German Urdaneta H 2011 1 / 13

Aspectos fundamentales

German Urdaneta H 2011 2 / 19

German Urdaneta H 2011 3 / 19

Verificación Soluciones

Criterios de desempeño

Requisitos de desempeño

META

ESQUEMA JURÍDICO

LEYObligatoria

Reglamenta ción

Obligatorio

Guías y

Manuales

Opcional

German Urdaneta H 2011 4 / 19

Normas generales

NORMATIVIDAD GENERALNORMATIVIDAD GENERAL Constitución Política de Colombia, 1991 Ley 599/00 Código penal Decretos 1400/70 y 2019/70 Código de

Procedimiento Civil. Leyes 734/02 y 836/03 Régimen

disciplinario

German Urdaneta H 2011 5 / 19

Ley 80 de 1993 y su cuerpo reglamentario.

(Muchos decretos han sido derogados)

Ley 1150 de 2007 y su cuerpo reglamentario, en particular el D 2464 de 2008.

El estatuto de contrataciónEl estatuto de contratación

Escarbando en el Estatuto, se encuentran normas sobre los siguientes temas:Actuaciones administrativas.Controversia contractualEquilibrio económico del contrato.Reglas de conducta y responsabilidades

Escarbando en el Estatuto, se encuentran normas sobre los siguientes temas:Actuaciones administrativas.Controversia contractualEquilibrio económico del contrato.Reglas de conducta y responsabilidades

Es Servidor público, quien presta sus servicios dependientes a los organismos y entidades públicas. Por consiguiente lo son Contratistas, Supervisores e Interventores.

German Urdaneta H 2011 6 / 19

Normas sectoriales

La Ley orgánica de las profesionesLey 64 de 1978 Ley 435 de 1998

Directiva presidencial 01/03

La Supervisión técnica Resolución 181294/08 Minminas

Reglamento técnico de instalaciones eléctricas, RETIE

Resolución 180570/10 MinminasReglamento técnico de alumbrado público,

RETILAPDecreto 926/10 Norma sismorresistente NSR-10

German Urdaneta H 2011 7 / 19

TarifasTarifas

El reglamento del Invias Los reglamentos de tarifas

Decreto 2090 de 1989 Reglamento de honorarios para los trabajos de Arquitectura.

Manual para contratación de Consultorias. SCI Fonade 1996

Manual de Referencia de Tarifas para la contratación de servicios profesionales en Colombia, ACIEM Cundinamarca, 2008

German Urdaneta H 2011 8 / 19

Otros asuntos relevantesOtros asuntos relevantes

Urgencia ManifiestaUrgencia Manifiesta Contratos adicionales Contratos adicionales

y prorrogasy prorrogas Mayor cantidad de obraMayor cantidad de obra Ecuación contractual. Ecuación contractual. Controversia Controversia

contractualcontractual

German Urdaneta H 2011 9 / 19

Silencio administrativo Silencio administrativo positivopositivo

Oportunidad de actuaciónOportunidad de actuación Fuerza mayor y caso Fuerza mayor y caso

fortuitofortuito Suspensión del contrato.Suspensión del contrato. Liquidación del contratoLiquidación del contrato

German Urdaneta H 2011 10 / 19

Interventoría de Contrato Es

Control,vigilancia, supervisión o coordinación que deberá realizarse durante la ejecución del contrato con el ánimo de que éste se cumpla a cabalidad

O por el contrario, cuando hay dificultades, se tomen las acciones que sean pertinentes para requerir y sancionar a los contratistas incumplidos.

Para cumplir el objetivo, es necesario llevar a cabo controles desde el punto de vista jurídico,administrativo, financiero y técnico.

German Urdaneta H 2011 11 / 19

No se debe autorizar:

Modificación de especificaciones Modificación de condiciones

contractuales Prórrogas o mayores plazos Adiciones Suspensiones Mayor cantidad de objeto

contractual

German Urdaneta H 2011 12 / 19

Entonces que debe hacer?

Simplemente Recomendar, previo estudio.

El contratante debería acatar esta recomendacion

Razón: La mayoría de estas decisiones

tienen incidencia presupuestal.

German Urdaneta H 2011 13 / 19

Administrativamente debe:Administrativamente debe:

Aplicar las cláusulas excepcionales (exorbitantes)

Interpretar los documentos Evitar el Silencio administrativo

PositivoAplicar Austeridad y eliminación de

trámites Interpretar las normas sobre

contratosSanear los vicios del contrato

German Urdaneta H 2011 14 / 19

Debe tener en cuenta Debe tener en cuenta

La Ineficacia de estipulaciones ilegales

Impugnación de actuaciones ilegitimas Motivación plena de los actos

administrativos Se Prohíbe rechazar solicitudes por

formalismo Recibe Sanción por acción u omisión

German Urdaneta H 2011 15 / 19

En caso de controversia debe En caso de controversia debe

Utilizar solución directa (es Improcedente prohibirla)

Aplicar Procedimientos de conciliación

Recibe Sanciones por temeridad

German Urdaneta H 2011 16 / 19

Derechos y deberes de las partesDerechos y deberes de las partes

Derechos tanto para el estado como

para los contratistas

Derechos y deberes de las entidades

estatales

Participación y vigilancia de la

comunidad en la gestión

German Urdaneta H 2011 17 / 19

Equilibrio económicoEquilibrio económico

Actualización o revisión de precios. Aplicación de tasas de interés Disponibilidad/Registro presupuestal

para costos imprevistos Economía en el control financiero y

los procedimientos administrativos Mantenimiento de la ecuación

contractual

German Urdaneta H 2011 18 / 19

Obligaciones del interventor.Obligaciones del interventor.

Aplicar Normas de contratación Prohibición de dar órdenes verbales Adopción de medidas de control e

intervención Medidas de inspección y vigilancia Pactos y acuerdos prohibidos Revisión de las garantías

German Urdaneta H 2011 19 / 19

Determinación de la responsabilidad Determinación de la responsabilidad

Reglas de conducta en las actuaciones contractuales

Responsabilidad de los consultores e interventores

Responsabilidad penal de quien interviene en la contratación

Responsabilidad de los garantes

German Urdaneta H 2011 20 / 19