P N O W 0 T O P w f x O S X Q N Í O U X N N ú = J º ® Ñ ...eneken.ieej.or.jp/data/8462.pdf ·...

韓国・文在寅政権とエネルギー政策～日本との比較の視点を交えて～

2019年6月12日（水） 15:30～17:00 日本エネルギー経済研究所

林恩廷（イム・ウンジョン）立命館大学国際関係学部助教

国際関係論博士

電子メール： ej-lim@fc.ritsumei.ac.jp

1．日韓のエネルギー・電力供給構成の

比較

2．韓国における原子力の位置づけ

～日本と比較しながら～2.1. 歴史的な背景

2.2. アメリカとの原子力協定の比較

2.3. 現況と展望

3．文在寅政府のポリシー3.1. 当選の背景

3.2. 目指す方向性と国内政治的制約

4．韓国の原子力政策4.1. エネルギー政策・電力政策の概要

4.2. 電力市場の概況

4.3. 文在寅政府の原子力政策

4.4. 原発運転停止・新規建設を巡る論争

5．韓国の核燃料サイクル政策5.1. 使用済み核燃料政策の変遷

5.2. 使用済み核燃料の貯蔵状況

5.3. 処分に関する政策方針

5.4. 使用済み核燃料を巡る論争

6．まとめ：日本との比較6.1. 脱原発 vs 原子力への回帰

6.2. 核燃料サイクル及び使用済み核燃料の処分問題

6.3. 輸出対策

1. 日韓のエネルギー供給構成の比較韓国

出典。 Korea Energy Economics Institute (2017) Energy Info. Korea.

韓国の一次エネルギー供給の推移

日本の一次エネルギー供給の推移

出典。資源エネルギー庁（２０１８）『平成29年度エネルギーに関する年次報告』5

韓国の発電電力量の推移

出典。 Korea Energy Economics Institute (2017) Energy Info. Korea. 6

日本の発電電力量の推移

出典。資源エネルギー庁（２０１８）『平成29年度エネルギーに関する年次報告』7

2.1. 歴史的な背景

2.3. 現況と展望8

2. 韓国における原子力の位置づけ～日本と比較しながら～

2.1. 韓国原子力の歴史的背景

解放後南北分断と共に、電力供給に多大な困難が発生

当時電力生産施設の8割近くが北部(今の北朝鮮）にあったため

1953年、アメリカ・アイゼンハワー大統領が国連総会での「平和のための原子力」を演説

1956年、韓国政府の招待に応じて、シースラー（W. L. Cisler）博士が来韓し、李承晩大統領と面談

同年、政府組織として原子力課が新設。2月3日、「原子力の非軍事的使用に関する大韓民国政府とアメリカ合衆国政府間の協力のための協定」に調印

日本は1955年11月14日に「日米原子力研究協定」を調印、同年12月27日発効→ 研究炉(JRR-Ⅰ、JRR-Ⅱ)の導入

上記の協定は1958年3月14日及び1965年7月30日に改正

研究用原子炉Triga Mark-IIをアメリカから導入（1959年着工、1962年から運営）9

2.1. 韓国原子力の歴史的背景（続き）

1969年、韓国政府が「原子力研究開発及び利用に関する長期計画（1972-89）」を完成

1972年11月24日に、「原子力の民間利用に関する大韓民国政府とアメリカ合衆国政府間の協力のための協定」に署名、翌年3月19日から発効

同協定は1974年5月15日に改正

同年6月16日発効（41年間有効）

※ 同年5月18日、インド最初の核実験

1978年、韓国最初の原子炉であるKori-1が商業運転を開始

Kori-1は文在寅政府の出帆後、2017年6月19日に永久停止

朴正熙時代、カナダから重水炉（CANDU）を導入

重水炉のWolsong-1も2018年6月に停止（運転ライセンス10年更新後の出来事なので、早期停止とされる。）

1974年から発効された協定の有効期間満期を迎え、2010年10月25日ワシントンで第1次交渉を開始

2011年3月3日、ソウルで第2次交渉開催以降、2014年11月まで11回にわたる交渉

2013年4月24日、両政府が旧協定の満期延長を公式的に発表

2014年3月18日、旧協定の満期2年延長

2015年4月22日、交渉妥結、新（現行の）協定の仮署名

2015年11月25日、新協定の発効

20年間有効

日本は1958年6月16日、「原子力の非軍事的利用に関する協力のための日本国政府とアメリカ合衆国政府との間の協定」に調印、1958年10月9日及び1963年8月7日に改正を経て、1968年7月10日発効

1973年、旧協定の一部改正

1988年7月17日、新（現行の）協定が発効

1982年以来の16回にわたる交渉

包括同意方式の導入

30年間有効

事前通告がなされない限り継続

2018年7月16日、両政府の協議で自動延長11

2.3. 韓国原子力発電の現況

原子炉炉型出力

（MWe）

商業運転開始閉鎖計画

Kori 1

Kori 2

Kori 3

Kori 4

Shin Kori 1

Shin Kori 2

Shin Kori 3

OPR-1000

APR-1400

1978/04

1983/07

1985/09

1986/04

2011/02

2012/07

2016/12

2017/06 (永久停止)

Hanbit 1

Hanbit 2

Hanbit 3

Hanbit 4

Hanbit 5

Hanbit 6

OPR-1000

1986/08

1987/06

1995/12

1996/03

2002/05

2002/12

Hanul 1

Hanul 2

Hanul 3

Hanul 4

Hanul 5

Hanul 6

OPR-1000

1988/09

1989/09

1998/08

1999/12

2004/07

2005/04

Wolsong 1

Wolsong 2

Wolsong 3

Wolsong 4

Shin Wolsong 1

Shin Wolsong 2

OPR-1000

1983/04

1997/07

1998/07

1999/10

2012/07

2015/07

2018/06 (停止)

2054出典。 World Nuclear Associationと韓国原子食産業会議のホームページ 12

13 出典。韓国原子力産業会議のホームページ

Shin-Hanul

2.3. 韓国原子力発電所の現況

Hanbit

Shin-Wolsong

Wolsong

Shin-Kori

運転中建設中試運転停止中永久閉鎖

• 設備容量：22,529MWe

• 2018年度発電実績：133,505,261MWｈ

• 2018年度の稼働率：66.5％

2.3. 韓国原子力発電所の稼働率

14 出典。韓国水力原子力のホームページ

利用率(%)

※ 利用率とは、一定期間中、実際の発電量と発電設備が出せる発電量と比較してどのように発電したのかをパーセンテージで表したもので、設備利用の効率性を表すもの。利用率は、稼働率とは異なり、故障・整備などで発電所を稼動することができない状況まで含めて発電所を稼動した割合を意味する。

稼働率(%)

利用率

稼働率

原子炉炉型出力

（MWe）

商業運転開始閉鎖計画

Shin Kori 4

Shin Kori 5

Shin Kori 6

APR-1400

2019 夏

2022/03

2023/03

Shin Hanul 1

Shin Hanul 2

APR-1400

2018/12

2019/10

2.3. 韓国原子力発電の展望

出典。 Kang Jung-min博士（元韓国原子力委員会委員長）が2017年に計算したもの

出典。 World Nuclear Associationと韓国水力原子力のホームページ

3.1. 当選の背景3.2. 目指す方向性と国内政治的制約

3．文在寅政府のポリシー

3.1. 当選の背景

憲政史上初、大統領弾劾後行われた早期選挙で、文在寅政府が誕生される。

史上初“引継ぎ委員会”を持てないままない政府発足。国政計画を樹立し、政府を構成する十分な時間を確保できず発足してしまった現実。

一方当選された当時（2017年5月）、国際的にはアメリカ・トランプ大統領の“America Firstism”による同盟関係における様々なチャレンジが予測され、日本の安倍総理の“修正主義的普通国家化”の進展と共に韓日関係の低迷が続く中、北朝鮮の挑発が相次いでいた。

国内的にはいわゆる“キャンドル革命”を通して、“正義”と国家の根本的な改造を求める国民の要求が爆発されていたのである。

3.2. 文在寅政府の目指す方向性

国家の新たなビジョンとして、“国民の国”、“正義の大韓民国”を掲げ、以下の目標を提示

文在寅政府の５大目標

1. 国民が主人である国

2. 共に潤う経済

3. わが人生に責任を持つ国家

4. 均等に発展する地域

5. 平和と繁栄の韓半島

18 出典。国政企画諮問委員会（2017）『文在寅政府国政運営5か年計画』

3.2. 国内政治的制約：国会の構成

共に民主党(128) 自由韓国党

正しい未来党(28)

民主平和党(14)

正義党 (6)

民衆党 (1)大韓愛国党

所属政党なし(8)

3.2. 国内政治的制約：支持率

共に民主党自由韓国党正義党正しい未来党民主平和党その他支持政党なし

肯定的

否定的

4.1. エネルギー政策・電力政策の概要

4.2. 電力市場の概況

4. 韓国の原子力政策

4.1. 文在寅政府のエネルギー・電力政策の概要

発足から約半年後の2017年12月29日、産業通商資源部は今後15年（2031年まで）のための「第8次電力需給基本計画」を策定

電源ミックスに関しては、原子力及び石炭火力発電を段階的に減らしていき、再生可能エネルギーを中心に環境に優しいエネルギー源を増やしていく方針従って、新規原子炉6基の建設計画を白紙化し、老朽化した原子炉10基の運転ライセンス更新

を中断する計画

また、老朽化した石炭火力発電所10か所を2022年まで閉鎖し、6か所はガス発電に転換する等の計画

一方、再生可能エネルギーは太陽光・風力を中心に47.2GWの新規設備を整えて、2030年まで58.5GWまで拡大する計画

現在、「第3次エネルギー基本計画」の完成に向かって、公聴会(最近は今年の4月に実施）等が開かれている。略称「エ基本」は20年を計画期間として、5年毎に樹立。１次は2008‐2030、2次は2014‐2035

年、3次は2019‐2040を計画期間とする。22

4.1. 第3次エネルギー基本計画の見通し

1. エネルギー消費構造の革新① 分野別に需要管理を強化

② 需要管理市場を活性化

③ エネルギー価額体系を合理化

④ 非電力エネルギーの使用を拡大

2. きれいで安全なエネルギーミックスへの転換① 持続可能なエネルギーミックスを目指す

② グロバールな協力を拡大し、供給の安定性を図る

③ エネルギー安全面における管理を強化

3. 分散型・参加型エネルギーシステムの構築① 分散型の電源供給システムへ転換

② 電力系統システムの再整備

③ 参加型のガバナンスを構築

4. エネルギー産業のグロバール競争力を強化① 再生可能エネルギー、水素、高効率産

業等、新しい市場を開拓

② 伝統エネルギー産業の付加価値を拡大

5. エネルギー転換のための基盤を構築① エネルギー市場の制度を再整備

② エネルギー技術開発及び人材の育成23出典。産業通商資源部（2019）「第3次エネルギー基本計画(案）」

24出典。韓国電力のホームページ

発電系列社6個（火力5個、韓水原）民間利用発電会社

系列会社4個

消費者（電気使用）

区域電気事業者

取引

P N O W 0 T O P w f x O S X Q N Í O U X N N ú = J º ® Ñ ...eneken.ieej.or.jp/data/8462.pdf ·...

Documents

Transcript of P N O W 0 T O P w f x O S X Q N Í O U X N N ú = J º ® Ñ ...eneken.ieej.or.jp/data/8462.pdf ·...

P critical thinking n l

q > > > > P P > · h l o Í q l o w l p n o t t p P N > _ Í c > u M q L P N Í b L O T L P N O T O Q N

N U L L S P A C E -P R IM E S A N D F IB O N A C C I P O L ...

TIME : 15:40:24 PAGE : 1 P L A N N I N G A P P L I C A T I ... · FILE NUMBER DATE : 09/07/2020 Tipperary Co. Co. P L A N N I N G A P P L I C A T I O N S PLANNING APPLICATIONS RECEIVED

X X - regierung.unterfranken.bayern.de · D K A X X X X X X X X X X X X X X X X X X X P l a n r a n d 2 P l a n r a n d 2 P l a n r a n d 2 P l a n r a n d 4 P l a n r a n d 0 4 P

King’s Lynn Maritime trail - Visit West Norfolk€¦ · 4 p l. e 1 p e m l. 3 p t e 3 p s k. . e 2 p s: e 4: 1 s 015 UST l n R n l l R n n n n: 4 m s s s = Festival walks s t m

P R E C O N C E P T I O N A L , P R E N ATA L A N D P O S ...

P h i l i p p i n e N a t i o n a l B a n k P N B

A u t u m n A l t L e s s o n P l a n Te m p l ate

L e s s o n P l a n n e r

nt e n . . p l. t ssic n p l ssic p n l. p p

h p â l r n ì d s d r && r l h p q h e n q k e d p ç$ $ p ...€¦ · h l d p h e y p e p r p n p e h e p p e Lake Waccamaw h d p r r l l l l l k s e r l p n k r h r k k l p p

o A z R R N D c c L z c 1 L P K N c x x o 1 z P N x 1 N D w R L A s o … · 2018-12-03 · L z c 1 L P K N c x x o 1 z P N x 1 N D w R L A s o N D 1 z M N P L L z A M o N c x A A

Ride around e v A p o r h t n i W University of W.A ... · L P L P L S P L S P L S L P L S P L S P L S P P P P P P P P P P P Fremantle Harbour North Quay Indian Ocean J u t l a n

S p e c i a l E d u c a ti o n a n d P u p i l P e r s o n n e … › prod › 11162 › ...S p e c i a l E d u c a ti o n a n d P u p i l P e r s o n n e l D e p a r tme n t O v

F I N A L P P T

NT BR L NR P N L PNNL BR* . . HRNNDZ · pbl n rtr rfl nll. n NP P. trvl L. bp. trvl bndnt n td l Pnnl br. H fr tp fr d trnt n l bp. lvl n l bp. frtn. P. trvl L. bp. lvl (. Lndb. fl.

P U L S E - N E U L S E - N U R EN -- N EU R IM P U L S U

S a i n t P a u l P l a n n i n g Co mmi ssi o n , c/ o Mi ...

Y O ^ k j P P k p P P l l P P m l P P n j m€¦ · Y O ^ k j P P k p P P l l P P m l P P n j m [ h Y O ^ k j P P k p P P l l P P m l P P n j m ...