Colombia – U.S. Textile and Apparel Trade

Adelante!Richard StetsonU.S. Department of CommerceOffice of Textiles and Apparel (OTEXA) May 14-18, 2012

Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles

Desarrollar programas y estrategias para mejorar la competitividad de la industria texil, de confección textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados Unidos

Reune datos de la industria Investigación y análisisAsiste en negociaciones comercialesEjecuta la política textil y de las

confecciones de los EEUU

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ATPDEA

End of Quotas

US-Colombia

TPA!!!

Importaciones de EEUU de Prendas de Colombia

4

($million) 

  2008 2009 2010 2011 %Total

  Total (textiles y confecciones) $378 $248 $292 $260 100.0%

 Pantalones $137 $81 $105 $84 32%

 Camisas de tela de punto $42 $32 $37 $38 14%

 Ropa interior $20 $22 $32 $28 11%

 Medias $40 $22 $19 $10 0.4%

 Toallas $11 $13 $18 $23 0.9%

Productos líderes de prendas colombianas a los EEUU

TLC EEUU- Colombia

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15 de Mayo, 2012

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TLC EEUU- Colombia

1. Mecanismo de salvaguardia

2. Cooperación Aduanera (Anti-Circunvención)

3. Acceso Recíproco al Mercado (aranceles)

4. Norma de Origen “Yarn-Forward” , con limitadas excepciones negociadas

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Norma de Origen “Yarn-forward”

Hilado Tejido

Prendas

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‘Caracter Esencial’

               

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‘Caracter Esencial Plus’

• Telas elásticas estrechas

• Forros visibles

• Hilo (algodón, filamento)

• Bolsillos

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Flexibilidades

• Brasieres: Corte y cosido

• Hilado de Filmento de Rayon Viscoso

• Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean hilados elastomericos) permitidos de México e Israel

• De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos en la región

• Productos de Escaso Abasto (Anexo 3-B) – (18 Hilados, Tejidos)

Acumulación in EEUU - Colombia TPA?• Artículo 3.3 14. Acumulación regional –

Con el deseo de promover la integración regional, las Partes entrarán en consultas, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, ..... como un paso hacia el logro de la integración regional.

• La región Andina (Colombia, Perú, Ecuador ...) la acumulación?

• O más países?

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http://otexa.ita.doc.gov/

Mayo 15 …

ATPDEA

EEUU– Colombia TLC

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14

ATPDEA U.S.-Colombia TPA Vencimiento Iniciar y parar No hay fecha de

vencimiento!

Acumulacion EEUU- Andino acumulacion regional

Solamente EEUU y Colombia acumulacion

Brasieres 75% en valor de EEUU

Cortar y coser

Diferencias importantes….

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De minimis 7% (del peso) 10% (del peso)

Hilados elastomericos

Hilados elastomericos de cualquier país(hasta 7%)

Todos los hilados elastomericos deben ser de EEUU o de Colombia

Lista de Escaso Abasto

7 productos 18 productos -

Procedimientos de Escaso Abasto

Proceso de 60-120 dias calendarios

Proceso de 30-44 días hábiles

ATPDEA U.S.-Colombia TPA

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Escaso Abasto

• Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles comercialmente” en la región TLC (EEUU y Colombia)

• Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su uso en bienes calificados

• Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)

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Escaso Abasto

• Posibilidad de Añadir Productos

• Posibilidad de Quitar Productos

• Determinaciones de Cantidades Parciales

• Un Proceso / Procedimientos …–EEUU administra el proceso

Escaso Abasto Proceso 30 días hábiles

• Día 0: Solicitación recibida por CITA

• Día 2: e-mail / publicada en el web• Día 10: Respuestas• Día 14: Refutación• Día 30: Decisión - o 14 Días de

extensión • (Día 44: Decisión si hay 14 Días de

extensión)

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Proceso de Escaso Abasto

• Ejemplo: U.S.-Peru TPA Procedamientoshttp://otexa.ita.doc.gov/fr2008/comavperuip(08-09).htm

• CAFTA-DR http://www.vestex.com.gt/vx/images/docs/Manualdeescasoabastecimiento.pdf

• Due Diligence – ‘Los esfuerzos razonables para obtener el producto en cuestión de los proveedores de EEUU y Colombia’

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Escaso Abasto - Intervalos/las varianzas

• Fiber Content: 64% to 67% polyester; 33% to 36% cotton

• Weight: 170 to 250 gm/sq. meter

• CAFTA-DR #113 ‘NOTE: All physical parameters may vary

by +/- 5%. Fiber content may vary by +/- 3%. ‘

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• Autoridad competente de la Parte exportadora (Colombia) debe certificar artículos considerados hilados en telar artesanal hechos en hilados folclóricos

• Colombia y los EE.UU. consultan – se ponen de acuerdo sobre el artículo (s) folclórico

• En general, prendas de vestir y accesorios de ropa

• No pueden incluir diseños "modernos", estilos o características, tales como cremalleras, broches, Velcro ®

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Tejido o Hecho a Mano, e Hilados Folclóricos

Documentación

• Importador en los EE.UU. hace una declaración de origen

• Si se le pregunta por Aduanas de EE.UU. (CBP), el importador proporciona la certificación de origen

• Exportador colombiano o productor podrá ser pedido por el importador, agente aduanal, o de la CBP para proporcionar información para apoyar una reclamación ... la certificación por el exportador

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Certificación del Exportador

• Ningún documento oficial• La información que documenta el

origen de su producto• El lenguaje utilizado en la

certificación pueden ser en Inglés o en Español

• La certificación sólo la emite el exportador o el fabricante

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Cooperación Aduanera/Anti Circunvención

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• Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes – Daña el comercio regional y el empleo

• Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación)

• Equipo de Verificación busca verificar el país de origen, algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.

Asegurando Buenas Prácticas

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• Mantener los documentos de embarque que demuestren cómo se despachó el producto del país beneficiario a los EEUU.

• Mantener los archivos por 5 años

• Cooperar con las Aduanas de los EEUU

On-Line Resources

• Office of Textiles and Apparel (OTEXA) http://otexa.ita.doc.gov/ – Trade data– General overview of the U.S.-Colombia TPA (textiles) – Short Supply

• U.S. Customs http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/ – Import Regulations– Rulings and Ruling Requests

• U.S. ITC – Tariff Schedule http://usitc.gov/ • U.S. Trade Representative – TPA Text

http://www.ustr.gov/uscolombiatpa27

Contact

Richard StetsonOffice of Textiles and ApparelU.S. Department of Commerce

202-482-2582richard.stetson@trade.gov

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