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DE PROCEDIMIENTOSMANUAL
EDUCACIÓN
ESPECIAL
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7$%/$'(&217(1,'2
3£JLQDV
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3URFHVRGH(YDOXDFLµQಹ
(OHJLELOLGDG
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3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,
8ELFDFLµQ
7UDVODGRGH(VWXGLDQWHV
8ELFDFLµQ8QLODWHUDO
5HHYDOXDFLµQ
(YDOXDFLµQGHO3URJUHVRGHORV(VWXGLDQWHV
$³R(VFRODU([WHQGLGR
$VLVWHQFLD7HFQROµJLFD
7UDQVSRUWDFLµQ
6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODUಹಹಹ
6HUYLFLRV\3URFHGLPLHQWRV$VRFLDGRVDO3URFHVR
GH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDOD9LGD$GXOWDಹಹಹ
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3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHVFRQ,PSHGLPHQWRV
HQHO3URJUDPD7¯WXOR,
,QIRUPHGH(JUHVRV
3URFHGLPLHQWRV'LVFLSOLQDULRV
5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV
&RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH
'HVDUUROOR3URIHVLRQDO
$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV
,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ
0RQLWRULD
&RPLW«&RQVXOWLYR
'HUHFKRVGHORV3DGUHV
$S«QGLFH
*DUDQW¯DV3URFHVDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ
,
)XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹಹ
,,
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%$6(/(*$/
/H\1¼PGHGHMXQLRGH/H\SDUDDVHJXUDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
HGXFDWLYRVLQWHJUDOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVFUHDUOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV \ RWRUJDUOH ORV
SRGHUHV\ODVIDFXOWDGHVSDUDFRRUGLQDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHODVDJHQFLDVSDUD
HVWDEOHFHU ODV UHVSRQVDELOLGDGHV GH ODV DJHQFLDV SDUD UHDXWRUL]DU HO &RPLW«
&RQVXOWLYRUHGHILQLUVXFRPSRVLFLµQVXVIXQFLRQHV\GHEHUHVSDUDDVLJQDUIRQGRV\
SDUD GHURJDU OD /H\ 1¼P GH GH MXOLR GH FRQRFLGD FRPR ಯ /H\ GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOರ
/H\3¼EOLFDಯ /H\GH(GXFDFLµQGH3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GHGH
MXQLRGH,'($SRUVXVVLJODVHQLQJO«VHQPLHQGDOD/H\(VWDEOHFHHO
GHUHFKR D XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \ DSURSLDGD SDUD HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV,QFRUSRUDDVSHFWRVGHHYDOXDFLµQGHORJURV\SURJUHVRKDFLDODVPHWDV
HVWDEOHFLGDVSDUDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDV¯FRPRRWURVFRQFHSWRVD
FRQVLGHUDUHQODSUHSDUDFLµQGHORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRV$GHP£V
HVWDEOHFHFRPRUHTXLVLWRODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
3URJUDPDVGH0HGLFLµQ5HJXODUHVR$OWHUQRV,QFOX\HFRQVLGHUDFLRQHVUHVSHFWRD
GLVFLSOLQDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVHQHVFXHODVSULYDGDV\FDPELRVHQOD
DGMXGLFDFLµQGHIRQGRVIHGHUDOHV
/H\1¼PGHGHMXOLRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPRODಯ /H\
2UJ£QLFDSDUDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDGH3XHUWR5LFRರ (VWD/H\FUHD
XQVLVWHPDGH(GXFDFLµQ3¼EOLFDEDVDGRHQHVFXHODVGHODFRPXQLGDGFRQDXWRQRP¯D
DFDG«PLFD ILVFDO \ DGPLQLVWUDWLYD GLVSRQH ORV GHUHFKRV \ REOLJDFLRQHV GH ORVHVWXGLDQWHV\HOSHUVRQDOGRFHQWH\QRGRFHQWHGHODVHVFXHODVGHILQHODVIXQFLRQHV
GHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQODVGHO'LUHFWRU\ODVGHO)DFLOLWDGRUDXWRUL]DDO6HFUHWDULR
GH(GXFDFLµQD IRUPXODUHLPSODQWDUUHJODPHQWRVSDUDHOJRELHUQRGHO6LVWHPDGH
(GXFDFLµQ3¼EOLFD
1
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/H\3¼EOLFDHQPHQGDGDHOGHRFWXEUHGHFRQRFLGDFRPROD/H\
&DUO ' 3HUNLQV WLHQH HO SURSµVLWR GH GHVDUUROODU ODV GHVWUH]DV DFDG«PLFDV
YRFDFLRQDOHV\W«FQLFDVGHORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQGHSURJUDPDVGHHGXFDFLµQ
YRFDFLRQDO\ WHFQROµJLFD LQFOX\HQGR ORVHVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV (VWD OH\JDUDQWL]DODLJXDOGDGGHDFFHVRDORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHDSR\RRIUHFLGRVHQOD
DOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULWLFWLYD
/H\3¼EOLFDಯ /H\GH$PHULFDQRVFRQ,PSHGLPHQWRVರ GH$'$SRU
VXVVLJODVHQ LQJO«V3URWHJHDORVFLXGDGDQRVDPHULFDQRVFRQLPSHGLPHQWRVGH
GLVFULPHQWDQWRHQHOOXJDUGHWUDEDMRFRPRHQORVOXJDUHVGHDFRPRGR\ VHUYLFLR
S¼EOLFRDGHP£VSURYHHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVIDFLOLGDGHV6XSURSµVLWR
HVJDUDQWL]DUODSURWHFFLµQGHORVGHUHFKRVFLYLOHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
TXHVHHQFXHQWUHQHQWHUULWRULRDPHULFDQR
/H\ 3¼EOLFD GH ಯ /H\ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDOರ VHJ¼Q
HQPHQGDGD (VWD OH\ DXWRUL]D IRQGRVIHGHUDOHVSDUDTXH ORV HVWDGRVSURYHDQORV
VHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOFRPRXQSURJUDPDGHHOHJLELOLGDG6HIDFLOLWDOD
SUHVWDFLµQGHHVWRVVHUYLFLRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVSURPXHYHXQD
SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO FRQVXPLGRU HQ OD SODQLILFDFLµQ GH VXV VHUYLFLRV \ HQ OD
SUHSDUDFLµQGHXQ3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH5HKDELOLWDFLµQSDUD(PSOHR3,5($WUDY«VGH ODV HQPLHQGDV VH KD DXPHQWDGR OD FRODERUDFLµQ HQWUH ORV FRQVHMHURV HQ
UHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO\HOVLVWHPDS¼EOLFRGHHGXFDFLµQ/D6HFFLµQGHHVWDOH\
VHFRQRFHFRPROD6HFFLµQGH'HUHFKRV&LYLOHVGHO&LXGDGDQRFRQ,PSHGLPHQWRV/DV
GLVSRVLFLRQHVDSOLFDQDSURJUDPDVHGXFDWLYRV\RSRUWXQLGDGHVGHHPSOHR\YLYLHQGDDO
LJXDO TXH DO DFFHVR I¯VLFR R FXDOTXLHUDGH ODV LQVWUXPHQWDOLGDGHV FXELHUWDV SRU OD
VHFFLµQODVFXDOHVSXHGHQVHUGHQDWXUDOH]DS¼EOLFDRSULYDGDVLHPSUHTXHFXHQWHQ
SDUDVXIXQFLRQDPLHQWRRIDFLOLGDGHVFRQDOJXQDDSRUWDFLµQTXHSURYHQJDGHOJRELHUQRIHGHUDO
/H\3¼EOLFDGHVHJ¼QHQPHQGDGD/D/H\)HGHUDOSDUD$VLVWHQFLDHQ
$VXQWRV5HODFLRQDGRVFRQOD7HFQRORJ¯DDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUREµHQ
3URYHH D ORV HVWDGRV D\XGD HFRQµPLFD SDUD DVLVWLU HQ HO GHVDUUROOR H
2
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LPSODQWDFLµQGHSURJUDPDVGHD\XGDUHODFLRQDGRVFRQODWHFQRORJ¯DSDUDSHUVRQDVFRQ
LPSHGLPHQWRV GH WRGDV ODV HGDGHV /RV SURJUDPDV YDQ GLULJLGRV D GHVDUUROODU
FRQFLHQFLDGHODQHFHVLGDG\XWLOLGDGGHHVWRVHTXLSRV\IDFLOLWDUODLGHQWLILFDFLµQGHORV
UHFXUVRVGLVSRQLEOHVSDUDSURYHHUORV
/H\1¼PGHGHDJRVWRGH (VWDOH\VHFRQRFHFRPROD/H\SDUDHO
%LHQHVWDU \ 3URWHFFLµQ ,QWHJUDOGH OD1L³H] /D PLVPDFRQVLGHUD XQ GHOLWR GH OD
SHUVRQDHQFDUJDGDGHOELHQHVWDUGHOPHQRUHOGHMDUGHSURYHHUOHVHUYLFLRVDGHFXDGRV
GHVDOXGRHGXFDFLµQ/HVLPSRQHDGHP£VVDQFLRQHVSRUDEXVRI¯VLFRFRQWUDDTXHO
PHQRU TXH HVW« EDMR VX FXVWRGLD /D UHVSRQVDELOLGDG GH LPSODQWDU HVWD OH\
FRUUHVSRQGHDO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDTXHGHEHU£OOHYDUDQWHORVWULEXQDOHVD
DTXHOODVSHUVRQDVHQFDUJDGDVGHOELHQHVWDUGHPHQRUTXLHQHVSUHYLDLQYHVWLJDFLµQDO
HIHFWRKD\DQLQFXUULGRHQFXDOHVTXLHUDGHODVFDXVDVTXHVDQFLRQDODOH\
/H\1¼PGHGHDJRVWRGHVHJ¼QHQPHQGDGDFRQRFLGDFRPR/H\GH
3URFHGLPLHQWR8QLIRUPH(VWDOH\GHFODUDFRPRSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO(VWDGRHODOHQWDU
OD VROXFLµQ LQIRUPDO GH ODV FRQWURYHUVLDV DGPLQLVWUDWLYDV GH PDQHUD TXH UHVXOWH
LQQHFHVDULDODVROXFLµQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHOD$JHQFLD3DUDHOOR
UHTXLHUHTXHODVDJHQFLDVHVWDEOH]FDQODVUHJODV\SURFHGLPLHQWRVTXHSHUPLWDQODVROXFLµQLQIRUPDOGHORVDVXQWRVVRPHWLGRVDQWHVXFRQVLGHUDFLµQVLQPHQRVFDEDUORV
GHUHFKRVTXHJDUDQWL]DODOH\
/DVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
EDMROD/H\FXHQWDQDGHP£VFRQRWUDOHJLVODFLµQHVWDWDO\IHGHUDOTXHGHILQHVXV
SURSµVLWRV\REOLJDFLRQHVSDUDFRQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV/DEDVHOHJDOEDMROD
FXDORSHUDQHVWDVDJHQFLDVGHOJRELHUQRDSDUHFHGHVFULWDHQORVGLIHUHQWHVUHJODPHQWRV
HODERUDGRVSDUDFXPSOLUFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\
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/2&$/,=$&,1<5(*,6752
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGH3XHUWR5LFRWLHQHFRPRPHWDHOSURYHHURSRUWXQLGDGHV
HGXFDWLYDVSOHQDVDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV /D/H\GH3XHUWR5LFR\OD/H\
)HGHUDOಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ$FWರ ,'($UHTXLHUHQTXHVHUHDOLFHQ
HVIXHU]RVSDUDORFDOL]DUDQL³RV\MµYHQHVFRQQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO$GHP£VHVWDEOHFHQHOGHUHFKRGHWRGRQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVGHD
D³RVGHHGDGGHUHFLELUXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGD
/DORFDOL]DFLµQGHHVWRVQL³RV\MµYHQHVHVW£GLULJLGDSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\
HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG $JHQFLDV /¯GHUHV EDMR OD /H\ FRQ HO DSR\R GH RWUDV
DJHQFLDVGHJRELHUQRFRQUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRGLFKDOH\7DQWRHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGFRPRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFXHQWDQFRQSURFHGLPLHQWRV\PHFDQLVPRV
SDUDGLYXOJDUORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRV\IRUPDVGHORJUDU
DFFHVRDORVPLVPRV$PEDVDJHQFLDVFRODERUDQHVWUHFKDPHQWHVHJ¼QORDFRUGDGRHQHO
&RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO SDUD ORJUDU HVWH SURSµVLWR \ FRPSDUWHQ LQIRUPDFLµQ VREUH HO
Q¼PHURGHQL³RVORFDOL]DGRV\HOHJLEOHVFRQIRUPHDOFRQWHRDQXDOGHQL³RVTXHUHDOL]DQ
/DV GHP£V DJHQFLDV GHO JRELHUQR LQFOXLGDV HQ OD OH\ WDPEL«Q HVW£Q OODPDGDV D
FRODERUDUHQODGLYXOJDFLµQGHORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHV\HQHOUHIHULGRGHQL³RV\MµYHQHV
FRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHVIXHU]RSDUDODORFDOL]DFLµQHLGHQWLILFDFLµQ
GHORVPLVPRVHQDUPRQ¯DFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMRODPHQFLRQDGDOH\
/DVDJHQFLDVTXHSDUWLFLSDU£QHQODGLYXOJDFLµQGHOD/H\SURSLFLDQGRODORFDOL]DFLµQGH
QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORV&RQYHQLRV,QWHUDJHQFLDOHVHVWDEOHFLGRV
ORVRQ
- 'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- 'HSDUWDPHQWRGH6DOXG
- 'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD
- 'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ
- 'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR
- 'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHV
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- 8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR
(VWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QPHGLDQWHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHLQFOX\HQHOGHVDUUROOR
\GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHOSURYHHURULHQWDFLµQVREUHOD/H\HQDFWLYLGDGHV
FHOHEUDGDV SRU ODV DJHQFLDV HO UHIHULU QL³RV R MµYHQHV DO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG R(GXFDFLµQ FXDQGR VRVSHFKDQ TXH «VWRV WLHQHQ LPSHGLPHQWRV \ RWUDV DFFLRQHV TXH
UHVXOWHQDSURSLDGDV
$QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQFRQWHRGHQL³RV\MµYHQHV
TXH UHFLEHQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV $O KDFHUOR
FRQVLGHUDU£ODLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHODVHVFXHODVS¼EOLFDVGHO6LVWHPDODV
HVFXHODVSULYDGDVHO3URJUDPDGH+HDG6WDUW\RWUDVLQVWLWXFLRQHVXRUJDQL]DFLRQHVTXH
RIUHFHQVHUYLFLRVDODPDWU¯FXODHOHJLEOH(VWDLQIRUPDFLµQHVWDU£GLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGSRUVXSDUWHUHFRSLODU£LQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGHLQIDQWHV
\QL³RVTXHUHFLEHQVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD$PEDVDJHQFLDVFRPSDUWLU£QOD
LQIRUPDFLµQUHFRSLODGD\KDU£QGLVSRQLEOHHVWRVGDWRVDRWUDVDJHQFLDVGHOJRELHUQR\DO
S¼EOLFRHQJHQHUDOVHJ¼QVHOHVVROLFLWH/DUHFRSLODFLµQ\HOXVRGHODLQIRUPDFLµQGHOD
ORFDOL]DFLµQ GHQL³RV \ MµYHQHV FRQLPSHGLPHQWRV HVW£ VXMHWDD ODV GLVSRVLFLRQHVGHFRQILGHQFLDOLGDGGHVFULWDVHQHVWH0DQXDO
&RQVLGHUDFLRQHVJHQHUDOHVHQWRUQRDOSURFHVRGHUHJLVWUR
/D /H\ GH GH MXQLRGH OHFRQILHUHD OD6HFUHWDU¯D $VRFLDGDGH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO 6$(( OD DXWRQRP¯D QHFHVDULD SDUD HVWDEOHFHU HVWUXFWXUDV \ SURFHVRV
DGPLQLVWUDWLYRV TXH OHSHUPLWDQDJLOL]DU ODSUHVWDFLµQGH ORV VHUYLFLRV UHTXHULGRVSDUD
SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVKDVWDORVD³RVGHHGDGLQFOXVLYH$WRQRFRQHOSRGHUTXH
OHFRQILHUHODOH\OD6$((SURSRQHODFUHDFLµQGHORV&HQWURVGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR
&RQWLQXR&25&FRPRDOWHUQDWLYDTXHIDFLOLWHHOORJURGH
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D 8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQWLQXRTXHRSHUHGXUDQWHORVG¯DVODERUDEOHVGHO
D³R
E 8QSURFHVRGHUHJLVWURTXHUHVSRQGDDODVQHFHVLGDGHVGH RULHQWDFLµQ \
DSR\RGHORVSDGUHVTXHVROLFLWDQHOVHUYLFLRSRUSULPHUDYH]F 8QSURFHVRGHUHJLVWURLQIRUPDGRTXHFXPSODFRQHOREMHWLYRGHRULHQWDUORV
SDGUHVVREUHORVGHUHFKRVTXHORVDPSDUDQEDMRODVOH\HVYLJHQWHVDV¯
FRPRORVVHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
G 8QWU£PLWH£JLOGHGRFXPHQWRVHQWUHHO&25&\HO&HQWURGH(YDOXDFLµQ \
7HUDSLD&(7TXHIDFLOLWHODHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOHVWXGLDQWHGHQWURGHO
WLHPSRUHJODPHQWDULR
H 8QSURFHVRGHUHJLVWURFRQXQHQIRTXHHVSHFLDOL]DGRTXHDVHJXUHTXHHO
SHUVRQDOTXHODERUDHQHVWDWDUHDFXHQWDFRQODVGHVWUH]DV\DFWLWXGHV
QHFHVDULDV SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GH XQ VHUYLFLR GH RULHQWDFLµQ \
UHJLVWURGHP£[LPDFDOLGDG
/DVIXQFLRQHVGHO&25&VHFRQFHQWUDU£QHQODV£UHDVGH
- 2ULHQWDFLµQ
- 'LYXOJDFLµQ
- 5HJLVWUR- 5HIHULGR
- 6LVWHPDGHLQIRUPDFLµQ
/RV&25&GHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVWHQGU£QFRPRPLVLµQHOIDFLOLWDUTXHORVVHUYLFLRVGH
UHJLVWURVHSURYHDQGHIRUPD£JLO\TXHORVSDGUHVUHFLEDQHODSR\RQHFHVDULRDV¯FRPR
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQVXVGHUHFKRV\FRQORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDQL³RV\
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHQFRQIRUPLGDGFRQODOHJLVODFLµQYLJHQWH
1R VH FRQVLGHUDU£Q FRPR LQWHUUXSFLRQHV DTXHOORV UHFHVRV FRUWRV GHFUHWDGRV SRU HO 6HFUHWDULR GH
(GXFDFLµQFRPRSDUWHGHOIXQFLRQDPLHQWRGHOD$JHQFLD(VWRLQFOX\HHOUHFHVRGXUDQWHHOSHULRGRGH
1DYLGDG
6
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(VWRV &HQWURV GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR &RQWLQXR &25& HVWDU£Q ORFDOL]DGRV HQ
IDFLOLGDGHVFRQWLJXDVDORV&HQWURVGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQ
HOSURSµVLWRGHDJLOL]DUHOWU£PLWHFRUUHVSRQGLHQWHDODHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOHVWXGLDQWH/RV
&25&\ORV&(7HVWDU£QXELFDGRVHQOXJDUHVF«QWULFRV\DFFHVLEOHVDOS¼EOLFRHQJHQHUDO
/DWUDQVLFLµQGHOSURFHVRGHUHJLVWUR GHO QLYHOGLVWULWR D ORV&HQWURVGH2ULHQWDFLµQ\
5HJLVWUR&RQWLQXR GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VH OOHYDU£ D FDER HQ IRUPD JUDGXDO\
SODQLILFDGD JDUDQWL]DQGR ODFRQWLQXLGDG \GLVSRQLELOLGDGGHHVWHVHUYLFLR $GHP£VODV
UHJLRQHVHGXFDWLYDVFRQVLGHUDQGRVXVFDUDFWHU¯VWLFDVSDUWLFXODUHVSRGU£QXWLOL]DURWUDV
HVWUDWHJLDVSDUDKDFHUDFFHVLEOHVORVVHUYLFLRVGHRULHQWDFLµQ\UHJLVWURHQGHWHUPLQDGDV
£UHDVJHRJU£ILFDVFXDQGRHVWDVHVWUDWHJLDVKD\DQVLGRGLVFXWLGDV\DSUREDGDVSRUOD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO(VWDVHVWUDWHJLDVHVWDU£QGLULJLGDVDDPSOLDUODVRSRUWXQLGDGHVSDUDRIUHFHUORVVHUYLFLRV\QRVXVWLWXLU£QHOSURFHVRGHRULHQWDFLµQ\
UHJLVWURGHOQLYHOUHJLRQDOVHJ¼QFRQWHPSODGRHQHVWH0DQXDO
/RFDOL]DFLµQ 5HVSRQVDELOLGDG GH ORV 1LYHOHV 2SHUDFLRQDOHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQ
&DGDHVFXHODGHOVLVWHPDS¼EOLFRGHHQVH³DQ]DWHQGU£ODUHVSRQVDELOLGDGGHGLYXOJDUOD
GLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV&RQ
HVWHSURSµVLWRLQFOXLU£HQVX3ODQGH7UDEDMR$QXDODTXHOORVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHOH
SHUPLWDQFXPSOLUFRQHVWHUHTXLVLWR/DVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQSODQLILFDGDVGHEHU£Q
FRQWHPSODUODPDQHUDGHKDFHUOOHJDUODLQIRUPDFLµQDOXJDUHVS¼EOLFRVORFDOL]DGRVHQOD
FRPXQLGDGGRQGHHVW£XELFDGDODHVFXHOD(VWDVDFWLYLGDGHVLQFOXLU£QODSUHSDUDFLµQ\
GLVWULEXFLµQGHPDWHULDOLPSUHVRHODGLHVWUDPLHQWRVREUHSURFHGLPLHQWRVGHUHJLVWURDO
SHUVRQDOHVFRODU\ODGLYXOJDFLµQVREUHORVVHUYLFLRVORJURV\DFWLYLGDGHVHVSHFLDOHVGHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/D HVFXHOD VHU£ WDPEL«Q UHVSRQVDEOH GH OOHYDU D FDER DFWLYLGDGHV GH REVHUYDFLµQ
FHUQLPLHQWR\GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRTXHOHSHUPLWDQLGHQWLILFDUSRVLEOHVFDQGLGDWRVSDUD
UHFLELUVHUYLFLRVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQIRUPDOFRQHOSURSµVLWRGHGHVFDUWDURFRQILUPDUOD
SUHVHQFLDGHLPSHGLPHQWRV
7
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/D UHJLµQ HGXFDWLYD HQ XQLµQ DO GLVWULWR HVFRODU VHU£Q UHVSRQVDEOHV GH SURYHHU
LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVS¼EOLFDV\SULYDGDVUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHRIUHFHHOVLVWHPDS¼EOLFROH\HV\SURFHGLPLHQWRVGH(GXFDFLµQ
(VSHFLDODV¯FRPRODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDUHJLVWUDUXQHVWXGLDQWHHQHOUHJLVWURFRQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(OGLVWULWRHQXQLµQDVXVHVFXHODVLQFOXLU£HQVXSODQGHWUDEDMRDQXDODTXHOORVREMHWLYRV
\DFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQTXHOHSHUPLWDQPDQWHQHUDODFRPXQLGDGELHQLQIRUPDGDGH
ORVVHUYLFLRVSURYLVWRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/DVUHJLRQHVHGXFDWLYDV\HOQLYHOFHQWUDOGHVDUUROODU£QDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQDQXDOHV
DWUDY«VGHORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLµQSDUDFRQWULEXLUDODORFDOL]DFLµQGHORVQL³RV\ MµYHQHV TXH QHFHVLWDQ VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (VWDV DFWLYLGDGHV SURYHHU£Q
LQIRUPDFLµQVREUHODPDQHUDGHVROLFLWDUORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV3UHYLRDFXDOTXLHU
DFWLYLGDGJHQHUDOGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURRHYDOXDFLµQOD$JHQFLDQRWLILFDU£DOS¼EOLFR
PHGLDQWHHOXVRGHSHULµGLFRVXRWURPHGLRR DPERVFRQFLUFXODFLµQDGHFXDGDSDUD
LQIRUPDUVREUHHVWDDFWLYLGDGDORVSDGUHVDWUDY«VGHWRGR3XHUWR5LFR(OSURFHVRGH
ORFDOL]DFLµQGHHVWXGLDQWHVVHU£GHQDWXUDOH]DFRQWLQXD
/D$JHQFLDPRQLWRUHDU£DWUDY«VGHODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVHOFXPSOLPLHQWRFRQHO
SURFHVRGHORFDOL]DFLµQ\UHTXHULU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQHOQ¼PHURGH
QL³RV QL³DV \ MµYHQHV SRU FDWHJRU¯D GH LPSHGLPHQWR TXH KDQ VLGR ORFDOL]DGRV \
HYDOXDGRV6HOOHYDU£QDFDERDFWLYLGDGHVGHYDOLGDFLµQSDUDDVHJXUDUTXHODLQIRUPDFLµQ
UHFRSLODGD VHD SUHFLVD (Q DGLFLµQ D HVWR VHUHFRSLODU£ LQIRUPDFLµQDGHFXDGD SDUD
HYDOXDUODHIHFWLYLGDGGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVXWLOL]DQGRXQSURFHGLPLHQWR
XQLIRUPHGHUHFRSLODFLµQGHGDWRV
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3URFHGLPLHQWRGH5HJLVWUR
3UHYLRDOUHJLVWUR
$ 1L³RVTXHDVLVWHQDHVFXHODVS¼EOLFDV
(OUHJLVWURRILFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUHTXHVHKD\DQOOHYDGR
DFDERDFWLYLGDGHVGLULJLGDVDORFDOL]DUORV\UHIHULUORVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV
(VWRV HVWXGLDQWHV VH SXHGHQ ORFDOL]DU XWLOL]DQGR FRPR FULWHULRV ORV UHVXOWDGRV GH
REVHUYDFLRQHVGHOPDHVWUR SUXHEDV GHDSURYHFKDPLHQWR SUXHEDV GHFHUQLPLHQWR GH
YLVLµQ\DXGLFLµQKLVWRULDOHVGHGHVDUUROOR\GHVDOXGREVHUYDFLRQHVGHORVSDGUHV\
FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
&XDQGRORVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOGHODHVFXHODFRQVLGHUDQTXHXQHVWXGLDQWHHVW£
FRQIURQWDQGRGLILFXOWDGHVHQVXIXQFLRQDPLHQWRDFDG«PLFRHVFRODU\HQWLHQGHQTXHGLFKDV
GLILFXOWDGHVGHEHQVHUGLVFXWLGDVFRQORVSDGUHVHOGLUHFWRUSURFHGHU£DLQYLWDUORVDOD
HVFXHODSDUDHYDOXDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH )RUPXODULR
3UHYLRDODUHXQLµQHOGLUHFWRUVROLFLWDU£DORVPDHVWURVGHOQL³RMRYHQTXHFXPSOLPHQWHQHO
,QIRUPHVREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR /DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDHQHVWH
LQIRUPHVHUYLU£GHEDVHSDUDODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQ
(QODUHXQLµQFRQORVPDHVWURV\HOGLUHFWRUHOSDGUHRWXWRUUHFLELU£LQIRUPDFLµQ\
RULHQWDFLµQVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH\FRPRSDUWHGHODQ£OLVLVVHGLVFXWLU£OD
SRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
6LHOSDGUHDFHSWDUHJLVWUDUDVXKLMRHOGLUHFWRUGHODHVFXHODRIXQFLRQDULRGHVLJQDGR
1) 2ULHQWDU£DOSDGUHHQIRUPDYHUEDO\HVFULWDVREUHODORFDOL]DFLµQGHO&HQWURGH
2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURTXHOHFRUUHVSRQGHLQFOX\HQGRGLUHFFLµQI¯VLFDWHO«IRQRV
Q¼PHURVGHID[\ORH[KRUWDU£DYLVLWDUORSDUDVROLFLWDUHOUHJLVWURRILFLDOGHO
HVWXGLDQWHXQDYH]VHKD\DQFXPSOLPHQWDGRORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV
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2) ,QIRUPDU£DOSDGUHVREUHODIHFKDHQTXHOHKDU£HQWUHJDGHORVGRFXPHQWRV
QHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR
$GHP£V
6ROLFLWDU£DOWUDEDMDGRUVRFLDOGHODHVFXHODTXHSUHSDUHHO+ LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROORSDUDODHYDOXDFLµQGHOHVWXGLDQWHUHFRSLOHORVGRFXPHQWRV
QHFHVDULRV\RIUH]FDVHJXLPLHQWRDOFDVR
6ROLFLWDU£ D ORV PDHVWURV TXH RIUHFHQ VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH TXH
UHFRSLOHQ\KDJDQGLVSRQLEOHPXHVWUDVGHWUDEDMRVUHDOL]DGRVSRU«VWH
TXHSXHGDQDSRUWDULQIRUPDFLµQVREUHVXIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR\VXV
QHFHVLGDGHV
8QDYH]UHFRSLODGRVORVGRFXPHQWRVOOHQDU£HOIRUPXODULR5 HIHULGRSDUD
5HJLVWUR((E\QRWLILFDU£DOSDGUHODGLVSRQLELOLGDGGHORVPLVPRV
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR((D
(QDTXHOORVFDVRVH[FHSFLRQDOHVGRQGHH[LVWHXQDUD]µQGHSHVRTXHLPSLGHTXHHOSDGUH
DFXGD DO &HQWUR GH 2ULHQWDFLµQ \ 5HJLVWUR D VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV SDUD VX KLMR VH
SURFHGHU£ FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ OD VHFFLµQ GH 5HJLVWUR %DMR&LUFXQVWDQFLDV
(VSHFLDOHVGHHVWH0DQXDO3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR((FSDUD
QL³RVRMµYHQHVTXHDVLVWHQDODHVFXHODRHOIRUPXODULR((GSDUDQL³RVRMµYHQHVIXHUDGHODHVFXHOD
/DHVFXHODFRQVHUYDU£FRSLDGHWRGRVORVGRFXPHQWRVHQWUHJDGRVDOSDGUH\FRSLDGHO
UHFLERGHORVPLVPRVILUPDGRSRUHOSDGUH
5HJLVWURHQHO&25&
/RVSDGUHVGHHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDFXGLU£QDO&25&GHVXUHJLµQ
HGXFDWLYDSDUDVROLFLWDUHOUHJLVWUR\VHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQLQLFLDO
(OSHUVRQDOGHO&25&SURFHGHU£D
2ULHQWDUDOSDGUHFRQUHODFLµQD
D /RVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD6HFUHWDU D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
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E /DEDVHOHJDOTXHVXVWHQWDHORIUHFLPLHQWRGHGLFKRVVHUYLFLRV
/H\ಯ ,'($ರ
/H\ಯ /H\GH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDV
FRQ,PSHGLPHQWRVರ F 'HUHFKRVGHORVSDGUHV\HVWXGLDQWHVHOHJLEOHVHQYLUWXGGHODVOH\HV
YLJHQWHV
/OHQDUOD3ODQLOODGH5HJLVWURGHO(VWXGLDQWH((I
$VLJQDU HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR GHO HVWXGLDQWH GH DFXHUGR DO GLVWULWR GH
UHVLGHQFLD
6ROLFLWDUDXWRUL]DFLµQSDUD OOHYDUD FDERODVHYDOXDFLµQHVQHFHVDULDV
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR$XWRUL]DFLµQSDUD(YDOXDFLµQ,QLFLDO((6LHO
SDGUHUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDLQLFLDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
LQLFLDO OD DJHQFLD SXHGH VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
/OHQDUORVUHIHULGRVSDUDHYDOXDUDOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOLPSHGLPHQWRTXH VH VRVSHFKD XWLOL]DQGR HO IRUPXODULR 6ROLFLWXG GH (YDOXDFLµQ
5HHYDOXDFLµQ((E
(QWUHJDU FRSLDGH OD SODQLOOD GH UHJLVWUR DO SDGUH\ HQYLDU FRSLDGHHVWH
GRFXPHQWRDOGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD
6ROLFLWDUDOSDGUHTXHFRQWHVWHHOFXHVWLRQDULRVREUHHOGHVDUUROORGHOQL³R
6ROLFLWXGGH,QIRUPDFLµQ%£VLFDGHO(VWXGLDQWH((FSDUDVHUXWLOL]DGR
SRUORVHVSHFLDOLVWDVTXHORHYDOXDU£Q(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«
LQFDSDFLWDGRSDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHO&25&GHEHU£GDUOHOD
DVLVWHQFLDQHFHVDULDSDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR
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7UDPLWDUGHLQPHGLDWRORVUHIHULGRVDO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7
SDUDFRRUGLQDUODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV
$O FRPSOHWDU HO SURFHVR HO IXQFLRQDULRGHO&25&DEULU£XQH[SHGLHQWHDO HVWXGLDQWHUHJLVWUDGR\HQWUHJDU£DOSDGUHRWXWRUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRGHORV3DGUHV
SUHYLDPHQWHGLVFXWLGR6HVROLFLWDU£DFDGDSDGUHTXHUHFLEHHOGRFXPHQWRGHRULHQWDFLµQ
VREUH VXV GHUHFKRV TXH ILUPH XQD FRSLD GHO GRFXPHQWR TXH SHUPDQHFHU£ HQ HO
H[SHGLHQWHGHOQL³RLQGLFDQGRODIHFKDHQODTXHHOSDGUHIXHRULHQWDGRDOUHVSHFWR(O
H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHVHWUDPLWDU£DO&(7FRQORVUHIHULGRVQHFHVDULRVSDUDOOHYDUD
FDERHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
1L³RVTXH$VLVWHQD(VFXHODV3ULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRV
(O SHUVRQDO GH ORV &25& GH ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV VHU£ UHVSRQVDEOH GH RIUHFHU
LQIRUPDFLµQDODVHVFXHODVSULYDGDV\RWURV&HQWURVGH6HUYLFLRVHQVXMXULVGLFFLµQVREUH
ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV DV FRPR ODV OH\HV \
SURFHGLPLHQWRVDSOLFDEOHV(VWRLQFOXLU£HOSURYHHULQIRUPDFLµQHVFULWDVREUHODPDQHUDGH
VROLFLWDU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ OD ORFDOL]DFLµQ GHO &25& GH OD UHJLµQ
FRUUHVSRQGLHQWH7DPEL«QSURYHHU£QD«VWRVFRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\IRUPXODULRV
TXHVHFRQVLGHUDQQHFHVDULRVSDUDOOHYDUDFDERHOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURLQFOX\HQGRHO,QIRUPHGH5HIHULPLHQWRD6HUYLFLRV+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR\JDUDQW¯DVSURFHVDOHV
FRUUHVSRQGLHQWHVDOSURFHVR(QDTXHOORVFDVRVGRQGHHOQL³RUHFLEHVHUYLFLRVGH+HDG
6WDUWHOUHIHULGRSDUDUHJLVWURYHQGU£DFRPSD³DGRGHDTXHOORVGRFXPHQWRVUHTXHULGRV
VHJ¼QHVWDEOHFLGRHQHO&RQYHQLR,QWHUDJHQFLDO
&XDQGRXQHVWXGLDQWHXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDQHFHVLWHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOODHVFXHODVHJXLU£XQSURFHGLPLHQWRVLPLODUDOHVWDEOHFLGRHQODVHFFLµQDQWHULRU$QWHVGHUHIHULUHOSDGUHDO&25&HOORVPDHVWURVFRPSOHWDU£QHO,QIRUPH6REUHHO
)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((\MXQWRDOGLUHFWRUGHODHVFXHODVHUHXQLU£Q
FRQHOSDGUHSDUDHYDOXDUODSRVLEOHQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'H
HVWDUGHDFXHUGRFRQODQHFHVLGDGOOHQDU£QHOIRUPXODULR5HIHULGRSDUD5HJLVWUR((E
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(O+LVWRULDO ,QLFLDOGHO'HVDUUROORGHORVHVWXGLDQWHV XELFDGRVHQHVFXHODVSULYDGDVVH
OOHQDU£HQHO&25&FXDQGRODHVFXHODQRFXHQWHFRQXQWUDEDMDGRUVRFLDOGLVSRQLEOHSDUD
FXPSOLPHQWDUHOPLVPR8QDYH]HOSDGUHYLVLWDHO&25&VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR
GHVFULWRDQWHULRUPHQWH
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHKDQDVLVWLGRSUHYLDPHQWHDODHVFXHOD
(QDTXHOORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODSHURTXHKDQDVLVWLGR
SUHYLDPHQWHDODPLVPDHOSHUVRQDOGHO&25&VROLFLWDU£DODHVFXHODDODTXHDVLVWLµHO
HVWXGLDQWHSRU¼OWLPDYH]TXHSURYHDWRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHQHOH[SHGLHQWHGHO
HVWXGLDQWHVREUHHOIXQFLRQDPLHQWRHVFRODUGH«VWH(O &25&SRGU£VROLFLWDUDGLFKD
HVFXHODRDRWUDTXHVHFRQVLGHUHDSURSLDGDHOTXHHYDO¼HHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR
SUHVHQWHGHOHVWXGLDQWH\FRODERUHHQODSUHSDUDFLµQGHORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRV(O
&25&YHODU£SRUODDJLOLGDGGHORVSURFHVRV\WHQGU£ODOLEHUWDG\REOLJDFLµQGHXWLOL]DU
WRGRVVXVUHFXUVRVSDUDDVHJXUDUTXHORVHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXH
HVW£Q IXHUD GH OD HVFXHOD LQFOX\HQGRHVWXGLDQWHVTXH VH WUDVODGDQ FRQ IUHFXHQFLD\
HVWXGLDQWHVPLJUDQWHVRVLQKRJDUVHDQUHJLVWUDGRV\UHIHULGRVSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOVLQ
GLODFLµQ
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHQXQFDKDQDVLVWLGRDODHVFXHOD/RVQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHOD\QXQFDKDQDVLVWLGRD
ODPLVPDSXHGHQUHJLVWUDUVHHQHO&HQWURGH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWUR&RQWLQXR&25&GH
ODUHJLµQHGXFDWLYDFRUUHVSRQGLHQWHDO£UHDGHUHVLGHQFLD
(O SHUVRQDO GHO &25& RIUHFHU£ RULHQWDFLµQ DOSDGUH R WXWRUTXH VROLFLWD HO UHJLVWUR \
SUHSDUDU£QORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDUHJLVWUDU\HYDOXDUDOQL³R
1L³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVLGHQWLILFDGRVSRUVXVSDGUHV
&XDQGRXQSDGUHVRVSHFKHTXHVXQL³RWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRTXHHVW£LQWHUILULHQGRFRQ
VXFDSDFLGDGSDUDEHQHILFLDUVHGHOVHUYLFLRHGXFDWLYRTXHVHOHSURYHH«VWHSRGU£VROLFLWDU
DOGLUHFWRUGHODHVFXHODTXHLQLFLHORVSURFHGLPLHQWRVSDUDUHJLVWUDUDOQL³RHQHO3URJUDPD
GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO/DVROLFLWXGGHOSDGUHFRQOOHYDU£TXHHOSHUVRQDOHVFRODUVHUH¼QD
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FRQ«VWHSDUDHYDOXDUHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\VXSRVLEOHQHFHVLGDG
GHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QHVWRVFDVRVVHREVHUYDU£XQSURFHGLPLHQWRLJXDO
DOHVWDEOHFLGRSDUDUHIHULUDHVWXGLDQWHVTXHKDQVLGRLGHQWLILFDGRVSRUHOSHUVRQDOHVFRODU
/RFDOL]DFLµQ\5HJLVWURGH,QIDQWHV
/D/H\HVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSURYLVLµQ\
FRRUGLQDFLµQ GH ORV 6HUYLFLRV GH,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD 3DUWH & GH ,'($SDUD ORV
LQIDQWHV\DQGDULQHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH
&XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQLQIDQWHSDUDVHUYLFLRVEDMR
OD3DUWH&GHOD/H\,'($HOSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVXQL³RVHDLQFOXLGRHQHO5HJLVWUR
&HQWUDO&RQWLQXRTXHPDQWHQGU£HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUDKDFHUOR
WUDHU£FRSLDGHDTXHOORVGRFXPHQWRV\FHUWLILFDFLRQHVTXHHVWDEOHFHQODHOHJLELOLGDGSDUDOD
3DUWH&
(OLQFOXLUXQ LQIDQWHHQHO5HJLVWUR&HQWUDO&RQWLQXRGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQR
UHSUHVHQWDXQDGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVEDMROD3DUWH%GHOD/H\,'($R
OD/H\(VWDWDOXQDYH]HOQL³RDOFDQFHORVWUHVD³RVGHHGDG/DHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU
VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODSDUWLUGHORVWUHVD³RVGHEHVHUGHWHUPLQDGDFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHOLQIDQWHGHORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&DORVGHOD3DUWH%
5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV5&(
&XDQGRH[LVWDHYLGHQFLDGH TXHXQSDGUHR WXWRUSRUUD]RQHVVLJQLILFDWLYDVGHVDOXG
LQFDSDFLGDGXRWUDUD]µQGH SHVRHVW£ LPSRVLELOLWDGRGHYLVLWDUHO&25&GHVXUHJLµQ
HGXFDWLYDVHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQ
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6LHOQL³RRMRYHQHVW£HQXQDHVFXHOD
D /DHVFXHODOOHYDU£DFDERWRGRVORVSURFHGLPLHQWRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRV
E (OSDGUHRWXWRUOOHQDU£XQDVROLFLWXGXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((F\HOIRUPXODULR,QIRUPDFLµQ3HUVRQDOGHO
6ROLFLWDQWH((H
F (OSDGUHSURYHHU£DTXHOOD HYLGHQFLD UD]RQDEOH TXHHVW«GLVSRQLEOHSDUD
MXVWLILFDUVXVROLFLWXG6HDFRPSD³DU£FRSLDGHWRGRGRFXPHQWRSUHVHQWDGR
SRUHOSDGUH
G (OWUDEDMDGRUVRFLDORGLUHFWRUGHODHVFXHODFHUWLILFDU£QODQHFHVLGDGGHO
5&(GHDFXHUGRDVXFRQRFLPLHQWRGHOFDVR
H (OGLUHFWRUGHODHVFXHODVHU£UHVSRQVDEOHGHKDFHUOOHJDUORVGRFXPHQWRV\
OD VROLFLWXGGHO5&( DO&25& (VWHJXDUGDU£FRSLD GHORVGRFXPHQWRV
HQWUHJDGRVDO&25&DV¯FRPRFRSLDGHODKRMDGHWU£PLWHILUPDGD
I 3HUVRQDOGHO&25&DVLJQDGRSDUDDWHQGHUODVVROLFLWXGHVGHO5&(OOHYDU£DFDERHODQ£OLVLVFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHYDOXDUODVROLFLWXG\VHFRPXQLFDU£
FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDUODIHFKD\
OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR
6LHOQL³RQL³DRMRYHQHVW£IXHUDGHODHVFXHOD
(OSDGUHDFXGLU£DODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHVXGLVWULWRGHUHVLGHQFLD\OOHQDU£OD
VROLFLWXG5HJLVWUR%DMR&LUFXQVWDQFLDV(VSHFLDOHV((G\HOIRUPXODULR,QIRUPDFLµQ3HUVRQDOGHO6ROLFLWDQWH((H(OGLVWULWRKDU£OOHJDUHVWDVROLFLWXGDO&25&3HUVRQDO
GHO&25&VHFRPXQLFDU£FRQHOVROLFLWDQWH\FRQORVIXQFLRQDULRVGHOGLVWULWRSDUDDFRUGDU
IHFKD\OXJDUHQTXHVHOOHYDU£DFDERHOSURFHVRGHUHJLVWUR
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352&(62'((9$/8$&,1
7RGDSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRUHJLVWUDGDGHEHU£VHUHYDOXDGDSRUXQHTXLSR
PXOWLGLVFLSOLQDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QDTXHOORVFDVRVHQTXHODQHFHVLGDGGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHV
HYLGHQWH SXHGH OOHYDUVH D FDER XQD SUHXELFDFLµQ PHGLDQWH DFXHUGR FRQ HO SDGUH
XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQDO3DGUHVREUHOD2SRUWXQLGDGGH3UHXELFDFLµQGHO
1L³RR-RYHQHQ(GXFDFLµQ(VSHFLDO((/DSUHXELFDFLµQVHKDU£FRQHOSURSµVLWRGH
SURYHHU VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH PLHQWUDV VH FRPSOHWD HO SURFHVR GH HYDOXDFLµQ \
SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,FRQIRUPHDORVW«UPLQRVGH
WLHPSRHVWDEOHFLGRVSDUDHVWRVSURSµVLWRV/DHYDOXDFLµQLQLFLDOGHOQL³RRMRYHQOOHYDUVHD
FDERHQXQSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDODIHFKDGHUHJLVWUR
3URWHFFLµQHQORV3URFHGLPLHQWRVGH(YDOXDFLµQ
/D OHJLVODFLµQ YLJHQWH HVWDEOHFH ODV VLJXLHQWHV JDUDQW¯DV HQ ORV
SURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ
D /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ\ORVSURFHGLPLHQWRVGH
HYDOXDFLµQGHOQL³RRMRYHQGHEHQVHOHFFLRQDUVH\DGPLQLVWUDUVHGHPDQHUD TXH QR GLVFULPLQHQ FXOWXUDO UDFLDOPHQWH R SRU UD]µQ GHO
LPSHGLPHQWR 6H GHEH XWLOL]DU XQD YDULHGDG GH KHUUDPLHQWDV GH
HYDOXDFLµQ\HVWUDWHJLDVSDUDUHFRSLODULQIRUPDFLµQGHOIXQFLRQDPLHQWR\
GHVDUUROORGHOQL³RRMRYHQDV¯FRPRLQIRUPDFLµQRIUHFLGDSRUHOSDGUHH
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRGHOHVWXGLDQWHHQ
HOFXUU¯FXORJHQHUDOTXHSXHGDD\XGDUDGHWHUPLQDU
VLHOQL³RRMRYHQWLHQHXQLPSHGLPHQWR HOFRQWHQLGRGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,
E /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVHVWDQGDUL]DGRVGHHYDOXDFLµQGHEHQ
HVWDUYDOLGDGRV\UHIOHMDUFRQH[DFWLWXGODVKDELOLGDGHVDSWLWXGHV\QLYHO
GHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³RRMRYHQHQDTXHOODV£UHDVTXHVHSUHWHQGH
16
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PHGLU$GHP£VGHEHQVHUDGPLQLVWUDGDVFRQIRUPHDODVLQVWUXFFLRQHV
SURYLVWDVSDUDHVWDVSUXHEDV6LXQDSUXHEDRLQVWUXPHQWRVHDGPLQLVWUD
HQIRUPDPRGLILFDGDVHGHEHU£GHVFULELUHQTX«FRQVLVWLµODPRGLILFDFLµQ
RPRGLILFDFLRQHV
F /DV SUXHEDV X RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHU£Q VHU
DGPLQLVWUDGRVSRUXQHTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHELGDPHQWHFHUWLILFDGRHO
FXDO LQFOX\H DO PDHVWUR HO WUDEDMDGRU VRFLDO \ RWURV HVSHFLDOLVWDV GH
DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD
G /DVSUXHEDVR LQVWUXPHQWRVDGPLQLVWUDGRVGHEHQDSRUWDULQIRUPDFLµQ
UHOHYDQWHSDUDGHWHUPLQDUODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RRMRYHQ
VLQOLPLWDUVHDSURYHHULQIRUPDFLµQVREUHHOFRFLHQWHLQWHOHFWXDOJHQHUDO
H /D HYDOXDFLµQ GHO QL³R R MRYHQ GHEH LQFOXLU WRGDV ODV £UHDV GH
QHFHVLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQVXLPSHGLPHQWRLQGHSHQGLHQWHPHQWHGH
TXH«VWDVVHDQFRP¼QPHQWHDVRFLDGDVDODFDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWR
GHOQL³R
I 1RVHXWLOL]DU£XQVµORFULWHULRSDUDGHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHXQQL³RR
MRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
J 6LHOSDGUHUHKXVDUDHYDOXDUDVXKLMRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ R YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
K /DV SUXHEDV \ RWURV LQVWUXPHQWRV GH HYDOXDFLµQ GHEHQ VHU
DGPLQLVWUDGRVHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHOQL³RRMRYHQXRWURPRGRGH
FRPXQLFDFLµQDSURSLDGR
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L /DVSUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD
GHEHQ DSRUWDU LQIRUPDFLµQ SDUD HYDOXDU OD FRQWULEXFLµQ UHODWLYD GH
IDFWRUHVFRJQRVFLWLYRV\GHFRQGXFWDHQDGLFLµQDIDFWRUHVI¯VLFRVRGHO
GHVDUUROOR
M /RVPDWHULDOHV\SURFHGLPLHQWRVXWLOL]DGRVSDUDHYDOXDUDXQQL³RQL³DR
MRYHQFRQGRPLQLROLPLWDGRGHOHVSD³ROVHVHOHFFLRQDQ\DGPLQLVWUDQ
DVHJXUDQGRTXH«VWRVPLGDQVLH[LVWHXQLPSHGLPHQWR\VLKD\QHFHVLGDG
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQYH]GHPHGLUODVGHVWUH]DVTXHSRVHHHQHO
LGLRPDHVSD³RO
N /RVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVTXHVHVHOHFFLRQDQ\DGPLQLVWUDQDXQ
QL³RFRQGLILFXOWDGHVHQGHVWUH]DVVHQVRULDOHVPDQLSXODWLYDVRGHKDEOD
GHEHQUHIOHMDUODVDSWLWXGHVRQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRRFXDOTXLHURWUR
IDFWRUTXHODSUXHEDSUHWHQGDPHGLU\QRHOLPSHGLPHQWRTXHSUHVHQWDHO
HVWXGLDQWHHQWDOHV£UHDVDQRVHUTXHHVWRVHSUHWHQGDPHGLUDWUDY«V
GHODSUXHEDTXHVHDGPLQLVWUD
O (OSDGUHWLHQHGHUHFKRDFRQRFHU\DTXHVHOHH[SOLTXHQORVUHVXOWDGRV
GHODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVDOQL³RRMRYHQ\DUHFLELUFRSLDGHORVPLVPRV(OGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODGHEHQSURYHHUODRSRUWXQLGDG
SDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSUHYLRDODGHWHUPLQDFLµQ
GHHOHJLELOLGDG\SUHSDUDFLµQGHO3(,
P 6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
TXHODDJHQFLDOOHYµDFDERSXHGHVROLFLWDUTXHVHKDJDDVXKLMRXQD
HYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£VLQGHPRUDLQQHFHVDULD
LQLFLDU XQD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD VL FRQVLGHUD TXH VX HYDOXDFLµQ HVDSURSLDGDRDVHJXUDUTXHVHSURYHDXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHD
FRVWRS¼EOLFRDQRVHUTXHOD$JHQFLDGHPXHVWUHDWUDY«VGHXQDYLVWD
TXHODHYDOXDFLµQREWHQLGDSRUORVSDGUHVQRUH¼QHORVFULWHULRVGHOD
DJHQFLDFRQUHVSHFWRDODHYDOXDFLµQ
18
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/D$JHQFLDQRLPSRQGU£FRQGLFLRQHVRW«UPLQRVGHWLHPSRUHODFLRQDGRV
FRQODREWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR
'HDFXHUGRFRQORVUHVXOWDGRVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQDO7ULEXQDO HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDJDU£ R QR OD HYDOXDFLµQ
LQGHSHQGLHQWH
Q 8QDHYDOXDFLµQSHGL£WULFDRGHRWUD¯QGROHSRUV¯VRODQRFRQVWLWXLU£UD]µQ
VXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXHRWUDVHYDOXDFLRQHVHVSHFLDOL]DGDVQRVRQ
QHFHVDULDVHQQL³RVRMµYHQHVTXHVHVRVSHFKHSUHVHQWHQSUREOHPDV
HVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMHGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVUHWDUGRPHQWDOOHYH\
PRGHUDGRSUREOHPDVGHYLVLµQ\DXGLFLµQ
&RQWHQLGRGHOD(YDOXDFLµQ
/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHXQQL³RRMRYHQSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDOUHTXLHUHHOTXHVHOOHYHDFDERXQDHYDOXDFLµQGHWRGDV
ODV£UHDVUHODFLRQDGDVFRQHOLPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKD
/DHYDOXDFLµQGHOQL³RRMRYHQGHEHLQFOXLU
D +LVWRULDO GHO'HVDUUROOR(QWUHYLVWD D ORVSDGUHV SRUXQ WUDEDMDGRU
VRFLDO SDUD HVWDEOHFHU HO SRVLEOH HIHFWR GH IDFWRUHV VRFLDOHV
FXOWXUDOHVGHOGHVDUUROORDPELHQWDOHVRGHVDOXGHQODVGLILFXOWDGHV
GHOQL³RRMRYHQ
E ,QIRUPH VREUH )XQFLRQDPLHQWR (VFRODU$FDG«PLFR \R (YDOXDFLµQ
(GXFDWLYDTXHGHVFULEDIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHVDV¯FRPRHOQLYHOGH
IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHOHVWXGLDQWHYLVWRGHVGHXQDSHUVSHFWLYD
HGXFDWLYD
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F 2WUDV HYDOXDFLRQHV HQ DTXHOODV £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ HO
LPSHGLPHQWRTXHVHVRVSHFKDVHJ¼QVHDQDSURSLDGDV(QWUH«VWDV
SXHGHQDGPLQLVWUDUVHSUXHEDVSDUDHYDOXDUODVVLJXLHQWHV£UHDV
YLVLµQ DXGLFLµQ
VDOXG
QLYHOGHLQWHOLJHQFLDJHQHUDO
GHVWUH]DVPRWRUDVSHUFHSWXDOHV
GHVWUH]DVFRPXQLFROµJLFDV
6HUHTXLHUHWDPEL«QTXHFRPRSDUWHGHOFRQWHQLGRGHODHYDOXDFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHFRQSRVLEOHVSUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMH VHXWLOLFHQ
RWURVFULWHULRVVHJ¼QVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ
D ,QIRUPHGHREVHUYDFLµQHQOD VDODGHFODVHVSRUXQPDHVWURR
PLHPEURGHO&RPLWHGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038TXH
QR RIUH]FD VHUYLFLRV DO HVWXGLDQWH GRQGH VH GRFXPHQWHQ ODV
GLILFXOWDGHV\£UHDVGHQHFHVLGDGREVHUYDGDV$QHMR,,,QIRUPH
VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((
E (QHOFDVRGHXQQL³RGHHGDGSUHHVFRODURGHXQQL³RRMRYHQ
TXHHVW«IXHUDGHODHVFXHODXQPLHPEURGHO&2038GHEHU£
REVHUYDUORHQXQDPELHQWHDSURSLDGRDVXHGDG$QHMR,,QIRUPH
VREUHHO)XQFLRQDPLHQWR(VFRODU$FDG«PLFR((
F ,QVWUXPHQWRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVTXHDSRUWHQLQIRUPDFLµQVREUH
ODVKDELOLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQODV£UHDVGH
([SUHVLµQRUDO
([SUHVLµQHVFULWD
&RPSUHVLµQDXGLWLYD
'HVWUH]DVE£VLFDVGHOHFWXUD
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&RPSUHQVLµQGHOROH¯GR
&£OFXORVPDWHP£WLFRV
5D]RQDPLHQWRDULWP«WLFR
&RPR SDUWH GHO SURFHVR HYDOXDWLYR SDUD GHWHUPLQDU OD SUHVHQFLD GH ORV VLJXLHQWHV
LPSHGLPHQWRVVHUHTXHULU£TXHDGHP£VGHODLQIRUPDFLµQHGXFDWLYD\GHOGHVDUUROORVRFLDO
ODHYDOXDFLµQE£VLFDLQFOX\D
'LVWXUELR(PRFLRQDO
6RUGR&LHJR
6RUGR6RUGR3DUFLDO
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRV$SUHQGL]DMH
5HWDUGR0HQWDO
,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV
,PSHGLPHQWR2UWRS«GLFR
3UREOHPDVGH6DOXG
3UREOHPDVGHO+DEOD
(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD(YDOXDFLµQSVLTXL£WULFD
GHVHUUHFRPHQGDGDSRUHOSVLFµORJR
(YDOXDFLµQ GH DJXGH]D YLVXDO (YDOXDFLµQ
DXGLROµJLFD
(YDOXDFLµQDXGLROµJLFD
(YDOXDFLµQ SVLFROµJLFD YHU UHTXLVLWRV
DGLFLRQDOHVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH
(YDOXDFLµQSVLFROµJLFD
(YDOXDFLµQ UHTXHULGD SDUD FDGD £UHD GH
LPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR
(YDOXDFLµQP«GLFDSRUHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH
QHFHVLGDG
(YDOXDFLµQP«GLFDGHOHVSHFLDOLVWDGHO£UHDGH
QHFHVLGDG
(YDOXDFLµQGH+DEOD\/HQJXDMH
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9LVLµQ
$XWLVPR
'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD
(YDOXDFLµQGHDJXGH]DYLVXDOXRIWDOPROµJLFD
(YDOXDFLµQ +DEOD \ /HQJXDMH P«GLFD \ GHFDGD£UHDTXHVHVRVSHFKDDIHFWDGD
(YDOXDFLµQP«GLFD
$OFRQVLGHUDUODVHYDOXDFLRQHVTXHVHOHDGPLQLVWUDU£QDXQQL³RRMRYHQHO'LUHFWRUGHO
&(7HQXQLµQDSURIHVLRQDOHVGHODV£UHDVGHHVSHFLDOLGDGDQDOL]DU£QODLQIRUPDFLµQ
VREUHHOHVWXGLDQWHUHJLVWUDGR\FRRUGLQDU£QDFWLYLGDGHVGHFHUQLPLHQWRFX\RVUHVXOWDGRVSXHGDQVHU FRQVLGHUDGRV SDUD GHWHUPLQDU OD QHFHVLGDG GH RWUDV HYDOXDFLRQHV (VWR
LQFOX\HFHUQLPLHQWRYLVXDODXGLWLYRGHVDOXG\RWURVGHVHUQHFHVDULR
(OSURFHVRHYDOXDWLYRGHFXDOTXLHUQL³RR MRYHQSXHGHDGHP£VLQFOXLU LQIRUPHVVREUH
REVHUYDFLRQHVHQODVDODGHFODVHHLQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHVPDHVWURV\
SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHFRQVLGHUHDSURSLDGR
3URFHGLPLHQWRDVHJXLUHQODHYDOXDFLµQGHSHUVRQDVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVD &DGDUHJLµQHGXFDWLYDRSHUDU£XQ&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD&(7
GHVGHHOFXDOVHFRRUGLQDU£QORVVHUYLFLRVGH HYDOXDFLRQHVSURYLVWRVSRU
SVLFµORJRV SDWµORJRV GHO KDEOD \ OHQJXDMH WHUDSLVWDV RFXSDFLRQDOHV \
I¯VLFRVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHV\RULHQWDGRUHVYRFDFLRQDOHVHQWUHRWURVGH
DFXHUGRDODQHFHVLGDGGHOQL³RRMRYHQ
(O 'LUHFWRU GHO &(7 VHU£ UHVSRQVDEOH GH JHVWLRQDU \ FRRUGLQDU ODV
HYDOXDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVDORV
ILQHVGHTXH«VWDVVHOOHYHQDFDERHQHOW«UPLQRGHWLHPSRHVWDEOHFLGR
22
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E (Q HO FDVR GH TXHKD\D FRQRFLPLHQWR GH TXHRWUDVDJHQFLDV S¼EOLFDV R
SULYDGDV KDQ HYDOXDGR DO QL³R R MRYHQ FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV
SUHYLDPHQWH VH VROLFLWDU£ DXWRUL]DFLµQ HVFULWD DO SDGUH SDUD TXH «VWDV
SURYHDQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQODLQIRUPDFLµQTXHWHQJDQVREUHHOQL³RRMRYHQFRQGXFHQWHVDIDFLOLWDUHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQXWLOL]DQGRHO
IRUPXODULR$XWRUL]DFLµQSDUDTXH$JHQFLDV3¼EOLFDV\3ULYDGDV)DFLOLWHQ
,QIRUPDFLµQ((
F (O'LUHFWRUGHO&(7VHU£UHVSRQVDEOHGHTXHVHQRWLILTXHQODVIHFKDVSDUD
ODV HYDOXDFLRQHV DO SDGUH R HQFDUJDGR FRQ SRU OR PHQRV G¯DV GH
DQWLFLSDFLµQPHGLDQWHOODPDGDWHOHIµQLFD\FDUWDVHJ¼QVHDDSURSLDGR
G (QHOFDVRGHTXHH[LVWDQHYDOXDFLRQHVSULYDGDVSUHYLDVHO'LUHFWRUGHO&(7
SRGU£ UHFLELU DTXHOODV TXH HVWLPH QHFHVDULDV SDUD IDFLOLWDU \ DJLOL]DU HO
SURFHVR GH HYDOXDFLµQ /D LQIRUPDFLµQ H[LVWHQWH VHU£ DQDOL]DGD SRU HO
HTXLSRPXOWLGLVFLSOLQDULRGHO&(7SDUDLGHQWLILFDUODQHFHVLGDGGHOOHYDUD
FDERHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG(ODQ£OLVLVGHOD
LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHSRGU£OOHYDUVHDFDERVLQTXHVHUHTXLHUDXQDUHXQLµQ
H &DGDHVSHFLDOLVWDOOHYDU£DFDERODVSUXHEDVTXHVHUHTXLHUDQGHQWURGHVX
HVSHFLDOLGDGSDUDODHYDOXDFLµQGHODSHUVRQDFRQSRVLEOHLPSHGLPHQWRGH
DFXHUGRDOLPSHGLPHQWRVRVSHFKDGR
I 8QDYH]FRPSOHWDGRHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQHO&(7HQYLDU£HOH[SHGLHQWH
DOGLVWULWRHVFRODU\DEDVHGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVDGPLQLVWUDGDVHO
&2038 VH UHXQLU£ \ FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH GHWHUPLQDU£ OD
HOHJLELOLGDG GHO QL³R R MRYHQ SDUD UHFLELU HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV $O KDFHUOR UHGDFWDU£ XQ LQIRUPH EUHYH TXH LQGLTXH VX
GHWHUPLQDFLµQ\UHVXPDORVKDOOD]JRVGHODVHYDOXDFLRQHVXWLOL]DGDVFRPR
EDVHSDUDODPLVPDHQHOIRUPXODULR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG((
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7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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J /RVSDGUHVUHFLELU£QFRSLDGHO,QIRUPHGH(OHJLELOLGDGDV¯FRPRLQIRUPDFLµQ
VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQHVWDGHWHUPLQDFLµQ
'LVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV \ RWUDV FRQVLGHUDFLRQHV HQ WRUQR DO SURFHVR GHHYDOXDFLµQ
D /RVHVSHFLDOLVWDVUHQGLU£QXQLQIRUPHGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
UHDOL]DGDVDODSHUVRQDFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHQWURGHGLH]G¯DV
FDOHQGDULR VXEVLJXLHQWHV D OD IHFKD GH OD HYDOXDFLµQ D WHQRU FRQ ORV
VLJXLHQWHVUHTXLVLWRV
HVWDUUHGDFWDGRHQIRUPDOHJLEOHFODUD\SUHFLVDFRQXQP¯QLPRGH
W«UPLQRVW«FQLFRV
GHVFULELUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRDFWXDOGHODSHUVRQDHYDOXDGDHQ
W«UPLQRVGHIRUWDOH]DV\QHFHVLGDGHV
H[SUHVDUVLORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQUHIOHMDQRQRODSUHVHQFLD
GHXQLPSHGLPHQWR
GH LGHQWLILFDU XQ LPSHGLPHQWR OD HYDOXDFLµQ GHEH RIUHFHU XQD
LPSUHVLµQGLDJQµVWLFDDV¯FRPRREVHUYDFLRQHV\UHFRPHQGDFLRQHVTXH IDFLOLWHQ OD FRPSUHQVLµQ GH ODV LPSOLFDFLRQHV HGXFDWLYDV GHO
LPSHGLPHQWRLGHQWLILFDGR
E (O'LUHFWRUGHO&(7JHVWLRQDU£ORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVFRQORVUHFXUVRV
GLVSRQLEOHVHQODDJHQFLDRDWUDY«VGHHVSHFLDOLVWDVEDMRFRQWUDWR(QHO
FDVR TXH VH QHFHVLWH XQ HVSHFLDOLVWD QR GLVSRQLEOH HQ HO &HQWUR R EDMR
FRQWUDWRHO'LUHFWRUGHO&(7VROLFLWDU£FRODERUDFLµQDRWUDVUHJLRQHV\DO
QLYHOFHQWUDOSDUDLGHQWLILFDU\FRQWUDWDUHOUHFXUVRQHFHVDULR
F (OPDHVWURRSDGUHSRGU£SUHVHQWDUXQDVROLFLWXGGHHYDOXDFLµQDO&2038
HQFXDOTXLHUHWDSDGHOSURFHVR
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7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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G (O SURFHVR GH HYDOXDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH
DVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVRTXHHVW£QIXHUDGHODHVFXHODVLJXHHOPLVPR
SURFHGLPLHQWRH[SOLFDGRDQWHULRUPHQWH
H &XDQGRXQSUREOHPDGHWUDQVSRUWDFLµQLQWHUILHUDFRQODSURYLVLµQGHOVHUYLFLR
GH HYDOXDFLµQ HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD
JDUDQWL]DUTXHODHYDOXDFLµQSXHGDOOHYDUVHDFDER
I (O 'LUHFWRU GHO &(7 PDQWHQGU£ DFWXDOL]DGR XQ GLUHFWRULR GH SHUVRQDO
SURIHVLRQDOGLVSRQLEOHSDUDRIUHFHUVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVHQHOFDVRGH
TXHORVSDGUHVVROLFLWHQHYDOXDFLRQHVLQGHSHQGLHQWHV
J &XDQGRHOSDGUHVROLFLWHXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHHOGLUHFWRUGHO&(7OH
RIUHFHU£LQIRUPDFLµQVREUHORVFULWHULRVGHOD$JHQFLDTXHDSOLFDQDXQD
HYDOXDFLµQ\ORVQRPEUHVGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVGHVXGLUHFWRULRTXH
QRVRQHPSOHDGRVGHOD$JHQFLD
8VRGHVHJXURVP«GLFRVS¼EOLFRVRSULYDGRVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVGHHYDOXDFLµQ
RWUDWDPLHQWR
D /D UHVSRQVDELOLGDG ILQDQFLHUD GH OD DJHQFLD HVWDWDO GH 0HGLFDLG \ RWUDV
DVHJXUDGRUDVS¼EOLFDVGHDJHQFLDVTXHWLHQHQUHVSRQVDELOLGDGGHSURYHHU
VHUYLFLRVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVSUHFHGHDODUHVSRQVDELOLGDGGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
5HJODPHQWR)HGHUDOD
E (OVHJXURP«GLFRSULYDGRGHORVSDGUHVSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDSURYHHUXQ
VHUYLFLR UHTXHULGR FRPR SDUWH GH OD HYDOXDFLµQ R WUDWDPLHQWR GH XQ
HVWXGLDQWHVµORVLHOSDGUHKDSURYLVWRVXFRQVHQWLPLHQWRLQIRUPDGRSRU
HVFULWRDQWHODVROLFLWXGGHOD$JHQFLD(VWRVLJQLILFDTXHHOSDGUHHQWLHQGHOD
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7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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DFFLµQTXHVHYDDOOHYDUDFDERTXHHVW£GHDFXHUGRFRQODPLVPDTXH
FRQRFH TXH VX FRQVHQWLPLHQWR HV YROXQWDULR \ TXH SXHGH UHYRFDUOR HQ
FXDOTXLHUPRPHQWR/RVSDGUHVGHEHU£QDVHVRUDUVHFRQVXDVHJXUDGRUD
VREUH VL VX FRQVHQWLPLHQWR DIHFWD R OLPLWD VXV VHUYLFLRV IXWXURV (O QRDXWRUL]DUHOXVRGHOSODQP«GLFRSULYDGRQRLPSOLFDTXHHOVHUYLFLRSXHGHVHU
GHQHJDGRSRUODVDJHQFLDVVL«VWHHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWH
UHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
F &XDQGRHOSDGUHGDVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHOXVRGHVXVHJXURP«GLFRFRQ
HOSURSµVLWRGHHYDOXDUDOQL³RRMRYHQSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUD
VHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\HVWRFRQOOHYDHOSDJRGHXQGHGXFLEOHHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHXWLOL]DUIRQGRVGHOD3DUWH%GH,'($
SDUDUHHPEROVDUGLFKRJDVWR
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(/(*,%,/,'$'
&ULWHULRVGH(OHJLELOLGDG
/DHOHJLELOLGDGSDUD UHFLELUVHUYLFLRVGH HGXFDFLµQHVSHFLDO VHHVWDEOHFHFXDQGRVHGHWHUPLQDTXH
D OD SHUVRQD WLHQH XQ LPSHGLPHQWR VHJ¼QGHILQLGR HQ OD OHJLVODFLµQ
IHGHUDO\HVWDWDODSOLFDEOH
E HO LPSHGLPHQWR LGHQWLILFDGR DIHFWD DGYHUVDPHQWH VX
DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU GH IRUPD WDO TXH «VWD QHFHVLWD XQD
HGXFDFLµQ HVSHFLDOPHQWH GLVH³DGD SDUD OOHQDU VXV QHFHVLGDGHVSDUWLFXODUHV
&RQVLGHUDFLRQHVHQWRUQRDODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDG
D /D FRQVLGHUDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDOHVXQDGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD
E /DHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVGHWHUPLQDGDSRU
XQJUXSRGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRV\ORVSDGUHVGHOQL³RRMRYHQ
(VWDVHEDVDHQLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHYDULDVIXHQWHVLQFOX\HQGRODV
SUXHEDV\RWURVLQVWUXPHQWRVGHHYDOXDFLµQ
LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV
UHFRPHQGDFLRQHVGHORVPDHVWURVGHOQL³RRMRYHQ
LQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDDODFRQGLFLµQI¯VLFDVRFLDO\WUDVIRQGR
FXOWXUDOFRQGXFWDDGDSWDGD
/DLQIRUPDFLµQREWHQLGDGHWRGDVHVWDVIXHQWHVGHEHVHUGRFXPHQWDGDFXLGDGRVDPHQWH FXDQGR VH GHWHUPLQD OD HOHJLELOLGDG GHO QL³RQL³D R
MRYHQ
F 1R VH XWLOL]DU£ XQ VµOR SURFHGLPLHQWR R SUXHED SDUD GHWHUPLQDU
HOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
27
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G (O QLYHO GH LQWHOLJHQFLD GH OD SHUVRQD HYDOXDGD SRU V VµOR QR OR
GHVFDOLILFDSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
H 8QQL³RRMRYHQSXHGHVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
DXQTXHHVW«ORJUDQGRSURPRYHUVHGHJUDGRHQJUDGR
I 1RWRGDVODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHORVDORVD³RVGH
HGDGQHFHVLWDQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO /DSUHVHQFLDGHXQ
LPSHGLPHQWRSRUV¯VRORQRHVWDEOHFHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV EDMR OD/H\ )HGHUDO,'($ R OD /H\
(VWDWDO&RQVWLWX\HWDPEL«QXQUHTXLVLWRHOTXHGLFKRLPSHGLPHQWR
HVW« DIHFWDQGR DGYHUVDPHQWH HO DSURYHFKDPLHQWR HVFRODU \ TXH ODV
GLILFXOWDGHV SDUD HO DSUHQGL]DMH QR VHDQ HO UHVXOWDGR GH IDFWRUHV
DPELHQWDOHVVRFLDOHVRGHGHVYHQWDMDFXOWXUDORHFRQµPLFD
J /DUHFRPHQGDFLµQGHXQVHUYLFLRGHWHUDSLDSRUV¯VRORQRUHSUHVHQWD
HOHJLELOLGDG SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO EDMR OD
OHJLVODFLµQYLJHQWH/DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGHQHVWRVFDVRV
HVWDU£EDVDGDHQODFRQVLGHUDFLµQLQGLYLGXDOL]DGDGHODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQYLVWDVGHVGHXQDSHUVSHFWLYDHGXFDWLYD
K (QORVFDVRVGHSHUVRQDVTXHUHVXOWHQHOHJLEOHVEDMR ODFDWHJRU¯DGH
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMHHVQHFHVDULRTXHHO&2038TXH
VHUH¼QHFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUGLFKDHOHJLELOLGDGSUHSDUHXQ
LQIRUPHGRQGHVHHVWDEOH]FDTXHODVGLILFXOWDGHVGHOHVWXGLDQWHREHGHFHQ
DSUREOHPDVHVSHF¯ILFRVGHDSUHQGL]DMH\QRDRWURVIDFWRUHVGH¯QGROH
DPELHQWDOFXOWXUDORGHGHVYHQWDMDHFRQµPLFD$QHMR,)RUPXODULR((
L (QHOGRFXPHQWR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG)RUPXODULR((HO
&2038FHUWLILFDU£TXHQRKDGHWHUPLQDGRHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGH
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HGXFDFLµQHVSHFLDOEDV£QGRVHHQFULWHULRVGHIDOWDGHLQVWUXFFLµQHQ
OHFWXUDRPDWHP£WLFDVRGRPLQLROLPLWDGRGHOHVSD³RO
M &RSLDGHO LQIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDGVHU£HQWUHJDGDDO
SDGUHGHOQL³RRMRYHQ
N /D$JHQFLDEXVFDU£ ORVPHGLRVSDUDUHFREUDUIRQGRVGHOD/H\,'($
XWLOL]DGRV SDUD SURYHHU VHUYLFLRV D XQ QL³RQL³D R MRYHQ FODVLILFDGR
HOHJLEOH H LQFOXLGR FRPR QL³RQL³D R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWR
HUUµQHDPHQWH
'HILQLFLRQHVGHODV&DWHJRU¯DVGH,PSHGLPHQWRV,QFOXLGDVHQOD/HJLVODFLµQ
9LJHQWH
'LVWXUELRV(PRFLRQDOHV
&RQGLFLµQTXHH[KLEHXQDRP£VGHODVVLJXLHQWHVFDUDFWHU¯VWLFDVSRU
XQ ODUJR SHULRGR GH WLHPSR HQ JUDGR PDUFDGR \ TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHHOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR
D 'LILFXOWDGSDUD DSUHQGHUTXH QRSXHGHH[SOLFDUVH SRUIDFWRUHVVRFLRFXOWXUDOHVLQWHOHFWXDOHVVHQVRULDOHVRGHVDOXG
E 'LILFXOWDGSDUDHVWDEOHFHURPDQWHQHUUHODFLRQHVLQWHUSHUVRQDOHV
VDWLVIDFWRULDVFRQVXVFRPSD³HURV\PDHVWURV
F 7LSRV LQDSURSLDGRV GH FRQGXFWD R VHQWLPLHQWRV EDMR
FLUFXQVWDQFLDVQRUPDOHV
G (VWDGRJHQHUDOGHWULVWH]DRGHSUHVLµQ
H 7HQGHQFLDDGHVDUUROODUV¯QWRPDVI¯VLFRVRPLHGRVDVRFLDGRVFRQ
SUREOHPDV SHUVRQDOHV R HVFRODUHV (O W«UPLQR LQFOX\H
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HVTXL]RIU«QLFRV1RLQFOX\HDSHUVRQDVFRQGHVDMXVWHVRFLDOD
PHQRVTXHVHGHWHUPLQHTXH«VWRVWLHQHQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHV
6RUGR&LHJR
3UHVHQFLD GH GHILFLHQFLDV DXGLWLYDV \ YLVXDOHV FX\D FRPELQDFLµQ
FDXVDQHFHVLGDGHVGHWDOQDWXUDOH]DHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQGHO
GHVDUUROOR \ GHO DSUHQGL]DMH TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ
SURJUDPDVHVSHFLDOHVGLVH³DGRVHVWULFWDPHQWHSDUDSHUVRQDVFRQ
LPSHGLPHQWRVDXGLWLYRVRLPSHGLPHQWRVYLVXDOHV
6RUGR
'HILFLHQFLD DXGLWLYD VHYHUD TXH GLILFXOWD DO QL³R R MRYHQ HOSURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQOLQJ¾¯VWLFDPHGLDQWHODDXGLFLµQFRQR
VLQDPSOLILFDFLµQ\TXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYD
GHOQL³R
3UREOHPDVGH$XGLFLµQ
'HILFLHQFLD DXGLWLYD SHUPDQHQWH R IOXFWXDQWH TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOHVWXGLDQWHQRHVW£LQFOXLGR
HQODGHILQLFLµQGHVRUGR
3UREOHPDV(VSHF¯ILFRVGH$SUHQGL]DMH
(O W«UPLQR QL³RV R MµYHQHV FRQ SUREOHPDV HVSHF¯ILFRV GH
DSUHQGL]DMH VH UHILHUH D QL³RV R MµYHQHV TXH GHPXHVWUDQ
GHVµUGHQHV HQ XQR R P£V GH ORV SURFHVRV SVLFROµJLFRV E£VLFRV
XVDGRVHQODFRPSUHQVLµQRHQHOXVRGHOOHQJXDMH\DVHDKDEODGRR
HVFULWR\TXHSXHGHPDQLIHVWDUVHHQGLILFXOWDGSDUDHVFXFKDUSHQVDUKDEODUOHHUHVFULELUGHOHWUHDUROOHYDUDFDERF£OFXORVPDWHP£WLFRV
DIHFWDQGRDGYHUVDPHQWHVXHMHFXFLµQHGXFDWLYD
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(VWRV GHVµUGHQHV LQFOX\HQ FRQGLFLRQHV WDOHV FRPR LPSHGLPHQWRV
SHUFHSWXDOHVGD³RFHUHEUDOGLVIXQFLµQFHUHEUDOP¯QLPDGLVOH[LDR
DIDVLDGHOGHVDUUROOR(VWHW«UPLQRQRLQFOX\HQL³RVRMµYHQHVTXH
SUHVHQWDQ SUREOHPDV HQ HO DSUHQGL]DMH TXH VRQ HO UHVXOWDGR GH
LPSHGLPHQWRV YLVXDOHV DXGLWLYRV R PRWRUHV UHWDUGDFLµQ PHQWDO
GLVWXUELRVHPRFLRQDOHVRSRUIDFWRUHVVRFLRFXOWXUDOHVDPELHQWDOHVR
HFRQµPLFRV
5HWDUGDFLµQ0HQWDO
,PSOLFD XQ IXQFLRQDPLHQWR LQWHOHFWXDO VLJQLILFDWLYDPHQWH EDMR HO
SURPHGLR TXH H[LVWH FRQFXUUHQWHPHQWH FRQ G«ILFLW HQ FRQGXFWD
DGDSWDWLYDTXHVHPDQLILHVWDGXUDQWHHOSHULRGRGHGHVDUUROOR\DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³RRMRYHQ
,PSHGLPHQWRV0¼OWLSOHV
,PSHGLPHQWRVFRQFRPLWDQWHVFX\DFRPELQDFLµQFDXVDQHFHVLGDGHV
HGXFDWLYDV GH WDO QDWXUDOH]D TXH QR SXHGHQ VHU DWHQGLGDV HQ
SURJUDPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDQL³RVTXHSUHVHQWHQXQRVµOR
GHGLFKRVLPSHGLPHQWRV(OW«UPLQRQRLQFOX\HDQL³RVVRUGRVFLHJRV
,PSHGLPHQWRV2UWRS«GLFRV
6H UHILHUH D SUREOHPDV RUWRS«GLFRV VHYHURV TXH DIHFWDQ
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R(OW«UPLQRLQFOX\H
DQRPDO¯DVFRQJ«QLWDVSUREOHPDVUHVXOWDQWHVGHHQIHUPHGDGSROLR
WXEHUFXORVLVµVHDHWFHLPSHGLPHQWRVUHVXOWDQWHVGHRWUDVFDXVDV
SDU£OLVLV FHUHEUDO DPSXWDFLRQHV TXHPDGXUDV TXH SURGXFHQFRQWUDFFLRQHVHWF
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2WURV,PSHGLPHQWRVGH6DOXG
/LPLWDFLµQ GH IXHU]D YLWDOLGDG R DWHQFLµQ LQFOX\HQGRXQ QLYHO GH
DWHQFLµQ H[FHVLYR D HVW¯PXORV GHO DPELHQWH TXH UHVXOWD HQ OD
OLPLWDFLµQGHODDWHQFLµQDODPELHQWHHGXFDWLYRGHELGRDSUREOHPDV
DJXGRVGHVDOXGWDOHVFRPRFRQGLFLRQHVGHOFRUD]µQWXEHUFXORVLV
ILHEUH UHXP£WLFD KHPRILOLD DQHPLD IDOFLIRUPH DVPD G«ILFLW GH
DWHQFLµQFRQ\VLQKLSHUDFWLYLGDGQHIULWLVOHXFHPLDRGLDEHWHVTXH
DIHFWDQDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R
3UREOHPDVGHO+DEODR/HQJXDMH
'HVRUGHQ GH FRPXQLFDFLµQ FRPR OD WDUWDPXGH] HUURUHV GH
DUWLFXODFLµQ GHVRUGHQ GHO OHQJXDMH R GH OD YR] TXH DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R
,PSHGLPHQWR9LVXDO
'HILFLHQFLD YLVXDO TXH D¼Q GHVSX«V GH OD FRUUHFFLµQ DIHFWD
DGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQHGXFDWLYDGHOQL³R(OW«UPLQRLQFOX\H
WDQWRODYLVLµQSDUFLDOFRPRFHJXHUDWRWDO
$XWLVPR
,PSHGLPHQWR GHO GHVDUUROOR TXH DIHFWD VLJQLILFDWLYDPHQWH OD
FRPXQLFDFLµQYHUEDO\QRYHUEDO\ODLQWHUDFFLµQVRFLDOJHQHUDOPHQWH
HYLGHQWHDQWHVGHORVD³RVTXHDIHFWDDGYHUVDPHQWHODHMHFXFLµQ
HVFRODUGHODSHUVRQD2WUDVFDUDFWHU¯VWLFDVTXHJHQHUDOPHQWHVH
DVRFLDQ DODXWLVPRVRQ PRYLPLHQWRVHVWHUHRWLSDGRV \ DFWLYLGDGHV
UHSHWLWLYDVUHVLVWHQFLDDFDPELRVHQHODPELHQWH\HQODUXWLQDGLDULD\UHVSXHVWDVLQDSURSLDGDVDH[SHULHQFLDVVHQVRULDOHV(OW«UPLQRQR
DSOLFDDQL³RVFRQGLVWXUELRVHPRFLRQDOHVVHJ¼QGHILQLGRVHQHVWH
0DQXDO8QQL³RTXHPDQLILHVWDFDUDFWHU¯VWLFDVGHDXWLVPRGHVSX«V
GHFXPSOLGRVORVD³RVSXHGHVHULQFOXLGREDMRHVWDFDWHJRU¯DVL
UH¼QHODVFDUDFWHU¯VWLFDVDQWHVPHQFLRQDGDV
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'D³R&HUHEUDOSRU7UDXPD
'D³RGHOFHUHEURDGTXLULGRFDXVDGRSRUIXHU]DVI¯VLFDVH[WHUQDVTXH
WLHQHFRPRFRQVHFXHQFLDXQLPSHGLPHQWRIXQFLRQDOWRWDORSDUFLDOR
XQ LPSHGLPHQWRVLFRVRFLDO R DPERV TXHDIHFWD DGYHUVDPHQWH OD
HMHFXFLµQ HGXFDWLYD GH OD SHUVRQD (O W«UPLQR DSOLFD D JROSHV
KHULGDVDELHUWDVRFHUUDGDVTXHUHVXOWDQHQLPSHGLPHQWRVHQXQDR
P£V£UHDVWDOHVFRPRFRJQRVFLWLYDVOHQJXDMHPHPRULDDWHQFLµQ
UD]RQDPLHQWRSHQVDPLHQWRDEVWUDFWRMXLFLRVROXFLµQGHSUREOHPDV
KDELOLGDGHV PRWRUDV SHUFHSWXDOHV \ VHQVRULDOHV FRQGXFWD
VLFRVRFLDOIXQFLRQHVI¯VLFDVSURFHVDPLHQWRGHLQIRUPDFLµQ\KDEOD
(OW«UPLQRQRDSOLFDDGD³RFHUHEUDOFRQJ«QLWRRGHJHQHUDWLYRRGD³R
FHUHEUDOSHULQDWDO
5HVXPHQGHO3URFHVRD3DUWLUGHO5HJLVWUR
8QDYH]HOQL³RRMRYHQHVUHJLVWUDGRHO&25&WUDPLWDORVUHIHULGRVDO&HQWURGH
(YDOXDFLµQ\7HUDSLDSDUDTXHVHOHFRRUGLQHQODVFLWDVGHHYDOXDFLµQQHFHVDULDV
3DUDKDFHUORHQY¯DHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDO&(7
(O&(7QRWLILFDODVIHFKDVGHODVHYDOXDFLRQHVDORVSDGUHV\UHFLEHORVLQIRUPHV\
FHUWLILFDFLRQHVGHKDOOD]JRVGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHKDQHYDOXDGRDOQL³R(VWRV
LQIRUPHVVHUHFRSLODQHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH8QDYH]VHFRPSOHWDQODV
HYDOXDFLRQHVE£VLFDVUHFRPHQGDGDVHO&(7HQY¯DHOH[SHGLHQWHDOGLVWULWRHVFRODU
GHUHVLGHQFLDSDUDODDFFLµQFRUUHVSRQGLHQWH
(OGLVWULWRUHFLEHHOH[SHGLHQWHHOFXDOUHFRJHWRGDODGRFXPHQWDFLµQGHOHVWXGLDQWHUHFRSLODGDDSDUWLUGHOPRPHQWRGHUHJLVWUR\SURFHGHDFRPXQLFDUVHFRQHOSDGUH
SDUDFRRUGLQDUXQDIHFKDGHUHXQLµQHQODFXDOVHGLVFXWLU£QORVUHVXOWDGRVGHODV
HYDOXDFLRQHV FRQ HO SURSµVLWR GH TXH HO &2038 FRQYRFDGR SRU HO GLVWULWR
GHWHUPLQHODHOHJLELOLGDGGHOQL³RRMRYHQSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
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6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQHVHOHJLEOHSXHGHLQLFLDUHOSURFHVRGH
SUHSDUDFLµQGH3(,GHLQPHGLDWRVLORVSDGUHVHVW£QGHDFXHUGRRSXHGHQDFRUGDU
XQD IHFKD SRVWHULRU SDUD UHXQLUVH D SUHSDUDU HO 3(, /D GHWHUPLQDFLµQ GH
HOHJLELOLGDG \ ORV DFXHUGRV VH UHFRJHU£Q HQ HO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH
(OHJLELOLGDG\HQODPLQXWDUHVSHFWLYDPHQWH
6LHO&2038GHWHUPLQDTXHHOQL³RRMRYHQQRHVHOHJLEOHDV¯ORLQGLFDU£HQHO
,QIRUPHGH'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
8QD FRSLD GHO ,QIRUPH GH 'HWHUPLQDFLµQ GH (OHJLELOLGDG VHU£ HQWUHJDGD D ORV
SDGUHV
6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHFLVLµQGHO&2038SXHGHVROLFLWDUXQD
UHXQLµQGH0HGLDFLµQR9LVWD$GPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGR
P£VDGHODQWHHQHVWH0DQXDO
(OSURFHVRGHORFDOL]DFLµQUHJLVWURHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELU
VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO FRQWHPSOD HO GHVDUUROOR GH YDULDV DFWLYLGDGHV TXH
GHSHQGHQGHODDFFLµQGHP¼OWLSOHVIXQFLRQDULRV&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQUHODFLRQDGDFRQ
OD GHPRUD LUUD]RQDEOH HQ HVWRV SURFHVRV SXHGH VHU GLOXFLGDGD D WUDY«V GH ORV
SURFHGLPLHQWRVGHUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
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352*5$0$('8&$7,92,1',9,'8$/,=$'23(,
$ WRGR QL³R R MRYHQ TXH UHVXOWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH OH
SUHSDUDU£XQ3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,(QHO3(,VHHVWDEOHFHU£QORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHKDEU£QGHFRQVWLWXLUHOSURJUDPDHGXFDWLYRGHO
QL³RRMRYHQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHXQD³R'LFKR3(,GHEHFRQWHQHUORVLJXLHQWH
XQDLQGLFDFLµQ GHO QLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYR SUHVHQWH GHOQL³R
LQFOX\HQGR
FµPR ODV QHFHVLGDGHV TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWR DIHFWDQ VX
SDUWLFLSDFLµQ\SURJUHVRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDOR
SDUDQL³RVSUHHVFRODUHVVHJ¼QVHDDSURSLDGRFµPRODVQHFHVLGDGHV
TXH UHVXOWDQ GHO LPSHGLPHQWRDIHFWDQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWH HQ
DFWLYLGDGHVSURSLDVDVXHGDG
PHWDVDQXDOHVPHGLEOHV\REMHWLYRVDFRUWRSOD]RGLULJLGRVD
OOHQDUDTXHOODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGHVXLPSHGLPHQWR
GH IRUPD TXH OH SHUPLWDQ SDUWLFLSDU \ SURJUHVDU HQ HO FXUU FXOR
JHQHUDO
OOHQDUHOUHVWRGHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOQL³RTXHUHVXOWDQGH
VXLPSHGLPHQWR
XQD LQGLFDFLµQ GH ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVTXHHOQL³RQHFHVLWDLQFOX\HQGRPRGLILFDFLRQHVDOSURJUDPD\
VHUYLFLRVGHDSR\RQHFHVDULRVSDUD«VWHRSDUDHOSHUVRQDOTXHOHSURYHHORV
VHUYLFLRVSDUDTXH«VWHORJUHODVPHWDVDQXDOHVSDUWLFLSH\SURJUHVHHQHO
FXUU FXOR JHQHUDO SDUWLFLSH HQ DFWLYLGDGHV H[WUDFXUULFXODUHV \ RWUDV
DFWLYLGDGHVQRDFDG«PLFDV
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XQD H[SOLFDFLµQ GH ODV DFWLYLGDGHV DFDG«PLFDV QR DFDG«PLFDV \
H[WUDFXUULFXODUHVHQODVTXHHOHVWXGLDQWHQRSDUWLFLSDU£VLDOJXQD\ODV
UD]RQHVSDUDHVWR
XQDH[SOLFDFLµQ GH FXDOTXLHUPRGLILFDFLµQR DFRPRGRQHFHVDULR SDUD OD
SDUWLFLSDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOORFDOR
HVWDWDO6LHO&2038GHWHUPLQDTXHQRHVDSURSLDGDODSDUWLFLSDFLµQGHO
HVWXGLDQWHHQGLFKRVSURJUDPDVGHPHGLFLµQUHGDFWDUXQDGHFODUDFLµQGH
ODVUD]RQHVSDUDHVWDGHWHUPLQDFLµQ
HO P«WRGR DOWHUQR TXH VH XWLOL]DU£ SDUD HYDOXDU HO SURJUHVR GHO
HVWXGLDQWH
XQHVWLPDGRGHODIHFKDGHLQLFLRDV¯FRPRODIUHFXHQFLDOXJDU\GXUDFLµQ
DQWLFLSDGDGHORVVHUYLFLRV
XQDLQGLFDFLµQGHFµPRVHPHGLU£HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHKDFLDHOORJUR
GHODVPHWDVDQXDOHVFµPRVHLQIRUPDU£DORVSDGUHVVREUHHOSURJUHVRGH
VXKLMRSRUORPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDTXHSDUDORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV\HQTX«PHGLGDGLFKRSURJUHVRHVVXILFLHQWHSDUDSHUPLWLU
TXHHOQL³RRMRYHQDOFDQFHODVPHWDVHVWDEOHFLGDVDOILQDOGHOD³RHVFRODU
SDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRXQDLQGLFDFLµQDQXDO
GHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQUHODFLRQDGDFRQVXSURJUDPD
GHHVWXGLRVWDOHVFRPRSDUWLFLSDFLµQHQFXUVRVDYDQ]DGRVRSURJUDPDGH
HVWXGLRYRFDFLRQDO
SDUD HVWXGLDQWHVGH D³RVRDQWHVGH VHUDSURSLDGR ORVVHUYLFLRVGH
WUDQVLFLµQDVHUSURYLVWRVLQFOX\HQGRGHVHUDSURSLDGRXQDGHFODUDFLµQGHOD
UHVSRQVDELOLGDGLQWHUDJHQFLDORFXDOTXLHUHQODFHQHFHVDULR
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XQDGHFODUDFLµQGHTXHVHOHKDLQIRUPDGRDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVVREUH
ODWUDQVIHUHQFLDGHGHUHFKRVDOFXPSOLUODPD\RU¯DGHHGDGDOPHQRVXQD³R
DQWHV GH TXH HVWR RFXUUD GH VHU DSURSLDGR /D WUDQVIHUHQFLD GH ORV
GHUHFKRV DO HVWXGLDQWH SRU UD]µQ GH PD\RU D GH HGDG LQFOX\H DTXHOORV
UHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDG\HODFFHVRDORVH[SHGLHQWHV
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO&2038
$ WHQRU FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH HO 3(, OR
SUHSDUDU£XQ&RPLW«FRPSXHVWRSRU
D ORVSDGUHVGHOQL³R
E DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³RF DOPHQRVXQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
G XQ UHSUHVHQWDQWH GH OD DJHQFLD S¼EOLFD TXH SXHGD SURYHHU R
VXSHUYLVDUODSUHVWDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXH
WHQJD FRQRFLPLHQWRV VREUH HO FXUU FXOR JHQHUDO \ FRQR]FD OD
GLVSRQLELOLGDGGHUHFXUVRV
H XQDSHUVRQDTXHSXHGDLQWHUSUHWDUODVLPSOLFDFLRQHVHGXFDWLYDVGH
ORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVSXHGHVHUXQRGHORVSDUWLFLSDQWHV
HQXPHUDGRVGHODEDODI
I RWUDVSHUVRQDVTXHFRQR]FDQRWHQJDQH[SHULHQFLDUHODFLRQDGDFRQ
ODVQHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQDGLVFUHFLµQGHORVSDGUHVROD
DJHQFLD
J HOHVWXGLDQWHGHVHUDSURSLDGR
6LHOSURSµVLWRGHODUHXQLµQGH3(,HVFRQVLGHUDUQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV
GH WUDQVLFLµQ HO HVWXGLDQWH GHEH VHU LQYLWDGR D SDUWLFLSDU GH OD PLVPD
$GHP£VVHGHEHLQYLWDUXQUHSUHVHQWDQWHGHFXDOTXLHURWUDDJHQFLDTXH
SDUWLFLSDU£HQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
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(O FRPLW« DV¯ FRPSXHVWR VH GHQRPLQDU£ &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \
8ELFDFLµQ&2038
)XQFLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ
/D IXQFLµQ E£VLFD GHO &2038 HV SUHSDUDU HO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRGHFDGDQL³R HOHJLEOH SDUD UHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO3DUDOOHYDUDFDERHVWDIXQFLµQGHEH
D $QDOL]DUWRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHDODVHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDV
DOQL³RDV¯FRPRWRGDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHSXHGDFRQWULEXLUDOD
WRPD GHGHFLVLRQHV UHVSHFWR D ODSURJUDPDFLµQGHORVVHUYLFLRV \ OD
XELFDFLµQP£VDSURSLDGDSDUDHOQL³R
E $VHJXUDUVHGHTXHODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDSUHSDUDUHO3(,HVW«
FRPSOHWDHQHOH[SHGLHQWHGHOQL³R
F ,GHQWLILFDU IRUWDOH]DV \ QHFHVLGDGHV DV FRPR PHWDV \ REMHWLYRV
HGXFDWLYRV\H[SORUDUDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRV
G 'HWHUPLQDUXQDXELFDFLµQDSURSLDGDSDUDHOHVWXGLDQWHFRQIRUPHDVXV
QHFHVLGDGHV\VH³DODUORSRUHVFULWRHQVX3(,
H /HYDQWDUXQDFWDFRQODVPLQXWDVGHODVUHXQLRQHVOOHYDGDVDFDERSDUD
SUHSDUDUHO3(,
I 0DQWHQHUXQUHJLVWURGHDVLVWHQFLDFRQODVILUPDVGHORVSDUWLFLSDQWHVHQFDGDUHXQLµQ
$GHP£VGHODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SXHGHFRQVWLWXLUVHSDUD
- GLVFXWLU VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDOHVWXGLDQWH
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- FRQVLGHUDU\WRPDUGHFLVLRQHVVREUHODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ
XELFDFLµQ\QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\GHDSR\RGH
ORVHVWXGLDQWHV
3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
D (O&2038SUHSDUDU£HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRWRPDQGRHQ
FRQVLGHUDFLµQORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVKHFKDVDOQL³R\XQD
YH] VH KD\D HVWDEOHFLGR VX HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO(O3(,VHSUHSDUDU£GHQWURGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGHOD
IHFKDGHUHJLVWUR
E (OVXSHUYLVRUGH]RQD R ODSHUVRQD GHVLJQDGDHQHOGLVWULWR HVFRODU
FRRUGLQDU£FRQHOSDGUH\HOUHVWRGHORVIXQFLRQDULRVTXHFRPSRQHQHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQODVUHXQLRQHVQHFHVDULDVSDUDOD
SUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRLQLFLDOGHOQL³R/DV
IHFKDVSDUDOOHYDUDFDERHVWDVUHXQLRQHVGHEHQVHOHFFLRQDUVHPHGLDQWH
DFXHUGRFRQORVSDGUHVGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHVXSDUWLFLSDFLµQ
F (OVXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDFLWDU£DOSDGUHXWLOL]DQGRHO
IRUPXODULR,QYLWDFLµQD5HXQLµQSDUD'HVDUUROORGHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGR (( R ((7UDQVLFLµQ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR
7UDPLWDU£HVWDFRPXQLFDFLµQFRQGLH]G¯DVFDOHQGDULRGHDQWLFLSDFLµQ
LQFOX\HQGR FRQ ODPLVPDXQD FRSLD GHO GRFXPHQWR'HUHFKRV GHORV
3DGUHV6LODIHFKDGHODUHXQLµQVHKDILMDGRPHGLDQWHDFXHUGRYHUEDO
HQWUHODVSDUWHVODFRPXQLFDFLµQHVFULWDSXHGHVHUWUDPLWDGDFRQPHQRUDQWLFLSDFLµQ
G (OSDGUH\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£QSURYHHUFRSLDGHORV
UHVXOWDGRVGHHYDOXDFLRQHVSUHYLDVVLODVKXELHUDSRUORPHQRVFRQ
FLQFR G¯DV GH DQWLFLSDFLµQ D OD IHFKD GH SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD
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(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVLLQWHUHVDQTXH«VWRVVHDQFRQVLGHUDGRVHQOD
SUHSDUDFLµQGHOPLVPR
H (OKHFKRGHTXHHOSDGUHQRWUDLJDORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV
SUHYLDVQRVHU£PRWLYRGHGLODFLµQHQHOSURFHVRGHSUHSDUDFLµQGHO3(,
XELFDFLµQ\SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
I (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRU
HOGLVWULWRHVFRODUFRQYRFDU£DORVPLHPEURVGHO&2038SDUDSUHSDUDUHO
3(,XQDYH]HOSDGUHKD\DFRQILUPDGRVXDVLVWHQFLD
J (OSDGUHLQIRUPDU£DOD$JHQFLDFRQDQWLFLSDFLµQVLQHFHVLWDHOVHUYLFLR
GHLQW«USUHWHRWUDGXFWRUSDUDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQGHO&2038
K 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHHQWUHVIHFKDVVLQMXVWDFDXVDDOD FLWDFLµQ
SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HO&2038SURFHGHU£DUHGDFWDUORHQWRGDV
VXVSDUWHV3DUDHOORGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHTXHODDJHQFLDQRKD
SRGLGRFRQYHQFHUDORVSDGUHVGHTXHDVLVWDQDHVWDUHXQLµQ(QHVWH
FDVR HO GLVWULWR HVFRODU GHEH PDQWHQHU U«FRUG GH ORV LQWHQWRV SDUDDFRUGDUFRQORVSDGUHVODIHFKD\OXJDUGHODUHXQLµQ0DQWHQGU£U«FRUG
GHYLVLWDVOODPDGDVWHOHIµQLFDV\ORVUHVXOWDGRVGHODVPLVPDVFRSLDGH
FRUUHVSRQGHQFLD D ORVSDGUHV \UHVSXHVWDVUHFLELGDV \FXDOTXLHURWUD
DFFLµQHQFDPLQDGDDORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVSDGUHVHQODUHXQLµQ
L (O &2038 SXHGH WDPEL«Q RIUHFHU OD RSRUWXQLGDG DO SDGUH GH TXH
SDUWLFLSH \ SURYHDLQIRUPDFLµQ SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO3(,PHGLDQWHOODPDGDWHOHIµQLFDLQGLYLGXDORFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDFXDQGRQRKDVLGR
SRVLEOHORJUDUVXDVLVWHQFLDDODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,
M (O&2038GHOGLVWULWRHVFRODURODHVFXHODSXHGHWDPEL«QXWLOL]DUFRPR
HVWUDWHJLDHOSUHSDUDUXQERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,SDUDXQHVWXGLDQWH
40
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(VWR VH KDFH FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU OD GLVFXVLµQ GHO &2038
SURYH\HQGRXQSXQWRGHSDUWLGDSDUDHODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHO
QL³R\ODGHWHUPLQDFLµQGHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV(OSHUVRQDOTXH
ODERUD HQ HO GHVDUUROOR GH HVWH GRFXPHQWR GHEH JDUDQWL]DU TXH HO
ERUUDGRURSURSXHVWDGH3(,
- VHGHVDUUROOHOXHJRGHXQDQ£OLVLVFXLGDGRVRGHODLQIRUPDFLµQ
GLVSRQLEOH VREUH HO HVWXGLDQWH LQFOX\HQGR HO UHVXOWDGR GH
HYDOXDFLRQHV UHDOL]DGDV REVHUYDFLRQHV FXHVWLRQDULRV R
FRPHQWDULRV HVFULWRV GH ORV SDGUHV PDHVWURV \ RWURV
SURIHVLRQDOHVFRQFRQRFLPLHQWRGHOQL³R
- VH GLVFXWDHQ GHWDOOH \ HQWRGDV VXV SDUWHV HQ OD UHXQLµQGHO
&2038 GH PDQHUD TXH VX FRQWHQLGR SXHGD VHU DQDOL]DGR \
PRGLILFDGRSDUDHOLPLQDURD³DGLUDTXHOORVDVSHFWRVUHOHYDQWHV
PHWDV\REMHWLYRVTXHUHVXOWHQDSURSLDGRV
N (O&2038FHOHEUDU£ODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,HQODIHFKD
DFRUGDGD'XUDQWHODPLVPDGHEHDVLJQDUVHXQDQRWDGRUSDUDTXHWRPHODPLQXWDGHODUHXQLµQ
O /RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHOHH[SOLFDU£QDOSDGUHGHPDQHUD
TXHHQWLHQGDODQDWXUDOH]DGHOLPSHGLPHQWRGHVXKLMR\FRPR«VWHDIHFWD
VXHMHFXFLµQHVFRODU
P (O&2038DQDOL]DU£ODLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHV\HOIXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOQL³RSDUDGHWHUPLQDUORV
VHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUD«VWH\HOSRUFLHQWRGHWLHPSRHQTXHHOQL³R
SDUWLFLSDU£HQHOSURJUDPDUHJXODUGHFODVHV\ODDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ
TXHUHVSRQGHDVXVQHFHVLGDGHV
41
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Q /DSHUVRQDTXHDFW¼HFRPRDQRWDGRULU£HVFULELHQGRORVDFXHUGRVTXHVH
WRPHQHQXQDFRSLDGHOIRUPXODULRTXHVHSURYHHSDUDODUHGDFFLµQGHO
3(,(OSDGUHGHEHU£HQWHQGHUFODUDPHQWHORTXHVHYD\DDQRWDQGRHQHO
IRUPXODULR \ GH VHU QHFHVDULR VH OH H[SOLFDU£Q DTXHOORV W«UPLQRV R
FRQFHSWRVTXH«OQRHQWLHQGD/XHJRGHUHGDFWDGRHQVXIRUPDILQDOHO
IRUPXODULR 3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR VHU£ ILUPDGR SRU ORV
SDUWLFLSDQWHV
R (QFDVRGHTXHHOSDGUHFRPRPLHPEURGHO&2038LQWHUHVHFRQRFHU
ODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQSUHVHQWDGDVVROLFLWDU£TXHVHSRVSRQJDOD
DSUREDFLµQ\ILUPDGHO3(,SRUXQP£[LPRGHG¯DVODERUDEOHVSDUD
OOHYDUDFDERHVDJHVWLµQ(OVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGRJHVWLRQDU£FRQHOORVGLUHFWRUHVGHHVFXHODFRUUHVSRQGLHQWHVODIHFKD
\ KRUD HQ TXH VH OOHYDU£Q D FDER ODV YLVLWDV D ODV DOWHUQDWLYDV
SURSXHVWDV
S $XQTXH VH UHFRPLHQGD TXH HO 3(, VH SUHSDUH HQ XQD VROD UHXQLµQ
FXDQGRVHUHTXLHUDP£VGHXQDODIHFKDSDUDODSUµ[LPDUHXQLµQGHEHU£
GHFLGLUVHHQHVDSULPHUDUHXQLµQ\VH³DODUVHSDUDORDQWHVSRVLEOH
T /XHJRGHFRPSOHWDUHO3(,\«VWHVHUDSUREDGRPHGLDQWHODVILUPDVGH
WRGRVORVSDUWLFLSDQWHVVHOHHQWUHJDU£FRSLDGHOPLVPRDOSDGUH
U 6LOXHJRGHDJRWDGRVORVSURFHGLPLHQWRVHOSDGUHQRDVLVWHDODUHXQLµQ
SDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,XQDYH]VHUHGDFWHHOPLVPRVHOHFLWDU£
PHGLDQWHHOIRUPXODULR,QYLWDFLµQSDUD$SUREDFLµQR'HVDSUREDFLµQGHO
3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR ((D SDUD TXH H[DPLQH \
DSUXHEHRGHVDSUXHEHHO3(,
V (OSDGUHH[DPLQDU£HO3(,\GDU£VXDSUREDFLµQILUPDQGRHOPLVPR(O
FRQVHQWLPLHQWR GHO SDGUH VHU£ UHTXLVLWR SDUD LQLFLDU ORV VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDODOQL³RRMRYHQ
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W 6LHOSDGUHQRUHVSRQGHDODLQYLWDFLµQVHGHEHPDQWHQHUHYLGHQFLDGHO
HQY¯RGHODPLVPD6HPDQWHQGU£DOHVWXGLDQWHHQODXELFDFLµQSUHVHQWH
KDVWDWDQWRVHORJUHHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHSDUDLQLFLDUORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
X 6L HO SDGUH UHVSRQGH D OD LQYLWDFLµQ SHURUHK¼VD DSUREDU HO 3(, HO
&2038 SURFHGHU£ D GLDORJDU FRQ «VWH FRQ HO SURSµVLWR GH OOHJDU D
DFXHUGRVVDWLVIDFWRULRV
Y 6LHOSDGUH QR UHVSRQGH R LQVLVWHHQ GHQHJDU VX DSUREDFLµQ DO3(,
FXDOTXLHUDGHODVSDUWHVSRGU£VROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD
DGPLQLVWUDWLYDVLJXLHQGRHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRSDUDHOOR
Z 3DUD ORV QL³RV R MµYHQHV XELFDGRV SRU OD $JHQFLD HQ HVFXHODV H
LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, VHJXLU£ ORV PLVPRV
SURFHGLPLHQWRVGHVFULWRV/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOHVWXGLDQWHDV¯
XELFDGRUHFLEDORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVFRQIRUPHDVX
3(,VLQFRVWRSDUDORVSDGUHV
3UHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHQL³RVTXHYDQDVHU
UHIHULGRV SDUD XELFDFLµQ HQ HVFXHODV R LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV R
DGPLQLVWUDGDVSRURWUDVDJHQFLDV
(QODSUHSDUDFLµQGHO3(,GHXQQL³RTXHYDDVHUUHIHULGRSDUDXELFDFLµQD
XQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDRDGPLQLVWUDGDSRURWUDDJHQFLDVHVHJXLU£
HOSURFHGLPLHQWRRUGLQDULRH[FHSWRTXHHOVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRRUGLQDU£SDUDTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODLQVWLWXFLµQR
DJHQFLDHVW«SUHVHQWH GXUDQWH OD UHXQLµQ GHSUHSDUDFLµQGH 3(, 6LHO
UHSUHVHQWDQWHQRSXHGHDVLVWLUVHHPSOHDU£QRWURVP«WRGRVWDOHVFRPR
FRQIHUHQFLDV WHOHIµQLFDV SDUD DVHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH OD HVFXHOD
LQVWLWXFLµQRDJHQFLDHQODUHXQLµQGHSUHSDUDFLµQGHO3(,
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'LVSRVLFLRQHVJHQHUDOHVDOSUHSDUDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHV
D (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVHJXUDU£ TXHFDGD DJHQFLD S¼EOLFD
GHVDUUROOHH LPSODQWHXQ3(, SDUDFDGDHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
VHUYLGR SRU GLFKD DJHQFLD LQFOX\HQGR HVWXGLDQWHV XELFDGRV SRU OD
$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDVXRWUDVIDFLOLGDGHV(VWRDSOLFDWDQWRDO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ FRPR D RWUDV DJHQFLDV S¼EOLFDV TXH
SURYHHQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV ELHQ VHD GLUHFWDPHQWH
PHGLDQWHFRQWUDWDFLµQRPHGLDQWHRWURDFXHUGR
E $O LQLFLR GHO FXUVR HVFRODU WRGR HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEHFRQWDUFRQXQ3(,YLJHQWH
F (O3(,GHEHVHUUHGDFWDGRSUHYLRDOLQLFLRGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
G (O3(,GHEHVHULPSODQWDGRWDQSURQWRFRPRVHDSRVLEOHOXHJRGHOD
UHXQLµQGH&2038SHURQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH
ODIHFKDGHUHJLVWUR
H (QHOFDVRGHTXHQLQJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ
\8ELFDFLµQWHQJDSUHSDUDFLµQHQHO£UHDGHOLPSHGLPHQWRGHOQL³RVH
UHTXHULU£DDOJXQRGHORVGLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGTXH
DVLJQHQ XQ PDHVWUR SUHSDUDGR HQ GLFKD £UHD SDUD SDUWLFLSDU HQ OD
SUHSDUDFLµQGHO3(,
I 6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOUHFXUVRSUHSDUDGRDFXGLU£DXQ
GLVWULWRHVFRODUFHUFDQRTXHORWHQJD\VHVROLFLWDU£DXWRUL]DFLµQSDUDTXH
«VWH SDUWLFLSH HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, 'H QR REWHQHUVH GH HVWD
PDQHUDVHVROLFLWDU£HVWHUHFXUVRDODUHJLµQHGXFDWLYD
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J (OGLVWULWRHVFRODURQ¼FOHRHVFRODUVHJ¼QVHDHOFDVRGHEHU£PDQWHQHU
LQIRUPDFLµQGHORVSURFHVRVOOHYDGRVDFDERHQODSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQ
GHO3(,GHFDGDQL³RLQFOX\HQGRDJHQGDVPLQXWDVQRWLILFDFLRQHVD
SDGUHVLQIRUPHVGHYLVLWDVDOKRJDUHQFDVRGHTXHVHKD\DQHIHFWXDGR
UHODFLµQGHOODPDGDVWHOHIµQLFDV\FXDOTXLHURWUDGRFXPHQWDFLµQFRPR
HYLGHQFLDGHGLFKRVSURFHVRV
K /D2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVGHEHPDQWHQHUXQDFRSLDGHO
3(,GHFDGDHVWXGLDQWHXELFDGRSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV\
RWUDVLQVWLWXFLRQHV
L (OGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£TXHVHLPSODQWHQ\UHYLVHQORV3(,GHWRGRVORV QL³RV R MµYHQHV TXH UHFLEHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV
M (O3(,VHUHYLVDU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQD
YH]DOD³RHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOQL³RRMRYHQ6H
HQYLDU£XQDQRWLILFDFLµQDOSDGUHSDUDTXH«VWHDVLVWDD ODUHXQLµQGH
UHYLVLµQ GHO3(, /D UHYLVLµQ ODOOHYDU£DFDER HO &2038D QLYHO GH
HVFXHOD
N (OGLVWULWRHVFRODUVHDVHJXUDU£GHTXHVHOOHYHDFDERODUHYLVLµQGHO3(,
GHORVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHV
SULYDGDV\HQRWUDVDJHQFLDV'LFKDUHYLVLµQSXHGHHVWDUDFDUJRGHOD
HVFXHODLQVWLWXFLµQRDJHQFLD(QWDOFDVRHOGLVWULWRWRPDU£ODVPHGLGDV
FRUUHVSRQGLHQWHVSDUDDVHJXUDUTXHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWR\ORV
SDGUHVSDUWLFLSHQHQODWRPDGHFXDOTXLHUGHFLVLµQDFHUFDGHO3(,\TXH«VWRVDSUXHEHQDOJ¼QFDPELRSURSXHVWRDQWHVGHTXHGLFKRFDPELRVH
OOHYHDFDER
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O (QODSUHSDUDFLµQGHO3(,VHGLVFXWLU£\GHWHUPLQDU£SRUHO&2038OD
QHFHVLGDGGHSURYHHUDOHVWXGLDQWHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR
/DSUHVWDFLµQ\HODOFDQFHGHHVWRVVHUYLFLRVVHGLVSRQGU£HQHO3(,
P &XDQGRXQRGHORVSURSµVLWRVGHODUHXQLµQGH3(,HVODFRQVLGHUDFLµQ
GHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHGHEHU£LQYLWDUDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGHOD
PLVPD6L«VWHQRDVLVWHVHGHEHQWRPDUWRGDVODVPHGLGDVQHFHVDULDV
SDUDDVHJXUDUTXHVXVSUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVVHDQFRQVLGHUDGRV6LVH
KDLQYLWDGRDRWUDDJHQFLDDSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQ\HOUHSUHVHQWDQWHGH
GLFKDDJHQFLDQRDVLVWHVHGHEHU£QWRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDU
ODSDUWLFLSDFLµQGHHVDDJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRV(VWDV
PHGLGDV SXHGHQ LQFOXLU FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV \ FRQIHUHQFLDV
WHOHIµQLFDVHQWUHRWUDV
Q /RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU FRPR PLHPEURV GHO &2038
GHEHQHQODPHGLGDDSURSLDGDSDUWLFLSDUHQHOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHO
3(, GHO HVWXGLDQWH (VWR LQFOX\H FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH
LQWHUYHQFLRQHV\HVWUDWHJLDVSRVLWLYDVHQHO£UHDGHODFRQGXFWDDV¯FRPR
HQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \ GH DSR\R
PRGLILFDFLRQHV\DSR\RDOSHUVRQDOHVFRODUTXHKDQGHVHUSURYLVWRVGH
DFXHUGRDODVHFFLµQD
R /RVPDHVWURVGHO3URJUDPD5HJXODU\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVDO
HVWXGLDQWH GHEHQ HVWDU LQIRUPDGRV GH VX UHVSRQVDELOLGDG HQ OD
LPSODQWDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODSURYLVLµQGHDFRPRGRV
\PRGLILFDFLRQHVDV¯FRPRWHQHUDFFHVRDGLFKRGRFXPHQWR$GHP£V
GHEHQ VHU RULHQWDGRV VREUH HO UHTXLVLWR GH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
46
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&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOGHVDUUROORR UHYLVLµQGHO
3(,
(O&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVDOGHVDUUROODUHO3(,
/DVIRUWDOH]DVGHOHVWXGLDQWH\ODVSUHRFXSDFLRQHVGHORVSDGUHV
HQWRUQRDOPHMRUDPLHQWRGHODHGXFDFLµQGHVXVKLMRV
/RV UHVXOWDGRV GH OD HYDOXDFLµQ LQLFLDO R P£V UHFLHQWH TXH VH OH
KD\DDGPLQLVWUDGRDOQL³RQL³DRMRYHQ
/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQORVSURJUDPDVGH
PHGLFLµQJHQHUDOHVRGHGLVWULWRVLHVWRUHVXOWDDSURSLDGR
$GHP£VHO&2038GHEHFRQVLGHUDUORVVLJXLHQWHVIDFWRUHVHVSHFLDOHVDO
GHVDUUROODUHO3(,
D (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFX\DFRQGXFWDLQWHUILHUDFRQVXDSUHQGL]DMH
RFRQHODSUHQGL]DMHGHRWURVGHVHUDSURSLDGRVHGHEHQFRQVLGHUDU
HVWUDWHJLDVHLQWHUYHQFLRQHVSDUDDWHQGHUHVWDQHFHVLGDG
E (Q HO FDVR GH HVWXGLDQWHV FRQ SURILFLHQFLD OLPLWDGD GHO HVSD³ROFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHOHQJXDMH
F (QHOFDVRGHXQHVWXGLDQWHFRQSUREOHPDVGHYLVLµQRFLHJRSURYHHU
SDUDODLQVWUXFFLµQ\XVRGHO%UDLOOHDQRVHUTXHHO&2038OXHJRGH
HYDOXDU ODV GHVWUH]DV GH OHFWRHVFULWXUD GHO HVWXGLDQWH HO PHGLR
DSURSLDGRSDUDGHVDUUROODUODVPLVPDV\VXVQHFHVLGDGHVIXWXUDVGH
LQVWUXFFLµQRXVRGHO%UDLOOHGHWHUPLQHTXHQRHVDSURSLDGRSDUD«VWH
G 1HFHVLGDGHV GH FRPXQLFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH \ HQ HO FDVR GH
HVWXGLDQWHVVRUGRVRFRQSUREOHPDVGHDXGLFLµQHOOHQJXDMHGH«VWRV
VXVQHFHVLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQ
GLUHFWDFRQSDUHV\SURIHVLRQDOHVXWLOL]DQGRVXOHQJXDMH\VXPRGRGH
47
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FRPXQLFDFLµQQLYHODFDG«PLFR\VXJDPDFRPSOHWDGHQHFHVLGDGHV
LQFOX\HQGRODVRSRUWXQLGDGHVGHFRPXQLFDFLµQGLUHFWDHQVXOHQJXDMH\
PRGRGHFRPXQLFDFLµQ
H 1HFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD6LGXUDQWH
ODFRQVLGHUDFLµQGHFRQGLFLRQHVHVSHFLDOHVDQWHVGHVFULWDVHO&2038
GHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQQHFHVLWDXQVHUYLFLRRHTXLSRSDUD
EHQHILFLDUVHGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDVHGHEHLQFOXLU
HQHO3(,XQDGHFODUDFLµQDWDOHVHIHFWRV
5HYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
(O3(,VHUHYLVDU£SRUORPHQRVXQDYH]DOD³R'LFKDUHYLVLµQVHOOHYDU£D
FDERHQODHVFXHODRLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHRHQHOOXJDUTXH
DFXHUGHQODVSDUWHV(O3(,WDPEL«QSXHGHUHYLVDUVHHQRWUDVRFDVLRQHVD
SHWLFLµQGHOSDGUHROD$JHQFLDSDUDDWHQGHUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQ
IDOWDGHSURJUHVRHVSHUDGRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\HQHOFXUU¯FXOR
JHQHUDOGHVHUDSURSLDGR
ORVUHVXOWDGRVGHUHHYDOXDFLRQHVRHYDOXDFLRQHVDGLFLRQDOHVOOHYDGDVD
FDER
LQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSURYLVWDSRUHOSDGUHRD«VWH
QHFHVLGDGHVDQWLFLSDGDVGHOHVWXGLDQWH
3URFHGLPLHQWRVDVHJXLUHQODUHYLVLµQGHO3(,
D /DUHYLVLµQGHO3(,ODKDU£HO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ
&2038DQLYHOGHOQ¼FOHRHVFRODURLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWHHO
HVWXGLDQWH(O&2038HVWDU£FRPSXHVWRSRU
48
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- HOGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQRVXUHSUHVHQWDQWH
- HOPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
- DOPHQRVXQPDHVWURUHJXODUGHOQL³RRMRYHQ
- ORVSDGUHV
- HOHVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR
- FXDOTXLHURWURUHFXUVRTXHVHHVWLPHQHFHVDULRDGLVFUHFLµQGHODV
SDUWHV
&XDQGRVHDQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHXQHVWXGLDQWHFRPRSDUWHGH
ODFRQVLGHUDFLµQGHXQFDPELRGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHOGLUHFWRU
GHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQSURFHGHU£DQRWLILFDUSRUHVFULWRDOSDGUHR
HQFDUJDGR PHGLDQWH HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ D 5HXQLµQ SDUD
'HVDUUROORGHO3(,((
3UHYLRDODUHYLVLµQGHO3(,HOPDHVWURGHEHSUHSDUDUXQLQIRUPHGHO
SURJUHVRDOFDQ]DGRSRUHOHVWXGLDQWH(QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQ
KD\D UHFLELGR VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV ORV HVSHFLDOLVWDV TXH KDQ
SURYLVWR ORV PLVPRV GHEHQ SUHSDUDU XQ LQIRUPH GHO SURJUHVR
DOFDQ]DGRSRUHOQL³RRMRYHQPHGLDQWHVXLQWHUYHQFLµQ(OFRPLW«
TXHUHYLVDU£HO3(,GHEHFRQWDUFRQODLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUD
SURFHGHUDODUHYLVLµQGHOPLVPR
(O UHSUHVHQWDQWH GHO GLUHFWRU GHEH VHU XQ IXQFLRQDULR TXH SXHGD VXSHUYLVDU R SURYHHU VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOTXHWHQJDFRQRFLPLHQWRVGHOFXUU¯FXORJHQHUDO\HVW«DOWDQWRGHODGLVSRQLELOLGDGGH
UHFXUVRV
49
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(QODUHYLVLµQGHO3(,VHVHJXLU£QORVPLVPRVSURFHGLPLHQWRVTXHHQ
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,LQLFLDO
6LHOVHUYLFLRHGXFDWLYRDVHUSURYLVWRUHTXLHUHTXHHOQL³RRMRYHQVH
UHXELTXHHQRWUDHVFXHODRLQVWLWXFLµQVHVHJXLU£QORVSURFHGLPLHQWRV
GHXELFDFLµQGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
5HVSRQVDELOLGDGSRUORV5HVXOWDGRVGHOD,PSODQWDFLµQGHO3(,
/RVSURIHVLRQDOHVTXHSURYHHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVGHEHU£QKDFHUXQHVIXHU]RGHEXHQDIHSDUDD\XGDUDOHVWXGLDQWHD
ORJUDUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,/DOH\YLJHQWHSRURWUD
SDUWHQRKDFHUHVSRQVDEOHDOD$JHQFLDDDOJ¼QPDHVWURRSURIHVLRQDOVLHOHVWXGLDQWHQR
ORJUDODVPHWDV\REMHWLYRVHVWDEOHFLGRV(OSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHHO3(,VHDUHYLVDGR
RTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVL«VWHFRQVLGHUDTXHORVHVIXHU]RVQHFHVDULRVQR
VHHVW£QUHDOL]DQGR
50
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8%,&$&,1
8ELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
8QDYH]VHKDFRPSOHWDGRODSUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRHO
&2038DQDOL]DU£ODVSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQGRQGHSRGU¯DLPSODQWDUVHHO3(,
GHVDUUROODGR $O KDFHUOR HYDOXDU£ ODV DOWHUQDWLYDV D OD OX] GH ODV QHFHVLGDGHV GHO
HVWXGLDQWHFRQWHQLGDVHQHO3(,ORVUHFXUVRV\ IDFLOLGDGHVH[LVWHQWHVHQFDGDXQDGH
«VWDVGDQGRDGHP£VHVSHFLDODWHQFLµQDODVRSRUWXQLGDGHVTXHFDGDXQDEULQGDSDUD
HGXFDUDOHVWXGLDQWHMXQWRDRWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV
&RQVWLWX\H XQ UHTXLVLWR HO TXH WRGR HVWXGLDQWH HOHJLEOH SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDOVHXELTXHHQODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDRVHDHQDTXHOODGRQGHSXHGDQ
DWHQGHUVH VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV SDUWLFXODUHV PDQWHQL«QGRVH D VX YH] OR P£V
LQWHJUDGRSRVLEOHFRQORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQDFWLYLGDGHVWDQWRDFDG«PLFDV
QR DFDG«PLFDV DV¯ FRPR H[WUDFXUULFXODUHV HQ OD P£[LPD PHGLGD DSURSLDGD D ODV
QHFHVLGDGHVGHOQL³RQL³DRMRYHQ$OGHWHUPLQDUODDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDGHXQQL³RQL³DR
MRYHQFRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTX«OORV GH HGDGSUHHVFRODU OD $JHQFLDGHEHU£
DVHJXUDUTXHGLFKDGHFLVLµQ
HV WRPDGD SRU XQ JUXSR GH SHUVRQDV LQFOX\HQGR ORV SDGUHV \ RWUDV
SHUVRQDVTXHFRQRFHQDOQL³RQL³DRMRYHQHOFRQWHQLGRGHODVHYDOXDFLRQHV
\ODVRSFLRQHVGHDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ
VH WRPD HQ FRQIRUPLGDG FRQ ODV GLVSRVLFLRQHV GH DOWHUQDWLYD PHQRV
UHVWULFWLYDVVHFFLµQ
$OVHOHFFLRQDUODDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYDSDUDXQHVWXGLDQWHVHGHEHU£FRQVLGHUDU
FXDOTXLHUGD³RSRWHQFLDODOQL³RRMRYHQRDODFDOLGDGGHORVVHUYLFLRVTXH«VWHQHFHVLWD
'XUDQWHHODQ£OLVLVTXHUHDOL]DHO&2038«VWHGHEHHYDOXDUODVDOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQ
SDUDLGHQWLILFDUODTXHVHDDSURSLDGDHLQGLFDUODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVRWUDVKDQVLGR
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GHVFDUWDGDV $GHP£V GHEH HVWDEOHFHU SRU HVFULWR OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ
UHFRPHQGDGDSDUDODLPSODQWDFLµQGHO3(,/DDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUD
XQHVWXGLDQWHGHEHVHUUHYLVDGDWDQWDVYHFHVFRPRVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]
DOD³RFRQFDGDUHYLVLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
/DXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQFODVHVRIDFLOLGDGHVVHSDUDGDVRFXUULU£VµORFXDQGRHO
&2038GHWHUPLQHTXHSRUODQDWXUDOH]DRVHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWR«VWHQRSXHGH
EHQHILFLDUVHGHORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQODVDODGHFODVHVUHJXODUDXQTXHVHOH
SURYHDQD\XGDV\VHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV8QQL³RRMRYHQQRGHEHU£VHUUHPRYLGRGHO
VDOµQ UHJXODU GRQGH SDUWLFLSD FRQ HVWXGLDQWHV GH VX HGDG VµOR SRUTXH QHFHVLWD
PRGLILFDFLRQHVSDUDSDUWLFLSDUGHOFXUU¯FXORJHQHUDO
$GHP£VVHKDU£QODVJHVWLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHD
XELFDGRWDQFHUFDFRPRVHDSRVLEOHGHVXOXJDUGHUHVLGHQFLDHQODHVFXHODDODTXH
KDEU¯DDVLVWLGRGHQRWHQHULPSHGLPHQWRVLHPSUHTXHHVWDXELFDFLµQUHVSRQGDDODV
QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,
3DUDIDFLOLWDUODXELFDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVHQDTXHOODVDOWHUQDWLYDVGHODVFXDOHVSXHGDQ
EHQHILFLDUVH OD DJHQFLD GLVSRQH GH XQ FRQWLQXR GH VHUYLFLRV VHJ¼Q VH LQGLFD D
FRQWLQXDFLµQ
6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVVXSOHPHQWDULRV\GHDSR\R
6DOµQUHJXODUFRQVHUYLFLRVGHVDOµQUHFXUVR
6DOµQHVSHFLDOHQHVFXHODUHJXODU
(VFXHOD(VSHFLDO
,QVWUXFFLµQHQHOKRJDU
,QVWUXFFLµQHQKRVSLWDO
,QVWUXFFLµQHQLQVWLWXFLRQHV
/RV PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV \ RWUR SHUVRQDO VHU£Q RULHQWDGRV VREUH VXV
UHVSRQVDELOLGDGHVSDUD OD LPSODQWDFLµQ GHOD$OWHUQDWLYD 0HQRV 5HVWULFWLYD\ GHEHU£Q
UHFLELUODDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRQHFHVDULRSDUDD\XGDUORVHQHVWHHVIXHU]R
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&RQVLGHUDFLRQHV \ SURFHGLPLHQWRV D VHJXLU SDUD OD XELFDFLµQ GHO QL³R FRQ
LPSHGLPHQWRV
D /D$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DUGLYHUVRVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGH
ORVSDGUHVFXDQGR«VWRVQRSXHGHQSDUWLFLSDUHQODUHXQLµQSDUDGHFLGLUOD
DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ GH VX QL³RQL³D R MRYHQ (VWR LQFOX\H OODPDGDV
WHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLDRFRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR
E 'HVSX«VGHVHUDSUREDGRHO3(,VHSURFHGHU£DXELFDUDOQL³RRMRYHQHQOD
DOWHUQDWLYDHGXFDWLYDVH³DODGDHQHOPLVPR
F (OVXSHUYLVRUGH ]RQD GH HGXFDFLµQHVSHFLDO R ODSHUVRQD GHVLJQDGDHQ HO
GLVWULWRHVFRODUFRPSOHWDU£\HQWUHJDU£DOSDGUHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUH
8ELFDFLµQ(VFRODU(($GHP£VWUDPLWDU£HOIRUPXODULR5HIHULPLHQWRGHO
1L³RSDUD8ELFDFLµQ (VFRODU ((D HO FXDO VH HQYLDU£DO GLUHFWRU GH OD
HVFXHODRLQVWLWXFLµQHQTXHVHXELFDU£DOQL³RRMRYHQ
G 6LOD$JHQFLDKDGHWHUPLQDGRSURYHHUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQD
HVFXHODSULYDGDXRWUDLQVWLWXFLµQDODTXHDVLVWDHOHVWXGLDQWHVHVROLFLWDU£SRU
HVFULWRXQDUHXQLµQFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQSDUDODFRRUGLQDFLµQGHORVVHUYLFLRV6LHVWHUHSUHVHQWDQWHQRSXHGHDVLVWLUHO
VXSHUYLVRUGH]RQDRSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWRGHEHU£XWLOL]DUGLIHUHQWHV
PHGLRVSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHODHVFXHODSULYDGDRLQVWLWXFLµQGHORV
FXDOHVFRQVHUYDU£HYLGHQFLD
H /DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQGHHVWXGLDQWHVHQODDOWHUQDWLYD
PHQRV UHVWULFWLYD DSOLFDQ WDPEL«QFXDQGROD $JHQFLDXELFD HVWXGLDQWHVHQHVFXHODVSULYDGDV
I (OVXSHUYLVRUGH ]RQD GH HGXFDFLµQHVSHFLDOR OD SHUVRQD GHVLJQDGD HQ HO
GLVWULWRHVFRODUHQWUHJDU£HOH[SHGLHQWHFRQHO3(,GHOQL³RRMRYHQDOGLUHFWRUGH
ODHVFXHODRLQVWLWXFLµQHQODFXDOVHXELFDU£SDUDTXHLQLFLHODSUHVWDFLµQGHORV
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VHUYLFLRVUHFRPHQGDGRVHQHOSURJUDPD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODRLQVWLWXFLµQ
PDQWHQGU£\FRQVHUYDU£HOH[SHGLHQWHHQXQOXJDUVHJXURSDUDJDUDQWL]DUVX
FRQILGHQFLDOLGDG
J 6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQREMHWDTXH«VWHVHDXELFDGRGHDFXHUGRDO3(,
FXDOTXLHUD GH ODV SDUWHV SRGU£ VROLFLWDU OD FHOHEUDFLµQ GH XQD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DDJHQFLDHGXFDWLYDGHEHU£OOHYDUDFDER
DFWLYLGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGDVODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHVLPSODQWDQORV
UHTXLVLWRV GH DOWHUQDWLYD PHQRV UHVWULFWLYD 6L DOJXQD DJHQFLD S¼EOLFD TXH
SURYHHHGXFDFLµQHVSHFLDOWRPDGHFLVLRQHVGHXELFDFLµQLQFRQVLVWHQWHVFRQ
HVWRVUHTXLVLWRVGHEHU£UHYLVDUODMXVWLILFDFLµQGHGLFKDDJHQFLDSDUDWDODFFLµQ\
FRODERUDU£HQODSODQLILFDFLµQHLPSODQWDFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQFRUUHFWLYD
K &XDQGRHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQXELFDDXQHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHOD
SULYDGD X RWUD DJHQFLD HQWUHJDU£ DO GLUHFWRU R SHUVRQD D FDUJR FRSLD GHO
GRFXPHQWR 'HUHFKR GH ORV 3DGUHV \ SURYHHU£ XQD H[SOLFDFLµQ GH HVWRV
GHUHFKRVFRQHOSURSµVLWRGHDVHJXUDUODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODVJDUDQW¯DV
SURFHVDOHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
6ROLFLWXGGH$VLVWHQFLD7«FQLFDSDUDOD8ELFDFLµQGHO(VWXGLDQWH
&XDQGRHO&2038GHWHUPLQDTXHHOGLVWULWRGHUHVLGHQFLDGHOQL³RQRFXHQWDFRQHO
VHUYLFLRTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRIXQFLRQDULRGHVLJQDGRHQHOGLVWULWR
HVFRODUJHVWLRQDU£SRUHVFULWRHOVHUYLFLRHQRWURGLVWULWRGHODUHJLµQHGXFDWLYDRGHRWUD
UHJLµQSDUDORJUDUXELFDUHOHVWXGLDQWHHQHOVHUYLFLRDGHFXDGR6LGHVSX«VGHKDEHU
H[SORUDGR WRGDV ODV DOWHUQDWLYDV GH DFXHUGR D VXFRQRFLPLHQWR HQFXHQWUD TXH ORV
VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVQRVRQDSURSLDGRVVROLFLWDU£SRUHVFULWRODDVLVWHQFLDW«FQLFDGHOSHUVRQDOGHODUHJLµQHGXFDWLYDHQYLDQGRFRSLDGHODVROLFLWXGGH$ VLVWHQFLD7«FQLFDSDUD
OD8ELFDFLµQGH(VWXGLDQWHV((EDO1LYHO&HQWUDO
$QWHHVWDVROLFLWXGXQ6XSHUYLVRUGHO1LYHO&HQWUDO\HOSHUVRQDOXELFDGRHQ ODUHJLµQ
SRGU£Q
54
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D DVHVRUDUDO&2038VREUHSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVTXHIXHURQSDVDGDVSRUDOWR\TXH
GHEHQVHUFRQVLGHUDGDV
E MXVWLILFDUORVUHFXUVRVQHFHVDULRVSDUDFUHDUHOVHUYLFLRDGHFXDGRSDUDDWHQGHUOD
QHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHR
F HYDOXDUODFRPSUDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVFRPRDOWHUQDWLYDSDUDVHUYLUDOHVWXGLDQWH
&XDQGRVHGHWHUPLQHTXHHVQHFHVDULRVROLFLWDUDVLVWHQFLDW«FQLFDSDUDODXELFDFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHVHHVWDEOHFHU£FODUDPHQWHHQWRGRIRUPXODULRRPLQXWDUHODFLRQDGDFRQHVWH
DVXQWRTXHGLFKDVROLFLWXGQRFRQVWLWX\HXQFRPSURPLVRGHFRPSUDGHVHUYLFLRVKDVWD
WDQWR QR TXHGH HVWDEOHFLGR FRQ OD D\XGD GHO SHUVRQDO GHO 1LYHO &HQWUDO TXH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ QR GLVSRQH GH XQD XELFDFLµQ S¼EOLFD DSURSLDGD SDUD HO
HVWXGLDQWH
3RURWUDSDUWHODFRPSUDGHVHUYLFLRVDQLYHOSULYDGRHVXQDGHWHUPLQDFLµQTXHVHUHYLVDU£
DQXDOPHQWHFRQFDGDUHYLVLµQGH3(, &XDQGRODVLWXDFLµQTXHRULJLQµODFRPSUDGH
VHUYLFLRVKD\DYDULDGR\DVHDSRUTXHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHQRVRQODVPLVPDVR
SRUTXHHOGLVWULWRHVFRODUKDORJUDGRLGHQWLILFDUXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD
QLYHOS¼EOLFRHVWRVHU£FRQVLGHUDGRSRUHO&2038SDUDGHWHUPLQDUODXELFDFLµQIXWXUDGHO
HVWXGLDQWH
/DFRPSUDGHXQVHUYLFLRSULYDGRUHTXHULU£ODDXWRUL]DFLµQGHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO(OGLVWULWRHVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHHYLGHQFLDUTXHODLQVWLWXFLµQ
TXHVHVHOHFFLRQHFXHQWDFRQ
XQFXUU¯FXORDSURSLDGRDOQLYHOGHDSURYHFKDPLHQWRGHOQL³R
XQDHVWUXFWXUDI¯VLFDDSURSLDGDTXHSHUPLWDODPRYLOLGDGGHOQL³R GLVSRVLFLµQSDUDDFHSWDUYLVLWDVGHPRQLWRU¯DV
SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOFRQIRUPHDORVSDU£PHWURVTXHUHTXLHUHOD$JHQFLD
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- /D$JHQFLDUHDOL]DU£PRQLWRU¯DVSDUDYHULILFDUHOFXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVGH
OH\HQODVHVFXHODVSULYDGDVHQODVTXHXELFDHVWXGLDQWHV$GHP£VGLYXOJDU£VXV
UHODFLRQDGRVFRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\GDU£SDUWLFLSDFLµQDGLFKDVHVFXHODVHQ
HOGHVDUUROOR\UHYLVLµQGHGLFKRVFULWHULRV/DVHVFXHODVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDV
GHEHQ REVHUYDU ODV QRUPDV VREUH FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO
LGHQWLILFDEOHHVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- /RVHVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQLQVWLWXFLRQHVRHVFXHODVSULYDGDVWLHQHQ
ORVPLVPRVGHUHFKRVTXHORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHO6LVWHPD3¼EOLFR
6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSDUDVXKLMR\QRVHOOHJDD
XQ FRQVHQVR HO SDGUH R HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SXHGHQ VROLFLWDU XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
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75$6/$'2'((678',$17(6
(QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHWUDVODGDQVXOXJDUGHUHVLGHQFLDGHXQGLVWULWRHVFRODUDRWUR
VHVHJXLU£HOSURFHVRGHVFULWRDFRQWLQXDFLµQWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQTXHORVWU£PLWHVQHFHVDULRVGHEHU£QDJLOL]DUVHGHPDQHUDTXHVHDVHJXUHODFRQWLQXLGDGGHORVVHUYLFLRV
3URFHGLPLHQWRDVHJXLUSDUDHIHFWXDUXQWUDVODGR
D (OSDGUHVROLFLWDU£SRUHVFULWRHOWUDVODGRPHGLDQWHHOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH
7UDVODGR((VH³DODQGRODIHFKDHQTXHVHWUDVODGDU£DYLYLUDOQXHYR
OXJDU\ODGLUHFFLµQGHOPLVPR(QHOFDVRGHXQSDGUHTXHHVW«LQFDSDFLWDGR
SDUDOHHU\RHVFULELUXQIXQFLRQDULRGHEHU£GDUOHODDVLVWHQFLDQHFHVDULD
SDUDFRPSOHWDUHVWHIRUPXODULR
E (OGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLDFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRTXHHVWLSXODORV
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXHHOHVWXGLDQWHUHFLE¯DDO
PRPHQWRGHOWUDVODGR\VHORHQWUHJDU£DOSDGUHSDUDTXHOROOHYHDOGLVWULWR
DOTXHVHWUDVODGD$GHP£VVHDVHJXUDU£GHTXHHOSDGUHWHQJDXQDFRSLD
GHO3(,YLJHQWHSDUDTXHSXHGDVHUXWLOL]DGRSRUHOGLVWULWRTXHUHFLEHDO
HVWXGLDQWHSDUDODWRPDGHGHFLVLRQHVUHVSHFWRDXELFDFLµQ\VHUYLFLRV
QHFHVDULRVPLHQWUDVVHUHFLEHHOH[SHGLHQWHRILFLDO
(OSDGUHOOHYDU£ODVROLFLWXGGHWUDVODGRDOGLVWULWRHVFRODUSDUDHOSURFHVRGH
UHJLVWUR\HOLQLFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
F (OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHVROLFLWDU£DO&25&GHODUHJLµQHOQ¼PHURGHUHJLVWURTXHOHVHU£DVLJQDGRD«VWH(OWU£PLWHGHUHJLVWURFRPR
SDUWHGHXQWUDVODGRVHU£OOHYDGRDFDERSRUHOSHUVRQDOGHOGLVWULWRTXH
UHFLEHDOHVWXGLDQWH
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G &RPRSDUWHGHORVWU£PLWHVGHOWUDVODGRHOGLVWULWRHVFRODUGHSURFHGHQFLD
GHOHVWXGLDQWHFRPSOHWDU£HOIRUPXODULRGHDMXVWHSRUWUDVODGR\HQYLDU£SRU
FRUUHR FHUWLILFDGR R HQWUHJDU£ SHUVRQDOPHQWH HO H[SHGLHQWH DO GLVWULWR
HVFRODUTXHUHFLELU£DOHVWXGLDQWH(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHGDU£
VHJXLPLHQWRDODHQWUHJDGHOH[SHGLHQWHPHGLDQWHJHVWLRQHVSHUVRQDOHV
WHOHIµQLFDV\HVFULWDV/DVFRPXQLFDFLRQHVHVFULWDVSDUDGDUVHJXLPLHQWRDO
HQY¯RGHOH[SHGLHQWHGHEHU£QHQYLDUVHFRQFRSLDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGD
GH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
H (O GLVWULWR HVFRODU GH SURFHGHQFLD GHO HVWXGLDQWH GDU£ VHJXLPLHQWR \ VH
DVHJXUDU£GHTXH«VWHFRPLHQFHD UHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQHO
GLVWULWRDOTXHVHWUDVODGD
I (OGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEH\UHJLVWUDDOHVWXGLDQWHVHU£UHVSRQVDEOHGH
FRQWLQXDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQ
VX3(,GHQWURGHOSHULRGRGHG¯DVFDOHQGDULRVXEVLJXLHQWHVDOWUDVODGR
GHOQL³R
J /RV GLVWULWRV HVFRODUHV VH DVHJXUDU£Q GH DFWXDOL]DU OD LQIRUPDFLµQ GHOHVWXGLDQWHHQHOVLVWHPDPHFDQL]DGR
1RWD (OQRKDEHUUHFLELGRHOH[SHGLHQWHRILFLDOGHXQHVWXGLDQWHTXHVHWUDVODGDDO
GLVWULWR QR DIHFWDU£ HO TXH D «VWH VH OH SURYHDQ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRDODFRSLDGHO3(,YLJHQWHHQWUHJDGDDORVSDGUHV
(OGLVWULWRTXHUHFLEHDOHVWXGLDQWHXWLOL]DU£ODFRSLDGHO3(,SDUDLQLFLDUORVVHUYLFLRV\DV¯ORHVWDEOHFHU£HQXQDPLQXWDTXHGHEHU£VHUILUPDGDSRUORV
SDGUHV
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8%,&$&,181,/$7(5$/
&XDQGRORVGLVWULWRVHVFRODUHVKDQLGHQWLILFDGRXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQDSURSLDGDD
QLYHOS¼EOLFRSDUDLPSODQWDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHSHURHOSDGUHRSWDSRUPDWULFXODUORHQXQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQSULYDGDHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQQRWLHQHODREOLJDFLµQGH
SDJDUSRUODHGXFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQODHVFXHODSULYDGD7DPSRFRWLHQHODREOLJDFLµQ
GHSDJDUHOVHUYLFLRHGXFDWLYRSULYDGRFXDQGRHOHVWXGLDQWHKDHVWDGRPDWULFXODGRHQOD
HVFXHODSULYDGD\OXHJRGHOSURFHVRGHUHJLVWURLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQDFLµQ
GHHOHJLELOLGDGHOGLVWULWRHVFRODUKDRIUHFLGRORVVHUYLFLRVHQHVFXHODVS¼EOLFDVGRQGH
SXHGHLPSODQWDUVHDSURSLDGDPHQWHHO3(,\«VWRVVRQUHFKD]DGRVSRUORVSDGUHV
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£OODPDGRDORFDOL]DU\DHYDOXDUORVQL³RV\MµYHQHVFRQ
SRVLEOHVLPSHGLPHQWRVGHDD³RVGHHGDGXELFDGRVHQHVFXHODVS¼EOLFDVRSULYDGDV
&XDQGRHOQL³RRMRYHQVHGHWHUPLQDHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVH
KDFHQORVDUUHJORVQHFHVDULRVSDUDTXHHO&2038VHUH¼QD\ SUHSDUHXQ3(,SDUDHO
HVWXGLDQWH EDVDGR HQ VXV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV (VWH 3(, GHVFULEH ORV VHUYLFLRV
QHFHVDULRVTXHVHU¯DQSURYLVWRVDOHVWXGLDQWHHQHO6LVWHPD3¼EOLFR6LHOSDGUHSUHYLRD
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,UHFKD]DODSRVLELOLGDGGHXELFDFLµQHQHO6LVWHPD3¼EOLFR\QR
DFHSWDFRODERUDUSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRVXUHFKD]R
VHU£GRFXPHQWDGRHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH
3RU RWUDSDUWHVL HO3(,VHKDSUHSDUDGR\ HO SDGUH GHFLGHQRDFHSWDU ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRVDSURSLDGRVTXHHO6LVWHPD3¼EOLFROHRIUHFHHVWH3(,QRVHLPSODQWDU£(O
SHUVRQDOGHOGLVWULWRHVFRODURULHQWDU£DOSDGUHVREUHODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\TXHDSOLFDQD
HVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHGHPDQHUDTXHHOSDGUHSXHGDWRPDUXQDGHFLVLµQ
LQIRUPDGD (O HVWXGLDQWH FX\RV SDGUHV KDQ UHFKD]DGR HO VHUYLFLR HGXFDWLYR D QLYHOS¼EOLFRVHU£DWHQGLGRHQFRQIRUPLGDGFRQODVGLVSRVLFLRQHV\HOUHJODPHQWRGHOD/H\
)HGHUDO,'($(VWDOH\GLVSRQHHOTXHVHXWLOLFHXQDFDQWLGDGSURSRUFLRQDOGHORV
IRQGRVIHGHUDOHVUHFLELGRVSRUODDJHQFLDHGXFDWLYDHQFDGDD³RILVFDOSDUDSURYHHU
VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVXELFDGRV
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SRUVXVSDGUHV(VWDFDQWLGDGGHGLQHURVHGHWHUPLQDU£DQXDOPHQWH$GHP£VGLVSRQH
TXHODDJHQFLDHGXFDWLYDOXHJRGHOOHYDUDFDERXQDFRQVXOWDFRQUHSUHVHQWDQWHVGH
HVFXHODVSULYDGDVGHWHUPLQDU£FDGDD³RFµPRLQYHUWLU£ORVIRQGRVGHVWLQDGRVDVHUYLFLRV
SDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQGLFKDVHVFXHODV(VWRLQFOX\HHOGHFLGLUTX«
VHUYLFLRVVHRIUHFHU£Q\VLORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVHVWDU£QGLVSRQLEOHVSDUDODWRWDOLGDG
R SDUD XQD SDUWH GH ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV XELFDGRV SRU VXV SDGUHV HQ HVFXHODV
SULYDGDV/RVFRVWRVUHODFLRQDGRVFRQODVDFWLYLGDGHVGHORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\
HYDOXDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVQRVHU£QGHGXFLGRVGHODFDQWLGDGTXH
OD $JHQFLD LQYHUWLU£ HQSURYHHUVHUYLFLRV D GLFKRV HVWXGLDQWHV /RVVHUYLFLRVTXH VH
RIUH]FDQDHVWRVHVWXGLDQWHVVHLQGLFDU£QHQXQGRFXPHQWRTXHVHFRQRFHU£FRPR3ODQGH
6HUYLFLRVHODERUDGRSRUOD$JHQFLDSDUDHVWXGLDQWHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWH
3DUDOOHYDUDFDERVXVIXQFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHWLSRGHXELFDFLµQHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOOHYDU£DFDEROD
FRQVXOWDDQXDOFRQUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV$GHP£VUHFLELU£FRPHQWDULRV
\UHFRPHQGDFLRQHVHVFULWDVGHORVSDGUHVFX\RVKLMRVUHFLEHQVHUYLFLRVDWUDY«VGHHVWDV
GLVSRVLFLRQHV/DLQIRUPDFLµQUHFRSLODGDDWUDY«VGHHVWDFRQVXOWDVHXWLOL]DU£SDUDIDFLOLWDU
ODWRPDGHGHFLVLRQHVUHODFLRQDGDFRQODVSULRULGDGHVGHVHUYLFLR\ODXWLOL]DFLµQGHORV
IRQGRVIHGHUDOHVGLVSRQLEOHVEDMRODVHFFLµQGHOUHJODPHQWRGH,'($
$QXDOPHQWHORVGLVWULWRVHVFRODUHVLQYLWDU£QDUHSUHVHQWDQWHVGHODVHVFXHODVSULYDGDV
ORFDOL]DGDVHQVX£UHDJHRJU£ILFDDTXHSDUWLFLSHQGHODDFWLYLGDGGHRULHQWDFLµQSDUDHO
FRQWHRDQXDOGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHJLVWUDGRV\HOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO&KLOG&RXQW(QGLFKDRULHQWDFLµQDPEDVSDUWHVOOHJDU£QDDFXHUGRV
VREUHODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDODORFDOL]DFLµQLGHQWLILFDFLµQ\HYDOXDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
&DGDGLVWULWRHVFRODUPDQWHQGU£XQH[SHGLHQWHFRQLQIRUPDFLµQTXHLQFOX\DHOQ¼PHUR\OD
LGHQWLGDGGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVXELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV\ORV
VHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLEHQHQFDGDD³RILVFDO/D$JHQFLDDVHJXUDU£TXHHOFRQWHRSDUD
HVWRVSURSµVLWRVVHOOHYHDFDERHOURGHGLFLHPEUHGHFDGDD³R
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5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHVGHO6LVWHPD3¼EOLFR
&XDQGRXQHVWXGLDQWHUHFLEHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQXQDHVFXHODGHO6LVWHPD
3¼EOLFR\HOSDGUHGHFLGHXQLODWHUDOPHQWHUHPRYHUOR\XELFDUORHQXQDHVFXHODSULYDGD
«VWH GHEH QRWLILFDU DO GLVWULWR HVFRODU VREUH OD DFFLµQ TXH VH SURSRQH UHDOL]DU (VWD
QRWLILFDFLµQSXHGHSURYHHUVHHQODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDUHPRYHUDO
HVWXGLDQWHRDWUDY«VGHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWDGLULJLGDDOVXSHUYLVRUGHOGLVWULWRSURYLVWD
DOPHQRVG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHUHPRYHUDOHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQS¼EOLFD/D
QRWLILFDFLµQGHOSDGUHGHEHLQFOXLUVXUHFKD]RGHODXELFDFLµQSURSXHVWDDV¯FRPRVXV
SUHRFXSDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODPLVPD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOQL³RHQXQD
HVFXHODSULYDGDDFRVWRS¼EOLFR
$QWHODQRWLILFDFLµQGHORVSDGUHVHOGLVWULWRHVFRODUHYDOXDU£GHLQPHGLDWRODVVLWXDFLRQHV
SODQWHDGDV SRU «VWRV \ SRGU£ VROLFLWDU TXH HO QL³R R MRYHQ HVW« GLVSRQLEOH SDUD VHU
HYDOXDGR$GHP£VVHFRQYRFDU£DO&2038SDUDGLOXFLGDUHOPRWLYRGHODLQVDWLVIDFFLµQ\
HYDOXDUSRVLEOHVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD(OSDGUHVHU£LQYLWDGRDHVWD
UHXQLµQ 6L HO SDGUH GHFOLQD SDUWLFLSDU HQ OD UHXQLµQ «VWD VH OOHYDU£ D FDER VLQ VX
SDUWLFLSDFLµQ(OGLVWULWRHVFRODUVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDGHXQIXQFLRQDULRGHOD8QLGDGGH
6HJXLPLHQWRGH OD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO $GHP£VSUHSDUDU£HO
H[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH\WRGDVODVHYLGHQFLDVQHFHVDULDVSDUDVHUXWLOL]DGDVGHVXUJLUDOJXQD DFFLµQ DGPLQLVWUDWLYD LQLFLDGD SRU ORV SDGUHV FRQ HO SURSµVLWR GH ORJUDU XQ
UHHPEROVR
(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRDFDUJRGHXQFDVRUHODFLRQDGRFRQODUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWH
GHO6LVWHPD3¼EOLFRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUHOUHHPEROVRFXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHQ
ODP£VUHFLHQWHUHXQLµQGH&2038SUHYLRDODUHPRFLµQGHOHVWXGLDQWHORVSDGUHVQR
LQIRUPDURQVXUHFKD]RDODXELFDFLµQS¼EOLFDSURSXHVWDSRUOD$JHQFLDLQFOX\HQGRVXVSUHRFXSDFLRQHV\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDOHVWXGLDQWHHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR
S¼EOLFR \ WDPSRFR SURYH\HURQ HVWD LQIRUPDFLµQ D WUDY«V GH XQD QRWLILFDFLµQ HVFULWD
VRPHWLGD DO PHQRV G¯DV ODERUDEOHV SUHYLR D OD UHPRFLµQ GHO HVWXGLDQWH (O MXH]
DGPLQLVWUDWLYRSXHGHDGHP£VUHGXFLURGHQHJDUXQUHHPEROVRVLSUHYLRDTXHHOSDGUH
UHPRYLHUDDOQL³RQL³DRMRYHQGHODHVFXHODS¼EOLFD
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- DDJHQFLDQRWLILFµDORVSDGUHVVXLQWHQFLµQGHHYDOXDUD«VWHSHURORVSDGUHVQROR
KLFLHURQGLVSRQLEOHSDUDGLFKDHYDOXDFLµQ
- FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHHOHVWXGLDQWHWXYRDFFHVRDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
- FXDQGR«VWHGHWHUPLQHTXHORVSDGUHVDFWXDURQGHPDQHUDLUUD]RQDEOH
8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHSRURWUDSDUWHRUGHQDUXQUHHPEROVRFXDQGRXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVTXHSUHYLDPHQWHUHFLEHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVHQ
HOVLVWHPDS¼EOLFRHVUHPRYLGRSDUDVHUXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGD\«VWHHQFXHQWUD
TXHODDJHQFLDQRSURYH\µRSRUWXQDPHQWHXQDHGXFDFLµQDSURSLDGDDGLFKRHVWXGLDQWH
/DXELFDFLµQSULYDGDVHOHFFLRQDGDSRUORVSDGUHVSXHGHVHUGHWHUPLQDGDFRPRDSURSLDGD
SRU XQ MXH] DGPLQLVWUDWLYR R SRU HO WULEXQDO D¼Q FXDQGR «VWDQR OOHQH ORV HVW£QGDUHV
HVWDWDOHVGHDFUHGLWDFLµQRFHUWLILFDFLµQTXHDSOLFDQDODHGXFDFLµQTXHSURYHHOD$JHQFLD
(OUHTXLVLWRGHODQRWLILFDFLµQHVFULWDSRUSDUWHGHORVSDGUHVFXDQGR«VWRVVHSURSRQHQ
UHPRYHUHOQL³R GHOVLVWHPDHVFRODUS¼EOLFRQRVHU£FRQVLGHUDGRSDUDSURSµVLWRGHOD
GHWHUPLQDFLµQGHXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYDFXDQGRORVSDGUHVHYLGHQFLHQTXHHOFXPSOLU
FRQHOPLVPRKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRRHQXQVHULRGD³RHPRFLRQDOSDUDHOQL³R
FXDQGRORVSDGUHVVRQDQDOIDEHWDVFXDQGRHOGLVWULWRHVFRODUQROHVSURYH\µLQIRUPDFLµQ
VREUHHVWHUHTXLVLWRRLPSLGLµDORVSDGUHVTXHSURYH\HUDQGLFKDQRWLILFDFLµQ
2WUDVGLVSRVLFLRQHVGHODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOUHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQXQLODWHUDO
(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£XWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV
VREUHORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVSRUVXVSDGUHV
HQHVFXHODVSULYDGDV&)5D
(O3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHVFULWRHQHVWH0DQXDOSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQ\ORVVHUYLFLRVRIUHFLGRVD
HVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVF
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(OSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDUHVROYHUFRQWURYHUVLDV
UHODFLRQDGDV FRQ OD ORFDOL]DFLµQ HYDOXDFLµQ GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \
GLVSRQLELOLGDGGHXQSURJUDPDDSURSLDGRDQLYHOS¼EOLFRSDUDXQHVWXGLDQWHGHHVFXHOD
SULYDGDE
/RV VHUYLFLRV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH HVFXHODV SULYDGDV GHEHQ VHU
SURYLVWRVSRUSHUVRQDOTXHOOHQHORVPLVPRVUHTXLVLWRVTXHHOSHUVRQDOTXHRIUHFH
VHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVS¼EOLFDVD
/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV XQLODWHUDOPHQWH HQHVFXHODV SULYDGDV
SXHGHQUHFLELUXQDFDQWLGDGGLIHUHQWHGHVHUYLFLRVDODTXHKDEU¯DQUHFLELGRHQHO
VLVWHPDS¼EOLFRD
1LQJ¼QHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHHQXQDHVFXHODSULYDGD
WLHQHGHUHFKRLQGLYLGXDODUHFLELUXQVHUYLFLRRXQDFDQWLGDGGHWHUPLQDGDGHVHUYLFLRV
TXHKDEU¯DUHFLELGRVLHVWXYLHVHPDWULFXODGRHQXQDHVFXHODS¼EOLFDD
/RV VHUYLFLRV D VHU RIUHFLGRV VH GHWDOODU£Q HQ XQ 3ODQGH 6HUYLFLRV TXH GHEH VHU
GHVDUUROODGRFRQODSDUWLFLSDFLµQGHOSDGUH\XQUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHF
6LQRHVSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOUHSUHVHQWDQWHGHODHVFXHODSULYDGDDODTXH
DVLVWH HO HVWXGLDQWH HO GLVWULWR HVFRODU WRPDU£ RWUDV PHGLGDV SDUD IDFLOLWDU VX
SDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGRHOXVRGHOODPDGDVWHOHIµQLFDVLQGLYLGXDOHVRHQFRQIHUHQFLD
F
(OSODQGHVHUYLFLRVGHXQHVWXGLDQWHXELFDGRXQLODWHUDOPHQWHGHEHOOHQDUORVUHTXLVLWRV
GHO3(,HQORTXHFRQFLHUQHHVSHF¯ILFDPHQWHDORVVHUYLFLRVTXHOHVHU£QRIUHFLGRV
E
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(OSODQGHVHUYLFLRVVHU£GHVDUUROODGR\UHYLVDGRFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH
XWLOL]DQSDUDGHVDUUROODU\UHYLVDUXQ3(,E
/RVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVDHVWXGLDQWHVGHHVFXHODVSULYDGDVSXHGHQVHURIUHFLGRV
HQODVHVFXHODVDODVTXH«VWRVDVLVWDQLQFOX\HQGRHVFXHODVUHOLJLRVDVD
/DDJHQFLDSURYHHU£WUDQVSRUWDFLµQVL HVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHVH
EHQHILFLHGHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRV(OFRVWRGHODWUDQVSRUWDFLµQFRQVLGHUDGDHQ
HVWDVHFFLµQSXHGHVHULQFOXLGDHQHOF£OFXORGHODDJHQFLDSDUDGHWHUPLQDUVLKD
FXPSOLGRFRQHOUHTXLVLWRGHXVRGHIRQGRVSDUDSURYLVLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHV
XELFDGRVXQLODWHUDOPHQWHHQHVFXHODVSULYDGDV/DDJHQFLDQRSURYHHU£WUDQVSRUWDFLµQ
GHOKRJDUDODHVFXHODSULYDGDDODTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWH
/RV VHUYLFLRV D VHUSURYLVWRV D HVWXGLDQWHVXELFDGRV SRU VXVSDGUHV HQ HVFXHODV
SULYDGDVVHRIUHFHU£QFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQODVVHFFLRQHVGHO
UHJODPHQWRIHGHUDOGH,'($LQFOX\HQGR
- /RVIRQGRVSURYLVWRVQRVHU£QXWLOL]DGRVSDUDEHQHILFLDUDODHVFXHODSULYDGD
RDODPDWU¯FXODJHQHUDOGHHVWXGLDQWHVGHGLFKDHVFXHOD
- /RVIRQGRVSXHGHQXWLOL]DUVHSDUDSDJDUIXQFLRQDULRVS¼EOLFRVTXHRIUH]FDQ
ORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVEDMRHVWDVHFFLµQHQIDFLOLGDGHVSULYDGDVVLGLFKRV
VHUYLFLRVQRVRQRIUHFLGRVSRUODHVFXHODSULYDGD
- &XDOTXLHU HTXLSR R PDWHULDO SURYLVWR FRQ IRQGRV GH OD $JHQFLD SDUD OD
SURYLVLµQGH VHUYLFLRVD HVWXGLDQWHV XELFDGRVHQHVFXHODVSULYDGDVVHU£
SURSLHGDGGHO'HSDUWDPHQWR\VHPDQWHQGU£EDMRVXFRQWURODGPLQLVWUDWLYR
DXQTXH HOPLVPR VHD FXVWRGLDGR SRU ODHVFXHOD SULYDGD (OHTXLSR VHXWLOL]DU£HVWULFWDPHQWHSDUDORVSURSµVLWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD3DUWH%GH
,'($\SRGU£VHUUHPRYLGRFXDQGR\DQRVHQHFHVLWHRHOPLVPRQRVHD
XWLOL]DGRVHJ¼QKD\DVLGRDXWRUL]DGR
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- /D$JHQFLDQRXWLOL]DU£IRQGRVGHOD/H\,'($SDUDVXIUDJDUJDVWRVGHFODVHV
VHSDUDGDVRUJDQL]DGDVXWLOL]DQGRHOFULWHULRGHPDWU¯FXODRUHOLJLµQGHORV
HVWXGLDQWHV
- /RV IRQGRV GH OD 3DUWH % GH ,'($ QR VH XWLOL]DU£Q SDUD UHSDUDFLRQHV
UHPRGHODFLRQHVRFRQVWUXFFLRQHVHQIDFLOLGDGHVHVFRODUHVSULYDGDV
65
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5((9$/8$&,1
/DV OH\HV \ UHJODPHQWRV YLJHQWHV UHTXLHUHQ TXH VH OOHYH D FDER XQD HYDOXDFLµQ GHO
HVWXGLDQWHFDGDWUHVD³RVRDQWHVGHVHUQHFHVDULRFRQHOSURSµVLWRGHGHWHUPLQDUTXH«VWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHOD/H\)HGHUDO
,'($\OD/H\(VWDWDO1¼PHUR\TXHSRUUD]µQGHVXVQHFHVLGDGHVHVD¼QHOHJLEOH
SDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
&RPRSDUWHGHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQLQLFLDOVLHVWRHVDSURSLDGR\FRPRSDUWHGHO
SURFHVR GLULJLGR D OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO GH FDGD HVWXGLDQWH HO &2038 \ RWURV
SURIHVLRQDOHV FXDOLILFDGRV VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OOHYDU£ D FDER XQ DQ£OLVLV GH OD
LQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUH«VWHLQFOX\HQGR
HYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHV
HYDOXDFLRQHV\REVHUYDFLRQHVHQHOVDOµQGHFODVHV
REVHUYDFLRQHVGHPDHVWURV\RWURVSURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(VWDLQIRUPDFLµQVHU£XWLOL]DGDSDUDGHWHUPLQDUVLODPLVPDHVRQRVXILFLHQWHSDUD
GHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
LGHQWLILFDUVXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRDFWXDO
GHWHUPLQDUTXHDFDXVDGHOLPSHGLPHQWRHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
GHWHUPLQDUODVPRGLILFDFLRQHVQHFHVDULDVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHORJUHVXVPHWDV
DQXDOHV\SDUWLFLSHKDVWDGRQGHVHDDSURSLDGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDO
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(O&2038VH UHXQLU£XQDYH]VHFXPSODQ GRVD³RV DSDUWLUGHOD IHFKDGHOD¼OWLPD
HYDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR\GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGFRQHOSURSµVLWRGHOOHYDUD
FDERHVWHDQ£OLVLVHOFXDOGRFXPHQWDU£QXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR $Q£OLVLVGH,QIRUPDFLµQ
([LVWHQWH (( 6L HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH FRQVLGHUD TXH ODLQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWHHVVXILFLHQWHSDUDGHWHUPLQDUTXH«VWH
FRQWLQ¼D VLHQGR XQ QL³R R MRYHQ FRQ LPSHGLPHQWRV HOHJLEOH SDUD UHFLELU VHUYLFLRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\TXHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVLUYHGHEDVHSDUDSUHSDUDUXQ3(,
DSURSLDGRSDUDHOQL³RRMRYHQQRWLILFDU£SRUHVFULWRDOSDGUHVREUHHVWDGHFLVLµQXWLOL]DQGR
HOIRUPXODULR((D7DPEL«QOHLQIRUPDU£VREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHQ
FDVRGHTXH«VWHORFRQVLGHUHQHFHVDULRSDUDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼D
VLHQGRXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH
3RURWUDSDUWHHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODLQIRUPDFLµQFRQODTXHFXHQWDQRHV
VXILFLHQWH\TXHQHFHVLWDRWUDVSUXHEDVRFULWHULRVIRUPDOHVRLQIRUPDOHVSDUD
GHWHUPLQDUODFRQWLQXLGDGGHODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWH\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV
&XDQGRHVWRHVDV¯XQDYH]DQDOL]DGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHHO&2038GRFXPHQWDU£
ODQHFHVLGDGGHFDGDHYDOXDFLµQVROLFLWDGD\ SURFHGHU£D OOHQDUHOUHIHULGRGHDTXHOOD
HYDOXDFLµQTXHGHEDVHUFDQDOL]DGDDWUDY«VGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDGHOD
UHJLµQ HGXFDWLYD FRUUHVSRQGLHQWH PHGLDQWH HO IRUPXODULR 6ROLFLWXG GH(YDOXDFLµQ5HHYDOXDFLµQ ((D (V WDPEL«Q SRVLEOH TXH OD LQIRUPDFLµQ TXH VH
QHFHVLWDVREUHHOHVWXGLDQWHSXHGDVHUREWHQLGDPHGLDQWHPHFDQLVPRVRLQVWUXPHQWRV
LQIRUPDOHVDGPLQLVWUDGRVD«VWHHQODPLVPDHVFXHODDODTXHDVLVWH&XDQGRVHDDV¯VH
DQRWDU£HQHOIRUPXODULR $Q£OLVLVGH,QIRUPDFLµQ([LVWHQWH ((HOQRPEUHGHOD
SHUVRQDRSHUVRQDVGHOQ¼FOHRHVFRODUTXHFRRUGLQDU£Q\RDGPLQLVWUDU£QODVSUXHEDV
VROLFLWDGDV
&XDQGRHO&2038VHUH¼QDSDUDOOHYDUDFDERHVWHDQ£OLVLV\GHWHUPLQHTXHQHFHVLWD
DOJXQD LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO VH DVHJXUDU£ GH QRWLILFDU SRU HVFULWRDO SDGUH HQGLFKD
UHXQLµQ\VROLFLWDU£HOSHUPLVRHVFULWRGH«VWHSDUDHYDOXDUDOHVWXGLDQWHXWLOL]DQGRHO
IRUPXODULR((E
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6LHO &2038GHWHUPLQDTXHHVQHFHVDULRUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH\DSHVDUGHKDEHU
QRWLILFDGRDOSDGUH\ GHKDEHUKHFKR UHSHWLGRV HVIXHU]RV SDUDTXH «VWHDXWRULFH OD
UHHYDOXDFLµQHOSDGUHQRUHVSRQGHRUHDFFLRQDDODSHWLFLµQH OHVWXGLDQWHSRGU£VHU
UHHYDOXDGR/DVHYLGHQFLDVGHORVHVIXHU]RVSDUDREWHQHUODDXWRUL]DFLµQGHOSDGUHVHPDQWHQGU£QHQHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWH6LHOSDGUHUHDFFLRQDSHURREMHWDTXHHO
HVWXGLDQWHVHDUHHYDOXDGRHO&2038SXHGHFRQVLGHUDUODVVLJXLHQWHVDFFLRQHV
x 6ROLFLWDUDOSDGUHTXHH[SUHVHODVUD]RQHVTXHWLHQHSDUDRSRQHUVHD
ODHYDOXDFLµQ SURSXHVWD (VWDRSRVLFLµQSXHGHUHFRJHUVHHQXQD
PLQXWD TXH HO SDGUH ILUPH R HO SDGUH SXHGH SUHSDUDU XQD
FRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHUHIOHMHVXSRVLFLµQ
x /OHYDUDFDERXQDUHXQLµQGHO&2038SDUDDQDOL]DUODSUHRFXSDFLµQ
GHOSDGUHHLQWHQWDUOOHJDUDDFXHUGRVVREUHODDFFLµQSURSXHVWD
x 2ULHQWDU QXHYDPHQWH DO SDGUH SDUD TXH VROLFLWH XQD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDVLQR
KDVLGRSRVLEOHUHVROYHUODPLVPDDQLYHOGHO&2038
6LHOHVWXGLDQWHQHFHVLWDVHUUHHYDOXDGR\HOSDGUHDSHVDUGHKDEHUVLGRRULHQWDGRVREUHVXVGHUHFKRVQRPXHVWUDLQWHU«VHQUHVROYHUHODVXQWR\QLHJDVXDXWRUL]DFLµQHO&2038
SXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDFRPRPHGLRSDUDOOHJDU
DODVROXFLµQGHODFRQWURYHUVLD
(ODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRQVWLWX\HHOSULPHUSDVRGHODHYDOXDFLµQWULDQXDO\
VH OOHYDU£ D FDER XQD YH] VH FXPSODQ GRV D³RV D SDUWLU GH OD ¼OWLPD HYDOXDFLµQ \
GHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHRDQWHVGHVHUQHFHVDULR(VWRSHUPLWLU£TXHFXDOTXLHUHYDOXDFLµQRJHVWLµQHQFDPLQDGDDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR
XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVRFXUUDHQHOWUDQVFXUVRGHOWHUFHUD³RJDUDQWL]DQGROD
GLVSRQLELOLGDGGHODLQIRUPDFLµQHQHOWLHPSRUHTXHULGR
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6LHO&2038DOFXPSOLUVHGRVD³RVGHOD¼OWLPDHYDOXDFLµQOOHYDVHDFDERHODQ£OLVLVGH
ODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\GHWHUPLQDVHTXHQRQHFHVLWDLQIRUPDFLµQDGLFLRQDOSDUDFXPSOLU
FRQ ORV SURSµVLWRV GH OD HYDOXDFLµQ WULDQXDO \ HVWR KD VLGR QRWLILFDGR D ORV SDGUHV
LQIRUP£QGROHVVREUHVXVGHUHFKRVHO&2038PHGLDQWHFRQVHQVRSXHGHGHFLGLUTXHQRHVQHFHVDULRHVSHUDUXQD³RDGLFLRQDOSDUDGHWHUPLQDUTXHHOHVWXGLDQWHFRQWLQ¼DVLHQGR
XQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO'HVHU
DV¯HO&2038SXHGHSURFHGHUDFRPSOHWDUHOIRUPXODULR'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
((VLQP£VGHPRUD/DIHFKDHQTXHVHGHWHUPLQDHOHJLELOLGDGEDV£QGRVHHQOD
LQIRUPDFLµQH[LVWHQWHVHXWLOL]DU£FRPRSXQWRGHUHIHUHQFLDSDUDHVWDEOHFHUODIHFKDHQ
TXHFRUUHVSRQGHU¯DOOHYDUDFDERODSUµ[LPDHYDOXDFLµQWULDQXDO
3RURWUDSDUWHHQFXDOTXLHUPRPHQWRHQTXHHO&2038RORVSDGUHVFRQVLGHUHQTXHHO
IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVKDYDULDGR\TXHSRUWDOUD]µQ
«VWH\DQRQHFHVLWDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOHVWXGLDQWHVHU£UHHYDOXDGRFRPR
SDUWHGHOSURFHVRGHUHFRSLODULQIRUPDFLµQSDUDHYLGHQFLDUTXHHOQL³RRMRYHQ\DQRUH¼QH
ORVFULWHULRVSDUDVHUFRQVLGHUDGRFRPRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVGHDFXHUGRDOD
GHILQLFLµQGHODVOH\HV\UHJODPHQWRVTXHULJHQOD(GXFDFLµQ(VSHFLDO
1RVHU£QHFHVDULRVLQHPEDUJRUHHYDOXDUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUUD]µQGHTXH«VWHHJUHVDGHORVVHUYLFLRVGHELGRDJUDGXDFLµQGHHVFXHODVXSHULRUFRQGLSORPDR
SRUTXHKD\DDOFDQ]DGRODPD\RU¯DGHHGDG
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(9$/8$&,1'(/352*5(62'(/26(678',$17(6
0(',&,1
/DOHJLVODFLµQIHGHUDOYLJHQWHHVWDEOHFHODQHFHVLGDGGHLQFOXLUDORVHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRVHQORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQDQLYHOHVWDWDORGLVWULWDOFRQHOSURSµVLWRGH
HYDOXDUVXVORJURV
(QDUPRQ¯DFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHOD/H\,'($ORVHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQ
HVSHFLDOSDUWLFLSDU£QGHORVSURJUDPDVGHPHGLFLµQTXHOD$JHQFLDGHVDUUROOHFRQORV
DFRPRGRVQHFHVDULRVVLHPSUHTXHHVWDSDUWLFLSDFLµQVHDDSURSLDGD&XDQGRHO3URJUDPD
GH0HGLFLµQ5HJXODUTXHDGPLQLVWUDOD$JHQFLDQRUHVXOWHDSURSLDGRVHGHVDUUROODU£Q
SURFHGLPLHQWRV GH PHGLFLµQ DOWHUQRV TXH IDFLOLWHQ OD HYDOXDFLµQ GH ORV ORJURV GHO
HVWXGLDQWHGHDFXHUGRDOFRQWHQLGRFXUULFXODUGHVXSURJUDPDGHHVWXGLRV
¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
HQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU
0XFKRV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU HQ HO 3URJUDPD GH
0HGLFLµQ5HJXODUGHODPLVPDIRUPDTXHORVGHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
2WURV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV SXHGHQ SDUWLFLSDU GH ODV SUXHEDV SHUR
QHFHVLWDQFLHUWDV PRGLILFDFLRQHVRDFRPRGRVSDUD SRGHUFRQWHVWDU ODVPLVPDV
WLHPSRDGLFLRQDOOHFWRULQW«USUHWHPDWHULDODPSOLDGRXRWURV
$OJXQRV HVWXGLDQWHV XWLOL]DQ FLHUWDV HVWUDWHJLDV R HTXLSRV FRPR SDUWH GH ORV
VHUYLFLRVGHDSR\RTXHQHFHVLWDQHQVXSURFHVRGHDSUHQGL]DMH(QODPD\RU¯DGH
ORVFDVRVHVWRVHVWXGLDQWHVQHFHVLWDU£QORVPLVPRVVHUYLFLRVGHDSR\RSDUDSRGHU
SDUWLFLSDUHQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODU(VWRVLJQLILFDTXHHODFRPRGRD
XWLOL]DUVHHQODDGPLQLVWUDFLµQGHODVSUXHEDVGHEHU£VHUHOPLVPRRFRQVLVWHQWH
FRQHOTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEHHQVXDPELHQWHLQVWUXFFLRQDOGLDULR
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(ODFRPRGRSXHGHLUGLULJLGRKDFLDODIRUPDGHSUHVHQWDUODVSUXHEDVODIRUPDGH
FRQWHVWDUODVPLVPDVHODPELHQWHROXJDUGHODSUXHED\HOWLHPSRRLWLQHUDULR
/DGHFLVLµQGHOWLSRGHDFRPRGRTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUWRPDGDSRU
ODVSHUVRQDVTXHFRPSRQHQHO&2038GHODHVFXHODRGHOGLVWULWREDV£QGRVHHQ
ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GHOHVWXGLDQWH (VWD GHFLVLµQ VH KDU£ GXUDQWH OD
SUHSDUDFLµQGHO3(,GHOHVWXGLDQWH
¾ &RQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQR
/D$JHQFLDGHEHU£LPSODQWDUHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRFRPHQ]DQGRHO
URGHMXOLRGH
(O3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRHVDTXHOTXHVHXWLOL]DSDUDHYDOXDUORVORJURV
GHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDORVTXHHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ
5HJXODUQRHVDSURSLDGR
(O3URJUDPDGH0HGLFLµQ$OWHUQRVHDGPLQLVWUDU£VµORDDTXHOORVHVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRV TXHSDUWLFLSHQGHXQSURJUDPDFX\R«QIDVLVFXUULFXODUQR
HVW£GLULJLGRDOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVDFDG«PLFDVGHO3URJUDPD5HJXODU
&XDQGRHO&2038GHWHUPLQHHOSURJUDPDGHPHGLFLµQGHOFXDOSDUWLFLSDU£HOHVWXGLDQWH
OD GHFLVLµQ VH KDU£ FRQVWDU HQ OD SDUWH FRUUHVSRQGLHQWH GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRGH«VWH$GHP£VVHLQGLFDU£QDTXHOORVDFRPRGRVTXHUHVXOWHQQHFHVDULRV
SDUDTXHHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSHGHGLFKRSURJUDPD
,QIRUPHVGHORVUHVXOWDGRVGHODVSUXHEDVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQ
/D $JHQFLD KDU£ GLVSRQLEOH DO S¼EOLFR H LQIRUPDU£ HO Q¼PHUR GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSDQWHV GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ 5HJXODU \ GHO 3URJUDPD GH
0HGLFLµQ$OWHUQRFRQODPLVPDIUHFXHQFLD\GHODPLVPDIRUPDTXHORKDFHFRQORV
UHVXOWDGRVGHO3URJUDPDGH0HGLFLµQDGPLQLVWUDGRDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
71
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/RVUHVXOWDGRVGHODHMHFXFLµQGHHVWRVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHU£Q
LQIRUPDGRVDOS¼EOLFRVLVHFRQVLGHUDTXH«VWRVVRQHVWDG¯VWLFDPHQWHY£OLGRV\
VXGLYXOJDFLµQQRDIHFWDHOUHTXLVLWRGHFRQILGHQFLDOLGDG
/RVUHVXOWDGRVVHU£QLQIRUPDGRVGHPDQHUDDJUHJDGD\VHJUHJDGD
¾ 2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHV
$GHP£VGHODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPD
GH0HGLFLµQ5HJXODURDOWHUQRHVLPSRUWDQWHTXHVHHYDO¼HHOSURJUHVRGHO
HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHVX3(,
/DHYDOXDFLµQGHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHV
XQSURFHVRFRQWLQXRTXHGHEHFRQVLGHUDUGLIHUHQWHVFULWHULRV
(VWD HYDOXDFLµQ GHEH UHDOL]DUVH FRQVLGHUDQGR ODV REVHUYDFLRQHV GH ORV
PDHVWURV\ORVSDGUHVVREUHODHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHHQGHWHUPLQDGDVWDUHDV
QRWDVGHSURJUHVRGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHLQWHUYLHQHQFRQHOQL³RRMRYHQ
SUXHEDV FRUWDV H[£PHQHV SUR\HFWRV HVSHFLDOHV PXHVWUDV GH WUDEDMR \
FXDOTXLHUDRWUDLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHTXHD\XGHDGHWHUPLQDUODPDQHUDHQTXHHOHVWXGLDQWHVHHVW£EHQHILFLDQGRGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQ
/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQVHULQIRUPDGRVVREUHHO
SURJUHVRGHVXVKLMRVDOPHQRVFRQODPLVPDIUHFXHQFLDFRQODTXHVHLQIRUPDHO
SURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVHQHOVLVWHPDHVFRODU
(O&2038TXHVHUH¼QHSDUDGHVDUUROODURUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWHGHEHU£
GHWHUPLQDU HO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ GHO FXDO SDUWLFLSDU£ HO HVWXGLDQWH ORV
DFRPRGRVTXHQHFHVLWDU£SDUDSDUWLFLSDUGH«VWHORVSURFHGLPLHQWRVTXHVH
XWLOL]DU£QSDUDHYDOXDUHOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWHUHVSHFWRDVX3(,\ODIRUPD
HQTXHORVSDGUHVVHU£QLQIRUPDGRVVREUHGLFKRSURJUHVR
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(OSURJUHVRGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDHOORJURGHODVPHWDV\REMHWLYRVGHO3(,
SXHGHVHULQIRUPDGRDORVSDGUHVDWUDY«VGHXQDFRSLDGHO3(,HYDOXDGRSRUHO
PDHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO3XHGHSRURWUDSDUWHVHULQIRUPDGRDWUDY«V
GH RWURV PHFDQLVPRV TXH VHDQ DFRUGDGRV HQ HO UHXQLµQ GHO &RPLW« GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQHQODFXDOVHSUHSDUDHO3(,
/RVSDGUHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QPDWULFXODGRVHQHO
3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRFRPRFDQGLGDWRVDSURPRFLµQGHEHQUHFLELUXQ
LQIRUPHGHQRWDVHQWRGRVDTXHOORVFXUVRVHQORVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSDUWLFLSD
TXHVRQUHTXHULGRVSDUDFRQVLGHUDUODSURPRFLµQDOSUµ[LPRJUDGR$GHP£V
UHFLELU£QHOLQIRUPHGHSURJUHVRUHODFLRQDGRFRQVX3(,/RVPDHVWURVGHO
3URJUDPD5HJXODU\ORVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHEHQFRPSDUWLUOD
LQIRUPDFLµQTXHWLHQHQGLVSRQLEOHVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWHGHIRUPDWDO
TXHVHSURSLFLHXQDHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD
/RV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VRQ LQWHJUDGRV FRQ HO SURSµVLWR GH
SURPRYHUVXGHVDUUROORVRFLDO\FRJQRVFLWLYRSHURFX\RSURJUDPDGHHVWXGLRVQR
HVW£HQIRFDGRHQORJUDUGRPLQLRGHODVGHVWUH]DVGHOJUDGRFRQSURSµVLWRVGH
SURPRFLµQSXHGHQUHFLELUXQLQIRUPHGHQRWDVRSURJUHVRVHJ¼QORDFXHUGHHO&2038FRQODSDUWLFLSDFLµQGHOPDHVWURUHJXODUTXHOHRIUHFHVHUYLFLRV1R
REVWDQWHHO&2038KDU£FRQVWDUHQODPLQXWDGHODUHXQLµQTXHKDRULHQWDGRD
ORVSDGUHVVREUHHOKHFKRGHTXHHOLQIRUPHGHQRWDVTXHUHFLELU£HOHVWXGLDQWH
UHIOHMDU£HOSURJUHVRGH«VWHDOFRPSDUDUVHFRQVLJRPLVPR\QRFRQHOJUXSRGHO
JUDGR FRUUHVSRQGLHQWH (VWH LQIRUPH QR SRGU£ VHU XWLOL]DGR SDUD UHFODPDU
GHUHFKRDODSURPRFLµQ
1DGDHQORDQWHULRUPHQWHHVFULWRLPSLGHTXHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
TXHVHEHQHILFLDGHFRPSDUWLU\SDUWLFLSDUHQXQJUXSRUHJXODUSXHGDFRQWLQXDU
FRQVXJUXSRGHHVWXGLRVVHJ¼Q«VWHVHSURPXHYHDGLIHUHQWHVJUDGRV&XDQGR
HO &2038 FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR UHJXODU FRQVLGHUD TXH HVWD
73
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SDUWLFLSDFLµQHVDSURSLDGD\SURPXHYHHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\ORV
SDGUHVFRPSUHQGHQVHJ¼QVHHYLGHQFLDHQODVPLQXWDVTXHHVWDLQWHJUDFLµQQR
HVW£GLULJLGDDODSURPRFLµQVHSXHGHQORJUDUDFXHUGRVTXHSURSLFLHQHOPD\RU
JUDGRGHLQWHJUDFLµQSRVLEOHGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVDORQHVUHJXODUHVGHFODVH
&XDQGR XQ HVWXGLDQWHFRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSD GH XQ SURJUDPD GH
HVWXGLRV TXH QR HVW£ GLULJLGR D OD SURPRFLµQ GHPXHVWUH GRPLQLR GH ODV
GHVWUH]DVGH XQJUDGR HQSDUWLFXODUHO&2038 GHEH DQDOL]DU ODV SRVLEOHV
HVWUDWHJLDV SDUD IDFLOLWDU TXH D «VWHVH OH RWRUJXHHOJUDGR DFDG«PLFR TXH
FRUUHVSRQGDDOGRPLQLRGHGHVWUH]DVDOFDQ]DGRFXDQGRHVWRVHGHWHUPLQH
DSURSLDGRFRQIRUPHDORVHYLGHQFLDVGHORJURV\UHVXOWDGRVGHH[£PHQHVGH
XELFDFLµQ
/D HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH GHEH FRQVLGHUDU ORV DFRPRGRV
QHFHVDULRVSDUDTXH«VWHSXHGDGHPRVWUDUORDSUHQGLGR(OFRQFHGHUWLHPSR
DGLFLRQDOSDUDFRQWHVWDUSUXHEDVRGHVDUUROODUSUR\HFWRVHOXVRGHXQOHFWRUR
DQRWDGRU\HOXVRGHH[£PHQHVRUDOHVVRQDOJXQRVGHORVDFRPRGRVTXHVH
XWLOL]DQFRQPD\RUIUHFXHQFLD/DPDQHUDHQTXHHYDOXDPRVDXQHVWXGLDQWHGHEHGLVH³DUVHGHIRUPDWDOTXHDSRUWHLQIRUPDFLµQVREUHHOFRQRFLPLHQWRR
GRPLQLRTXH«VWHWLHQHVREUHDTXHOORTXHGHVHDPRVHYDOXDU$OVHOHFFLRQDU
HVWUDWHJLDV DSURSLDGDV SRGHPRV HYLWDU TXH HO UHVXOWDGR GH OD HYDOXDFLµQ
FRQVWLWX\DXQUHIOHMRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH\QRXQUHIOHMRGHORTXH
«VWHKDORJUDGRDSUHQGHU
1LQJXQD GLVSRVLFLµQ GH OH\ R UHJODPHQWR LPSLGH TXH XQ HVWXGLDQWH FRQLPSHGLPHQWR IUDFDVH HQ XQ JUDGR HVFRODU 6LQ HPEDUJR DO FRQVLGHUDU OD
SRVLELOLGDGGHIUDFDVDURSURPRYHUXQHVWXGLDQWHDOSUµ[LPRJUDGRHOGLUHFWRU\
HO &2038 GH OD HVFXHOD GHEHQ DQDOL]DU ODV D\XGDV \ DFRPRGRV TXH HO
HVWXGLDQWHKDUHFLELGRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR/DLQIRUPDFLµQFRQVLGHUDGD
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GHEH LQFOXLUDTXHOORV PHFDQLVPRV GH HYDOXDFLµQDGDSWDGRV R DOWHUQRV TXH
IXHURQXWLOL]DGRVSDUDPHGLUORVFRQRFLPLHQWRV\HOSURJUHVRGHOHVWXGLDQWH/D
GHFLVLµQ GH SURPRYHU R IUDFDVDU D XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV GHEH
LJXDOPHQWH FRQWHPSODU TXH OD RSFLµQ VHOHFFLRQDGD SURYHD RSRUWXQLGDGHVUD]RQDEOHVGHSURJUHVRSDUDHOVLJXLHQWHD³RHVFRODU
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$³R(VFRODU([WHQGLGR
(ORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVDSURSLDGRVSDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
RFDVLRQHVLQFOX\HODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVGXUDQWHHOUHFHVRGHYHUDQRSDUDDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHGHELGRD XQRRP¼OWLSOHVIDFWRUHVQRVH EHQHILFLDU¯DQGH ORV
VHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHQHQHOD³RHVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVR
H[SHULPHQWDQUHJUHVLµQHQODVGHVWUH]DVDGTXLULGDVDOLQWHUUXPSLUVXVVHUYLFLRVSRVH\HQGR
DGHP£VXQDFDSDFLGDGOLPLWDGDGHUHFXSHUDFLµQ(VWRLPSOLFDTXHQRUHFREUDQHOGRPLQLR
GHODVGHVWUH]DVRWDUGDQH[FHVLYDPHQWHHQORJUDUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRTXHWHQ¯DQ
DQWHVGHODLQWHUUXSFLµQGHOVHUYLFLRSRUORTXHUHTXLHUHQVHUYLFLRVH[WHQGLGRVFRPRSDUWH
GHVXHGXFDFLµQDSURSLDGD
/RVVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGRVHFRQVLGHUDQSDUWHGHODHGXFDFLµQDSURSLDGDGH
XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGROXHJRGHODQ£OLVLVGHODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
VREUHVXIXQFLRQDPLHQWR\VXVP¼OWLSOHVQHFHVLGDGHVVHGHWHUPLQDTXH«VWHQRSRGU¯D
GHULYDU\PDQWHQHUHOEHQHILFLRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVTXHVHOHRIUHFHQGXUDQWHHOD³R
HVFRODUUHJXODUHQDXVHQFLDGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVRIUHFLGRVP£VDOO£GHO
FDOHQGDULRUHJXODUGHFODVHV
/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR$((GHEHVHUGHWHUPLQDGDSRUHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038\HVWDEOHFLGDHQHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGR 3(, GHO HVWXGLDQWH (O &2038 GHEH VH³DODU FX£OHV GH ODV PHWDV
REMHWLYRV\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVFRQWLQXDU£QVLHQGRGHVDUUROODGRVXRIUHFLGRVHQHO$³R
(VFRODU([WHQGLGR(VSRVLEOHTXHXQHVWXGLDQWHQRQHFHVLWHVHUYLFLRVH[WHQGLGRVHQWRGDV
ODV£UHDVGHVX3(,SRUORFXDOHO&2038GHEHGHWHUPLQDUODV£UHDVGHQHFHVLGDGHQOD
FXDOHVHOHVWXGLDQWHUH¼QHORVFULWHULRVGHHOHJLELOLGDG
/D GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH $³R (VFRODU ([WHQGLGR HV
LQGLYLGXDOL]DGD\ODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHHVWRVVHUYLFLRVQRGHEHH[FOXLUD
QLQJ¼QHVWXGLDQWHSRUPRWLYRGHODFDWHJRU¯DGHVXLPSHGLPHQWRRSRUODQDWXUDOH]DGHVXV
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QHFHVLGDGHV$TXHOORVHVWXGLDQWHVTXHH[SHULPHQWDQUHJUHVLµQVLJQLILFDWLYDHQODV£UHDV
DFDG«PLFDV\TXHQRUHFXSHUDQVXVGHVWUH]DVGHQWURGHORVSULPHURVGRVPHVHVGH
FODVHVDSHVDUGHHVWDUUHFLELHQGRORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUD
GHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGR
7RGRV ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ GHUHFKR D VHU FRQVLGHUDGRV
LQGLYLGXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR
1RREVWDQWHDOGHVDUUROODUORVSURJUDPDV\HVWUDWHJLDVGHVHUYLFLRVGHEHPRVUHFRUGDUTXH
HO$³R(VFRODU([WHQGLGR
- 1R HV XQ SURJUDPD PDQGDWRULR GH PHVHV GH VHUYLFLRV SDUD WRGRV ORV
HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV VLQR XQR GLULJLGR D D\XGDUD XQQ¼PHUR GH
HVWXGLDQWHVDPDQWHQHUVXQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRHOFXDOVHSHUGHU¯DDOR
ODUJRGHOUHFHVRGHYHUDQR
- 1RHVQHFHVDULDPHQWH XQDFRQWLQXLGDGGHODWRWDOLGDGGHO3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRTXHVHOHSURYHHDOHVWXGLDQWHGXUDQWHHOD³RUHJXODUVLQRGH
DTXHOORV VHUYLFLRV HVSHF ILFRV TXH PDQWHQGU£Q HO QLYHO GH GHVDUUROOR GH
GHVWUH]DVDOFDQ]DGR
- 1RWLHQHTXHVHUSURYLVWRWRGRVORVG¯DVQLGXUDQWHWRGRHOG¯DVLQRFRPRVH
DMXVWHDOREMHWLYRGHPDQWHQHUHOQLYHOGHIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWH
- 1R HV XQ SURJUDPD SURYLVWR DXWRP£WLFDPHQWH D³R WUDV D³R VLQR UHYLVDGR
DQXDOPHQWHSDUDGHWHUPLQDUVXQHFHVLGDG
- 1RSUHWHQGHHQVH³DUQXHYDVGHVWUH]DVRDXPHQWDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGRVLQR
PDQWHQHUHOQLYHOGHGHVWUH]DVORJUDGRGXUDQWHHOD³RHVFRODU
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- 1RVHUHFRPLHQGDSRUTXHHOHVWXGLDQWHSXHGDEHQHILFLDUVHGHOPLVPRVLQR
FXDQGRHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHULYH\PDQWHQJDHOEHQHILFLR
HGXFDWLYRGHXQD³RDRWUR
/D QHFHVLGDG GH XQ HVWXGLDQWH GH UHFLELU VHUYLFLRV GH D³R HVFRODU H[WHQGLGR GHEH
FRQVLGHUDUVHGXUDQWHODSUHSDUDFLµQRUHYLVLµQDQXDOGHO3(,'HLGHQWLILFDUVHHQDOJ¼Q
RWURPRPHQWRODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGRSDUDXQHVWXGLDQWHFX\R
3(,QRLQFOX\HGLFKRVHUYLFLRHO&2038VHUHXQLU£SDUDH[DPLQDUODLQIRUPDFLµQTXHVLUYH
GHEDVHSDUDHVWDEOHFHUHVWDQHFHVLGDG\UHYLVDUHO3(,GHGHWHUPLQDUVHDSURSLDGR
$QXDOPHQWHGXUDQWHHOPHVGHPDU]RORVGLVWULWRVHVFRODUHVVRPHWHU£QXQDSURSXHVWDD
OD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQODTXHVROLFLWDU£QORVUHFXUVRVQHFHVDULRV
SDUDHOGHVDUUROORGHVHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGRFRQIRUPHD ODVQHFHVLGDGHV
LGHQWLILFDGDVHQVXVHVWXGLDQWHV
&XDOTXLHULQVDWLVIDFFLµQRFRQWURYHUVLDUHODFLRQDGDFRQODQHFHVLGDGXRIUHFLPLHQWRGH
VHUYLFLRVGH$³R(VFRODU([WHQGLGRSXHGHVHUGLOXFLGDGDDWUDY«VGHORVSURFHVRVGH
UHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDVGHVFULWRVHQHVWH0DQXDO
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$6,67(1&,$7(&12/*,&$
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHOVLVWHPDHVFRODUGHEHQWHQHUDFFHVRD
DTXHOORVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFD$7TXHVHUHTXLHUHQSDUDHOORJURGH VXV PHWDV HGXFDWLYDV HVWDEOHFLGDV HQ HO 3(, /D DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD SXHGH
XWLOL]DUVHFRPRVHUYLFLRVXSOHPHQWDULRGLULJLGRDSURSLFLDUODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ
LPSHGLPHQWRVHQORVJUXSRVUHJXODUHVGHIRUPDWDOTXH«VWHSXHGDHGXFDUVHFRQVXV
SDUHVVLQLPSHGLPHQWRV\EHQHILFLDUVHGHOFXUU¯FXORJHQHUDO/RVVHUYLFLRV\HTXLSRVGH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSXHGHQWDPEL«QFRQVLGHUDUVHFRPRVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRGH
DSR\RFXDQGR«VWRVVRQUHTXHULGRVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHVHEHQHILFLHGHOD(GXFDFLµQ
(VSHFLDO
7DQWR OD /H\ ,'($ HQ VXV P£V UHFLHQWHV HQPLHQGDV FRPR OD /H\ (VWDWDO 1¼P
HVWDEOHFHQODFRQVLGHUDFLµQGHODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDFRPR
SDUWH GHOSURFHVRGH GHWHUPLQDU OD HGXFDFLµQ DSURSLDGD TXH KDEU£ GH RIUHF«UVHOHD
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
/DUHVSRQVDELOLGDGGHFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHDUHFDHHQHO
&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQ&2038HOFXDOHVW£OODPDGRDUHDOL]DUHODQ£OLVLV
GHODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH
&RQHOSURSµVLWRGHRIUHFHUDVLVWHQFLDDORV&RPLW«VGH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHORV
GLVWULWRV\HVFXHODVHQHODQ£OLVLV\HYDOXDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRV\HTXLSRV
GHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPDQWHQGU£XQ
&RPLW« $VHVRU HQ $VLVWHQFLD 7HFQROµJLFD &$$7 (O &$$7 HVWDU£ FRQVWLWXLGR SRU
SURIHVLRQDOHVDGLHVWUDGRVHQHO£UHDGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDLQFOX\HQGRPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVSHFLDOLVWDVHQSDWRORJ¯DGHKDEODWHUDSLDRFXSDFLRQDOWHUDSLDI¯VLFD
\RWURV
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/RV0LHPEURVGHO&$$7
(VWDU£Q GLVSRQLEOHV SDUD VHU DGLHVWUDGRV \UHDGLHVWUDGRV HQ HO £UHD GH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHIRUPDWDOTXHVHPDQWHQJDQLQIRUPDGRVVREUHODV
DOWHUQDWLYDVGHHTXLSRV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDORVHVWXGLDQWHV
(YDOXDU£QODVQHFHVLGDGHVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDGHORVHVWXGLDQWHVTXH
OHVHDQUHIHULGRVSRUORV&2038GHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHV
2IUHFHU£QDOWHUQDWLYDVSDUDOOHQDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRDVLVWLYRGHORV
HVWXGLDQWHV
$VHVRUDU£QDO&2038VREUHODDGTXLVLFLµQXVRPDQHMR\XWLOLGDGGHORV
HTXLSRVUHFRPHQGDGRVVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
&XDQGRHO&2038FRQVLGHUHTXHHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVUHTXLHUHVHUYLFLRVGH
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDSDUDOOHQDUXQDQHFHVLGDGLGHQWLILFDGD«VWHUHIHULU£DOHVWXGLDQWH
SDUD XQD HYDOXDFLµQHQDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD 3DUDKDFHUOR OOHQDU£HO IRUPXODULRGH
VROLFLWXGGHHYDOXDFLµQGHODPLVPDIRUPDTXHORKDFHSDUDVROLFLWDUFXDOTXLHURWURVHUYLFLRHYDOXDWLYR
(O'LUHFWRUGHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLDEDMRHOFXDORSHUDU£HO&$$7WUDPLWDU£OD
VROLFLWXGDDOJXQRGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«VHJ¼QVHDDSURSLDGRFRQVLGHUDQGRHO£UHD
GH QHFHVLGDG SUHVHQWDGD (O PLHPEUR GHO &$$7 SRGU£ VROLFLWDU DVLVWHQFLD D RWURV
HVSHFLDOLVWDV GHO HTXLSR FXDQGR ODV QHFHVLGDGHV GHO HVWXGLDQWH VHDQ GH P¼OWLSOH
QDWXUDOH]D\DPHULWHQXQDHYDOXDFLµQLQWHUGLVFLSOLQDULD
(OHVSHFLDOLVWDHYDOXDGRURO¯GHUGHOHTXLSRTXHHYDO¼DSUHSDUDU£XQLQIRUPHEUHYHTXH
UHFRMDORVKDOOD]JRVODVUHFRPHQGDFLRQHV\DOWHUQDWLYDVTXHSXHGHQVHUFRQVLGHUDGDVSRU
HO&2038SDUDOOHQDUODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWH
80
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$OFRQVLGHUDUODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFDWDQWRHO&$$7FRPRHO
&2038WRPDU£QHQFRQVLGHUDFLµQORVLJXLHQWH
/DUHODFLµQHQWUHODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHORVREMHWLYRVHGXFDWLYRV
HVWDEOHFLGRV HQ HO 3(, \ ODV DOWHUQDWLYDV GH HTXLSR TXH HVW£Q VLHQGRFRQVLGHUDGDV
/RV GLIHUHQWHV JUDGRV GH VHJXULGDG \ GXUDELOLGDG GH ORV HTXLSRV
UHODFLRQDQGRORVPLVPRVFRQODHGDGPDGXUH]\IXQFLRQDPLHQWRJHQHUDOGHO
HVWXGLDQWH
/DFRVWRHIHFWLYLGDGGHODVDOWHUQDWLYDVGHHTXLSRVFRQVLGHUDQGRHOSURSµVLWR
SDUDHOFXDOVHU¯DQUHFRPHQGDGRV
&XDQGR HO &2038 GHWHUPLQH OD QHFHVLGDG GH DGTXLULU DOJ¼Q HTXLSR GH DVLVWHQFLD
WHFQROµJLFD«VWHGHEHFRQFOXLUTXHGLFKRHTXLSRHVHVHQFLDO\UHTXHULGRSDUDHOORJURGH
ODVPHWDVXREMHWLYRVWUD]DGRVSDUDHOHVWXGLDQWH\RSDUDJDUDQWL]DUVXDFFHVRD XQD
HGXFDFLµQ DSURSLDGD 7DO DQ£OLVLV OH SHUPLWLU£ D ODV HVFXHODV \ GLVWULWRV HVFRODUHV
HVWDEOHFHUSULRULGDGHVUHODFLRQDGDVFRQODSURYLVLµQGHHTXLSRVGHDVLVWHQFLDWHFQROµJLFD
SDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGLVWLQJXLHQGRDTXHOODVQHFHVLGDGHVGHHTXLSRVTXHFRQVWLWX\HQXQDSDUWHLQWHJUDOGHODHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDGH
XQ HVWXGLDQWH GH DTXHOORV FDVRV HQ TXH OD SURYLVLµQ GH XQ HTXLSR SRGU D UHVXOWDU
FRQYHQLHQWH R IDYRUDEOH SHUR QR HVHQFLDO SDUD HO ORJUR GH ODV PHWDV HGXFDWLYDV
HVWDEOHFLGDVHQXQ3(,
3RURWUDSDUWHHOGDUSULRULGDG\DVHJXUDUODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV\HTXLSRVGHDVLVWHQFLD
WHFQROµJLFD FXDQGR «VWRV VRQ UHTXHULGRV SDUD RIUHFHU XQD HGXFDFLµQ DSURSLDGD DHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVQROLPLWDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
HQVXHVIXHU]RGHSURYHHUHQODPHGLGDHQTXHVXVUHFXUVRVILVFDOHVORSHUPLWDQRWURV
PHGLRV PHGLDQWH ORVFXDOHV ORVQL³RV \ MµYHQHV FRQ LPSHGLPHQWRV WHQJDQ DFFHVRD
HTXLSRVWHFQROµJLFRV\DH[SHULHQFLDVGHDSUHQGL]DMHXWLOL]DQGRODWHFQRORJ¯D
81
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3URFHGLPLHQWRSDUDODDGTXLVLFLµQGHHTXLSR
8QDYH]HOO¯GHUGHO&2038RGLUHFWRUUHFLEDODVUHFRPHQGDFLRQHVGHO&$$7
HQHO£UHDGH$7«VWHKDU£XQDSHWLFLµQDOGHOHJDGRFRPSUDGRUGHODHVFXHOD
SDUDTXHVROLFLWHFRWL]DFLRQHVGHORVHTXLSRVTXHHVW£QVLHQGRFRQVLGHUDGRV
\SRGU¯DQVHUUHFRPHQGDGRVHQXQDSUµ[LPDUHXQLµQGH&2038FRQYRFDGD
SDUDUHYLVDUHO3(,
8QD YH] HO &2038 VH UH¼QD \ OOHJXH D XQD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD
QHFHVLGDG GH XQ HTXLSR HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD R IXQFLRQDULR TXH OH
UHSUHVHQWDHQYLDU£ XQD SHWLFLµQ D OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDOSDUDODDGTXLVLFLµQGHOHTXLSRUHFRPHQGDGR/DSHWLFLµQHVWDU£
DFRPSD³DGDGHODHYDOXDFLµQ\UHFRPHQGDFLµQGHO&$$7ODPLQXWDHQOD
TXHVHUHFRJHQORVDFXHUGRVGHO&2038\FRSLDGHODVFRWL]DFLRQHVGHO
HTXLSRREWHQLGDVSRUODHVFXHOD
/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SURFHGHU£ VHJ¼Q
FRUUHVSRQGDFRQVLGHUDQGRODVVLJXLHQWHVDOWHUQDWLYDV
D LGHQWLILFDUVLHOHTXLSRHVW£GLVSRQLEOHSDUDKDFHUOROOHJDUDOD
HVFXHODVROLFLWDQWH
E DVLJQDUIRQGRV DOD HVFXHODSDUD OD FRPSUD GHOHTXLSR QHFHVDULR
FRQIRUPHDODVFRWL]DFLRQHVSUHVHQWDGDV
F FRPSUDUHOHTXLSRVROLFLWDGRD WUDY«V GHOFRPSUDGRU GH OD 2ILFLQD
&HQWUDOXRWURGHELGDPHQWHDXWRUL]DGR
/D6HFUHWDU D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOXWLOL]DU£HQFDGDFDVRDTXHOPHFDQLVPR
TXHIDFLOLWHODFRPSUD\GLVSRQLELOLGDGGHOHTXLSRDVLVWLYRHQHOPHQRUWLHPSRSRVLEOH
82
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3RURWUDSDUWHFXDQGRH[LVWDFRQWURYHUVLDVREUHODQHFHVLGDGGHXQHTXLSRGH$7OD
SURYLVLµQRSRUWXQDGH«VWHRODREOLJDFLµQGHOD$JHQFLDGHSURYHHUORFXDOTXLHUDGHODV
SDUWHVSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDOOHJDUDXQD
GHWHUPLQDFLµQVREUHHOSDUWLFXODU
8VRGH(TXLSR$VLVWLYRHQHO+RJDU
/DGHWHUPLQDFLµQGHTXHXQHTXLSRDVLVWLYRSURYLVWRSRUOD$JHQFLDGHEHVHUXWLOL]DGRHQHO
KRJDUHVXQDGHFLVLµQLQGLYLGXDOL]DGDTXHSXHGHVHUWRPDGDSRUHO&2038FXDQGR«VWH
FRQFOX\HTXHHVWRHVUHTXHULGRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\
SXHGDSURJUHVDUKDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV(O&2038HYDOXDU£WRGDVODV
RSFLRQHVTXHWLHQHGLVSRQLEOHVSDUDIDFLOLWDUHOSURJUHVRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWH\HQFDVR
GHTXHGHWHUPLQHTXHHOXVRGHXQHTXLSRHQHOKRJDUHVLQGLVSHQVDEOHSDUDORJUDUGLFKR
SURJUHVRDV¯ORKDU£FRQVWDUHQODVPLQXWDVGHODUHXQLµQGHO&2038HQODTXHVHOOHJDD
HVWDGHWHUPLQDFLµQ(QHVWDVRFDVLRQHVHO&2038VHU£UHVSRQVDEOHGHRULHQWDUDOSDGUH
VREUHVXVREOLJDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHOEXHQXVR\SURWHFFLµQGHOHTXLSRTXHKDFH
GLVSRQLEOH \ PDQWHQGU£ UHFLERV \ PHFDQLVPRV GH FRQWURO GLULJLGRV D JDUDQWL]DU OD
SURWHFFLµQGHODSURSLHGDGS¼EOLFD
5HFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRGH$VLVWHQFLD7HFQROµJLFDSRUSHUVRQDOTXHQRSHUWHQHFHDO&$$7
(Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH VH SUHVHQWH DQWH HO &2038 XQD HYDOXDFLµQ FRQ
UHFRPHQGDFLRQHVGHHTXLSRDVLVWLYRTXHQRSURYLHQHQGHO&$$7«VWHVROLFLWDU£WLHPSR
SDUDUHIHULUHVWDUHFRPHQGDFLµQGHHTXLSRDO&$$7GHVXUHJLµQFRQHOSURSµVLWRGHUHFLELU
DVHVRUDPLHQWR VREUH OD PLVPD 6HJ¼Q VHD HO FDVR HO &$$7 SRGU£ YDOLGDU OD
UHFRPHQGDFLµQ UHFLELGD VROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DGLFLRQDO DO SHUVRQDO HVFRODU VREUH HO
IXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDHPLWLUVXRSLQLµQRVROLFLWDUDFFHVRDOHVWXGLDQWHSDUDHYDOXDUOR
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,QYHQWDULRGH(TXLSR
&DGDHVFXHODGHODFRPXQLGDGRFHQWURGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHQGRQGHHVW£QXELFDGRV
HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£ XQ LQYHQWDULRGHOHTXLSRDVLVWLYRTXH «VWRV
XWLOL]DQSURYLVWRSRUOD$JHQFLD(OLQYHQWDULRLQFOXLU£HOQ¼PHURGHSURSLHGDGDVLJQDGRDOHTXLSR (VWH LQYHQWDULRVHDFWXDOL]DU£SHULµGLFDPHQWH\FDGDD³RDOFLHUUHGHOFXUVR
HVFRODUODVHVFXHODVHQYLDU£QFRSLDGHOLQYHQWDULRGHHTXLSRDVLVWLYRTXHHVW£EDMRVX
FXVWRGLDDOVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODU
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75$163257$&,1
/DWUDQVSRUWDFLµQHVXQRGHORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXHSURYHHHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQDDTXHOORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVSDUDHVWHVHUYLFLR/DWUDQVSRUWDFLµQVHUHFRPLHQGDFXDQGRVHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHQRSRGU¯DDVLVWLUDOD
HVFXHODRFHQWURVGHVHUYLFLRVGRQGHKDVLGRXELFDGRSRUHO&2038GHQRSURYH«UVHOHXQ
PHGLR GH WUDQVSRUWDFLµQ GH DFXHUGR D VX QHFHVLGDG /D FRQVLGHUDFLµQ GH HVWDV
QHFHVLGDGHVHVGHQDWXUDOH]DLQGLYLGXDOL]DGD
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DFWXDOPHQWH SURYHH VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDWUDY«VGH
WUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU
UHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
3) WUDQVSRUWDFLµQSRUSRUWHDGRUHVS¼EOLFRVFRQWUDWDGRV
3DUD GHWHUPLQDU HOHJLELOLGDG SDUD VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWDFLµQ \ OD PRGDOLGDG D VHU
UHFRPHQGDGDGHEHQFRQVLGHUDUVHORVVLJXLHQWHVDVSHFWRV
QHFHVLGDGGHOVHUYLFLR
QDWXUDOH]D\VHYHULGDGGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH
GLVWDQFLDHQWUHODVHVFXHODVRFHQWURVGHVHUYLFLRV\HOKRJDUGHOHVWXGLDQWH
GLVSRQLELOLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDHQHO£UHDJHRJU£ILFD
FRQVLGHUDGD
FDSDFLGDG \ GLVSRQLELOLGDG GH ORV SDGUHV GH SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ
QHFHVDULD
(OVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUQHFHVDULRFXDQGR ODHVFXHODRFHQWURDOTXHDVLVWHHOHVWXGLDQWHHVDTXHODOTXHDVLVWHQORV
HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVGHVXFRPXQLGDG\ODVQHFHVLGDGHVGH«VWHQR
LPSLGHQTXHDVLVWDDODHVFXHODHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORVGHP£V
FRPSD³HURV
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ORVSDGUHVWUDQVSRUWDQRWURVKLMRVDODPLVPDHVFXHODXRWUDHQODPLVPDUXWD
R£UHDJHRJU£ILFDSRUORFXDOODWUDQVSRUWDFLµQGHOKLMRFRQLPSHGLPHQWRV
SXHGHVHURIUHFLGDD«VWHSRUVXVSDGUHVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV
GHP£VKLMRVGHOQ¼FOHRIDPLOLDU
ORVSDGUHVWUDEDMDQHQHO£UHDJHRJU£ILFDGRQGHHVW£ORFDOL]DGDODHVFXHOD
UHFRPHQGDGD \ «VWRV SXHGHQ SURYHHU OD WUDQVSRUWDFLµQ GHO KLMR FRQ
LPSHGLPHQWRVVLQLQFXUULUHQFRVWRVDGLFLRQDOHVTXHGHEDQVHUFRQVLGHUDGRV
3RURWUDSDUWHHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQSXHGHQRVHUUHFRPHQGDGRFXDQGR
HO&2038KDRIUHFLGRXQDXELFDFLµQDSURSLDGDHQXQDHVFXHODGHOGLVWULWR
FHUFDQDDOKRJDU\ORVSDGUHVXQLODWHUDOPHQWHGHFLGHQXELFDUDOHVWXGLDQWH
HQRWUDHVFXHODP£VGLVWDQWHGHQWURRIXHUDGHOGLVWULWRHVFRODUGHELGRD
FRQVLGHUDFLRQHVGHSUHIHUHQFLDRFRQYHQLHQFLDIDPLOLDU
/DGHWHUPLQDFLµQGHODQHFHVLGDGGHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQEDMRODVFLUFXQVWDQFLDV
DQWHULRUPHQWH PHQFLRQDGDV DV¯ FRPR HQ WRGD FLUFXQVWDQFLD HV GH QDWXUDOH]D
LQGLYLGXDOL]DGD (VWR JDUDQWL]D TXH VH WRPHQ HQ FXHQWD WRGRV ORV IDFWRUHV GH FDGD
VLWXDFLµQSDUWLFXODUSDUDOOHJDUDXQDGHFLVLµQVREUHVLOD$JHQFLDRIUHFHU£RQRHVWH
VHUYLFLR
/DQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQVHU£FRQVLGHUDGDHQHOPRPHQWRGHSUHSDUDU
HO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3XHGHVHUUHYLVDGDHQHOPRPHQWRHQTXHVH
GHWHUPLQHQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVDQXDOPHQWHGXUDQWHFDGDUHYLVLµQGH3(,)RUPD
SDUWHGHODSRO¯WLFDS¼EOLFDGHODDJHQFLDUHODFLRQDGDFRQORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
SDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOTXH
HOWLSRGHWUDQVSRUWDFLµQUHFRPHQGDGDJXDUGHUHODFLµQFRQODQDWXUDOH]D\VHYHULGDGGHORVLPSHGLPHQWRVGHORVHVWXGLDQWHVGHPDQHUDTXHUHVSRQGD
DODVQHFHVLGDGHVSDUWLFXODUHVGHORVPLVPRV\IDFLOLWHODSDUWLFLSDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURVHQODVFRPXQLGDGHVHVFRODUHVGHO
6LVWHPD
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ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXWLOLFHQODWUDQVSRUWDFLµQHVFRODUUHJXODU
DOO GRQGHHVW«GLVSRQLEOHVLHPSUHTXH«VWDVHGHWHUPLQHDSURSLDGDHQ
DUPRQ¯DFRQVXVQHFHVLGDGHVIDFLOLWDQGRODLQWHJUDFLµQGHOHVWXGLDQWHFRQ
RWURVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRV
VHFRQVLGHUHODDOWHUQDWLYDGHUHHPEROVRGHJDVWRVGHWUDQVSRUWDFLµQGH
PDQHUD TXH VLHPSUH TXH VHD SRVLEOH \ DSURSLDGR ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHEHQHILFLHQGHVHUWUDQVSRUWDGRVSRUVXVSDGUHVDV¯FRPR
GHOXVRGHODWUDQVSRUWDFLµQS¼EOLFDUHJXODUORTXHFRQVWLWX\HXQRGHORV
REMHWLYRVGHODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
6HUYLFLRVGH$VLVWHQWHHQOD7UDQVSRUWDFLµQ
(O&2038SXHGHGHWHUPLQDUODQHFHVLGDGGHODSUHVHQFLDGHXQDVLVWHQWHHQHOYHK¯FXOR
GRQGHVHWUDQVSRUWDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFXDQGRUHVXOWDHYLGHQWHTXHHOQL³RR
MRYHQQRSXHGHYLDMDUVLQODVXSHUYLVLµQGHXQDGXOWRDGLFLRQDODOFKRIHUD¼QFXDQGRVH
XWLOLFHQPHGLGDVGHVHJXULGDGFRPRORVFLQWXURQHVRDVLHQWRVHVSHFLDOHVVLQTXHHVWR
UHSUHVHQWHXQULHVJRUHDODVXVHJXULGDGRD ODVHJXULGDGGHRWURVHVWXGLDQWHVTXHOH
DFRPSD³DQ
3DUDSURSµVLWRVGHUHHPEROVRGHEHFDGHWUDQVSRUWDFLµQHVLQGLVSHQVDEOHTXHHO&2038
KD\DGHWHUPLQDGRTXHHOQL³RQRSXHGHYLDMDUVLQDFRPSD³DQWHSDUDTXH«VWH¼OWLPR
FXDOLILTXHSDUDHOPLVPR3RURWUDSDUWHDOGHWHUPLQDUODFDQWLGDGGHOUHHPEROVRQRVH
FRQVLGHUDU£DOSDGUHRPDGUHFRPRDFRPSD³DQWHFXDQGR«VWHFRQGXFHHOYHK¯FXORHQHO
FXDOWUDQVSRUWDDOHVWXGLDQWH
/RVUHHPEROVRVGHEHFDVGHWUDQVSRUWDFLµQVHFDOFXODU£QXWLOL]DQGRODVWDULIDVHVWDEOHFLGDV
SRUOD&RPLVLµQGH6HUYLFLR3¼EOLFR
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&XDOTXLHUVLWXDFLµQLQGLYLGXDOTXHGHEDUHFLELUXQWUDWRGLIHUHQWHRSDUWLFXODUHQORTXH
DWD³HDOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQREHFDGHEHU£VHUWUD¯GDDODDWHQFLµQGHOD6HFUHWDU¯D
$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOPHGLDQWHFRPXQLFDFLµQHVFULWDTXHGHVFULEDODVUD]RQHV
SRUODVFXDOHVGLFKRFDVRDPHULWDUHFLELUFRQVLGHUDFLµQ\WUDWRH[FHSFLRQDO
3URFHGLPLHQWRSDUDVROLFLWDUODWUDQVSRUWDFLµQ\RWUDVDFFLRQHVQHFHVDULDVUHODFLRQDGDV
FRQHOVHUYLFLR
8QDYH]VHGHWHUPLQDODHOHJLELOLGDGGHXQHVWXGLDQWHSDUDHOVHUYLFLRGHWUDQVSRUWDFLµQ
HVWHVHUYLFLRVHLQFRUSRUDU£DO3(,\VHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHDTX¯VHGHVFULEH
(OIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHO&2038WUDPLWDU£HOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH6HUYLFLRVGH
7UDQVSRUWDFLµQ((VHJ¼QHOVHUYLFLRUHFRPHQGDGR
%HFDGH7UDQVSRUWDFLµQ6HUHILHUHODVROLFLWXGDODHVFXHODGHODFRPXQLGDGHQOD
TXH VH XELFDU£ DO HVWXGLDQWH /D HVFXHOD VROLFLWDU£ ORV IRQGRV D OD6HFUHWDU D
$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\HPLWLU£ORVSDJRVVHJ¼QFRUUHVSRQGD
7UDQVSRUWDFLµQ5HJXODU6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUDTXHVHLQFOX\DDOHVWXGLDQWHHQODUXWDTXHFRUUHVSRQGD
7UDQVSRUWDFLµQFRQ3RUWHDGRU3¼EOLFR6HUHILHUHODVROLFLWXGDODUHJLµQHGXFDWLYD
SDUDTXHFRQWUDWHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRV
(QORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVTXHDVLVWHQDFHQWURVGHVHUYLFLRVTXHQRVRQHVFXHODVGHOD
FRPXQLGDGHOGLVWULWRHVFRODUDVLJQDU£HOSDJRGHODEHFDDXQDHVFXHODORFDOL]DGDHQHO£UHDGHUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH
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6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG3UHHVFRODU
7UDQVLFLµQGHO3URJUDPDGH,QIDQWHVGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXG3DUWH&GHOD/H\
,'($DO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3DUWH%GHOD/H\,'($
/D/H\GHGHMXQLRGHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVOD
DJHQFLDO¯GHUUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD
QL³RV GHVGH VX QDFLPLHQWR KDVWD ORV D³RV LQFOXVLYH 3RU VX SDUWH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HV OD DJHQFLD O¯GHU UHVSRQVDEOH GH SURYHHU XQD
HGXFDFLµQDSURSLDGDDQL³RV\MµYHQHVHQWUHORV\ORVD³RVLQFOXVLYH
/DOHJLVODFLµQYLJHQWHUHTXLHUHTXHVHJDUDQWLFHXQDWUDQVLFLµQHIHFWLYDHQWUHORV
VHUYLFLRV TXH VH RIUHFHQ PHGLDQWH HO 3URJUDPD GH ,QIDQWHV \ DTXHOORV D VHU
RIUHFLGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GH GHWHUPLQDUVH TXH HO QL³R HV
HOHJLEOH SDUD ORV PLVPRV (VWR UHTXLHUH TXH OD WUDQVLFLµQ VHD XQ SURFHVR
SODQLILFDGRTXHDVHJXUHODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUDORVVHUYLFLRVGHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOODFRQVLGHUDFLµQGHODVQHFHVLGDGHVGHOQL³ROD
SUHSDUDFLµQGHO3(,\ODFRRUGLQDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHVHOHRIUHFHU£QD«VWHDSDUWLU GH VX HU FXPSOHD³RV (Q HVWH SURFHVR VH FRQVLGHUDU£ DGHP£V OD
RULHQWDFLµQDORVSDGUHVVREUHODVDOWHUQDWLYDV\RSFLRQHVGHVHUYLFLRSDUDHOQL³R
GHHGDGSUHHVFRODU
/RVSURFHGLPLHQWRVHVSHF¯ILFRVDLPSODQWDUVHSDUDDVHJXUDUODWUDQVLFLµQHIHFWLYD
HQWUH DPERV SURJUDPDV VH HVWDEOHFHQ HQ HO &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUH HO
'HSDUWDPHQWRGH6DOXG\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
$&RQVLGHUDFLRQHVGHO3URFHVRGH7UDQVLFLµQ
- (OSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHEHU£LQLFLDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVDQWHVGHTXH
HOQL³RFXPSODORVD³RV/DVDJHQFLDVKDQDFRUGDGRFRPHQ]DUHVWHSURFHVR
DSDUWLUGHOGRFXPSOHD³RVGHOQL³R
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- 7DQWR HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG FRPR HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ
DVHJXUDU£QODSDUWLFLSDFLµQGHOSHUVRQDOFRQFHUQLGRHQODVUHXQLµQHVGH
SODQLILFDFLµQGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ
- 2WUDV DJHQFLDV TXH SURYHHQ VHUYLFLRV D QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU SXHGHQ
SDUWLFLSDUGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR
- &RPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQ\XQDYH]GHWHUPLQDGDODHOHJLELOLGDGGHO
QL³R SDUD VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VH SUHSDUDU£ HO 3(, GH «VWH
FRQVLGHUDQGRVXVQHFHVLGDGHV
- (O3ODQ,QGLYLGXDOL]DGRGH6HUYLFLRVDOD)DPLOLD3,6)TXHKDSUHSDUDGRHO
3URJUDPDGH,QIDQWHVSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDOLQIDQWH\VXIDPLOLD\HVW£YLJHQWH
DOPRPHQWRGHODWUDQVLFLµQSXHGHXWLOL]DUVHFRPRHO3(,VL
KDVLGRSUHSDUDGRFRQIRUPHDODVGLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQ
ODSUHSDUDFLµQGHO3(,
VHKDSURYLVWRDORVSDGUHVLQIRUPDFLµQGHWDOODGDGHODVGLIHUHQFLDVHQWUH
XQ3(,\XQ3,6)
ORVSDGUHVKDQGDGRVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRSDUD«VWR
DPEDVSDUWHVHVW£QGHDFXHUGR
- (QHOFDVRGHORVQL³RVTXHFXPSOHQD³RVGXUDQWHHOYHUDQRHO&RPLW«GH
3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHWHUPLQDU£ODIHFKDGHOFRPLHQ]RGHORVVHUYLFLRV
GLVSXHVWRV HQ HO 3(, R HO 3,6) D QR VHU TXH VH KD\DQ UHFRPHQGDGR ORV
VHUYLFLRVGHD³RHVFRODUH[WHQGLGR\VHOHRIUH]FDQGXUDQWHHVWHSHULRGR
% 2WUDV&RQVLGHUDFLRQHV*HQHUDOHVHQHO2IUHFLPLHQWRGH6HUYLFLRVD1L³RVGH(GDG
3UHHVFRODU
- /DGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSUHSDUDFLµQGH3(,\XELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQ HVSHFLDO SDUD QL³RV GH HGDG SUHHVFRODU VH ULJHQ SRU ORV
SURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVHQHVWH0DQXDOSDUDGLFKRVSURSµVLWRV
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- $OFRQVLGHUDUODVDOWHUQDWLYDVGHVHUYLFLRVSDUDORVQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUVH
GHEHU£ WRPDU HQ FXHQWDTXHODVQHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH «VWRV VRQ GH
QDWXUDOH]DGLYHUVDSRUORTXHORVVHUYLFLRVDVHUSURYLVWRVSXHGHQYDULDUHQ
FXDQWRDOWLSRODIUHFXHQFLD\ODH[WHQVLµQ
- 2WURVSURJUDPDVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUWDOHVFRPR
3URJUDPDGH&XLGR\'HVDUUROOR\3URJUDPD+HDG6WDUWSXHGHQVHUDOWHUQDWLYDV
DSURSLDGDVSDUD«VWRV/DOH\HVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHTXHHO'HSDUWDPHQWRGH
OD )DPLOLD FRODERUD FRQ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HQ OD SURYLVLµQ GH
VHUYLFLRVDQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUPHGLDQWHORVSURJUDPDVTXHRSHUDQEDMROD
$GPLQLVWUDFLµQ GH )DPLOLDV \ 1L³RV 3DUD WDOHV HIHFWRV DPEDV DJHQFLDV
PDQWHQGU£QXQDFXHUGRLQWHUDJHQFLDO
91
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6HUYLFLRV \ 3URFHGLPLHQWRV $VRFLDGRV DO 3URFHVR GH 7UDQVLFLµQ GH OD
(VFXHODDOD9LGD$GXOWD
6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQ/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVRQDFWLYLGDGHVFRRUGLQDGDVSDUDHVWXGLDQWHVGHD³RVGH
HGDG R PHQRUHV GH VHU DSURSLDGR GLULJLGDV KDFLD XQ UHVXOWDGR \ GLVH³DGDV FRQ HO
SURSµVLWRGHIDFLOLWDUHOSDVRGHOHVWXGLDQWHGHODHVFXHODD ODYLGDSRVWHVFRODU (VWR
LQFOX\H HO SURPRYHU OD WUDQVLFLµQ GH OD HVFXHOD D XQD HGXFDFLµQ SRVWVHFXQGDULD
DGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDOHPSOHRLQFOX\HQGRHPSOHRVRVWHQLGRHGXFDFLµQGHDGXOWRV
YLGDLQGHSHQGLHQWH\H[SHULHQFLDVHQODFRPXQLGDG
/RVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQRIUHFHQRSRUWXQLGDGHVSDUD
- D\XGDUDOHVWXGLDQWH\VXIDPLOLDDSHQVDUVREUHHOIXWXUR\DFRQVLGHUDUORTXH
«VWHGHVHDKDFHUXQDYH]FRPSOHWHODHVFXHOD
- SODQLILFDUHQFRQMXQWRSDUDKDFHUTXHODVH[SHULHQFLDVHVFRODUHVVHUHODFLRQHQ
GLUHFWDPHQWHFRQODYLVLµQGHOIXWXURGHOHVWXGLDQWH\ORVUHVXOWDGRVHVSHUDGRV
- D\XGDU DO HVWXGLDQWH \ VXV IDPLOLDUHV D HVWDEOHFHU FRQWDFWRV FRQ DTXHOORV
VHUYLFLRVTXH«VWHYDDQHFHVLWDUXQDYH]KD\DFRPSOHWDGRODHVFXHOD
- DXPHQWDUODVRSRUWXQLGDGHVGH«[LWRGHOHVWXGLDQWHHQVXYLGDSRVWHVFRODU
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQKDHVWDEOHFLGRXQ$FXHUGR,QWHUDJHQFLDOGH7UDQVLFLµQSDUD
IDFLOLWDUHVWHSURFHVR\HVWDEOHFHUHODOFDQFHGHODVUHVSRQVDELOLGDGHVGHFDGDDJHQFLD
LQYROXFUDGD$GHP£VGHODDJHQFLDHGXFDWLYDFRODERUDQGHPDQHUDSULQFLSDOHQHVWH
HVIXHU]ROD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR/D
IRUPDHQTXHHVWDVDJHQFLDVFRODERUDU£QSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDSDUHFH
GHVFULWDHQHOGRFXPHQWRLQWHUDJHQFLDO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHRGLVSRQLEOHDWUDY«VGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\GLVWULWRV
HVFRODUHV
92
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/DV$FWLYLGDGHV&RRUGLQDGDVSDUDORV6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHEHQ
D HVWDUEDVDGDVHQODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHWHQLHQGRHQFXHQWDVXV
LQWHUHVHV\SUHIHUHQFLDV
E LQFOXLU DTXHOODV DFWLYLGDGHV QHFHVDULDV HQ ODV £UHDV GH LQVWUXFFLµQ
H[SHULHQFLDV FRPXQLWDULDV HO GHVDUUROOR GH REMHWLYRV GH HPSOHR \ RWURV
REMHWLYRV SDUD OD YLGD DGXOWD 7DPEL«Q SXHGHQ LQFOXLU FXDQGR VHD
DSURSLDGRHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVSDUDODYLGDLQGHSHQGLHQWHHYDOXDFLµQ
YRFDFLRQDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(VWDV£UHDVSXHGHQH[SOLFDUVHGHODVLJXLHQWHPDQHUD
,QVWUXFFLRQDOGHVDUUROORGHFRQRFLPLHQWRVJHQHUDOHV\GHVWUH]DVDFDG«PLFDV
UHODFLRQDGDVFRQODVPHWDVSRVWHVFRODUHV
6HUYLFLRV5HODFLRQDGRVVHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRVRGHDSR\RTXHUHTXLHUHHO
HVWXGLDQWH SDUD EHQHILFLDUVH GH OD HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ HVWD HWDSD GH
WUDQVLFLµQ
([SHULHQFLDV HQ OD FRPXQLGDG GHVDUUROOR GH GHVWUH]DV SDUD XWLOL]DUHIHFWLYDPHQWHORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHVHQODFRPXQLGDG\GHVHPSH³DUVHHQ
«VWDFRQHIHFWLYLGDG
([SHULHQFLDV GHHPSOHR \ YLGDDGXOWDGHVDUUROOR GH GHVWUH]DV IXQFLRQDOHV
GLULJLGDVDFDSDFLWDUDOHVWXGLDQWHSDUDREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR\RWUDV
GHVWUH]DVSDUDODYLGDDGXOWD
9LGDLQGHSHQGLHQWHGHVDUUROORGHGHVWUH]DVIXQFLRQDOHV\RWUDVQHFHVDULDVSDUD
GHVHPSH³DUVHHQODYLGDGLDULD
(YDOXDFLµQ9RFDFLRQDOSURFHVRTXHSURYHHLQIRUPDFLµQVREUHORVLQWHUHVHV
DSWLWXGHV\GHVWUH]DVGHOHVWXGLDQWHUHODFLRQDGDVFRQHOPXQGRGHOWUDEDMR
93
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/DSUHSDUDFLµQGHO3(,TXHLQFOX\HVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVLJXHORVPLVPRV
SURFHGLPLHQWRV\DH[SXHVWRVWHQLHQGRHQFXHQWDORVLJXLHQWH
D (QODUHXQLµQSDUDODSUHSDUDFLµQGHO3(,GRQGHVHLQFOXLU£XQDGHFODUDFLµQGHODV
QHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQFXDQGRHOHVWXGLDQWHFXPSOHD³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRRHQXQDUHXQLµQFX\RSURSµVLWRHVODSODQLILFDFLµQGHORV
VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ FXDQGR HO HVWXGLDQWH FXPSOH D³RV R DQWHV GH VHU
DSURSLDGRGHEHSDUWLFLSDUHOHVWXGLDQWHSDUDHOFXDOVHSODQLILFDQORVVHUYLFLRVVXV
SDGUHV\DSDUWLUGHORVD³RVSHUVRQDOGHDTXHOODVDJHQFLDVTXHSRGU¯DQHVWDU
LQYROXFUDGDVHQODSURYLVLµQGHDOJXQRGHORVVHUYLFLRVQHFHVDULRVVHJ¼QVHD
DSURSLDGR$GHP£VSXHGHQDVLVWLURWUDVSHUVRQDVDVROLFLWXGGHORVSDGUHV\OD
DJHQFLDSDUDTXHFRODERUHQHQHOSURFHVR
E $SDUWLU GH TXHHOMRYHQ FXPSOD ORVD³RV OD QRWLILFDFLµQ TXHVH HQY¯DDORV
SDGUHVLQYLW£QGRORVDODUHXQLµQGHEHLQFOXLUHOSURSµVLWRGHODPLVPDHVWDEOHFLHQGR
TXH HQ «VWD VH FRQVLGHUDU£Q ORV VHUYLFLRV GH WUDQVLFLµQ QHFHVDULRV SDUD HO
HVWXGLDQWH'HEHDGHP£VLQGLFDUTXHODDJHQFLDLQYLWDDOHVWXGLDQWHDSDUWLFLSDUGH
GLFKDUHXQLµQHLGHQWLILFDUFXDOTXLHURWUDDJHQFLDDODTXHVHOHVROLFLWDU£TXHHQY¯H
XQUHSUHVHQWDQWH
F VL HO HVWXGLDQWH QR DVLVWH OD DJHQFLD S¼EOLFD GHEHU£ DVHJXUDUVH TXH ODV
SUHIHUHQFLDVHLQWHUHVHVGHOHVWXGLDQWHVHDQFRQVLGHUDGDV
G VLXQDDJHQFLDLQYLWDGDQRHQY¯DXQUHSUHVHQWDQWHDODUHXQLµQHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ GHEHU£ WRPDU RWUDV PHGLGDVSDUD REWHQHU OD SDUWLFLSDFLµQ GH GLFKD
DJHQFLDHQODSODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
6LXQDDJHQFLDSDUWLFLSDQWHQRSURYHHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQVHJ¼QDFRUGDGRHQHO3(,
GHOHVWXGLDQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQLFLDU£ORDQWHVSRVLEOHXQDUHXQLµQFRQHO
SURSµVLWRGHLGHQWLILFDUHVWUDWHJLDV\DOWHUQDWLYDVSDUDDOFDQ]DUODVPHWDVGHWUDQVLFLµQ\GH
VHUQHFHVDULRUHYLVDUHO3(,GHOHVWXGLDQWH1DGDHQHVWDSDUWHUHOHYDDQLQJXQDDJHQFLD
94
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SDUWLFLSDQWH LQFOX\HQGR D OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO GH OD
UHVSRQVDELOLGDGGHSURYHHURSDJDUSRUFXDOTXLHUVHUYLFLRGHWUDQVLFLµQTXHGHEHVHU
SURYLVWRSRU«VWDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXLHQHVFXPSOHQFRQORVFULWHULRVGH
HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD
,QWHUSUHWDFLµQGHORVUHTXLVLWRVGHWUDQVLFLµQ
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQYHORVUHTXLVLWRVGHWUDQVLFLµQFRPRXQPDQGDWRSDUD
GHWHQHUVH\DQDOL]DUODVPHWDV\REMHWLYRVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVD
ODOX]GHODUHDOLGDGGHTXH«VWRVVHDFHUFDQDODHGDGGHFRPSOHWDUVXVVHUYLFLRVHQOD
HVFXHOD3RUWDOUD]µQVHKDFHQHFHVDULRHVWDEOHFHUSULRULGDGHV\WRPDUGHFLVLRQHVTXH
IDFLOLWHQHODMXVWHGHOHVWXGLDQWHHQODYLGDDGXOWD(VWRWHQLHQGRFRPRPHWDSULQFLSDOHO
ORJURGHOPD\RUJUDGRGHLQGHSHQGHQFLD\SURGXFWLYLGDGFRQVLGHUDQGR\DSURYHFKDQGR
ODVFDSDFLGDGHVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHFXUVRVGLVSRQLEOHV
9LVWRGHHVWDPDQHUDHO3(,GHXQHVWXGLDQWHTXHOOHJDDORVD³RVRDQWHVVLVH
GHWHUPLQD DSURSLDGR GHEH HVWDUHQIRFDGR HQ ODHWDSD GHWUDQVLFLµQ SRU ODTXH «VWH
DWUDYLHVD(VWRLPSOLFDTXHODVPHWDVREMHWLYRV\DFWLYLGDGHVTXHVHKDQSODVPDGRHQ
HVWH3(,UHVSRQGHQDQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVTXHVLHQGRDWHQGLGDVIDFLOLWDU£QHOSDVR
GHOHVWXGLDQWHDODYLGDSRVWHVFRODU(O&2038FRQODSDUWLFLSDFLµQGHOHVWXGLDQWHLGHQWLILFDU£QHFHVLGDGHV\SULRULGDGHVSDUDDVHJXUDUTXHWRGRDTXHOORTXHVHLQFOX\DHQHO
3(,GXUDQWHHVWDHWDSDVHDUHOHYDQWHSDUDHOORJURGHODVPHWDVSRVWHVFRODUHVTXHHQ
FRQMXQWRHVWDEOH]FDQ
$3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH3UHYRFDFLRQDO
1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV6HGHQRPLQDIDVHSUHYRFDFLRQDODTXHOODHQODFXDOHOHVWXGLDQWHH[SORUDGHVDUUROOD
DFWLWXGHV\K£ELWRVDV¯FRPRKDELOLGDGHV\GHVWUH]DVSDUDPDQLSXODUFRQVHJXULGDG
XQDYDULHGDGGHHTXLSRVKHUUDPLHQWDV\PDWHULDOHVTXHORFDSDFLWDQSDUDLQJUHVDU
DXQDGLHVWUDPLHQWRYRFDFLRQDO
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D &XDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVVHDSUR[LPDDORVD³RVGHHGDGOD
DOWHUQDWLYDGHUHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODWUDY«VGHXQFHQWURGH
VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSXHGHVHUGLVFXWLGDHQHO&2038FRPRSDUWHGHODV
RSFLRQHVDVHUFRQVLGHUDGDVGHDFXHUGRDOIXQFLRQDPLHQWRGHOHVWXGLDQWHVXVQHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV VXV H[SHFWDWLYDV DFDG«PLFDV \ VXV LQWHUHVHV
SDUWLFXODUHV7RGDGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQXQFHQWURGH
VHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVGHEHU£VHUHOUHVXOWDGRGHXQDQ£OLVLVGHORDQWHULRU
FRQVLGHUDQGRHOUHTXLVLWRGHDOWHUQDWLYDPHQRVUHVWULFWLYD
/RV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORVHVWXGLDQWHVXELFDGRV HQ
FHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSRGU£QLQFOXLUVHJ¼QVHKD\DGHWHUPLQDGR
DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH «VWRV HQ FXUVRV UHJXODUHV GH HFRQRP¯DGRP«VWLFD DUWHV LQGXVWULDOHV \ RWURV FXUVRV DFDG«PLFRV R YRFDFLRQDOHV
GLVSRQLEOHVHQHOSODQWHOHVFRODU
E (OVXSHUYLVRUGH]RQDGHHGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDGHOGLVWULWR
HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHOOHYDUDFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUD
ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHQHVWRVVHUYLFLRV
F 6LHOGLVWULWRHVFRODUGRQGHUHVLGHHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQORVVHUYLFLRVSUH
YRFDFLRQDOHVTXH«VWHQHFHVLWDHOVXSHUYLVRUGH]RQDRODSHUVRQDGHVLJQDGD
GHOGLVWULWRHVFRODUKDU£ODVJHVWLRQHVDGPLQLVWUDWLYDVSHUWLQHQWHVSDUDORFDOL]DU
HO GLVWULWR P£V FHUFDQR TXH FXHQWH FRQ GLFKRV VHUYLFLRV \ FRRUGLQDU£ VX
XELFDFLµQHQHOPLVPR$GHP£VGRQGHQRH[LVWDQFHQWURVVHH[SORUDU£OD
SRVLELOLGDG GH GLVH³DU VHUYLFLRV SUHYRFDFLRQDOHV LQWHJUDGRV SURYLVWRV SRU
PDHVWURVDFDG«PLFRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\PDHVWURVUHJXODUHVGHO£UHDGH
HFRQRP¯DGRP«VWLFD\DUWHVLQGXVWULDOHVVHJ¼QVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR
8ELFDFLµQHQFHQWURVGHVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHV
(VWDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVSRGU£EHQHILFLDUDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVD
SDUWLU GH ORV D³RV GH HGDG 'DGD OD QDWXUDOH]D GH ODV WDUHDV HGXFDWLYDV
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FRPSUHQGLGDVHQHVWDDOWHUQDWLYDHVQHFHVDULRTXHHOHVWXGLDQWHKD\DDOFDQ]DGR
FLHUWRJUDGRGHPDGXUH]VRFLDO\HPRFLRQDO3RUHVWDUD]µQQRVHUHFRPLHQGDOD
XELFDFLµQHQHVWDDOWHUQDWLYDDQWHVGHHVWDHGDGVDOYRHQFDVRVH[FHSFLRQDOHV
D &DGDFHQWURSUHYRFDFLRQDOHVWDU£FRQVWLWXLGRFRQXQDPDWU FXODP¯QLPDGH
HVWXGLDQWHV(OFHQWURFRQWDU£FRQVHUYLFLRVGHHFRQRP¯DGRP«VWLFD
DUWHV LQGXVWULDOHV R DJULFXOWXUD YRFDFLRQDO \ VHUYLFLRV DFDG«PLFRV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
(O PDHVWUR GHO £UHD DFDG«PLFD SURYHHU£ LQVWUXFFLµQ D WRQR FRQ ODV
QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHVLQWHJUDQGRORVFRQFHSWRVGHODVFODVHVGH
DUWHVLQGXVWULDOHV\HFRQRP¯DGRP«VWLFD(OGLUHFWRUGHODHVFXHODGLVSRQGU£
GHWRGRVORVUHFXUVRVTXHRIUHFHVXHVFXHODD HVWXGLDQWHVGHOSURJUDPD
UHJXODUSDUDRIUHFHUORVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVDORVHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV
E 6HHVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVHQODIDVHSUHYRFDFLRQDOSRUHO
SHULRGRGHWLHPSRQHFHVDULRSDUDGHVDUUROODUODVFRPSHWHQFLDVP¯QLPDVSDUD
XELFDUORHQODIDVHYRFDFLRQDORFXSDFLRQDO/DXELFDFLµQHQHVWRVVHUYLFLRVSUHYRFDFLRQDOHVSRURWUDSDUWHQRJDUDQWL]DHOTXHHOHVWXGLDQWHORJUHODV
GHVWUH]DVQHFHVDULDVSDUDHQWUDUHQODIDVHYRFDFLRQDO(OSURJUHVRGHO
HVWXGLDQWHKDFLDHOORJURGHHVWDPHWDGHEHVHUFRQWLQXDPHQWHDQDOL]DGRHQ
HO&2038
%3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQOD)DVH9RFDFLRQDO
/D )DVH 9RFDFLRQDO DVSLUD D DOFDQ]DU ORV SURSµVLWRV HGXFDWLYRV GH ORV MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRVDWUDY«VGHOGHVDUUROORGHODVGHVWUH]DVE£VLFDVDFDG«PLFDVLQWHJUDGDVD
ODVGHVWUH]DVRFXSDFLRQDOHV
97
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1RUPDVJHQHUDOHVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQODIDVHYRFDFLRQDO
D (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D WUDY«V GH XQD UHXQLµQ GH &2038
SURYHHU£ DO SDGUH \ DO HVWXGLDQWH RULHQWDFLµQ IRUPDO DFHUFD GH ODV
DOWHUQDWLYDV\SURJUDPDVGLVSRQLEOHVHQHO£UHDYRFDFLRQDO(ORULHQWDGRUGHODHVFXHODWHQGU£DFDUJRHVDIXQFLµQ(VWHSURFHVRVHOOHYDU£DFDERXQ
D³RDQWHVGHODIHFKDSUR\HFWDGDSDUDHJUHVDUGHOVHUYLFLRSUHYRFDFLRQDO\
HQWRGRFDVRQRP£VWDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRSDUDHVWXGLDQWHV
LQWHJUDGRV
E 'HQWURGHO¼OWLPRD³RGHHGXFDFLµQSUHYRFDFLRQDO\HQWRGRFDVRQRP£V
WDUGHGHOFRPLHQ]RGHOQRYHQRJUDGRWRGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
VHU£HYDOXDGRSDUDGHWHUPLQDUVXVLQWHUHVHVYRFDFLRQDOHV
F /RV UHVXOWDGRV GH HVWDV HYDOXDFLRQHV VH HPSOHDU£Q SDUD GHWHUPLQDU OD
XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHLQFOX\HQGRODFRQVLGHUDFLµQGHFXUVRVYRFDFLRQDOHV
GHVXLQWHU«VSDUDRIUHFHUOHORVVHUYLFLRVGHDSR\RTXH«VWHUHTXLHUDSDUD
WHQHU«[LWRHQHOSURJUDPD\SDUDLGHQWLILFDURWUDVQHFHVLGDGHVHVSHFLDOHV
SUHVHQWHVHQHOHVWXGLDQWH
G (QODVVROLFLWXGHVGHDGPLVLµQDHVFXHODVYRFDFLRQDOHVGHHVWXGLDQWHVTXH
UHFLEHQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\TXHVRQSDUWHGHODFRUULHQWH
UHJXODUQRVHXWLOL]DU£HOSURPHGLRDFDG«PLFRFRPRFULWHULRGHDGPLVLµQ3DUDHYDOXDUHVWDVVROLFLWXGHVVHFRQVLGHUDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH
HQ HO H[SHGLHQWH DFXPXODWLYR \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO LQFOX\HQGR ORV
UHVXOWDGRVGHHYDOXDFLRQHVSVLFROµJLFDVVLFRP«WULFDVHGXFDWLYDVIRUPDOHVH
LQIRUPDOHVLQYHQWDULRGHLQWHUHVHVREVHUYDFLRQHVGHORVPDHVWURV\DTXHOOD
LQIRUPDFLµQTXHSXHGDREWHQHUVHDWUDY«VGHHQWUHYLVWDVFRQORVFDQGLGDWRV
\FRQVXVSDGUHVVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR
H &XDQGR XQ HVWXGLDQWH TXH UHFLEH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO VHDDGPLWLGR HQ XQ FHQWUR R HVFXHOD YRFDFLRQDO \ QR SXHGD GHVDUUROODU OD
WRWDOLGDGGHODVGHVWUH]DVTXHHOFXUVRUHTXLHUHRDSUREDUORVH[£PHQHVGH
DFUHGLWDFLµQ«VWHUHFLELU£XQFHUWLILFDGRGHKRUDVGHDGLHVWUDPLHQWRUHFLELGDV
TXH GH DFXHUGR D ODV GHVWUH]DV GHVDUUROODGDV OR FHUWLILTXHQ SDUD
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GHVHPSH³DUVHFRPRDVLVWHQWHHQHOFDPSRRFXSDFLRQDOFRUUHVSRQGLHQWH
I $WRGRHVWXGLDQWHGHHGXFDFLµQHVSHFLDOTXHUHTXLHUDWLHPSRDGLFLRQDOSDUD
FRPSOHWDUORVUHTXLVLWRVGHJUDGXDFLµQHQXQFXUVRYRFDFLRQDOSDUWLFXODUVH
OHFRQFHGHU£WLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRQFOXLUHOPLVPR
0RGHORGHVHUYLFLRVSDUDODIDVHRFXSDFLRQDO
&DGDHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHXELTXHHQODIDVHRFXSDFLRQDOVHJXLU£HO
PRGHORGHVHUYLFLRVTXHVHDSOLTXHDVXFDVRWDOHVFRPR
D 3URJUDPDVYRFDFLRQDOHVLQWHJUDGRVFRQ ODD\XGDGH VHUYLFLRVRHTXLSRV
HVSHFLDOHV
E 3URJUDPDVYRFDFLRQDOHVLQWHJUDGRVFRQODD\XGDGHPDHVWURUHFXUVRSDUD
ODV£UHDVGHPDWHULDVDFDG«PLFDVUHODFLRQDGDVFRQHORILFLRHQSDUWLFXODU
(Q HVWH PRGHOR ORV HVWXGLDQWHV UHFLELU£Q VXV FODVHV DFDG«PLFDV FRQ
PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
F $GLHVWUDPLHQWRVYRFDFLRQDOHVDJUXSRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHQWURGHODV
IDFLOLGDGHVGHHVFXHODVYRFDFLRQDOHV(QHVWHPRGHORVHDVLJQDQPDHVWURV
YRFDFLRQDOHV\PDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDODDWHQFLµQGHMµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
G &HQWUR 9RFDFLRQDO (VSHFLDO (VWRV FHQWURV DWLHQGHQ HVWXGLDQWHV HQSURJUDPDVYRFDFLRQDOHVDGDSWDGRVFRQPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\
RWURVUHFXUVRV
(VWRVPRGHORVGHVHUYLFLRVHRIUHFHU£QHQIDFLOLGDGHVWDOHVFRPR
(VFXHODV9RFDFLRQDOHVGHUHD
(VFXHODV6XSHULRUHV9RFDFLRQDOHV
(VFXHODV6XSHULRUHVFRQ2IUHFLPLHQWRV9RFDFLRQDOHV &HQWURV9RFDFLRQDOHV(VSHFLDOHV
&ROHJLRV7HFQROµJLFRV
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6HUYLFLRVHVSHFLDOHVGHFRQVHMHU¯DHQODIDVHYRFDFLRQDO
7RGR HVWXGLDQWH PDWULFXODGR HQ HGXFDFLµQ YRFDFLRQDO UHFLELU£ VHUYLFLRV GH
FRQVHMHU¯DGLVH³DGRVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDOPXQGRGHOWUDEDMR\
DORVQLYHOHVSRVWVHFXQGDULRV$GHP£VHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRUJDQL]DU£DFWLYLGDGHVTXHHVWDU£QDFDUJRGHFRQVHMHURVFRQGXFHQWHVDRULHQWDUDOHVWXGLDQWH
HQODVDOWHUQDWLYDVH[LVWHQWHVHQHOPHUFDGRGHWUDEDMRSDUDVXRILFLR
3URFHVRGHHYDOXDFLµQ
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£DFDERXQSURFHVRGHHYDOXDFLµQDWRGR
HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQWHUHVDGRHQUHFLELUHGXFDFLµQYRFDFLRQDOVWHVH
UHDOL]DU£GXUDQWHHOSULPHUVHPHVWUHGHOD³RDFDG«PLFRDQWHULRUDDTXHOHQTXHVH
HVSHUDTXHHOHVWXGLDQWHLQJUHVHDOSURJUDPDYRFDFLRQDO(OSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
LQFOXLU£LQIRUPDFLµQREWHQLGDDWUDY«VGH
D GLDJQµVWLFRHGXFDWLYRGHOHVWXGLDQWHUHDOL]DGRSRUORVPDHVWURVDFDUJR
E HYDOXDFLµQGHODVGHVWUH]DVSUHYRFDFLRQDOHVGHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRDO
FXUVRYRFDFLRQDOGHVXLQWHU«V
F HYDOXDFLµQ GH ORV UHTXHULPLHQWRV HVSHFLDOHV GHO HVWXGLDQWH SDUD SRGHU
FRPSOHWDU FRQ «[LWR VXV FXUVRV YRFDFLRQDOHV LQFOX\HQGR DFRPRGRV \
DVLVWHQFLDWHFQROµJLFDG HQWUHYLVWDLQGLYLGXDOFRQHOHVWXGLDQWHSRUHORULHQWDGRU\DGPLQLVWUDFLµQGH
SUXHEDVHLQYHQWDULRVGHLQWHUHVHV
H HQWUHYLVWDFRQORVSDGUHVSRUHORULHQWDGRU
I HYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHV
- +LVWRULDOGH'HVDUUROOR
- (YDOXDFLµQGHOLPSHGLPHQWR
- (YDOXDFLµQHGXFDWLYD,QIRUPH$FDG«PLFR- 2WUDV
/RVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVVHXWLOL]DU£QSRUHO&2038SDUD
D )DFLOLWDU OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ XQ SURJUDPD GH VX LQWHU«V HQ
DUPRQ¯DFRQVXVFDSDFLGDGHV
100
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E 5HYLVDUHO3(,DWRQRFRQORVREMHWLYRVRFXSDFLRQDOHVFRQODSDUWLFLSDFLµQGHO
PDHVWURYRFDFLRQDOHOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHV(VWDUHYLVLµQHVWDU£GLULJLGD
DLQFRUSRUDUDO3(,ORVVHUYLFLRVYRFDFLRQDOHVVHJ¼QVHDDSURSLDGR\RWURV
VHUYLFLRVTXHSURSLFLHQODWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWHDOPXQGRGHOWUDEDMR\RDOQLYHOSRVWVHFXQGDULR
F ,GHQWLILFDUH LQGLFDUHQHO3(, ORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV TXHUHTXLHUHHO
HVWXGLDQWH DGHP£V GH VHUYLFLRV HVSHFLDOHV WDOHV FRPR DGDSWDFLµQ GHO
FXUU¯FXORDGDSWDFLµQGHHTXLSRPDWHULDOHV\IDFLOLGDGHVGLVH³DGDVSDUDTXH
HOHVWXGLDQWHSXHGDEHQHILFLDUVHGHOSURJUDPDGHHGXFDFLµQYRFDFLRQDO
G &RQIRUPH DOR TXHGLVSRQJD HO 3(,UHYLVDGR HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GH
HGXFDFLµQHVSHFLDOOOHYDU£DFDERODFRRUGLQDFLµQFRUUHVSRQGLHQWHSDUDHO
RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRV\ODXELFDFLµQTXHVHKD\DGLVSXHVWRHQHO3(,
/D HGXFDFLµQYRFDFLRQDOVHOH EULQGDU£DOHVWXGLDQWHDOOOHJDUDO G«FLPR
JUDGRHQORVFDVRVGHHVWXGLDQWHVLQWHJUDGRV3DUDORVQRLQWHJUDGRV«VWD
VH OH RIUHFHU£ FXDQGR VH GHWHUPLQH TXH KD GHVDUUROODGR ODV GHVWUH]DV
P¯QLPDVSDUDSDVDUDODIDVHYRFDFLRQDO
'HUHFKRDVHUFRQVLGHUDGR
- 7RGRHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVTXHVROLFLWHDGPLVLµQDXQSURJUDPDRFXUVRYRFDFLRQDOWLHQHGHUHFKRDTXHVXVROLFLWXGVHDFRQVLGHUDGD(QLJXDOGDGGH
FRQGLFLRQHVFRQORVHVWXGLDQWHVTXHQRWLHQHQLPSHGLPHQWRVVHHVWDEOHFHTXH
QRKD\JDUDQW¯DVDEVROXWDVGHDFHSWDFLµQHQFXUVRVRHVFXHODVYRFDFLRQDOHV
- $OSUHSDUDUODV£UHDVDFDG«PLFDVGHO3(,HO&2038GHEHHVWDUFRQVFLHQWHGH
TXH«VWDVVHUYLU£QFRPRSXQWRGHSDUWLGDSDUDODUHYLVLµQGHOPLVPRHQFDVRGH
TXHHOHVWXGLDQWHQRVHDDGPLWLGRHQHOFXUVRYRFDFLRQDOVROLFLWDGR
- (OQRVHUDGPLWLGRHQXQFXUVRYRFDFLRQDORWHFQROµJLFRHQXQGHWHUPLQDGRD³RQRVLJQLILFDTXHHOHVWXGLDQWHQRSXHGDVHUUHIHULGR\FRQVLGHUDGRSDUDDGPLVLµQ
SRVWHULRUPHQWHVHJ¼Q«VWHDILDQFHVXVGHVWUH]DVDFDG«PLFDV\SUHYRFDFLRQDOHV
\GHDFXHUGRDOLWLQHUDULRHVWDEOHFLGRSDUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQHQORVFXUVRV
GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFD\9RFDFLRQDO
101
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&3UHVWDFLµQGH6HUYLFLRVHQ3URJUDPDVGH9LGD,QGHSHQGLHQWH
3DUDORVHVWXGLDQWHVFX\RIXQFLRQDPLHQWRQROHVSHUPLWDEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRV
HQ ODIDVH SUHYRFDFLRQDORYRFDFLRQDOVHGHVDUUROODU£QSURJUDPDVHGXFDWLYRV
GLULJLGRVDOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHD\XGDSURSLD\GHOGLDULRYLYLU0HGLDQWHHVWRVSURJUDPDVVHSURYHHU£DGLHVWUDPLHQWRSDUDTXHHOHVWXGLDQWHGHDFXHUGRD
VXFDSDFLGDG ORJUH XQ QLYHOGH LQGHSHQGHQFLDWDQWR HQ VX KRJDU FRPRHQ VX
FRPXQLGDG
(OFXUU¯FXORSDUDHOGHVDUUROORGHGHVWUH]DVGHYLGDLQGHSHQGLHQWHLQFOXLU££UHDV
E£VLFDVGH OHFWXUD HVFULWXUD \ PDWHP£WLFDVIXQFLRQDO D\XGD SURSLDSULQFLSLRV
E£VLFRV GH QXWULFLµQ URSD R FDPSR WH[WLO OD YLYLHQGD \ VX DPELHQWH VRFLDO
PDQWHQLPLHQWRGHOKRJDUVRFLDOL]DFLµQXVRGHOWLHPSROLEUHUHFUHDFLµQMDUGLQHU¯D\
RUQDWRPDQWHQLPLHQWRGHDOUHGHGRUHV\GHVWUH]DVGHFRPXQLFDFLµQLQWHJUDGDVHQ
ODV£UHDVDQWHULRUHV(VWDV£UHDVVHGHVDUUROODU£QWRPDQGRHQFRQVLGHUDFLµQOD
QHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHOHVWXGLDQWH
1RUPDVSDUDODGHWHUPLQDFLµQGHXELFDFLµQGHXQHVWXGLDQWHHQSURJUDPDVGHYLGD
LQGHSHQGLHQWH
D 6LHOHVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHOPDHVWUR
QRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHODHOPRPHQWRDSURSLDGRSDUDODUHYLVLµQGHO
3(,/DUHYLVLµQVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWR\DHVWDEOHFLGRE (Q OD UHYLVLµQ GHO 3(, VH GHWHUPLQDU£ OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ P£V
DSURSLDGDHQWUHDTXHOODVFRQVLGHUDGDV
F 6LOXHJRGHUHYLVDGRHO3(,VHGHWHUPLQDTXHHOHVWXGLDQWHGHEHVHUXELFDGR
HQXQ3URJUDPDGH9LGD,QGHSHQGLHQWHHOVXSHUYLVRUGH]RQDOOHYDU£DFDER
OD FRRUGLQDFLµQ SDUD OD XELFDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ OD HVFXHOD R FHQWUR
FRUUHVSRQGLHQWH
G 6LHOGLVWULWRHVFRODUQRFXHQWDFRQHOVHUYLFLRSURFHGHU£DORFDOL]DUORHQHOGLVWULWRP£VFHUFDQRDODUHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH\DFRRUGLQDUFRQ«VWHOD
XELFDFLµQFRUUHVSRQGLHQWH
H 6LIXHUDQHFHVDULRHOGLVWULWRHVFRODUSURYHHU£VHUYLFLRVGHWUDQVSRUWDFLµQ
SDUDHOWUDVODGRGHOHVWXGLDQWHDODHVFXHODRFHQWUR
102
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I (O HVWXGLDQWH SRGU£ SHUPDQHFHU XELFDGR HQ HO 3URJUDPD GH 9LGD
,QGHSHQGLHQWH KDVWD TXH DGTXLHUD ORV FRQRFLPLHQWRV \ GHVWUH]DV
FRPSUHQGLGDVHQODV£UHDVGHFRQWHQLGRGHOSURJUDPDGHHQVH³DQ]DRKDVWD
TXHFXPSODODHGDGUHJODPHQWDULDSDUDVXHJUHVRJ 6L PLHQWUDV HO HVWXGLDQWH DVLVWH DO 3URJUDPD GH 9LGD ,QGHSHQGLHQWH VH
HYLGHQFLDXQQLYHOGHSURJUHVRTXHVXJLHUDTXH«VWHSXHGHEHQHILFLDUVHGH
RWUDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDHOPDHVWURDV¯ORQRWLILFDU£DOGLUHFWRUGHODHVFXHOD
SDUD SURFHGHU D FRRUGLQDU OD UHYLVLµQ GHO 3(, \ GHWHUPLQDU ODXELFDFLµQ
DSURSLDGDGHOHVWXGLDQWH
' 3URFHGLPLHQWRGH&RRUGLQDFLµQ,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
OD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO\HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSDUD
OD7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR
¾ $QXDOPHQWH DO LQLFLR GHOD³R HVFRODU FDGD GLVWULWR LGHQWLILFDU£ ODV HVFXHODV HQ VX
MXULVGLFFLµQHQODVTXHWLHQHPDWU¯FXODGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVRP£VTXH
GHEHQVHURULHQWDGRVVREUHORVVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOFRQIRUPHDORV
DFXHUGRVGHO&RQYHQLRH[LVWHQWHEDMROD/H\
¾ /RVFRQVHMHURVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO$59FRRUGLQDU£Q
FRQHOSHUVRQDOGHOGLVWULWR\ODVHVFXHODVODVIHFKDVGHODVRULHQWDFLRQHVVREUHORV
VHUYLFLRVGHOD$59
¾ /RVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVFRQVHMHURVGLVSRQGU£QGHXQWLHPSROXHJR
GHFDGDRULHQWDFLµQSDUDFRQVXOWDUGXGDV\KDEODUGHPDQHUDJHQHUDOVREUHSRVLEOHV
FDQGLGDWRVDORVVHUYLFLRVGHOD$59RIUHFH
¾ /RVPDHVWURV\GLUHFWRUHVGHODVHVFXHODVLQYLWDU£QDXQUHSUHVHQWDQWHGHOD$59SDUD
ODUHXQLµQHQODTXHVHSUHSDUDU£HO3(,GHFDGDHVWXGLDQWHTXHFXPSOLU£D³RV(Q
GLFKDUHXQLµQHOFRQVHMHURGHOD$59DVHVRUDU£DO&2038VREUH£UHDVRSUHUHTXLVLWRV
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TXHGHEHQVHUFRQVLGHUDGRVSDUDHO3(,GHVGHODSHUVSHFWLYDGHOPXQGRGHOHPSOHR
RULHQWDU£ VREUH ORV FULWHULRV GH HOHJLELOLGDG SDUD ORV VHUYLFLRV GH 5HKDELOLWDFLµQ
9RFDFLRQDOORVPHFDQLVPRVSDUDGHWHUPLQDUODPLVPD\HOPRPHQWRRSRUWXQRSDUD
UHIHULUDOHVWXGLDQWHSDUDORVVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQ3DUDLQYLWDUDO&RQVHMHURGH5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO VH XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR ,QYLWDFLµQ GHO &RQVHMHUR HQ
5HKDELOLWDFLµQ((
¾ (O&2038SRGU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDREWHQHUODSDUWLFLSDFLµQGHOD$59HQOD
SODQLILFDFLµQGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQQHFHVDULRVFXDQGRQRVHDSRVLEOHORJUDUOD
DVLVWHQFLDGHOFRQVHMHURDODUHXQLµQHQODTXHVHSUHSDUDHO3(,(VWRLQFOX\HOD
GLVFXVLµQGHFDVRVPHGLDQWHFRQIHUHQFLDWHOHIµQLFDHQWUHHO&2038\HOFRQVHMHURR
UHSUHVHQWDQWHGHOD$59FXDQGRHVWRVHDIDFWLEOH\DSURSLDGR
¾ (O&2038FRQWLQXDU£LQYLWDQGRDO&RQVHMHURHQ5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSDUDFDGD
UHXQLµQGHUHYLVLµQGH3(,KDVWDTXHORJUHVXSDUWLFLSDFLµQVLHVWRQRKDRFXUULGRDORV
D³RVFRPRKDVLGRDFRUGDGRHQHOFRQYHQLRHQWUHODV$JHQFLDV6LHPSUHXWLOL]DU£
HOIRUPXODULR((
¾ (O&2038GHWHUPLQDU£ODIHFKDHQTXHUHIHULU£DOHVWXGLDQWHDOD$59GHPDQHUDGLUHFWDVLVXVHVIXHU]RVSRUORJUDUODSDUWLFLSDFLµQGHOFRQVHMHURUHVXOWDQLQIUXFWXRVRV
/DIHFKDGHUHIHULGRGHEHFRQWHPSODUHOTXHOD$59WHQJDWLHPSRVXILFLHQWHSDUD
GHWHUPLQDUODHOHJLELOLGDGGHOHVWXGLDQWHSUHYLRDOHJUHVRGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO(ODFXHUGRHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\OD$GPLQLVWUDFLµQGH
5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOSURSRQHTXHHOHVWXGLDQWHVHDUHIHULGRGRVD³RVDQWHVGH
FRPSOHWDUVXV VHUYLFLRVHGXFDWLYRV 3DUD OOHYDUD FDERHVWDJHVWLµQVHXWLOL]DU£HO
IRUPXODULR 5HIHULGR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ D OD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO((D
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&RQVLGHUDFLRQHV(VSHFLDOHVVREUHORV6HUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
¾ /RV VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD $59 HVW£Q GLULJLGRV D FDSDFLWDU D OD SHUVRQD FRQ
LPSHGLPHQWRVSDUDHOHPSOHRWLHQHQFULWHULRVGHHOHJLELOLGDGHVSHF¯ILFRV\DSDUHFHQGHVFULWRVHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHRGHVDUUROODGR
EDMROD/H\
¾ (OVHUHOHJLEOHSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOQRJDUDQWL]DODHOHJLELOLGDGSDUD
VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
¾ (OWHQHULPSHGLPHQWRVTXHSXHGDQFDWDORJDUVHFRPRVHYHURVQRFRQVWLWX\HHQV¯
PLVPRODUD]µQSDUDGHWHUPLQDUTXHXQDSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRHVHOHJLEOH
SDUDVHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO/DVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHYHURV
GHEHQVHUFRQVLGHUDGRVFRQSULRULGDGSDUDUHFLELUVHUYLFLRVGHUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDO
GLULJLGRVDORJUDUTXH«VWRVSXHGDQREWHQHU\PDQWHQHUXQHPSOHR
¾ (O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ OD $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO
SXHGHQFXDQGRHVDSURSLDGRSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRD XQHVWXGLDQWHHQVX
HWDSDGHWUDQVLFLµQ(OUHFLELUDOJ¼QVHUYLFLRGHOD$59SRUV¯VµORQRFRQVWLWX\HXQDUD]µQGHHJUHVRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO7DPSRFRHVQHFHVDULRTXHXQ
HVWXGLDQWHKD\DFRPSOHWDGRWRGRVVXVVHUYLFLRVFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
SDUD TXH SXHGD UHFLELUVHUYLFLRV GH OD$59 GLULJLGRVDTXH «VWHVH FDSDFLWHSDUD
XELFDUVHHQXQHPSOHR(OSUHVWDUVHUYLFLRVHQFRQMXQWRSXHGHFRQVWLWXLUXQDEXHQD
SU£FWLFDTXHUHGX]FDHOWLHPSRHQTXHXQMRYHQORJUDHPSOHDUVH\HYLWHLQWHUUXSFLRQHV
HQORVVHUYLFLRV
¾ /RVFRQVHMHURVHQUHKDELOLWDFLµQYRFDFLRQDOQRWLHQHQTXHHVWDUSUHVHQWHVHQWRGDVODV
UHXQLRQHVGH&2038HQODVTXHVHGLVFXWHQ\SODQLILFDQORVVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ
1RREVWDQWH«VWRVGHEHQDVLVWLUDDTXHOODUHXQLµQHQODTXHVHLQLFLDGLFKDSODQLILFDFLµQ
D³RVRDQWHVGHVHUDSURSLDGRGHPDQHUDTXHSXHGDQDVHVRUDUDO&2038\OOHJDU
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DDFXHUGRVVREUHVXIXWXUDSDUWLFLSDFLµQHOPRPHQWRRSRUWXQRSDUDUHDOL]DUHOUHIHULGR
DOD$59\ODHVWUDWHJLDDVHJXLUSDUDORJUDUTXHHOHVWXGLDQWHWHQJDDFFHVRDORV
VHUYLFLRVGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOVHJ¼QVHDDSURSLDGR
5HIHULGRVDO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR
¾ (O&2038TXHVHUH¼QHSDUDDQDOL]DUODVQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHXQ
HVWXGLDQWHSXHGHFRQVLGHUDUHQDOJ¼QPRPHQWRTXH«VWHHVW£SUHSDUDGRSDUDLQLFLDUVH
HQHOPXQGRGHOWUDEDMR
¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRUHFLELU£UHIHULGRVKHFKRVSRUSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQRGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV GH D³RV R PD\RUHV 3DUD UHIHULU DO HVWXGLDQWH VH XWLOL]DU£ HO
IRUPXODULR5HIHULGRDO6HUYLFLRGH(PSOHR((E
¾ (O'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMRSURYHHU£VXVVHUYLFLRVDHVWRVHVWXGLDQWHVFRQIRUPHDOR
GLVSXHVWRHQHO0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR
,QWHUDJHQFLDO LQFOX\HQGR ODSDUWLFLSDFLµQGH VXSHUVRQDOHQ ODSODQLILFDFLµQGH ORV
VHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQ\ODSUHSDUDFLµQGHOSODQGHHPSOHDELOLGDGGHOMRYHQ$GHP£VIDFLOLWDU£ VHJ¼Q VHD DSURSLDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GHO HVWXGLDQWH HQ H[SHULHQFLDV HQ
DPELHQWHVGHWUDEDMRQDWXUDOHV
106
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3DUWLFLSDFLµQGH(VWXGLDQWHV&RQ,PSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSXHGHQ
SDUWLFLSDUGHRWURVSURJUDPDVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVGLULJLGRVDFRPSOHPHQWDURHQULTXHFHUODH[SHULHQFLDHGXFDWLYD6XSDUWLFLSDFLµQVH ULJHSRUORVSDU£PHWURVTXHHVWDEOHFHQ
GLFKRVSURJUDPDVFRQIRUPHDODOHJLVODFLµQTXHORVFUHD
8QRGHORVSURJUDPDVTXHVHFRQVLGHUDFRQIUHFXHQFLDSDUDEHQHILFLRGHORVQL³RV\
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHVHO3URJUDPDGH7¯WXOR,(QDTXHOODVHVFXHODVGRQGHORV
VHUYLFLRV GH 7¯WXOR , VH RIUHFHQ PHGLDQWH OD HVWUDWHJLD ಯ 6FKRRO :LGHರ WRGRV ORV
HVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHQEHQHILFLDUVHGHORVVHUYLFLRV/DSDUWLFLSDFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQHO3URJUDPDGH7¯WXOR,HQ
HVFXHODVTXHQRXWLOL]DQODHVWUDWHJLDGHಯ 6FKRRO:LGHರ GHEHFRQVLGHUDUORVLJXLHQWH
(OFULWHULRSDUDHYDOXDUODHOHJLELOLGDGGHVHUYLFLRVGH7¯WXOR,SDUDHVWXGLDQWHV
FRQRVLQLPSHGLPHQWRVHVODGHWHUPLQDFLµQGHTXH«VWRVHVW«QIUDFDVDQGRRHQ
PD\RUULHVJRGHIUDFDVDUHQVXHVIXHU]RGHDOFDQ]DUORVHVW£QGDUHVHGXFDWLYRV
HVWDEOHFLGRVSRUHOHVWDGR
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVGHEHQGHWHUPLQDUVHHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRV
GH7¯WXOR,XWLOL]DQGRORVPLVPRVFULWHULRVTXHVHXWLOL]DQSDUDGHWHUPLQDUOD
HOHJLELOLGDGGHRWURVHVWXGLDQWHV
/RV IXQFLRQDULRV HVFRODUHV VRQ UHVSRQVDEOHV GH KDFHU HVWD GHWHUPLQDFLµQ
EDV£QGRVH HQ P¼OWLSOHV FULWHULRV REMHWLYRV TXH VH UHODFLRQHQ FRQ HO
IXQFLRQDPLHQWRHGXFDWLYRGHORVHVWXGLDQWHV
'HOJUXSRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVGHXQDHVFXHODVHVHOHFFLRQDU£QDTXHOORV
TXHWHQJDQODPD\RUQHFHVLGDGGHD\XGDEDV£QGRVHHQORVFULWHULRVREMHWLYRV
FRQVLGHUDGRVLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHTXH«VWRVWHQJDQRQRLPSHGLPHQWRV
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/RVVHUYLFLRVGH7¯WXOR,QRVHXWLOL]DU£QSDUDVXVWLWXLUHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOTXHUHTXLHUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV(VWRVVRQVHUYLFLRV
VXSOHPHQWDULRVDORVVHUYLFLRVSURYLVWRVEDMR,'($\OD/H\
1RH[LVWHQLQJXQDGLVSRVLFLµQTXHLPSLGDTXHXQHVWXGLDQWHUHFLEDVHUYLFLRVGH
7¯WXOR,HQXQ£UHDDFDG«PLFDHQODFXDOWDPEL«QUHFLEHVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ
(VSHFLDO1RREVWDQWHORVVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH7¯WXOR,QRSXHGHQVHU
XWLOL]DGRVSDUDVXVWLWXLURHOLPLQDUQLQJ¼QVHUYLFLRUHFRPHQGDGRHQHO3(,GHO
HVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVFRPRSDUWHGHVXHGXFDFLµQDSURSLDGDEDMRHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O3URJUDPDGH7¯WXOR,UHTXLHUHTXHWRGRVORVHVWXGLDQWHVLQFOX\HQGRORVTXH
WLHQHQ LPSHGLPHQWRV SDUWLFLSHQ GHO 3URJUDPD GH 0HGLFLµQ $VVHVVPHQW
FRQVLGHUDQGRDTXHOORVDFRPRGRVQHFHVDULRVSDUDPHGLUVXSURJUHVR(OXVR
GHHVWRVDFRPRGRVGHEHU£LQGLFDUVHHQHOLQIRUPHGHDGPLQLVWUDFLµQGHODV
SUXHEDV\HQHO3(,GHOHVWXGLDQWH
/RVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVEDMRHO3URJUDPDGH
7¯WXOR,GHEHU£QWHQHULJXDORSRUWXQLGDGGHEHQHILFLDUVHGHODVDFWLYLGDGHVGHUHPHGLDFLµQ HQULTXHFLPLHQWR \ DSUHQGL]DMH TXH HVW£Q GLVSRQLEOHV SDUD ORV
GHP£VSDUWLFLSDQWHVGHHVWH3URJUDPD
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,QIRUPHGH(JUHVRV
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHFRSLODU£DQXDOPHQWHLQIRUPDFLµQVREUHHOQ¼PHURGH
MµYHQHVSRUUD]DHWQLFLGDG\FDWHJRU¯DGHLPSHGLPHQWRVTXHKDQHJUHVDGRGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGXUDQWHHOD³RHVFRODU\ODVUD]RQHVSDUDVXHJUHVR(OGLVWULWR
HVFRODUVHU£UHVSRQVDEOHGHLGHQWLILFDU\PDQWHQHUODHYLGHQFLDQHFHVDULDSDUDUHSRUWDU
HVWRVHVWXGLDQWHVFRPRHJUHVDGRVGHORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
$FRQWLQXDFLµQVHLQFOX\HQODVUD]RQHVGHHJUHVR
5HJUHVµDOVDOµQGHFODVHVUHJXODUVRQDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHIXHURQUHSRUWDGRVHQ
HOLQIRUPHGHOD³RDQWHULRUFRPRVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\P£VWDUGHGXUDQWH
HVHD³RUHJUHVDURQDOVDOµQUHJXODUFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUDOFDQ]DGRWRGRVORV
REMHWLYRVWUD]DGRVHQHO3(,QRUHTXLULHQGRVHUYLFLRVDGLFLRQDOHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
RTXHKDQVLGRGDGRVGHEDMDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSRUVXVSDGUHV(VWRVVRQ
HVWXGLDQWHVTXH\DQRWLHQHQXQ3(,\HVW£QUHFLELHQGRWRGRVORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV
HQHOSURJUDPDUHJXODU
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGH(JUHVR
- 0LQXWDGRQGHVHGLVFXWLµODUHXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH- (O 3(, TXH LQGLFD ODV PHWDV \ REMHWLYRV ORJUDGRV \ ORV LQIRUPHV GH
SURJUHVRGHOHVWXGLDQWH
- (YLGHQFLDGHUHFKD]RGHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSRUSDUWHGH
ORVSDGUHVRHQFDUJDGRV\UD]µQGHOUHFKD]R
*UDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHKDQUHFLELGRXQ
GRFXPHQWRUHFRQRFLGROHJDOPHQWHFRPRGLSORPDHOFXDOFHUWLILFDTXHKDQFRPSOHWDGR
ODHVFXHODVXSHULRU
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- &RSLDGHWUDQVFULSFLµQGHFU«GLWRVGHODHVFXHODVXSHULRUGLSORPDR
FHUWLILFDFLµQHVFULWDSRUORVSDGUHVRHQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHVXKLMRD
VHJUDGXµGHFXDUWRD³R
109
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- 1RWLILFDFLµQSUHYLDJUDGXDFLµQ
(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUFRQVWLWX\HXQ
FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQUHTXLHUHQ RWLILFDFLµQSUHYLD
9HUIRUPXODULR1RWLILFDFLµQGH*UDGXDFLµQ(( 5HFLELHURQ XQD &HUWLILFDFLµQ R 'LSORPD 0RGLILFDGR 6H XWLOL]DU£ SDUD DTXHOORV
HVWXGLDQWHVTXHHJUHVDQFRQXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDOXRWURGHELGDPHQWHUHFRQRFLGR
SRUOD$JHQFLD
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- &RSLDGHOFHUWLILFDGR
- &RSLDGHODPLQXWDHQODTXHVHGLVFXWHODUD]µQGHOHJUHVR\ODVUD]RQHV
GHO HVWXGLDQWH SDUD QR FRQWLQXDU UHFLELHQGR VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO
(OJUDGXDUVHFRQXQGLSORPDPRGLILFDGRRFHUWLILFDGRTXHQRVHD
XQ GLSORPD GH HVFXHOD VXSHULRU QR WHUPLQD SRU V VROR OD
HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH SDUD ORV VHUYLFLRV GHO3URJUDPD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO
$OFDQ]µ OD PD\RU¯D GH HGDG SDUD UHFLELU ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO (O
HVWXGLDQWH KD DOFDQ]DGR OD HGDG P£[LPD SDUD SURYHHUOH VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVVHJ¼QVHGHILQHHQODOHJLVODFLµQUHJODPHQWDFLµQ\
SURFHGLPLHQWRVYLJHQWHV(OWHUPLQDUORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRQVWLWX\HXQ
FDPELRGHXELFDFLµQ3RUHVWDUD]µQVHUHTXLHUHQRWLILFDFLµQSUHYLD9HUIRUPXODULR
1RWLILFDFLµQGH(JUHVRSRU0D\RU¯DGH(GDG((D
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- &RSLDGHFHUWLILFDGRGHQDFLPLHQWR- &HUWLILFDFLµQGHODHVFXHODQRWLILFDQGRODEDMDSRUKDEHUFXPSOLGRD³RV
GHHGDG
- 0LQXWD GH OD UHXQLµQ GH &2038 HQ TXH VH GLVFXWHQ ORV ORJURV
DOFDQ]DGRV\IHFKDHQTXHILQDOL]DU£QORVVHUYLFLRV
110
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- &RSLDQRWLILFDFLµQSUHYLDHJUHVRSRUPD\RU¯DGHHGDG
0XHUWHHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRTXHKDPXHUWR
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR- &RSLD GH FHUWLILFDGR GHGHIXQFLµQ WDUMHWD TXH SUHSDUD OD IXQHUDULD R
HVTXHODGHOSHULµGLFR
6HPXGµFRQWLQ¼DUHFLELHQGRVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRHVFRODURSD¯VHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRVTXHVHPXGDURQIXHUDGHO£UHDGHVHUYLFLRV\TXHVHFRQRFHYDQD
FRQWLQXDUHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV1RHVQHFHVDULRHYLGHQFLDUTXHHOHVWXGLDQWH
FRQWLQXD HQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO VµOR TXH «OHOOD FRQWLQ¼D HQ XQ SURJUDPD GH
HGXFDFLµQ (VWD GHILQLFLµQ LQFOX\H WUDVODGRV \ HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ
FHQWURVUHVLGHQFLDOHVGHUHKDELOLWDFLµQRLQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- &RSLDGH6ROLFLWXGGH7UDVODGR((
- 6ROLFLWXGGHH[SHGLHQWHVGHO'LVWULWR(VFRODUORFDORGHORWURSD¯VDOFXDO
VHIXHDYLYLUHOHVWXGLDQWH
- &RPXQLFDFLµQGHOQXHYRGLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLDLQGLFDQGRTXHHO
HVWXGLDQWHKDFRPHQ]DGRDUHFLELUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVUHODFLRQDGRV- &HUWLILFDFLµQGH ORVSDGUHVR HQFDUJDGRVHQGRQGH LQGLTXHQ TXHHO
HVWXGLDQWHHVW£UHFLELHQGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQRWURGLVWULWR
HVFRODUHVFXHOD\VHUYLFLRVTXHUHFLEH
6HPXGµVHGHVFRQRFHVLFRQWLQXDU£UHFLELHQGRVHUYLFLRVHGXFDWLYRVHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV TXH VH KDQ PXGDGR IXHUDGHO £UHD GH VHUYLFLRV \VHGHVFRQRFH VL
FRQWLQXDU£QHQRWURVSURJUDPDVHGXFDWLYRV
0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR
111
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(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- ,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD
ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR- &HUWLILFDFLµQ GH OD HVFXHOD TXH LQGLTXH TXH HO HVWXGLDQWH QR VH KD
UHSRUWDGRDODHVFXHOD\QRKDQVROLFLWDGRVXH[SHGLHQWHGHRWURGLVWULWR
HVFRODURSD¯V
2WUDV UD]RQHV SDUD HO HJUHVR GH ORV VHUYLFLRV ಯ GURSSHG RXWರ HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVTXHHVWXYLHURQPDWULFXODGRVHQDOJ¼QPRPHQWRGHOD³RGHHVWHLQIRUPH
SHURTXHDOILQDOL]DUHOD³RHVFRODUQRHUDQSDUWHGHODPDWU¯FXOD(VWRVHVWXGLDQWHVQR
HJUHVDURQSRUQLQJXQDGHODVUD]RQHVDQWHVGHVFULWDVUHJUHVµDOVDOµQGHFODVHV
UHJXODUJUDGXDGRFRQGLSORPDGHHVFXHODVXSHULRUDOFDQ]µODPD\RU¯DGHHGDGSDUD
UHFLELUORVVHUYLFLRVVHPXGµ\UHFLEHVHUYLFLRVHQRWURGLVWULWRRSD¯VRVHPXGµVH
GHVFRQRFH VL FRQWLQXDU£ HQ ORV VHUYLFLRV (VWH UHQJOµQ LQFOX\H EDMD YROXQWDULD
GHVHUWRUHVVWDWXVGHVFRQRFLGR
(YLGHQFLD5HTXHULGD
- ,QIRUPHGHHJUHVR
- ,QIRUPHGHO7UDEDMDGRU6RFLDOTXHHYLGHQFLDODJHVWLµQUHDOL]DGDSDUD
ORFDOL]DUDOHVWXGLDQWHHQHOKRJDUHVFXHODRYHFLQGDULR- &HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R
HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHUHFKD]DHOVHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
- &HUWLILFDFLµQ GHELGDPHQWH ILUPDGD SRU HO MRYHQ \ VXV SDGUHV R
HQFDUJDGRVLQGLFDQGRTXHHVW£WUDEDMDQGR\QRLQWHUHVDORVVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
- &HUWLILFDFLµQGHOSDGUHRHQFDUJDGRTXHLQGLTXHUD]µQGHOUHFKD]RGHO
VHUYLFLRGHHGXFDFLµQHVSHFLDO- 0LQXWD TXH HYLGHQFLD RULHQWDFLµQ RIUHFLGD D ORV SDGUHV VREUH VXV
GHUHFKRV \ RWURV RIUHFLPLHQWRV HGXFDWLYRV HQ RWUDV DOWHUQDWLYDV GH
VHUYLFLR
0DQWHQJDODHYLGHQFLDTXHDSOLTXHDOFDVR
112
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352&(',0,(1726',6&,3/,1$5,26
3URFHGLPLHQWRVGLVFLSOLQDULRVDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
(OHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVDOLJXDOTXHFXDOTXLHURWURHVWXGLDQWHVHUYLGRSRUHO
VLVWHPDHVFRODUSXHGHH[KLELUHQRFDVLRQHVFRQGXFWDVTXHSXHGDQFDWDORJDUVHFRPR
LQGLVFLSOLQDDODOX]GHORVSDU£PHWURVHVWDEOHFLGRVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHVGHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ3RURWUDSDUWHODVOH\HVYLJHQWHVJDUDQWL]DQODHGXFDFLµQ
DSURSLDGDGHWRGRQL³RRMRYHQHQWUHORV\D³RVLQFOX\HQGRDTXHOORVTXHKDQVLGR
VXVSHQGLGRVRH[SXOVDGRVGHODHVFXHOD
/DVGLVSRVLFLRQHVGHODOH\,'($YDQGLULJLGDVDSUHYHQLUHQORSRVLEOHODVGLILFXOWDGHVGH
ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVUHODFLRQDGDVFRQODFRQGXFWD/DFRQVLGHUDFLµQGHODV
QHFHVLGDGHVGHOQL³RRMRYHQHQHVWD£UHDDOPRPHQWRGHSUHSDUDUVX3URJUDPD(GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRSXHGHDPLQRUDUODPDQLIHVWDFLµQGHFRQGXFWDVLQDSURSLDGDVTXHDIHFWHQ
VXSURJUHVRHQODHVFXHOD
1RREVWDQWHFXDQGRXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVLQFXUUDHQFRQGXFWDVTXHSXHGDQ
FDWDORJDUVH FRPR LQGLVFLSOLQD HO SHUVRQDO HVFRODU LQWHUYHQGU£ RULHQW£QGRVH SRU ODVGLVSRVLFLRQHVTXHVHHQXPHUDQDFRQWLQXDFLµQ
(OPDHVWURRIXQFLRQDULRHVFRODUTXHGHWHFWHXQSUREOHPDGHFRQGXFWDTXH
UHTXLHUDODFRQVLGHUDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVLQIRUPDU£ODVLWXDFLµQDO
GLUHFWRUPHGLDQWHHOIRUPXODULR1RWLILFDFLµQVREUHDFWRGHLQGLVFLSOLQD((
(OGLUHFWRU HYDOXDQGR ODVLWXDFLµQSODQWHDGD QRWLILFDU£ SRU HVFULWR D ORV
SDGUHV GHO HVWXGLDQWH HPSOHDQGR HO PHGLR P£V U£SLGR GLVSRQLEOH XQD
FLWDFLµQSDUDTXHFRPSDUH]FDDUHXQLµQGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\
8ELFDFLµQFRQHOILQGHGLVFXWLUODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWH
113
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'XUDQWHHOWU£PLWHGHORVSURFHGLPLHQWRV\KDVWDTXHVHH[DPLQHHOFDVRHQ
VXWRWDOLGDGHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQVXXELFDFLµQGHDFXHUGRDO3(,
&XDQGRODFRQGXFWDGHVSOHJDGDSRUHOHVWXGLDQWHVHDGHWDOQDWXUDOH]DTXH
SRQJDHQULHVJRODVHJXULGDGSURSLDRODGHRWURVPLHPEURVGHODFRPXQLGDG
HVFRODUFRQVLVWHQWHPHQWHLPSLGDHOTXH«VWHXRWURVHVWXGLDQWHVUHFLEDQHO
VHUYLFLR HGXFDWLYR DO TXH WLHQHQ GHUHFKR R DIHFWH VLJQLILFDWLYDPHQWH HO
IXQFLRQDPLHQWRQRUPDOGHODHVFXHODHO'LUHFWRUHQFRQVXOWDFRQHO&RPLW«
GH 'LVFLSOLQD GHO SODQWHO HVFRODU SRGU£ WRPDU ODV VLJXLHQWHV PHGLGDV
VLHPSUHTXH ODVPLVPDV VHDQ WDPEL«QDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVTXHQR
WLHQHQLPSHGLPHQWRV
D 2UGHQDUXQFDPELRWHPSRUHURGHXELFDFLµQSRUXQSHULRGRTXH
QRH[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUDRWUDDOWHUQDWLYDGH
XELFDFLµQDSURSLDGDRDRWURDPELHQWH
E 2UGHQDUXQDVXVSHQVLµQSRUXQSHULRGRQRPD\RUGHG¯DV9HU
/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
F 2UGHQDU XQ FDPELR D RWUD XELFDFLµQ DSURSLDGD HQ IRUPD
WHPSRUHUDSRUODPLVPDFDQWLGDGGHWLHPSRDOTXHHVWDU¯DVXMHWR
XQ HVWXGLDQWHVLQ LPSHGLPHQWRV SHUR SRU QRP£V GH G¯DV
FXDQGR
- HOHVWXGLDQWHWUDHXQDUPDDODHVFXHODRDXQDDFWLYLGDGGHOD
HVFXHODEDMRODMXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD
- HOHVWXGLDQWHFRQFLHQWHPHQWH SRVHHR XVD GURJDVLOHJDOHV
YHQGHRVROLFLWDODYHQWDGHVXVWDQFLDVFRQWURODGDVPLHQWUDV
HVW£ HQ OD HVFXHOD R HQ DFWLYLGDGHV GH OD HVFXHOD EDMR OD
MXULVGLFFLµQGHOD$JHQFLD(GXFDWLYD
114
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&XDQGRODVXVSHQVLµQGHOHVWXGLDQWHQRVHDHOUHVXOWDGRGHXQLQFLGHQWH
DLVODGRRVHHVSHUDTXHODVXPDGHVXVSHQVLRQHVSRUGLIHUHQWHVLQFLGHQWHV
H[FHGDGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUOD$JHQFLD(GXFDWLYDEDMRHOOLGHUDWR
GHOGLUHFWRUGHODHVFXHODUHXQLU£DO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQQRP£VWDUGH GH G¯DVDSDUWLUGHOD IHFKD GHODDSOLFDFLµQ GH ODPHGLGD
GLVFLSOLQDULDSDUD
D GHVDUUROODUXQSODQSDUDHYDOXDUIXQFLRQDOPHQWHODFRQGXFWDGHO
HVWXGLDQWHVLHOHVWXGLDQWHQRFXHQWDFRQGLFKRSODQ
E UHYLVDU HO SODQ GH LQWHUYHQFLµQ HQ HO £UHD GH OD FRQGXFWD \
PRGLILFDUORVLVHGHWHUPLQDQHFHVDULR
8Q MXH] DGPLQLVWUDWLYR SXHGH DGHP£V RUGHQDU HO FDPELR GH XELFDFLµQ
WHPSRUHURGHXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVDRWUDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ
DSURSLDGDSRUKDVWDG¯DVFXDQGR«VWHKD\D
D GHWHUPLQDGRTXHOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRFRQVXILFLHQWHHYLGHQFLDTXH
PDQWHQHUODXELFDFLµQHQODTXHVHHQFXHQWUDHOHVWXGLDQWHSXHGHPX\SUREDEOHPHQWHUHVXOWDUHQGD³RI¯VLFRSDUD«VWHRSDUDRWURV
E FRQVLGHUDGRORDSURSLDGRTXHUHVXOWDODXELFDFLµQDFWXDOGHOHVWXGLDQWH
F FRQVLGHUDGRVLOD$JHQFLDKDKHFKRHVIXHU]RVUD]RQDEOHVSDUDPLQLPL]DU
HOULHVJRGHGD³RHQODXELFDFLµQDFWXDOLQFOX\HQGRHOXVRGHVHUYLFLRV\
D\XGDVVXSOHPHQWDULDV
G GHWHUPLQDGR TXH OD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ WHPSRUHUD OH SHUPLWH DO
HVWXGLDQWHFRQWLQXDUSDUWLFLSDQGRGHOFXUU¯FXORJHQHUDODXQTXHHVW«HQ
RWUR DPELHQWH \ UHFLELU DTXHOORV VHUYLFLRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH OH
SHUPLWDQDOFDQ]DUODVPHWDVHVWDEOHFLGDVHQVX3(,
115
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H GHWHUPLQDGR TXH OD XELFDFLµQ WHPSRUHUD LQFOX\H VHUYLFLRV \
PRGLILFDFLRQHV GLULJLGDV D LQWHUYHQLU FRQ OD FRQGXFWD LQDSURSLDGD GHO
HVWXGLDQWHFRQHOSURSµVLWRGHTXH«VWDQRVHUHSLWD
&XDQGR VH FRQVLGHUH XQD DFFLµQ GLVFLSOLQDULD SDUD XQ HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWRVTXHFRQWHPSOHXQFDPELRHQXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DV
HVFRODUHVHQXQD³RSDUWLFXODUSRUUD]µQGHTXHHOHVWXGLDQWHKD\DYLRODGR
UHJODV\FµGLJRVGHFRQGXFWDTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWRGRVORVHVWXGLDQWHV
D ORVSDGUHVVHU£QQRWLILFDGRVHQOD PLVPDIHFKDHQODFXDOVHWRPHOD
GHFLVLµQGHDSOLFDUWDODFFLµQGLVFLSOLQDULD$GHP£VVHOHVLQIRUPDU£
VREUHVXVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODDFFLµQSURSXHVWD
E LQPHGLDWDPHQWHVLHVSRVLEOHSHURQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD
IHFKDGHODGHFLVLµQHO&2038GHODHVFXHOD\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGR
OOHYDU£DFDERXQDQ£OLVLVGHODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\
VXUHODFLµQFRQ HO LPSHGLPHQWRGHO HVWXGLDQWH(O&2038KDU£XQ
DQ£OLVLV GHWDOODGR LQYHVWLJDQGR ORV IDFWRUHV \ FLUFXQVWDQFLDV TXH
DQWHFHGHQODFRQGXFWDTXHSXGLHUDQKDEHUODSURYRFDGR3UHSDUDU£XQLQIRUPH FRQ UHFRPHQGDFLRQHV LQFOX\HQGR OD GH UHHYDOXDFLµQ GHO
HVWXGLDQWH \R UHYLVLµQ GHO 3(, VL VH FRQVLGHUD TXH HVWD DFFLµQ HV
SHUWLQHQWH
6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH SURGXFWR GH IDFWRUHV
H[WHUQRV \ DMHQRV D OD UHVSRQVDELOLGDG GHO HVWXGLDQWH HO
GLUHFWRUGHODHVFXHODSURFHGHU£DGLVFXWLUODVLWXDFLµQFRQHO
SHUVRQDO HVFRODU FRUUHVSRQGLHQWH D ILQ GH SUHVFULELU ORV
UHPHGLRVDGHFXDGRV(QWDOFDVRVLHOHVWXGLDQWHKDVLGR
VXVSHQGLGR VH SURFHGHU£ D UHLQVWDODUOR D OD HVFXHOD
LQPHGLDWDPHQWH\VHHOLPLQDU£GHVXU«FRUGHVWXGLDQWLOWRGD
UHIHUHQFLDDOLQFLGHQWHGHDOHJDGDLQGLVFLSOLQD
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7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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6L VH GHWHUPLQD TXH HO LQFLGHQWH IXH UHVXOWDGR GLUHFWR R
LQGLUHFWRGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRGHXQDXELFDFLµQ
LQDGHFXDGDVHSURFHGHU£DUHHYDOXDUDOHVWXGLDQWH\RUHYLVDU
HO3(,DWRQRFRQODQHFHVLGDGGHOHVWXGLDQWHVLJXLHQGRORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRV
$OOOHYDUDFDERHODQ£OLVLVHO&2038SXHGHGHWHUPLQDUTXHODFRQGXFWDGHO
HVWXGLDQWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO QL³RVµOR VLHO
&2038KDFRQVLGHUDGRWRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHLQFOX\HQGR
- HO UHVXOWDGR GH HYDOXDFLRQHV \ GLDJQµVWLFRV LQFOX\HQGR OD
LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRUORVSDGUHVGHOHVWXGLDQWH
- REVHUYDFLRQHVGHOHVWXGLDQWH
- HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWH\OXHJRGHWHUPLQD
- TXHHO3(,\XELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGDV\TXHORV
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV D\XGDV VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV \
HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ SDUD OD FRQGXFWD HVWDEDQ VLHQGR
SURYLVWRVVHJ¼QUHFRPHQGDGRVHQHO3(,
- HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD
HQWHQGHUHOLPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDVXMHWDDOD
DFFLµQGLVFLSOLQDULD
- HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWµ VX FDSDFLGDG SDUD
FRQWURODUODFRQGXFWDVXMHWDDODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHO&2038XRWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHFXDOTXLHUDGHHVWRV
FULWHULRVQRIXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHEHU£VHUFRQVLGHUDGD
FRPRXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH6LFRPRSDUWHGHO
117
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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DQ£OLVLVVHLGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYD
GHXELFDFLµQRHQODLPSODQWDFLµQGH«VWRVVHGHEHU£QWRPDUDFFLRQHV
LQPHGLDWDVSDUDUHPHGLDUHVWDVGHILFLHQFLDV
6LVHGHWHUPLQDTXHHOLQFLGHQWHQRHVW£UHODFLRQDGRFRQHOLPSHGLPHQWRGHO
HVWXGLDQWHQLHVSURGXFWRGHIDFWRUHVH[WHUQRVDMHQRVDVXUHVSRQVDELOLGDG\
TXHHOLQFLGHQWHV¯HVUHVSRQVDELOLGDGGHOHVWXGLDQWHVHSURFHGHU£VHJ¼QOR
HVWDEOHFLGR HQ HO 5HJODPHQWR GH (VWXGLDQWHV GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQHQORUHODWLYRDODLPSRVLFLµQGH6DQFLRQHV'LVFLSOLQDULDV
/DVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSUHVHQWDGDVHQHO5HJODPHQWRGH(VWXGLDQWHV
VHU£QDSOLFDEOHVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHQRWHQJDQHOHIHFWR GH LPSHGLU TXH «VWRV UHFLEDQ XQD HGXFDFLµQ S¼EOLFD JUDWXLWD \
DSURSLDGD
6L OD $JHQFLD LQLFLD SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV DSOLFDEOHV D WRGRV ORV
HVWXGLDQWHVHQHOFDVRSDUWLFXODUGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVOD
HVFXHOD\HOGLVWULWRHVFRODUDVHJXUDU£QTXHWRGRH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULR\
GHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOHVWXGLDQWHVHDWUDPLWDGR\HVW«GLVSRQLEOHSDUD
FRQVLGHUDFLµQGHODSHUVRQDRSHUVRQDVTXHWRPDU£QODGHWHUPLQDFLµQILQDO
UHODFLRQDGDFRQODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHOSDGUHGHOHVWXGLDQWHQRHVW£GHDFXHUGRFRQODGHWHUPLQDFLµQGHTXHOD
FRQGXFWD GH «VWH QR HV XQD PDQLIHVWDFLµQ GH VX LPSHGLPHQWR R FRQ
FXDOTXLHU GHFLVLµQ UHODFLRQDGD FRQ VX XELFDFLµQ EDMR ODV FLUFXQVWDQFLDV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWDVHOSDGUHSXHGHVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
H[SHGLWD/D$JHQFLDKDU£DUUHJORVSDUDFRRUGLQDUODYLVWDWDQSURQWRFRPRVHDSRVLEOHGHQWURGH G¯DVDSDUWLUGH OD VROLFLWXGGHOSDGUH (OMXH]
DGPLQLVWUDWLYRHYDOXDU£VLOD$JHQFLDKDGHPRVWUDGRTXHODFRQGXFWDVXMHWDD
ODDFFLµQGLVFLSOLQDULDQRIXHXQDPDQLIHVWDFLµQGHOLPSHGLPHQWRDV¯FRPROD
DOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUDUHFRPHQGDGDSRUOD$JHQFLD/DGHFLVLµQ
118
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GHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHVWDU£GLVSRQLEOHQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGH
ODIHFKDGHVROLFLWXGGHODYLVWDVLQFRQVLGHUDUH[WHQVLRQHVDHVWHW«UPLQR
/DV YLVWDV DGPLQLVWUDWLYDV H[SHGLWDV GHEHQ FXPSOLU FRQ ORV UHTXLVLWRV
HVWDEOHFLGRVSDUDGLFKRVSURFHVRVEDMRODVHFFLµQ\SUHVLGLGDVSRU
XQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QDORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQODVHFFLµQ
6LXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRHVXELFDGRHQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYD
WHPSRUHUDVHJ¼QVHKDGHVFULWRDQWHULRUPHQWH\HOSDGUHVROLFLWDXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD SDUD FXHVWLRQDU OD GHWHUPLQDFLµQ VREUH OD UHODFLµQ GH OD
FRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHRODXELFDFLµQWHPSRUHUDGH«VWHHOHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDDODTXHKDVLGR
UHPRYLGRKDVWDWDQWRHOMXH]ULQGDXQDGHFLVLµQRH[SLUHHOWLHPSRGHOD
XELFDFLµQWHPSRUHUDORTXHRFXUUDSULPHUR/DXELFDFLµQWHPSRUHUDQXQFD
H[FHGHU£GHG¯DV
6LHOHVWXGLDQWHVHHQFXHQWUDHQXQDDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQWHPSRUHUD\OD
$JHQFLDVHSURSRQHFDPELDUODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHXQDYH]H[SLUHHO
W«UPLQRGHODXELFDFLµQWHPSRUHUD\HVWHFDPELRHVFXHVWLRQDGRSRUORV
SDGUHVGHOHVWXGLDQWHOXHJRGHTXHH[SLUHHOW«UPLQR«VWHSHUPDQHFHU£HQ
ODXELFDFLµQTXHWHQ¯DDQWHVGHVHUUHPRYLGRDODDOWHUQDWLYDWHPSRUHUDKDVWD
WDQWRVHGLOXFLGHODFRQWURYHUVLD
6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO HVWXGLDQWH HO
UHJUHVDU D OD DOWHUQDWLYD GRQGH HVWXYR XELFDGR SUHYLR D OD XELFDFLµQ
WHPSRUHUDPLHQWUDVVHFRQGXFHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYROD$JHQFLDSRGU£VROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD(VWH
SURFHGLPLHQWRSXHGHVHUUHSHWLGRVHJ¼QVHDQHFHVDULR
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8QHVWXGLDQWHTXHQRKDVLGRD¼QGHWHUPLQDGRHOHJLEOHSDUDUHFLELUVHUYLFLRV
GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SXHGH WHQHU DFFHVR D OD SURWHFFLµQ GH ODV
GLVSRVLFLRQHVGHODOH\IHGHUDO,'($HQDVXQWRVUHODFLRQDGRVFRQGLVFLSOLQD
VLOD$JHQFLD(GXFDWLYDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHHOQL³RRMRYHQWLHQHLPSHGLPHQWRV SUHYLRD TXH «VWH LQFXUUDHQ ODFRQGXFWD TXH SUHFLSLWD OD
DFFLµQGLVFLSOLQDULD/D$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRFXDQGR
HOSDGUHKDH[SUHVDGRVXSUHRFXSDFLµQSRUHVFULWRDOSHUVRQDOGH
ODHVFXHODVREUHODVRVSHFKDGHTXHVXKLMRQHFHVLWDHGXFDFLµQ
HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV([FHSWRFXDQGRHOSDGUHHV
DQDOIDEHWD\VHYHLPSRVLELOLWDGRGHH[SUHVDUORSRUHVFULWR
ODFRQGXFWD\HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWHGHPXHVWUDVXQHFHVLGDGGH
HVWRVVHUYLFLRV
HO SDGUH GHO HVWXGLDQWH KD UHTXHULGR XQD HYDOXDFLµQ SDUD
GHWHUPLQDUVLHOHVWXGLDQWHHVXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV
HOPDHVWURGHOQL³RRMRYHQXRWURSHUVRQDOHVFRODUKDH[SUHVDGR
SUHRFXSDFLµQ SRU OD FRQGXFWD R HMHFXFLµQ GHO HVWXGLDQWH DO
SHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHOGLVWULWRHVFRODUXRWURSHUVRQDO
GHOD$JHQFLD
6LODHVFXHODQRWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHHOHVWXGLDQWHVHDXQQL³RRMRYHQ
FRQLPSHGLPHQWRV«VWHHVWDU£VXMHWRDODVPLVPDVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV
TXHVHDSOLFDQDHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
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6LVHVROLFLWDODHYDOXDFLµQGHXQHVWXGLDQWHGXUDQWHHOWLHPSRHQHOFXDO«VWH
HVW£VXMHWRDPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVSDUDGHWHUPLQDUV¯ HVXQQL³RQL³DR
MRYHQFRQ LPSHGLPHQWRVOD HYDOXDFLµQGHEHU£OOHYDUVH DFDERHQ IRUPD
H[SHGLWD(OHVWXGLDQWHSHUPDQHFHU£HQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHWHUPLQDGDSRUODVDXWRULGDGHVHVFRODUHVKDVWDTXHHVW«QGLVSRQLEOHVORVUHVXOWDGRVGH
ODHYDOXDFLµQ6LVHGHWHUPLQDTXHHOQL³RQL³DRMRYHQHVHOHJLEOHSDUD
UHFLELUVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHVWRVVHUYLFLRVGHEHU£QVHUSURYLVWRV
SRUOD$JHQFLD
1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DR
MRYHQWLHQHLPSHGLPHQWRVVLFRPRUHVXOWDGRGHKDEHUUHFLELGRLQIRUPDFLµQGH
ODSUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHOD
FRQGXFWDRHMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH
OOHYµDFDERXQDHYDOXDFLµQ\GHWHUPLQµTXHHOQL³RQL³DRMRYHQ
QRWHQ¯DLPSHGLPHQWR
GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD
SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUSXHGHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQ
FULPHQ HV FRPHWLGR SRU XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV 1LQJXQD
GLVSRVLFLµQGHODOH\SURK¯EHWDOQRWLILFDFLµQRLPSLGHTXHODVDXWRULGDGHV
MXGLFLDOHV HMHU]DQVX UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV
IHGHUDOHV\HVWDWDOHVUHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³D
RMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV1RREVWDQWHHOSHUVRQDOHVFRODUDVHJXUDU£TXHODVDXWRULGDGHVDODVFXDOHVUHSRUWDHOGHOLWRWHQJDQGLVSRQLEOHHOH[SHGLHQWH
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO\FXDOTXLHUH[SHGLHQWHGLVFLSOLQDULRTXHH[LVWDVREUH
HOHVWXGLDQWHSDUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQORVPLVPRVSXHGDVHU
WRPDGDHQFRQVLGHUDFLµQ
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/DWUDQVPLVLµQGHFRSLDVGHH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV\GLVFLSOLQDULRVSXHGHOOHYDUVH
DFDERVLHPSUHTXHODPLVPDHVW«SHUPLWLGDSRUOD/H\)(53$
&RQVLGHUDFLRQHVHVSHFLDOHVUHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHV
SRUP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHRUGHQDUODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHFRQ
LPSHGLPHQWRVSRUKDVWDG¯DVHVFRODUHVSRUUD]RQHVUHODFLRQDGDVFRQVXFRQGXFWD8Q
SHULRGRGHVXVSHQVLµQGHKDVWDG¯DVSXHGHRFXUULUFRPRUHVXOWDGRGHODVXPDGH
VXVSHQVLRQHVGHPHQRVGHG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQD
(Q HVWHSHULRGR GH R PHQRV G¯DV HOHVWXGLDQWH QR WLHQH TXH UHFLELU ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVHVWDEOHFLGRVHQVX3(,
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHOD\HOSHUVRQDOGHOQ¼FOHRHVFRODUSRURWUDSDUWHQR
WLHQHQODIDFXOWDGSDUDVXVSHQGHUORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDXQHVWXGLDQWH
FRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHQXQD³RHVFRODU(OUHPRYHUDXQ
HVWXGLDQWHGHODXELFDFLµQUHFRPHQGDGDSRUHO&2038SRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRVHV
XQDDFFLµQTXHQRSXHGHVHUWRPDGDXQLODWHUDOPHQWHSRUHOSHUVRQDOHVFRODU
(OGLUHFWRURHQFDUJDGRGHXQDHVFXHODSXHGHVLHPSUHTXHVHDDSOLFDEOHDWRGRVORV
HVWXGLDQWHVGHODHVFXHODRUGHQDUVXVSHQVLRQHVDGLFLRQDOHVGHQRP£VGHG¯DVSRU
LQFLGHQWHVGHFRQGXFWDVHSDUDGRVVLHPSUHTXHGLFKDVXVSHQVLµQQRFRQVWLWX\DXQFDPELR
GHXELFDFLµQVHJ¼QORGHILQHODOHJLVODFLµQYLJHQWH8QFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVL
/DUHPRFLµQHVSRUP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV
(O QL³RQL³D R MRYHQ KD HVWDGR VXMHWR D XQD VHULH GH UHPRFLRQHV TXH
FRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODU\
SRURWURVIDFWRUHVWDOHVFRPRODH[WHQVLµQGHFDGDUHPRFLµQHOWRWDOGH
YHFHVTXHHOQL³RQL³DRMRYHQKDVLGRUHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHOD
UHPRFLRQHV
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/DUHSHWLGDUHPRFLµQGHXQHVWXGLDQWHGHVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQGHELGRDLQFLGHQWHV
VHSDUDGRVTXHDOVXPDUVHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUSRGU¯DUHSUHVHQWDU
XQFDPELRGHXELFDFLµQTXHHOSHUVRQDOHVFRODUQRSXHGHUHDOL]DUXQLODWHUDOPHQWHFXDQGR
ODH[WHQVLµQGHODVUHPRFLRQHVHOWLHPSRWRWDOHQTXHHOHVWXGLDQWHHVUHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHXQDUHPRFLµQ\RWUDUHIOHMDXQSDWUµQ
/DGHWHUPLQDFLµQGHVLYDULDVVXVSHQVLRQHVFRQVWLWX\HQXQSDWUµQRFDPELRGHXELFDFLµQ
VHKDU£DQDOL]DQGRODIUHFXHQFLDGXUDFLµQ\WLHPSRTXHWUDQVFXUUHHQWUHXQDVXVSHQVLµQ
\RWUD
(QDTXHOORVFDVRVHQTXHXQHVWXGLDQWHVHDUHPRYLGRGHVXXELFDFLµQSRU LQFLGHQWHV
VHSDUDGRVHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODU«VWHUHFLELU£VHUYLFLRVDSDUWLU
GHOG«FLPRG¯DGHVXVSHQVLµQ(OSHUVRQDOHVFRODUHQFRQVXOWDFRQHOODPDHVWURDGH
HGXFDFLµQHVSHFLDOGHWHUPLQDU£ORVVHUYLFLRVTXHVRQQHFHVDULRVSDUDSHUPLWLUTXHHO
QL³RQL³DRMRYHQSURJUHVHHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\DGHODQWHKDFLDHOORJURGHODVPHWDV
HVWDEOHFLGDVHQHO3(,VLODUHPRFLµQVHKDFHEDMRODDXWRULGDGGHOSHUVRQDOHVFRODUGH
UHPRYHUSRUQRP£VGHG¯DVFRQVHFXWLYRV
(OUHPRYHUDXQHVWXGLDQWHGHVXXELFDFLµQHQH[FHVRGHG¯DVHQXQPLVPRD³RHVFRODUUHTXLHUHTXHVHKDJDXQDGHWHUPLQDFLµQGHODUHODFLµQGHODFRQGXFWDFRQHOLPSHGLPHQWR
GHOHVWXGLDQWHTXHFXPSODFRQORVUHTXLVLWRVGHODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWH(QHOFDVRGH
VXVSHQVLRQHVGHRPHQRVG¯DVTXHVXPDGDVWRWDOLFHQDP£VGHG¯DVHOSHUVRQDO
HVFRODU HQ FRQVXOWD FRQ HO PDHVWUR GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO GHO HVWXGLDQWH GHEHU£
GHWHUPLQDUORVVHUYLFLRVTXHGHEHU£QVHUSURYLVWRVD«VWHSDUDJDUDQWL]DUTXHSXHGD
FRQWLQXDUSURJUHVDQGRHQHOFXUU¯FXORJHQHUDO\KDFLDHOORJURGHVXVPHWDVHGXFDWLYDV
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(O FDPELR GH XELFDFLµQ GH XQ HVWXGLDQWH UHTXLHUH TXH HO &2038 GHELGDPHQWH
FRQVWLWXLGR FRQ OD SDUWLFLSDFLµQ GHO SDGUH VXV DVHVRUHV \ RWURV SURIHVLRQDOHV FRQ
FRQRFLPLHQWR GHO QL³R \ VXV QHFHVLGDGHV UHFRPLHQGHQ RWUD DOWHUQDWLYD GH XELFDFLµQ
DSURSLDGDSDUD«VWH(VWHFDPELRGHXELFDFLµQGHEHUHVSRQGHUDODVQHFHVLGDGHVGHOHVWXGLDQWHQRUHSUHVHQWDXQDPHGLGDGLVFLSOLQDULD\RFXUUHEDMRODUHVSRQVDELOLGDGGHO
&2038
&RQHOSURSµVLWRGHJDUDQWL]DUHOGHUHFKRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDUHFLELU
XQDHGXFDFLµQDSURSLDGD\SURSLFLDUXQDSU£FWLFD\DSOLFDFLµQXQLIRUPHGHODVQRUPDV
UHODFLRQDGDVFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVVHGLVSRQHORVLJXLHQWH
¾ (OSHUVRQDOGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGDWUDY«VGHOGLUHFWRUSRGU£VXVSHQGHUD
XQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVSRUG¯DVHVFRODUHVRPHQRVGHODPLVPDPDQHUD
TXHORKDFHFRQHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV\SRUKDVWDXQP£[LPRGHG¯DVHQXQ
D³RHVFRODUVLQTXHGLFKDDFFLµQUHTXLHUDFRQVXOWDRDVLVWHQFLDW«FQLFDGHOSHUVRQDOGH
OD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
¾ 7RGDVXVSHQVLµQGHRPHQRVG¯DVTXHVXPDGDDVXVSHQVLRQHVSUHYLDVYD\DD
WRWDOL]DUP£VGHG¯DVUHTXHULU£XQDFRQVXOWDHVFULWDDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGD/DFRQVXOWDVHUHDOL]DU£XWLOL]DQGRHOIRUPXODULR&RQVXOWD
3UHYLDDOD6XVSHQVLµQGH(VWXGLDQWHVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSRU$FWRGH,QGLVFLSOLQD
((DSRUDFWRGHLQGLVFLSOLQD(OSHUVRQDOGHOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWRDVHVRUDU£
DOSHUVRQDOHVFRODUHQORTXHUHVSHFWDDDTXHOODVPHGLGDVRUHTXLVLWRVTXHGHEHQVHU
REVHUYDGRVSDUDSUHYHQLUTXHODVVXVSHQVLRQHVVHFRQYLHUWDQHQXQSDWUµQTXHUHIOHMH
XQFDPELRGHXELFDFLµQUHDOL]DGRGHPDQHUDXQLODWHUDO$GHP£VVROLFLWDU£HOHQY¯RGH
FRSLD GHO IRUPXODULR 3ODQLOOD GH ,QIRUPDFLµQ VREUH 6XVSHQVLµQ5HPRFLµQ GH(VWXGLDQWHV((E
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¾ (QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHDQHFHVDULRUHDOL]DUODFRQVXOWDY¯DWHOHIµQLFDGHELGRDOD
XUJHQFLDRSHOLJURVLGDGGHODFRQGXFWDTXHH[KLEHHOHVWXGLDQWHHVWRSRGU£UHDOL]DUVH
1R REVWDQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£ DGHP£V OD FRQVXOWD HVFULWD SDUD
HYLGHQFLDUORVDVSHFWRVFRQVXOWDGRV\ODDFFLµQWRPDGD'LFKRLQIRUPHLGHQWLILFDU£ODSHUVRQDTXHRIUHFLµODDVLVWHQFLDW«FQLFD\«VWDYDOLGDU£HOFRQWHQLGRGHOLQIRUPHVHJ¼Q
VHDQHFHVDULR$GHP£VHQYLDU£SRUID[HOIRUPXODULR 3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH
6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((E
¾ $O UHPRYHU XQ HVWXGLDQWH SRU UD]RQHV UHODFLRQDGDV FRQ DUPDV \ GURJDV VH
FRQVLGHUDU£QWRGRVORVUHTXLVLWRVSUHVHQWDGRVHQHVWH0DQXDOSDUDHVWHWLSRGHDFFLµQ
3DUDFDGD LQFLGHQWH HO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD HQYLDU£SRU ID[ D OD 6HFUHWDU D HO
IRUPXODULR3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV((
E
5HTXLVLWRVGH,QIRUPDFLµQVREUH6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV
¾ 3DUDFDGDLQFLGHQWHTXHUHVXOWHHQODVXVSHQVLµQGHXQHVWXGLDQWHWHQJD«VWHRQR
LPSHGLPHQWRVHOGLUHFWRUDVHJXUDU£TXHVHOOHQHOD3ODQLOODGH,QIRUPDFLµQVREUH
6XVSHQVLµQ5HPRFLµQGH(VWXGLDQWHV VWDVSHUPDQHFHU£QHQODHVFXHOD\GHEHU£QHVWDUGLVSRQLEOHVSDUDSURSµVLWRVGH0RQLWRU¯DHVWDWDO\IHGHUDO&RSLDGHODVSODQLOODV
TXHUHIOHMDQVXVSHQVLµQRUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVSRUP£VGH
G¯DV HQ XQ D³R HVFRODU GHEHU£Q VHU HQYLDGDV SRU ID[ \ SRU FRUUHR LQWHUQR D OD
6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
¾ $QXDOPHQWHHOGLUHFWRUGHODHVFXHODSURYHHU£DOGLVWULWRHVFRODULQIRUPDFLµQVREUHOD
VXVSHQVLµQUHPRFLµQGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQVXQ¼FOHRHVFRODU(VWDLQIRUPDFLµQVHXWLOL]DU£SDUDSUHSDUDUHOLQIRUPHUHTXHULGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ)HGHUDOUHODFLRQDGRFRQODVPHGLGDVGLVFLSOLQDULDVDSOLFDGDVDHVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRV
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¾ (QWRGRPRPHQWRODVHVFXHODVGHEHQFRQWDUFRQLQIRUPDFLµQDFWXDOL]DGDVREUHWRGDV
ODVVXVSHQVLRQHVGHHVWXGLDQWHVHQVXVSODQWHOHVWHQJDQ«VWRVRQRLPSHGLPHQWRV/D
PRQLWRU¯D HQ HVWD £UHD HVWDU£ GLULJLGD D FRPSDUDU OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV
VXVSHQGLGRV FRQ \ VLQ LPSHGLPHQWRV FRPR PHGLGD SDUD HYLWDU SU£FWLFDVGLVFULPLQDWRULDVHQODDSOLFDFLµQGHPHGLGDVGLVFLSOLQDULDV
¾ (Q FDVR GH TXH VH LGHQWLILTXHQ GLVFUHSDQFLDV HQ OD SURSRUFLµQ GH HVWXGLDQWHV
VXVSHQGLGRV VH H[DPLQDU£Q ORV SURFHGLPLHQWRV \ SU£FWLFDV UHODFLRQDGDV FRQ HO
GHVDUUROORGHORV3(,HOXVRGHLQWHUYHQFLRQHVHQHO£UHDGHODFRQGXFWD\ODVJDUDQW¯DV
SURFHVDOHVSDUDDVHJXUDUTXHODVHVFXHODVFXPSODQFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQ
ODOHJLVODFLµQYLJHQWH
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5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDV
/RV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV WLHQHQ D VX GLVSRVLFLµQ GLIHUHQWHV
PHFDQLVPRVSDUD GLOXFLGDU FXDOTXLHU LQVDWLVIDFFLµQR FRQWURYHUVLD UHODFLRQDGDFRQ ODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXV
KLMRVDODPSDURGHODVOH\HVYLJHQWHV$FRQWLQXDFLµQVHGHVFULEHQYDULDVDOWHUQDWLYDV
GLVSRQLEOHVSDUDODUHVROXFLµQGHFRQWURYHUVLDV
0HGLDFLµQ
/DPHGLDFLµQHVXQSURFHGLPLHQWRYROXQWDULRSRUHOFXDOXQPHGLDGRUD\XGDDODV
SDUWHVD OOHJDUDDFXHUGRVVDWLVIDFWRULRVVREUHDVSHFWRVTXHVRQREMHWRGHXQD
FRQWURYHUVLD'LFKRSURFHGLPLHQWRVHULJHSRUODOHJLVODFLµQHVWDWDO\IHGHUDOYLJHQWH
\SRUORVUHJODPHQWRVDSOLFDEOHV
0HGLDGRU
(O PHGLDGRU VHU£ XQDSHUVRQD FXDOLILFDGD DGLHVWUDGD HLPSDUFLDO TXHOOHQH ORV
UHTXLVLWRV SDUD UHDOL]DU ODV IXQFLRQHV GHO PHGLDGRU FRQIRUPH D ODV QRUPDV
HVWDEOHFLGDVSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQEDMRODOHJLVODFLµQYLJHQWH
VWH WHQGU£ FRQRFLPLHQWR GH ODV OH\HV \ UHJODPHQWRV TXH ULJHQ OD HGXFDFLµQHVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV DV¯ FRPR DGLHVWUDPLHQWR HQ W«FQLFDV GH
PHGLDFLµQ
(O PHGLDGRU QR VHU£ XQ HPSOHDGR GHO'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQR GH RWUDV
DJHQFLDVTXHLQWHUYLHQHQHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVQLGHEHU£
WHQHUFRQIOLFWRGHLQWHUHVHVSHUVRQDOHVRSURIHVLRQDOHVHQHOGHVHPSH³RGHHVWD
IXQFLµQ 8QD SHUVRQD TXH FXDOLILFD SDUD PHGLDGRU QR HV XQ HPSOHDGR GH OD
$JHQFLDVRODPHQWHSRUHOKHFKRGHTXH«VWDOHSDJXHSRUVXVVHUYLFLRVFRPRPHGLDGRU
/D$JHQFLDPDQWHQGU£XQDOLVWDGHPHGLDGRUHVFXDOLILFDGRV6LHOPHGLDGRUQRHV
VHOHFFLRQDGR DO D]DU DPEDV SDUWHV SDUWLFLSDU£Q HQ VX VHOHFFLµQ \ HVWDU£QGH
DFXHUGRFRQODSHUVRQDTXHDFWXDU£FRPRPHGLDGRU
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&RQVLGHUDFLRQHVVREUHHO3URFHVRGH0HGLDFLµQ
(OSURFHVRGHPHGLDFLµQHVGHFDU£FWHUYROXQWDULRSDUDDPEDVSDUWHV
VWH GHEH HVWDU GLVSRQLEOH DO PHQRV VLHPSUH TXH VH VROLFLWH XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD (OSURFHVRGHPHGLDFLµQQRSXHGHVHUXWLOL]DGRSDUDGHQHJDURUHWUDVDUHOGHUHFKR
GHOSDGUHRHQFDUJDGRDTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHQWURGHORV
W«UPLQRVHVWDEOHFLGRVSRUUHJODPHQWRQLSDUDGHQHJDURWURVGHUHFKRVHVWDEOHFLGRV
HQOD3DUWH%GHOD/H\,'($
/D $JHQFLD SXHGH UHTXHULU DO SDGUH TXH QR GHVHH DFRJHUVH DO SURFHVR GH
PHGLDFLµQTXHVHRULHQWHVREUH«VWDDWUDY«VGHSHUVRQDVGHVLQWHUHVDGDVTXH
HVW£QEDMRFRQWUDWRFRQODV2UJDQL]DFLRQHVGH3DGUHVR&HQWURVGH5HVROXFLµQGH
'LVSXWDVVWDVRULHQWDU£QDORVSDGUHVVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQ\ORV
H[KRUWDU£QDXWLOL]DUGLFKRSURFHVR(OTXHXQSDGUHQRDVLVWDDODUHXQLµQHQTXH
VHU£RULHQWDGRVREUHORVEHQHILFLRVGHODPHGLDFLµQQRDIHFWDU£VXGHUHFKRDTXH
VHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQHOWLHPSRUHJODPHQWDULR
/DV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ VH OOHYDU£Q D FDER FRQ SURQWLWXG HQ OXJDUHV
FRQYHQLHQWHVSDUDODVSDUWHV
/RVDFXHUGRVDOFDQ]DGRVDWUDY«VGHODPHGLDFLµQVHUHFRJHU£QHQXQGRFXPHQWR
HVFULWR\ILUPDGRSRUDPEDVSDUWHV (OFRQWHQLGRGHODGLVFXVLµQHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQVHU£FRQILGHQFLDO\QRVHU£
DGPLVLEOHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHURWURIRURDGPLQLVWUDWLYRRMXGLFLDO(VWRQR
OLPLWD HO GHVFXEULPLHQWR GH SUXHED UHTXHULGR FRPR SDUWH GH SURFHGLPLHQWRV
DGPLQLVWUDWLYRVRMXGLFLDOHVSRVWHULRUHV
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ DVXPLU£ ORV FRVWRV GHO SURFHVR GH PHGLDFLµQ
LQFOX\HQGRORVFRVWRVGHODRULHQWDFLµQVREUHHOSURFHVR
7DQWR HO SHUVRQDO HVFRODU FRPR ORV SDGUHV SXHGHQ VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GHPHGLDFLµQSDUDGLOXFLGDUXQDFRQWURYHUVLD
&XDOTXLHUDGHODVSDUWHVSXHGHGDUSRUWHUPLQDGRHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ\DTXH
HOPLVPRHVGHFDU£FWHUYROXQWDULR
128
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(O SURFHVR GH PHGLDFLµQ QR HV GH QDWXUDOH]D DGYHUVDULDO \ QR UHTXLHUH OD
SDUWLFLSDFLµQGHORVUHSUHVHQWDQWHVOHJDOHVGHODVSDUWHV
6ROLFLWXGGH0HGLDFLµQ3UHYLD
/D PHGLDFLµQ FRPR SURFHGLPLHQWR SXHGH VHU XWLOL]DGR SDUD GLOXFLGDU ODV
SUHRFXSDFLRQHV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ R
UHTXLHUHQVXVKLMRV8QSDGUHSXHGHVROLFLWDUTXHVHOOHYHDFDERXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQXWLOL]DQGRHOIRUPXODULR6ROLFLWXGGH5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0(Q
GLFKRIRUPXODULRHOSDGUHLQGLFDU£ODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVVROLFLWDGLFKDUHXQLµQ\
FHUWLILFDU£TXHFRQRFHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRUDGLFDUXQD
TXHMDHQHOPRPHQWRTXHORHVWLPHSHUWLQHQWH
/DVROLFLWXGGHOSDGUHGHEHU£VHUSUHVHQWDGDHQHOGLVWULWRHVFRODUHOFXDOOD
WUDPLWDU£ GH LQPHGLDWR D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH
4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDOFRQFRSLDDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/DGLUHFWRUDGHOD8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOPHGLDGRUSDUDTXH«VWHILMH
XQDIHFKDSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQODFXDOVHOOHYDU£DFDERHQG¯DV
D SDUWLU GH OD IHFKD HQ TXH HO GLVWULWR UHFLEH OD6ROLFLWXG GH 5HXQLµQ GH
0HGLDFLµQ
(OPHGLDGRUDVLJQDGRSRUVXSDUWHFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQ
GHPHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHODFLWDFLµQDOD8QLGDGGH6HFUHWDULDO3DUD
HVWRXWLOL]DU£HOIRUPXODULR ,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0
7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯D
HQTXHVHVH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD
/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQOD UHXQLµQGH
PHGLDFLµQVHU£XQDGHFDU£FWHURSFLRQDO\VXLQWHUYHQFLµQHVWDU£OLPLWDGDDDVHVRUDUDVXVUHSUHVHQWDGRV
(QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLD LPSOLTXH
HURJDFLµQGHIRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GH
ODVLJXLHQWHPDQHUDVHJ¼QDSOLTXH
129
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&RQVXOWD3UHYLD
D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQ
ODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD\DOJXQDGH«VWDVFRQOOHYDOD
DVLJQDFLµQGHIRQGRVQRGLVSRQLEOHVDOQLYHOORFDORODFRQVLGHUDFLµQGHDVXQWRVGHSRO WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWR GH(GXFDFLµQ IXHUDGHO
DOFDQFHGHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQD
FRQVXOWD SUHYLD GLULJLGD D SUHSDUDUVH SDUD SURSRQHU R UHVSRQGHU D
DOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£Q
HOIRUPXODULR&RQVXOWD3UHYLD5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0
&RQVXOWD3RVWHULRU
E 6L ORV IXQFLRQDULRV GHVFRQRFHQ ODV DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD
FRQWURYHUVLD\FRPRSDUWHGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ«VWDVVXUJLHVHQ
LPSOLFDQGRXQDHURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGH
DVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRU
LQIRUPDU£DODVSDUWHVTXHORVSRVLEOHVDFXHUGRVVHU£QVRPHWLGRVDO
6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQ
VWHGLVSRQGU£GHWUHVG¯DVODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHOD
UHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORVDFXHUGRV'HVHUQHFHVDULRHO6HFUHWDULRD $VRFLDGRD VROLFLWDU£ TXH HO DFXHUGR VHD LJXDOPHQWH
DSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQDTXHOORVFDVRVHQTXH
HOUHPHGLRDFRUGDGRDV¯ORUHTXLHUD/RVDFXHUGRVQRVHU£QILQDOHV
KDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPDGHORV
PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO
6HFUHWDULRD$VRFLDGRDRVXUHSUHVHQWDQWHDXWRUL]DGRVHXWLOL]DU£HO
IRUPXODULR&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0
/RV DFXHUGRV HVFULWRV GH PHGLDFLµQ XQD YH] ILUPDGRV UHSUHVHQWDU£Q HO
FRPSURPLVRGHODVSDUWHVSDUDUHVROYHUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGD
130
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/DILUPDGHORVDFXHUGRVGHPHGLDFLµQGHEHU£FRPSOHWDUVHHQRDQWHVGH
G¯DVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHVHVROLFLWDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ
(O PHGLDGRU UHPLWLU£ GH LQPHGLDWR ORV DFXHUGRV ILUPDGRV D OD 8QLGDG
6HFUHWDULDO TXH D VX YH] HQYLDU£ FRSLD GH ORV PLVPRV D OD 6HFUHWDU¯D$VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD HO VHJXLPLHQWR \ DFFLµQ TXH
FRUUHVSRQGD
&XDQGR QR VHD SRVLEOH OOHJDU D DFXHUGRV GH PHGLDFLµQ HO PHGLDGRU
RULHQWDU£DOSDGUHVREUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQ
FDVRGHTXH«VWHD¼QQRODKD\DVROLFLWDGR
4XHUHOODV6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD
(QHOPRPHQWRTXHORHVWLPHQQHFHVDULRORVSDGUHVSXHGHQUDGLFDUXQDTXHUHOODEDMRHO
3URFHGLPLHQWR $GPLQLVWUDWLYR GH 4XHUHOODV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HVWDEOHFLGR SRU OD
$JHQFLD(QHVWHSURFHGLPLHQWRODTXHUHOODVHUDGLFDHQODRILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGHO
GLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD GHO HVWXGLDQWH PHGLDQWH HO IRUPXODULR GH 4XHUHOOD \ DO
KDFHUORHOSDGUHVROLFLWDTXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD/DVROLFLWXGGHOSDGUHGH
TXHVHFHOHEUHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRFRQVWLWX\HXQLPSHGLPHQWRSDUDTXH«VWHVLDV¯
ORGHVHDSDUWLFLSHGHXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQSUHYLRDODYLVWDGLULJLGDDH[SORUDUSRVLEOHVVROXFLRQHVDODFRQWURYHUVLD(QHVWRVFDVRVHOSDUWLFLSDUGHODUHXQLµQGH
PHGLDFLµQQRDIHFWDRLQWHUUXPSHHOW«UPLQRHVWDEOHFLGRHQHOUHJODPHQWRGHTXHUHOODV
SDUDODFHOHEUDFLµQGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDG¯DV\UHVROXFLµQGHODTXHUHOODG¯DV
3UHVHQWDFLµQ\7U£PLWHGHOD4XHUHOOD
(OIRUPXODULRGH4XHUHOOD((HVW£GLVSRQLEOHHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGH
HVFXHODVGHFDGDGLVWULWRHVFRODUHLQFOX\HODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ )HFKDGHSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
1¼PHURGHTXHUHOODDVLJQDGR
1RPEUHGHOSDGUHRWXWRU
1RPEUHGHOHVWXGLDQWH
131
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5D]µQGHODTXHUHOOD
5HPHGLRVTXHVROLFLWD
)XQFLRQDULRTXHUHFLEHODTXHUHOOD\IHFKDHQTXHVHUHFLEH
)LUPDGHOSDGUHRWXWRUGLUHFFLµQSRVWDO\Q¼PHURGHWHO«IRQRVLORWLHQH (OSDGUHRWXWRUFXPSOLPHQWDU£HOIRUPXODULR((\ ORHQWUHJDU£HQODRILFLQDGHO
VXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
(OIXQFLRQDULRGHOGLVWULWRSURYHHU£FRSLD GHOGRFXPHQWR 'HUHFKRVGH ORV3DGUHV
$GHP£VOHLQIRUPDU£VREUHODGLVSRQLELOLGDGGHOSURFHVRGHPHGLDFLµQ
(QHOIRUPXODULR3UHVHQWDFLµQGH4XHUHOOD HOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUVLHVW£RQRHQ
ODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHOD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYD
$OUHFLELU ODTXHUHOOD HOVXSHULQWHQGHQWH GHHVFXHODVOHGDU£Q¼PHURD ODPLVPD\ OH
HQWUHJDU£FRSLDDOTXHUHOODQWH
(M5H4XHUHOOD1¼P
D³R1¼PGH1¼PGH
'LVWULWR4XHUHOOD
(OIXQFLRQDULRGHOGLVWULWRHVFRODUTXHUHFLEHODTXHUHOODVHDVHJXUDU£GHLQGLFDUODIHFKDHQ
TXH«VWDVHUHFLEH\ILUPDU£ODPLVPD
VWHVHDVHJXUDU£TXHHOSDGUHRWXWRUILUPHODTXHUHOODHLQGLTXHFODUDPHQWHVXGLUHFFLµQSRVWDO\WHO«IRQR
&RQHOSURSµVLWRGHYDOLGDUODVTXHUHOODVUHFLELGDVHQHOGLVWULWRHOSDGUHGHEHU£HQYLDU
FRSLDGHODTXHUHOODXQDYH]KDVLGRUHFLELGD\ILUPDGDSRUHOIXQFLRQDULRGHOGLVWULWR
HVFRODU D OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO GHO 3URFHGLPLHQWR GH 4XHUHOODV \ 5HPHGLR
3URYLVLRQDO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH
4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO32%R[6DQ-XDQ35
7DQSURQWRHOGLVWULWRHVFRODUUHFLEDODTXHUHOODHQYLDU£ODPLVPDD
- 'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- 8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO
- 8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
%DMRQLQJXQDFLUFXQVWDQFLDODTXHUHOODGHEHVHUUHWHQLGDHQHOGLVWULWRHVFRODUFRQHO
SURSµVLWRGHGLVFXWLUODRLQYHVWLJDUODHQVXIRQGR6LWDOLQIRUPDFLµQHVQHFHVDULDSDUD
132
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FRQWHVWDUDSURSLDGDPHQWHODTXHUHOODHOGLVWULWRHQYLDU£ODPLVPD\SRVWHULRUPHQWHOD
HQYLDU£FRQVXFRQWHVWDFLµQ
1R P£V WDUGH GHO SUµ[LPR G¯D ODERUDEOH GH UHFLELGD OD TXHUHOOD HQ OD 8QLGDG
6HFUHWDULDOODPLVPDVHUHIHULU£\HQYLDU£DXQ-XH]$GPLQLVWUDWLYRSDUDTXHVH³DOHYLVWDGHQWURGHORVWUHLQWDG¯DVVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
(O MXH] DGPLQLVWUDWLYR QRWLILFDU£ D ODV SDUWHV OD IHFKD KRUD \ HO OXJDU GRQGH VH
FHOHEUDU£ODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDYHQWLODUODTXHUHOOD
(OMXH]DGPLQLVWUDWLYRHPLWLU£XQDUHVROXFLµQQRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHOD
UDGLFDFLµQGHODTXHUHOOD
VWH QRWLILFDU£ VX GHFLVLµQ SRU FRUUHR D FDGD XQD GH ODV SDUWHV \ D OD 8QLGDG
6HFUHWDULDO
2WUDVDFFLRQHVRFRQVLGHUDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODVTXHUHOODV
&XDQGRHOSDGUHR WXWRUYLVLWHHOGLVWULWRHVFRODUSDUDSUHVHQWDUXQDTXHUHOOD\SRU
DOJXQDUD]µQ«VWDQRVHDDFHSWDGDHOSDGUHRVXUHSUHVHQWDQWHOHJDOODHQYLDU£Q
GLUHFWDPHQWHDOD8QLGDG6HFUHWDULDO6HVROLFLWDTXHHOSDGUHLQGLTXHODUD]µQSRUOD
FXDOQRSXGRUDGLFDUODTXHUHOODHQHOGLVWULWRHVFRODU (OGLVWULWRHVFRODUOOHYDU£XQUHJLVWURFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV
(OVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVUHQGLU£XQLQIRUPHPHQVXDOPHGLDQWHHOFXDOFHUWLILFDU£
VLKDUHFLELGRRQRTXHUHOODVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(QDGLFLµQUHPLWLU£XQLQIRUPHDO
ILQDOL]DUFDGDD³RHVFRODUVREUHWRGDVODVTXHUHOODVUHFLELGDVEDMRHOSURFHGLPLHQWR
DGPLQLVWUDWLYRGXUDQWHHOD³R\FXDOTXLHURWURLQIRUPHTXHVHOHUHTXLHUD
(QOD8QLGDG6HFUHWDULDOVHOOHYDU£HOFRQWUROGHODVTXHUHOODVUHIHULGDVSRUORVGLVWULWRV
HVFRODUHV\VHPDQWHQGU£ODFRQILGHQFLDOLGDGGHORVH[SHGLHQWHV
(OMXH]TXHSUHVLGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDQRVHU£HPSOHDGRGHODDJHQFLDQLWHQGU£
LQWHU«VSDUWLFXODUSHUVRQDORSURIHVLRQDOFRQHOFDVR
/D DJHQFLD PDQWHQGU£ XQD OLVWD GH ODV SHUVRQDV TXH VLUYHQ FRPR MXHFHV
DGPLQLVWUDWLYRVLQFOX\HQGRODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQRGH«VWRV
133
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8QMXH]DGPLQLVWUDWLYRSXHGHFRQFHGHUH[WHQVLRQHVGHWLHPSRHVSHF¯ILFDVP£VDOO£GH
ORVW«UPLQRVHVWDEOHFLGRVHQHOUHJODPHQWRDSHWLFLµQGHDOJXQDGHODVSDUWHV7RGD
VROLFLWXGGHH[WHQVLµQRSRVSRVLFLµQGHEHU£VRPHWHUVHDOMXH]SRUHVFULWR
0HGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHGLPLHQWRHQTXHVHVROLFLWDXQD9LVWD$GPLQLVWUDWLYD9$
(QHOIRUPXODULRGH4XHUHOOD((HOTXHUHOODQWHKDU£FRQVWDUTXHVROLFLWDXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD\H[SUHVDU£VLHVW£HQODGLVSRVLFLµQGHSDUWLFLSDUHQXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQFRPRSDUWHGHOSURFHVRSDUDGLOXFLGDUODFRQWURYHUVLDSUHVHQWDGD
/D8QLGDG6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDOUHIHULU£
GHLQPHGLDWRODTXHUHOODUHFLELGDDOPHGLDGRUSDUDHOVH³DODPLHQWRGHXQDUHXQLµQGH
PHGLDFLµQ/DUHXQLµQGHPHGLDFLµQQRLQWHUUXPSLU£HOW«UPLQRGHG¯DVSDUDHO
VH³DODPLHQWRGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\VHOOHYDU£DFDERGHQWURGHORVG¯DV
FDOHQGDULRVLJXLHQWHVDODSUHVHQWDFLµQGHODTXHUHOOD
$GHP£V OD 8QLGDG 6HFUHWDULDO UHIHULU£ OD TXHUHOOD GH LQPHGLDWR D XQ -XH]
$GPLQLVWUDWLYR SDUD TXH «VWH HPLWD XQD RUGHQ VH³DODQGR OD IHFKD SDUD OD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
(OPHGLDGRUDVLJQDGRFRQYRFDU£DODVSDUWHVSDUDODUHXQLµQGHPHGLDFLµQHQYLDQGR
FRSLD GH OD FLWDFLµQ D OD 8QLGDG GH 6HFUHWDULDO 3DUD HVWR XWLOL]DU£ HO IRUPXODULR,QYLWDFLµQD5HXQLµQGH0HGLDFLµQ((0$GHP£VFRRUGLQDU£SRUY¯DWHOHIµQLFDOD
DVLVWHQFLDGHODVSDUWHVDODUHXQLµQ
7DQWRHOPHGLDGRUFRPRODVSDUWHVHVWDU£QGLVSRQLEOHVGXUDQWHWRGRHOG¯DHQTXHVH
VH³DOHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDOOHYDUDFDERODPLVPD
/DSDUWLFLSDFLµQGHODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODVSDUWHVHQODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ
VHU£XQD GHFDU£FWHU RSFLRQDO \ VX LQWHUYHQFLµQ HVWDU£ OLPLWDGDD DVHVRUDU D VXV
UHSUHVHQWDGRV (QDTXHOORVFDVRVGRQGHODSRVLEOHVROXFLµQDXQDFRQWURYHUVLDLPSOLTXHHURJDFLµQGH
IRQGRVS¼EOLFRVRDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDVHSURFHGHU£GHODVLJXLHQWHPDQHUD
VHJ¼QDSOLTXH
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&RQVXOWD3UHYLD
D 6LDQWHVGHFHOHEUDUVHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQORVIXQFLRQDULRVFRQRFHQODV
DOWHUQDWLYDV SDUD UHVROYHU OD FRQWURYHUVLD \ DOJXQD GH «VWDV FRQOOHYD OD
DVLJQDFLµQ GH IRQGRV QR GLVSRQLEOHV DO QLYHO ORFDO R OD FRQVLGHUDFLµQ GHDVXQWRVGHSRO¯WLFDS¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQIXHUDGHODOFDQFH
GHORVIXQFLRQDULRVGHOQLYHOORFDO«VWRVGHEHU£QUHDOL]DUXQDFRQVXOWDSUHYLD
GLULJLGDDSUHSDUDUVHSDUDSURSRQHURUHVSRQGHUDDOWHUQDWLYDVSODQWHDGDVHQ
ODUHXQLµQGHPHGLDFLµQ3DUDHVWRXWLOL]DU£QHOIRUPXODULR& RQVXOWD3UHYLD
5HXQLµQ0HGLDFLµQ((0
&RQVXOWD3RVWHULRU
E 6LORVIXQFLRQDULRVGHVFRQRFHQODVDOWHUQDWLYDVSDUDUHVROYHUODFRQWURYHUVLD
\FRPRSDUWHGHOD UHXQLµQGHPHGLDFLµQ«VWDVVXUJLHVHQLPSOLFDQGRXQD
HURJDFLµQGHIRQGRVQRDQWLFLSDGDRODFRQVLGHUDFLµQGHDVXQWRVGHSRO¯WLFD
S¼EOLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOPHGLDGRULQIRUPDU£DODVSDUWHV
TXHORVSRVLEOHVDFXHUGRVVHU£QVRPHWLGRVDO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDVXFRQVLGHUDFLµQVWHGLVSRQGU£GHWUHVG¯DV
ODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDGHODUHXQLµQGHPHGLDFLµQSDUDDSUREDUORV
DFXHUGRV'HVHUQHFHVDULRHO 6HFUHWDULRD$VRFLDGRDVROLFLWDU£TXHHODFXHUGRVHDLJXDOPHQWHDSUREDGRSRUDOJXQDRWUDDXWRULGDGSHUWLQHQWHHQ
DTXHOORVFDVRVHQTXHHOUHPHGLRDFRUGDGRDV¯ORUHTXLHUD/RVDFXHUGRVQR
VHU£QILQDOHVKDVWDWDQWRHO6HFUHWDULRD$VRFLDGRDKD\DDXWRUL]DGRODILUPD
GH ORV PLVPRV 3DUD UHDOL]DU OD FRQVXOWD \ REWHQHU OD DSUREDFLµQ GHO
6HFUHWDULRD $VRFLDGRD R VX UHSUHVHQWDQWH DXWRUL]DGR VH XWLOL]DU£ HO
IRUPXODULR&RQVXOWDVREUH3RVLEOHV$FXHUGRVGH0HGLDFLµQ((0
/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQXQDYH]ILUPDGRVSRUDPEDVSDUWHVSRQGU£QILQDODTXHUHOOD
(OPHGLDGRUUHPLWLU£GHLQPHGLDWRFRSLDGHODTXHUHOODFRQORVDFXHUGRVILUPDGRVDOD
'LYLVLµQ/HJDO\8QLGDG6HFUHWDULDO\DODUHSUHVHQWDFLµQOHJDOGHODSDUWHTXHUHOODQWHVL
ODKXELHUH
135
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/D8QLGDG6HFUHWDULDOQRWLILFDU£DOMXH]DGPLQLVWUDWLYRORVUHVXOWDGRVGHODUHXQLµQGH
PHGLDFLµQHQYLDQGRFRSLDGHORVDFXHUGRVHVFULWRV
/RVDFXHUGRVHVFULWRVGHPHGLDFLµQIRUPDU£QSDUWHGHOH[SHGLHQWHGHODTXHUHOOD1R
VHUHTXHULU£QDFFLRQHVDGLFLRQDOHVSRUSDUWHGHOMXH](Q DTXHOORV FDVRV HQ TXH QR VH ORJUHQ DFXHUGRV VDWLVIDFWRULRV HQ OD UHXQLµQ GH
PHGLDFLµQ VH SURFHGHU£ FRQ OD FHOHEUDFLµQGH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYD HQ OD IHFKD
VH³DODGD
4XHMDV6HFFLµQ
2WUR PHFDQLVPR GLVSRQLEOH PHGLDQWH HO FXDO ORVSDGUHV LQGLYLGXRV X RUJDQL]DFLRQHV
LQWHUHVDGDVSXHGHQVROLFLWDUTXHVHLQYHVWLJXHQODVVLWXDFLRQHVTXHHVW£QDIHFWDQGROD
SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV DSURSLDGRV D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVHVHO3URFHGLPLHQWRGH4XHMDVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ(QHVWH
SURFHVRVHUDGLFDODTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD
$JHQFLDPHGLDQWHXQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD/DTXHMDGHEHLQFOXLUXQDGHFODUDFLµQHQOD
TXHVHDOHJXHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GHOD/H\,'($\ORV
KHFKRVHQORVFXDOHVVHEDVDHVWDDILUPDFLµQ/DYLRODFLµQGHEHKDEHURFXUULGRHQHO
WUDQVFXUVRGHO¼OWLPRD³RH[FHSWRHQDTXHOORVFDVRVHQTXHODPLVPDHVFRQWLQXD\
FRPSUHQGHXQSHULRGRPD\RURVHVROLFLWDQVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRVSRUYLRODFLRQHV
RFXUULGDVQRP£VGHWUHVD³RVDWU£V
'HQWURGHORVSUµ[LPRVG¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHODTXHMD
VHOOHYDU£D FDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHSRUSHUVRQDOGHO1LYHO
&HQWUDO GH OD $JHQFLD QR UHODFLRQDGR FRQ ORV KHFKRV R DOHJDFLRQHV
SODQWHDGDV
VHGDU£RSRUWXQLGDGDOTXHUHOODQWHGHVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDORUDOR
HVFULWDVREUHORDOHJDGRHQODTXHMD
VHDQDOL]DU£WRGDODLQIRUPDFLµQUHOHYDQWHSDUDOOHJDUDXQDGHWHUPLQDFLµQ
LQGHSHQGLHQWHVREUHVLOD$JHQFLDHVW£YLRODQGRDOJ¼QUHTXLVLWRGHOD3DUWH%
GHODOH\
136
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VH HPLWLU£ XQD GHFLVLµQ HVFULWD GLULJLGD DO TXHUHOODQWH TXH DWLHQGD FDGD
DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ OD TXHMD ORV KDOOD]JRV \ FRQFOXVLRQHV GH OD
LQYHVWLJDFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQILQDOGHOD$JHQFLD
(QDTXHOORVFDVRVHQTXHVHLGHQWLILTXHDOJXQDYLRODFLµQGHOH\TXHKDUHVXOWDGRHQODIDOWD
GHVHUYLFLRVDSURSLDGRVSDUDXQHVWXGLDQWHOD$JHQFLDFRQVLGHUDU£DTXHOORVUHPHGLRV\
DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDSURSLDGDV(VWRLQFOX\H
HOGHWHUPLQDUVLRIUHFHU£XQUHHPEROVRRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRV
ODV PHGLGDV TXH WRPDU£ SDUD DVHJXUDU TXH HQ OR VXFHVLYRVH RIUH]FDQ
VHUYLFLRVDSURSLDGRVDWRGRVORVHVWXGLDQWHV
GHVHUQHFHVDULRSURFHGLPLHQWRVSDUDODLPSODQWDFLµQHIHFWLYDGHODGHFLVLµQ
ILQDO GH OD $JHQFLD LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD W«FQLFD
QHJRFLDFLRQHV\DFFLRQHVFRUUHFWLYDVSDUDORJUDUFXPSOLPLHQWR
2WUDVFRQVLGHUDFLRQHVGHOUHJODPHQWRIHGHUDOVREUHHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV
/D$JHQFLDSXHGHH[WHQGHUHOW«UPLQRGHG¯DVSDUDODUHVROXFLµQGHXQD
TXHMDVµORFXDQGRH[LVWDQFLUFXQVWDQFLDVH[FHSFLRQDOHVUHODFLRQDGDVFRQ
«VWDRODVSDUWHVHVW«QGHDFXHUGRFRQGLFKDH[WHQVLµQ 6L OD DOHJDFLµQ FRQWHQLGD HQ XQD TXHMD KD VLGR SODQWHDGD PHGLDQWH HO
SURFHGLPLHQWRGHTXHUHOODRVLODTXHMDFRQWLHQHYDULRVDVXQWRVGHORVTXH
XQRRP£VHVW£QVLHQGRGLOXFLGDGRVPHGLDQWHGLFKRSURFHVROD$JHQFLDQR
DWHQGHU£ORVDVXQWRVTXHVHU£QGLOXFLGDGRVPHGLDQWHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
(OUHVWRGHORVDVXQWRVSODQWHDGRVVHDWHQGHU£QPHGLDQWHHOSURFHGLPLHQWR
GHTXHMDV
(Q XQD FRQWURYHUVLD TXH KD VLGR GHFLGLGD DQWHULRUPHQWH D WUDY«V GHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\VHSODQWHDGHQXHYRHQXQDTXHMD
TXH LQYROXFUD D ODV PLVPDV SDUWHV OD GHFLVLµQ GHO MXH] DGPLQLVWUDWLYR
SUHYDOHFHU£ \ OD $JHQFLD GHEHU£ LQIRUPDU VREUH HVWR D OD SHUVRQD X
RUJDQL]DFLµQTXHVRPHWHODTXHMD
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8Q SDGUH TXH QR HVW£ GH DFXHUGR FRQ OD GHFLVLµQ ILQDO GH OD $JHQFLD
UHODFLRQDGDFRQVXTXHMDSXHGHVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
3URFHGLPLHQWRSDUDOD5DGLFDFLµQ\&RQWHVWDFLµQGH4XHMDV
(OSDGUHGHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDU£VXTXHMDHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH
4XHMDVGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
/D 2ILFLQD GH ,QVSHFFLµQ GH 4XHMDV UHIHULU£ GH LQPHGLDWR OD TXHMD D OD
8QLGDGGH6HJXLPLHQWRGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
VWDVHU£DVLJQDGDDOLQYHVWLJDGRUGH4XHMDVGHVWDFDGRHQOD8QLGDGGH
6HJXLPLHQWRTXLHQVHFRPXQLFDU£FRQHOSDGUHSDUDLQIRUPDUOHTXHHVWDU£D
FDUJRGHODLQYHVWLJDFLµQ
&RPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQGHODTXHMDHOLQYHVWLJDGRUSRGU£
a) VROLFLWDULQIRUPDFLµQ\GRFXPHQWRVDOSHUVRQDOHVFRODU
b) WRPDUGHFODUDFLRQHVMXUDGDVDSDGUHV\IXQFLRQDULRV
c) YLVLWDUHVFXHODV\FHQWURVGHVHUYLFLRVFRPRSDUWHGHODLQYHVWLJDFLµQ
$OFRPSOHWDUODLQYHVWLJDFLµQ«VWHSUHSDUDU£XQLQIRUPHGHORVKDOOD]JRV\OR
SUHVHQWDU£ DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO SDUD VX
UHDFFLµQ (O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDH[DPLQDU£ORVKDOOD]JRV\SURSRQGU£SRVLEOHV
DFFLRQHVFRUUHFWLYDVDODOX]GHORVPLVPRV
(O LQIRUPHGHKDOOD]JRV\ODV SRVLEOHV DFFLRQHV FRUUHFWLYDV VH XWLOL]DU£Q
FRPREDVHSDUDSUHSDUDUODSURSXHVWDGHFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULR
(OH[SHGLHQWHGHODTXHMDHOLQIRUPH\ODFRQWHVWDFLµQSURSXHVWDVHHQYLDU£Q
DO6HFUHWDULRSRUFRQGXFWRGHOD'LYLVLµQ/HJDOGHOD$JHQFLDSDUDVXDQ£OLVLV
\FRQVLGHUDFLµQ/D'LYLVLµQ/HJDOUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOH\
DVHVRUDU£DO6HFUHWDULRVHJ¼QFRUUHVSRQGD
(O 6HFUHWDULR KDU£ OD GHWHUPLQDFLµQILQDOVREUHODTXHMD\FRQWHVWDU£SRU
HVFULWRDOSDGUHGHQWURGHOW«UPLQRGHG¯DV
/D8QLGDGGH6HJXLPLHQWRHQYLDU£FRSLDGHODFRQWHVWDFLµQGHO6HFUHWDULRD
OD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDVSDUDVXH[SHGLHQWH
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2WUDVDOWHUQDWLYDV
$ 2ILFLQDGH'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHV
(QDTXHOODVRFDVLRQHVHQTXHORVSDGUHVWLHQHQDOJXQDSUHRFXSDFLµQUHODFLRQDGDFRQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDODVXVKLMRVSHURDSHVDUGH
FRQRFHUVXVGHUHFKRVQRGHVHDQXWLOL]DUORVSURFHGLPLHQWRVGHTXHMDVRTXHUHOODV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWRV«VWRVSXHGHQVROLFLWDUODLQWHUYHQFLµQGHOD2ILFLQDGH
'LYXOJDFLµQ \ $VLVWHQFLD D 3DGUHV GH OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO
3HUVRQDO GH HVWD 2ILFLQD HQ XQLµQ D IXQFLRQDULRV GH ODVUHJLRQHV HGXFDWLYDV
LQWHUYHQGU£SDUDLQYHVWLJDU\DQDOL]DUODVLWXDFLµQSUHVHQWDGDFRQHOSURSµVLWRGH
DVHVRUDU DO 6HFUHWDULR $VRFLDGR VREUH SRVLEOHV VROXFLRQHV D OD PLVPD (O
6HFUHWDULR$VRFLDGRWRPDU£DTXHOODVPHGLGDVTXHHVW«QDVXDOFDQFHSDUDIDFLOLWDU
ODVROXFLµQGHODVLWXDFLµQSODQWHDGD(OSHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD
3DGUHVRULHQWDU£QXHYDPHQWHDORVSDGUHVVREUHHO3URFHGLPLHQWR$GPLQLVWUDWLYRGH
4XHUHOODV FXDQGR VH LGHQWLILTXH XQD FRQWURYHUVLD TXH UHTXLHUD OD DWHQFLµQ \
GHWHUPLQDFLµQ GH XQ -XH] $GPLQLVWUDWLYR ,QGHSHQGLHQWH /D LQWHUYHQFLµQ GHO
SHUVRQDOGHOD2ILFLQDGH$VLVWHQFLDD3DGUHVHVWDU£GLULJLGDDD\XGDU\IDFLOLWDUODVROXFLµQGHVLWXDFLRQHVTXHDIHFWDQDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXV
IDPLOLDV(VWDD\XGDHVWDU£GLVSRQLEOHSDUDORVSDGUHVTXHHVFULEDQOODPHQR
YLVLWHQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDFRQHOSURSµVLWRGHSODQWHDUVLWXDFLRQHVUHODFLRQDGDV
FRQORVVHUYLFLRVGHVXVKLMRV
% 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU GH ODV 3HUVRQDV FRQ ,PSHGLPHQWRV &RQWURYHUVLDV
,QWHUDJHQFLDOHV(Q RFDVLRQHV ORV SDGUHV GHFLGHQ TXH HQ OXJDU GH XWLOL]DU ORV PHFDQLVPRV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWRVSUHILHUHQDFRJHUVHDORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMR
OD2ILFLQDGHO3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV(VWDDOWHUQDWLYD
SXHGHVHUSDUWLFXODUPHQWHHIHFWLYDFXDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£V
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DJHQFLDV GH JRELHUQR /D 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU WLHQH MXULVGLFFLµQ VREUH ODV
DJHQFLDV LQFOXLGDV HQ OD /H\ (VWDWDO 1¼PHUR ODV FXDOHV HVW£Q OODPDGDV D
FRODERUDUSDUDODSURYLVLµQGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHV
/RVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVUHGDFWDGRVHQFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVGH
OD /H\ HVWDEOHFHQ OD XWLOL]DFLµQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV GH OD 2ILFLQD GHO
3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDGLOXFLGDUFRQWURYHUVLDVHQWUH
ODVDJHQFLDV(OSHUVRQDOGHODVHVFXHODV\GLVWULWRVHVFRODUHVSRGU£VROLFLWDUOD
LQWHUYHQFLµQGHOD2ILFLQDGHO3URFXUDGRUFXDQGR OXHJRGHKDEHUUHDOL]DGRORV
HVIXHU]RV\JHVWLRQHVSHUWLQHQWHVQRKD\DVLGRSRVLEOHORJUDUODSDUWLFLSDFLµQ\
FRODERUDFLµQ GHO SHUVRQDO GH DOJXQD DJHQFLD FX\RV VHUYLFLRV UHVXOWHQ
LQGLVSHQVDEOHVSDUDTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDXQDHGXFDFLµQDSURSLDGD
$QWHV GHVROLFLWDU OD LQWHUYHQFLµQ GH OD2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU HOSHUVRQDO GHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ GHEHU£ QRWLILFDU DO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOVREUHODQHFHVLGDGGHWRPDUGLFKDDFFLµQ\ODVUD]RQHVSDUDOD
PLVPDHYLGHQFLDQGRODVJHVWLRQHVUHDOL]DGDV(O6HFUHWDULRD$VRFLDGRDHQYLDU£
FRSLDGHODQRWLILFDFLµQGHODHVFXHODRGLVWULWRDODSHUVRQDFRQWDFWRGHOD/H\HQ
ODDJHQFLD FRQFHUQLGD 6LQR VH REWLHQHXQDUHDFFLµQ HQ HO WUDQVFXUVR GH ORV
SUµ[LPRVG¯DVODERUDEOHVDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHGLFKDDJHQFLDUHFLEHOD
QRWLILFDFLµQHOSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRGU£LQLFLDUODVROLFLWXGGH
LQWHUYHQFLµQ GH OD 2ILFLQD GHO 3URFXUDGRU (O SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQTXHLQLFLDHVWDSHWLFLµQGHEHU£HVWDUGLVSRQLEOHSDUDSDUWLFLSDUGHODV
UHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVTXHSXHGDQVXUJLUFRPRUHVXOWDGR
GHODVROLFLWXGGHLQWHUYHQFLµQSUHVHQWDGD
/D2ILFLQDGHO3URFXUDGRUDWUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHPHGLDFLµQIDFLOLWDU£HOFXPSOLPLHQWRFRQORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHV\GHVHUQHFHVDULRRUGHQDU£D
WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDODVDFFLRQHVTXHFRUUHVSRQGDQ
SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ DFXHUGRV
LQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV
140
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&RQILGHQFLDOLGDGGHOD,QIRUPDFLµQ3HUVRQDO,GHQWLILFDEOH
7RGDLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQHOQL³RRMRYHQVHFRQVLGHUDGH
QDWXUDOH]DFRQILGHQFLDO\QRVHVXPLQLVWUDU£DSHUVRQDDOJXQDH[FHSWRDIXQFLRQDULRVGHO'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ TXH LQWHUYHQJDQ HQ OD SURYLVLµQ GLUHFWD R LQGLUHFWD GH
VHUYLFLRV,QIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVDTXHOODTXHFRQWLHQHHOQRPEUHGHOQL³RR
MRYHQGHVXVSDGUHVRGHDOJ¼QRWURPLHPEURGHVXIDPLOLDGLUHFFLµQGHOQL³RRMRYHQ
VHJXUR VRFLDO R Q¼PHUR GH HVWXGLDQWH \ OLVWD GH FDUDFWHU¯VWLFDV SHUVRQDOHV X RWUD
LQIRUPDFLµQTXHKDU¯DSRVLEOHLGHQWLILFDUDOQL³RRMRYHQFRQFHUWH]DUD]RQDEOH
/RVIXQFLRQDULRV\HPSOHDGRVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRGU£QFRPSDUWLUHVD
LQIRUPDFLµQFRQSURIHVLRQDOHVQRHPSOHDGRVGHODDJHQFLDFXDQGRHOORVHDQHFHVDULRSDUD
OD FRRUGLQDFLµQ GHO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV DO QL³R R MRYHQ (Q HVWRV FDVRV VHU£
QHFHVDULRTXHVHREWHQJDDXWRUL]DFLµQHVFULWDGHOSDGUHDQWHVGHFRPSDUWLUODLQIRUPDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUSRGU£FRQHOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHDXWRUL]DUHODFFHVRD
HVWDLQIRUPDFLµQDWHUFHUDVSHUVRQDV(QORVFDVRVHQTXHHOSDGUHUHK¼VHDXWRUL]DUOD
GLYXOJDFLµQGHLQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHXQVHUYLFLRHO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ SRGU£ XWLOL]DU HO SURFHGLPLHQWR GH 0HGLDFLµQ R 9LVWD $GPLQLVWUDWLYD (O
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHU£SURYHHUODVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVDXWLOL]DUVHHQOD
HYHQWXDOLGDGGHTXHXQSDGUHVHQLHJXHDGDUVXFRQVHQWLPLHQWR
/RVIXQFLRQDULRVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQWHQGU£QODREOLJDFLµQFRPRSDUWHGHORV
GHEHUHV GH VX FDUJR GH QR GLYXOJDU DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D OD FXDO DGYHQJDQ HQ
FRQRFLPLHQWR DFHUFD GHO QL³R H[FHSWXDQGR OD TXH HQ HO GHVFDUJR GH VXV JHVWLRQHV
RILFLDOHV WHQJDQ TXH FRPSDUWLU FRQ RWURV SURIHVLRQDOHV /D FRQILGHQFLDOLGDG GH OD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGHEHVHUSURWHJLGDGXUDQWHODVHWDSDVGHUHFRSLODFLµQDOPDFHQDMHGHVFXEULPLHQWR\GHVWUXFFLµQGH«VWD
/D $JHQFLD GHEHU£ DGLHVWUDU D WRGRV DTXHOORV IXQFLRQDULRV TXH UHFRSLODQ R XWLOL]DQ
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHQUHODFLµQDODVGLVSRVLFLRQHVGHFRQILGHQFLDOLGDG/D
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YLRODFLµQ GH HVWDV GLVSRVLFLRQHV SXHGH GDU OXJDU D XQD DFFLµQ OHJDO HQ FRQWUD GHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ/DYLRODFLµQSRUSDUWHGHXQIXQFLRQDULRGHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQGHODREOLJDFLµQGHFRQILGHQFLDOLGDGGDU£OXJDUDXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULDSRU
LQFXPSOLPLHQWRFRQORVGHEHUHVGHVXFDUJRFRQIRUPHDORGLVSXHVWRHQOD/H\2UJ£QLFD
&RQILGHQFLDOLGDGGHOH[SHGLHQWHGHOQL³RRMRYHQ
D (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQPDQWLHQHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHGH
ORVQL³RV\MµYHQHVDTXLHQHVRIUHFHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO (VWD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHVHUHFRSLODHQHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGH
FDGDHVWXGLDQWH\HQHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOTXHVHPDQWLHQHHQOD
2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV(OH[SHGLHQWHHGXFDWLYRHVDTXHOTXH
FRQWLHQHLQIRUPDFLµQGLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDDOHVWXGLDQWH\TXHHVPDQWHQLGR
\FXVWRGLDGRSRUHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQRSRUXQWHUFHURTXHDFW¼DD
QRPEUHGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ7DQWROD2ILFLQDGHO6XSHULQWHQGHQWH
GH(VFXHODVFRPRFDGDHVFXHODRLQVWLWXFLµQTXHRIUHFHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO PDQWHQGU£ OD LQIRUPDFLµQ FRQILGHQFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWRHQXQH[SHGLHQWH'LFKRH[SHGLHQWHHVWDU£EDMRODFXVWRGLDGHXQ
VXSHUYLVRUDFDUJRGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDODQLYHOGHORV&25&
&(7\GLVWULWRVHVFRODUHVRGHOGLUHFWRUGHODHVFXHODFHQWURRLQVWLWXFLµQDODTXH DVLVWH HO HVWXGLDQWH \ GHEHU£ FRQWHQHU HQWUH RWURV ORV VLJXLHQWHV
GRFXPHQWRV
- IRUPXODULRVUHODFLRQDGRVFRQJDUDQW¯DVSURFHVDOHVSHUWLQHQWHVDOFDVR\
FRPSOHWDGDVKDVWDHOPRPHQWR
- LQIRUPHVVREUHUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV
- GRFXPHQWRRULJLQDOGHO3(,LQLFLDO\VXVUHYLVLRQHV
- LQIRUPDFLµQSURYLVWDSRURWUDVDJHQFLDV
- FXDOTXLHURWUDLQIRUPDFLµQTXHIDFLOLWHODHYDOXDFLµQ\ODSUHVWDFLµQGHORV
VHUYLFLRVDOHVWXGLDQWHRTXHHOSDGUHVRPHWD\VHFRQVLGHUHFRQILGHQFLDO
E (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQHO
KRJDUHQKRVSLWDOHVRHQRWUDVLQVWLWXFLRQHVVXVH[SHGLHQWHVVHFRQVHUYDU£QHQ
142
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HOOXJDUHQHOFXDOHVW£DVLJQDGRHOPDHVWURTXHOHVSURYHHHOVHUYLFLREDMROD
FXVWRGLDGHOGLUHFWRURIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUGLFKRKRVSLWDORLQVWLWXFLµQ(Q
HO FDVR GH HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQ ,QVWLWXFLRQHV -XYHQLOHV HO PDQHMR GHO
H[SHGLHQWHVHJXLU£HOSURFHGLPLHQWRTXHVHHVWDEOH]FDHQHO&RQYHQLRHQWUHODV$JHQFLDV
F (QHOFDVRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHDVLVWHQDHVFXHODVSULYDGDVX
RWUDV LQVWLWXFLRQHV VH PDQWHQGU£Q ORV GRFXPHQWRV RULJLQDOHV GH VXV
H[SHGLHQWHVHQODVHVFXHODVRLQVWLWXFLRQHVDODVTXHDVLVWHQ\XQDFRSLDGHO
H[SHGLHQWHVHGHEHPDQWHQHUHQODRILFLQDGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHO
GLVWULWRHVFRODUGHUHVLGHQFLD
G &DGD H[SHGLHQWHVH LGHQWLILFDU£ HQVXH[WHULRU VRODPHQWHSRUHO Q¼PHURGH
UHJLVWURGHOQL³RRMRYHQ
H (O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FRPR UHSUHVHQWDQWH GHO 6HFUHWDULR GH
(GXFDFLµQGHVLJQDU£ODVSHUVRQDVTXHHQVXGLVWULWRHVFRODUWLHQHQDFFHVRDORV
H[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDODVIXQFLRQHVTXH
GHVHPSH³DQ
I &DGDHVFXHODDJHQFLDRLQVWLWXFLµQPDQWHQGU£H[SXHVWDHQHODUFKLYRGHORV
H[SHGLHQWHVODOLVWDGHPDHVWURV\SHUVRQDOHVFRODUDXWRUL]DGRDLQWHUYHQLUFRQ
«VWRV
J /DV UHJLRQHV HGXFDWLYDV GLVWULWRV HVFRODUHVHVFXHODV SULYDGDV DJHQFLDV H
LQVWLWXFLRQHVTXHRIUHFHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRVRUHODFLRQDGRVDHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRV PDQWHQGU£Q XQ UHJLVWUR LQGLYLGXDO HQ HO H[SHGLHQWH GH FDGDHVWXGLDQWHTXHUHIOHMHODVSHUVRQDVQR LQFOXLGDVHQHO LQFLVRITXHVROLFLWDQ
DFFHVRDOPLVPR(VWHUHJLVWUR((LQFOXLU£ODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ
- QRPEUHGHOQL³R\Q¼PHURGHUHJLVWURGHTXLHQVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQ
- ILUPDGHOIXQFLRQDULRRSHUVRQDTXHVROLFLWDODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
143
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\DJHQFLDRHQWLGDGSDUDODFXDOODERUD
- SURSµVLWRSRUHOFXDOVHVROLFLWDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
- IHFKDHQTXHHOVROLFLWDQWHUHFLELµRWXYRDFFHVRDODLQIRUPDFLµQGHO
H[SHGLHQWH
K /RV SDGUHV WLHQHQ GHUHFKR D H[DPLQDU HO H[SHGLHQWH GH VX KLMR 'HHOORV
VROLFLWDUH[DPLQDUHOH[SHGLHQWHHOVXSHULQWHQGHQWHRGLUHFWRUGHHVFXHODOHV
JDUDQWL]DU£HODFFHVRDGLFKRGRFXPHQWRVLQGHPRUDLQQHFHVDULDDQWHVGHOD
UHXQLµQSDUDSUHSDUDURUHYLVDUHO3(,RSUHYLRDODFHOHEUDFLµQGHXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYD\HQQLQJ¼QFDVRP£VWDUGHGHG¯DVDSDUWLUGHODVROLFLWXGGH
ORVSDGUHV
L ([FHSWR FXDQGR HV UHTXHULGR SRU DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV OD SURYLVLµQ GH
LQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHOQL³RRMRYHQVROLFLWDGDSRULQGLYLGXRVSDUWLFXODUHVX
RWUDV DJHQFLDV UHTXHULU£ HO FRQVHQWLPLHQWR SRU HVFULWR GH ORV SDGUHV R
HQFDUJDGR GHO HVWXGLDQWH (O FRQVHQWLPLHQWR HVFULWR GHEH HVSHFLILFDU OD
LQIRUPDFLµQDVHUSURYLVWDHOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRVROLFLWDGD\ODSHUVRQD
RSDUWHTXHUHFLELU£ODLQIRUPDFLµQ3DUDHVWHSURSµVLWRVHXWLOL]DU£HOIRUPXODULR
((D
M 8QDYH]REWHQLGRHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUHHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
DXWRUL]DU£SURYHHUODLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHGHOHVWXGLDQWHDODDJHQFLDR
SHUVRQD TXH VRPHWLµ OD VROLFLWXG /D LQIRUPDFLµQ HVWDU£ DFRPSD³DGD GHO
IRUPXODULRGHDXWRUL]DFLµQILUPDGRSRUHOSDGUH$GHP£VVHSURYHHU£DOSDGUH
VL «VWH DV¯ OR VROLFLWD FRSLD GH OD LQIRUPDFLµQ TXH VHU£ FRPSDUWLGD FRQ OD
SHUVRQDRDJHQFLDVROLFLWDQWH
144
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&RQILGHQFLDOLGDGGHO5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(O5HJLVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHFRJHODLQIRUPDFLµQUHODWLYDDFDGDQL³RR
MRYHQFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRVFX\RVSDGUHVVROLFLWDQORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO(Q«VWHVHUHFRSLODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOFRQILGHQFLDOFRQUHVSHFWRDFDGD
QL³RRMRYHQUHJLVWUDGRLQFOX\HQGRIHFKDGHUHJLVWURLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQ
HYDOXDFLRQHV\UHHYDOXDFLRQHVDGPLQLVWUDGDVSURJUDPDHGXFDWLYRLQGLYLGXDOL]DGR\
HJUHVRGHOHVWXGLDQWH
/RVIXQFLRQDULRVDFDUJRGHO5HJLVWURGHEHU£QPDQWHQHUDFWXDOL]DGRHOPLVPR\
FRQVHUYDUOR HQ XQ OXJDU GRQGH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ HVW«
GHELGDPHQWHJDUDQWL]DGDEDMRODFXVWRGLDGHO'LUHFWRUGHO&25&RVXSHUYLVRU
GHVLJQDGR
(OLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
(QORVH[SHGLHQWHVGHDOJXQRVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSXHGHDSDUHFHU
LQIRUPDFLµQ TXH QR HV UHOHYDQWH SDUD SUHVWDUOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRVHVWLSXODGRVHQVXVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVRTXHGHDOJXQDPDQHUDLQWHUILHUDQFRQVXVGHUHFKRV(VWDLQIRUPDFLµQSRGU£HOLPLQDUVH
GHVWUXLUVHRHQPHQGDUVHDSHWLFLµQGHOHVWXGLDQWHVLHVWHKDDOFDQ]DGRODPD\RU¯D
GHHGDGGHOSDGUHRGHODDJHQFLD
D 3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU
LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOSDGUHTXLHQKDFHODSHWLFLµQ
- 6LHOSDGUHGHOQL³RRMRYHQLQWHUHVDTXHVHHOLPLQHGHVWUX\DR
HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GHO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD OR
QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUTXH
SUHVWDVHUYLFLRVDOHVWXGLDQWH6LODVROLFLWXGQRHVHQWUHJDGDSRU
HOSDGUHHQIRUPDHVFULWDVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDTXHHOSDGUH
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ILUPHHQODTXHVHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQTXHVH
VROLFLWDHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDU
- (O6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODVLQYLWDU£DOSDGUHDXQDUHXQLµQ
FRQHOVXSHUYLVRUGH]RQDSDUDDQDOL]DUODLQIRUPDFLµQTXHHO
SDGUH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R HQPLHQGH (VWD UHXQLµQ
GHEHU£HIHFWXDUVHQRP£VWDUGHGHG¯DVFDOHQGDULRDSDUWLUGH
ODIHFKDHQTXHVHUHFLEDODSHWLFLµQGHOSDGUH
- (QFDVRGHTXHHOQL³RRMRYHQDVLVWDDXQDHVFXHODRLQVWLWXFLµQ
XQUHSUHVHQWDQWHGHHVDHVFXHODRLQVWLWXFLµQGHEHU£HVWDUHQOD
UHXQLµQ
- (QODIHFKDDFRUGDGDSDUDODUHXQLµQHOVXSHUYLVRUGH]RQDGH
HGXFDFLµQHVSHFLDORODSHUVRQDGHVLJQDGDSRUHO6XSHULQWHQGHQWH
DQDOL]DU£ HQ XQLµQ DO VROLFLWDQWH OD LQIRUPDFLµQ D HOLPLQDUVH
GHVWUXLUVH R HQPHQGDUVH &RPRUHVXOWDGR GH OD UHXQLµQ \ HO
DQ£OLVLV GH ORVGRFXPHQWRV ORVUHSUHVHQWDQWHVGH OD $JHQFLD
GHWHUPLQDU£QVLVHGHEHRQRDFFHGHUDGHVWUXLURHQPHQGDUODLQIRUPDFLµQ VHJ¼Q VROLFLWDGR SRU ORV SDGUHV $O KDFHUOR
QRWLILFDU£QSRUHVFULWRVXGHFLVLµQODVUD]RQHVSDUDODPLVPDH
LQIRUPDU£QDOSDGUHVXGHUHFKRDVROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
EDMRODVHFFLµQHQFDVRGHTXH«VWHGHVHHFXHVWLRQDUOD
GHFLVLµQGHOD$JHQFLD
- /RVGLVWULWRVGHEHU£QJDUDQWL]DUTXHDOHOLPLQDULQIRUPDFLµQGHO
H[SHGLHQWHVHFRQVHUYHHYLGHQFLDGHORVVHUYLFLRVTXHVHKD\DQ
SUHVWDGRRSUHWHQGLGRSUHVWDUDOHVWXGLDQWH
- 6HPDQWHQGU£HQHOH[SHGLHQWHGHOQL³RXQDOLVWDGHODLQIRUPDFLµQ
TXHVHHOLPLQµRGHVWUX\µ
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E 3URFHGLPLHQWR D VHJXLU SDUD HOLPLQDU GHVWUXLU R HQPHQGDU
LQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWHFXDQGRHVHOHVWXGLDQWHTXLHQKDFHOD
SHWLFLµQ
- 6L XQ HVWXGLDQWH PD\RU GH HGDG LQWHUHVD TXH VH HOLPLQH
GHVWUX\D R HQPLHQGH FLHUWD LQIRUPDFLµQ GH VX H[SHGLHQWH OR
QRWLILFDU£DOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVGHOGLVWULWRHVFRODUGRQGH
UHFLEHVHUYLFLRV6LHOHVWXGLDQWHQRSUHVHQWDVXVROLFLWXGSRU
HVFULWRVHUHGDFWDU£XQDPLQXWDDVHUILUPDGDSRUHOHVWXGLDQWH
TXHHVWDEOH]FDFRQFODULGDGODLQIRUPDFLµQ«VWHVROLFLWDHOLPLQDU
GHVWUXLURHQPHQGDU
- (O 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV LQYLWDU£ DO HVWXGLDQWH D XQD
UHXQLµQ FRQ HO VXSHUYLVRU GH ]RQD GHO GLVWULWR SDUDDQDOL]DU OD
LQIRUPDFLµQ TXH HO HVWXGLDQWH VROLFLWD VH HOLPLQH GHVWUX\D R
HQPLHQGH
- 3DUDODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQVH
VHJXLU£HOPLVPRSURFHGLPLHQWRGHVFULWRDQWHULRUPHQWH
F 3URFHGLPLHQWRDVHJXLU SDUD HOLPLQDURGHVWUXLU LQIRUPDFLµQ GHO
H[SHGLHQWHFXDQGRHVODDJHQFLDODTXHKDFHODSHWLFLµQ
- 6L OD DJHQFLD QR FRQVLGHUD QHFHVDULR PDQWHQHU LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOGHOH[SHGLHQWHGHXQQL³RRMRYHQGHELGRDTXHODPLVPD
\D QR HV QHFHVDULD SDUD SURYHHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HOVXSHULQWHQGHQWH GHHVFXHODV GHOGLVWULWRHVFRODUGHO HVWXGLDQWH
VROLFLWDU£HOFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHOSDGUHSDUDGHVWUXLUGLFKD
LQIRUPDFLµQ
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- 8QD YH] OD LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO QR HV QHFHVDULD SDUD HO
RIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\DTXHHOHVWXGLDQWHVHKD
JUDGXDGRRKDGHMDGRGHUHFLELUVHUYLFLRVEDMROD$JHQFLDHOSDGUH
GHEH VHU LQIRUPDGR GH TXH HVWD LQIRUPDFLµQ \D QR UHVXOWDQHFHVDULD/D$JHQFLDGHEHU£GHVWUXLUODLQIRUPDFLµQVLHOSDGUH
DV¯ORVROLFLWD1RREVWDQWHOD$JHQFLDSRGU£PDQWHQHUVLQO¯PLWH
GH WLHPSR XQ H[SHGLHQWH SHUPDQHQWH FRQ OD VLJXLHQWH
LQIRUPDFLµQ QRPEUH GLUHFFLµQ WHO«IRQR LQIRUPHV GH QRWDV \
DVLVWHQFLDQLYHOGHOJUDGRFRPSOHWDGR\D³RHQTXHORFRPSOHWµ
G 3URFHGLPLHQWRDVHJXLUFXDQGRHOSDGUHHOHVWXGLDQWHRODDJHQFLD
UHKXVDUDQHOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDULQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
- 6LHOSDGUHHOHVWXGLDQWHPD\RUGHHGDGRODDJHQFLDUHKXVDUDQ
HOLPLQDUGHVWUXLURHQPHQGDUDOJXQDLQIRUPDFLµQGHOH[SHGLHQWH
VHJ¼QVHDHOFDVRFXDOTXLHUDGHODVSDUWHVLQWHUHVDGDVSRGU£
VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
- 6LHQODYLVWDVHGHWHUPLQDTXHSURFHGHODHOLPLQDFLµQGHVWUXFFLµQ
R HQPLHQGD GH OD LQIRUPDFLµQ SUHYDOHFHU£ OD GHFLVLµQ GH ORVRILFLDOHV GH OD YLVWD /D $JHQFLD DFWXDU£ FRQIRUPH D OD
GHWHUPLQDFLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYR\DV¯ORLQIRUPDU£SRUHVFULWR
DOSDGUH
- 6L HQ OD YLVWD VH GHWHUPLQD TXH QR SURFHGH OD HOLPLQDFLµQ
GHVWUXFFLµQRHQPLHQGDGHODLQIRUPDFLµQSUHYDOHFHU£ODGHFLVLµQ
GHORVRILFLDOHVGHODYLVWD
- (QHVWHFDVRORVSDGUHVGHEHU£QVHULQIRUPDGRVGHVXGHUHFKRD
TXH VH LQFOX\D HQ HO H[SHGLHQWH VXV FRPHQWDULRV VREUH OD
LQIRUPDFLµQTXHLQWHUHVDEDQHOLPLQDURHQPHQGDU\VXVUD]RQHV
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SDUDHOOR(VWDGHFODUDFLµQIRUPDU£SDUWHGHOH[SHGLHQWH\GHEHU£
LQFOXLUVHFDGDYH]TXHVHGLYXOJXHODLQIRUPDFLµQHQFRQWURYHUVLD
1RWLILFDFLµQDORVSDGUHV
'HUHFKRVGHORV3DGUHV
/RV GHUHFKRV GH ORV SDGUHV UHODFLRQDGRV FRQ OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHVW£QLQFOXLGDVHQHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVGHHVWH
PDQXDO%DMRODUHJODPHQWDFLµQGHOD/H\GH3URWHFFLµQ\'HUHFKRV(GXFDWLYRVGHOD
)DPLOLD)(53$SRUVXVVLJODVHQLQJO«VGHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHVUHODFLRQDGRV
FRQORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVVRQWUDQVIHULGRVDORVHVWXGLDQWHVDOFXPSOLUORVD³RV
6LORVGHUHFKRVGHORVSDGUHVEDMROD3DUWH%GH,'($VRQWUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH
FXDQGRHVWHDOFDQ]DODPD\RU¯DGHHGDGGHDFXHUGRDODVHFFLµQHQWRQFHVORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVFULWRVHQODVVHFFLRQHVದ WDPEL«QGHEHQVHU
WUDQVIHULGRVDOHVWXGLDQWH
1RREVWDQWHODDJHQFLDGHEHU£SURYHHUDOHVWXGLDQWH\VXVSDGUHVFXDOTXLHUQRWLILFDFLµQD
HVWRVHIHFWRVTXHVHDUHTXHULGDGHDFXHUGRDODVHFFLµQGH,'($
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQGHEHSURYHHUDORVSDGUHVXQDQRWLILFDFLµQDGHFXDGD\
FRPSOHWD UHODFLRQDGD FRQ ORV UHTXLVLWRV VREUH OD FRQILGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHLQFOX\HQGR
- TXHHVWDQRWLILFDFLµQVHKDFHHQHOLGLRPDYHUQ£FXORGHODSREODFLµQGHOD
LVOD
- ODGHVFULSFLµQGHORVQL³RVQL³DVRMµYHQHVVREUHORVTXHVHPDQWLHQHOD
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOHHOWLSRGHLQIRUPDFLµQORVP«WRGRV
TXHVHXWLOL]DURQSDUDODUHFRSLODFLµQGHODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRODV
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IXHQWHVGRQGHVHUHFRSLODODLQIRUPDFLµQ\ORVXVRVTXHVHGDU£DHVWD
LQIRUPDFLµQ
- XQUHVXPHQGH ODVQRUPDV\SURFHGLPLHQWRVTXH ODVDJHQFLDVGHEHQVHJXLUSDUDDVHJXUDUHODOPDFHQDMHGLYXOJDFLµQDWHUFHUDVSHUVRQDV
UHWHQFLµQ\GHVWUXFFLµQGHODLQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
- XQDGHVFULSFLµQGHWRGRVORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\ORVQL³RVQL³DVR
MµYHQHVUHODFLRQDGDVFRQODLQIRUPDFLµQLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVEDMR
)(53$\EDMRODUHJODPHQWDFLµQHQ&)5SDUWH
/DGLYLVLµQOHJDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQLQYHVWLJDU£FXDOTXLHUTXHMDSUHVHQWDGD
UHODFLRQDGDDYLRODFLµQGHORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV\QL³RVQL³DVRMµYHQHVEDMROD
UHJODPHQWDFLµQYLJHQWHLQFOX\HQGRORVGHUHFKRVUHODFLRQDGRVFRQODFRQILGHQFLDOLGDGGH
LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH /D DJHQFLD LPSODQWDU£ QRUPDV \ SURFHGLPLHQWRV
LQFOX\HQGRODVVDQFLRQHVTXHXWLOL]DQSDUDDVHJXUDUTXHVHFXPSODFRQORVSURFHGLPLHQWRV
UHODFLRQDGRVFRQORVGHUHFKRVGHORVSDGUHV
150
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'HVDUUROOR3URIHVLRQDO
/DSURYLVLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDSURSLDGRVDQL³RV\ MµYHQHVFRQ
LPSHGLPHQWRVUHTXLHUHGHSHUVRQDOFXDOLILFDGRTXHSRVHDODVGHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRVQHFHVDULRV SDUD LQWHUYHQLU HIHFWLYDPHQWH FRQ «VWRV (VWH SHUVRQDO LQFOX\HPDHVWURV
UHJXODUHV \ GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO SURYHHGRUHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV SHUVRQDO
HVFRODUGHDSR\RDODGRFHQFLD\RWURSHUVRQDOHVFRODU
/DOHJLVODFLµQIHGHUDOHVWDEOHFHORVVLJXLHQWHVUHTXLVLWRVUHODFLRQDGRVFRQODVQRUPDVGH
SHUVRQDO DV¯ FRPR OD SODQLILFDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GLULJLGDV D DVHJXUDU XQD FDQWLGDG
DSURSLDGDGHSHUVRQDOGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDSURYHHUVHUYLFLRVDQL³RV\MµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
1RUPDVGH3HUVRQDO
/DV QRUPDV GH SHUVRQDO GHEHQ HVWDU EDVDGDV HQ ORV UHTXLVLWRV P£[LPRV
HVWDEOHFLGRVTXHDSOLFDQDODSURIHVLµQRGLVFLSOLQDSDUWLFXODU$GHP£VGHEHQ
HVWDEOHFHU\PDQWHQHUHVW£QGDUHV\FXDOLILFDFLRQHVDSURSLDGDVSDUDHOSHUVRQDOTXH
SURYHHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVFµQVRQRVFRQDTXHOORVHVWDEOHFLGRVSRU
HORUJDQLVPRUHFWRUGHFDGDSURIHVLµQ
/DVQRUPDVGHSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVW£QEDVDGDVHQ ORV
UHTXLVLWRVP£[LPRV HVWDEOHFLGRV HQ3XHUWR5LFRDSOLFDEOHVD XQDSURIHVLµQ HQ
SDUWLFXODU 7RGRV ORV LQGLYLGXRV TXH SURYHHQ HGXFDFLµQ HVSHFLDO R VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVGHEHQFXPSOLUFRQHOQLYHODFDG«PLFRGHHQWUDGDUHTXHULGRHQ3XHUWR
5LFR SDUD OD SURIHVLµQ R GLVFLSOLQD 3DUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ HVWD
GLVSRVLFLµQVH UHTXLHUHDFDGD SURIHVLRQDO TXH SURYHHU£ VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVXQDFHUWLILFDFLµQHQVX£UHDGHHVSHFLDOLGDGTXHGHEHU£VHURWRUJDGD
SRUHORUJDQLVPRFRPSHWHQWHGHGLFKDSURIHVLµQ
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6LVWHPD$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDO
&RQIRUPHDOUHTXLVLWRGHODOHJLVODFLµQYLJHQWHOD$JHQFLDGHVDUUROODU£FDGDFLQFR
D³RVXQ3ODQ$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDOGLVH³DGRSDUDDVHJXUDUXQD
FDQWLGDGDGHFXDGDGHSURIHVLRQDOHVFXDOLILFDGRVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV FRQLPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGRPDHVWURVUHJXODUHVPDHVWURVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(QHO3ODQ$EDUFDGRUGH'HVDUUROOR3URIHVLRQDOVHLQFOXLU£XQDGHVFULSFLµQGH
- HODQ£OLVLVGHODVQHFHVLGDGHVGHGHVDUUROORGHSHUVRQDOSDUDSURYHHUVHUYLFLRVD
QL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVLQGLFDQGRHOQ¼PHURGHSURIHVLRQDOHVSDUD
SURYHHU VHUYLFLRV LQIRUPDFLµQ UHOHYDQWH UHODFLRQDGD FRQ HVFDVH] DFWXDO R
SUR\HFWDGDGHSURIHVLRQDOHV\HODOFDQFHGHOGHVDUUROORSURIHVLRQDOUHTXHULGR
SDUDHOLPLQDUGLFKDHVFDVH]
- ODVHVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVSDUDDVHJXUDUTXH
WRGRHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDFRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVWLHQHODV
GHVWUH]DV\FRQRFLPLHQWRVSDUDDWHQGHUGLFKDVQHFHVLGDGHV
- FµPRVHSUHSDUDU£HOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQJHQHUDO\GHHGXFDFLµQHVSHFLDOFRQODVGHVWUH]DVFRODERUDWLYDVQHFHVDULDVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHVGHORV
LQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
- HOWUDEDMRFRQ,QVWLWXFLRQHVGH(GXFDFLµQ6XSHULRU,(6TXHSUHSDUDQSHUVRQDO
TXHWUDEDMDU£FRQQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDDVHJXUDUTXHGLFKDV
LQVWLWXFLRQHVGHVDUUROODQODFDSDFLGDGGHPDQWHQHUSURJUDPDVGHHVWXGLRVGH
FDOLGDGTXHOOHQHQODVQHFHVLGDGHVGHSHUVRQDOLGHQWLILFDGDV(VWRFRQVLGHUDU£HOWUDEDMRHQFRODERUDFLµQFRQ,(6GHRWURVHVWDGRVLQFOX\HQGRHOWUDEDMDUKDFLD
FULWHULRVGHUHFLSURFLGDGHQODFHUWLILFDFLµQGHSURIHVLRQDOHV
152
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- FµPRVHIRUWDOHFHU£QODVGHVWUH]DVGHORVPDHVWURV\RWURVSURIHVLRQDOHVHQHO
XVR GH HVWUDWHJLDV GH LQWHUYHQFLµQ FRQ QL³RV R MµYHQHV TXH PDQLILHVWDQ
FRQGXFWDVTXHDIHFWDQRLPSLGHQVXDSUHQGL]DMHRHOGHRWURV
- FµPR VH DGTXLULU£Q \ GLYXOJDU£Q FRQRFLPLHQWRV VLJQLILFDWLYRV GHULYDGRV GH
LQYHVWLJDFLRQHV \ RWUDV IXHQWHV D PDHVWURV DGPLQLVWUDGRUHV RWUR SHUVRQDO
HVFRODU\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVDV¯FRPRODDGRSFLµQGHSU£FWLFDV
HMHPSODUHV
- FµPR VH UHFOXWDU£ SUHSDUDU£ \ UHWHQGU£ SHUVRQDO FXDOLILFDGR LQFOX\HQGR
SHUVRQDOFRQLPSHGLPHQWRV\PLQRU¯DV
- FµPRVHDVHJXUDU£TXHHOSODQHVW£LQWHJUDGRDRWURVSODQHV\DFWLYLGDGHVGHOD
$JHQFLDUHODFLRQDGDVFRQUHFOXWDPLHQWR\DGLHVWUDPLHQWRGHSHUVRQDO
- ODSURYLVLµQGHDGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRSDUDSDGUHV\SHUVRQDOGHHGXFDFLµQ
JHQHUDO\HVSHFLDO\SHUVRQDOGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
(O 6LVWHPD$EDUFDGRU GH'HVDUUROOR3URIHVLRQDO LQFRUSRUDU£ OD LQIRUPDFLµQ QHFHVDULD
LQFOX\HQGR
- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHQL³RV\MµYHQHVTXHUHFLEHQHGXFDFLµQHVSHFLDO\
VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHFDQWLGDGGHPDHVWURV\SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRVTXHWUDEDMDQSDUDOD$JHQFLD
- LQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDGHSURIHVLRQDOHVHJUHVDGRVGHODV,(6TXHFXPSOHQFRQ
ORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDREWHQHUODFHUWLILFDFLµQGHVXSURIHVLµQ
- SUR\HFFLµQGHFDQWLGDGGHQL³RV\MµYHQHVHOHJLEOHVSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
153
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- HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR DGPLQLVWUDGRV D PDHVWURV
SURYHHGRUHVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\SDGUHV
- LQVXPR GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR REWHQLGDV GH LQGLYLGXRV XRUJDQL]DFLRQHVLQWHUHVDGDVHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
/DOHJLVODFLµQHVWDWDOYLJHQWHHVWDEOHFHODUHVSRQVDELOLGDGGHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR
5LFR UHODFLRQDGD FRQ DVHJXUDUXQD FDQWLGDGDSURSLDGDGH SURIHVLRQDOHVSDUDSURYHHU
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV$WDOHVILQHV
VHKDQHVWDEOHFLGRVSURFHGLPLHQWRVGHFRRUGLQDFLµQ\FRODERUDFLµQSDUDHOGHVDUUROORGHO
SHUVRQDOQHFHVDULR$GHP£VFRPRSDUWHGHODVDFWLYLGDGHVLQFOXLGDVHQHO6LVWHPD
$EDUFDGRU GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO VH GHVWDFDU£Q DTXHOODV UHODFLRQDGDV FRQ OD
FRODERUDFLµQHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLµQFRQRWUDV,(6
154
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$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV
/D/H\GHGHMXQLRGHUHFRQRFHODGLYHUVLGDGGHVHUYLFLRVTXHDPHQXGR
UHTXLHUHQODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVSDUDVXGHVDUUROOR([SRQHDGHP£VTXHSRUODQDWXUDOH]DGHHVWRVVHUYLFLRVVRQYDULDVODVDJHQFLDVJXEHUQDPHQWDOHVLQYROXFUDGDVHQOD
SURYLVLµQGHORVPLVPRV\HVWDEOHFHODVUHVSRQVDELOLGDGHVFRPXQHV\HVSHF¯ILFDVGHFDGD
DJHQFLD
- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
HGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHODVHGDGHVGHD
D³RVLQFOXVLYH
- (O'HSDUWDPHQWRGH6DOXGHVODDJHQFLDO¯GHUSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVD
LQIDQWHVGHVGHVXQDFLPLHQWRKDVWDORVD³RVLQFOXVLYH
- /D $GPLQLVWUDFLµQ GH 6HUYLFLRV GH 6DOXG 0HQWDO \ &RQWUD OD $GLFFLµQ GHO
'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHEHU£DVHJXUDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHVDOXG
PHQWDO \ FRQWUD OD DGLFFLµQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DV¯ OR
DPHULWHQ$GHP£VGHVDUUROODU£VHUYLFLRVWHUDS«XWLFRVSDUDPHQRUHVTXHSRUVX
FRQGLFLµQQRSXHGHQEHQHILFLDUVHGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\GHVDOXGPHQWDOD
QLYHODPEXODWRULR
- (O'HSDUWDPHQWRGH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHVGHVDUUROODU£XQSODQSDUDRULHQWDU\
FDSDFLWDU D SDGUHV \ SHUVRQDO TXH WUDEDMD HQ £UHDV UHODFLRQDGDV FRQ OD
HGXFDFLµQ I¯VLFD \ OD UHFUHDFLµQ GH SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV $GHP£V
SURFXUDU£TXHODVLQVWDODFLRQHVUHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDVGHDFFHVLELOLGDGSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQWUHRWUDV
- (O'HSDUWDPHQWR GH&RUUHFFLµQ\ 5HKDELOLWDFLµQDVHJXUDU£OD SUHVWDFLµQGH
VHUYLFLRV D MµYHQHVFRQ LPSHGLPHQWRV WUDQVJUHVRUHV EDMR OD FXVWRGLD GH OD
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$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\DORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RV
PLHPEURVGHODSREODFLµQSHQDO
- /D8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFRDVHJXUDU£ODGLVSRQLELOLGDGGHXQDFDQWLGDG
UD]RQDEOH GH SHUVRQDO FXDOLILFDGR SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV D ODV
SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV SURPRYHU£ OD LQYHVWLJDFLµQ \ DGDSWDFLµQ GH
WHFQRORJ¯DSDUDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\SURYHHU£HQFRRUGLQDFLµQFRQ
ODVDJHQFLDVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQFRQWLQXD
- (O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDWUDY«VGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH)DPLOLDVFRQ
1L³RVFRODERUDU£HQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGH
HGDGSUHHVFRODUPHGLDQWHHO3URJUDPD+HDG6WDUW$GHP£VGHVDUUROODU£H
LPSODQWDU£HOSURFHVRGHDVLJQDFLµQGHSDGUHVVXVWLWXWRVFXDQGRORVSDGUHV
ELROµJLFRVGHODSHUVRQDFRQLPSHGLPHQWRVQRSXHGDQVHUORFDOL]DGRVR«VWHVH
HQFXHQWUHEDMRODFXVWRGLDGHOHVWDGR\RIUHFHU£ORVVHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\R
DODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV\DVXVIDPLOLDVFXDQGRHVWRVHDQHFHVDULR
- /D$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD
HO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMR\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRODERUDU£HQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
$FFHVRD6HUYLFLRV3URYLVWRVSRU2WUDV$JHQFLDV
/DV GHFLVLRQHV VREUH TX« HVWXGLDQWHV VHU£Q UHIHULGRV D RWUDV DJHQFLDV GH JRELHUQR
FX£QGRVHVROLFLWDU£ODDVLVWHQFLDDODUHXQLµQGH&2038SRUSDUWHGHXQUHSUHVHQWDQWHGH
«VWDV\FX£QGRVHSURYHHU£QVHUYLFLRVLQWHUDJHQFLDOHVDXQHVWXGLDQWHVHU£QWRPDGDVSRU
HO&20386HXWLOL]DU£FRPRUHIHUHQFLDHOFRQWHQLGRGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVSDUDODWRPDGHHVWDVGHFLVLRQHV
/RVSXQWRVP£VVLJQLILFDWLYRVGHORVDFXHUGRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHVUHODFLRQDGRVFRQOD
SURYLVLµQGHVHUYLFLRVGLUHFWRVVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLµQ
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$ &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHO7UDEDMROD$GPLQLVWUDFLµQGH
5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO $59 \ HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SDUD ORV
6HUYLFLRVGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR
- $QXDOPHQWH HO FRQVHMHUR GH UHKDELOLWDFLµQ YRFDFLRQDO FRRUGLQDU£ FRQ ODV
HVFXHODV GH VX £UHD TXH FXHQWDQ FRQ HVWXGLDQWHV GH D³RV R P£V
RULHQWDFLRQHVVREUHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHOD$59$HVWDVRULHQWDFLRQHVVH
LQYLWDU£QDSDGUHV\HVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOGHD³RVHQDGHODQWH
(Q HVWDV UHXQLRQHV VH FRPSDUWLU£ LQIRUPDFLµQ \ VH FRQVXOWDU£Q FDVRV
SDUWLFXODUHVSURWHJLHQGRODFRQILGHQFLDOLGDGFRQHOILQGHLGHQWLILFDUSRVLEOHV
FDQGLGDWRVDVHUUHIHULGRVDORVD³RVD5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
- &XDQGRORVHVWXGLDQWHVWLHQHQD³RVSHUVRQDOGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
SDUWLFLSDU£HQODUHXQLµQGH&2038GRQGHVHGLVFXWLU£QODVGHVWUH]DV\SUH
UHTXLVLWRV D GHVDUUROODU HQ HO HVWXGLDQWH $GHP£V HQ HVWD UHXQLµQ VH
HVWDEOHFHU£HOPRPHQWRDSURSLDGRSDUDUHIHULUIRUPDOPHQWHDOHVWXGLDQWHD
5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO /D $GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO
GHWHUPLQDU£ OD HOHJLELOLGDG GHO HVWXGLDQWH D VXV VHUYLFLRV DQWHV GH TXH HO
HVWXGLDQWHHJUHVHGHO6LVWHPDGH(GXFDFLµQ6LHOSDGUHQRHVW£GHDFXHUGR
FRQODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSXHGHDFXGLUDORVIRURVDSHODWLYRVGHOD
$GPLQLVWUDFLµQGH5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO&XDQGRUHVXOWHDSURSLDGRDPEDV
DJHQFLDVSODQLILFDU£Q\SURYHHU£QVHUYLFLRVHQFRQMXQWR
- &XDQGRVHFRQVLGHUDTXHXQMRYHQGHD³RVHVW£OLVWRSDUDLQJUHVDUDOPXQGR
GHOWUDEDMRWDQWRHOSHUVRQDOGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRHOGHOD
$GPLQLVWUDFLµQ GH 5HKDELOLWDFLµQ 9RFDFLRQDO SXHGHQ UHIHULUOR DO 6HUYLFLR GH
(PSOHR GHO 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR (Q HVWD RILFLQD VH GHWHUPLQDU£
QHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGH&RQVHMHU¯D2FXSDFLRQDOSUXHEDVRFXSDFLRQDOHV
UHIHULPLHQWRDHPSOHRSURPRFLµQVHOHFWLYDGHHPSOHR\UHIHULPLHQWRDRWURV
9HU0DQXDOGH7UDQVLFLµQGHOD(VFXHODDO0XQGRGHO(PSOHR'RFXPHQWR,QWHUDJHQFLDO
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SURJUDPDV\RDJHQFLDV(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO6HUYLFLRGH(PSOHR
PHGLDQWHXQDRP£VHQWUHYLVWDVHYDOXDU£ODVFXDOLILFDFLRQHVGHOMRYHQFRQ
LPSHGLPHQWRVSDUD GHWHUPLQDU VXQLYHOGHHOHJLELOLGDGSDUD ORV VHUYLFLRVGH
HPSOHR 6H H[SORUDU£ VX H[SHULHQFLD GH WUDEDMR VL OD WLHQH DSWLWXGHV
LQWHUHVHVOLPLWDFLRQHV\FRQFHSWRGHV¯PLVPR(O&RQVHMHUR2FXSDFLRQDOGHO
6HUYLFLRGH(PSOHRGHVDUUROODU£HOSODQGHHPSOHDELOLGDGGHOMRYHQ\GDU£
VHJXLPLHQWRDOPLVPR
% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGH&RUUHFFLµQ\5HKDELOLWDFLµQ\HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
/D$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ\OD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV
OOHYDU£QDFDERXQFHUQLPLHQWRDORVMµYHQHVPHQRUHVGHD³RVTXHLQJUHVDQ
HQDOJXQDGHVXV LQVWLWXFLRQHVFRQHOSURSµVLWRGH LGHQWLILFDU ODH[LVWHQFLDR
SRVLELOLGDG GH XQ LPSHGLPHQWR PHGLDQWH HYDOXDFLµQ P«GLFD \ FHUQLPLHQWR
HGXFDWLYR(O'LUHFWRU(VFRODUGHOD,QVWLWXFLµQYHULILFDU£FRQHOGLVWULWRHVFRODU
GHUHVLGHQFLDGHOPHQRUVL«VWHKDVLGRUHJLVWUDGR$GHP£VVHLQIRUPDU£GHOD
VLWXDFLµQHGXFDWLYDGHDTXHOPHQRUTXHKD\DUHFLELGRVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOSUHYLDPHQWH (OGLVWULWRHVFRODUHQFRRUGLQDFLµQFRQODLQVWLWXFLµQFRODERUDU£QHQODVJHVWLRQHVGHUHJLVWUR\HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDFLµQGH
HOHJLELOLGDGVHJ¼QVHDDSURSLDGR(O&2038GHODLQVWLWXFLµQUHGDFWDU£HO3(,
\DVHJXUDU£TXHVHRIUH]FDQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVGHDFXHUGRD
«VWH (O SHUVRQDO GHO £UHD HGXFDWLYD GH OD LQVWLWXFLµQ GDU£ VHJXLPLHQWR \
HYDOXDU£HQFRRUGLQDFLµQFRQHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHOVHUYLFLRTXHVH
RIUH]FDHQODPLVPD(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQSRUVXSDUWHDVLJQDU£XQ
PRQLWRUSDUDYHULILFDUODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDOHQODVIDFLOLGDGHVGHOD$GPLQLVWUDFLµQGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\OD$GPLQLVWUDFLµQGH
&RUUHFFLµQ
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& &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUH OD$GPLQLVWUDFLµQGH6HUYLFLRVGH6DOXG0HQWDO\
&RQWUDOD$GLFFLµQ$660&$\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- &XDQGRHO&2038GHODHVFXHODLGHQWLILFDODQHFHVLGDGGHVHUYLFLRVGHVDOXG
PHQWDORFRQWUDODDGLFFLµQSDUDXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRVRULHQWDU£DORV
SDGUHVRHQFDUJDGRVGHOHVWXGLDQWH\ORVUHIHULU£SDUDTXH«VWRV
$FXGDQDOD8QLGDGGH6HJXLPLHQWR\(YDOXDFLµQGHO&HQWURGH$660&$
P£V FHUFDQR D VX UHVLGHQFLD HQ DTXHOODV £UHDV GRQGH QR HVW£
LPSODQWDGDODUHIRUPDGHVDOXG
$FXGDQDVXP«GLFRSULPDULRSDUDDFFHVDUVHUYLFLRVGHVDOXGPHQWDOR
FRQWUD OD DGLFFLµQ VL VRQ EHQHILFLDULRV GH OD WDUMHWD GH VDOXG GH OD
5HIRUPD
- &XDQGRHOVROLFLWDQWHFRQIURQWDDOJXQDGLILFXOWDGSDUDHODFFHVRGHVHUYLFLRV
SRGU£GLULJLUVHDOD2ILFLQDGH2ULHQWDFLµQ\&RRUGLQDFLµQGH$660&$
- (OSHUVRQDOHVFRODUSURYHHU£DTXHOODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHVREUHHOHVWXGLDQWHTXHVHDQHFHVDULDSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHQHVWD£UHD$GHP£VGDU£
VHJXLPLHQWRDOUHIHULGR\SDUWLFLSDU£HQDTXHOODVDFWLYLGDGHVQHFHVDULDVSDUD
DVHJXUDUTXHHOHVWXGLDQWHUHFLEDORVVHUYLFLRV
' &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH3URWHFFLµQ\3URPRFLµQGHOD
6DOXG3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQD\HO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\HO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGLYXOJDU£QDODFRPXQLGDGHQJHQHUDOODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVSDUDLQIDQWHVGHDD³RV
TXH VH VRVSHFKH TXH WHQJDQ LPSHGLPHQWRV R SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV (O
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDD
ORV SDGUHV TXH OH VROLFLWHQ RULHQWDFLµQ VREUH ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV SDUD
LQIDQWHVXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGRSDUDHVWRVSURSµVLWRV
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- (O3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDGHO'HSDUWDPHQWRGH6DOXGGHWHUPLQDU£
ODHOHJLELOLGDGGHORVLQIDQWHVSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQEDMRHVWH
3URJUDPD \ DVHJXUDU£ HO RIUHFLPLHQWR GH ORV PLVPRV GH DFXHUGR DO 3ODQ
,QGLYLGXDOL]DGR GH 6HUYLFLRV D OD )DPLOLD $GHP£V UHIHULU£ DO &HQWUR GH2ULHQWDFLµQ\5HJLVWURGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQDDTXHOORVLQIDQWHVTXH
UHVXOWHQHOHJLEOHVSDUDORVVHUYLFLRVGHOD3DUWH&FRQHOSURSµVLWRGHLQFOXLUORV
HQHO5HJLVWUR&RQWLQXRGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
- (OSURFHVR GH WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV GH ORV VHUYLFLRV TXH UHFLEHQ HQHO
3URJUDPDGH,QWHUYHQFLµQ7HPSUDQDDORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHO'HSDUWDPHQWR
GH(GXFDFLµQVHLQLFLDU£DSDUWLUGHOVHJXQGRFXPSOHD³RVGH«VWRV8QDYH]VH
KD\D GHWHUPLQDGR OD HOHJLELOLGDG GHO LQIDQWH D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO HO SHUVRQDO GHO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ 7HPSUDQD \ GHO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQOOHYDU£Q DFDER ODVUHXQLRQHV \DFWLYLGDGHV GH
FRRUGLQDFLµQQHFHVDULDVSDUDDVHJXUDUTXHDOFXPSOLUORVWUHVD³RVVHKD\D
FRPSOHWDGRODWUDQVLFLµQ\HOQL³RUHFLEDORVVHUYLFLRVVLQLQWHUUXSFLµQ
( &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHHO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLD\HO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ
3URJUDPD+HDG6WDUW
- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVODDJHQFLDUHVSRQVDEOHGHODSURYLVLµQGH
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVSDUDQL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDG
SUHHVFRODU3RURWURODGRODUHJODPHQWDFLµQIHGHUDOYLJHQWHUHTXLHUHTXHHO
3URJUDPD +HDG 6WDUW DVHJXUH OD SURYLVLµQ GH ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \
UHODFLRQDGRV D ORV QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV D ORV FXDOHV VLUYH \D VHDPHGLDQWHODFRRUGLQDFLµQFRQRWUDVDJHQFLDVRODSURYLVLµQGLUHFWDGHORV
PLVPRV
- (O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQUHIHULU£DO3URJUDPD+HDG6WDUWDDTXHOORV
QL³RVFRQLPSHGLPHQWRVGHHGDGSUHHVFRODUTXHFRQVLGHUHVHDQFDQGLGDWRV
160
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SRWHQFLDOHVSDUDVHUYLFLRVGH+HDG6WDUWXWLOL]DQGRHOIRUPXODULRGLVH³DGR
SDUDHVWRVSURSµVLWRV(O3URJUDPD+HDG6WDUWUHIHULU£SDUDRULHQWDFLµQ\
UHJLVWURDDTXHOORVQL³RVGHHGDGSUHHVFRODUTXHVHVRVSHFKHWHQJDQXQ
LPSHGLPHQWRSURYH\HQGRFRSLDGHHYDOXDFLRQHVGLVSRQLEOHVHLQIRUPDFLµQ
VREUHHOIXQFLRQDPLHQWRGHOQL³RVL«VWH\DKDFRPHQ]DGRDUHFLELUVHUYLFLRV
HQGLFKRSURJUDPD
- $PEDVDJHQFLDVDFRUGDU£QODPDQHUDHQTXHFRODERUDU£QSDUDOOHYDUDFDER
HOSURFHVRGHHYDOXDFLµQ
- 6LXQQL³RPDWULFXODGRHQ+HDG6WDUWUHVXOWDHOHJLEOHSDUDUHFLELUORVVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDODPEDVDJHQFLDVSDUWLFLSDU£QHQODSUHSDUDFLµQGHO
3URJUDPD (GXFDWLYR ,QGLYLGXDOL]DGR \ DFRUGDU£Q OD IRUPD HQ TXH VHU£Q
SURYLVWRVORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\ORVVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVTXH
DPHULWHHOQL³R
$VLJQDFLµQGH3DGUHV6XVWLWXWRV
(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDPDQWHQGU£XQOLVWDGRGHSHUVRQDVFXDOLILFDGDV
SDUD VHUYLU FRPR SDGUHV VXVWLWXWRV GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV (O'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HO 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG \ RWUDV DJHQFLDV
GHEHU£QQRWLILFDUODQHFHVLGDGGHODDVLJQDFLµQGHXQSDGUHVXVWLWXWRFXDQGRORV
SDGUHVELROµJLFRVGHOQL³RQRSXHGHQVHUORFDOL]DGRV
3URYLVLµQGH6HUYLFLRV6RFLDOHV
(O'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDSURYHHU£VHUYLFLRVVRFLDOHVGHDSR\RDODV
IDPLOLDVGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPHDORVFULWHULRVGH
HOHJLELOLGDGGHGLFKDDJHQFLD
(QDGLFLµQDHVWRVFRQYHQLRVRWUDVDJHQFLDVFRQFHUQLGDVHQOD/H\KDQVXVFULWR
DFXHUGRVGHFRODERUDFLµQ(VWRVVRQ
161
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$ &RQYHQLR ,QWHUDJHQFLDO HQWUHHO'HSDUWDPHQWR GH5HFUHDFLµQ\'HSRUWHV\HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
- (O 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLµQ \ 'HSRUWHV GLYXOJDU£ DO SHUVRQDO GHO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ D OD FRPXQLGDG HQ JHQHUDO ORV VHUYLFLRV
GLVSRQLEOHVSDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVGHVXDJHQFLD
- $PEDVDJHQFLDVSURPRYHU£QHODGLHVWUDPLHQWRHQFRQMXQWRGHOSHUVRQDOTXH
ODERUD HQ ODV PLVPDV LQFOX\HQGR PDHVWURV GH HGXFDFLµQ I¯VLFD UHJXODU \
HGXFDFLµQI¯VLFDDGDSWDGD
- /DVDJHQFLDVIRPHQWDU£QODSDUWLFLSDFLµQGHSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
FO¯QLFDVGHSRUWLYDV\FRPSHWHQFLDVUHFUHDWLYDV
- (O'HSDUWDPHQWR GH5HFUHDFLµQ\ 'HSRUWHV SURFXUDU£TXHODV LQVWDODFLRQHV
UHFUHDWLYDV\GHSRUWLYDVFXPSODQFRQODVQRUPDVGHDFFHVLELOLGDGSDUDSHUVRQDV
FRQLPSHGLPHQWRV
% &RQYHQLR,QWHUDJHQFLDOHQWUHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR\HO'HSDUWDPHQWRGH
(GXFDFLµQ
- $QXDOPHQWHHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\OD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR
FRPSDUWLU£Q LQIRUPDFLµQ VREUH ODVQHFHVLGDGHVLQYHVWLJDFLµQ\ FDQWLGDG GH
SURIHVLRQDOHVQHFHVDULRVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQ
LPSHGLPHQWRVHQODVGLVWLQWDV£UHDVGHHVSHFLDOLGDG
- 6HFRPSDUWLU£LQIRUPDFLµQQHFHVDULDSDUDGLVH³DURIUHFHUFXUVRVGHHGXFDFLµQ
FRQWLQXD\DFWXDOL]DU\PRGLILFDUORVFXUU¯FXORVGHHQVH³DQ]D
- 6H FRQWHPSOD DGHP£V OD UHFRSLODFLµQ DQXDO GHO Q¼PHUR GH SURIHVLRQDOHV
HVSHFLDOL]DGRVJUDGXDGRVGHOD8QLYHUVLGDGGH3XHUWR5LFR\VXVUHFLQWRV
Q¼PHUR GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GLYXOJDFLµQ SUR\HFWRV GH
LQYHVWLJDFLµQHQSURFHVR\HOSURJUHVRDQXDOHQHO£UHDGHUHYLVLµQFXUULFXODUGH
ORVSURJUDPDVGHSUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO
162
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&RQVLGHUDFLRQHVVREUHORV$FXHUGRV,QWHUDJHQFLDOHV\HO$FFHVRDORV6HUYLFLRV
- (OSURSµVLWRGHODSDUWLFLSDFLµQGHRWUDVDJHQFLDVHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRV
EDMROD/H\HVHOGHIDFLOLWDUHODFFHVRDORVVHUYLFLRVTXH«VWDVSURYHHQ
- /RVSURFHGLPLHQWRVTXHVHGHVFULEHQHQORVFRQYHQLRVRJX¯DVSUHSDUDGDVHQ
YLUWXGGHHVWDOH\QRVRQGHFDU£FWHUUHJODPHQWDULR(VWRVSURFHGLPLHQWRV
SXHGHQ VHU PRGLILFDGRV SRU PXWXR DFXHUGR FRQ HO SURSµVLWR GH IDFLOLWDU HO
DFFHVRDORVVHUYLFLRV\SDUDDWHPSHUDUORVDFXDOTXLHURWUDOHJLVODFLµQDSOLFDEOH
- /DV DJHQFLDV LQYROXFUDGDV QR GHEHU£Q PRGLILFDU ORV SURFHGLPLHQWRV
XQLODWHUDOPHQWH7DPEL«QGHEHU£QGLYXOJDUFXDOTXLHUFDPELRTXHDFXHUGHQSDUD
EHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVIDPLOLDV
- 1LQJ¼Q DFXHUGR R SURFHGLPLHQWR HVWDEOHFLGR OLPLWDU£ DO HVWXGLDQWH FRQ
LPSHGLPHQWR\VXIDPLOLDGHVROLFLWDUVHUYLFLRVGLUHFWDPHQWHDXQDDJHQFLDGH
JRELHUQRLQFOXLGDHQODOH\(VWRSRGU£RFXUULUHQDTXHOORVFDVRVGRQGHORV
SDGUHVGHFLGHQXQLODWHUDOPHQWHVROLFLWDUVHUYLFLRVGHRWUDDJHQFLDRFXDQGRHO
'HSDUWDPHQWR KD\D LQWHQWDGR ORJUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUD DJHQFLD HQ HO&2038 TXH GHWHUPLQD OD QHFHVLGDG GH XQ VHUYLFLR LQWHUDJHQFLDO \ GLFKD
DJHQFLD QR FRPSDUH]FD QL SDUWLFLSH HQ HO DQ£OLVLV GH ODV QHFHVLGDGHV GHO
HVWXGLDQWH%DMRHVWDVFLUFXQVWDQFLDVHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRQOD
DXWRUL]DFLµQGHOSDGUHFRPSDUWLU£ODLQIRUPDFLµQTXHWLHQHGLVSRQLEOHVREUHHO
HVWXGLDQWHFRQODDJHQFLDTXHUHFLEHODVROLFLWXGGHVHUYLFLRVGHODPLVPD
PDQHUDTXHORKDFHFXDQGRHOUHIHULGRUHVSRQGHDXQDFXHUGRGHO&2038HQHO
TXHKDQSDUWLFLSDGRDPEDVDJHQFLDV
- /D 3DUWH % GH OD /H\ ,'($ QR OLPLWD OD UHVSRQVDELOLGDG GH RWUDV DJHQFLDV
S¼EOLFDVGHSURYHHURSDJDUSRUDOJ¼QRWRGRHOFRVWRGHODHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
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- $QXDOPHQWH WRGDV ODV DJHQFLDV TXH SUHVWDQ VHUYLFLRV D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV UHIHULGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ SURYHHU£Q
LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD VREUHORVVHUYLFLRVTXHKDQ HVWDGRGLVSRQLEOHV SDUD
«VWRVHYLGHQFLDQGRODPDQHUDHQTXHVHKDQEHQHILFLDGR3URYHHU£QDGHP£V
LQIRUPDFLµQVREUHORVORJURVUHODFLRQDGRVFRQVXVUHVSRQVDELOLGDGHVEDMROD/H\
2EOLJDFLµQGH$JHQFLDV3¼EOLFDVQR(GXFDWLYDV
&XDOTXLHUDJHQFLDS¼EOLFDDGHP£VGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLRQTXHVHD
UHVSRQVDEOHSRUOH\HVWDWDOR,'($GHSURYHHURSDJDUSRUVHUYLFLRVTXHVRQ
FRQVLGHUDGRVFRPRHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVSDUDTXHHO
QL³RQL³D R MRYHQ VH EHQHILFLH GH XQD (3*$ GHEHU£ SURYHHUORV ELHQ VHD
GLUHFWDPHQWHDWUDY«VGHFRQWUDWRRGHDOJ¼QRWURDUUHJOR
8QDDJHQFLDSXEOLFDQRHGXFDWLYDDTX¯GHVFULWDQRGHEHGHVFXDOLILFDUXQVHUYLFLR
HOHJLEOHSDUDUHHPEROVRPHGLDQWHHO0HGLFDLGSRUTXHGLFKRVHUYLFLRVHDSURYLVWR
HQHOFRQWH[WRHVFRODU(QUHODFLµQDVHUYLFLRVUHTXHULGRVSDUDSURYHHU(3*$D
XQHVWXGLDQWHHOHJLEOHODDJHQFLDS¼EOLFDQRGHEHU£UHTXHULUDORVSDGUHVTXH
PDWULFXOHVXKLMRKLMDHQXQSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRSDUDTXH«VWHUHFLED(3*$EDMROD3DUWH%GH,'($7DPSRFRUHTXHULU£TXHHOSDGUHSDJXHSRUORV
JDVWRV
8QD DJHQFLD S¼EOLFD QR HGXFDWLYD QR GHEHU£ XWLOL]DU ORV EHQHILFLRV GH XQ
SURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFRGHOQL³RVLHVWHXVR
GLVPLQX\HXQDFXELHUWDGLVSRQLEOHGHSRUYLGDRFXDOTXLHURWUREHQHILFLR
DVHJXUDGR
UHVXOWD HQ TXH OD IDPLOLD WHQJD TXH SDJDU SRU VHUYLFLRV TXH GH RWUD
PDQHUDHVWDU¯DQFXELHUWRVSRUHOSURJUDPDGHVHJXURS¼EOLFR\TXHVRQ
UHTXHULGRVSRUHOQL³RQL³DRMRYHQIXHUDGHOKRUDULRHVFRODU
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DXPHQWDODVSULPDVROOHYDDTXHVHGHVFRQWLQ¼HHOVHJXUR
SRQHHQULHVJRODS«UGLGDGHHOHJLELOLGDGGHGLVSHQVDVSDUDHOKRJDU\GH
EDVHFRPXQLWDULDTXHHVW£QEDVDGDVHQJDVWRVDJUHJDGRVUHODFLRQDGRV
FRQVHUYLFLRVP«GLFRV
5HVROXFLµQGH&RQWURYHUVLDVGH&DU£FWHU,QWHUDJHQFLDO
/DVDJHQFLDVLQFOXLGDVHQOD/H\GLVSRQHQGHPHFDQLVPRVLQWHUQRVSDUDUHVROYHU
FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ VX REOLJDFLµQ GH RIUHFHU VHUYLFLRV D SHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV&XDQGRODFRQWURYHUVLDLQYROXFUDDGRVRP£VDJHQFLDVGHJRELHUQROD
PLVPDVHU£GLOXFLGDGDD WUDY«VGH ORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVEDMROD2ILFLQDGHO
3URFXUDGRUGHODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
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,QGLFDGRUHVGH(MHFXFLµQ
&RQVLGHUDQGRODVPHWDVGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSURSRQHORVVLJXLHQWHVLQGLFDGRUHVSDUDPHGLUVXHMHFXFLµQ
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVHOHJLEOHVTXHUHFLEHQ
VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV D WUDY«V GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHSHUPDQHFHQHQHO
VDOµQUHJXODUGHFODVHVXQRP£VGHOKRUDULRHVFRODUFRQD\XGDV\VHUYLFLRV
VXSOHPHQWDULRV
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO
3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRSURPRYLGRVGHJUDGR
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHVHJUDG¼DQGHWR
QR\PRJUDGR
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH SDUWLFLSDQ GHO
3URJUDPDGH0HGLFLµQ5HJXODUFRQORVDFRPRGRVQHFHVDULRV
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH FRPSOHWDQ ORV
UHTXLVLWRVSDUDXQFHUWLILFDGRYRFDFLRQDO
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO KDELHQGR LQLFLDGR ORV VHUYLFLRV GH
5HKDELOLWDFLµQ9RFDFLRQDO
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1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH HJUHVDQ GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOKDELHQGRVLGRDGPLWLGRVDLQVWLWXFLRQHVR
SURJUDPDVHGXFDWLYRVSRVWVHFXQGDULRV
1¼PHUR \ SRUFLHQWR GH HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH DO HJUHVDU GHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOFXHQWDQFRQXQHPSOHRDWLHPSRSDUFLDOR
WLHPSRFRPSOHWR
1¼PHUR\SRUFLHQWRGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVTXHDEDQGRQDQRUHFKD]DQORV
VHUYLFLRV
/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHVW£FRQVFLHQWHGHTXHORVLQGLFDGRUHVGH
HIHFWLYLGDG SXHGHQ QR VLHPSUH UHIOHMDU ODV KLVWRULDV GH «[LWR \ VXSHUDFLµQ GH ORV
HVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVLUYH&RQHVWHSURSµVLWRDGRSWDFRPRSDUWHGHVXSU£FWLFDHO
SURPRYHUTXHORVSDGUHV\SURIHVLRQDOHVTXHLGHQWLILFDQDHVWXGLDQWHVGHVWDFDGRVGHO
3URJUDPDLQIRUPHQDOD6HFUHWDU¯DVREUHORVORJURVGH«VWRV$OKDFHUORGHEHQUHGDFWDU
XQGRFXPHQWRVHQFLOORTXHGHVFULEDODVUD]RQHVSRUODVFXDOHVHOHVWXGLDQWHSUHVHQWDXQD
KLVWRULD GH VXSHUDFLµQ DFRPSD³£QGROD GH IRWRJUDI¯DV PXHVWUDV GH WUDEDMR X RWUDV
HYLGHQFLDVTXHFRQVLGHUHQSHUWLQHQWHV/D6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOLGHQWLILFDU£PHFDQLVPRVSDUDGLYXOJDUFRQHOFRQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHVORVORJURV
LQGLYLGXDOHVGHVXVHVWXGLDQWHVP£VGHVWDFDGRV$GHP£VFDGDD³RVKDU£GLVSRQLEOHDO
6HFUHWDULR\DOS¼EOLFRHQJHQHUDOLQIRUPDFLµQVREUHHOSURJUHVRKDFLDHOORJURGHODVPHWDV
GHO3URJUDPD
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021,725,$
/D 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HV UHVSRQVDEOH GH LPSODQWDU
SURFHGLPLHQWRV GLVH³DGRV SDUD GHWHUPLQDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GH ODOHJLVODFLµQ IHGHUDO \ HVWDWDO YLJHQWH 7DPEL«Q HV UHVSRQVDEOH GH PDQWHQHU WRGD OD
GRFXPHQWDFLµQQHFHVDULDSDUDHYLGHQFLDUGLFKRFXPSOLPLHQWR
/DRILFLQDGH0RQLWRU¯DGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDWLHQHFRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOOOHYDUD
FDERDFWLYLGDGHVGHPRQLWRU¯DFRQWLQXDVFRQHOSURSµVLWRGHHYDOXDUVLVWHP£WLFDPHQWHORV
SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV TXH RIUHFH WDQWR HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQFRPRODVDJHQFLDVS¼EOLFDVHLQVWLWXFLRQHVSULYDGDVHQODV
TXHOD$JHQFLDXELFDDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV$GHP£VGHEHSURYHHUR
FRRUGLQDUODDVLVWHQFLDW«FQLFDQHFHVDULDSDUDFRUUHJLUDTXHOODV£UHDVTXHORDPHULWHQ
(O3URFHVRGH0RQLWRU¯DFRQVWDGHWUHVIDVHV
DFWLYLGDGHVGHSUHPRQLWRU D
YLVLWDVGHPRQLWRU D
DFWLYLGDGHVGHSRVWPRQLWRU¯D
$QXDOPHQWH VH GHVDUUROODU£ XQ SODQ GH PRQLWRU¯D TXH LQFOXLU£ OD SURJUDPDFLµQ GH
DFWLYLGDGHVHYDOXDWLYDVGHDVLVWHQFLDW«FQLFD\GHVHJXLPLHQWR3DUDHOGHVDUUROORGH
GLFKRSODQVHHVWDEOHFHHOVLJXLHQWHSURFHGLPLHQWR
$ )DVHGH3UHPRQLWRU¯D
/D 2ILFLQD &HQWUDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD VHOHFFLRQDU£ \ RUJDQL]DU£
HTXLSRVGHPRQLWRU¯DFRPSXHVWRVSRUSHUVRQDOVXILFLHQWHSDUDJDUDQWL]DUTXH
HOSURFHVRVHOOHYHDFDERWDOFRPRSURJUDPDGRDVHJXUDGRODSDUWLFLSDFLµQ
GHORVSDGUHVHQFDGDHTXLSR
(O O¯GHU GH FDGD HTXLSR RULHQWDU£ D ORV PLHPEURV VREUH HO SURFHVR GH
PRQLWRU¯D
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(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DHYDOXDU£WRGDODLQIRUPDFLµQGLVSRQLEOHUHODFLRQDGD
FRQPDWU¯FXODUHFXUVRV\VHUYLFLRV(VWDHYDOXDFLµQLQFOXLU£XQDQ£OLVLVGH
ODVUD]RQHVGHTXHUHOODV\ODLGHQWLILFDFLµQGHORVGLVWULWRV\HVFXHODVTXH
SUHVHQWDQSDWURQHVFRQVLVWHQWHVTXHDPHULWHQDWHQFLµQ
&DGD QLYHO LQFOX\HQGR OD HVFXHOD OOHYDU£ D FDER DFWLYLGDGHV GH DXWR
HYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUVXJUDGRGHFXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHV
GHOH\
&DGDHTXLSRGHWHUPLQDU£VXVSULRULGDGHV\SURJUDPDU£ODVDFWLYLGDGHVTXH
GHVDUUROODU£QDWUDY«VGHXQSURFHVRGHSODQLILFDFLµQFRQMXQWDPHGLDQWHHO
FXDO VH JDUDQWLFH HO FXPSOLPLHQWR FRQ GLFKD SURJUDPDFLµQ \ HYLWH OD
GXSOLFLGDGGHHVIXHU]RV
(OIXQFLRQDULRDFDUJRGHFDGDHTXLSRJHQHUDU£XQDFRPXQLFDFLµQHVFULWD
LQIRUPDQGRODVIHFKDVGHODVYLVLWDVTXHVHOOHYDU£QDFDER
% )DVHGH9LVLWDVGH0RQLWRU¯D
(OHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHFDGDQLYHOOOHYDU£DFDERODVYLVLWDVSURJUDPDGDV
¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV UHJLRQHV HGXFDWLYDV LQFOX\HQGR HO &(7
FRQVLVWLU£QGH
HQWUHYLVWDDOGLUHFWRUUHJLRQDORIXQFLRQDULRDFDUJR HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHHGXFDFLµQHVSHFLDODGVFULWRDODUHJLµQ
HYDOXDFLµQGHOFXPSOLPLHQWRFRQODVUHVSRQVDELOLGDGHVLQKHUHQWHVDHVWH
QLYHO
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HQY¯RGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYDDOQLYHOFRUUHVSRQGLHQWH HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DDORVGLVWULWRVHVFRODUHVFRQVLVWHQGH
HQWUHYLVWDFRQHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODV
HQWUHYLVWDFRQHOHTXLSRGHPRQLWRU¯DGHOGLVWULWRHVFRODU
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HYDOXDFLµQGHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHHOGLVWULWR
UHYLVLµQGHH[SHGLHQWHVGHHVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRV
HQWUHYLVWDFRQSDGUHVGHHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHOLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DV YLVLWDV GH PRQLWRU¯D D ODV HVFXHODV LQFOX\HQGR DJHQFLDV S¼EOLFDV H
LQVWLWXFLRQHVSULYDGDVFRQVLVWHQHQ
HQWUHYLVWDDOGLUHFWRU
FRWHMRGHXQDPXHVWUDGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDO
HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHSDGUHVGHHVWXGLDQWHV
HQWUHYLVWDDXQDPXHVWUDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
HQWUHYLVWDDOSHUVRQDOGHDSR\RGHODHVFXHOD
GLVFXVLµQSUHOLPLQDUGHKDOOD]JRV
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV
VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
¾ /DVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHFRQVLVWHQ
HQWUHYLVWDDORVPDHVWURVUHJXODUHV\GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
FRWHMRGHH[SHGLHQWHVGHORVHVWXGLDQWHV\GRFXPHQWRVGHWUDEDMRGHORV
PDHVWURVGDQGR«QIDVLVDOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3(,
SUHSDUDFLµQ\HQY¯RGHLQIRUPHVREUHKDOOD]JRV VROLFLWXGGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
HYDOXDFLµQGHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
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& )DVHGH$FWLYLGDGHVGH3RVWPRQLWRU¯D
&RRUGLQDFLµQ \ SUHSDUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV W«FQLFDV SDUD DWHQGHU ODV
QHFHVLGDGHVLGHQWLILFDGDVHQODVYLVLWDVGHPRQLWRU¯DUHDOL]DGDV
9LVLWDV GH VHJXLPLHQWR SDUD YHULILFDU HO GHVDUUROOR GH ODV DFWLYLGDGHV
SURJUDPDGDVHQHOSODQGHDFFLµQFRUUHFWLYD
9LVLWDVGHUHHYDOXDFLµQSDUDGHWHUPLQDUHOSURJUHVRDOFDQ]DGR
3UHSDUDFLµQGHLQIRUPHVGHSURJUHVRVREUHHOSODQGHDFFLRQHVFRUUHFWLYDV
5HIHULGRDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQGHDTXHOODVVLWXDFLRQHVSDUWLFXODUHVTXH
DPHULWHQVXDQ£OLVLV\WRPDGHGHFLVLRQHV
(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQDVHVRUDGRSRUOD'LYLVLµQ/HJDOSURFHGHU£FRQODVPHGLGDVDGPLQLVWUDWLYDVTXH
FRQVLGHUHSHUWLQHQWHVFRQIRUPHDOD/H\2UJ£QLFDGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
171
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&20,7(&2168/7,92
/D/H\\OD/H\)HGHUDO,'($HVWDEOHFHQDO&RPLW«&RQVXOWLYRFRPRXQFXHUSRDVHVRU
GHO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ DTXHOORV DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD SURYLVLµQ GH
VHUYLFLRVDQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV(VWH&RPLW«DVHJXUDODSDUWLFLSDFLµQ
FLXGDGDQD HQ GLFKRV DVXQWRV DO FRQWDU FRQ UHSUHVHQWDFLµQ GH GLYHUVRV VHFWRUHV
LQWHUHVDGRVHQODHGXFDFLµQHVSHFLDO
/DVOH\HVYLJHQWHVHVWDEOHFHQORVPLHPEURVFRQTXHGHEHU£FRQWDUHO&RPLW«DV¯FRPRORV
W«UPLQRVSRUORVTXH«VWRVVHU£QQRPEUDGRV(O6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQQRPEUDU£ORV
VLJXLHQWHVPLHPEURV
GRVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVLQFOX\HQGRXQMRYHQFRQLPSHGLPHQWR
WUHVSDGUHVGHLQIDQWHVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
XQFLXGDGDQRSDUWLFXODUFRQLQWHU«VHQORVDVXQWRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
XQUHSUHVHQWDQWHGHODXQLYHUVLGDGGHOHVWDGR
GRVHVSHFLDOLVWDVGHVHUYLFLRVUHODFLRQDGRVLQFOX\HQGRXQSVLFµORJRHVFRODU
XQPDHVWURUHJXODU\XQPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
XQGLUHFWRUGHHVFXHOD
XQGLUHFWRUUHJLRQDO
XQVXSHUYLVRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDO XQGLUHFWRUGHHVFXHODVSULYDGDV
XQUHSUHVHQWDQWHGHXQDRUJDQL]DFLµQLQYROXFUDGDHQODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
GHWUDQVLFLµQGHODHVFXHODDODYLGDDGXOWD
$GHP£VGH«VWRVODVDJHQFLDVLQYROXFUDGDVHQODSURYLVLµQRILQDQFLDPLHQWRGHVHUYLFLRV
FRQWDU£QFRQVXVUHSUHVHQWDQWHVQRPEUDGRVSRUHO6HFUHWDULRGH ODDJHQFLDD ODTXH
UHSUHVHQWDQ HQ DUPRQ¯D FRQ OR HVWDEOHFLGR HQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH (VWR LQFOX\H
UHSUHVHQWDQWHVGH,QVWLWXFLRQHV-XYHQLOHV\$GPLQLVWUDFLµQGH&RUUHFFLµQ
'HFRQIRUPLGDGFRQODUHJODPHQWDFLµQYLJHQWHODPD\RU¯DGHORVPLHPEURVGHO&RPLW«
&RQVXOWLYR VHU£Q SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV R SDGUHV GH QL³RV R MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
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(O&RPLW«WHQGU£ODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV\GHEHUHV
(VWXGLDU ORVSUREOHPDV \QHFHVLGDGHV GHODV SHUVRQDVFRQ LPSHGLPHQWRV\
KDFHU UHFRPHQGDFLRQHV DO 6HFUHWDULR \ D ODV DJHQFLDV HMHFXWLYDV
FRUUHVSRQGLHQWHVVREUHODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDSUHYHQLU\FRUUHJLUWDOHV
SUREOHPDV (VWRV LQFOX\HQ D ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV XELFDGRV HQ
LQVWLWXFLRQHVFRUUHFFLRQDOHV
(VWXGLDUHYDOXDU\FRPHQWDUS¼EOLFDPHQWHWRGDODOHJLVODFLµQ\UHJODPHQWDFLµQ
YLJHQWH TXH DIHFWH DO EXHQ GHVDUUROOR GH OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV
,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRVSDUDUHFRPHQGDUODOHJLVODFLµQ\
UHJODPHQWDFLµQTXHHVWLPHQHFHVDULDDWDOHVILQHV
3URPRYHU \ DVHVRUDU HQ HO HVWDEOHFLPLHQWR GH SURJUDPDV GH HGXFDFLµQ
FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \ RULHQWDFLµQ SDUD EHQHILFLR GH ODVSHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV
$VHVRUDUDOD$JHQFLDHQHOGHVDUUROORGHHYDOXDFLRQHVHLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFD
DO6HFUHWDULR\SODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVPRQLWRU¯DVIHGHUDOHVEDMROD
3DUWH%GH,'($
$VHVRUDU D OD $JHQFLD HQ WRUQR D ORV VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO D
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQYLFWRVFRPRDGXOWRV\HQFDUFHODGRVHQSULVLµQ
GHDGXOWRVDXQVLVHKDDVLJQDGRODUHVSRQVDELOLGDGGHVXSHUYLVLµQJHQHUDOD
RWUDDJHQFLD
(O&RPLW«&RQVXOWLYRVHUHXQLU£FXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURDOPHQRVXQDYH]DO
PHVGXUDQWHHOD³R(O&RPLW«&RQVXOWLYRSUHSDUDU£XQUHJODPHQWRLQWHUQRHVWDEOHFLHQGR
XQ VLVWHPD DGHFXDGR SDUD FXPSOLU FRQ VXV IXQFLRQHV (VWH UHJODPHQWR GHEHU£ VHU
DSUREDGRSRUHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\GHVFULELU£ODVIXQFLRQHVQRPEUDPLHQWRGHORV
PLHPEURV\QRUPDVTXHUHJLU£QHOGHVHPSH³RGHO&RPLW«HQWUHRWURV$GHP£VHO&RPLW«
SUHSDUDU£XQLQIRUPHDQXDODOURGHMXOLRGHFDGDD³RGHODVDFWLYLGDGHVOOHYDGDVDFDER
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\ VXJHUHQFLDV D OD DJHQFLD TXH DO LJXDO TXH ODV PLQXWDV GH ODV UHXQLRQHV HVWDU£Q
GLVSRQLEOHVSDUDHOS¼EOLFR
(QFDVRGHVHUQHFHVDULRSDUDDVHJXUDUODSDUWLFLSDFLµQGHDOJ¼QPLHPEURGHO&RPLW«OD
$JHQFLDSURYHHU£HOVHUYLFLRGHLQW«USUHWHXRWURVHUYLFLRQHFHVDULR/RVPLHPEURVGHO
&RPLW«VHUYLU£QVLQFRPSHQVDFLµQQRREVWDQWHOD$JHQFLDGHEHU£UHHPEROVDUFRVWRV
UD]RQDEOHV \ QHFHVDULRV SDUDTXH«VWRVDVLVWDQ D ODV UHXQLRQHV \ OOHYHQ DFDERVXV
IXQFLRQHV/DVIHFKDVGHODVUHXQLRQHVGHO&RPLW«&RQVXOWLYR\VXVDJHQGDVVHU£Q
GLYXOJDGDVFRQDQWLFLSDFLµQSDUDSHUPLWLUDODVSHUVRQDVLQWHUHVDGDVTXHDVLVWDQDODV
PLVPDV(VWDVUHXQLRQHVHVW£QDELHUWDVDOS¼EOLFR
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'(5(&+26'(/263$'5(6
(QHVWHGRFXPHQWRXVWHGHQFRQWUDU£XQDH[SOLFDFLµQGHORVGHUHFKRVGHORVQL³RV\
MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV\VXVSDGUHVEDMRODOH\ಯ ,QGLYLGXDOVZLWK'LVDELOLWLHV(GXFDWLRQ
$FWರ ,'($VHJ¼QHQPHQGDGDHQ\OD/H\(VWDWDO6LQHFHVLWDH[SOLFDFLµQGH
FXDOTXLHUD GH HVWRV GHUHFKRV SXHGH VROLFLWDU DVLVWHQFLD GHO SHUVRQDO GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDOGHVXHVFXHODGLVWULWRRUHJLµQ7DPEL«QSXHGHFRPXQLFDUVHFRQOD2ILFLQDGH
'LYXOJDFLµQ\$VLVWHQFLDD3DGUHVGHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RPRSDGUHGHXQQL³RRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRVXVWHGWLHQHORVVLJXLHQWHVGHUHFKRV
)RUPXODULRGH5HJLVWUR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOIRUPXODULRGHUHJLVWURGHVXKLMRD
FXDQGR«VWHVHDUHJLVWUDGR
1RWLILFDFLµQ3UHYLD(VFULWD
8VWHG WLHQHHO GHUHFKR D UHFLELUXQD QRWLILFDFLµQSUHYLD HVFULWD VLHPSUH TXH HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ OOHYH D FDER DOJXQD DFFLµQ TXH UHTXLHUD OD
SDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRD
8VWHG WLHQHHO GHUHFKR D UHFLELUXQDQRWLILFDFLµQSUHYLD HVFULWD VLHPSUHTXH OD
$JHQFLDSURSRQJDRUHK¼VHLQLFLDURFDPELDUODLGHQWLILFDFLµQXELFDFLµQHYDOXDFLµQ
RODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRD(VWD
QRWLILFDFLµQSUHYLDGHEHFRQWHQHU
x XQDGHVFULSFLµQGHFXDOTXLHUDFFLµQTXHODDJHQFLDSURSRQHRUHFKD]D
x XQDH[SOLFDFLµQGHODVUD]RQHVSDUDSURSRQHURUHFKD]DUWDODFFLµQ
x XQDGHVFULSFLµQGHRWUDVRSFLRQHVTXHIXHURQFRQVLGHUDGDV\ODVUD]RQHV
SDUDGHVFDUWDUODV
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x XQDGHVFULSFLµQGHFDGDSURFHGLPLHQWRGHHYDOXDFLµQSUXHEDH[SHGLHQWHR
LQIRUPHXWLOL]DGRFRPREDVHSDUDODDFFLµQSURSXHVWDRUHFKD]DGD
x XQDGHFODUDFLµQGHTXHORVSDGUHVWLHQHQGHUHFKRVTXHOHVSURWHJHQ\VLOD
QRWLILFDFLµQQRHVXQ UHIHULGR LQLFLDOSDUDHYDOXDFLµQXQDGHVFULSFLµQGH
FµPRSXHGHQREWHQHUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHV
x IXHQWHV DFFHVLEOHV SDUD REWHQHU D\XGD SDUD FRPSUHQGHU ODV OH\HV
UHODFLRQDGDVFRQODHGXFDFLµQGHORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
6LODQRWLILFDFLµQVHUHILHUHDXQDDFFLµQSURSXHVWDSRUODDJHQFLDTXHWDPEL«Q
UHTXLHUH FRQVHQWLPLHQWR EDMR OD VHFFLµQ OD $JHQFLD SXHGH GDU OD
QRWLILFDFLµQDODYH]TXHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWRGHOSDGUH
(VWDV QRWLILFDFLRQHV HVFULWDV GHEHQ VHU UHGDFWDGDV HQ XQ OHQJXDMH TXH XVWHG
FRPSUHQGD\HQVXLGLRPDQDWLYRRHQFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQTXH
XVWHGXWLOLFHDPHQRVTXHHVWRVHDFODUDPHQWHLPSRVLEOHGHKDFHU6LVXOHQJXDMH
QDWLYRRPHGLRGHFRPXQLFDFLµQQRHVHOOHQJXDMHHVFULWRHQWRQFHVOD$JHQFLD
GHEHU£WRPDURWUDVPHGLGDVSDUDDVHJXUDUTXHODQRWLILFDFLµQHVFULWDVHOHWUDGX]FD
RUDOPHQWHRVHSURYHDDWUDY«VGHFXDOTXLHURWURPHGLRGHFRPXQLFDFLµQDSURSLDGRSDUDXVWHG\TXHXVWHGFRPSUHQGDHOFRQWHQLGRGHODQRWLILFDFLµQHVFULWD/D
$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUHYLGHQFLDHVFULWDGHODVPHGLGDVTXHWRPµ
3DUWLFLSDFLµQHQUHXQLRQHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDSDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQ
HYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDD
VXKLMRD
x &XDOTXLHU FRQYHUVDFLµQ LQIRUPDO HQWUH IXQFLRQDULRV GH OD $JHQFLD
FRQYHUVDFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQPHWRGRORJ¯DHGXFDWLYDSODQLILFDFLµQGLDULD
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R FRRUGLQDFLµQ SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV QR VH FRQVLGHUDQ FRPR
UHXQLRQHVVL«VWDVQRHVW£QFRQWHPSODGDVGHQWURGHO3(,
x &XDOTXLHU DFWLYLGDG OOHYDGD D FDER SRU SHUVRQDO GH OD $JHQFLD SDUDGHVDUUROODU XQDSURSXHVWD R XQD UHVSXHVWD D VXVSURSXHVWDVTXH VHU£Q
GLVFXWLGDV HQ XQD UHXQLµQ IXWXUD WDPSRFR VRQ FRQVLGHUDGDV FRPR XQD
UHXQLµQ
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQFDPELRHQODIHFKDROXJDUGHXQDUHXQLµQD
RWUDIHFKDROXJDUFRRUGLQDGRPHGLDQWHPXWXRDFXHUGRFRQOD$JHQFLD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDWUDHUSHUVRQDVTXHOHUHSUHVHQWHQROHDVLVWDQGXUDQWH
FXDOTXLHU UHXQLµQ FRQ OD $JHQFLD 7DOHV SHUVRQDV GHEHQ VHU LQGLYLGXRV FRQ
FRQRFLPLHQWRRSHULWDMHVREUHHOQL³RRQL³D\VXVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV
6L XVWHG QR SXHGH SDUWLFLSDU HQ XQD UHXQLµQ GRQGH VH WRPDU£Q GHFLVLRQHV
UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQHGXFDWLYDGHVXKLMRKLMDOD$JHQFLDGHEHU£XWLOL]DU
RWURVP«WRGRVSDUDDVHJXUDUVXSDUWLFLSDFLµQLQFOX\HQGROODPDGDVLQGLYLGXDOHVR
FRQIHUHQFLDVWHOHIµQLFDV\FRQIHUHQFLDVPHGLDQWHYLGHR
&RQVHQWLPLHQWRGHORVSDGUHV
/D$JHQFLDGHEHVROLFLWDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRDQWHVGHTXHDVXKLMR
D VH OH DGPLQLVWUH FXDOTXLHU SUXHED R HYDOXDFLµQ SDUD HVWDEOHFHU VXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
E VHOHXELTXHHQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
F VHOHFDPELHGHDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQHGXFDWLYD
G VHOHUHHYDO¼H
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/D$JHQFLDQRSXHGHXWLOL]DUHOTXHXVWHGGHQLHJXHVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDOLPLWDUR
GHQHJDUOHDXVWHGRDVXKLMRDFXDOTXLHURWURVHUYLFLREHQHILFLRRDFWLYLGDG(O
FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLJQLILFDTXH
x XVWHGKDVLGRSOHQDPHQWHLQIRUPDGRHQVXLGLRPDQDWLYRRDWUDY«VGH
DOJ¼Q RWUR PHGLR DSURSLDGR GH FRPXQLFDFLµQ GH WRGD OD LQIRUPDFLµQ
UHOHYDQWHDODDFWLYLGDGSDUDODFXDOVHOHVROLFLWDHOFRQVHQWLPLHQWR
x XVWHGFRPSUHQGH\H[SUHVDVXDFXHUGRSRUHVFULWRSDUDGLFKDDFWLYLGDG\
x XVWHGFRPSUHQGHTXHHORWRUJDUVXFRQVHQWLPLHQWRHVYROXQWDULR\TXHHO
PLVPRSXHGH VHU UHYRFDGR HQ FXDOTXLHU PRPHQWR 6LXVWHG UHYRFD VX
FRQVHQWLPLHQWRHVWDDFFLµQQRVHU£UHWURDFWLYD(VWRVLJQLILFDTXHXVWHGQRHVWDU£ GHQHJDQGR VX DXWRUL]DFLµQ SDUD DTXHOOD DFFLµQ TXH KD RFXUULGR
GHVSX«VGHGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSHURDQWHVGHTXHORUHYRFDUD
6XFRQVHQWLPLHQWRHVFULWRGHEHGHVFULELUODDFWLYLGDGTXHKDDXWRUL]DGR\VLHV
DSOLFDEOHHQXPHUDUORVH[SHGLHQWHVTXHVHU£QHQWUHJDGRV\ODVSHUVRQDVDTXLHQHV
VHOHVHQWUHJDU£Q
(OFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDFLµQLQLFLDOQRVHU£LQWHUSUHWDGRFRPRFRQVHQWLPLHQWR
SDUDXELFDFLµQLQLFLDO6XFRQVHQWLPLHQWRQRHVUHTXHULGRSDUDTXHOD$JHQFLDUHYLVH
ODLQIRUPDFLµQH[LVWHQWHFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHHYDOXDFLµQRUHHYDOXDFLµQR
DQWHVGHDGPLQLVWUDUXQDSUXHEDXRWUDHYDOXDFLµQTXHVHDGPLQLVWUDDWRGRVORV
HVWXGLDQWHVDQRVHUTXHSUHYLRDODDGPLQLVWUDFLµQGHGLFKDHYDOXDFLµQVHUHTXLHUD
HOFRQVHQWLPLHQWRGHWRGRVORVSDGUHV
6LXVWHGUHK¼VDGDUVXFRQVHQWLPLHQWRSDUDHYDOXDUXELFDULQLFLDOPHQWHDVXKLMRD
HQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVRUHHYDOXDUDVXKLMRD
RUHKXVDUDGDUVXDXWRUL]DFLµQVHJ¼QHVUHTXHULGDSDUDEHQHILFLRGHVXKLMRD
HQWRQFHVOD$JHQFLDSXHGHKDFHUXVRGHODPHGLDFLµQRGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWD
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DGPLQLVWUDWLYDSDUDGHWHUPLQDUVLVXKLMRSXHGHVHUHYDOXDGR\UHFLELUVHUYLFLRV
LQLFLDOHV VLQ VXFRQVHQWLPLHQWR /D $JHQFLDSXHGH UHHYDOXDU VX KLMRDVLQ VX
FRQVHQWLPLHQWRHVFULWRVLWRPDPHGLGDVUD]RQDEOHVSDUDREWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWR
\XVWHGQRUHVSRQGH
5HVXOWDGRVGH(YDOXDFLRQHV\'RFXPHQWDFLµQGHOD'HWHUPLQDFLµQGH(OHJLELOLGDG
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUFRSLDGHORVUHVXOWDGRVGHODVHYDOXDFLRQHVGHVX
KLMRD\ODGRFXPHQWDFLµQGHOD$JHQFLDVREUHODGHWHUPLQDFLµQGHODHOHJLELOLGDG
GHVXKLMRDSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV(VWDV
FRSLDV GHEHQ VHU SURYLVWDV VLQ FRVWR SDUD XVWHG 6L XQD UHXQLµQ KD VLGR
SURJUDPDGDSDUDGLVFXWLUORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQRODGHWHUPLQDFLµQGH
HOHJLELOLGDGRSDUDGHVDUUROODUHO3(,GHVXKLMRDOD$JHQFLDGHEHSURYHHUOHFRSLD
GHORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ\ODGRFXPHQWDFLµQSDUDODGHWHUPLQDFLµQDQWHV
GHGLFKDUHXQLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVHOHH[SOLTXHQ\VHOHLQWHUSUHWHQORVUHVXOWDGRVGH
WRGDVODVHYDOXDFLRQHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUORVUHVXOWDGRVGHFXDOTXLHUHYDOXDFLµQ
UHDOL]DGDDVXKLMRD
(YDOXDFLRQHV(GXFDWLYDV,QGHSHQGLHQWHV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHVLXVWHG
QRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLD8QDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHHVDTXHOODTXHHVOOHYDGDDFDERSRUXQH[DPLQDGRU
FXDOLILFDGRTXHQRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD$OVROLFLWDUGLFKDHYDOXDFLµQXVWHG
WLHQHHOGHUHFKRGHTXHOD$JHQFLDOHRULHQWHVREUHGµQGHSXHGHREWHQHUXQD
HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH\ORVFULWHULRVTXHOD$JHQFLDDSOLFDDWDOHV
HYDOXDFLRQHV
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8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDU\REWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWH
DFRVWRS¼EOLFRVLXVWHGQRHVW£GHDFXHUGRFRQODHYDOXDFLµQOOHYDGDDFDERSRUOD
$JHQFLD $O KDFHU HVWD SHWLFLµQ OD $JHQFLD VLQ GHPRUD LQQHFHVDULD GHEHU£
DVHJXUDUTXHWDOHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHVHSURYHDDFRVWRS¼EOLFRRVROLFLWDUXQD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDSDUDGHPRVWUDUTXHVXHYDOXDFLµQHVDSURSLDGD
6LOD$JHQFLDVROLFLWDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\ODGHWHUPLQDFLµQILQDOFRQFOX\HTXH
ODHYDOXDFLµQUHDOL]DGDSRUOD$JHQFLDHUDDSURSLDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDOD
HYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHSHURQRDFRVWRS¼EOLFR
/DVHYDOXDFLRQHVHGXFDWLYDVLQGHSHQGLHQWHVOOHYDGDVDFDERDFRVWRS¼EOLFRGHEHQ
FXPSOLU FRQ ORV PLVPRV FULWHULRV TXH OD $JHQFLD XWLOL]D FXDQGR UHDOL]D XQD
HYDOXDFLµQVLHPSUHTXH HVWR VHD FRQVLVWHQWH FRQHOGHUHFKR GH ORVSDGUHVD
REWHQHUXQDHYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWH
/D$JHQFLDQRLPSRQGU£QLQJ¼QW«UPLQRRFRQGLFLµQDGLFLRQDOUHODFLRQDGDFRQOD
REWHQFLµQGHXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWRS¼EOLFR
D /D $JHQFLD GHEH FRQVLGHUDU ORV UHVXOWDGRV GH XQD HYDOXDFLµQ HGXFDWLYD
LQGHSHQGLHQWHTXHXVWHGREWHQJDDFRVWRSULYDGRHQFXDOTXLHUGHFLVLµQTXHWRPH
UHODFLRQDGDFRQODSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVX
KLMRD
E 8VWHG WLHQH GHUHFKR D SUHVHQWDU ORV UHVXOWDGRV GH GLFKD HYDOXDFLµQLQGHSHQGLHQWHFRPRHYLGHQFLDHQFXDOTXLHUYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQVX
KLMRD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDREWHQHUXQDHYDOXDFLµQHGXFDWLYDLQGHSHQGLHQWHDFRVWR
S¼EOLFRVLHPSUHTXHHVWRVHDRUGHQDGRSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYR
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3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
8VWHG WLHQH HO GHUHFKR D SDUWLFLSDU HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3URJUDPD (GXFDWLYR
,QGLYLGXDOL]DGRGHVXKLMRD
/D$JHQFLDGHEHSURYHHUOHXQDFRSLDGHO3(,GHVXKLMRDVLQFRVWRSDUDXVWHG
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDDFHSWDURUHFKD]DUODWRWDOLGDGRSDUWHGHO3(,GHVXKLMRD
RODXELFDFLµQHQVHUYLFLRVGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVXKLMRDVHDXELFDGRHQXQDHVFXHODSULYDGDDFRVWR
S¼EOLFRFXDQGRVHGHWHUPLQHTXHHOVLVWHPDHGXFDWLYRS¼EOLFRQRFXHQWDFRQODDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDTXHVXKLMRDQHFHVLWD
$FFHVRDORV([SHGLHQWHV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUFXDOTXLHUH[SHGLHQWHHGXFDWLYR
UHODFLRQDGRFRQVXKLMRDTXHVHDUHFRSLODGRPDQWHQLGRRXWLOL]DGRSRUOD$JHQFLD
FRPRSDUWHGHOVLVWHPDGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
DPHQRVTXHOD$JHQFLDKD\DVLGRQRWLILFDGDGHTXHXVWHGQRWLHQHWDODXWRULGDGEDMRODVOH\HVHVWDWDOHVTXHJRELHUQDQODFXVWRGLDVHSDUDFLµQ\GLYRUFLR
6L XVWHG VROLFLWD LQVSHFFLRQDU R UHYLVDU HO H[SHGLHQWHGHVXKLMRD OD$JHQFLD
GHEHU£FXPSOLUFRQVXVROLFLWXGVLQGHPRUDLQQHFHVDULDVWDGHEHU£FXPSOLUFRQVX
VROLFLWXGDQWHVGHFXDOTXLHUUHXQLµQUHODFLRQDGDFRQHO3(,GHVXKLMRDRFXDOTXLHU
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGDFRQODSDUWLFLSDFLµQGHVXKLMRDHQVHUYLFLRVGH
HGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRVUHODFLRQDGRV\QRP£VWDUGHGHG¯DVOXHJRGHVX
VROLFLWXG
&RPRSDUWHGHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRV
GHVXKLMRD
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x OD$JHQFLDGHEHU£UHVSRQGHUDVXSHWLFLµQUD]RQDEOHGHH[SOLFDFLµQH
LQWHUSUHWDFLµQGHWDOHVH[SHGLHQWHV
x XVWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU TXH OD $JHQFLD SURYHD FRSLDV GH ORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRDVLHOQRSURYHHUOD LPSLGHTXHXVWHGHMHU]DVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\UHYLVDUWDOHVH[SHGLHQWHV
x XVWHGWLHQHGHUHFKRDTXHXQUHSUHVHQWDQWHVX\RLQVSHFFLRQH\UHYLVHORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMRD
&XDQGRXQH[SHGLHQWHHGXFDWLYRFRQWHQJDLQIRUPDFLµQUHODFLRQDGDFRQP£VGHXQ
QL³RRMRYHQXVWHGWHQGU£GHUHFKRDLQVSHFFLRQDUUHYLVDUXREWHQHUFRSLDVµORGH
DTXHOODLQIRUPDFLµQTXHVHUHODFLRQDFRQVXKLMR
/DVDJHQFLDVS¼EOLFDVSXHGHQFREUDUXQDWDULIDSRUFRSLDUH[SHGLHQWHVVLHPSUHTXH
ODWDULIDQRLPSLGDHOTXHXVWHGHMHU]DHIHFWLYDPHQWHVXGHUHFKRDLQVSHFFLRQDU\
UHYLVDUORVH[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVGHVXKLMR/DVDJHQFLDVQRSRGU£QFREUDUFDUJR
DOJXQRSRUEXVFDUXREWHQHULQIRUPDFLµQSDUDXVWHG
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUTXHVHUHPXHYDGHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVX
KLMRDFXDOTXLHULQIRUPDFLµQTXHXVWHGFRQVLGHUHLQQHFHVDULDSDUDODSURYLVLµQGH
VHUYLFLRVDVXKLMRD
/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQUHJLVWURGHSHUVRQDVTXHREWLHQHQDFFHVRDORV
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVUHFRSLODGRVPDQWHQLGRVRXWLOL]DGRVSRUOD$JHQFLD(O
UHJLVWURGHEHU£FRQWHQHUHOQRPEUHGHODSHUVRQDODIHFKDHQODFXDOVHOHSURYHHDFFHVR\HOSURSµVLWRSRUHOFXDOKDVLGRDXWRUL]DGDDXWLOL]DUORVH[SHGLHQWHV/D
$JHQFLD QR WLHQH TXH UHJLVWUDU HO DFFHVR GH ORV SDGUHV R GH VXV HPSOHDGRV
DXWRUL]DGRVSDUDDFFHVDUORVH[SHGLHQWHV
182
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8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDSURYHDXQDOLVWDGHORVWLSRVGH
H[SHGLHQWHVHGXFDWLYRVTXH«VWDUHFRSLODPDQWLHQHRXWLOL]D\VXORFDOL]DFLµQ
6LXVWHGFRQVLGHUDTXHODLQIRUPDFLµQFRQWHQLGDHQHOH[SHGLHQWHHGXFDWLYRGHVXKLMRDHVLQH[DFWDHTX¯YRFDRYLRODVXSULYDFLGDGXRWURVGHUHFKRVXVWHGWLHQHHO
GHUHFKRDVROLFLWDUTXHOD$JHQFLDHQPLHQGHODLQIRUPDFLµQ
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVHU LQIRUPDGRGHOD GHWHUPLQDFLµQGH OD$JHQFLDFRQ
UHVSHFWRDVXVROLFLWXGGHHQPHQGDULQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD
GHQWURGHXQW«UPLQRGHWLHPSRUD]RQDEOHOXHJRGHTXHOD$JHQFLDKD\DUHFLELGR
VXVROLFLWXG
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDRTXHUHOODVLOD$JHQFLDVXVROLFLWXGGH
HQPHQGDUODLQIRUPDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUXQDUHXQLµQGHPHGLDFLµQRYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
SDUD FXHVWLRQDU FXDOTXLHU LQIRUPDFLµQ HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD FRQ HO
SURSµVLWRGHDVHJXUDUTXHGLFKDLQIRUPDFLµQQRVHDLQH[DFWDHTX¯YRFDRTXHYLROHHOGHUHFKRDODSULYDFLGDGGHVXKLMRXRWURVGHUHFKRV/DYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH
OOHYDUVHDFDERFRQIRUPHDORVSURFHGLPLHQWRVGH&)5
6LFRPRUHVXOWDGRGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHGHWHUPLQDVHTXHODLQIRUPDFLµQHQHO
H[SHGLHQWH GH VX KLMRDQRHV LQH[DFWD HTX¯YRFDRTXH YLRODHO GHUHFKRD OD
SULYDFLGDGGHVXKLMRDXRWURVGHUHFKRVXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDLQFOXLUXQD
GHFODUDFLµQHQHOH[SHGLHQWHGHVXKLMRDFRPHQWDQGRODLQIRUPDFLµQRH[SOLFDQGRVXV UD]RQHV SDUD QR HVWDU GH DFXHUGR FRQ OD GHWHUPLQDFLµQ GH OD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYD
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&XDOTXLHU H[SOLFDFLµQ XELFDGD HQ HO H[SHGLHQWH GH VX KLMRD D WUDY«V GHO
SURFHGLPLHQWR GHVFULWR DQWHULRUPHQWH GHEH VHU PDQWHQLGD FRPR SDUWH GHO
H[SHGLHQWHGHVXKLMRDSRUHOWLHPSRHQTXHOD$JHQFLDPDQWHQJDHOH[SHGLHQWHR
ODSRUFLµQHQFRQWURYHUVLD6LOD$JHQFLDSHUPLWHTXHXQDSHUVRQDWHQJDDFFHVRDO
H[SHGLHQWHGHVXKLMRDRDODSDUWHHQFRQWURYHUVLDHQWRQFHVGHEHU£WDPEL«Q
UHYHODUDGLFKDSHUVRQDVXH[SOLFDFLµQ
/D$JHQFLDGHEHU£REWHQHUVXFRQVHQWLPLHQWRDQWHVGHTXHFXDOTXLHULQIRUPDFLµQ
SHUVRQDOLGHQWLILFDEOHUHODFLRQDGDFRQVXKLMRDVHD
x GLYXOJDGDSRUOD$JHQFLDDFXDOTXLHURWUDSHUVRQDTXHQRVHDQORVRILFLDOHVGHODVDJHQFLDVSDUWLFLSDQWHV
x XWLOL]DGDSDUDFXDOTXLHUSURSµVLWRTXHQRVHDHOOOHQDUORVUHTXLVLWRVGHODV
OH\HV UHODFLRQDGDV FRQ OD HGXFDFLµQ GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
4XHUHOODVದ 6ROLFLWXGGH9LVWD$GPLQLVWUDWLYD\0HGLDFLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHUHOODVROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHQOD
2ILFLQD GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH (VFXHODV FXDQGR H[LVWD XQD FRQWURYHUVLD
UHODFLRQDGDFRQLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQ
S¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRD6LXVWHGGHVHDUDGLFDUXQDTXHUHOOD
VROLFLWDQGRXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEHFRPSOHWDUXQIRUPXODULRGLVSRQLEOHHQOD
RILFLQD GHO GLVWULWR HVFRODU HO FXDO WDPEL«Q HVW£ LQFOXLGR HQ HO 0DQXDO GH
3URFHGLPLHQWRV GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO (Q HVWH IRUPXODULR XVWHG SURYHHU£ HO
QRPEUHGHOHVWXGLDQWHODGLUHFFLµQHOQRPEUHGHODHVFXHODXQDGHVFULSFLµQGHOSUREOHPD\ORVUHPHGLRVSURSXHVWRV8QDDJHQFLDS¼EOLFDQRSXHGHGHQHJDUR
UHWUDVDUVXGHUHFKRDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDSRUTXHODQRWLILFDFLµQUHTXHULGDHQ
S£UUDIRVF\GHODVHFFLµQQRVHKD\DSURYLVWR
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8VWHG WLHQH GHUHFKR D VROLFLWDU XQD UHXQLµQ GH PHGLDFLµQ SDUD UHVROYHU
FRQWURYHUVLDVUHODFLRQDGDVFRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQ
GHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFDJUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDODFXDO
x HVYROXQWDULD
x QR VHU£ XWLOL]DGD SDUD UHWUDVDU R GHQHJDU VX GHUHFKR D XQD YLVWD
DGPLQLVWUDWLYDRSDUDGHQHJDUFXDOTXLHURWURGHUHFKRTXHXVWHGWHQJD
x VHU£FRQGXFLGDSRUXQPHGLDGRULPSDUFLDOFXDOLILFDGRTXHOOHQDWRGRVORV
UHTXLVLWRVGHORVUHJODPHQWRVYLJHQWHV\QRHVHPSOHDGRGHOD$JHQFLD1R
VHFRQVLGHUDHOPHGLDGRUHPSOHDGRGHOD$JHQFLDSRUHOVRORKHFKRGHTXH
VHDSDJDGRSRU«VWD
x VHU£FRQGXFLGDHQXQOXJDUIHFKD\KRUDGHWHUPLQDGDSRUPXWXRDFXHUGR
HQWUHXVWHG\OD$JHQFLD
&XDOTXLHUGLVFXVLµQTXHVXUMDGXUDQWHODUHXQLµQGH0HGLDFLµQGHEHU£PDQWHQHUVH
FRQILGHQFLDO\QRSRGU£VHUXWLOL]DGDP£VDGHODQWHFRPRHYLGHQFLDHQXQDYLVWD
DGPLQLVWUDWLYDRHQDOJXQDDFFLµQUDGLFDGDHQORVWULEXQDOHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVHULQIRUPDGRVREUHODGLVSRQLELOLGDGHQHO£UHDGHDVLVWHQFLD
OHJDOOLEUHGHFRVWRRDEDMRFRVWRXRWURVVHUYLFLRVSHUWLQHQWHVFXDQGRXVWHG
VROLFLWHWDOLQIRUPDFLµQRFXDQGRXVWHGROD$JHQFLDUDGLTXHQXQDTXHUHOOD
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVHURULHQWDGR\DFRJHUVHDODDOWHUQDWLYDGHUHPHGLR
SURYLVLRQDOVLHPSUHTXHXQVHUYLFLRHVSHFLDOL]DGRGHHYDOXDFLµQRWHUDSLDQRHVW«
GLVSRQLEOHDWUDY«VGHORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQSDUDOD$JHQFLD
9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV
6LXVWHGROD$JHQFLDUDGLFDQXQDVROLFLWXGSDUDXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDUHODFLRQDGD
FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQRSURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDDVXKLMRDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHODPLVPDVHFHOHEUH
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DQWHXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRLQGHSHQGLHQWH/D$JHQFLDGHEHU£PDQWHQHUXQDOLVWD
GHSHUVRQDVTXHDFW¼DQFRPRMXHFHVDGPLQLVWUDWLYRVLQGHSHQGLHQWHVLQFOX\HQGR
LQIRUPDFLµQVREUHODVFXDOLILFDFLRQHVGHFDGDXQDGHHVWDVSHUVRQDV
3RUORPHQRVFLQFRG¯DVODERUDOHVDQWHVGHODYLVWDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHU
RWUDSDUWHLQFOXLGDHQODYLVWDGHEHUHYHODUDODVRWUDVSDUWHVWRGDVODVHYDOXDFLRQHV
UHDOL]DGDVDOQL³RFRPSOHWDGDVDHVDIHFKD\ODVUHFRPHQGDFLRQHVEDVDGDVHQ
HVWDVHYDOXDFLRQHVTXHODSDUWHLQWHUHVHXWLOL]DUHQODYLVWD
(QODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDXVWHGOD$JHQFLD\FXDOTXLHURWUDSDUWHLQFOXLGDHQOD
YLVWDWLHQHQGHUHFKRD
x HVWDUDFRPSD³DGR\DVHVRUDGRSRUXQDERJDGR\SRULQGLYLGXRVTXHWHQJDQ
FRQRFLPLHQWRRDGLHVWUDPLHQWRHVSHFLDOUHODFLRQDGRFRQODVQHFHVLGDGHVGH
ORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
x 3UHVHQWDUHYLGHQFLD\FRQIURQWDUFRQWUDLQWHUURJDU\UHTXHULUODSUHVHQFLDGH
WHVWLJRV
x SURKLELUTXHVHLQWURGX]FDFXDOTXLHUHYLGHQFLDHQODYLVWDTXHQRKD\DVLGRUHYHODGDDODVSDUWHVDOPHQRVFLQFRG¯DVODERUDEOHVDQWHVGHODYLVWD
x REWHQHUUHFRUGHVFULWRGHODYLVWDRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVXQDJUDEDFLµQ
HOHFWUµQLFDVLQFRVWRSDUDHOSDGUH
x REWHQHUSRUHVFULWRRDSHWLFLµQGHORVSDGUHVHQIRUPDWRHOHFWUµQLFRODV
GHWHUPLQDFLRQHVVREUHORVKHFKRV\ODVFRQFOXVLRQHVGHOH\
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHVXKLMRDFX\RVVHUYLFLRVHVW£QHQFRQWURYHUVLDHVW«SUHVHQWHHQODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
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6LXVWHGROD$JHQFLDVROLFLWDQXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWDODPLVPDGHEHU£
FXPSOLUFRQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVSDUDYLVWDVHQODVHFFLµQ\GHEHVHU
OOHYDGDDFDERSRUXQMXH]DGPLQLVWUDWLYRTXHUH¼QHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQOD
VHFFLµQ
6L HO SHUVRQDO HVFRODU FRQVLGHUD TXH HV SHOLJURVR SDUD HO QL³RQL³D R MRYHQ
SHUPDQHFHUHQVXXELFDFLµQGXUDQWHHOSURFHVRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDSHODFLµQ
OD$JHQFLDSRGU£VROLFLWDUXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYDH[SHGLWD
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDHVW«DELHUWDDOS¼EOLFR
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYD\FXDOTXLHUDUJXPHQWDFLµQRUDOVH
OOHYHDFDERHQXQPRPHQWR\OXJDUTXHVHDUD]RQDEOHPHQWHFRQYHQLHQWHSDUD
XVWHG\VXKLMRD
/DGHFLVLµQGHOMXH]DGPLQLVWUDWLYRHQODYLVWDVHU£ILQDOH[FHSWRTXHFXDOTXLHUDGH
ODV SDUWHV LQYROXFUDGDV HQ OD YLVWD SXHGH DSHODU OD GHFLVLµQ D WUDY«V GHO
SURFHGLPLHQWRGHUHYLVLµQDSURSLDGR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVHKDJDXQDGHWHUPLQDFLµQILQDOVREUHODTXHUHOOD\D
TXHVHOHHQY¯HFRSLDGHODGHFLVLµQGHQWURGHFXDUHQWD\FLQFRG¯DVDSDUWLUGH
ODIHFKDHQTXHVHUDGLFµODTXHUHOOD
8VWHGWLHQHGHUHFKRDVROLFLWDUSRUHVFULWRDOMXH]DGPLQLVWUDWLYRXQDH[WHQVLµQDOW«UPLQRGHORVFXDUHQWD\FLQFRG¯DVGHVFULWRDQWHULRUPHQWH
8VWHGWLHQHGHUHFKRDTXHODVGHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRV\FRQFOXVLRQHVGHOH\VH
KDJDQGLVSRQLEOHVDO&RPLW«&RQVXOWLYR\DOS¼EOLFRXQDYH]VHSURWHMDFXDOTXLHU
LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH
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$FFLRQHV'LVFLSOLQDULDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDTXHVLHPSUHTXHVHFRQVLGHUHXQDDFFLµQGLVFLSOLQDULD
SDUDVXKLMRKLMDTXHFRQOOHYHXQFDPELRGHXELFDFLµQSRUP£VGHG¯DVGHQWUR
GHXQD³RHVFRODUHO&2038OOHYHDFDERXQDQ£OLVLVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLD
ODDFFLµQGLVFLSOLQDULD\FµPR«VWDVHUHODFLRQDDOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWH(O
&2038SXHGHFRQFOXLUTXHODFRQGXFWDGVXKLMRKLMDQRHVXQDPDQLIHVWDFLµQGH
VXLPSHGLPHQWRVµORVLVHKDGHWHUPLQDGRTXH
HO3(,\ODXELFDFLµQGHOHVWXGLDQWHHUDQDSURSLDGRV\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV
ODVD\XGDVVXSOHPHQWDULDV\ODVHVWUDWHJLDVGHLQWHUYHQFLµQSDUDGLFKDFRQGXFWD
VHHVWDEDQSURYH\HQGRGHDFXHUGRDO3(,
HO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH QR DIHFWDED VX KDELOLGDG SDUD HQWHQGHU HO
LPSDFWR\ODVFRQVHFXHQFLDVGHODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
HOLPSHGLPHQWRGHOHVWXGLDQWHQRDIHFWµVXKDELOLGDGSDUDFRQWURODUODFRQGXFWD
TXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
6LHO&2038\RWURSHUVRQDOFXDOLILFDGRGHWHUPLQDTXHDOJXQRGHHVWRVFULWHULRVQR
IXHDOFDQ]DGRHQWRQFHVODFRQGXFWDGHOHVWXGLDQWHGHEHU£VHUFRQVLGHUDGDXQD
PDQLIHVWDFLµQ GHO LPSHGLPHQWR GHO HVWXGLDQWH 6L FRPR SDUWH GHO DQ£OLVLV VH
LGHQWLILFDQGHILFLHQFLDVHQHO3(,GHOHVWXGLDQWHHQVXDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQRHQ
ODLPSODQWDFLµQGH«VWRVVHGHEHU£QWRPDUDFFLRQHVLQPHGLDWDVSDUDUHPHGLDU
HVWDVGHILFLHQFLDV
3DUDSURSµVLWRVGHHVWDSDUWHXQFDPELRGHXELFDFLµQRFXUUHVLHOQL³RQL³DRMRYHQ
HVWDVXMHWRDXQDVHULHGHUHPRFLRQHVTXHFRQVWLWX\HQXQSDWUµQ\DTXHWRWDOL]DQP£VGHG¯DVHQXQD³RHVFRODUDV¯FRPRSRURWURVIDFWRUHVWDOHVFRPROD
H[WHQVLµQGHFDGDUHPRFLµQHOWRWDOGHYHFHVTXHHOQL³RQL³DRMRYHQKDVLGR
UHPRYLGR\ODSUR[LPLGDGHQWUHODVUHPRFLRQHV
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8VWHG WLHQH HOGHUHFKR D DFFHVDU ODSURWHFFLµQ GH ODV GLVSRVLFLRQHVGHOD OH\
)HGHUDO ,'($ HQ DVXQWRV UHODFLRQDGRV FRQ GLVFLSOLQD VL OD $JHQFLD WLHQH
FRQRFLPLHQWRGHTXHHOQL³RQL³DRMRYHQWLHQHDOJ¼QLPSHGLPHQWRSUHYLRDKDEHU
LQFXUULGRHQODFRQGXFWDTXHSURSLFLµODDFFLµQGLVFLSOLQDULD
1RVHFRQVLGHUDU£TXHOD$JHQFLDWLHQHFRQRFLPLHQWRGHTXHXQQL³RQL³DRMRYHQ
WLHQH LPSHGLPHQWRV VL FRPR UHVXOWDGR GH KDEHU UHFLELGR LQIRUPDFLµQ GH OD
SUHRFXSDFLµQGHORVSDGUHVPDHVWURVRDOJ¼QSHUVRQDOHVFRODUVREUHODFRQGXFWDR
HMHFXFLµQGHOHVWXGLDQWH
OOHYµ DFDER XQDHYDOXDFLµQ \GHWHUPLQµTXHHOQL³RQL³D R MRYHQQR WHQ¯D
LPSHGLPHQWR GHWHUPLQµTXHODHYDOXDFLµQQRHUDQHFHVDULD
SURYH\µQRWLILFDFLµQDORVSDGUHVVREUHHVWDGHWHUPLQDFLµQ
(OSHUVRQDOHVFRODUGHEHQRWLILFDUDODVDXWRULGDGHVSHUWLQHQWHVFXDQGRXQFULPHQ
HVFRPHWLGRSRUXQHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV1LQJXQDGLVSRVLFLµQGHODOH\
SURK¯EH WDO QRWLILFDFLµQ R LPSLGH TXH ODV DXWRULGDGHV MXGLFLDOHV HMHU]DQ VX
UHVSRQVDELOLGDG HQ FXDQWR D OD DSOLFDFLµQ GH OH\HV IHGHUDOHV \ HVWDWDOHVUHODFLRQDGDVFRQFU¯PHQHVFRPHWLGRVSRUXQQL³RQL³DRMRYHQFRQLPSHGLPHQWRV
9LVWDV$GPLQLVWUDWLYDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDDFFLµQFLYLODQWHHO7ULEXQDOVLXVWHGFRQVLGHUD
TXHORVGHUHFKRVGHVXKLMRDKDQVLGRYLRODGRV\ODTXHUHOODQRKDVLGRUHVXHOWDD
VXVDWLVIDFFLµQDWUDY«VGHORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUOD$JHQFLD/D
DFFLµQSXHGHVHUUDGLFDGDHQFXDOTXLHUFRUWHHVWDWDOFRQMXULVGLFFLµQRHQXQDFRUWH
GHGLVWULWRGHORV(VWDGRV8QLGRVVLQLPSRUWDUODFDQWLGDGHQFRQWURYHUVLD
6LXQDDFFLµQFLYLOHVUDGLFDGDHQHO7ULEXQDOUHODFLRQDGDFRQODTXHUHOODORV
H[SHGLHQWHVGHODYLVWDDGPLQLVWUDWLYDVHU£QHQYLDGRVDO7ULEXQDO8VWHGOD$JHQFLD
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\RWUDVSDUWHVHQODDFFLµQFLYLOWLHQHQHOGHUHFKRDSUHVHQWDUHYLGHQFLDDGLFLRQDO
VROLFLW£QGRORDO7ULEXQDO
(O7ULEXQDOEDVDU£VXGHFLVLµQHQODSUHSRQGHUDQFLDGHODHYLGHQFLD\RWRUJDU£ORVUHPHGLRVTXHGHWHUPLQHDSURSLDGRV1DGDHQHVWDSDUWHUHVWULQJHROLPLWDORV
GHUHFKRVSURFHGLPLHQWRV\UHPHGLRVGLVSRQLEOHVEDMRRWUDVOH\HVIHGHUDOHVTXH
SURWHJHQORVGHUHFKRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV6LQHPEDUJR
DQWHVGHUDGLFDUXQDDFFLµQFLYLOEDMR«VWRVSURFXUDQGRREWHQHUUHPHGLRVTXH
WDPEL«QHVW£QGLVSRQLEOHVEDMR,'($HOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYDGHEH
VHUDJRWDGR
+RQRUDULRVGH$ERJDGR
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDVROLFLWDUKRQRUDULRVGHDERJDGRUD]RQDEOHVVLXVWHGHVOD
SDUWHSUHYDOHFLHQWH/RVKRQRUDULRVGHDERJDGRVVRQRWRUJDGRVDGLVFUHFLµQGHO
7ULEXQDOHQFXDOTXLHUDFFLµQRSURFHGLPLHQWREDMROD6HFFLµQLGH,'($
([LVWHQFLHUWDVFLUFXQVWDQFLDVEDMRODVFXDOHVORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHXVWHG
VROLFLWHSXHGHQVHUSURKLELGRV
D6L OD$JHQFLDKDFHXQDRIHUWDGHWUDQVDFFLµQHVFULWDRSRUWXQDPHQWH\
XVWHGQRDFHSWDHVDRIHUWDGHOW«UPLQRGHGLH]G¯DV\VLODGHFLVLµQGHOD
YLVWDDGPLQLVWUDWLYDRDFFLµQFLYLOQROHHVP£VIDYRUDEOHDXVWHGTXHODRIHUWD
GHWUDQVDFFLµQXVWHGQRSRGU£UHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRRHO
UHHPEROVRSRUFRVWRVUHODFLRQDGRVSRUVHUYLFLRVSUHVWDGRVOXHJRGHTXHVH
OHKD\DKHFKRODRIHUWDDPHQRVTXHXVWHGKD\DHVWDGRVXVWDQFLDOPHQWH
MXVWLILFDGRDOUHFKD]DUODRIHUWDGHWUDQVDFFLµQ
E8VWHGQRSXHGHUHFREUDUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRSRUODDVLVWHQFLDD
XQDUHXQLµQGH&2038DPHQRVTXHODUHXQLµQVHDRUGHQDGDSRUXQMXH]
DGPLQLVWUDWLYRRSRUHO7ULEXQDO
190
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+D\FLHUWDVFLUFXQVWDQFLDVHQ ODV FXDOHVHO 7ULEXQDOEDMRVXGLVFUHFLµQ SXHGH
UHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHVHDQRWRUJDGRVDXVWHG
x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHXVWHGUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHODUHVROXFLµQILQDOGHODTXHUHOODGXUDQWHHOFXUVRGHSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRRHQHO
7ULEXQDO«VWHSXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHVHOHFRQFHGDQ
x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHODFDQWLGDGGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXH
XVWHGVROLFLWDH[FHGHLUUD]RQDEOHPHQWHODWDULIDSRUKRUDSUHYDOHFLHQWHHQOD
FRPXQLGDG SDUD DERJDGRV GH GHVWUH]DV UHSXWDFLµQ \ H[SHULHQFLD
FRPSDUDEOH «VWH SXHGH UHGXFLU ORV KRQRUDULRV GH DERJDGRV TXH VH OH
FRQFHGDQ
x 6LHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHHOWLHPSRLQYHUWLGR\ODFDQWLGDGGHVHUYLFLRV
OHJDOHVSURYLVWRVIXHURQH[FHVLYRVFRQVLGHUDQGRODQDWXUDOH]DGHODDFFLµQR
SURFHGLPLHQWR «VWH SXHGH UHGXFLU OD FDQWLGDG GH KRQRUDULRV TXH VH OH
FRQFHGHQ
x 6LXVWHGFRQWUDWDXQDERJDGRSDUDUDGLFDUVXTXHUHOOD\HVWHDERJDGRQR
SURYHHDOD$JHQFLDODLQIRUPDFLµQDSURSLDGDHQODTXHUHOODHO7ULEXQDO
SXHGHUHGXFLUORVKRQRUDULRVGHDERJDGRVTXHOHFRQFHGD
/DVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQODUHGXFFLµQGHKRQRUDULRVGHDERJDGRVSRUODV
FLUFXQVWDQFLDVDQWHULRUPHQWHGHVFULWDVQRDSOLFDQVLHO7ULEXQDOHQFXHQWUDTXHOD
$JHQFLDUHWUDVµLUUD]RQDEOHPHQWHHOILQDOGHODUHVROXFLµQGHODTXHUHOODRTXHOD
$JHQFLDYLROµOD6HFFLµQGHOD/H\,'($
/D8ELFDFLµQGHVX+LMRGXUDQWHOD5HVROXFLµQGHXQD4XHUHOOD
0LHQWUDV GXUH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL HV DSOLFDEOH FXDOTXLHU
SURFHGLPLHQWRUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOODVXKLMRDGHEHU£SHUPDQHFHUGRQGH
«OHOODHVWDEDXELFDGRDFXDQGRODTXHUHOODIXHUDGLFDGDDPHQRVTXH
x XVWHG\OD$JHQFLDKD\DQDFRUGDGRRWUDXELFDFLµQR
191
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x ODVGLVSRVLFLRQHVGH6HFFLµQNGH,'($UHODFLRQDGDVFRQODXELFDFLµQ
HQXQDDOWHUQDWLYDHGXFDWLYDWHPSRUHUDDSOLTXHQ
x VLODGHFLVLµQGHO-XH]HQHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRQFXUUHFRQVX
SRVLFLµQ GH TXH XQ FDPELR HQ OD XELFDFLµQ GH VX KLMRDHVDSURSLDGR
HQWRQFHVHVDGHFLVLµQGHEHVHUFRQVLGHUDGDFRPRXQDFXHUGRHQWUHXVWHG\
OD$JHQFLD\VXKLMRDSXHGHVHUXELFDGRHQODDOWHUQDWLYDGHXELFDFLµQ
DFRUGDGD
6LODTXHMDLQYROXFUDODVROLFLWXGGHDGPLVLµQLQLFLDOGHVXKLMRDDXQDHVFXHOD
«OHOODGHEHVHUXELFDGRDHQODHVFXHODS¼EOLFDFRQVXFRQVHQWLPLHQWRKDVWDTXH
VH FRPSOHWH HO SURFHGLPLHQWR DGPLQLVWUDWLYR \ VL IXHVH DSOLFDEOH FXDOTXLHU
SURFHGLPLHQWRHQHO7ULEXQDOUHODFLRQDGRFRQVXTXHUHOOD
4XHMDV5DGLFDGDVHQOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDUDGLFDUXQDTXHMDDQWHOD2ILFLQDGH,QVSHFFLµQGH4XHMDV
GHOD$JHQFLDVLXVWHGFRQVLGHUDTXHORVGHUHFKRVGHKLMRDRORVVX\RVEDMROD
SDUWH%GH,'($KDQVLGRYLRODGRV
3DUDUDGLFDUXQDTXHMDXVWHGGHEHVRPHWHUXQDGHFODUDFLµQHVFULWDILUPDGDTXH
LQFOX\DODVLJXLHQWHLQIRUPDFLµQ
x 8QDGHFODUDFLµQGHTXHOD$JHQFLDKDYLRODGRXQUHTXLVLWRGHOD3DUWH%GH
,'($RGHOUHJODPHQWRIHGHUDOGHHVWDOH\
x /RVKHFKRVTXHXVWHGFRQVLGHUDFRQVWLWX\HQODEDVHSDUDODYLRODFLµQGHOD
$JHQFLDx 8QDGHFODUDFLµQGHTXHODYLRODFLµQGHOD$JHQFLDRFXUULµQRP£VGHXQD³R
DWU£VDSDUWLUGHODIHFKDHQTXHXVWHGHVW£UDGLFDQGRODTXHMD6LORKHFKRV
TXHXVWHGGHVFULEHRFXUULHURQKDFHP£VGHXQD³RSDUWLHQGRGHODIHFKDHQ
TXHXVWHGUDGLFDODTXHMDVµORVLLODYLRODFLµQHVFRQWLQXDRLLXVWHGHVW£
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VROLFLWDQGRVHUYLFLRVFRPSHQVDWRULRVSRUXQDYLRODFLµQRFXUULGDQRP£VGH
WUHVD³RVDWU£VSDUWLHQGRGHODIHFKDHQODFXDOXVWHGUDGLFDODTXHMD8VWHG
GHEHLQFOXLUXQDH[SOLFDFLµQGHHVWRHQVXGHFODUDFLµQHVFULWD\ILUPDGD
%DMRHOSURFHGLPLHQWRGHTXHMDV
x OD$JHQFLDOOHYDU£DFDERXQDLQYHVWLJDFLµQLQGHSHQGLHQWHHQHOOXJDUGHORV
KHFKRVVREUHODVDOHJDFLRQHVGHODTXHMDVLVHGHWHUPLQDTXHHVWRHV
QHFHVDULR
x XVWHGWLHQHHOGHUHFKRDVRPHWHULQIRUPDFLµQDGLFLRQDO\DVHDRUDORHVFULWD
VREUHODVDOHJDFLRQHVHQVXTXHMDx HO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQUHYLVDU£WRGDODLQIRUPDFLµQSHUWLQHQWHKDU£XQD
GHWHUPLQDFLµQ\OHSURYHHU£XQDGHFLVLµQHVFULWDGHQWURGHOW«UPLQRGH
G¯DVDSDUWLUGHODUDGLFDFLµQGHVXTXHMD
x OD GHFLVLµQ GHEHU£ DWHQGHU FDGD DOHJDFLµQ HQ VX TXHMD \ FRQWHQHU
GHWHUPLQDFLRQHVGHKHFKRVFRQFOXVLRQHV\ODVUD]RQHVSDUDODGHFLVLµQ
6LDOJXQDFRQWURYHUVLDH[SUHVDGDHQVXTXHMDHVW£WDPEL«QVLHQGRDWHQGLGDD
WUDY«VGHOSURFHGLPLHQWRGHYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVHVWDFRQWURYHUVLDGHEHU£VHU
GHMDGD D XQ ODGR KDVWD TXH ORV SURFHGLPLHQWRV GH YLVWD DGPLQLVWUDWLYD KD\DQ
FRQFOXLGR /DVGHFLVLRQHV GH OD YLVWD DGPLQLVWUDWLYDSUHYDOHFHU£Q HQ DTXHOORV
DVSHFWRVRFRQWURYHUVLDVLQFOXLGDVHQXQDVROLFLWXGGHYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
3DUWLFLSDFLµQHQ9LVWDV3¼EOLFDV\2SRUWXQLGDGSDUD&RPHQWDULRV
8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDSDUWLFLSDUGHODVYLVWDVS¼EOLFDVUHODFLRQDGDVFRQHO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\VHUYLFLRVUHODFLRQDGRVGHOD$JHQFLD
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8VWHGWLHQHHOGHUHFKRDFRPHQWDUVREUHODSRO¯WLFDS¼EOLFD\ORVSURFHGLPLHQWRV
SURSXHVWRVSRUOD$JHQFLDUHODFLRQDGRVFRQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\
VHUYLFLRVUHODFLRQDGRV
8ELFDFLµQGHO1L³RDHQ(VFXHOD3ULYDGDSRUVXV3DGUHV
6L XVWHG WLHQH OD LQWHQFLµQ GH UHPRYHU VX KLMR GH OD HVFXHOD S¼EOLFD SDUD
PDWULFXODUORHQXQDHVFXHODSULYDGDXVWHGWLHQHHOGHUHFKRDKDEHUVLGRLQIRUPDGR
GHTXH
x XVWHGGHEHSURYHHUQRWLILFDFLµQDOD$JHQFLDDQWHVGHUHPRYHUVXKLMRGHOD
HVFXHODS¼EOLFDVLXVWHGWLHQHODLQWHQFLµQGHXELFDUVXKLMRHQXQDHVFXHOD
SULYDGDDFRVWRS¼EOLFR
x ODQRWLILFDFLµQGHEHVHUSURYLVWD
L HQ OD P£VUHFLHQWHUHXQLµQ GHO&2038DQWHV GH
XVWHGUHPRYHUVXQL³RDGHODHVFXHODS¼EOLFDR
LL SRUHVFULWRSRUORPHQRVGLH]G¯DVODERUDEOHV
DQWHVGHTXHXVWHGUHPXHYDVXKLMRGHODHVFXHOD
S¼EOLFDLQFOX\HQGRFXDOTXLHUG¯DIHULDGRTXHRFXUUDHQXQG¯DODERUDEOH
x ODQRWLILFDFLµQGHEHHVWDEOHFHUTXHXVWHGHVW£UHFKD]DQGRODXELFDFLµQTXH
KDVLGRSURSXHVWDSRUOD$JHQFLDVXVSUHRFXSDFLRQHVFRQODXELFDFLµQ
SURSXHVWD\VXLQWHQFLµQGHPDWULFXODUDVXKLMRDHQXQDHVFXHODSULYDGDD
FRVWRS¼EOLFR
6LXVWHGQRSURYHHHVWDQRWLILFDFLµQ\XVWHGEXVFDXQUHHPEROVRGHOD$JHQFLDSRUORV FRVWRV GH OD XELFDFLµQ GH VX KLMRD HQ XQD HVFXHOD SULYDGD XQ -XH]
$GPLQLVWUDWLYRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHVWHUHHPEROVR8Q-XH]$GPLQLVWUDWLYRR
HO7ULEXQDOQRSXHGHUHGXFLURGHQHJDUOHHOUHHPEROVRSRUXVWHGQRSURYHHUHVWD
QRWLILFDFLµQVL
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x XVWHGHVDQDOIDEHWR
x SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQKDEU¯DUHVXOWDGRHQGD³RI¯VLFRR XQVHULRGD³R
HPRFLRQDODOQL³R
x OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUOHLPSLGLµDXVWHGSURYHHUGLFKDQRWLILFDFLµQ
x OD$JHQFLDRHOGLVWULWRHVFRODUQROHLQIRUPµDXVWHGVREUHHOUHTXLVLWRGH
SURYHHUHVWDQRWLILFDFLµQ
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDFRSLDGHOGRFXPHQWR'HUHFKRVGHORV3DGUHVSRU
ORPHQRV
x VLHPSUH TXH VX KLMRD VHD UHIHULGR SDUD XQD HYDOXDFLµQ LQLFLDO SDUDGHWHUPLQDUVXHOHJLELOLGDGSDUDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDORVHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV
x FDGDYH]TXHOD$JHQFLDOHQRWLILTXHVREUHXQDUHXQLµQSDUDSUHSDUDUR
UHYLVDUHO3(,
x FDGDYH]TXHVXKLMRDVHDUHHYDOXDGR
x FDGDYH]TXHXVWHGVROLFLWHXQDYLVWDDGPLQLVWUDWLYD
8VWHGWLHQHWDPEL«QGHUHFKRDVROLFLWDU\UHFLELUH[SOLFDFLµQGHFXDOTXLHUDGHVXV
GHUHFKRVRJDUDQW¯DVSURFHVDOHVGLVSRQLEOHVSDUDXVWHGEDMRODVOH\HVYLJHQWHV
8VWHGWLHQHGHUHFKRDUHFLELUXQDQRWLILFDFLµQUHODFLRQDGDFRQODWUDQVIHUHQFLDGH
GHUHFKRVEDMROD/H\,'($DVXKLMRKLMDFX£QGR«VWHDOFDQFHODPD\RU¯DGHHGDG
6XKLMRKLMDWDPEL«QWLHQHGHUHFKRDUHFLELUGLFKDQRWLILFDFLµQ
x (VWD GLVSRVLFLµQ DSOLFD D HVWXGLDQWHV HQFDUFHODGRV HQ LQVWLWXFLRQHV
FRUUHFFLRQDOHVGHMµYHQHVRGHDGXOWRV
x (VWDGLVSRVLFLµQQRDSOLFDDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVTXHKDQVLGR
GHFODUDGRVQRFRPSHWHQWHVSRUODOH\GH3XHUWR5LFR
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'HUHFKRV5HODFLRQDGRVFRQORV3DGUHV6XVWLWXWRV
&DGDDJHQFLDS¼EOLFDGHEHU£JDUDQWL]DUTXHORVGHUHFKRVGHOQL³RRMRYHQFRQ
LPSHGLPHQWRVHVW«QSURWHJLGRVFXDQGR
x (OSDGUHGHOQL³RDQRSXHGDVHULGHQWLILFDGR
x /D$JHQFLDOXHJRGHUHDOL]DUHVIXHU]RVUD]RQDEOHVQRKDSRGLGRORFDOL]DU
ORVSDGUHVGHOQL³RRMRYHQ
x (OQL³RRMRYHQHVW£EDMRODFXVWRGLDGHO(VWDGR
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQHVWDEOHFHU£XQSURFHGLPLHQWRSDUDGHWHUPLQDUOD
QHFHVLGDGGHXQSDGUHVXVWLWXWRSDUDORVQL³RVRMµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRVGH
DD³RVLQFOXVLYH8QDYH]VHGHWHUPLQHTXHH[LVWHODQHFHVLGDGGHXQSDGUH
VXVWLWXWRDOQL³RRMRYHQGHDFXHUGRFRQORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRVSRUHO
'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDEDMRODDXWRULGDGGHOD/H\GHGHMXQLRGH
(O'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ\HO'HSDUWDPHQWRGHOD)DPLOLDDVHJXUDU£QTXH
ODSHUVRQDDVHUDVLJQDGDFRPRSDGUHVXVWLWXWR
x QRWLHQHLQWHUHVHVHQFRQIOLFWRFRQDTXHOORVGHOQL³RRMRYHQTXHODSHUVRQDUHSUHVHQWDU£
x WLHQH ODV GHVWUH]DV \ HO FRQRFLPLHQWR TXH OH DVHJXUH XQD DGHFXDGD
UHSUHVHQWDFLµQDOQL³RRMRYHQ
8QD SHUVRQD GHVLJQDGD FRPR SDGUH VXVWLWXWR QR SXHGH VHU HPSOHDGR GH
QLQJXQDDJHQFLDS¼EOLFDLQYROXFUDGDHQODHGXFDFLµQRFXLGDGRGHOQL³RRMRYHQ
(O 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ \ HO 'HSDUWDPHQWR GH OD )DPLOLD SXHGHQ
VHOHFFLRQDUFRPRSDGUHVXVWLWXWRDXQDSHUVRQDTXHHVXQHPSOHDGRGHXQD
DJHQFLDTXHVµORSURYHDVHUYLFLRVQRHGXFDWLYRVDOQL³RRMRYHQTXHOOHQHORV
FULWHULRVGHVFULWRVDQWHULRUPHQWH
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8QD SHUVRQD TXH GH RWUD IRUPD FXDOLILFDU¯D FRPR SDGUH VXVWLWXWR EDMR ORV
FULWHULRVDQWHULRUPHQWHGHVFULWRVQRVHU£FRQVLGHUDGRXQHPSOHDGRGHODDJHQFLD
SRUHOPHURKHFKRGHTXH«OHOODUHFLEDXQDFRPSHQVDFLµQSRUDFWXDUFRPRSDGUHVXVWLWXWR
(OSDGUHVXVWLWXWRUHSUHVHQWDU£DOQL³RRMRYHQHQWRGRVORVDVXQWRVUHODFLRQDGRV
FRQODLGHQWLILFDFLµQHYDOXDFLµQXELFDFLµQ\SURYLVLµQGHXQDHGXFDFLµQS¼EOLFD
JUDWXLWD\DSURSLDGDDOQL³RRMRYHQ
6L VH GHWHUPLQD TXH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV TXH KD OOHJDGR D OD
PD\RU¯D GH HGDG \ TXH QR KD VLGR GHWHUPLQDGR LQFRPSHWHQWH QR WLHQH OD
KDELOLGDG SDUD GDU FRQVHQWLPLHQWR LQIRUPDGR FRQ UHVSHFWR D VX SURJUDPD
HGXFDWLYROD$JHQFLDGHVLJQDU£DOSDGUHRVROLFLWDU£DO'HSDUWDPHQWRGHOD
)DPLOLD TXH GHVLJQH D XQ SDGUH VXVWLWXWR VL IXHVH QHFHVDULR SDUD TXH
UHSUHVHQWHORVLQWHUHVHVHGXFDWLYRVGHOHVWXGLDQWH
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EE-00 DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEscuela de la Comunidad _______________
Fecha:Sr(a)
Estimado(a) señor(a) ______________________:
Los maestros de su hijo(a) _______________________________________ han informado que éste(a) está
confrontando dificultades en su funcionamiento académico, de acuerdo a las tareas, exámenes y otras
actividades escolares que realiza al presente.
Le invito a reunirse con nosotros el día de de a la(s) en
___________________________________ para dialogar en torno a esta situación e identificar posibles
alternativas para atender estas dificultades.
De no poder comparecer a la cita en la fecha y hora señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros,
para acordar una nueva fecha.
Cordialmente,
Firma del Director de la Escuela
Teléfono
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EE-01
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INFORME SOBRE EL FUNCIONAMIENTO ESCOLAR/ACADÉMICO
Observación en la sala de clases
Fecha_______________________
I. Datos de Identificación
Nombre del niño(a) o joven: Seg. Soc._____-____-______
Fecha de Nacimiento____/____/_____ Edad____ Sexo____Grado____Idioma vernáculo_________ día mes año
Dirección Postal _____________________________________________________________________
________________________________Zip code Tel. ________________________
Nombre del Padre o Encargado ________________________________________________________
Ocupación_______________________________ Teléfono del trabajo_______________
II. Historial Escolar
a. Llene los encasillados correspondientes con la información de los últimos dos grados que elestudiante ha cursado. Utilice la columna de observaciones para anotar si hubo promoción,
fracaso o bajas en el grado que está informando. Si la información no está disponible, escribaun guión (-) en el espacio correspondiente.
Distrito AñoEscolar
Escuela Grado Promedio Estimadoen notas A,B,C,D,F
ObservacionP-PromociónF-FracasoB-Baja
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III. Si el niño ha participado en el Programa de Título I, indique, en los espacios correspondientes, los años,las materias y otros servicios que recibiera. Si no ha participado del Programa escriba N/A.
MATERIASAÑOS
Español Matemáticas InglésOTROS SERVICIOS
IV. Las estrategias educativas que se han utilizado para tratar de remediar las dificultades del estudiante son:
x Tutoría____________________________________________________
x Participa del Programa Título I_________________________________
x Enseñanza individual por maestro _______________________________
x Otras _____________________________________________________
V. Hábitos de estudio
x Tiempo que dedica en el hogar a las tareas escolares ___________________
x Quién le ayuda _________________________________________________
x Disposición ___________________________________________________
VI. Indique las habilidades especiales demostradas por el(la) estudiante .
Música
Bellas Artes
Deportes
Otras: _____________________________________
_____________________________________
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VII. Funcionamiento escolar/ académico
A. Auditivo-expresivo
OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Responde a estímulos auditivos
Distingue auditivamente: palabras que riman
sonidos iniciales
semejanzas de género
diferencias de género
semejanzas de número
diferencias de número
Identifica sonidos de su ambiente
Imita sonidos
Sigue instrucciones: 1-2 pasos
3 o más pasos
Se comunica utilizando : gestos
palabras
frases
oraciones
Expresa sus ideas con claridad
Pronuncia con claridad
Comprende lo que se le dice
Demuestra buena retentiva auditiva
Sigue instrucciones verbales
Generalmente requiere demostraciones para llevar a cabo las
instrucciones
Es necesario repetirle frecuentemente o alzar la voz
Usa palabras adecuadas a su edad para expresarse
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OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Tartamudea
Utiliza palabras y oraciones inmaduras para su edad
Habla con marcada nasalidad
El tono de voz es muy ronco o muy agudo
Utiliza la sintaxis adecuada al expresarse en oraciones
Omite sonidos al hablar
Sustituye sonidos al hablar
Otras observaciones:_______________________________________________________________ _______________________________________________________________
B. Lecto-escritura
OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Responde estímulos visuales
Distingue visualmente: tamaño
posición
orden de serie
color
dirección
forma
Identifica detalles de un objeto/ lámina
Reconoce y lee las vocales
Demuestra buena retentiva visual
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OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Reconoce y lee sílabas: libres
inversas
trabadas
grupos consonánticos
Lee cuando se le solicita: oralmente
silenciosamente
Lee con rapidez y entonación apropiada
Identifica la idea central de lo leído
Tiene problemas de comprensión en la lectura silenciosa.
Sigue instrucciones escritas.
Al leer: -omite
-invierte
-sustituye
Prefiere las discusiones orales a trabajos que requieran lectura,escritura o dibujo.
Se queja de que no ve la pizarra o la letra impresa usadacomúnmente.
Cierra, se cubre un ojo o frunce el ceño exageradamente al tratar de
leer, escribir o fijar su vista sobre un objeto.
Es necesario ofrecerle instrucciones en forma verbal y enocasiones dar demostraciones.
Confunde letras o palabras.
Tiende a silabear en lectura oral.
Traza adecuadamente letras tipo: manuscrito
cursivo
Al trazar o escribir, el tamaño de las letras es apropiadoCopia correctamente de la pizarra
Escribe espontáneamente
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Observaciones Siempre Algunas veces Nunca
Se inclina marcadamente sobre el papel al leer o al escribir
El agarre del lápiz es adecuado.
Los trazos son muy suaves.
Los trazos son muy fuertes.
Utiliza adecuadamente los signos de puntuación
Utiliza adecuadamente las letras mayúsculas y minúsculas
Escribe correctamente palabras de ortografía dudosa.
Deja el espacio adecuado entre las letras.
Escribe sobre la línea.
Al escribir: -omite
-invierte
-sustituye
Copia y escribe lentamente, por lo que necesita más tiempo paracompletar sus tareas.
Su letra es legible y fácil de entender.
Destrezas generales de mecánica de lectura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Destrezas generales de comprensión de lectura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Destrezas generales de escritura a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Otras observaciones: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________
C. Socio-emocional
OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Se muestra tímido(a) o retraído(a)
Establece y mantiene relaciones apropiadas con sus compañeros y
maestros
Participa en actividades de grupos
Muestra reacciones inapropiadas de risa o llanto al llamársele laatención o sin motivo aparente.
Se muestra sumamente agresivo(a) con sus compañeros omaestros.
Se muestra poco tolerante hacia algunas tareas o situaciones.
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OBSERVACIONES Siempre Algunas veces Nunca
Tiende a desarrollar síntomas físicos; dolores de cabeza,dolores de estómago, vómitos, o miedos relacionados con problemas personales o escolares.
Se nota triste y tiene tendencia a deprimirse.
Se adapta a normas y reglas en la sala de clases.
Responde apropiadamente a figuras de autoridad
Se relaciona e interactúa apropiadamente con adultos
Se relaciona e interactúa apropiadamente con pares
Se adapta a situaciones nuevas apropiadamente
Se adapta a personas desconocidas apropiadamente
Soluciona apropiadamente problemas del diario vivir.
Asiste a la escuela con regularidad
Es puntual
Se esfuerza por entregar sus trabajos a tiempo
Otras observaciones: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________
D. Matemáticas
OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Domina conceptos numéricos: Cuenta del 1 al 50
50 al 100 o más
Reconoce numerales hasta
Identifica total de objetos enconjunto dado
Reconoce e identifica: círculo
cuadrado
triángulo
rectángulo
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Suma correctamente combinaciones : totales hasta 10
totales hasta 19
2 o más dígitos
-sin reagrupar
-agrupando
3 o más dígitos
-sin reagrupar
-agrupando
Resta correctamente combinaciones : minuendo hasta 18
3 o más dígitos-sin reagrupar
-reagrupando
Conoce tablas de multiplicar hasta la tabla del ______
Multiplica correctamente combinaciones: 1 dígitos
2 dígitos
-sin reagrupar
-reagrupando
3 o más dígitos
Divide correctamente por : 1 dígitos
2 dígitos
-sin reagrupar
-reagrupando
3 o más dígitos
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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OBSERVACIONESSiempre Algunas Veces Nunca
Realiza correctamente operaciones con decimales: suma
resta
multiplicación
división
Domina operaciones con fracciones homogéneas: suma
resta
multiplicación
división
Domina operaciones con fracciones heterogéneas: suma
resta
multiplicación
división
Uso del dinero: reconoce monedas de 5¢
reconoce monedas de 10¢
reconoce monedas de 25¢
reconoce $1.00
Realiza correctamente operaciones matemáticas con dinero:suma
resta
multiplicación
división
Calcula cantidad de dinero necesario para comprar un artículo
Da cambio de $1.00 (monedas)
Da cambio con cantidades mayores de $1.00 (utilizando dólaresy monedas)
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OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Medidas: conoce medidas de
longitud:
pulgadas
pie
yarda
milla
líquidos y sólidos:
cucharada
taza
cuartillo
pinta
litro
galón
Peso : -onza
-libra
Mide apropiadamente una superficie
Pesa apropiadamente un objeto
Reloj: reconoce partes del reloj
identifica la hora
identifica los minutos
lee reloj digital
lee reloj de manecillas
Rechaza actividades que requieran trabajo con números
Cuenta con los dedos o algún otro apoyo
Tiene dificultad para resolver problemas aritméticos mentalmente, sinuso de objetos concretos, papel y lápiz
Requiere de apoyo para efectuar proceso de reagrupar
Resuelve problemas sencillos presentados verbalmente
Resuelve problemas verbales que requieren más de una operación
Resuelve problemas escritos que requieren más de una operación
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Destrezas generales de cómputos matemáticos a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Destrezas generales de razonamiento matemático a nivel de K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Observaciones: __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________
E. Motor Grueso
OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Se voltea
Gatea
Camina alternando los pies
Sube y baja escaleras
Corre
Salta alternando los pies
Brinca
Postura adecuada
Lanza una bola
Atrapa una bola
Buen agarre motor grueso
Tono muscular apropiado
Otras observaciones: _____________________________________________________ _____________________________________________________
F. Motor Fino
OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Buen agarre motor fino
Manipula objetos pequeños
Agarra crayolas, lápices, pinceles
Agarra la tijera
Ejecuta movimientos apropiados para recortar
Otras observaciones: _______________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________
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G. Perceptual Motor
OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Ejecuta movimientos coordinados de ojo-mano
Coloca objetos en área predeterminada
Ensarta cuentas siguiendo un patrón
Utiliza tablero de clavijas
Recorta siguiendo un contorno
Traza siguiendo un contorno
Colorea dentro de un contorno
Muestra dificultad para ejecutar un tarea siguiendo un patrón
Rechaza tareas que requieren coordinación ojo-mano, por
lo que no completa las mismas en un tiempo razonable
Rechaza tareas o juegos que requieran movimientoscorporales
Requiere de mucho apoyo y sostén para realizar tareasmotoras o perceptuales.
Otras Observaciones: ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________
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H. Destrezas del Diario Vivir
OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Realiza apropiadamente tareas de higiene personal
Se lava la cara
Se lava las manos
Se cepilla los dientes
Va al baño solo
Se baña
Se lava el pelo
Se peina solo
Se afeita
Se alimenta por sí mismo
Se quita: ropa interior
Camisa
Pantalón
Falda
Medias
Zapatos
Se viste solo(a) apropiadamente
Se pone: ropa interior
Camisa
Pantalón
Falda
Medias
Zapatos
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OBSERVACIONES Siempre Algunas Veces Nunca
Realiza apropiadamente tareas del hogar
Limpia muebles
Barre
mapea
Friega
Clasifica la ropa
Lava la ropa
Seca la ropa
Plancha
Lava el auto
Prepara alimentos sencillos apropiadamente
Utiliza servicios básicos de su comunidad
Transportación
Servicios médicos
Servicios de agencias
Participa en actividades propias de la vida comunitaria
Otras observaciones: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
VIII. Si se sospecha que el niño o joven tiene problemas específicos de aprendizaje, favor de llenar el anejocorrespondiente:
Anejo I - Observación para Niños entre 3 y 5 años y Niños o Jóvenes Fuera de la Escuela
Anejo II- Observación en el Salón de Clases para Estudiantes entre 6 y 21 años.
Firma de funcionario(s) que cumplimenta(n) el informe
_____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________
__________________________ Fecha
*De tener otras observaciones generales, favor de incluir una hoja adicional como anejo.*Este informe deberá ser presentado acompañado de una copia del certificado de nacimiento del estudiante.
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Formulario EE 01Anejo I
Observación de niños 3 a 5 años o niños o jóvenes que están fuera de la escuela que se sospecha tienenproblemas específicos de aprendizaje
Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU en ambiente apropiado para el niño o joven.
Nombre del niño o joven _______________________________________________________________
Lugar en el que se llevó a cabo la observación _____________________________________________
Fecha _________________________________________
1. Descripción de las actividades específicas observadas :
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
2. Desempeño del niño o joven durante la observación:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
3. Tareas que el niño o joven evita, de acuerdo a lo observado:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
4. Fortalezas que se observan en el niño o joven:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
5. Necesidades que se observan en el niño o joven:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
6. Otra información relevante obtenida mediante el proceso de observación:
________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
______________________________________________ Firma del funcionario que llevó a cabo la observación
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Formulario EE 01 Anejo II
OBSERVACIONES EN EL SALÓN DE CLASES
Estas observaciones deben llevarse a cabo por un miembro del COMPU que no sea el maestro regular delestudiante. Se debe observar al estudiante en las áreas donde se han identificado dificultades.
Nombre del estudiante:
Asignatura observada: Fecha observación: __________________
1. Descripción de las tareas y el ambiente del salón de clases __________________________________
2. Observaciones específicas sobre el desempeño del estudiante.
3. Fortalezas que se observan en el estudiante.
4. Tareas que el estudiante evita o le desagradan de acuerdo a lo observado.
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Continuación Anejo II (Formulario EE 01)
1. De acuerdo a lo observado, clasifique el nivel de funcionamiento del estudiante en las siguientes áreashaciendo una marca de cotejo bajo el encasillado correspondiente.
Área Sobre Promedio Promedio Bajo Promedio Comentarios
Atención a la tarea
Organización de la tarea
Hábitos independientes de trabajo
Hábitos para completar la tarea asignada
Nivel de distracción
Necesidad de apoyo de parte del maestro
Necesidad de apoyo de parte de suscompañeros
2. Comentarios adicionales
_____________________________________________________ Firma del miembro del COMPU que llevó a cabo la observación
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EE-01b DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
REFERIDO PARA REGISTRO
Fecha: _______________
A: Centro Orientación y RegistroRegión Educativa __________________
De: Sr. (a) ___________________________________Director(a) _______________________________Escuela de la Comunidad ___________________Dirección: ________________________________Teléfono: ______________ Fax: ______________
Documentos necesarios para el registro del estudiante
Se incluye: Referido para Registro Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico Historial Inicial del Desarrollo Muestras de Trabajos Escolares Otro_________________
Firma del recibo del documento:
_____________________________Padre o Encargado
*El director de la escuela deberá guardar copia de esta Hoja de Referido debidamente firmada por el padre que recibe los documentos.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha: __________________________
Sr. (a). __________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
Estimado señor(a) ________________:
La siguiente información sobre el funcionamiento de su hijo (a) ____________________________ fuerecopilada en nuestra escuela. De usted estar interesado en solicitar el registro para su hijo(a) en elPrograma de Educación Especial, puede pasar por nuestra oficina a recoger los documentos que han sidopreparados. Estos son:
Referido para Registro Informe sobre el Funcionamiento Escolar / Académico Historial Inicial del Desarrollo Muestras de Trabajos Escolares Otro_________________
Estos documentos deberán ser llevados por usted al Centro de Orientación y Registro, acompañados de
una copia del certificado de nacimiento de su hijo.
El Centro de Orientación y Registro está ubicado en:
________________________________ Teléfono: _______________________ ________________________________ Fax: _______________________ ________________________________ ________________________________
Cordialmente,
_______________________________Firma del director de la escuela
Las Leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. Copia y explicación del documento Derechos de los Padres le será provisto al momento del registro.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01 c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL(estudiantes)
Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños o Jóvenes que Asisten a laEscuela
Nombre del estudiante: Seguro Social - - ________
Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado deacudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar elregistro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.
La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con: _____ Salud _____ Incapacidad _____ Otra (explicar) __________________________________
____________________________________________________________________
Describa brevemente la situación:
______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.
Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera que
personal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor orientación.
Autorizo al director de la escuela para que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja deinformación personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar delregistro.
_________________________________Firma del padre
_________________________________Firma del Director de Escuelas
_________________________________Firma del Trabajador Social
Nombre de la escuela: ________________________________________
Distrito Escolar: ______________________________________________
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-01 d SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIALNiños y Jóvenesfuera de la escuela
Solicitud de Registro Bajo Circunstancias Especiales para Niños y Jóvenes fuera de la Escuela
Nombre del estudiante: Seguro Social - - ______
Por este medio certifico que debido a las razones que se expresan a continuación, estoy imposibilitado deacudir al Centro de Orientación y Registro Continuo de la región educativa en la cual resido para solicitar elregistro de mi hijo(a) en el Programa de Educación Especial. Esta circunstancia limitante me impide visitar el área geográfica cercana al CORC en un futuro inmediato.
La razón que imposibilita mi asistencia al CORC está relacionada con: _____ Salud _____ Incapacidad _____ Otra (explicar) __________________________________
____________________________________________________________________
Describa brevemente la situación: ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
*De estar disponible, favor incluir copia de cualquier documento que evidencie la situación presentada.
Por lo antes expuesto, solicito se proceda con un Registro Bajo Circunstancias Especiales de manera quepersonal del CORC coordine con el distrito escolar una fecha para registrar a mi hijo(a) y ofrecerme mayor orientación.
Autorizo al personal del distrito escolar a que entregue esta solicitud al CORC, así como la hoja deinformación personal, debidamente llena, que permitirá que se me localice para acordar la fecha y lugar delregistro.
____________________________________Firma del padre
____________________________________Firma del Superintendente de Escuelas
____________________________________Firma del Supervisor de Zona
Distrito Escolar: _________________________
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EE-01e
Formulario de Información Personal del Solicitante
Nombre del padre o tutor__________________________________________________
Lugar de trabajo ________________________________________________________
Teléfono del trabajo _____________________________________________________
Otro teléfono donde pueda ser localizado ____________________________________
Nombre del estudiante ___________________________________________________
Dirección ______________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
Teléfono residencial _______________ Número de fax (si aplica) ___ ___ ____________
(Familiar o persona contacto)_______________________________________________
Información sobre la escuela (si aplica)
Nombre de la escuela ____________________________________________________
Dirección de la escuela __________________________________________________
Nombre del director _____________________________________________________
Número de teléfono __________________ Número de fax ______________________
Distrito escolar _________________________________________________________
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-02 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN INICIAL
Sr. (a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Hemos recibido su solicitud de servicios de Educación Especial para su hijo(a) ______________________.Luego de analizada la información disponible sobre el estudiante y como parte del proceso dedeterminación de elegibilidad para los servicios de este programa, es necesario llevar a cabo la(s)evaluación(es) indicada(s) a continuación:
Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).
Cordialmente,
Funcionario que representa la Agencia
Autorización del Padre o Encargado
Firma padre o encargado
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distritoescolar.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-02a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
AUTORIZACIÓN PARA EVALUACIÓN/REEVALUACIÓN(De estudiantes servidos)
Sr. (a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Luego de analizar la información disponible sobre su hijo(a) _________________________________________ se ha
determinado la necesidad de que éste(a) sea evaluado/reevaluado en el (las) área(s) de:
Solicitamos su autorización para proceder con la(s) evaluación(es) arriba indicada(s).
Cordialmente,
Funcionario que representa la Agencia
Autorización del Padre o Encargado
Firma padre o encargado
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicaciónadicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-02b SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE EVALUACIÓN / REEVALUACIÓN
Fecha _____________________
Por este medio se solicita la __ evaluación __ reevaluación de ___________________________________(Nombre)
en el área de __________________________.
La razón por la cual se solicita esta evaluación es la siguiente: ______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Comentarios o información relevante que el especialista o profesional evaluador debe conocer sobre eldesarrollo del estudiante y su aprovechamiento escolar.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Si el estudiante ha sido evaluado anteriormente en el área donde se recomienda la evaluación, favor deindicar la fecha de la evaluación anterior y otra información que considere pertinente.
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
Si el estudiante recibe tratamiento en el área donde será re-evaluado, favor de indicar el tiempo que llevarecibiendo dicho tratamiento así como aquella información o comentarios relevantes que el especialistadeba conocer.
______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
NOTA: Favor de acompañar esta solicitud con el formulario de información básica del estudiante.(EE-02b)
__________________________________Funcionario de la Agencia que refiere
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Pág. 2Cont. Solicitud de Información
D. Desarrollo del Niño
3. Desarrollo psicolingüístico
Normal Lento
Tuvo dificultad en ____________________________________
4. Desarrollo psicomotor
Normal Lento Tuvo dificultad en ____________________________________
3. Nivel de actividad
Normal Inquieto Hiperactivo Hipoactivo
E. Enfermedades pasadas y presentes
Convulsiones Fiebres altas Asma
Cirugías Comunes en la niñez Pulmonía
Otros
F. Historial Escolar
Edad en que comenzó la escuela
Fue a Kindergarten: Si NoHead Start: Si No
Presentó dificultad en las áreas académicas de:
Lectura Escritura Matemáticas Conducta Fracasó Si No Indique el(los) grado(s)
Recibe Educación Especial: Si No
Ubicación: ________________________________________
G. Conducta del niño
Miedo a asistir a la escuela Ansiedad Enuresis Retraimiento Irritable Encopresis Agresividad Llanto frecuente Tristeza Se auto arremete Tic nerviosos Otros ___________
____________
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Pág. 3Cont. Solicitud Información
H. Salud actual del Niño
Buena Presenta problemas visuales Presenta problemas audiovisuales Presenta problemas auditivos Presenta problemas motores Utiliza espejuelos
Utiliza audífonos Otro equipo _____________ Recibe tratamiento médico Hace uso de medicamentos
en____________________
I. Evaluaciones previas realizadas
Audiológica Neurológica ENT Terapia Física Psicológica Terapia Ocupacional Habla y Lenguaje
J. Recibe Terapia
Física Ocupacional Habla Años en Servicio Terapéutico Psicológica
K. Información de núcleo familiar
Viven con:
Ambos padres Mamá Papá Abuelos
Otros _______________ Buenas relaciones interpersonales con el núcleo familiar Problemas en el hogar. Explique: _____________________________________
____________________________________________________________________________________________
Información adicional que considere que el especialista debe conocer: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________
______________________________Nombre de la persona que proveyó la información Parentesco
Fecha
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FormularioEE-03
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN AL PADRE SOBRE LA OPORTUNIDAD DE
PREUBICACIÓN DEL NIÑO EN SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha ____________________________
Sr. (a).
Estimados padres:
Usted ha registrado a su hijo (a) con el propósito de que reciba serviciosNombre del estudiante
de educación especial. En su caso la necesidad de estos servicios es evidente.
De usted estar de acuerdo, el(la) niño(a) puede ser preubicado en ,(Alternativa de ubicación)
mientras se completa el proceso de evaluación y preparación del Programa Educativo Individualizado (PEI) conforme
a los términos de tiempo vigentes. Agradeceremos nos indique si está o no de acuerdo con la preubicación.
Cordialmente,
Firma del Funcionario representante de la Agencia
Autorización de Preubicación
Estoy de acuerdo
No estoy de acuerdo con la preubicación de mi hijo(a) en los servicios de educación especial mientras se completa
el proceso de evaluación y preparación de PEI.
________________________________________Firma padre o encargado
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-04 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
AUTORIZACIÓN PARA QUE AGENCIAS PÚBLICAS YPRIVADAS FACILITEN INFORMACIÓN
Fecha ____________________Sr(a).
(Puesto)
(Agencia)
Estimado(a) señor(a)
Por la presente autorizo a la agencia que usted representa para que envíe información relacionada con mihijo (a) # récord al Director del Centro deOrientación y Registro de la Región Educativa de a la siguientedirección:
Esta información se utilizará para completar la evaluación e identificación de mi hijo (a) como estudiantecon posible impedimento y mantendrá un carácter confidencial.
Agradeceré se provea esta información a la brevedad posible, para que sea considerada al determinar lanecesidad de servicios de mi hijo.
Cordialmente,
Firma del Padre o Encargado
Firma del Estudiante (cuando sea necesario)
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7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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IV. El impedimento principal por el cual el estudiante se ha determinado elegible para servicios deeducación especial, se ubica bajo la siguiente categoría (marque sólo una categoría):
____ retardación mental ____ problemas de audición ____ sordo ____ problemas de habla o lenguaje ____ problemas de visión y ceguera ____ disturbio emocional
____ impedimento ortopédico ____ autismo ____ daño cerebral por trauma ____ otros problemas de salud ____ problemas específicos de aprendizaje* ____ impedimentos múltiples ____ sordo ciego
*En caso de que haya identificado problemas específicos de aprendizaje como el impedimentodel estudiante favor de llenar el Anejo I de este documento.
V. Certificación Especial sobre la elegibilidad
____ Certificamos que en caso de que el niño o joven haya sido consideradoelegible para servicios de educación especial, la decisión no se ha basadoprimordialmente en alguno de los siguientes factores: falta deinstrucción en lectura o matemáticas o dominio limitado del idiomaespañol.
VI.Firma Posición
__________________________________________ __________________
__________________________________________ __________________
__________________________________________ __________________
__________________________________________ __________________
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados con esta acción.La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia o explicación dirigiéndosea funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-05 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL(Anejo I)
Elegibilidad Bajo Problemas Específicos de Aprendizaje
Hallazgos:
___________________________ es un estudiante que ____ presenta /____ no presenta un problemaespecífico de aprendizaje. Este problema se manifiesta en
_______________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
Conducta relevante observada durante el proceso de observación del estudiante y su relación con el
funcionamiento académico: _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
Hallazgos médicos pertinentes al área educativa (si aplica): ______________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
De acuerdo a la información obtenida del proceso de observación y evaluación del estudiante se consideraque ______________________________________ exhibe una discrepancia significativa entre suaprovechamiento y su habilidad que no puede ser remediada sin recibir servicios de educación especial.Esta discrepancia entre habilidad y aprovechamiento no puede ser explicada por factores ambientales,culturales o de desventaja económica.
Véase firma de los participantes del COMPU en la sección VI del Formulario de Determinación deElegibilidad.
* Si algún miembro del Comité considera que el contenido de este informe no refleja su posiciónrespecto al funcionamiento y conducta del estudiante, esta persona deberá someter un informeseparado en el cual expondrá sus conclusiones y las razones por las cuales discrepa del informesuscrito por los restantes miembros del Comité.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-06 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DELPROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)
inicial revisión
Fecha: _____________________________
Sr(a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Con el propósito de desarrollar el Programa Educativo Individualizado (PEI) de su hijo(a) leinvitamos a asistir a una reunión el próximo de de en a las_____.
El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tenganexperiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de laAgencia han sido invitados a participar:
Maestro(a) de Educación Especial____________________ Director de la Escuela _____________________Maestro(a) Regular________________________________ Otro __________________________________Supervisor de Zona
De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.
De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para lareunión.
Cordialmente,
________________________Firma
_________________________________Puesto que ocupa
_________________________________Teléfono
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distritoescolar.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
http://slidepdf.com/reader/full/manual-procedimientos-educacion-especial-2004-puerto-rico 241/313
Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-06 - (Transición) SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA DESARROLLO DELPROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO (PEI)
inicial revisión
Fecha:___________________________
Sr(a).
Estimado(a) señor(a):_____________________:
Con el propósito de desarrollar el Programa Educativo Individualizado (PEI) de su hijo(a)le invitamos a asistir a una reunión el próximo de de en a las ______.
Como parte de los aspectos a discutirse están:
Las necesidades de servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 14 años o antes de ser apropiado).
Los servicios de transición de su hijo(a) (a partir de los 16 años o antes de ser apropiado).
Su hijo(a) _________________________________________ está invitado(a) a participar de esta reunión. Ademáshemos invitado a un representante de para que participe.
El padre o la agencia educativa pueden invitar a esta reunión a otras personas que conozcan al niño o joven o tenganexperiencia relacionada a las necesidades educativas y de otros servicios de éste. Los siguientes funcionarios de laAgencia han sido invitados a participar:
Maestro(a) de Educación Especial____________________ Director de la Escuela _____________________Maestro(a) Regular________________________________ Otro __________________________________Supervisor de Zona _________________________________
De tener alguna dificultad para asistir a la reunión, le agradeceremos se comunique con nuestra oficina para hacer otros arreglos de horario o fecha que resulten convenientes para ambas partes.
De igual manera comuníquese con nuestra oficina si usted necesita la asistencia de un intérprete o traductor para lareunión.
Cordialmente,
________________________Firma
_________________________________Puesto que ocupa
_________________________________Teléfono
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distritoescolar.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
http://slidepdf.com/reader/full/manual-procedimientos-educacion-especial-2004-puerto-rico 242/313
Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-06 a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN A REUNIÓN PARA APROBACIÓN O DESAPROBACIÓN
DEL PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUALIZADO
Fecha: __________________
Sr. ___________________________ ______________________________ ______________________________
Estimado padre:
El Comité de Programación y Ubicación de la escuela _______________________, en el distritoescolar de____________________________preparó el Programa Educativo Individualizado (PEI)de su hijo(a) _____________________________ para el año escolar ______. Lamentamos nohaber contado con su asistencia durante el proceso de preparación del PEI.
Le invitamos para que asista a una reunión el _____ de ______________ de _____ ala(s)_______ en __________________________, con el propósito de que examine el contenidodel programa educativo propuesto y dé su aprobación o desaprobación del mismo.
De no poder asistir en la fecha señalada, le agradeceremos se comunique con nosotros paraacordar una fecha conveniente para ambas partes.
Cordialmente,
_____________________________ _______________________________
Firma Puesto
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-07 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Fecha:
Sr. (a). __________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________
Estimado señor(a) ________________:
Luego del análisis de las necesidades identificadas a través del proceso de evaluación y conforme alPrograma Educativo Individualizado preparado para su hijo ___________________, el COMPU acordó queéste fuera ubicado en_____________________.
Nos proponemos llevar a cabo las gestiones necesarias para el inicio de los servicios.
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños y jóvenes con
impedimentos y sus padres, relacionados con la ubicación. La descripción de éstos derechos está
disponible en el documento “Derecho de los Padres” el cual le ha sido entregado y del cual puede solicitar
explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o
distrito escolar.
Cordialmente,
_____________________________Presidente del COMPU
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-07a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
REFERIMIENTO DE NIÑO(A) O JOVEN PARA UBICACIÓN ESCOLAR
Fecha: ____________________________
Sr(a). ____________________________Director(a)__ ______________________Escuela __________________________
____________________________________________
Estimado(a) señor(a) ____________________:
El Comité de Programación y Ubicación de este distrito escolar recomendó la ubicación de ___________________________ para servicios educativos en .
(Nombre del niño(a) o joven) (Alternativa de ubicación)
Estos servicios están disponibles en la escuela o institución que usted dirige.
Agradeceré sus gestiones para la ubicación inmediata de este niño(a) o joven, de manera que se leprovean los servicios que dispone el PEI.
Cordialmente,
___________________________________Firma del Supervisor de Zona oFuncionario designado
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II. Alternativa(s) de ubicación:
Alternativa(s) considerada(s) Razón(es) para descartarla(s)
Alternativa recomendada Razón para recomendarla
Personas que participaron en el COMPU que recomienda la ubicación
Nombre Puesto
III. Gestiones oficiales realizadas para identificar el (los) distrito(s) escolar(es) quecuenta(n) con la alternativa de ubicación recomendada.
Gestión Nombre de la personacontactada
Distrito Escolar Resultado
Incluya copia de minutas de reunión, cartas u otros documentos que evidencien estas gestiones.
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IV. Intervención de región educativa y resultados.
__________________________________Firma Supervisor(a) de Zona Firma Supervisor(a) General de la Región
No escriba debajo de esta línea
I. Análisis de la solicitud y gestiones realizadas
II. Acción tomada
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a) Si la información que está disponible en el expediente del estudiante y demásobservaciones sobre éste, no resultan suficientes para determinar lacontinuidad de su elegibilidad para recibir servicios de Educación Especial,favor de indicar qué otras evaluaciones formales o informales seríannecesarias para cumplir con este propósito.
Evaluación recomendada Propósito de la evaluación
Si la(s) evaluación(es) que se recomienda(n) se administrará(n) a nivel de laescuela, favor de indicar la(s) persona(s) que coordinará(n) o llevará(n) a cabola(s) misma(s).
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Si alguna evaluación recomendada necesita ser canalizada a través delCentro de Evaluación y Terapia (CET) de la región educativa, favor de llenar en estos momentos el referido correspondiente y obtenga el consentimiento opermiso escrito de los padres.
b) Si el COMPU determina que no necesita información adicional paradeterminar que el estudiante continúa siendo un niño o joven conimpedimentos, se notificará a los padres de esta determinación, así como las
razones para llegar a la misma. Además se le informará al padre su derechoa solicitar que se lleve a cabo un “assessment” si éste lo considera necesariopara determinar que el estudiante continúa siendo un niño o joven conimpedimentos.
Firma Posición
___________________________ __________________________
___________________________ __________________________
___________________________ __________________________
___________________________ __________________________
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia, oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
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EE-09 b DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA REEVALUACION
Sr. (a). ______________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________
Estimado(a) señor(a) :
Una vez considerada la información disponible, producto de evaluaciones previas y observaciones de losprofesionales y los padres, se recomienda que el (la) estudiante , seaevaluado(a) en el área de con el propósito de determinar su elegibilidad para
recibir servicios de educación especial.
Agradeceremos que firme esta comunicación expresando su autorización para llevar a cabo la evaluaciónpropuesta, en el espacio designado para este propósito.
De no estar de acuerdo con la acción que se propone, le solicitamos que describa en forma escrita susobjeciones y que nos haga llegar su reacción dentro de los próximos diez (10) días. De necesitar algunaaclaración o ayuda sobre este particular, no dude en solicitarla.
Director de Escuela oFuncionario que representa la Agencia
Autorización del padre o tutor
Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños o jóvenes con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual se le ha entregado copia, como
parte de este proceso. Puede solicitar explicación adicional dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distritoescolar.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE- 09c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
Informe Funcionamiento Escolar (Proceso Reevaluación)
Nombre del estudiante: ________________________________________________Escuela a la que asiste: __________________________________________ grado: _____________
Observaciones generales sobre el aprovechamiento escolar :Fortaleza Necesidad
mecánica de lectura ________ _________compresión de lectura ________ _________caligrafía ________ _________ortografía ________ _________cálculos matemáticos ________ _________razonamiento matemático ________ _________uso del dinero ________ _________relación con compañeros ________ _________relación con figuras de autoridad ________ _________nivel de atención ________ _________retención/memoria ________ _________hábitos de estudio ________ _________seguir instrucciones ________ _________puntualidad ________ _________asistencia ________ _________destrezas del diario vivir ________ _________
Añada otras áreas de fortaleza o necesidad que considere relevantes:
__________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________
Indique las notas al presente, si aplica:
Materia Notas al presente
Español
Matemáticas
Inglés
Ciencia
Estudios Sociales
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-13a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
CONSULTA PREVIA A LA SUSPENSIÓN DE ESTUDIANTES DEEDUCACIÓN ESPECIAL POR ACTO DE INDISCIPLINA
Escuela Distrito Escolar ______________________________
Teléfono Núm. Fax __________________________________
Nombre del estudiante Núm. Registro ______________________________Grado, si aplica Impedimento_______________________________
Si el estudiante ha sido suspendido anteriormente en este año escolar indique lo siguiente:
Fecha(s)____________________ Núm. días__________ Razón ___________________________________________ __________ _______________________
Situación específica que se desea consultar y acción propuesta:
Fecha _______________________Nombre del director que hace la consulta
______________________________Firma
Para uso de la SASEIPI
Fecha recibido:
_______________________________________Funcionario que ofrece la asistencia técnica
Acuerdos/Observaciones: ____________________________________________________________________
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-13 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN AL DIRECTOR SOBRE NECESIDAD DE APLICARPROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS A ESTUDIANTES CON IMPEDIMENTOS
Escuela _________________________________________ Fecha: _______________________
Distrito Escolar: ___________________________________
Nombre y puesto del funcionario _______________________________ _____________________________
Nombre del estudiante___________________________________________ Grado, si aplica____________________
Impedimento: __________________________________________
Situación específica observada que justifica la necesidad de aplicar procedimientos disciplinarios (Incluya situación,
intensidad, frecuencia y otros datos relevantes sobre la conducta manifestada por el estudiante).
Estrategias utilizadas para intervenir con esta conducta
__________________________________
Firma del funcionario que refiere
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EE-13b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
PLANILLA DE INFORMACION SOBRE SUSPENSION/ REMOCION DE ESTUDIANTES
Región: _________________ Distrito _______________ Escuela: _________________
Información del Incidente:
Número del incidente para este estudiante: ____________ Fecha del Incidente : / /______Día Mes Año
Hora del incidente: ___Durante horario escolar ___ Fuera horario escolar
Información del Estudiante Involucrado:
Número de Seguro Social__ __ __ / __ __ / __ __ __ Edad: Genero: __ F __ M
Grupo Étnico:
(01) Indio Americano (02) Asiático o de las (03) Negro o (05) Hispano o (06) Blancoo Nativo de Alaska Islas del Pacífico Afro-Americano Latino (No Hispano)
Ubicación escolar: __ Salón regular a tiempo completo __ Educación Especial y Salón Regular __ Otro
Si la persona involucrada en el incidente es un estudiante con impedimento indique el mismo :
_ 01 Retardación Mental Educable _ 10 Problemas Ortopédicos _ 02 Retardación Mental Adiestrable _ 11 Problemas de Salud _ 03 Retardación Mental Severa _ 12 Autismo _ 04 Sordo Parcial _ 13 Problemas Específicos de Aprendizaje
_ 05 Sordo _ 14 Sordo-Ciego _ 06 Ciego Parcial _ 15 Impedimentos Múltiples _ 07 Ciego Legal _ 16 Problemas del Habla y Lenguaje _ 08 Ciego Total _ 17 Daño Cerebral por Trauma _ 09 Disturbios Emocionales
Indique si el estudiante tiene un Programa Educativo Individualizado _ Si _ No
Indique si el estudiante ha sido referido al registro de educación especial _ Si _ No
Describa brevemente la falta o incidente. Para información sobre las faltas refiérase al Reglamento General deEstudiantes (1996) pp.46-50. Para estudiantes con Impedimentos refiérase además a los Procedimientos Disciplinarios deEducación Especial.
___ Armas ___ Drogas ___ Agresión ___ Vandalismo ___ Otras Faltas
_________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________
Indique la Medida Disciplinaria Tomada: (Para más información sobre medidas disciplinarias refierase al Reglamento General de
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Estudiantes pp.42-45 . *Refiérase a los Procedimientos Disciplinarios de Educación Especial.
1. __ Suspensión por personal escolar menor de 10 días (número de días) .
2. __Suspensión por personal escolar menor de 10 días que sumada a otras suspensiones totalizan más de 10 días del añoescolar.*
3. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por incidente con armas o drogas por personal escolar.
4. __Cambio a una alternativa apropiada de ubicación temporera (por no más de 45 días) por riesgo de daño por un JuezAdministrativo.
5. __Otras medidas disciplinarias. Explique:
Persona que completa la información :_______________________ ____________________________Nombre en Letra de Molde Firma
_________________________ ____________________________Puesto que Ocupa Fecha
*Una suspensión mayor de 10 días requiere que se ofrezcan servicios al estudiante que le permitan continuar su progreso hacia ellogro de sus metas educativas. Además se requiere consulta previa a la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales parapersonas con Impedimentos.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -10 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE SERVICIOS DE TRANSPORTACIÓN(Se renovará anualmente luego de la revisión del P.E.I.)
____________________ ________________________ _________________Región Educativa Distrito Escolar Fecha de Solicitud
(día, mes, año)
II. Datos personales del(la) niño(a) o joven
Nombre del(la) niño(a) joven:
________________________________________ Número de Registro: _____________________ Apellido Paterno Materno Nombre
Dirección Residencial: Número de Seguro Social: ____________________
______________________________________________Urbanización Calle Número
_______________________________________ Teléfono: _______________________Pueblo Código Postal (Zip Code)
II. Datos de la Escuela o Institución a que asistirá
Nombre de la Escuela o Institución: ___________________________ Teléfono ___________
Dirección Física: _________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
III. Servicios de Transportación que Indica el PEI
__ Transportación Regular __ Beca de Transportación __ Servicio de Porteador Público
Distancia estimada desde la residencia del estudiante hasta la escuela o institución
____________ ___________ .Millas Kms. Costo del Servicio de acuerdo a la Comisión de Servicio Público
Circunstancia particular que justifica el servicio: ___________________________________________
Requiere asistencia durante la transportación: __________ ___________Si No
_______________________________ ______________________________________Firma del Padre o encargado Firma del funcionario a cargo del COMPU
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -08 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE TRASLADO
Fecha: ________________________
Sr(a). _________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de _______________
______________________________
Estimado(a) señor(a). ____________:
Me propongo cambiar mi domicilio de este distrito al distrito escolar de _____________________.
A partir del____ de ___________________ de ______mi hijo(a) residirá en la siguiente dirección:
Debido al cambio de domicilio solicito se tramite el traslado de mi hijo(a) ____________________
a su nuevo distrito escolar de residencia para que se le provean los servicios correspondientes
dentro del término de 30 días calendario a partir del traslado.
Cordialmente,
______________________________Firma del Padre o encargado
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -11 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
INVITACIÓN DEL CONSEJERO EN REHABILITACIÓN
Re: _______________________________Distrito: __________________________
___________________________Nombre funcionario contactoAdministración de Rehabilitación Vocacional
Conforme al Convenio Interagencial de Transición solicitamos la asistencia de un Consejeroen Rehabilitación a la reunión del Comité de Programación y Ubicación (COMPU) de la escuela
__________________________ convocada para preparar el Programa Educativo Individualizado(PEI) y planificar los servicios de transición del estudiante ______________________________.
La reunión se llevará a cabo el día ___________________en ______________________ a las ___________.
Agradeceremos nos confirme la participación del Consejero comunicándose con ________________________________ al teléfono _______________________.
Gracias por su atención.
_________________________________Firma del director o representante
Dirección: ___________________________ ___________________________ ___________________________
Teléfono: _____________________
Fax: _____________________
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE-11c SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE INFORMACIÓN
Fecha: ________________________
___________________________________Agencia u Organización a la cual se lesolicita información
___________________________________Persona contacto
___________________________________Oficina
___________________________________Representante del Departamento deEducación que solicita información
__________________________________ __________________________________Dirección (distrito o escuela)
El pasado __________________________ fue referida para su atención la solicitud de serviciosde _______________________ para el estudiante _______________________ del distrito escolar de _______________________. Esta solicitud responde a los acuerdos establecidos bajo la Ley
51; Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos.
Solicitamos respetuosamente se nos provea información sobre el status de esta solicitud a labrevedad posible. Al hacerlo, agradeceremos se dirija a:
__________________________________________Nombre de la persona que debe recibir la información
Dirección: ___________________________ ___________________________
Teléfono: ___________ Fax: ________________
Agradeceremos su colaboración.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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EE-11b
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNREFERIDO AL SERVICIO DE EMPLEO
A: Departamento del Trabajo y Recursos HumanosNegociado de Seguridad de EmpleoDivisión Servicio de EmpleoOficina: ________________________________
________________________________ _______________________________Nombre del estudiante Seguro Social
La persona arriba indicada es estudiante del Programa de Educación Especial en la Escuela ________________, ubicada en__________________________________________________________
Se anticipa que el estudiante completará el curso vocacional_______________________________yse graduará en_____________________ Ocupación
Mes y Año
El estudiante se graduará de la Escuela Superior en _______________________________________. Mes y Año
___ Entendemos que el estudiante está listo para ingresar al mundo del trabajo. Esto es, está apto ydisponible para ser referido a una oportunidad de empleo.
___ Recomendamos al estudiante para participar de experiencia de aprendizaje en escenario natural detrabajo bajo “School to Work”.
___ Según disposiciones de la Ley A.D.A., entendemos que esta persona con impedimento(s):
Necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.
No necesita acomodo razonable para mejor desempeño de sus tareas.
Comentarios: ________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________Funcionario Autorizado: Representante Escolar
Fecha: _________________________________________
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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EE-11a ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE LA FAMILIA
ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONALServicios de Transición de la Escuela al Trabajo
REFERIDO DE ESTUDIANTES DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNA LA ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL
I. Identificación:
A. Nombre:__________________________Núm. Registro Educ. Esp. ______________
Edad: ______ Sexo: ______ Núm. Seguro Social: ___________________________
Dirección Residencial: _________________________________________________
_________________________________________ Teléfono: __________________
Dirección Postal: _________________________________ Zip Code:
______________
Fecha de Nacimiento: ________________ Lugar de Nacimiento: ________________
Escuela: ___________________________________ Teléfono: _________________
Dirección: ___________________________________________________________
Nombre del Director de Escuelas: ___________________ Teléfono: _____________
B. Nombre del Familiar o Persona Encargada en Caso de Emergencia: _____________
Relación: _______________Dirección:_____________________________________
Teléfono: __________________
II. Impedimento o condición médica
A. Diagnóstico:
1. Condición Primaria: ______________________________________________
2. Condición Secundaria: ____________________________________________
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B. Información Médica Suplementaria:
1. ¿Está el estudiante recibiendo algún tipo de tratamiento? Explique
______________________________________________________________
2. ¿Utiliza el estudiante algún tipo de medicamento? Especifique cuáles y dosis
______________________________________________________________
3. Ambulación:
a. ¿Camina independientemente? Sí _____ No _____
b. ¿Utiliza algún tipo de equipo asistivo (silla de ruedas, muletas,
abrazaderas, bastón, audífonos, otros)?
_________________________________________________________
c. ¿Puede viajar solo? Sí _____ No _____
4. ¿Realiza el estudiante actividades diarias del cuidado propio por sí
mismo?(vestirse, bañarse, alimentarse, otras):_________________________
III. Historial Educativo
A. Experiencias Académicas y Vocacionales:
1. ¿Se encuentra estudiando actualmente? Sí _____ No _____
2. Último grado o programa de estudio completado: _______________________
3. Adiestramiento vocacional ocupacional o especial: ______________________
4. Otras experiencias académicas: ____________________________________
5. Interés vocacional del estudiante (incluir copia del informe de apreciación o
evaluación, si disponible): _________________________________________
6. ¿Demuestra el estudiante disposición para completar un objetivo vocacional
mediante adiestramiento o empleo directo según sea su caso?
Sí _____ No _____
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IV. Información Adicional:
A. Fuentes de empleo más comunes en el área residencial del estudiante:(ejemplo: agricultura, servicios o tipo de industrias más comunes, otras)
____________________________________________________________________
B. Medios de transportación disponible: ______________________________________
C. Otros comentarios (aditamentos, habilidades o destrezas, precauciones,
experiencias de trabajo, otras) ___________________________________________
____________________________________________________________________
D. Razón del referido: ___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
V. Documentos que acompañarán el referido:
A. Copia de:
1. Programa Educativo Individualizado (PEI)
2. Evaluación básica del impedimento más reciente
3. Historial Social
4. Informe Académico más reciente
5. Inventario de intereses vocacionales
6. Otras evaluaciones disponibles
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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NOTA: - La Administración de Rehabilitación Vocacional, a través del Consejeroen Rehabilitación Vocacional, será responsable de determinar laelegibilidad del estudiante a los servicios que ofrece.
- Todo referido enviado en manuscrito debe estar en letra legible.
_______________________ ________________________________Fecha de Referido Nombre Representante Escolar
_____________________________Firma (Representante Escolar)
______________________________Puesto
______________________________Teléfono
ESTA ÁREA DEBE SER COMPLETADA POR EL CRT
A. Nombre del Coordinador Regional de Transición (CRT):
______________________________________________________________
B. Nombre del Consejero en Rehabilitación Vocacional (Cumplimentado por elCRT):
______________________________________________________________
Oficina Local: ___________________________________________________
Teléfono: ______________________________________________________
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -12 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN DE GRADUACIÓN
Sr. (a) _________________________ ______________________________ ______________________________
Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente acumulativo de
su hijo(a) __________________________________, éste(a) se graduará de duodécimo grado deescuela superior el próximo ____________________________.
mes y año
La graduación del estudiante está sujeta a que éste(a) complete los cursos que lleva en progresopara la fecha antes indicada.
De necesitar mayor información o explicación sobre este asunto, puede comunicarse con elpersonal escolar que ofrece servicios educativos a su hijo(a).
__________________________________Firma director o su representante
_________________________________Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
http://slidepdf.com/reader/full/manual-procedimientos-educacion-especial-2004-puerto-rico 267/313
Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -12a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
NOTIFICACIÓN DE EGRESO POR MAYORÍA DE EDAD
Sr. (a) _________________________ ______________________________ ______________________________
Deseamos informarle que de acuerdo a la información disponible en el expediente de su hijo(a) __________________________________________, éste(a) cumplirá la edad máxima para recibir servicios de educación especial próximamente.
Por tal razón, le notificamos que el estudiante completará sus servicios en la siguiente fecha: _____________________________.
De necesitar mayor información sobre este asunto, puede comunicarse con el personal que ofrecelos servicios educativos a su hijo(a) o con la oficina de Educación Especial del distrito escolar.
__________________________________
Firma director o su representante
_________________________________Fecha
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
7/29/2019 Manual Procedimientos Educacion Especial 2004 Puerto Rico
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSR-01 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
CENTRO DE EVALUACION Y TERAPIAREGION EDUCATIVA DE
Fecha: _______________________________
Sr(a). ________________________________ Teléfono residencial_______________ ____________________________________ Teléfono trabajo _________________
Otro __________________________
Estimad_ señor_ _______________________:
El Departamento de Educación ha venido realizando esfuerzos para identificar entre susproveedores un especialista en el área de ________________________, para que ofrezca el
servicio de _____________________________ que está recomendado en el PEI de su hijo _______________________________, para el año escolar _______________.
De usted conocer la disponibilidad de algún proveedor a nivel privado que pueda ofrecer esteservicio, el Departamento de Educación hará las gestiones necesarias para contratarlo, mediantesus procesos regulares de contratación o a través del mecanismo conocido como RemedioProvisional.
El especialista que usted identifique no debe ser un proveedor de servicios directos o indirectosdel Departamento de Educación y deberá contar con los documentos requeridos para lacontratación con el gobierno.
Lo anteriormente expuesto no significa que el Departamento de Educación no continúe con susgestiones para identificar un proveedor de servicios para su hijo. Estaremos atentos a todaoportunidad que surja para ubicarlo en los servicios que ofrece el Departamento de Educación, ala mayor brevedad posible.
Cordialmente,
___________________________________Director(a) Centro de Evaluación y TerapiaTeléfono ___________________________
cc.: Secretario(a) Asociado(a) de Educación Especial
Las leyes vigentes garantizan la protección de los derechos que cobijan a los niños con impedimentos y sus padres, relacionados conesta acción. La descripción de sus derechos está disponible en el documento “Derechos de los Padres” del cual puede solicitar copia oexplicación dirigiéndose a funcionarios del Programa de Educación Especial de la escuela o distrito escolar.
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSR-02 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
SOLICITUD DE CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTA PRIVADO
Nombre del Estudiante: ________________________________________________
Número de Registro: _______________________________________________________
Servicio Relacionado que solicita: _____________________________________________ Especialista privado que está en la disposición de ofrecer el servicio:
Nombre: ________________________________Dirección: ________________________________
________________________________ ________________________________
Teléfono: ________________________________Costo del Servicio: ________________________________
Certifico que:
___No tengo contrato directo con el Departamento de Educación.
___No tengo contrato con Corporaciones que ofrecen servicios relacionados al Departamento de Educación.
Observaciones: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
________________________________Firma del especialista
________________________________Firma del padre
_________________________________Fecha
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNSR-03 SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
PLANILLA DE INFORMACION REMEDIO PROVISIONAL
1. Nombre del Estudiante: _____________________________________________________
2. Número de Registro: ___________________________________________________
3. Número de Seguro Social:_______________________________________________
4. Dirección y número de teléfono: __________________________________________ _
____________________________________________________________________
5. Distrito donde recibe el servicio educativo: __________________________________
6. Nombre de la escuela: __________________________________________________
7. Representante legal: ___________________________________________________
Dirección: _____________________________________________
Teléfono: ______________________________________________
8. Terapia(s) que solicita: _________________________________________________
_____ TH ____TF ____ TO ____Tpsic. _____ Otra (Especifique)
9. ¿Está recibiendo el servicio en este momento? ____ Sí ____ No
10. Si lo está recibiendo, Indique: ____________________________________________
Lo recibe a través del Departamento de Educación
Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ________________________ _______________________________________________________________
___ Lo recibe privado. Especifique el nombre del especialista o Centro: ________ _____________________________________________________________
___ Lo recibe sin costo, ofrecido por otra agencia. Si es así, especifique de que agencia: _____________________________________________________________________
Explique por qué solicita el Remedio Provisional: ____________________________ ____________________________________________________________________
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11. Si está recibiendo el servicio, indique:
Desde cuándo: ____________________________________________________________
Con qué frecuencia: __________________________________________________________
12. Si no está recibiendo el servicio, indique si el servicio está incluido en el PEI del estudiante:
Sí No
Desde cuándo lo tiene recomendado: ___________________________________________
Cuándo lo dejó de recibir: ____________________________________________________
Nunca lo ha recibido: ________________________________________________________
13. Indique la fecha de la última evaluación para la(s) terapia(s) solicitada(s): _______________
14. Sobre la evaluación :
Nombre de (l) la especialista: ____________________________________________
Dirección y teléfono: ___________________________________________________ ____________________________________________________________________
Frecuencia recomendada por el especialista: ________________________________ ____________________________________________________________________
15. Necesita reevaluación : Sí No
16. Alternativas en el área para prestar el servicio:
Nombre del centro, clínica o especialista: __________________________________
Dirección física: ______________________________________________________ ____________________________________________________________________
Teléfono: ___________________________
17. El (la) estudiante requerirá servicios de año extendido: Sí No
18. El (la) estudiante recibe o necesitará beca de transportación: Sí No
19. Indique aquella información adicional que deba ser considerada al evaluar esta solicitud:
______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
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EE-14 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
QUERELLA
Fecha: _________________________________RE: Núm de Querella:_____________________Nombre del estudiante:____________________
Sr(a). _____________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de ___________________
_______________, Puerto Rico ________
Estimado(a) señor(a): ________________
1. Yo,_______________________________________, padre o encargado de ___________
____________________________, quien estudia en ____________________________no estoy de acuerdo con los servicios de educación especial que éste recibe por lassiguientes razones:
_________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
Solicito el siguiente remedio o remedios: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________
2. _____ Solicito una vista administrativa.
_____ Estoy en la disposición _____ No estoy en la disposición
de participar en una reunión de mediación previo a la celebración de la vista.
_________________________________ _______________________________Funcionario que recibe la querella Padre o encargado
_________________________________ _______________________________Fecha en que la recibe _______________________________
_______________________________Dirección postal
_______________________________Teléfono residencia y/o trabajo
Notificación: El querellante enviará copia de esta querella por correo a la Unidad Secretarial del Procedimiento de Querella yRemedio Provisional, Piso 9, Oficina 916, P.O. Box 190759, San Juan, Puerto Rico 00919-0759.
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F o r m u l a r i o
D E P A
R T A M E N T O D
E E D U C A C I Ó N
E E - 1 5
S E C R E T A R Í A
A S O C I A D A
D E E D U C A C I Ó N
E S P E C I A L
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N o m b r e d e l e s t u d i a n t e :___
_______________________
_______________________
N ú m e r o d e r e g i s t r o :
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_________________
F e c h a
N o m b r e d e l a
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A g e n c i a o E n t i d a d
P r o p ó s i t o
F i r m a
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Formulario DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓNEE -15a SECRETARÍA ASOCIADA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
CONSENTIMIENTO PARA COMPARTIR INFORMACIÓN
Fecha: ________________________________
A quien pueda interesar:
Por este medio autorizo a ___________________________________________, funcionario delDepartamento de Educación, a compartir la siguiente información del expediente educativo de mi hijo(a)
_______________________________________.
Expediente en su totalidad
Información del expediente (favor de identificar)
__________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ ________________________________________
Esta información ha sido solicitada o es suministrada con el propósito de___________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________
La información suministrada no puede ser compartida con otras partes que no figuran como solicitantes eneste documento sin que me sea notificado y se obtenga mi consentimiento escrito para llevar a cabo talacción.
________________________________Firma del padre
Dirección: _________________________ _________________________________ _________________________________
Teléfono: _________________________
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EE-M01 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
SOLICITUD DE REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: _________________________________Nombre del estudiante: ____________________________________
Sr. (a) _______________________________Superintendente de EscuelasDistrito Escolar de _____________________
Estimado(a) señor(a)___________________:
1. Yo, ___________________________ padre o encargado de __________________________, quien
estudia en _______________________ solicito se lleve a cabo una reunión de mediación paraexponer la siguiente situación: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
2. El procedimiento de mediación solicitado, incluyendo la firma de los acuerdos, deberá completarse enun término máximo de 30 días.
3. En estos momentos estoy renunciando a mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar unaqueja para resolver la situación planteada dentro del término establecido por reglamento. (45 días-
vista administrativa) (60 días - quejas).
4. Conozco mi derecho a solicitar una vista administrativa o radicar una queja en el momento que loestime pertinente.
___________________________________ Padre o Encargado
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________
Dirección Postal
Teléfono residencial: __________________ Teléfono trabajo: _____________________
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EE-M02 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
INVITACIÓN A REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: _____________________________Núm. de Querella: ____________________
Nombre del estudiante: ___________________________
Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
Hago referencia a la querella número _________________ presentada por usted el día ___de __________________ de ______, relacionada con su hijo(a) _______________________.
En la misma usted indica estar disponible para una reunión de mediación. Por tal razón, le invito areunirse con nosotros el ____ de _____________ de _____, en_________________________ alas ________.
Le recuerdo que tiene derecho a estar acompañado por abogado o por persona(s) con
conocimiento o adiestramiento en el impedimento de su hijo(a) solamente con el propósito deasesorarlo. El Departamento de Educación tiene también el mismo derecho.
De no poder comparecer en la fecha y hora señalada, le agradeceré se comunique con nosotrospara acordar otra fecha.
Cordialmente,
_______________________________Mediador
Núm. de teléfono _________________
Núm. de fax_____________________
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EE-M03
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
CONSULTA PREVIA
REUNIÓN DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________Núm. de Querella: _____________________
Nombre del estudiante: _____________________
Sr. (a)__________________________ _______________________________ _______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:El día ___ de _____________________ de ______, se llevará a cabo la reunión de
mediación en el caso de epígrafe.
Como alternativa para resolver la controversia solicitamos se considere lo siguiente:
______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
__________________________________ ______________________________Firma dedl funcionario Distrito
______________________________Teléfono
Observaciones: ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________
Vo. Bo.:__________________________ ____________________________Firma Secretario(a) Asociado (a) Firma (Otra autoridad pertinente)
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EE-M04 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
CONSULTA SOBRE POSIBLES
ACUERDOS DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________Núm. de Querella: _____________________
Nombre del estudiante: _____________________
Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
En reunión celebrada el _____ de ________________ de _____, se llegaron a unosposibles acuerdos de mediación.
Dado que los mismos conllevan erogación de fondos o asuntos de política públicasolicitamos su consideración y aprobación de los mismos.
_________________________________ __________________________Firma del mediador Distrito
__________________________Teléfono
Luego de haber examinado los acuerdos propuestos en la reunión de mediación llevada acabo el ____ de _______________________ de ______, se aceptan los mismos con el propósitode dar fin a la controversia.
Vo. Bo.:_________________________________ Fecha: __________________Firma (Secretario(a) Auxiliar)
__________________________________ Fecha: __________________Firma (otra autoridad pertinente)
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EE-M05 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICODEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
ACUERDOS DE MEDIACIÓN
Fecha: ______________________________
Nombre del estudiante: _____________________Distrito Escolar: ___________________________
Sr. (a)___________________________ _______________________________ _______________________________
Estimada(o) señor(a)________________________:
En la reunión de mediación celebrada el día ____ de _______________ de ______, las parteshemos llegado a los siguientes acuerdos:
______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________
Firmas Posición Fecha
________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________ ________________________ _______________________ ___________________
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, )XQFLRQHVGHORV1LYHOHV2SHUDFLRQDOHVGHO6LVWHPD\GHO3HUVRQDO5HODFLRQDGR
GH DFXHUGR D OD /H\ GH 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV ,QWHJUDOHV SDUD 3HUVRQDV FRQ
,PSHGLPHQWRV
/D /H\ 1¼PHUR GH GH MXQLR GH VH FUHD SDUD DVHJXUDU OD SUHVWDFLµQ GHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVIDFXOWDDO6HFUHWDULR
GH(GXFDFLµQSDUDVXLPSODQWDFLµQ\ILMDODVREOLJDFLRQHVUHVSRQVDELOLGDGHV\GHEHUHV
UHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVDORVQL³RV\MµYHQHV
FRQLPSHGLPHQWRV
3DUD FXPSOLU FRQ ODV UHVSRQVDELOLGDGHV \ GHEHUHV HQFRPHQGDGRV VH HVWDEOHFHQ D
FRQWLQXDFLµQODVIXQFLRQHVGHORVGLVWLQWRVQLYHOHVRSHUDFLRQDOHVGHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ ODV FXDOHV VHU£Q UHDOL]DGDV SRU HO SHUVRQDO DVLJQDGR DO QLYHO
FRUUHVSRQGLHQWH
2ILFLQDGHO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ
(O 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ HQ XQLµQ D ODV GLIHUHQWHV GHSHQGHQFLDV GHO
'HSDUWDPHQWRVHU£UHVSRQVDEOHGH
(VWDEOHFHU OD SRO WLFD S¼EOLFD GH OD $JHQFLD HQ DUPRQ¯D FRQ ODV
OH\HVYLJHQWHV
$VHJXUDU TXH WRGRV ORV 3URJUDPDV \ 6HUYLFLRV EDMR HO
'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQ HVW«Q GLVSRQLEOHVSDUD ODVSHUVRQDV
FRQLPSHGLPHQWRVHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQWRGRVORVGHP£V
HVWXGLDQWHVGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHDSURSLDGR
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG \ PDQWHQLPLHQWR GH ODV LQVWDODFLRQHV
I¯VLFDVQHFHVDULDVSDUDHORIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\
UHODFLRQDGRVDODSREODFLµQHVFRODUFRQLPSHGLPHQWRV 'HVLJQDU ORV FRPSRQHQWHV GHO &RPLW« &RQVXOWLYR \ DVHJXUDU TXH
VXVIXQFLRQHVVHFXPSODQ
$VHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR GH ODV OH\HV UHJODPHQWRV \ QRUPDV
UHODWLYDVDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
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&RPSDUWLU FRQ OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
DTXHOORV UHFXUVRV QHFHVDULRV GLVSRQLEOHV HQ RWUDV GHSHQGHQFLDV
GHO'HSDUWDPHQWR
$VHJXUDUHOIXQFLRQDPLHQWRDGHFXDGRGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRV
HVSHFLDOL]DGRVHVWDEOHFLGRVEDMRODDGPLQLVWUDFLµQGHODVGLVWLQWDVDJHQFLDV GHSDUWDPHQWRV H LQVWUXPHQWDOLGDGHV GHO *RELHUQR GH
3XHUWR5LFREDMRORVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHVYLJHQWHV
$VHVRUDUDOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQWRGR
DVSHFWRTXHIDFLOLWHODLPSODQWDFLµQGHODDXWRQRP¯DDGPLQLVWUDWLYD
GRFHQWH\ILVFDO
'LYLVLµQ/HJDO
$VHVRUDUDO6HFUHWDULRGH(GXFDFLµQ\DOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDHQ
VXV GLVWLQWRV QLYHOHV HQ OR UHODWLYR D GLVSRVLFLRQHV OHJDOHV
UHJODPHQWRVFRQYHQLRVLQWHUDJHQFLDOHV\QRUPDVTXHDSOLFDQDORV
VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
,QYHVWLJDU\DWHQGHUORVFDVRVGRQGHH[LVWDFRQWURYHUVLDVREUHORV
VHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVFRQIRUPH
DORVGHUHFKRVTXHORVDPSDUDQ
5HSUHVHQWDU DO 6HFUHWDULR GH (GXFDFLµQ \ DO SHUVRQDO GH OD
$JHQFLD HQ DTXHOORV IRURV DGPLQLVWUDWLYRV \ MXGLFLDOHV GRQGH VH
GLOXFLGHQ FRQWURYHUVLDV UHODFLRQDGDV FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV
SDUDSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
&RODERUDU \ SDUWLFLSDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD HQ
DGLHVWUDPLHQWRV DO SHUVRQDO VREUH SURFHGLPLHQWRV OH\HV \
UHJODPHQWRVHVWDEOHFLGRV
&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD HQDTXHOORVFDVRVHQTXHVHOHUHTXLHUD
6XEVHFUHWDU¯DGHOD'RFHQFLD
&RRUGLQDU FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
DTXHOORVVHUYLFLRV HGXFDWLYRV TXHUHTXLHUDQORVQL³RV\RMµYHQHV
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FRQ LPSHGLPHQWRV RIUHFLGRV SRUHO 3URJUDPD 5HJXODU$FDG«PLFR
GHO'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
)DFLOLWDU HQ XQLµQ D OD PHQFLRQDGD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD OD
SDUWLFLSDFLµQ DSURSLDGD GH ORV QL³RV \ MµYHQHV FRQ \ VLQ
LPSHGLPHQWRVHQSURJUDPDV\DFWLYLGDGHVHVFRODUHV &RRUGLQDUFRQOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUD
ODSURYLVLµQGHSURJUDPDVGHDGLHVWUDPLHQWRDPDHVWURVUHJXODUHV
PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ RWUR SHUVRQDO TXH SURYHH
VHUYLFLRVDORVQL³RV\MµYHQHVFRQLPSHGLPHQWRV
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6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO6$((
/D 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO D WUDY«V GH VXV XQLGDGHV \
RILFLQDVHVWDU£DFDUJRGH
$VHVRUDU DO 6HFUHWDULR \RWURSHUVRQDO GH OD $JHQFLD HQ DVXQWRVUHODFLRQDGRVFRQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD
ODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
(VWDEOHFHU H LPSODQWDU ODV QRUPDV SURFHGLPLHQWRV \ SRO WLFD
S¼EOLFDTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHVD
ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV KDVWD ORV D³RV GH HGDG
LQFOXVLYH
(VWDEOHFHU ORV VLVWHPDV \ UHJODPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HODGHFXDGR IXQFLRQDPLHQWR \ RSHUDFLµQ GH OD 6HFUHWDU D SDUD
JDUDQWL]DU OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV SRGHUHV \ IDFXOWDGHV
DXWRQµPLFDVTXHOD/H\OHFRQILHUH
(VWDEOHFHU FRQYHQLRV R DFXHUGRV FRQ ODV DJHQFLDV LQVWLWXFLRQHV
SULYDGDV\PXQLFLSLRVSDUDODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVLQWHJUDOHVD
ORVHVWXGLDQWHVSDUWLFLSDQWHV
*DUDQWL]DUODSUHVWDFLµQVLQLQWHUUXSFLµQGHORVVHUYLFLRVPLHQWUDV
VH HVWDEOHFHQ ORV DFXHUGRV UHJODPHQWRV \ RWURV GRFXPHQWRV
QRUPDWLYRV
/OHYDU D FDER ODV DFFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV \ JHUHQFLDOHV
QHFHVDULDVSDUDHOPHMRUFXPSOLPLHQWRGHORVSURSµVLWRVGHOD/H\
\GHFXDOTXLHURWURUHJODPHQWRRFRQYHQLRLQWHUDJHQFLDOYLJHQWH
&RRUGLQDU \ YHULILFDU TXH ODV DJHQFLDV TXH FRPSDUWHQ
UHVSRQVDELOLGDGHV FRQ OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD SUHVWHQ
RSRUWXQDPHQWHORVVHUYLFLRVTXHOHVFRUUHVSRQGHQHQDUPRQ¯DFRQODSRO¯WLFDS¼EOLFDHVWDEOHFLGD
'LYXOJDU DO SHUVRQDO D ORV EHQHILFLDULRV \ D OD FRPXQLGDG HQ
JHQHUDO ORV VHUYLFLRV GLVSRQLEOHV DV¯ FRPR ORV FRQYHQLRV
LQWHUDJHQFLDOHV HVWDEOHFLGRV \ OD UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH EDMR OD
/H\
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'HVDUUROODUDFWLYLGDGHV GH GLYXOJDFLµQD QLYHO HVWDWDOFRQGXFHQWHV
DODORFDOL]DFLµQ\UHJLVWURGHQL³RVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
0DQWHQHUXQ5HJLVWUR&HQWUDOFRQWLQXRFRQILGHQFLDO \DFWXDOL]DGR
GHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
+DFHU GLVSRQLEOHV ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV HVSHFLDOL]DGRV \ ORVUHODFLRQDGRV D WRGDV ODV SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH VH
GHWHUPLQHQ HOHJLEOHV DO SURJUDPD GH DFXHUGR D VX 3URJUDPD
(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR3(,
5HFRSLODU ORVGDWRVUHTXHULGRVDQLYHOLVODSDUDODSODQLILFDFLµQGH
ORV VHUYLFLRV QHFHVDULRV DV¯ FRPR SDUD SUHSDUDU ORV LQIRUPHV
IHGHUDOHV\HVWDWDOHVTXHVHVROLFLWHQ
3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD OD VROLFLWXG GH )RQGRV)HGHUDOHVDV¯FRPRRWURVLQIRUPHVTXHIXQGDPHQWHQODVSHWLFLRQHV
SUHVXSXHVWDULDVSDUDODSURYLVLµQGHVHUYLFLRV
$VHJXUDUTXHORVUHFXUVRVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVDVLJQDGRVSDUDOD
SUHVWDFLµQ GH VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH
SHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRVVHXWLOLFHQHQODIRUPDP£VHIHFWLYD\
GHDFXHUGRFRQODVOH\HV\UHJODPHQWRVDSOLFDEOHV
$GPLQLVWUDU GLVWULEXLU \ ILVFDOL]DU HO XVR GHO SUHVXSXHVWR GH OD
6HFUHWDU¯D DVLJQDGR D ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD SDUD HO
RIUHFLPLHQWRGHORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRV
5HSURJUDPDUORVIRQGRVDVLJQDGRVRHFRQRP¯DVGHDFXHUGRD ODV
SULRULGDGHVGHORVVHUYLFLRV
6ROLFLWDU\DFHSWDUGRQDWLYRVTXHVHXWLOL]DU£QH[FOXVLYDPHQWHSDUD
PHMRUDUORVVHUYLFLRVGLUHFWRVDODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
3UHSDUDU \ DSUREDU XQ UHJODPHQWR GH FRPSUDV \ SDJRV GH
VHUYLFLRVHTXLSRV\VXPLQLVWURVGHDFXHUGRDODOH\YLJHQWH )DFLOLWDU OD FRPSUD GH DTXHOORV VHUYLFLRV PDWHULDOHV OLEURV \
HTXLSRVTXHSRUVXQDWXUDOH]DHVSHFLDOL]DGDQRVRQSURYLVWRVSRU
RWUDVGHSHQGHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWR\TXHVRQQHFHVDULRVSDUD
ODLPSODQWDFLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRV
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(VWDEOHFHU ODV QRUPDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ \ OD FRQWUDWDFLµQ GH
FRUSRUDFLRQHV H LQGLYLGXRV SDUD OD SURYLVLµQ GH VHUYLFLRV
UHODFLRQDGRV GH HYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV D ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVHQFRODERUDFLµQFRQHOSHUVRQDOGHOD$JHQFLD
6HOHFFLRQDU \ QRPEUDU HO SHUVRQDO GRFHQWH \ FODVLILFDGR TXH OHSUHVWDU£ VHUYLFLRV HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV D ODV SHUVRQDV FRQ
LPSHGLPHQWRV FRQIRUPH D ORVSURFHGLPLHQWRVHVWDEOHFLGRV SRU OD
6HFUHWDU DHQ FRRUGLQDFLµQFRQHO£UHDGH5HFXUVRV+XPDQRVGH
OD$JHQFLD
'LVH³DU XQ VLVWHPD GH HYDOXDFLµQ GHO SHUVRQDO GRFHQWH \
FODVLILFDGR
6ROLFLWDU DO6HFUHWDULR ODUHDVLJQDFLµQ GH SHUVRQDO GH RWUDV £UHDVGHO 'HSDUWDPHQWR D OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD \ GH VHU QHFHVDULR
QRPEUDU R FRQWUDWDU HO SHUVRQDO DGLFLRQDO UHTXHULGR SDUD FXPSOLU
FRQVXVIXQFLRQHV
/OHYDU D FDER HVWXGLRV GH QHFHVLGDGHV D QLYHO LVOD SDUD
SUHSDUDFLµQGHSHUVRQDO\SURPRYHUHOGHVDUUROORGHORVSURJUDPDV
GH DGLHVWUDPLHQWR FRUUHVSRQGLHQWHV VHJ¼Q OR UHTXLHUHQ ODV OH\HV
YLJHQWHV
2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DGLHVWUDPLHQWRDOSHUVRQDOTXHRFXSD
SRVLFLRQHVGHOLGHUDWRHQUHJLRQHVHGXFDWLYDV\GLVWULWRVHVFRODUHV
HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD OHJLVODFLµQ YLJHQWH OD SRO WLFD
S¼EOLFD HVWDEOHFLGD \ ODV PHMRUHV SU£FWLFDV HQ OD SUHVWDFLµQ GH
VHUYLFLRVHGXFDWLYRVLQWHJUDOHV
'LVH³DU H LPSODQWDU XQ 3ODQGH 0RQLWRU¯D (VWDWDOGH ORV VHUYLFLRV
SURYLVWRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
)DFLOLWDU HOGHVDUUROOR \DGDSWDFLµQ GH ORVFXUU¯FXORV GH DFXHUGR DODVQHFHVLGDGHVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
$VHVRUDU HQ OD VHOHFFLµQ GH ORV HTXLSRV \ PDWHULDOHV HGXFDWLYRV
HVSHFLDOL]DGRV D EDVH GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV
HVWXGLDQWHVTXHUHFLEHQVHUYLFLRV
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'HVDUUROODU GLIHUHQWHV HVWUDWHJLDV \ PRGDOLGDGHV GH VHUYLFLRV
LQFOX\HQGR KRUDULRV TXH VH FRQVLGHUHQ DGHFXDGRV SDUD DOFDQ]DU
ODVPHWDVHGXFDWLYDVGHODVSHUVRQDVFRQLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDU FRQ ODV DJHQFLDV SHUWLQHQWHV SDUD HO GHVDUUROOR GH
PHFDQLVPRV \ SURJUDPDV GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD DGXOWD SDUD ORVHVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV QR P£V WDUGH GH ORV D³RV GH
HGDGRDQWHVVLIXHUDDSURSLDGR
3URYHHU ORV HTXLSRV \ VHUYLFLRV GH DVLVWHQFLD WHFQROµJLFD
LQGLVSHQVDEOHV SDUD HO ORJUR GH ORV REMHWLYRV HGXFDWLYRV
HVWLSXODGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ODV
UHJLRQHVHGXFDWLYDV\ODVHVFXHODVGHO6LVWHPD
(VWDEOHFHUORVPHFDQLVPRVTXHJDUDQWLFHQTXHVHOHEULQGHDWRGDSHUVRQD FRQ LPSHGLPHQWRV XQ GHELGR SURFHVRGHOH\ WDQWR HQ HO
DVSHFWRVXVWDQWLYRFRPRHQHOSURFHVDO
,QYHVWLJDU ODV DOHJDFLRQHV VREUH LQDGHFXDFLGDG GH VHUYLFLRV GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSUHVHQWDGDVHQODVTXHMDV\TXHUHOODV\DQWHOD
2ILFLQDGHO3URFXUDGRUSDUDODV3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
3UHVHQWDUD OD'LYLVLµQ/HJDOLQIRUPHVVREUH ORLQYHVWLJDGRHQODV
TXHMDV\TXHUHOODV
3DUWLFLSDU MXQWR D OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ HO SURFHVR GH 5HYLVLµQ
$GPLQLVWUDWLYD GH ODV TXHUHOODV SDUD GHWHUPLQDU VL H[LVWH XQD
YLRODFLµQDORVGHUHFKRVGHORVTXHUHOODQWHV
5HFRPHQGDUDOWHUQDWLYDVSDUDODVROXFLµQGHODVTXHUHOODV
&RPSDUHFHU D UHXQLRQHV GH 0HGLDFLµQ HQ OD 233, \ RWURV IRURV
FXDQGRVHDQHFHVDULR
&RODERUDUFRQHO 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD\ OD'LYLVLµQ /HJDO HQ
ORVFDVRVUHODFLRQDGRVFRQVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO 5HSUHVHQWDU DO 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLµQHQ FRRUGLQDFLµQFRQ
OD 'LYLVLµQ /HJDO HQ UHXQLRQHV LQWHUDJHQFLDOHV YLVWDV
DGPLQLVWUDWLYDVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQWULEXQDOHV\RWURVIRURV
*HVWLRQDUFRQ GLIHUHQWHVHQWLGDGHV\ IXQFLRQDULRV HOFXPSOLPLHQWR
GHUGHQHV\5HVROXFLRQHVTXHVXUMDQGHORVFDVRV
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2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFDUHODFLRQDGDFRQODVTXHMDV\TXHUHOODVD
ODVUHJLRQHVHGXFDWLYDVGLVWULWRVHVFRODUHV\HVFXHODV
(VWDEOHFHU FRPXQLFDFLµQ FRQWLQXD FRQ HVFXHODV GLVWULWRV \
UHJLRQHVHGXFDWLYDVSDUDRIUHFHUVHJXLPLHQWRDFDVRVGHTXHUHOODV
2IUHFHUUHFRPHQGDFLRQHVDOSHUVRQDOGHOD$JHQFLDSDUDOLGLDUFRQORVIDFWRUHVTXHJHQHUDQODUDGLFDFLµQGHTXHUHOODV
5HDOL]DU HVWXGLRV VREUH WHQGHQFLDV R FDXVDV UHFXUUHQWHV HQ ODV
TXHUHOODV
*HVWLRQDU ORV SDJRVRUGHQDGRVHQ5HVROXFLRQHVSRUFRQFHSWRGH
VDQFLRQHVKRQRUDULRVGHDERJDGRV\RWURV
5HJLµQ(GXFDWLYD
2ULHQWDU D SDGUHV \ S¼EOLFR HQ JHQHUDO VREUH ORV VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV LQWHJUDOHV SDUD SHUVRQDV FRQ LPSHGLPHQWRV \ ORV
GHUHFKRV\UHVSRQVDELOLGDGHVGHORVSDGUHV&HQWURGH2ULHQWDFLµQ
\5HJLVWUR
/OHYDUDFDERVHJ¼QVH VROLFLWHHO UHJLVWUR RILFLDOGH FDGDQL³R R
MRYHQGH D³RVTXH SUHVHQWH DOJXQDFRQGLFLµQ I¯VLFDPHQWDOR
HPRFLRQDO TXH OLPLWHR LQWHUILHUDFRQHOGHVDUUROOR D³RV R OD
FDSDFLGDGGHDSUHQGL]DMH
D $VLJQDUHOQ¼PHURGHUHJLVWURTXHFRUUHVSRQGDDOGLVWULWRGH
UHVLGHQFLDGHOHVWXGLDQWH
E 1RWLILFDU DO SDGUH GLVWULWR \ HVFXHOD HO Q¼PHUR GH UHJLVWUR
DVLJQDGRDOHVWXGLDQWH\ODIHFKDGHOUHJLVWURRILFLDO
5HDOL]DU OD HYDOXDFLµQ GH FDGD HVWXGLDQWH UHJLVWUDGR D WUDY«V GH
ORVUHFXUVRVLGHQWLILFDGRVSRUHO&HQWURGH(YDOXDFLµQ\7HUDSLD
3UHSDUDU HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH FRQ ORV GRFXPHQWRV GHUHJLVWUR\ORVLQIRUPHVGHODVHYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDV
(QYLDU H[SHGLHQWH FRPSOHWR GH ORV HVWXGLDQWHV D ORV GLVWULWRV
HVFRODUHV SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH HOHJLELOLGDG \ OD DFFLµQ
FRUUHVSRQGLHQWH
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5HDOL]DU ODV UHHYDOXDFLRQHV GH ORV HVWXGLDQWHV HQ £UHDV GH
HVSHFLDOLGDGGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHODVPLVPDV
/OHYDUDFDERHVWXGLRVGHQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRVHQORVGLVWULWRV
HVFRODUHVTXHFRPSRQHQODUHJLµQ
$VHVRUDUHOSHUVRQDOGHORVGLVWULWRVHVFRODUHVVHJ¼QVHOHVROLFLWHHQ FXDQWR D DOWHUQDWLYDV GH XELFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
'HVDUUROODUXQSODQGHGLYXOJDFLµQHQFRODERUDFLµQFRQORVGLVWULWRV
HVFRODUHV
3UHSDUDU\GHVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRHLQIRUPHGHORJURVDQXDO
5HFRSLODU \ PDQWHQHU DFWXDOL]DGD OD LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD
UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV VHUYLGRV \ DTXHOORV FRQQHFHVLGDGHVGHVHUYLFLRHQODUHJLµQ
/OHYDUDFDER0RQLWRU¯DVHQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQ
&RPSDUHFHUDYLVWDVDGPLQLVWUDWLYDV\RWURVIRURVTXHUHTXLHUDQVX
FRPSDUHFHQFLDHQORVFDVRVGHTXHUHOODVSRUVHUYLFLRV
3URPRYHU \ FRODERUDU HQ OD FHOHEUDFLµQ GH DFWLYLGDGHV DUW¯VWLFDV
GHSRUWLYDV\GHORJURVTXHD\XGHQDOGHVDUUROORGHODVFDSDFLGDGHV
GH ORV HVWXGLDQWHV D OD YH] TXH FRQWULEX\DQ D OD GLYXOJDFLµQ GHO
3URJUDPD
3UHSDUDULQIRUPHVIHGHUDOHV\HVWDWDOHVVHJ¼QVHDQVROLFLWDGRV
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'LVWULWR(VFRODU
&RODERUDUFRQOD5HJLµQ(GXFDWLYDHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHO
SODQGHGLYXOJDFLµQ\RULHQWDFLµQSDUDHOSHUVRQDOHVFRODUSDGUHV\
ODFRPXQLGDGHQJHQHUDO
)DFLOLWDU PHGLDQWH OD GHELGD RULHQWDFLµQ \ DVLVWHQFLD W«FQLFD HOSURFHVRSUHYLRDOUHJLVWURGHODVHVFXHODV
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR %DMR &LUFXQVWDQFLDV
(VSHFLDOHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR
6ROLFLWDU LQIRUPDFLµQ DO &(7 VREUH HO VWDWXV GH ORV LQIRUPHV GH
HYDOXDFLµQ\ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQGHO3(,
LQLFLDOFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR
$QDOL]DU FRQ ORV SDGUHV ORV UHVXOWDGRV GH ODV HYDOXDFLRQHVUHDOL]DGDVSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG
&RRUGLQDU OD UHXQLµQ GH &2038 SDUD OD GHWHUPLQDFLµQ GH
HOHJLELOLGDG \ SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD HVWXGLDQWH
HOHJLEOH
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH XQ PDHVWUR FXDOLILFDGR \ RWUR
SHUVRQDO QHFHVDULR SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH FDGD
HVWXGLDQWH
/RFDOL]DU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH
UHVXOWHHOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DSR\RD ORVPDHVWURV\RWURSHUVRQDO
TXHSUHVWHVHUYLFLRVHQODVHVFXHODVGHVXGLVWULWR
3URYHHUR FRRUGLQDU DGLHVWUDPLHQWRV SDUDGLUHFWRUHV GH HVFXHODV
PDHVWURV HVSHFLDOLVWDVSDGUHV \RWUR SHUVRQDO UHODFLRQDGR FRQOD
SUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHJ¼QVHD
QHFHVDULR 3DUWLFLSDUD WUDY«VGH ODDVLVWHQFLDGH DOJ¼Q UHSUHVHQWDQWHHQOD
UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH
HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV
3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV
,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVVHOHVUHFRPLHQGD
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FDPELRGHXELFDFLµQDRWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRRDRWUDHVFXHOD
GHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
2IUHFHUDVLVWHQFLDW«FQLFD\DSR\RD ORVGLUHFWRUHVGH HVFXHODV \
PDHVWURVHQODVYLVLWDVDODVVDODVGHFODVHGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
0DQWHQHUODLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR
3UHSDUDUHO 3ODQGH7UDEDMR H ,QIRUPHGH /RJURVGHO3URJUDPD\
RWURVVHJ¼QVHVROLFLWHQ
5HFRSLODULQIRUPDFLµQSDUD ODSUHSDUDFLµQGHLQIRUPHVIHGHUDOHV\
HVWDWDOHV
,GHQWLILFDU\SURYHHULQIRUPDFLµQD RWURVQLYHOHVGHO6LVWHPDVREUH
ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHVHTXLSRV\PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU
'DU VHJXLPLHQWR DO RIUHFLPLHQWR GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH ORV
HVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR
$SR\DU \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH SUR\HFWRV PRGHOR GH
VHUYLFLRVHQVXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV
2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU
2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRU¯DVGHOQLYHOHVFXHOD
'DU VHJXLPLHQWR DO FXPSOLPLHQWR GH ORV 3ODQHV GH $FFLµQ
&RUUHFWLYDTXHVXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRU¯DV
3DUWLFLSDU\ FRODERUDUFRQ SHUVRQDOGH ODHVFXHODSDUDGHVDUUROODU
FXUU¯FXOR DGDSWDGR D ODV QHFHVLGDGHV GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
5HFLELU FRQWHVWDU \ DWHQGHU WRGD UHFODPDFLµQ R TXHUHOOD
UHODFLRQDGD FRQ ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV TXHUHFLEHQORVHVWXGLDQWHV
3UHSDUDUORVGRFXPHQWRVVROLFLWDUODLQIRUPDFLµQ\OOHYDUDFDERORV
WU£PLWHVQHFHVDULRVSDUDFRPSDUHFHUDODVUHXQLRQHVGHPHGLDFLµQ
\YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD
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(VFXHOD
'LYXOJDU ODGLVSRQLELOLGDGGHVHUYLFLRVHGXFDWLYRVSDUDHVWXGLDQWHV
FRQ LPSHGLPHQWRV \ RULHQWDU D SDGUHV \ HVWXGLDQWHV VREUH HO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/RFDOL]DU LGHQWLILFDU \ FHUQLU D HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
3UHSDUDU\WUDPLWDUORVGRFXPHQWRVUHODFLRQDGRVFRQHOUHJLVWURGH
XQHVWXGLDQWHD WUDY«VGHXQIXQFLRQDULRGHVLJQDGRSRUHOGLUHFWRU
GHODHVFXHODHQFDUJDGRGHUHFRSLODUORVPLVPRV
(QWUHJDUDOSDGUHWRGRVORVGRFXPHQWRVQHFHVDULRVSDUDHOUHJLVWUR
RILFLDOJXDUGDQGRFRSLDGHORVPLVPRVDV¯FRPRFRSLDGHOUHFLER
ILUPDGRSRUHOSDGUH 2IUHFHU VHUYLFLRV HGXFDWLYRV UHODFLRQDGRV \ GH DSR\R D ORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQODHVFXHODGHDFXHUGRD
VX3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGR
*DUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLµQGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVHQ
WRGRDVSHFWRGHODYLGDHVFRODUHQLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVFRQORV
GHP£VHVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRVVLHPSUHTXHVHDDSURSLDGR
5HYLVDUHO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHFDGDHVWXGLDQWH
VHUYLGRFXDQWDVYHFHVVHDQHFHVDULRSHURSRUORPHQRVXQDYH]DO
D³R
3DUWLFLSDU HQ OD HYDOXDFLµQ GHO SURJUHVR GH FDGD HVWXGLDQWH H
LQIRUPDUDOSDGUHVREUHGLFKRSURJUHVR
0DQWHQHU XQ H[SHGLHQWH RUJDQL]DGR SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH
UHFLEH VHUYLFLRV TXH LQFOX\D WRGRV VXV GRFXPHQWRV JDUDQW DV
SURFHVDOHV HYDOXDFLRQHV\ ODVPLQXWDVGHUHXQLRQHVGH&2038
HQWUHRWURV
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)XQFLRQHVGHO3HUVRQDO
/DV IXQFLRQHV GHO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ OD 6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO HVW£Q GLUHFWDPHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ODV IXQFLRQHV DVLJQDGDV DO QLYHO
RSHUDFLRQDO HQ HO TXH VH GHVHPSH³DQ &DGD QLYHO FXHQWD FRQ XQ FRPSRQHQWH GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOTXHHVW£ OODPDGRDUHVSRQGHUSRUXQDVIXQFLRQHV\
WDUHDVHQFRPHQGDGDVDHVHQLYHOGHO6LVWHPD
3DUD SURSµVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHVXOWD LQGLVSHQVDEOH TXH HO
SHUVRQDOTXHODERUDHQORVGLIHUHQWHVQLYHOHVGHO6LVWHPDWUDEDMHQHQHTXLSRSDUDHO
ORJUR GH ODV PHWDV GHO 3URJUDPD \ SDUD DVHJXUDU HO FXPSOLPLHQWR FRQ ODV OH\HV \
UHJODPHQWRVTXHULJHQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
8WLOL]DQGRVXH[SHULHQFLDSURIHVLRQDO\DWRQRFRQVXSUHSDUDFLµQFDGDIXQFLRQDULRGH
HVWH 3URJUDPD GHEH FRODERUDU SDUD DVHJXUDU TXH VH OOHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV
QHFHVDULDVSDUDJDUDQWL]DUORVVHUYLFLRV /DVIXQFLRQHVGHORV 1LYHOHV2SHUDFLRQDOHV
DQWHULRUPHQWHGHVFULWDVSUHWHQGHQVHUXQDJX¯DSDUDODGHILQLFLµQ\GLVWULEXFLµQGHODV
WDUHDVTXHGHEHQVHUUHDOL]DGDVHQFDGDQLYHOGHO6LVWHPD1RREVWDQWHFDGDRILFLQDR
XQLGDG GH WUDEDMR GHEHU£ OOHYDU D FDER XQ DQ£OLVLV FRQWLQXR GH OD PDQHUD HQ TXH
SXHGHQ GLVWULEXLU ODV WDUHDV D VHU UHDOL]DGDV SDUD HO PHMRU IXQFLRQDPLHQWR GHO
3URJUDPD (O SHUVRQDO GH OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO VH
PDQWHQGU£ HQIRFDGR HQ ODV PHWDV \ REMHWLYRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO
SDUWLFXODUPHQWH HQ DTXHOODV TXH FRUUHVSRQGHQ D VX QLYHO \ VH RUJDQL]DU£
HIHFWLYDPHQWHFRQHOSURSµVLWRGHORJUDUODV
(O SUHVHQWH 0DQXDO QR SUHWHQGH GHWDOODU ODV IXQFLRQHV \ WDUHDV HVSHF ILFDV TXH
GHVHPSH³DU£FDGDIXQFLRQDULRGHO3URJUDPD(VWDVDSDUHFHQHQODVKRMDVGHGHEHUHVHQFDUWDVFLUFXODUHV\RWURVGRFXPHQWRVXWLOL]DGRVSRUHO6LVWHPDODVFXDOHVVRQREMHWR
GHUHYLVLµQSHULµGLFDDWRQRFRQORVSURFHVRVGHUHIRUPD 1RREVWDQWHP£VDGHODQWH
VHGHVWDFDQDOJXQDVIXQFLRQHVJHQHUDOHVTXHVHU£QGHVHPSH³DGDVSRUGHWHUPLQDGRV
IXQFLRQDULRVHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
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)XQFLRQHVGH3HUVRQDO5HJLµQ(GXFDWLYD
0RQLWRUHV
$WRQRFRQODVQHFHVLGDGHVGHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO\FRQVLGHUDQGRORV
FDPELRV HQ ODV IXQFLRQHV GH ORV QLYHOHV RSHUDFLRQDOHV GHO VLVWHPD HVFRODU OD
6HFUHWDU D $VRFLDGD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO GHVLJQDU£ UHFXUVRV GH ODV UHJLRQHVHGXFDWLYDV SDUD TXH GHVHPSH³HQ IXQFLRQHV GH PRQLWRU¯D GH ORV VHUYLFLRV TXH VH
RIUHFHQDHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV/RVPRQLWRUHVPDQWHQGU£QLQIRUPDGDDOD
6HFUHWDU¯D$X[LOLDUGH6HUYLFLRV(GXFDWLYRV,QWHJUDOHVSDUD3HUVRQDVFRQ,PSHGLPHQWRV
VREUHORVDVXQWRVTXHDIHFWDQODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVDORVHVWXGLDQWHVGHVXUHJLµQ
\ HQ FRP¼Q DFXHUGR FRQ HO 6HFUHWDULRD $VRFLDGRD KDU£Q UHFRPHQGDFLRQHV
HVSHF¯ILFDVDGLUHFWRUHVGHHVFXHODVGHODFRPXQLGDG\ DRWURSHUVRQDOGHOD$JHQFLD
VREUH DOWHUQDWLYDV SDUD FRUUHJLU DTXHOODV VLWXDFLRQHV TXH DIHFWDQ OD SURYLVLµQ GHVHUYLFLRV
(OSHUVRQDOGHO3URJUDPDTXHGHVHPSH³HODVIXQFLRQHVGHPRQLWRUWHQGU£DFFHVRDODV
HVFXHODVSRGU£FRRUGLQDUSDUDHQWUHYLVWDUGLUHFWRUHV\RWURSHUVRQDOHVFRODU\SRGU£
H[DPLQDU ORV H[SHGLHQWHV R GRFXPHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ ODV VLWXDFLRQHV TXH
LQYHVWLJD
(QWUHODVIXQFLRQHVGHO0RQLWRUVHGHVWDFDQ
&RODERUDUSDUDHOGHVDUUROORHLPSODQWDFLµQGHO3ODQGH0RQLWRU¯D(VWDWDO
'DUVHJXLPLHQWRDORVSODQHVGHDFFLµQFRUUHFWLYDGHODVHVFXHODVGHVX
UHJLµQ
,QWHUYHQLU SDUD IDFLOLWDU OD E¼VTXHGD GH VROXFLRQHV DQWH SODQWHDPLHQWRV
VREUH SRVLEOHV YLRODFLRQHV GH ORV GHUHFKRV GH HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV HQ ODV HVFXHODV GH OD UHJLµQ R TXH VROLFLWDQ
DGPLVLµQDODVPLVPDV
&RODERUDUHQ ODGRFXPHQWDFLµQ\VHJXLPLHQWRGHORVFDVRVGHTXHUHOODVHQODUHJLµQ
$VHVRUDU DO SHUVRQDO GH ORV GLVWULWRV HVFRODUHV HQ OD LGHQWLILFDFLµQ GH
DOWHUQDWLYDVGHXELFDFLµQDSURSLDGDVDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
HQRWURVGLVWULWRVGHODUHJLµQ
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$VHVRUDU DO GLUHFWRU GH OD UHJLµQ HGXFDWLYD HQ OD DGPLQLVWUDFLµQ GH ORV
UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV DVLJQDGRV SRU OD 6HFUHWDU¯D $VRFLDGD GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOSDUDEHQHILFLRGHORVHVWXGLDQWHVGHODUHJLµQ
)DFLOLWDGRUHVGH6HUYLFLRV'HSHQGLHQGRGHODQDWXUDOH]D\ODFRPSOHMLGDGGHODUHJLµQHGXFDWLYD«VWDFRQWDU£FRQ
XQRRP£VIDFLOLWDGRUHVGHVHUYLFLRVFX\DVIXQFLRQHVSULQFLSDOHVHVWDU£QHQFDPLQDGDV
D
'LULJLU\FRRUGLQDUFRQORVUHFXUVRVDVLJQDGRVDODUHJLµQHGXFDWLYDSDUD
DVHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH VHUYLFLRV GH RULHQWDFLµQ UHJLVWUR \
HYDOXDFLµQLQLFLDOSDUDQL³RV\MµYHQHVFRQSRVLEOHVLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDUFRQ ORVUHFXUVRVDVLJQDGRV DO &(7SDUDSURYHHU VHUYLFLRVGHUHHYDOXDFLµQ \ WHUDSLDV SDUD ORV HVWXGLDQWHV HOHJLEOHV VHUYLGRV SRU HO
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RRUGLQDUFRQORVGLVWULWRV\HVFXHODVGHODUHJLµQSDUDIDFLOLWDUHOWU£PLWH
GH ORV GRFXPHQWRV QHFHVDULRV SDUD HO SURFHVR GH UHJLVWUR HYDOXDFLµQ
UHHYDOXDFLµQ\SUHVWDFLµQGHRWURVVHUYLFLRV
&RRUGLQDU FRQ ODV $JHQFLDV TXH GHVDUUROODQ VHUYLFLRV GH LQWHUYHQFLµQ
WHPSUDQD\SUHHVFRODUSDUDORJUDUXQD WUDQVLFLµQHIHFWLYDGHOQL³RHQWUH
ORV VHUYLFLRV SUHVWDGRV SRU «VWDV \ ORV VHUYLFLRV TXH SURYHH HO
'HSDUWDPHQWRGH(GXFDFLµQ
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)XQFLRQHVGH3HUVRQDO'LVWULWR(VFRODU
$ 6XSHULQWHQGHQWHGH(VFXHODV
/D 5HIRUPD (GXFDWLYD KD FRQFHQWUDGR HQ HO GLVWULWR HVFRODU ODV IXQFLRQHV
GRFHQWHVGHOD$JHQFLD(QHVWHFRQWH[WRHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVHVYLVWR FRPR HO O¯GHU GHO &HQWUR GH 'HVDUUROOR 3URIHVLRQDO GHVGH HO FXDO VH
FRRUGLQD OD SURYLVLµQ GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD W«FQLFD SDUD ORV
SURIHVLRQDOHV TXH ODERUDQ HQ ORV Q¼FOHRV HVFRODUHV /DV IXQFLRQHV TXH
GHVHPSH³D HO VXSHULQWHQGHQWH GH HVFXHODV UHODFLRQDGDV FRQ HO 3URJUDPD GH
(GXFDFLµQ (VSHFLDO KDQ VLGR UHYLVDGDV SDUD TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ VXV
IXQFLRQHV GH IDFLOLWDGRU GHO GHVDUUROOR \ FDSDFLWDFLµQ GHO SHUVRQDO (QWUH ODV
IXQFLRQHVGHOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVVHHQFXHQWUDQ
'LULJLU OD LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ DVLVWHQFLD
W«FQLFDHQHO£UHDGHHGXFDFLµQHVSHFLDOSDUDHOSHUVRQDOTXHWUDEDMDHQ
HOGLVWULWRHVFRODULQFOX\HQGRPDHVWURVUHJXODUHVPDHVWURVGHHGXFDFLµQ
HVSHFLDOGLUHFWRUHVSHUVRQDOGHDSR\R\RWURSHUVRQDO
)DFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH DFWLYLGDGHV GH DGLHVWUDPLHQWR \ GHVDUUROOR
SURIHVLRQDOSDUDHOSHUVRQDOTXHODERUDHQHOGLVWULWRLQFOX\HQGRDTXHOODV
UHODFLRQDGDVFRQ
D /H\HVQRUPDV \SURFHGLPLHQWRVSDUDOD SURYLVLµQGHVHUYLFLRV
GHHGXFDFLµQHVSHFLDO
E /DV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV\HVWUDWHJLDVSDUDDWHQGHUODVHIHFWLYDPHQWH
%ULQGDU DSR\R \ FRODERUDU HQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV GH DVLVWHQFLD
W«FQLFDFRPRSDUWHGHODDFFLµQFRUUHFWLYDTXHUHVXOWHQHFHVDULDVHJ¼Q
VHHYLGHQFLHDWUDY«VGHOSURFHVRGHPRQLWRU¯DGHORVVHUYLFLRV 6ROLFLWDUDODVHVFXHODVFRQIRUPHDODSHWLFLµQGHO6XSHUYLVRUGH=RQDORV
UHFXUVRVSURIHVLRQDOHVQHFHVDULRVSDUDODSUHSDUDFLµQGHORV3URJUDPDV
(GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV 3(, LQLFLDOHV GH HVWXGLDQWHVHOHJLEOHV /D
SUHSDUDFLµQGH3(,HVXQDIXQFLµQGRFHQWHTXHUHTXLHUH ODSDUWLFLSDFLµQ
GH ORV PDHVWURV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO DFWLYRV HQ HO 6LVWHPD /D
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SDUWLFLSDFLµQGHORVPDHVWURVGHODVHVFXHODVGHODFRPXQLGDGSDUDOOHYDU
DFDERHVWDIXQFLµQGHEHU£FRRUGLQDUVHPHGLDQWHXQFDOHQGDULRGHWUDEDMR
TXHSHUPLWDODGLVWULEXFLµQUD]RQDEOHGHHVWDWDUHDHQIRUPDWDOTXHQR
DIHFWHGHPDQHUDSDUWLFXODUDDOJ¼QJUXSRHVSHF¯ILFRGHHVWXGLDQWHV
2ULHQWDU DWRGRHOSHUVRQDOGHOGLVWULWRVREUH HO WU£PLWHDSURSLDGR GH ODVTXHUHOODV UHFLELGDV SRU VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ DVHJXUDU TXH
WRGDTXHUHOODUDGLFDGDHQ VXGLVWULWRVH WUDPLWDGHLQPHGLDWRD OD8QLGDG
6HFUHWDULDOGHO3URFHGLPLHQWRGH4XHUHOODV\5HPHGLR3URYLVLRQDO
$QDOL]DUWRGDTXHUHOODUHFLELGDFRQHOSURSµVLWRGHLGHQWLILFDUVLODUD]µQGH
OD TXHUHOOD SODQWHD DOJXQD QHFHVLGDG GH DGLHVWUDPLHQWR R DVLVWHQFLD
W«FQLFDSDUD ORV IXQFLRQDULRV GHO GLVWULWR HVFRODU 'H VHU DV¯ RIUHFHUVX
DVLVWHQFLD \ HVWDU GLVSRQLEOH SDUD IDFLOLWDU OD FRRUGLQDFLµQ GH ODVDFWLYLGDGHVGHGHVDUUROORSURIHVLRQDOTXHVHFRQVLGHUHQQHFHVDULDV
&HUWLILFDU ODV TXHUHOODV UHFLELGDV SRU HO GLVWULWR HVFRODU HQ HO ,QIRUPH
0HQVXDOGH4XHUHOODV
&RODERUDU\GDU DSR\RDOSHUVRQDOGHO3URJUDPD GH (GXFDFLµQ(VSHFLDO
XELFDGRHQHOGLVWULWRHQORTXHFRQFLHUQHD
x ODFHUWLILFDFLµQGHLQIRUPHVHVWDG¯VWLFRVRGHRWUDQDWXUDOH]DTXHOH
VHDQVROLFLWDGRV
x OD FRRUGLQDFLµQ GH HYHQWRV HVSHFLDOHV GHVDUUROODGRV SDUD ORJUDU
FXPSOLPLHQWR FRQ ORV UHTXLVLWRV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ
(VSHFLDO WDOHV FRPR KRUDULRV H[WHQGLGRV \ DFWLYLGDGHV GH
GLYXOJDFLµQ
x /D LGHQWLILFDFLµQ GH QHFHVLGDGHV GH UHFXUVRV KXPDQRV \ RWURV
UHFXUVRV UHTXHULGRV SDUD HO RIUHFLPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH
(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQVXGLVWULWR
x OD DWHQFLµQ GH ORVSDGUHV TXHYLVLWDQODRILFLQDGHO GLVWULWR HVFRODUFRQ HO SURSµVLWR GH SODQWHDU VLWXDFLRQHV UHODFLRQDGDV FRQ HO
DSURYHFKDPLHQWR\ORVVHUYLFLRVHGXFDWLYRVGHVXVKLMRV
9HU0DQXDO2SHUDFLRQDOGHO3URFHGLPLHQWR GH4XH HOODVU
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% )DFLOLWDGRUGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
(OIDFLOLWDGRUGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVXSHUYLVRUGH]RQDPDHVWURIDFLOLWDGRUXELFDGRHQ
HOGLVWULWRHVFRODUWHQGU£FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDDVHJXUDUTXH
VX GLVWULWR FXPSOH FRQ ODV IXQFLRQHV HQFRPHQGDGDV D HVWH QLYHO RSHUDFLRQDO GHO
6LVWHPD 3DUD HVWR FRQWDU£ FRQ HO UHVSDOGR \ FRODERUDFLµQ GHO 6XSHULQWHQGHQWH GH(VFXHODV\GHORVPLHPEURVGHOFRPSRQHQWHGHO3URJUDPDDQLYHOGHOGLVWULWR
(QWUHVXVIXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVHVW£HO
3URPRYHU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHORV
VHUYLFLRV GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO HQ ODV HVFXHODV GHO GLVWULWR \ HQ OD
FRPXQLGDG
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV5&(
2ULHQWDUDOSHUVRQDOGHODVHVFXHODVS¼EOLFDV\SULYDGDVGHOGLVWULWRVREUH
HOSURFHGLPLHQWRGHUHJLVWURHQHGXFDFLµQHVSHFLDO
6ROLFLWDULQIRUPDFLµQDO&(7VREUHHOVWDWXVGHORVLQIRUPHVGHHYDOXDFLµQ
\ GRFXPHQWRV UHTXHULGRV SDUD OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV
HVWXGLDQWHVUHJLVWUDGRVFXDQGRUHVXOWHQHFHVDULR
&RRUGLQDUODUHXQLµQHQODTXHVHGLVFXWHQORVUHVXOWDGRVGHODHYDOXDFLµQ
LQLFLDOGHOHVWXGLDQWHSDUDGHWHUPLQDUHOHJLELOLGDG
&RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHORVPLHPEURVGHO&2038HQODUHXQLµQHQ
ODTXHVHSUHSDUDHO3(,LQLFLDOGHORVHVWXGLDQWHVHOHJLEOHV
6HOHFFLRQDU\ FRRUGLQDU ODSDUWLFLSDFLµQ GHPDHVWURV FXDOLILFDGRV GH ODV
HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG SDUD OD SUHSDUDFLµQ GH ORV SURJUDPDV
HGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVLQLFLDOHVGHORVHVWXGLDQWHVGHVXGLVWULWR
,GHQWLILFDU XQD XELFDFLµQ DSURSLDGD SDUD FDGD HVWXGLDQWH TXH UHVXOWH
HOHJLEOHSDUDORVVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO 3DUWLFLSDUHQODUHYLVLµQGHORVSURJUDPDVHGXFDWLYRV LQGLYLGXDOL]DGRVGH
HVWXGLDQWHVXELFDGRVSRUOD$JHQFLDHQHVFXHODVSULYDGDV
,GHQWLILFDU ODV QHFHVLGDGHV GH VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV GH HVWXGLDQWHV
VHUYLGRVHQVXGLVWULWR\YHUTXHVHOOHYHQDFDERODVJHVWLRQHVSHUWLQHQWHV
SDUDTXH«VWRVWHQJDQDFFHVRDORVPLVPRV
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3URYHHURFRRUGLQDUHQXQLµQDOVXSHULQWHQGHQWHGHHVFXHODVODDVLVWHQFLD
W«FQLFD\ HODGLHVWUDPLHQWRQHFHVDULRSDUDHO SHUVRQDOTXH ODERUDHQ ODV
HVFXHODVGHOGLVWULWRVREUHWHPDVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
&RODERUDU FRQ HO SHUVRQDO GH OD HVFXHOD SDUD GHVDUUROODU FXUU FXOR
DGDSWDGRDODVQHFHVLGDGHVGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV $SR\DU\FRODERUDUHQHOGHVDUUROORGHSUR\HFWRVPRGHORGHVHUYLFLRVHQ
VXGLVWULWR\HQODGLYXOJDFLµQGHODVPHMRUHVSU£FWLFDV
2IUHFHU RULHQWDFLµQ \ DSR\R D ORV SDGUHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRVVHUYLGRVHQVXGLVWULWRHVFRODU
5HFLELUWUDPLWDU\DWHQGHUWRGDUHFODPDFLµQRTXHUHOODUHODFLRQDGDFRQORV
VHUYLFLRVHGXFDWLYRV\UHODFLRQDGRVTXHUHFLEHQORVHVWXGLDQWHV
2ULHQWDU DO SHUVRQDO GHO GLVWULWR HVFRODU VREUH HO WU£PLWH DSURSLDGR HLQPHGLDWRGHODVTXHUHOODVUHFLELGDV
3UHSDUDU ORV GRFXPHQWRV VROLFLWDU OD LQIRUPDFLµQ \ OOHYDU D FDER ORV
WU£PLWHV QHFHVDULRV SDUD FRPSDUHFHU D ODV UHXQLRQHV GH PHGLDFLµQ \
YLVWDVDGPLQLVWUDWLYDVGHO3URJUDPD
$VHJXUDU TXH EDMR VX OLGHUDWR HO SHUVRQDO DGPLQLVWUDWLYR DVLJQDGR DO
GLVWULWR PDQWLHQH DFWXDOL]DGR HO VLVWHPD GH LQIRUPDFLµQ GH HGXFDFLµQ
HVSHFLDO
$VHJXUDU OD GLVSRQLELOLGDG GH LQIRUPDFLµQ HVWDG¯VWLFD DFWXDOL]DGD VREUH
ORVVHUYLFLRVTXHVHRIUHFHQHQVXGLVWULWR
,GHQWLILFDU \ SURYHHU LQIRUPDFLµQ D RWURV QLYHOHV GHO 6LVWHPD VREUH ODV
QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH UHFXUVRV KXPDQRV VDORQHV HTXLSRV \
PDWHULDOHVHQVXGLVWULWRHVFRODU
2UJDQL]DU\SDUWLFLSDUHQODVPRQLWRULDVGHOQLYHOHVFXHOD
'DUVHJXLPLHQWRDOFXPSOLPLHQWRGHORV3ODQHVGH$FFLµQ&RUUHFWLYDTXH
VXUMDQFRPRUHVXOWDGRGHODVPRQLWRULDV &RRUGLQDUODSDUWLFLSDFLµQGHXQUHSUHVHQWDQWHGHOGLVWULWRHQODUHYLVLµQGH
ORVSURJUDPDVHGXFDWLYRVLQGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHV
VHOHUHFRPLHQGDFDPELRGHXELFDFLµQD RWUDDOWHUQDWLYDGHVHUYLFLRVRD
RWUDHVFXHODGHO6LVWHPDVHJ¼QVHGHWHUPLQHQHFHVDULR
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&RRUGLQDUFRQUHSUHVHQWDQWHVGHRWUDVDJHQFLDVSDUDIDFLOLWDUODWUDQVLFLµQ
GH QL³RV FRQ LPSHGLPHQWRV VHUYLGRV SRU HO 3URJUDPD GH ,QWHUYHQFLµQ
7HPSUDQD \ +HDG 6WDUW D ORV VHUYLFLRV TXH SURYHHHO'HSDUWDPHQWR GH
(GXFDFLµQ
$VHJXUDU OD SDUWLFLSDFLµQ GH XQ UHSUHVHQWDQWH GHO GLVWULWR HQ OD UHXQLµQGRQGH VH SODQLILFD OD WUDQVLFLµQ GH ORV LQIDQWHV \ SUHHVFRODUHV FRQ
LPSHGLPHQWRVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
5HSUHVHQWDU DO GLVWULWR HVFRODU HQ WRGDV DTXHOODV UHXQLRQHV GH &2038
GRQGH VH GHWHUPLQD HOHJLELOLGDG VH SUHSDUD 3(, LQLFLDO VH SODQLILFD OD
WUDQVLFLµQGHLQIDQWHVRSUHHVFRODUHVDVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO\
RWUDV H[FHSWR FXDQGR VH KD\D FRRUGLQDGR OD SDUWLFLSDFLµQ GH RWUR
IXQFLRQDULRGHELGDPHQWHFXDOLILFDGRSDUDUHSUHVHQWDUOR
& 3HUVRQDOGHOUHD$GPLQLVWUDWLYD
(O FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR GHO GLVWULWR VHFUHWDULD X RILFLQLVWD GDFWLOµJUDIR
DX[LOLDU DGPLQLVWUDWLYR FRODERUDU£ SDUD UHDOL]DU ODV WDUHDV DGPLQLVWUDWLYDV GHO
3URJUDPD(VWDVLQFOX\HQHQWUHRWUDVODSUHSDUDFLµQ\WU£PLWHGHGRFXPHQWRV\
ODHQWUDGDGHGDWRVHQHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ/DVWDUHDVDGPLQLVWUDWLYDVGH
HVWHFRPSRQHQWHGHEHQVHUGLVWULEXLGDVFRQIRUPHDODSUHSDUDFLµQLQWHUHVHV\
IXQFLRQHV GHO SXHVWR TXH RFXSD HO SHUVRQDO TXH ODERUD HQ ORV GLVWULWRV
HVFRODUHV1RREVWDQWHOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOUHTXLHUH
TXH
WRGR HO FRPSRQHQWH DGPLQLVWUDWLYR \ GRFHQWH GRPLQH OD HQWUDGD \
REWHQFLµQGHGDWRVGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQ
HOGLVWULWRDVHJXUHTXHHOIXQFLRQDULRDVLJQDGRSDUDPDQWHQHUDFWXDOL]DGR
HO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQGDDEVROXWDSULRULGDGDOPLVPR
HOGLVWULWRFXHQWHFRQXQSODQGHFRQWLQJHQFLDSDUDHQWUDUGDWRV\VXVWLWXLUDOIXQFLRQDULRDFDUJRGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLµQHQFDVRGHDXVHQFLDGH
ODSHUVRQDUHVSRQVDEOH
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' 7UDEDMDGRU6RFLDOGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/RV 7UDEDMDGRUHV 6RFLDOHV GHO 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO UHDOL]DU£Q
DTXHOODVIXQFLRQHVTXHOHVHDQHQFRPHQGDGDVFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHO
3URJUDPD \ D VX XELFDFLµQ HQ ORV GLIHUHQWHV QLYHOHV GHO 6LVWHPD (QWUH ODV
IXQFLRQHVP£VLPSRUWDQWHVTXHGHVHPSH³DQORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVXELFDGRVDQLYHOGHOGLVWULWRRUHJLµQVHHQFXHQWUDQ
5HDOL]DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHVVRFLDOHV GH ODV HVFXHODV
GHOGLVWULWRXQHVWXGLRGHQHFHVLGDGHVGHO3URJUDPDGH7UDEDMR6RFLDO
UHODFLRQDGRFRQORVHVWXGLDQWHVVHUYLGRVHQHGXFDFLµQHVSHFLDO
'LVH³DU HQ FRRUGLQDFLµQ FRQ ORV WUDEDMDGRUHV VRFLDOHV GH ODV HVFXHODV
GHOGLVWULWRXQSODQGHWUDEDMRPHWDV\REMHWLYRVDWRQRFRQODILORVRI¯DGHO3URJUDPDGH7UDEDMR6RFLDO\(GXFDFLµQ(VSHFLDO
2ULHQWDU D ORV SDGUHV GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV LPSHGLPHQWRV TXH
VROLFLWDQUHJLVWURHQHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
&RODERUDU HQ HO 3URFHVR GH 5HJLVWUR EDMR &LUFXQVWDQFLDV (VSHFLDOHV
5&(VHJ¼QVHDQHFHVDULR
&RPSOHWDUHOIRUPXODULR+LVWRULDO,QLFLDOGHO'HVDUUROOR,QWHJUDOGHO1L³RGH
DTXHOORV HVWXGLDQWHV GH QXHYR UHJLVWUR TXH QR HVW£Q XELFDGRV HQ OD
HVFXHOD
5HDOL]DU ODVUHYLVLRQHVGHO+LVWRULDOGHO'HVDUUROOR\SURYHHUVHUYLFLRVGH
WUDEDMR VRFLDO D HVWXGLDQWHV TXH HVW£Q XELFDGRV HQ HVFXHODV TXH QR
FXHQWDQFRQHOUHFXUVRGHWUDEDMRVRFLDO
3DUWLFLSDUHQODVUHXQLRQHVGHO&RPLW«GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQSDUD
OD SUHSDUDFLµQ GH ORV 3URJUDPDV (GXFDWLYRV ,QGLYLGXDOL]DGRV GH ORV
HVWXGLDQWHVVHJ¼QVHDQHFHVDULR
3DUWLFLSDU HQ OD UHFRPHQGDFLµQ GH VHUYLFLRV GH DFXHUGR D ODVQHFHVLGDGHVGHFDGDHVWXGLDQWHDWHQGLGR
5HGDFWDU XQ SODQ GH LQWHUYHQFLµQ GH WUDEDMR VRFLDO SDUD HVWXGLDQWHV D
QLYHO LQGLYLGXDO R JUXSDO HQ DTXHOORV FDVRV TXH DV¯ OR DPHULWHQ \ HQ
FRRUGLQDFLµQFRQHOWUDEDMDGRUVRFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU
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'HVDUUROODUDFWLYLGDGHVGLULJLGDVD HVWXGLDQWHV\SDGUHVFRQHOSURSµVLWR
GHIRPHQWDUXQDDFWLWXGSRVLWLYDKDFLDORVVHUYLFLRVTXH«VWRVUHFLELU£QHQ
ODVHVFXHODV
2IUHFHURULHQWDFLµQDORVSDGUHVPDHVWURV\RWURSHUVRQDOHQODV£UHDVGH
IXQFLRQDPLHQWR VRFLDOHPRFLRQDO \ DPELHQWDO GH ORV HVWXGLDQWHV GHO3URJUDPDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
'HVDUUROODUDFWLYLGDGHVGH SUHYHQFLµQFRQHVWXGLDQWHVSDGUHVPDHVWURV
\RWURSHUVRQDOHVFRODU\GHODFRPXQLGDG
5HDOL]DU YLVLWDV D RWUDV DJHQFLDV SDUD OD FRRUGLQDFLµQ GH VHUYLFLRV \
YLVLWDVDKRJDUHVFXDQGRORDPHULWHODVLWXDFLµQIDPLOLDU
5HDOL]DU HO SURFHVR GH DMXVWHV \ WUDVODGRV GH ORV HVWXGLDQWHV GHO
3URJUDPD GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO HQ FRODERUDFLµQ FRQ HO SHUVRQDO GHOGLVWULWRHVFRODU
$VHVRUDU\DGLHVWUDUDORVWUDEDMDGRUHVVRFLDOHVGHOGLVWULWRHQUHODFLµQD
ORV VHUYLFLRV TXH «VWRV RIUHFHQ D HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ ORV
GLVWLQWRVQ¼FOHRVHVFRODUHV
$VLVWLU D ODV UHXQLRQHV \ DGLHVWUDPLHQWRV UHODFLRQDGRV FRQ VX £UHD GH
WUDEDMR
3UHSDUDULQIRUPHVTXHVHOHVROLFLWHQUHODFLRQDGRVFRQVXVIXQFLRQHV\OD
ODERUUHDOL]DGD
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)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGHO1¼FOHR(VFRODU
$ 'LUHFWRUHVGH(VFXHODV
/RV GLUHFWRUHV GH ODV HVFXHODV GH OD FRPXQLGDG WHQGU£Q FRPR UHVSRQVDELOLGDG \IXQFLµQSULQFLSDOHOHMHUFHUVXOLGHUDWRSDUDORJUDUTXH«VWDV
&RQVWLWX\DQ XQD UHG GH VHUYLFLRV KDFL«QGRVH GLVSRQLEOHV SDUD OD
XELFDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV VHJ¼Q VH GHWHUPLQH
DSURSLDGR
7UDEDMHQSDUDHOELHQHVWDUGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRV
HQ ODV PLVPDV DVHJXU£QGROHV XQ WUDWR HTXLWDWLYR FRQVLGHUDQGR VXVQHFHVLGDGHV
3URFXUHQ TXH ODV IDFLOLGDGHV I¯VLFDV HQ ODV TXH VH SURYHHQ VHUYLFLRV
HGXFDWLYRV \ UHODFLRQDGRV VHDQ DSURSLDGDV SDUD OD SUHVWDFLµQ GH ORV
PLVPRV
3URSLFLHQHOTXHWRGRVORVSURIHVLRQDOHVTXHODERUDQHQHOSODQWHOHVFRODU
FRQR]FDQ\REVHUYHQODVOH\HV UHJODPHQWRV \SURFHGLPLHQWRV TXHULJHQ
ODSUHVWDFLµQGHVHUYLFLRVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
3URPXHYDQ OD SDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV
HQ WRGR DVSHFWR GH OD YLGD HVFRODU LQFOX\HQGR DFWLYLGDGHV UHFUHDWLYDV
H[WUDFXUULFXODUHV\DUW¯VWLFDVVHJ¼QVHDDSURSLDGR
&RRUGLQHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ HO
3URJUDPD GH 0HGLFLµQ UHJXODU R DOWHUQR IDFLOLWDQGR ORV DFRPRGRV
QHFHVDULRVVHJ¼QVHGLVSRQHHQHO3(,
$VHJXUHQ ODSDUWLFLSDFLµQGH ORV HVWXGLDQWHVFRQ LPSHGLPHQWRVHQRWURV
SURJUDPDV \ VHUYLFLRV TXH RIUHFH OD HVFXHOD SDUD HVWXGLDQWHV GHO3URJUDPD5HJXODU$FDG«PLFRHQDUPRQ¯DFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHODV
OH\HVTXHORVFUHDQ
&RQVWLWX\DQ HO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \ 8ELFDFLµQ GH OD HVFXHODV \
DVHJXUHQ OD SDUWLFLSDFLµQ GH VXV FRPSRQHQWHV SDUD VX PHMRU
IXQFLRQDPLHQWR
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3URYHDQ OD GHELGD RULHQWDFLµQ DO SHUVRQDO HVFRODU UHODFLRQDGD FRQ HO
GHUHFKR D ODFRQILGHQFLDOLGDGGHOD LQIRUPDFLµQSHUVRQDOLGHQWLILFDEOH GH
ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV LQFOX\HQGR DTXHOOD LQIRUPDFLµQ TXH
HVW£ FRQWHQLGD HQ HO H[SHGLHQWH GHO HVWXGLDQWH \ DVHJXUHQ HO
FXPSOLPLHQWRFRQODVGLVSRVLFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHVWHGHUHFKR 3URYHDQ DFFHVRDO 3(, D DTXHOORV PDHVWURV \SURYHHGRUHV GHVHUYLFLRV
UHVSRQVDEOHV GH RIUHFHU OD LQVWUXFFLµQ PRGLILFDFLRQHV \ DFRPRGRV
GLVSXHVWRVHQHOPLVPR
$VHJXUHQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, GH FDGD HVWXGLDQWH VHUYLGR HQ OD
HVFXHODDWUDY«VGHOSURFHVRGHUHYLVLµQDQXDO
,PSODQWHQORV3URJUDPDV(GXFDWLYRV,QGLYLGXDOL]DGRVGHORVHVWXGLDQWHV\
HYDO¼HQHOSURJUHVRGHORVPLVPRVHQIRUPDVLVWHP£WLFD ,PSODQWHQ SURFHGLPLHQWRV GLVFLSOLQDULRV TXH HVW«Q HQ DUPRQ¯D FRQ ODV
GLVSRVLFLRQHVGHOH\UHODFLRQDGDVFRQHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
5HFRSLOHQ \WHQJDQGLVSRQLEOHOD LQIRUPDFLµQ UHTXHULGDSRU OD/H\ ,'($
UHODFLRQDGDFRQODVXVSHQVLµQGHHVWXGLDQWHVFRQ\VLQLPSHGLPHQWRV
0DQWHQJDQLQIRUPDFLµQHVWDG¯VWLFDDFWXDOL]DGDVREUHORVVHUYLFLRVTXHVH
RIUHFHQ D ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV GH OD HVFXHOD DV¯ FRPR
HYLGHQFLD GH ORV UHIHULGRV SDUD VROLFLWDU ORV VHUYLFLRV UHODFLRQDGRV
QHFHVDULRV
+DJDQGLVSRQLEOHDOGLVWULWRHVFRODUVXVPDHVWURVGHHGXFDFLµQHVSHFLDO
SDUD TXH «VWRV FRODERUHQ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH DTXHOORV
HVWXGLDQWHV GH QXHYR LQJUHVR DO 3URJUDPD GH DFXHUGR DO FDOHQGDULR
GHVDUUROODGRSDUDHVWHSURSµVLWR
)DFLOLWHQPHGLDQWH ORV DUUHJORV QHFHVDULRV ODSDUWLFLSDFLµQ GHO PDHVWUR
UHJXODU HQ ODV UHXQLRQHV GH &2038 HQ ODV TXH VH SUHSDUD HO 3(, GH
DTXHOORVHVWXGLDQWHVTXHSDUWLFLSDQRSDUWLFLSDU£QGHO3URJUDPD5HJXODU $VHJXUHQ OD PHMRU XWLOL]DFLµQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV \ ILVFDOHV
DVLJQDGRVSRUOD6HFUHWDU¯D$VRFLDGDGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOHQDUPRQ¯D
FRQORVSURSµVLWRVSDUDORVFXDOHVIXHURQDVLJQDGRV
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&RPSDUWDQ VXV UHFXUVRV SURIHVLRQDOHV FRQ RWUDV HVFXHODV GH OD
FRPXQLGDGVHJ¼QVHDUHFRPHQGDGRFRQIRUPHDODVQHFHVLGDGHVGHORV
HVWXGLDQWHVGHO3URJUDPD
/OHYHQ D FDER ODV DFFLRQHV QHFHVDULDV SDUD HO SDJR GH EHFDV GH
WUDQVSRUWDFLµQGHHVWXGLDQWHVHOHJLEOHVSDUDHVWHVHUYLFLR 1R GHQLHJXHQ OD DGPLVLµQ GH XQ HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV
UHFRPHQGDGRSRUHO&2038SDUDXELFDFLµQHQVHUYLFLRVHGXFDWLYRV9HU
SURFHGLPLHQWRVGHXELFDFLµQ
% 0DHVWURGH(GXFDFLµQ(VSHFLDO
/D5HIRUPD(GXFDWLYDFRQVLGHUDDOHVWXGLDQWHFRPRODUD]µQGHVHUGHO6LVWHPD\DOPDHVWURFRPRDJHQWHGHFDPELRHQHOSURFHVRHGXFDWLYR(OPDHVWURWLHQH
FRPRIXQFLµQSULQFLSDOHOSODQLILFDU\GLULJLUHOSURFHVRGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMH
HQVXVDODGHFODVHV(QWUHVXVP¼OWLSOHVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV
&RODERUDUHQHOGLVH³R\GHVDUUROORGHODVDFWLYLGDGHVGHGLYXOJDFLµQGHO
3URJUDPDDQLYHOGHHVFXHOD\HQODFRPXQLGDGHQODTXH«VWDVHXELFD
&RODERUDU HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH HVWXGLDQWHV FRQ SRVLEOHV
LPSHGLPHQWRV PHGLDQWH OD RULHQWDFLµQ GH SDGUHV \ PDHVWURV GH VX
HVFXHOD
$VHVRUDUDOSHUVRQDO HVFRODUVREUHORVVHUYLFLRVTXHRIUHFHDO3URJUDPD
GH (GXFDFLµQ (VSHFLDO ODV QHFHVLGDGHV GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV ODV HVWUDWHJLDV SDUD DGDSWDU HO FXUU FXOR HO XVR GH
DFRPRGRV\RWURVWHPDVGHLQWHU«VSDUDODIDFXOWDG
$VHJXUDUODSURWHFFLµQGHODLQIRUPDFLµQFRQILGHQFLDOGHORVHVWXGLDQWHV\
RULHQWDUDOSHUVRQDOHVFRODUDOUHVSHFWR
2ULHQWDUDORVSDGUHVVREUHVXVGHUHFKRVGHEHUHV\VHUYLFLRVGLVSRQLEOHVSDUDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
5HDOL]DU XQ GLDJQµVWLFR HGXFDWLYRGHFDGD HVWXGLDQWH FRQLPSHGLPHQWRV
FXDQGRORUHFLEHSRUSULPHUDYH]\OXHJRDOLQLFLR\ILQDOGHFDGDFXUVR
HVFRODU FRQ HO SURSµVLWR GH HVWDEOHFHU HO QLYHO GH IXQFLRQDPLHQWR
HGXFDWLYRHQODVGLYHUVDVGHVWUH]DV
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3ODQLILFDU OD HQVH³DQ]D HQ IRUPDHIHFWLYD PHGLDQWH HODQ£OLVLV\HVWXGLR
GHO 3(, \ RWURV GRFXPHQWRV UHOHYDQWHV GH PDQHUD TXH UHVSRQGD D ODV
QHFHVLGDGHVHGXFDWLYDVGHOHVWXGLDQWH
2UJDQL]DU ORV PDWHULDOHV HTXLSR \RWURV UHFXUVRV SDUD VX ODERUGLDULD\
VHOHFFLRQDU DTXHOORV TXH UHVSRQGDQ D ODV DFWLYLGDGHV GRFHQWHV TXH VHGHVDUUROOHQGXUDQWHHOG¯D
,PSODQWDUHO3(,GHFDGDXQRGHORVHVWXGLDQWHVDVXFDUJR
8WLOL]DU W«FQLFDV GH HQVH³DQ]D \ HVWUDWHJLDV SDUD HO PDQHMR GH OD
FRQGXFWDTXHUHVSRQGDQDORVLQWHUHVHV\DODVQHFHVLGDGHVHGXFDWLYDV\
VRFLDOHVLGHQWLILFDGDVHQHO3(,GHFDGDHVWXGLDQWH
$GDSWDUHOFXUU¯FXORGHDFXHUGRDODVQHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
&RODERUDUHQHOGLVH³RHLPSODQWDFLµQGHVHUYLFLRVFRODERUDWLYRVHQXQLµQDORVHVSHFLDOLVWDVTXHODERUDQHQHO6LVWHPD
3URSLFLDU OD LQWHJUDFLµQ GH ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV HQ
DFWLYLGDGHVHGXFDWLYDVUHFUHDWLYDV\HQWRGRDVSHFWRGHODYLGDHVFRODU
FRQHVWXGLDQWHVGHODFRUULHQWHUHJXODU
(YDOXDU ORV ORJURV GH ORV REMHWLYRV WUD]DGRV HQ HO 3(, GHO HVWXGLDQWH
XWLOL]DQGRSUXHEDV\RWURVSURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLµQ
0DQWHQHU LQIRUPDGRV D ORV SDGUHV VREUH HO SURJUHVR HGXFDWLYR GH VXV
KLMRV PHGLDQWH FRPXQLFDFLRQHV HVFULWDV YLVLWDV GH ORV SDGUHV D OD
HVFXHODUHXQLRQHV\RWURV
$VHJXUDU TXH VH LQIRUPD D ORV SDGUHV HO SURJUHVR GH VXV KLMRV FRQ OD
PLVPD IUHFXHQFLD FRQ TXH VH LQIRUPD HO SURJUHVR D ORV SDGUHV GH ORV
HVWXGLDQWHVVLQLPSHGLPHQWRV
,QIRUPDU DO GLUHFWRU GH OD HVFXHOD OD QHFHVLGDG GH UHYLVDU HO 3(, GHO
HVWXGLDQWHFXDQGRVHGHWHUPLQHQHFHVDULRRSRUORPHQRVXQDYH]DOD³R
3DUWLFLSDU HQ OD UHYLVLµQ GHO 3(, FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH3URJUDPDFLµQ\8ELFDFLµQGHOQ¼FOHRHVFRODU
3DUWLFLSDUDFWLYDPHQWHHQ ODGHWHUPLQDFLµQGHHOHJLELOLGDGSDUD VHUYLFLRV
GH HGXFDFLµQ HVSHFLDO \ HQ OD SUHSDUDFLµQ GHO 3(, LQLFLDO GH ORV
HVWXGLDQWHVHOHJLEOHV
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3DUWLFLSDU HQ ODHYDOXDFLµQ GH OD ODERU GH ORV DVLVWHQWHV GH VHUYLFLRV DO
HVWXGLDQWHVHJ¼QVHDDSURSLDGR
&XPSOLU FRQ ODV QRUPDV \ UHJODPHQWDFLµQ YLJHQWH UHODFLRQDGDV FRQ ORV
VHUYLFLRVTXHRIUHFH
3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQFRPRSDUWHGHVXVODERUHV 6ROLFLWDU \PDQWHQHUHQEXHQDV FRQGLFLRQHVHO HTXLSR\ RWURV PDWHULDOHV
QHFHVDULRVSDUDHOGHVHPSH³RGHVXVIXQFLRQHV
0DQWHQHUDOG¯DORVGRFXPHQWRVGHWUDEDMRUHTXHULGRV
$VLVWHQWHGH6HUYLFLRV(VSHFLDOHV
/DV IXQFLRQHV HVSHF ILFDV D VHU GHVHPSH³DGDV SRU ORV $VLVWHQWHV GH 6HUYLFLRV(VSHFLDOHV GHSHQGHU£Q GH ODV QHFHVLGDGHV SDUWLFXODUHV GH ORV HVWXGLDQWHV TXH
UHTXLHUDQORVVHUYLFLRV(QWUHVXVIXQFLRQHVVHGHVWDFDQODVVLJXLHQWHV
&RODERUDUFRQHOPDHVWURHQHOPDQHMRGHVLWXDFLRQHVTXHVXUMDQHQODV
VDODV GH FODVHV TXH UHTXLHUDQ DFRPSD³DU HVWXGLDQWHV D RWUDV
GHSHQGHQFLDV DWHQGHUORV VL VXIUHQ FRQYXOVLRQHV DGPLQLVWUDUOH SULPHURV
DX[LOLRVSUHYLRRULHQWDFLµQFDWHWHUL]DFLµQ\RWUDVDFFLRQHV
$FRPSD³DU D ORV HVWXGLDQWHV DO VHUYLFLR VDQLWDULR DWHQGHUORV HQ VXV
QHFHVLGDGHV I¯VLFDV FDPELR GH SD³DOHV ED³DUORV \ DVHDUORV HQ FDVR
QHFHVDULR
$FRPSD³DUD ORV HVWXGLDQWHVHQ DFWLYLGDGHVGHQWUR\ IXHUDGH ODV DXODV
HVFRODUHV
$FRPSD³DUGLULJLU\D\XGDUDORVHVWXGLDQWHVHQVXDOLPHQWDFLµQGXUDQWH
HOSHULRGRGHGHVD\XQRPHULHQGD\DOPXHU]RVHJ¼QVHDQHFHVDULR
&RODERUDUHQODWUDQVSRUWDFLµQGLDULDGHORVHVWXGLDQWHVKDFLDODHVFXHODGH OD HVFXHOD DO KRJDU \ D FLWDV IXHUD GH OD HVFXHOD FXDQGR VHD
QHFHVDULR
&RODERUDU LPSDUWLHQGR LQVWUXFFLRQHV D ORV HVWXGLDQWHV DO PRPHQWR GH
WRPDUSUXHEDVRUHDOL]DURWUDVWDUHDVDVLJQDGDVSRUHOPDHVWUR
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3DUWLFLSDU FRQ HOPDHVWURHQ ODSUHSDUDFLµQ \ GLVWULEXFLµQ GHPDWHULDOHV
HGXFDWLYRVSDUDORVHVWXGLDQWHV
3DUWLFLSDU HQ HO PDQHMR \PDQWHQLPLHQWR GHOHTXLSR TXHVHXWLOL]DHQ HO
VDOµQGHFODVHV
3DUWLFLSDU FRQ HO PDHVWUR GH OD VDOD GH FODVHV HQ HO GHVDUUROOR GH ODVDFWLYLGDGHVH[WUDFXUULFXODUHV
3URYHHU ORV VHUYLFLRV HQ HO KRUDULR HVWDEOHFLGR FRQIRUPH D ODV
QHFHVLGDGHVGHORVHVWXGLDQWHV
2IUHFHU DVLVWHQFLD D HVWXGLDQWHV FRQ QHFHVLGDGHVGH PRYLOLGDG FXDQGR
«VWDVVRQGHWDOQDWXUDOH]DTXHUHTXLHUHQODLQWHUYHQFLµQGHXQDGXOWR
&RODERUDUHQ HO GHVDUUROOR GH DFWLYLGDGHV HGXFDWLYDVUHFUHDWLYDVFRQORV
HVWXGLDQWHVDODLUHOLEUH 3URYHHUDVLVWHQFLDHQHO£UHDGHFRPXQLFDFLµQ,QW«USUHWH
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)XQFLRQHV \ 5HVSRQVDELOLGDGHV GHO 0DHVWUR GHO 3URJUDPD 5HJXODU $FDG«PLFR
3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFDX2WURV3URJUDPDV
6ROLFLWDUDOGLUHFWRUGHODHVFXHOD DO PDHVWURGHHGXFDFLµQ HVSHFLDO RD
ORV SDGUHV LQIRUPDFLµQ VREUH ODV QHFHVLGDGHV HGXFDWLYDV GH ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHVRIUHFHXRIUHFHU£VHUYLFLRV
(VWDU GLVSRQLEOH SDUD UHFLELU LQIRUPDFLµQ VREUH ODV FDUDFWHU¯VWLFDV \
QHFHVLGDGHVGHDFRPRGRGHORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVDTXLHQHV
SURYHHRSURYHHU£VHUYLFLRV
0DQWHQHU HQ HVWULFWDFRQILGHQFLDOLGDG WRGD DTXHOOD LQIRUPDFLµQ D ODTXH
WHQJD DFFHVR UHODFLRQDGD FRQ ORV HVWXGLDQWHV FRQ LPSHGLPHQWRV TXH
UHFLEHQDKDQUHFLELGRVXVVHUYLFLRV 3URSLFLDU ODSDUWLFLSDFLµQ DFWLYD GHO HVWXGLDQWHFRQ LPSHGLPHQWRV HQ ODV
DFWLYLGDGHVGHHQVH³DQ]DDSUHQGL]DMHSODQLILFDGDV
3URPRYHU HQ ORV GHP£V HVWXGLDQWHV HO WUDWR UHVSHWXRVR \ FRQVLGHUDGR
KDFLDORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
$GDSWDU \ YDULDU OD HVWUDWHJLD LQVWUXFFLRQDO DV FRPR ORV PHGLRV GH
HYDOXDFLµQSDUDTXH HOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV SXHGDEHQHILFLDUVH
GHORTXHVHHQVH³D\GHPRVWUDUORDSUHQGLGR
([SORUDUORVPHFDQLVPRVGHDSR\RTXHSXHGHQHVWDUGLVSRQLEOHVDWUDY«V
GH ORV FRPSD³HURV GHO VDOµQ GH FODVHV SDUD IDFLOLWDU OD SDUWLFLSDFLµQ \
SURJUHVR GHO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV OHFWRU DQRWDGRU DPLJR
HVSHFLDO
&RQFHGHUWLHPSRDGLFLRQDOSDUDFRPSOHWDUODVWDUHDVDVLJQDGDVDV¯FRPR
SDUD FRPSOHWDU H[£PHQHV \ SUR\HFWRV FXDQGR HVWR VHD QHFHVDULR SRU
UD]µQGHOLPSHGLPHQWR
$QXQFLDU FRQ DQWLFLSDFLµQ ODV IHFKDV HQ TXH VH DGPLQLVWUDU£Q ORVH[£PHQHVSDUDIDFLOLWDUODVRSRUWXQLGDGHVGHHVWXGLR\SUHSDUDFLµQGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
8ELFDU DO HVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRV HQ XQ OXJDU GHO VDOµQ TXH
SURPXHYD OD DWHQFLµQ DO PDHVWUR \ UHGX]FD OD GLVWUDFFLµQ GH VHU
UHTXHULGRHQVX3(,
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&RODERUDU SDUD TXH HO HVWXGLDQWH UHFLED DTXHOORV DFRPRGRV
UHFRPHQGDGRVHQVX3(,WDQWRSDUDHOSURFHVRLQVWUXFFLRQDOFRPRSDUDHO
SURFHVRHYDOXDWLYR
&RPSDUWLULQIRUPDFLµQ\GHVDUUROODUSURFHVRVGHHYDOXDFLµQFRODERUDWLYD
TXH WRPHQ HQ FRQVLGHUDFLµQ OD LQIRUPDFLµQ TXH WLHQH GLVSRQLEOH HOPDHVWURGHHGXFDFLµQHVSHFLDOVREUHORVORJURVGHOHVWXGLDQWH
'RFXPHQWDU ODV DFFLRQHV \ DFRPRGRV TXH KDSURYLVWR HQ EHQHILFLR GHO
HVWXGLDQWHDV¯FRPRSUXHEDV\PXHVWUDVGHWUDEDMRTXHUHIOHMHQORTXHHO
HVWXGLDQWHKDORJUDGRHQHOWUDQVFXUVRGHOD³RHVFRODU
/RV PDHVWURV GHO 3URJUDPD5HJXODU 3URJUDPD GH (GXFDFLµQ 7HFQROµJLFD X
RWURVSURJUDPDVGHEHQ
x VHU RULHQWDGRV \ SDUWLFLSDU HQ GLVFXVLRQHV VREUH ODV QHFHVLGDGHV
GHORVHVWXGLDQWHVDORVFXDOHVOHRIUHFHQXRIUHFHU£QVXVVHUYLFLRV
x SDUWLFLSDUHQUHXQLRQHVGH&2038VHJ¼QVHDDSURSLDGR
x DSRUWDU LQIRUPDFLµQ \ REVHUYDFLRQHV HVFULWDV TXH GHVHHQ VHDQ
FRQVLGHUDGDVSRUORVPLHPEURVGHO&2038
x FRODERUDU HQ OD GHWHUPLQDFLµQ \ HVWUDWHJLDV H LQWHUYHQFLRQHV
UHODFLRQDGDV FRQ OD FRQGXFWD VHUYLFLRV VXSOHPHQWDULRV
PRGLILFDFLRQHV\DSR\RVQHFHVDULRVSDUDORVHVWXGLDQWHV
x WUDEDMDU HQ HTXLSR \ FRPSDUWLU LQIRUPDFLµQ FRQ ORV PDHVWURV GH
HGXFDFLµQHVSHFLDO
x WHQHUDFFHVRDO3URJUDPD(GXFDWLYR,QGLYLGXDOL]DGRGHOHVWXGLDQWH
\SDUWLFLSDUHQVXSUHSDUDFLµQ\UHYLVLµQVHJ¼QVHDDSURSLDGR
/RV0DHVWURVGHO6DOµQ5HJXODU3URJUDPDGH(GXFDFLµQ7HFQROµJLFDXRWURVSURJUDPDVQRGHEHQ
x UHKXVDUVHDSURYHHUVHUYLFLRVDXQQL³RRMRYHQSRUUD]µQGHTXH
«VWHWHQJDLPSHGLPHQWRV
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x UHKXVDUVH D SURYHHU ORV DFRPRGRV \ PRGLILFDFLRQHV TXH HO
HVWXGLDQWHQHFHVLWDHQHOVDOµQUHJXODUVHJ¼QVHKDGLVSXHVWRHQ
HO3(,
x VXVSHQGHUROLPLWDUODRSRUWXQLGDGGHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
GHDVLVWLUDOVDOµQUHJXODUVDOµQGHHGXFDFLµQHVSHFLDORDOJ¼QRWURWLSRGHVHUYLFLRGHPDQHUDXQLODWHUDO
x GLYXOJDU LQIRUPDFLµQ SHUVRQDO LGHQWLILFDEOH VREUH ORV HVWXGLDQWHV
FRQLPSHGLPHQWRVTXHHVW£QRKDQHVWDGRDVXFDUJRRVREUHORV
FXDOHV KD UHFLELGR LQIRUPDFLµQ FRPR SDUWH GH ORV SURFHVRV GH
WUDEDMRHQHOVLVWHPDHVFRODU
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)XQFLRQHVGHO3HUVRQDOGH$SR\R
2ULHQWDGRU9RFDFLRQDO
'LVH³DU XQ SODQ GH RULHQWDFLµQ TXH FRQVLGHUH ODV QHFHVLGDGHV GH ORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
2IUHFHUVHUYLFLRV GHFRQVHMHU¯D D ORVHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV TXH
DV¯ORDPHULWHQ
$VHVRUDU \ DGLHVWUDU D ORV PDHVWURV HQ DVSHFWRV UHODFLRQDGRV FRQ OD
DWHQFLµQ\D\XGDTXHQHFHVLWDHOHVWXGLDQWHFRQLPSHGLPHQWRV
$GPLQLVWUDUSUXHEDVGHLQWHUHVHV\DSWLWXGHVYRFDFLRQDOHV
3URYHHU LQIRUPDFLµQ HGXFDWLYD \ YRFDFLRQDO D HVWXGLDQWHV FRQ
LPSHGLPHQWRV
&RODERUDU \ SDUWLFLSDU HQ OD UHGDFFLµQ GHO SODQ GH WUDQVLFLµQ D OD YLGD
DGXOWDGHHVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRV
&RRUGLQDUFRQRWUDVDJHQFLDV\SURJUDPDVGHODFRPXQLGDG\JHVWLRQDUOD
DGPLQLVWUDFLµQ GH SUXHEDV WDOHV FRPR ಯ&ROOHJH %RDUG ([DPLQDWLRQರ \
RWUDVFRPRSDUWHGHOSURFHVRGHWUDQVLFLµQGHORVHVWXGLDQWHV
5HDOL]DU ODERUGH VHJXLPLHQWR D HVWXGLDQWHV XELFDGRV HQSURJUDPDV GH
DGLHVWUDPLHQWRRFXSDFLRQDO\HPSOHR
&RODERUDU SDUD IDFLOLWDUDOHVWXGLDQWH FRQ LPSHGLPHQWRVVXDGDSWDFLµQ RLQWHJUDFLµQ D XQ QXHYR DPELHQWH DO PXQGR GHO WUDEDMR D OD YLGD
LQGHSHQGLHQWHRDODHGXFDFLµQSRVWVHFXQGDULD
3UHSDUDUORVLQIRUPHVTXHVHOHUHTXLHUDQ
7UDEDMDGRU6RFLDOHVFXHOD
'HVDUUROODUXQSODQGHWUDEDMRDQXDOTXHFRQVLGHUHODVQHFHVLGDGHVGHORV
HVWXGLDQWHVFRQLPSHGLPHQWRVXELFDGRVHQODHVFXHOD\VXVIDPLOLDV
3DUWLFLSDU DFWLYDPHQWH FRPR PLHPEUR GHO &RPLW« GH 3URJUDPDFLµQ \
8ELFDFLµQGH(GXFDFLµQ(VSHFLDOGHOQ¼FOHRHVFRODU
&RODERUDU FRQ ORV PDHVWURV GHO 3URJUDPD 5HJXODU \ HO GLUHFWRU GH OD
HVFXHOD HQ HO SURFHVR GH LGHQWLILFDFLµQ GH ORVHVWXGLDQWHVFRQSRVLEOHV
LPSHGLPHQWRV
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