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PLANEAMIENTO
ESTRATGICO DE LA
EDUCACIN
DRA MARA GILDA REYES DAZ
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Es definir un futurodeseado y los medios
para llegar a l.Es un proceso de toma
de decisiones.
QU ES PLANEAR?
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A. DiagnsticoSituacin Actual.
1.Dnde estamos?
2. Hacia dnde
vamos?
B. Futuro deseado.
Plan estratgico3. Qu hacer?
4. Cmo hacer?
5. A dnde ir?(Metas)
6. Establecer medios
necesarios para
alcanzarlos.
PLANIFICACIN
Es un proceso que facilita vincular:
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MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN
ESTRATGICA EDUCATIVA
1. Momento Explicativo (Ser): Hace referencia a la
construccin de explicaciones a la problemtica intra,inter y extra institucional, ocurrida en el pasado, queacontece en el presente y que tiende a suceder en elfuturo, a fin de poder fundamentar objetivos, polticas yacciones especficas de cambio.
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MOMENTO EXPLICATIVO
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ANLISIS SITUACIONAL:
MEDIO INTERNOEL ANLISIS INTERNO: Las fortalezas
(factores internos positivos) son fuerzas
impulsoras que contribuyen positivamentea la gestin de la institucin educativa. Las
debilidades (factores internos negativos),en cambio son fuerzas obstaculizantes o
problemas que impiden el adecuado
desempeo de la institucin
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1. DIFICULTAD PARA LA SOLUCIN:
1 Mucha 2 Bastante 3 Poca 4 Ninguna
1 Largo 2 Mediano 3 Corto 4 Inmediato
ESCALAS DE VALORACIN PARA PRIORIZAR LOSNUDOS CRTICOS (Problemas)
2. PLAZO PARA LA SOLUCIN:
3. IMPACTO LUEGO DE LA SOLUCIN:
1 Ninguno 2 Poco 3 Bastante 4 Mucho
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N
O
NUDOS
CRTICOS
DIFICULTAD PLAZO IMPACTO TOTAL PUNTAJE
PRIORIZACIN)
CUADRO DE PRIORIZACIN DE NUDOSCRTICOS
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Aliados y Oponentes:
ALIADOS: Son aquellos agentes externos a lainstitucin educativa, que por razones
circunstanciales estn interesados en el logroparcial o total de los objetivos.
OPONENTES: Son aquellos agentes externosque no desean el logro de ciertos objetivospor parte de la institucin educativa, y que aveces, ni siquiera estn interesados en susupervivencia.
AN LISIS DEL MEDIO EXTERNO IDENTIFICACI N
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AN LISIS DEL MEDIO EXTERNO: IDENTIFICACI NDE OPORTUNIDADES Y ALIADOS
No MANIFESTACIN JUSTIFICACINpor qu?
FUENTE
01
02
Apertura que brindan ciertas empresaspara que estudiantes realicen prcticasy pasantas oportunidad local).
Posibilidad de suscribir un convenio deasistencia tcnica con un organismode desarrollo X. ( aliado regional).
* As lo han manifestadovarias empresas.Las prcticas y pasantaspermitirn mejorar elaprendizaje.
* Inters demostrado por elorganismo de desarrollo X.* Con la suscripcin del
convenio de asistenciatcnica se atraern recursoseconmicos para la Institucineducativa.
Entrevista-guaarepresentantesde empresas.
Entrevista-guaal director del
organismo dedesarrollo X.
Entorno:
Fecha:
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ANLISISDELMEDIOEXTERNO: IDENTIFICACINDE
AMENAZAS
Y
OPONENTES
Fecha:
. Entorno:
..
No MANIFESTACIN JUSTIFICACINPor qu?
FUENTE
01
02
Reforma a la Ley de Presupuesto delSector Pblico que restringe laparticipacin de las institucioneseducativas en las rentas del Estado(amenaza nacional).
Declaracin de un funcionario pblico X,desmejorando la imagen de la Institucin.
oponente local).
Lo estipulado en el Art. X de Leyde Presupuesto del SectorPblico.* Esto va en detrimento de laatencin de las necesidadesbsicas de la Intitucin.
Lo expresado en el medio decomunicacin X.
Esto causa un impacto negativoen la sociedad y deteriora elprestigio institucional.
Registro Oficial Node fechaEntrevista-gua aldirector del organismode desarrollo X.
Diario X defecha..
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ASPECTOSINTERNOS
(De la organizacin)
ASPECTOSEXTERNOS
(De la organizacin)
FORTALEZAS
Para impulsarlas
OPORTUNIDADES
Para potenciarlas
+
Accionesofensivas
DEBILIDADESPara eliminarlas
AMENAZASPara evitarlas,neutralizarlas
-Acciones
defensivas
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MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN
ESTRATGICA EDUCATIVA
2. Momento Prospectivo (Deber ser): : Aqu se diseaoconstruye el fu turo de la institucin. Para ello, se
elaboran tres tipos de escenarios (futuros): el primero, eltendencial conocido tambin como probable; elsegundo, el deseado,ideal o contratado; y el tercero, elposib le, viable o alternativo. Se analizan los elementosde la filosofa institucional.
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MOMENTOPROSPECTIVO
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REDEFINICIN DE LA VISIN, MISIN, OBJETIVOS YPOLTICAS
Visin de la Institucin Educativa:
VISIN: Es la declaracin amplia y suficiente dednde se quiere que la institucin educativa estdentro de 3 5 aos. No debe expresarse ennmeros. Tiene que ser comprometedora y
motivante, de tal manera que estimule o promuevala pertenencia de todos los miembros de lainstitucin educativa.
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FACTORES
PREGUNTAS
REDACCIN
SITUACIN FUTURADE LA INSTITUCINEDUCATIVA
Cmo sera laorganizacin?
Si todo lo planteadotuviera xito.
DIMENSIN
TEMPORAL
En qu horizonte de
tiempo?
Definicin del tiempo
de planificacin
DIMENSIN ESPACIAL En dnde lo haremos? Definicin del mbito
geogrficoDESARROLLOORGANIZACIONAL
Qu innovaciones sepueden ofrecer?
Servicios educativosacordes al avance
futuroTECNOLOGA
Con qu lo haremos? Avances tecnolgicosfuturos a ser utilizados
TALENTO HUMANO Con quin lo haremos? Competencias de losrecursos humanos que
se necesitarn.
DISEO DE LA VISIN DE LA INSTITUCINEDUCATIVA
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MISIN: Es la formulacin explcita de lospropsitos de la institucin, as como laidentificacin de sus tareas y los actoresparticipantes en el logro de los objetivos.
Expresa la razn de ser de la institucin. Es ladefinicin de la actividad realizada en todas susdimensiones.
Misin de la Institucin Educativa:
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FACTORES
PREGUNTAS
REDACCIN
CONCEPTO DE SI MISMA Quines somos? Consenso de lo que es lainstitucin educativa
SERVICIOS EDUCATIVOS Qu hacemos? Definicin del servicioeducativo
MERCADOS En dnde lo hacemos? Definicin del mercado ombito de actividad
CLIENTES Para quin lohacemos?
Necesidad genrica delcliente que se pretendecubrir
TECNOLOGA Con qu lo hacemos? Tecnologa o sistema baseque apoya la prestacin del
servicio educativo
INTERS Para qu lo hacemos? Competencia distinta de lainstitucin educativa
TALENTO HUMANO Con quin lo hacemos? Colaboradores internos dela institucin educativa.
DISEO DE LA MISIN DE LA INSTITUCINEDUCATIVA
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OBJETIVOS ESTRATGICOSEN LAINSTITUCIN EDUCATIVA
Son
enunciados
que dan cuenta de
los cambios o impactos que se
persiguen con la ejecucin del Plan.
Son
criterios
para dar seguimiento
al desempeo y al progreso de una
institucin educativa
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Caractersticas de losObjetivos Estratgicos
1. Constituyen un desafo para la Institucin, por loque requieren de un alto nivel de creatividad.
2. Mantienen una idea de la estrategia que har
posible su cumplimiento para que sean factiblesde realizarse.
3. Son claramente establecidos, para que seanentendidos por los sectores y puedantransformarse en polticas, estrategias y metasconcretas.
4. Son cuantificables, a fin de facilitar su ejecucin
y evaluacin.
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Caractersticas de losObjetivos Estratgicos
5. Refieren los aspectos ms relevantes delquehacer institucional.
6. Guardan coherencia, armona y correlacincon la misin, polticas, estrategias y metasinstitucionales.
7. Resumiendo, los objetivos estratgicos debenser: pertinentes, factibles, claros, cuantificables,relevantes y coherentes.
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POLTICAS DE
LA
INSTITUCIN
Constituyen el elemento que da direccionalidad y orientacinal plan.
Son formuladas a partir de la misin y los objetivosestratgicos.
La mayor responsabilidad y compromiso en su estructuracinrecae en los directivos de la Institucin.
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N
O
PROBLEMTICA
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
INSTITUCIONALES
1.1.1.
Medio Interno:
Macro Fortalezas
....
...
1.2.
Nudos Crticos NC):
..
....
2.2.1.
Medio Externo:
Macro Oportunidades(MA)...
....
...
2.2.
Factores Crticos Externos FCE):
..
....
3.
Escenarios:
..
....
IDENTIFICACIN DE LAS POLTICASINSTITUCIONALES
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MOMENTOS DE LA PLANIFICACINESTRATGICA EDUCATIVA
3. Momento Estratgico (Poder hacer) : En este momento seexploran todas las posibilidades y alternativas estratgicas decambio y las transformaciones posibles, frente a losproblemas y amenazas, as como a las fortalezas yoportunidades que se presentan tanto en el medio internocomo en el externo. Adicionalmente, se considera loproyectado en los escenarios y lo previsto en la misin, visiny los grandes objetivos y polticas.
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ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
Son caminos o mecanismos que la institucineducativa considera viables a fin de factibilizar laejecucin de los objetivos y polticas. Respondenal cmo hacer para que los objetivos y polticasse cumplan.
1. Estrategias de Crecimiento: Se caracterizan por el
mximo aprovechamiento de las fortalezas yoportunidades, encaminadas no solamente asuperar debilidades y amenazas, sino a plantearnuevas alternativas que le permitan a lainstitucin educativa crecer y desarrollarse.
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ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
2.Estrategias de Contingencia: Son lasestrategias que la institucin debe adoptarpara superar riesgos, peligros y amenazas
que a veces ponen en riesgo su prestigio einclusive su supervivencia.
3.Estrategias Competitivas: Son lasestrategias que se orientan a presentar unanueva imagen de la institucin educativafrente a sus similares, a desarrollaractividades que la diferencien de las dems;en suma buscan que la institucin se haga
ms competitiva.
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CRITERIOS PARA LA SELECCIN DEESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
1. La eficiencia: Responde a la pregunta la estrategialogra los resultados esperados en la solucin delproblema encontrado?
2. El costo: Responde a la pregunta la estrategia
contempla el menor costo para solucionar elproblema?
3. El tiempo: Responde a la pregunta la estrategialogra los resultados esperados en el menortiempo?
4. La factibilidad tcnica: Responde a la preguntala institucin posee el equipo y la capacidad parasolucionar el problema de acuerdo a la estrategiaplanteada?
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EL FODA es un mtodo de anlisis institucional,que analizando la organizacin, su contexto yentorno permite diagnosticar la situacin de una
institucin educativa, su posicin en el contexto,su estado interno y luego definir y planear su roly accin en el medio.
A partir de este conocimiento se obtiene unFODA que permite tomar decisiones, reformularla misin de la organizacin, sus estrategias yobjetivos.
LA MATRIZ
FODA PARA
IDENTIFICAR
ESTRATEGIAS:
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Es un instrumento de anlisis organizacional. Una vezredactada la visin de futuro, es necesario analizar lasfortalezas y las debilidades de la institucin en el mbitointerno (informantes claves) Tambin es importanteestudiar las oportunidades y amenazas del entorno. Estoayuda a delimitar las estrategias.
En el anlisis del entorno: la evaluacin del entorno
permite determinar y analizar las tendencias, fuerzas ofenmenos claves, con el propsito de identificar lasoportunidades factores externos positivos) y amenazas(factores externos negativos) que afronta la organizacineducativa.
QU ES EL FODA?
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Para la redaccin y presentacin de las diferentesestrategias, se pueden utilizar los cuadros o
formularios que se indican a continuacin.
Toda la informacin del anlisis situacional,
escenarios, objetivos estratgicos y polticasinstitucionales debe trasladarse a estos formularios
y ningn elemento debe quedarse sin al menos una
alternativa de cambio o consolidacin.
PRESENTACIN DE ESTRATEGIAS:
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MACROFORTALEZAS: Objetivos Polticas Estrategias Alternativas de
Consolidacin
1. Macrofortalezas 1 :
..1.1. Justificacin 1.1.
1.2. Justificacin 1.2..
1.3. Justificacin 1.3.
..
2. Etc.
Obj. Estr. 1:
Obj. Ope. 1:
.Obj. Ope. 2:.Obj. Ope. 3:
..
Poltica Gen. 1:
.Poltica Esp. 1
.Poltica Esp. 2:
Poltica Esp. 3:
.
Estrategia general 1:
.Estrategia especfica 1:
.Estrategia especfica 2:
Estrategia especfica 3:
..
IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE
CONSOLID CIN
A PARTIR DE
FORT LEZ S
Funcin rea):
Programa:
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Nudos Crticos (Debilidades): Objetivos Polticas Estrategias Alternativas deConsolidacin
1. Nudo Crtico 1 :
..
1.1. Causa1.1.
1.2. Causa 1.2..
1.3. Causa 1.3...
2. Etc.
Obj. Estr. 1:
Obj. Ope. 1:.Obj. Ope. 2:.Obj. Ope. 3:..
Poltica Gen. 1:
.
Poltica Esp. 1.Poltica Esp. 2:
Poltica Esp. 3:.
Estrategia general 1:
.
Estrategia especfica 1:.Estrategia especfica 2:
Estrategia especfica 3:..
IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE C MBIO A
PARTIR DE
NUDOS CR
TICOS
Debilidades)
Funci
n
rea):
Programa:
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Oportunidades y Aliados: Objetivos Polticas Estrategias Alternativas de
Consolidacin
1. Macro Oportunidad 1::.1.1. Justificacin 1.1.
..1.2 Justificacin 1.2.
......1.3. Justificacin 1.3.
.....2. Etc.
Obj. Estr. 1:
Obj. Ope. 1:
Obj. Ope. 2:
Obj. Ope. 3:
..
Poltica Gen. 1:
.Poltica Esp. 1
.Poltica Esp. 2:
Poltica Esp. 3:
.
Estrategia general 1:
.Estrategia especfica 1:
.Estrategia especfica 2:
Estrategia especfica 3:
..
IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DECONSOLIDACINA PARTIR DE OPORTUNIDADES Y
ALIADOS
Entorno:
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Factores Crticos Externos
Amenzas y Oponentes):
Objetivos
Polticas
Estrategias Alternativas de
Cambio
1. FCE 1::
.1.1 Causa 1.1...
1.2. Causa 1.2.
......1.3. Causa 1.3.
.....
1. Etc.
Obj. Estr. 1:
Obj. Ope. 1:Obj. Ope. 2:
Obj. Ope. 3:
..
Poltica Gen. 1:
.Poltica Esp. 1.Poltica Esp. 2:
Poltica Esp. 3:
.
Estrategia general 1:
.Estrategia especfica 1:.Estrategia especfica 2:
Estrategia especfica 3:
..
IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DE C MBIO APARTIR DE
F CTORES CRTICOS EXTERNOS
Amenazas y Oponentes)Entorno:
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Escenario Alternativo Objetivos Polticas Estrategias Alternativas de
Consolidacin
1. Escenario 1:
.
1.1. Justificacin 1.1.
.
.
1.2 Justificacin 1.2.
..
....
1.3. Justificacin 1.3.
.....
1. Etc.
Obj. Estr. 1:
Obj. Ope. 1:
Obj. Ope. 2:
Obj. Ope. 3:
..
Poltica Gen. 1:
.
Poltica Esp. 1
.
Poltica Esp. 2:
Poltica Esp. 3:
.
Estrategia general 1:
.
Estrategia especfica 1:
.
Estrategia especfica 2:
Estrategia especfica 3:
..
IDENTIFICACIN DE ESTRATEGIAS DEC MBIO
A
PARTIR DE
ESCEN RIOS LTERN TIVOS
Aspectos
Internos y Externos)Entorno:
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PRIORIZACIN DE ESTRATEGIAS
Se puede priorizar las estrategias en orden de
importancia, utilizando la misma metodologarecomendada para la priorizacin de los nudoscrticos.
La priorizacin se puede hacer: incorporando el
criterio de dificultad lo que implica: cun difcil esdesarrollar la estrategia considerando ciertasvariables como la factibilidad tcnica y de costos; elcriterio de tiempo: cun largo es el plazo que lellevara a la Institucin implementar la estrategia ;y el criterio de impacto: qu tan importante es laestrategia desde la ptica de los usuarios para quegenere un efecto positivo en la Institucin luego deser ejecutada.
MOMENTOS DE LA PLANIFICACIN
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MOMENTOS DE LA PLANIFICACINESTRATGICA EDUCATIVA
4. Momento Tctico-Operacional (Hacer): : Aqu se concretan lasdiferentes propuestas o alternativas de cambio planteadas enel momento estratgico. Se estructura la programacin
general (mediano plazo) y la programacin operativa (cortoplazo) del plan. Se utilizan: programas, subprogramas,proyectos, subproyectos, metas, indicadores de gestin,actividades, tiempo, presupuesto y responsables.
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MOMENTO TCTICO -
OPERACIONAL
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APERTURA DE PROGRAMAS POR
FUNCIONES O REAS DE GESTIN
GESTINACADMICA
GESTINFINANCIERA
GESTIN DEVINCULACIN CONLA COLECTIVIDAD
GESTINADMINISTRATIVA
F i P
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Funcin o rea, Programa,Subprograma
Funcin o rea: Es la parte del esfuerzo total que seencamina a lograr los propsitos generales de laInstitucin. Est constituido por un conjunto de programas
vinculados y homogneos para la consecucin de unafinalidad comn expresada de manera general.
Programa: Es un instrumento a travs del cual se cumplen lospropsitos genricos expresados en una funcin, por
medio del establecimiento de objetivos y metas paracumplir, con los cuales se asignan los recursos humanos,materiales y financieros que son administrados por unadependencia y/o unidad ejecutora.
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Funcin o rea,
Programa Subprograma
Subprograma: Es la
desagregacin de un programacomplejo con el propsito demostrar la naturaleza diversa delas metas y costos que seexpresan en un determinadoprograma.
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Identificacin de Proyectos,
Subproyectos y Actividades
Proyecto: Es el conjunto ordenado de antecedentes,estudios, conclusiones y propuestas que permitanestimar o juzgar la conveniencia o no de destinar
recursos a una unidad ejecutora para su ejecucincorrespondiente.
Subproyecto: Es la desagregacin de un proyectoamplio cuyo propsito es profundizar el estudiode un componente, rea o sector, con el fin demostrar con mayor especificidad las metas y
costos expresados en el mencionado proyecto.
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Identificacin de Proyectos,Subproyectos y Actividades
Actividad: Representa el conjunto deacciones concretas destinadas a viabilizarlos proyectos. Constituye con la meta losprincipales instrumentos para llevarlos acabo.
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Priorizacin de Proyectos1.Impacto: Es el resultado o logro a alcanzar
por parte de los beneficiarios directos oindirectos del proyecto como resultado de suejecucin.
2.Factibilidad econmica: Es la posibilidadeconmica-financiera que la Institucinposee para cubrir los costos que demanda elproyecto.
3. Factibilidad tcnica: Es la disponibilidadde equipo y capacidad tcnica institucionalpara ejecutar las actividades previstas en el
proyecto.
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Priorizacin de Proyectos
4.Tiempo: Es el plazo que se prev para eldiseo, ejecucin y operacin del proyecto.
5. Participacin de los actores: Es el nivel de
compromiso, inters y participacin ademostrar por parte de los actores ybeneficiarios del proyecto.
6. Correspondencia con la visin y misininstitucional: Es evidenciar en que medida elproyecto est relacionado con los elementosde la visin y misin, es decir, si tiene
pertinencia institucional.
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7.Integralidad: Se refiere a qu tanto elproyecto cubre holsticamente los mbitosdel hacer educativo, vinculando ladocencia, investigacin, extensin y
gestin, sumando esfuerzos para lograr untodo armnico.
8.Valor poltico: Hace referencia a la
correspondencia del proyecto con lapoltica y el plan de trabajo de lasautoridades de la institucin educativa enel perodo de gestin.
Priorizacin de Proyectos
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Priorizacin de Proyectos
9.Gobernabilidad: Se refiere a si el proyectocuenta no solo con el respaldo de losdirectivos institucionales sino que aquellos
poseen todas las facultades y posibilidadesde incidir en el desarrollo del proyecto.
10.Sostenibilidad: Tiene relacin con lacontinuidad y perdurabilidad de acciones ygeneracin de otros proyectos, luego de laconclusin del proyecto en cuestin.
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Priorizacin de Proyectos
11.Innovaciones tecnolgicas: Implicasaber que tanto el proyecto en suejecucin incide en la innovacin,
adaptacin o utilizacin de tecnologa.
12.Costo de postergar la solucin: Elcosto social y/o econmico que
implicara postergar la ejecucin delproyecto, y consecuentemente, lasolucin de la problemtica inmersa enel mismo.
P i G l d l Pl
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Programacin General del Plan
1. Nivel: Indica si el proyecto durante elperodo ser planificado, ejecutado,evaluado, o, las tres etapas a la vez.
2. Cronograma: Considera los aos del
plan, en donde se ubican las barrascorrespondientes a los perodos deplanificacin, ejecucin y evaluacindel proyecto y subproyecto.
P i G l d l Pl
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Programacin General del Plan
3. Costo estimado: Comprende, un clculoaproximado de lo que significarn los
egresos, tanto de operacin como deinversin del proyecto, a precios corrientes.
4. Financiamiento: Comprende la manera cmo
se van a cubrir los costos del proyecto ysubproyecto, cuyas alternativas pueden ser:recursos econmicos propios, provenientesde autogestin y de crditos.
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Programacin General del Plan
5. Responsables: Los responsables de cadaproyecto son las personas que garantizarnsu ejecucin y las exigencias de laevaluacin.
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PROGRAMACIN GENERAL DEL PLAN(2014 - 2018)
REA:
PROGRAMA: ..
C R O NO G R A M A COSTO FINANCIAMIENTO RESPONSABLES
PROYECTOS Y/O NIVEL (P,E, Ev) 2010 2011 2012 2013 2014 ESTIMADO
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