EVOLUCIÒN DEL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

LATINOAMERICANAAnálisis Crítico de los Informes

Education at a Glance 2012 y Evaluación de Políticas

Nacionales de la Educación Superior de Colombia, OECD

2012

Pedro Hernández CasilloProfesor Univ. Nacional de Colombia

Presidente Nacional de ASPU

1. Masificación

Porcentaje de Estudiantes Egresados de Educación SecundariaMatriculados en Educación Superior

Gastos en Educación como Porcentaje del PIB (2008)

Gasto en IES como % PIB Fuentes Públicas y Privadas en 2008

Cobertura Privada en la ES de LAC entre 1970 y 2009

Gasto de la Educación en Colombia

Evolución del Gasto Educativo en Colombia (MEN)

Nivel de Desarrollo y Gasto en ES (2008)

TENDENCIAS PROPUESTAS POR LA BACA MULTILATERAL Y LA OECD PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

DIVERSIFICACIÓN DE LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR:

• Incremento de la Participación del Sector Privado en la atención de la Prestación de Servicios de Educación Superior para mejorar la cobertura

• Incremento de los Recursos Propios en las Instituciones Estatales

ASIGNACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS MÁS OBJETIVO Y JUSTO:

• Financiación basada en resultados

• Convenios de desempeño

• Fondos Competitivos

• Bonos

UTILIZACIÓN DE RECURSOS:

• Eficiencia Interna

• Distribución de Personal Académico

• Gastos Administrativos

• Controles Financieros

Gasto Público Por Estudiante de ES como % PIB Per Capita (2008)

Porcentaje de los Ingresos Propios de las Universidades Estatales (2008)

Promedio de los Precios de Matricula en Universidades Públicas y Privadas en Colombia 2011 y en Países de América Latina

Costo de la Matricula como % PIB Per Capita (2006)

11,1

5

9,78

8,70

7,92

7,51

7,08

6,73

6,55

6,51

6,49

6,48

6,43

6,01

5,84

5,47

5,04

4,96

4,79

4,62

3,90

3,89

3,41

2,87

2,72

2,35

1,90

1,51

1,12

0,00

0,00

0,00

0,00

9,00

4,99

4,81

3,81

4,57

3,63 3,72

2,57

4,34

2,84

5,09

5,11

7,76

4,66

4,39

0,72

2,26

5,86

3,83

2,53

1,38

1,40 1,

99

3,43

1,45

2,56

0,51 0,66 0,79

3,67

0,79

3,09

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00Ch

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Aporte per cápita 1993 – 2008. Pesos de 2008Aporte per cápita 1993 – 2008. Pesos de 2008

Aporte percápita= sin pensiones/ Matricula 2008 = matricula presencial + matricula a distancia *60%Aporte percápita= sin pensiones/ Matricula 2008 = matricula presencial + matricula a distancia *60%

Percápita 1993=5.69 millones 2008=3.67millonesPercápita 1993=5.69 millones 2008=3.67millones

Medida 1993 2008

Varianza 8,59 4,08

• Subsidio Público por Estudiante Por Universidad Estatal Colombiana

.

Tipo IES Nº IES Matrícula Presupuesto Millones U$

Asignación Estudiante U$

Universidades 32 537,490 1,094 2,035 Inst. Universitaria 14 33,622 6 179 Inst Tecno 16 63,655 19 302

Pais Colombia Australia USA Francia

Subsidio Estud IES no Univ 2 56 42 107

Tasas de Deserción

Deserción Por Cohorte

Público Privado Año Público PrivadoUniversidad 43.5 46.6 2007 17.2 19.3Tecnológico 55.4 53.0 2009 13.9 15.6Técnico 60.5 59.2 2011 11.2 13.8

Tasas de ´Graduación Por Cohorteen Universidades Colombianas

Las tendencias del financiamiento

• LEY 1607 DE 2012 de Colombia: REFORMA TRIBUTARIA

• ARTíCULO 23°, Tarifa del impuesto sobre la renta para la equidad, La tarifa del impuesto sobre la renta para la equidad -CREE a que se refiere el artículo 20 de la presente Ley, será del ocho por ciento (8%). Parágrafo Transitorio. Para los años 2013, 2014 Y2015 la tarifa del CREE será del nueve (9%). Este punto adicional se aplicará de acuerdo con la distribución que se hará en el parágrafo transitorio del siguiente artículo.

• ARTíCULO 24°, Destinación específica, • Parágrafo Transitorio. Para los periodos gravables 2013, 2014

Y2015 el punto adicional de que trata el parágrafo transitorio del artículo 23, se distribuirá así: cuarenta por ciento (40%) para financiar las instituciones de educación superior públicas, treinta por ciento (30%) para la nivelación de la UPC del régimen subsidiado en salud, y treinta por ciento (30%) para la inversión social en el sector agropecuario. Los recursos de que trata este parágrafo serán presupuestados en la sección del Ministerio de Hacienda y Crédito P¡jblico y transferidos a las entidades ejecutoras. El Gobierno Nacional reglamentará los criterios para la asignación y distribución de que trata este parágrafo.