Post on 22-Jan-2018
1
РезультатыоценкиготовностииспользованияиразвитиятранспортныхданныхвКыргызстане
ВласовВиталий,Консультант,
Всемирныйбанк
15декабря2017г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
приподдержке
2
Методология оценки была разработана группой Всемирного банка в рамках инициативы «Открытыетранспортныеданные»Методологияпозволяет:• ОценитьпотенциалипрепятствияиспользованиятранспортныхданныхдляразвитияКыргызскойреспублики
иг.Бишкек,атакжедлярасширениягородскогопланированияипринятиярешенийнаосноведанныхиИКТ• Разработатьрекомендацииповнедрениютранспортныхрешенийнаосноведанных,длярешениятекущихи
будущихпроблемтранспортаибезопасностидорожногодвижения
МетодологияОценкиготовностиКыргызскойРеспубликикиспользованиюоткрытыхтранспортныхданных
КомпонентыОценки:
1.ЛидерствоиСтратегия
2.Законодательнаябаза
3.Учреждения,связанныестранспортом
4.Сбориуправлениетранспортными
данными
5.Внутреннееиспользованиеданных
7.Экосистемаповторногоиспользованияданных
6.Внешнееиспользованиеданных
3
КРАСНЫЙрейтингозначаетотсутствиеактивногополитическогоучастиявэтомвопросеиотсутствиястратегииразвитиятранспортногосектора.КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингтребуеточевидногоподтвержденияполитическоголидерстваичеткоститранспортнойстратегии,понимаемойвсемивовлеченнымиучастниками.ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Лидерствоистратегия”1
Описание рейтинга:Рейтинг лидерства и стратегической готовности сосредоточен на оценке силы политическогоруководстваинадежноститранспортнойстратегии.
ЖЕЛТАЯоценкатребуеттольконекоторыхопределенныхподтвержденийполитическоголидерствавэтомвопросеихотябыналичиятранспортнойстратегии,безподтвержденияееполногоодобренияилифинансирования.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
4
КРАСНЫЙрейтингприменяется,еслизаконыодоступеинформацииизаконыозащитеперсональныхданных,длязащитыконфиденциальностиотсутствуютилипофактунеприменяются,атакженеиспользуетсяанонимизация,широкораспространенапрактикапродажиданных.
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингтребуетодновременногоподтверждения(1),(2)и(4)вместеспоменьшеймереоднимдругимположительнымфактором,такимкакправилавладениятранспортнымиданными,либеральныеусловияиспользованиятранспортнойинформацииилиналичиелицензий,позволяющихиспользоватьправительственныеданныебезограничений.
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Законодательнаябаза”2
Описаниерейтинга:Данныйрейтинг сосредоточенна анализешести ключевыхпроблемах: 1) наличиеи эффективностьзаконаодоступекинформации;2)защитаконфиденциальности;3)безопасностьсистемхраненияданныхивозможностиархивирования /восстановления данных; 4) использование механизмов анонимизации (деперсонализации) данных; 5)использованиелицензийоткрытыхданных;и6)продажаданныхорганамивласти.
ЖЕЛТАЯоценкаможетосновыватьсянасовокупностифакторов,но,скореевсего,будетвключатьвсебя,покрайнеймере,существованиезаконаодоступекинформации(илиегоэквивалента)изащитыконфиденциальности,отраженнойвправовыхнормах,дажееслиихприменениеилиосуществлениеможетбытьнеполным.Этаоценкатакжеподходитдляситуаций,когдаагентстваофициальноразрешалипродаватьданныедляпокрытиярасходовнараспространение.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
5
КРАСНЫЙрейтингприсваиваетсяеслиинформацияоразделенииполномочийнеможетбытьполученавоткрытомдоступеиимеютсяфактынизкогоуровнямежведомственногосотрудничества.
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингпотребуетподтверждениячеткогоразделенияполномочийоргановвласти,которыеявноиподробноописанынетольковзаконах,ноинасайтахведомствииныхофициальныхресурсах,атакжевысокимуровнемсотрудничествамеждувсемиучреждениями.
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Учреждения,связанныестранспортом”3
Описаниерейтинга:Оценкафокусируетсянаясностиразделенияполномочийоргановвласти,эффективномвыполненииими этих обязанностей, тесном сотрудничестве между соответствующими учреждениями (как транспортные, так инетранспортныеагентства)иэффективнойподотчетностьюучрежденийзарезультаты.
ЖЕЛТАЯоценкаприсваивается,еслиполномочияразделеныдостаточночетко,ноневсегдапонятныилидоступныилиотсутствуютнаофициальныхсайтахведомств.Устойчивоемежведомственноесотрудничествоиподотчетностьотсутствуетилинаходитсянадостаточнонизкомуровнеиэффективности.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
6
КРАСНЫЙрейтингозначаетотсутствиевнедренияпринциповистандартовуправленияданнымиворганахвласти,усугубляемоеотсутствиемнавыковвобластиИКТсредисотрудниковинедостаточнойосведомленностьюоважностиданныхруководителейотдельныхподразделений,подведомственныхучреждений.
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингприсваиваетсяприналичиисильныхнавыковИКТисистемногоподходаксборуданныхиуправлениюими,используякакстандартные,такинестандартныеисточникиданных(краудсорсинг).
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Сбориуправлениетранспортнымиданными”4Описаниерейтинга:Оценкаосновываетсянапяти ключевыхаспектах: насколькопрозрачно установленыполитикии стандартыуправления данными; как они воплощаются в жизнь; насколько распространен процесс сбора данных в каждом учреждении;степень, в которой каждое агентство дополняет свои собственные данные данными, полученными автоматически от другихагенств, датчиков и данными, предоставленными третьими лицами, использованием механизмов краудсорсинга; навыкисотрудниковоргановвластивобластиИКТ;икакустановленыприоритетыдлясбораиуправленияданными.
ЖЕЛТАЯоценкаприсваивается,еслипринципыработысосновнымиданныеустановленыивыполняются,однаконетстратегическогоподходакработесданнымиинеиспользуютсямеждународныестандартыихобработки.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
7
КРАСНЫЙрейтингозначаетотсутствиедоказательствзначительногоилиэффективногоиспользованияданныхдляпринятиярешенийинежеланиеобмениватьсяданнымисдругимиагентствами(илифактическоеотсутствие,илииспользованиенеавтоматизированныхметодов).
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингприсваиваетсяприналичиипубличнодоступногоподтвержденияиспользованияданныхвпроцессепринятиярешенийиучетаэффективностивстратегическом,оперативномитактическомуправлениивбольшинствеоргановвласти.Такжеучитываетсявысокийуровеньактивногообменаданнымимеждутранспортнымиагентствами.
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Внутреннееиспользованиеданных”5
Описание рейтинга: Оценка внутреннего использования данных измеряется тем, насколько хорошо данные собираются,управляются, используются и распределяются между транспортными агентствами для стратегического, оперативного итактическогоуправлениявотношениитранспортнойсистемыидляизмеренияееэффективности.
ЖЕЛТАЯоценкаприсваиваетсяеслиданныеиспользуютсядляпринятиярешенийнастратегическом,оперативномитактическомуровняххотябывнекоторыхорганахвласти,практикиавтоматизированногообменаданнымимеждуагентствамиимеются,хотьинанерегулярнойосновеилипосредствомзапросов.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
8
КРАСНЫЙрейтингозначает,что,возможно,из-занизкогокачестваданныхонишироконеиспользуются.Вэтомслучаедажедоступныеоткрытыеданныхдолжнысопровождатьсяпрограммойстимулированияспросаимаркетинга.
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингприсваиваетсяеслисторонниеорганизацииимеютоткрытыйдоступкзначительномуколичествуданныхоргановвласти,атакжебольшаячастьданных,генерируемыхорганомвластивовремявыполненияимисвоихполномочийуженаходятсявоткрытомдоступевмашиночитаемомформате.Такжеимеетсяспроснаоткрытыеданныеиониширокоиспользуются.
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Внешнееиспользованиеданных”6Описаниерейтинга:Рейтингоснованнаспросеииспользованииданныхоргановвластивнешнимизаинтересованнымисторонами(граждане, организации), в какой степени используются текущие данные и потенциальные выгоды от дальнейшего открытияданных.
ЖЕЛТАЯоценкаприсваиваетсяеслиспроссосторонывнешнихзаинтересованныхсторонимеется,но,возможно,из-заотсутствияданныхилитрудностейсдоступомкнимэтиданныенеиспользуютсянастолькоинтенсивно,насколькоэтовозможно,аэкономические,экологические,социальныеидругиепреимуществанереализуются.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
9
КРАСНЫЙрейтингозначает,чтомаловозможностейдляиспользованиятранспортныхданных,дажееслионидоступны,ичтопрограммыдляразвитиянавыковипродвиженияинновацийимеютнесущественноезначениеприиспользованиитранспортныхданных.
КРАСНЫЙ
ЗЕЛЕНЫЙрейтингприсваиваетсяприсочетаниитакихфакторов,кактесноевзаимодействиетранспортныхоргановвласти,бизнесаиобщественности,широкоераспространениесоответствующихнавыковидействующихпрограммподдержкиипродвиженияинновацийистартапов.
ЗЕЛЕНЫЙ
Рейтинг“Экосистемаповторногоиспользованияданных”7Описаниерейтинга:Рейтингсосредоточеннаследующихвопросах:вкакойстепенитранспортныеорганывластивзаимодействуютсвнешнимизаинтересованнымисторонамипосборуи /илииспользованиюданных,наличиювстране/городет.н.«экономикиприложений» и соответствующей ИКТ инфраструктуры для публикации и использования данных, наличия соответствующихнавыковипрограммподдержкиипоощренияинновацийистартаповвэтойобласти.
ЖЕЛТАЯоценкаприсваиваетсявслучаеналичияограниченнойэкономикиприложенийиинфраструктурыдоступностиоткрытыхданных(например,посредствомAPI),наличияограниченных,нонеобходимыхтехническихнавыковуобщественности,атакженекоторыхпримеровинновацийистартапов,ориентированныхнаданныевтранспортномсекторе.
ЖЕЛТЫЙ
См.подробнеераздел2.2.Отчета
10
РезультатыОценкиготовностиКыргызскойРеспубликикиспользованиюоткрытыхтранспортныхданных
1.ЛидерствоиСтратегия
2.Законодательнаябаза
3.Учреждения,связанныестранспортом
4.Сбориуправление
транспортнымиданными
5.Фактическоеипотенциальноевнутреннее
использованиеданных
7.Экосистемаповторного
использованияданных
6.Фактическоеипотенциальное
внешнееиспользованиеданных
ОтсутствуетСтратегиятранспортногоразвития
НедостаточноеразвитиеНПАдлявнедренияумныхтранспортныхрешений
Имеетсядублированиефункцийинедостаточнаякоординацияв
принятиирешений
Отсутствиеправилистандартовуправленияданнымииобмена
данными
Отсутствиеэффективногоиспользованияданныхдля
решенияпроблеминежеланиеобмениваться
данными
Низкоеиспользованиетранспортныхданных,гражданами,бизнесом
Недостаточныеобщедоступныенаборы
данных,низкийпотенциалдляихиспользования
11
Рекомендация№1Необходимо уделить больше внимания вопросам использования и реализацииполногоциклаработыстранспортнымиданнымидляпланирования,управленияи принятия решений органами власти в стратегиях транспортного развития нанациональномигородскихуровнях.
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. Бишкек:транспортнаястратегияразвитиягородаразрабатываетсяОтделомТранспортамэрииг.Бишкекинаданныймоментотсутствует.В2008г.закончиласвоедействиепредыдущаястратегия.Вближайшеевремяпланируетсяразработкановойдо2025.
2. КР:ВМТДимеетсятранспортнаястратегияКРдо2025г.,отсутствуетдорожнаясетьстранывцифровой(векторной)форме.
1. Бишкек:разработатьтранспортнуюмодельг.Бишкекнаосноведанныхмобильныхоператоров.Результатымоделированиямогутстатьосновойдляразработкиновойтранспортнойстратегии,основаннойнареальнойситуации,цифрахипониманиифактическойзагруженноститранспортныхартерий,перемещенияископленияграждан,пассажиропотоках.
2. Бишкек:созданиетранспортногопорталаг.Бишкек.сAPI.3. КР:Переводинформациинациональнойтранспортнойинфраструктурывцифровойвид.
См.подробнеераздел4.1,5,С.5.Отчета
Примерсозданиятранспортноймоделиг.КрасноярсканаосноведанныхмобильныхоператороввИнститутедизайнаиурбанистики(Санкт-Петербург)
12
Рекомендация№2Транспортныеданныедолжныпубликоватьсякакоткрытые(машиночитаемые)данныевсоответствиисобщепринятыммеждународным нормами и практиками (в том числе с использованием существующих открытых независимыхспецификаций и форматов) в том случае, если эти данные необходимы для общественных организаций, могут бытьиспользованы для создания новых инновационных сервисов или принести иную пользу обществу и их публикациясоответствуетместномузаконодательству.Такиеданныенемогутраспространятьсянакоммерческойоснове.
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. Бишкек:транспортныесредстваобщественноготранспортаг.БишкекбылиоборудованыAVLсенсорами,данныеиспользуютсячастнойкомпаниейTEZвсвоемприложении,данныенедоступныкакOpenData.
2. КР:ДРТСВСприГРСпредоставляетинформациюпозарегистрированнымТСнаплатнойоснове(всоответствиисзаконом).
3. КР:Маршрутыобщественноготранспортаповсейстраненедоступнынаодномресурсевактуальномвидедляобщественногоиспользования.
1. Бишкек:предоставлениеданныходвиженииобщественноготранспортанатранспортномпорталег.БишкеквмеждународномформатеGTFS.
2. КР:ОнлайнсервисспубличнымAPIдляпроверкиавтомобиля,штрафов,водителейипубликацияагрегированной(деперсонализированной)информациивоткрытомдоступе.
См.подробнеераздел4.6,5,B,С.1,C.2.Отчета
ПриложениеINOBIиспользуетданныеУГТнакарте.Сайтbus.kgиспользуетданныеУГТдляпрокладкимаршрутапогороду.
13
Рекомендация№3Политическим лидерам и руководителям органов власти рекомендуется учитывать роль и возможности ИКТ,транспортных и связанных с ними данных, в текущей работе. В этом иммогут помогать специалисты в области IT. НаданныймоментужесформированамежведомственнаяРабочаяГруппаивведенадолжность IT-директоравразличныхгосударственных агентствах. Также необходимо повышать навыки менеджеров, руководителей и сотрудниковтранспортных органов власти в работе с данным и существующими ИКТ решениями, включая обучение, тренинги,посещениесоответствующихтематическихконференцийимероприятий,применениенапрактикеполученныхнавыковвновыхпроектахоргановвласти.
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. Бишкек:УГТг.БишкекнеимеетниодногоIT-специалиста.2. КР:зарплатыгос.служащихоченьнизкие,чтонепозволяетприходитьвотрасльвысококвалифицированнымспециалистам.3. КР:вМТДимеется1IT-специалист,которыйпреимущественнозанимаетсянастройкойкомпьютеров.4. КР:ИнформационныесистемыдляГРСразрабатывает“Инфоком”,дляГКИТС-“Инфосистема”.
1. Бишкек:формированиеединогоинформационно-коммуникационногопространстваг.Бишкек(электроннаямэрия).
2. КР:Вусловияхограниченныхресурсовсотрудничествомеждучастнымсектором,гражданамииорганамивластивраскрытииданныхиихулучшенииявляетсяширокораспространеннойпрактикой(примерВеликобританииикраудсорсинг-проектов).
См.подробнеераздел4.1,4.3,5,B,С,C.1,C.8,C.9Отчета
ВрамкахпрограммыТазаКомужевнедряютсяважныеэлементыдляповышениякачестваиэффективностиуправления,втомчислезаконодательныеизменения
14
Рекомендация№4Необходимо значительно улучшить межведомственное взаимодействие в вопросах обмена и использованиятранспортныхданных, в томчисле сиспользованиемсуществующихонлайнплатформицифровыхрешений,наладитьэффективнуюипрозрачнуюсистемумониторингаиотчетности.
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. Бишкек:Информацияобограниченияхдорожногодвижениясобираетсявразныхведомствах(БАС,УКС),публикуетсякакпресс-релизынасайтемэрииинеможетбытьиспользованадляавтоматическойобработкионлайнсервисами(Яндекс,Google)илидругимиорганамивласти(УГТ).
2. КР:Базыданныхразныхведомствнеинтегрированыизачастуюдублируютдругдруга:напримерИСГУИТприМВДиГРС.3. КР:какминимумдваорганавластиразрабатываютнезависимодруготдругаединоегеоинформационноепространствостраны.4. КР:Имеетсясистема“Тундук”длямежведоственноговзаимодействия.
1. Бишкек:обменданнымипоэлектронномупротоколумеждуМВДиСкоройпомощьюпоДТП.
2. КР:РазработкаинформационногопорталаприМВДодорожно-транспортныхпроисшествиях.
3. КР:Разработкаединогогеоинформационногопространства,котороебымоглииспользоватьвсеорганывласти
См.подробнеераздел4.4,4.5,5,B,С,C.3,C.11Отчета
ПлатформаD.R.I.V.E.R.реализуетсявВьетнамеиФиллипинахиобъединяетданныеразныхведомствводномпортале
15
Рекомендация№5Необходиморазработатьивнедрить“политики”(руководства,методическиерекомендацииииныенормывсоответствиисместнымзаконодательством)ирегламентированныепроцедурыдлясбора,обработки,хранения,защитыиповторногоиспользования транспортных и связанных с ними данных. Особое внимание стоит также уделить вопросамархивирования, защищенности, обеспечения целостности и конфиденциальности хранимых данных, а такжепредотвращения раскрытия персональных данных граждан при публикации открытых данных, используясоответствующиемеханизмыанонимизации(деперсонализации). Публикацияииспользованиеоткрытыхтранспортныхданных должны регулироваться лицензиями открытых данных, которые соответствуют международным нормам ипрактикам(т.е.бесплатноинеограниченновлюбыхцелях,подробнееописановотчете).
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. КР:В2015г.Всемирныйбанкпроводилоценкуиспользованияоткрытыхданных(ODRA),большинстворекомендацийкоторогореализованынебыли.
2. КР:всвязиспрограммойТазаКомбылипринятынекоторыепоправкивзаконодательствовсвязисвнедрениемэлектронногоправительства.
1. КР:Принятьзаконоботкрытыхданныхиввестипонятиемашино-читаемыхданных.2. КР:Разработатьметодическиерекомендациипоиспользованиюоткрытыхданныхворганахгосударственнойимуниципальнойвласти,разработатьготовыерешенияишаблоны.
3. КР:РазработатьстандартнуюлицензиюоткрытыхданныхиЦентральномуправительствуспособствоватьраскрытиюданныхвформатеOpenDataповсеместно.См.подробнеераздел4.2,5,СОтчета
16
Рекомендация№6Необходимо налаживать эффективное сотрудничество между органами власти, бизнес сектором и гражданскимобществом. Используя современные подходы краудсорсинга, краудфандинга, при активном участии и нефинансовойподдержке со стороны органов власти , через проведение конкурсов инноваций и хакатонов многие городскиеадминистрацииистранынаходятновыеумныерешенияисовместнорешаютсложныевопросы.
Текущаяситуация(некоторыеаспекты)
Примеры“умных”решений
1. Бишкек:Серьезнаяситуацияспробками,ДТПисмертностьюнадорогах.Скораяпомощьнеможетсвоевременнодобиратьсяв“новостройках”.
2. КР:Оченьразвитасетьдоноров,которые.3. КР:какминимумдваорганавластиразрабатываютнезависимодруготдруга
единоегеоинформационноепространствостраны.4. КР:Имеетсясистема“Тундук”длямежведоственноговзаимодействия.
1. Бишкек/КР:раскрытьпервоочередныенаборыоткрытыхданныхипровестихакатон/конкурсприложенийнаразработкуинновационныхрешений.
2. КР:Привлечьобщественностьигражданскихактивистовкулучшениюгосударственныхданныхпомаршрутам,остановкамобщественноготранспорта(МТД).
3.МВД:созданиеприложениядляоплатыштрафовонлайн.
См.подробнеераздел4.6,4.7,4.8,5,A,С,C.8,C.10Отчета
“Умное”приложениеGoodRoadsвПетербургепомоглосоставитьподробнуюкартуямнадорогахспомощьюспециальныхпрограммныхалгоритмовиминимальномучастиигорожан.Еслибыпроектреализовывалоправительствособственнымисилами,онообошелсябыбюджетувогромнуюсумму.OpenTraffic-открытыйпроектвг.Манилапомогаетборотьсяспробкамиобщимиусилиями.
17
LONGTERMРешениевэтойобластиможетбытьреализованотольковдолгосрочной
перспективе
QUICKWINРешениевэтойобластиможетбытьреализовано
достаточнобыстро
Рекомендуемыенаборыданныхдляпубликации
MIDTERMРешениевэтойобластиможетбытьреализовано
всреднесрочнойперспективе
См.подробнеераздел4.7.Отчета
Название набора данных Quick Win
Mid Term
Long Term
Улично-дорожная сеть (УДС) г. Бишкека
Улично-дорожная сеть (УДС) Кыргызской республики
Маршруты, остановки, тарифы общественного транспорта г. Бишкека
Информация об общественном транспорте г. Бишкека в режиме реального времени
Маршруты общественного транспорта Кыргызской республики
Информация о маршрутки г. Бишкека и Кыргызской республики
Железно-дорожный транспорт Кыргызской республики
Авиаперевозки в Кыргызской республике
Реестр водительских прав и транспортных средств
Реестр информации о результатах сдачи экзаменов по вождениюИнформация о ДТП
18
LONGTERMРешениевэтойобластиможетбытьреализованотольковдолгосрочной
перспективе
QUICKWINРешениевэтойобластиможетбытьреализовано
достаточнобыстро
Рекомендуемыенаборыданныхдляпубликации
MIDTERMРешениевэтойобластиможетбытьреализовано
всреднесрочнойперспективе
См.подробнеераздел4.7.Отчета
Название набора данных Quick Win
Mid Term
Long Term
Расположение, занятость и стоимость парковочных местИнтенсивность дорожного трафикаИнформация о велосипедной инфраструктуреТреки снегоуборочной, поливочной и строительной техникиФото- и видео- фиксация дорожного движенияЗагрузка таможенных пунктов в реальном времениИнформация об особенностях дорожного движения
Состояние (качество) дорогТекущиеипланируемыеремонтныеработынадорогах(г.Бишкек)ТочкивызоваивремяприездамашинскоройпомощиТочкипосадкиивысадкипассажировтаксиGPS-трекиучастниковдорожногодвиженияИнформацияозакупкахвсферетранспортаАнонимизированныеданныемобильныхоператоровоперемещенииабонентов
19
Примерылучшихмеждународныхпрактик
См.подробнеераздел“С”Отчета
1.ТранспортныйпорталЛондонаиСанкт-ПетербургаПредоставляетданныеобобщественномтранспортеразработчикамврежимереальноговремени,посредствомAPIиOpenData.
1. Новыеинновационныесервисы,длябюджетабесплатно.
2. Новыерабочиеместа.ВВеликобританиисформироваласьиндустрия,более400приложения,более4000разработчиков.
3. Органывластинесоздаютсервисы,норазвиваютинфраструктурупредоставленияоткрытыхданных.
1. https://tfl.gov.uk/2. http://transport.orgp.spb.ru
20
Примерылучшихмеждународныхпрактик
См.подробнеераздел“С”Отчета
2.Навигационныесервисы,цифровыежителииводителиРынокнавигационныхсервисов,оцениваемыйвмиллиардыдолларовстановитсяещебольшеиполезнеедлягорожанспомощью открытых данных. Они помогают не только местным жителям, но и иностранцам, делая города болеепривлекательными для туристов. Умные парковки позволяют получать больше доход для муниципалитетов за счетдинамическихалгоритмовценообразования.
1. https://yandex.ru/maps/probki
2. https://maps.google.com/
3. http://sfpark.org/
21
Примерылучшихмеждународныхпрактик
См.подробнеераздел“С”Отчета
3.ТранспортныемоделигородовС помощью данных мобильных операторов или частных компаний(например,таксиUber)меняютсяподходыкпроектированиюгородовиоценкидоступности.
1. https://movement.uber.com
2. http://otslab.ru/ru/2016/11/01/kontseptsiya-razvitiya-transportnoj-sistemy-krasnoyarska/
22
Примерылучшихмеждународныхпрактик
См.подробнеераздел“С”Отчета
4.КоммерческиеинекоммерческиетранспортныесервисыКомпанияVeeRouteпомогаетоптимизироватьлогистикусвоихклиентовнаосновеоткрытыхтранспортныхданных,международноедвижениеWikiRoutesсоединяеттранспортныхгражданскихактивистовдобавлятьнакартумаршрутыобщественноготранспорта.
1. https://veeroute.com2. http://wikiroutes.info
23
Примерылучшихмеждународныхпрактик
См.подробнеераздел“С”Отчета
5.Повышениекачествадорогиуменьшениесмертности“Умное”приложениеGoodRoadsвПетербургепомоглосоставитьподробнуюкартуямнадорогахспомощьюспециальныхпрограммныхалгоритмовиминимальномучастиигорожан.OpenTraffic-открытыйпроектвг.Манилапомогаетборотьсяспробкамиобщимиусилиями.ПлатформаD.R.I.V.E.R.приподдержкеВсемирногоБанкаобъединяетданныеразныхоргановвластиделаяаналитикуболееполнойиполезной. 1. http://goodroads.ru
2. http://opentraffic.io/3. https://roadsafety.io/
24
1. Соответствующиетекущиетранспортныестратегиидолжныбытьдополненыстратегическимимерами,направленныминаболееширокоеиспользованиетранспортныхданных
2. Необходимосоздатьнадежнуютранспортнуюмодельдляулучшениятранспортныхполитик3. Политическимлидерамследуетучитыватьценностьсвязанныхстранспортомданных4. «ОткрытаярабочаягруппапотранспортнымданнымиИКТ»можетспособствоватьболее
эффективномупринятиюрешений,связанныхстранспортом5. Необходимовнедрятьруководящиепозиции,связанныестранспортомвцентральных
правительственныхучрежденияхигородскихадминистрациях6. Длясбора,обработки,сохранения,защитыииспользованиятранспортныхданныхследуетпринять
соответствующиестандартыипроцедуры7. Должнобытьулучшеномежведомственноесотрудничествомеждуцентральными
правительственнымиучреждениями,отвечающимизатранспортныевопросы,игородскимиадминистрациями
8. Необходимовнедрениеинновационныхцифровыхрешений9. Необходимоулучшитьсоответствующиенавыкируководителейдепартаментов,менеджерови
штатныхсотрудниковучреждений,связанныхстранспортом10.Необходимоактивноесотрудничествоипартнерствогосударственныхоргановсчастнымсектором,
организациямигражданскогообществаиобщественностью
ОбщиерекомендациипоитогамОценкиготовностиКыргызскойРеспубликикиспользованиюоткрытыхтранспортныхданных
25
Полезныедокументы
1. ODRA2015http://www.kg.undp.org/content/kyrgyzstan/en/home/library/democratic_governance/odra/
2. OpenTransportPartnershiphttp://www.worldbank.org/en/news/press-release/2016/12/19/the-world-bank-launches-new-open-transport-partnership-to-improve-transportation-through-open-data
3. СтратегияразвитиятранспортногосектораКРдо2025:http://mtd.gov.kg/strategiya-razvitiya-dorozhnogo-sektora-do-2025-goda/
4. ПрограммаразвитияавиацииКРдо2020http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/99091
5. ПрограммаразвитияжелезныхдорогКРдо2020http://www.kjd.kg/ru/about/strategiya-razvitiya-zeleznyh-dorog/
6. НациональнаяпрограммацифровойтрансформацииТазаКоомhttp://tazakoom.kg/
7. Законодоступекинформацииhttp://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202010?cl=ru-ru
8. Закупкиибюджеты(втомчислевобластитранспортногосектораhttp://zakupki.gov.kg/popp/home.xhtml,http://budget.okmot.kg/)
9. ЗаконоботкрытыхданныхвРФhttps://rg.ru/2013/06/11/informatsia-dok.html
10.ТиповыеметодическиерекомендациипопубликацииоткрытыхданныхорганамивластивРФhttp://data.gov.ru/metodicheskie-rekomendacii-po-publikacii-otkrytyh-dannyh-versiya-30
11.Лицензияоткрытыхданныхhttps://opendatacommons.org
12.ИсследованиеMcKinseyоботкрытыхданных:http://www.mckinsey.com/business-functions/digital-mckinsey/our-insights/open-data-unlocking-innovation-and-performance-with-liquid-information
13.ОценкавлиянияоткрытыхтранспортныхданныхНИУВШЭhttps://www.hse.ru/news/science/141961659.html
26
Благодарность
Управлениекапитальногостроительстваг.Бишкек
Заактивноесотрудничество,втомчислеоперативноепредоставлениеданныхисвоевременнозаполненныханкетВсемирногоБанка!
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Виталий Власов Спасибо за внимание! inxaoc@gmail.com
27