Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del
Conocimiento
JULIÁN ANDRÉS NIETO RUIZ
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Administración
Manizales, Colombia
2017
II
Model of Sustainable Development for the City of Manizales, Sustained in the Knowledge Economy
JULIÁN ANDRÉS NIETO RUIZ
Tesis o trabajo de investigación presentado como requisito parcial para optar al título de:
Magister en Administración, MBA.
Director:
PABLO FELIPE MARÍN CARDONA
PhD. (C), MBA, Administrador de Empresas
Codirector:
JUAN MANUEL CASTAÑO MOLANO
MBA con Énfasis en Mercadeo, Economista Empresarial
Línea de Investigación:
Economía, Desarrollo y Emprendimiento
Grupo de Investigación:
Emprendimiento Empresarial
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Administración
Manizales, Colombia
2017
III
“Hemos modificado tan radicalmente nuestro entorno que ahora debemos modificarnos a nosotros mismos para poder existir dentro de él”
Norbert Wiener.
Con esta frase se hace alusión a la importancia de pensar el desarrollo desde una mirada
diferente a la visión económica tradicional que hemos seguido por tanto tiempo; en gran
medida, es esto lo que produce el desgaste económico, ambiental y social en el que
estamos. Sin embargo, si el Desarrollo Sostenible fuese aplicado de manera integral y a
profundidad a partir del Conocimiento, seguramente la calidad de vida para muchos
mejoraría, habría mayor presencia de justicia, equidad social y paz. Quizás, se mitigaría
el impacto negativo de la opulencia del sistema capitalista-consumista en el que vivimos.
IV
Agradecimientos
A Dios por su inmensa benevolencia para conmigo, por enseñarme el camino. A mi
Madre por acompañarme a recorrerlo, siendo mi constate apoyo e impulsora de todos
mis logros obtenidos hasta este momento. A mi hermano, quien es una de las razones de
mí existir.
A la Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales, y especialmente a la Facultad
de Administración que me acogió como un hijo y ha permitido mi desarrollo profesional y
humano en múltiples campos.
Al Director del Trabajo de Grado, Profesor Pablo Felipe Marín Cardona, por brindar sus
conocimientos y dejarlos al alcance de mis manos; por creer y confiar en mis
capacidades para culminar este proyecto.
Al Decano de la Facultad de Administración, Profesor Juan Manuel Castaño Molano, por
asentir que fuera parte de su equipo de trabajo y a la par, coadyuvar a la realización de
ésta Maestría.
A los importantes consejos, recomendaciones y apoyo en general de la Docente Luz
Arabany Ramírez Castañeda.
A todas las personas que durante éste proceso aportaron, una voz de aliento, un consejo
o se interesaron por la culminación de este trabajo de investigación, especialmente a:
Aleja Grisa, Adri Villota, Andrés Felipe Jiménez, Ányela Orozco, Pili y Andrea.
V
Resumen
Éste trabajo de investigación constituye una revisión teórico-conceptual de las ideas
planteadas por algunos de los autores que desplegaron y ahondaron en lo concerniente
al Desarrollo Económico, el Conocimiento, el Desarrollo Sostenible y la Economía del
Conocimiento. A partir de esta fase y de la revisión de Modelos y Metodologías de
Medición e Indicadores del Desarrollo Sostenible y la Economía Basada en el
Conocimiento a nivel Internacional y de América Latina, surge la propuesta conceptual
del “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la
Economía del Conocimiento”.
Dicho modelo, está compuesto por la relación entre cuatro niveles: el Primero lo
conforman los tres (3) Pilares del Desarrollo Sostenible ajustados en su denominación
por el estudiante, el segundo nivel se compone de cinco (5) Focos de Interés que surgen
a partir de los considerados en los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000-2015 y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030, propuestos por la ONU. Seguidamente, el
tercer nivel lo conforman los diecisiete (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-
2030; los cuales, fueron asignados por la ONU a las cinco (5) categorías que conforman
el segundo nivel. El cuarto y último nivel del modelo, lo conforman cuatro (4) Propuestas
de Valor; las cuales, surgen a partir de los fundamentos teóricos y de las metodologías
de medición de la Economía del Conocimiento. Se espera que éstas propuestas de valor,
sirvan como ruta para lograr el alcance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como
referente sostenibilidad para Manizales.
Finalmente, como parte de la técnica de investigación, el modelo se valida y
retroalimenta siguiendo las nociones de la Metodología Delphi, a través de la aplicación
VI
de una encuesta semiestructurada de carácter descriptivo, mediante un Juicio de
Expertos en los temas que competen al modelo.
Palabras clave: Economía, Desarrollo, Conocimiento, Desarrollo Económico, Desarrollo
Sostenible, Economía del Conocimiento.
VII
Abstract
This research work constitutes a theoretical-conceptual review of the ideas put forward by
some of the authors who deployed and deepened in the areas of Economic Development,
Knowledge, Sustainable Development and the Knowledge Economy. From this phase
and the revision of Models and Methodologies of Measurement and Indicators of
Sustainable Development and the Economy Based on Knowledge at the International and
Latin American level, the conceptual proposal of the "Model of Sustainable Development
for the City of Manizales, Sustained in the Knowledge Economy".
This model is composed by the relationship between four levels: the first is made up of
the three (3) Pillars of Sustainable Development adjusted in their denomination by the
student, the second level is composed of five (5) Focus of Interest that arise from Of
those considered in the Millennium Development Goals 2000-2015 and the 2015-2030
Sustainable Development Goals proposed by the UN. Next, the third level is made up of
the seventeen (17) Sustainable Development Objectives 2015-2030; Which were
assigned by the UN to the five (5) categories that make up the second level. The fourth
and last level of the model is made up of four (4) Value Propositions; Which arise from the
theoretical foundations and measurement methodologies of the Knowledge Economy. It is
hoped that these value propositions will serve as a route to achieve the achievement of
the Sustainable Development Goals, as a referential sustainability for Manizales.
Finally, as part of the research technique, the model is validated and fed back following
the notions of the Delphi Methodology, through the application of a semistructured survey
of a descriptive nature, through a Judgment of Experts in the themes that compete with
the model.
Keywords: Economy, Development, Knowledge, Economic Development, Sustainable
Development, Knowledge Economy.
VIII
Contenido
Pág.
Resumen .......................................................................................................................... V
Abstract ......................................................................................................................... VII
Introducción General .....................................................................................................15
Capítulo 1. ......................................................................................................................17
PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................17
Área Problemática .........................................................................................................18
1.1 Pregunta de Investigación ................................................................................. 20 1.2 Justificación ...................................................................................................... 20 1.3 Objetivos de la Investigación ............................................................................ 21
1.3.1 Objetivo General ............................................................................................21 1.3.2 Objetivos Específicos .....................................................................................22
1.4 Delimitación del Alcance ................................................................................... 22
Capítulo 2. ......................................................................................................................23
REFERENTE TEÓRICO ..................................................................................................23
2.1 El Desarrollo desde la Perspectiva de Crecimiento de la Teoría Económica Clásica, la Teoría del Crecimiento y el Desarrollo Económico y el Desarrollo Sostenible .......... 25
Introducción ..............................................................................................................25 2.1.1 Crecimiento Económico en las Sociedades de Finales de la Edad Media ........26 2.1.2 Los Mercantilistas y los Fisiócratas: una Lucha Constante entre Gobernantes y Clases Sociales ........................................................................................................27
2.2 Crecimiento Económico, su Evolución en las Sociedades Capitalistas de la Edad Moderna ...................................................................................................................... 33
2.2.1 Los Clásicos de la Economía: Inicios del Liberalismo Económico, Factores de Producción Limitados y el Ultimátum al Estado .........................................................33
IX
2.3 Desarrollo Económico: Retrospectiva a la Teoría en la Edad Contemporánea-Moderna ..................................................................................................................... 39
2.3.1 La Economía Neoclásica-Marginalista: ¿Síntomas de Socialismo y Críticas a la Nobleza, Nuevas Clases Sociales, Pobreza y Desigualdad? ................................... 41 2.3.2 Siglo XX: del Crecimiento Económico a las Teorías Modernas del Desarrollo y las Teorías Alternativas del Desarrollo Sostenible .................................................... 48
2.4 Nociones Básicas sobre Economía y Conocimiento. Su Relación como Expresión Conjunta “Economía del Conocimiento” ...................................................................... 73
Conclusiones ............................................................................................................ 89
Capítulo 3. ...................................................................................................................... 95
ESTADO DEL ARTE....................................................................................................... 95
3.1 Antecedentes sobre Modelos de Desarrollo Sostenible y Modelos de Economía del Conocimiento, Indicadores o Metodologías de Medición en Ambas Temáticas .......... 96
Introducción .............................................................................................................. 96 3.1.1 Despliegue de Modelos de Desarrollo Sostenible ............................................ 97 3.1.2 Sobre Indicadores y Metodologías de Medición del Desarrollo Sostenible .... 111 Conclusiones .......................................................................................................... 114 3.1.3 Despliegue de Modelos de Economía del Conocimiento. .............................. 114 3.1.4 Sobre Indicadores y Metodologías de Medición de la Economía del Conocimiento. ........................................................................................................ 127 Conclusiones .......................................................................................................... 135
3.2 Línea Base de Manizales, como Ciudad que Puede Implementar la Economía del Conocimiento .............................................................................................................136
Conclusiones .......................................................................................................... 152
Capítulo 4. .................................................................................................................... 154
METODOLOGÍA Y RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN ......................................... 154
4.1 Metodología .........................................................................................................155 Introducción ............................................................................................................ 155 4.1.1 Método de Investigación ................................................................................ 155 4.1.2 Enfoque de la Investigación ........................................................................... 156 4.1.3 Tipo de Estudio ............................................................................................. 157 4.1.4 Técnica de Investigación ............................................................................... 159
4.2 Resultado de la Investigación ..............................................................................164 4.2.1 Descripción del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento ....................................................... 164 Conclusiones. ......................................................................................................... 177
Capítulo 5. .................................................................................................................... 179
VALIDACIÓN DEL MODELO ....................................................................................... 179
5.1 Validación del Modelo ..........................................................................................180 Introducción ............................................................................................................ 180 5.1.1 Descripción del Perfil y Experiencia de los Expertos ..................................... 180 5.1.2 Contribuciones al Modelo .............................................................................. 182 5.1.3 Limpieza del Modelo ...................................................................................... 185
X
Conclusiones. ......................................................................................................... 192
CONCLUSIONES FINALES Y RECOMENDACIONES ................................................. 194
Conclusiones Finales ................................................................................................ 194 Recomendaciones para Futuras Investigaciones ...................................................... 196
Anexo A: Oficio Remisión Modelo a Validación de Pares Expertos......................... 197
Anexo B: Instrumento para la Validación de la Propuesta de Modelo, por Pares
Expertos ....................................................................................................................... 198
Anexos C: Validación del Modelo Por Expertos ........................................................ 202
Anexo D: Oficio Agradecimiento a Expertos por la Validación del Modelo ............. 206
Referencias Bibliográficas .......................................................................................... 207
XI
Lista de figuras
Pág.
Figura 1. Elementos del Crecimiento Económico. ........................................................................................... 35
Figura 2. Teoría Circular del Desarrollo. .......................................................................................................... 56
Figura 3. Evolución del Enfoque de Desarrollo. ............................................................................................... 57
Figura 4. Los Sistemas del Desarrollo Sostenible desde la Sostenibilidad Débil (Izquierda) y la Visión
Universal o Cósmica de la Sostenibilidad Fuerte (Derecha). ........................................................................... 69
Figura 5. Evolución Histórico-Teórica del Concepto de Desarrollo y Desarrollo Sostenible. .......................... 73
Figura 6. Explicación Básica del Concepto de Economía. ................................................................................ 73
Figura 7. Ejes Focales en el Camino Hacia la Sociedad del Conocimiento y la Economía Basada en el
Conocimiento................................................................................................................................................... 87
Figura 8. Relaciones en los Modelos de Desarrollo. ........................................................................................ 97
Figura 9. Pilares del Desarrollo Sostenible. ..................................................................................................... 98
Figura 10. Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015) a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-
2030). .............................................................................................................................................................103
Figura 11. Modelo Holístico para el Logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-2030). ............105
Figura 12. Colombia como un subsistema abierto: Mirada global y ecoregional. ........................................107
Figura 13. Campo de posibilidad para la construcción de situaciones con desarrollo sostenible. ................109
Figura 14. Economía Tradicional Vs Economía del Conocimiento .................................................................115
Figura 15. Resumen de los Aspectos Básicos del Modelo de Economía Tradicional y el Modelo de Economía
del Conocimiento. ..........................................................................................................................................116
Figura 16. Pilares de la Economía del Conocimiento. ....................................................................................116
Figura 17. Triángulo de Sábato. .....................................................................................................................117
Figura 18. Posición Geográfica de la Ciudad de Manizales. ..........................................................................136
Figura 19. Generación de Ingresos en el Sector Educativo de la Ciudad de Manizales. ................................138
Figura 20. Desempeño de la Ciudad en Temas Clave y Matriz de Áreas Priorizadas. ...................................149
Figura 21. Procedimiento Metodológico para la Elaboración de la Investigación. .......................................163
Figura 22. Propuesta - Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la
Economía del Conocimiento. .........................................................................................................................167
Figura 23. Nivel 1 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento. .............................................................................................169
Figura 24. Nivel 2 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento. .............................................................................................169
Figura 25. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Derecha Superior. ............................................170
XII
Figura 26. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Izquierda .......................................................... 171
Figura 27. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Derecha Inferior. ............................................. 171
Figura 28. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E. del C. - Parte Derecha
Superior. ........................................................................................................................................................ 172
Figura 29. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E. del C. - Izquierda. ........... 173
Figura 30. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E. del C. – Parte Derecha
Inferior. .......................................................................................................................................................... 174
Figura 31. Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del
Conocimiento. ............................................................................................................................................... 187
Lista de tablas
Pág.
Tabla 1. Principales Exponentes de la Escuela Mercantilista. ......................................................................... 28
Tabla 2. Principales Exponentes de la Escuela Fisiócrata. ............................................................................... 31
Tabla 3. Principales Exponentes de la Escuela Económica Clásica. ................................................................. 37
Tabla 4. Principales Exponentes de la Escuela Económica Neo-Clásica - Marginalistas. ................................. 45
Tabla 5. Principales Exponentes de las Teorías Económicas Modernas. ......................................................... 59
Tabla 6. Otras Definiciones de Desarrollo Sostenible Clasificadas por Años. .................................................. 67
Tabla 7. Clasificaciones sobre el Tipo de Conocimientos. ............................................................................... 76
Tabla 8. Taxonomías del Conocimiento y Ejemplos. ....................................................................................... 77
Tabla 9. Dimensiones del Conocimiento. ........................................................................................................ 77
Tabla 10. Aspectos Relevantes de Desarrollo y Crecimiento Económico de las Diferentes Escuelas de
Pensamiento Económico. ................................................................................................................................ 90
Tabla 11. Resumen de los Modelos de Desarrollo Sostenible Indagados. ....................................................111
Tabla 12. Resumen de los Modelos de Economía del Conocimiento Examinados. ......................................119
Tabla 13. Dimensiones Interrelacionadas de la Economía del Conocimiento y los Indicadores KEI y el KI en el
Basic Scorecard del Banco Mundial. ..............................................................................................................128
Tabla 14. Indicadores de la Sociedad del Conocimiento - Eurofound. ..........................................................131
Tabla 15. Indicadores Proxy de la Innovación. ..............................................................................................132
Tabla 16. Áreas e Indicadores de la Metodología de Evaluación del Conocimiento del Instituto del Banco
Mundial. .........................................................................................................................................................133
Tabla 17. Áreas e Indicadores de la Metodología de la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y
Tecnología (RICYT). ........................................................................................................................................133
Tabla 18. Áreas e Indicadores del Índice Mundial de Competitividad del Conocimiento (IMCC), 2004. ......134
Tabla 19. Esquema Programático del Plan de Desarrollo de Manizales 2012-2015. ....................................144
Tabla 20. Algunos Referentes o Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo de Manizales 2016-2019. ............150
Tabla 21. Base Teórica Encontrada Mediante las Ecuaciones de Búsqueda en la Herramienta Tree of Science
-ToS-. ..............................................................................................................................................................158
Tabla 22. Resumen - Metodologías de Medición de la Economía del Conocimiento y sus Variables en
Común. ..........................................................................................................................................................175
Tabla 23. Descripción del Perfil y Experiencia de los Integrantes del Juicio de Expertos. .............................181
Tabla 24. Contribuciones Realizadas por los Pares Expertos a la Propuesta de Modelo de Acuerdo al
Instrumento de Validación. ...........................................................................................................................183
14
Lista de símbolos y abreviaturas
Abreviaturas Abreviatura Término
KE Knowledge Economy
ONU Organization de Naciones Unidas
IDS Indicadores de Desarrollo Sostenible
Kn Capital natural
Km Capital manufacturado hecho por el hombre
Kh Capital Humano
Tics Tecnologías de la información y la comunicación
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
15
Introducción General
El interés del hombre por evolucionar de manera organizada en los planos económico,
social, cultural, político y administrativo al interior de sus sociedades, conllevó a que la
disciplina económica y sus principales exponentes, trabajaran para entender los patrones
de desarrollo económico que servían para denotar el nivel de avance y las mejores
condiciones de vida entre una nación y otra.
Es entonces que, a partir de los clásicos postulados de dicha ciencia y de su extensión
hacia múltiples enfoques a lo largo de la historia, que reconocidos economistas lograron
exponer sus ideas para demostrar el funcionamiento de las dinámicas económicas de los
mercados, así como de los factores de producción; con la finalidad que, las regiones
pudieran cimentar estrategias competitivas y lograran con ello obtener mejores niveles de
desarrollo que permitieran superar aquellos periodos de recesión y estancamiento
económico.
De ahí que, la brecha entre los países ricos y pobres fuera resignificada a partir del
momento en que se comienza a pensar que integrar el diseño de nuevas tecnologías,
utilizar la innovación y la experiencia, era un buen camino para impulsar el desarrollo
económico; y dejar en un segundo plano (no menos importante), la idea convencional de
que los factores de producción (tierra, capital y trabajo) son los únicos generadores de un
mayor desarrollo y del incremento del producto interno bruto de cualquier nación.
Así pues, en las últimas cinco décadas se añadió real importancia a un factor que está
innato en todas las personas y que, aunque intangible, es de gran valor para cambiar y
transformar la sociedad; esto es, el conocimiento.
16
Actualmente, el conocimiento es un activo de gran relevancia por los cambios positivos
que puede generar en muchos procesos; sobre todo en cuanto a la experiencia que
brinda a quien lo adquiere y explota, puesto que permite fortalecer de manera
extraordinaria no sólo a la ciencia, sino también al ámbito empresarial y social. Y gracias
al avance en las tecnologías de la información y la comunicación, e incluso al fenómeno
de la globalización, el conocimiento hoy en día se gestiona y se incluye en la economía
de cualquier país como medio para estimular el desarrollo.
Es claro entonces denotar que el desarrollo económico al que se hace referencia en éste
documento, deberá estar encaminado hacia lo sostenible a partir de la concepción del
conocimiento, teniendo presente la relación directa que existe entre economía, sociedad
y medioambiente, como aspectos que deben impactarse positivamente para lograr el
progreso equitativo de cualquier región.
En ése sentido, éste trabajo pretende indagar, comprender y discutir desde la teoría y la
praxis, los fundamentos que desde el desarrollo sostenible y la economía del
conocimiento se han suscitado, para integrarlos de manera transversal en una propuesta
de modelo conceptual que sirva como elemento impulsador de desarrollo y progreso
económico para la Ciudad de Manizales. Así mismo, tratar de comprender a partir de qué
momento específico, el conocimiento comenzó a ser preponderante en los postulados de
la teoría económica.
Con el objeto de brindar mayor validez al modelo, éste será aprobado mediante un juicio
de expertos en las áreas de conocimiento que atañen a esta investigación, de manera
que, al finalizar el proceso se entregue como resultado final un “modelo limpio”, con la
aplicación de los ajustes que hayan sido recomendados por los pares académicos.
Cada capítulo de éste trabajo contiene sus respectivas conclusiones y como un todo,
estará dispuesto para que sirva de consulta y apoyo en un futuro cercano, para los
gobiernos municipales y a las diferentes entidades en la ciudad de Manizales, que se
interesen en implementar un plan estratégico de trabajo que se enfoque hacia la
economía del conocimiento, en pro de un mejor desarrollo económico para la ciudad.
17
Capítulo 1.
PRESENTACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Contenido:
1.1. Área Problemática.
1.2. Pregunta de Investigación.
1.3. Justificación.
1.4. Objetivos de la Investigación.
1.5. Delimitación del Alcance.
Este capítulo contiene una descripción general a cerca del trabajo de investigación que
realiza el estudiante de maestría, con el objeto de dar alcance a los objetivos y la
metodología propuesta para la consecución de un modelo, como resultado específico.
18
Área Problemática
El Departamento de Caldas se destacó hace algún tiempo, por desarrollar sus fortalezas
a nivel de la agroindustria, por tener una cultura pujante, por poseer un territorio que se
había convertido en un “cruce de caminos” para llegar a otras poblaciones y por lograr
durante varias décadas, que su economía fuera líder en el ámbito nacional. Su panorama
fue cambiado drásticamente y pasó a enfrentar una situación de estancamiento y atraso.
La inestabilidad política, la falta de liderazgo y de articulación intersectorial y la mala
calidad de la educación básica y media han hecho que los proyectos de desarrollo del
departamento avancen a paso lento, que los problemas sociales se acentúen y que la
economía caldense haya sido rezagada frente a las de otras regiones del país.
Manizales como la ciudad capital del Departamento de Caldas, no ha sido ajena a todos
estos procesos, posee una industria poco competitiva; ha tenido que enfrentarse a
cierres forzados de plantas grandes (como lo fue el caso de Tejidos Única, por ejemplo);
lo cual, genera un bajo nivel competitivo de su industria que ha conducido a un aumento
del desempleo, por lo cual esta actividad no ha representado el fuerte de su economía.
Sin embargo, se ha encontrado que la ciudad cuenta con una característica fundamental
y es la de concentrar un cúmulo de Universidades que son representativas, según
Valencia, Cortázar, López; 2013) “en cifras del Ministerio de Educación, Manizales
durante el periodo 2001 – 2010 totalizó 34.746 alumnos graduados de educación
superior tanto pública como privada, lo que representó el 50,7% del total del Eje
Cafetero, seguido por Pereira con el 28,6% y Armenia con 20,7%”.
De igual manera, se estableció en el plan de desarrollo de Manizales (2012-2015:34),
como pilar:
“La incorporación del concepto de desarrollo basado en conocimiento, en
coherencia con el fortalecimiento de la educación, que tiene como intención la
dinamización y movilización social y productiva a partir del conocimiento y
reconocimiento de procesos en los que en el municipio tiene experiencia,
aprendizaje, sabiduría y potencialidad para promocionar la generación, aplicación,
19
innovación y transferencia de conocimiento, reflejado en el mejoramiento de la
competitividad, la productividad, el emprendimiento, la industrialización y el
empresarismo local. Este pilar requiere de la motivación y acompañamiento a
procesos de investigación, proyección universitaria, desarrollo de ciencia y
tecnología y la definición y gestión de equipamiento e infraestructura pertinentes a
las motivaciones del municipio”.
Con estos referentes se puede notar que, aunque se reconoce al conocimiento como
potenciador de desarrollo económico, todavía no se plasma de una manera más concreta
en sus políticas, ni se encuentra consolidada una idea de economía del conocimiento. En
el plano de desarrollo sostenible, tampoco se ha establecido de manera eficiente, la
relación existente entre economía-sociedad-medioambiente, se conserva la idea
tradicional de desarrollo de manera unidisciplinaria; es decir, aquella que sustenta la
base de la economía netamente hacia lo cuantitativo (crecimiento económico). Mientras
que las nuevas concepciones que se le dieron al desarrollo a partir del siglo XX, incluyen
la participación de diferentes disciplinas.
Como lo sustentan (Aguado, Echebarría, Barrutia; 2007):
“…la preocupación por el desarrollo económico ha sido una constante para los
diversos estudiosos y la sociedad en su conjunto, pero no será hasta el siglo XX
cuando por primera vez se contemple, ese desarrollo desde una perspectiva
multidisciplinar. Inicialmente se habló de la necesidad de un salto cuantitativo en
el desarrollo de los países del Tercer Mundo. Posteriormente, se planteó la
necesidad de un salto cualitativo, es decir, de un Desarrollo Sostenible”.
La economía del conocimiento converge en una relación positiva hacia el desarrollo
sostenible, puesto que surge como una iniciativa que coadyuvaría al mejoramiento de
aquellos aspectos considerados por los Economistas Clásicos como preponderantes
para el crecimiento económico y los nuevos aspectos que surgen como respuesta a otros
que no se consideraron cuando se hacía referencia únicamente a la perspectiva de
desarrollo.
20
De aquí lo valioso de retomar los aspectos relevantes y característicos de estos dos
conceptos, y poder generar a partir de ello, una aproximación transversal hacia lo que
sería una nueva ruta o modelo que permita mejor desempeño económico para la ciudad.
1.1 Pregunta de Investigación
¿Cuál podría ser el modelo de desarrollo sostenible para la ciudad de Manizales,
sustentado en la Economía del Conocimiento?
1.2 Justificación
La temática que trata a cerca de la economía del conocimiento ha teniendo una buena
aceptación en el contexto latinoamericano y, en el caso específico de Colombia. Esto,
dado la evolución que afrontó la economía tradicional en estas últimas décadas,
pudiéndose evidenciar lo que según (Pineda; 2013), es un nuevo proceso de aceleración
en el que “las nuevas teorías del crecimiento económico se basan en el hecho de que las
fuerzas detrás de un desarrollo duradero son el conocimiento creciente y el cambio
tecnológico, no la acumulación de capital, maquinaria o equipos de alto contenido
tecnológico”; lo cual, era el concepto general que se mantenía en casi todos los
planteamientos económicos clásicos.
En este sentido emerge la sociedad de conocimiento, como una posibilidad diferente de
alcanzar desarrollo, mediante la “capacidad para identificar, producir, tratar, transformar,
difundir y utilizar la información, con el fin de construir y aplicar el conocimiento para el
desarrollo humano”. Unesco (2003: 10).
En esa dirección, la sociedad de conocimiento logra establecerse como principio
fundamental que debe tomarse en consideración al momento de buscar una economía
más inclusiva. El Banco Mundial anota que cualquier economía se convierte en una KE
(en inglés Knowledge Economy) a través del uso y la creación de conocimiento como
centro de su desarrollo económico. Una KE es la que utiliza el conocimiento como la
clave para el crecimiento económico, es una economía en la que el conocimiento es
21
adquirido, creado, difundido y se utiliza con eficacia, con el fin de mejorar el desarrollo
económico.
Esta perspectiva se adapta y manifiesta un sentido interés, en especial por la inclusión de
la economía del conocimiento sobre los países en desarrollo. Instituciones
internacionales como el Banco Mundial, la UNESCO, la CEPAL, entre otros, ya han
realizado propuestas con esta temática en diversos aspectos, económicos, sociales,
educativos, políticos.
Algo parecido se suscita con el planteamiento del desarrollo sostenible, que nace del
Informe Brundtland (1988), donde propone “asegurar que se satisfaga las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer
las propias”. En este sentido se propone tomar una visión económica que contenga los
planos sociales, económicos y ecológicos, como base para todos los planteamientos de
políticas públicas y de desarrollo en todas las regiones a nivel mundial.
Con esta investigación se pretende lograr la conjunción entre las perspectivas del
desarrollo sostenible y la economía del conocimiento, para indagar sobre los aspectos en
los que se puede focalizar la ciudad de Manizales; algunos como las políticas públicas,
las emergencias de las concepciones mencionadas en el campo educativo, de
innovación, de competitividad, pero habiendo comprendido que el conocimiento puede
ser un buen camino paro conseguirlo.
Se proyecta brindar alternativas por medio de la comprensión de los dos pilares
propuestos y del planteamiento de un modelo que recoja los aspectos cruciales que
puedan ser acogidos por la ciudad para así potenciar su estructura económica.
1.3 Objetivos de la Investigación
1.3.1 Objetivo General
Proponer un Modelo de Desarrollo Sostenible para la ciudad de Manizales, sustentado en
la Economía del Conocimiento.
22
1.3.2 Objetivos Específicos
Rastrear los conceptos de: economía del conocimiento y desarrollo sostenible.
Indagar a nivel mundial, latinoamericano y del país (incluyendo la ciudad de
Manizales), la existencia de modelos de desarrollo sostenible que se
fundamenten en la economía del conocimiento.
Comparar los modelos de desarrollo sostenible que incluyan la economía del
conocimiento encontrados con los modelos de desarrollo sostenible presentes en
la ciudad de Manizales. (Analítico).
Diseñar un modelo de desarrollo sostenible basado en las perspectivas de la
economía del conocimiento para la ciudad de Manizales.
Validar el diseño de modelo propuesto a través de un juicio de expertos.
1.4 Delimitación del Alcance
El presente Trabajo de Grado de Maestría estuvo delimitado por los siguientes aspectos:
El Modelo que surja como resultado de la investigación, sólo será la propuesta
conceptual (gráfica) a partir de la unión transversal de los postulados teórico-
conceptuales del desarrollo sostenible y la economía del conocimiento.
Aunque se extraigan elementos de la teoría general; cual quiera que sean éstos,
deberán adaptarse a las características económicas y socio-ambientales de la
ciudad de Manizales.
En ningún momento, el modelo será estadístico o matemático. Ni será el resultado
de la Teoría de la Complejidad.
23
Capítulo 2.
REFERENTE TEÓRICO
Contenido:
2.1. El Desarrollo desde la Perspectiva de Crecimiento de la Teoría Económica
Clásica, la Teoría del Crecimiento y el Desarrollo Económico y el Desarrollo
Sostenible.
2.1.1. Crecimiento Económico en las Sociedades de Finales de la Edad Media.
2.2.2. Los Mercantilistas y los Fisiócratas: una Lucha Constante entre
Gobernantes y Clases Sociales.
2.2. Crecimiento Económico, su Evolución en las Sociedades Capitalistas de la
Edad Moderna.
2.2.1. Los Clásicos de la Economía: Inicios del Liberalismo Económico, Factores
de Producción Limitados y el Ultimátum al Estado.
2.3. Desarrollo Económico: Retrospectiva a la Teoría en la Edad Contemporánea-
Moderna.
2.3.1. La Economía Neoclásica-Marginalista: ¿Síntomas de Socialismo y Críticas
a la Nobleza, Nuevas Clases Sociales, Pobreza y Desigualdad?
2.3.2. Siglo XX: del Crecimiento Económico a las Teorías Modernas del Desarrollo
y las Teorías Alternativas del Desarrollo Sostenible.
24
2.4. Nociones Básicas sobre Economía y Conocimiento. Su Relación como
Expresión Conjunta “Economía del Conocimiento”.
Conclusiones.
25
2.1 El Desarrollo desde la Perspectiva de Crecimiento de
la Teoría Económica Clásica, la Teoría del
Crecimiento y el Desarrollo Económico y el
Desarrollo Sostenible
Introducción
Podría decirse que a finales de la Edad Media hubo una incipiente preocupación por el
desarrollo por parte de los Mercantilistas y Fisiócratas; quienes se enfocaron en observar
y analizar el proceso de crecimiento, avance y obtención de abundancia material de las
sociedades que convivían en aquel momento.
Seguido a esto y después del Renacimiento, la Teoría del Crecimiento Económico en la
Edad Moderna y sus diferentes corrientes de pensamiento: Clásicos, Neoclásicos y
Keynesianos fueron moldeando su interés en medir cuantitativamente y en documentar
en sus escritos, el progreso que alcanzaba la sociedad capitalista por aquel entonces.
En el Siglo XX que el concepto de Desarrollo Económico sufre una transformación a
partir de los nuevos enfoques que proponen la Economía del Bienestar, las corrientes
Humanistas y de la Producción Verde; los cuales, intentaron resolver problemas que
acontecían en los países en vía de desarrollo y a los que los mecanismos tradicionales
ya no lograban dar respuesta a dichas necesidades; proponiendo así, un tipo de
medición más cualitativo y denominándolo Desarrollo Sostenible.
A partir de la trascendencia que comienza a tener el conocimiento, los nuevos
economistas atribuyen a éste elemento gran importancia como factor dinamizador de
nuevas economías emergentes; las cuales, propenden por mejorar niveles de vida y
conservar los recursos naturales con los que cuenta el hombre para su supervivencia.
Con todo lo anterior, el objetivo de éste capítulo será comprender la evolución y
configuración conceptual que ha tenido la noción de Desarrollo y Crecimiento Económico,
26
desde la revisión somera de las Teorías Económicas Clásicas con los aportes que a éste
tema atañe, de los diferentes expositores o teóricos, atreves de los distintos periodos la
historia; con el fin, de llegar a la noción del Desarrollo Sostenible propuesto por las más
recientes Teorías Modernas o Alternativas del Desarrollo.
De la misma manera, el lector podrá comprender las concepciones básicas respecto a lo
que es Economía y el concepto de Conocimiento. Posteriormente, podrá descubrir el
constructo teórico que ha permitido a éstos dos conceptos entrelazarse, y formar una de
las nuevas tendencias en materia de crecimiento y desarrollo económico aplicado por
algunos países a nivel mundial.
2.1.1 Crecimiento Económico en las Sociedades de Finales de la Edad Media
Una de las proposiciones que ha defendido la Teoría Económica a nivel general respecto
de las necesidades humanas (bienes o servicios), es que el individuo siempre ha tenido
carencias básicas de supervivencia que suplir, y para ello, ha hecho uso y usufructo de
los recursos naturales y ha logrado el mayor beneficio de su propio trabajo y el capital.
Podría aseverarse que, a partir de ésta concepción, el hombre comenzó a definir distintos
modelos de producción con el objeto de obtener un mejor bienestar y una solvencia
económica en la que el estado ideal, es que la oferta sea siempre mayor que la
demanda, y el poder adquisitivo del pueblo permita acceder a la satisfacción de todas las
necesidades.
Sin embargo; la historia ha mostrado que estas condiciones no se han mantenido al pie
de la letra. El hombre ha tenido que vivir períodos de abundancia económica; pero
también, enfrentar y sobrepasar situaciones y ciclos prolongados en donde los factores
de producción y los recursos escasos se han disminuido a niveles más bajos. Cualquiera
de las dos caras de la moneda pudo haber servido como detonante para que el ser
humano hubiese potencializado sus saberes; a fin de mejorar sus condiciones básicas de
supervivencia.
A partir de ésta premisa, a continuación, se hará un sucinto recorrido por las diferentes
posturas de la teoría del crecimiento económico para conocer cómo el concepto de
27
desarrollo tuvo sus inicios. Para fines de la presente investigación se tomó a partir del
periodo de la edad media, época en que comienzan a surgir los primeros pilares que
darían origen a la Ciencia de la Economía.
2.1.2 Los Mercantilistas y los Fisiócratas: una Lucha Constante entre Gobernantes y Clases Sociales
Pensadores Mercantilistas como Misselden, Mun, Davenant, Malynes, Petty, Colbert,
entre otros, desde sus diferentes perspectivas exploraron cómo se originaba el
crecimiento económico a partir de la acumulación de la riqueza y/o el capital que se
obtenían como producto de las actividades de comercio exterior desarrolladas en aquella
Época del Régimen Capitalista Absolutista en Francia (Ferguson, 1948).
Se pueden recordar las alianzas establecidas entre la Nobleza (media y baja) y la
Realeza; a fin de fortalecer un mayor poder económico sobre los comerciantes y los
campesinos. El Rey como principal cabeza de la estructura jerárquica y burócrata, jugaba
un papel determinante entre los intereses socio-económicos entre clases y su poder
político, legitimaba el control total del estado y de todas las operaciones mercantilistas
que se ejercían en la Europa de finales del Siglo XVI hasta el Siglo XVII.
Surgen los ideales económicos del mercantilismo basados en tres premisas
fundamentales: la relación directa entre la economía y la política, el control total de todas
las actividades económicas de la sociedad por parte del estado; y finalmente, el dominio
sobre las transacciones monetarias.
Como lo aseveran (Landreth y Colander, 2006):
“…los mercantilistas trataron de averiguar cuáles eran las mejores medidas para
aumentar el poder y la riqueza de la nación… llegaron a la conclusión de que la
riqueza y el poder económico de una nación aumentaba a expensas de otras… y
aconsejaron medidas económicas que consolidaran y aumentaran más el poder y
la prosperidad de las economías en vía de desarrollo.”
28
Estos hechos dieron lugar a la disputa constante entre el Gobierno y las Clases Sociales
entre los años 1600 al 1750, debido a la intervención del estado quien promovía la
acumulación de tierras y el comercio, como medios para resolver el problema general de
la escasez, persiguiendo una finalidad: la búsqueda de la ganancia nacional.
“No parece estar muy claro cuál era el principal objetivo de los mercantilistas, si el
poder o la riqueza; aunque para algunos estudiosos del tema ambos armonizaban
a largo plazo fomentándose mutuamente, para otros, sin embargo, estos entraban
en conflicto a menudo. En este sentido, el objetivo de aumentar la riqueza de una
nación se convierte en una incipiente noción de desarrollo… (Hidalgo, 1998).
Según éste mismo Autor (1998:17) “Por lo que se refiere a la teoría del desarrollo, el
objetivo predominante de los mercantilistas era… la aceleración del ritmo de crecimiento
de la producción total"; con una mediación directa del estado a favor de condiciones de
flujo de efectivo y facilidades con los bancos, así como el mejoramiento del transporte.
También era necesario aumentar los factores de producción y contar con una buena
tecnología para su uso.
Como resultado de esas ideas emergentes, comienza a cambiar la percepción
económica; en donde la tierra adquiere un valor relevante que desplaza el valor del metal
adquirido en este periodo; como consecuencia de esto, se suscita el declive del
mercantilismo y cambia el paradigma económico que predominaba hasta ése momento,
lo que permite el surgimiento de otra corriente económica conocida como los fisiócratas.
A continuación, puede observarse ligeros apartes de la construcción teórica realizada por
algunos de los principales pensadores de la Escuela Mercantilista:
Tabla 1. Principales Exponentes de la Escuela Mercantilista.
ESCUELA PENSMIENTO
ECONÓMICO ALGUNOS EXPONENTES POSTULADOS DE LOS EXPONENTES
Mercantilismo
(ingleses)
1550-1755
Thomas Milles
(1550 - 1627)
Funcionario de Aduanas y
Diplomático Inglés
Obras: “El Misterio de la Inequidad” (1611).
Criticó como los mercaderes recibían privilegios y licencias cuando las regulaciones medievales
casi que habían desaparecido. Prefería las instituciones que regulaban el comercio y los
cambios en el dinero por encima a la importación de oro y plata que era el objeto preponderante
del comercio exterior. Partidario de que los comerciantes adquirieran los productos nacionales
29
con el dinero producto de sus ventas, evitando que éstos se llevaran sus ganancias a los países
de origen (Estatuto Empleo).
Thomas Mun
(1571 - 1641)
Mercader Italiano
Obras: “A Discourse of Trade from England unto the East Indies” (1621). “England’s Treasure
by Forraing Trade” (1630).
Dilucidó que los obsequios y compras a otras naciones podrían enriquecer a la Realeza de
Inglaterra. Consideró que el valor de cualquier metal en un país, disminuía siempre y cuando el
total de las exportaciones fuera mayor al número de importaciones de dicho país.
Gerard Malynes
(1586 - 1641)
Mercader – Prisionero –
Asesor en Gobierno
Obras: “Lex Mercatoria: or the Ancient Law-Merechant” (1622). “El Centro del Círculo del
Comercio” (1623).
Dignificó la profesión de Comerciante ante la aristocracia. Expuso que una buena actividad de
exportación o de calidad, requería que el Gobierno regulara la producción de los bienes. Su
pensamiento frente a que mayor cantidad de dinero circulante, tiene como consecuencia mayor
estímulo a las actividades comerciales y aumento en los precios.
Edward Misselden
(1608 - 1654)
Comerciante Inglés
Obras: “Comercio Libre o el Medio para Conseguir un Comercio Floreciente” y “Opúsculo:
Conservación del Libre Comercio con tres Partes Esenciales” (1622). “Círculo del Comercio”
(1623).
Fue un crítico de los postulados realizados por Malynes, reprochó el régimen monopolista en
que se desenvolvía el comercio; y propuso devaluar la moneda, pensando en que se
beneficiaría a las exportaciones (entrada de metales al país) y a la producción misma, y que se
daría un aumento en los precios interiores en una proporción menor respecto al valor de la
devaluación. Primero en usar el concepto de balanza comercial como resultado de las
exportaciones e importaciones.
Jean Baptiste Colbert
(1619 - 1683)
Jurista y Político Francés -
Ministro de Finanzas -
Marqués de Seignelay
Obras: “Mémoires sur les affaires de finance de la France” (1663). “Lettres, instructions et
mémoires de Colbert” (1661).
Promulgó las leyes que impedían la salida de metales del país; esto, aunado a su concepción de
acumulación del mismo para fortalecer financieramente su país. Partidario del comercio, la
agricultura, la defensa en guerras de tierra y mar como profesiones útiles. Consideraba que una
nación podría ser rica aprovechándose de otras. Reglamentó los procesos de producción y
calidad de los bienes para ganar reconocimiento de los productos de Francia en el extranjero y
cuidar los intereses del comprador. Prefirió no impulsar la agricultura y no obtiene que la libertad
para comercializar al interior de Francia, fuese una norma a acatar. Detractor de la
improductividad, consideró que todo niño podría laborar en la industria.
Sir William Petty
(1623 - 1687)
Mercantilista- Profesor
Anatomía- Marino – Físico-
Inventor- Miembro
Parlamento-Otros
Obras: “A Treatise of Taxes and Contributios” (1662). “Verbum Sapienti” (1664). “The Political
Anatomy of Ireland” (1672-1691) y “Political Arihmetick” (1672-1676).
Consideraba que, para suprimir el contrabando, se necesitaba un comercio con mayor libertad.
Consideraba que una nación con menor cantidad de personas era más pobre que aquella que
tenía mayor número de habitantes; esto, relacionado a su concepción del empleo total, en
donde debía reinsertarse a los ladrones y a los desempleados, para el desempeño de
actividades básicas. Otras ideas como la división del trabajo, el valor del trabajo, importancia de
los bienes de capital, la renta como el excedente de la tierra; serían planteadas de manera
prematura y desarrolladas por otros pensadores economistas.
Charles Davenant
(1656 - 1714)
Encargado de los
Impuestos en el Gobierno
y Miembro del Parlamento
Obras: “An Essay on the East-IndiaTrade” (1696). “Discourses on the Publick Revenues, and on
the Trade of England” (1698). “An Essay on the Probable Means of Making the People Gainers
in the Balance of Trade” (1699).
Defensor del Laissez-faire (dejar hacer). Pretendía que el consumo doméstico nacional fuera
menor, para que el remanente fuese vendido en el extranjero a un precio mayor. Argumentó que
30
la riqueza de un país no debía sustentarse en la posesión de metales, sino más bien en la
producción interna.
Fuente: Elaboración Propia a partir de lo leído en “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L. Séptima Edición; y otros documentos.
A mediados del Siglo XVII (específicamente en el año de 1756), surge la Escuela de
Pensamiento Económico de los Fisiócratas, como una forma de protesta hacia las
políticas proteccionistas impuestas por el Estado Francés en lo referente a las economías
nacionales y como un pre-derrocamiento de las doctrinas mercantilistas.
Sin duda alguna, la estrategia de desarrollo de los Fisiócratas estaba encaminada a
fortalecer la economía a partir del uso de la naturaleza; y específicamente, sobre la
explotación de la agricultura a gran escala basándose en la experiencia de Inglaterra. Se
consideraba que el uso de la tierra era lo único que permitía obtener unos excedentes
para reinvertir, a partir del impuesto que se ejercía sobre el incremento del valor de las
mismas (plusvalía). Esta corriente económica desiste de todas las posturas del sistema
mercantilista, de modo que se menospreció la idea de obtener ganancias a partir de las
exportaciones, dado que éstas implicaban algún tipo de pérdida económica para alguno
de los territorios que incurría en dicha práctica.
Francois Quesnay y su obra Tableau Économique (como principal exponente de dicha
corriente), promulgó un primer modelo que presenta la producción y circulación de la
riqueza; además, se encargó de esquematizar el funcionamiento económico basado en la
división de las tres (3) clases sociales predominantes del momento: (i) los Trabajadores
Estériles (mercaderes y artesanos) y los Trabajadores Productivos (pescadores,
agricultores y ganaderos), (ii) los Aristócratas y el Alto Clero (propietarios de la tierra) y
(iii) la Burguesía (dueños del Capital); “Intentando demostrar que el superávit provenía de
la Agricultura” (Alfranca, 2012).
De esta manera se vislumbra que el interés de los Fisiócratas era beneficiar a la clase
baja de la capa social (agricultores y artesanos), al establecer que sólo los dueños de las
tierras (terratenientes) eran los únicos que debían contribuir con los impuestos; esta
situación favorecía indirectamente a los industriales consolidados, puesto que ellos no
tenían que tributar al Estado. No obstante, como lo menciona (Stanley: 36), ésta Escuela
de Pensamiento Económico “se equivocaba al considerar a la industria y el comercio
como estériles; mientras la industria y el comercio más se desarrollaban en Francia más
31
visible era la inexactitud del análisis fisiócrata”; creyendo que el uso de la tierra era lo
único que aportaba un excedente a la economía.
Bajo estas doctrinas la escuela de pensamiento fisiócrata retrasaba de manera
inconsciente el crecimiento económico de Francia, al creer que la economía basada en el
agro era mucho más importante que la economía de los mercaderes, y “Al promover el
laissez-faire, los fisiócratas ponían obstáculos al desarrollo económico capitalista. En su
inconciencia promovieron la Revolución Francesa de 1789, que acabó con todos los
obstáculos para el progreso” (Stanley: 36); después de ella, se configura el sistema
tributario mediante el cual dicho país captaba la mayor parte del ingreso, que no provenía
justamente ni de la nobleza, ni del clero o de los adinerados industriales.
Terminando el ocaso del siglo XVII con la visión que la industria sólo transformaba los
artículos manufacturados, sin generar valor económico a ellos ni riqueza al país; y,
cuando se determina que el mismo costo para producirlos era la base para asignar los
precios, la Escuela Fisiócrata decae y da lugar al surgimiento del sistema capitalista que
impondrían los Clásicos Económicos.
Seguidamente, se resumen algunos aspectos importantes de la corriente de pensamiento
Fisiócrata:
Tabla 2. Principales Exponentes de la Escuela Fisiócrata.
ESCUELA PENSMIENTO
ECONÓMICO ALGUNOS EXPONENTES POSTULADOS DE LOS EXPONENTES
Fisiocracia
(franceses)
François Quesnay
(1694 - 1774)
Médico Cirujano –
Economista Francés
Obras: “Tableau Économique (La tabla Económica)” (1756). “Filosofía Rural” (1763).
Estuvo a favor de las grandes granjas, dado que creía que éstas podían utilizar los métodos
más productivos. Partidario de un “orden natural” o “regla de la naturaleza”; la cual, con sus
leyes debería regir a las sociedades de aquel entonces en lo físico, lo animal y lo vegetal
(ejemplo: ley de la propiedad y la ley de la libertad económica). “En la esfera económica, las
leyes de la naturaleza les conferían a los individuos el derecho natural de disfrutar de los frutos
de su propio trabajo, siempre y cuando dicho disfrute fuera compatible con los derechos de los
demás”. (Stanley, 2009).
Jacques Claude Marie
Vincent de Gournay
(1712 - 1759) Economista
Francés - Nobiliar de
Marqués – Superintendente
Mercantil de Francia
Obras: “Traducción al francés de las obras de Sir Josiah Child”. Populariza la obra de “Richard
Cantillon como precursor de los fisiócratas”.
Se le atribuye la fase: Laissez-faire, laissez-passer (dejar hacer, dejar pasar), relacionada con la
pretensión de que se concediera libertad aduanera y manufacturera (comercio e industria). A
diferencia de los demás Fisiócratas, no estaba de acuerdo en que la única fuente que proveía
32
1756-1776
riqueza al hombre fuera la tierra (los productos y el comercio, sí). Es el primero en utilizar el
término “empresario”.
Victor Riquetti de
Mirabeau
(1715 - 1789)
Economista Francés -
Marqués
Obras: “L’Ami des Hommes (El Amigo de los Hombres)” (1756). “Teoría El Impuesto” (1760).
“Cartas sobre Legislación” (1775).
Patrocina el impuesto a la tierra y concede gran importancia al tema de la industria.
Consideraba que el tamaño de la población era un factor determinante para la riqueza de un
reino. Acuñó el término mercantilismo (relacionado con el intervencionismo en las corrientes
económicas).
Anne Robert Jacques
Turgot
(1727 - 1781)
Mercader – Prisionero –
Ministro Financiero de
Gobierno Francés –
Obras: “El Elogio de Gournay” (1759). “Reflexiones sobre la Formación y Distribución de las
Riqueza” (1766). “Observation sur un Mémorie de M. Saint-Péravy o Ley de los Renimientos
Disminuidos” (1767). “Cartas sobre la Libertad de Comercio del Grano” (1770).
Propugnó la supresión de las exenciones y privilegios que tenían los terratenientes; así como la
abolición de la medida “corvée) e insertó normas antimercalistas y antifeudales. Redujo los
gastos del gobierno incluyendo sus lujos y pensiones. Pretendió colocar gravámenes a la tierra,
a la clase estéril y a los trabajadores productivos y propuso la creación de un banco central y
defendía la libertad de religiones, profesiones. Seguía creyendo en el absolutismo ilustre o
“movimiento de la ilustración” (todas las reformas las debía realizar el rey).
Guillaume François Le
Trosne
(1728 - 1780)
Economista Francés
Obras: “Discurso sobre el Estado Actual de la Magistratura, con Notas Económicas” (1764). “La
Libertad de Comercio de Cereales, Siempre Útil y Jamás Perjudicial” (1765). “Del Interés Social”
(1777). “Del Orden Social” (1777). “De la Administración Provincial, y de la Reforma del
Impuesto” (1779).
Aceptó las contribuciones que debían hacerse por la tierra y los productos agrícolas por parte de
los terratenientes; lo cual, debilitó su idea sobre imponer el impuesto en un único paso.
Abbé Nicholas Baudeau
(1730 - 1792)
Religioso – Economista
Francés
Obras: "Idées d'un Citoyen sur l'administration des Finanzas du Roi" (1763); “Idées d'un Citoyen
sur les Besoins, les Droits et les Devoirs des Pauvres Vrais" (1765); "Lettres sur les Émeutes
Populares” (1768); "Lettres d'un citoyen sur les vingtièmes et autres impôts" (1768). “Fundador
del Primer Periódico de Economía en Francia: Ephémérides du Citoyen” (1774). “Premiére
Introduction a la Philosophie Économique ou Analyse des États Policés” (1771). “Les Vrais
Príncipes de l'administration des Finances Opposés a Ceux de M. Necker” (1785). “Idées d'un
Citoyen Presque Sexagénaire sur l'etat Actuel du Royaume de France” (1787).
Es uno de los primeros en explicar el significado de la palabra Fisiócrata. Defensor de los
derechos de los mendigos y vagabundos, a través de la asignación de la limosna por parte del
estado. “Esboza un tipo inédito de poder caracterizado por la categoría de atención, y ya no por
la de intervención…Este control tiene como característica ser “continuo y general”. Es un
gobierno indirecto, que instituye la regulación del tercer tipo, la de una mano que guía, entre la
mano invisible del mercado y la mano de hierro de la soberanía publica tradicional”
(Rosanvallon, 2006); como un nuevo enfoque de vigilancia y gobernabilidad liberal.
Pierre Samuel du Pont de
Nemours
(1739 - 1817)
Economista Francés -
Empresario
Obras: “La Fisiocracia” (1768). “La Filosofía del Bienestar”. “Memorias sobre los Animales”.
“Memorias sobre Torgot”. “De la Exportación y la Importación de los Granos (1764).
Promotor del libre cambio. Participó en muchos eventos políticos importantes de finales del siglo
XVIII y principios del siglo XIX, entre ellos, vivió la Revolución Francesa incitada por la lucha de
la razón, la libertad y la igualdad (Principios del Movimiento de la Ilustración); así como, los
problemas fiscales de la Monarquía Francesa, la recesión económica y la crisis agrícola (malas
cosechas en 1788), la bancarrota del sistema fiscal, la desigualdad en el cobro de los impuestos
y el apoyo a guerras independentistas como la de Estados Unidos.
Fuente: Elaboración Propia a partir de diversas fuentes consultadas, incluyendo “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L.
Séptima Edición.
33
2.2 Crecimiento Económico, su Evolución en las Sociedades Capitalistas de la Edad Moderna
Inicia para la historia del pensamiento económico un período de cambio intelectual
conocido como la Ilustración y el Racionalismo a inicios de la centuria XVIII, marcado por
los descubrimientos científicos e industriales como la máquina de vapor, el globo
aerostático, el vehículo de vapor, entre otros; producto de las revoluciones y las
transformaciones del mismo pensamiento ideológico, político y cultural prominente de
dicho periodo.
Reconocidos personajes como Benjamín Franklin, Newton, Luis Lagrange, Galileo
Galilei, Bernoulli y otros más, comienzan a publicar obras cargadas de los más finos
conocimientos producidos hasta dicho momento en los campos de la medicina, las
ciencias naturales y la botánica, la literatura y la física. Los pensadores filósofos y
economistas comienzan a brillar cuando dilucidan nuevas ideas de lo que hasta el
momento era incomprensible o abstracto para la mente humana; e incluso, las ideas
tradicionales y la revelación de la verdad desde la religión católica y el orden natural
comienzan a perder valor, dados los aportes de la ciencia y la razón.
Es necesario dilucidar que la Edad Moderna marcó un hito importante en el pensamiento
económico al surgir los “Clásicos”, quienes estudiaron en conjunto el comportamiento de
las variables económicas agregadas (el nivel de empleo, el nivel de precios, el nivel de
ingresos y el nivel de crecimiento económico), lograron que sus postulados se
convirtieran en los pilares que fundamentaron la macroeconomía.
2.2.1 Los Clásicos de la Economía: Inicios del Liberalismo Económico, Factores de Producción Limitados y el Ultimátum al Estado
El movimiento de pensamiento económico conocido como los “Economistas Clásicos”, es
influenciado por precursores como Stanley, North, Jevons, Menger, Walras, Cantillon
(con su teoría del “efecto renta”) y Hume (con la “teoría monetaria revivida de la teoría
cuantitativa del dinero de Locke, el “precio agregado” y los “recursos ociosos”); quienes
34
propugnaron por los años de 1700 sus ideas liberales que trataban de censurar la
organización absolutista y controladora del estado hacia la economía. Esto conllevó a
proclamar que la prosperidad y el desarrollo se obtendrían con la intensificación de todas
las actividades económicas que producían réditos (con cierta libertad a la industria, al
comercio, al trabajo), y que la equidad en el ámbito social se obtendría a partir de una
redistribución igualitaria en el pago de los impuestos.
“La economía pasó de preocuparse casi exclusivamente de las cuestiones relacionadas
con el crecimiento económico a incluir la cuestión de los cambios de la distribución
funcional de la renta a lo largo del tiempo” (Landreth: 151). Aquí, el largo plazo, los
mecanismos del mercado, y el estado estacionario se convierten en los determinantes
para revelar cómo el mercado económico debe resolver los problemas del crecimiento, la
producción, el consumo y la distribución de la riqueza.
Hacia el año de 1776, Adam Smith publica su investigación deductiva sobre “La
Naturaleza y la Riquezas de las Naciones”; la cual, fue considerada según lo indica
(Samuelson: 540) como el “Primer Manual de Desarrollo Económico”; en el que además
de hablar de la división del trabajo, la teoría del valor y la teoría de la distribución,
sostuvo entre otras cosas, que: (i) la mejora del sector “agrario” incorporaba al proceso
productivo mayor capital del utilizado hasta el momento (consideraba que habían
bastantes tierras sin cultivar y que las cultivadas no alcanzaban su máxima producción;
es decir, se adelantó a reconocer que podría darse una mejora en los rendimientos, y
también distinguió las rentas que se producían por la explotación de la tierra destinada a
la agricultura y las destinadas a la explotación minera); de acuerdo a (Alfranca, 2012).
Como puede observarse en la siguiente foto-grama, éste expositor Clásico consideró que
el desarrollo económico se alcanzaba a partir de la interacción de siete (7) elementos
impulsores del crecimiento; en los cuales, la división del trabajo y la acumulación de
capital estaban en la cúspide de la pirámide:
35
Figura 1. Elementos del Crecimiento Económico.
Fuente: Tomado de “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L. Séptima Edición. Capítulo V
Por su parte, David Ricardo consideró que el incremento del “capital” era la fuente
principal del crecimiento económico, mediante su obra “Principios de Economía Política y
Tributaria” en la que concedió tal relevancia a:
“la teoría de la distribución, o sea, a la remuneración a los factores de la
producción que a la teoría de la producción. Concede más importancia a la
industria que a la agricultura. Establece que los salarios estén en función de la
población; si ésta aumenta, los salarios disminuyen incluso por debajo del nivel de
subsistencia que es aquel que sólo permite sobrevivir…” y que “un alza en los
salarios estimula el crecimiento de la población, que implicaría que los salarios
volvieran a decrecer” (Garza: 20).
Por lo que éste Economista creía que las políticas económicas debían estar enfocadas a
promover los procesos productivos con el uso del capital.
“El interés de Ricardo por la distribución de la renta lo llevó a prestar mucha más
atención que los economistas anteriores a la cuestión microeconómica de la formulación
de una teoría del valor o de los precios relativos” (Landreth: 151); por lo cual, influyó con
su teoría del dinero a que otros economistas se interesaran por cuestiones
36
microeconómicas, aunque su interés principal estaba encaminado a los asuntos de la
macroeconomía.
David Ricardo razonaba que la clase terrateniente que era quien manejaba la renta, era
la que limitaba el crecimiento; mientras que la clase capitalista era quien impulsaba a la
Economía. Mientras que Smith pensaba que era el mercado el que limitaba a la
productividad y al crecimiento del capital.
Pero mientras que Ricardo consideraba que era más importante la industria, hubo otros
precursores como Dudley North que se opuso a las políticas mercantilistas que
contribuían al desarrollo sólo de las naciones (y no de las personas) y se enfocó más en
promover la división del “trabajo” y el libre comercio, teniendo en cuenta que el capital (y
por ende el interés) derivaba de la tierra, que era la fuente de toda riqueza; de acuerdo a
lo expresado por Alfranca (2012). Asimismo, éste autor sostiene que Economistas como
Cantillon, John Locke, David Hume y Law (1760, aproximadamente) argumentaron que la
tierra era fuente de riqueza, pero que lo era mucho más el trabajo.
That "Material progress" was the expression almost invariably used by mainstream
economists from Adam Smith (Arndt, 1981) entendido como: el progreso material, era la
frase que usaban frecuentemente los Economistas Clásicos, especialmente Smith para
nombrar lo que conocemos como desarrollo económico del oeste hasta la segunda
guerra mundial y aproximadamente hasta 1940 cuando es publicado el documento The
Conditions of Economic Progress por Colin Clark.
Ése progreso material en términos de crecimiento económico significaba una especie de
ultimátum para el Estado, cuando los Clásicos sentaron sus posturas respecto a que los
factores o recursos de producción (la tierra, el trabajo y el capital) aunque limitados, eran
los determinantes para el crecimiento económico de cualquier nación y que, sí en algún
momento la tasa de ganancia o rentabilidad de lo invertido en ellos bajaba a un nivel no
esperado, ésta utilidad desaparecería y desalentaría en el largo plazo la acumulación de
riqueza o de capital y al mismo tiempo, el progreso de la población.
En congruencia con lo anterior, Stanley (112: 2009) aporta que:
37
“La población y la fuerza de trabajo dejan de crecer y la economía alcanza un
estado estacionario. En específico, el estado estacionario sucede cuando el
tamaño de la fuerza de trabajo es C, donde los Salarios totales son W', las
utilidades son cero y la renta es R. Debido a que los salarios se mantienen en el
nivel de subsistencia mientras que las utilidades se comprimen, los terratenientes
son los únicos beneficiarios del proceso de expansión a largo plazo. Sus números
se mantienen constantes y sus rentas aumentan”.
En síntesis, los clásicos se enfocaron a entender cómo el crecimiento económico podía
darse a partir de la maximización de los factores de producción limitados, en el largo
plazo; analizando sus causas y consecuencias en economías que para ése momento
apenas comenzaban a emerger. Smith, Ricardo y Malthus considerarían a diferencia de
Stuart Mill, que no existía el estado estacionario; por su parte, Say fue partidario de la
libre interacción de las fuerzas del mercado y del sistema de precios para lograr el
equilibrio económico.
En el siguiente cuadro-resumen, se exponen ideas someras de algunos de los
pensadores más representativos de la Escuela Clásica de Desarrollo Económico:
Tabla 3. Principales Exponentes de la Escuela Económica Clásica.
ESCUELA PENSMIENTO
ECONÓMICO ALGUNOS EXPONENTES POSTULADOS DE LOS EXPONENTES
Escuela Clásica
(ingleses en su mayoría)
1776-1871
Adam Smith Douglas
(1723 - 1790)
Economista Escocés -
Filósofo
Obras: “Teoría de los Sentimientos Morales” (1759). “La Naturaleza y la Riquezas de las
Naciones” (1776).
Estudioso de las conductas humanas, entrevé las fuerzas morales (o anti-sentimientos) que
pueden regular el egoísmo en el individuo y que podrían articular a una sociedad justa guiada
por lo natural.
En su segunda y magnificente obra, estimuló la crítica al mercantilismo, creyendo que el
crecimiento económico puede darse de forma ilimitada, gracias a la división del trabajo y la libre
competencia.
Postuló las leyes económicas de una Economía Competitiva basado en las teorías del valor
(economía incipiente – avanzada), el valor-trabajo en las primeras sociedades, el precio en el
mercado, la utilidad, los salarios, el papel del dinero y la deuda, la renta, el valor de uso y el
valor de cambio y el propio desarrollo económico.
Jeremy Bentham
(1748 - 1832)
Economista Inglés –
Obra: “Introducción a los Principios de Moral y Legislación” (1780).
Reconocido exponente del pensamiento “utilitarista”, pregonaba que el individuo siempre trata
de buscar su mayor felicidad, suprimiendo todo lo que le pueda causar dolor y acogiendo todo
aquello que pueda maximizar su utilidad. Su doctrina sirvió para explicar el concepto de utilidad
basado en la experiencia positiva, felicidad, placer o ganancia que se obtiene cuando se posee
38
Filósofo – Escritor algo.
El concepto evolucionaría más hasta llegar a su “Teoría de la Utilidad Marginal Decreciente”, en
la que el concepto principal es que el dinero o la riqueza se incrementan en unidades y produce
felicidad; pero el aumento en cada unidad adicional de riqueza producirá menor felicidad que la
unidad anterior.
Thomas Robert Malthus
(1766 - 1834) Economista
Británico Ministro de la
Iglesia - Demógrafo
Obra: “An Eassy on the Principle of Population – Ensayo sobre el Principio de la Población”.
(1798). “A Summary View of the Principle of Population” (1830).
La principal inquietud para éste economista fue el tema de la pobreza y cómo realizar controles
preventivos que lograran disminuir el crecimiento de las poblaciones; “Según Malthus, la
pobreza y la miseria son el castigo natural por la falla de las “clases más bajas” (Stanley: 89).
Le inquietaba también quién consumiría la producción extra que no alcanzaban a comprar los
trabajadores y que era la que producía la utilidad a los empleadores “Teoría de las Sobrecargas
del Mercado”. Además, fue partidario de reinvertir el excedente eficientemente.
Se interesó por el tema de la demanda agregada o total y la renta económica de la tierra; así
como por encontrar una metodología contable que permitiera calcular el PIB. Asimismo,
popularizó la teoría de los rendimientos decrecientes y la teoría del valor. Para él también era
importante reinvertir de manera productiva el excedente.
Jean-Baptiste Say
(1767 - 1832)
Economista Francés –
Empresario – Profesor -
Periodista
Obra: “Tratado de Economía Política” (1803).
Dilucidó el uso de recursos escasos y la pérdida de eficiencia en las estructuras de mercado
que explotan un único bien o servicio; es decir, en un monopolio.
Al definir que los productos se intercambiaban no sólo por dinero sino también por la producción
de otros productos, da significado a la Ley de los Mercados, y vislumbra que no pueden existir
periodos de producción; sino que por el contrario el crecimiento de una economía, genera una
relación en donde la oferta crea su propia demanda.
Al expresar la “Teoría de la Oferta y la Demanda” regida por la utilidad y los costos de
producción, omitió la incidencia que podrían tener en éstas, las cantidades y los precios.
Sostiene que el valor del trabajo varía con relación al empleado, el lugar y el tiempo; lo que
implicará siempre, una variación en la utilidad, convirtiéndolo en algo subjetivo (oponiéndose así
a la teoría del valor del trabajo desarrollada por Smith y Ricardo).
David Ricardo
(1772 - 1823)
Economista Inglés -
Diputado
Obra: “Principios de Economía Política y Tribulación” (1817).
Su pensamiento deductivo y de razonamiento abstracto le valió para esgrimir la “Teoría
Cuantitativa del Dinero” o problema de la moneda, en el que el bajo valor que tenía el mismo
con relación al valor del oro, era el problema. Desarrolló la relación entre los beneficios versus
los salarios y desplegó con ello el tema de los “Rendimientos Decrecientes y de la Renta”. Así
también, postula la “Teoría de los Precios Relativos y del Valor de Intercambio”; en la cual un
bien, si tiene un valor de uso adquiere directamente un valor de intercambio, que podrían estar
asociados a los costos de producción.
De la misma forma, impulsó el libre comercio por medio del cual, demostró la “Teoría de los
Costos Comparativos” indicando que los factores de producción como el capital y el trabajo no
circulaban entre los países, pero que el Comercio si representaba un beneficio para todos ellos.
En cuanto a la “Teoría de Distribución Funcional del Ingreso Nacional”, concibió que el ingreso
nacional estaba determinado por factores como las rentas, las utilidades (asociadas también
con el interés) y los salarios;
Fue enfático en argumentar que, si los salarios incrementaban más de lo necesario, la población
aumentaría y directamente la oferta de trabajo; lo cual, conllevaría necesariamente a una nueva
baja de los mismos.
Respecto al desempleo, era partidario de la “producción y el empleo total”, así en ocasiones la
oferta de productos fuera mayor a la demanda de los mismos; lo cual, traería una sobrecarga de
productos de forma temporal que se resolvería con su postulado “la oferta crea su propia
demanda” o ley de los mercados de Say.
39
Nassau William Senior
(1790 - 1864)
Religioso Economista
Británico – Abogado –
Asesor de Gobierno
Obra: "Poor Law Amendment Act – Leyes de Pobres" (1834).
Vivió la transición del marginalismo, oponiéndose a Ricardo y dando paso a lo que se conocería
años más adelante como economía neoclásica (1870).
Al recurrir al método inductivo-empírico, criticó la aplicación del método deductivo a la
economía; por lo cual, reprochaba la “economía normativa” y la concebía como “positiva” (lo que
debería ser “felicidad”, frente a lo que realmente es la producción y la distribución de la riqueza,
respectivamente).
Sus (4) principios frente a lo que podría ser la unificación de la economía, fueron: “acumulación
de capital”, “ingreso o maximización de la utilidad”, “rendimientos decrecientes” y “población”.
Se resistió a creer que las profesiones que promueven la prestación de servicios (abogado,
docente) eran improductivos como lo consideraba Smith; dado que eran estos quienes
promovían el incremento de la riqueza; así también, se resistió a que la jornada laboral fuera
más corta, insinuando que la mayor utilidad para los empresarios se lograba en la última hora
de trabajo. Enunció la “ley de los pobres” y se opuso a los sindicatos.
John Stuart Mill
(1806 - 1873)
Economista Inglés –
Filósofo - Político
Obras: “Principios de Economía Política (dividido en Producción, Distribución, Intercambio,
Influencia del Progreso de la Sociedad en la Producción y Distribución, Influencia del Gobierno)”
(1848) (Stanley: 136). “El Utilitarismo” (1863). “Autobiografía” (1873).
En el primer libro “Producción”; además de estudiar los (3) factores de producción limitados,
hizo una claridad frente a lo que consideraba trabajo productivo e improductivo, concediendo
gran importancia a los productores y no a los consumidores como propulsores de la riqueza,
sosteniendo la idea del pleno empleo y atribuyendo que el crecimiento del capital estaba sujeto
a los excedentes después de producir los bienes de primera necesidad y al ahorro. En su
segundo libro consideró de manera equívoca que la propiedad de la riqueza no dependía
estrechamente de la relación entre la producción y la distribución; pero evidenció que el fondo
de salarios dependería de la relación inversa entre oferta y la demanda de trabajo.
En su tercer texto pudo expresar la relación de valor que tiene un bien respecto a su precio en
dinero para conseguir otros bienes; con lo cual, demostró que puede haber un incremento en los
precios, pero no en los valores de uso de los bienes.
Mill en su cuarto libro se antepone a pronosticar una “teoría del movimiento” (crecimiento de la
población y de la producción) que permitiría concebir la idea de una “economía dinámica”; con lo
cual, se afirmaba a sí mismo que era mejor conformarse con una “economía estática o en
estado estacionario” -en equilibrio- como una manera de progreso, cuyo origen se daba a parir
de los elementos tratados por él en sus anteriores libros.
En cuanto a su último libro, éste le permitió revelar de forma más abierta su faceta como
defensor de la vida en democracia (luchando por los derechos de las mujeres); así como su
interés humanitario hacia las clases sociales menos favorecidas lo diferenció de las frías
racionalidades de los demás clásicos, aunado a una visión de que una menor intervención del
gobierno haría que las personas involucradas directamente con negocios se preocuparan por
hacer las cosas de mejor manera, que como las haría el gobierno mismo.
Fuente: Elaboración Propia a partir de diversas fuentes consultadas, incluyendo “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L.
Séptima Edición.
2.3 Desarrollo Económico: Retrospectiva a la Teoría en la
Edad Contemporánea-Moderna
40
Después de la Revolución Industrial, acontecimiento que se suscitó a mitad del Siglo
XVIII y que cambió muchos de los procesos y el enfoque hacia la agricultura, así como la
disminución del uso de la fuerza humana o de tracción animal, también permitió en la
sociedad un progreso tecnológico, económico, político y social; el pensamiento político-
económico clásico que se había fortalecido para la época de fines de siglo, sufriría
consigo un decaimiento respecto a sus principales postulados, especialmente una
objeción a las ideas defendidas por los clásicos Smith y Ricardo.
Éste tiempo de revoluciones estuvo influenciado inicialmente sin tanta importancia, por
los precedentes sentados por reconocidos hombres empresarios y socialistas como:
Owen (cooperativismo), Sismondi, Fourier y Saint-Simon; quienes comienzan a
salvaguardar la situación crítica y de vulnerabilidad de los derechos de la clase
trabajadora, y de manera utópica, proponen el resurgir de una sociedad más justa e
igualitaria.
La Revolución Industrial a finales del siglo XVIII y principios del Siglo XIX en Inglaterra,
se convierte en un punto preponderante en la historia del desarrollo económico de la
humanidad, pero también traería en su momento problemas sociales para los menos
favorecidos; (Lucas, 2004) quien fuera el Premio Nobel en el año de 1995 sustentó lo
contrario: “For the first time in history, the standard of living of the masses and ordinary
people experienced sustained growth… Nothing remotely like this economic behavior at
any time in the past”. El nivel de vida de las masas y la gente común experimentó un
crecimiento sostenido por primera vez en la historia, nada comparado con el
comportamiento económico en el pasado.
Las invenciones industriales de la época daban a pensar que los tiempos de producción
se reducirían y que nunca antes en la historia, la economía nacional había crecido cómo
a ése punto; pero se obviaban la crítica situación social que florecía alrededor de las
industrias y sin tener en cuenta las condiciones de explotación a las que venían siendo
sometidos los obreros por parte de la clase capitalista.
41
2.3.1 La Economía Neoclásica-Marginalista: ¿Síntomas de Socialismo y Críticas a la Nobleza, Nuevas Clases Sociales, Pobreza y Desigualdad?
Después de años de preocupación por el crecimiento económico de los países, se
avecinaría un cambio en el modo de abstracción de las ideas de aquellos que serían
conocidos como los nuevos pensadores económicos; enfocados éstos, hacia una nueva
vertiente de lo que debería ser “lo más justo” para una sociedad que produce con el uso
óptimo de los factores de producción, la mayor cantidad posible de bienes y servicios y
con una completa movilidad de los mismos para la satisfacción de sus necesidades, en
un estado de equilibrio de la producción y la renta, y el pleno empleo de la sociedad.
Entre los años 1760 (y después de la Revolución Francesa – Revolución Industrial
Inglesa) y 1858, los primeros precursores de éste pensamiento económico fueron
conocidos como “socialistas utópicos” (Claude Saint-Simon; Robert Owen y Charles
Fourier), toda vez que criticaron y organizaron en sus mentes cómo debía ser la sociedad
ideal, aquella que debería basarse en la cooperación de sus integrantes, la supresión de
las clases políticas y de las malas condiciones laborales, y la reafirmación de aquellos
que poseían conocimiento científico o tecnócratas, como individuos imprescindibles de
una sociedad.
Dentro de ése movimiento capitalista del Siglo XVIII, se suscitaron también diferentes
brotes de pensamiento socialista que fueron evolucionando no sólo por parte del estado;
sino también por la iglesia católica, el mismo anarquismo, la corriente de pensamiento
marxista, el leninismo (imperialismo), el comunismo, el revisionismo, el sindicalismo y el
socialismo de gremios. Todas estas, con la intensión de mirar desde diferentes
perspectivas, los procesos socioeconómicos que encendían a fuego vivo las diferencias
entre la clase burguesa y la obrera.
En los años venideros después de 1800, se motiva un período de desarrollo económico
“gradual, continuo, armónico y acumulativo” para los países más pobres en Europa y
Occidente; en donde se concebía el estado estacionario como un criterio de desarrollo,
así lo plantea (Hidalgo: 44) “… los neoclásicos son optimistas respecto a la teoría del
estancamiento, ya que afirman que en dicho estado tendrá que darse la utilización óptima
42
de los factores; lo cual es muy difícil, y siempre que pueda encontrarse algún sector
donde existan ganancias superiores al promedio indicará que no había utilización óptima
del factor, y es posible trasladar esos factores de un sector a otro, aumentando la
productividad de los mismos”.
El crecimiento de la industria básica comenzó a darse gracias a las economías externas,
cuyo proceso de comercialización trajo consigo no sólo el intercambio de materias
primas; sino también, la especialización de la mano de obra y la apropiación de algunas
nuevas prácticas en las pequeñas compañías que comenzaban a crecer alrededor de las
más grandes y reconocidas.
Algunas clases sociales como por ejemplo la nobleza, que abarcaba un vasto número de
la población total de Francia,
“gozaba de considerables privilegios, incluida la exención de varios impuestos
(aunque no tanto como estaba exento el bien organizado clero) y el derecho a
cobrar tributos feudales… La monarquía absoluta, aunque completamente
aristocrática… había privado a los nobles de toda independencia y
responsabilidad política, cercenando… sus viejas instituciones representativas -
estados y parlamentos-. Al situar entre la alta aristocracia y la “noblesse de robe”
creada por los reyes (financieros y administrativos) a una ennoblecida clase
media gubernamental, que manifestaba… el doble descontento de aristócratas y
burgueses” hizo evidentes ciertas inequidades sociales “…Los nobles dependían
de las rentas de sus propiedades o, si pertenecían a la minoría cortesana, de
matrimonios de conveniencia, pensiones regias, donaciones y sinecuras. Pero
como los gastos inherentes a la condición nobiliaria -siempre cuantiosos- iban en
aumento, los ingresos, mal administrados por lo general resultaban insuficientes.
La inflación tendía a reducir los ingresos fijos, como el de las rentas”. (Hobsbawm:
33).
Esta situación trajo como resultado la indisposición de la clase media y del proletariado
(clase campesina que sí tributaba impuestos al feudo, y diezmos al clero); lo cual, alienta
a la Revolución de América sobre Francia, gracias a la revivificación de una clase
burgués (propietaria de los medios de producción) liderada por economistas y filósofos
43
partidarios de los principios del liberalismo clásico en favor de una sociedad más justa,
democrática y sin tanta jerarquía social.
Nuevamente, se vive una época en donde el hombre pretende dar un giro diferente a los
problemas económicos del momento; esto es, el concepto de utilidad marginal que años
atrás otros autores habían trabajado, toma importante preponderancia, impulsada sobre
todo por las visiones que los clásicos de la economía habían dado al tema de la
distribución y el valor, en aras de mejorar las relaciones sociales ya desgastadas, de
renovar los factores productivos e impulsar con ello un mejor nivel de desarrollo
económico.
Gracias a ello, los neoclásicos lograron determinar en la ciencia económica la diferencia
entre los conceptos de utilidad total y utilidad marginal; ésta última, ayudaría a definir en
la economía el comportamiento del consumidor frente a la demanda de un bien y su nivel
de satisfacción por cada unidad adicional. Así pues, los neoclásicos marginalistas
consideraban que el papel de la microeconomía estaba fundamentado en estudiar la
asignación de los recursos al nivel de la empresa y del individuo; y concluyeron
finalmente que las personas consumirían mucho más a medida que los precios de los
bienes preferidos disminuyen.
En una industria que recién comenzaba a expandirse de manera substancial para aquel
entonces, y que tendía a (i) imponer sus monopolios, (ii) al alcance de la perfección en la
producción gracias a la división del trabajo y la especialización, o (iii) a promulgar la
propiedad sobre los bienes de producción, hicieron que la acumulación de riqueza se
diera sólo en algunos cuantos y “La pobreza de las masas parecía cada vez opresiva a
medida que se multiplicaban las grandes fortunas” (Stanley: 149).
Esto es, comienza a surgir la idea de la Ley Subjetiva ligada de cierta manera con el
concepto de elasticidad propuesto por Marshall y se deja de lado la Ley del Valor. Es
decir, la riqueza se vuelve un tema subjetivo y netamente individual, ya que el nivel de
intercambios se da por las necesidades subjetivas de las personas que son
consumidores; y se comienza a medir el nivel de disminución de la demanda, cuando
incrementa el precio de un bien esencial.
44
Como lo describe (Guillén: 12),
“Según Perroux, el equilibrio neoclásico de interdependencia general (walraso-
Paretiano) se construye considerando unidades pequeñas (individuos y firmas)
sometidas a los precios que no pueden controlar. Éstos se limitan a proveer la
información necesaria y las obligan a adaptarse por medio de las cantidades. El
pleno empleo óptimo de recursos se asegura a los precios de equilibrios
particulares que, igualando ofertas y demandas, proveen el sistema de precios del
equilibrio general”.
Lo anterior, podría considerarse como la corriente neo-clásica no monetarista; dado que,
“los economistas monetarios abordaban la totalidad del análisis, como la
demanda total, el suministro total del dinero, el ahorro total y la inversión total.
Mientras que la otra, consideraba a la persona individual o los sacrificios reales de
la empresa, el ingreso, el consumo, el ahorro y la inversión” (Stanley, 2009).
De acuerdo a lo planteado por (Hidalgo: 45) la corriente neo-clásica “considera el
desarrollo económico como un proceso gradual, continuo, armónico y acumulativo”.
Estos dos últimos conceptos los relaciona éste autor con el fenómeno de la expansión
industrial en algunas áreas determinadas, mediante la adquisición de conocimientos que
se traducen en innovaciones o la captación del personal mejor cualificado, fortaleciendo
así la producción industrial del sector y del país; y por ende supone que “el desarrollo
beneficia a todos, aumenta la producción hasta el nivel de pleno empleo, hace crecer los
salarios, la producción y la renta, se incrementan las retas del capital y la tierra, y genera
adelantos técnicos”.
La Teoría del Valor-Trabajo desarrollada por Karl Marx también influiría en la manera de
comprender cómo obtenían ganancias los capitalistas, a partir del uso de los factores de
producción como la mano de obra, por ejemplo; para él, dichas ganancias en unas
condiciones competitivas no deberían ser los ingresos o rentabilidad del Capitalista. De
allí que consideraría como plusvalía, ésa ganancia adicional que obtenía el empleador
(capitalista) y qué éste no recompensaba al empleado por su mano de obra por generar
valor; convirtiéndose en una explotación contra el trabajador.
45
Con el surgir de las Escuelas Lausana con Walras y Pareto, la inglesa con exponentes
como Jevosn y Marshall y la Escuela Austriaca con Menger, Wieser y Hayeck, se
completaría el ciclo del pensamiento económico neoclásico a mediados de 1899. Sería a
principios del siglo XX que los dogmáticos neoclásicos se aproximan hacia un nuevo
concepto de valor basados en la Utilidad-Escasez, y dejan de lado los postulados de la
teoría del Valor-Trabajo. Se aproximaría una época en la que el pensamiento económico
se vería influenciado desde la corriente Keynesiana, por una visible necesidad de
intervención del estado para regular el pleno empleo y eliminado la idea de la economía
de mercado.
La siguiente tabla, contiene algunos de los aportes realizados a la teoría económica
neoclásica, por sus pensadores más representativos:
Tabla 4. Principales Exponentes de la Escuela Económica Neo-Clásica - Marginalistas.
ESCUELA PENSMIENTO
ECONÓMICO ALGUNOS EXPONENTES POSTULADOS DE LOS EXPONENTES
Escuela Neoclásica
(Francia - Inglaterra)
1800-1871
Louis
(1811 - 1882)
Socialdemócrata Francés
Historiador – Político – Escritor -
Periodista
Obras: “La Organización del Trabajo” (1839). “Trabajo Asalariado y Capital” (1847). “Historia de la Revolución
Francesa” (1847).
Fundador del socialismo, una de sus teorías se basaba en creer que la competencia era el yugo de cualquier
sociedad; fue partidario de la igualdad salarial de los trabajadores. Suponía que, si se buscaba el bien general,
era necesario destronar la monarquía que sólo buscaba el bien particular; creyendo que cada uno merecía según
su capacidad y su necesidad. Luchador incansable por los trabajadores, ayuda en el montaje de talleres para el
empleo; los cuales, pretendían brindar condiciones de cooperativismo. Propuso al gobierno de la época
establecer un ministerio de trabajo; así como, derogar el Senado.
Karl Marx
(1818 - 1883)
Socialista Judío-alemán –
Revolucionario - Activista –
Doctor en Filosofía – Profesor -
Periodista
Obras: “Manuscritos Económicos y Filosóficos de 1844” (1932). “Trabajo Asalariado y Capital” (1847). “Las
Luchas de Clases en Francia de 1848 a 1850” (1850). “Elementos Fundamentales para la Crítica de la Economía
Política” (1857). “Teorías sobre la Plusvalía” (1862). “Salario, Precio y Ganancia” (1865). “El Capital Vol. I”
(1867).
No acertó al pensar que el capitalismo sería depuesto algún día por otro sistema económico. Su socialismo
científico basado en una crítica sistemática (del “orden” que predominaba, y en contra de las reformas
progresivas) lo llevó a describir en buena media desde la perspectiva económica, su abominación hacia el
sistema capital.
Inicialmente estuvo influenciado por Hegel, pero sin creer mucho en su idealismo; y fue rotundo crítico de los
socialistas utópicos.
A raíz de lo propuesto por David Ricardo en la economía clásica, Marx direccionó su pensamiento a creer que la
acumulación de capital surgía a través de separar la jornada laboral normal de un trabajador y aquella parte que
el empleador no pagaba al obrero; más conocido como la “plusvalía”. Su concepto de igualdad y libertad se
fundaba en suprimir la propiedad privada sobre los medios de producción, para conseguir una sociedad
democrática.
Charles Kingsley
(1819 - 1875)
Novelista Británico – Sacerdote –
Reformador - Poeta
Obras: “Apología de Newman” (1864). Entre otras innumerables novelas románicas e históricas.
Inició la corriente del socialismo cristiano; y a través de su literatura, luchó por la defensa de los pobres y desveló
la injusticia social vivida en dicho período, entre ellas las difíciles condiciones que, a causa de la industrialización,
padecían los obreros. Necesidades de educación, de reformas sanitarias, de voto igualitario y secreto; fueron
unas de las tantas manifestaciones escritas en sus cartas.
46
Friedrich Engels
(1820 - 1895)
Empresario Alemán – Pensador -
Filósofo – Escritor – Teórico
Político – Revolucionario
Comunista
Obras: “Manifiesto del Partido Comunista” (1848). “El Papel del Trabajo en la Transformación del Mono en
Hombre” (1876). “Del Socialismo Utópico al Socialismo Científico” (1882). “El Origen de la Familia, la Propiedad
Privada y el Estado” (1884).
Fue reconocido por ser gran amigo y partidario de las teorías de Marx; promulgó la filosofía del materialismo
dialéctico y el comunismo científico a partir de los movimientos obreros de su época.
Consideraba que la autocracia de los funcionarios gubernamentales afectaba el desarrollo de las instituciones,
por cuanto, el enriquecimiento de éstos no tenía razón de ser, de acuerdo a las ideas del desarrollo del hombre,
sus relaciones y las relaciones sociales expuestas por Hengels; y de las cuales era seguidor. Para él, la fuerza
de producción es la fuente de desarrollo de la sociedad y es la que propicia la relación de propiedad privada (sin
que se llegue a que ésta se acumule en unos pocos) y las relaciones sociales.
Al estudiar diversos escritos sobre el proletariado y al constatarlo por su propia cuenta, reafirmó que la lucha de
a clase baja por salir adelante estaba impulsada por su propia miseria y su único camino para salir de ésta
situación era el socialismo.
No fue seguidor de las monarquías que imperaban, ni del feudalismo para la época; fue antirreligioso y partidario
de las políticas del republicanismo liberal.
William Stanley Jevons
(1835 - 1882)
Economista Británico - Filósofo
(inglés) – Profesor de Lógica –
Estadista -
Obras: “Síntesis de las Teorías del Consumo” (1870). “Teoría de la Economía Política” (1871). “Principios de la
Ciencia” (1874). “El Dinero y el Mecanismo de Intercambio” (1875). “El Estado en Relación con el Trabajo”
(1882).
Precursor del marginalismo, y gracias a su comprensión de la escuela psicológica y del uso de las matemáticas y
la estadística con mayor rigor en la economía, logra descifrar que la utilidad que obtiene un individuo por un bien
se reduce proporcionalmente, a medida que dicho bien aumenta en su consumo. Ésta ley la llamaría “grado final
de utilidad”; la cual, evolucionó a lo que hoy se conoce como Utilidad Marginal.
Al establecer su teoría de la utilidad, restó importancia al valor del trabajo considerado por los clásicos; con lo
cual, expresaba que la satisfacción obtenida del bien y la cantidad disponible del mismo, deberían determinar el
valor del mismo y no únicamente el trabajo empleado para producirlo.
Carl Menger
(1840 - 1921)
Economista Austriaco – Abogado
– Ph.D. en Jurisprudencia -
Periodista – Diputado
Parlamento Austriaco
Obras: “Principios de Economía Política” (1871). “Investigaciones en el Método de las Ciencias Sociales con
Referencia Especial a la Economía” (1883). “Los Errores del Historicismo en La Economía Alemana” (1884).
Se interesó por el tema de los Costos, demostrando desacuerdo con las ideas del valor con enfoque en costos,
promulgadas por los Clásicos; logrando así, formular el concepto de “Costos de Oportunidad” de forma paralela a
la de su análogo Marshall. Es reconocido por ser pionero en la estructuración de la Escuela de Austria y su
interés por el uso del dinero en la economía; tanto así, que lideró la reforma del Sistema Monetario de su país.
Para Menger, un bien tenía valor económico por su escasez y su posibilidad de generar la satisfacción inherente
de quien lo adquiere o necesita de él.
Alfred Marshall
(1842-1924)
Economista Alemán -
Revolucionario – Filósofo –
Profesor de Política Económica
Obras: “Esbozo de una Crítica de la Economía Política” (1844). “La Situación de la Clase Obrera en Inglaterra”
(1845). “La Ideología Alemana” (1846). “Principios del Comunismo” (1847). “Anti—Dühring” (1878) I Parte -
“Economía Política” II Parte. “Dialéctica de la Naturaleza’’ (1873-1882, publicado en 1925). “El Origen de la
Familia, la Propiedad Privada y el Estado” (1884). Tomos II (1885) y III (1894) de “El Capital” - de Marx. “La
Bolsa” notas complementarias al tercer tomo de “El Capital”. “El Problema Campesino en Francia y en Alemania”
(1894).
Influyó inicialmente en la estructuración del pensamiento Marxista, al impulsar las bases de los elementos que lo
compondrían (la economía, el comunismo y la filosofía).
Siempre estuvo a favor del proletariado y en contra de las políticas económicas de los burgueses; evidenciando
la dura realidad económica que padecía en Inglaterra la clase obrera. Para él, la producción y el desarrollo de
sus fuerzas productivas, son los factores imperantes para que se dé un avance social.
Francis Ysidro Edgeworth
(1845 – 1926)
Economista Irlandés – Literato y
Humanista – Doctor en Derecho
–
Profesor de Economía Política
Obras: “New and Old Methods of Ethics” (1877). "Psíquica Matemática" (1881). “Metrike, or the Method of
Measuring Probability and Utility” (1881). “On the Application of Mathematics to Political Economy” (1889).
“Applications of Probabilities to Economics” (1910). “Recent Contributions to Mathematical Economics” (1915).
Entre otros.
Fue un gran ensayista sobre temas como los impuestos, los principios básicos de cómo dos actores económicos
pueden ejercer el intercambio (la caja de Edgeworth), las curvas de indiferencia, la matemática y el cálculo en
general. Consideró que para alcanzar la mayor estabilidad en una sociedad, debían asignarse los recursos de
manera óptima; lo cual, lo llevó a formular postulados sobre la felicidad como parte del componente de utilidad
que puede experimentar momentáneamente una persona, la medida de la utilidad, el valor económico, el
utilitarismo y los equilibrios económicos.
Vilfredo Pareto
(1848-1923)
Economista Francés - Sociólogo
Obras: “Curso de Economía Política” (1897). “Teoría del Equilibrio Económico” (1901). “Manual de Economía
Política” (1906). “Tratado de Sociología General” (1916).
47
– Filósofo – Político y Ejecutivo
de Empresas
Fue reconocido por su “teoría del óptimo” y la de “distribución de la renta” (Ley de Pareto); en la primera,
promulgó el bienestar utilitarista de un estado social justo y dejó de lado en la segunda, el problema de la
distribución, puesto que consideraba que la redistribución de la riqueza siempre se comporta de manera desigual
(regla del 80/20), restando importancia a las políticas encaminadas a dicho fin.
Asimismo, logró dilucidar la diferencia entre la utilidad colectiva y la individual; y desde su visión sociológica, se
enfrenó al problema de la dominación de masas, la elección individual del consumidor (curvas de indiferencia) y
la desigualdad social.
Se enfocó hacia una corriente denominada Economía Marginalista (los precios en función de la oferta y la
demanda), mostrándose en contra de los economistas clásicos Smith y D. Ricardo.
Sus estudios sobre la lucha por el poder y el dominio de las élites (la política y la funcional), lo encaminaron
como predecesor de las ideologías fascistas; y se acentuó su oposición hacia el engaño al que era sometida
hasta ése momento la humanidad con las ideas del socialismo, la igualdad, el progreso y las sociedades
democráticas.
John Bates Clark
(1847-1938)
Estadounidense
Obras: “Filosofía de la riqueza” (1886). “La distribución de la riqueza” (1899). “Fundamentos de teoría
económica” (1907). “Justicia social sin socialismo” (1914).
Colocó la teoría económica en el escenario estático, específicamente con lo referente a la sociedad (teniendo
constante el número de habitantes, o el capital, u otros factores de producción) y el estado dinámico (cuando
alguna de las variables anteriores cambia).
Fue proponente de la “Teoría de la Productividad Marginal”, constituida en una de sus bases por la Ley de la
Productividad Decreciente del Trabajo y del Capital. Para él, la Ut
Von Böhm-Bawerk
(1851-1914)
Economista Austriaco – Ministro
de Hacienda - Abogado –
Profesor – Consejero del
Ministerio de Finanzas
Obras: “Capital e Interés” (1881-1889). “Historia y Crítica de las Teorías de Interés” (Volumen I del Capital e
Interés) (1884). “Teoría Positiva del Capital” y “Valor y Precio” (Volumen II del Capital e Interés) (1889). “Más
Ensayos sobre Capital e Interés” (1921).
Uno de los más destacados neo-clásicos marginalistas, sus trabajos se enfocaron al análisis del capital (visto
como productivo al margen del trabajo) y el interés (como un pago por las personas usar el capital).
Fue detractor de los socialistas y los comunistas, principalmente de éstos últimos por realizar críticas a los
postulados de Marx; además, por reconocer que los tiempos de producción estaban a favor de la clase
trabajadora, legitimando con ello la teoría de la explotación.
Friedrich Von Wieser
(1851-1926)
Economista Austriaco –
Sociólogo – Ministro de
Comercio
Obras: “El Valor Natural” (1889). “La Escuela Austriaca y la Teoría del Valor” (1891). “La Naturaleza y el
Contenido Principal de la Economía Nacional Teórica” (1911).
Fue seguidor de la Escuela Austriaca fundada por Menger, e hizo parte de la corriente denominada “nuevo
liberalismo o socialistas liberales”. Entre sus aportes más considerables a la economía se encuentran: haber
desarrollado una teoría cuantitativa sobre el dinero, la teoría de la imputación, el perfeccionamiento del concepto
de costo de oportunidad, la teoría de los costos alternativos, y propició que otros economistas analizaran el
problema de los recursos escasos a partir de los conceptos del costo de oportunidad y la utilidad marginal.
Edwuard Hastings Chamberlin
(1899-1967)
Economista Norteamericano –
Profesor en Harvard –
Obras: “Duopoly: Values where sellers are few” (1929). “Theory of Monopolistic Competition” (1933). “Advertising
Costs and Equilibrium” (1944). “Proportionality, Divisibility and Economics of Scale” (1948). “An Experimental
Imperfect Market” (1948). “Product Heterogeneity and Public Policy” (1950). “Monopolistic Competition Revisited”
(1951). “Impact of Recent Monopoly Theory on the Schumpeterian System" (1951). “Full Cost and Monopolistic
Competition" (1952). “The Product as an Economic Variable” (1953). “Some Aspects of Nonprice Competition”
(1954). “Measuring the Degree of Monopoly and Competition” (1954). "The Monopoly Power of Labor" (1957).
"On the Origin of Oligopoly" (1957). “Towards a More General Theory of Value” (1957).
Propuso su teoría a cerca de la competencia en el monopolio (competencia imperfecta) y sus equilibrios en el
corto y largo plazo. Su modelo conocido por llevar su mismo apellido, estaba enfocado a explicar que en una
industria pueden existir varias empresas con productos sustitutivos o complementarios, en la que cada una de
ellas es libre de aumentar o disminuir los precios y las cantidades producidas para alcanzar su mayor
rentabilidad; sin tener en cuenta las estrategias que pueda realizar su competencia. El equilibrio en el corto plazo
será similar para cada una de ellas; sin embargo, en el largo plazo, podrán entrar de manera libre nuevos
competidores a la industria al suponerse unas buenas utilidades dadas las condiciones de tecnología y los
precios de los factores de producción, y con esto, nuevos clientes dispuestos a satisfacer sus preferencias.
Suponiendo además un aumento en los costos de venta para cada empresa cuando se ganan nuevos clientes, y
una curva de demanda decreciente, teniendo en cuenta los gustos de los consumidores y el valor agregado que
se le dé al bien producido respecto a su presentación, servicio, política de ventas, etc.
Fuente: Elaboración Propia a partir de diversas fuentes consultadas, incluyendo “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L.
Séptima Edición.
48
2.3.2 Siglo XX: del Crecimiento Económico a las Teorías Modernas del Desarrollo y las Teorías Alternativas del Desarrollo Sostenible
Hasta éste apartado, se realizó un sucinto recorrido para comprender la visión de la
palabra desarrollo desde las perspectivas netamente del crecimiento y el progreso,
establecidas por reconocidos pensadores y escritores que fundamentaron las bases de la
ciencia económica. Los cuales, entendieron el proceso de expansión económica desde
una mirada basada en los mercados, el largo plazo, el valor-trabajo, los factores básicos
de producción, la mano invisible del Estado y el pleno empleo, entre otros.
Sin embargo, a continuación, se congregarán otros conceptos a cerca de la definición de
éste sustantivo, a partir de las nuevas teorías que emergen después de la segunda mitad
del siglo pasado, para ayudar a comprender otros aspectos que influyeron en el avance
de los países en vía de desarrollo; así como, los mismos ciclos económicos inestables de
corto plazo, la intervención del estado, el libre mercado, el desarrollo del capital humano,
la estabilidad macroeconómica, el avance tecnológico y la inversión en infraestructura,
como posibles estrategias de crecimiento del Producto Interno de cada país.
A partir del contexto histórico de los acontecimientos sucedidos en las primeras tres
décadas del siglo XX: -la Primera Guerra Mundial (1914-1918), la Crisis Económica de
1929 y la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) con los ataques químicos de Hiroshima y
Nagasaki-, comienza el decaimiento de la corriente de pensamiento económico
neoclásico; y nuevos economistas, anteponen las ideas que se basan en la función del
desarrollo para el alcance del bienestar, por encima de los modelos y ecuaciones
matemáticas construidas asiduamente años atrás.
Al inicio de ése periodo, el estudio de variables como: el empleo, el dinero y el interés, y
sus relaciones directas o inversas para afectar positiva o negativamente a la producción
y/o renta o ingreso nacional, permitieron configurar una visión global de la economía que
predominaba y que daba orígenes a la disciplina de la Macroeconomía Moderna, desde
las propuestas desplegadas paralelamente por Schumpeter y Keynes. Asimismo, por los
aportes de economistas como Robinson, Friedman y Becker.
49
El crecimiento económico era hasta ése entonces la manera de demostrar “una medida
del bienestar de un país y un objetivo relevante a alcanzar, ya que implica mayor empleo
y más bienes y servicios para satisfacer las necesidades” (Galindo; 2011). Los
gobernantes con el diseño de sus políticas, debían propender por alcanzar lo que según
(Kutznest: 1) era el crecimiento de la economía: “a sustained growth of percapita output
or per worker”; refiriéndose, a un crecimiento sostenido del producto per cápita o por
trabajador.
Es bien sabido, que la economía nunca presenta un funcionamiento lineal; sino que, por
el contrario, contiene altibajos y desequilibrios que se generan en su interior y que, a su
vez, permiten su mismo progreso. Esta idea permitió por aquel momento a Schumpeter,
apoyar en conjunto con sus conciudadanos austriacos, la idea de una ausencia del
concepto de Estado Estacionario que habían concebido años atrás los Clásicos. Keynes
por su parte, comenzaba a basar sus postulados hacia el análisis monetario, los ciclos de
inestabilidad a corto plazo vividos de forma constante en las economías y el ingreso.
Dilucidó, además, que el común denominador que prevalecía en la economía era una
tendencia hacia el desempleo, a diferencia de lo que se creía anteriormente respecto al
pleno empleo y el equilibrio.
Pero, ¿por qué hablar de una Economía del Desarrollo?... Porque después de la
Segunda Guerra Mundial comienza a ser relevante para muchos estudiosos del tema,
comprender los problemas de atraso económico, de industrialización tardía, la mano de
obra no empleada, la planeación por parte del Estado, y la acumulación rápida de capital
de los países que estaban en vía de desarrollo.
De acuerdo con (Ordóñez; 2014):
“Con la aparición de los postulados keynesianos durante los años treinta y
cuarenta se favoreció el inicio de lo que ahora se denomina economía del
desarrollo. Por una parte, el nuevo enfoque económico permitía el análisis de dos
modelos: el del pleno empleo y el del desempleo, y por otra, el redescubrimiento
de la visión dinámica y macroeconómica que había quedado relegada hasta
entonces en los análisis económicos. Además, por esos años aparecieron nuevas
naciones (especialmente en Asia, debido a la descolonización) y prevalecía cierta
50
preocupación en las economías desarrolladas por contener el comunismo y lograr
la estabilidad internacional”.
Bajo ésta visión de acelerar el desarrollo de los países del tercer mundo, nace para la
Ciencia Económica un nuevo enfoque denominado “Teorías de la Modernización”, cuyo
postulado esencial se basó en la acumulación del capital físico por encima del humano, y
el desarrollo económico equivalía a crecimiento económico.
“Era generalizada la aceptación de que el crecimiento sostenido de la renta
elevaría gradualmente el nivel de vida de las sociedades. Se pensaba que en las
etapas iniciales del crecimiento se daría un proceso de incremento de la
desigualdad que con el tiempo se compensaría, además de que a través del
incremento de la producción y la renta se reduciría la pobreza y se superaría el
subdesarrollo. (Ordóñez; 2014):
Para entender un poco mejor el asunto, veamos lo que Hidalgo (1996; 3) considera como
modernización al:
"proceso por el cual se va progresivamente colmando la brecha entre tradición y
modernidad"... "la reproducción paulatina de la situación alcanzada por los países
o regiones elegidos como modelos de referencia"… "que se supone han conocido
una ruptura histórica - la revolución Industrial-, momento a partir del cual el
incremento industrial se convirtió en condición natural y objetivo fundamental del
funcionamiento de la sociedad"”.
Esto tiene total sentido con el tema que se viene exponiendo; pues se pretende
comprender que dichas teorías comenzaron a promulgar cómo desde el desarrollo, se
podía llegar a alcanzar el bienestar y la felicidad de las sociedades de aquellos países
que apenas se reponían indirectamente del periodo de estancamiento y del conflicto
químico-nuclear desatado.
Sin embargo, se abrió también la brecha de si el concepto de “economía del desarrollo”
tenía un visón netamente utilitarista (como proceso) con fines de promover riqueza, para
alcanzar estabilidad y crecimiento, o si era la forma (conceptualmente hablando) para
51
preocuparse desde lo conductual por las necesidades e intereses de los individuos
dentro de la economía.
Para finales de la década de los años 40, surgen los primeros autores como: “Harvey
Leibenstein, Gunnar Myrdal, Albert Hirschman, Arthur Lewis, Ragnar Nurkse, Raúl
Prebisch, Paul Rosenstein-Rodan, Hans Singer, Jan Tinbergen, Walt Whitman Rostow”
que comienzan a oponerse a ésa visión netamente de crecimiento económico o
utilitarista, … Particularmente, Paul Rosenstein-Rodan (1943) expuso que los sectores
modernos debían contar con inversión y Ragnar Nurkse (1952) introduce en la literatura
ya desplegada hasta ése momento, el término pobreza, según (Mogrovejo:7).
Paralelamente, surge también la corriente de pensamiento estructuralista que son
economistas que “piensan que los problemas de los países latinoamericanos son
estructurales, es decir, que se derivan del propio funcionamiento del sistema económico”.
(Anónimo: 46), específicamente su sistema capitalista. Y proponen (4) aspectos
estructurales en que la economía requiere un cambio; a saber: (i) la distribución de las
tierras y su tenencia, (ii) la especialización o monocultivos hacen vulnerables a las
economías, especialmente por el cambio en precios, (iii) la riqueza y el poder están
conectados, en unos cuantos, lo cual desata, que se coloquen trabas al libre comercio y
finalmente, (iv) el comercio y las finanzas parecen favorecer a los países industrializados.
(Anónimo: 46).
Algunas otras teorías expuestas coincidían con éstos pioneros en que, mediante los
procesos de industrialización que ya habían sido reconocidos y exitosos en algunos
países del primer mundo, podrían servir como ejemplo y ser replicarlos por otros países
de menor desarrollo, para alcanzar el mismo nivel de quienes eran considerados como
desarrollados (Meier; 1987).
Esto se puede sustentar con base en al World Economic Report 1949-50 de las Naciones
Unidas, en donde se presentó un análisis de los principales cambios económicos de
países como Estados Unidos, Europa Occidental y Central, Canadá, Australia y algunos
países de Latinoamérica y el Lejano Oriente (Japón, China y Taiwán), y donde se pudo
evidenciar que la visión de desarrollo estaba encaminada a medir el aumento de la Renta
o Ingreso Nacional, a partir de la acumulación de capital, los procesos de
52
industrialización, las protecciones arancelarias al mercado interior y la intervención del
Estado en estos países. Con esto, se empieza a distinguir de manera incipiente entre
países con altos niveles de desarrollo y otros con menor desarrollo.
Así también lo ayuda a ratificar (Sunkel: 21):
“Al establecerse en 1948 la Comisión Económica para América Latina, aparte del
objetivo de ayudar a resolver los problemas económicos urgentes suscitados por
la guerra en esta región, se señala que la Comisión dedicará especialmente sus
actividades al estudio y a la búsqueda de soluciones a los problemas suscitados
por el desajuste económico mundial en América Latina.
Por su parte Harry S. Truman en su Discurso de Posesión como Presidente de los
Estados Unidos en 1949, dio a los norteamericanos una nueva posición global y concibe
una política de desarrollo a escala mundial; con lo cual, abre una nueva era para el
mundo y acuña por segunda vez el término “subdesarrollo” al especificar:
“Debemos emprender… un nuevo programa audaz que permita que los beneficios
de nuestros avances científicos y nuestro progreso industrial sirvan para la
mejoría y el crecimiento de las áreas subdesarrolladas” … “un eufemismo,
empleado desde entonces para aludir de manera discreta o descuidada a la era
de la hegemonía norteamericana… Desde entonces, el desarrollo connota por lo
menos una cosa: escapar de una condición indigna llamada subdesarrollo.
(Sachs; 1996).
Sin embargo, después de mitad del siglo XX (años 1955-60), Thomas Bauer retoma un
poco el pensamiento neoclásico y reprocha ésa visión industrialista que habían defendido
los primeros pioneros del desarrollo; tratando de infundir la importancia que tenía el
sector primario o agrícola como potencializado de desarrollo en los países
subdesarrollados. Y simultáneamente, Jacob Viener surge como exponente del “enfoque
de necesidades básicas”; el cual, la ONU retomaría algunos años más tarde para
traslaparlo al concepto de capacidades, y lo volvería un concepto pionero ligado al
desarrollo humano y desde la misma formulación de los objetivos del milenio.
53
Aunque también en 1956-1957, Robert Merton Solow con su modelo económico de
crecimiento exógeno, logra otra perspectiva de crecimiento económico al integrar dentro
de la visión de una “economía no cerrada”, la influencia que podía tener el manejo de las
variables capital (inversión pública y privada) y trabajo, y cómo estas influían
principalmente con el desarrollo tecnológico como aceleradores del PIB, cuando las dos
primeras variables son constantes o decrecientes. “Tratando de demostrar que, en
ausencia de progreso técnico, a largo plazo la tasa de crecimiento del PIB por habitante
tenderá a cero” Hunie, Pittalugga, Porcile y Scatolin (1999); lo cual, tiene una relación
con la productividad marginal del capital, que es descendente.
“Tal supuesto implica que la acumulación de este factor traerá consigo la merma
de sus rendimientos, desalentando la inversión real a largo plazo, esta última
alcanzará apenas para cubrir la depreciación del acervo de capital preexistente y
para equipar a la nueva mano de obra que se vaya incorporando a la producción.”
Hunie et al. (1999).
Esto concluía básicamente que el sistema económico no podía intervenir en el avance
técnico para que el producto por habitante aumente. Con lo cual, la CEPAL demostraría
en los años 90 que los modelos de crecimiento endógenos (en competencia monopólica)
como los de Romer en 1990, el de Grossman y Helpman en 1991 y Aghion y Howitt en
1992,
“niegan dicha exogeneidad” … y “cuestionan el carácter decreciente de los
rendimientos marginales de los factores acumulables, como el capital físico y
humano” Hunie et al. (1999). A diferencia de los modelos “de Jones y Manuelli
(1990) y de Rebelo (1991), que consideran la acumulación de capital físico y
humano como la principal fuerza motriz del crecimiento” Hunie et al. (1999).
En 1957, Peter T. Bauer en su libro “Economic Analysis and Policy in Underdeveloped
Countries” (Análisis y Política Económica en los Países Subdesarrollados), abre el
camino al tema del subdesarrollo; y pocos años más tarde, no se reflejan resultados
admisibles en cuanto al mejoramiento de la calidad de vida en los países en vía de
desarrollo a partir de la implementación de la industrialización, la evolución tecnológica,
54
la capacidad productiva y de generación de capital a corto plazo; los cuales, se
consideraban como impulsores de crecimiento económico.
Esto incentivó una corriente “heterodoxa” con un enfoque de dependencia (relación entre
economía mundial – países en desarrollo como eje central de estudio que explotan – a
los países en vía de desarrollo), y que permitiría distinguir el origen del término
“subdesarrollo”, basado en el entendimiento del desarrollo desde: “la interpretación de la
economía a partir del sistema centro-periferia, los obstáculos estructurales para el
desarrollo, el análisis de cómo evolucionan los términos de intercambio y la
industrialización a partir de la sustitución de importaciones” (Ordóñez; 2014).
Se realiza en este instante un paréntesis para ampliar el tema del subdesarrollo, y se
presenta una definición en acuerdo a lo que expone (Orduna; 1993) al describir el
concepto emitido por el Profesor J. L. Sampedro, “cuando refiriéndose al atraso
económico de los países del tercer mundo, caracteriza a éstos como un conjunto de
pueblos cuyas estructuras políticas, sociales y económicas carecen de vida autónoma y
padecen el saqueo y las limosnas de los países desarrollados”.
Y lo que se ha podido evidenciar en la línea de tiempo desde ése momento en adelante
es que algunos factores que lo han determinado en dichos países son: un capital
suficiente, la poca capacidad de recibir inversion externa, una red empresarial pobre,
asignación de precios relativos incorrectos, poca o casi nula interacción en el comercio
internacional, en algunos casos mucha o poca intervención del estado, la ausencia de
capital humano cualificado y hasta gobernantes deficientes.
Cabe resaltar además que, en ése período no se lograba distinguir claramente la
diferencia entre los términos “crecimiento” y “desarrollo”; dado que se confundían con la
relación de crecimiento del PIB o Ingreso Nacional, sobre el crecimiento de la natalidad y
el mismo bienestar de los habitantes.
“El desarrollo se entendió como el resultado de la planificación orientada a una
mayor participación de la industria y los servicios, en contraste con otros sectores
de la actividad económica, y al mejoramiento de indicadores no económicos -
alfabetización, escolarización, servicios sanitarios, programas de vivienda-. Se
55
consideró como un fenómeno económico, por el cual el crecimiento del PIB y del
PIB per cápita, como objetivos más importantes de la política económica,
repercutiría poco a poco en toda la población en forma de empleo y otros
beneficios económicos. (Arcos, 2008)
Mientras que se deliberaba si:
“el crecimiento es el principal objetivo de la sociedad es de vieja data. En los
países desarrollados se puso en tela de juicio esta obsesión, con argumentos
fundamentados en la evidencia de un crecimiento industrial acompañado del
agotamiento de los recursos naturales y la contaminación del medio ambiente”.
(Arcos, 2008)
Lo cual conllevó a que en la década del 70 y principios de 1980, la visión de desarrollo se
configura desde una corriente “ortodoxa” de las capacidades y de género, pensada en
mejorar la calidad de vida de las personas, más que en el mismo interés de un
crecimiento de la renta o PIB. De allí surge el enfoque “humanista”, basado en una visión
de desarrollo a través de (i) el empleo y su buena remuneración; así como, (ii) la
satisfacción de las necesidades básicas (alimento, vestido, vivienda, los servicios
públicos -salud, educación, alcantarillado, agua potable, energía- etc., (iii) el poder de
incidir y tomar parte en las decisiones económicas que se toman en los países y (iv)
conservar un ambiente sano en el presente y el futuro.
Toman papel importante en éste momento Organizaciones Mundiales como la Sociedad
Internacional para el Desarrollo (SID) con su Undécima Conferencia Mundial, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) – con sus Conferencias Mundiales sobre el
Desempleo-, y las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD- con sus Informes sobre el
Desarrollo Humano; y comienzan a sobresalir autores como Irma Adelman, Paul
Streeten, Hans Singer, Amartya Sen, entre otros.
No obstante, algunos integrantes de la Escuela Económica de Chicago señalaron que la:
“Teoría del Desarrollo… era una versión degradada de lo que se entendía como
Teoría Económica y, más en concreto, de las aportaciones desarrolladas a la
56
teoría del crecimiento”… Y… “Al final de la década de los ochenta y a lo largo de
la de los noventa, bajo la denominación de Consenso de Washington, los
economistas neoliberales arremetieron contra la teoría del desarrollo, acusándola,
entre otras cosas, de:
– Ser excesivamente verbalizada, y no sustentada en hechos estilizados.
– Estar centrada únicamente en los problemas del desarrollo, a diferencia de la
teoría general, de un espíritu claramente más universal.
– Estar sustentada en meras intuiciones, y no en deducciones analíticas
acabadas.
– Deformar las aportaciones de las teorías del crecimiento económico. (Silva-
Guterres; 2008).
Por último, se puede mencionar como parte de las teorías modernas del desarrollo, el
enfoque sistémico del que habla (Ordóñez, 2014) desde las propuestas de:
“Fontela y Guzmán (2003) denominado "Teoría circular del desarrollo", que surge
de los trabajos e interpretaciones clásicas sobre el tema de Myrdal (1957), Kaldor
(1957), Perroux (1961) y Nurkse (1955), así como de estudios y aproximaciones
más recientes como las de Sanpedro y Martínez Cortiña (1973), Rallo (1998),
Pulido (2000), Sen (1998), Karl (2002) y Lagos (2001) en las que abordan el
concepto a partir de tres dimensiones: política, económica y social”.
A continuación, puede observarse de manera gráfica, la representación circular de la
teoría del desarrollo:
Figura 2. Teoría Circular del Desarrollo.
Fuente: Tomado de Teorías del desarrollo y el papel del Estado… De Ordóñez 2014. Página 414.
57
Otra propuesta, es la que presentan Meier y Stiglitz (2001:15) respecto a la evolución del
enfoque del desarrollo:
Figura 3. Evolución del Enfoque de Desarrollo.
Fuente: Tomado de Fronteras de la economía del desarrollo. El futuro en perspectiva. Meier y Stiglitz (2001).
Nuevamente se realiza un paréntesis; ahora para mencionar algunas definiciones sobre
lo que autores más recientemente consideran lo que es el Desarrollo; y que se
congregan con especial interés para éste trabajo, con el interés de aportar un concepto
propio sobre el mismo e integrarlo a la visión económico-ambientalista del Desarrollo
Sostenible.
“El término desarrollo incorpora un proceso de crecimiento económico que resulta
socialmente equilibrado, promoviendo una mejora en las condiciones no sólo
económicas, sino de vida del conjunto de la población y no sólo de unos pocos” (Alonso;
2000).
“Desarrollo es un término no sólo económico”… es “un sustantivo muy versátil,
cuyo empleo queda sometido a la intención de quien lo enarbola y a la
interpretación del receptor del mensaje”… que puede estar supeditado bajo las
siguientes premisas: (i) “Crecimiento no es igual a desarrollo; puede haber,
excepcionalmente, crecimiento en ausencia de desarrollo”… (ii) “no es un término
mesurable en términos absolutos (no hay ‘desarrollo cero…” (iii) “es un fenómeno
social e histórico, tanto porque su contenido es exclusivamente social,… como…
58
por sus formas, expresiones y percepciones se manifiesta en una dimensión
espacio-temporal determinada, que es reflejada por la conciencia social”… y (iv)
“desarrollo se refiere a niveles en el avance ascendente del individuo social,
genéricamente considerado como ente humano, es decir, en sus relaciones
sociales”. (Becerra; 2005).
El desarrollo visto como un problema en la definición del hombre como su propio objeto
de estudio, se entiende que es:
“el proceso que habilita cambios orientados a mejorar las condiciones de vida
humana” … “Si se acepta… que los estudios del desarrollo tienen por cometido
identificar problemas, analizar determinantes y proponer acciones tendientes a la
mejora de la calidad de vida —material y cultural— de la población, se infiere de
ello que hay muchas dimensiones involucradas en este concepto”. Bertoni et al.
(2011).
Como lo menciona Noguera de E. (2016:20),
“En el diccionario de la lengua española, la palabra desarrollo se asocia a una
continua extensión de lo que está desarrollado. Su significado es próximo a las
palabras crecimiento, aumento, mejoramiento, progreso, adelanto, ampliación y
reproducción.
Desenvolver algo enrollado extendiéndolo en un mismo sentido para fijarlo sobre
un plano, extensión continuada y progresiva de un modelo, repetición lineal de lo
mismo… Se presenta como una utopía. Algo que aún no tiene lugar, pero hacia lo
cual el ser debe avanzar”.
Desde una perspectiva personal, el desarrollo configura un proceso por medio del cual la
economía de una nación o del mundo entero, puede crecer y prosperar a través de
cambios estructurales o sin la necesidad de los mismos; de forma tal que haya inversión
de ambos sectores y se genere buena acumulación de capital, se alcancen buenos
niveles de avance tecnológico que deriven en una mayor cantidad de empleo y en
consecuencia, el ingreso per cápita sea elevado o lo suficientemente basto para mejorar
el nivel y la calidad de vida de sus habitantes.
59
Con el fin de proseguir hacia la búsqueda del hecho que por la década de los 70 dio
inicio al concepto de desarrollo sostenible; se presentan a continuación, los autores más
relevantes de las teorías económicas modernas.
Tabla 5. Principales Exponentes de las Teorías Económicas Modernas.
ESCUELA PENSMIENTO
ECONÓMICO ALGUNOS EXPONENTES POSTULADOS DE LOS EXPONENTES
Escuela Neoclásica
(Francia – Inglaterra –
Estados Unidos)
1776-1871
Arthur Cecil Pigou
(1877 – 1959)
Economista Británico
(inglés) – Profesor -
Obras: “Riqueza y Bienestar” (1912). “Desempleo” (1914). “La Economía del Bienestar o The
Economics of Welfare” (1920). “La Política Económica de la Guerra” (1921). “Fluctuaciones
Industriales” (1927). “Teoría del Desempleo” (1933). “Empelo y Equilibrio” (1941).
Seguidor de las ideas de Marshall, fue uno de los primeros precursores de las Teorías Modernas
de la Economía, aportándole desde su conocimiento un importante insumo teórico apoyado en el
argumento del “bienestar económico”; cuyo postulado se fundó básicamente en considerar que,
el Estado debía intervenir como regulador y de manera un poco asistencial (mediante la creación
de los impuestos pigouvianos y algunos subsidios o subvenciones) para mejorar el nivel de vida
de los individuos que le constituyen (desempleo y problemáticas sociales como salud,
educación, sanidad y vivienda), puesto que el mismo mercado de bienes y servicios presenta
fallas externas y no logra compensar por completo toda la economía. Esto es, su criterio de
bienestar se enfocó en cómo aumentar el volumen del producto o renta nacional, cómo se
distribuía y cómo se equilibraba; también, propuso políticas económicas en pro de subsanar la
diferencia entre la actividad económica privada y la social.
Identifica cómo el nivel de demanda de los consumidores sufre cambios a partir del aumento en
el nivel de precios y el incremento en la renta (que genera riqueza en ellos, y permite acrecentar
la capacidad de consumo); lo cual, es conocido en la teoría económica como el efecto pigou.
John Maynard Keynes
(1883 - 1946)
Economista Británico
(inglés) - Profesor – Editor –
Negociador Internacional –
Funcionario Público –
Coleccionista de Arte
Moderno
Obras: “Las Consecuencias Económicas de la Paz” (1919). “Teoría de la Probabilidad” (1922).
“Tratado de Versalles. Una Revisión del Tratado” (1923). “Teoría General de la Ocupación, el
Interés y el Dinero” (1936). “Cómo Pagar la Guerra” (1940).
Alfred Marshall es uno de sus mentores principales, sobre todo para proponer la corriente del
Monetarismo o lo que se conoce también hoy día como la Teoría Cuantitativa del Dinero, basada
en la estabilidad de los precios a partir de las tasas de interés. Keynes se contrapuso a la idea
de que el uso pleno de los factores de producción, conllevan al equilibrio a un sistema capitalista;
y fue partidario de pensar que el Gobierno debía enfatizar en el gasto público para subsanar la
disminución de la demanda y del consumo privado; lo cual, ayudaría a frenar el desempleo y la
recesión económica.
Fue creador de la función de la demanda agregada: consumo + inversión + gasto público (éste
último según él, regulaba el pleno empleo) y encontró que la oferta de agregada tenía una curva
ascendente. Consideraba que los salarios no debían disminuirse a los trabajadores y defendió el
libre mercado. Asimismo, creía que la inversión y el mercado tenían una relación inversamente
proporcional; puesto que, el primero dependía de las expectativas de las empresas y el segundo,
de acuerdo a los ingresos de cada persona. Creó a partir del multiplicador del empleo de Kahn,
el multiplicador de la inversión.
Joseph Alois Shumpeter
(1883 - 1950)
Economista República
Checa - Abogado – Ministro
Obras: “La Naturaleza y la Esencia de la Teoría/Económica” (1908). “Das Wesen” (Cientificidad
de la economía) (1871). “Teoría del Desenvolvimiento Económico” (1912). “The Crisis of Tax
State” (1919). “La Sociología del Imperialismo” (1918-1919). “Clases Sociales en un Ambiente
Étnicamente Homogéneo” (1927). “Ciclos de Negocios” (1939). “Capitalismo, Socialismo y
Democracia” (1942). “La Respuesta Creativa en la Historia Económica” (1947). “Problemas
Teóricos del Crecimiento Económico” (1948). “Teoría Económica e Historia Empresarial” (1949).
60
de Economía – Profesor
Visitante – Secretario de
Estado – Presidente de
Banco -
Fue constructor del cuerpo teórico de la Escuela Austriaca; conocido por sus análisis sobre el
sistema capitalista, el ciclo económico, el interés, la teoría del empresario (a quienes siempre
defendió) y el concepto de innovación. De éste último concepto, determinó que en la economía
es el propiciador de una nueva función de producción.
Como socialista que fue, se interesó por las finanzas públicas y las políticas económicas (dado
que demuestra la crisis fiscal por la que atravesaba Austria en el momento, se enfocó a
promover la existencia de una financiación del gasto público desde el exterior; así como tener
presupuestos equitativos y el fortalecimiento de los empresarios).
Entre el periodo de la Primera Guerra Mundial y la década de los años 30 realizó aportes a lo
que denominaría socieconomía; es decir, la sociología vista desde la perspectiva económica y
gracias a las influencias de Weber.
Michal Kalecki
(1899 – 1970)
Economista Polaco –
Escritor de Artículos para
Periódicos
Obras: “Ensayo Sobre la Teoría del Ciclo Económico” (1933). “Estudio Sobre la Teoría de los
Ciclos Económicos” (1939).
Se interesó por exponer la Teoría de la Dinámica Económica de forma similar a la de los
clásicos, pero con mayor grado de aproximación a la estadística y la econometría; por lo cual, en
el contexto en el que se desenvolvió, no tuvo mucha repercusión. Sin saberlo, fue indirectamente
precursor de la Teoría Keynesiana. Muchos años después se le reconocería su aporte a la
ciencia económica; por ejemplo, desde la relación ahorro-inversión, su modelo del ciclo político.
Su análisis se centró en comprender la importancia de las inversiones, los precios determinados
por los costos a corto y largo plazo y por la demanda, la distribución del ingreso nacional a coro y
largo plazo, las ganancias y sus determinantes y el ingreso nacional, la inversión (con el riesgo
marginal creciente y la inestabilidad financiera), el consumo, las tasas de interés a corto y largo
plazo.
Su ciclo económico fue basado en el concepto que en una economía cerrada y en la que los
empleados gastan todos sus ingresos (no ahorran), el consumo y la inversión de los capitalistas
en su sumatoria, será igual al beneficio de las empresas. Fue partidario de creer que tanto la
sociedad y la política estaba relacionada con las variables económicas (Ciclo Político).
Roy Harrod
(1900 - 1978)
Economista Británico
(ingles) – Historiador -
Filósofo – Profesor – Primer
Ministro – Consejero
Político
Obras: “Hacia una Economía Dinámica” (1948). “Life of John Maynard Keynes” (1951). “Second
Essay in Dynamic Theory” (1960). “Economic Dynamics” (1973).
Fue reconocido por ser uno de los más fieles seguidores de Keynes, y su interés se basó en
dilucidar cómo en una economía capitalista se originaban unas condiciones de crecimiento y qué
factores podían hacer que dicho crecimiento no fuera estable; concluyendo que la tasa en
aumento del producto nacional, era la determinante para alcanzar el crecimiento y el uso de
capital.
Podría decirse que su aporte más significativo a la ciencia económica fue el modelo con el que
coincidió de manera independiente propuesto por Domar, conocido como Modelo Económico
Harrod-Domar. Éste modelo demostraba que un país que utiliza plenamente su capacidad de
producción y con nivel considerable de inversión a una perspectiva de largo plazo, alcanzará las
condiciones necesarias para aumentar la demanda global (exportaciones, bienes de capital) y,
por ende, el desarrollo.
Joan Violet Robinson
(1903-1983)
Economista Británica
(inglesa) - Profesora
Obras: “The Economics of Imperfect Competition” (1933). “Theory of Money and Analysis of
Output” (1933). “Ensayo sobre economía marxista” (1942). “La acumulación de capital” (1956).
“Ensayo sobre la teoría del crecimiento” (1962). “Filosofía económica” (1963). “Economía
moderna” (1978).
Hace parte de la Escuela Pos-keynesiana y sus aportes estuvieron enfocados a proponer que en
la economía el monopolio o competencia perfecta no eran una realidad frecuente. Fue una mujer
destacada al aportar a la economía en la década de los años 50, nuevos conceptos sobre el
crecimiento económico y la teoría del capital (criticando fuertemente la propuesta por los
neoclásicos; aún, cuando difería de muchas de las teorías propuestas por Marx. Se interesó por
61
los problemas del subdesarrollo.
Richard Ferdinand Kahn
(1905-1989) Economista
Británico (inglés) - Profesor
- Asesor Económico de
Gobierno – Socio de la
Academia Británica (Barón)
- Albacea del Testamento
de Keynes
Obras: “Relación entre la inversión interna y el desempleo” (1931). “La Financiación de las
Obras Públicas: Una Nota” (1932). “The Problem of Duopoly” (1937). “El Lugar del Desarrollo”
(1958). “Capitalismo y Libertad” (1962). “Ensayos sobre Empleo y Crecimiento” (1978).
Hizo parte del Cambridge Circus y promulgó los postulados de la “Escuela de Chicago”.
Desarrolló el multiplicador del empleo; mediante el cual consideró que, si el Gobierno incrementa
el gasto público (agregado) o la inversión, traerá como resultado un incremento en el aumento
de la producción, y a su vez, en el ingreso (sin considerar el incremento del empleo). Esto le
sirve entonces para encontrar la propensión al consumo o la misma función de consumo frente a
la relación con el ingreso. Sin tener una clara conciencia en ése entonces, que ésa relación
afirmaba para la ciencia económica una nueva relación entre las variables de ahorro e ingreso.
Fue crítico de la teoría neoclásica.
Nicholas Kaldor
(1908 - 1986)
Economista Británico de
origen húngaro – Profesor –
Asesor en Desarrollo
Económico – Consejero de
Gobierno (Ministerio de
Hacienda)
Obras: “The Determinateness of Static Equilibrium” (1934). “Welfare Propositions in Economics”
(1939). “Especulación y Estabilidad Económica” (1939). “Un Modelo del Ciclo Comercial” (1940).
“Un Modelo de Crecimiento Económico” (1957). “Ensayos sobre Estabilidad y Crecimiento
Económico” (1960). “The Irrelevance of Equilibrium Economics” (1972).
Sus ideas como socialdemócrata aportaron aspectos importantes a la Teoría del Bienestar, la
Teoría de la Empresa y la del Capital. Así también, es fácil identificar una ruptura de su
pensamiento respecto del de la economía ortodoxa-marginalista; en el momento en que aporta a
la Escuela de Cambridge, el concepto basado en que la tasa de crecimiento económico y la
facilidad de ahorro de los capitalistas son determinantes en la distribución de los beneficios y los
salarios, contrayendo así la Teoría de la Distribución de la Renta.
Con sus diversos estudios ayudó a complementar el Modelo Harrod-Domar en la medida que
trató de determinar cómo el aumento o la disminución de la tasa de beneficios qué relación tiene
en la variabilidad de la tasa de inversión.
De sus trabajos propuso el siguiente aporte de conocimiento: el Teorema de Cambridge, el
Modelo de Círculos Virtuosos y Viciosos de Crecimiento Económico, la Teoría de los Ciclos
Económicos Endógenos (a partir de los efectos dinámicos de la especulación) y el Modelo
Telaraña (principio de compensación u óptimo “Kaldor-Hicks”; en donde, a partir de los cambios
en la distribución de la renta, se puede ayudar al incremento del producto y del bienestar general
de la economía, en la medida en que los que ganan compensan a los que pierden.
Ronald Harry Coase
(1910-2013)
Economista Británico
(inglés) – Abogado -
Profesor – Editor en una
Revista - Premio Nobel
1991
Obras: “The Nature of the Firm” (1937). “The Marginal Cost Controversy” (1946). “British
Broadcasting: A Study in Monopoly” (1950). “Teorema de Coase” (1960). Artículo: “The Problem
of Social Cost” (1960). “La Empresa, el Mercado, la Ley” (1988). “Essays on the Institutional
Structure of Production” (1990). “Essays on Economics and Economists” (1994).
Se fundó en algunos de los postulados producidos por Pigou para proponer el teorema que lleva
su mismo apellido; el cual, revela que políticamente el gobierno no puede actuar como un ente
que puede corregir las fallas, ineficiencias o externalidades del mercado, que sí pueden ser
negociadas por las partes involucradas para operar sin costos de transacción (costos de
operación en el mercado) o lograr su mayor reducción, así como para exigir o impedir de manera
legal, los daños que puedan ser causados a su propiedad. Por consiguiente, fue considerado
como el fundador de la “Economía Institucional”, al establecer que una empresa puede adquirir
ciertos derechos distintivos para evitar la competencia de otras y obtener mayores utilidades.
Recibió la distinción Nobel por dilucidar la Teoría de los “Costos de Transacción”, enfocados a
determinar que, en el proceso de producción de las empresas, existen fases previas que deben
dividirse para la asignación de precios y los “Derechos de Propiedad” los cuales, aglomeran los
costos al entorno y definen una propiedad pública y una privada, e identifica sus
responsabilidades.
62
Milton Friedman
(1912-2006)
Economista Estadounidense
– Profesor – Estadista -
Premio Nobel 1976
Obras: “Una Teoría de la Función del Consumo” (1957). “Inflación: Causas y Consecuencias”
(1963). “Capitalismo y Libertad” (1966). “La Cantidad Óptima del Dinero y Otros Ensayos”
(1969). “La Contrarrevolución en la Teoría Monetaria” (1970). “Una Teoría de la Función de
Consumo” (1985). “La Teoría de los Precios” (1994). “La Economía Monetarista” (1999).
Realizó aportes teóricos a la Escuela de Chicago; entre ellos, consideró que el Estado sólo
debería intervenir en el control del dinero circulante y no ejercer vigilancia o una política de
estabilización en los mercados, para así lograr una economía mucho más eficiente; dado que,
las empresas obtendrían así mejores beneficios. Es decir, trató de implantar nuevamente en sus
postulados, el liberalismo propuesto por Smith en la Escuela Neo-clásica.
Investigó sobre los tipos de cambio, los aspectos monetarios y el consumo.
Evsey David Domar
(1914 - 1997)
Economista Estadounidense
de origen polaco – Profesor
– Asesor Económico
Obras: “Expansión y Empleo” (1947). “Acumulación de Capital y Fin de la Prosperidad” (1949).
“Ensayos sobre Teoría del Crecimiento Económico y Capitalismo” (1957). “Acumulación de
Capital y Fin de la Prosperidad” (1949). “Capitalismo, Socialismo y Servidumbre” (1989).
Fue destacado por ser historiador económico, por comparar el déficit público, por interesarse en
las cuestiones de la acumulación de capital, así como del pleno empleo; y en general, por ser un
reconocido Keynesianista y seguidor de que la deuda pública y el déficit podrían ser sub-
sanados gracias al crecimiento económico de un país. Su aporte a la ciencia económica estuvo
ligado al modelo Harrod-Domar, citado en el exponente inmediatamente anterior; haciendo
hincapié, en el papel ejercido por la demanda.
El cual, básicamente propone el estudio de las variables como: la tasa de crecimiento del capital
o tasa de ahorro - inversión, la productividad del capital, la productividad del trabajo, la tasa de
crecimiento del trabajo.
Robert Merton Solow
(1924 - Actual)
Economista Estadounidense
– Profesor – Consultor
Económico - Premio Nobel
1987
Obras: “Una Contribución a la Teoría del Crecimiento Económico” (1956). “Teoría del Capital y
Tasa de retorno” (1963). “Fuentes de Desempleo en los Estados Unidos” (1964). “Teoría del
Crecimiento: una Exposición” (1970).
Propuso un modelo neo-clásico de crecimiento económico a partir del ahorro y la determinación
de los salarios reales. Consideró también la innovación tecnológica o progreso técnico como el
acelerador de la producción y el amortiguador de los rendimientos decrecientes, aun cuando los
factores de capital y trabajo se encuentren constantes. Para él, el crecimiento de la producción
debía equilibrarse con la inversión en capital o talento humano; a fin de disminuir la brecha de
desigualdad social. Se interesó por el tema de los recursos no renovables, aportando a las
teorías del bienestar.
Gary Stanley Becker
(1930 – 2014)
Economista Estadounidense
– Profesor – Premio Nobel
1992
Obras: “Comportamiento Irracional y Teoría Económica” (1962). “La Economía de la
Discriminación” (1971). “El Capital Humano” (1983). “Tratado sobre la Familia” (1987).
“Conocimiento, Capital Humano y Mercados de Trabajo en el Mundo Moderno (1996).
Se interesó por conocer en el ámbito del comportamiento humano la conducta racional, lo que le
llevó a generar postulados en la microeconomía sobre las decisiones económicas de las familias,
el capital humano, la economía del trabajo. Es decir, el comportamiento económico da respuesta
a una racionalidad del individuo o de una estructura familiar para tomar decisiones por estímulos
o influencias de ciertos grupos, de acuerdo a los precios y a la asignación de los recursos
escasos dentro de unos mercados más eficientes que otros.
Fuente: Elaboración Propia a partir de diversas fuentes consultadas, incluyendo “Historia del Pensamiento Económico de Stanley” L.
Séptima Edición.
Devolviendo nuevamente el discurso a las décadas de 1960 y 1970, y con el boom de
satisfacer las necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de las personas que
63
proponía el enfoque del Desarrollo Humano; por encima del incremento sin límite de la
producción de un país -que era la visión que imperaba-, nace por aquel entonces un
interés de la sociedad por cómo alcanzar ése objetivo eficientemente.
Lo anterior, sin que ello implicara comprometer el bienestar de los recursos naturales;
dado que se razonaba en ése momento, que éstos, tienen un carácter de escasos; pero
además se identifican muchos de los problemas ambientales en que se estaban
incurriendo y la necesidad de minimizarlos.
Ésas perspectivas, aunadas a la preocupación de la sociedad por develar el papel y las
responsabilidades que empresas y en general la industria tenían con el entorno en el que
se desenvolvían y especialmente con el medio ambiente, dieron lugar a que algunos
autores comenzaran a sentar su voz de protesta frente a los problemas que generaban la
producción a escala y las grandes economías que habían surgido de los modelos de
crecimiento económico adoptados.
Como lo mencionan Aguado, Barrutia y Etxebarria (2005:20), la variable “medio
ambiente” incluida en los modelos de crecimiento económico dio origen a (2) tipos de
perspectivas desde la postura económica neoclásica: (i) la Economía Ambiental enfocada
en la sustitución de los recursos naturales mediante tecnología, y (ii) la Economía
Ecológica direccionada a demostrar que no se puede crecer de manera exponencial en
un planeta que es finito. Y ya se realizaban los primeros trabajos comparativos sobre la
relación que existía entre la calidad del medio ambiente y el crecimiento económico;
como lo fue, por ejemplo, la Curva Ambiental de Kuznets en 1955.
Los trabajos de Rachel Carson (1960), Paul Erlich (1968), Nicholas Georgescu-Roegen
(1971), se enfocaron en demostrar las siguientes concepciones: el primero, expuso la
capacidad de transformación del medio ambiente por parte del hombre, y encendió las
alarmas frente a las afectaciones de la salud por el uso de agroquímicos y pesticidas del
modelo capitalista de EEUU. El segundo, expresó cómo la tasa de crecimiento mundial
asociada al crecimiento agota los recursos; y el último, a partir de las leyes de la
termodinámica, la necesidad de respetar las leyes de la naturaleza para generar un
desarrollo más sostenible a partir del carácter entrópico de la actividad económica.
(Pérez y Rojas, 2008).
64
De igual manera, muchos países como el Reino Unido, Alemania, Francia, Moscú,
Suecia, Noruega y Brasil con el apoyo de organizaciones mundiales como la
Organización de las Naciones Unidas – ONU y la International Union for Conservation of
Nature –IUCN-, por ejemplo; comenzaron a preocuparse por el asunto, y mediante
encuentros, programas, convenciones, tratados y cumbres de orden internacional como:
la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Humano, la Conferencia Mundial
Sobre el Medio Ambiente del -PENUMA- (1972), la Cumbre de la Tierra (1972), el
Programa Internacional de Educación Ambiental -PIEA- (1975), el Seminario
Internacional de Educación Ambiental de Belgrado (1975), la Conferencia
Intergubernamental de Educación Ambiental de Tbilisi (1977), el Congreso Internacional
de Moscú (1987), la Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo en (1987), la
Declaración de Rio con la Agenda 21 (1992), la Conferencia Internacional sobre Medio
Ambiente y Sociedad: Educación y Conciencia Pública para la Sostenibilidad (1997), la
Declaración del Milenio (2000), la Cumbre a Johannesburgo (2002), la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible Río+20 (2012) entre otros, han permitido
que la población del mundo comenzara a acuñar y desplegar el término “desarrollo
sostenible” (Sustainable development).
Si se analizara el concepto desde su composición gramática, Gudynas (2004:46)
establece que:
“el adjetivo sostenible deriva del latín sustenere, que significa sostener o
mantener elevado, con lo que el significado literal desde una perspectiva
ecológica es el mantenimiento de la base de los recursos naturales. En aquellos
estudios se ligaban los atributos ecológicos de una especie, como la dinámica de
sus poblaciones, con los usos productivos, los que a su vez dependían de la
estrategia de desarrollo que seguía el país”.
No obstante, López (2010:124) ilustra que “el término sostenibilidad es muy añejo”. Y
retoma que el Profesor Berna Marquardt de la Universidad Nacional de Colombia sede
Bogotá, en el artículo “Historia de la Sostenibilidad. Un concepto medioambiental en la
historia de Europa central (1000-2006)”, producto de su investigación en historia
medioambiental, ilustra a los lectores con lo siguiente:
65
“al estudiar la historia medioambiental sorprende la antigüedad del concepto
sostenibilidad. Su origen se encuentra en el concepto “nachhaltigkeif” del jurista
alemán Hans Carlotita (1645-1714), quien desarrolló en 1713 una teoría sobre la
utilización óptima de los bosques, que fueron las fuentes de energía para la
protoindustria de hierro y plata. Planteó que el volumen de la producción de esta
industria no podía ser superior a la velocidad de reproducción de los bosques.
Carlowitz, sin embargo, fue el creador del término, pero no del concepto, que fue
muy común en la época medieval”.
Pero si se estudia el concepto desde la visión económica-ambiental, podría aseverarse
que fue inicialmente con la creación del Club Roma en el año de 1968 (con importantes
personalidades como economistas, políticos, científicos, organizaciones, entre otros),
quienes se preocuparon por la obtención de un crecimiento económico sostenible y
inalterable.
Seguidamente, la Comisión Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo a través del
“Informe Brundtland” conocido también como “Nuestro Futuro Común” (Our Common
Future), escrito para la ONU en 1987 por varias naciones y con especial apoyo de la
Presidenta de la Comisión Gro Harlem Brundtland -Primera Ministra de Noruega-, definió
formalmente que el Desarrollo Sostenible “es el desarrollo que satisface las necesidades
de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades”. (Gómez de S.:16).
Básicamente, dicha concepción además de poner en entre dicho la visión de crecimiento
económico ilimitado, también hacía énfasis en: (i) concientizar a las naciones de la
necesidad de preservar los recursos naturales limitados para la generación que habitaba
en ése momento y las futuras, y (ii) sobre las necesidades que padecían los menos
favorecidos, a las cuales había que prestarles mayor atención.
Como lo expresa (Novo: 52) “El reto es trabajar en un enfoque educativo que ayude a las
personas a entender las interrelaciones globales del planeta, orientado a un compromiso
de acción directa en su entorno... "pensar globalmente, actuar localmente"”.
66
Chavarro y Quinero (S.F) describen en su artículo que existen (3) grandes enfoques o
tendencias que han tratado de definir el desarrollo sostenible; así: (i) “los que identifican
que el sistema económico se reproduzca a partir del mantenimiento y/o incremento del
acervo de capital agregado, generación tras generación (Solow 86)”, (ii) desde la
economía ambiental (netamente pura de la economía) y la economía ecológica (el fin de
la ambiental:
“es normalizar las relaciones entre el sistema producción – consumo y el
ecosistema de manera que el primero pueda seguir usando los bienes y servicios
que proporciona el segundo, generación tras generación. Para la economía
ecológica su razón de ser es establecer cuáles son las claves que impiden el
logro de la sostenibilidad planetaria incluidos los humanos., cuya convergencia se
da en el objeto de estudio desde el Informe Brundlanth y el despliegue de políticas
ambientales”);
Y (iii) están las,
“posiciones ecocéntricas que exigen del sistema económico “hacer menos con
menos” (Boada 2002)… que el sistema económico no crezca y por el contrario
ojalá contraiga su escala (steady – state economy), en tanto reduce a cero la tasa
de crecimiento de la población (Pearce y Turner 1993)”.
Algunas otras percepciones desde la perspectiva ambiental del desarrollo permiten
reconocer
“las aportaciones de Donella Meadows et ál. (1972) sobre los límites del
crecimiento, de Herman Daly (1973) sobre economía ecológica, de Ignacy Sachs
(1974) sobre el ecodesarrollo, de David Pearce (1976) sobre economía ambiental,
del Gro Harlem Brundtland et ál. (1987), sobre el desarrollo sostenible, de
Vandana Shiva (1988) sobre ecofeminismo y desarrollo, de Mathis Wackernagel y
William Rees (1996) sobre la huella ecológica y de Al Gore (2006) y del PNUD
(2007) sobre el cambio climático” (Hidalgo: 304)
Sobre crecimiento económico y su relación directa con el medio ambiente (Catalán;
2014) reconoce en la rama de la Economía Ambiental los aportes de “(Beckerman, 1992;
67
Grossman y Krueger, 1995; Kaufmann et al., 1998; Selden y Song, 1994; Bruyn, et al.,
1998; Stern y Common, 2001; Nahman y Antrobus, 2005; Galeotti, et al., 2006;
Lessmann, 2014).
Otras definiciones de Desarrollo Sostenible vistas no desde la concepción Brundlanth;
sino, desde otros autores, son las que presenta Serna (2004: 36) y que se sintetizan en
la siguiente tabla:
Tabla 6. Otras Definiciones de Desarrollo Sostenible Clasificadas por Años.
AÑO DEFINICIONES
1985
“Un enfoque de economía política y tiene la ventaja de ofrecer puentes para vincular lo sociocultural y político con lo
espacio-ambiental y con la capacidad productiva acumulada. Constituye por ello también un puente para vincular la
evolución del mediano y largo plazo con los flujos anuales. Estos se refieren fundamentalmente a los equilibrios
macroeconómicos de corto plazo: fiscales, monetarios, externos, del empleo y los ingresos, y sus implicaciones y
condicionantes sociopolíticas”. (Osvaldo Sunkel)
1991
“Manejo y conservación de la base de recursos naturales y la orientación del cambio
tecnológico e institucional, de tal manera que asegure la continua satisfacción de las
necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras”. (Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura –FAO-)
“Es el mejoramiento de la
calidad de vida humana, al
tiempo que vive dentro de la
capacidad de carga de los
ecosistemas de soporte” (World
Wild Life Foundation)
1993
“Aquel que se refiere al mantenimiento o
prolongación de un proceso o actividad sobre el
tiempo… Intenta comunicar la idea que la
biosfera puede ser más productiva o “mejor” en
algún sentido, lo cual depende de factores
ecológicos, políticos, culturales y tecnológicos”
(Omar Darío Cardona).
“El que conduzca a crecimiento económico, a la elevación de la
calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos
en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de
las generaciones futuras a utilizar para la satisfacción de sus
principales necesidades (Legislación Ambiental Colombiana o
Ley 99 de 1993).
1998
“Supone… el pleno respeto al ambiente y economiza en el uso de los recursos naturales, incluidos la energía de origen
fósil (la más contaminante de las fuentes de energía disponibles en la actualidad), el agua, los suelos, los océanos y la
atmósfera, así como la protección de la biodiversidad. El desarrollo sostenible es desarrollo económico y social integrado
con protección y mejoramiento del medio ambiente en sus aspectos ecológicos, biológicos, y físicos, con atención a la
equidad social y con consideración de las consecuencias globales” (Víctor Urquidi).
Sin Fechas
Específicas
“La capacidad de una sociedad para el dar
desenvolvimiento a sus potencialidad es
específicas, basándose en el uso racional de su
patrimonio biofísico y cultural, usando como
elemento fundamental la comprensión de la
lógica que siguen los procesos físicos, químicos
y biológicos aplicados a la construcción de su
instrumentalidad tecnológica y organizacional,
con el objetivo de garantizar la permanencia en
el tiempo y en el espacio, satisfaciendo
equitativamente las necesidades de su
aplicación” (Francisco González L.).
“1) un tipo de desarrollo que
mejora el bienestar humano, 2)
un desarrollo que puede ser
practicado en manera duradera,
es decir, sin poner en peligro la
continuidad de la existencia de
la biosfera” (Volkmar Lauber).
“Es un nuevo marco empresarial
que implica nuevas reglas de
comportamiento económico y
que ofrece nuevas estrategias
de competencia.” (Hans
Burkard).
“Una estrategia por medio de la cual los
estándares de los pobres se elevan hacia el
nivel de prosperidad y hacia formas de consumo
“Implica la maximización de los
beneficios netos del desarrollo
económico, sujeto al
“Se debe dar un equilibrio enre
el crecimiento económico, la
equidad nacional y el uso
68
en inversión que se ve en los países
industrializados hoy en día” (Trygue Haavelmo
y Stein Hansen).
mantenimiento de los servicios y
a la calidad de los recursos
naturales a lo largo del tiempo”
(David W. Pearce y R. Kerry
Turner).
eficiente de los recursos
naturales con la protección del
medio ambiente, con
instituciones públicas eficientes
y transparentes” (Ernest
Brugger).
“La noción de sostenibilidad tiene que ver con
nuestra obligación con el futuro. Asume un
deber moral que se supone tenemos con las
generaciones futuras. Sostenibilidad como la
obligación de dejar el planeta tal como lo
encontramos. Es una obligación que nos
conduce a dejarle al futuro la opción o la
capacidad de estar bien como nosotros
estamos. Sostenibilidad es un mandato para no
satisfacernos por medio del empobrecimiento de
nuestros sucesores”. (Robert M. Solow).
“Una noción amplia que incluye
la necesidad de mantener, a
largo plazo, un crecimiento
económico con equidad social,
respecto a la diversidad cultural,
y profundización democrática,
dentro de un contexto que
propenda a la conservación y
protección del medio ambiente”.
(Programa Global en
Población y desarrollo
Sostenible de la Universidad
de Chile).
“Los recursos naturales no
renovables del planeta deben
ser empleados de tal forma que
se proteja contra el peligro de
su agotamiento futuro y se
asegura que sus beneficios
sean compartidos por toda la
humanidad” (Declaración de
Estocolmo).
“Reconoce la responsabilidad de cada
generación de ser justa con la siguiente
generación, mediante la entrega de una
herencia de riqueza que no puede ser menor
que la que ellos mismos han recibido. Al
encausar éste objetivo, como mínimo, requerirá
hacer énfasis en el uso sostenible de los
recursos naturales para las generaciones
siguientes y en evitar cualquier daño ambiental
de carácter irreversible” (David Hunter et al.).
“Es el desarrollo al cual pueden
aspirar los países del Norte sin
sacrificar las justas aspiraciones
de los países del sur de
satisfacer sus propias
necesidades” (Comisión Sur).
“Es un concepto en
construcción que implica el
reconocimiento de las
limitaciones impuestas por el
desarrollo tecnológico y la
organización social sobre la
habilidad del medio ambiente
para satisfacer las necesidades
de las generaciones presentes y
futuras” (Manuel Rodríguez
Becerra).
“Es el que implica que la calidad
medioambiental mejora e crecimiento
económico a través de varias formas:
mejorando la salud de os trabajadores, creando
nuevos empleos en el “sector medioambiental”
(ocio, turismo) y creando empleos en el “sector
dedicado a combatir la contaminación”
(reciclaje, deforestación, recuperación de aguas
contaminadas, etc.)” (Miguel Ángel Galindo y
Grasiela Malgeisni).
“La capacidad de un sistema y/o de un proceso para cumplir el
objetivo o propósito colectivo de las interacciones entre sus
elementos o actores y para transformarse o evolucionar cuantitativa
y cualitativamente, sin poner en peligro las bases o fundamentos
ecológicos, sociales, políticos, económicos, culturales, etc., de los
cuales depende la permanencia en el largo plazo de ése mismo
sistema o proceso” (Gustavo Wilches-Chaux).
Fuente: Elaboración propia adaptada de: Desarrollo sostenible, economía ambiental y economía ecológica. Serna (2004).
Se puede concluir a partir de esto que: el Desarrollo Sostenible surge como una
respuesta a la necesidad de afrontar las crisis ambientales sufridas por el planeta,
particularmente en los últimos cincuenta años. Es la capacidad de mirar de manera
diferente el desarrollo económico y las fuerzas del mercado de una nación; pero más allá
de esto, es la forma misma en cómo se encaminan acciones que beneficien a toda la
población mundial, para generar mejores condiciones de vida para los menos
desfavorecidos, mitigar el desempleo, la inequidad, la pobreza; así como, proteger y
69
brindar acceso a todas las comunidades a los servicios públicos, a la inclusión y a
garantizar la paz, sin dejar atrás la noción de salvaguardar y duplicar los recursos
ambientales que tienen el hombre a la mano.
Es importante tener en cuenta que pueden darse (2) niveles de sostenibilidad según
(Chavarro et.al.: 5); (i) la sostenibilidad débil, donde el “ambiente es otra forma de capital”
así como lo es el “-capital natural Kn, capital hecho por el hombre Km (manufacturado) y
el capital humano Kh-” para que se suscite la sostenibilidad hay que “dejar a las
siguientes generaciones un stock agregado de capital no menor al actual” es decir, “es
perfectamente sostenible una situación en la que halla en el futuro menos capital natural
siempre que ésta pérdida fuera reinvertida en otras formas de capital (Pearce y Turner
1993)”. Lo cual, condiciona a que haya sustituibilidad de los factores de producción para
pasar a ser otras formas de capital, y con una tasa de cambio de tecnología mayor al
crecimiento de la población. Y, (ii) la sostenibilidad fuerte a partir de una
interdependencia universal que proporciona la Teoría General de Sistemas; donde, “la
tasa de depreciación del capital natural (aire, agua y ozono) es menor o igual que cero,
… esto es, “la pérdida de valor… en el tiempo sea negativa” … “no se deprecie” … “o por
lo menos se mantenga constante”.
Figura 4. Los Sistemas del Desarrollo Sostenible desde la Sostenibilidad Débil (Izquierda) y la Visión
Universal o Cósmica de la Sostenibilidad Fuerte (Derecha).
Fuente: Tomadas de Pérez & Rojas. (2008). Desarrollo Sostenible: Principios, aplicaciones y lineamientos de política para Colombia.
Con lo que se ha expuesto a cerca del desarrollo sostenible, se puede observar que ha
habido una buena intensión de parte de muchas organizaciones mundiales, gobernantes
y la sociedad civil en general, por enmendar los errores cometidos tras la implementación
70
de modelos de crecimiento económicos, así como por subsanar los daños causados al
medio ambiente en el afán de generar progreso y desarrollo. No obstante, el concepto
también ha tenido críticas y detractores, respecto a su nivel etéreo y acompañantes
argumentativos de difícil alcance por parte de ésta sociedad.
Es decir, el concepto se ha convertido en una frase que predica el amor y el respeto por
el medio ambiente, una especie de slogan de las últimas décadas que engloba un sentir
común o de preocupación de muchos seres humanos en cómo alcanzarlo
“sostenidamente” a través del transcurrir del tiempo; sobre todo, en una sociedad en la
que predomina la relación producción-consumo y donde muchas instituciones le otorgan
una concepción diferente.
El principal problema del desarrollo sostenible en el mundo, radica en los propios
humanos y las acciones que hemos encaminado en pro de nuestro progreso.
“Resulta impactante saber que no es sino hasta mediados del Siglo XVIII, con la
Revolución Industrial, que nuestro impacto deteriora con mayor fuerza el planeta.
Hoy día la enfermedad de la Tierra se evidencia en fenómenos como la
desertización, la lluvia ácida, la escasez de agua potable, la pérdida de la
biodiversidad, la acidificación de los océanos, el desgaste de la capa de ozono, el
cambio climático, y la pobreza y desigualdad extrema… la crisis planetaria es una
crisis civilizatoria” (Noguera, de E; 2016)
Por ejemplo, (Esteban, 2013) al referirse a la definición realizada por el Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre Economía Verde (un concepto
más avanzado al de Desarrollo Sostenible), la delimita como: “aquella que mejora el
bienestar y la equidad social al mismo tiempo que reduce el riesgo ambiental y la
escasez de recursos naturales”, hace hincapié para referirse a que el Sistema Económico
Actual es un “Modelo de las 5 i’s” (insostenible, injusto, infeliz, inestable, ineficiente) y
argumenta la necesidad de “efectuar una transición hacia una nueva economía que
genere bienestar y que sea socialmente justa dentro de los limites ecológicos del
planeta”.
71
Ésa nueva economía no podía estar limitada solamente al e-commerce o a las
compañías de internet; pero también se tenía en cuenta un nuevo enfoque o paradigma
basado en un nuevo sistema tecno-productivo apoyado en las Tic’s y su nueva
revolución, la globalización y la gestión del conocimiento. Donde ya no necesariamente,
tengan que disminuir los costos marginales. Toda ésa dinámica era la que predominaba
en los países desarrollados (según Bobe, B. citado en Bianco et al (2002:42)).
Rovira, Patiño y Schaper (2017:16) nos hacen saber que,
“En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en 1992 se reconoció que el consumo y la
producción sostenibles (CPS) representan un tema primordial, en el que se
vinculan los desafíos ambientales y los retos en la esfera del desarrollo”.
Este concepto de Consumo y Producción Sostenible, es otro enfoque que se le agrega al
Desarrollo Sostenible en 1994, cuando el Ministerio de Medio Ambiente de Noruega, en
el Simposio de Oslo lo define como:
“El uso de servicios y productos conexos que den respuesta a las necesidades
básicas y aporten una mayor calidad de vida, reduciendo al mismo tiempo al
mínimo el uso de recursos naturales y de materiales tóxicos, así como las
emisiones de desechos y de sustancias contaminantes durante el ciclo de vida del
servicio o producto con el fin de no poner en riesgo la satisfacción de las
necesidades de las generaciones futuras”.
Con lo cual, se evidencia que la mayoría apunta hacia lo misma visión, a través de una
vasta gama de definiciones; pero de las cuales, casi nadie se apropia más allá de pensar
en su propio beneficio y en el de la satisfacción de sus necesidades básicas, sin
compromiso de muchas iniciativas para su alcance.
Podría decirse que nuestro país no ha sido ajeno al fenómeno de la promulgación de las
ideas de Producción y Desarrollo Sostenible, pero sin un reto de verdadero compromiso
de parte de las autoridades civiles, gubernamentales e incluso ambientales. Aun, cuando
72
estas últimas se han amparado un poco en las leyes: tanto en lo que estipula la
Constitución como lo que establecen las mismas leyes ambientales, inclusive.
Así también lo soporta Tobasura (2005:4) al considerar que,
“En Colombia… el concepto de desarrollo sostenible aunque aparece citado en
(todos) los planes de desarrollo de los últimos gobiernos y el que se hayan
producido documentos Conpes relacionados con el tema, no muestra evidencias
claras de su aplicación, más allá de la retórica Brudtlansiana, que en la práctica
no es más que la aplicación neoliberal del concepto, en donde la naturaleza (el
agua, el suelo, los minerales, la biodiversidad) no pasan de ser recursos o
insumos para la producción, que deben ser explotados o conservados para
garantizar el crecimiento económico”.
Queda un cierto sin sabor de si el desarrollo sostenible es la reparación y la rectificación
del hombre a muchos de los problemas que enfrenta la sociedad y más directamente el
medio ambiente. Seguramente es una buena alternativa; pero el enfoque que se le ha
dado hasta el momento, no ha sido lo eficientemente poderoso, más allá del discurso que
contiene todas las alternativas de solución, pero que depende de una humanidad que
debe abrir los ojos y no esperar que el mal que se está causando, siga avanzando.
En consonancia con todo lo expuesto anteriormente y con el fin de clausurar hasta éste
punto lo que concierne a una somera revisión de lo que implica el desarrollo y el
desarrollo sostenible para la economía, se ofrece al lector mediante una ilustración de
elaboración propia, un esbozo del proceso evolutivo a través de una línea de tiempo,
respecto a la teoría que ha formado a los dos conceptos:
73
Figura 5. Evolución Histórico-Teórica del Concepto de Desarrollo y Desarrollo Sostenible.
Fuente: Elaboración propia a partir de Teorías del Desarrollo y el Papel del Estado. Desarrollo Humano y Bienestar, Propuesta de un
Indicador Complementario al Índice de Desarrollo Humano en México (2014).
Para continuar en el abordaje del marco conceptual que atañe al avance de éste trabajo,
se adelanta hacia un trasegar de los conceptos de economía, conocimiento y economía
del conocimiento.
2.4 Nociones Básicas sobre Economía y Conocimiento. Su Relación como Expresión Conjunta “Economía del Conocimiento”
Obsérvese el siguiente cuadro que se presenta a continuación, éste describe el papel de
la economía:
Figura 6. Explicación Básica del Concepto de Economía.
Fuente: (Anónimo). (S.F). Economía: un primer acercamiento. Fascículo 1.
74
Samuelson (1981:4) aportó siguiente definición: “Economía es el estudio de cómo las
sociedades utilizan los recursos escasos para producir bienes valiosos y distribuirlos
entre diferentes personas”.
Garvie (2002: 3) determina que,
“etimológicamente, la palabra economía proviene del griego oikonomía (oikos:
casa; nomos: norma, ley, administración) y significa “dirección o administración de
una casa””... “... es una ciencia que busca explicar y prever el conjunto de
actividades que relacionan la producción, la distribución y el consumo de bienes y
servicios”.
La economía como ciencia social “estudia el problema que enfrentan las sociedades al
tener que asignar recursos limitados para satisfacer fines múltiples” (Cinve, 2005).
De acuerdo a lo anterior, es de conocimiento casi general que el postulado más básico
que tiene la economía es que todas las personas poseen necesidades para satisfacer;
sin embargo, por la insuficiencia o escasez de los recursos (naturales y/o físicos), son los
individuos y las familias las que deciden cuáles de éstas son de mayor prelación. Cuando
el Sistema conoce dichas necesidades, se enfrenta a las disyuntivas de qué, cuánto,
cómo y para quién producir.
Ahora bien, en lo que respecta al concepto sobre conocimiento, se puede decir que su
teoría,
"…como disciplina autónoma aparece por primera vez en la Edad Moderna. Como
su fundador debe considerarse al filósofo inglés John Locke. Su obra maestra...
(Ensayo sobre el entendimiento humano), aparecida en 1960, trata de un modo
sistemático las cuestiones del origen, la esencia y la certeza del conocimiento
humano" (Hessen: 10).
Por otro lado, el conocimiento se considera como: “la unidad analítica básica para
explicar el comportamiento” o la justificación de la búsqueda de la verdad desde lo
individual (Nonaka y Takeuchi; 1995) de todo el “hacer por el que conoce”, aforismo
75
usado por (Maturana y Varela; 2007). Es decir, el proceso de acumulación de
información, datos, recuerdos en una unidad de pensamiento mental, que le permita dar
respuesta a cualquier conducta que desconozca para tener seguridad y dominio sobre
sus quehaceres.
Es también percibido como una habilidad del individuo para realizar un juicio o una
distinción respecto de una teoría, un contexto o incluso, uno y otro (Tsoukas y
Vladimirou, 2001). Y, aunque Nonaka y Takeuchi y éste autor coinciden de cierta manera
en que el conocimiento se produce de manera individual, autores como (Brown y Duguid;
1998) lo consideran como un activo que se genera de manera social entre las
interacciones de las personas y el contexto que les rodea; es decir, un conocimiento
creado de manera conjunta con los demás.
Según (Lloria, 2004) el conocimiento,
“existe predominantemente dentro de los individuos… es lo que el conocedor
conoce… posee un carácter ambiguo y no tangible que da lugar a que puedan
surgir contradicciones relacionadas con este término”. Cuando “es visible tiende a
ser explícito, enseñable, observable en su uso, simple e independiente… el que
es “intangible tiende a ser tácito, menos enseñable, menos observable en uso,
más complejo y suele formar parte de un sistema”… “se transfiere sin perderse…
pueden venderse sin ser perdidos por el vendedor”… “aumenta de valor con su
uso, al contrario de los capitales físicos que se deprecian con el uso”… “Salvo que
quede representado en documentos o enclavado en procesos, rutinas y redes de
la organización, el conocimiento es volátil”… “se desarrolla por aprendizaje”… y
“puede ser viscoso, es decir, difícil de transferir; escurridizo,… caro de generar,
pero con un bajo coste marginal de difusión”… “se transforma en acción por
impulso de la motivación”…
Bianco, Lugones, Pereirano y Salazar (2002:9) al citar a Karlsson y Manduchi (2001)
establecen que estos autores propusieron:
“tres categorías de conocimiento: 1) Conocimiento científico: principios científicos
básicos; 2) Conocimiento ingenieril o manuales (blueprints): invenciones que
76
pueden ser directamente usadas en la producción de bienes y servicios, 3)
Conocimiento empresarial: conocimiento relevante para las empresas, relativo a
productos, conceptos de negocios, mercado, clientes, etc.”
Con el propósito de no extender de manera amplia la concepción acerca de lo que es
conocimiento, se considera relevante presentar en las siguientes tablas que condensa
según (Segarra y Bou; 2004) la existencia de distintos tipos, taxonomías y dimensiones
del conocimiento.
Tabla 7. Clasificaciones sobre el Tipo de Conocimientos.
Fuente: Segarra, C. Mercedes; Bou, L. Juan C. (2004). Conceptos, tipos y dimensiones del conocimiento: configuración del conocimiento
estratégico.
77
Tabla 8. Taxonomías del Conocimiento y Ejemplos.
Fuente: Segarra, C. Mercedes; Bou, L. Juan C. (2004). Conceptos, tipos y dimensiones del conocimiento: configuración del conocimiento
estratégico.
Tabla 9. Dimensiones del Conocimiento.
Fuente: Segarra, C. Mercedes; Bou, L. Juan C. (2004). Conceptos, tipos y dimensiones del conocimiento: configuración del conocimiento
estratégico.
Cabe preguntarse entonces ¿en qué momento los conceptos de conocimiento y
economía confluyen y comienzan a tener una relación directa?… Podría responderse a
este cuestionamiento que: según (Bueno; 2002), con las ideas del Sociólogo Francés
Auguste Comte (1848, con relación a la dinámica social para salvaguardar la unidad
orgánica del conocimiento humano) y las de Sidgwick, fueron quienes influyeron sobre
Alfred Marshall, para que él en el año de 1890, declarara mediante sus Principios de
Economía que el conocimiento actúa como un factor de producción que incrementa la
78
conformación de bienes y servicios, e incluso, la transformación económica; por encima,
de los factores de producción clásicos.
No obstante, años después (dos décadas atrás del abordaje del desarrollo sostenible), en
1940 Simon Kuznets asevera que el recurso productivo denominado “conocimiento” era
valioso en la sociedad, aun cuando creía que era imposible medirlo. Arora, Fosfuri y
Gambardella (S.F) ratificaron que: “El propio Simon Kuznets sostenía que la
característica distintiva del crecimiento económico moderno ha sido la aplicación
sistemática de la ciencia a objetivos económicos”.
“En el año 1945, Friedrich Hayek, quien luego sería Premio Nobel de Economía,
publicó un artículo con el título “The Use of Knowledge in Society” en el cual
manifestaba que el complejo de decisiones interrelacionadas relativas a la
asignación de los recursos disponibles en la economía debía estar basado en el
conocimiento. También señalaba que el sistema económico más eficiente sería
aquel que hiciese un uso más pleno del conocimiento existente”; de acuerdo a lo
que plantea (Montuschi: 1).
Según (Hernández, 2016), en 1962 Fritz Machlup economista austriaco, “publicó un
estudio en el que medía la producción y la distribución del conocimiento en EE.UU.”,
estimando que la economía del conocimiento en 1958 había tenido un “valor de 136,4
millones, es decir del 29% del PNB. Machlup fue el primero en medir el conocimiento
como concepto amplio, mientras otras mediciones comprenden la producción del
conocimiento científico, por ejemplo, investigación y desarrollo, no su distribución”. Lo
cual, permitió la producción de mucha literatura sobre economía del conocimiento.
Igualmente, Peter Drucker a principio de la década de los Sesenta, abordó el tema del
conocimiento y su importancia en la economía. Távara & Vaccaro (S.F) lo revalidan así:
“El término “sociedad del conocimiento” fue originalmente acuñado por Peter Drucker.
Este concepto expresa la idea de que el conocimiento se ha constituido en el principal
“insumo” productivo o factor de producción, desplazando en importancia al capital y al
trabajo”. “Konowledge Economy” (como se acuñaba el término en su literatura),
representaba en gran importancia un factor de producción para las economías
desarrolladas.
79
Según Acevedo, Ferré y Marrazzi (2009: 3), “el Economista Romer entre los años de
1980 y 1990, asintió que, por los cambios tecnológicos suscitados hasta ése momento,
se debía contar con un factor adicional al capital y al trabajo, refiriéndose a lo conformado
por variables como la educación, el gasto en inversión y desarrollo (I+D); es decir, el nivel
de conocimiento”.
Del mismo modo, hacia la mitad de ésta década, la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico plantea un novedoso discurso sobre el conocimiento y el
desarrollo económico; donde se hacía referencia a la economía basada en el
conocimiento y el aprendizaje, términos que mutaron hacia la sociedad del aprendizaje
(Foray y Lundvall, 1996; OCDE, 1996; OCDE, 2000). Surgió, además, a inicios del actual
siglo la denominada “nueva economía”, impulsada por la misma organización (Åke
Lundvall & Lorenz, 2010) referenciado en (Guevara; 2013).
Por lo anterior, estos autores coinciden con que el conocimiento determinaba un papel
importante como potencializador del desarrollo económico, en cuanto que habría
permitido al hombre alcanzar una evolución en el plano científico, en las formas de
entender los acontecimientos que sucedían a su alrededor y en las nuevas maneras de
organizar sus sociedades. Esto es remontarse “50 años atrás con lo que Beltran (2008),
señala como la noción de sociedad del conocimiento; esta se refiere a una sociedad que
genera cambios permanentes en la ciencia, tecnología e incluso en la vida cotidiana”
(Guevara; 2013).
Más recientemente, Profesores como Sánchez, D. & Rivoir, A. & Bianchi, C.; del Campus
Virtual del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales CLACSO (2009), realizaron
una revisión a los fundamentos y a los aspectos que caracterizan a una Sociedad del
Conocimiento.
Para apartarnos un poco del tema, es posible mencionar que la Educación es
determinante en los procesos de adquisición del conocimiento y tiene una relación
indirecta con el desarrollo económico, en la medida en que la formación académica y
profesional fortalecen el aprendizaje tecnológico de las empresas; y para lo cual, se
necesita que el Sistema de Educación esté articulado con las políticas de ciencia,
80
tecnología e innovación del país, y se cuente con el apoyo de la triada Empresa –
Universidad – Estado. (Rosado, 2017).
Dejando de lado el tema del cocimiento y con el fin de reconocer las acepciones respecto
al término Economía del Conocimiento (Konowledge Economy), se presentan a
continuación, algunas de las definiciones que ciertos autores han concebido; por ejemplo:
(Abramovitz & David; 1996)
“We define the knowledge economy as production and services based on
knowledge-intensive activities that contribute to an accelerated pace of
technological and scientific advance as well as equally rapid obsolescence. The
key components of a knowledge economy include a greater reliance on intellectual
capabilities than on physical inputs or natural resources, combined with efforts to
integrate improvements in every stage of the production process, from the R&D
lab to the Factory floor to the interface with customers. These changes are
reflected in the increasing relative share of the gross domestic product that is
attributable to “intangible” capital.
Esto es, la Economía del Conocimiento se basa en la producción de bienes y servicios
que llevan intrínseco el cocimiento, y que ayudan al avance tecnológico y científico de
forma acelerada, pero también con rápida obsolescencia. Sus componentes como
economía, incluye una relación directa con la capacidad intelectual, más que de los
insumos físicos o los recursos naturales, en donde se integran mejoras en todas las
fases del proceso productivo, incluyendo el laboratorio de I+D hasta llegar al cliente. Es
un producto interno que es “intangible”.
La concepción coincide en cierto modo con la establecida por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico –OCDE- en el mismo año (1996), cuya síntesis
establecía básicamente en reconocer que en países desarrollados el conocimiento había
sido un factor determinante del crecimiento de su economía; sin embargo, hizo énfasis en
que ésta abarcaba mucho más que el mismo desarrollo de tecnología de punta, el uso de
herramientas informáticas, el internet y la información.
81
La economía del conocimiento puede ser entendida también como una economía que
está centrada en “la información, la producción de conocimiento, el procesamiento de la
información y la comunicación de símbolos” como bases de producción y la
competitividad; es decir, como un modo de desarrollo tanto para empresas como para
regiones, ciudades y países. (Castells, 2000). A simple vista pareciera algo fácil de
lograr, pero implica grandes esfuerzos para obtener buenos resultados; dado que se
compromete un tipo de productividad a base del conocimiento, para poder generar
estabilidad, riqueza y poder.
Es importante resaltar que en 1998-99, el Banco Mundial publica el informe “El
Conocimiento al Servicio del Desarrollo”, y con éste incide en la sociedad, a pensar en
que se deben reducir las brechas existentes entre los diferentes conocimientos y corregir
los problemas de información. Con ello, según (Laverde; 2003) pretendía aumentar el
crecimiento económico y reducir la pobreza, e
“intenta explicar la dinámica del desarrollo impulsado por el conocimiento”, al
identificar “la convergencia de cuatro factores favorables: el incentivo
macroeconómico y el régimen institucional; la infraestructura de información y
telecomunicaciones; el sistema nacional de innovación y la calidad de los
recursos humanos”.
Y así mismo resalta que, para alcanzar transformaciones y crecimiento sostenibles en el
plano económico general, las:
“estrategias de crecimiento económico sustentado por el conocimiento y la
reducción de la pobreza gracias a: i) la capacitación de una fuerza laboral
calificada y adaptable, de alto nivel, que incluye a científicos, profesionales,
técnicos, profesores de educación básica y secundaria y futuros dirigentes
gubernamentales, empresariales y de la sociedad civil; ii) la generación de nuevos
conocimientos; y (iii) la construcción de la capacidad de acceder al conocimiento
global y de adaptarlo al uso local”.
De acuerdo a lo que establecen (Houghton & Sheehan; 2000), la economía comenzó a
sufrir cambios estructurales y cualitativos gracias a la incorporación del conocimiento y la
82
información; y básicamente, hubo dos motores para que se impulsara la economía del
conocimiento: (i) el incremento de la intensidad de conocimiento de las actividades
económicas y, (ii) la misma globalización de la economía. El conocimiento se volvió un
factor de producción más y su uso genera impacto positivo para el desarrollo de
habilidades, de innovaciones, de aprendizaje, y la potencialización de las organizaciones.
Ésta economía se diferencia de la convencional a partir de la revolución de la
información, las redes de conocimiento, y la misma globalización con su competencia.
La economía del conocimiento puede ser entendida como:
“el estudio de los procesos de creación, apropiación, transformación y difusión de
habilidades y destrezas que permitan la solución de problemas económicos. Una
economía basada en el conocimiento es una economía en la cual la creación,
distribución y uso del conocimiento es el mayor propulsor de crecimiento, riqueza
y empleo” (Heng, Chin y Choo; 2002).
Finquelievich (2004: 1) refiere que de acuerdo con
“…Joseph Stiglitz (2003), la Economía del Conocimiento (EC) ha significado un
cambio trascendental de dimensiones: el desplazamiento de la producción de
bienes a la producción de ideas, lo que supone el tratamiento, no de personal o
stocks, sino de información”.
Catillo (Sin fecha) describe que:
“…es un tipo de economía en el que se prepondera la inversión de recursos en la
producción, distribución y uso del conocimiento y la información”. Donde… “se
toman como factores importantes la información y la tecnología”… “para la
competencia Global.”
Los cuatro factores de utilidad para evaluarla son; el sistema educativo, el
régimen económico e institucional, el sistema e innovación y la infraestructura de
la información. También el desempeño económico es importante para poder tener
una visión más clara.
83
Del Valle, Lobato, Martínez, Rodríguez y Segarra (Sin fecha), al citar a Dahlman y
Andersson (2000) identifican que “una economía basada en el conocimiento es una en la
cual “el conocimiento (codificado y tácito) es creado, adquirido, transmitido y utilizado
más efectivamente por empresas, organizaciones, individuos y comunidades para un
mayor desarrollo económico y social”.
Para estos autores, los aspectos comunes de los países que se han basado en la
economía del conocimiento como Singapur, Irlanda, Corea del Sur y Finlandia coinciden
a nivel general en una buena educación para la población, un institucionalismo a favor de
la creación de conocimiento, una fuerza laboral educada y empresas creadoras, un
sistema abierto y accesible a las tic’s para el intercambio de información, unas políticas
de desarrollo o públicas diseñadas desde la relación Gobierno-Empresas-Universidades
y Centros de Investigación- Organizaciones Profesionales y Laborales- y otros actores,
encaminadas a fortalecer la innovación, la competitividad y la invención de productos y
procesos productivos.
Sánchez y Ríos (2011: 46) conciben que:
“Una economía del conocimiento es aquella en la que el conocimiento es un
activo más importante que los bienes de capital y mano de obra, y donde la
cantidad y sofisticación del conocimiento que permea en las actividades
económicas y sociales, llega a niveles muy altos”. Y coincide en cierta manera a
lo expuesto por del Valle et al., al nombrar los siguientes cuatro pilares que
enmarcan dicha estrategia, de acuerdo a lo que establece The World Bank:
“1) La base educativa y de formación y capacitación nacional;
2) Infraestructura de acceso a la información y las telecomunicaciones;
3) El sistema de innovación; y
4) Los marcos institucionales, de gobierno y negocios”.
Por su parte (Robles: 3) denota que para que exista una economía del conocimiento,
deben predominar:
“1) Un capital humano calificado y un uso intensivo del conocimiento en la
producción.
84
2) Cierto grado de atractividad internacional, un buen nivel de competitividad y
una clara orientación hacia el exterior.
3) Un marco institucional y un capital social que favorezcan la certidumbre y la
confianza entre los agentes, y que disminuyan los costos de transacción de las
actividades económicas.
4) Uno o varios sistemas de innovación en conjunción con una buena capacidad
emprendedora.
5) Una adecuada y expandida infraestructura de información, comunicación y
tecnología”.
Se instruye al lector que, las expresiones “nueva economía” y “economía del
conocimiento”, han dado lugar a otros apelativos o expresiones como: Sociedades de
Cocimiento, Sociedades de la Información, Sociedades del Aprendizaje, Ciudades
Inteligentes, Ciudades del Conocimiento, que, desde una perspectiva general, podría
decirse que guardan ciertas similitudes con los postulados aquí expuestos.
Bianco et al. (2002; 8) por ejemplo, al nombrar a (Foray y David, 2002) reflexionaron si
debería hablarse de “¿Sociedad del Conocimiento o Sociedad de la información?”,
refiriéndose a la delgada línea que existe entre “información” y “conocimiento”. Definieron
que la “economía del saber" surge cuando “un conjunto de personas coproducen (es
decir, producen e intercambian) intensamente conocimientos nuevos con la ayuda de
tecnologías de la información y de la comunicación”; con la producción y reproducción de
nuevos conocimientos, la ubicación de espacios públicos para la circulación de saberes,
y el uso de Tic's para la codificación de los nuevos conocimientos y su transmisión.
Mientras que entienden la ““sociedad de la información” como la etapa previa a la
conformación de la sociedad del conocimiento, en la que se aplican las Tic’s a un
sinnúmero de actividades, como base para el posterior desarrollo de la "sociedad del
Conocimiento" que implica un cambio cualitativo en el uso y la aplicación de la
información para la generación de nuevos conocimientos, un cambio basado en la
educación y el aprendizaje””.
Lo que menciona Chaparro (2001:1) sobre las Sociedades del Conocimiento, es que
tienen la capacidad de utilizar el conocimiento para concebir, forjar y construir su futuro y
85
más adelante concluye: “el conocimiento se convierte no sólo un instrumento para
explicar y comprender la realidad, sino también en motor de desarrollo y en factor
dinamizador del cambio social”.
Según (David; 2003),
“The knowledge economy’s growth into the knowledge society hinges on the
proliferation of knowledge-intensive communities. These communities are
basically linked to scientific, technical and some business professions or projects...
they are characterised by their strong knowledge production and reproduction
capabilities, a public or semi-public space for learning and exchange, and the
intensive use of information technologies…
Only when increasing numbers of communities displaying those very
characteristics are formed across a wide array of cognitive fields, when
professional experts, ordinary users of information, and uninitiated students are
brought together by their shared interest in a given subject, will ‘the knowledge
society’ become a reality rather than a vision of a possible future”.
Esto es, se necesita que exista un sinnúmero de comunidades intensivas en
conocimiento para avanzar hacia una sociedad del conocimiento. Estas comunidades
están compuestas por proyectos científicos, técnicos y de negocios, o a profesiones. Se
caracterizan por tener una gran capacidad de producción y reproducción de
conocimientos, espacios públicos para el aprendizaje e intercambio, y uso intensivo de
tic’s. Solamente cuando éste fenómeno de comunidades se da en grandes cantidades
con las mismas características, se forman amplios campos cognitivos, cuando las
profesiones y los usuarios de la información se reúnen por voluntad propia para aprender
sobre un tema de interés común, para llevar a la realidad la visión que tienen de un
posible futuro.
Apartándonos hacia otra expresión de las ya mencionadas en líneas atrás, (Ramírez;
2010) en su tesis doctoral presenta una serie de definiciones a cerca del concepto de
“ciudad del conocimiento”, a partir de la revisión teórica de autores expertos en el tema.
Se trae a colación a algunos de ellos, teniendo en cuenta los conceptos que abarcan una
visión cercana a lo que es la economía del conocimiento. Por ejemplo, Arun Mahizhnan
86
(1999) quien desde su concepción de “Smart City” la percibe como “una ciudad con
calidad de vida para sus habitantes, que busca el crecimiento económico a través del
desarrollo de una gran industria de las TIC”.
Así también expone en su trabajo, sobre Joia (2004), quien plantea que la existencia de
una ciudad del conocimiento implica “estimar su diseño y funcionamiento eficaz, la
aceptación y uso por parte de la ciudadanía, además de un soporte real en la integración
(lógica o funcional) de los sistemas de información de las diferentes instituciones
gubernamentales de la ciudad”. De la misma manera Radha Roy Biswas (2004)
establece que ésta “debe albergar parques tecnológicos, parques empresariales e
incubadoras de empresas, empresas locales o internacionales de reconocimiento”.
También considera a George Bugliarello (2004) quien vislumbra que éstas ciudades
necesitan “la construcción de parques urbanos de conocimiento”… y deben “estar en un
espacio físico con buena calidad medioambiental y tener calidad de vida, condiciones
fiscales favorables, disponibilidad de recursos humanos apropiados y cercanía a
instituciones educativas y de investigación”.
Otros autores estudiados por la Doctora Arabany son: Denise Tsang (2005) para quien
en las ciudades del conocimiento “se encuentran industrias intensivas en conocimiento,
que deben contar con capital humano e infraestructura de información”.
La Doctora en mención, determinó además que, para ése mismo año Joan Roure,
hablaba acerca de la “Ciudad de la Ciencia o Tecnópolis”… como un “Entorno del
Conocimiento, al cual se llega por la ampliación de los parques científicos y tecnológicos
tradicionales… con el “interés de los miembros de la región de cambiar su esquema de
competitividad, y por eso deben tener una actividad creativa e innovadora”.
También consideró que los autores Jens Aage Hansen y Martin Lehmann (2006)
propusieron “combinar el desarrollo sostenible y la construcción de sociedades del
conocimiento”; las cuales, para que funcionen, deben establecer relaciones “universidad
–universidad, universidad–sociedad civil, universidad–sector privado y universidad–
sector público”.
Finalmente, además de otros teóricos que no se nombraron en éste apartado, ésta
Autora propone sus dos visiones de ciudad del conocimiento importantes de rescatar: la
primera en la cual, la
“implementación de servicios que favorecen a los sectores empresarial y
académico, con el correspondiente apoyo de las entidades gubernamentales.
Esta clase de Ciudad del Conocimiento privilegia el desarrollo de infraestructuras
87
para la producción de TIC (a diferentes niveles) y el establecimiento de alianzas
denominadas triple hélice o triángulo sabatiano”.
Y la segunda, en donde los “aspectos físicos, de infraestructura, de educación,
económicos, de participación, culturales, sociales y políticos, pueden ser potenciados al
mismo tiempo para todos sus ciudadanos, y tiene que ver con la ciudad que conoce y a
su vez genera nuevo conocimiento”.
Para sintetizar y tener una visión mucho más global de las concepciones vistas
anteriormente, se presenta la siguiente ilustración, que se considera apropiada para
visualizar y comprender de manera general, la evolución que ha tenido el concepto hasta
casi los últimos años del actual siglo.
Figura 7. Ejes Focales en el Camino Hacia la Sociedad del Conocimiento y la Economía
Basada en el Conocimiento.
Fuente: Acevedo, Linares, Cachay. La economía y la sociedad del conocimiento. Hacia la tercera revolución: La información. (2009).
88
Es valioso aclarar que inicialmente surgió la sociedad de la información impulsada por la
globalización y las nuevas tecnologías de la información y comunicación, influyendo en
un avance de los sectores industriales y de servicios, a partir del almacenamiento y
procesamiento de grandes cantidades de información, y se conservando en una menor
medida el uso del capital. Posteriormente surgió la sociedad del conocimiento, cuyo
despliegue se da gracias al avance científico, la investigación, la promoción del capital
humano, la educación, desarrollo de tecnologías, y uso del conocimiento.
Una nueva perspectiva surgió a nivel mundial en el año 2015 y su concepto se conserva
actualmente, denominado como: “Ciudad Inteligente y Sostenible” como un lugar
innovador que,
“aprovecha las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y otros
medios para mejorar la calidad de vida, la eficiencia del funcionamiento y los
servicios urbanos y la competitividad, al tiempo que se asegura de que responde
a las necesidades de las generaciones presente y futuras en lo que respecta a los
aspectos económicos, sociales, medioambientales y culturales” (CEPE, IUT;
2015).
Al considerar que hasta éste punto existe un buen sustento teórico que refiere y
determina de manera clara el concepto mencionado; finalmente, se puede concluir desde
una definición propia que: una economía del conocimiento es aquella que dispone parte
de sus recursos económicos, físicos y humanos, a favor de la generación y socialización
del conocimiento científico y empresarial que produce, en pro de fomentar mejores
condiciones de vida y resolver problemas del ámbito social y ambiental; esto, a través del
máximo aprovechamiento de las Tic, y el establecimiento de relaciones entre el Estado,
la Academia, la Empresa y la Sociedad. Esto, con el fin de reemplazar en cierta medida,
los factores clásicos de producción, y sobreponer a estos al conocimiento, como un pilar
que potencializa el incremento de sus ingresos.
Y a partir del concepto de gestión del conocimiento propuesto por López, Marulanda y
Castaño (2010; 147), se adapta y se complementa el concepto anterior, proponiendo que
una economía basada en el conocimiento debe actuar desde el campo estratégico si
potencia las redes formales e informales para generar conocimiento para establecer
89
políticas públicas que animen una buena toma de decisiones; y desde el campo
funcional, si se soporta en las tecnologías digitales para
“realizar búsquedas, generar información y mediar en la cooperación de grupos,
redes, empresas e instituciones de diferentes contextos y campos disciplinares…
para generar valor al conocimiento (enfoque económico) tanto como para
propiciar oportunidades y beneficios para el bienestar y la calidad de vida de la
comunidad (enfoque social)”; que, en últimas, puede aseverarse que es lo que
propone el mismo Desarrollo Sostenible.
Conclusiones.
Para los fisiócratas la fuente de desarrollo se encontraba en la agricultura y la
suprema explotación de la tierra como medio de producción. Por su parte, los
mercantilistas, optaron por realizar intercambio de productos en general y, sobre
todo, su economía fue basada en la transacción de metales, inclinados hacia el
uso eficiente de los factores básicos de producción.
Así pues, los economistas consideraron que la tierra, el capital y el trabajo eran
los factores básicos de producción y de desarrollo económico. La distribución de
las rentas y de los excedentes que germinan de la combinación de éstos, fue uno
de los mayores motivos de estudio de la economía en general; con el fin de
brindar soluciones adecuadas a los problemas de estancamiento o crisis
económicas que se presentaron en cada momento de la historia.
Para los Clásicos de la Economía, la obtención de la riqueza partía de cómo
maximizar los niveles de producción de los sistemas para crear un excedente, o al
menos, un producto neto. Mientras que, para los conocidos neoclásicos, la
riqueza era un concepto dinámico que se lograba a través de la intervención de
diferentes fuerzas del mercado. Estos aspectos relevantes en que se enfocaron
las diferentes escuelas y corrientes de pensamiento económico para alcanzar el
90
desarrollo y crecimiento en una sociedad; se presenta a continuación, la siguiente
tabla resumen:
Tabla 10. Aspectos Relevantes de Desarrollo y Crecimiento Económico de las Diferentes
Escuelas de Pensamiento Económico.
ESCUELA DE
PENSMIENTO
ECONÓMICO
RASGOS GENERALES IDENTIFICADOS EN LAS ESCUELAS ECONÓMICAS
IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
ECONÓMICO
Mercantilismo
(ingleses)
1550-1755
Laissez-faire (dejar hacer). Surgen los Estados-Naciones promoviendo el
Nacionalismo (realizar importaciones en menor cantidad de lo que se exportaba
hasta conseguir un superávit comercial).
Regulación y financiación constante por parte del Gobierno Central para la
producción de bienes; y privilegios para quienes ejercían el comercio exterior.
Si la economía crecía a una tasa significativa, mayor sería el bienestar si las
demás constantes permanecían iguales.
Beneficio total o concentración de la riqueza para las clases altas (Rey,
mercantiles capitalistas y funcionarios gobierno).
En la España de la época, la preocupación era como no perder el tesoro, más
no cómo conseguirlo.
- Acumulación de riqueza a través de
los metales.
-Exportaciones mayores a las
importaciones.
- Balanza comercial.
- Uso del dinero.
Fisiocracia
(franceses)
1756-1776
La producción agrícola concedía mayor riqueza, mucho más que el mismo
intercambio de mercancías.
Se impone la ley de los rendimientos decrecientes a la agricultura (mayor uso o
utilización del factor de producción variable sucesivamente, manteniendo
constantes los factores de producción fijos (la tierra), representa la disminución
del producto marginal final)
Laissez-faire, laissez-passer (dejar hacer, dejar pasar).
- Producción Agrícola.
- El impuesto único.
- Impulso al comercio interno.
Escuela Clásica
(ingleses en su
mayoría)
1776-1871
Los recursos y los factores de producción, aunque son limitados, son la base
del crecimiento y de la consecución de riqueza.
El crecimiento de una economía está ligado al crecimiento de la población.
Mano Invisible: para tener una buena asignación de los recursos productivos, la
intervención de la hacienda pública (estado), debía reducirse para no regular el
consumo de los mismos y de ésta forma alcanzar el equilibrio.
Precios y salarios flexibles al alza o a la baja, para que los mercados de bienes,
el laboral, el de capital y el de servicios se autorregulen frente a la oferta o la
demanda.
Situación de pleno empleo en el mercado de trabajo.
Política monetaria inútil, la oferta de dinero no afecta la oferta y demanda de
trabajo, productos y salarios reales; más si afecta el nivel de los precios.
Estado Estacionario.
- Mejoras al Sector Agrario.
- El impuesto único.
- Impulso al comercio interno.
- División del Trabajo.
- Acumulación de capital.
- “Disposición empresarial como un
cuarto factor de producción” (Stanley:
128).
- Reinvertir los excedentes.
91
Influencia del progreso de la sociedad sobre la producción y la distribución.
Escuela Neoclásica
(franceses -
ingleses)
1776-1871
Durante éste periodo, nace el pensamiento socialista a raíz de las malas
condiciones que la industrialización impone a los obreros; con ello, se suscitan
corrientes de pensamiento económico como el Socialismo Marxista, la Escuela
Histórica Alemana, la Escuela Marginalista, la Escuela de la Economía
Monetaria, y la Escuela de la Desviación de la Competencia Perfecta.
La productividad marginal de los factores productivos como modelo de
desarrollo, fue el equivalente a la sustitución de unos por otros y a la
remuneración de los mismos factores.
El pleno empleo será el resultante del equilibro de la producción y la renta; las
cuales, a su vez, estarán sujetas a las pocas restricciones que ojalá existan
para realizar la movilidad de los factores de producción.
Si se suprime la propiedad privada sobre los medios de producción, el
trabajador no tendrá que perder los sentidos, ni se sentirá un ser obligado.
Relación directa entre el desarrollo de la sociedad y el desarrollo de la fuerza
material o productiva.
El desarrollo capitalista no se daba a partir del colonialismo; dado que, con
éste, la burguesía se fortalecía de una manera forzosa sobre otras sociedades
menos desarrolladas.
El interés principal de la corriente neoclásica fue tratar de desdibujar la
economía política que imperaba anteriormente.
La preocupación por calcular los cambios marginales crecientes y decrecientes
y el punto de equilibro, se convierten en el camino a seguir para entender el
papel del valor de la demanda y la oferta que no había sido descifrado con
acierto científico en los clásicos, y que incidirían en el nivel de producción y la
distribución de los ingresos.
(King, 2002) considera que “Para los economistas neoclásicos, la teoría de la
productividad marginal cumple toda una serie de objetivos. Primero, explica la
existencia del beneficio en términos de… productividad y ahorro”
Al encontrarse el equilibrio entre la oferta y la demanda, se proponen opciones
para asignar los precios; basándose en el valor psicológico subjetivo del
consumidor.
Varios de sus representantes pertenecen a la Escuela Marginalista.
- Función de producción.
- El estado estacionario.
- El pleno empleo promueve equilibrio
entre renta y producción.
- Acumulación de capital y reinversión
del mismo.
- El desarrollo puede provenir para una
sociedad, si se coloca gran interés en
los temas culturales y de educación.
- El tiempo como parámetro dentro del
análisis económico como uno más de
los factores de producción.
Teorías Modernas
(Keynesianismo)
(franceses –
ingleses)
1776-1871
Para Schumpeter según (Turriago; 2001) el sistema capitalista tuvo una
evolución en (3) etapas: (i) El Capitalismo Competitivo (Gran Bretaña en el siglo
XIX) en donde los factores endógenos posibilitan el desarrollo del sistema
económico al igual que como lo planteó Marx. Desarrollo para Schumpeter
comprende crecimiento y dinamismo. Inicialmente hay equilibrio sin ciclos
económicos, sin créditos bancarios, sin innovación, sin cambios a menos que
se introduzca un nuevo bien o un nuevo método de producción, un nuevo
mercado, nuevos proveedores o una nueva organización dentro de la industria.
- Las empresas impulsoras del proceso
de acumulación de capital.
- El empresario capitalista es visto
como un iniciador de desarrollo.
- El desarrollo industrial requiere de
políticas claras e intervención directa
92
Se crean inicialmente dos etapas del ciclo: prosperidad y recesión;
posteriormente, cuatro etapas: prosperidad, recesión, depresión y
recuperación. En la tercera los precios caen, mientras que en la primera y la
última aumentan. (ii) El Capitalismo Gerencial o fiduciario, en donde las
innovaciones marcan la pauta del cambio. La desaparición de nuevas
oportunidades de inversión, el deterioro de la estructura social tradicional y la
excesiva racionalidad del mismo sistema, hacen que éste desaparezca. El
sistema tiene una tendencia al crecimiento de la producción y como hay
innovación, hay una búsqueda por mantener una posición monopolista de las
empresas. “Existe una asociación positiva entre innovación y poder de
monopolio; así como las grandes empresas son más innovadoras que las
pequeñas”. Sin embargo, la obsolecencia de la función empresarial, el
resquebrajamiento del poder político que promueve el capitalismo, y la
inversión pública que desplaza la privada, terminan por desaparecer al sistema.
(iii) el Sistema Socialista que reemplaza al empresario y al capitalista por el
burócrata. Y donde se presentan dificultades al querer conciliar el bien
particular con el bien general.
Podría decirse que sus corrientes de pensamiento se dividen en el
Keynesianismo y el Poskeynesianismo.
Según (Moreno, 2008) las leyes del crecimiento económico de Kaldor fueron
tres:
"La primera es la alta correlación entre el crecimiento del producto industrial y el
crecimiento del PIB. La segunda, es la estrecha relación entre la tasa de
crecimiento de la productividad industrial y el crecimiento del producto
manufacturero. La tercera, se refiere a la relación positiva entre el
crecimiento de la productividad de toda la economía y el crecimiento del
sector industrial y negativa con el crecimiento del empleo en los sectores no
manufactureros”.
por parte del Estado para su
crecimiento y transformación de su
estructura.
Teorías Alternativas
del Desarrollo
(norteamericanos)
1880-2000
Actualidad
El mercado se convierte en un medio para absorber y asignar recursos a las
economías. Se vuelve relevante la libre comercialización a nivel mundial, con
su respectiva normatización para los países.
Corrientes de pensamientos como las de la Modernización, la Estructuralista, la
Neoliberales (con el insticionalismo) y las Alternativas Sostenibles (con la
Economía Ambiental y la Ecológica), demostraron el desafío que tienen las
instituciones y el estado dentro de la economía.
Las grandes potencias del continente europeo y América del Norte, sirvieron de
ejemplo a los países en vía de desarrollo, para que éstos trataran de
implementar sus modelos económicos, y conseguir así un mejor nivel de
desarrollo económico y cortar con los constantes problemas de la economía
tradicional.
Se analiza al subdesarrollo, como la consecuencia del pensamiento clásico y
capitalista, y del uso poco inteligente de los recursos de producción en las
industrias especias en cada economía.
La propuesta de que no puede seguir la humanidad teniendo un crecimiento
exponencial, dado el carácter limitado de los recursos naturales, surge desde la
Economía Ambiental.
- El cuidado por la tierra y el medio
ambiente, como medio para detener y
retroceder los daños causados a la
misma, por las guerras nucleares y el
capitalismo.
- Buscar mejores condiciones de vida y
equidad social, para combatir la
pobreza y el subdesarrollo.
- El conocimiento como un cuarto factor
de producción que estimula y reactiva a
la economía que está dada para
producirlo y reproducirlo.
93
Compensar los recursos naturales con el uso de tecnologías y conocimiento; y
lograr que estos permanezcan intactos en la tierra con el paso del tiempo, es el
postulado general de la Economía Ecológica.
Fuente: Elaboración Propia a partir de las lecturas realizadas para la elaboración de éste marco teórico.
En lo que respecta al desarrollo, puede decirse que es un término tan utilizado que ha
sufrido un desgaste tan prominente, que no permite definirlo actualmente de una manera
concreta y tangible. El Desarrollo Sostenible por su parte, ahonda en (3) aspectos
básicos (la perspectiva ecológica, la social y la económica); sin embargo, puede
aseverarse que no es fácil para muchos países lograr un equilibrio y un excelente
desempeño entre estas variables, por cuanto el tema seguirá siendo de interés y vigente
a las propuestas y políticas públicas.
La segunda guerra mundial marcó un hito en la mayoría de las economías a nivel
mundial; las cuales, comenzaron a dejar de lado todo lo material y concreto con el fin que
la riqueza no se debiera simplemente a la producción de bienes y materias primas en una
sociedad. Bajo ése panorama, lo intangible comenzó a marcar el camino para que las
economías especializadas impusieran una nueva pauta, apoyándose del conocimiento y
la innovación. El primero, denota por fases como el “saber hacer” y el “saber cómo”; con
las cuales, se generan procesos de creación, participación y difusión de conocimientos
que agregan experiencia, valor, satisfacción e innovación para consolidación de las
sociedades y de sus economías.
La inversión destinada a formar y educar un mejor recurso humano; así como el incentivo
a la producción de investigaciones y al desarrollo de nuevas y mejores tecnologías o
incluso de la innovación, son los elementos que pueden asegurar un incremento
económico sostenido en el tiempo; siempre y cuando, se generen rendimientos
crecientes a partir de las retroalimentaciones y la divulgación de las experiencias o
mejores prácticas dentro de todo el sistema económico, como lo plantearon en algún
momento los modelos de crecimiento endógenos de los años ochenta, basados en el
pilar del conocimiento. Ello, implica un cambio en el paradigma frente a los sistemas de
producción económica tradicional, y vuelcan a los países hacia un reto de formar
sociedades más incluyentes, que utilizan las tecnologías de la información y la
comunicación para adaptarse al cambio y generar nuevas dinámicas de producción de
conocimiento.
94
Lo anterior, con el objetivo de impactar de manera positiva en el mejoramiento de las
condiciones de vida de las personas; a fin de lograr una economía que se enfoque hacia
la explotación de servicios, con fuertes bases de creatividad, investigación, innovación y
difusión del nuevo conocimiento producido para el alcance de todos.
95
Capítulo 3.
ESTADO DEL ARTE
Contenido:
3.1. Antecedentes sobre Modelos de Desarrollo Sostenible y Modelos de
Economía del Conocimiento, Indicadores o Metodologías de Medición en Ambas
Temáticas.
3.1.1. Despliegue de Modelos de Desarrollo Sostenible.
3.1.2. Sobre Indicadores y Metodologías de Medición del Desarrollo Sostenible.
Conclusiones.
3.1.3. Despliegue de Modelos de Economía del Conocimiento.
3.1.4. Sobre Indicadores y Metodologías de Medición de la Economía del
Conocimiento.
Conclusiones.
3.2. Línea Base de Manizales, como Ciudad que Puede Implementar la Economía
del Conocimiento.
Conclusiones.
96
3.1 Antecedentes sobre Modelos de Desarrollo Sostenible y Modelos de Economía del Conocimiento, Indicadores o Metodologías de Medición en Ambas Temáticas
Introducción
Para el abordaje de cualquier trabajo investigativo es indispensable conocer los avances
o acontecimientos que han sucedido respecto al tema a indagar; o qué aspectos
relevantes se trabajaron en el pasado para dar solución al mismo.
En este sentido, abordar los posibles modelos de desarrollo sostenible y de economía del
conocimiento que se hayan propuesto a nivel internacional, de América Latina o del país,
permitirá al maestrante tener una visión ampliada a cerca de posibles propuestas que
hayan surgido a partir de constructos conceptuales por parte de expertos en el tema.
Es decir, se espera con ésta revisión aportar al alcance del segundo y tercer objetivo
específico. A su vez, y aunque no esté incluido en dichos objetivos de la investigación
que el estudiante deba conocer y consultar sobre indicadores y mediciones del desarrollo
sostenible y de la economía del conocimiento, el hacerlo permitirá que de manera
somera se apropie de elementos que actualmente marcan la tendencia a nivel
internacional, y sobre los cuales se implementan acciones para atenuar los diferentes
problemas que acontecen a la sostenibilidad y a la economía del saber.
De la misma manera, conocer el estado actual de la ciudad de Manizales, y partir de una
línea base con relación a los temas que en esta investigación atañen, permitirá apropiar
procesos de índole histórico, cultural, social, económico y político de la capital Caldense,
para comprender cómo a partir del conocimiento, se puede lograr una mayor
competitividad, un mejor sostenimiento y una mejor calidad de vida para sus ciudadanos
y foráneos residentes.
97
3.1.1 Despliegue de Modelos de Desarrollo Sostenible
Figura 8. Relaciones en los Modelos de Desarrollo.
Fuente: Adaptado de “Un modelo conceptual y método de medición de la sustentabilidad”.
Es pertinente comenzar a partir de la imagen anterior, para entender cómo evolucionaron
las relaciones entre los diferentes modelos de desarrollo económico, hasta avanzar a una
cohesión integral de un modelo económico de desarrollo sostenible. En la primera línea
se puede ver cómo sólo una variable era la que tenía mayor preponderancia. En la
segunda, las relaciones entre al menos dos variables es lo que se logra alcanzar. En la
última, se logra entender la importancia de lograr una coherencia y equilibrio entre los
factores económico, ambiental y social.
A partir de esto toma gran relevancia el Informe Brundtland y la Comisión Mundial sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas de 1987, hasta el Documento
Final de la Cumbre Mundial en el año 2005, se habló de la interdependencia existente
entre las Tres (3) Dimensiones del Desarrollo Sostenible que se refuerzan y actúan de
manera simultánea como se puede ver a continuación:
98
Figura 9. Pilares del Desarrollo Sostenible.
Fuente: Elaboración a partir de los documentos consultados como Referente Teórico del Concepto de Desarrollo Sostenible.
(Yabar: 79) coincide en argumentar que, de acuerdo al Informe Brudtland, se
incorporaron las siguientes acepciones del concepto de sostenibilidad al lograr el
equilibrio entre los distintos factores:
“1ª. El sostenimiento ecológico, que exige que el desarrollo sea compatible con el
mantenimiento de los procesos ecológicos, la diversidad biológica y los recursos
naturales.
2ª. El sostenimiento social, que requiere que el desarrollo aumente el control de
las personas sobre sus propias vidas y mantenga y fortalezca la identidad de la
comunidad.
3ª. El sostenimiento cultural, que impone que el desarrollo sea compatible con la
cultura y los valores de las personas afectadas por él.
4ª. El sostenimiento económico, que demanda que el desarrollo sea
económicamente eficiente y equitativo entre las generaciones y dentro de éstas”.
99
Y Como lo expresan (Contreras y Aguilar; 2012) al citar a varios autores, veamos a
continuación cómo se interrelacionan éstas fuerzas para alcanzar el desarrollo
sostenible:
“Ruiz y Vargas proponen la definición… “El desarrollo sostenible es el manejo y la
conservación de la base de recursos naturales y la orientación del cambio
tecnológico e institucional de tal manera que asegure la continua satisfacción de
las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras”.
Los primeros autores nombrados definieron que debe existir un cambio en el paradigma
frente al uso e implementación de nuevas tecnologías apropiadas para la conservación
del medio ambiente. Y añaden,
“…el medio ambiente natural es la fuente de todas las substancias que sostienen
la vida humana, “hace doscientos años atrás, en casi todas las partes del mundo,
los seres eran pocos y pobres y estaban a merced de las fuerzas de la naturaleza.
Dentro de doscientos años, esperamos que en casi todas partes del mundo haya
muchos individuos, ricos y controlando las fuerzas de la naturaleza”.
“Saavedra… señala que, para alcanzar un modelo de desarrollo realmente
sostenible, es la propia sociedad, sus principios, sus valores y sus actuaciones los
que tienen que ser sostenibles, Sarmiento, Sánchez, y Cruz…exponen que el
crecimiento económico, el balance ecológico y el desarrollo social y humano han
impulsado la interacción de las organizaciones privadas con el sector público y la
sociedad civil, y el desarrollo sustentable trata de equilibrar e integrar dichos
aspectos”
Con lo cual consideran que la participación de los individuos y de las sociedades en la
exigencia directa a las empresas para que asuman nuevos compromisos, refleja la
solidaridad cultural, la búsqueda de nuevas herramientas para un desarrollo sostenible y
el alcance de un bienestar común.
Y exponen también que el desarrollo sostenible cuando citan a Toro, desde el ámbito
económico significa:
100
“obtener un producto neto constante en los procesos económicos, fijando
convencionalmente en valor monetario, pero esto nos daría una concepción
aislada, sin hacer referencia a otras variables y sistemas con los que interactúa,
como es el impacto ambiental, por lo cual se debe de enlazar con la sostenibilidad
ecológica teniendo en cuenta tres principios básicos: I. Conservación de la
naturaleza: un mejor uso de los recursos naturales y ecosistemas. II. Capacidad
de carga: límite cuantitativo de éstos para soportar una determinada presión
humana. III. Resiliencia: capacidad de los sistemas naturales para soportar y
recuperarse de determinados impactos”.
Podría afirmarse que el aspecto ambiental no ha tenido total significancia dentro del
modelo, por ser considerado un factor circunstancial a la vida humana que requiere una
preservación, pero sin que se suscite una fuerte estructura de compromiso por parte de
muchos para alcanzarlo.
En este sentido y para mejorar ése aspecto, debería cumplirse lo que a nivel general
establecen documentos como la Declaración de Río para el Medio Ambiente y el
Desarrollo, la Agenda 21, el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Convenio sobre
el Cambio Climático (aceptados en la Cumbre de Rio en la Conferencia de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo -Río de Janeiro, Brasil 3-14 de junio de
1992-); algunos de los cuales, coinciden en el siguiente postulado: los recursos
renovables deberían tener un uso no superior al de su ritmo de recuperación; en cuanto a
los no renovables, aprovecharlos sin desgastarlos en tal velocidad que se puedan
sustituir de forma sostenible por los que son renovables y los materiales o elementos que
contaminan a gran escala, deberían ser producidos por sus industrias en menor medida
respecto al tiempo que puede ser contrarrestado, equilibrado o absorbido por el
ambiente.
“Es desde esta formulación integral desde la que se plantea el auténtico reto: no
se trata únicamente de formular políticas y programas en cada una de las facetas
del desarrollo sostenible, sino que se trata también de integrar las tres
dimensiones de modo que ya no se enuncien políticas económicas que no
contemplen sus repercusiones medioambientales de la misma forma que tampoco
101
se planteen programas medioambientales que no garanticen el desarrollo
económico y el bienestar social”. (Ihobe: 9).
Si nos cuestionáramos con respecto a lo que se menciona, entonces ¿hacia dónde va la
sostenibilidad?... Según Serna (2004:105) desde el ámbito práctico de la investigación y
el ámbito académico, el Desarrollo Sostenible se orienta actualmente hacia:
- “Tecnologías limpias, prevención y control de la contaminación industrial.
- Educación ambiental y participación de la comunidad.
- Estudios sobre diversidad.
- Prevención de la contaminación atmosférica, del agua, suelo y manejo de los
residuos sólidos
- Instrumentos de política económica.
- Administración eficiente de la innovación tecnológica.
- Desarrollo rural sostenible.
- Recursos acuáticos.
- Minerales, energéticos y fuentes alternativas de energía.
- Biotecnología, agricultura y ambiente. Agricultura y alimentación.
- Comercio internacional y medio ambiente.
- Turismo sostenible.
- Calidad de vida y pobreza.
- Metabolismo y complejidad del sistema urbano a la luz de la ecología.
- Ciudades sostenibles. Ciudades para un futuro sostenible. La construcción de la
sociedad sostenible.
- Historia ambiental.
- Legislación ambiental.
- Modelos territoriales de agricultura sostenible.
- Biogeografía y comunidades.
- Sostenibilidad de los asentamientos humanos. Demografía y población humana.
- Canjes de deuda por naturaleza”.
Puede añadirse a éstas visiones, otros elementos más actuales como: la reparación del
medio natural mediante el uso de la innovación y la tecnología verde, las formas
convencionales de construcción de viviendas y edificios; así como el uso de energía
102
eólica, por ejemplo. Acciones que podrían ayudar a mitigar la brecha del objetivo que
persigue la sostenibilidad y los impactos negativos que el hombre ha causado.
En éste sentido, es bien interesante el argumento propuesto por (Raskin, Banuri,
Gallopín, Gutman, Hammond, Kates y Swart, 2006) denominado “de la sostenibilidad a la
deseabilidad”; el cual, propugna que una reforma política a nivel mundial no es suficiente.
Esto es, aun con reformas de éste tipo, el medio ambiente seguirá padeciendo los rigores
del consumismo y seguirán existiendo personas que mueran de hambre, cuestionándose
si esto “¿podría ser un mundo sostenible pero deseable?”.
Según estos autores debería reformularse la visión de progreso de manera que:
“La pre-condición para un nuevo paradigma sea la posibilidad histórica de un
mundo post-escasez donde todos puedan gozar de un nivel de vida digno. Sobre
esos cimientos, puede mitigarse la búsqueda de cosas materiales. La visión de
una mejor vida puede volcarse a dimensiones no materiales de satisfacción:
calidad de vida, calidad de la solidaridad entre los hombres y calidad de la Tierra.
Con Keynes (1972), podemos soñar con un tiempo en que “volvamos a valorar los
fines por sobre los medios, y a preferir lo bueno sobre lo útil””.
A continuación, y para efectos de generar cumplimiento al segundo objetivo específico de
éste trabajo de investigación, se indagaron Modelos de Desarrollo Sostenible y se
presenta como principal referente a nivel Mundial y de América Latina, el “Modelo
Holístico para el Logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030”; el cual,
emerge de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015), como se muestra en el
siguiente gráfico:
103
Figura 10. Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015) a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (2015-2030).
Fuente: Tomado de: http://slideplayer.es/slide/9078012/
Los comienzos del Modelo surgen a partir de la Cumbre de la Declaración del Milenio
realizada en la ciudad de New York en el año 2000, con la participación de los 189
estados miembros del Programa de las Naciones Unidas –PNUD-.
Como puede verse en la gráfica anterior, los (8) Objetivos del Milenio fueron formulados
para responder a tres (3) aspectos primordiales (las personas, el planeta y las
asociaciones), mediante un sistema de seguimiento de 18 metas y 48 indicadores.
Después de realizadas las respectivas mediciones de seguimiento al cumplimiento a los
mismos y tras la socialización de una serie de informes por parte de la Organización de
las Naciones Unidas –ONU-, se evidenció la necesidad de evolucionar hacia una nueva
agenda de desarrollo económico proyectada para el año 2030. Es así como en el año
104
2015, y más específicamente entre los días 25, 26 y 27 de septiembre, se desarrolla en
la Ciudad de New York, la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible.
Allí, se decide conservar los primeros tres aspectos ya mencionados, y se amplía la
gama a dos categorías adicionales (prosperidad, paz), con el fin de dar alcance a un
sistema de seguimiento de (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas.
A continuación, se muestran cuáles son los Objetivos de Desarrollo Sostenible
propuestos:
- Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
- Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y
promover la agricultura sostenible.
- Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
- Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
- Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas.
- Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para
todos.
- Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para
todos.
- Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
- Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación.
- Reducir la desigualdad en y entre los países.
- Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles.
- Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
- Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
- Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos
marinos para el desarrollo sostenible.
105
- Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida
de la diversidad biológica.
- Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles.
- Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el
Desarrollo Sostenible.
Para ello, la ONU planteó el Modelo Holístico para el Logro de dichos objetivos; el cual,
se muestra a continuación:
Figura 11. Modelo Holístico para el Logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (2015-
2030).
Fuente: Tomado de: http://slideplayer.es/slide/9078012/
Este modelo se fundamenta bajo (3) grandes principios orientadores (los derechos
humanos, la igualdad y el desarrollo sostenible), fundamentados en (4) principios
orientadores (sostenibilidad ambiental – desarrollo económico incluyente - desarrollo
social incluyente – gobernanza democrática).
106
Los cuales aspiran entre otros, a alcanzar el cumplimiento de metas como la igualdad en
el acceso a recursos económicos, dar fin a la discriminación que existe contra la mujer,
promover el estado de derecho y leyes que promulguen la igualdad y el empoderamiento,
alcanzar sociedades pacíficas e inclusivas, poner fin al hambre, garantizar una buena
educación, fomentar la vida saludable y sana, entre otros).
De acuerdo a (Bárcena y Prado, 2016), la CEPAL tiene definidas cuatro prioridades para
apoyar la implementación y el seguimiento de esta nueva agenda en América Latina y el
Caribe, en aras de alcanzar el desarrollo sostenible; a saber:
“1. Fortalecer la arquitectura institucional regional.
2. Potenciar el análisis de los medios de implementación de la Agenda 2030 a nivel
mundial.
3. Apoyar la integración de los ODS en los planes nacionales de desarrollo y en los
presupuestos.
4. Promover la integración de los procesos de medición necesarios para la
construcción de indicadores de los ODS en las Estrategias Nacionales de Desarrollo
Estadístico”.
Colombia logró un avance significativo al atender el compromiso de desarrollo global que
se formuló mediante los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000-20015), “… a través de
los CONPES (Consejo de Política Económica y Social) 91 y 140, y de esta manera se
convirtió en Política Pública Nacional este ideal de sociedad, lo que en términos
legislativos posibilitó una oportunidad única para garantizar que cada ciudadano/a
colombiano/a tuviese acceso a bienes y servicios básicos”. (Hochschild, Peral, Mattila y
Herrera: 13)
Es decir, se logró que el Sector Público acogiera con suma importancia un plan articulado
desde la relación academia-empresa-estado, con el fin de priorizar por regiones las
necesidades insatisfechas o con bajos niveles de cubrimiento, que no permiten alcanzar
un nivel de vida y bienestar admisible.
107
Con el fin de avanzar hacia la revisión de Modelos de Desarrollo Sostenible a nivel
Nacional, se precisan a continuación dos (2) propuestas encontradas a partir de la
revisión de documentos relacionados con ésta temática.
El primer modelo denominado “Propuesta Conceptual para Operacionalizar el
Concepto de Desarrollo Sostenible en Colombia” fue elaborado por (Pérez y Rojas,
2008), a partir del enfoque de la dinámica de sistemas para abordar la complejidad del
concepto en mención, bajo una óptica de la sostenibilidad fuerte (funciones eco-
sistémicas y políticas ambientales).
Figura 12. Colombia como un subsistema abierto: Mirada global y ecoregional.
Fuente: Tomado de: “DESARROLLO SOSTENIBLE: Principios, aplicaciones y lineamientos de política para Colombia.
Las variables del modelo son las siguientes: B&S (Bienes y Servicios), RN (Recursos
Naturales), R&E (Residuos y Emisiones), X (Exportaciones) y M (Importaciones).
Los autores del modelo establecen que la planificación del desarrollo sostenible requiere
de:
108
“identificar las formas más adecuadas de utilizar los recursos naturales y servicios
ambientales, de manera que se garantice su continua provisión para las
actividades productivas, la estabilidad de los ecosistemas para que no ocurran
fenómenos irreversibles, y la permanencia de unas condiciones ambientales en
niveles tolerables para proteger la salud humana”.
Ésa necesidad de planificación, gestión y ejecución de políticas públicas de D. S. para la
Economía Colombiana, implican asumir al país con unas características de: periférico en
arreglos de corte político y económicos del ámbito internacional; y conformado por (5)
ecorregiones, constituyendo así un:
“…sistema abierto, tanto en términos ambientales, como socio-económico-
culturales y políticos. En términos ambientales, está abierto a la entrada de Flujos
de Energía, Materiales, Residuos y Emisiones desde el Sistema Natural y desde
la Actividad Económica Externa al país y hacía los Sistemas Natural, Social y
Económico Internos. Esta realidad es la que permite trasladar los impactos
ambientales desde el nivel global al nivel local (nacional) a través de diferentes
mecanismos: el flujo de bienes y servicios del comercio internacional; los
problemas ambientales globales que tienen efectos sobre la biosfera nacional,
etc.
Además, está abierto a la salida de materia y energía, residuos y emisiones desde
Colombia hacia el resto del mundo. Por su parte, las ecorregiones incluyen sus
respectivos subsistemas sociales y económicos, los cuales además están
integrados al sistema socio-económico nacional, generando una red de
dependencia e interrelaciones entre las ecorregiones, las cuales también están
abiertas al sistema económico mundial (SEM)”.
El segundo modelo de Desarrollo Sostenible encontrado para Colombia se denomina
“Campo de posibilidad para la construcción de situaciones con desarrollo
sostenible” presentado por Gonzales (sin fecha). Mediante lucetas, éste Autor presentó
el siguiente gráfico para simbolizar lo que puede tomarse como una propuesta de
modelo, a partir de lo que planteó en el paper de su autoría denominado: “ECOSISTEMA,
CULTURA Y BIODESARROLLO. Conocimiento, uso y valoración de la biodiversidad, su
importancia estratégica para la construcción del desarrollo sostenible y la paz”.
109
Figura 13. Campo de posibilidad para la construcción de situaciones con desarrollo
sostenible.
Fuente: Francisco González L. de G., Pontificia Universidad Javeriana.
Quien lo diseñó asume al desarrollo sostenible como:
“…la puesta en marcha de las potencialidades de un pueblo, basándose en su
patrimonio cultural y natural, las posibilidades de desarrollo o la viabilidad
histórica de nuestra nación se hace cada vez más precaria si seguimos pensando
en la guerra como estrategia de supervivencia. El modo de ser social, basado
en la guerra, no es sostenible y tampoco viable. Por tanto, tenemos que construir
un nuevo proyecto social con perspectiva planetaria y cósmica, en el cual la
conservación de la naturaleza sea uno de los fundamentos centrales”.
Y establece las siguientes características:
- Conciencia sobre el valor estratégico de la biodiversidad (como elemento del
patrimonio natural y cultural del país). – valorar y dar uso sostenible a la
biodiversidad.
- Biodiversidad amenazada por procesos de transformación ecosistémica.
110
- Mirada integral, interdisciplinaria y holística para construir supervivencia tanto de
las poblaciones que conforman la Nación como del sistema biofísico que la
constituye, e integrarse a los procesos de globalización de manera diferente.
- Desarrollo de ventajas comparativas desde su patrimonio cultural y biofísico.
- Formulación de programas, acciones y articulación de estrategias desde las
aproximaciones biológica, económica, ecológica y antropológica u otras ciencias,
desde donde se puede asumir el valor y uso de la biodiversidad.
- Relación biodiversidad y cultura (población), implica una complejidad que debe
ser vista como la oportunidad de generar opciones de un buen manejo de la
primera con relación hacia el desarrollo sostenible, para determinar unas buenas
condiciones de riqueza y eliminar la pobreza de las culturas locales, grupos
étnicos campesinos, afro-colombianos e indígenas.
Finalmente, concluye el autor del modelo que “ninguna sociedad puede prescindir de la
naturaleza, y mucho menos utilizarla y destruirla impunemente como receptora pasiva de
sus conflictos”.
(Hochshild, 2014) por su parte, propone las siguientes características conceptuales como
posibles experiencias replicables de desarrollo local sostenible con participación de las
comunidades víctimas del conflicto armado y excombatientes, las siguientes
consideraciones ambientales para la construcción de una paz territorial estable, duradera
y sostenible en Colombia (posible modelo conceptual):
- Encadenamientos productivos que hacen uso sostenible de la biodiversidad local.
- Programas de reforestación protectora, restauración de ecosistemas y
conservación de bosques.
- Pago por Servicios Ambientales (PSA).
- Ecoturismo, agroturismo, turismo solidario y turismo especializado.
- Prácticas tradicionales y ancestrales para el uso sostenible de patrimonio natural.
111
Tabla 11. Resumen de los Modelos de Desarrollo Sostenible Indagados.
CONTINENTE/
PAÍS NOMBRE MODELO AUTOR (ES) CARACTERÍSTICAS DEL MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
AMÉRICA
LATINA
Y EL CARIBE
Modelo Holístico
para el Logro de los
Objetivos de
Desarrollo
Sostenible
2015-2030
Programa de
las Naciones
Unidas
-PNUD-
- (3) Aspectos: Personas – Planeta – Asociaciones. (8) Objetivos del Milenio.
- Nueva Agenda de Desarrollo Económico (2015-20230): Objetivos de Desarrollo
Sostenible
- (5) Aspectos: Personas – Planeta – Prosperidad – Paz. (17) Objetivos de Desarrollo
Sostenible. (169) metas.
- (3) Principios orientadores (derechos humanos, igualdad y sostenibilidad)
- (4) Prioridades (sostenibilidad ambiental - desarrollo social incluyente – desarrollo
económico incluyente – gobernanza democrática).
COLOMBIA
Propuesta
Conceptual para
Operacionalizar el
Concepto de
Desarrollo
Sostenible en
Colombia
(2008)
Mario A. Pérez
Johnny Rojas
- Construido a partir del Enfoque de la Dinámica de Sistemas.
- Perspectiva de la sostenibilidad fuerte (funciones eco-sistémicas y políticas
ambientales).
- Variables del Modelo: B&S (Bienes y Servicios), RN (Recursos Naturales), R&E
(Residuos y Emisiones), X (Exportaciones) y M (Importaciones).
- Colombia como sistema abierto
- (5) Ecorregiones con subsistemas sociales y económicos integrados al sistema socio-
económico nacional con interdependencia de relaciones hacia el Sistema Económico
Mundial.
- Sostenibilidad como base para el uso eficiente de los recursos naturales y garantizar
el continuo suministro en las actividades productivas y permanencia de los
ecosistemas, para proteger la estabilidad de la vida humana.
Campo de
posibilidad para la
construcción de
situaciones con
desarrollo sostenible
(sin fecha)
Francisco
González L. de
G.
- Valoración de la biodiversidad como factor potencializador del desarrollo sostenible y
la paz.
- (5) Aspectos fundamentales (aspiraciones de la población y condiciones – condiciones
tecnológicas – condiciones del ecosistema – condiciones sociales y económicas –
condiciones del desarrollo del conocimiento).
- Cuando estas fuerzas interactúan en un mismo campo, medidas de forma individual,
local, regional y nacional; en un lugar y tiempos determinados, se podrá materializar el
desarrollo sostenible.
Consideraciones
ambientales
para la construcción
de una paz territorial
estable, duradera y
sostenible en
Colombia
(2014)
Fabrizio
Hochshild
- Participación de comunidades víctimas del conflicto armado y excombatientes.
- Uso sostenible de la biodiversidad y el patrimonio natural a través de
encadenamientos productivos, prácticas ancestrales y conservación de las reservas
naturales; con algún tipo de reconocimiento económico.
Fuente: Elaboración Propia.
3.1.2 Sobre Indicadores y Metodologías de Medición del
Desarrollo Sostenible
Respecto al tema de mediciones e indicadores del Desarrollo Sostenible, se ha avanzado
en gran medida. Según lo definido por (Quiroga; 2007) algunos países del continente
112
europeo y otros como Nueva Zelandia y Canadá, fueron pioneros en la década de los 80,
en la presentación de las primeras propuestas de indicadores de desarrollo sostenible
(IDS). “Un segundo grupo de países... liderados por el Programa de Trabajo de Naciones
Unidas sobre indicadores de desarrollo sostenible (IDS), en el centro de la CDS...
primero pilotearon el profuso listado de 134 indicadores, … para el año 2001 contaron
con un conjunto probado.... de 58 IDS".
Inicialmente los países que probaron éstos indicadores lo hicieron bajo dos marcos
ordenadores o referenciales: (i) el PER (Presión, Estado, Respuesta) y (ii) el FER
(Fuerza Motriz, Estado, Respuesta) recomendado por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos -OCDE- y luego, adoptado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente -PNUMA-. Otro programa reconocido que
ha apoyado esfuerzos para la promulgación de IDS es el Scientific Committee on
Problems of the Environment (SCOPE). Otros países que trabajaron el tema de IDS de
manera más reciente son Suecia, Reino Unido, Holanda y Alemania; así también,
Estados Unidos.
A nivel de América Latina, países como “México, Brasil, Argentina, Panamá, Nicaragua,
Perú, Chile, Costa Rica y República Dominicana” con el apoyo de agencias
gubernamentales u organismos estadísticos, se han preocupado por elaborar sistemas
de IDS.
De acuerdo a éste Autor, se pueden nombrar los IDS de (3) maneras:
- Indicadores de Primera Generación: o de sostenibilidad ambiental (IA). (Años
80, resolución de problemas del sector productivo o de contaminación de
recursos naturales). Ejemplos: “cobertura boscosa del territorio, calidad del aire
de una ciudad, indicadores de contaminación de agua por coliformes, indicadores
de deforestación, de desertificación o de cambio de uso de suelo”.
- Indicadores de Desarrollo Sostenible o de Segunda Generación: (IDS) vistos
desde el enfoque multidimensional de la sostenibilidad (ambiental, social,
económico, institucional), “pero no son indicadores trasversales o sinérgicos”; es
decir, que vayan más allá y simultáneamente, con más de (1) dimensión del DS.
113
- Indicadores de Sostenibilidad o de Tercera Generación: (son sinérgicos; es
decir,
“que en una o pocas cifras, nos permita tener un acceso rápido a un mundo de
significados mucho mayor… es poder dar cuenta del progreso en la
sostenibilidad, o mejor aún, hacia la sostenibilidad del desarrollo en forma
efectiva, utilizando un número limitado de indicadores verdaderamente
vinculantes, que tengan incorporados, potenciándose sinérgicamente,
dimensiones y sectores desde su origen”.
De la misma manera, éste autor presenta una visión panorámica y sintetizada del
despliegue conceptual, metodológico e instrumental que se utiliza en la construcción de
indicadores de desarrollo sostenible. Se registran las siguientes instituciones o trabajos
más relevantes en éste ámbito a nivel global como: el programa de trabajo en IDS de la
Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS), el Instituto Internacional para el Desarrollo
Sostenible y las iniciativas regionales de Europa. Así mismo, se expone que a escala
mundial países desarrollados como Canadá, Nueva Zelandia, Suecia, Reino Unido,
Estados Unidos, Holanda y España, han sido pioneros en el tema y han desarrollado
entre otros, indicadores como: el Índice de Bienestar Económico Sostenible (IBES), el
Índice de la Sostenibilidad Ambiental ISA), la Huella Ecológica, el Índice del Planeta Vivo
(World Wildlife Fund Internacional) e incluso, se cuentan los indicadores del Banco
Mundial.
Se puede reconocer además como iniciativas regionales y subregionales en éste ámbito,
a los Indicadores de Desarrollo del Milenio desde la mirada de América Latina y el
Caribe; también, la Iniciativa Latinoamericana y Caribeña para el Desarrollo Sostenible
(ILAC) del Foro de Ministros del Medio Ambiente, el Proyecto Evaluación de la
Sostenibilidad en América Latina y el Caribe (ESALC), los Indicadores Ambientales y de
Sostenibilidad (CIATBM-PNUMA) y el Proyecto de Indicadores "Conect Four". Los
cuales, se han desplegado en países como México, Chile, Brasil, Colombia, Argentina,
Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Perú entre otros países de
América Latina y el Caribe.
Por otra parte, es importante indicar que actualmente se realizan grandes esfuerzos por
avanzar en la construcción de modelos dinámicos que contengan indicadores integrados
114
sistemáticamente, alineados con las características que predominan en sistemas socio-
ambientales sostenibles.
Conclusiones.
El Modelo Económico de Desarrollo Sostenible evolucionó a partir de la inclusión entre
las variables Económica, Social y Ambiental y sus diversas relaciones en sistemas como
el capitalista, el socialista, la ecología profunda o el modelo socioeconómico,
socioecológico y el de ecodesarrollo.
Cabe mencionar que ésas (3) variables (que para el caso de la Ilustración No. 9 fueron
ligeramente denominado con otros nombres como propuesta del maestrante), son el
fundamento o pilar conceptual de lo que hoy en día se concibe como Desarrollo
Sostenible; las cuales, a su vez, dan lugar a una serie de prioridades que se deben
reducir o incrementar en cada país, dependiendo su propio ámbito.
Actualmente, gracias al esfuerzo de los países integrantes de la ONU, se encuentra
como ruta de acción para alcanzar desarrollo sostenible a nivel mundial, los (17)
Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030; los cuales, están encaminados a resolver
dificultades específicas y aportar así a (5) focos de interés específico.
Por su parte, en el tema de mediciones sobre desarrollo sostenible, la problemática
encontrada con mayor frecuencia, se refiere a la gran cantidad de índices existentes y su
marcada desarticulación entre unos y otros, lo que no permite dar un panorama real de la
sostenibilidad, teniendo en cuenta que es un concepto que abarca múltiples dimensiones.
Esto, podría decirse que se debe en gran parte, al uso de inadecuado y combinación
desmesurada de diferentes metodologías y herramientas de medición que no tienen
relación.
3.1.3 Despliegue de Modelos de Economía del Conocimiento.
115
Es esencial comprender que existe una diferencia sustancial entre lo que propone el
modelo de crecimiento económico clásico y el modelo de la economía basada en el
conocimiento. Esta última, se fundamenta básicamente en sustituir los factores de
producción tangibles por los factores de producción intangibles, como puede verse en las
siguientes ilustraciones:
Figura 14. Economía Tradicional Vs Economía del Conocimiento
Fuente: recuperada de internet – enlace o link perdido.
116
Figura 15. Resumen de los Aspectos Básicos del Modelo de Economía Tradicional y el
Modelo de Economía del Conocimiento.
Fuente: Elaboración propia a partir de las lecturas realizadas.
(Hernández, 2016) expresa que Bhullar y Kaur propusieron los siguientes (4) pilares
como fundamento de la economía del conocimiento: (i) el incentivo económico y el
régimen legal, (ii) la innovación y la adopción tecnológica, (iii) la instrucción y el
entrenamiento y (iv), la infraestructura de las Tic’s. Sin embargo, él presenta en el año
2016 un nuevo criterio de pilares para la economía del conocimiento a través del
siguiente modelo:
Figura 16. Pilares de la Economía del Conocimiento.
Fuente: Tomado de: (Hernández, 2016). Figura 1.1. Otro criterio de los pilares de la economía del conocimiento.
117
Dado que el avance tecnológico a partir de la ciencia y la innovación son temas que
hacen parte del entramado del desarrollo y a su vez, son transversales a la Economía
Basada en el Conocimiento, se considera propio insertar en éste apartado el triángulo de
las relaciones gobierno, ciencia-tecnología y estructura productiva o Modelo Conceptual
Sabatiano.
Figura 17. Triángulo de Sábato.
Fuente: Sábato y Botana (1968).
El Físico y Tecnólogo Jorge Alberto Sábato y Natalio Botana trazaron un modelo que
permite evidenciar la estrategia que deben desplegar los países en América, en términos
de poder desarrollar capacidad en infraestructura científico-tecnológica y productiva, para
la transformación de sus economías y las sociedades.
Para ello, se establecen los siguientes integrantes y las relaciones que de manera
coordinada e integrada se deben dar, y los mecanismos de conexión política que deben
existir para un correcto funcionamiento del sistema; a saber:
La cúspide de la pirámide está conformada por el Gobierno; el cual, está
integrado por todas las instituciones del Estado encargadas de formular políticas,
fijar acciones y metas posibles de lograr; mediante la sana administración de los
recursos, y direccionándolos hacia los vértices de la base del triángulo.
En el ángulo Infraestructura Científico-Tecnológica, Sábato y compañía aducen
que todo el sistema de educación (con sus centros de investigación, laboratorios
e institutos), aunado al sistema financiero, el sistema institucional de planificación
118
y los sistemas jurídico-administrativo; a partir de “la incorporación del
conocimiento propio o ajeno con el objeto de generar o modificar un proceso
productivo… e …insertar la ciencia y la tecnología en la trama misma del
desarrollo significa saber dónde y cómo innovar”, lo cual crea y aporta nuevo
conocimiento y coadyuva a potencializar una buena relación con la estructura
productiva.
Por último, el vértice de Estructura Productiva es el encargado de apropiar el
conocimiento que se genera en el vértice adyacente, explorar nuevas invenciones
y adaptarlas convertidas en nuevas tecnologías, en los procesos de producción.
Los autores del modelo reconocen que la sociedad no puede quedar aislada de todas las
supra e intra-relaciones que se generan entre los vértices del triángulo; por lo cual
recomiendan que, en los países donde el modelo funcione medianamente bien (al menos
con el dominio de otras variables), si se quiere generar otro tipo de beneficios, es
importante exportar el conocimiento y la tecnología desarrollada o incluso, la adaptación
misma de tecnologías traídas al país.
Seguidamente, y a fin de dar alcance al objetivo específico número 3 de éste trabajo de
grado de maestría, se exponen a continuación, algunos modelos de Economía del
Conocimiento que fueron encontrados y que se hallaron pertinentes respecto a la
aplicación práctica en economías de algunos países.
119
Tabla 12. Resumen de los Modelos de Economía del Conocimiento Examinados.
CONTINENTE/
PAÍS AUTOR (ES) MODELO GRÁFICO
DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE ECONOMÍA DEL
CONOCIMIENTO
Europa /
London
(Inglaterra –
U.E)
(2016)
Sara A. Al-
Maadeed
“Conceptual Model: Main Determinants an
Enabler of KBE Development at National Level” o
“Modelo Conceptual: Principales Determinantes y
Facilitador del Desarrollo de la Economía Basada en
el Conocimiento a Nivel Nacional” es una propuesta
queplantea acelerar el crecimiento del valor
patrimonial nacional y conducir a una buena posición
competitiva nacional, a partir de: “(A) el desarrollo
del capital humano y el mantenimiento del valor del
activo del conocimiento es la función (es) de la KBE;
(B) El aprendizaje, la educación, las TIC y la
innovación son los pilares principales de la KBE, (C)
La gestión del conocimiento es el proceso que
sustenta la función de la KBE, y (D) Las creencias e
intenciones son los principales impulsores
endógenos del compromiso, funciones finales de la
KBE”.
De acuerdo a la autora del paper, se demuestra a
través del modelo que los determinantes del
desarrollo de la KBE a nivel nacional son: (1) la
consideración de las características de la KBE (alta
capacidad de adaptación, uso de la tecnología,
heterogeneidad, conocimiento especializado,
productividad y eficiencia de la gestión del
conocimiento y la colaboración y conectividad
(departamental, sectorial, local, regional e
internacional); (2) la consideración de la posición del
país (configuraciones económica, política, legal,
institucional, de infraestructura y social), y (3) la
consideración de la gestión eficaz del conocimiento
(desarrollo de competencias en lo político,
asignación de conocimientos y su utilización, gestión
de la creencia y la intención, mantener la
conectividad y las redes). El liderazgo cognitivo es el
facilitador para lograr KBE como se evidencia en la
base de la figura.
Se reconoce en el documento que recientemente,
países como Suecia, Finlandia y Dinamarca
emergieron como ejecutantes acelerados en Europa
Occidental disfrutando de una fuerte posición
económica y crecimiento, fuertes finanzas públicas y
desempleo bajo (Ornston, 2012). Estos países
alcanzan las antiguas economías como Francia y
Alemania y superan a economías liberales como
Gran Bretaña (ibid.). La razón es que no se rigen en
una reforma basada en el mercado, sino en una
fuerte inversión en insumos de alta calidad (es decir,
infraestructura, capital humano e investigación) e
120
insumos intensivos en conocimiento.
Europa /
España
(2016)
Francisco
Pérez García
Javier
Quesada
Ibáñez
Lorenzo
Serrano
Martínez
Carlos
Albert Pérez
Eva
Benages
Candau
Juan Pérez
Balllester
Jimena
Salamanca
Gonzales
El modelo surge a partir de un estudio realizado
sobre la competitividad de las Regiones Españolas
ante la Economía del Conocimiento; donde
específicamente, se analizó el estado de los
aspectos que en el modelo gráfico se encuentran en
color azul.
Aunque en el estudio se enfoca en presentar cifras y
porcentajes del estado de ésas variables en las
regiones, se rescata para éste trabajo, el poder
conocer los aspectos que consideran
potencializadores para la economía.
Como puede observarse, el modelo tiene un fin
último en la cúspide de la pirámide, el logro de la
calidad de vida de las personas.
En su base, se contemplan los (2) contextos
económicos básicos para las regiones: el nivel micro
y macro de la economía. En el microeconómico son
relevantes los siguientes aspectos: el tema
empresarial (tanto su dimensión como las
características del tejido empresarial) y la visión
hacia la exportación. En el segundo, toma relevancia
todo lo público, combinado con la infraestructura, la
accesibilidad y la urbanización. Todos estos factores
son condicionantes del crecimiento económico,
gracias al capital humano, a las Tic y el esfuerzo en
I+D+i. Lo que se materialice a través del
conocimiento, será el resultado para incrementar la
productividad, el empleo y directamente el ingreso
por persona.
Para los autores del estudio, el uso de activos
resultados del conocimiento y el conocimiento
mismo en todos los sectores implica un cambio
estructural (efecto intersectorial); el cual es mucho
menor, que la intensificación del empleo de capital
humano, maquinaria y equipos (efecto
intrasectorial), seguido por la inserción gradual de
Tic y de trabajo muy cualificado.
El uso de Tic destaca una mayor productividad del
trabajo y la reactivación de sectores productivos
como los de la informática, maquinaria y equipo,
actividades financieras y servicios de información y
las comunicaciones.
La necesidad de capital humano más cualificado ya
es asimilada por los empresarios.
El incremento en los niveles de gasto en I+D+i con
relación al PIB del país español se dio entre 2004 y
2008. Aunque volvió a disminuir durante la recesión
sufrida. Se comprobó que cuando las empresas
incrementan el gasto sobre ésta ecuación, fue mayor
su vinculación al sistema productivo y hubo mayor
relación entre Empresas y Universidades con una
mejor transferencia tecnológica.
121
El rendimiento del sistema de innovación se mide
gracias al Indicador Sintético de Innovación (ISI)
creado por la Unión Europea que mide muchas
variables en 3 aspectos: (i) los factores
posibilitadores de la innovación, las actividades
empresariales y los resultados de la innovación.
Europa /
España
(2013)
Mónica de la
Paz Marín
El Modelo de Relación Anidada entre la I+D+i, la
Economía del Conocimiento y el Desarrollo
Sostenible para la Consecución del Bienestar es una
propuesta que surge en la Tesis de Doctorado que
de acuerdo a (Marín:67): “Si se consideran los tres
conceptos como círculos anidados que se
superponen sobre un círculo mayor, que
representaría el bienestar humano, … en la medida
en que el medio ambiente, la sociedad y la
economía se alinean más, el área de solape
aumenta al igual que aumenta el bienestar humano.
El concepto más amplio de ellos sería el de
desarrollo sostenible, que abarcaría el componente
más restringido de economía del conocimiento,
siendo ambos impulsados por las actividades de
investigación, desarrollo e innovación que conducen
al cambio tecnológico. Todo ello influenciado
transversalmente por el motor que constituye la
educación”
Una primera fuerza la ejerce las actividades que se
desprenden de I+D+i estrechamente ligada con una
segunda que es la Educación. La relación entre
estas dos variables, permite nuevas formas de
educación, uso de Tic’s, aprovechamiento de los
recursos, generación de ventajas comparativas.
Europa /
España
(2010)
Ricardo
Méndez
A través de la presentación (SliderPlayer) fue
posible encontrar éste modelo gráfico-conceptual
presentado en el curso: “Transformaciones
Productivas y Territorio en una Sociedad en Cambio:
España y la Comunidad de Madrid”.
Del modelo para la Inserción de las Regiones
Metropolitanas Españolas en la Economía del
Conocimiento: La Comunidad de Madrid, se puede
decir que, surge a partir de los retos de dichos
territorios en el año 2010, y enfatiza en las
actividades que pueden ser intensivas en el uso de
recursos específicos, y que pueden ser generadoras
de: mayor productividad, mejor empleo, mayor
estabilidad y menor impacto ambiental.
Dicha economía pretendía, por consiguiente,
incentivar las actividades intensivas en
conocimiento, con trabajadores titulados en estudios
superiores que cuenten con altas capacidades
cualificadas.
La propuesta espera generar cambios en cuanto a
estos aspectos básicos: (i) empleo (como un recurso
122
competitivo de importancia creciente – la asociación
con mayor tasa de crecimiento y productividad,
mayor nivel de ingresos y mayor calidad de vida y
trabajo); (ii) la reorganización de los territorios (a
partir de la transformación de las economías
metropolitanas y cambios espaciales – la
reorganización interna de las regiones
metropolitanas – la modificación de los límites
externos y conexiones en redes – la
desconcentración y los sub-centros (metrópolis poli
céntricas) – la ciudad difusa y cambio de escala
(ciudad región) – la complejidad e integración de
funciones/usos (postsuburbia) – la discontinuidad
física versus la conectividad (metapolis) – la lógica
espacial de actividades intensivas en conocimiento y
la jerarquización sociolaboral del territorio) y (iii),
nuevas formas de contratación.
Básicamente, puede aseverarse que es un modelo
que se acerca al concepto de “ciudad inteligente”.
América del
Sur
(2016)
Presidente
Rafael
Correa
Delgado
Sin Modelo Gráfico (Modelo Teórico).
Entre los diferentes avances del vecino país
Ecuador, se puede tomar para éste trabajo, el
“Código Orgánico de la Economía Social de los
Conocimientos, Creatividad e Innovación” propuesto
por la Asamblea Nacional como un modelo de
referencia del establecimiento normativo y formal de
la Política de CTeI de dicho país. Podría decirse que
esto se materializa a través del Título Preliminar (Art.
3 – Fines), entre los que se destacan: “Generar
instrumentos para promover un modelo económico
que democratice la producción, transmisión y
apropiación del conocimiento como bien de interés
público, garantizando así la acumulación y
redistribución de la riqueza de modo justo,
sostenible y en armonía con la naturaleza”.
Así como también, “incentivar la producción de
conocimiento de una manera democrática,
colaborativa y solidaria”; y “generar un visión
pluralista e inclusiva en el aprovechamiento de los
conocimientos, dándole supremacía al valor de uso
sobre el valor de cambio”. También, “Promover la
distribución justa y equitativa de los beneficios
derivados de las actividades vinculadas a la
generación, transmisión, gestión, uso y
aprovechamiento de los conocimientos, la
tecnología, la innovación y los conocimientos
tradicionales, así como el uso eficiente de los
factores sociales de la producción para incrementar
el acervo de conocimiento e innovación”. Así mismo,
“Fomentar el desarrollo de la sociedad del
conocimiento y de la información como principio
fundamental para el aumento de productividad en
los factores de producción y actividades laborales
intensivas en conocimiento” y “… la protección de la
123
biodiversidad como patrimonio del Estado, a través
de las reglas que garanticen su aprovechamiento
soberano y sustentable…”; entre otros.
Para ello se proyecta garantizar el acceso a internet,
la libertad de la investigación, su financiamiento, su
cientificidad y su uso con responsabilidad; la
evaluación de su desempeño, el monitoreo
tecnológico, la aceleración de las empresas
innovadoras, la transferencia de conocimiento, el
respeto por el derecho de autor, la propiedad
intelectual y los derechos patrimoniales, el registro
de patentes y marcas, la procedencia (made in).
Todo esto, estableciendo una política clara en
cuanto a sus Principios, los órganos y entidades
rectoras y consultivas del sistema, la generación de
espacios para el desarrollo del sistema de STeI , la
formación y vinculación del capital humano a las
actividades de la economía social del conocimiento,
y ante todo, los programas de financiamiento de la
investigación.
Centro
América /
Sinaloa
México
(2015)
Santos
López-Leyva,
Ana Bárbara
Mungaray-
Moctezuma
Sin Modelo Gráfico (Modelo Teórico).
El Modelo Conceptual para la Formulación de
Políticas Públicas para el Impulso a la Economía del
Conocimiento en el Estado de Sinaloa, México,
surge desde la metodología de la apropiación de un
Sistema Regional de Innovación –SRI- a través del
método de verificación progresiva (comprobar la
existencia de cada uno de sus componentes), para
el establecimiento de Políticas en Ciencia,
Tecnología e innovación para dicho estado.
En el documento se “destacan elementos como la
necesidad de fortalecer los pilares del SRI; inscribir
a Sinaloa en la economía del conocimiento; construir
la ciudad del conocimiento; mejorar la visibilidad del
conocimiento producido en la entidad, y fortalecer la
base institucional de la CTI. El segundo elemento
que se aborda son las instituciones de educación
superior como productoras de conocimiento” a
través de las doce dimensiones de la calidad en las
instituciones de educación superior:
- Excelencia en la investigación.
- Libertad de cátedra y existencia de una atmósfera
intelectual adecuada.
- Capacidad para autogobernase.
- Disponer de instalaciones y financiamiento
adecuados.
- Respeto a la diversidad de conocimientos.
- Internacionalización.
- Liderazgo Democrático.
- Un cuerpo talentoso para el desarrollo del
estudiante a nivel licenciatura.
- El uso adecuado de las nuevas tecnologías de la
comunicación y la información.
124
- Calidad en la docencia.
- Conexiones con la sociedad. Atención a las
necesidades de la comunidad.
- La existencia de una colaboración institucional
dinámica en su interior.
Centro
América / El
Salvador
(2013)
Informe de
la GIZ para
El Salvador
(Banco
Mundial)
Sin Modelo Gráfico (Modelo Conceptual).
La Agencia de Cooperación Internacional Alemana –
GIZ-, propuso a éste país trabajar bajo (4) pilares; a
saber:
1. Pilar Institucional: consideran que un Comité
Público-Privado podría replicar las buenas
experiencias del país respecto a la resolución de
problemas mediante el conocimiento e incremento
de la productividad; a fin de ampliar la visión de
progreso gracias al conocimiento.
2. Pilar Innovación: mediante la creación de un
Centro Tecnológico de Innovación Alimentaria que
transfiera tecnología a la industria nacional, con
estándares internacionales y bajo el apoyo de lo
público-privado para el aprovechamiento de los
mercados globales y étnicos.
3. Pilar Educación: a través de un Clúster
Aeronáutico, formar con nuevo conocimiento e
investigación universitaria al sector productivo de la
cadena global de servicios.
4. Pilar Tecnologías de la Información y
Comunicación: Se propone diseñar e implementar
una estrategia de Tic que permita ampliar e
introducir las tecnologías para crear nuevos empleos
y nuevos servicios de software a empresas y la
prestación de servicios de trámites en línea.
Centro
América /
México
(2011)
Carlos
Sánchez,
Humberto
Ríos
El Modelo Econométrico a través del Análisis de una
Regresión Agrupada surge de verificar en (32)
Entidades Federales del País Mexicano en el año
2007, “la relación entre la producción de los estados
y el índice de conocimiento como un proxy de la
productividad total de factores”.
Esto, con el objetivo de determinar con mayor
profundidad y rigor estadístico, una ecuación que
estimara los efectos de la acumulación de
conocimiento en el crecimiento económico.
Para dicho caso, el Producto Interno Bruto Per
cápita (PIB Per Cápita) es la variable dependiente de
la Formación Bruta de Capital Fijo Per cápita (FBKF
Per Cápita) y del Crecimiento de la Productividad
Total de Factores (TFP) (Nivel actual de tecnología)
El modelo asume que la Acumulación de
Conocimiento es el eje rector del crecimiento de la
Productividad Total de Factores (TFP); la cual,
puede ser reemplazada con el Índice de
Conocimiento (KI).
Se destaca del Modelo la relación positiva –
creciente o directamente proporcional que existe
entre el incremento de la producción, del PIB per
125
cápita y de la productividad total, cuando existe
acumulación de conocimiento. Esto se puede
evidenciar, por ejemplo, al probar el modelo, el valor
estimado de 0.0482 implica que el incremento en
una (1) Unidad del Índice de Conocimiento (KI)
tiende a incrementar el Producto Interno Bruto per
Cápita en 0.048 por ciento. En otras palabras, al
tomar el dato del PIB per cápita en México
correspondiente al año del estudio, el aumento en
una (1) unidad del índice de conocimiento a escala
nacional, equivaldría a incrementar, el PIB per
cápita.
El índice de conocimiento tuvo un rango de 0 a 10
puntos, por lo que su incremento en una unidad
tiene efectos importantes en la propensión por
estado.
Un modelo de panel de efectos fijos a partir de las
pruebas F restrictiva, el multiplicador del Lagrange y
Hausman arrojó que el aporte máximo al PIB per
cápita del trabajo conjugado de la inversión y la
propensión a la economía del conocimiento, produjo
una mayor cantidad pesos por persona al año, en el
Distrito Federal.
Centro
América /
México
(Sin Fecha)
Dulce María
Herrera
Guilhoux
Sin Modelo Gráfico (Modelo Conceptual).
La autora del documento revisado argumenta que la
Conceptualización de la Economía del Conocimiento
en México podría subyacer si “existen cinco (5)
grandes fundamentos o componentes que están
inherentemente vinculados y relacionados con el
surgimiento y el desarrollo de una economía del
conocimiento en una región, en un país o en una
ciudad. Es posible hablar de una economía del
conocimiento en aquellos lugares donde están
presentes y se conjugan los siguientes elementos:
1. Un capital humano calificado y un uso intensivo
del conocimiento en la producción.
2. Cierto grado de atractivo internacional, un buen
nivel de competitividad y una clara orientación hacia
el exterior.
3. Un marco institucional y un capital social que
favorezcan la certidumbre y la confianza entre los
agentes, y que disminuyan los costos de transacción
de las actividades económicas.
4. Uno o varios sistemas de innovación en
conjunción con una buena capacidad
emprendedora.
5. Una adecuada y expandida infraestructura de
información, comunicación y tecnología.
126
Centro
América /
México
(2005)
Fundación
para la
Libertad
Friedrich
Naumann
Stiftung
Fundación
Este País
Conocimiento
Útil
El modelo conceptual de los componentes de la
Economía del Conocimiento propuesto por estas dos
Fundaciones, como aporte al País de México, se
sustenta en (4) pilares principales: (i) el Sistema
Educativo, (ii) el Régimen Económico e Institucional,
(iii) el Sistema de Innovación Eficiente y (iv) la
Infraestructura Dinámica de la Información; los
cuales, influyen en las relaciones y vínculos
existentes entre los hogares y las empresas, para la
obtención, distribución, uso y generación de
conocimiento e información.
El Sistema Educativo se constituye en el conjunto de
instituciones que forman para la adopción y
adaptación del conocimiento (educación básica), y
las que ayudan en su asimilación, adaptación y
creación de nuevo conocimiento (I.E.S).
El Régimen Económico e Institucional establece las
condiciones necesarias para ejercer las actividades
comerciales, y suministra los recursos e incentivos
necesarios para fomentar la innovación, tomar
provecho de la información y nuevo conocimiento,
proteger la generación de nueva tecnología, a fin de
fomentar la competitividad, la innovación y lograr
estabilidad.
El Sistema de Innovación está compuesto por
instituciones de alto rendimiento en investigación,
capaces de fomentar, facilitar, adaptar y crear los
nuevos conocimientos para mejorar la producción, la
comercialización y la organización en las empresas
y el país. Por último, la Infraestructura de
información representa el acceso a los canales de
generación, procesamiento, transmisión y difusión
de ésa nueva información y/o conocimiento.
Fuente: Elaboración propia a partir de los documentos consultados.
Podrían añadirse además de los anteriores componentes encontrados en los Modelos de
la Economía del Conocimiento, algunos otros a partir de los documentos revisados como:
- El desempeño económico como una capacidad de generar capital en función del
conocimiento y el mejoramiento de la calidad de vida del país.
- El marco institucional como toda la disposición normativa, jurídica los diferentes
componentes del estado dispuestos a la generación de políticas para el incentivo
de la economía del conocimiento, la atracción de inversión, generación de I+D+i,
la apertura comercial, entre otros.
127
- Un sistema de innovación dinámico que permita el trabajo colaborativo y en red;
así como, diferentes salidas y entradas de información entre el Gobierno, las
Universidades, y los centros de investigación y desarrollo del Sistema de CTeI.
- La formación de capital humano y, sobre todo, el sostenimiento de investigadores
con muy buena formación y de excelencia académica, que generen nuevos
conocimientos y que desarrollen patentes a partir de sus innovaciones y las
reproduzcan en el ámbito comercial.
- Infraestructura de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones dispuesta
al libre acceso o al menos, al alcance de todos; con el objetivo de potenciar el
desarrollo económico-social.
- En el sector empresarial, el conocimiento debe ser aplicado a la producción
mediante el despliegue de nuevas ideas y tecnologías que generen valor y
respondan a las oportunidades de innovación, a la generación de aprendizajes
documentados y a la capacidad de respuesta a las diferentes necesidades de sus
grupos de interés.
3.1.4 Sobre Indicadores y Metodologías de Medición de la Economía del Conocimiento.
En cuanto a la medición de la Economía Basada en el Conocimiento se puede señalar de
manera muy general en que pueden medirse (3) grandes aspectos de su conformación:
(i) en temas de educación (el nivel de alfabetismo, el número de instituciones de
educación media, técnica, tecnológica y superior; niveles de deserción, entre otros), (ii)
en temas de innovación (nivel de inversión en investigación, por ejemplo) y (iii) en temas
de tecnologías de la información y la comunicación Tic’s (niveles de accesibilidad a
equipos y herramientas web; además, de los servicios de televisión, telefonía e internet,
etc.).
Sin embargo, de manera más formal es bien sabido que el Banco Mundial desarrolló el
Indicador de la Economía del Conocimiento denominado K4D como iniciativa del
programa “Conocimiento para el Desarrollo”; el cual mide, los siguientes pilares de una
Economía Basada en el Conocimiento:
128
“En el marco del K4D, el Banco Mundial, ha desarrollado una metodología
denominada Knowledge Assessment Methodology (KAM) la cual hace
comparaciones entre países en 83 variables estructurales y cualitativas que se
estructuran como una proxy de los cuatro pilares que considera el K4D como
fundamentales en una economía basada en conocimiento. El KAM se presenta
como una herramienta interactiva [en línea] de comprobación que permite a los
países identificar los problemas y las oportunidades que afrontan en la transición
a una economía del conocimiento, este sistema de diagnóstico dirige la atención
de los países hacia políticas orientadas a promover inversiones futuras en
sectores relacionados con los cuatro pilares”. (Pérez, 2011).
De las 83 variables estructurales y cualitativas que se miden a nivel general, 12 de ellas
se pueden abarcar mediante la plataforma del Basic Scorecard; de la cual, surgen los
dos indicadores mencionados anteriormente.
Tabla 13. Dimensiones Interrelacionadas de la Economía del Conocimiento y los
Indicadores KEI y el KI en el Basic Scorecard del Banco Mundial.
PILAR DESCRIPCIÓN
INDICADOR KEI
(Knowledge
Economy Index)
INDICADOR KI
(Knowledge
Index)
Incentivos
Económicos y el
Entorno
Institucional
La Innovación
Procedimientos que incentiven al empresario y al uso eficiente del conocimiento
actual y nuevo.
- Barreras tarifarias y no tarifarias.
- Calidad de la Regulación.
- Estado de derecho.
Sistemas de
Innovación
Vías de innovación de empresas, universidades, y centros de investigación que
pueden usar el conocimiento global y asimilarlo a sus necesidades locales y crear
nuevas tecnologías.
- Pagos por Licencias y Royalities.
- Patentes Presentadas.
- Artículos en Revistas Científicas y Tecnológicas.
Educación y
Recursos Humanos
Población educada y talentosa; la cual, pueda crear, compartir y usar el
conocimiento eficazmente.
- Tasa de Analfabetismo.
- Matrículas a Nivel Secundario.
- Matrículas a Nivel Profesional.
129
Tecnologías de la
Información y la
Comunicación
TIC’S
Base que facilita la comunicación, diseminación y procesamiento eficaz de la
información.
- Teléfonos por cada 1000 habitantes.
- Computadores por cada 1000 habitantes.
- Usuarios de Internet por cada 1000 habitantes.
Fuente: Adaptado de World Bank Institue 2007 y Pérez 2011.
“The KAM Knowledge Index (KI): El Índice de Conocimiento de KAM (KI) mide
la capacidad de un país para generar, adoptar y difundir conocimiento. Esto indica
el potencial global de conocimientos en un país determinado. Metodológicamente,
el KI es el promedio simple de tres pilares KE: (i) educación y recursos humanos,
(ii) el sistema de innovación y (iii) la tecnología de la información y las
comunicaciones.
The Knowledge Economy Index (KEI): El Índice de la Economía del
Conocimiento tiene en cuenta si el medio ambiente es propicio para que el
conocimiento se utilice efectivamente para el desarrollo económico. Es un índice
agregado que representa el nivel general de desarrollo de un país o región hacia
la Economía del Conocimiento”. (World Bank Institue 2007).
Las variables reguladas que se disponen en el Basic Scorecard son operadas mediante
la obtención de un promedio simple, para dar como resultado a los indicadores
mencionados.
Villavicencio, Morales y Amaro (2012:74) exponen que,
“Debido a las dificultades para medir la tasa de conocimiento social, se requieren
mayores esfuerzos para registrar estadísticamente la evolución de las SBC. Quizá
el esfuerzo más sistemático en esta perspectiva sea la propuesta de la Fundación
Europea para el Mejoramiento de las Condiciones de Vida y de Trabajo
(Eurofound)… quien ha …logrado construir una metodología que utiliza las bases
estadísticas existentes en los países europeos para concretar una propuesta
respecto a cómo medir algunos aspectos importantes relacionados con la
sociedad del conocimiento. Esta propuesta comprende:
130
a) el grado difusión y utilización social de las nuevas tecnologías de información y
telecomunicaciones (tic), como una medición indirecta del grado de creación y
transmisión de conocimiento social;
b) el grado de innovación tecnológica y organizacional que realizan las empresas
(en este punto es conveniente agregar la innovación en comercialización, como
propone la OCDE);
c) el registro de la evolución de la economía de servicios, especialmente aquellos
intensivos en conocimiento;
d) la evolución de variables contextuales en las que impacta la generación de
conocimiento e innovación, tales como cambios en la cultura, aspectos
demográficos, avance de la globalización y políticas medioambientales”.
Es imprescindible preguntarse si ¿estos aspectos aplican a América Latina, incluyendo a
Colombia y específicamente a la ciudad de Manizales? Según ésta Fundación Europea
medir la Sociedad Basada en el Conocimiento requiere tener buenas fuentes de
información precisa que pueden surgir desde variables de resultados y variables de
requisitos (sub-dividida en (3) conjuntos: los prerrequisitos en cuanto a infraestructura y
recursos, los prerrequisitos socioeconómicos y el rubro de prerrequisito en el nivel socio-
institucional).
A continuación, se acude a presentar el conjunto de indicadores determinados por la
Eurofound para alcanzar la SBC (incluso más completo que el propuesto por la OCDE);
de los cuales, muchos de ellos podrían ser medidos y analizados en el contexto
Latinoamericano:
131
Tabla 14. Indicadores de la Sociedad del Conocimiento - Eurofound.
Fuente: Adaptado Villavicencio, Morales y Amaro (2012).
Ramírez (2009:222) al citar a Del Valle 2006, establece que existen indicadores proxy de
la innovación; los cuales, pueden estar incluidos en las siguientes categorías: “1)
Creación de conocimiento, 2) Adquisición/ transferencia de conocimiento, 3) Difusión del
conocimiento, y, 4) Aplicación del conocimiento” y presenta la siguiente propuesta:
132
Tabla 15. Indicadores Proxy de la Innovación.
Fuente: Tomado de Ramírez (2009) – de (Heng, Toh Mun, Tang Hsiu Chin & Adrian Choo, 2002, en Del Valle 2006: 7).
Las Fundaciones para la Libertad Friedrich Naumman Stiftung y Este País Conocimiento
Útil, presentan (3) metodologías para evaluar o medir el conocimiento. Éstas, incluyen
una serie de indicadores propuestos por organizaciones como el Instituto Banco Mundial
o incluso, la Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT).
133
También se expone el Índice Mundial de Competitividad del Conocimiento (IMCC), como
se puede observar a continuación:
Tabla 16. Áreas e Indicadores de la Metodología de Evaluación del Conocimiento del
Instituto del Banco Mundial.
Fuente: Tomado de México Ante el Reto de la Economía del Conocimiento (2005).
Tabla 17. Áreas e Indicadores de la Metodología de la Red Iberoamericana de Indicadores
de Ciencia y Tecnología (RICYT).
Fuente: Tomado de México Ante el Reto de la Economía del Conocimiento (2005).
134
Tabla 18. Áreas e Indicadores del Índice Mundial de Competitividad del Conocimiento
(IMCC), 2004.
Fuente: Tomado de México Ante el Reto de la Economía del Conocimiento (2005).
Es viable afirmar que la mayoría de estos índices buscan determinar el nivel de relación o
influencia que tienen ciertas variables relacionadas con la formación, la información, el
conocimiento y la generación de innovación, con relación al desarrollo o progreso de una
nueva forma de economía en los países con mayor avance.
Para concluir el tema de las mediciones, es claro que, a diferencia de otros bienes y
servicios, el conocimiento es un intangible difícil de medir y/o cuantificar; lo cual, puede
conducir a pensar que, en ocasiones, algunas mediciones no son confiables o
suministran datos que no aportan la verdadera información que se requiere.
En éste sentido, “1) Las dificultades relacionadas con los insumos (inputs); 2) la
evaluación de los resultados (outputs), 3) la cuantificación de cambios fundamentalmente
en la calidad de los bienes y servicios” representan sendas amplias entre la medición de
un bien de capital a la medición del conocimiento. (Howitt, 1996).
135
Conclusiones.
El conocimiento es el principal componente en la Economía del Conocimiento; en la cual,
el uso de tecnologías de la información y la comunicación, el aprendizaje científico, la
experiencia y la información, son fundamentales para generar beneficios económicos,
lograr innovación y transferencia de nuevo conocimiento. Se diferencia de la Economía
tradicional, porque ésta pasó a sustituir los factores de producción tradicionales, por
algunos intangibles, como el conocimiento y las ideas.
Fundamentalmente, éstos son los (4) aspectos más relevantes para que pueda existir la
Economía del Conocimiento: Régimen Legal y/o Marco Institucional, Adaptación
Tecnológica e innovación, Formación de Talento Humano, Uso de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones. Es decir, eso se convierte en los pilares que dan
sustento conceptual a la Economía del Conocimiento.
Algunos países a nivel mundial que se han destacado por ser casos exitosos de
implementar una Economía Basadas en el Conocimiento se encuentran: Singapur, Corea
del Sur, Finlandia, Irlanda, entre otras. A nivel de Latinoamérica, se realza la participación
hacia ésta nueva tendencia de países como México, Brasil y Chile, entre algunos otros
menos destacados.
Dentro de los Modelos de Economía del Conocimiento encontrados, se subraya que
existen propuestas que emergen netamente de la forma conceptual, por ejemplo, el
Modelo de Economía Basada en el Conocimiento de Ecuador; pero a su vez, también se
encontraron modelos conceptuales gráficos y uno matemático.
En cuanto al tema de medición de la Economía del Conocimiento, se puede decir que
existen buenas metodologías para la elaboración y medición de sus indicadores; las
cuales, no difieren significativamente unas de otras, pues evalúan aspectos generales
que hacen parte de los (4) pilares que la conforman.
136
3.2 Línea Base de Manizales, como Ciudad que Puede Implementar la Economía del Conocimiento
Manizales es una ciudad ubicada en el centro-occidente de Colombia, que se asentó
sobre la Cordillera de los Andes un mes de octubre del año de 1849 y que actúa como
capital y municipio del Departamento de Caldas.
Es integrante de las sub-regiones conocidas años atrás como el Viejo Caldas, y de
manera más reciente, como Región Centro-Sur de Caldas y Triángulo del Café. Su área
urbana se encuentra rodeada por municipios cercanos como Villamaría, Chinchiná, Neira
y Palestina.
Al día de hoy, cuenta con 168 años de fundación y sus tierras fueron pobladas por los
reconocidos “Colonizadores Antioqueños”; y posee una población de 420.000
Manizaleños o Manizalitas, aproximadamente.
Figura 18. Posición Geográfica de la Ciudad de Manizales.
Fuente: Elaboración propia a partir de imágenes tomadas de internet.
137
Se destacan como sitios de interés o turísticos de la ciudad, los siguientes: La Catedral
Basílica Metropolitana Nuestra Señora del Rosario Manizales y su Plaza Central o Plaza
de Bolivar, la Torre del Cable y la Sede de Arquitectura de la Universidad de Manizales,
Mirador de Chipre (Torre al Cielo y Monumento a los Colonizadores), El Nevado del Ruiz,
los Termales del Ruiz, los Termales del Otoño, El Acuaparque, y otros parques en
general.
Como eventos culturales se reconocen la Feria de Manizales (la más antigua de América,
gira en torno al tema del Reinado Internacional del Café y algunas tradiciones
españolas), el Festival Internacional de Teatro de Manizales y Manizales Grita Rock.
Es propio destacar también que la Ciudad de Manizales ha sido reconocida por los
siguientes apelativos o expresiones populares de sus coterráneos y habitantes: “Ciudad
de las Puertas Abiertas”, “La Perla del Ruiz”, “Manizales del Alma”, “Capital del Afecto”,
“La Colina Iluminada”, “La Capital Mundial del Café”, “La Fábrica de Atardeceres” y “La
Capital Mundial del Agua”.
La base de su economía se ha venido sustentando principalmente en los sectores
industrial y de servicios, el sector turístico (aunque no son los más fuertes); y el sector
educativo. Éste último, específicamente el relacionado con la educación superior; el cual,
de acuerdo a (Jaramillo, 2015) ha ido en aumento dado que:
“… el número de jóvenes matriculados en los programas universitarios de la
ciudad creció un 48% en los últimos 5 años, al pasar de 25.600 a 37.900 (de los
cuales 15.000 son de otras regiones o países) y cuyas estadísticas muestran
que…el 89% de ellos cursa programas de pregrado y el 11% restante de
posgrado”.
De la misma manera manifestó en ése momento que “Manizales es hasta un 50% más
económica para los estudiantes que una gran ciudad (Bogotá, Medellín y Cali), ya que
vivir en la capital caldense vale “$1.000.000 al mes sin contar la matricula”.
Ésas cifras en la actualidad permiten evidenciar que la Ciudad “mueve entre $315.847=
millones de pesos al año”. “Los empleos en educación superior tienen el mayor promedio
138
de ingresos. Un estudiante de otra ciudad gasta en Manizales cerca de $800 mil
mensuales”. (La Patria, 2017).
Figura 19. Generación de Ingresos en el Sector Educativo de la Ciudad de Manizales.
Fuente: Tomado del Diario La Patria – 24 de junio de 2017.
Con relación a la sostenibilidad, se puede manifestar que Manizales ha sido una ciudad
que demuestra interés en el tema, dado que, desde varios años atrás se ha permitido
trabajar y aunar esfuerzos en conjunto o a veces de manera desarticulada para
alcanzarla.
(Márques, Hurtado y Velásquez, 2003) al nombrar (5) casos concretos en donde se vio
surgir acciones de la sociedad civil colombiana como prácticas exitosas de desarrollo
sostenible; nombran en su texto específicamente, dos importantes de resaltar: (i) La
Ecoeficiencia, como aporte del sector empresarial a la sostenibilidad Caso: Consejo
Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible. CECODES, y (ii) la experiencia
de los “Observatorios de Desarrollo Sostenible. Caso Manizales-Colombia”.
139
Para éste último, los autores describen que, gracias a la participación y aporte en
recursos económicos, de infraestructura, humanos y logísticos, por parte de entes
gubernamentales y no gubernamentales, gremios, universidades y la sociedad civil, fue
factible desplegar el programa, que trabajaría en pro de generar proyectos de
mejoramiento económico, social y ambiental en la ciudad:
“Los Observatorios para el Desarrollo Sostenible del Municipio de Manizales en
Colombia, hacen parte del Sistema de Monitoreo propuesto como apoyo a la
gestión urbana local. A partir de los resultados de indicadores económicos,
sociales y ambientales, los ciudadanos pueden evaluar de forma permanente el
desempeño de programas y proyectos sociales, económicos y ambientales del
Plan de Desarrollo Municipal, y participar en su seguimiento y realización. Uno de
los mayores aportes de este proceso, ha sido posibilitar que la información
científica y técnica que se produce sobre el Municipio, en las Universidades y
Centros de Investigación, se transmita a la comunidad utilizando medios y códigos
de fácil comprensión: Los “Semáforos de desarrollo sostenible municipal”. Para
ampliar la capacidad de gestión comunitaria que se requiere para el
funcionamiento de los Observatorios, las Universidades desarrollan diversos
programas de capacitación con organizaciones comunitarias, gremios e
instituciones”.
Según éste documento, en el año 2000 algunos de los problemas económicos, sociales y
ambientales que aquejaban a la ciudad en dicho momento y que no le permitían alcanzar
un desarrollo sostenible, eran: la crisis en la producción cafetera, el incremento en el
índice de pobreza urbana, aumento del desempleo, planeación rural y urbana
desintegradas, baja formación científica y tecnológica. (17) años después, podría decirse
que algunos de estos aspectos mejoraron de manera considerable; sin embargo, otros no
se superan y se suman problemáticas como: déficit en el acceso a vías para entrar y salir
de la ciudad, problemas de movilidad, exceso de puestos de trabajo informal, poco
músculo financiero para apoyar la industria o atraer la inversión externa, entre otros.
Aun cuando en el presente ha sido reconocida como la “Capital Mundial del Desarrollo
Sostenible”, mediante la celebración de la Séptima Semana de las Normas Verdes.
Encuentro, en el que investigadores y comunidad académica, acompañados de
140
científicos y entidades gubernamentales de diferentes partes del mundo, con la
Cooperación de las Naciones Unidas, la Universidad de Manizales, entre otras entidades,
redactaron: “El Manifiesto de Manizales”, en el cual se llama a la promoción de un
“desarrollo que satisfaga las necesidades de la generación presente, sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.”” Cuyo
objeto se pretende alcanzar mediante el
“establecimiento de ciudades inteligentes sostenibles; la consecución del
desarrollo social, económico y ambiental, de forma sostenible y con la ayuda de
las tecnologías de la información y comunicación; la eliminación de cualquier
forma de discriminación contra las mujeres y niñas; y la necesidad de responder
de manera urgente a los desafíos ambientales que ponen en peligro el planeta”
(Diario Ambiental, 2017).
En cuanto al tema que más concierne a este trabajo de investigación, la Ciudad de
Manizales ha sido reconocida a nivel nacional e internacional, a través de diferentes
programas que la han proyectaron como: “Manizales, Ciudad Universitaria”, “Manizales,
Eje del Conocimiento”, “Manizales Ciudad Educadora”, “Ciudadela del Conocimiento y la
Innovación” y “Manizales, Campus Universitario”, Razones que se expondrán de manera
somera más adelante; y por las cuales, ésta ciudad podría explotar de manera potencial,
enfocarse hacia una Economía Basada en el Conocimiento.
Desde la época de 1940 y hasta 1980, Manizales se consolida con los Campus
Universitarios con los que cuenta actualmente, sus inicios lo perpetúan la construcción de
la Universidad de Caldas y la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de
Colombia; seguidas por la Universidad de Manizales, Antonio Nariño, Autónoma de
Manizales y la Universidad Católica de Manizales. “La persistencia en este esfuerzo se
mantendría hasta finalizar la década de los años ochenta cuando se adoptó el Acuerdo
052 (diciembre 7) de 1989, “Por medio del cual se declara a Manizales Ciudad
Universitaria” (Acebedo, 2011). Y continuaría con algunas de más reciente creación
como la Universidad Católica Luis Amigó –FUNLAM-, la Escuela de Administración
Pública –ESAP- y la Corporación Universitaria UNIREMINGTON.
141
De acuerdo a el Autor mencionado, Manizales se convierte a la consigna de “Ciudad
Universitaria”, mediante la “Carta de las ciudades educadoras”, suscrita como conclusión
del Primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras, celebrado en Barcelona en
1990, Manizales se vinculó al objetivo de trabajar en proyectos tendientes a desarrollar el
valor educativo”.
Posteriormente, su reconocimiento como “Manizales, Eje del Conocimiento –MEC-” bajo
la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales10 en el año 2003; con el
cual proyectó
“… su visión a 25 años la idea de fortalecer “la prestación de servicios del
conocimiento y al [sic] desarrollo tecnológico de la industria y de la agroindustria”
y propuso establecer “la conectividad física entre todos los centros del
conocimiento del municipio y la región a través de intervenciones del espacio
público, que conforme una red regional que los identifique, tipifique y conecte
físicamente”.
Este programa que fue proyectado desde el año 2000 al 2003, contó con apoyo
financiero del sector público y privado, y permitía reconocer las bondades de ser una
Ciudad Universitaria para el desarrollo y fortalecimiento del capital humano; que además,
producía conocimiento y que estaba abierta a afrontar la era de las tecnologías de la
información y la comunicación, como factores que jugaban a su favor para lograr
desarrollo. Por eso, se priorizó en alternativas como: (i) la Agenda de Conectividad del
Gobierno Nacional, (ii) los Telecentros Comunitarios, (iii) el Jardín del Conocimiento, (iv)
el Observatorio de Nuevas Tecnologías, (v) el Centro de Formación y Capacitación en
Tic’s, y (vi) la Incubadora de Empresas de Base Tecnológica y Zonas de Desarrollo y
Transferencia Tecnológica. (Cardona, 2001).
Finalmente, éste Autor expone que la “Carta de las ciudades educadoras”, suscrita como
conclusión del Primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras, celebrado en
Barcelona en 1990” le permitió consolidar a la Ciudad en temas educativos, como una
urbe que acoge a todas las personas en distintas áreas de acción e inversión para ése
momento en infraestructura y tecnologías de la información y la comunicación.
142
(Marulanda, 2012) considera que,
“el conocimiento se ha convertido en un elemento de gran protagonismo en el
campo de la planificación y el desarrollo urbano estableciendo relaciones entre
estos y la competitividad del territorio que conduce a muchas ciudades no solo en
el ámbito europeo sino también a nivel latinoamericano a denominarse como
“Ciudades del Conocimiento”.
Y, en éste aspecto, Manizales como Ciudad del Conocimiento seguía proyectándose en
sus Planes de Desarrollo futuros entre los años 2003 y el 2007, como lo evidencia (Acrip
y otros, sin fecha):
“2003-2005: “El desarrollo Municipal depende en su conjunto de las condiciones y
calidades culturales y educativas de su gente. Es preciso brindar oportunidades
de acceso, permanencia y aprovechamiento del sistema educativo y cultural para
todos los ciudadanos, empezando por los niños. Consolidando el carácter de
ciudad educadora, eje del conocimiento Regional y Nacional”. Plan de desarrollo -
Políticas de Gobierno - Todos Ganamos.
2005-2007: “El presente Plan de Desarrollo se constituirá en el catalizador del
proceso de consolidar a Manizales como la ciudad región del conocimiento, que
les asegure a todos sus habitantes una inserción exitosa en un mundo
globalizado”. Plan de desarrollo (visión) – Por la ciudad que todos queremos””.
Con lo cual demuestra que el conocimiento representa en gran medida, un interés
particular, y venía erigiéndolo como su fortaleza, gracias al mismo apoyo que ha recibido
de las diferentes Gobernaciones, Alcaldías, programas externos y de los mismos Centros
de Investigación y de las Entidades de Educación Media y Alta, para potenciar una
cultura enfocada hacia la innovación.
Pero vale resaltar las preguntas que plantea (Posada, 2012) al referirse si
“¿será que la presencia de instituciones educativas, es suficiente para acuñar un
término tan densamente complejo y cargado de más aditamentos, en tanto
143
condiciona la imagen y estructura de la ciudad?, o si ¿existe en la memoria
urbana antecedentes que permitan valorarla en este sentido por otras acciones?
Podría aseverarse para dar respuestas a éstas preguntas que, sin duda alguna, hay un
trecho largo por recorrer, para que la Manizales pueda estar a nivel de países con un
enfoque meramente concreto al conocimiento. Pero, no se puede desconocer toda la
trayectoria e infraestructura que ha venido alineando con el pasar de los años, para
lograr éste propósito. Queda, realizar un mayor esfuerzo mancomunado desde todos los
sectores inter-gremiales, para dar fuerza al potencial que en materia de conocimiento se
tiene.
Y prueba de ello, de por qué no se puede desestimar el termino qué se le ha concedido a
la Ciudad, sólo por el hecho de poseer infraestructura e instituciones educativas, fue
también el programa “Ciudadela del Conocimiento y la Innovación” que se adoptó entre
los años 2009 y 2011; en el cual,
“El liderazgo de la ciudadela debe estar a cargo de las Universidades de la ciudad
mediante la asignación de profesores que estén interesados, de la sintonización
de los grupos de investigación, de la definición de proyectos concretos planteados
en los planes de desarrollo de cada Institución, es decir, hay trabajo que hay que
empezar, le quedan tres años a la administración gubernamental, pero como lo
han dicho los expertos, no es un proyecto de una gobernación de turno, sino que
es un proyecto que le apuesta al desarrollo regional a largo plazo” (Sarache,
2009).
Con lo cual, el desarrollo tecnológico y científico, la investigación, la creación de
innovación y la articulación de los grupos e instituciones con la Gobernación del
Departamento de Caldas, serían los facilitadores para proyectar la perdurabilidad en el
tiempo de dicho programa.
Un año más tarde, en el Plan de Desarrollo de la Ciudad 2012-2015, denominado:
“Gobierno en la Calle”; se pudo evidenciar a través de sus dos primeros pilares
(Educación y Desarrollo Basado en Conocimiento), el interés por convertir a Manizales
144
en una ciudad que puede explotar su cúmulo y producción de conocimiento para lograr el
desarrollo:
“El segundo pilar del plan es la incorporación del concepto de desarrollo basado
en conocimiento, en coherencia con el fortalecimiento de la educación, que tiene
como intención la dinamización y movilización social y productiva a partir del
conocimiento y reconocimiento de procesos en los que en el municipio tiene
experiencia, aprendizaje, sabiduría y potencialidad para promocionar la
generación, aplicación, innovación y transferencia de conocimiento, reflejado en el
mejoramiento de la competitividad, la productividad, el emprendimiento, la
industrialización y el empresarismo loca”l.
Este pilar requiere de la motivación y acompañamiento a procesos de
investigación, proyección universitaria, desarrollo de ciencia y tecnología y,
la definición y gestión de equipamento e infraestructura, pertinentes a las
motivaciones del municipio”.
En el marco del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento que se quiere proponer mediante este
trabajo, se pueden traer a colación de ése Plan de Desarrollo (2012-2015), las (4) Líneas
Estratégicas de Desarrollo conservar sólo para este caso, (11) propósitos de los (16)
contenidos en el documento que se consultó; con el fin de demostrar que Manizales hace
(5) años atrás, ya estaba siendo pensaba como una Ciudad del Conocimiento.
Tabla 19. Esquema Programático del Plan de Desarrollo de Manizales 2012-2015.
LÍNEA ESTRATEGICA DE DESARROLLO SOCIAL
PROPÓSITO PROGRAMA SUBPROGRAMA
MEJORAR EL ACCSO Y LA CALIDAD DE
LOS PROCSOS DE FORMACIÓN EN
TODOS LOS NIVELES.
EDUCACIÓN INICIAL DE CALIDAD DE
CERO A SIEMPRE.
Acceso y permanencia en el marco de
una atención integral a niños y niñas de
cero a cinco años en proceso de
formación.
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA.
Estrategias de formación humanizante
en competencia, principios y valores.
Fortalecimiento de la formación y el
bienestar de los docentes.
Innovación y fortalecimiento curricular y
educativo.
Fomento, fortalecimiento y seguimiento
a la calidad de la educación.
DISMINUCIÓN DE BRECHAS Fomento a na segunda lengua.
Fomento a la educación superior,
145
EDUCAIVAS. técnica y tecnológica.
Infraestructura y adecuación de
ambientes educativos accesibles.
Oportunidades en acceso y
permanencia.
MEJORAMIENTO DE LOS PROCESOS
INSTITUCIONALES Y TECNOLÓGICOS. Fortalecimiento de la gestión de la
secretaría de educación municipal.
POTENCIAR EL DESARROLLO DE
MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS Y
CULTURALES.
APOYO A LAS INICIATIVAS, EL
EMPRENDIMIENTO Y LAS
MANIFESTACIONES ARTÍSTICAS Y
CULTURALES
Fortalecimiento y promoción de las
expresiones artísticas y culturales del
municipio.
Apoyo a iniciativas culturales y de
emprendimiento de base cultural.
Fortalecimiento de las casas de la
cultura como agente dinamizador de
prácticas para la convivencia y el
intercambio artístico y cultural.
FORTALECER LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA EN SUS DIFERENTES
MANIFESTACIONES EN EL MARCO DE
LA HABITANTES/INCLUSIÓN.
FORTALECIMIENTO DEL LIDERAZGO,
LA INTERRELACIÓN Y LAS
ORGANIZACIONES SOCIALES Y
COMUNITARIAS.
Promoción del liderazgo, la
organización y participación de las
comunidades.
Fortalecimiento de programas en los
centros integrales de servicios
comunitarios.
Construcción de alianzas y acuerdos
sociales.
DESARROLLO DE FACTORES
PROTECTORES Y DE FOMENTO A LA
INTEGRACIÓN, LA INCLUSIÓN Y EL
EMPODERAMIENTO SOCIAL.
Empoderamiento de la familia como eje
articulador de las estrategias de
intervención para el fortalecimiento de
la democracia, la inclusión y diversidad
de géneros.
Participación e integridad social de la
población mayor para un ejercicio
efectivo del municipio.
INCLUSIÓN DIGITAL. Masificación de las Tic’s en entornos
comunitarios y sociales.
ACOMAÑAMIENTO A LAS ESTRATEGIAS
NACIONALES DE SUPERACIÓN DE LA
POBREZA EXTREMA.
Promoción de RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN ACCIÓN.
FORTALECIMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y
COMUNITARIA.
Construcción, mantenimiento,
adecuación y dotación de las sedes
comunales y centros comunitarios.
FORTALECER LA CONVIVIENIA SOCIAL,
EL RESPETO POR LOS DERECHOS
HUMANOS, HABITANTES Y LA
SEGURIDAD DEMOCRÁTICA.
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA
POBLACIÓN EN RIESGO DE GENERAR
CONFLICTOS DE CONVIVENCIA.
Intervención inmediata a personas y
grupos con alteraciones del
comportamiento psicosocial.
PROMOCIÓN Y DEFENSA DE
DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS,
ADOLESCENTES Y FAMILIA.
Atención integral a niños, niñas y
adolescentes infractores.
Prevención del abuso sexual,
protección y restablecimiento de
derechos de resocialización de
comunidades vulnerables.
Desarrollo sistémico en la prevención y
atención a la violencia personal, familiar
y social.
PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
Y DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO.
Promoción y garantía de los derechos
de las víctimas del conflicto armado y
de la población desplazada.
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Fortalecimiento de la institucionalidad
para la seguridad y la justicia.
Resocialización y prevención del delito.
146
CIUDADANA
LÍNEA ESTRATEGICA DE DESARROLLO ECONÓMICO
PROPÓSITO PROGRAMA SUBPROGRAMA
PROPICIAR CONDICIONES
FAVORABLES PARA EL DESARROLLO
BASADO EN EL CONOCIMIENTO, LA
COMPETITIVIDAD, LA INNOVACIÓN, EL
EMPRENDIMIENTO, EL DESARROLLO
EMPRESARIAL Y LA ATRACCIÓN DE
INVERSIÓN.
ACCIÓN EXTERIOR Y ADAPTACIÓN A
TRATADOS COMERCIALES.
Gestión de cooperación internacional.
Promoción de inversiones.
Fomento a la internacionalización de
las empresas.
EMPRENDIMIENTO Y
FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL.
Apoyo a procesos de encadenamientos
productivos.
Apoyo a procesos de innovación y
transferencia de conocimiento.
Fortalecimiento de procesos de apoyo
al emprendimiento.
Fortalecimiento empresarial.
DESARROLLO DE PROGRAMAS DE
ALTO IMPACTO.
Desarrollo e implementación de
proyectos productivos a partir de
tecnologías para la información (TIC’s).
LÍNEA ESTRATEGICA DE DESARROLLO DEL HÁBITAT
PROPÓSITO PROGRAMA SUBPROGRAMA
DISMINUIR EL DÉFICIT DE VIIENDA EN
GRUPOS VULNERABLES Y EN
SITUACIÓN DE RIESGO.
GESTIÓN Y MEJORAMIENTO DE
VIVIENDA.
Construcción y gestión de vivienda de
interés social (vis) y vivienda de interés
prioritario (vip).
Mejoramientos de vivienda.
Titulación de predios.
FORTALECER LOS PROCESOS DE
SUMINISTRO DE AGUA POTBALE,
TRATAMIENTO DE AGUAS Y GESTIÓN
DE RESIDUOS.
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS
SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.
Mantenimiento de sistemas de
suministro de agua potable urbano y
rural.
Construcción y mantenimiento de
sistemas de alcantarillado y plantas de
tratamiento de aguas residuales urbano
y rural.
Cobertura en servicios de agua potable.
Manejo de residuos sólidos.
OPTIMIZAR LA MOVILIDAD EN EL
MUNICIPIO.
DESARROLLO VIAL Construcción y mantenimiento de vías
urbanas.
Construcción y mantenimiento de vías
rurales.
GESTIÓN, CONTROL Y REGULACIÓN
DEL TRÁNSITO Y EL TRANSPORTE.
Integración semafórica.
Seguridad y señalización vial.
Control y regulación del tránsito y el
transporte.
Educación para movilidad.
ALUMBRADO PÚBLICO.
Mantenimiento de la red de alumbrado
público.
Modernización, expansión y reposición
de la red de alumbrado.
Alumbrado navideño.
CONSOLIDAR EL SISTEMA PARA LA
GESTIÓN DEL RIESGO, REDUCIR LOS
IMPACTOS SOBRE LA OCUPACIÓN DEL
TERRITORIO Y DISMINUIR LAS CAUSAS
Y EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO.
Conocimiento e identificación del
riesgo.
Prevención de desastres, reducción y
mitigación del riesgo.
Disminución de impacto de desastres.
MANEJO INTEGRAL DE EMERGNEICAS
Y DESASTRES. Manejo de desastres.
EMERGENCIAS Y DESASTRES EN
SALUD.
Gestión para la identificación y
priorización de los riesgos de
emergencias y desastres en salud.
Articulación intersectorial para la
prevención, mitigación y superación de
las emergencias y desastres.
147
Articulación institucional de respuesta
ante emergencias y desastres.
Red Local de urgencias.
CONSOLIDAR EL SISTEMA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD
AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
AMBIENTAL SOSTENIBLE
Fortalecimiento del sistema de gestión
ambiental municipal.
Planificación, seguimiento y control al
suelo de protección.
Educación y participación.
PLANIFICACIÓN Y MANEJO DE
PARQUES, ZONAS VERDES Y ESPACIO
PÚBLICO.
Fortalecimiento y manejo ambiental de
Ecoparques, parques, zonas verdes del
municipio.
Planificación y control del espacio
público.
Protección, vigilancia, y control de
animales callejeros.
GESTÓN PARA EL ORDENAMIENTO DEL
TERRITORIO.
Revisión del plan de ordenamiento
territorial.
Desarrollo de instrumentos normativos.
Desarrollo de instrumentos de gestión y
financiación.
Vigilancia y control físico urbanístico.
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA E
INTEGRACIÓN REGIONAL.
Planeación socio económica.
Desarrollo y aplicación de instrumentos
de identificación y focalización.
Formulación de políticas públicas.
Direccionamiento estratégico de
ciudad.
LÍNEA ESTRATEGICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
PROGRAMA SUBPROGRAMA SUBPROGRAMA
ESTABLECER UN PROCESO DE
GESTIÓN PÚBLICA EFICIENTE, ÁGIL Y
TRANSPARENE FUNDAMENTADA EN LA
GESTIÓN POR RESULTADOS, LA
MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO Y EL
MEJORAMIENTO CONTÍNUO.
BUEN GOBIERNO. Gobierno electrónico.
Transparencia y participación
ciudadana.
Gobierno en la calle.
FORTALECIMIENTO Y MODERNZACIÓN
INSTITUCIONAL.
Modernización del sistema financiero.
Mejoramiento de infraestructura física y
tecnológica.
Integración y optimización de procesos.
BIENESTAR LABORAL. Programas sociales y de formación
para los funcionarios y sus familias.
Salud ocupacional.
Fuente: Tomado y abreviado del Plan de Desarrollo Manizales (2012-2015)
Al finalizar el trienio del Plan “Gobierno en la Calle”, estaban en operación estrategias
como “Manizales 100% Emprendedora y “Plan Vive Digital”; ésta última, impulsada desde
el Ministerio Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Cuya
finalidad era, mediante la masificación del internet y la tecnología, aportar a una mejor
educación, al fomento del emprendimiento, a generar mayores oportunidades empleo, a
reducir la pobreza, a lograr mayor equidad y contribuir en la consecución de la paz. Al
contar Manizales con BIOS,
“… el centro de desarrollo tecnológico concebido y creado como el Sistema
Nacional de Información de Biotecnología de Colombia, para aportar servicios y
soluciones innovadoras de cómputo y dar capacitación a las actuales y próximas
148
generaciones de científicos e ingenieros en el país y Suramérica”, el gran reto
para Manizales y Caldas sería lograr ser el soporte y motor de la economía
nacional como lo fue en el siglo XXI; sólo que ésta vez, con base en el
conocimiento, la ciencia y la tecnología. (Luna, 2015).
Adicional a ello cabe resaltar que, con dicho Plan de Desarrollo Municipal, el Alcalde de
ése período (Doctor Jorge Eduardo Rojas Giraldo) con el Apoyo del Banco
Interamericano del Desarrollo -BID- y con la Financiera de Desarrollo Territorial S.A. -
FINDETER-, trabajó la implementación de la metodología denominada “Ciudades
Emergentes y Sostenibles –ICES-, proyecto que surgió desde el BID en el año 2011,
como una estrategia para mitigar los problemas de la rápida urbanización y el cambio
climático que sufrían para ése momento, las ciudades medianas en América Latina.
Dicho programa se ejecutó mediante la “Metodología CSC” de FINDETER en Colombia,
teniendo en cuenta sus (4) propuestas de dimensión de Sostenibilidad: (i) Sostenibilidad
Ambiental y Cambio Climático, (ii) Sostenibilidad Urbana, (iii) Sostenibilidad Económica y
Social y, (iv) Sostenibilidad Fiscal y Gobernabilidad. A su vez, su implementación se
desarrolló siguiendo éstas (5) fases: Análisis de Indicadores – Priorización de
Problemáticas – Formulación de Estrategias – Desarrollo del Plan de Acción – Monitoreo.
Como Manizales ha sido una ciudad reconocida por ser innovadora y con un alto
potencial en recursos humanos, el Plan de Desarrollo 2012-2015 evidenció las
prioridades más sentidas de la ciudad; las cuales, fueron alineadas con los hallazgos de
la Metodología CSC y los ejercicios de planeación local ya desarrollados, como una
oportunidad para ratificar las acciones más relevantes a ejecutar y una forma de lograr
mejores niveles de sostenibilidad, competitividad y condiciones de vida en general para
sus habitantes. (Plan Acción Manizales, 2012-2015).
En la ejecución de las (2) primeras fases de la Metodología CSC, se encontró en el
análizis de (150) indicadores y la priorización problemáticas (comparadas con puntos de
referencia de estándares internacionales ajustado al contexto nacional), de acuerdo a las
(4) propuestas de dimensión de Sostenibilidad, lo siguiente:
149
Figura 20. Desempeño de la Ciudad en Temas Clave y Matriz de Áreas Priorizadas.
Fuente: Tomado del Plan de Acción Manizales Sostenible y Competitiva (2012-2015).
Básicamente se evidencia que Manizales tenía problemas en tratamiento de aguas
residuales y residuos sólidos, ruido, mitigación del cambio climático, integración del
sistema de transporte público, mejora de la cobertura en educación y la deserción de
estudiantes, isuficiencia en la transferencia de innovación a las empresas y mejorar la
gestión fiscal en cuanto a pasivos contingentes; entre otros.
Lo cual, permitió conocer que como áreas prioritarias del Plan de Acción de aquel
entonces, debían ser consideradas en su orden, las siguientes: el Ordenamiento
Territorial, el Transporte y la Movilidad, el Medio Ambiente y la Atención al Cambio
Climático, la C ompetitividad, la Educación y la Gestión Fiscal.
Actualmente, el Plan de Desarrollo que rige a la ciudad de Manizales (2016-2019)
nombrado como: “Manizales más Oportunidades”, puede aseverarse que también está
alineado hacia el alcance de una ciudad sostenible basada en el conocimiento; así pues,
puede evidenciarse en los siguientes referentes o ejes estratégicos que pueden aportar
directamente a la propuesta del Modelo que tiene como finalidad éste trabajo de grado.
150
Tabla 20. Algunos Referentes o Ejes Estratégicos del Plan de Desarrollo de Manizales 2016-
2019.
PROCESO TERRITORIAL ALGUNOS REFERENTES DEL TEMA
CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
Manizales ha avanzado en capacidades diferenciales relacionadas con la ciencia y la
tecnología. Hoy cuenta con un capital importante relacionado con laboratorios y equipos,
competencias técnicas y una experiencia significativa puesta al servicio de diversas escalas y
procesos territoriales. Parquesoft, Vivelab, Tecnoparque, Telecentros entre otras, son hoy un
frente promotor de innovación y emprendimiento municipal.
El Plan de Desarrollo Nacional 2014 -2018, identifica al Eje Cafetero bajo la perspectiva de
“capital humano e innovador en territorios incluyentes”, en el marco de sus estrategias
regionales para establecer las prioridades para la gestión territorial y promover su desarrollo.
MANIZALES CAMPUS
UNIVERSITARIO
Es un proceso de fortalecimiento y posicionamiento de la vocación e identidad territorial,
articulada a esfuerzos previos, a sus capacidades y al reconocimiento regional y nacional que
tiene la ciudad.
Se consolida como el carácter más reciente de marca de ciudad, movilizada por entidades
públicas y privadas, entre ellas y con mucha fuerza las Universidades, cristalizando un
concepto de marketing para la ciudad, cuyos impactos vienen siendo estudiados y valorados en
las dimensiones sociales del desarrollo municipal. La apuesta de ciudad, no sólo se relaciona
con la oferta de programas académicos en universidades acreditadas y las condiciones locales
a todo nivel para dicho propósito, sino al impacto de la gestión del conocimiento para el
territorio.
POSCONFLICTO
Como proceso de interés nacional, es un reto definir su papel en la preparación de un territorio
sin conflicto armado, bajo el entendido que como municipio ha tenido afectaciones diferentes a
las sufridas por aquel que ha estado en medio de la guerra. Manizales se ha convertido en
municipio receptor de población víctima, re-densificando las necesidades relacionadas con las
cargas sectoriales y sociales que trae consigo el fenómeno del desplazamiento. Sin embargo,
una de sus principales capacidades se centra en aquella relacionada con la generación de
conocimiento y con ello, de competencias técnicas y humanas para el desarrollo de estrategias
y metodologías que podrán contribuir con la construcción de un país en paz.
CAMBIO CLIMÁTICO
Este componente y su evolución determinan situaciones, que, siendo analizadas en
prospectiva, pueden profundizar las problemáticas relacionadas con lluvias y con ello, para
nuestra geografía, el aumento del riesgo en deslizamientos e inundaciones. De igual manera,
este proceso de transformación del ambiente genera problemas de temperatura, humedad que
afecta incluso el glaciar del Parque Natural Los Nevados, con influencia en el recurso hídrico y
en la incidencia de desastres que se pueden presentar en ríos y laderas del municipio.
Esta realidad natural, obliga a repensar la realidad territorial en términos de su gestión del
riesgo y los procesos de planificación.
Fuente: Tomado y abreviado del Plan de Desarrollo Manizales (2016-2019).
Como puede observarse, actualmente la Ciudad de Manizales trabaja bajo una
perspectiva de “Campus Universitario”, gracias a la sincronización de diversos actores
públicos y privados, la articulación de la educación media con la educación superior, la
búsqueda de la integridad ambiental, la integración urbana y la consolidación de sus
Instituciones de Eduación Superior, como un avance hacia el logro de la Ciudad del
Conocimiento.
151
Esto se comprobó al ser Maniales catalogada en el presente año como “la Ciudad con
mejor ambiente universitario”; según el informe de la “Red de Ciudades Cómo Vamos”
(expuesto en la Universidad Javeriana), en el que se destaca que “Manizales, tiene una
gran ventaja en el ambiente universitario, la oferta recreativa y la calidad de vida”.
Dicho informe fue el reslutado de una investigción de (3) años en (9) ciudades de
Colombia, donde a través de la aplicación de encuestas a estudiantes, se pretendían
evaluar con los resultados obtenidos, la favorabilidad en la percepción de las siguientes
variales: “(i) ambiente universitario (tolerancia, inclusión y satisfacción de los ciudadanos
con la oferta cultural y recreativa de la ciudad), (ii) calidad de la educacion superior
(profesores con doctorado y mejores resultados en pruebas Saber Pro), (iii)
empleabilidad de los egresados (cantidad de egresados que obtienen empleo después
de graduarsen y tasa de desempleo en jóvenes de 24 a 28 años), y, (iv) calidad y costo
de vida. (Rolón, 2017).
Pero también, el ranquin mundial QS Best Student Cities (de la firma británica
Quacquarelli Symonds –QS-), demostró en el mes de febrero del presente año, que
Manizales ascendió del puesto 84 al 73, en la lista de las (100) mejores ciudades
universitarias del mundo. (Rolón, 2017).
Para concluir lo que hasta el momento ha sido una breve descripción de cómo la Ciudad
de Manizales ha sentado las bases para encaminarse hacia una Economía del
Conocimiento, es importante exponer la iniciativa en la que actualmente está participando
para lograrlo. Se trata de la “ITU-T, Smart Sustainable Cities at a Glance –SSC-” o “UIT-
T, Ciudades Inteligentes y Sostenibles”.
Ésta iniciativa es liderara por la ITU-T Study Group 20 (SG20) o más conocida como la
Unión Internacional de Telecomunicaciones -UIT-T - Comisión de Estudio 20 (SG20),
encargados de formular las normas a nivel internacional, que ayudan a impulsar de forma
coordinada el uso de las tecnologías IoT en las ciudades inteligentes; en donde las Tic’s
se fusionan con la (s) infraestructura (s) tradicional (es) de una ciudad o región, para
aportar información y datos que permitan comprender su funcionamiento, en lo que
respecta a la adquisición y consumo de bienes y servicios, y el desarrollo urbano en
general. Esto es, que pueda saber cómo reducir el gasto urbano, aumentar la eficiencia
152
energética, resolver las complejidades urbanas y mejorar la calidad de ida de los
ciudadanos (CEPE, UIT; 2015).
Para ello, surgió el 18 de mayo de 2016 en la ciudad de Roma, la iniciativa denominada
“Unidos por Ciudades Inteligentes y Sostenibles”, gracias al trabajo conjunto entre la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Comisión Económica para
EUROPA (CEPE); quienes formularon los IFR o índices fiables, pertinentes, objetivos y
comparables para medir el progreso realizado en la transición hacia una ciudad
inteligente. Entre las bondades que tienen estos indicadores, es que permiten medir el
progreso frente a objetivos individuales de cada ciudad inteligente, cuantificar el aporte
de las Tic en la sostenibilidad ambiental, calcular bajas emisiones de carbono y la
eficiencia energética; entre otros (CEPE, UIT;2015).
“Más recientemente, varias ciudades de todo el mundo como Dubái, Singapur,
Manizales, Montevideo, Buenos Aires, Valencia o Rimini han pedido que la UIT y
la CEPE las guíen en el proceso de conversión en SSC y la implementación de
las IFR de SSC” (CEPE, UIT;2015).
Es decir, Manizales se encuentra en la fase de implementar las mediciones a través de
los IFR, con miras de evolucionar hacia una SSC; en busca de mejorar la calidad de vida,
lograr transparencia y buen funcionamiento de la infraestructura urbana, buen tratamiento
de aguas residuales y abastecimiento de agua potable, incrementar seguridad y empleo,
con lo que sería una ciudad aún más reconocida por ser sostenible en el ámbito social,
económico y ambiental.
Conclusiones.
La ciudad de Manizales ofrece un panorama positivo para la implementación de una
Economía Basada en el Conocimiento; puesto que, lleva un recorrido de al menos (15)
años o un poco más, gestando iniciativas en pro de convertirse en una ciudad reconocida
por su sostenibilidad, su innovación, la producción de conocimiento de calidad y el
desarrollo de buenas expectativas de vida.
153
Sin embargo, se reconoce que los planes no han sido eficaces en un 100%, pues se
tienen los problemas de cambios de administración y en ocasiones, los gremios públicos
y privados, no han sabido sobrellevar el trabajo en conjunto para lograr las metas
propuestas.
Resulta importante el papel que las Universidades han desplegado en el apoyo y
consecución de estos programas; sin duda alguna, el aporte de la academia es
fundamental para afinar las metodologías y las estrategias que se planean. Como lo
mencionó el Profesor Gonzalo Duque de la Universidad Nacional de Colombia sede
Manizales en algunas de sus charlas, la ciudad se encuentra en una eco-región donde la
economía verde y la de conocimiento deben tener una correlación estrecha, de manera
que se busque minimizar las amenazas que, en temas ecológicos, climáticos y de
desastres naturales, en problemas sociales y de equidad, de empelo y pobreza, de
fuentes de producción industrial, entre otros, pueden afectar a la ciudad.
Manizales es una ciudad que tiene todo el potencial para desarrollar estrategias
sinérgicas alrededor del uso de las Tic’s y la Biotecnología mediante la conformación de
clúster de conocimiento, investigación, tecnología e innovación, si se permite integrar
aúna más a las Universidades y el Sector Público y Privado; con el fin de aprovechar las
ventajas naturales que posee, generar ventajas asociativas del trabajo en red y ventajas
comparativas respecto a otras ciudades de Colombia.
154
Capítulo 4.
METODOLOGÍA Y RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN
Contenido:
4.1. Metodología.
4.1.1. Método de Investigación.
4.1.2. Enfoque de la Investigación.
4.1.3. Tipo de Estudio.
4.1.4. Técnica de Investigación.
- Instrumento para la Recolección de Información.
- Análisis y Procesamiento de la Información.
- Validación de la Propuesta de Modelo.
- Etapas del Proceso de Investigación.
4.2. Resultado de la Investigación.
4.2.1. Descripción del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento.
Conclusiones.
155
4.1 Metodología
Introducción.
Para que una investigación no carezca de rigor metodológico y sus resultados aporten
verdaderamente a la ciencia, es necesario en el desarrollo de la misma, avanzar por una
serie de etapas organizadas que permitan a quien investiga, transitar de un estado de
desconocimiento (en algunas ocasiones nulo) a un estado de comprensión y de
generación de resultados para los diferentes campos del saber, que para el caso de las
ciencias duras deberán ser aportes exactos, o para el caso de las ciencias blandas,
concebir unas conclusiones contundentes.
En éste sentido, éste apartado pretende insertar y dilucidar al lector, sobre el método de
investigación al que se recurrió para resolver el problema de investigación, el tipo de
estudio; así como, el enfoque o alcance y la técnica de investigación usados. En síntesis,
se desplegará toda la planeación estratégica o diseño de la investigación llevada a cabo
para obtener el propósito general de este acercamiento investigativo.
Al finalizar éste apartado, el magister dará cumplimiento al alcance del cuarto objetivo
específico de este trabajo, mediante el despliegue de la propuesta del “Modelo de
Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del
Conocimiento”, a partir de las temáticas y fundamentos conceptuales profundizados en
capítulos anteriores.
4.1.1 Método de Investigación
En los procesos de investigación, el método supone tener un tema de investigación y se
debe saber cómo abordarlo; es decir, para ello se plantea un problema, o una pregunta
de investigación o una hipótesis, y éstas deben asociarse a un objeto de estudio.
En éste sentido, el método científico es el elemento teórico-conceptual, que se ejecuta
por etapas o pasos secuenciales y organizados, para alcanzar los objetivos propuestos
156
en una investigación y poder dar solución o respuesta a dicho problema, pregunta o
hipótesis.
Por lo cual, se puede decir que deben darse (4) etapas básicas para cumplir con los
criterios anteriores y poder aportar conocimiento riguroso a la ciencia: (i) Enunciación del
problema o hipótesis que originan el interés en la investigación, (ii) Formulación de
Objetivos a lograr, (iii) Recolectar información a partir de una muestra, y (iv) Analizar los
datos y exponer los resultados.
Para el presente trabajo de investigación, el modelo científico al cual se acudió es el
Método Empírico-Inductivo, cuya lógica se basa en el empirismo o la experimentación; y
en donde se utiliza el razonamiento que parte de hechos particulares aceptados como
válidos. Es considerado pertinente para la producción de conocimiento en las ciencias
descriptivas o ciencias sociales.
4.1.2 Enfoque de la Investigación
Éste trabajo de investigación tiene un Enfoque Cualitativo dado que pretende describir en
cuanto más sea posible, las características y cualidades de un fenómeno específico,
mediante la apropiación de conceptos que representan un interrogante, un conflicto, un
problema o una situación o situaciones reales; por lo cual, pude denominarse como
discursiva, pues se requiere de experiencia del investigador para su interpretación en un
contexto y tiempo determinado.
De acuerdo con (Hernández, Fernández y Baptista; 2014) “la investigación cualitativa se
enfoca en comprender los fenómenos, explorándolos desde la perspectiva de los
participantes en un ambiente natural y en relación con su contexto”. En ella, “se debe
hablar de entendimiento en profundidad en lugar de exactitud: se trata de obtener un
entendimiento lo más profundo posible (Hernández et al., 2003).
En éste tipo de enfoque no necesariamente se deben recolectar datos estrictamente
estandarizados o cuantificados, ni se requiere de un análisis estadístico exhaustivos.
Claro está que, si puede hacerse, dará mayor nivel de confiabilidad. Pero su importancia
radica en que se realizan interpretaciones que dan cuenta de una realidad o del
157
acontecimiento de algunos hechos, en donde interactúan las personas, las comunidades
y las sociedades.
En ella, los resultados se pueden ir moldeando, en cuanto más se analiza información
sobre el problema u objeto de estudio; con lo cual, no es imprescindible probar hipótesis,
sino solamente generar una buena comprensión del mismo.
4.1.3 Tipo de Estudio
El presente estudio tiene un corte Descriptivo- Propositivo que se caracteriza, según
Gómez (2006:182) por “especificar propiedades, características y comportamientos de
los aspectos importantes de un fenómeno analizado, con lo cual se pueden sacar
conclusiones aplicadas y coherentes para determinar las diferentes percepciones y
opiniones inherentes al fenómeno estudiado”.
Es descriptivo porque se realiza el abordaje de literatura y textos científicos a partir de
fuentes primarias y secundarias; con el objeto de conocer, caracterizar y comprender los
hechos más característicos y significativos de lo que es el desarrollo, el conocimiento, la
sostenibilidad y la economía del conocimiento. Su objetivo básicamente es encontrar
rasgos característicos o propiedades de un fenómeno cualquiera que se analice.
(Hernández et al., 2003).
En la primera fase de la investigación relacionada con la búsqueda de los aportes
teóricos o conceptuales de las temáticas aquí tratadas, fueron utilizadas diferentes
estrategias para encontrar dicha información. La primera de ellas fue el uso de la
herramienta informática “Tree of Science” –ToS-; cuya simplicidad en los conceptos
orgánicos, permite a los usuarios, encontrar el constructo teórico de algún tema
específico y los agrupa en forma de árbol, siendo así la Raíz los artículos principales, el
Tronco los artículos que dan estructura a los conceptos y las Hojas, los artículos más
recientes.
Para ello, se plantearon Ecuaciones de Búsqueda como: “Sustainable Development”,
“Knowledge Economy”, de forma separada; así como ambas expresiones juntas,
158
intercambiadas en su orden y con conectores como AND, OR. Estas expresiones
también se utilizaron en idioma español; lo que permitió encontrar a nivel general, (5)
Bases de Datos en Excel con la siguiente información teórica:
Tabla 21. Base Teórica Encontrada Mediante las Ecuaciones de Búsqueda en la
Herramienta Tree of Science -ToS-.
ECUASIÓN DE BÚSQUEDA
NÚMERO TOTAL DE
ARTÍCULOS
NÚMERO DE ARTÍCULOS Y UBICACIÓN
EN EL ÁRBOL
"Sustainable Development AND Knowledge” 44 (10) Raíz - Root
(10) Tronco - Trunk
(24) Hojas - Leaf
“Sustainable Development AND Economy” 81 (11) Raíz - Root
(10) Tronco - Trunk
(60) Hojas - Leaf
“Knowledge Economy” 82 (11) Raíz - Root
(10) Tronco - Trunk
(61) Hojas - Leaf
“Economía del Conocimiento” 80 (10) Raíz - Root
(10) Tronco - Trunk
(60) Hojas - Leaf
“Knowledge Economy AND “Sustainable
Development” 25
(10) Raíz - Root
(10) Tronco - Trunk
(5) Hojas - Leaf
Fuente: Elaboración Propia.
De éste insumo de artículos se puede decir con certeza que se revisó el 75% de los
mismos; teniendo en cuenta que, muchos estaban repetidos en algunas de las Bases de
Datos del Excel generados por la herramienta.
Además, vale la pena mencionar que éstas mismas Ecuaciones de Búsqueda se usaron
en Bases de Datos del Sistema Nacional de Bibliotecas de la Universidad Nacional de
Colombia -SINAB- y en el buscador Google. Obteniendo de éstas búsquedas, la
siguiente revisión entre artículos, libros y páginas de internet:
Economía Clásica y Desarrollo Económico (12 Documentos).
Desarrollo (21 Documentos).
Desarrollo Sostenible (10 Documentos).
Sustainable Development AND Economy (5 Documentos).
Conocimiento (5 Documentos).
159
Economía del Conocimiento (37 Documentos).
Estado del Arte – Propuesta de Modelos (24 Documentos).
Estado Arte - Línea Base Manizales (8 Documentos).
Este trabajo de investigación también tiene un corte propositivo, porque conjuntamente
se realiza un análisis de los diferentes componentes y se generaron relaciones entre
variables y/o factores sine qua non entre los diferentes conceptos; además, se propondrá
un esbozo de un Modelo Conceptual de Desarrollo Sostenible Sustentado en la
Economía del Conocimiento que se ajuste a las necesidades y contexto actual de la
ciudad de Manizales.
4.1.4 Técnica de Investigación
- Instrumento para la Recolección de Información
El instrumento al que se recurrirá para la recolección de la información relacionada con la
Validación de la Propuesta del Modelo Conceptual por parte de los expertos, será la
Encuesta Semiestructurada de Tipo Descriptiva.
La encuesta es una técnica que permite recolectar información o datos de la población
investigada, para que el investigador posteriormente los reúna, y mediante una
sistematización y evaluación de los mismos, obtenga unos datos agregados que le
servirán como insumo para analizar la situación o problema de investigación y generar
interpretaciones o reflexiones de ésa realidad.
La técnica debe usarse en las mismas condiciones para todos los encuestados y
siguiendo el mismo orden de las preguntas, para evitar al máximo diferencias marcadas
en el tipo de información recolectada; las cuales presentaran diferencias, por el sólo
hecho de haber sido aplicadas a personas.
Para el caso específico de éste acercamiento investigativo, se proyectará un instrumento
para la Validación de la Propuesta del Modelo Conceptual; el cual, contendrá una batería
de (5) preguntas abiertas construidas de manera secuencial y de acuerdo a las jerarquías
160
que compongan el modelo, con el objeto de obtener la mayor información posible de los
encuestados (Expertos en los Temas de Desarrollo, Sostenibilidad y Economía del
Conocimiento). (Ver Anexos).
Se considera que la encuesta es de tipo descriptiva, porque a través de ella se espera
examinar un fenómeno o situación particular, para provocar unos “por qué” y “para qué” y
generar unas acepciones explicativas a cerca de la propuesta del modelo.
- Análisis y Procesamiento de la Información
El Método Delphi se puede catalogar como una de las metodologías que busca
aproximaciones al asentimiento de un conjunto de expertos respecto a un tema o
problema definido, mediante la visualización futurística, predictiva o prospectiva del
mismo.
Es, por tanto, un “Método de estructuración de un proceso de comunicación global que
es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un todo, tratar un tema
complejo" (Linstone yTuroff; 2002).
Por lo cual, podría aseverarse que mediante el(los) juicio(s) intuitivo(s) que emiten los
expertos mediante el uso de cuestionarios sucesivos, éste método puede permitir que el
investigador adquiera una capacidad de predicción y una tendencia a unificar las
opiniones de los encuestados.
Es importante considerar que, para una buena ejecución del método, cada experto no
debe reconocer quién más integra el conjunto de expertos; a fin de evitar, la influencia de
posiciones entre unos y otros. De igual manera, se deben presentar todos los
argumentos y puntos de vista de acuerdo al grado de acuerdo obtenido, y no presentar
un punto de vista general de la mayoría.
- Validación de la Propuesta de Modelo
El Juicio de Expertos lo definen Escobar y Cuervo (2008:29) como:
161
“una opinión informada de personas con trayectoria en el tema, que son
reconocidas por otros como expertos cualificados en éste, y que pueden dar
información, evidencia, juicios y valoraciones. La identificación de las personas
que formarán parte del juicio de expertos es una parte crítica en este proceso,
frente a lo cual Skjong y Wentworht (2000) proponen los siguientes criterios de
selección: (a) Experiencia en la realización de juicios y toma de decisiones
basada en evidencia o experticia (grados, investigaciones, publicaciones,
posición, experiencia y premios entre otras), (b) reputación en la comunidad, (c)
disponibilidad y motivación para participar, y (d) imparcialidad y cualidades
inherentes como confianza en sí mismo y adaptabilidad. También plantean que
los expertos pueden estar relacionados por educación similar, entrenamiento,
experiencia, entre otros; y en este caso la ganancia de tener muchos expertos
disminuye. Otros autores como McGartland, Berg, Tebb, Lee y Rauch (2003),
proponen como criterio básico de selección únicamente el número de
publicaciones o la experiencia. Para una discusión sobre educación vs
experiencia en los jueces, ver Summers, Williamson y Read (2004)”.
Mediante el método de valoración mencionado, se obtendrán opiniones informadas,
juicios y valoraciones de personas del ámbito académico-universitario, reconocidos(as)
por su experticia en el (las) área(s) de conocimiento que atañen a esta investigación. Los
cuales, serán seleccionados teniendo en cuenta características como: (i) su
reconocimiento y trayectoria, (ii) además, de sus investigaciones, publicaciones,
reconocimientos y dominio del (los) tema (s), (iii) por la imparcialidad y el nivel de
adaptabilidad que maneje para enfrentar situaciones, (iv) el interés y la disponibilidad
para cooperar con la investigación.
De acuerdo a la revisión consultada, se concluye que no se exige un número
determinado de expertos para conformar el juicio; lo más recomendable es elegir entre
(7) y (30) expertos y así minimizar los costos y los esfuerzos en la investigación, pues
entre mayor cantidad de expertos, el nivel de significancia en cuanto a mejora de la
información no será muy relevante.
En consenso con el Director de éste Trabajo de Investigación, se acordó acudir a (7)
Expertos para la Validación del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
162
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento; los cuales, fueron tenidos en
cuenta por sus conocimientos y experiencia, así como por su reconocido sentido de
colaboración, y cuya labor será definir si el esbozo del modelo es pertinente o no.
Mediante el método de valoración mencionado, se obtendrán opiniones informadas,
juicios y valoraciones de personas del ámbito académico-universitario, reconocidos(as)
por su experticia en el (las) área(s) de conocimiento que atañen a esta investigación. Los
cuales, serán seleccionados teniendo en cuenta características como: (i) su
reconocimiento y trayectoria, (ii) además, de sus investigaciones, publicaciones,
reconocimientos y dominio del (los) tema (s), (iii) por la imparcialidad y el nivel de
adaptabilidad que maneje para enfrentar situaciones, (iv) el interés y la disponibilidad
para cooperar con la investigación.
De acuerdo a la revisión consultada, se concluye que no se exige un número
determinado de expertos para conformar el juicio; lo más recomendable es elegir entre
(7) y (30) expertos y así minimizar los costos y los esfuerzos en la investigación, pues
entre mayor cantidad de expertos, el nivel de significancia en cuanto a mejora de la
información no será muy relevante.
En consenso con el Director de éste Trabajo de Investigación, se acordó acudir a (7)
Expertos para la Validación del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento; los cuales, fueron tenidos en
cuenta por sus conocimientos y experiencia, así como por su reconocido sentido de
colaboración, y cuya labor será definir si el esbozo del modelo es pertinente o no.
- Etapas del Proceso de Investigación
Como se mencionó en líneas anteriores, una buena planeación de la investigación
requiere del cumplimiento de una serie de pasos lógicos que den cuenta del
Procedimiento Metodológico o ruta a seguir, con el fin de poder llevar a feliz término
dicha investigación.
A continuación, se presenta el procedimiento metodológico aplicado para dar alcance de
ésta investigación.
163
Figura 21. Procedimiento Metodológico para la Elaboración de la Investigación.
FORMULACIÓN DEL
PROBLEMA
Enunciación del
Problema de
Investigación
DEFINICIÓN DE
OBJETIVOS
* Exploratorios
* Descriptivos
* Evaluativos
DEFINICIÓN DE LAS
VARIABLES DE ANÁLISIS
Operativizar los
Conceptos Teóricos en
Variables
UNIDAD DE ANÁLISIS
* Temporal* Datos sobre el
Desarrollo
Sostenible en
Manizales
DISEÑO GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN
CONSTRUCCIÓN DE LOS
DETERMINANTES DEL
MODELO
Interpretación y de la
Información
Recolectada
* Realizar Cambios al
Modelo
* Conclusiones
* Recomendaciones y
Futuras Líneas de
Investigación
ANÁLISIS DE
RESULTADOS
AJUSTES AL MODELO
Factores Determinantes
a Tener en Cuenta para
Esbozar el Modelo de
Desarrollo Sostenible
sustentado en
Economía del
Conocimiento
DISEÑO DE LA
INVESTIGACIÓN
Modelo de Desarrollo
Sostenible Basado en
Economía del
Conocimiento
(Prueba Piloto)
DISEÑO DE
INSTRUMENTOS DE
RECOLECCÓN DE
VALIDACIÓN DEL
MODELO
Desarrollo del
Cuestionario para los
Expertos
Análisis del Modelo a
Través del Juicio de
Expertos
SISTEMATIZACIÓN
DEL PROBLEMA
OPERACIONALIZACIÓN
DEL PROBLEMA (Método)
* Construcción Teórica
a Partir de Revisión
Bibliográfica.
* Definición de las
Dimensiones del
Estudio
Fuente: Elaboración Propia.
164
4.2 Resultado de la Investigación
4.2.1 Descripción del Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento
Un modelo puede ser la representación mental, gráfica o matemática de ideas
conceptuales y proposiciones que pueden tener una aplicabilidad universal, mundial o
regional, sobre un conjunto de poblaciones, personas, sociedades o empresas, que
contienen ciertas características definidas para que su aplicabilidad pueda sobrellevar al
mejoramiento de un problema.
En éste sentido, (Greca y Moreira; 1997) definen que los modelos conceptuales
“son representaciones externas, compartidas por una determinada comunidad y
consistentes con el conocimiento científico que esa comunidad posee. Estas
representaciones externas pueden materializarse en forma de formulaciones
matemáticas, verbales o pictóricas, de analogías o de artefactos materiales. Un
artefacto simulando la estructura de doble hélice del DNA, la analogía entre el
átomo de Rutherford y el sistema solar o las formulaciones matemáticas del
modelo de concha en la Física Nuclear son ejemplos de modelos conceptuales.
Independientemente de la forma que puedan adquirir los modelos conceptuales
de disciplinas como la Física (por ejemplo, un conjunto de fórmulas matemáticas y
de leyes empíricas), la Química (por ejemplo, una serie de ecuaciones químicas y
de estructuras geométricas) o la Biología (por ejemplo, en la Genética, un
conjunto de leyes probabilísticas), todos ellos tienen en común que son
representaciones simplificadas e idealizadas de objetos, fenómenos o situaciones
reales, pero son precisos, completos y consistentes con el conocimiento
científicamente aceptado”.
De acuerdo a lo anterior, la propuesta del “Modelo de Desarrollo Sostenible para la
Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento”, es una
propuesta conceptual que surge a partir de las temáticas y fundamentos conceptuales
165
que fueron investigadas y abordadas en capítulos anteriores. Su principal objetivo es
proporcionar una ruta para que la ciudad de Manizales pueda a través de un Plan
Estratégico que se fundamente en los postulados de la Economía del Conocimiento,
alcanzar mejores niveles de sostenibilidad.
El proceso metodológico llevado a cabo para la elaboración de la propuesta de modelo,
se origina mediante las siguientes etapas:
Revisión Teórica y Bibliográfica de los conceptos relevantes.
Búsqueda de Modelos de Desarrollo Sostenible y Economía del Conocimiento.
Revisión ligera de Indicadores en Desarrollo Sostenible y Economía del
Conocimiento.
Agrupación de los Pilares del Desarrollo Sostenible.
Orientación hacia el modelo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus áreas
de impacto, vigente actualmente.
Agrupación de las Metodologías para la Medición de la Economía del
Conocimiento.
Extracción de los Factores comunes entre las Metodologías para la Medición de la
Economía del Conocimiento.
Elaboración del Modelo.
Figura 22. Propuesta - Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento.
Fuente: Elaboración Propia.
En el modelo se establecieron los siguientes (4) niveles:
Nivel 1. Se conforma por los (3) pilares del Desarrollo Sostenible; los cuales,
fueron ajustados en su nombre (Infraestructura para el Bienestar Social -
Infraestructura para el Bienestar Ecológico - Infraestructura para el Bienestar
Económico, como parte de la identidad propia que tiene el mismo, y su
aplicabilidad para la Ciudad.
Figura 23. Nivel 1 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento.
Fuente: Elaboración Propia.
Nivel 2. Se disponen (5) Focos de Interés que surgen a partir de los (3) primeros
considerados por los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000-2015, propuestos
por la ONU (Personas – Planeta - Asociaciones); más, (2) que fueron añadidos
posteriormente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030 de la misma
Organización no Gubernamental (Prosperidad - Paz).
Figura 24. Nivel 2 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento.
Fuente: Elaboración Propia.
170
Nivel 3. Se configura a partir de los (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-
2030; los cuales, ya han sido asignados por la ONU a los (5) focos de interés;
convirtiéndose referencia de Modelo Sostenible para la Ciudad de Manizales.
Figura 25. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Derecha Superior.
Fuente: Elaboración Propia.
171
Figura 26. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Izquierda
Fuente: Elaboración Propia.
Figura 27. Nivel 3 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – ODS Parte Derecha Inferior.
Fuente: Elaboración Propia.
172
Nivel 4: Se compone por las (4) Propuestas Estratégicas encontradas en gran
parte de la Fundamentación Teórica y en las Metodologías de Medición de la
Economía del Conocimiento consultadas. Estas se relacionaron específicamente
con las que establece la Metodología de Indicadores KEI y Ki en el Basic
Scorecard del Banco Mundial 2007 (Incentivos Económicos y Entorno Institucional
– Sistemas de Innovación – Innovación – Educación y Recursos Humanos –
Tecnologías de la Información y la Comunicación), a partir de la siguiente tabla:
Figura 28. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E.
del C. - Parte Derecha Superior.
Fuente: Elaboración Propia.
173
Figura 29. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E.
del C. - Izquierda.
Fuente:
Elaboración Propia.
174
Figura 30. Nivel 4 de la Propuesta de Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento – Propuestas Estratégicas de la E.
del C. – Parte Derecha Inferior.
Fuente: Elaboración Propia.
Tabla 22. Resumen - Metodologías de Medición de la Economía del Conocimiento y sus Variables en Común.
Fuente: Elaboración Propia.
Adicionalmente, las (4) Propuestas Estratégicas fueron diferenciadas por los
siguientes colores:
- Las variables relacionadas con “Incentivos Económicos y Entorno Institucional”
(Contexto demográfico y económico, Entorno institucional y Políticas), se les asignó el
color Azul.
- Las variables relacionadas con “Sistemas de Innovación” (Insumos de Recursos
Financieros y Capital del Conocimiento), fueron codificadas con el color Fucsia.
- Las variables relacionadas con “Educación y Recursos Humanos” (Difusión de
conocimiento, Sustentabilidad del conocimiento, Creación de conocimiento, Adquisición y
transferencia de conocimiento, Difusión del conocimiento) se les fijó el color Rojo.
- Las variables relacionadas con “Tecnologías de la información y la comunicación
Tics” (Infraestructura de la información, Tic) se les estableció el color Verde.
Conclusiones.
El método científico (deductivo-inductivo) para desarrollar investigaciones de calidad,
requiere como mínimo de componentes como el uso de la observación, la elaboración de
hipótesis (que puede ser tomadas como una deducción o predicción), la comprobación
de la(s) hipótesis, la elaboración del(os) aporte(s) para ampliar el constructo teórico de
conocimiento (inducción), entre otros.
La elaboración de un diagrama o modelo conceptual requiere del uso de relaciones entre
uno o más conceptos, en donde se perciba que existe una relación directa y con sentido
semántico entre los mismos. Es decir, las conexiones que se generen con el modelo y los
conceptos, deberán responder a un problema, debe contener unos actores ejecutores o
atributos de impacto para éstas interacciones.
178
En éste sentido, el “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento”, se elaboró teniendo en cuenta la anterior
proposición, con el objeto de que no careciera de significación y sentido, dentro del
contexto al cual se pretende aplicar.
Las Propuestas Estratégicas que surgen a partir de la Economía del Conocimiento,
ejercen mayor concentración en los Objetivos de Desarrollo Sostenible No. 4, 8, 9 y 10.
Por su parte, el Objetivo de Desarrollo Sostenible No. 11, se presenta enmarcado en un
recuadro; dado que, prácticamente el alcance de éste, permitiría el cumplimiento del
propósito del “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado
en la Economía del Conocimiento”.
De acuerdo a la revisión teórica realizada, se deben cumplir ciertas características o
condiciones para que se fomente el crecimiento económico en un país y/o región con
enfoque hacia la Economía del Conocimiento; por lo cual, se hace importante tenerlas
presente en el momento de revisar la propuesta del Modelo:
- Debe existir impulsores endógenos y exógenos.
- Debe haber capacidad de adaptación.
- Debe haber uso de las Tics.
- Debe existir conectividad entre Sectores y Gremios para trabajar en Red.
- Debe lograrse eficiencia en el uso de todos los recursos disponibles.
- Debe exigirse la inclusión social.
- Debe estar dispuesta una infraestructura Gubernamental y Productiva, al servicio
de la generación de conocimiento.
El ejercicio realizado con las (4) Propuestas de Valor en el Modelo fue considerarlas
como actores o atributos de impacto (posibles ejes articuladores) para la consecución de
cada uno de los (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible; lo cual se podría lograr por
ejemplo, mediante un Plan de Desarrollo para la Ciudad de Manizales que contenga un
enfoque hacia la Economía del Conocimiento. Además; les fue asignado un color
diferente para diferenciarlas dentro del modelo.
179
Capítulo 5.
VALIDACIÓN DEL MODELO
Contenido:
5.1. Validación del Modelo.
5.1.1. Descripción del Perfil y Experiencia de los Expertos.
5.1.2. Contribuciones al Modelo.
5.1.3. Limpieza del Modelo.
Conclusiones.
180
5.1 Validación del Modelo
Introducción
A partir de la aplicación de la técnica de investigación de Juicio de Expertos y la
Metodología Delphi, se consiguió que (4) pares expertos respondieran el instrumento
diseñado para la evaluación y validación de la propuesta conceptual del “Modelo de
Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del
Conocimiento”.
En éste apartado, se dará cuenta del perfil y experiencia con que cuentan los expertos;
además, del proceso realizado y los aportes que se obtuvieron a partir de sus conceptos
para el mejoramiento de la propuesta.
5.1.1 Descripción del Perfil y Experiencia de los Expertos
El listado de los Pares Expertos se consensó con el Director de éste Trabajo de Grado,
con la proyección de abarcar áreas del conocimiento como: ciencias humanas,
administración, informática y tecnologías de la comunicación, medio ambiente, e
innovación.
Inicialmente, la lista se conformó con (7) Docentes de la Universidad Nacional sede
Manizales, a saber:
- Ana Patricia Noguera de E. (Ciencias Humanas – Pensamiento
Ambiental).
- Winston Manuel Licona Calpe – (Economía del Conocimiento).
- Carlos Eduardo Marulanda Echeverry (Administración, Innovación,
Conocimiento).
- Marcelo López Trujillo (Informática y Computación).
- Francisco Javier Valencia Duque (Tecnologías de la Información y la
Comunicación).
- Freddy Leonardo Franco Idárraga (Estudios Ambientales).
181
- Fredy Becerra Rodríguez (Innovación).
Posterior a ello, se realizó comunicación telefónica con cada experto para consultar la
posibilidad de tener su evaluación del modelo; y finalmente, se enviaron comunicaciones
formales que oficializaban la solicitud. (Ver Anexo).
Se logró obtener la respuesta de los siguientes Pares Expertos:
Tabla 23. Descripción del Perfil y Experiencia de los Integrantes del Juicio de Expertos.
PAR EXPERTO PERFIL Y EXPERIENCIA
ANA PATRICIA NOGUERA DE E.
EXPERTO No. 1
Profesora Titular en Dedicación Exclusiva de la Universidad Nacional de
Colombia sede Manizales, adscrita al Departamento de Ciencias Humanas de la
Facultad de Administración.
Coordinadora del Grupo de Investigación en Pensamiento Ambiental –
Clasificado por Colciencias en la Categoría B.
Licenciada en Filosofía y Humanidades, Magíster en Filosofía, PhD. en Filosofía
de la Educación y cuenta con una Estancia Posdoctoral realizada en la
Universidad de Barcelona.
WINSTON MANUEL LICONA CALPE
EXPERTO No. 2
Profesor de Tiempo Completo en Dedicación de Tiempo Completo de la
Universidad Nacional de Colombia sede Manizales, adscrito al Departamento de
Ciencias Humanas de la Facultad de Administración.
Integrante Co-investigador de los Grupos de Investigación en Identidad y Cultura
– Teoría y Práctica de la Gestión Cultural.
Economista, Phd. en Economía.
CARLOS EDUARDO ARULANDA
ECHEVERRY
EXPERTO No. 3
Profesor Asociado en Dedicación de Tiempo Completo de la Universidad
Nacional de Colombia sede Manizales, adscrito al Departamento de
Administración, de la Facultad de Administración.
Integrante Co-investigador del Grupos de Investigación en Competitividad
Empresarial y Gestión tecnológica.
Ingeniero Industrial, Especialista en CAD/CAM, Magíster en Administración,
PhD. en Ingeniería: Industria y Organizaciones.
182
FRANCISCO JAVIER VALENCIA DUQUE
EXPERTO No. 4
Profesor Asociado en Dedicación de Tiempo Completo de la Universidad
Nacional de Colombia sede Manizales, adscrito al Departamento de Informática
y Computación, de la Facultad de Administración.
Coordinador del Grupo de Investigación en Teoría y Gestión de Tecnologías de
la Información – Clasificado por Colciencias en la Categoría C.
Ingeniero de Sistemas, Administrador de Empresas, Especialista en Sistemas
con Énfasis en Diseño, Magíster en Administración de Tecnologías de la
Información, PhD. en Ingeniería: Industria y Organizaciones.
Fuente: Elaboración Propia a Partir de Información Registrada por cada Experto en su CvLAC-Rg. de la Plataforma ScienTI del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación –Colciencias-.
5.1.2 Contribuciones al Modelo
La evaluación del “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales,
Sustentado en la Economía del Conocimiento” realizada por los Pares Expertos, permitió
validar y contrastar la composición conceptual, estructural, la funcionalidad y pertinencia
de la propuesta conceptual mencionada.
A continuación, se despliega de manera resumida, los aportes recibidos por parte de los
pares expertos para el mejoramiento del Modelo:
Tabla 24. Contribuciones Realizadas por los Pares Expertos a la Propuesta de Modelo de Acuerdo al Instrumento de Validación.
PREGUNTAS DEL INSTRUMENTO
PARA LA VALIDACIÓN MODELO
PERCEPCIONES DE LOS EXPERTOS
EXPERTO No. 1
(Ana Patricia Noquera de E.)
EXPERTO No. 2
(Winston Manuel Licona Calpe)
EXPERTO No. 3
(Carlos Eduardo Marulanda Echeverry)
EXPERTO No. 4
(Francisco Javier Valencia Duque)
¿Considera adecuada la estructura
que plantea el Modelo Conceptual,
teniendo en cuenta los “niveles” en
los que se fundamenta su diseño?
¿Cree pertinente agregar, modificar
o suprimir algo en el modelo
- Es adecuada la estructura del
Modelo.
- Fortalecer el tema de usos del
territorio, ordenamiento y planificación
de acuerdo al cuidado de los
ecosistemas; pues sin ellos, cualquier
economía del conocimiento fracasa.
- Hay que construir conocimientos
respetuosos con la tierra y pasar de
una explotación a un cuidado, amor y
respeto por la misma.
- Dado a unos errores no intencionales
de redacción en el instrumento para la
validación, el Profesor recomendó
tener claridad o mayor precisión en el
uso de los conceptos “indicador” y
“objetivos de desarrollo sostenible”.
- Considera adecuados los niveles. -
Graficar desde un concepto integrador,
que muestre relaciones que existen
entre sus componentes, ya que éstos
se perciben aislados.
- La estructura del modelo conceptual,
debería estar basada en la
construcción de un modelo taxonómico
que permita agrupar las diferentes
perspectivas y que arroje como
resultado la base del modelo.
- Para ello se sugiere revisar una
literatura específica, que aunque no
está directamente relacionada con el
tema, es de utilidad para construir
taxonomías.
Con relación al primer nivel (Pilares
del Desarrollo Sostenible), ¿son
adecuados los nombres asignados a
los mismos; dado que, no son los
que el concepto considera de
manera literal?
- Adecuado el cambio de nombres,
porque se saca el bien-estar social,
económico y ecológico de la palabra
"Capital" que los reduce a objeto,
mercancía y valor en dinero.
- Complementar, dado que
infraestructura hace referencia a
elementos materiales y tangibles.
- El concepto de infraestructura se
queda corto para una ciudad, porque
invita a pensar en lo tangible que
soporta a lo demás y no en lo
intangible; como por ejemplo, la
cultura.
- Los nombres deberían ser la
consecuencia de la taxonomía
resultante.
- El término de infraestructura genera
la percepción de que es algo físico,
aunque no lo sea, y tal como se
observa en la revisión bibliográfica,
existen muchas variables que no son
sólo físicas.
Respecto al segundo nivel (Focos
de Interés), ¿cree que es necesario
agregar, conservar o eliminar
alguno de ellos?
- Agregar como foco de interés, la
naturaleza, la tierra, el entramado de
vida. La ONU aceptó hablar de la tierra
como Madre; lo que implica sacar el
"desarrollo sostenible" del
antropocentrismo y colocarlo en el
biocentrismo. La vida es el eje central
del desarrollo, no los humanos.
- Los ODS son generales con sentido
de orientación universal. Requieren ser
contextualizados en un entorno (tiempo
histórico, y espacio social) y
determinados por unos focos de
interés definidos por correlaciones de
fuerzas y disputas de poder, cuya
formulación no depende de buenas
intenciones.
- Ampliar y no dejarlos sólo en lo
planteado hasta el momento. - Ídem respuesta anterior.
184
De acuerdo al tercer nivel (17
Objetivos de Desarrollo Sostenible
de la ONU) ¿cree que aplican a
contexto de la Ciudad de Manizales,
o es necesario incluir o eliminar
alguno?
- Cada objetivo debe ser pensado en
un contexto singular, geografía y
cultura. Cualquier modelo debe tomar
como punto de partida que si los
contextos cambian, los modelos deben
ser críticos y suficientemente flexibles.
Como propuesta general de aplicación
tiene validez, siempre y cuando se
establezcan conectores relacionales
(como un sistema complejo que
sugiere relaciones múltiples)
-Si aplican, pero se repiten; lo cual,
invitaría a integrar o agregar.
- Algunas de las variables pesan más
que otras, por lo que debería existir un
peso específico de las variables, que
considere la vocación y perspectiva de
la ciudad. Por ejemplo en el caso de
Manizales, la educación.
Desde su amplio conocimiento y
experiencia sobre Desarrollo
Sostenible y Economía del
Conocimiento, ¿Considera
pertinente la ubicación de las
Propuestas de Estratégicas de la
Economía del Conocimiento, en el
aporte para la consecución de cada
uno de los (17) Objetivos de
Desarrollo Sostenible del Milenio?
- Si.
- Se debe considerar la singularidad, la
diferencia y la diversidad que son
propias de las culturas y los
ecosistemas.
- Dejar claro que la validez del modelo
está determinada por su aplicación en
un piloto que valide los componentes
mediante un sistema de información o
minería de datos robusto y múltiple,
capaz de establecer relaciones con
cada uno de los ODS.
- No todo modelo es de validez
universal.
- Es pertinente.
- Revisar otros conceptos como los
planteados por AENOR, Libro Verde,
Manual de Lisboa o relacionado con
temas de innovación como el Manual
de Bogotá
- Lo que tiene que ver con gestión del
conocimiento, uno de sus fundamentos
de desarrollo son las TIC en lo que
tiene que ver con los objetivos 8 y 9.
- Tradicionalmente las TIC están
asociadas al desarrollo de la
innovación y al desarrollo empresarial
y económico.
CONSIDERACIONES ADICIONALES
- La propuesta del modelo propicia
pensar de nuevo el Desarrollo
Sostenible desde la Economía del
Conocimiento; lo cual, implica recordar
la relación entre Eco-nomía y Eco-
logía, palabras que tienen en común la
raíz “Eco”, que significa casa, “nomos”
que significa nombrar, administrar la
casa, y "logos" que significa nombrar la
casa en las lógicas de la casa.
- Ninguna.
- La validación debe tener un
componente fuerte estadístico con
análisis de correlación, o análisis
factorial (confirmatorio y exploratorio);
los cuales, podrían ser aplicados a
unas 120 unidades analizadas.
- Revisar Tesis Doctoral del Profesor
Marcelo López Trujillo.
- Ninguna.
Fuente: Elaboración Propia a Partir de los Aportes de los Pares Expertos.
5.1.3 Limpieza del Modelo
De acuerdo a los aportes recibidos por el juicio de expertos mediante la aproximación al
método Delphi; y después de socializar dichas posturas con el Director del Trabajo de
Investigación, se presenta a continuación la propuesta final mejorada del “Modelo de
Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del
Conocimiento”.
De la misma manera, se exponen algunos argumentos respecto a varias de las
acepciones emitidas por los evaluadores; con el objeto de comprender, las pequeñas
modificaciones que fueron realizadas al mismo.
Figura 31. Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento.
Fuente: Elaboración Propia.
1. Con relación a la pregunta: ¿Considera adecuada la estructura que plantea el Modelo
Conceptual, teniendo en cuenta los “niveles” en los que se fundamenta su diseño? ¿Cree
pertinente agregar, modificar o suprimir algo en el modelo?, el tema de usos del territorio,
de ordenamiento y planificación de acuerdo al cuidado de los ecosistemas y la
construcción de conocimientos respetuosos con la tierra, planteados por la Doctora
Noguera; se encuentran implícitos en la articulación del pilar del Desarrollo Sostenible
denominado “Infraestructura para el Bienestar Ecológico” con el Foco de Interés
“Planeta-Manizales” y específicamente con el Objetivo de Desarrollo Sostenible Número
15 “Vida-Ecosistemas Terrestres”.
Bajo la misma pregunta, se realizaron las respectivas modificaciones al instrumento de
validación; con el objetivo que, no se generen confusiones respecto al uso del concepto
de “indicador” y el de “objetivo de desarrollo sostenible”; de acuerdo, a lo mencionado por
el Doctor Licona, como segundo experto.
El Doctor Marulanda y el Doctor Francisco de cierta manera coinciden con tener una
perspectiva integradora o taxonómica para demostrar las relaciones que existen entre los
diversos niveles del modelo. La sugerencia es apropiada y se tendrá en cuenta para el
mejoramiento del modelo.
2. Respecto a la pregunta: Con relación al primer nivel (Pilares del Desarrollo Sostenible),
¿son adecuados los nombres asignados a los mismos; dado que no son los que el
concepto considera de manera literal?; el segundo, tercero y cuarto experto concuerdan
en afirmar que los pilares no deberían incluir la palabra “infraestructura”; dado su
connotación de tangible.
Después de revisar la literatura propuesta por el cuarto experto, se considera que el tema
de la taxonomía si fue tenida en cuenta previamente en la construcción del modelo; esto
es evidente, en la misma construcción de los “niveles” con que éste cuenta; y los cuales,
tienen un despliegue hacia la parte externa. Las relaciones no fueron generadas; dado
que, se evidenciaba un caos con las líneas conectoras del primer y segundo nivel.
190
En lo que se refiere al término infraestructura, según la (Real Academia Española, 2017)
éste término significa un “conjunto de elementos, dotaciones o servicios necesarios para
el buen funcionamiento de un país, de una ciudad o de una organización cualquiera”.
Al hacer alusión la definición de “elementos” y “servicios”, se hace referencia a
componentes intangibles como la cultura, la educación, las telecomunicaciones y demás
mecanismos necesarios para que una economía subsista. Por lo cual, se asintió
conservar el término en el primer nivel del modelo.
3. En cuanto a la pregunta del segundo nivel (Focos de Interés), ¿cree que es necesario
agregar, conservar o eliminar alguno de ellos?, la mayoría de los expertos invitan a
considerar otros focos diferentes a los que se pretende impactar mediante los Objetivos
de Desarrollo Sostenible de la ONU.
Respecto al foco de la Tierra nombrado por la Doctora Noguera, se considera que el
modelo no es de corte ambientalista. Si bien se debe considerar el medio ambiente como
parte de las variables del desarrollo sostenible, el foco de interés “Planeta-Manizales”,
abarca indirectamente el concepto tierra.
El tercer experto considera que es pertinente ampliar los focos, pero no aporta un
sustento de hacia dónde podría direccionarse la mirada para establecer uno nuevo.
Por su parte, el segundo, discurre que los focos deben tener una definición a partir de las
relaciones de fuerza y poder, más no de buenas intenciones; sin una propuesta concreta,
respecto a qué otro(s) elemento(s) se puede(n) impactar. El cuarto coincide en las
relaciones a partir de las taxonomías; las cuales, ya fueron explicadas anteriormente.
4. En lo que respecta a la pregunta: De acuerdo al tercer nivel (17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible de la ONU) ¿cree que aplican al contexto de la Ciudad de
Manizales, o es necesario incluir o eliminar alguno?
A nivel general, se resume por parte de los expertos que los Objetivos de Desarrollo
Sostenible tienen validez para el modelo, ajustados al contexto de la ciudad. Es claro que
de los (17), el objetivo (14) referente al mar, no aplica para la ciudad; por lo cual, no se le
191
asignan Propuestas Estratégicas desde la Economía del Conocimiento. En cuanto al Par
que considera que se repiten, se estableció que algunos tienen similitud y pueden
ahondar en temas cercanos, pero todos son diferentes.
Uno de los expertos afirma que, los Objetivos de Desarrollo Sostenible tendrán eficacia si
se establecen conectores relacionales, pero no especifica si es entre ellos o con los
demás elementos. Se resalta, que ellos ya ejercen una relación directa en cuanto al foco
de interés que pretenden impactar. Se generarán de igual manera, relaciones o
taxonomías en el modelo.
En cuanto al Par que reflexiona que las variables deberían tener un peso específico de
acuerdo a la(s) vocación(es) de la ciudad, se reconoce de manera afirmativa que el
argumento es más que verídico. Este peso, podrá notarse a nivel general, en el nivel y
foco que tenga mayor intervención por las Propuestas Estratégicas desde la Economía
del Conocimiento asignadas. Además, el resultado de este trabajo es una propuesta
conceptual; la cual, puede propiciar que, en una próxima etapa de la investigación, se
realicen mediciones con cifras reales del comportamiento de esos objetivos en la ciudad,
y generar una nueva significancia del modelo.
5. Para finalizar, la pregunta ¿Considera pertinente la ubicación de las Propuestas de
Estratégicas de la Economía del Conocimiento, en el aporte para la consecución de cada
uno de los (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible del Milenio?
Se percibe acogida de parte de la mayoría de expertos; no sin antes expresa claridad de
las características particulares que identifican a la Ciudad de Manizales. La medición a
través de un piloto que valide los componentes mediante un sistema de información o
minería de datos robusto y múltiple, para establecer relaciones con cada uno de los ODS,
podrá ser una segunda etapa o fase de éste Trabajo de Grado.
Al revisar las consideraciones de AENOR propuestas por el Doctor Marulanda, se
evidencia que dicha sigla se refiere a la Asociación Española de Normalización y
Certificación constituida en 1986; la cual, es una aliada mundial para las certificaciones
en: (i) Calidad (todas las Normas de Sistemas de Gestión de la Calidad, Evaluación
EFQM, Modelo FUNDIBEQ, Marca N de producto certificado, Calidad en diferentes
192
servicios como comercial, turístico, transporte público, comercio electrónico, puertos del
estado, gobierno municipal, entre otros. (ii) Certificaciones en I+D+i (Normas en vigilancia
tecnológica, transferencia tecnológica, sistemas de gestión de I+D+i, proyectos de I+D+i,
Pymes y jóvenes empresas innovadoras).
(iii) normas en Medio Ambiente (eficiencia energética, gases invernadero, gestión
forestal, certificación ambiental de productos y servicios). (iv) Certificaciones de la
Seguridad y Gestión del Riesgo (Seguridad y salud laboral, seguridad de la información,
seguridad alimentaria y seguridad de la cadena de suministro). (v) Certificaciones de la
Responsabilidad Social (compliance y gobierno corporativo, gestión e inversiones
responsables, accesibilidad, verificación de memorias de sostenibilidad GRI).
Todos estos elementos constituyen un factor importante dentro de una Economía del
Conocimiento; sin embargo, se considera que pueden ser los medios o políticas y no los
focos de interés, para impactar el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible.
El Libro Verde escrito por el Coronel Maumar el Gadafi (1975), quien fuera Presidente de
Libia; es un documento que presenta un escenario político-social del continente africano,
cuando aún se encontraba bajo el yugo del Colonialismo Europeo (1968-1969). No se
encontró una relación directa respecto a variables de Economía del Conocimiento que
puedan impactar en el alcance de los objetivos de desarrollo sostenible; más allá de la
argumentación que reconoce que: “Las sociedades que prohíben o monopolizan el
conocimiento son sociedades reaccionarias que son influidas hacia la ignorancia y son
hostiles a la libertad” (Gadafi; 2015).
Conclusiones.
Para la construcción de cualquier modelo de tipo conceptual, es relevante tener en
cuenta la taxonomía o niveles en que deben ubicarse las variables. Esto no sólo permite
jerarquizar y dar prioridad a cada una de ellas; sino que también, permite construir
relaciones de dependencia o interacción entre las mismas. En el caso específico de la
propuesta presentada a la evaluación de expertos, si fue pensada de acuerdo a unos
niveles y jerarquías.
193
Además, es imprescindible comprender que un modelo debe contextualizarse en un
entorno, cultura, espacio geográfico y tiempo determinados; sin embargo, deben ser
flexibles y adaptables a cualquier tipo de cambio en las condiciones del contexto para el
que fuese pensado.
El modelo de crecimiento económico basado en el incremento o aumento del capital per
cápita, la producción y el consumo en masa con el que hemos convivido de manera más
arraigada durante el último siglo, como modelo de desarrollo, no es sostenible para
nuestro planeta tierra.
Por eso, al insertar en el Modelo resultado de ésta investigación, no sólo los (3) pilares
del desarrollo sostenible, en una relación directa con los (17) Objetivos de Desarrollo
Sostenible y los (5) Focos de Interés propuestos por la ONU, se tuvo la plena certeza de
que éstos son elementos de tendencia actual, son vigentes para las ciudades que tienen
mayores niveles de desarrollo económico, o aquellas que están en proceso de
alcanzarlo. Por este motivo, si bien los pilares y objetivos son universales, tienen
aplicabilidad al contexto que actualmente impera en la Ciudad de Manizales.
Por tanto, la iniciativa surgida en este trabajo de grado está en concordancia, por
ejemplo, con el modelo implementado por el gobierno de Gran Bretaña en el año 2010;
para ellos “… el modelo de desarrollo sostenible ideal conjuga tres elementos que se
interrelacionan de una manera consistente entre sí: la sostenibilidad medioambiental, la
sostenibilidad social y la sostenibilidad económica. Para sustentar este modelo se deben
tener en cuenta cinco pilares: el capital natural, el capital humano, el capital social, el
capital productivo y el capital financiero” (Pérez; 2015).
El modelo de desarrollo propuesto en éste trabajo de investigación, no surge como una
propuesta netamente planteada desde el pensamiento ambiental, ni el pensamiento
complejo. Así mismo, el propósito de la investigación estuvo enfocado en realizar una
propuesta conceptual y no su implementación, o la medición del impacto del mismo.
194
CONCLUSIONES FINALES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones Finales
Con el presente trabajo de investigación se apropiaron conocimientos en el área de la
ciencia económica y el desarrollo económico sostenible, con la intensión de comprender
las dinámicas que han alentado el crecimiento en países y ciudades; y así, poder
proponer alternativas para la ciudad de Manizales que le permitan un mejor
desenvolvimiento económico.
En este sentido, su orientación a ser una ciudad reconocida por ser sostenible y con
buenas bases para dominar una economía basada en el conocimiento, hacen pensar que
posee una ventaja competitiva que se puede maximizar a partir del despliegue de
estrategias que surjan del dominio de éste intangible, y dejar en segundo plano, el
enfoque tradicional de la economía dependiente de los clásicos factores de producción.
Por tanto, es un reto para la ciudad seguir invirtiendo en formación, investigación,
desarrollo de nuevas tecnologías e innovación, con el objeto de asegurar sostenibilidad y
crecimiento en un futuro cercano. Que sepa obtener el mayor beneficio por los nuevos
conocimientos producidos, en pro de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, y
servir de referente para el Eje Cafetero y el país en general.
En el proceso de pensar, diseñar y construir la propuesta del “Modelo de Desarrollo
Sostenible para la Ciudad de Manizales, Sustentado en la Economía del Conocimiento”
siempre estuvo en mente la concepción de crear una manera que permitiera a Manizales,
ser estratégicamente competitiva mediante la reunión de componentes como la
gobernabilidad intersectorial y las alianzas estratégicas, la participación democrática de
195
la ciudadanía, el aprovechamiento de los centros de investigación, institutos y
Universidades; así como también, los centros de emprendimiento, los centros culturales y
los centros digitales, y toda la arquitectura en cómputo que estos poseen.
Si desde los gobiernos municipales se trabajara con mejores y mayores niveles de
eficiencia y optimización de los recursos para el logro de los objetivos, se tendría que la
ciudad se constituiría en un espacio apropiado para promover el desarrollo económico,
social y ecológico, de una manera equitativa.
En concordancia, se espera que el Modelo aquí propuesto, sirva para repensar la
sostenibilidad de manera mucho más crítica, integral y compleja. Pero también es cierto
que, podría utilizarse para ser implementado en un Plan de Desarrollo Local que se
interese por transformar la economía a través de la producción y gestión del
conocimiento, y que se adapte a los cambios globales, nacionales y regionales que se
están generando constantemente.
Este acercamiento estratégico requerirá que, la información siga en circulación y la
transferencia de conocimiento se realice con la mayor cantidad de personas posible
mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación; de manera que,
el capital intelectual, relacional y estructural que posee la sociedad Manizalita, sea
aplicado a la creación de procesos de valor que generen un mejor tejido económico,
social y ambiental.
Por tanto, los proyectos, las acciones, las políticas públicas y las estrategias que se
planeen para lograrlo, deberán surgir desde cada área de conocimiento específica, sin
perder la transversalidad que posee el mismo conocimiento, para aportar al
fortalecimiento de las competencias que tiene como ciudad innovadora, emprendedora, y
pionera en educación de calidad.
196
Recomendaciones para Futuras Investigaciones
Como se ha venido mencionando, el modelo resultado de la presente investigación
surgió a partir de la revisión teórica de los elementos que constituyen al crecimiento
económico, el desarrollo sostenible y la economía del conocimiento. Así mismo, a partir
de la revisión de ejemplos de modelos de desarrollo sostenible y de modelos de
economía del conocimiento ya existentes. De acuerdo al objetivo general propuesto en
este trabajo, el modelo se enmarca en realizar una propuesta conceptual y no en la
implementación de la misma, o la medición de su impacto.
En tal sentido, se propone como posibles escenarios para futuras investigaciones,
implementar el modelo a partir de la extracción de mediciones reales de las variables que
lo contienen. Es decir, extraer información numérica real de la ciudad de Manizales
respecto al desempeño de las mismas; para proponer un Modelo Estructural sustentado
en Análisis Exploratorios y Confirmatorios, para identificar la relación de las variables a
futuro.
Sin duda alguna, es importante tener en cuenta conceptos que no fueron tratados aquí
como: gestión de conocimiento, ciudad-región que conoce, ecosistemas digitales de
desarrollo, planes de implementación y empoderamiento de los actores sociales.
197
Anexo A: Oficio Remisión Modelo a Validación de Pares Expertos
198
Anexo B: Instrumento para la Validación de la Propuesta de Modelo, por Pares Expertos
Introducción.
El despliegue y la ejecución de cualquier investigación implican en su realización, el
avance por una serie de procesos que permitan finalmente el alcance de sus objetivos y
su buena culminación. En éste sentido, es bien sabido para muchos que una de las fases
más importantes es el análisis de la información y la validación de los resultados; dado
que, esto permite comprobar al investigador, si su hipótesis o pregunta de investigación
tienen una o varias formas de ser resueltas y si son las indicadas para hacerlo.
La importancia de la aplicación de éste instrumento radica entonces en que permitirá que
un conjunto de expertos como Usted, puedan evaluar y aportar desde su experiencia y
perspectiva académica-laboral, en el mejoramiento de ésta propuesta de modelo
conceptual, como el resultado parcial del trabajo de grado desarrollado en la Maestría de
Administración (MBA), denominado: “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad
de Manizales, sustentado en la Economía del Conocimiento”.
Objetivo General.
Evaluar la composición conceptual, estructural y funcional del Modelo de Desarrollo
Sostenible Basado en la Economía del Conocimiento, propuesto para la Ciudad de
Manizales; como resultado parcial del Trabajo de Grado de la Maestría en Administración
(Perfil Profesional).
Metodología: Dirigido a Profesores que, por su experiencia Académica y Laboral en los
temas de Desarrollo Sostenible y Economía del Conocimiento, conformarán de manera
“Juicio de Expertos” mediante el uso de la Metodología Delphi, para tratar un tema
complejo, validar y complementar el aporte del resultado de la investigación.
CONTEXTUALIZACIÓN
La propuesta conceptual del “Modelo de Desarrollo Sostenible para la Ciudad de
Manizales, sustentado en la Economía del Conocimiento” se construye a partir de la
199
revisión teórica que realiza el maestrante de los conceptos de Desarrollo, Desarrollo
Sostenible, Conocimiento y Economía del Conocimiento.
El modelo establece los siguientes (4) niveles:
Nivel 1. Se conforma por los (3) pilares del Desarrollo Sostenible; los cuales,
fueron ajustados en su nombre (Infraestructura para el Bienestar Social,
Infraestructura para el Bienestar Ecológico e Infraestructura para el Bienestar
Económico, como parte de la identidad propia que tiene el mismo, y su
aplicabilidad para la Ciudad.
Nivel 2. Se disponen (5) Focos de Interés que surgen a partir de los (3) primeros
considerados por los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2000-2015, propuestos
por la ONU (Personas, Planeta y Asociaciones); más, (2) que fueron añadidos
posteriormente con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030 de la misma
Organización no Gubernamental (Prosperidad y Paz).
Nivel 3. Se configura a partir de los (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-
2030; los cuales, ya están asignados a los (5) focos de interés y se convierten en
la Hoja de Ruta por la que debe guiarse la Ciudad de Manizales.
Nivel 4: Se compone por las (4) Propuestas Estratégicas encontradas en gran
parte de la Fundamentación Teórica y de algunas de las Metodologías de
Medición de la Economía del Conocimiento consultadas; específicamente, las
establecidas por los Indicadores KEI y Ki en el Basic Scorecard del Banco
Mundial 2007. (Ver Anexo 1)
El ejercicio realizado con estas (4) Propuestas de Valor en el Modelo, fue ubicarlas en
cada uno de los (17) Objetivos de Desarrollo Sostenible como posibles ejes articuladores
para alcanzarlos, mediante un Plan de Desarrollo para la Ciudad de Manizales que tenga
un enfoque hacia la Economía del Conocimiento. Además; se les asignó un color
diferente para diferenciarlas dentro del modelo.
Es importante resaltar que, de acuerdo a la revisión teórica realizada, se deben cumplir
ciertas características o condiciones para que se fomente el crecimiento económico en
200
un país y/o región con enfoque hacia la Economía del Conocimiento; por lo cual, se hace
importante tenerlas presente en el momento de revisar la propuesta del Modelo:
- Deben existir impulsores endógenos y exógenos.
- Debe haber capacidad de adaptación.
- Debe haber uso de las Tics.
- Debe existir conectividad entre Sectores y Gremios para trabajar en Red.
- Debe lograrse eficiencia en el uso de todos los recursos disponibles.
- Debe exigirse la inclusión social.
- Debe estar dispuesta una infraestructura Gubernamental y Productiva, al servicio
de la generación de conocimiento.
CUESTIONARIO
1. ¿Considera adecuada la estructura que plantea el Modelo Conceptual, teniendo en cuenta los “niveles” en los que se fundamenta su diseño? ¿Cree pertinente agregar, modificar o suprimir algo en el modelo?
Respuesta:
2. Con relación al primer nivel (Pilares del Desarrollo Sostenible), ¿son adecuados los nombres asignados a los mismos; dado que, no son los que el concepto considera de manera literal?
Respuesta:
3. Respecto al segundo nivel (Focos de Interés), ¿cree que es necesario agregar, conservar o eliminar alguno de ellos?
Respuesta:
4. De acuerdo al tercer nivel (17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU) ¿cree que aplican al contexto de la Ciudad de Manizales, o es necesario incluir o eliminar alguno?
201
Respuesta:
5. Desde su amplio conocimiento y experiencia sobre Desarrollo Sostenible y Economía del
Conocimiento, ¿Considera pertinente la ubicación de las Propuestas de Estratégicas de la
Economía del Conocimiento, en el aporte para la consecución de cada uno de los (17) Objetivos de
Desarrollo Sostenible del Milenio?
Respuesta:
_________________________
Nombre Completo del Experto
202
Anexos C: Validación del Modelo Por Expertos
203
204
205
206
Anexo D: Oficio Agradecimiento a Expertos por la Validación del Modelo
207
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