Post on 06-Oct-2020
© 2005 International Monetary Fund September 2005 IMF Country Report No. 05/351
Nepal: Poverty Reduction Strategy Paper Progress Report
Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs) are prepared by member countries in broad consultation with stakeholders and development partners, including the staffs of the World Bank and the IMF. Updated every three years with annual progress reports, they describe the country's macroeconomic, structural, and social policies in support of growth and poverty reduction, as well as associated external financing needs and major sources of financing. This country document for Nepal, dated June 2005, is being made available on the IMF website by agreement with the member country as a service to users of the IMF website.
To assist the IMF in evaluating the publication policy, reader comments are invited and may be sent by e-mail to publicationpolicy@imf.org.
Copies of this report are available to the public from
International Monetary Fund • Publication Services 700 19th Street, N.W. • Washington, D.C. 20431
Telephone: (202) 623-7430 • Telefax: (202) 623-7201 E-mail: publications@imf.org • Internet: http://www.imf.org
Price: $15.00 a copy
International Monetary Fund
Washington, D.C.
A N A S S E S S M E N T O F T H E
ON THE ROAD TO FREEDOM FROM POVERTY
Singh Durbar, Kathmandu, Nepal
TenthPlanImplementation of the
N A T I O N A L P L A N N I N G C O M M I S S I O N
Second Progress Report
(PRSP)
His Majesty's Government of Nepal
National Planning Commission
Singh Durbar, Kathmandu, Nepal
June, 2005
AN
AS
SE
SS
ME
NT
OF
TH
EN
AT
I ON
AL
PL
AN
NI N
GC
OM
MI S
SI O
NIM
PL
EM
EN
TA
TIO
NO
FT
HE
TE
NT
HP
LA
N(P
RS
P)
������������������ ������
���������������� �������������������
������ ����������� �� !��������� ������� ����"��
��������
#$%&�$ '�
&((#$)*&+*,�� '��
�$�+*,�* *�+#,�-�+*,� .
(��/������ .
,������������0��������� .
�$�+*,�** �$1�&+*,�&2,(�$�+*)$�&���+#&+$3*$� 4
+������������������� 4
�'�������0��� 5
#�������6�������� ��'���� ���3����76�3�8 9
#�����*�������'�������6�3� .�
�$�+*,�*** +:$&+:+,#$�,)$#1 ..
���������� ��������� ����������� ..
��������� ����� ��� ."
�$�+*,�*) -(2*�$;$��*+-#$6&�&3$6$�+ .<
6���� +�� $=���������%�� �>��/76+$%8������� .<
6+$%���0��������0�� ���� �.
(����������� �.
*����?������������������ �4
�$�+*,�) (#,&�(&�$�3#,!+:$#%,#6&��$ �"
&�������������������������>�� �"
*��������� �<
#����0����'���� ��� 4�
�>������������� 4.
��?����0������� 4�
���?���������������>�� 44
�$�+*,�)* �,�*&2�$�+,#$#%,#6&��$ 4<
$�������� 4<
:����� 5.
����/���>����������������� 55
�$�+*,�)** $#%,#6&��$*��,�*&2*��2-�*,�&��
+$+$�#,3#&6� 5<
*�������� 5<
!������=������ 5<
+������������� ������0������� ��
6����������������������� � �4
(������������������� ����������'� �������� ������ � �4
$'���������0�������������� � �5
�$�+*,�)*** $#%,#6&��$*�*��+*+-+*,�&2#$%,#6�&��
3,)$#�&��$ ��
��'�����'�����0�� � ��
����������@����� �A
����������������� �9
�$�+*,�*; +:$�,�%2*�+&��+:$�$)$2,6$�+#$�,��$ �<
�$�+*,�; +#&��*�36$�:&�*�6�&��2$&#�*�3 A4
�'���� ������������������������� A5
* ��� �������� ��������� A5
,���� � ��������� A5
* ���������� ��� A�
�'���� ����� �����0�� ���������� 76*�8 AA
6��������� ������� 0���������������� A"
����������'���� ������������������������� 7�6&�8 A"
#���������� ����� ������ ��������� A"
�$�+*,�;* #$�,-#�$�$$��&��&*�:,�*B&+*,� A<
#������������ A<
&����� ���@����� "�
�$�+*,�;** �,��2-�*,�� "4
#$%$#$��$� "�
&��$;$� ""
2*�+,%+&(2$�
�C. +�����������0�� ������6�3� <
4C. 6��������� �����0�� ���������������.<<<D��?���5D�� .�
4C� 6��������� �����0�� ����������E������� .5
4C4 ��������>��/�������00��������������7�=�������*����8 .A
5C. (�����������0�� ����7���.D�������4D�58 ��
5C� ��'���� ������������������ ��
5C4 &�������������������������0������������6+$%�����D�4�����5D�� �4
5C5 �� ���������0��'���� ����=����������.<<<D��?���5D�� �5
5C� ��������������������'���=����������.<<<D��?���5D�� ��
AC. 6�E������ ����� ���� $�������� 5�
AC� 6�E������ ����� ���� :����� 54
AC4 6�E������ ����� ���� ����/���>����������������� 5�
"C. (���������������0������������������������ � ��
"C� ��'���� ����=���������������0����������������������0#�7���4D�58 �4
9C. �*&&����'������������� �������D�.�����4D�5 �9
..C. ��E������=������������0��������0������D�A?���AD�" "�
(,;$�
(�=. ��������%��������0���#�7+�������8 �
(�=� �'�������0��� �2��?*����2��?** �
(�=4 #������� "
(�=5 6+$%������0�������� ��
(�=� &������� �9
(�=A �������F���������'���� ��� 4�
(�=" (��/������(2���#((��0�� � 4A
(�=9 �� ������������ 5�
(�=< (�������������������� 54
(�=.� *���������������>����������������������� 5A
(�=.. �� �0������/�����%���+�=����/���������������������������� � �4
(�=.� * ���������� ���������������������������� A�
(�=.4 #������?�����6����� ��� A"
'� & � � $ � � 6 $ � + , % + : $ * 6 2 $ 6 $ � + & + * , � , % + : $ + $ � + : 2 & � 7 # � 8
�����
+���'����#����������������D+��������������������������������������� ���
�0�����������'���� ����00����������'�������/����������������0�������D�4C
+������� �������������������������������0�����'���� ������������������
�/������������0�������������00���������������� ������0����������������'��
�0������������������������C+��0��������������� �������������������������
#�� ��� ������������������'������������������>������'���� ��������� �
>��������������������������������0���������������������������������?���/��
���������0�� ������'���������'����0��� ���'� �����������������������C
+�������'� ���� �����0����'���������0�� ����00�����0 �����'���� ���������
��'��� ���������������������?��'��� �����������@��������� �����������@������
��������� �����'��������������������������������G��� �����>� ���0�����C
+�������� �������������������'���������������������������������'���� ���
���������>������������������������ ���������������������'���������������� ����
�������C*����������������0���0�������00��������������������'��� ���F��� �� ���
��������� �����'���������#�������6�������� ��'���� ���3����76�3�8��
���������������������'���� �����E����'��C
��������������������������� �����00������� ����������C+������?����?���
������������������������������������������������� �����00����������������
��'���� ���C,������������������������'���� ��������������������������
��'���� �������'����������������������������������������������������0���
�������>� �������������������������0������?��� ���0��������������C+����0����
>���'���������������������������'���� ����00�������������������������
��������������������������?������H���������������'������>�����������������
0������'����������������C
,���������������������������������������>����>������'�������'��������
������������H�������������������'����������������'��0�����������������������
��������������0������������������C+������������������������>�������>
�������������>������������������������������C
*>������/�������/��������>�����'����'�����������������������������������������
������C%�������*�����������������������'������-����������������������������
��'���� �����������0���������������������>�������������������������0����'����
6������������&������������ G���������0����������C*0����������������/��������
>�������������������������������0���������������������������0�����������C
��C����/��C���� �
)���?����� �������������������� ������
'��� $ � , � � # , 3 # $ � � # $ , # +
&3, ,00����0���&������3������
&6*� &�����6������*��������������
& &������������������'����
&� &������������������'���������������� �
&#* &����#����������*�0������
&��( &������'���� ���(��/
&�1�-�& &��� ��������� �0����� ����
�(� �������(������0����������
�$&#$� ������0��$�'���� ��������&����������������#��������$=�������
�����'���� ���
�3*� �� �����3�����!����*�������������������� �
�*&& �� ������0��*�'�����������0&�����0&��������
�# �����������'���'������#���
�&�% ��������&�������������'���� ���%���
��� ����������'���� ����� �����
�$% ��������$=�������%���
�%*� ������ ���0��*��������������'���� ���
� ������������������
�+ ��������������������+������
$* $=����������� �,�* ���������
%�3, %���������� ��������3������F�,00���
%1 %�����1���7 ��?������ ��?����8
3� 3������ �����������
:�# :� ����'���� ���#�����
:63D� :��6�E����F�3�'��� ����0�����
:6*� :�����6����� ���*�0�� ����������
*& * ������&��������
*�& *��������������'���� ���&�����
*�$ *��������������'���� ���$����������
*6% *������������6�������%���
2*% 2����*�������'��%���
2�3& 2�������0?3�'�������&��
6�3� 6�������� ��'���� ���3����
6*� 6����� ���*�0�� ����������
6,&� 6��������0&����������������������'��
6,$� 6��������0$�����������������
6,% 6��������0%������
6+$% 6���� +�� $=���������%�� �>��/
�(2 �����(��/2� ����
��& ����� �����&�����
��:� ������� �����������:��������'��
�$# ���$���� ���#���
�%:� �����%� ���:��������'��
� ���������
'��� & � � $ � � 6 $ � + , % + : $ * 6 2 $ 6 $ � + & + * , � , % + : $ + $ � + : 2 & � 7 # � 8
�3, ���?3�'��� ���,�����@�����
�2�� �����2�'���������������'��
�& ���?���0�� ���&�����
�(+ �����0����0���+�=
�� ����������������� ������
�#( �����#�����(��/
�+%� ���?+� ���%������������
�+* ��>+���������*�������������� �
�)� ��������)��������������
&� �����&��������� �����
&% �'����&���'������%���
&� �� �����&�������� ����
6&� �'����6������������&������������
#3% �'����#�����������3��>��%�������
#�� �'����#���������������������
#� �'����#��������������������
#� �'����#����������������
#(( #������(���E��(��/
#�C ��������#����
�&#,� �������&���'�����0��������������0�����
�$B �������$���� ��B���
�*6* � ���*������������6��/�����*�������'��
�#� ���������#������>��/
�!& ������>���&������������
)&+ )����&����+�=
)�� )��������'���� ����� �����
!( !����(��/
!-& !����-����&����������
������� � ��� � � � � ��
��������
����������� ������� ���� �� ����������������� ����� ������
���� �������� � ������ �������� ���� ��� �������������� ��
��� ������!���� "##"$#%������� ��� ��� ������� �������� �����&� ��� ��
������!����"##%$#'������������� � ������ ���"##"$#%�&��������&��
���(���"##')� ���� ��� ����� ��&�������������� � � ���������*������
��� � ������* ��
����������������������������������� !�����������"�������#�$�%�"��������
�&�������������'��������!��������!�����!������������(�������' �"��!������%�)
" ������'!�����������������!�����'��%���������������!����������!�����!�������*++�,
+*(������!��������!������-�!�����������*++�,+*-�.������������"���'�!��)������!��
����������������������� ����������������(�/�' �����"������!����������� �!��)
�������'���������������"����"��''������������"����������"��'-�����������������'
����0���!������"�(������1'�%�'�!��!�����!�����!����'������������������������'�
�.������'���������� "��'�����'�����������������-�����������������!!����%��������'(�/�
.�'���''�%������������������������������"��.��������'�%�!� '�����'����"������'!��
���������������'!������-����������!���������'� ��� ��� !���������� ���� "�� ��)
���������'����"�������!�-�!��� ������!������-�����!����� ��������������������
���"���������2 �!3)�������"����"���'��������'�����!����%��������' �"��!�(
����/���/����4��5�����
������������'���������������*�'�!����'(���!����'�/�����//���!� �������������.���
����������������-�����3����������'����������������� !�����������"��������'�
�����������
� � � � � � � � �
* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
��'! ''���'����3�"�'�.��������6������� ������������������'�#6��'$(���!����
///���'! ''�'� '������� ����3�����!���!�����!� ����!����'� �����!���������'(
��!�����/8�' �'� ��"����������������'���������"��� %��!��&������ �������"�)
���������' �������"�������"���'(��!���������'�%��'�!���'-���!� ���"����
�������������!��''! ����"������'�' !���'�"����������'�!�����&!� '���-�����)
�������-���!�������9�����-������!�������-�����������%���9���������� �'����
������������'�!���-�������! ����������'�!����'�8����8//(���!�����8///�������'
���������!���������'������'��� �������������'�����"�������!�������������'
������!�����/:���'! ''�'�'�����"��'����!�����!�)����!��������'(���!�����:�!��)
���'�'� ��� �����'�'� ��� ���� '�'���� ��� ���!3����"��''� ������!�����:/���'! ''�'
��'� �!������'����� �'' �'��%� �������������'�����(�����!��!� '���'���� ���
�����.��������'�����������!�����://(
� �� ���� ���� � ������� ������� �������� �������� ����� �������
� �� ��������� ��� ���� �� ����� ������ �� ���� ����������� ��� �!"� �
������� ��� ��� �������� ��� ������ ����� �� � ��� �� ���������#���� ���
��������� ����������
� �� ���� ����� ������� ����� ��� ��� ������ ��� �$��% �� ����� ����������
���%� ��� ������������� ���� ���� ��� ��� ���� � � � ��� ������ �� ������
������� � ������
� �� ��� ������� ������ �������& �'� �( ) �* ���+���� ��� �����,��� ���������-
������� ��� �� � �����
� �� ��� �.������ /)0 ��������� ������� � �� � ��� ��� ������ �������
�������� ���1���� ��� ��� ���� � � � �����1������� ��������
BOX 1: Distinct features of the PRS (Tenth Plan)
;������ � ��� � � � � ��
2�� ������� "�+������
��� ���������
� � � � � � � � � �
�5�����/���7��/����/��
�������� ������� ��& ��&��� ��� ����������&� �� ��� �����
���� �������� �������+� ������ � ����� �� ���� ��& �� ��� ��
,������������������������� �����������������)�&������������
��������� ����� ��� �������#�-������� ����"##.$#"���� �������� �����
� �������� ������������������������������ � ���&�&�� ������
� � ��������&������)������ ������/
� ����"����������������������'�� !� ��-
� 7�.���������'�!��������'�����-
� ���.�"����������'������"���������������-
� 6��"��'�����!��' ��'���������!���-���� '����������'����!���'��%��'�����'-
� ��'� ���������.��3����/,���'-�!��� �������"���'�����'����������������)
��������������'-
� ��'� ������������� !����-���������������'�����%�����2 ����!��' ��'-����
� ����������'�! ��������%���� �%�������� ��������'(
������'������!�����!�����!�'�!���'����������-���� '���-��� ��'������!��'�� !)
����(���� ����� ��'���������'�����������������'�����)�������������� "����<++-+++
�� ��'�'�����==>,==-������� ��'����!������!������%��������������2 �����(
�����!�����'��%����������������' ����"������'�'�������������#"�������'���3�'$���������
���� "�� �����������.�������-���'� �%��"�"����������������'������3����!�''�������)
? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
' ��'������'��������!������!��������!�������������)����"�9��"��!�����!��!�������'(
�'���'-���������!�'�������������������!������"�'-�.��!����!� ��@
� ��� !� ����!������"�'-�' !���'���.���!�������� !�������!����������������
�� ����'����!� �����'�������.���'� �!��������%�����(
� 5�"��!�����% ���������"��! �� ������������-�.������"��! �� �������� !������
������'����������������!���'������ ����!��������%��(����'����!� ������� !)
���������''�!� '���%����.�2 �������������9��'-�'��'���������"������������"����)
������!������������'���-���'���!�������������'��!�"���'�%��!��������
��.�2 ������������'-���!3�������2 �������3����!!�''�#� ��������'$-�����!�����)
������� !���������' %'�'���!�����������������3��(
� 7�.�����'��!�'����"'(
� 5�"��������!������&����'� ����� ���� �����������!��!�''��������"�������'
����2 ���'-����������������!�����������"���'(
� ��!�����"�� %��!�������������'�!��������'�����'(
� A��3����0�!���������"���������"��������' ����"������.��%'��������!���!���(
� A��3������!����'�!����������" �����������'�"��(
� /�����!������ %��!���������'�'-����
� 5�"����������!����������"�����(
�8��B��4/7�
����������7����"���������'�� ������==<,�==C�#�7��)�==C$���������������
����������!����!��#�����!� ����'������$����?*����!���(�/��.�'���"��'�D�'���"�
�'� E*� ���!���D��� ����4��).�'�����5���� ����6� ������ ��"���'(����������
���,��"���'�.����'���%�'�������������)*++�,+*��'�����������������-�.��!�
.�'��%� ��;>����!���(
�����7���*++;,+?��������������!������������������!����!��%��������!����"�������'
�����?*����;�����!���(�/����'��'��.�����"�����������������'����� ��������'(�5�.����-
����� ���) �%�����'�������'�����'������������"@��7���*++;,+?����������� ��������������
;<����!����!������������+����!���� ��� �%�������'�#�����;F���� �%�������'���
�������� �8�����$(� ����������������"���-�������!����!��������������'���.�'��������
���������������������"����#*EF$�������"��'���������6��)A�'����������������
�"����#?<F$(�����������'������������������������ �������%���.��������������������
��������������������������5��������6� ��������"���'�#4���������'�'��@�����&�*$(
�����1'����������'��&��������%���������!���'D��"����������!�-����������������
��.�'���������-���.������"��������� !������-���"��!��������� �������-�������!!�''
���%�'�!�'����!�'��������2 ����'���' ����"�����������������)�������'�!����'�� !� ��(
<������ � ��� � � � � ��
����"�������� �������"�� �'-����������'���"��'������"����������������'�)!�����
G��.��H�!�'��'���������"��� '�"�� �'(������7���*++;,+?������������0�����)
���������'���������"�'�������'������!!�''����%�'�!�'����!�'�# �&)*$(
��!������'���������������7���/�����//�������'���0��������������'��������������1'
�!!�''����%�'�!�'����!�'(�����������������!������!��' ���������'�"��.�������'(
C->+*�����==<,=C����'(��<->?>����*++;,+?(�����������������!������!��' ���������
���������'����� �������2 ���������'���'����!���'��������'(�*-<E�����'(�?-=�;�� ���"
����'����������(�����'�����������)������� '��������!������'�"��.�������**����)
!��������==<,=C����*>����!�������*++;,+?(��������!�'�.��������0�����!����!�����%)
���"������!���'�'�������)�������!������������!������!��' ������(�/��*++;,+?-�;�(=
���!������ '�����'�.������!�����"���������!�'-� �������*;(?����!��������==<,=C(
�������� ����5� '������� ����-�*++��#5�$����������7��)//��������'�"����)
!���������������'�������������"�'�������'��������������-�' ""�'���"���' %'���)
�������!�������������������������(
Percentage of HH reporting less than adequateNLSS-I NLSS-I I
3��� ����� ���� 45�6 *'�(
7����� 89�' 95�8
:������ 4;�8 *4�8
7����� ���� 4<�; (<�*
�������� 94�9 ('�9
���� ��� � ;(�8 8;�5
=���� �������� ���� *4�8 9<�5
�'4 >� 3 '6�9 **�<
/ 4*�4 89�4
NER in primary school���� 4;�5 ;(�9
3� ��� 98�5 88�6
/��� 8;�5 ;;�6
:������ ����� ��#�� *8�5 46�9
=����� �� ��������� '9�' *;�(
=����� �� ���� $���� *(�< 9*�6
=����� �� ����� ������ ('�8 *<�;
Household access to facility within 30 minutes�� ��� ������ <<�9 6'�9
7����� ����-������� 99�< 8'�<
=��������� ������ (9�4 *'�6
:� ����� ���%� (5�; (;�<
����� ���� (9�( *;�(
/�������� ���� 4<�5 8;�8
BOX 2: Poverty profile: NLSS-I and NLSS-II
C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
5�.����-�����������"'�����'�����%���"������'������%������ ����'���������������
����'���� � ���, �%��-� ��"�����-� '�!������ ����!�'��,�����!���'���% ����(� �� ���
�7���//�����!����'�' ����������5���'������'(�����"���!���'�!�����% ���"���
����������� !�����.������!���'�����������!�'-���"����.�"�'�#��!� ���"��"��! �)
� ��$�������!���'��� �%���'�����(�������� ������������"���� �%�������'���'��� %���
%��.���������.���7����� ��'(�����.�"�'�������"������� �%�������'-�.��!������
��'��!�����% ������.���'���� !��"�� ������������������������"������"�'�������'(
���������.��"��&������������������������������"�'�������'�%��.�����7��)/
�����7��)//@
� �������"��.�%���%� ��<����!�������������%��.�����==C�����*++�-�.��!�
!��%�����.��������!����������� �������"��.������������"���� '������'�9�-
!� '�������!������������ '��������!�������"��.(
� �"��! �� ����"��.����������������%� ��;(=����!����� ���"����������.���)
����@����.�'���"������������ �������"��.���#*(��F$-���' ����"������!���'��
����!�����������������%�����(
� ����������'���!������ ���� ���� '����� ��.���'���"�� ��� �� !���'-� ���)'��'��
��"���%��'-�����������""'-������! �� ������� !�'-���!(-�!�����% ���������)
!���'��"���!�������� ����������� '�����'��������� "�������.��' ����'���
����'��.���!���'�'����������"��! �� ������!���'����� ������ '�����'(����'
!� ����������' ������������!��������������������!�'�����"��! �� �������� !�'(
� ���.��������������!�'-�%������������;+����!������������-�����������!���'�
�������� �%�������� '�����'���!�����"���������!�'�#�����*;(?F�����==<,
=C����;�(=F����*++;,+?$(
� /������������������������� �����'��������'����!�'�'�!���-����
� ��!����'�!���������������'���' ����"��������!���'���"����������'������"
���������-��� !��������������3��"�.��������"���'-�������"����"��������.���)
��''��%� ������'����!�'�������%��(
���������� !�����!� ��������%����'������-�����' '������-��������!� �����'�
��������� ��!����������!�����!�'�!���'-��������"�����������������������%���
������(�������' �"��!������������!��� �!�����������"�����'������������!�����)
����'����������������������.��������������� ��!���%������"�������������)
!��������!�����!������������'(
������� �����$���/��������"�����"������������,����������.�'���
��� !���������������;>����!�������*++�,+*����;+����!����%��*++C,+E(��������
�'��� ����������������)�������-��� �)�������������������'�����"��# �&);$(����
���'��'�����"�����'�����!��������"������' '�������%����)%�'���"��.������� "���
E������ � ��� � � � � ��
!��%�����������������!��'(����'����!� �����������"���'�������)�"��! �� ���
"��.���%��!������"���� ����'�����)��������������������� ���� "���������!�
�����%������!�����!�����!��������! '��"�����"��! �� ����"��.���������'����!���-
��������������������'�! ��������� ��������'(�������'��3'���������������!)
���!�����!�'��%���������� "��'�� !� ������������!��������'����3�������'�����
���� ��!�D����!��������������!���D����������������������������� !��������)
"��'���������6������� ������������������'�#6��'$(
����'�!������'�����"����! '�'������������"��!!�''��������2 ��������������'�� !)
� ��'��'�.�����'�'�!���������!�����!�'����!�'(� ����������'-������%������!���!�������
!��� ��!�����'���!������'��������������������������!������"���"������' '������
"��.���% ����'��������' ���"�����!�����'����!��������������� ������� ������'(
����������������������'�������������!!�''��!��''�����'�!���'��������"���'����
'�!�������&!� ����"�� �'�' !���'������'-�I��0���'-�6 '���'�����.�����������
��������'���������'������ �����%���"�� �'-� ��!� ���"�!�������-�'������!���9��'
����.���.'��������'����'���!���%������!�����!�(��������'���'����"���! '�������
��������!������ �����.�����!�������� ��������������-� ����������' ��'� ��
�'' ������������������������&!� ����"�� �'�������!!�''������ !�����-�������
'����!�'������!�����!������� �����'�������������������������!�����������
������3��"�������!�����% �������.���'���!���'��"�������������� !������(
������ ������'�����"�����'����!������"���'�����-�����'������-���'���'���
�����!!� ���%���"�������������!�������������������2 ���%�����������!��������)
���(������!����'�����'�"�����!� �����.�'�9��"�"����������%����������"�����
� �!����'� ��� ��!��� %����'� ���� ��������"� ��!��� !��� �����'� ��� �����������
�!�������'-���!� ��"��"����� �������"���9�����'�#��'$-����)����������
��"���9�����'� #���'$-� ���� �����������������'� ��� !��� ����� �.�����''
������%���9�����J���!����"��������"��!�������'������'����!����������J���!� �)
�"��"���������'�!��������'���������������������"���������-�'����������"����
�������"�����% �"����"�'�'����������������"���'� �!����%���'�����(
� 7�� �����,����� ��� �������� ����� � ���$���
� � ����� ��� � ������ ��� ?����� �� �������������� ����� ��� ����� � ������� � �����
������
� !������ ����� ��� ����� � ������� �� ���� �� ��� $� �� ��� ��� ������ �������
@��� ��� ������������ A���+�� ������ ������� ������� �� $��� �� �������� ������ ��
���
� !��� ���������� �� ����� ������ �������� ��������� ������������ ��� �������������
BOX 3: PRSP pillars
> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�������5��6/77���/�6���8�7�6�������7��#6���$
�����������'�������6������� ����!������������������%���*+++�������'�!��)
����������.��3���.���'��!������"�����6��'�%��*+�<(�����6��'�'���2 ������)
���������������� !��������"��'�����'��!���!�"���'����������-��� !�����-�"�����
�2 �����-����������������������������'��!�'����5 ���������������-����)
' �����������'����� �!������������!������!����'(���������'� ���'�' ""�'������
�������3�"�'�%��.����� %��!��&������ �������'�!������� �!���'��������.��3
������������%�������!������� "���!�����!�����'� ������)���������!��'�%�!3��
%��'����"��!!� ���%�����'��� ����'���������������������"���'(
����6��'���������%�����������%�������� ���''�������)"���"�������'�����' '������
�������������������� "�������*����������������������.��������������!�����'(
6�'���������6��)������������!����'�������!�����������������������'����'��)
!���!����"��'�������'��!������%���.��������6������� ������������������'(������
.������ %�'��%� ��.�������������.� ���%���%�����������������6��'�%��*+�<���
����'��������!���"�����&!������������3��"�.�����'�!����� ���"���������������'�������
���������(�/���'���'��!����������.����-������'�������'�������"���I���0���'��!!� ��
��������0������������'��! ���������������!����%��'�!����'����!�'(����������-�%���"��"
���'��"�� �'��������������������������'�������'�3��������������"�����6��'(�/�
���������� !�����������&�����-�"���'� ���������������������'�������"���I���0���
�� '�����'���3�� ����'���������� �)��)'!�����!�������(����'��"�� �'���������%�
%�� "��� ����� ����'�'���� ��� ������ !������6����'� ���%����������(� ����"��'����
�!���������'�����'���!����6�������!����'�����"����������%���*(�(
�'������������%�������-����"��''���������������������������������������.�����!!�''
���'��������3��"�.������'���!� ��"��"-��������� "�������������%����������'��%� �
���������������������'����!��2 �����(����������-��������� "���7��)//���' ��'�'��.
'�"����!���������������'���������������������!� ��-��������������'����'������� )
�������"�� �'D� ����5����I���0���'�������!3��'��������5��������6� ��������"���'
���� "�� ������!� ����D������'�����������!���'��(��!������"���������������)
� !�����"��������������.� �����2 ������'�����"��!�����!�"��.���������'����������'
���������� ���"� ���� '�!������������ �����==+'-�������� !��"� ��!���� ���2 �����(
������������'����''�%������'����������%���"��%��� ���������� '����������"���'����
���"��'-���!� ���"����'�������������!�������������������������� !�����(
������������������#��$���������������������������������'��"�����'�����������
6������"���% ���!������"�!�������������������������!�!������"���������'�����'����
��''�%�����(�6�����"��������"������2 ���'���!���'���������'�������"���!������������
�����������������'-������'-���'�������"���I���0����"�� �'�����"���'(���������������
=������ � ��� � � � � ��
��������������"���'�������'���������%��������������������������"�����������6��'-
�������������������.��"�����"������"����'���� ���'����������!�(
5�.����-��������"��''��������������==+'���.���'���������"�6��'�������'
�����������%������!�����!�(��'�����"����!����������.��"������!���������� �!)
�������������'��������� ���"�����'�!�����������������==+'��������������������2 �)
'���'�������������"����� �����'���"���'(
����!������������� ��� !����� ��2 ���'�!����� � '��!�����!�"��.��-�.��!�� �'
��''�%��� ���� "�� ��!�����"�!��� �����!������ ���� !������� �!! � ������-� ��)
!� ���"�� ��������'�!����!������(�����6��'-�%���"����'��������'����'-����
����"���������������������� !�����"���'(�������'�!�������'���'���� !���� �"��-
"�������2 �����-���������������������%�������� !�����-���!(������!���������
��� ���� "���'� ��� ���'�� ����'� �'� ��'�� �2 �������� ��� !������� ��� �'� ����� !��� ��)
����"�9���!�����!�"��.���������������"���������������.���)%���"(��5��������-
%�������� !�����.��3��'����� ���������.����-� '�������������� �����'�� !� ��'
!�������� ��� ���'�� � �� �� ���� !�����(����������-� ����'���"� ���� �!������"� ���
6��'��'���������������������!��������!! � ���������������.����������!�''(
�����!��� �!�������������!�����!�����������!����'����!�����������������������
����������'���.���'�% �����"�����'�!����!���������'! ''�������������!����"�����)
Goal Base Base period 10th Plan MDG Progress Targets:Period of the 10th target@ (2006/07) target 2003/04 12th1990/95 Plan (2001/02) Normal case Lower case (2015) Plan
������ �������
���� ��� '555 ����� '5; 89�( 94 9; (8 89�(>
B���� 4 �������
��� '555 ����� '6; 6'�( ;( 49 6'�(> *9�9
/������� ������� ����
��� '55�555 ��� ����� 4*6 9'4 *55 *'4 '94 �= (45
C������ ���� '4 > ��� �D� 99E 8* 8' '55 9<�( '55
3� ��� ������� ����
'4> ��� �D� *4�8 44 4* '55 *9�; '55
��� ����� ��� �
�� ��� ������ �D� 89 <5�9 65 <6 '55 <9�( '55
=����� �� ���� ���%��
$���� ������ �D� ;'�8 <4 <* '55 ;*�5 '55
:������ ����� 4
���������� �D� 4;EE 9<�* (<
7��� ����� ������� �D� 9( *< *5 ** (' *5�< '5
TABLE 2.1: Target and performance on the MDGs
F �� '5�� ���� ��� �$� ��������& ��� �� ���� ������� ��� ��$�� ���� ��������� ��������� E =���� ������� ���� ��� ���� ������ ���
96� (D �� ������� � ��� '5�� ���� �� 99 ������� �� /"0�� EE ��� ���� ��� ����� ������> ������ �� (55'-5(�
����������� ��������������������� ��������� �������� ����!�"���� ����#��"���$� �%����&'�(
�+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
"����(�����!����"����������! ����'���' ����"����������"�������������������!��
%����''�%���%������'��"� ���� �����������"����)!������������ ������!��'� ���
'����!�������������������!����!��������'���'-�.��!����'�%��������������!��56�,
����'��������(�4����&�����-�������*++�,+*���������'�����������������'3'�#���)
������� !�����-�����"������������������'�'-����������!������ ��������'-��"��)
! �� �����������'��!3��&���'����'����!�'�������'����'����!�'$������!���%����'����
!��� �����'-���������'������������������ �!����'(
���!�� ����������������!����� �'�������������!�����!������������������!��)
����.���� ���������������!���'�����-�����"������������'�'���������'�������!����
��!� ���.��3��"�����!����.����!��� �����'-����������������������"��������'���'
.������!�����'��� ����'(���������� ��������!�''�%�"���.��������'�����������"�)
����� ��'���'�%����������������� '!����'-� ' %)���������'�'� �����"��! �� ������
����'��!3��&���'����'����!�'(�����"�����������'���'������'������"���'���'�%�����
����% �����"���!��������'�� !� ��'-�' !���'�'���������"������'!����'-�� ��������3��"
.����� '�'���'����� � ���� ����'-� ��� ��!���%����'�����!��� �������"���'�����'(
56�,��.����!����� ������������������������ ��������� �!����'������!���%����'
����!��� �����'������������������"���'����� "�������!���������'���'�����"����
��' ���!����� ��������!�������'������������������"�����6��'(
������/�/�/��/8�������5��6���
6�'�������������!����'��������"��'��������6��'�������!� ��������������������(
5�.����-���������������' �����! '��������'�������������"���'-�����"�����������'
������3��"�������'��''�''������&��!�'��������'����������"�����'�!����6��
���"��''�������(�����6�������'��''�''������&��!�'����!����''�'������'�!)
���'D�������� �� !�����-� !����� ����������������������-� !��� ��!�%�����')
��'�'-�����3��"�.���������'���������-������ ��������'��������!�����!�����������'
�&��!���������������������������������'������'���������'� �!�'���!�''�������
������"� ����6��'(����������-� ����6��'����"��''� �������.���� �''�''�������)
���!����"�����"���������6��'�������������!�������������-�������!������
����!��������'�������������!������"�����"���'(
�������� � ��� � � � � ��
�� ���� � ��������
� � � � � � � � � ��
�����/�/���6��������6/����� /7/�B
(��������������������������������� ���0����� ��� ��
�&�������0������� ���������������������� � ��������
�������� ���� �� � ���"##.$#"������&��� ������������& ����%� �'
������ �������� ������� � &��������� �����$��� ��������,���� ��
���������������� ��0���&�1������� ��������������������� �������
�����2������� ��������� �������������� ��������� �������3������
�����&����������� ������ ������� �&������)������� �����������������
�� ������������� �����&�����3 ����������� ������������� ������������
������������������3����������������
�����!���������'�����'�"����!����"���������!������"�'���!���%�������!�����
�����.���� !���� �����%�� ���� �� ��� ������!��� '�� ������ ���� ���� ��' �"��!�(
56�,����'� ��3�������� '����' ��'� ��������������!���!�����!� '��%�����(
���'����!� ����� ���������'��!�%����.��"-�'���!����'!�����'!������-���"������)
������!����������������������������������!����'�!����������'(�������������'
���������3��"������!�����!�����������������'���)��������(
(������������������� �/� �����!������!�����!����%��+(C����!���� ��
*++�,+*(����"��.�����!����������;(*����!�������*++*,+;�����;(;����!�������*++;,
+?(���������������������!�'������!�����!�"��.����'��%� ��*(<����!��������*++?,+<(
�������-����"��.���������'���.����������������"�����������������������(
�* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
��������"�-��"��! �� ����'�!����"��.���.�'�;(=����!����� ���"����������.���)
�����#��%���;(�$(�5�.����-��"��! �� ���'����� ������'���������������������)
'���(��������)�"��! �� ���'�!������%� ������������!�����!�����#�(=����!���$
���*++�,+*����"��.���%��;(�����!�������*++;,+?(�6�� ��!� ���"�"��.�%���(E
���!�������*++;,+?-�����!��'�� !�����%��0 '��+(*����!���(����'��'�!���'�����
%����%���������!����%�������!�����!�����������!��� �!���������'(
TABLE 3.1: Macroeconomic performance indicators, 1999/00-2004/05
���� �� ������� ������������������������������������������
������� ������� ������� ������� ������� �������
ECONOMIC GROWTH
���� !@� ���$�� 8�' 4�8 ,5�8 *�( *�9 (�4
=��������� 9�6 4�4 (�( (�4 *�6 (�<
���,���������� 8�< 9�4 ,'�6 *�( *�' (�*
���� ��� ����� !@� ���$�� ���� *�< *�9 ,(�< '�5 '�*
INVESTMENT AND SAVINGS (% OF GDP)
���� ����� ��� (9�* (9�' (9�' (8�5 (;�*
������ ����� ���
�������� ������ � ����%� ';�* '8�4 '8�8 '6�' (5�<
������� ������ '<�8 '6�5 '8�9 '4�4 '4�'
@� ���� ������ '4�( '4�* '(�' ''�6 '(�4
GOVERNMENT FINANCES (% of GDP)
������� ''�* ''�6 ''�6 '(�* '(�8 '*�<
0.�������� ';�4 '6�4 '<�6 '<�9 '<�8 ('�4
������� 6�' '5�4 ''�4 '(�' '(�5
@������ ��� <�9 6�5 8�9 8�9 8�8
G����� ����� ,9�8 ,8�5 ,4�9 ,*�8 ,*�; ,9�6
3����� �� 9�8 9�8 *�9 *�6 *�; 8�5
!����� '�4 '�8 '�8 (�4 (�* (�6
C���� *�' *�5 '�< '�5 (�( *�(
@� ���� �����$�� '�4 *�5 *�8 (�8 '�4 '�;
BALANCE OF PAYMENTS
0.���� ����� '*�' '*�8 ''�' ''�5 '5�;
� ���� ����� (<�8 (<�( (4�9 (;�* (<�'
:������ ������� �������
������ ������ ,4�* ,(�5 ,9�* ,(�8 , (�9
��� �� ������� ���� 4�' 9�( *�9 9�'
!���� ������ �.������ �������� (4�8 (4�' (*�< (8�(
MONETARY DATA
G���� ���� ���$�� ('�< '4�( 9�4 6�< ''�< '(�4
@� ���� ����� ���$�� ';�( '<�8 '5�9 '5�( 6�4 6�<
��� ������ ������ (*�< 6�' 5�; *�9 ('�5 '4�4
�������� *�9 (�4 (�6 9�< 9�' 9�*
/���'������#��!� ���"�'��!3$���'���!���'��-�!������������������)���������������'
#*?F������$-������!���"���������!! � ����������'��!3(� %��!�����'������#�����)
�������'������"$���'���!������%���%� ��;)���!����"�������'� �������'������-
�;������ � ��� � � � � ��
�����!���"���'� �����'�!� '���%�� ���� ��' �"��!��������'�� ���� ���������9��������
�&������ ��'�����%�����)���"����"(�������� ����'������"��.� ������E����!������
������*++�,+*����*�����!�������*++;,+?�.���������'��!�'����"'���'��'��"����-�%�
+(<����!����"�������'�#����������'$�� ���"�*++;,+?(����������-���.��!�����!
"��.���!� '���������.�� ������'����"'(
��������������� /�������� !������������% �"�������!���#�����<(?F���������
*++�,+*����;(EF����*++;,+?-���%���;(����������&�;$��'�� ������.����!���'-�������
.��!��.�'��������������������� �(����� ��!����!�������'���������(=����!���
���������*++�,+*�����*(C����!�������*++;,+?(
/������������������ ����������'�������� '���������#��B����$������0��
! '���������'-�����������8�� ����������&�#8��$���������������!!� ��
� �%��'�#��$���"�'�������'�������!������&�'-����������������������������)
�����! '����������'����"������' �������������!���'���������� �%����������!����
��&������'(�����������!����������&�����'�������.���% �"�������!����'�������!����
���������������'������"�#��� ���C)EF������$-���' ����"����������������)
����������! ����'� !� '���%�� ���� '�! ����� '�� �����-� ���� ���� ���������9��������
'������"����� "������6��� ��������&������ ���4����.��3�#6��4$(
����'�! �����'�� ������!� '�����" �����&������ ��'����"��.��������(<����!���
���������*++�,+*�����*(+����!�������*++;,+?(�5�.����-���!���'�������� �-
'����"'���' ����"���������������9���������������������'������"���������� �
"��.���!�������������!���'�������! ������'������"(��������������'' ��������)
��'��!�%����.��"������������.K%����.��"���!����������������'�������*++�,
+*������"��������������'!���%����!�(
�������������������������� �/� ��������'��!��'�.�����'������"��������.���
����!����'��������%��.����*++������*++?-���'����������������'���������&������
�����������(�7�.��&����'�������"����������'�!� '�������������%����!�����"��.
����%� ���>(C����!�������������*++;,+?-�������%� ���?(;����!�������*++�,+*(
�&�������!�������������(�����!�������������*++�,+*�����+(E����!�������*++;,
+?(��������'��"�� �����2 ���'� ��������(�(��������� ���%�������������������.
���3��'�!� ���� ��������.�������������"��������&����'����*++?,+<(������&)
��������������0���!���������'��������#�%� ��*+F�����"������'-��%� ��=F����
��'�����-��?F�����.�������!�����'$-��������� "��������.�'�'������!��������
*++;,+?(���������&�������"���'�����'����!�'�>*�!� �����'����*++;,+?����������
�&����'����!����'(�<<(*�%����������*++;,+?K�����!���'��%���%� ���>����!���-
�����'(�?C(=�%����������*++�,*++*(�56�,��'��3'���������!��4����"������!�
�? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
TABLE 3.2: Macroeconomic performance and projections (Rs million)
Government revenue 50445 56230 62227 73920 79480 89140Total expenditure 80072 84006 92107 115289 124540 131014������� �.�������� 9<465 496;* 46*5( ;'8'< ;*5(4
@������ ��� �.�������� *'9<( (65** *(<54 4(6(( 4;6<6
��������� �.�������� , 4(565 48;(5 ;556< 88'(6 8;;<9
:����� �.��������
�������� ������� ����� ���� , *'6'8 *4*<; 94'6' 4<9'' 8*(*5
������� ������� '<44 '(4; (6(4 ;<8( '8''4
!����� ��� �������
��������� �.�������� , 9'95 445; *<(( '**4' ('*48
G�������� ����� ((69' '89*; '<9(* (85'< (<''5 (9<(9
Total foreign aid 14385 15885 22568 32310 35250 35420!���� 88<8 ''**6 ''94; '4*4' '8645 ';545
C��� ;866 9498 ''''' '8646 '<*55 '<*;5
@� ���� �����$��� <555 <<<5 ;*'( 6585 6<'5 8949
:��� ������� �, �������� ;(9( *5'' 5 5 5 5
Total domestic borrowings 15242 11891 7312 9060 9810 6454�����$ ���� ������ �/'� ;;'48 <*;49 6*686 66;8; '''*95 '(9<'(
G���� ���� ������ �/(� ((*6<< (946'' (486<; *56(6' *4'54( 95544(
���� �� ���� �����
��� ������� ������ (5;*(* ((<999 (4'565 (;988' *5(8;* **;9<9
��� ������ ������
��� ������� ������ <<9( 6'95; '5<<5' '(;;5' '9<;;9 ';9<5(
:�� �'669-64 H'55� '9(�' '9<�6 '44 '8'�; '8<�6 ';8�<
0.���� 98694 45;8' 44((< 4;54' 8('<8 8<;'4
� ���� '5;*<; '('54* '*(6'5 '4'59; ';('69 '68894
:������ ������� ������� '<'8' ''8'4 '946< ';5<8 '<''' '6'6<
�� ������� 9;4*8 49(5* 4<4<< 8<65* ;<496 <66*6
G������ �� ��� ���� �,������ ,**9* 9*89 '855' ';*;< ';;(4 '<(4;
!���� ������ �.������
�������� '5465' '5<((6 '*5(5' '*<(6* '4'9*' '8;**'
GDP (at factor cost) 405632 435531 472424 511980 558563 616120=���������� !@� '85'99 ';''59 '<**4; '6;9;4 ('*<88 (*(9;(
���,����������� !@� (94<8* (8468< (654'6 *'9454 *9986; *<*89<
GDP (at market prices) 422676 456201 495336 536627 585870 646411Key ratios!����� ��� ������� ''�6* '(�** '(�48 '*�;; '*�4; '*�;6
���� �.�������� '<�69 '<�9' '<�46 ('�9< ('�(8 (5�(;
������� �.�������� ''�45 '(�54 ''�6; 5�55 '(�(( ''�*5
@������ ��� �.�������� ;�94 8�*8 8�8( 5�55 6�5* <�6;
��������� �.�������� , ''�9( ''�94 '*�58 ''�(6 '5�96
:����� �.�������� , ;�55 ;�'9 <�9( 6�6; 6�;<
G����� ����� 4�9* *�85 *�;( 9�<4 9�<5 *�<9
3����� �� *�95 *�9< 9�48 8�5( 8�5( 4�9<
!���� '�4< (�96 (�*' (�<8 (�<6 (�89
C��� '�<( '�55 (�(9 *�'8 *�'( (�<9
@� ���� �����$�� '�<6 '�64 '�9< '�86 '�8; '�55
:��� ������� � , �������� '�;' 5�88 5�55 5�55 5�55 5�55
���� �� ���� �����$��� *�8' (�8' '�9< '�86 '�8; '�55
���� ���������� ����� ��������� ��������
Description 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07Base Year Actual Rev. Est. Allocation Projection Projection
�<������ � ��� � � � � ��
/���'������#4�/$�%����'�"�����"������!�����!�����!�L����#��L$-������������)
���!�������������!����'�%������������(�/�����'���'�������'(�+E(?�%���������
'(�;*(=�%�������� ���"�����'����������(
����! �������!!� �������!�����'�%������� !��-������?(;����!�������������*++�,
+*-����*(?����*++;,+?(�������� !�������' ����������'�"����!����"��.�����������)
���!�'K�����������������'��������'�.��3��"��%���������'�����"�����������(
����"�����������������!�'�.�'�'���.�������'���%����.������"�����������!��������
��!��������'����!�'���!����'�#�������� ���������!���������� ��'���������'�������)
!����'�������� ��'�$(��������-�����%����!������������'�#��'����!� ���"������"�
����!������'��������������'����"���������$���!��������' ��� '��&!�����������
�����*++�,+*(����������������"���&!���"����'��������*++;,+?�.�'�*C(*����!������
��-�' ���!��������!�������(*������'����������'(
,���� ��������3��������� �/������������%��.����*++�,+*�����*++;,+?�.�'
���������"����������������"�����(����'��������!���������� ���������������
��� ���?����!���(��&!���"���������')M)��'���������������'��.�������!��������"
������� ���"� ���� �����.�������-� ���� ����� ����� '��%���9��� ��� �%� ���'E�@
��N������������&!���"��������������������!!����%��������'(
������������� %���������?(<����!�������*++�,+*����=(>����!�������*++*,+;-
������!���'��������(>����!�������*++;,+?(�����'��!�!��������!�������%� ���+
���!������� ���"��.��������������'�*++*,+;�����*++;,+?(�����'���������������
'�!����!������.�'���������������C>����!����������������(���������������������
���������%��3��"�'�!������'�%����%�� "�����.�����9��������������.�'���% �"��
' ��� '����'(�(E�%������(�����!��������� ���"��.��.��"������!���'����������
'�!�����������.�����"���������������������!�����������������.��.��"���
O'����"'O��������'���� �'������������������&������ ��(
������4������� /������������!������'�%���������������!������������
�.��"����"��.��������������!�'�.��!����'��'�������������%� ��'(�?>�%���������
*+++,+�� ���'(�<=�%������� ���*++;,+?(��������' '� #*++�$� �������������� ����
EC*-+++��������.��3��"��%����-���'�������������/����(�����"������������!� �)
�"�'������"�������������%����������"��''�������'����!�'�' !���'��������"-�0�%���)
���� ����������������-����������! ����'-�����'�����������"�����'-������%������)
������������ "��'��!�������' ��'(
����� �%������.��3��'�������"��%��������������"���������������'�%������!���')
��"��������������'-����������!���'���������+?-�E;=����*++�,+*�����+C-�CC+����*++;,+?(
/��'��������������!���������� " '��*++?��"���'������.���!�������'-������ �%��
�C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
���.��3��'����!��������%� ���+E-?;>�� ���"��������'���+������'����*++?,+<(����!�
*++;,+?-�����"����������%�"�����!� ��"��"�.��������'��3������"������������@
� ���"�*++;,+?)*++?,+<-��-;;>�.�����%�"���0�%'��%����-�����������5��"����"
����/'�����#��%���;(;$(
��� ������� ��� ����5�& �� ����� �� ��5 �/� �� � ��)����"����
��������������"�%�������%����������������� !������������.���4�!������#�4$
.��������/�������������6��������4 ���#/64$�������������� !������ �����
�������#��$����������A����� ��3�#A $(����������������"�������'��������
�4��������������������%���*++;(������4�����.'�����!!�''�!�����
�����/64��2 �������������N�E;(=��������-����.��!���������'������!��������N�+(C
��������.�'����.����������%���*++;(�������������-��������%���������N
E<����������'�'������������������/��(
����������������'���������4)' �����������"�������K'� �����!���!�����!
����"�����-�%�������&������ �����������'���������������!�������!���!�-�'�� !)
� ����������������0����!�����!�'�!���'-��������������"�������!�(��4���)
���'�9�'����'��������'�������������"�' '�������"��.������������!��"��������)
�����% �"�����! '(��������4-���������'�'�������%��!����3'����������-���!� �)
��"���0 '������������!�'����"���������)!�������������� !�'-���'!������������!���
��0 '�����'-����������������������������!����'�!����������'(� �'���'-�����"��)
����������'� ��'�� !��������� ��� '�!������ ���� '�� !� ���� ������'-� �""��''���
TABLE 3.3: Nepalese workers in different countries (Excluding India)
��!�����!����"##$
���� ��% ���& ��� ��� '����� ����(&���)& ��� �&�����*
Country 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05*
/������ 4(�6(8 9*�<'( 94�;85 4(�'(4
I���� '6�<64 (8�<<5 (9�'(< *(�9'<
���� =���� ('�569 ';�665 '8�<;4 '5�**4
B�=�0� <�9'' '(�845 '(�;85 6�**'
2�$�� *;< 65; *'69 '48(
G������ 864 <'< 858 (((
7��� 2��� 9<( 489 8;( '49
�� 2���� '*' ;'( '*(9 *(9
" �� 68 99 ;* (<4
������ '8 44 9** 48<
G���� '*( (*6 '*' ,
A���� (8 (< 44 ,
"����� 94; *48 896 ''9
���� '59�;*6 '54�544 '58�885 '5;�9*<
�J� ��� ���=�� ���=�� �<6(� �998�
�E������ � ��� � � � � ��
�������'���������� %��!���������'�'����� ��'��� ������� ������'� ��!� ���"�!���!���
�����!�������������� �����' �����'��"��������������"������!������'��� ����'(
����/64�.�'����"����'���'�����.�����4��������������������������'�������������
����% ������'������'��������'�������������!���������'�!��������(���������0 '���
���!�'����������� ������ !�'�������)*++?�#�����"�������I�� ����*++<$��������'��
����8�������'���������.���.������"���%��.����!���������'��������������!�(
��� ������� �������� �+���� ����+�/�����������������������������)
������������!����%�������������������"�%�������������� ������#% �"���' �����$
���������A����� ��3(��������/�#��N�E<��������$�'� "������' ������������'���
�&�����������������������(����/������'�9���!������"���'!���'��!�����-����
��������"� ��������!������''����"��.��)�����!��"�� %��!� ����'�����'��������)
' ��'�������������"���������'������!���������������!����������������'!���� ��'����!�
���������%���!!��������"������ ������������"������� �������������������'!����'
�������������'�'� ���!��� �����'(� /��.�'���'�� ��'�� ������� �����������"� '�!���
��!� '����%��������"����'����������!������''�������"��������"���'-����������!!�''���
'!������"������&!� ����"�� �'�������!� ��"���������������!����'����� %��!�'����!�(
���"�������!�-����������� '��.�'�������'��"���������!������''��������!�����'��)
��!�J�'����"������"�����)!��� �����������!!� ���%��������'��� ����'-�����������)
��"������!��������"�������������! ����������!��!�'(
� �������'!��������������������!��'�������������'� ���!�����!�"��.��-�!��)
����� ������������������������� !�������%��� ��������� ��'����'(��������"��''� ��
��'!�������"������ ��!� ��'� ������'� ��� � %��!� '������"-� '����������"���� ��&
����!��'����������������������&�������'�������(�����������'����� %��!��&���)
��� �������"������ ���� %���"����������%�� ��! ''��"� '������"�������)����
�!�������'(���������� ' �������� ������'� ��!� ��� ���� �'��%��'������ ��� ���
���'� �����#���� ������ '������������ �����������������!�$-����������9�)
��������������� �����!��"����������!�������� ������������"���������'!����'
�������������'�'������!���!��������'-�����'��!�������"���'�����' �������"���)
������������������'� ������'�������"��� I���0���'(��������-� ���� ������'� ' �)
�������%����������%����'���'��!�����% ��'��.(
� 7/���� ��6�����6���
56�,����'� %�" �� �� ���"���� ��� '����"������ %��!� ��%����%���'������.���
�''�'���!������������'���������������� ��3�#�'� $(������)��)���)����!��)
�> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
� ����'���.����#��)�6��*+++P$���'�%������'��������������6�4-�4�������
� �������!�����"��������� !��"���������������2 ���������� %��!���%�����)
�"�����(������'� ��� ���'�� �"��!��'��������'��%���� ����������� ���� '����� ���
'���.���(�����"������������'���'���������������!�����������"������.��3����
!����� � '���%��' '�����%�����������'�'(
�=������ � ��� � � � � ��
6&�� ������ ������� �3����� ���� ��� ��������� �� ��� �������
��������)����������������������������� ����� ��������������
����7��������� ��������������������������� ���������� �2����
&�������������������� ���� ��������� ���������)��� � ���� ��
��&����������������3����� ����������
6���"��"�� %��!��&������ ����'�����������%� ����������"�'������"�����!�)
����'(�/�� �'�������%� ���!!� ���%������ ������'� �!�� '�� �������'������' ��'
����� �� �'(�����6��� ��������&������ ���4����.��3�#6��4$�����'���
��������% �"������!�''������ �!���'����� "��"�������!�����������%0�!����'-
�����!��%�������������!�����'-�!��������'����!�����"����������'�����!����
'�'����� ��'(
6��/�6���6��:���/����4�6�A���/�����7
���� %��!��&������ ��������������''���� #*+++$� ��!��������� '������
���' ��'������! '��������"�����% �"�������!���������� �� �'�%������ �����"
���������������"�����6��4(�4����.��"�����-�����"���������������� !���'��)
��������' ��'������!����������������� !�����������"��#�$-������������'!��
��'!����������������������'���������"����'� �!�'���������������� !����(�����6��4
.�'� ������ !��� ��� *++*,+;D���������� ��� ����� '�!���'� ���� ������ �&������� ��
��!� ��������������������������% �"��(�/��������������'�����"��'�����&�����)
� ��������.��3����'����"�����% �"�����������������-�����6��4����!�''���'
%���� '�� ����������� !�����������.��"�������'@
����� 0.��������
/����� ���
� � � � � � � � �
*+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
� �����' ��������!��%�����-������!�������'�������������'�����������������!�������'
#���!�������'$������ ����� ����
� ������%����������������� ����"�����!�������'-������ ��������'��'�'������'�%���
!���"��������' ������������������!�������'���!����������������������% �"�����
����%�"�����"������������-�.����������'���!���������)'�&��
� �����' ����!!� ���%�����-�� ������� ��������'�'�����%�'���������������!�
� ������ !��� �"�%�������������!������&������ ��'-����������'����'�!�������'�����
%����%�������������3��"�� �������'���'����% �"�������'��'�.�'��������!��!�J����
� ��������''�����!��!���'����!���!���-�����/����������!���������#/�$D�
G� '�H�!����������� ���'�����'������!����'K��'�%���������������
����"'����%��������&������ ���������'(
������������"�����.������"��������6��4����!�''���'�!����� ��(��������"���
������ ����������������������������-�����"������������'�!��������� ���
!�'���"����'�������'�!���'-�!��''����������% �"��������! ����������!��������&���)
��� ���������'�!����� ����������"�������������'������!�������(���!�������!�������'
�����%����'����"�������%�����"���"���������'�����'� �!������!�����'�.����� �)
!���'-������������"�"��������������!���'(�56�,����'���'����'��� ���������!)
��!�����'!������"���.����0�!�'�.���������)�����%��'(
����������������'�����!����'�����������'D���' �����"���'��%��!����3'��"����
��������!��.����������D�����������������������'!�����'!������-������.����
%���"���!���%����'��"�'�! ������&������ ��'-����������!���'�����)�����'������"(
���� ������'������ ��' ����� ��� ��!���'��������� !�������!�-� �����!���� ��� ���
"���������1'��%���������'�! ����.��'�!���).����������!�����"���'�#�A�'$
����% �"���' �����(������A�'�����% �"���' ������������������!����������)
������!�����������������56�,��%�!� '�� ���� ���&�%��� �����!��"����������'
'�������������'���'�%���������������� '����� ��'� �!�'����"�����������������
���������'����'�%�!� '���������'�������'�!�����"�����������!����� '�(
/03 $�� ���� �� ������� ������� ��� ������-�.�������� ��� �$� ���������1������
��� ��������� �� ������ �������� $�� ������� �������� �� �'� �(� �* ��� � ������,$���
�� ��������� �� ��� ����� ����� $�� ������� �������� ��� ��� ������ �� �����$�&
� 5' , 7��� ���������� ��� �����,����� ������ ���$�� ����
� 5( , ����� ������ ��� ������������� ������� ���
� 5* , ����� �������- �������� ������ �
� 59 , !��� ����������� ���
� 5; , !������ �� ���������
BOX 4: MTEF classifications
*������� � ��� � � � � ��
6��4�����4/���7��4�6����
%��!��&������ ���������'��������������������������""��"������'!�����'!������(
56�,����'�%����' !!�''� ���������"��"�!�������"�!����'������'� �!�'���������
�' '�����%������"����'!�������!��'(��/���������)�==+'-�����'��!�%����.��"�����)
�"����(>����!���������(��/������'����������-�����"������������%���9��������"�
�����!��"��2 �����������<(�����!������������������������'��!���'� �!�'���
���������������������'������"����=(�����!���������(�/��.�'��%�����������!�����
�������&������ ���#�>F������$���'�����������.������ ��%�'��#��F������$-
�������''�%���%���������"���" �����&������ ��������������!���������(
�����'!���������������!�����!�� ���*++�� ��!���'������'' ��������'!�������"�����(
�'��"�����6��4��'�����'���'�����' ��-�����"����������.�'��%��������������������
�&������ ���!��'������=����!����������� ���"�*++�,+*)�*++;,+?J�������'������!���'�
��&�!����!�������'���������������� ����!���'������(>����!����������� ���"�����'���
������(���������������������������������"'�����&������ ���������'���!��������
����6��4�����������! '������������'' ������'�! ������&������ �������""��"����'����)
��"-�.�����'�� ������ '���������"�������'������!�����'�������������������'(
���������'����������!����'���' ��������'������'�%���"���'(����� ���'����!���)
�"����������'� ��!���'�������;����!�������-�"����������1'���������!����
�&��������''�'���!�-�56�,����'�%���������������' !!�''� �������'�����"������
!�������!�� ���� "�� ���� ��������!����'(����!�''������ �����"�� �����!��"��%)
��������'�����' �����'�������;(?����!�������������*++�,+*����;(E����!������
*++;,+?J�����'����0�!�������"��.����'�&����!�������*++?,+<(�������'� �!�������)
�%��������'�����.���"���������������� !������'��!�%����.��"-�.��!����'���)
!�����������;(C����!�������������*++�,+*�����(<����!�������*++?(�56�,�
���'������� !������'��!�%����.��"�������(E����!�������*++?,*++<����+(E����)
!�������*++C,+E�%����!���'��"������ �����!�����������'!���"���#'�������&�;$(
��������7/�6
�"���������������!����'���������������������'������������'-���' ����"���������)
��.���"���%��.����% �"��������!� ������������!�D������������������������&���)
��� ������������!��������!�����������*+����!�������*++*����������!�������*++?(����
% �"�����'�%�!��������������'��!-�������%���������������������'�������� �����
���"��������0�!�'�����!���"�'����% �"������� �������%����!�����"�������� ��������)
�%������������"�'�����������������������������(
** � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����� "��!��''���!�������������% �"��������Q��" ���1�����Q�����������1����Q��! �)
����1�����Q!������1���'������!�������'�����!�������������������!�'���"�����!�������'-
% �"������� �������'�����������'���� ��������D��������� �!���)���������#���
%�!3���%����'� �!�'$(�/��������������'��������'���' ����"������"��'�������������'�����
���!��������������� � ��'����� �������������!������!�������'D��' ����"� ����
������������'����������' �"��!�D�������!��!���'�%�!� '����.�!����������������
!���!��'������� � ���"��.��(�������%���?(��'��.'����������% �"�����'�%�!��������
�����'��!���'���������!�����!�)��� !���"���%��.��������!�����'������&������ ��'����
�����������(�A�����'�����%����'����������"������������'�����������.�����������'
.���������'�! �����'�� ������.�'���������%'��!��(
�7�� ���8����������� ��/��������������������'����%��������"�����)
����� ��� '���������� ���� '!� %� �������������-� ���� ��"����� ���"�� '������"�.���
���������'(��'���!���������%�� %��!��&������ �������.������''����#��$-
����"�����������������������E+����0�!�'����*++�,+*(���������������*+;����0�!�'
.������������ �����.��"��� ��������������� ���*++*,+;�������'�����������
���0�!�'����������"��%���������#��%���?(*$(��������������'������������0�!�'�������
������������ %��������������0�!��% �"�������!�����(�/����������'���������������
% �"����"� �����.��3����� ���3�"�'�.���� �������������'� 0 '���������� ��!���'�� ��
�������������&������ ������������'!��������*++?,+<(
TABLE 4.1: Budgetary performance (2001/02 to 2003/04) (Rs in billion)
Budget Actual % Achieved Budget Actual % Achieved Budget Actual % Achieved Budget��
���� �.�������� 66�< <5�' <5�( 68�' <9�8 <<�5 '5(�9 6(�' <6�6 '''�;E
������� 96�* 9<�8 6<�8 4;�9 44�5 64�< 85�4 46�* 6<�5 89�4
@������ ��� 45�4 *'�4 8(�9 *<�; (6�5 ;9�6 9'�6 *(�< ;<�' 9;�(
3������
������� 85�* 45�9 <*�8 4;�( 48�( 6<�( 8(�( 8(�( '55�5 ;5�*E
3����� �� *5�4 '9�9 9;�( (;�5 '4�6 4<�6 (<�* ((�8 ;6�6 *(�*
@� ���� �����$�� 6�5 <�5 <<�6 '(�5 <�6 ;9�( ''�< ;�* 8'�6 6�'
2001/02 2002/03 2003/04 2004/05
TABLE 4.2: Development budget and trends
@������ ��� G�����
���������� 9'�<4 9<�'' 45�9; *<�8< 9'�<4 9;�(5
�� ��� �� ���+���� 8<' ;'4 8*; 9*9 99* 949
=�������� ���
���+��� ���� ����� 8'�94 8;�(6 ;6�;* <6�'( 69�9; '5*�6;
Fiscal Year1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05
���� ������������+ ��%���& ���*
R��'� ���� ���� ����������� % �"��� �����'��������� ��� I�� ���� *++<-� ���� ������ % �"��� ��!���'��� ��� ��<(;� %������� ���
����� �� ��!���'��� ��� E;(=� %������(
*;������ � ��� � � � � ��
/���)������7��77����/��
��!����'�!��������'�������'������������������ !��"������������� ��������'(����)
��������������'������������'�����������"�����"���'������!�������'���������.���
������"���'��������'��%�� "����%� ��!���"�'�������������)'�!������!����'�)
�������� ����������������% �"��(�����'�������� ����'�!���� '�!���'K�� !�����-
������-�����3��"�.�����������!��������������K��'�"��.��������%� ��;E����)
!��������!� ����������������&������ ������*+++�,+*����?*����!�������*++*,+;J
�������?E����!�������*++?,+<(�A���������'�"�� �-�����'���������� !��������'
"��.�������>(>����!��������;(;����!���-�������������C(+����!�������=(C����!���-
����3��"�.����� �����<(C� ���!���� ��� E(C� ���!���� ���� ��!��� ������������ ��)
�������!��'���������%� ���;����!����#��%���?(?$(
���� ������������������������ ��� '�!���� '�!���� ���0�!�'���'� '������� ��� ����.
��!���'�����!�������9���������������������������!���%�����!�����'�������"���
�&�! �������������������3�����������������!��������������!� '���(�/�!���'��
����!�����'����%������ !�������������������' �����������.����!���).������)
����!�����"���'(�56�,������'����"��� �������� !��'������"���������!�����!
'�!���� ���!������ '��!�� ������������ ����'���'����� ��� ������������ ��! '�����
��!���'��"�'�!����'�!���� ����'�����(�5�.����-�� !������������ !�����������
�!�����!�'�!����'�����-��&!����!��� ��!�����-���' ����������!������������
���"�����0�!�'���3����������������3������'��.������������������������'���3�
6������6��'����"���5�������!���!���0�!����������6����!�������3��"�A����
��0�!�(������ "�� ����'�����'� ��������!�����!�'�!������������%�� ���3�����
���0�!�� �����!�!��'-����� ���%�����������'�"�����"���'�.���� ���3�"�'����'�!�����
������"���'��'���'�����'�������������.���� ����"������'(�����"�����������'
TABLE 4.3: Allocation by priority classification in the MTEF, 2002/03 to 2004/05 (%)
FY Development Budget Regular budget
P1 P2 P3 P1 P2 P3
(55'-5( =�������� 4<�; *9�* ;�5 6*�< *�4 (�;
=����� 44�* *<�8 8�' 69�; *�' (�(
(55(-5* =�������� ;'�5 (4�4 *�9 6'�< 4�( *�5
=����� 8<�8 (;�8 *�< 69�' 9�6 '�5
(55*-59 =�������� ;4�< (5�4 *�; 65�* 4�4 9�(
=����� ;;�8 '<�9 9�5 6*�' 4�4 '�9
(559-54 =�������� ;8�5 ('�* (�; 6(�4 4�' (�9
���� �D� =�������� �(55'-5( �� (559-54� 4�; ,9�9 ,'�* ,5�4 5�4 5�5
=����� �(55'-5( �� (55*-59� ''�( ,'5�' ,'�' ,5�< '�( ,5�9
���� �����+ ���� �� ����� ,�"##-.#"����"##/.#$������0(
*? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
TABLE 4.4: Composition of development expenditure, 1999/00-2004/05
FY99/00 FY00/01 FY01/02 FY02/03 FY03/04 FY04/05
Budget Budget
���� �����+ �� ����& ������0(
Percentage share (%)
Social services 39.08 34.73 36.62 41.98 42.01 47.42
0������� <�'' ;�4' <�;4 6�95 '5�*8 '*�(8
7����� 8�;5 4�*( 4�68 4�4< ;�(* 6�48
@��%�� $���� ;�8* 8�96 4�44 8�6* <�(8 ;�48
C���� ������� ��� '*�5* '(�9< '*�(5 '<�'9 '(�65 '*�5'
"���� ����� ������� *�8' (�6( *�'8 '�6* *�(4 9�55
Economic services 25.62 23.48 26.26 21.50 24.31 22.08
=��������� 8�4< 8�(< <�'9 8�*' 4�(4 4�*8
�������� 6�46 '5�8; 6�6< ;�*8 8�99 8�4;
3������� '�8* '�(6 (�55 (�'4 '�45 '�9(
"���� ����� � ������� ;�<' 4�(* 8�'9 4�8< ''�'( <�;*
Infrastructure 33.12 33.49 29.17 32.20 31.45 28.28
�����- ������������� '9�;6 '9�94 '9�*4 '(�<* '(�<6 ''�66
:� ������� 5�<6 5�88 5�<8 4�6* (�5* (�<9
0�������� ���$��� ';�99 '<�*< '*�68 '*�99 '8�49 '*�94
Others 2.19 8.31 7.94 4.32 2.22 2.22
Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
/� � ��� &
Pro-poor spending (% of total) *(�<5 *9�55 *8�;5 95�95 9(�95 ����
.��3��"���������'����������'��������������������!�����!�'�!�������� "�����
���� ����������S% '���''�����'S�#��������'�!������'�����"��'$(
*���� ��������������� �3����� ���/� /�� � ���� ����'� ������������ ��� �����"
'�������'�!���%���!�������������������%�����!�����'������!��������������������-
�����������'��!!� ���%��������������'�����!�����'������"����� "������!����!
"�������!�(�������'!�����!�������'���������' ��'� ����.��������������'��'���'
��.������������!����(�����% �"�������!����������'���!�'���'���������� %���-����
���������'�'����!�������'������"����������'���!�'��'���"����!�����������!������
���������0�!�'�#��%���?(<$(�/��� '�-���.����-�%���!3��.���"��������������' �)
"��!����'�����!�����%'��������!���!���(��������'�������������������������'�"�
������!�������'��������������������%����!���%����'����� "��������S'������!���)
�����������������S��' ��S��!�������'��"���'����''�%�����'� �����-��'��!������������
��' �"��!�)����!��������'(
������!���'���������'����56�,��������������!�������'������ ��'����!��� ��)
���'��������' ������'���'���'���������������'����������' �"��!����������������(
����"����������'����"���%������'������'����!�����������!���%�������!�������
���!��� �����'���������.��������!��������������������!�������'(������������
*<������ � ��� � � � � ��
�����������������������-�!��� �����'�!������������''�������(<����!������
�����������&������ ��(�/����!���'������?����!�������*++;,+?-�������������!�����
����*++?,+<�.�'����'���� ���������C����!�����������������% �"��(�������� �����
������!�������������� '�����%��!��� �����'���'� ' ���''��� ����%��!3�"����
'������"�%����!���%����'�'��!��*++;,+?(������&������!��'������' ""�'�'�����
�� ��� !��� ����)�.���������������� ����������'� ��������� ��3���� ��� %�����)
Budget 2002/03 2003/04 2004/05 Trend Growth rate (%)
���� ������ <94;( 6('5; ''4(65 '*446 '8�5
:������ ����� ;8(;4 <*99* '5(456 ''*'; '9�<
@����� ����� ;;*' <884 '(;<' (4(4 *(�;
��������� ���� 4(565 48;(5 <(85( ;;46 '9�6
:����� ���� ((*48 (9986 *(8<< 98'' (5�8
TABLE 4.5: Central and district level expenditure, 1999/00-2004/05 (Rs million)
���� ���������)���� �����
��!����%�������������!��������.�������0�!�'�.����������.���'���������'����
�����!��������������.�����������������(�/���������������� ���!��� ����)�.���
��������"������"���'-���������������������"��������"�����������S�������)
�����'��!�S�����������!����� ���!�������'-�' ""�'���"����������������!����'
"���������'�����!������!� �������������%�� '�� ������ ���!��������"����"�!����� )
���������������������'�����������' �"��!�(
*E������ � ��� � � � � ��
G����,G����
!��$�� ������ ����
� � � � � � � �
����7���/�����/��7���7���A�5
������� ���2�� � � ��������������� ���� ��� �������� �������
�������& ����������������������� ���� �������������� ���
� �)���������� �)���� ����������������������&����������������9��
����� ���������� ���������9�)�.::1)���� ��������� �� ���������������
�������������� �� , � ��������������������� ������������������� ��
��������� ����������������� ������&����� �� �/������������� �����
������������������ ��������� �)����������������������������� �)
��������� �2���� ���;���������(�� �����������
����"���'��������%���!�������%������"��"�3������ �'@�����)%�'�����'���!�
�����&���'���-� ����������������9���' ����-�!��������������)�� �������"�����-
���3�"������������������� !�������!3��'��������3��'����� "��� �����"��! �)
� ��������'������&���'�������� �������!�����!�����(������������������.�'
����������!��'��������%��� ����"������! ����'(�����������.���"���������
!�������������������%�!� '��%�����"��! �� �������� �������������������
��"�� ���������'� ���� �������� ��� !����(��������������� % ���'� ��� �����
.���������'�'�������"��''������������'�!���������������������� ������� �)
� �����3����"-�!�����!����'����������"��! �� ��-�'�����"�!�����!����������
�����'�������!����!���� %��!������'�� !� �������'����!�'�.����'��3�����������)
��!�������-��������'����.��������������������'���!� ���"����'-���������� )
��������� ����'����!�'(
*> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
=� �� /�� (554 ��������� �� '95 ������ �������� ��� ;6< ��� �� ������ ��� ������
����� ��� @=@3� ���� ���+���� ������ ���������� �.������ ������� �� ���� *8�555
��� �� ��� � ��� ������ �������� �� @03 ���+���� �� ���� ���� �� ������,������
����,������ ������� �������� ��� ���,������ ��������� ���������� ������� ��������,
���� ��� %������ ������� �� ��������� ������� ��� ��%�� ������� ���� C%�$��� ���
�+���� �� C�3 ���+���� �� ���� ���� ����� ��� ��������� ��������� �� ���� $��
� ��� ������� �������� �� �� ����%����� ������ �� ���������� �� ��� @=@3 ���+����
������� *; D +��+����� *5D @���� ��� **D ������� =���� *4D �� ��� @=@3 ����������
��� $� ��� 0���� �.�������� ������ ���� @=@3 ������ ��� �� ���������� ������,
��� ��� ������� �� ������ ���������� �.������ ��������
BOX 5: APPSP update
����.� ��'��� ������� ������!�-� ������'���!���"��! �� ����������������4 ��
#���4$-���'�%�����������������*+���'���!�'� ����������4/�)' ���������"��! �� ��
��'��!���������� ��������"����#��$(�������'���!�'� �������.����'�)
��!���� '��"���������������������������������&��'�%�'�'(��������4���'��.��� ��
' %)!��������'D��'���!���&���'����4 ���#��4$�����7�!���/���������'�4 ���#7/4$(
�����/������������������ �'�%���"���������� ����� ����" ����!����� ���
��(�����"�����'������������������"��! �� ����'�!�������!�������������'���'���-
���� !�������������!�����'����!�'���������� ��������(����������-���.����-�'������
������'��������������%��!���������������������� �����A���������4������)
%��'���� !���������'(
����6������'�;*��������+�*����0�!�'����*++?,+<(�4����������������0�!�'D
�"��! �� ��,7���'��!3��&���'������"���-���6��������"-���-��������)
���'���!��������0�!������������/���"���������!������"���D�����%��������)
!�����'(*(<*�%������-����?;����!�����������������������% �"�������!�����������
'�!���(�������������������!�������'���������"��! �� ���'�!�������@
� 6�%���9���������������������'�!�����������'��'���������'����!����������'���
��!�����!��%�'�'
� 6��������"-�2 ������!�������������" ������������� �'�' �������%���������)
�����'�!���
� ����'�������' %'����'����������������"����'����"���'�����'����!�'����� %��!
��� ��
� ����'��������&���'����'����!�'������!���%����'����������������'����!�'�������
��������'�!���
� ������'��������"��! �� ��������','������'��������'� �!��!�����'
� ������������!���������������!�����!��������"
� ������������������3���!�����'-����
*=������ � ��� � � � � ��
� /���"���������� ����"������ ������!��)����"������.���� �"��! �� ���� �����'���)
!��������������'�������"�.�����������'�������"���"�� �'(
//���/��
/���"������ �'� ��3��� ��� �� ���� ��!���'��"��"��! �� �������� !������-� �'��!������ ��
������.���������������'���"����������!(� ���������������������'�'������"�)
������'�3���������'��"��� '��������!�������������'�! ��������� ��������'(�� "���
?;����!������������1'�����! �����������������*(C?�����������!����'���'��!!�''���
����"�����-� ���"����G�������"�'�'���'H�������������������'��'����� ����"���������
%�������������� ���"�� ������'(��%� ��?C<-+++���!�������� �������'� ����)�� ��
����"��������!�����(��'���!��'�2 ��!�-��������!��0 �!�����.���������'����������%��)
���������������� �'-��"��! �� �������� !�������������'���.�������"�������������
�����������(�������0����%0�!����'��������"�����������������������.������'�� !� ��'
!���%��������������"�!��������������)�� �������"�����-�����������' '�����%������)
�"����������&�'���"�4������6���"���/���"��������'���'-��������' ���������)
!����������������"������������'����������������%���������������%������(
������.�����"����������!��������������'��!��*++;�'��3'��������.���A����
�'��'1��''�!������'�#A��'$��������������������"���������.��'�'���'-�������
����������!���%����'������������������������"���������'������������� �
���������'(�������������������/���"������#��/$��'������� ���"�����'�����"�����
���'�����������G '���''����H�����������������������������*++<,+C(
������.�'���'��%�!3����"�� ���.���������"������#����������� "��������.�� %�
A���'$�������' %'����'�.����.������.��� ���"���������������'����������������)
����(��������� �������� ��.�����/���"������� ��������"����#��/�$-�����0��
����������������������'�����.�� %��.��������"��������������-��'��&��!�������%���"��
� ����� ��� ����"��! �� �������� !����(�������������'������'� '��.�����������
<-�E<������������.�'�����"����� '��"���A�������A����*++;,+?(
��������"������'�!���������E��-��?�*�������;����0�!�'����*++?,+<������������)
�����% �"�������%� ��'(*(*�%������(�4�������0�!�'-�������������������6�����)
���!������&�'���"��6/�-� �"�����/���"��������0�!�-���"�����/���"��������0�!�-
��/������ �%���/���"��������0�!��'�������������<C����!�����������% �"��(
4����������'���������������-�������/���'�%�" ���������"������������������
���)!������������ ����"������ '!����'� '��"���'������!��� ��!�����"��'� ����
���� %�������)����� ���� �����������)��������(�����.���!�����"�� /���"�����
;+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
��"����#��/$���'�%�����'��%��'���������������������.�����������'(���/
���'� ��� ��!��������"� ����"��������� ��� ����������� �+-+++������� �����.������ ���
����������������-�'������"����*++<(�����"������������'�!��������������'�%��)
����'� �����������������)!��������������!��)����"��������!�����"��'-�.��!�
������������'-�.�'����"�������������%��/,���'(
��������'�"����!���������������������!��)����"�����������������'�������������)
�������������� ������/���"����������6��3����"�/���������'�#�/6/$����0�!�� 0�������%�
A����!3�/������������-�/��-�������������������*++;(��/6/����'�������)
�����"�����"�������"��! �� ����'����!�'�.��������"�������'������)����������%� ��*E-+++
�� '�����'����E���'���!�'��������A�'������6��).�'������������������"���'(
�����4����8�7�6���
���� ����� ' %)'�!�����%0�!�������� ������ �'� �������������������"����!�'�
����!���������'��������.��3����' ����������'�!��)�!�����!�������������������'(
����"��.������"��'��������%������%���&������"�������������.��3�����������
�!!�''�%��.����� ��������'��������3���!�����'-����������!��"���������"�����
����&�'���"��''��'�#��!� ���"����������!�$(���������������<?+�3���������'�.���
% ��������.������'������������������������%�"��(�������������-������!��%��
*++?�����"��������������'�������;++�3���������'�����������'(
(��� ������/�����"������������'��'��%��'�������� ������ '����'� ����
��������4 ��������������'��%���� ����"�������������������!������� '������'(�/�
*++;,+?-����� �������!������'(**+��������������� �������J�����'��&��!�������"��.
���'(;C;������������*++?,+<��������'(?++������������*++<,+C(�/����'���'������
�����'���'� �����' ��� ' ���!�����% �"�������!�����'� ���� �������������!����� ���
������"�!��������.��3�#��$(
43���������� �� ���������/����������'����!�������������!��'�� !)
��������!����!���+���'���!������2 �����'��������������!����!����.����������)
����������.��3(� �-����"��''���'�%����'��.������'���!�'�����!����%������!�����!�J
!��'�� !������������%���%�����������'��������'��.��"��������'�! �����'�� �)
����(�����Q'����"'1��������'� �����!��'�� !�����.�'�������������� �"�����"�����
.������� ����'����� ���'� �!����� �'� �&��!���� ��� ������� ��! ''������ �����
�%0�!����� ��� ��������"� ����!����� ������.���� ����� '����!�'(� /�� *++;,+?-� �?+
3��������'���������������� ��������'�.����% ���-����������������� ��������'������)
���������% ����%����!���!��� �����'(
;������� � ��� � � � � ��
���� ����� ����� ����� ��/����������!�����������������������'�!�����'��')
'�����������������"���������'���������'�!�'������!������(�����"������������'
���!��������������!�������!�������� ���)�.�)�������)����'����# ���$�!��)
���!�'(�������'���'�������������������'�!����������'����%����'���(�����"�����)
������'�'����"������"����� ����!��������''�''�!��'�� !�������'3'��������!��)
� !��'� ���'����"����"�!�������������!�!��������'-���" ������������.��3��������
'�! �����'�� �����-�.��!�����%������'�����������������������!��������'�������)
���!���"��������� ����'�����(
,�� � � ����� ������/� ����"������������'�!�������� �� '������� ������'� ��
�����!��������!���!�����������"������!���!����������������������������'
#��$(��������!� ��� ������"�����!��'�������'�"��'�������'-��'��%��'���"����
��������"��������/�)%�'��������!�����������������"������'�'���'�����.��3)
��"�����������������������!�������'��� �����������'���������(�����"���������
����'� ��� ����'�� �� ���������!�)%�'��� ��!������� '�'����.������ ������� ��
��!�������� ��'� ����'���������� ����� ��� ����!����� �"��!�� ���� ����� % �����"� ���
' �����'���(
�������������������� ��������� /�����!�����!����'�%�!��������0��������)
������� !��!���� ���� �&������"� ����� !��'�� !����� ��� ������� ����'(����� ��'3'
�''�!������.�������0�!�������������������!���'��������������'!��������������
!�����!�-�������������'���'�)����!�����������'��.������������'�"���������������% ���
����'�������!���'���������������''�'���!�(�����"�����������'�% �����"�����0�������-
!����!���"�� �3��������I ���-�.��!���'����"��������%��!���������%��*++<,+C(����'
�����.���� ���3�������������L���-�!�����'��"���'���!�'�.�������� ��.�'�� '�!�������
�!�����!�����!����'-�.����������'����������������"�����.������������!��"��������)
��������������"���(������ �3���)I ����������'������������"�������������0�!��������'
%���"�% �������� "���������!��������������!����������"�������!���!��� ����(
�A������5����7�
��'���!!�''�������!���!����!���!����������!��������'�������������"����������������
�������������!�������'(����!���������!���!����!��' ��������'���'�������' �����
"�������.���)%���"(������S'��������.���"���������������������'��������������"�)
�'���������.�����% ����������!����'��������!���!���� '������'������ !����.�����������
�����(����!���!�����'�������%�������%� ��?+����!�������������� ������(
�����S'� ��'������������)"����������!���!����.�'�<>?���"�.���'� ���*++�,+*(���
���'-�<?C���"�.���'�#6A$��'�!����!�����������������/���"�������.�����'���
;* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
#�/�$�����������'���'����)"����%�'��-���!� ���"��������)'�!���������������!��
���0�!�'������!�����% ����%� ��E(<�6A(����������)"����������!���!�������!���
C+=���"�.�������*++;,+?(��������' '�#*++�$���������������;=(?����!������ '�)
����'� '�����!���!�����'���'� �!�������"����"(
56�,�����'���������''�'�� !� ������������'�����!!�''�������!���!���.������� "�
�� ���)����� ������!�-� ��!���������� ��� ��'� ���")�������'���� #�==E)*+�E$-� %�
�&������"�����!�������.���"����������������'���% ��������� ��������'(����������
�;��-�?�*�����;�;����0�!�'����������.���'�!�������*++?,+<������������������
% �"�������!���������'(C(�?�%������(�4�������0�!�'-�����6������6��'����"��-
������!������������'���% �������'����/����������-����� ��������������
�������!�����!�����-�����"����3���������������)���!���� �� �������!�����)
!�����-� '����� >*����!���� ��� ���� ����!�����(� /�� *++;,+?���!��)��������!���!
���0�!�'�������?=>�3���.���'�������!���!�������������������������-�.��!���'��&)
��!���������!���'��%�����������<++�3���.���'����*++?,+<(
�)���4����B
��������'��%� ��?(*E�����������!����'��������� ���������'�-�.��!���'����������
����� '��������"��! �� ���#;(+=�����������$(���������'����'�!����!������������
�� (*(,% ���%���,A� �� ���� ��� ��� �������� �� � ���� �� � ������� ����� ��������
��� ������� � ��� /� ��� 3��,$������ @������ ��� ������� $��� ��� ���� ��� ���
�������� B��� �� ������� � $�� ������� ���%���� @���%�� 2��%�� ��� A� �� ������� ��
G��� ��� 2����� #���� ��� ������ ����� ��� ������ ������� �� ������ �� =���� �
G�+���� /���� A�+��%�� ��� ����� �� ��� ������ ��������
�� ����������� $�� ���?������ �������� �� �������� �����$�� $��� ��� ����� ������
�������� � 95,���� ����� ��� �� �.���� �� ��� ��������� $�� ����,������ ������ ��
����$�� �� �������� �� (*(,% ���� ��� ���� ����� ��� �������� ��� ���� ������
���� ���� ���� ��� ����������� �� ���� ��� �������� �������� �� ������ ��� �� �����
�� ����� ��� ������ ������� ��� �� ��� ��� ������� ����� ������ ��
�� � ������� ������ ��� ������� �� ����� � ����,������ ���& �� �� �����
�� � ��� ������ �� ��� ���%� ���� ������� ���� ����� ��� ��������� �� ���+���
��� �������� �� �� ���� ������ ��� ����� �� ������� ����� �������� ��� ��� ��,
����� ����,��� ��� ��� ���� ���� �� ����� ��$ $��� �� ������� $��% ���� � �������
������ ����K ��� �� ������� ��� ������ $�� ��� ��� ������� �� �� �������� ���
�� ���� ������ ��� ��� ������ ��� �������� ������ �� ������ �������� �� �����,
�� ��� ������ ��
BOX 6: Karnali’s road to development
;;������ � ��� � � � � ��
��3����0���!�����% �������.���'���������"�����������'�������� !��"��������(
��������� '���������'�����'������������!��� ������������'����������'���
���"���(�����"������������������'�������>-*E������������'����������!��� )
����� '���"�� �'�!�����������?-;E>�������*++�,+*(����������)������!�������'���
��������'����'�!�������@
� ���������������%'������������������%���4���'����� !�'�#��4'$
� �����!��'�������������� �������"�-����
� ��)�����'��������.����'����!��'��������(
�������'����������'�������"�������'���������!���2 �������������'���% �������
����'����'� �!�'(��%� ��?+�� '���"�� �'�!�����'��"�*-E�=������������'�����)
��"����� '�����'�.�����������%��.����*++*,+;�����*++;,+?(�/��*++;,+?����
�� '�����'�.�������'���������������-*�+���������"����������'����������������
�����������"������ '����������������� !����(��������'����������'�������"���
��'�%�������������!����������� !��"��������(���'� ���%������4���������'�����
�%� ��>+����!������������������"�"�������������"������������������������'��� '
�������O���)����O�!���"���(
�����������C��-��*�*�����C�;����0�!�'������������'����'�!�������4B�*++?,+<(
����'�!������'���������������������% �"�������!���������'(+(E�%������(
���)��/��7���7���A�5
���.�������������)�"��! �� ���'�!���K!�����% ���"��%� ��C+����!���������K
�'��������������������������"���������������"�"��.������"��'�'���%�������(
�������������� �����'�9�'� !����� ��������� �� �������� '�!���� ����!�� ����� �'
��%����-�����'�����������' �����������������3��)��������!���������� "��%����
����!��������'-�����!����� ���������'��������������������!����'�!���(��������)
�"��! �� ����'�!������!� ��'���� ��!� ���"-������������� ��'���'�.�����'����
'����!�'�'�!��������������'����(
�!�������'�����������)�"��! �� ���'�!����������'�����������)'�!�������(��5�.)
����-�����������'����3���'�!���'�' !���'����!���!���-�����!��-�����3��"�.��������-
��� ��� �&����-� ���� �����!���� '�!���-�.����� ����� %��!� '�!���� ��������'(����
!�����!�-� ������!��� ��'��%������ ����.��3� �&������� ��������'��!������������
!��'�����������)�"��! �� ���� "��.��(�7�.� '������"���������������� ���� �
"�������'��.��.������!�����!��!�������'�!� '�������'��!�����������'����3(
56�,����'������������������������'����������' ��'-���!� ���"� ����!��)
;? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
���!�'����'���!����������������!����������������'�� !� ���% �����"-�������"� ����
�������������� �������'-� ����������"����������'� ��� 3���� %��!� ��������'�'� ���
��!��������"���������'�!�������������������� "�������������'����������" ��)
����������������������!!� ����"�'�������'(
��������� ��������/���������'�%�" ����'�������"�� %��!����������'����
������ !��"�!����������(���0����)���� ����������������������'�%��������.��
�����������%�'�!�����������'����!�'������������ ��������������������������)
������'�%�" ��.��3����������������!���'����!�'����<;?�8��'����������'����
�������������"���(���������������!��� ��!�����'�������������.�'�!��)
����������������������!��-���� %��!�!������-����������*++?(����������������)
������'���'��%������!��'����������������%��������������'����!�'(
����"������������'�������!�������������������������'����������% �����"�'����
�������� ��'!������.������0�!�'(������.���������������4 ���.�'��'��%)
��'�������*++;���������!��' !������'�����'(��������������!���!����� �������
#���$���'���'��%�" ����!�������'��"����!���!����'���'�������'���% ���������!)
!�����!��.��������.�"��������������!������.��"�!��� �����'�����!������)
����'������'���% �����.������� ��������'(
����"������������'��������������)/�����0��������� ���!��������������"�
����/������������������������� ��" �0�������'��������������.�����!���������.
������������'�!������������������'����������� ������ !�'(����� ��������)
���!��*++;��������'���%�'�'�������������"���������'�!������������'�� !� ���% ���)
��"(�����"�����������'���'��.��3��"����������"������������������ ������)
����'��������������A������ ��������������������������������������(
�'���'���'�������"�� %��!����������'�������!� ��"��"���������'�!��������'�)
����� ��� '�!���'� ������������������������%��"���������-� '��!��*++*,+;-� ���
"������������'�%������������"���� �%��������'3'������ �!����'������!���%��)
��'�����!��� �������"���9�����'(���������'���)������������� ��'K��������3)
��"�A�����4 ��� ����-�����6��������!��4 ��� ������������������������)
��������4 ��K�������'��%�����'��%��'�������S!�����!��� �S�'����!������������ �!)
����'�����������'�.��������������&�����'�-�.��������"������������3��"�������
�����������������"����������!�������3�������"��!��'��!!� ���%�����������'��)
��!�'���������(
�������� ��������/� %��!���������'�����������'�%������'��'�������'' �����
��'�������%������'�(�����"������������'���������'����������'������%��������)
��"�����'�����!�������'����%�����'��-���2 ����������!��������������� %��!����)
;<������ � ��� � � � � ��
����� !�������'� ��� %�� � �� ����� ���������!�� !�����!�'(�����"���0��
�������'�����'�!���������'�� �������� ���� '������� '����'���� ���� �.����.��
�������������������'��"�������� ��3��� �� ��!3�4�!����(����������-�����5����)
!����'������� �-�����������-�5��� �����&����'-�����������'������������)
��������� ��" �0�� "���6���������%������2 ������(���������������!��� ��)
!��������������������'�%����!������������������������!��-���� %��!��������
!������(����� ���� ������ ��� ���� �''��'� ���� ���%������'� ��� ��������������
�������'������������� #���$-� �'� ���'�� '���� ��.���'� !��������"� ��� ����� �
!������-� �'� ����.��(�����"������������'�%�" ������"������ �������)
����'����� %��!���������'�'-���!� ���"��.�����"��!��������!�����'��������� �
����5��� ��-����� "�����������!��!�����!�'(
��������� ��� �� ������/� �����S'� �����!���� '�!���� �'� �����.��3� ���� ��!3'
!������������''(�/��������'�-�����"����������������������'������0�!�����'�
!����������� %��!��)�.����!�������'�������������� !���&�����'��%��������"� �
����'�!������������"��0��������� ��'(�5�.����-�����'�!����������'�����������%�
�.�)"�����������.��������'�����.���)!�����!����%��3'�������!!� ������
����'�����)����������������������'�!�������� ��(� ����������'��%��3'�������
'���� '���� %��-��'�������������������"��''��'��&!���������!!����%��������(
���� "������������'� %���� �����������"� �� �����!���� '�!���� ����������"���
'��!��I ���*++*���������''�����.��3��''�'��������'�!���-�.��!���������� "�����
����!�������)�������'�������!��%�����"���� ���� ���"����!�����!������������
��������� ������� ��!�'��!�����!�"��.������������������ !����(�����������
�%0�!����'���!� �����3��"������.�����%������!�%��3'������!������'� ������� "�
����������!!� ����"������ �����"� '�������'����� ����� ��!�����-� '����"����
�������������"�������" �������!���!�����������!�������%��3�����������"�'������
������'��� ������������.��3-������������� �������'�� !� ��������������'�����
%��3'(�����������'���'����!� �����'�� !� ���"�����'����)�.����������/�� ')
�����������������������������-���� ��� '������ �����!��"� ��'��� ����-����� ���
�"��! �� ��������������� ��3-�%�������.��!����!��'���� '������!�������%���'(
/�������������!��' �����'�.�����������������"�������.��%��3'��������������
����������'�� ���"���������'�����(�������.�����"�����'������ ������3����
'����'�������' ��'���������������������!�(������.��%��3'-������� ��3�7��)
��������������'������� ���0��� ��3�������������"���''�'���������'(�*�%������
����'(�E�%���������'��!�������.��������������'�.����'������(� ��������%��3'
����������������������"�������'(�/��' �����-�����������'����������������!��!3
����'��������.��!�������.��%��3'�.����������"�% �������'�������������"��'��!3'���
���)���������"��''��'(�����������'��������'����' �����������"��''��������'���
;C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����� ����� ����� �� �$� �������� ���%�� ����� G��% C ��� ��GC� ��� ��� ��������
G��+�� G��% ��GG� � A��� (55( ��� A������ (55* ������������ �� ����� $�� ���
��%����� ��� ����� ��� �� �.������ ������� �� ��� �$� ���%� �� ��� ������� ���%� ��
(55*-59 ��� �$� ���%� $��� ����� �� ��� ������ ��� ������� ��� ��= ��� ��� ���
�������� ���� �������� �������� �� �,A������ (554� �GC ��� ��������� �����
���9�; ����� � ���� ��� ��� �GG� ���4�( ������ ��= ������ �� ��� ���%� �� �� �����
45 ������� ��� ���� ������� ���� ������ ��� ��������� � ���?�����
�� �$� ����� ��� ��� � ���� ��� ��������� ������ $�� ������� ������ � ,
������ �� ����� $���� ���������� $�� ���� ������ �� ��� ��� ����� ����� �� ���������
���� �������� ���� ���� �� �� ��� � ���� ������ ������� ������� � ��������� ���
����� ������� ����� ������ � G������ ��� ������� ���$��� ��� ������ ��������
��������� ���� ������ �GC ��� �GG �� ������ ������ ���� ���� ���������� �������
� (55*-59� G����� ������� ��������� �� ������ ��$�� ������� ��� ���� �� �������
��� �������� �������� � �������� ����� ���� ���������� �� ��� �����������
BOX 7: Banking on NBL and RBB reforms
���������'��"�����.��3���!�-������!������'!��' ��-�!������������'�����!����'�'-
�������������� ������!�'��!������'(
����%��3��"�'�!������'����'�����.���"�'������������.��3������"����'�"������
����������!���������!�������%��3���������.��'�������%����������������'���" )
�������� �!����'(�����!�������%��3���'���'�������� !�����.��!!� ����"�'���)
����'�������������!����'�!���(
;E������ � ��� � � � � ��
"���� ������� ��� $���,���% �� �������� ���� $��� ��� ��?���� ����� ��������� ��
�� � ����� ������� ������ ��� � ���� �� �GC� ����� �� �� ����% �� ��� ��������
:�������� G��% ������ ���� ������ ���� ������ ��� ��� $���� �� ��� �$� ���%��
$���� ��$����� � ���� �������� ����� �������� ������ ���� ���� ������ ��� $��� �����
�� ��� ������ ��� ��� (55*-59� �� ������� �� ��������� ����� �� ����� ��� �������
�� �$� ������ �� ��� L�������� ����� ��� ���� � �L��� � (55*-59� �� ���� L��
����� $�� ���� ���������� ��� ��� ������ ��� ���� ���
�� ���������� �� ��� ���%� $�� �� �$��� ���$�� ���� ��������� ��� �� ��,
��������� ������ � ������� ��� �� �� ������ ��� � � ��%�� �� ��� ����� �� ��$
����$���� @��� �������� ��� ����?���� �� ����� ������ $��� �+�� ������� �� �����
�� �������� ��� ���������� � ������ ������� ��������� � ��� ����� �+�� ������,
���� �� ���%� ���� ���������� ������ ��� ���� �� ���� ���%�� $��� ��� ��$
�� ������ $��� �. �����M�� ����� �� ������� ����� � ��� ����M��� ���������
�������� ��� �������� $��� � �����
�� �������� �������� ����� ���������� ���� ��� � ������ ��� ������������ �� ���
������� ������ ����� ������� ��� ��������� ��� ������ �������%�� �� �$� ���%�� ��
������ ���� ��$����� $���� �%� �� ������� ��� ���� �� ��� ����� �� � �������� ���� �
��� ������ ����� �� ���� ��� ���%� $�� ���� ��������M$��� ��� �� ���� ��� �+��
��� ���� ����%�
;=������ � ��� � � � � ��
������/��
�������������������������� ��������������� ��������<���
� �� ��� ������ � ����� �� ��� ��� ����� ��� ��� ������� ��3���7�
������� ���4���� ������9����4 9��������������� �����������������
���������� ��� ��� �����������������3�������������������������
������� =��������������������������������=���� ���� �����������������
����������������������������������������������������� �������� ���=
������������� ����� �����=�������� ������������������ �=�������������
��������� ����<���� ������� ���
/�������"� �!!�''� ��� �������� �� !������ ���� ��'�������"��� !�������� ���� ���
�� !������2 �����������.����0���!������"�'��������������%������!������������
������������6�������!������"� �����'������������� !���������"����2 �����(
�����.�������'�����"��'���������%����������������!����"�����!������"�����
��!�������9���������'!���������"��������!� ���"�����'�����������"��������
!��� �����'-�����'!�����'���'����"��������!���������������'�������"���!��)
� �����'(� �&������"� ���!���'1� �������"-� ��������"� ! ���! ��� ���� ���!���"
��������'-�����'����"������"�'!��������������"�����' �����'�����������������
'�����"��'(�����"������������'�%�" �������������"����'����'!����'D%����%��!3
"����'��������'��������3�������'��!���!��!�������'D������%������������������
'����!�����������%��!������"����)'��������! ������!�'�'��������������������'���)
���'(������ ����"���� �������'!����'����� "��%��!3�"����'������'���'��������
����� ������
������ ����
� � � � � � � � �
?+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
'�"����!����'������.���'������!��"��2 ��������!!�''����'!������� !�����(��%���
���������"���'�-� ��������'������� '!����'� ���!��� ���������"�����D��� ��)
������'����!����������D�'�����"�����%����'����������������������'��������)
����������������(
����������E��-�E�*�����?�;����0�!�'����4B�*++?,+<�.����'(C(;�%������������)
�������% �"������������ !������'�!���(�������0��������0�!�'���!� ����4�-
��!��������� !������� ��������"���-����!������ !��������0�!�-���!������
�� !�����-�����������.��4�(
9��������� �/��������' ��'��!�����������.������'����������������)
����� ��!� ��� ��� ��!���'�� ��� ���� � �%��� ��� �������� '!����'� ���� �������
���!���'-�������!���'�'��������� �%��������������'!����'���������������
��!�������"������#��%���C(�$(
��������� �� ��� $�������� ����� ��������� �� ��� ������ ���� �� ����� �������� �
(55' ��� ����� ��� ������� ��� ������� = ��� ��� �� ��� 0������� =��� "�� �� ��
�������� $�� �� ���� � ����� ������� �� �� ���� �������� $��� ���� ����� ��� $��
��� ����������� ������� �� �� ������ �� (55(� ��� ������ ��� ����� �������� ��� ���
�������� �� ������� �� ����� ��� �� �� ������ ��� �����?������ ��� � �����
=���� ���� (55( ��� � ������ ��� ����������� '55 �� ��� ������� ��� �� ���� ��,
��� ��� �� ��� ��� �� (55(-5*� �� ������ ��������� ������ ����� ������ ���
������ �������� ��������� ��� �������� ������� ������� ��� ������ ��� $��� �����
$�� ��� ����� � B� �� �,A��� (559 ��� ������ ��� ��� ����������� ���� '�455 �������
�� �� ������ ������� ������ �� �� ����� ���� ���� ���������� � ���$��%� :� ,
���� ������ ������� ���$��%� $�� � ��$ �� ��� ��� ��� �������� �� ���� ������� ��
$��� �� �� ����� � ��� ����� ��� �� ���� ������ ����� = ������� ������ �� �� ����,
������ �������� �� ���� �� �������� ���� ������ ����� � �����$���
BOX 8: Community schools
TABLE 6.1: Major accomplishments: Education
Indicator Change (% or
% points) in
2001/02 2002/03 2003/04 2003/04
�� ��� �� �� ��� ������ (4�'69 (8�8*< (8�<4< 5�<
��� ����� ��� ���� �� �� ��� ������ <'�' <(�9 <9 '�8
�� ��� �� ������� �������� �= (;�<;4 '(5�6<< **9�5
����� �� ������ �� ��� �������� �D� 85�5 8;�; 86�5 '�*
�� ��� �������� ������ �D� '4 '4 *' '8�5
�� ��� �� ������� ����������� �� ����� �� ����� , 65 '�455 '488�;
�� ��� �� �� ���� ������� ������� (5 95 4( *5�5
�� ��� �� ������ �� ������ ����� �������� (*�69( (8�;** *6�(8( 98�6
�� ��� �� ���� � �� ��� ������� ������� ���������� '4'�48< '(5�;9( ((9�848 <8�'
������� $�� ������� ��� ���� ;�8'* 6�;9' '5�8** 6�'
���� ��!�&��������1 � ����� �����(���2�3.�
?������� � ��� � � � � ��
��"����!���� ��!���'�� ��'� %���� ��!������ ��� ���� !������!������ ���!�''(� ���
� �%������!������������!���'���!���'��������*E->E<����*++*,+;�����*+-=>>
���*++;,?���������� �%��������������'!���������'���'���!���'��������=+���
*++*,+;�����-<++����*++;,+?(�7�3�.�'�-������ �%������"����'� ����'���!���)
��"�'!�����'���'���'��������*+-E?*����**?-C<C�� ���"�����'����������(����
� �%������������'�!��������"��� ����� !�������'���'��"��.��"�'�"����!�����(
/�������������������'�!����.����������!���������%�'�!��������������� !�����
' %)'�!�����'�����������0����!���������(�������.�� ����"��������0�!�������)
���������������������'�������������������!����������������������''�'���!�
%�����������!�����"��������������������!��'���������'-������&�'���"�������'���)
�����'�� !� ����������!�� ��'(
5��7�5
5�"����� �������"��.��-���.�������&��!���!�-���"��% ����������'��'�'-������)
� ������������� ���� �����2 ���� ������� !���� ���������0��� ����������'� ��
����������� !�����������������"���'�����!�����!�"��.��(�����������'�%���"
������������ ���� ������ ��� ��������"� ���� ������� ��� ���-� �'��!������ ����� ��
� �����%���"�� �'�.���������������� �����%� ������' %'�'���!�(�����������
�%0�!����'�����'�����"��'����������������'����'�"�������!�����% ���������
������������������6��'(
�������������/�������!����7��"������5�����������==E����*+�E�#�7�5$
�������'����������������������'�����'��������'�!���(������%0�!������'����������O�
�������'�'�������.��!���������'��2 ���%����!!�''����!�����������2 �������������!���
'����!�'����� �������� �%�������'-�!����!����9���%�@�'���)������!�-�� ���!��� ����
�����!�������-���!�������9�����-�"������'��'�������-�����!�������������!���������"�)
����-���������������������'�!���������!��������������������'�������������!��"���
�������'����!�'���' ����"��������������������'��� '����������� ������O(
�������������!�� ��� '�'� ���.������ �����������7�5� �����.��3����@� �$
�����������"���6��4��������!���������������% �"����������'������������������'��
'����!�'-�.�����������'���������������''�������5����������������!�'�#�5��$(����
�������'���� ���� '�����"�����@� � #�$� ��' ���"������'������� �''��������������!���
'����!�'�#�5��$J�#��$���!�������9��"�����"���������'����!����������J�#���$����)
�����"�� %��!)���������������'���'�#$J�����#��$���������"�'�!��������"�)
������������������'���-�����������-� ����9��������������!���!��������������� �'(
����"������������'���'�����������������������������������5��������!���������)
?* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�"��.��!��������'��!����'����%����3����������"���'����%�� ������3��� ����I ��
*++=(�����������5��������!������"����/������������������#�5�)/-�*++?)
*++=$�.����%�������.������*++C,+E���������� �!����.����%�� '��������0 '�����)
"������"����%������' ����������������������������.����!�������������������)
��������I ���*++E(
9��������� �/������������������!�)��������!�����������'�����'��������'�!)
���).�����������"���������"�������'�����'�"���%������5��������!���������)
�"�-�.��!����'��� �����'���0��������������'��������"��������'�!��������"�)
����(�����'�����"��.�'��������������!����%��������.������.�������"�����'��3�)
������'� ��!� ���"� ��������������� �������'� #����"��!��'� ����� ����������
�"��!��'@�A5�-���/��4-���4�-�/7�-�����A����� ��3-�����%����������"��)
!��')�4/�-����/�-���L-��4A-�I����-�������������/�$(����������������
�������'�����������'�������"���������������'������'!���� ���������9�����
���� "��0������������"-����"������"-������.��"��������������"������������)
����'��������'�!���(
��������"��������������!������.'�������������������������%������'����.����
������!������'����'����!����������'��������������'��� ����'��''�'���"�� ���"�!����)
%����(���������!���'��&��!���������' ������'���������������-��'��!������%�!� '����
�'�%�!3���%��������!�'�������������6���������������������A��3��'����� �"����
���������''�'������ �'��6��.���'��������!����������' %)���������'�'(
����"������������'���'��� �' ���������!�������!�������'������"���������������
��!������'� %��� ����"� !��� �����'� ��� !���"����� ���� ��'��� ����'(�56�,����'
�������������-��?�' %)���������'�'����*<���'���!�'�#��%���C(*$(���������"�����
��'���'�%����������.�����������'�'������������������������!����!��������'���'�
%������������(�������������� �!���'������������� ����������%������!���'��
�.���'����%�� ��!���!��� �����'-� ������������%���)'�����"-������!�������)
�����"-�2 �!3�����!�'���)��3��"-�"�����������'�����!������ ��������������!���
����"�����(�����%������'-���.����-����������%����������������������'���!�'��.)
��"��������)'��!���!����������������.��3��''�'�.��!������"������������'���3��
�������!�'�)%�)!�'��%�'�'(�56�,����'���'���&��������������� ������� "
��"�������*<���'���!�'K� ���!�����"������ %��!�������� ��!������'� ����*���'���!�'
#�&!������'���!����'�����'$�������������!�����"������;�#;+)<+F$(
����"���������� ������'� !��������� ��� ��!���'��� %��!� '������"����������(
6�'����������''�������� %��!��������!�������"���'�����!��''�������'��� ��������
6��4������������ ����"���������"���'�������'���"�(�6�5��'������������"
*���-��*�*�����<�;����0�!�'����*++?,+<�.�����������!���������'(?(?�%������(
?;������ � ��� � � � � ��
���� ��� ���� �� ������� � ��������� �� ������ ������� �� ����� �� ���� �� ����
���� ����� �������� � �������� � ������ � � �� ����� ��� �������� =������� �� �C��
�� (559 ������ �� ������ ����� ��� �������� $��� *5 ����� �� ������ ��� ��������
����������M8( ������� ���������� �� ����� �� 94 ������� � '668� 7�$����� ���
�� ��� �� ������ ������� ��� ������� ��� 9�9(6 � (55'-5( �� 9�95< � (55(-5* ���
9�95' � (55*-59 �7/�� ��������� �� �������� �������� ��� �� ��� �� ������� ��,
������� �� �� ���� � ��� ��������
������������� �� ������� �� ������� � ������� �����,4 � ((( ��� '�555� � ��������
�������� ��� $�� ��� �� ���� ��,�������� ��������� ������ $���� ������ ��� �����,
��� ��� ������ ��������� @������ ���� �� �� �����N� �� ��� ��� �������� %�����
=������� �� ��� 7/�� (55*-59� ����� ���������� ������� �=��� ��� ���� ��� ���
��$ ��� �+�� %����� �� �������& �� �����,4 =�� ������� � *99 ��� '�555� �� �C��
�� �������� @�,* �������� �� ���� 65 �������M;<D � ��� 3�� J������ @������ ���
����� ��� <4D � ��� /�$������ ������ "������� �������� �� �C�� ��� @� * ��������
��� �������� ��� *8D � '668 �� 85D � (559�
���������������� �� ������� ������ �������� �7/�� (55*-59� ���$ ���� ���� '<D
�� ��� �������� ��� ������� �� ������ $��%���� ��� ���� 6�6 ������� ������ ����� ��
������ ���������� "� ������� �������� ������ �%� �$� ��������� ���� �� ������
��������� ��� ��� ������� �� ���� ��� �� ��������� �������� ���� �� ��� ��$� ��
��� �� �� �� ������� ������ ��� ������ ��� ������� 95 �������� ������ ��� (< ��
98 ������� �� ������� ��� ��$��� � ��� 3�� J������ ��������
BOX 9: Basic health indicators
TABLE 6.2: Major accomplishments: Health
Indicator Change in (% or
2001/02 2002/03 2003/04 % points) 2003/04
�� ��� �� ������ ��������� 9�9(6 9�95< 9�95' �,�'�5
�� ��� �� ���,������ ���� ����������� , 98< '�''9 '*<�5
J� �� ������� �� ����� 9 =�: ���� �D� *;�6 *8�< 9*�8 8�<
J� �� ������� ���?���� ��: ���� �D� '9�9 '<�< (<�* 6�4
"�� ���� ���� ������� @�* �D� <5�* <8�( 65�* 9�'
G���� �� �%���� ���������� �D� '4�5 '8�' '<�5 '�6
������� ������ �.�������� ��� ����� '�'5( '�(4' '�*4' <�5
:����������� ���������� ���� �D� *<�6 *;�< 95�( ;�5
/���������� $� �� �D� '4�9 '9�5 '(�< �,� '�(
�������� $� �� ������� ��� ������� �D� 4; 8< << (5�5
�� ��� �� G ����� �������� ;5�'<6 ;'�''9 ;5�4'9 �,� '�5
�� ��� �� ����� ����� ��������
���� '5�555 ���������� 4�; 4�( *�* �,� '�6
�� ��� �� ����� ����� �������
���� '5�555 ���������� 9�9 4�( *�( �,� *6�5
���� ��������)����2 ������42�5��"##6.#/7
?? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����"���������� �'���'�� ������ !��"�'��!�������"���'� ���*<���'���!�'�.���� ��.
5 ����������������/���!�'�#��''������+(?++-������������� ��+(?E�$-��������
.��!��������'������!����%������!�����!�(����!������������!�'���'��' ""�'����������
��' �"��!�������������������!�����������'����!����������K��������!�������������
��������%���������"�������������'���'��!�������!������ �����������!�����"�'��"���'�
���'��'-������-�����8���������' ��������������������).�����"(
�/��/���A�����������/���/��
��'��������3��"�.��������������'�����������������'��'�������"����!����!����
!��� ��!�%�����'��'�'���������(������,����������'��3'������!���'���!)
!�''�������������!��� �����'����'��������3��"�.���������%�'�!�'����������#���
�&��+$(����������'�������'������3��"�.�����' �����!�����"�����><����!�������
'����������%�� <+����!���� %�� ���� ������� ��������������(�56�,������'� ��
�!������ ����"���� ���� "����!�������9�����������������������!��'����� ���
������������ ������',� �'� ���������� ' ������ ��"���9�����'� ��� ����� ���
����������'!����'����������%����!���!��� �����'(�����!��� �����'�.���
�����%����'���'�%�����������������������������"�������������'!����'(
�.������!����!�'���'������%���� ��3��� ��� ��!�������� !���"�'� ��� ��������3��"
.���������'����������'�!���@
#�$ ���'��������������������A������ �����������������������!�-��==>-�!������
�������"���������'�������'���'�%������'��������������'��3�������'���!� ���"
��!���%����'-�!��� �������"���9�����'�����%�����!�����'�����������"����
�3�����"����.�����' ���������'����������'����!�'J����
#��$ ��%�������������'���!������!�'����������������������A������ �������������)
������� #�A��$� ���� ������ ����"���9������ �'� S��!��������S� ���� S�������S� ��
'��������0�!�'-�����S�������S�����S�����������S�������"���'!����'(
���������.��"��!�������'����������������,������� ����.����������'�!���@
� ���'�������'�!��������!�������������"�����'�������'���'�%������������������
�!���'
� �����!��"������ �������������� ����A������ ��������������������4 ��
����
� 6�3��"�'���������������������%���!��������������.�����3��"�.��������0�!�'
������������"�����'����������!����������������'!����'
� /�������"�!��� �����'������������"�����������������3��"�.�����'!����'
� /����������"�!�'����!��������!����'�'
?<������ � ��� � � � � ��
� ���������"����������.�����2 ������'�������," �������'�����'����"������"
.�����2 ���������������"�#���'�.�'���'������%��������'������"����'���!�!��)
!���������-��%����'�������������<+���%J���'�'������'��������� %��.���'�����
%����!������������� �'����.���'������%�������3��$-����
� �� !��"�.�����' �������''�'������������ �8����������������� ��!�����)
���'�%��?����!������� ����(
�����A����'������������"��C��-�>�*�������;����0�!�'�.�������������������)
�����% �"������'(;(?*�%����������*++?,+<(�������0��������0�!�'�����6����!��
A������ �������0�!�-��������� �8������A������ �����6���"������������)
��������������-���������.��A������ ����������������������0�!���������
���� ����� �'���A������ ����������������������0�!�(����'�����0�!�'�'����
E?����!�����������'�!���S'�������������% �"��(
��������3��"�.����� ���� '���������� '�!���� �'� �&��!���� ��� �!������ ���� ����
�&!��������'�!������6��(�������� �������.�����!!�''��������%���.�������'
��!���'��������E*����!�����������%�"�����"�����������������-����E;����!������
*++;,+?�#��%���C(;$(�������0���'�!������!��!���'�������������%����������������
����'!����'����������! ����'��������������"�.�����2 ������!� '���%����!���'��"
'�����������"�� ���.�����������'���!������'�����������������������'����!�������)
���(� �������"��''�����!�����"�����'�������������������.(��������'��'�������.
!�����"������� ����"��������'����������% �"���.��������3��"�.���������������.
����������!!������%��� ������ '�����'�����������!��'�� !��������� '�(
���� ��������)�����)������������+�����8�9�
TABLE 6.3: Major accomplishments: Drinking water and sanitation
Indicator Change (% points)
2001/02 2002/03 2003/04 in 2003/04
��������� $�� ������ �� ���%�� $���� �D� ;'�8 ;(�< ;*�5 5�(
B���������� ��� $���� 95 *< �= ,
7��������� $�� �������� ������ �D� (5 (8 *6 '*�5
?C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�� ����� J���� ������ ��� �������� 3��� G���� ��J��3G� � � �� ,������ ��� ���� ����
����� ��� ��������� �!"� �� ���� �� ����� ��� J���� B��� !����� �� ����� ����� ���
����� ���� �$� $���� ����� �� �� � ��� �� ��� ������ ���N� �� ���������� �� ����� ���
/@! ������� ��� ������� �� ���%�� $����� �� �J��3G ����� ������#�� ��� ������� ���� $� ��
���� � �������� ���� �� ��� $��
$���� ��� ���%�� ��� �� ���� ����
=���������� �� ���� ���+��� ��� ����,
��� ��� � ��$�� ��� �� $� �� ��
� %�� ��+������
= ������ � ����� ����� �� ' ��
��� ' $� �� ��� '�555 ����������
� 85 ������� �(5 G���� 9 �������
$���� ��� �J�� � ���������� ���
���� �� ������� (5 G���� 4 �������
$���� � $�� +��� ������� ��� (5
������� �������� ����� �� ���� (5
G���� 9 ������� ������ �� �������,
���� ��������� �� ��� 3��� G����
��� ����� ������� � ��� ��� �� ����
� ��$�� ��� ��� ������� ������
���� ��� ����� 95 ������� ����& 3�,
��� 8�'��
�� ����� ���� ���%�� �� ���� ���
�� ���� ���������� ��� ����� ���� � $�� ��� +��� �� $�� $��� � ��$����M��� $� �� $���
���������� ��� � ��$���� ��� ������� ����& 3���� 8�(��=� ������ ����� �� ��� 3��� G����
�� /�� ���� ������������� �� ����� ��� �������� ��� �������� ���� G��� ��-:����� �����,
����� $��� ������ ��� ������ �� ��� �J�� ����� � ���� ���� ����������� ����� � ���
��������� �� ����� �� @���� ��� ������������ A���+���� �� ������ ����� �������� � ���
������& �� �������� � � ��$�� ��� ��� ������� ������ � ��� G���� 9 �� ����� $����
BOX 10: Inclusion in rural water supply and sanitation
?E������ � ��� � � � � ��
�J�� ��� $��%�� ��� ���� �� ��� ������� �� G��� ��� :����� ��� ��$�� �� ��� $� ���
�� � ��$�� ��� ��� ������� �� A���+�� �������� $�� ��� ����������� ��������� ���� $��
���� �� ������� � � ��$�� ��� ��� ������� ������ �� ��� @���� ���� 3���� 8�*��
G� ��� � � ��� 3��� G���� ������� �� ��� ������� � ��� ������� ��%�� � �� ��� �� ������
������� �� ����� �������� �� A���+��� ��� @����� "�� �+�� ����� $�� ��?���� O�����
�����O �� ��� ����� ��� ���� �� �� ������ �� � $���� ����� � ��� ������ �� � �������
����� �� ������ ���� ��� �����-����� ������ �� ���������� ������ �� ��� �J�� �����
��������� ��� ������ �� ���������� � ��� ��� �� 3��� G���� ��� ���� �������� ���� ����
��������� � ����� A���+�� ��������� �� ������ ���� �������� ��� ���� ���� �� ��$ ��
����� ��� � ���� �� �� 3��� G���� ������� ����� ������� ��� ��� ������� �$������� �� ��
����� ��� �!" ��������� $�� ������ �������� � ��$�� ��� ��� ������� �� @���� ���
A���+��� $��� ��� G���� 4 ����� � �� ������� 3����� '� ( ��� * �����%$���& �'� :� ������
�� ������� $�� ��� $����� �J�� ����������� �(� � ��$�� ��� ��� ������� �� �������
��� �*� � ��$�� ��� ��� ������� �� �����-��������
?=������ � ��� � � � � ��
/��7��/��
�����6���,,��� ��������� �� ���� ������� �)�� �����������������
�����>��� ��������� ���;����?���7� �����3������������&�������
���2�����)�*��� ������(���������������� ���������&��������� ������
����� ���������9��� ������)�&���)� ������ ������� ��� ��� �� �����)
����������)� ���&���� ����������������� ���� ������ �������� ������� ��
�������� �������� ��������������� ������������������� ����������� ���
���������������������������� ��� ��
������!�"�������������'���!��������������'������!�����������������������������'�!���
��!� '���������������"��������"���'(�/����!���������������������'�������!�"������
�����6��)�����4��).�'������������������"���'�����������'����'�������"�������'-
����.����-�����������I���0���'�#����"��� '�"�� �'$�����������'����'�������"��
"�� �'(����'��"�� �'���2 �������������'��!�������"���'-�% �����������������������-
�������2 ��������"����������������3������������'���������"���'�������������%������'
����!!�''���������������!����'�'��������!���������%'��!��'(�����!���������������
��!� '������������'������.��������"��������"���'������''�������������!�������&!� ���-��
�� ���������������"���������2 ���'���������'��"�� �'�������2 ����!!�''��������'�����
���"���'��'�.���K��������� ���.��"����������% �"�������!�����������'�����"���'(
A5������:�7����T
@���/�������'��.������������'����!����� ��!�����'!������������ �� ��
��������)!�������'�!����'�� !� ��'���������������������'�������������!� ����1'
������ ���� �� ����� ��������
=�� ������� ������ �
� � � � � � � � ��
<+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�����'�������!�����!�'���"�� �'(�A������������.���� �!���'�����������
����� !� ��������'� ��� ����'�� ���� ����!����'� ��� �������(� � ����'��"� ���'-
'�������������'������%�������������� ���������������������������������
'�� ���������.����-� ��!� ���"� ��"�'������� ���!����!�� ��.'� �������'!����)
������"���'��.����(
*��� �� ���� ?���7� ��� ����������� ������/� �������������4� �������� ���
���������������/���"��� '�������������'�#�4�/�$�.�'��'��%��'����%����.���
*++*(� /����'� ��3���������� ��������������������� �%������ '��!�������"���'
#' !���'� ����������"���������������"���$� ���� '��!���� '!�����'�������)
"���'�������'�������"���I���0����"�� �'(������4�/����'��3���'�.��!�������)
' ��� ����� I���0��������'� ���� ������'�'� ���� �����!���� ������������ ����!��'� ���
���"���'(�������������������������''����.�'��'��%��'���� ���������&�! ����
���������*++*(����!���������������-����������'!�����'���'������%������������
�&!� '���������������'� ����'�����'� ���������������������"���������'(�/������)
����-������������C<���!��������'3����������������0�!�'�����%���"����������������
����.������������������ '�����'(�����7������'�����������'���'�������������)
�����������I���0�������������������'��������'������!���%����'(����.���'������"
���'��������'-�� !�����������'����%���������������������!�����!�����'�!���
��'!������������"���'�������'-��������%���"�%��������������I���0����"�� �'�����
��������������������'�����(
��� �������/�6�'����� ��������� ����� ��������������'��������������! ��� ��
���!�������%���������"��������"���'(����'��������'������'�.�����������' �)
"��!����'���������� ��!�-��������%�!� '����������������''���'��������������)
! ������� ����'�! ���������"���'(�����"���������'�! ����D%����������������)
!�����D��'� ������ ��� ���� �����! ����'� ��� �����������"� ������������ ���)
"���'(���'����� ���� �����! ����'-�56�,����'�����"��� ��� ���������� '���
�����'�� !� ������0�!�'� �������'���� ����6��)�����4��).�'����������������
�"���'-�.��!�������������'��!�����% ���������� !��"��������D���������%�
�7���//D���������"���'(
�����������6��������4��B�����
�����������%� ��;*����"��������"���'� �������������������(��������"���'
������'�"������������''��'' �'����'�!������!� '���-������������ !����-������!���)
����-�'����!����������-�"������%����!�������2 ����������! '�������!���"�.����-
�����'-���'�������"���I���0����"�� �'��������'�������"�%���.�����������������(
<������� � ��� � � � � ��
��������!������������'���3���������������������"�������������!�-�����!���!�
�������"����"����@
� �'��"�'�!�����!�������'������������������"
� ���������"������.��3����������''��"��������%���'�������������!��� ��)
���',��"���'
� /�!���'��"�"����'������!���%����'��������%�'�'������'���!��������������&
� �����"������"� '�!������%���9�����
� �'��"��4����' ���������,� ���!�������'����' �������������!���������
���"��������"���'
� ��'�"���"�'��!������!����'�'��������������"�� �� �,��� ������!����'����
���"�����"�� �'
� �''�'���"�����'��'� ����������
� �������"�'��!������!������'����"���'������ !�����-
� ����������"� ��"�����'!����������-����
� /����� !��"��������������!��������� %��!�'����!�'(
����������������������������������"��������"���'���'�!���"��D������������)
���������.������)���������������!�� ��� '�!������%���9�����(��������"���'����
���0�!�'�%�'������'�!������%���9��������!� ����!�������'�' !���'��������������
���������������"�� �'-�'����"���%���9�����-�'3���������������-�����!��'�� !)
�������� '����� �����'�� !� ��'(����� ���"��������"���'����� !������������%���
'�����)��������������-�.��!����!� ��'���������"�'��!��������.��!�'����.���.'��%���
�����"�����C+�����'-�'������!���9��'��%�����"��E<�����'�����"� �����)�"������'(�/�
����������������������'������������.����-������'�����I���0���'� �������!����
'����!�-�56�,��!��� !����!��!���"�!��''�'��������'��"�� �'���������!�������
!���!����'���'����!��������������!�����'����!���&���������(
������� �������������"��������"���'�����'���������'��������%�!� '��������������'������
����'(�/��"������-��������"���'�!���%��"�� ������������������.��"�%�����!���"����'@
#�$ ���"�����!�������'�!���������"��������"���'�.��!����!� ���!��'�� !����
��������'�� !� ��'�������!�������������������������'J����
#��$ ��� �)%�'������"��������"���'-�.��!����!� ������������.��"@
� �����'�������' %'���
� ���"���'���! '��"����!���%���������������������� "�������������'����5�/
� ���"���'��������"���!����"��������"������� �����'
� ���������.��3����"���
� '3���� ��������� �������"
� ���"���'���! '�����������! ����' %0�!�'-�%�'������!������������������"�-����
� ���"���'������������!���'��"��!!�''�#�����������$�������� !�������'� �!�'(
<* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����6���'���� ���A����-���������� ���� ��!����A������� #6�A��A$� �'
�����������"��%� ��*C����!�������"��������"���'�% ����'�'�����������������
% �"����'��������������������C����!���(�����6���'��������� !���������������'
#6���$� ��'� �%� �� �E� ���!���� ��� ���� ���"����� ���"���'� % �� !������'
�%� �����������������% �"��(����������������'!�����!��' ""�'�'����������'�9�
����'!��������������"���'�������(���������'�%������E=����!������!���'����
����'��������!������������"��������"���'-� �������'�(CE�%����������*+++,+�
'(�*(=E�%����������*++;,+?(�/������������������� %��!���'� �!������!�����-
'���������'-�/,���'��������'��!�������'�����'� �!�'������������������)
� '����"���������'�!������!� '�������"���'(
���������"������������������&������ ��'��������������!�����'������������"����
���"���'� �'� ��� ��� E?� ���!���� #��%��� E(�$(�����"� ���� ����������'����'
�����������"� ���"��������"���'-� ����6���'��������"��! �� �����������)
�������'�#6���$�'�����������"��'����� ��'�����!��������*++*,+;-�!��)
�������������6������������67�(����%�������������4����� ������7�%� �
����������������������� ��"���� �'� ������������ %��6���'���� ��� 7���
����������6���"������������"-� ��3�-� ������-����������������!���� �
��'���!�'(�/��*+++�������.�����%� ���>-?++�%��������%� ���'�������'����')
���!�'(��%� ����-C�;��������������'�%������'���% �������������''��������'���
������������+(�E���������� '�����(
TABLE 7.1: Budget allocation for selected Targeted Programs ( Rs million)
���� �����+ ������ �3������
2002/03 2003/04Allocation Actual % Allocation Actual %
����������� �� ������,������ '4�5 '9�8 6;�* '5�5 6�< 6 < � 5
J� �� ������� ��� (89�9 '55�( *;�6 ('(�5 '('�< 4 ; � 4
J� ��N� ��� � ��������� �A����� 45�5 9;�5 69�5 45�5 9*�9 < 8 � <
C�������� �������� 45�5 96�' 6<�( 44�9 4(�< 6 4 � *
3��� ��� �������� 96<�* *'<�9 8*�6 4;4�9 *64�5 8 < � 8
J� �� �������� '<5�4 ';8�5 6;�4 '4<�' '*6�4 < < � (
������� ���������� <'�; ;'�' <;�5 <'�; <'�; ' 5 5 � 5
0���� ����� ������� ��� (9�< '*�( 4*�( (6�< (6�< ' 5 5 � 5
@������ ����� ������� ��� ''�* ''�( 66�' (6�< ''�* * ; � 6
J������ ��� ������� �������� '('�' 69�( ;;�< 6<�9 ;4�' ; 8 � *
J������ 7�� ������� �������� *8�5 <�9 (*�* 85�5 99�5 ; * � *
�� ��� ���� ������� ��� ;5�< 86�< 6<�8 '8;�6 '((�< ; * � '
������� =�������� 3��� ';5�( 4<�' *9�' 955�5 ('*�6 4 * � 4
�������� �������� �.�������� '4;9�' '5*'�* 84�6 '6(<�4 '*95�6 8 6 � 4
���� �������� �.�������� ';8(�6 '*56�( <*�( (954�4 ';;;�; ; * � 6
���� ������� ��� �.�������� *<8;6�; (65*5�5 ;4�' 9'<94�5 *(<'5�5 ; < � 9
���� �� �������� ��
������� ��� �.�������� 9�8 9�4 4�; 4�9
<;������ � ��� � � � � ��
6��/��/��������������6�
�� '����������!����'�� �������������"� ���"��������"���'� �'� %���"� ������'��
#� ������������'�����������������������:$����������(�������!����'��.�'����'�
������������.�����"��������"���'K�4������&�� ��3���������������!�����'���
��"���(��������"���"��'�����������������"���' ��'�����"�������� �&���(
�B���������������6�
���/��7��/8��6�/�����6����6�
��%���E(*�'��.'�% �"�������!�����������������������"���'��������'���������� ���
������'(��/������'�!������!� '�����������"��������"���'���������'� ����'����������������
;*����"��������"���'-� ������������ ������������'��������!������� ���������������
% �"���.�'�����!��������������������*++;,+?(��������%�������������"������������
� �� � ���� ���$��� ����� � ���� ��� ����� ���� ������ ��� ���$ �� �������� ��� ������
� =����� ������ ��������� ��� ���� ��.����% ������ ��� ������� �� �� ��� � ?������ �
��� ������ ����� ������ ��� ���$�� �� ��� �� �� ��� ������ ���������
� ���� ��� ���?���� ������� � ��� ��������� ������� $��� �� ���� � ���� ���%
����������
� :����� ����� �� ��������� $�� ��� �������� ��� � ��� ������� �� ��� �� ����� ���
�� ��.����%��
� �� ���% ��������� ����� ��� ��� ����� ��� ����� � ����,��������� �� ��� ������,���
���������� �� ��� ���% �� ����� ����
� �.����%� ��� ��� �������� ��� �������� ���������� ��� ���� ������� �� ��� �������
� ��������� ��� ����������
� �� �������� ������ ��� ����������� � ����� ��� ����� ��� ������ �� �.������
������� ��� ������������ ������ �� ��� ��� ��� ��� ������� � ��� �������� ��������
���
� �� ��������� ��� ��� ����������� � �������� ��� � � ���� ����?����K ��� � ���� �
���� ��$ � ��$ �� ��� ������� � ������
BOX 11: Some feedback on the Free Textbook and National Scholarship programs
TABLE 7.2: Development expenditure classified by strategic pillars of PRS (2003/04)
7��� �������� ��� �����,����� ����� � ���$�� ';�9;(�945 9'�;8
����� ������� ��� ����� ������������� ������� ��� '8�(6;�'*8 *<�64
������� ������ � (�6;6�'45 ;�'(
!��� ���������� 4�568�(89 '(�'<
���� 9'�<94�555 '55
���������������� ���������� !���"��#��� $� %��� ���
���� ��!������% 1 ���& ����+�&����"##6.#/�����������������+���&&��������2�3���"##6
<? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
������'����%���������"����"���!����'�����������!� ���� �� �'��������"���"�� �'������)
������ ��������������%�����!����'���&�����'�������.�����!�����(������1'�'�!���
��!� '�����������'�����"����'���������'�����������'����������%���"��"��%� ��'�� !� ���
!���"�'������!����������!� '���������������'���������"���'(����������'������' �������
��������'���������"���'�������'�"�����������������������.��'��������!�"��9�����
%������'�'����!���9��'���!�����"�����"��!!�''-�����% ������!����'�'�������!������
'�� !� ��'�������������!�������'��%������'�� ���"���������������(
�8�7���/����4������������6�
��0�����'������''�''�������������1'���%������A����� ��3�����/64�' ""�'���
�� �������������'(�����.�'�������������� ���������%���������)������ ����'����)
�"��'� �����' ��� '�!���� ��!� '���� ���� "��!���"�'� ��� ����.��� ���.��!��� %��!
'����!�'��������������(������""��"����!�����% �����������"��������"���'�������)
����� ��� !�������'�� ������'� '�������� �&��!������'-��.��"�������� ��� '!�������
��������������-�.��3����������"��������� �����-����)�����!�������������!����
���"���'�������������"����"(���������.��3��''���'�%�����������%����������&)
!� �������Q���)����1���������"��������"���'�����.��3��''�'����'����!����������(
<<������ � ��� � � � � ��
������ ���� �� �����������
����� � =�� !���������
� � � � � � � ����
5������������ ��� ��� ��� ����� ��� �� ������� �� ������� ,�
������������������������ �� ������������������ ���� ����
������������� ������ ������������������������������ ����������
�������� ��������� ����� ����� �)� �� ������� ���2����)� ���� ����������
������������� � �2���������� ����� ���������� ���� ���� � ��������
���������� ���������������� ������������������������������������ �����
8� ��)����������������������� ���
�/8/7���8/����4�6�
56�,����'�����!��������������%����!��%��.���������''����������' ������'����
��������"����!�������'���% ��� !��!�(�/�!���'��"���!�������9��������������� )
�������� � �������� ��� ��!��� %����'� ���� !��� ����� ��"���9�����'���'���!�''�)
������������)��������������!������������% ��� !����!�����'������ �!����'-����
�������.�'�9��"(���������"��'�9��"��%0�!�����.�'������� !�,����������E-<++
��'�����'��������% ��� !��!��%��*++;-����.��!��E-+++���� !����'�.�����������
*++*,+;(�����"������������'�%�" ���������"�.��3��'����6U���������� '����
!��� ���'� ��� �''�'�� ���� % ��� !��!�� ��� ������ ��� ��'� !���"��"� �����.�����
��!�������'��������.���3��"����!�(
���������%���'��������% ��� !��!����!� �����.���� �������������.��3-��&)
!�''����������!�������������!��������������������'3���'�����'������"(���"���'��"
<C � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
!��� �����'� ����������'����!�'� �'���'�������� ����!�����,%�����!����� �����'-
.�������!���'�����%�������� %��!�����!��������'������������!�����-���3��"�!���
�����' ������)����������!��������)��)�������"������������������(
����"������������'� ������3�������� '����' ��'������3������!�����'����!������)
!����-���'���'���-��!!� ���%�����������'������(������'����'��"�������� ��������
���"������������������'�������!������!�'�'���������"-�����'��"�������!3�"������)
���!����-� �����'��%��'���"����� �����������"� ��.��������� ��'��������!��)
��'�'(������1'�!�����'����!��'������'�����%������'��������������.�'������� ����'��(
������������'���!� �������!��� ����'����������������'������������������'�')
����#/�$����� %��!���������'-������������������"�������!����������-��'��%)
��'���������"�������!��������� ���'����3�������'����'�������)��"���'��������
'����56�,���"��!��'������� ������ '���"���'�����'-���!(�����"���������
��'��������������������������!���!�������'�������'��"��������������������
�����������!���!�(�56�,����'���'��%�" �� �����������"���� /�������)%�'��
��'������/�������������'����������'�%���"��&�������%����������6���'������
��������������'��������#6���$(�����.���.��������! ���������'���'��%���
�������(�5�.����-�� !��'�����������'����%���������.���'�!������"����G�����H
% ��� !��!�-��'��!�������������'��������������'������������.���������I���0���'(
�����!!� ���%��������!����'����������&�! �������'������������������������)
%����!��%��.����� �������������%������6���'���'���������"����������'�!�����)
��'(�������.���.�'��3'����!���������������'��������������!��������������'�!������
������'���'��%��'������!!� ���%������'�'���(�������.���.���'��'��3'������3�
'�!�������'���'���'�%�����������"��"�"������������������'(
�������'���.���� ����'������"��������"����������������� ����!�������9�����
�������'������ ����� �� �����'�����"� ����� #����!�����-����������"� ���� ��" ��)
����$(�56�,��%������'��������!�������'�������'��%� ��"����"��!� ������� !����
��'���'�%��������������'�' !���'�������������'�!���-�� �'��������'����������
"����������&�%������������'��� ������������"�����'�����������'��"�� �� �'-�.��!�
�'�.������.�" ���'�� %��!�����!�(
�������7/L��/��
��!�������9�������'�����3���!��''! ����"�����������������(�/��"������-����
��!�������9������������'�.����!��'��������� ���"����������.�������-�%�!� '����
�����%'��!��������!����� ��������'�%������������������������������!��������'(
<E������ � ��� � � � � ��
���������������������'���!��������!����'�#�$����<*���'���!�'��'�������'�����
%�"�����"���.���'���!�������'�����(�����!�������% �"����������!�����'��������"���
.����������'���!������'�����'�!����������'����'������%��������!�������%��" �����%�
�����������'(�4����)�� ����'���!�'�������������������9��1'��������'������������
%�" ��� %��'���"�����!�'����0�%������� �����'(
��!����������%��!3�"����'�#'��������% �"���������������%����!���%����'$�.���
���'���%��*<����!�������*++?,+<�!�����������*++;,+?�������.�����'������%���
������� ��������%�����!���%����'������!������������� �(�����"������������'�
������������!���!���������!�������������"����"���'����' ������'����������)
����������������!��������D' !���������"���!� �����%� ��<E>�8���'�!�������'
��������)I ���*++?(�����"������������'�'��� ��6���"������/����������
��'���'-����"�����!���/�������������'���'������!!� ����"�'�'���'����C+����
����!�'������!���������������"�������������������������!������"���'(����������'�'
���� %��!��&������ ���#��������'�*++*,+;����*++?,+<$�%����!���%����'�'��.'�����
���"��.�%���������;;����!�����������'��������!�����,�&������ ���!����������
�����<����!������!���'�����!��������������!�������'(����'��'�������'���������)
.���'���'!�����!�������9�������������� "�����������'����%�������������������
8��'� ���� �!� ����� '��"� ���� � ��'� ������(�6���� ��.'� ���� ��" ������'� '����
!�����!������!�������!�����������'���'��������7���-��===J������.��"�����' !�
��.'�.����' %������������������������*++;,+?@
� 7�!���������'���������!���=E�
� 4����#��� !����-����.�������'���% ����$��!���=C=
� �����'��������������!���==�
� ���' ��������!������!���==E
� �����'��!'��!���=<>
� ���'�� !����� '���''��!���==>
� ����������������!������!���==C
� �������5����������7���'��!3������!�'��!���==>
� ���������� "������"�5� '���!���==>
� ��'�'����#�����$��!���=>*
����������0�����!�������9������������������������������������'�%������������')
�����������"���������%�'�!���!������'�' !���'���������'!����'��������������'�'���
��!���!��� �����'(�����"������������'������������ ������'� �!�'��������)
���������������'���'! ''��"������'��'�����'�����"� ��7�!��������!�������''���'
�'����' ��'�������%�����!���%����'�������������������.�� �!����'�����!������(
<> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����/��������7
����!����� !��� ������!������� ������'� ����0������������ !������"��������'�� �
!��!������������1'��������������������'(����� ������!��������'�������������)
������"� ����!������''� ��� � %��!� '������"� ���� '����!�� ��������(�56�,����'
����������������� '����' ��'����!�������!��� ������%�'���'���)������'��"����
% ��� !����!�!���������!����'�'(
���� I ��!���������''���� ������������ /���'��"������.�'� ��'��� ���� ��������
*++*��������'��"�����''��'����������!���'���������!���'����� %��!�����!���������==+(
���������''���� ���� ����/���'��"����������% '������ ��������#�/��$� �����)
�����0 ��!�����!������"���'��� %��!�����!���'�' '��!������������"����''���.�����
��'�������������� ��� �������%��� '� �!�'� ��� ��!���(���%��� >(�� ' �����'�'� ���
�!�������'������ �!���'�����!����'���3���%�������/��(
���������' ��'� ��3��� ���!������� ���3�"�'� ��!� ��� �����'��%��'��������� ���
���������8�"����!���������#�8�$� �������������!��������������6���'������
����� *++*-� ���� ���� ��'��� ������������������ � %��!� � �����"� ���� !���������"
��' '�������'� �!�'�����������0�!�������(����'�����' ��'�������������"�'������
������'-������!�����% ���� ��.���'� ��� !��"� ������"�� �����'���� ��� ����� ���
!��� �����(
�����/�����'���������'�������������������%��'�����"�������''��������"������)
������-�� %��'���"���'���'-���������'-�%��3���'-���.'������'�����'����(�/����'�
��"���'�'� ������!����� ���"���'�.���� "���������� ���� ���)"�����������
��"���'�����'������'! ''�.��'����! �%�!��� �����(
TABLE 8.1: CIAA activities and outcomes, 2000/01 to 2003/04
Particulars 2001/02 2002/03 2003/04
�� ��� �� �� ������ ������� (�555 *�8<; *�;*(
�� ��� �� ����� ����-��������� 8' '9; 6<
�� ��� �� ����� ��+������� 44 '(6
�� ��� �� ���� ��������� 9* '(5
�� ��� �� ������ ��������� 9 ,
���� ��!�&��������1 � ����� ����5!!
<=������ � ��� � � � � ��
�� :������ =��
�� @������ ��� ��������
� � � � � � � � �
���������� ���������������� ������ ������ �������������
� ��)� ����������� �������� ������ ��������� ����� ��� ������
�������� ����&������������3������������������������5��������)
�������������� ������������ ��������� ��������� ���� �� �����������
����� ���������������� ����������� ������������������������� �
A��"##.)� �������������� �� ����������������.::-��������������������
��� ����� ���(���&�� ��������+�� ��������������������� �����������
������� ���������� ��� ������������ ��� ����������� ��� ������������
��� � �������������������������7���� ����� ������� �������������
��������������& ������������������������� ��
������"�0 '�����'�����������!��������� ��������������'�%�����''�!������.�������
��' �"��!�(������� ���������!����������'�������������������������!���������
��������-�% ����'���������'�����������'���������"��''(���������!��������'
'�����"��'����������������''�.����������.�'�������%��'�����������G�����!� '�'H���
����!�����!��% �������%����������������������"���'�������������'������ �!���'
������'�����������!������'�! �����'�� �����(�56�,��%������'��2 ���%��������)
������������2 ���'�����"����%������'�!�����' ���������")�����!�����!����'�� ����
������'���"����!�(
�������'������������"���'������������������! ��������������������������(
����� �!���'�.� ��� ���������� %�� ���� ��!���%����.� ���� !�����!�� ���� ���
C+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
"���������1'�������'������'��������!������'�! �����������(���������������''�%��
'!������'����@
� ������ ���������!������"����������������'������'��������!������'�! �����!� ��
!� '�������! ����'��������������������-��������"�� �!���'����������'������
��������''��"�������'����!������2 ������'�'�������%��� �����"������!�����!�
� �����!���������'�������������'�! �����!� ���!�����% �����.���'�!������"��
!�������!��� !����������������������������������.���������������'��"
����'������"� �����������������"���'�������"�������")��������!�-�'��%�����-
�����!�����!�.���%���"-����
� ����������������������'��'��!������!����'�'����!����.����!����� ������)
���!��������������%���%������!����� ��������������%�'�!�'����!�'������������)
��"���"��''����������"��''����������������'������������'����������������)
����(����'�'!��������������������"��������'��������.���'���' ���"�'�! )
������������'��3�������'�.��3��"������� !����������������'��������!�(
����"�������������������������'���������!�����!������ "����"��������'��.�!�
#� " '�)�����%���*++������I�� ���)� " '��*++;$��������'��'���'����������
.��� ��.���'� ��'�� ����(�5�.����-� ����������'��������� ����� �����'����� ��' ��'
.������������������������������������!�������'��������������������! ��-��'��)
!������%�!� '��������!�����������������!�����"������������'��� ����'(��������)
��! ����'��''�!������.�������������������������������������'����������56�,
�������!���'��"�������������.������������'-��'��!����������.��!��� �'�!��� )
�����'��������!�����-��'�������'���������������(
������������!������.���� ���������!�����!���'���'������������������'����'���
!���!��% �����!����� �������������"�������%����3��"�����������'����' ��
����'�� �������'���� �����'(������%�������������������������!� ��������.��
����!�������!��������������������.�����.������'������������������'��������
' �������"�������!���'�������'�����!������������������"���'-���.���'�' �)
������"�56�,�1'�������'������� !����������������'��������!������'�! ����(
����������!�������' ���!����� ����������� ��������������� �'� ��� ����'���
%�'�!�������������� �!����'�������!�'���'��������������-�������)�������"��)
������������ ��'��"��!��'� ��� ��3����� ���� �������� ��!��������'���� �������!�''�'
�����������������������'(��&������!��'������'��.'����������'������! �����������
������' �"���'����"���"���'������.�'��'���������������.��������������������
�����������3���� ��!���"����������������������(���������!�"��'�'����������)
�������������������-�.��!�-���.����-�������'����%�����2 �����������!�����������)
� '�������!���'����������������"�������!�(
C������� � ��� � � � � ��
����!������"����.��'����'����!��������� ����������%�������������������������� !�
������&�� ����''�%�������!��%�!� '�������������'����������� ������������ ��!�
���")�����!�����!����'�� �����������'��������������'���"����!�(������%������������
"�������������� �' �����'�������������������!���'�!�����"�����������!����� ��
������%�����������'� �!�'-���������������� ���&�%�����-� ������������%���%���������!�
��'� �!�'������������'D�'����������"�(
���� ������!��'� '��� ���� �����������"� ���"���'� ��� !�����!�)����!���� ����'
��!� �����������"���!���!��� �����'��������'������ �'��������������"�� %)
��!�'����!�'���������!��������.��'(�56�,������'����������������������0�!�'
������"����%�����) ���������"�����%�����!����������!�������-��������'������
'�� ��%� �)�����'���� ���� �����������)��������� ��!���2 �'(� � !�����"���'
��������!������.��������������������%����!���!��� �����'��''�'����%��"�����)
������"��!��'-����'������ �'(
����"������������'������������������/���"��������! ��������������������
��"����#/��$����!����� ���������������������!�����!�)����!��������'(����
/���.�'���'�"�����������������'�! ����� �%����������!������"�� �������������
�!�������'��������'�.�����'����!���������������%������'� �����%��������!�(����
�������������������4 ���#�4$���'������'�"�'����"�)'!���-�!��� ����)�.���
�����������������������'���������������� !�������������''����������!� '�'���
!�����!�-���������&!� '��������������' ����"������������(�/����!��%���*++?
�����4����� ���������<?����0�!�'� ����C>������"�������������� !��������'
#8��'$����'�&���'���!�'(�56�,����'���'����'��� ���������&�%���/��������������
4 ���#/4$���������''������ ���������������'������!� �������"���������!�����!�
!����� �'�����'!�����'(
C;������ � ��� � � � � ��
���%�� /������ �
=�� C������
� � � � � � � �
+� ��������� ����������� �� ��� ����� ���� ����� �������
�� ������� ���� �� �����(�� ��������������� �������� �����
���� ���������������������2������������������)���� ���������
������� ��� ������ ������������� ����� ���9 � ����� ������������)
������ ���������� ����� ��������������������� �������� �����������
������ ������ ���� ����0������ �� ������� �������� ������� ����
�������������� ���������������� �������� � � ����������� ����� �����
�� ��������� ������ � ����+���������� ������ ������� ���&���
��� � ������ � �� ������ ��������� )���� �� �������� ���� ������� ���
��� ����� �� ������ ������������������������� ������������ ���
56�,����'���������0��������������������"���!����'�'@������������6���)
�����"����������'�'���'����#6��$-�5������6���"������/�������������')
����#56/�$����������� !������6���"������/�������������'����#�6/�$(�/�
���������������'�-������'��!��� !�'��������!����������' ����'���������'������!�
�������!��'���������'�����'��!��''������"�����'�!���'��������"���'(�/����������
� ������'�������������������"�����%����������"������������������"��������-
����"������������'���!��������!��� !�����������.��"�' ����'����������������)
������'�����"��������"�������������������������������(��!!�����"��-�56�,�
����'����������������������.��"�'!��� �������' ����'@
� ���������7����"����������� ����'�������������������"�����!�����5�����
� ����-���!��������*(<�����'
� 5������6���"������/�������������'�������������� !������6���"�����
/�������������'���-���� ��-����
� %��!��&������ ������!3��"�� ����-���� ��(
C? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�8��B�6��/��/����������7B�/���B���6
����6���.�'���'��� �����'���������������������������������!�''(����
������%0�!����� ��� ����6��� �'� ��� !���������-� !��'�������-� �������9�� ���
�����'�������������&�'���"������������������"�'�'���'�#��'! ''����%���$����
!��� ��!������' ��'������������������!����� � '��������������������������!�
���!�''(�����6���'���''�'���@
� /�������������� #��� ��� �,� �� �$����������"
� � �!�������.���)%���"����������"
� /���!���''�''����
� �����������"������������������'�'���-����
� ���� ��!�����,����!�!�(
/67�6�����/���6��/��/��
/�����������������������"� �����'� ���������� ��� ��� �� ����� �� �� ����!����'
��������������������!�''�����!����'(����������'���@��$���������% �"�������!�)
����'��������������������"���'���������!��'J�%$������������!�'',�!�����������!�)
���'������������!��'��������"���'J����-�!$����������"���������������!���������
���� �� �'���������������!��'��������"���'(
����"������������'����������������)�����% �"��������.����!�''�������'���'�
!���������G %��!��&������ ������!3��"�#��$1�' ����'����������-��� !�����-
��������.��3'���������'�����'�!���'(����'��' ����'����%������!3��"������'� �!�
���.'����'������"� ���'(���/6������56/����� ���������'�����������!�����)�����
����� ���������.��'�!���'(�������������-�56�,�1'����������!�)%�'���% �"��
�����'��'�'������'��!��� ��'����"��''���������������)�����"���'(
�����6��6��/��/��
� �!�������������"����!3'�!���"�'������������.���)%���"��������!�'����������(
����"�����'�������������% ���� �!���'����'��!���!����"���'��������!��'�% �������! '
�������!������!����'-������' %'������!��'����������������!����'(�A���)%���"�����)
�����"���'���� �%�������%0�!����'@��''�''������������������!��.������'��!����
�����"�!��������'J��''�''�������������������!���������������"��"�����!�����"���'-
��'���!�'-�8��'�����'�!��)�!�����!�"�� �'J�������!�������������'�'��������!� '�'
����!���"�'����������������'�� �����(�/�����������"��������' �����������������'
C<������ � ��� � � � � ��
�����������������"-�56�,����'���!��������'������������ '������' ����'����
�����������������������7���������5��!��� !��������������������������������'(
����6�����!��������'�������������������������' ����'��������������"�'�')
���'�����!����� � '��� ������'� �������������"� ����!����'-� '��"� ��� �'� ����
��������������'����'(���'�� ��!� �������� ������������� ����!����'� '� �!��� ����
������'�������� ��!���'-� ��!� ���"�����"������ ������������ '�'���'� ��� ���
����'����'-�����������!!� ��'��������!����������������!�������%��3(
/6����������6���
/���!�������'�'��'��%��'��'����3�"�'�%��.����� �!���',�����!�'������������)
"���'�%���"����������(�/���!�������'�'���'��.��������%0�!����'@
� ����''�''���������!�������'��!���!�����!�-����"���,����0�!����������������'���
������.���)%���"�� �!���-����
� ����''�''���������!���!�������������������!��',���"���'�����!������"���"����
.���)%���"�� �!���-��(�(�!� �������������!��'�������"���'��������������
.���)%���"������.���!�'�T
/��*++;,+?-��������!���''�''�����' �����.�'�!��� !����������������'���!�(�����
��0���������"'��������� ������'�"�������� �&��*(
7������� �� ������ �� �� ���� ������ ��� ����� � ����� @����� �� ������ � � ����
�������1��������� ������� ���%�� $���� ��� ����������&
� !��$�� � ���������� $�� ����� ��� ���������� ������ ��� �������% ���������
� ����� ������� ��� � ������� � �.������ ������� $������ ��� ���� ��%�� $��
�� ����� �� ��� ������ �������
� ���� $�� ���������� ������ ��� � 0�� ��������� ��������� ������ �� �������� ���
:�� ����� ��� ��� ����� � $�� ���� � ��� � �� =��� �������� ��� %���,�#�� ��������
� = ��� ������� �� ��� ������ ������ ����� 4<D $��� ���� �� ����� �������� '9D ��
������ ������� ��� ��� ���� $��� ��� �������� �������
� /��� ���� �$�,����� �� ����� ���� ������� ����� ��������� �� �� ����� ������
�� ��� $��� ��� ������ ������� �� �������
� P0���� � ������ Q $�� ��� �� ������ ��� ������ ��������
� =����� �� ��������� ������ ������� ��� ���%�� $���� ��� �������
� ������� @���� $�� ��� �������� � ��� �������� ������ ��� ��� ������� ��
������� $�� � ����
� ���� $�� ��$ ���������� �� ���������� � ��� ������� ��� ������ �� �� ����������
�� @���� ��� ������� ������ $�� ����� ����� � ���%�� $���� ���+�����
BOX 12: Impact assessment conducted in Siraha District
CC � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
��������������������� @�����!�����������������"�������������������'�!�����)
����'�������!��)���������"�'�'���'(�56�,��.������'��� �������'�������!���)
��������������"��'�������������6��������' ���"��������!!� ���%������������
�����'-�������'�������!��������2 �!3�������������'�������3��"���!�''����!����!)
����'(����������!�����������������"�����'���!� ���!���9��'1��������!���'-�'�!���
� ���'-� % �"��� �����.'�%�� !����� '�!����� "�� �'� ������������������ �����.'���
���"������������!�����������!�(�56�,���'����������"��������!�����������)
��������������"���!����'�-� '��"� ������������ ����'-� ��� ������ ��� ��3�� ����
�!!� ����������!���������������(
�8��B�6�����6����/�4�6��/����B���6�#6/�$
����6����'����"��.��������!�����������'�������������������������������
�����(�������������6���.� ���%���!!�''�%������� "�������������6��)
�"������/�������������'����#6/�$-�.��!��.� ��� ���3�������0�������)
%�'�'������������������������������"(�����������%0�!��������6/���'���
�''�'����!�'���)��3��"�%�@�#�$���������"� ��'������!!�''� �����������-�!��)
��!�� ����������������������-�#��$���3��"��&�'���"�������������!�������-
!������%�������!��'�'����-�#���$�'�����"��'������&�%��������������"���!��)
��'�� ��������� '����"�����������'�'-�����#��$���' ���"�������!!�''�.����
!����� � '���"��������"����������������� "��"�������!���������������)
�����"� � �!����'(
5�.����-�%���������������"���!�����&���������"������6/�-�������/���-���
��'�)��) '����)�6�.����6��-�����������������!����'K�����������%�
� �K�'����%���&�������������''��������(�����������/�����'�������%�'��'���.���
����� ����� ���� ��'���!��������'���� '������ '�!���������������� ����!����'� '�)
��!��������������������-�6��'�����������3������������������������'(
������ /�����������'� ������������ ���������������������"������� '�����'� ��
������������'��"� ���� ��'��� �������'��"� ����6��� ���� ����!��������������"
���������6��'�����!����'(�������/��������%�'���'� ���������� �����.���
���������������6��'�����"��%����'�.�����'���!������������������"�'�'���'(
�����������������!����'�����'������������������'�������!����'��'�������)
�����%������������/������!���!��������������������������� ���������� ����(
������/����*�.�'������'�����������������*++?(����'�����'�����'�������������/���
!������'����������������E;�������!����'�����=?���������������'�������!�)
���'(������������'���'��������'��%������3�����������������������"���!3�"����
CE������ � ��� � � � � ��
������/�������������3������'������������������'����'�����!�����'�!�����������
'���������(
6��/��/���6��5��/�6�4�������������6�
�����"� ���� ���� "���������1'����������"� ���� �����'�'� '�'���-� ����!��)
��'����'�%�����������������������������������@�#�$�.�����������% �"���'����
����������"��������"���'��������0�!�'����!��'�����������'����!�������������'��)
� ����'-�����#��$�.������������ �� ������'����!�'����' !�����"���'����!����'��)
�����"�������',"�� �'-���!� ���"�.��������������'(��������!����'��.�'���)
����������.����'���!�'�����������������������&�%��3���'���% ��������"�������
���������'!�����'�������"���-������'�%���"�������'��(
�/��/����8��B�6��/��/����������7B�/���B���6#�6��$
�����6���.�'������������*++;-�����.�'�'������.��������������'��3�������'
%������� ��!���������������� �����'� ���*++?(��"������.��3'���'�.�����������
'������6���.����������'���!��������'��3�������'��������E<���'���!�'(�/����'�%���
��������%�'����������!������'���!���������������'��3�������'(
���7��) �����6�����6��������6��/��/��
����"������������'��������������' ��')%�'���6���"������# 6$��'�������)
�����"�������!�����������������������������!������''(� 6��'�������"�����
�����������������'���!�������������.��3������������"-���������������-�����)
�����"����� �������"(� 6�����'� �������������� ����� ��� �'� �����!�������'� ��
7/!-� ��� ��������� ��� ������� ��� �G/� �� �� ��� ���� ������ �������� �������
��� �����#���� � ��� ����-���� ����� ������ �������� ����� �� ��� ��� ,���
�.�������� ��� �$��% �/03�� ��� ������� /������� ��� =������ ����� ��/=��� ���
� ����� =���� ���� �$��� ������� ������� �� �� ���� ������ �������� ��� ���,
��������� ��� ������ G������ ����� �$��� ��� ���� ��������� �� �%� �������� ��� �,
���� ��+������� ������ �������� ������ ������ �������� ��� � ���� ��� ��� ����� ��%��� ��
�G/ $�� �� ������� ������ ��� ��������� �� �������� ��� ����� �������
BOX 13: Results-based Management
C> � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
��' ��'���������!�'(�/�������'�'�'�����!������''����'����!�����������.�������! '��"
�������'�����!�����������!�������(�/����'������'�!�������"���'������%0�!����'J�'�')
���'���������������������' ��'�������������!��������' ��'J����������"�! �� ��
"�� ������������ �����J�%�����!����������!���������������'��"�'�������"������'�"�
������������������J�!������!!� ���%������'��������!�������9��������.��3J����
% ���'����3'�%��.�����������"-����'� �!������!������������' ��'(
C=������ � ��� � � � � ��
�������� ����� =��
=� 7�� ��#����
� � � � � � � � �
������������
������&��� �� ��&�&�� ��� ��������� � ��������� �� ��� ��
�������� � ��� �����0&����������� � �3 ������ ��� ��� ���
�������� ��������� ���������������������������������������������
����������������������� � ����������������� �������������&��,���� ���
��� ��������� � ��� ��� ����� ��� � ������� ������ ����� ���� �������
�������� ����� �������������������������� ������3����� �����������
�����%�����������!���'��'������"�������'�����������!������'�! �����'�� ���������
��������������� ������ ����!���!��'(�����"���������1'� �%������ ���� ���&�%������ ��
��!���'��'������"����������������������'�!��'��������%����!���'��"���! �����
�&������ ���������%��'����!��"��%��"�����'D�������'' ������.��!��.�'����'�����
'�����&�����%����.������'����������������'������"D!� '��"����������������&���)
���� '� �!�'���� �����!��"(�����!�����!����'��!����� �'� ������'' ���"���������
�����!�'-�!� '��"��������'� �!�'����%��'�������������������"����!������'�! ����(
�������"��''���.���'���������"�6��'�������'�'��.���������������%���%�����
�!����������"���'-������ ��� ���!���' %'���������� ��!���'�� ����'�����'�����������
���"���'(��������������'� �!�'�������������������������.��"����'��'@
� ����� "���������'������"��'����������'������'������������������������
����������������'�����'�"���%����������������%��*++C,+E-��������%���%�����
���'������'�����'��������'��������������������"�����6��'
� �����% ���,�������������'�� !� ��'�����"���� ���"�����!�����!�J����
� ���%���%������� �����.-�2 �!3)�������"����0�!�',����"���'������!� �����'�
!�����% ��� ��� !�����!�)��'�� ����(
E+ � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
������"���"�6�������'��''�''������&��!�'��.���� ���������������'� �!����2 ���)
����'�����"��'(���%�����(��'��.'�����"���%��.�����'������������'��������2 ���)
����'�����������������"�����'������������������������������!�������"���������
����� �'(������'��������������'��������2 ����D%�'�����������'' �������������)
���!�D' ""�'�'����������"����������.� ��������'(>?�%���������������"�������!��"
������������������������"������&������ ��'�� ���"�������������"��.������'�������
���������(�5�.����-�%�!� '�������������������!��"������'�����!�����"����������
�%���������'����-������!� ��������'������������%����.��(
4����"�������!��"���!���'���'��"��������*++;,+?�������!���%� ��'**�%������J
�������������%��'��"�������"�������*++<,+CD�'' ���"����������"�� ���'�� �)
�����!���"�'���������%�����D������!���'������������������.���������!�'�����
�����'�����"����!������'�! ����(� �'���������������'�����'������'���� �����"�
�����!��"-������������� '������"�!� ���%����� ���'(?+�%������� ���*++<,+C
����'?<�%����������*++C,+E(������������'' ����������!��"��'���''�����.�����"��''
����������'����!�����% �������������������������!�''-�% ������������%��������
2 �!3������!��"�.��������'��������#�����&�����-�� ��'�����2 �!3�������������'
����������'����������!�!���"������������!������'�! �����'�� �����$(
�/��5�6��/L��/��
������%�"�������������������������������=<+'(������������"����������������%�
���� ��!��������%������"��%���������!������������'�������''�%����������'������)
!������'-���'��������� ����"���� ���������'��''�!������.�����������������''�')
���!�(�����%�!������''�������!�������������% �����������!��'��������%��.��3
��'��� ������� !���!���� �������"�� ���� ������'���� �''�'���!�� ��� ���� ��!������
���(�/�������������!���'����������!������''-�����������'������������'�"�����)
"���'�%���''��"�"������������'��� ����'�!� '��"��������%�!������Q������% '�)
��''1-�.��!�����������'�� ������%� ������������������������� �(
TABLE 11.1: Projected expenditures and financing for 2005/06-2006/07 (Rs. billion)
&������!���� !��� ������' ���'��( ) ���
���+����� ����� �.�������� '**�4 '4*�< (<;�*
������� 8<�4 ;(�4 '9'
@������ ��� �:������ 84 <'�* '98�*
���+����� ������� �� ������� '**�4 '4*�< (<;�*
������� <4�4 66�8 '<4�'
@� ���� G����$�� 6�4 6 '<�4
3����� 3������ *<�4 94�( <*�;
���� ��!����� ��& ������0 ��������4��7��&�� & �����������)�"##/*
E������� � ��� � � � � ��
/��*++*������������������4����"���������!����!������������������'����������
"����������'�� ���'���������������������'���-������.��3��������������'����������)
��������������'�'�� ���������������������"������ '��"���������������6��4��'
�������!�(���������!��.�'����'�������������������������������4�� ��#��4$�*++*
.����������������������������'������'�������� ��������������!����� '�(��������
�����'�����������������"�����������''�'���!��'�����"��'��������"���'�.���������
��������'��!���!�����!��������!�'���'������������"�������������&�����.��������6��4(
�������!��������.��3�����"�������.��������6��4-�����"���������������'���������
����"����������!�''����������4-�*++?-�������'���"�!���������"������������������'�����
.�'������'���%�����������'(�56�,���'���.�%�"�����"����������������������-�����
��� "������!���������"�������!� ���%�����������.��"������� �%��������!���'���!� ���"
������� �������������"���'-�������������������!���������!�����-��������������������
%�������'������3�������������'������������������'����(
�����������.���'�����"������������������'������!����������� ������!��%��������
��'� �!�'������������!���'����������!������''�������D.��!����'��������������0��
������!��!���(���������'�%�����!!�������'��������"��������.��3����" ��������'�)
����� ��������������(������������'���������� ��'� ��' ������%������'� ��� ����'���
��'� �!�������!��%�����-����"���).����' ���������������������0�!��'��!���!� ����'�)
����'�������!���������! '�������'�����������.��3�#�$�!�������������' ���������
������������������������������"���'�������!���'����������!������''(�����'�!�����'�
��' ����������.�������'�!�����!�'�'-���' ����"�����������������"�������������"������)
.��3��!!����%���������-�����%���������"����������''�'���!��.����������������������'(
�����������.���'��������'��"�����%�"���.��������������!������������5��)
����9������#4�%� ���-�*++;$-���!�''����������"����%���.����0���!��!���'@
� ������"������'�!�����!�'�'���' ����"�����������"��� �%�����������)� ����
���0�!�'�.������������������!��'-����!�� ��'-�������������"������!!� ����"
��2 �������'-����
� ������!3����!� ������.���'��������������'�������������������!� '��"������
%��������������(
���������4�*++?������������'����������9��������������������'@
� �����������"���������-�������"���"�����.����56�1'����������'
� /������ ������"����������������"���"�����.����56�1'�'�!����������!��'-����
� 4����!�������������������������"���"�����.����56�1'������!��"�'�'���(
������4�*++?���'�������'�����������������!�������������5������'�����-��
�.�)�����������"������������'������.������ ����(������!�����������'��&��!������
'������'������������������������.���'�"��������������9���������� "���!����'
E* � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
�����'��������%����� �'������"��'�.�����'�����"��"������"���''�'���!������"�)
������'' �'(������������'����!� ��'�" �������'����'�����'�!�������!����'(
������ �'� ���� ����� !� ����� ����� ����'��� �������'� �� � ���� �������������-
6��4��������/����������!��������(���"�����-� ���'�� ��'�� ����'������''
��'�����������������������)��������!��!���'-���!� ���"����������"��������� )
�����-�������������"(������1'���� ���% �"�����'�%�������"����.�������������
����/���������'�����%�'�'� ���� �����������"��������������"�������'������
��� ��� %�'�'(� ���� �� � �!���� ���������� ������'� ��� ����!����� ���
�������'�����-������!�''�.��!����'���������%�" ���������'������!���'������
!��'�����%���!����������������"������������������������'(
�'���"�� �-������1'��������������������'�����������'�������'����"���' �)
������������-�6��4���������'����������������� ���'���������'�%���"������)
��������������%�'�'���� ���� /�(��������"��''� �������� �������� � �!����'� ��
%�'�!�'����!����������-���!� ���"�������������� !�����-����!��� �����'��'���)
������' !!�''�'������������'��!!���������!���"�'������������!����"���(����
"������������'���'����'��� ��������!����'������"�������!������������%��.���
56�,���"��!��'� ���������'(�56�,�1'� !��������������!����'�'� ��!� ��
�����.'�%������6���'��������������������!���������������#6���$��������
����������������������!���������������#����$J���������������������)
���'���'���������" ���������'�!������.��3��"�"�� �'������'! ''����������.����"��''(
����"�����������'�� ����!������������!����� � '��������!����'�� �!������! '-
���������"�!����� '�!������ '�����"��'� ����� �' ��"� ��"��� '���������'������ '��"
����6��4(�/����'���'��!����� � '���%����������������������!�����"��������
6��4D�����.�!����'������������% �"��(������3���&���'�'�����������'��!����
!������%��� ���������������-� ���*++?,+<������� %�"��� !��''�����"� '������"� �'
��! ����������!��������&������ ��'(�����"�����������'�������'��"�% '���''�����'
���'���!����'�!���'��������)����"������-�������'�!����� � '��������� ��������6��4
%�����������'��"�����% �"�����������(�/���&��!�'��������������������'������������
���������.��3-��'��!������ ����!�����������������% '���''�����'(
����'��.����"��''���.���'�������������������6��'�!���'�����'!����") ���!����'���
����'�!���'(�������������'����!�)�����������!����'�'��������.��3��������!����&����
����!�����!�-�.��!��!����� � '�����'�'���.�!������"�'(���������'����!���!��% ����
!����� �������������"����������������"���'-�.��!������ ���������'����!��)
��� � '�' ����������������������������������'(�����!����������������9���������
�����!��%���������' �������������������������!����!�����������1'�2 �'������������%���
�������%0�!����'���������6������� ������������������'(
E;������ � ��� � � � � ��
:���������
� � � � � � � � ��
������������������������ ���� �����$��� ���������������
������� ����� ��)������� ����������� ���������� ���������� ����
��� �������� �������� ������� )�&����������� ���� ������� �������� ���
�� ������������ � ����������������������������������� ���������
� ���������;(5$���������� ���������� ��� � �2��������������� ��
&����������������� ���� ���� ���� ����� ��
����"���'������ ����� ��������������� '�� ������������ '���)' '������"����
.� ������������������!��!������������'�����������������'��(�����5 ���������)
�������������*++?���'�!������������������!����� ��%������������'�������)
�������������' ��'(��������2 �'��������%���"��%���������'���'���'�����������
���!������'�! ����(�����"������������'�����������% �������' ���!����� ������
������������ %�!� '�� ���� ���2 ������'� ���������'�� '�!�����.���� !����� �� ��
"��.��'����"��'��������������� ������''��(������� ���!�����!��!�����'����' �����
"�����������"�'���������������������'�� !� ��'������������ ������������!��)
�������!�''(
������''�%��������� ���")�����!�����!�� ��'�� ����������'��%��'��������� ��'���"
���!�����'���������%�������������"��������������������� ����������'����!�'����
��' �����!� '���������������(�����3������������������"����'���!����'�.� ��
%�����������������������������'3'������ �!����'������!���%����'�����!��� )
�������"���9�����'�������!� ��"�� ����.���'����''�%��������!����������� '��3�)
������'� � ���"� ��������������(�����.��� ���.���� �'� ����.����"�������� %�
� ����"���������!���"����������������������-�.����"���������-������'����
�������"��!��'�������"���' �������������(
E? � � � � � �6 ��� �� 4 �� 5 � � / 6 7 �6 ����� / �� �� 4 �� 5 � �� � ��5 � 7 �� � # � $
����"�����������!3��.���"�'�������������'���"���%��.����.�����'������������
.�����!� �������3�'����!���������"�� ��-���' ����"��������������'��������!��)
���"��!��'(����������'-� ���������-������ '����%�!3����� ����"���������� ��3�
� �����!���"���������������������' ��������'�������'����� "�������!�'�)����!)
��������������'-����.��!�������"���.���'������������'�������'����(������%)
'��!��������!������!���%����'���'���������������%���'�������������������������
�����!�������� ��������������� ��' ����"� ��� �� '��.��.�� ��� ��!��� ������ '����!�
��������(�����'�� �������'��&��!�������!���"������������������������!��������'-
��!� ���"������ �����������'���.� ����.��������&��!�������!���"�D��������D
��������������.��!��'����!�'��������������������%�������������(
�'�����"����������������!��� !������������!��������!��������%��'��3�������'
������� �����'� �'� �"���-��'��!������ �������!����&���������� ������������"�����
� �!����'� ���!��� �����'� ����%���"��"�"�����������!���!��'� ��� � ���� �� !�����-
�������!���-��"��! �� �����������'��!3��&���'����'����!�'���������% �����"�� ���
�����'�� !� ��'(����'��������'���������%��%�!3��� ��.���������!��%������.����� ��'
����'����"����������"�����&������ ��'(����'�����' ��'�!�����3��������!��'��
��.���'���������"������%0�!����'���������-������������"��)�����6������� �
����������������'-����.���'������"����� �����!��������%'��!��'��������������
���%������!��������������!�''��'����"��'�����!�����!��������'� ���'�����(
E<������ � ��� � � � � ��
��!�''�6��������"�������"�������"���'@�4������&�� ��3���'���% ������������������!�����'������"���'������������� ��3����'���!�'-���,���-�*++?(
���� �����������"���'��������7�!���7����@�����'���� ���������������'���!�-���,���-
*++?(
�������6��������"����������'�'���'���@�4����.��3���! ����-���-�6���*++?(
��"��''������������������� !����-���-�*++?
����������!!� ��'-�� �-�*++?(
�!�����!�� ����@�4�'!���B����*++;,+?-�6���'�������4����!�-�*++?(
6��� ��������&������ ���4����.��3-�*++;-�*++?-���
����������#*++*)*++C$-���-�*++*
6������� ������������������'-���"��''������-���,���-�*++*(
��������� !�����������"������-����*++�
�� �������!��' '�*++�-�� �,��-�*++�
��"��! �� �����'��!��������-�����,I6�(��==<
����������
�������� � ��� � � � � ��
� � � � � �
�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
Income/ConsumptionPoverty
EconomicGrowth
MacroEconomicStability
Outcome/ImpactIndicators
� �������������
����������
� �������������
��� ��
� ������������
� ��������
�������
� ����������������
� �������
� �����������������
������
� ���������������
����������������
Intermediate Indicators
� ��������������������
���� ����������
� �������������� ������
����������������
� �������������
� !�������"���� ��
#����$%�&�&
� '����������#����$%�&�&
� (�)�����������#����$%�&�&
� ��������������
��� ��#����$%�&�&
� *�����+�"������#%$� "����������,�&+-����
�,�&�����#%$
� "����������,�&+�"�
�����#%$
� "������������ ��+�"������#%$
� �,�����+�"������#%$
� .��/���0����������+
�"�#%$� �������������
#*�������$
� 1�����������������
#*�&������$
� ������������ ��#%$�&�&
� "���������������� ��
#%$�&�&
� 1������������#%$�&�&
� ��������2����#�34�54
�6$������#%$
� ����������������3�����������������
�3#%$
� *�������������������
�3���7����������
��������������� (�����������������
�������2��+�� �������
� ��������������)����
�������������
������#%$
� 1��������� ���������
� (�)���������������
�����
� 1�����������)������������#�����$��
������������/�
)1��������8����
)�����8����
2001/02
69
)
:&6;3
):&<
5&5
)3&=
)5&9
33&=
6=&;
<&;
6&<
33&3
33&6
3:>&=
39&3<
;&>
3:&;
5&=
(�
(�
�
3
)
35
6:&;
?
6:
2002/03
)
)
)
6&5
5&>
6&5
3&:
35&6
6;&;
<&;
5&<
33&:
33&=
3:9&5
33&<3
=&9
3:&5
;&9
�3@>=
�5@66
�6@9
?6
�
?
)
33
59&9
?
5<
2003/04
6:&9>
<
:&;3;
6&>
6&=
6&3
3&6
35&<
5<&<A
<&<B
3&>
3:&?
35&<
36:&5
3;&<:
33&9
=&>
;&3
�3@?5&>
�5@56&6
�6@;&5
=3
�
3���������
9���� ��
)
33
59&=
=
5;
A������������������ ����������������� �
B������������������ �������� ����
�������� � ��� � � � � ��
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
Agriculture
Irrigation
Power
Outcome/ImpactIndicators
� ������������
� !��������������������� ��
� 1������������
� 8�������/
���������
� '��������������� ���������
� �����������������.C'�&
� �����������
��������� ����������������������&
� ��������*����
���������
Intermediate Indicators
� (������������������������(�1
� D����������������
#��&$
� 8����������������#/�$
� (�������E"1�
������������
� (�������������
���/�����������������+���/�������
� '�����������������
#'"�+(���F*��
������$
� '������� ���������#��&$�
� C�������������������2��
#��&$
� (�&������������������������
� �������������#��&$
� (����������/��
��������
� 1���+������������ ������#*�������$
� (���������������/
�������0������
� (�������'��������������������#'�$
� ��������������/#��&$
� (�����������/��
��������
� 8�������/������#*�&������$
� ����+������������
#��&$
� (�����������������-.4"-.
�-.
"-.
� ����������������
������� �����7������������-.+"-.
#(�����G��&$
� '���������������
��������� #��&$
� (��������������������
�����������
�������
� ����������������#� $�� �����������������
������#%$
� ���������������������#%$�
� ����������������������������������
� (�������E"1���������
2001/02
65
94536
546<3
34<::
63
?433:
=6?4?55
3=643>;
?4>:9
54<>;
349=?
54:59
<4<56
>64<;3
343>94?9:
;>>
34>?:
?6?4:<:
)+=4=<=
)+5=4>9<
)
)
>
>9;
5;&<
;:
)
34<::
2002/03
63
>4<=6
=:>
349::
66
?4<<=
=9>4>;<
3?545?:
=4696
54>?;
34=<?
54555
<4=>;
>54:;=
343=>4=63
;>>
34<6;
?<345>:
<>?+34=:>
;;+34>=5
3<+64:?3
)
>:
<:<
56&<
;6
)
349::
2003/04
6:
<43::
9;:
54:::
?>:
3:43>3
343594:::
3<3463<
3345?5
>4?>3
34=<?
54:5;
<4=<>
;;46;;
345694:::
9:?
34>=?
?964?<:
34;6:+;49>>
9+65:
3?+<49>3
;<>4;:5
)
<:=
55&=
;9
)
54:::
���������������
�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
Forestry andSoilConservation
Industry, Tradeand Tourism
Labour
Outcome/ImpactIndicators
� '������������
��������������
� ���������
��������
� �,����������������
���������
� '������������������
����
� -������������
� *���������
Intermediate Indicators
� '���������������
������#��$�
� '����������������
������#��&$�
� (�������������������������������������
� '�������������
���/�+�������������
#%����������$
� '������������������������������� ��� #%$
� (�&����������������
����������#1�C��$
� .����������������
1�C��#%$� (�&�����������������
�����������#8�C��$
� .����������������
8�C��#%$
� ���������������
�C��#1�C�����F*�&�
������$
� ��� ������#%$�&�&)�������
)��������
� �������"�
)�������
)��������
� 1���������������������������������
� �"�#*�������$
)'�����������������
� (����������������������������
� (����������������
����������
)-����
)1������G�����)������G8����
� '�����������������
��������
� '������-����������#%$� (��������������
��������������
� (�������(�����
��/�������������������
� ������������/�����
������ ��/���
2001/02
34:594;?6
;46?9
=4:?:
39
6=&<
)
)
)
)
35=
)=&9
):&;
9&<
>5&:
)
3453:
64?63
)+3;45?5
=49=:
))
)
35&=
33
3:;4?6=
)
2002/03
34:<54956
?4:<3
3:4:5?
39&6
6=&<
)
)
)
)
35;
5&:
6&>
9&;
>5&>
)
34??3
64>?5
36=+364<3>
>455>
>433<3:=
)
33&>
?
3:>4:>>
)
2003/04
34:<>4:::
945?3
364?:<
39&6
6=&<
36435>
5;
543:5
59&6
)
3&?
6&6
9&5
>6&3
)
54?36
54359
339+3645>=
<4:6>
>4=>9??
)
3:&?
3<
3:<4<<:
)
���������������
�������� � ��� � � � � ��
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
Tourism
Roads
Environment
Decentralization
Outcome/ImpactIndicators
� -������
1���������
� ������������������
� *��������������
�����
� ��������
����������
� ���������������
��������
Intermediate Indicators
� (��������������
��������
)�����
)�����
)������� (�����������������
�����������������(����
� (���������������������
������������������
#��� ��/$
� 8��������������������
#����$
� (���������������������
H�������#��� ��/$� (��������������������
�������H�������
� (������������������
� �������,���������������������
#*�������$
� ����������������"�
� (����������������D��������
� �!-���7����#��������$
� 8�������������������
����������#/�$
� ���������������������
������������������
� �����������������
#-�&������ �������$
� (��������������
������������������
�����������������
������
)'�����������,�����#"��������$�
)�����������������
)*���������
)�����������������
��������� (����������������
���������������
� (����������������
������������������
"���� (����������������
#""1$ ���1���2�
1�������
� ��������������������
�����������������)���������#%$
2001/02
5?>4;<9
5394<<:
><49:9
3=
?4==;
35
)
364<<<
3:;
?4?==
5&>
<:
)
596
9?&;
)
(�
(�
)
(�
)
)
)
3&<
2002/03
6694365
5?>4;69
<54<=;
55
<499;
?&=
?:
3;4?=>
3:9
334?;?&?
5&<
<3
3:
6:<
9?&;
)
?>
;<9
)
=:
)
>5
;6
5&3
2003/04
53:4>6>B
3<?4;36
;34655
)
)
=&>
)
)
3:9
3943;?&;
5&9
<3
)
56;
9<&9
)
?>
3433;
)
34>::
>?9
>5
>;
5&:
���������������
�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
InformationandCommunication
Education
Outcome/ImpactIndicators
� -�������
������������
����������������
� '������������+-E
��������
� ��������'�����
� D��������
��������
� '������������
#3>I$
� �������������������#3>I$
� �����0�������
Intermediate Indicators
� ������������������
� (��������
�������������� (�������E"1� ���
�����������������
� 1�������#%��
���������$ ����� �������������������
� (�������� ���������
����������������#��
��������������$
)*�����)-���������
� (��������������
��������
� (��������������������
� ��������������������
����3+5����� ��/��
��������������
� (����������������
���������
� ����������������
���������������������
� ����������>��������������
� ���������������������
#%$
� ����������������
������#%$� ����������������
��������0��������
� (��������������
������������
������������ ���������������������
� (���������������
������������
� '����������������� ��������������������
�,��������������
���������,��������#%$
� (������������������ �����������#�����$
� '����������������������
� (�������������
��������������
��������
� ���������������������
���������������#%$
� (������������������
��������������������#��������������$
� ��������������������
����������������
2001/02
)
53=4:::
34?<3
=:+>:
)5
5>43=;
93&3
)
('
<:
)
3>
)
)
(�)
5:
;;
:&=
34;::
)
564=;5
53&;
3>34><9
?4<36
2002/03
3
;554396
34?<3
=:+<:
6:6
5<4<69
95&;
)
5?49?>
<?&?
)
3>
;<&5
)
=:)
;:
)
:&>
34<::
)
5<4?66
55&3
35:4?;5
=4?;3
2003/04
5
<:94:9;
34=>=
=:+<5
><>
5<49>9
9;
=3&;
35:4=99
<=
)
63
;9
(�������
3>::>:&;
>5
;9
:&>
34?;>
66&9
6=45<5
53&3
55;4<><
3:4<66
���������������
�������� � ��� � � � � ��
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
Health
Outcome/ImpactIndicators
� '�������������
� ��������D������
� �������������
����
� 1�����������������
� ����������������
����
� �����������
������������
� *������������������ ��
� ���������-�+�������
� ��������������
�����
Intermediate Indicators
� (��������������
������������4������
�����4���)�����������������������������
� (����������)������
����������������
� ��������������������
����6:������ ��/������������������+��������
������
� �,����������������
���������������#*�&$� (�����������������������
����3>���������
����������������
���������
� ����������� ���
���������������;'(1
������
� ����������� ���
����������� �����(1#������������$������
� �����������������
#��������������������$
� �����������������������������"�-6
��������������������
� 1�����������������
#����������$
� �������������������
�/�������������
� (������������
�,��������+��� ������� (�������������������4
��1�����������
��������&
� 1���������3>);=��������
� 1��������������������
����
� (�������-�����������������������
����������
)"�������)-�
)���&#���3:4:::
���������$)-�������)���&#���
3:4::: ���������$
� �����������
������������ �����������������
��������������
�������
2001/02
;4;5=
(�
)
9:4:::
)
6?&=
3;&;
<;
9:&6
=3
3>
33:5
;
6&5
69&=
?:439=
>&?6
;&;3
3>&;
>?
2002/03
;4;:9
;<9
)
9:4:::
3><9
6<&9
39&9
)
9<&5
)
3<&3
35>3
3
5&5
6?&9
?343=:
>&56
>&5:
3;
<9
2003/04
;4;:3
3433;
<5
9:4:::
)
;6&<
59&6
)
=:&6
)
39&:
346>3
)
5&;
;:&:5
?:4>3;
6&6:
6&5:
35&9
99
���������������
�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �
ANNEX 1: Poverty monitoring: Key indicators
Sector/Theme
DrinkingWater andSanitation
Social Inclusionand Targetedprograms
GovernanceCivil ServiceReform
Anti-corruption
Human Rights
Outcome/ImpactIndicators
� '��������������������������/��
����
� ��������� ����)
������ ����
�������������
� �"������).��������).���
����������
������
� '�����������������
���4"�������
J��7����
� �����������
���4"�������
J��7��������������������������������
��������
� *������2��
�����������
� ����������� ���4�������
������������
������������
�������
� 1�������������
�������
� *����������
���������������
Intermediate Indicators
� �������������������������� ���������������
���/�� ����
� ��������������)
��������� ����#%$
� ���������������������
���������������������%
� ��������������������� ���+��� ���������
#*�&������$
� ����������������
""1���������������
������������#*��������$
� (����������������
����������'�
� (�������.���4"�����4J��7������������
������������������
������
� (�����.���4"�����
��J��7���������������������������������
��������
).���
)"�����
)J��7����
� *�������������������������������
� (������� ���4"�����
��J�7������������
� (�������.���4"�������J�7�����������������
).����
)"�����
)J��7����
� (���������������
����������
� (���������������������� ���4�������
������������������K
).���
)"�����
)J��7����
� (����������������
�����K*���������+�����
'�7��������
1�������#�����$1�������#���������$
� (�����������������
��������������+����������&
2001/02
?3&<
;:
5:
>4:36&6
93:
)
)
;:6
)
)
)
)
94::9
)
)
)
5345;?
36>
643==
<3
)
))
)
2002/03
?5&9
69
5<&5
649<=&>
93:
)
)
;:6
)
)
)
)
)
)
)
?:::
5>43?;
34:59
5=4:6:
3;?
>>
;6;
;96
2003/04
?6
)
6=
;46<9&3
9;5&>
<
)
)
)
)
94:;5
)
)
?3<:
3<4:3;
93:
534;56
=9
35=
35:)
34:96
������������������ �������������������
���� ���� ���������������������� ����
�������� � ��� � � � � ��
ANNEX 2: Poverty situation by regions
Area Number of Poor Depth of Poverty Severity of Poverty
(Percent) (Percent) (Percent)
1995/96 2003/04 1995/96 2003/04 1995/96 2003/04
Nepal 41.8 30.8 100.0 100.0 100.0 100.0
C���'��� 53&< =&< 6&< ;&? <&= 3>&:
*����'��� ;6&6 6;&< =<&; =>&6 =6&3 9>&:
Survey Areas/Domains
C���'�����H�������E����� ;&6 6&6 :&6 :&< 5&< >&;
!����C���'��� 63&< 36&: 6&6 ;&3 ;&; =&?
*����.���������+���� >>&: 6?&; 65&? 56&< 5;&9 3=&;
*��������������+���� 6<&3 ;5&= 3=&; 5=&; 55&; 53&3
*����.���-���� ;<&3 69&3 39&; 39&= 3<&? 3>&6
*��������-���� 6?&5 5;&= 5>&= 56&> 5=&3 5=&3
Development Region
������*���� 69&= 5=&6 53&: 56&; 55&> 5;&?
1�����*���� 65&> 5?&3 5<&= 65&5 6;&< 6<&<
.�����*���� 69&< 5?&3 39&? 3<&? 5:&6 39&=
���).�����*���� >=&= ;;&9 39&> 3?&? 35&= 35&5
���).�����*���� <6&= ;3&: 3;&9 =&= =&? ?&>
Geographical Areas
������ >?&: 65&< 3:&? ?&> ?&= ?&3
���� ;:&? 6;&> ;3&= ;?&3 ;6&: ;5&3
-���� ;:&6 5?&< ;?&; ;>&; ;=&5 >:&9
�� � � � � ����� �� � ��� � � �� � ����� � ��� �� � ��� � �� ���� � � � �� � �
ANNEX 3: Government resources, expenditure and other macro variables at current prices
Description 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07
Base year Actual Revised Allocation Projection Projection
Estimates
Government revenue 50445 56230 62227 70320 79480 89140
Total expenditure 80072 84006 92107 111690 124540 131014
*�������,�������� ;9>=: >;=?6 >=6:5 <;;99 ?3<39 ?6:5>
"����������,�������� 63;95 5=:66 659:> ;?5:5 >5=55 >?=9=
*��������,�������� ) >5:=: ><?5: <?<:9 <<35= <??9;
1�������,��������
#������� �������� ��������$ ) 63=3< 6>69? ;;:95 >9;33 <656:
*������������ 39>> 35>? 5=5> >965 ?9<5 3<33>
��������������)��������
�,�������� ) ;3;: >>:? 5?35 366>3 536><
���������������� 55=;3 3<;6? 39;56 5<:3= 5933: 5;95;
Total foreign aid 14385 15885 22568 32310 35250 35420
���� <<9< 3366= 33;>? 3>6>3 3<=>: 3?:>:
8�� ?<== ;>;< 33333 3<=>= 396:: 396?:
"������������ ��� 9::: 999: ?635 =:<: =93: <;>;
1���������#)�������$ ?5;5 6:33 : : : :
Total domestic borrowings 15242 11891 7312 9060 9810 6454
Monetary Survey
(���� ����������#�3$ ??3>< 96?>; =:59? ==?<? 3336;: 35;935
���������������#�5$ 556=99 5;>=33 5?;=63 6:=5=3 6>3:>5 ;::>>5
-��������������������� ��
#��������������$ 5:?656 559;;; 5>:3=: 5?;<<3 6:5<?6 66?;9;
������������,������������� 3:<==< 3:=6:< 35?6;3 3695=6 3>3;63 3<?663
GDP (at market price) 422301 454935 494882 536627 585870 646411
As a % of GDP
�������������� 33&=> 35&6< 35&>? 36&3: 36&>? 36&?=
-�����,�������� 39&=< 39&;? 39&<3 5:&93 53&5< 5:&5?
*�������,�������� 33&>3 35&:9 33&=9 35&:5 35&55 33&6:
"����������,�������� ?&;> <&69 <&<6 9&9: =&:6 9&=?
*��������,�������� :&:: 33&;> 33&;< 35&<: 33&5= 3:&;=
1�������,�������� :&:: ?&:5 ?&3> 9&53 =&=? =&?9
������������� >&;6 6&<3 6&?5 ;&9> ;&9: 6&9;
��������� 6&;3 6&;= ;&>< <&:5 <&:5 >&;9
���� 3&>9 5&;= 5&65 5&9< 5&9= 5&<;
8�� 3&95 3&:: 5&5> 6&3< 6&35 5&9;
"������������ �� 3&9= 3&=> 3&;9 3&<= 3&<? 3&::
1���������#)�������$ 3&?3 :&<< :&:: :&:: :&:: :&::
-����������������� ��� 6&<3 5&<3 3&;9 3&<= 3&<? 3&::
��������������
��� �� �!��"�###� !"#�� $"�%&'()"*�+)"*",!"-�&,��./0"��1��$.2�, !�)"*"$/0"�!3.!� %
!3&*� .,,"4� /"5.(*"��./0"� �1��3.*� 0.!"*!� .6.&0./0"� -.!.1
A N A S S E S S M E N T O F T H E
ON THE ROAD TO FREEDOM FROM POVERTY
Singh Durbar, Kathmandu, Nepal
TenthPlanImplementation of the
N A T I O N A L P L A N N I N G C O M M I S S I O N
Second Progress Report
(PRSP)
His Majesty's Government of Nepal
National Planning Commission
Singh Durbar, Kathmandu, Nepal
June, 2005
AN
AS
SE
SS
ME
NT
OF
TH
EN
AT
I ON
AL
PL
AN
NI N
GC
OM
MI S
SI O
NIM
PL
EM
EN
TA
TIO
NO
FT
HE
TE
NT
HP
LA
N(P
RS
P)