Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
“How a City Council like Barcelona’s reacts in front of new tourist services platforms”
10th WORLD CONGRESS SNOW AND MOUNTAIN TOURISM
21.22 and March 23, 2018
Tourist Acommodation Authority – Housing for tourist use (HTU) in Barcelona
Inspection Service – Barcelona City Council
Barcelona: consolidated tourist destination
4th European city
in international tourism
MORE THAN31 MILLION
ANNUAL VISITORS
1st Mediterranean Cruise Port
4th Worldwide Cruise Port
BARCELONA AIRPORT 39.7 MILLION PASSENGERS 130 INTERNATIONAL DESTINATIONS
4a WORLDWIDE CITY IN CONGRESS ORGANIZATION
1st URBAN DESTINATION
TO OBTAIN THE CERTIFICATION OF RESPONSIBLE AND SUSTAINABLE
TOURISMBiosphere
GASTRONOMIC CITY
WITH MORE THAN
20 MICHELIN stars
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Barcelona: consolidated tourist destination
Barcelona
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Normative
13/2002 Catalonia’s Tourism Law
“Houses of tourist use are assigned by its owner, directly or indirectly, to third parties, in exchange for an economic
consideration, for a season stay, in conditions of immediate availability”
159/2012 Decree
HTU requirements and owner duties
LICENSES SUSPESION
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
PEUAT
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
PEUAT
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Places HUT with license
PEUAT CENSUS
Citizen collaboration
Hostes vingueren …
“Neighbors in the old part of Barcelona's Eixample Esquerra neighborhood live in the interior of the block with a hotel, hostel and apartment hotel and complain about the inconveniences that cause them a dozen tourist flats. There are also student flats that rustle rooms to tourists.” (digital newspaper article)
Gentrification
Proximity commerce disappearance
Neighborhood museum
Problems with transport
Increase in housing prices
Increase in restaurant prices
Intensive use of public space
Noise
Tourismphobia
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Citizen insecurity
Guests came and kicked us out of our house
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Detection measures Regulatory measures and administrative cooperation Sanctions measures
S
H
O
C
K
P
L
A
N
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
FILES INPUT CITIZEN COMPLAINTS
INPUT JAN FEB MAR APR MAY JUN JUL AUG SEP OCT NOV DEC TOTAL
2017 133 115 157 155 284 364 553 635 283 183 115 81 3058
2016 10 6 21 16 16 20 406 592 933 429 199 136 2784
0
100
200
300
400
500
600
GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OCT NOV DES
IRIS 2017
WEB Trucada al 010
Trucada al DAC Tel 900 Ecologia Urbana (Instància)
Reclamació Interna Altres
0
100
200
300
400
500
600
GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OCT NOV DES
IRIS 2016
WEB Trucada al 010
Trucada al DAC Tel 900 Ecologia Urbana (Instància)
Reclamació Interna Altres
FILES SUMMARY AUTHORITY INDICATORS
Initiated expedients
Cessations Sanctions
2014 446 265 265
2015 2110 398 736
2016 4341 1289 1993
2017 4963 2388 3015
4963
2388
3015
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Trading Platforms activity
13/2002 Catalonia’s Tourist Law 88th Art. Major infringement: "Advertising of companies or tourist establishments without showing their Catalonia’s government registration number”
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Trading Platforms activity
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Trading Platforms activity
CTL Art. 73.5: The registration number, in the Tourism Register of Catalonia, of companies and tourist establishments must be recorded in all kinds of advertising that they announce.
Art. 80.bis LTC: Intermediaries obligation and any natural or legal person involved in advertising, offering or mediating a tourist service or activity, providing tourist inspectors with all kinds of information, information, backgrounds and proof of tourist significance.
Penalty system: - Advertising of companies or tourist establishments without showing their registration number in the Tourism Registry of Catalonia. - Resist to facilitate the performance of tourist inspection services or not meet their information requirements within a period of time. - Serious infringements with a fine of up to 60,000 euros and in case of recidivism, the infraction becomes very serious with a penalty of up to 600,000 euros.
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
HTU ADVERTISEMENT PLATFORMS
Information letter to 20 web pages
Origination of sanctioning
proceeding to 12 web platforms
Origination of a second sanctioning proceeding to
AIRBNB i HOMEAWAY
due to reiteration
DECEMBER 2015 JUNE 2016
PENALTY DECISION
HOMEAWAY
9FLATS OPENHOUSE ONLY
APARTMENTS
WIMDU RENTALIA HOUSETRIPS VISOR
SEPTEMBER 2015
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
BARCELONA’S COMBAT PLAN
Trading Platforms activity
<< 30 % of alleged offenders proved long-term rental>>
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Av. Diagonal, 230, 2ª pl.
Owner Tenant
Proved rental Legal person Natural person
Legal person Natural person
Sporadic Not sporadic Sporadicl Not sporadic
30% 7% 13% 21% 2% 8% 19%
Others alleged offenders can be divided in the following ways:
Inspection work and tourism platforms
10%
19%
30% 2%
12%
27% Natural person owner
Legal person owner (sporadic)
Natural person owner (notsporadic)
Legal person tenant
Legal person tenant (sporadic)
Legal person owner (notsporadic)
31%
69%
Sporadic Not sporadic
Incoming calls (092/112) due to HTU complaints
Local activity information
Local police
3119
2733 37
2836 38
6674
2536
4735 35 39 43 42
61
7764 62
74
149
77
101110
126
90
105
65
139
9987
53 5260
39 4048
4147
54
3927
2128 31
18 237
20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Setmanes
TRUCADES MOLÈSTIES PER HUT BARCELONA
2016 2017
Trucades
Ciutat 2016 2017 %
Desembre 110 68 -38%
Acumulat 2888 2825 -2%
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
Inspection work and tourism platforms
Active search
Tourists
Web seekers
Web pages
Information
HTU
Inspection
Hosts
Webpage search Protocol
Administrative tasks / web
searches
No-license HTU
No-NRTC HTU
Database
Sites
Report
Procedure opening
Return procedure
Cease order (No-license HTU)
Sanction procedure
No-license activity
No-NRTC
40 web-seekers team
Inspection Plan
Answer: site confirmation
AUTORITAS
Inspection work and tourism platforms
Web Protocol
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
NO-NRTC HTU EVOLUTION NRTC HTU EVOLUTION
4124
1003 734
2690
176 1 235
846
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Airbnb Homeaway Niumba Tripadvisor Wimdu
NO NRTC 2016 NO NRTC 2017
2766 2642
647
4280
2888
620
1330
540
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Airbnb Homeaway Niumba Tripadvisor Wimdu
With NRTC 2016 With NRTC 2017
DEC-2016 DEC-2017
Web platforms Rooms NO-NRTC NRTC Total Rooms NO-NRTC NRTC Total
Airbnb 5866 4124 2766 12756 8007 2690 4280 14977
Homeaway 1003 2642 3645 10 176 2888 3074
Housetrip 1 24 1048 1073
Niumba 734 647 1381 2 1 620 623
Only Apartments 85 953 1038
Rentalia 14 643 657 0
Tripadvisor 8 235 1330 1573
Wimdu 415 846 540 1801
5866 5875 6698 18439 8443 4057 11659 24159
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
HTU ADVERTISEMENT WEBS 9
Gerència d’Ecologia Urbana Direcció de Serveis d’Inspecció
CEASE ORDER FULFILLMENT REGISTERED FILES
Inspected sites: 623
Carried out inspections: 1296
80%
6%
8%
1% 5%
Ceased HTU activity
Sense activitat HUT
HUT
Lloguer d'habitacions
Allotjament turístic
Sospitós
Top Related