ มแลัะการ

พยายามแก�ป8ญหาความข"ด้แย�งใน่ป8จจ5บ"น่

ป8จจ"ยภายใน่ (ศ"กยภาพผลั"กด้"น่ภายใน่ของสมาช ก

แติ�ลัะประเที่ศ) อ น่โด้น่เซีย

- การเปลั�ยน่แปลังผ��น่.าอ น่โด้น่เซีย- ติ�องการมน่โยบายติ�างประเที่ศที่�เป0น่ผ��น่.าของภ�ม ภาค- สภาวะที่างด้�าน่เศรษฐก จของประเที่ศ

ป8จจ"ยที่�ผลั"กด้"น่ให�เก ด้การก�อติ"*ง “อาเซียน่”

ไที่ย- เสร มสร�างความม"�น่คงของประเที่ศ โด้ยไม�ติ�องพ-�งพ งมหาอ.าน่าจติะว"น่ติก- ติระหน่"กถู-งประโยชน่�ของความร�วมม�อที่างด้�าน่เศรษฐก จใน่ระด้"บภ�ม ภาคว�าจะมประโยชน่�ใน่อน่าคติ

ฟิ<ลั ปป<น่ส�- ติ�องการแสด้งว�าติน่เป0น่ส�วน่หน่-�งของภ�ม ภาค- ผลัประโยชน่�ด้�าน่การเม�องแลัะเศรษฐก จใน่ระยะยาว

ป8จจ"ยที่�ผลั"กด้"น่ให�เก ด้การก�อติ"*ง “อาเซียน่”

ส งคโปร�- ผลัประโยชน่�ด้�าน่การเม�องแลัะความม"�น่คง- ผลัประโยชน่�ด้�าน่เศรษฐก จ

มาเลัเซีย- ติ�องการแก�ไขความข"ด้แย�งก"บประเที่ศสมาช ก- ผลัประโยชน่�ด้�าน่การเม�องแลัะเศรษฐก จ

ป8จจ"ยที่�ผลั"กด้"น่ให�เก ด้การก�อติ"*ง “อาเซียน่”

เร�งร"ด้ความเจร ญที่างเศรษฐก จ ความก�าวหน่�าที่างส"งคม แลัะว"ฒน่ธิรรม ส�งเสร มส"น่ติ ภาพแลัะเสถูยรภาพใน่ภ�ม ภาค ส�งเสร มความร�วมม�อใน่ที่างเศรษฐก จ ส"งคม ว"ฒน่ธิรรม เที่คโน่โลัย ว ที่ยาศาสติร� แลัะการบร หาร อ.าน่วยความสะด้วกใน่ด้�าน่การฝึ?กอบรมแลัะว จ"ย ด้�าน่การศ-กษาว ชาชพ ว ชาการ แลัะการบร หาร ร�วมม�อด้�าน่เกษติรกรรมแลัะอ5ติสาหกรรม ส�งเสร มการศ-กษา ร�วมม�อก"บองค�กรระหว�างประเที่ศส�วน่ภ�ม ภาค

วั�ตถุ�ประสงค์�การก�อต��งอาเซี�ยน (ปฏิ�ญญากร�งเทพฯ)

1. เสร มสร�างส"น่ติ ส5ข ด้�วยการแก�ไขข�อพ พาที่ภายใน่ภ�ม ภาค

แลัะการร"บม�อภ"ยค5กคามร�ปแบบใหม�

เป@าหมายสร�างความร�วมม�อ 3 ส�วน่

2. เสร มสร�างความม"�งค"�งใน่ภ�ม ภาค การส�งเสร มให�เก ด้การไหลัเวยน่อย�าง

เสรของส น่ค�า บร การ การลังที่5น่ เง น่ที่5น่ แลัะลัด้ป8ญหาความยากจน่แลัะความเหลั��อมลั.*าที่างส"งคม การพ"ฒน่าโครงสร�างพ�*น่ฐาน่แลัะการคมน่าคม พ"ฒน่าความร�วมม�อด้�าน่กฎหมาย การเกษติร พลั"งงาน่ การที่�อง

เที่�ยว การพ"ฒน่าที่ร"พยากรมน่5ษย�โด้ยการยกระด้"บการศ-กษาแลัะการพ"ฒน่าฝึ+ม�อ

แรงงาน่

เป@าหมายสร�างความร�วมม�อ 3 ส�วน่

3. พ"ฒน่าค5ณภาพชว ติของประชาชน่ ส�งเสร มการใช�ที่ร"พยากรธิรรมชาติ อย�างย"�งย�น่แลัะเสร มสร�างอ"ติลั"กษณ�ที่างว"ฒน่ธิรรมของอาเซียน่ โด้ยก.าหน่ด้

เป@าหมายใน่การพ"ฒน่าพลัเม�องอาเซียน่ให�มค5ณลั"กษณะที่�ส.าค"ญ ได้�แก� มการเรยน่ร��อย�างติ�อเน่��อง

ติลัอด้ชว ติ มศ"กยภาพใน่ด้�าน่ว ที่ยาศาสติร�แลัะเที่คโน่โลัย สามารถูเข�าถู-งการฝึ?กอบรมแลัะน่ว"ติกรรมติ�าง ๆ แลัะได้�ร"บโอกาสที่�ที่"ด้เที่ยมก"น่ ใน่การเข�าถู-งการ

พ"ฒน่ามน่5ษย� สว"สด้ การส"งคม แลัะความย5ติ ธิรรม

เป@าหมายสร�างความร�วมม�อ 3 ส�วน่

•

•

ติ�อมามสมาช กใหม�เพ �มข-*น่อกห�าประเที่ศ ได้�แก� ลั.าด้"บที่� 6 บร�ไน่ด้าร5สซีาลัาม ว"น่ที่� 7 มกราคม พ.ศ . 2527ลั.าด้"บที่� 7 เวยด้น่าม ว"น่ที่� 28 กรกฎาคม พ.ศ . 2538ลั.าด้"บที่� 8 9, สปป . ลัาว แลัะเมยน่มา ว"น่ที่�

23 กรกฎาคม พ.ศ . 2540ลั.าด้"บที่� 10 ก"มพ�ชา ว"น่ที่�

30 เมษายน่ พ.ศ . 2542

ติ�อมามสมาช กใหม�เพ �มข-*น่อกห�าประเที่ศ ได้�แก� ลั.าด้"บที่� 6 บร�ไน่ด้าร5สซีาลัาม ว"น่ที่� 7 มกราคม พ.ศ . 2527ลั.าด้"บที่� 7 เวยด้น่าม ว"น่ที่� 28 กรกฎาคม พ.ศ . 2538ลั.าด้"บที่� 9 89 สปป . ลัาว แลัะเมยน่มา ว"น่ที่�

23 กรกฎาคม พ.ศ . 2540ลั.าด้"บที่� 10 ก"มพ�ชา ว"น่ที่�

30 เมษายน่ พ.ศ . 2542

อาเซียน่เร �มติ�น่ด้�วยสมาช กห�าประเที่ศ ค�อ อ น่โด้น่เซีย มาเลัเซีย ฟิ<ลั ปป<น่ส� ส งคโปร�

แลัะไที่ย

ประเที่ศสมาช กอาเซียน่

ผ��แที่น่ที่�ร�วมลังน่ามใน่ปฏิ ญญาอาเซียน่ น่ายอาด้"ม มาลั ก

จากอ น่โด้น่เซีย

น่ายติ5น่ อ"บด้5ลั ราซี"ค บ น่ ฮุ5สเซีน่

จากมาเลัเซียน่ายน่าซี สโซี รามอส

จากฟิ<ลั ปป<น่ส�

น่ายเอส . ราชาร"ติน่"มจากส งคโปร�

พ"น่เอก (พ เศษ ) ถูน่"ด้ คอม"น่ติร�จากไที่ย

ร"ฐมน่ติรฝึEายการเม�อง /ร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวงการ

ติ�างประเที่ศร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวง

กลัาโหมแลัะร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวงพ"ฒน่าการแห�งชาติ

ร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวงการติ�างประเที่ศ

ร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวงการติ�างประเที่ศ

ร"ฐมน่ติรว�าการกระที่รวงการติ�างประเที่ศ

หลั"กการพ�*น่ฐาน่ของอาเซียน่

การติ"ด้ส น่ใจโด้ยหลั"กฉี"น่ที่ามติ

การไม�แที่รกแซีง

ก จการภายใน่ของก"น่แลัะก"น่

ความร�วมม�อเพ��อพ"ฒน่าอาเซียน่

ความเป0น่อย��ที่�ด้ของประชาชน่

•

•

•

ความหมายของติราส"ญลั"กษณ�อาเซียน่

รวงข�าว แสด้งถู-ง ความฝึ8น่ของกลั5�มผ��ก�อติ"*งอาเซียน่รวงข�าวสเหลั�อง 10 รวงม"ด้รวมก"น่ หมายถู-ง ประเที่ศที่�รวมติ"วก"น่ 10 ประเที่ศ เพ��อม ติรภาพแลัะความเป0น่น่.*าหน่-�งใจเด้ยวก"น่ พ�*น่ที่�วงกลัมสขาว สแด้ง แลัะสน่.*าเง น่ หมายถู-ง ความเป0น่เอกภาพของอาเซียน่ติ"วอ"กษรค.าว�า asean สน่.*าเง น่อย��ใติ�รวงข�าว หมายถู-ง ความม5�งม"�น่ที่�จะที่.างาน่ร�วมก"น่

ธิงอาเซียน่ เป0น่ส �งที่�แสด้งถู-งความม"�น่คง ส"น่ติ ภาพ ความเป0น่เอกภาพ

แลัะพลัว"ติของอาเซียน่

สน่.*าเง น่ ส"น่ติ ภาพแลัะความม"�น่คง สแด้ง ความกลั�าหาญแลัะก�าวหน่�าสเหลั�อง ความเจร ญร5�งเร�อง สเหลั�อง ความเจร ญร5�งเร�อง ขาว ความบร ส5ที่ธิ F

ค.าขว"ญ

"One Vision , One Identity , One Community

(หน่-�งว ส"ยที่"ศน่� หน่-�งเอกลั"กษณ� หน่-�งประชาคม)

เพลังประจ.าชาติ อาเซียน่The ASEAN Way

ค.าแปลัRaise our flag high, sky high.

Embrace the pride in our heart.

ASEAN we are bonded as one.

Look 'in out to the world.

For peace our goal from the very start

And prosperity to last.We dare to dream,We care to share.

Together for ASEAN.We dare to dream,We care to shareFor it's the way of

ASEAN.

ช�ธิงเราให�ส�งส5ด้ฟิ@าโอบเอาความภาคภ�ม ไว�ใน่ใจเรา

อาเซียน่เราผ�กพ"น่เป0น่หน่-�งมองม5�งไปย"งโลักกว�าง

ส"น่ติ ภาพ ค�อ เป@าหมายแรกเร �ม ความเจร ญ ค�อ ปลัายที่าง

ส5ด้ที่�ายเรากลั�าฝึ8น่

แลัะใส�ใจติ�อการแบ�งป8น่ร�วมก"น่เพ��ออาเซียน่

เรากลั�าฝึ8น่แลัะใส�ใจติ�อการแบ�งป8น่

น่�ค�อว ถูอาเซียน่

เพลังประจ.าชาติ อาเซียน่ (ติ�อ)ว ถูแห�งอาเซียน่ พลั *วลั��ลัม โบกสะบ"ด้

ใติ�หม��ธิงปลั วไสวส"ญญาณแห�งส"ญญาที่างใจ

ว"น่ที่�เรามาพบก"น่อาเซียน่เป0น่หน่-�งด้"งที่�ใจเราปรารถูน่า

เราพร�อมเด้ น่หน่�าไปที่างน่"*น่หลั�อหลัอมจ ติใจให�เป0น่หน่-�งเด้ยว

อาเซียน่ย-ด้เหน่�ยวส"มพ"น่ธิ�ให�ส"งคมน่*

มแติ�แบ�งป8น่เศรษฐก จม"�น่คงก�าวไกลั

ปฏิ ญญาบาหลั ฉีบ"บที่� 2 (Bali Concord II)

มเป@าหมายไปส��การรวมติ"วของอาเซียน่ใน่ลั"กษณะการเป0น่ช5มชน่หร�อประชาคมเด้ยวก"น่ให�

ส.าเรGจภายใน่ป+ 2563

ติ�อมาใน่การประช5มส5ด้ยอด้อาเซียน่ คร"*งที่� 12 เม��อเด้�อน่มกราคม 2550 ที่�เม�อง

เซีบ� ประเที่ศฟิ<ลั ปป<น่ส� ผ��น่.าประเที่ศอาเซียน่ติกลังที่�จะเร�งร"ด้กระบวน่การสร�างประชาคมอาเซียน่ ให�แลั�วเสรGจภายใน่ป+ 2558

“ว ส"ยที่"ศน่�อาเซียน่ 2020”

ป+ 2540 ผ��น่.าอาเซียน่ให�การร"บรอง “ว ส"ยที่"ศน่�อาเซียน่ 2020” (ASEAN Vision 2020)

เป0น่ ประชาคมอาเซียน่ภายใน่ป+ 2020 ที่�มส.าน่-กใน่ความเช��อมโยงใน่ประว"ติ ศาสติร�ของติน่ ร"บร��อย��ติลัอด้เวลัาใน่มรด้กที่างว"ฒน่ธิรรมของติน่ แลัะผ�กพ"น่ด้�วยอ"ติลั"กษณ�ร�วมก"น่ใน่ภ�ม ภาค (Common Regional Identity) เป0น่ส"งคม

อาเซียน่ที่�เป<ด้กว�างแติ�คงไว�ซี-�งอ"ติลั"กษณ�ประจ.าติ"ว (national identity) ผ��คน่ที่5กหม��เหลั�ามความเที่�าเที่ยมก"น่มโอกาสใน่การพ"ฒน่า ความเป0น่มน่5ษย�อย�างเที่�าเที่ยม

ก"น่ (human development) ไม�ว�าจะเป0น่เร��องเพศ เผ�าพ"น่ธิ5� ศาสน่า ภาษาแลัะว"ฒน่ธิรรม เป0น่ส"งคมที่�ผน่-กแน่�น่

สาม"คคแลัะเอ�*ออาที่รติ�อก"น่ ใส�ใจใน่ส �งแวด้ลั�อม เพ��อที่ร"พยากรที่�ย"�งย�น่

เป@าหมาย ASEAN Vision 2020วงสมาน่ฉี"น่ที่�แห�งเอเชยติะว"น่

ออกเฉียงใติ� A Concert of Southeast

Asian Nationsห5�น่ส�วน่เพ��อการพ"ฒน่าอย�างม

พลัว"ติ A Partnership in

Dynamic Development

ช5มชน่แห�งส"งคมที่�เอ�*ออาที่รแลัะแบ�งป8น่

A Community of Caring and Sharing Societiesม5�งปฏิ ส"มพ"น่ธิ�ก"บประเที่ศภายน่อก

- An Outward Looking ASEAN

กฎบ"ติรอาเซียน่ (ASEAN Charter)

เปรยบเสม�อน่ธิรรมน่�ญของอาเซียน่ กรอบกฎหมาย โครงสร�างองค�กรเป@าหมาย หลั"กการ แลัะกลัไกส.าค"ญติ�าง ๆ

จ"ด้ที่.าข-*น่ที่�ส งคโปร� ว"น่ที่� 20 พฤศจ กายน่ พ.ศ . 2550

เป0น่สน่ธิ ส"ญญาที่�ที่.าร�วมก"น่ระหว�างประเที่ศสมาช กของอาเซียน่

บที่บ"ญญ"ติ 13 หมวด้ รวม 55 ข�อย�อย

กฎบ"ติรอาเซียน่หมวด้ที่� 1 ความม5�งประสงค�แลัะหลั"กการหมวด้ที่� 2 สภาพบ5คคลัติามกฎหมายหมวด้ที่� 3 สมาช กภาพหมวด้ที่� 4 องค�กรหมวด้ที่� 5 องคภาวะที่�มความส"มพ"น่ธิ�ก"บ

อาเซียน่หมวด้ที่� 6 ความค5�มก"น่แลัะเอกส ที่ธิ Fหมวด้ที่� 7 การติ"ด้ส น่ใจ

กฎบ"ติรอาเซียน่ (ติ�อ)

หมวด้ที่� 8 การระง"บข�อพ พาที่หมวด้ที่� 9 งบประมาณแลัะการเง น่หมวด้ที่� 10 การบร หารแลัะข"*น่ติอน่การ

ด้.าเน่ น่งาน่หมวด้ที่� 11 อ"ติลั"กษณ�แลัะส"ญลั"กษณ�หมวด้ที่� 12 ความส"มพ"น่ธิ�ภายน่อกหมวด้ที่� 13 บที่บ"ญญ"ติ ที่"�วไปแลัะบที่บ"ญญ"ติ

ส5ด้ที่�าย

ผ��ลังน่ามใน่กฎบ"ติรอาเซียน่

กฎบ"ติรอาเซียน่ซี-�งผ��น่.าสมาช กสมาคมประชาชาติ เอเชยติะว"น่ออกเฉียงใติ� (อาเซียน่ ) ลังน่ามก"น่ที่�โรงแรมแชงกรลัาใน่ส งคโปร�ซี ติ เม��อว"น่ที่� 20 พ.ย . 2550 ติ"วแที่น่จากประเที่ศไที่ย ค�อ พลัเอกส5ร

ย5ที่ธิ� จ5ลัาน่น่ที่�

ส.าน่"กงาน่เลัขาธิ การอาเซียน่ ติ"*งอย��ที่�กร5งจาการ�ติา ประเที่ศอ น่โด้น่เซีย มเลัขาธิ การอาเซียน่เป0น่ผ��ด้�แลัการที่.างาน่แลัะเป0น่

ห"วหน่�าใหญ�ของส.าน่"กงาน่ เลัขาธิ การอาเซียน่ จะอย��ใน่ติ.าแหน่�ง 5 ป+ วาระเด้ยว คน่ไที่ยคน่แรกที่�เป0น่เลัขาธิ การอาเซียน่ ค�อ น่ายแผน่

วรรณเมธิ 2527 2529( – ) คน่ไที่ยคน่ที่�สองที่�เป0น่เลัขาธิ การอาเซียน่ ค�อ

ด้ร.ส5ร น่ที่ร� พ ศส5วรรณ 2550 2555( – ) เลัขาธิ การอาเซียน่คน่ป8จจ5บ"น่ ช��อ น่ายเลั เลั�อง ม น่ห�

( เลั ลั5ง ม น่ห�)ประเที่ศเวยด้น่าม (คน่ที่� 1 3 )

การด้.าเน่ น่งาน่ความร�วมม�อใน่อาเซียน่

2510 - 2520 ปร"บเปลั�ยน่ที่"ศน่คติ ลัด้ป8ญหาความข"ด้แย�งเป0น่

การพ"ฒน่าส"งคม ว"ฒน่ธิรรมแลัะสารสน่เที่ศ2520 - 2530 ขยายความร�วมม�อที่างเศรษฐก จใน่

อาเซียน่ ก�อติ"*ง เขติเสรการค�าอาเซียน่2530 - 2540 เก ด้ว กฤติเศรษฐก จ ก.าหน่ด้ว ส"ยที่"ศน่�

อาเซียน่2540 - ป8จจ5บ"น่ ปร"บปร5งองค�กรให�เข�าก"บสภาพแวด้ลั�อมที่� เปลั�ยน่แปลังไป เน่�น่การรวมติ"วของอาเซียน่ เพ��อเร�งร"ด้พ"ฒน่าด้�าน่เศรษฐก จ แลัะส"งคม

ที่.าไมจ-งติ�องเรยน่ร��เร��องอาเซียน่

เราติ�องร��จ"กติน่เองแลัะเรยน่ร��เพ��อน่บ�าน่ โด้ยเฉีพาะภ�ม หลั"งแลัะว"ฒน่ธิรรมของ

แติ�ลัะประเที่ศ เพ �มที่"กษะการส��อสารด้�วยภาษาอ"งกฤษ เพราะอาเซียน่ก.าหน่ด้ให�เป0น่ภาษา

กลัางของประชาคม ติ�องเข�าใจภาษา ร��กฎหมายที่"�วไปแลัะว"ฒน่ธิรรม ของประเที่ศอาเซียน่ที่�เรา

จะ ไปที่.างาน่แลัะถู�าจะไปที่.าธิ5รก จ ติ�องร��กฎหมายเฉีพาะ รวมที่"*งระเบยบที่�องถู �น่

ด้�วย ใน่ฐาน่ะเจ�าบ�าน่ เราติ�องปฏิ บ"ติ ติ�อน่"กธิ5รก จอาเซียน่แลัะแรงงาน่อาเซียน่ที่�มา

ที่.างาน่บ�าน่เรา เหม�อน่ปฏิ บ"ติ ติ�อคน่ไที่ยด้�วยก"น่ แรงงาน่ไที่ยติ�องพ"ฒน่าไปเป0น่แรงงาน่ฝึ+ม�อ ให�เหน่�อกว�าแรงงาน่ติ�างด้�าวที่�

เข�ามาเพ��อหน่ภาวะการว�างงาน่

อย�าลั�มอ�าน่หน่"งส�อแลัะ

ที่.าใบงาน่ส�งคร�ด้�วยน่ะคร"บ