UNIVERSIDAD DE COSTA RICA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES ESCUELA DE CIENCIAS POLÍTICAS
CP-1412
COSTA RICA: POLÍTICA Y SOCIEDAD II (Requisito CP-1410)
II CICLO LECTIVO 2013
Prof. Licda. Nancy Ruiz Calderón [email protected], [email protected]
Horario de atención: Previa Cita al correo electrónico
Grupo 03
Jueves, 16:00 - 18:50 hrs
Aula 205 CS
Grupo 04
Jueves, 10:00 - 12:50 hrs
Aula 208 CS
Carga Asignada: 03 Créditos
Justificación El presente curso forma parte de la introducción del estudiante de nuevo ingreso a la
carrera de Ciencias Políticas, en particular como seguimiento al curso Costa Rica
Política y Sociedad I del primer semestre. Se profundiza en el análisis del sistema
político costarricense desde la dinámica Estado y Sociedad, a partir de 1948 y hasta la
actualidad.
La importancia del análisis político de la evolución histórica del Estado y la Sociedad
durante la segunda mitad del siglo XX e inicios del siglo XXI, ayuda a comprender la
configuración del sistema político democrático moderno desde el proceso de
construcción del Estado Benefactor, el modelo de sustitución de importaciones, la
crisis de los años 80 y 90, los intentos por reformar al Estado hasta las relaciones y los
actores políticos en la actualidad. También se tomarán en cuenta los factores exógenos
que influyen en el rumbo de las relaciones Estado-Sociedad, así como las
manifestaciones socioculturales del sistema político costarricense.
Objetivo General � Analizar el sistema político democrático costarricense desde la dinámica Estado y
Sociedad, a partir de la década de los años 40 hasta la actualidad, en perspectiva con el
desarrollo del Estado-Nación en el ámbito mundial.
Objetivos Específicos � Conocer los aspectos fundamentales que caracterizan el desarrollo sociopolítico del
Estado Costarricense.
� Dominar las principales variables analíticas que influyen en el desarrollo y
organización de la sociedad civil y la construcción de una élite gobernante (oligarquía)
desde los años 40 hasta la actualidad.
� Introducir como variables de análisis crítico de la evolución del sistema político:
Estado, poder, actores políticos, demandas y respuestas, poliarquía, recomposición del
Bloque en el Poder, legitimidad, institucionalidad y modelo de desarrollo económico.
Temáticas Generales Este curso propone un recorrido por la Costa Rica de la segunda mitad del Siglo XX y
principios del XXI, analizando dimensiones institucionales, sociales y políticas de
nuestra historia reciente, con énfasis en el funcionamiento de nuestro sistema político.
Dado lo anterior a lo largo del curso, se estudiará el periodo en 5 grandes etapas del
sistema político, las cuales son:
1. Crisis y cambio político en la década de los 40 (1940-1949)
2. Ascenso, consolidación y declive de un nuevo modelo de desarrollo (1950-1980)
3. Crisis, cambio del estilo de desarrollo y bases del bipartidismo PLN-PUSC (1980-
1986)
4. Cristalización del bipartidismo y consolidación del estilo de desarrollo neoliberal
(1986- 2000)
5. Crisis y fin del bipartidismo, las transformaciones más recientes del sistema
político (2000-2011)
Metodología La metodología del curso consiste en una combinación de clases magistrales con
discusión en clase dirigida por el profesor. Se asignarán lecturas de textos que sirven
como complemento a las clases magistrales. Para ello se ha elaborado una antología
de lecturas de acuerdo con el cronograma de lecturas y actividades. Este cronograma
puede ser variado en el transcurso del semestre, previo acuerdo entre el profesor y los
estudiantes. Durante el semestre se podrán asignar lecturas complementarias, que se
entregarán con antelación.
Durante el semestre, se realizaran diversas actividades detalladas en el cronograma
del curso. La participación activa del estudiante es un requisito indispensable en cada
lección. De esta manera se pretende que cada clase sea dinámica.
La participación se entiende de dos maneras: una parte fundamental de la misma es la
realización de las lecturas y las tareas asignadas fuera del aula y la segunda parte se
relaciona con la asistencia, las participación en las actividades que se realicen en las
clases a través de los grupos de trabajo y los debates, así como la retención de los
contenidos impartidos por el profesor. Así se pretende fomentar y evaluar en cada
sesión la creatividad, análisis crítico y la participación de los estudiantes tanto en las
discusiones como en los trabajos que se encomendados.
Para el desarrollo efectivo de la metodología del curso en fundamental que los
estudiantes realicen cada semana de manera completa y consiente los textos
asignadas. La puntualidad es importante. Está prohibida la utilización de celulares
durante las lecciones.
Evaluación Para la evaluación del curso, se desarrollaran distintas actividades que se explican a
continuación.
Exámenes Parciales, se realizarán dos exámenes parciales cada uno con un valor de
25%, los cuales evaluarán los contenidos magistrales y las lecturas, estos exámenes
parciales se realizarán, uno a la mitad del semestre y el otro al final, y servirán para
comprobar la adecuada comprensión de la materia.
La noticia semanal, con un valor de 15% (5% exposición y 10% el acumulado de todas
las noticias entregadas por semana), el cual es un ejercicio para fomentar el análisis
de la política nacional, los estudiantes deberán entregar cada semana un reporte
donde se analice de manera reflexiva alguna noticia nacional relevante, deberán
contemplar dos aspectos, primero un diagnóstico de la situación que se expone y
segundo recomendaciones o propuestas que permitan mejorar el sistema (no es un
resumen de la noticia sino un comentario de lo que se piensa y analiza con respecto a
la noticia), este análisis es de extensión de una página, (letra Time News Roman 12,
espacio y márgenes sencillos). Cada semana habrá estudiantes encargados de
comentar la noticia en clase (No será avisado con anticipación). No se recibirán
noticias por correo electrónico.
Trabajos en clase, tareas, pruebas cortas, con un porcentaje de 10%, serán
comprobaciones de lectura o de actividades, trabajos individuales y/o grupales que
serán realizados dentro de las horas lectivas, así como tareas que servirán de apoyo
para las sesiones. Pueden o no ser avisadas con anticipación. Aunque la asistencia no
es obligatoria no se repetirán evaluaciones realizadas en clases a las que el estudiante
falte, salvo casos muy justificados. No se recibirán tareas por correo electrónico.
Trabajo Final, con un valor de 25% (5% primer avance, 5% exposición y 10% trabajo
escrito), se pretende que los estudiantes, en grupos no mayores de cuatro personas,
realicen un trabajo de investigación e interpretación sobre algún hecho particular o
representativo analizado a profundidad de los cinco periodos estudiados a lo largo del
curso.
El primer avance debe contener: tema de estudio, justificación, objetivos y metodología
de trabajo.
El trabajo final del análisis del hecho, debe contener como puntos mínimos:
caracterización del hecho o conflicto, mapa de actores, a partir del análisis de los
principales actores económicos, políticos, sociales e institucionales, determinando su
posición, su agenda, sus intereses, sus estrategias y los resultados obtenidos, análisis
de los principales cambios en la institucionalidad o forma de Estado y en la
orientación de la política pública, caracterización del sistema de partidos y si influyó
en el hecho, el impacto de la orientación del estilo de desarrollo sobre el hecho o los
cambios que se proponían en el estilo de desarrollo. Debe ser entregado en
computadora, letra Time News Roman 12, la extensión debe ser de mínimo 7 páginas
máximo 10, espacio y márgenes sencillos. Debe contener introducción, desarrollo del
tema, conclusiones y bibliografía. La no entrega será automáticamente una calificación
de cero, no se reciben trabajos por correo electrónico.
Cronograma Se dispondrá de una antología donde se encuentren cada una de las lecturas que se
desarrollaran en cada clase.
FECHA TEMAS Bibliografía Actividades 22 agosto
Presentación del programa
• Discusión y
acuerdos sobre el
programa del curso
• Conformación de
los grupos de
trabajo.
I. CRISIS Y CAMBIO POLÍTICO EN LA DÉCADA DE LOS 40 (1940-1949)
29 agosto Vídeo sobre Guerra Civil
Feria Vocacional • Informe sobre
película
5 setiembre Conflictos sociales y políticos
durante la década de los 40’s:
• Reforma o Revolución
• Actores y alianzas
• Proyectos políticos en disputa
• Guerra civil
• Pacto de la Embajada de México
• Solís, Manuel. La institucionalidad
ajena. Editorial UCR, 2006. Pp. 277-
407
• Schifter, Jacobo. La fase oculta de la
guerra civil en Costa Rica. 2ª edición,
EDUCA, San José, 1981.
• Rojas, Manuel. Lucha social y Guerra
Civil en Costa Rica. 1940-1948.
Editorial Porvenir, San José, 1980. • Lehoucq, Fabrice y Molina, Iván:
Urnas de lo inesperado: fraude
electoral y lucha política en Costa
Rica.(1901-1948). Editorial de la
Universidad de Costa Rica, San José,
Costa Rica. 1999, Pp. 181-191
• Noticia 1
• Debate: Reforma o
Revolución
12 setiembre Construcción de un Estado Social de
Derecho:
• Reformas sociales, económicas,
políticas y electorales de la Junta
Fundadora de la Segunda República
• Constituyente de 1949:
redefinición de la forma de Estado.
• Abolición del Ejército
• Conflictividad y acuerdos
políticos para la transición
• El conflicto armado de 1955
• Partidos políticos y
• Solís, Manuel. La institucionalidad
ajena. Editorial UCR, 2006. Pp. 411-
532.
• Bowman, Kirk. ¿Fue el compromiso y
consenso de la elites lo que llevó a la
consolidación de democrática en Costa
Rica? Evidencias de la década 1950”.
Revista de Historia, Escuela de Historia,
UNA; Centro de Investigaciones
Históricas, UCR. Editorial UCR. Nº 41,
Enero-Junio 2000. Pp 91-116
• Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los
• Noticia 2
• Discusión el
legado de la Junta a
la Costa Rica de hoy
reconfiguración del sistema de
partidos.
• Dinámicas Electorales de la
posguerra.
• Desarrollo de la
institucionalidad estatal.
años ochenta. Editorial Porvenir. San
José 1989. Pp. 11-42.
II. ASCENSO, CONSOLIDACIÓN Y DECLIVE DE UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO (1950-1980) 19 setiembre Luchas entre actores políticos
emergentes:
• Disputas entre proyectos
políticos y actores que las
protagonizan
• Orientación y características de
las Administraciones del PLN y de
los Alianzas Opositoras
• Restricciones a la participación
partidaria: la proscripción del
Partidos Vanguardia Popular
• Desarrollo institucionalidad
estatal
• Ampliación de esfera pública y
Estado empresario.
• Alvarado, Hernán. De los
empresarios políticos a los políticos
empresarios. Oficina de Publicaciones.
UNA. 1981. Pp. 13-142.
• Noticia 3
• Análisis y
discusión del papel
del PLN
• Entrega del
primer avance
26 setiembre Modelo de sustitución de
importaciones:
• Consolidación de un nuevo
modelo de desarrollo
• Los actores políticos y sociales
• Emergencia de la crisis
• Rovira Mas, Jorge. Estado y política
económica en Costa Rica. 1948-1970.
Editorial Porvenir, S.A. 1982. Pp. 39-
117.
• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa
Rica en evolución: política económica,
desarrollo y cambio estructural del
sistema socioeconómico costarricense
(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp
16-41
• Noticia 4
3 octubre I Examen parcial
III. CRISIS, CAMBIO DEL ESTILO DE DESARROLLO Y BASES DEL BIPARTIDISMO PLN-PUSC (1980-1986) 10 octubre La crisis económica y social de los
años 80´s
• Características de la crisis.
• Negociación PLN-PUSC.
• PAEs y nuevo estilo de desarrollo.
• Rovira Mas, Jorge. Costa Rica en los
años ochenta. Editorial Porvenir. San
José 1989. Pp. 43-140.
• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa
Rica en evolución: política económica,
desarrollo y cambio estructural del
sistema socioeconómico costarricense
(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp.
64-111
• Noticia 5
• Conversatorio:
vivencias de la crisis
17 octubre Impacto en la sociedad posterior a
la crisis económica
• Conflictividad social y
profundización del Ajuste
Estructural y la
transnacionalización.
• Raventós, Ciska. Democracia y
proceso de aprobación de las políticas
de ajuste en Costa Rica (1980-1995).
En: Rovira Mas, Jorge (Editor), La
Democracia de Costa Rica ante el Siglo
XXI, Editorial de la Universidad de
• Noticia 6
Costa Rica, 2001.
• Sojo, Carlos. La Gobernabilidad en
Centroamérica. La sociedad después
del ajuste, demandas sociales,
reformas económicas y
gobernabilidad en Costa Rica.
FLACSO. 1995. Pp. 15-64
IV. CRISTALIZACIÓN DEL BIPARTIDISMO Y CONSOLIDACIÓN DEL ESTILO DE DESARROLLO NEOLIBERAL
(1986- 2000) 24 octubre Nuevo Modelo de Desarrollo
• Modelo de Desarrollo neo-
exportador
• Transformación institucional y
de modelo económico
• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa
Rica en evolución: política económica,
desarrollo y cambio estructural del
sistema socioeconómico costarricense
(1980-2002) Editorial UCR, 2003. Pp.
112-147
• Vega, Mylena. Cambios en la sociedad
costarricense en las décadas de los
ochenta y noventa. En: Anuario de
Estudios Centroaméricanos, UCR 22(2):
129-146. 1996. Pp. 129-144
• Noticia 7
31 octubre Las disputas sobre el Estado
• Reforma del Estado
• Zúñiga, César. “La reforma del Estado
durante la administración Calderón
Fournier (1990-94) En: Revista de
Ciencias Sociales No. 70, diciembre,
1993. Pp. 45-56.
• ---------------- “Reforma del Estado
durante la administración Arias Sánchez
(1984-90)” En: Revista de Ciencias
Sociales No. 81, setiembre1998. Pp. 19-
35.
• Hidalgo Capitán, Antonio Luis. Costa
Rica en evolución: política económica,
desarrollo y cambio estructural del
sistema socioeconómico costarricense
(1980-2002) Editorial UCR, 2003.
Pp.174-234
• Noticia 8
• Discusión sobre la
necesidad de una
Reforma del Estado
7 noviembre Cristalización del Bipartidismo
• Trayectoria del sistema de
partidos: de la bipolaridad al
bipartidismo
• De la disputa a la convergencia
entre proyectos y prácticas de los
partidos mayoritarios
• Análisis elecciones 1998 y
2002
• Fernández, Oscar. Los partidos
políticos: su interrelación y sus rasgos
centrales en la sociedad costarricense..
En: Anuario de Estudios
Centroamericanos, Universidad de Costa
Rica. Vol. 22 (2), 1996.
• Cortés Alberto. Cultura Política y
Sistema de partidos en Costa Rica.
¿Nuevas tendencias en el 2002?. En:
Rovira Mas, Jorge (Editor), La
Democracia de Costa Rica ante el Siglo
XXI, Editorial de la Universidad de Costa
Rica, 2001.
• Hernández, Gerardo. Tendencias
• Noticia 9
electorales y sistema de partidos en Costa
Rica, 1986-1998. En: Rovira Mas, Jorge
(Editor), La Democracia de Costa Rica
ante el Siglo XXI, Editorial de la
Universidad de Costa Rica, 2001.
• Rovira Mas, Jorge. (editor) ¿Se
debilita el bipartidismo? En: La
democracia en Costa Rica ante el siglo
XXI. Editorial UCR, 2001. Pp. 195-229
V. CRISIS Y FIN DEL BIPARTIDISMO, LAS TRANSFORMACIONES MAS RECIENTES DEL SISTEMA POLITICO (2000-2011)
14 noviembre Debilitamiento del bipartidismo
• Abstencionismo, nuevos actores
partidarios y sociales
• Movimientos sociales y acciones
colectivas
• Fournier Facio, Marco Vinicio.
Abstencionistas en Costa Rica: ¿Quiénes
son y porque no votan?. En: Desafíos
Políticos de la Costa Rica actual. Rovira
Mas, Jorge. (editor). Editorial UCR, 2007.
Pp. 137-148
• Cruz, Carlos y otros. Resquebrajándose
una tradición electoral. En: Revista de
Ciencias Sociales. Nº 98, 2002 (IV), 57-69.
Universidad de Costa Rica, 2002.
• Sánchez, Fernando. Partidos Políticos
y Lealtades Partidarias en Costa Rica:
Erosión y Cambio. En J. Rovira Mas,
Desafíos Políticos de la Costa Rica
Actual (1 ed. ed.). San José, Costa Rica:
Editorial UCR. 2007
• Alvarenga, Patricia: Los ciudadanos y
el Estado de Bienestar. Costa Rica en la
segunda mitad del siglo XX. San José: -
1era. Reimpresión- Editorial UCR, 2010.
Pp. 52-64
• Noticia 10
• Análisis de vídeo
21 noviembre Características del nuevo estilo
nacional de desarrollo y su
impacto en el sistema político
• Cambios en la institucionalidad
pública y en la relación Estado-
Mercado
• Disputas sobre el TLC con
Estados Unidos, referendo y otros
conflictos sociales y políticos del
momento.
• Situación económica y social
actual.
• Elecciones del 2006 y 2010.
• Rovira Más, Jorge El nuevo estilo
nacional de desarrollo en Costa Rica y el
TLC 1984-2003. En: Florez-Estrada,
María y Hernández Naranjo, Gerardo,
Editores: TLC con Estados Unidos.
Contribuciones para el debate. Instituto
de Investigaciones
Sociales, Editorial de la Universidad de
Costa Rica, 2004. Pp. 309-346
• Rojas Bolaños, Manuel. Elecciones
2006: continuidad o cambio. FLACSO
2006. Pp 1-19
• Noticia 11
• Discusión sobre el
proceso electoral
del 2010 y lo que
puede pasar en el
2014
28 noviembre Exposiciones
5 diciembre II Examen Parcial Nota: De acuerdo con el desarrollo del curso se podrán asignar lecturas complementarias a los temas que requieran mayor
profundización. Este cronograma está sujeto a cambios durante el semestre.
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