Post on 24-May-2015
description
Christopher StephensonBogotá, 28 de julio de 2014
Plan VivoCapacitando a las comunidades a través de los pagos por servicios ambientales (PSA)
2
• Pagos por Servicios
Ambientales (PSA)
• ¿Por qué existe PV?
• La Fundación y el
Estándar Plan Vivo
• ¿Cómo funciona PV?
• Perspectiva futura
• Impactos
Resumen de agenda – sesión una
¿Qué son los PSA?
3
• Pagos por los beneficios que se deriven de los ecosistemas
• Tienen como fin compensar e incentivar a los participantes comprometidos en actividades que proveen servicios ambientales
• Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005) se los categorizó como:
Servicios de
provisión
• Alimento• Fibra
• Recursos genéticos• Agua
• Productos bioquímicos, etc.
Servicios de
soporte
• Servicios necesarios para
otros ecosistemas• Generación de
suelo• Ciclos de nutrientes
• Producción primaria
Servicios
culturales
• Valores espirituales y
religiosas• Recreación y
turismo• Estéticos
• Inspiraciones• Educacionales
Servicios de
regulación
• Beneficios de la regulación de los
procesos de ecosistemas
• Regulación del clima
• Regulación de enfermedades• Regulación y
purificación del agua
¿Por qué comunidades rurales? ¿y PSA?
• Los ecosistemas terrestres ofrecen:
– Regulación del clima (servicios de carbono)
– Cuencas hidrográficas (disponibilidad de agua, calidad)
– La estabilidad del suelo
– Respaldado por la biodiversidad
• Enlace entre la pobreza y la degradación del
ecosistema
• El reconocimiento de las comunidades rurales como "proveedores de servicios" que deben ser compensados e incentivadas por sus labore
• Alejarse de las ‘ayudas al desarrollo’
Concepto PSA
(‘conservación contractual’)
4
5
Pequeños agricultores, grupos comunitarios de ámbito rural y los que dependen de los recursos de bosques naturales se ven amenazados por actores variados.
… sin embargo, muchos de ellos no disponen de las capacidades para enfrentar esos retos… y hay una falta de incentivos
¿Por qué hace falta Plan Vivo?
Plan Vivo
6
¿Qué es Plan Vivo?
• Un estándar
voluntario para
proyectos de
reducciones de
emisiones GEI y
otros SA
• Centrado en
actividades de uso
de tierra
• Las personas y los
medios de vida al
centro de las
soluciones
¿Qué es el sistema Plan Vivo?
• Tres enfoques: clima, medios de
vida y ecosistemas
• Carbono como métrico
• Requerimientos flexibles que se adaptan a distintos contextos legales, ecológicos y socio-económicos
• Sistema asequible para proyectos
• Una red de apoyo, consejos, yherramientas para el diseño y implementación de proyectos
7
Plan Vivo es un marco para el desarrollo de programas de pago por
servicios ambientales orientados a las comunidades rurales
La Fundación Plan Vivo
• La Fundación se creó en 2008 en Edimburgo, Escocia (Reino Unido)
• Organización independiente sin ánimo de lucro
• El Estándar se administra por la Fundación – certifica proyectos, emite créditos
de carbono, chequea informes anuales y realiza supervisión de proyectos
8
Consejo Directivo (11)
Consejo Directivo (11)
Executivo (4)Executivo (4)
Comité Técnico (7)
Comité Técnico (7)
Grupo Técnico Asesor (40)
Grupo Técnico Asesor (40)
GruposInteresados
GruposInteresados
9
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
2008 2013
10
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
2008 2013
11
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operar
2008 2013
12
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operarSofala,
Mozambique registrado
2008 2013
13
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operarSofala,
Mozambique registrado
2008
Fundación Plan Vivo fue creada y el estándar publicado
2013
14
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operarSofala,
Mozambique registrado
2008
Fundación Plan Vivo fue creada y el estándar publicado
Cuatro proyectos
más se registraron
2013
Certificados PV emitidos por
1MtCO2
15
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operarSofala,
Mozambiqueregistrado
2008
Fundación Plan Vivo fue creada y el estándar publicado
Certificados PV emitidos por
1MtCO2
Cuatro proyectos
más se registraron
2013
Nueva versión del Estándar
Publicado en diciembre
16
1994 1997 2003 2007 2011 2014
Línea cronológica de Plan Vivo
Inicio del primer proyecto de investigación,
Scolel’te (Chiapas, México)
Scolel’te se registra y
vende certificados
a FIA
‘Trees forGlobal
Benefits’ (Uganda) empieza a
operarSofala,
Mozambiqueregistrado
2008
Fundación Plan Vivo fue creada y el estándar publicado
Cuatro proyectos
más se registraron
A punto de emitir
Certificados PV por 2 MtCO2
2013
Nueva versión del Estándar Publicado
Certificados PVemitidos por
1MtCO2
Principios Plan Vivo
Los proyectos:
1. …involucran y benefician directamente a pequeños agricultores y grupos comunitarios
2. …generan beneficios derivados de los SA y conservan o aumentan la biodiversidad
3. …se gestionan de forma transparente y responsable, con la participación de los
interesados pertinentes y de conformidad con la ley
4. …demuestran la implicación comunitaria: las comunidades participan de manera significativa mediante el diseño y la aplicación de planes vivos (planes de ordenación de tierras) que atienden las necesidades y prioridades locales
5. …generan beneficios reales y adicionales derivados de los servicios ambientales, que quedan demostrados con una cuantificación y una vigilancia fiables
6. …gestionan eficazmente los riesgos a lo largo de su diseño y ejecución
7. …demuestran efectos positivos en los medios de subsistencia y de orden socioeconómico
8. …distribuyen los beneficios equitativamente y realizan transacciones de servicios ambientales mediante acuerdos de PSA bien definidos que incluyen incentivos basados
en los resultados
17
18
Planificación de un nuevo proyecto
�Promover las prácticas sostenibles de uso de tierra, principalmente en países
en vías de desarrollo
�Especies naturales y naturalizados
�Minimizar la dependencia de fondos y ayuda al desarrollo
Requerimientos de proyecto
�Propiedad de pequeños agricultores o terreno alquilado a largo plazo
�Propiedad de comunidades
�Derechos de uso de comunidades a largo plazo
Tipos de terrenos aptos
Vídeo de introducción
19
Al inicio del proyecto – participatorio y CLPI
• Empieza con una evaluación denecesidades y prioridades locales
• Actividades seleccionadas para el clima, los ecosistemas y los
medios de vida
• Depende de los diferentes objetivos de la gestión, p.ej. la productividad de los cultivos y
madera sustentable, los productos
no maderables, la reducción de la erosión del suelo, la protección de la biodiversidad, conservación de los bosques, etc.
20
21
¿Qué factores influyen en los proyectos PV?
• El diseño del proyecto debe estar adaptado a la replicación y la ampliación de
las actividades a lo largo del tiempo (poder escalar)
• Cada proyecto necesita un documento de diseño (PDD) aprobado que incluye las especificaciones técnicas
• Los productores elaboran planes vivos con la orientación y la formación impartidas por los técnicos del proyecto
Establecimiento de uno de los primeros viveros del proyecto Scolel’te en Chiapas, México, 1996
22
¿Cuál es un plan vivo?
• Variedad de actividades: p.ej. aforestación/reforestación, agroforestería, conservación y restauración de bosques, prácticas agrícolas mejoradas
• Planes vivos: Los participantes elaboran planes de manejo/uso del suelo
• Individual (pequeños propietarios) o grupo, p.ej. una cooperativa de agricultores)
¿Quién coordina un proyecto Plan Vivo?
• Las ONG locales / nacionales / regionales y organizaciones de la sociedad civil,
con capacidad de movilizar y apoyar a las comunidades
• Gobiernos sí pueden tomar un papel, p.ej. en puestos técnicos o de formación
• Capacitación inicial puede ser requerido, p.ej. para la cuantificación de carbono
• Proyectos mayores de la red PV pueden actuar como formadores / consultores para nuevos proyectos
23
¿Qué significa coordinar un proyecto PV?
• Administración, finanzas, temas legales y contractuales:
– Mantener un registro de planes vivos, acuerdos PSA, resultados del monitoreo
– Gestión de la financiación de proyectos y administración de pagos (PSA)
– Administración de certificados de Plan Vivo en el registro Markit
– Presentación de informes a la Fundación PV y coordinación de la validación y
verificación
• Gestión técnica:
– Diseño de las actividades de uso de la tierra con las comunidades, desarrollo de las especificaciones técnicas
– Seguimiento de los progresos de los participantes y la prestación de apoyo continuo
• Gestión social:
– Ayudar a participantes con pruebas o establecimiento de tenencia
– Realización de talleres con grupos, discutir y comunicar los requisitos del proyecto y mecanismos de pago
– Resolver disputas o tensiones
24
El camino a la certificación y más allá…
25
Nota de Ideas (PIN)
Documento de diseño (PDD) y
especificaciones técnicas
Validación y registración del
proyecto por FPV
Ampliar la escala de proyecto,
informes anuales (emisión de
certificados PV por etapas)
Verificación periódica del proyecto por
terceros
0 6-9 meses 12-18 meses Hasta 6 años
Costes y recursos
26
Proceso: Costes:
Evaluación de Nota de Ideas (PIN) $750
Evaluación de Documento de Diseño $500
Evaluación de Especificación Técnica $200 cada una
Evaluación de Informe de Validación y registración
$500
Total Fundación Plan Vivo $1.950 (a)
Validación por terceros $5.000 – 10.000 (b)
Total para certificarse $7.000 – 12.000 (a+b)
Costes de desarrollo de proyecto Varia según capacidad interna
Otros costes:
Certificado Plan Vivo Verificación periódica por terceros
$0.40 por certificado emitidoVariable
¿Cómo se cuantifican los beneficios?
• ‘Especificaciones técnicas’ asesoradas por el Comité Técnico para calcular el impacto al ecosistema:
– p.ej. el carbono como servicio climático
– p.ej. mejoras en medios de vida (lo que necesiten las comunidades)
• Ex-ante y ex-post se pueden emplear
• Desarrolladas independientemente o con modelos ya aprobados:– Calculo de línea de base (carbono como métrico)– “Adicionalidad”– define las barreras para la implementación de las actividades
propuestas – financieras, sociales, técnicos, etc.– Plan de monitoreo
– Permanencia – imprescindible promover la sostenibilidad a largo plazo– Las fugas de carbono definidas– Reservar una cantidad de carbono para el amortiguador
27
Línea base
Escenario A de Proyecto
Deforestación evitada
Re
serv
as
de
ca
rbo
no
p.ej. 5-10 años
Aforestación / agroforestería
Proyecto
Línea base
p.ej. 10-30 añosProyecto
Línea base
p.ej. 10-30 años
Restauración de bosques
Escenario B de Proyecto
Líneas base de carbono y escenarios de proyecto
¿Cómo se pagan los servicios ecosistémicos?
29
• Los Certificados PV demuestran:
buen diseño del proyecto, buena gobernanza, mejora de los medios
de subsistencia rurales.
• Fomenta los pagos por resultados
• No siempre son “compensaciones de carbono”
• Transparencia: registro medioambiental ‘Markit’
Inversión en Seguridad de
cadena de suministro
PSA por
fondos
Mercados de carbono, RSC
Impactos hasta ahora
• 37 proyectos en desarrollo o operacionales en 29 países
• 7 PIN en 7 países distintos
aprobados en 1Q 2014
• Rango de tamaño:
De 30 a miles de pequeños agricultores y grupos comunitarios
• Aprox. 10.000 con planes vivos
• 1,83 millones de Certificados
Plan Vivo emitidos
• Más de $8 millones para las comunidades hasta la fecha
30
Crecimiento del Estándar PV
31
• Demuestra capacidad de ampliación de los enfoques basados en la comunidad
• Hay percepciones erróneas de que los enfoques basados en la comunidad son de pequeña escala
• Potencial en la agregación
Cartera de proyectos No.
PINs entregados a PV 8
PINs aprobados 16
PDDs aprobados 1
Validación completa 1
Proyectos registrados 12
Total número de
proyectos Plan Vivo
38
32
¿Por qué funciona el sistema?
1. Pone las personas y sus medios de vida como tema central en la búsqueda de soluciones a la degradación de ES
2. Incentivos significativos
3. Énfasis en la sostenibilidad a largo plazo
4. La gestión del riesgo
5. Simple y pragmática
La financiación del carbono debe ser solo un componente
de un conjunto más amplio de fuentes de ingresos
Reunión para concientizar y capacitar a las comunidades en una fase temprana del proyecto TFGB, Distrito Bushenyi, Uganda
Actividades extras para la sostenibilidad
33
Estufas eficientes en áreas tzeltales y tojolabales, dentro de las comunidades
que participan en Scolel te
Microempresas: la fabricación de muebles, Sofala, Mozambique
34
• Tipos de
intervenciones
• Ciclo de proyecto
• Monitoreo
• Certificación
• Registro
Resumen de agenda – sesión 2
35
• Restauración de ecosistemas
– P.ej. regeneración natural asistida
• Rehabilitación de ecosistemas
– P.ej. manejo agroforestal con arboles de especies nativos o naturalizados
• Prevención de conversión de ecosistemas
– P.ej. actividades de REDD+
• Manejo de tierra mejorado
– P.ej. agricultura sin labranza
Tipos de intervenciones permitidas
36
• Pequeños agricultores y pequeños plantaciones comunitarios de especies nativos: México, Uganda, Tanzania, Mozambique, Malawi, Bolivia, Sri Lanka, Nicaragua
• REDD+, manejo forestal mejorado, conservación y restauración de bosques:Etiopia, India, Indonesia, Liberia, Filipinas, Mozambique, México, Nepal
• Arboles que dan frutas: Haití, Malawi, Mozambique, Ruanda, Uganda…
• Restauración de manglaresKenia (derecha), Madagascar, Senegal
• Regeneración natural asistida (ANR)Burkina Faso, India, Nepal
• “Inter-planting” con cultivos p.ej. té, café Malawi, Tanzania, Sri Lanka, México
Tipos de actividades
Ciclo de proyecto
37
1. El proyecto celebra el acuerdo
de compra de carbono con el comprador de
mercado2. El proyecto
realiza acuerdos de venta de
carbono con los productores
3. Los productores inician las acciones especificadas en su
Plan Vivos
4. Monitoreo del proyecto por parte de los
técnicos
5. El proyecto presenta el
informe anual y bases de datos a la
Fundación Plan Vivo
6. La Fundación Plan Vivo
evalúa los datos y emite Certificados
(Registro Plan Vivo)
7. El pago de carbono es
transferido a los productores a través de su proyectos
38
Monitoreo
El monitoreo se realiza los técnicos de proyecto, capacitando a las comunidades a lo largo del proyecto
Práctica de campo: medición de la altura del árbol y la distancia
Monitoreo (2)
39
Se añaden datos de los de sensores
remotos, así como los de gobernanza
de comunidad y de las especies
indicadores claves
P.ej. en Mozambique: indicadores
medidos en campo anualmente
40
Riesgos
El amortiguador se comparte entre todos los proyectos Plan Vivo
Determinar el riesgo de permanencia – un
fondo de amortiguamiento de 10 a 30%
Orientación y herramientas Plan Vivo
• Plantillas, documentos de guía, orientación técnica, estudios de casos
41
• Base de datos Plan Vivo:
• Asistencia con VERPAs, asesoramiento sobre diferentes estructuras de los contratos
Reparto de beneficios
• El coordinador del proyecto entra en acuerdos PSA con los participantes
• Objetivo: >60% de los fondos a las
comunidades y/o pequeños agricultores
• Pagos por resultados
• Pagos fraccionados
42
Coordinación de proyecto,
administración, monitoreo $1,70
Certificación $0,40
Verificación, mercadeo $0,50
Pagos a participantes
$3,90
P.ej.
$6,50 por PVC
43
Transacciones (Acuerdos PSA)
• Proyecto entra en acuerdos de servicios con los productores individuales o
grupos de la comunidad
• Diferentes estructuras de pago posible (dinero en efectivo, en especie, pagos individuales, fondos comunitarios), vinculando con microfinanzas
Banquero de comunidad emite un pago (PSA) a un productor, TFGB
• Al entrar en acuerdos de PSA es voluntaria
• Los conceptos clave: la condicionalidad y la adicionalidad
44
Comunidades reciben pagos para el seguimiento de su plan vivo.
Año Objetivo Pago
1 33% parcela establecida 20%
2 100% establecida 10%
3 85% supervivencia 10%
5 85% supervivencia + replantaciones + promedio DAP 10%
10… … …
15…
Tipo rehabilitación (plantar árboles)
Tipo conservación (p.ej. Deforestación evitada)
45
Año Objetivo Pago
1 p.ej. Estructura de gobierno de la Comunidad establecido + % reducción
deforestación
20%
2 p.ej. Plan para productos no maderables + % reducción deforestación
15%
3 p.ej. Brechas cortafuego implementadas 15%
5 p.ej. % reducción deforestación… …
6
7…
46
Emisión de créditos (Certificados Plan Vivo)
Coordinador de
proyecto
Coordinador de
proyecto
AR
Fundación
Plan Vivo
Fundación
Plan Vivo
AR
Registro
Público
Markit
AR
Instrucciones
Comprador/
Donante
Comprador/
Donante
VERPA
PVCPVCPVC
Instrucciones
Registro ambiental
47
• Registro público de carbono (y otros tipos de PSA)
• Plan Vivo tiene un contrato con Markit para todos sus créditos de carbono, conocidos como PVC
• Transparencia y buena gobernanza:
– Da confianza a los compradores– Detalle las transacciones– Asegura que no hay casos de “doble contabilización”
La web de Plan Vivo – Registro de proyectos
48
Crecimiento por el mercado voluntario de carbono
Las empresas compran Certificados Plan Vivo para compensar sus emisiones de GEI, y para la Responsabilidad Social Corporativa
49
Apoyo y reconocimientos
50
• Apoyo de proyecto de DFID y USAID
• Recomendado por Carbon Trust por cumplir con criterios de verificación, adicionalidad, las fugas, permanencia, la doble contabilización
• Reconocimiento en informes de Stern y Eliasch(el vínculo positivo entre carbono y alivio de pobreza)
• Forum for the Future identificó a Plan Vivo como un referente en ‘carbono a favor de los pobres’
El Estándar Plan Vivo 2013
51
52
Ejemplo de proyecto: Yaeda Valley
Ejemplo de proyecto: Yaeda Valley
• Dos pueblos en el norte de Tanzania - Mongo Wa Mono y Domanga
• Se empezó en mayo de 2013
• Coordinado por Carbon Tanzania
• Ya está pensando en la ampliacióna escala (Yaeda II)
• 20,790 ha bajo gestión, 18.tCO2/año
• Una comunidad de cazadores-recolectores llamados ‘Hadzabe’
• Compradores incluyen:
53
Ejemplo de proyecto: Trees for Global Benefits
• 8 distritos en Uganda
• Se empezó en 2003
• Coordinado por Ecotrust
• Ha ampiado de 30 a más de 2700 pequeños agricultores en 11 años
• 2773 ha bajo gestión
• Vínculos a microfinanzas
• Ingresos generados per cápita: $985
• Compradores incluyen:
54
• Project video in English here
Retos para programas PSA (uso de tierra)
• Mercado competitivo, adversa al riesgo
• Capacidad técnica para la cuantificación y el seguimiento
• Barreras locales a la aplicación a largo plazo, tales como tenencia de la tierra, la capacidad institucional / administración, barreras legales
• Garantizar que el carbono sea equilibrada / integrado con los medios de vida, las necesidades de seguridad alimentaria y de los ecosistemas
• Cubrir los costos iniciales
55
56
Lecciones claves
1. Requerir fuertes coordinadores en el país
2. Principio de la agregación - permite que los proyectos comiencen a pequeña escala
3. Permitir la mejora continua - intervenciones toman su tiempo, habrá errores en el camino
4. Reparto transparente y equitativa de beneficios
5. Comunicar beneficios no basados en el carbono clave para el éxito a largo plazo
6. Ser pragmático y sencillo cuando sea posible
7. Para REDD, un valor más allá del carbono es esencial: árboles frutales, maderables, leña, café de sombra, la vainilla, las medicinas, miel, etc.
Mantenga la ampliación de escala: hay cada vez más interés…
57
58
Más información:
www.planvivo.org
Email:
chris@planvivofoundation.org