DIAGNSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE
PUENTE PIEDRA LIMA 2006
Elaborado por:
David Gustavo CHIGUALA ANDRADE
Asesor del Estudio: S. Amrico Pillman Velsquez
Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organizacin de Estados Americanos (CICAD/OEA).
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
(AECI)
Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas,
Ministerio de Sanidad y Consumo de Espaa.
INDICE Introduccin
Captulo 1 .- Proceso de Recojo de Informacin
Consideraciones Previas
Informantes Claves
Zonas de Recojo de Informacin
Instrumentos
Muestra del Estudio
Programa de Desarrollo del Estudio
Captulo 2 .- Informacin General del Distrito
Consejo Distrital
Localizacin Geogrfica
Mapas del Distrito
Poblacin Distrital
Plan de Desarrollo Concertado
Captulo 3 .- Informacin por Sectores
Sector Interior
Sector Educacin
Sector Salud
Sector Empleo
Captulo 4 .- Situacin de las Instituciones Lderes
Nivel de Intervencin de las Instituciones
Analizando la intervencin en la Reduccin de Demanda
Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial
Anlisis Municipal
Plan de Desarrollo Concertado
Plan Estratgico de Lucha Contra las Drogas:
Captulo 5 .- Percepcin de la Problemtica de Drogas a Nivel Distrital
Anlisis del problema
Problemtica de las Drogas
Labor Preventiva
Causas del Consumo de Drogas
Zonas de Riesgo
Drogas y Usuarios
Factores de Riesgo y Proteccin
Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas
Recursos del Distrito
Captulo 6 .- Principales Fortalezas del Distrito
Instituciones Pblicas y Privadas
Organizaciones Sociales
Espacios de Participacin
Captulo 7 .- Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas
Directorio del Comit Multisectorial para la Prevencin del Consumo de Drogas
Captulo 8 .- Principales Conclusiones
Captulo 9 .- Bibliografa
INTRODUCCIN
Puente Piedra, es un distrito que posee una importante y nutritiva composicin histrica en nuestro pas. El desarrollo que se ha dado ha pasado por diversos procesos que han planteado propuestas, pero que no han engranado o unido planes de desarrollo. La implementacin de planes, programas y proyectos de inversin sistemticamente seguida por las autoridades de este distrito, contribuir contundentemente hacia el Desarrollo Humano, que no solo requiere del efectivo implemento estructural de mltiples servicios, sino tambin de planes visionarios, programas organizados y proyectos especficos. En este sentido, la municipalidad de Puente Piedra posee un Centro Medico Municipal, la DEMUNA, la Casa de la Cultura y las Casas de la Juventud y ltimamente el Centro de Estudios Ocupacionales; a los cuales le hace falta plantear y desarrollar programas y proyectos que hagan prologada y efectiva su labor de desarrollo en la comunidad. Sin embargo, estos esfuerzos aparecen aislados y desconectados de las necesidades y demandas de la comunidad puentepiedrina, debido que la maquinaria desplegada apunta hacia logros segmentados y aspiraciones personales o polticas. La poblacin de Puente Piedra considera como uno de sus principales problemas la Inseguridad Ciudadana, que obra como documento de trabajo a travs del diagnostico local de seguridad ciudadana del 2005. El Plan de Desarrollo Concertado al 2015, constituye un importante material que conjuga las perspectivas que los pobladores de Puente Piedra poseen. Partiendo de su Visin de Desarrollo Distrital y tiendo como uno de sus Ejes Estratgicos de Desarrollo Local a la comunidad segura, con identidad local y valores, notamos que ese aspecto representa el elemento por donde la comunidad reconoce estn aconteciendo o facilitando una serie de problemas en su distrito, entre ellos, el del consumo y microcomercializacin de drogas. Los objetivos perseguidos de promocionar la identidad local y valores plantean proyectos interesantes pero que no necesariamente construiran una representacin consistente de la identificacin con el distrito y sus valiosas condiciones histricas que posee. La seguridad ciudadana es importante sea asumida como red, con recursos logsticos y humanos; pero donde la comunin de fuerzas y el desplazamiento de intereses sean para beneficiar consistentemente a la comunidad. Fortalecer instituciones es importante, pero conjugar organizaciones es valioso; esa es la demanda y necesidad que puede desprenderse de los alcances del presente material que se presenta. Para la Comunidad de Puente Piedra que posee una amplia, diferenciada e interesada poblacin, el tema del consumo y/o microcomercializacin de drogas representa un aspectos asociado o adherido a otros problemas ms; como es el caso de la violencia social, el consumo de drogas sociales o legales, la violencia familiar y otros; que entre si demanda se generen sistemticas, efectivas y prolongadas modalidades de rehabilitacin, de prevencin y de promocin.
En este sentido, el eje estratgico formulado en el Plan de Desarrollo Concertado queda desconectado del organismo que por ley debe dirigir las Polticas de Lucha contra las Drogas (Ley 27972) como es la Municipalidad de Puente Piedra, porque an no ha planteado un Plan que afronte este y otros temas de manera Integral, Coherente y tico. Es as que este material representa una alcance fundamental para la generacin de Planes Integradores, Consistentes con las Demandas de la Comunidad y con ticidad en su enfoque y aplicacin para las diversas organizaciones e instituciones que trabajan directa o indirectamente el tema y que se encuentran conformando la Mesa de Concertacin y Dilogo contra la violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas. Los alcances que podemos encontrar nos remiten hacia una poblacin que requiere una acercamiento que los capacite como personas, que los fortalezca como familias y que los organice como poblacin donde se les genere perspectivas de desarrollo viable, sostenido e integrador, donde la lucha contra las drogas, pueda tener mecanismo preventivo en algunos casos, pueda manejar mecanismos rehabilitadotes en otros, pero por sobre todo, pueda provocar mecanismos resilientes en las personas, en las familias y en la comunidad que tengan o no problemas de este tipo.
Es por ello, que con la finalidad de fortalecer, enriquecer y concretizar el Plan de Lucha Contra las Drogas, se ha considerado elaborar un Diagnstico Local Participativo, orientado a recoger informacin a travs de los Informantes Claves. Recordando que, la lgica del diagnstico representa un conjunto de procedimientos encaminados al conocimiento de las causas, posibles recursos para enfrentar una situacin problemtica especfica y las ideas de solucin planteadas desde la misma colectividad con el objetivo de responder y comulgar acciones determinadas que tengan efectividad en su abordaje y compromiso en el logro de soluciones.
Captulo 1
PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIN Consideraciones Previas Antes de iniciar el estudio se analiz previamente cuatro variables:
Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Puente Piedra, el cual por cuestiones metodolgicas se dividieron en 13 zonas.
Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnstico fueron de aproximadamente dos meses. Aunque los tiempos se ampliaron por cuestiones administrativas, coyunturales y sociales transcurridas durante este proceso
Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos. Los recursos financieros fueron asumidas de forma compartida entre el DEVIDA y el Consultor.
Variable Coyuntural.- Para el xito de este estudio, fue importante que est liderado por la autoridad local y que esta a su vez contaba con la respaldo de las instituciones y organizaciones locales. Consideramos bsico la participacin y disposicin de la Municipalidad, debido a su conocimiento del distrito y de la problemtica social. Sin embargo su labor se circunscribi y limit a labores administrativas.
En general, la metodologa y plan de ejecucin del estudio respondi a los objetivos y resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:
De corta duracin De rpida aplicacin De bajo presupuesto De ser planificado y ejecutado por un solo profesional De contener instrumentos concretos, directos, y de fcil aplicacin Informantes Claves El recojo de informacin se realiza a travs de tres tipos de informantes claves:
Instituciones Pblicas y Privadas.- Miembros de la Mesa de Concertacin y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito. As como, de otras Instituciones pblicas y privadas que no participan del Comit pero son considerados claves.
Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales y Distritales de las diferentes Organizaciones Sociales de Base, as como los dirigentes de las Juntas Vecinales ms representativas del distrito y que ms participan en los diferentes procesos de desarrollo local.
Adolescentes y Jvenes.- Adolescentes y Jvenes pertenecientes de instituciones educativas, as como de organizaciones barriales, parroquiales, deportivas, etc.
En la identificacin de los informantes claves, fue importante la participacin de los representantes de la Municipalidad, y los miembros de la Mesa de Concertacin y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito, quienes cuentan con el conocimiento para identificarlos y cmo ubicarlos. Sin embargo, es importante contar con fuentes que nos permitan identificar y seleccionar las unidades muestrales de nuestro estudio.
UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Pblicas y Privadas
Padrn de Miembros de la Mesa de Concertacin
Organizaciones Sociales
Registros de Organizaciones Sociales
Adolescentes y Jvenes Registros de Estudiantes de las Instituciones Educativas Relacin de Casas Juveniles de la Municipalidad del distrito.
Uno de los aportes de esta metodologa es que, considera bsico conocer la opinin de los vecinos as como, conocer su percepcin de la problemtica. De este modo la propuesta incorpora el componente PARTICIPATIVO como eje importante para diagnosticar la problemtica, por que consideramos a la poblacin del distrito como actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los expertos, superando la concepcin tradicional que los ubicaba como sujetos pasivos y objetivo de los estudios. Zonas de Recojo de Informacin El universo del estudio comprende todo el distrito de Puente Piedra, el cual para efectos del recojo de informacin se zonific, siguiendo la propuesta elaborada por la Municipalidad de Puente Piedra, a travs de la Oficina de Seguridad Ciudadana. La zonificacin es la siguiente:
Distribucin Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Zona 1: ZAPALLAL OESTE Zona 2: JERUSALEN Zona 3: LOMAS DE ZAPALLAL Zona 4: LOS GRAMADALES Zona 5: COPACABANA Zona 6: CERCADO Zona 7: SANTA ROSA Zona 8: SAN PEDRO DE CHOQUE-GALLINAZO Zona 9: ROSA LUZ y OTROS Zona 10: SHANGRILA, ANIMAS Y EUCALIPTOS Zona 11: LADERAS I, II, III y Otros Zona 12: ASOCIACION DE VIVIENDA CHILLN y Otros Zona 13: LA ENSENADA
Instrumentos La presente metodologa parte del recojo de informacin documental y estadstica existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepcin de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplic una serie de tcnicas cualitativas y tcnicas grupales. De esta manera, la fuente y el tipo de informacin, as como los instrumentos aplicados en el presente estudio est graficado de la siguiente manera: Tipo de Fuente Tipo de Informacin Instrumentos
Documental Secundaria Estadstica
Gua de Recoleccin de Informacin Distrital
Ficha de Reporte Institucional
Primaria Emprica
Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital
La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal
Para el recojo de la Informacin Documental y Estadstica se utiliz dos instrumentos:
La Gua de Recoleccin de Informacin Distrital, la cual busca recoger informacin existente en el distrito sobre diferentes mbitos de inters.
La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger informacin de las actividades y estadsticas que manejan las instituciones locales.
En el caso del recojo de la percepcin de los Informantes Claves, se utiliz tambin dos instrumentos:
RECOJO DE INFORMACIN
DOCUMENTAL Y ESTADSTICA
RECOJO DE INFORMACIN
EMPRICA
FUENTES SUCUNDARIAS FUENTES PRIMARIAS
DIAGNSTICO DISTRITAL
La Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital, el cual busca recoger la percepcin de los representantes de las instituciones pblicas y privadas del distrito, as como de las organizaciones sociales considerados claves, para de manera participativa llegar a conclusiones concertadas.
La Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer la percepcin y posicin que tienen los lderes de la comunidad sobre la problemtica local y zonal.
Muestra del Estudio Para aplicar la Gua Metodolgica del Taller Diagnstico Distrital y la Encuesta de Percepcin del Consumo de Drogas Zonal (Informacin Primaria).
En ambos casos se aplicaron a informantes claves, es decir a las personas que viven en el distrito o trabajan para una institucin pblica o privada con sede en el distrito o que desarrollen acciones en l y que se caracteriza por su inters y compromiso en la problemtica de drogas y cuenta con conocimientos de la zona o de la problemtica.
Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido los criterios de representatividad e involucramiento en la problemtica materia del estudio.
Para el presente estudio el proceso de seleccin de los informantes claves, se dio tomando en cuenta primero la zonificacin. Partiendo de esta zonificacin, se contabilizaban las diversas Organizaciones, Instituciones, Agrupaciones Juveniles o Sociales de Base que estaban integrados en ellas.
Para aplicar la Gua de Recoleccin de Informacin Distrital y la Ficha de Reporte Institucional (Informacin Secundaria)
En ambos casos se aplicaron a las diversas instituciones pblicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, que desarrollan programas, proyectos o actividades de prevencin del consumo de drogas y seguridad ciudadana, as como aquellas que trabajan con adolescentes y jvenes, que estn participando en la Mesa de Concertacin y Dilogo contra la Violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas en el Distrito de Puente Piedra, a quienes se priorizo y considero como informante claves.
En tal, la distribucin del trabajo basados en los instrumentos ha utilizar, sus objetivos, unidades maestrales y muestra ha encuestar y recopilar informacin para el presente diagnostico lo resumimos en el siguiente esquema:
Instrumentos Objetivos Unidades Muestrales Muestra
Gua de Recoleccin de Informacin
Distrital
Recoger informacin documental y estadstica existente en la localidad relacionada a la problemtica de drogas
La Municipalidad del Distrito de Puente
Piedra
Ficha de Reporte Institucional
Conocer las actividades que desarrollan las instituciones pblicas y privadas y las estadsticas que manejan referente a la problemtica de drogas
Instituciones pblicas y privadas del distrito
de Puente Piedra 20
Estudiantes de Instituciones
Educativas y CEOS del Distrito
2
Estudiantes de Institutos Superiores
del Distrito 4
Integrantes de Casas de la Juventud
7 (uno de cada casa)
Integrantes de Colectivos Sociales 2
Integrantes del Club de Adolescentes del Hospital de Puente
Piedra
3
Encuesta de Percepcin Zonal
Conocer la percepcin de los actores sociales de la
comunidad considerados claves
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
13 (uno de cada zona)
Gua Metodolgica del Taller
Diagnstico Distrital
Conocer la percepcin de los representantes de las
instituciones pblicas y privadas del distrito pero de manera participativa y cuyas
conclusiones sean concertadas.
Miembros de la Mesa de Concertacin de
Lucha contra las Drogas del distrito de
Puente Piedra
52 personas
Programa de Desarrollo del Estudio
Semanas Acciones
Etapa de Planificacin Identificando a los Informantes Claves Identificando las zonas de recoleccin de informacin Preparando las Herramientas Determinando la Muestra Estableciendo el Programa del Estudio
X X X X X X
X X X X X X
Etapa de recojo de informacin Recoleccin de Informacin Secundaria
- Gua de Recoleccin Distrital - Ficha de Reporte Institucional
Recoleccin de Informacin Primaria - Aplicacin de Encuestas de Percepcin - Desarrollo de Taller Diagnstico
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
Etapa de procesamiento e interpretacin de la informacin Procesamiento de los resultados por instrumento Interpretacin de los resultados de la informacin
primaria
X X
X X
X X
Etapa de anlisis y redaccin del informe final Anlisis de la informacin para establecer las
conclusiones Elaboracin del informe final
X X
X X
X X
Captulo 2
INFORMACIN GENERAL DEL DISTRITO Consejo Distrital
a) Alcalde Distrital: Periodo 2003 - 2006
Rennn Samuel Espinoza Rosales
b) Regidores : Periodo 2003 - 2006
1. Estela Noem Aguilar Calero
2. Cecilio Dionisio Jaime Venancio
3. Daniel Espinoza Asencio
4. Faustino Fernando Vilca Vargas
5. Victoria Sonia Aguilar De Paredes
6. Bertila Palma Ramos
7. Manuel Genaro Silipu Capcha
8. Rodolfo Jimmi Higa Shimabukuru
9. Fernando Aguado Curi
10. Alex Alfredo Rivera Surez
11. Dennis Lay Cheng
Miembros del Consejo de Coordinacin Local Distrital de Puente Piedra
Nombres y Apellldos Organizaciones Segmento Benito Gutierrez Chuquitapa
Secretario General AA.HH Cruz de Chilln (Ensenada) R.J.N01381-05-OPV-MDPP
Territorial
Eustaquio Carrasco Quiones
A. P. Villa Los Robles Presidente P.R. 11133130
Territorial
Delia Juana Otarola Blanco
Secretario General C.P. Cerro Cajamarca (Cercado) R.G. N 0037-06/MDPP-DPSDH
Territorial
Celia Idamia Pezo Flores
Presidenta ASCOIPP R.G. N 0033-06/MDPP-GPSDH
Empresarial
Nicolasa Yataco Uceda de Lpez
Coordinadora Zonal Centro Acopio de Vaso de Leche Jerusaln - Zapallal R.J. 134-04--OPV- MDPP
Apoyo Alimentario
Localizacin Geogrfica
Localizacin Geogrfica
El distrito de Puente Piedra, est ubicado en la parte norte de la Provincia de
Lima, Departamento de Lima, Per. Es un centro poblado que posee una extensin
territorial de 390.92 Km2, y cuya altitud es de 184 m.s.n.m. Su clima es hmedo en
los meses de invierno y templado con sol radiante en meses de verano; oscilando su
temperatura anual los 19.2 C, Sus limites distritales ubican al Norte a los distritos
de Ancn y Santa Rosa; al Sur, el Ro Chillon y el distrito de Los Olivos; al Este el
distrito de Carabayllo y al Oeste al distrito de Ventanilla.
Puente Piedra, es un distrito con un enorme y nutrido pasado cultural que nos lleva
desde el periodo pre-inca, pasando por su constitucin distrital a travs de la Ley
5675 del 14 de Febrero de 1927 y, llegando hasta la actualidad, como parte
expectante del desarrollo econmico de la zona norte de Lima.
Al distrito de Puente Piedra, se ingresa usando las siguientes vas:
- La va principal de accesibilidad al distrito es la Panamericana Norte, que cruza
el distrito en toda su extensin de Sur a Norte y viceversa. Este trayecto
comienza sobre el Puente Chilln, que cruza el Ro del mismo nombre en el
Kilmetro 24 de la Panamericana Norte y finaliza a la altura del Kilmetro 39.5
de la misma va. En esta va, se cruza la principal avenida de ingreso al Cercado
de Puente Piedra, como es la Av. Lecaros, as como, el ingreso a otras zonas del
distrito. Bajo la Avenida Lecaros se ha construido el Paso a Desnivel Puente
Piedra.
- Una primera va de accesibilidad auxiliar, es la Carretera Ventanilla, que
termina en el paso a desnivel, en la zona de zapallal. Desde all se conecta a la
Panamericana Norte, en la zona norte del distrito.
- Una segunda va de accesibilidad auxiliar, es desvindose de la Panamericana
Norte en la Av. Los Proceres (Los Olivos) y doblar por la Av. La Cordialidad,
para cruzar el Puente sobre el Ro Chilln. Esta va, comunica directamente con
la zona de La Ensenada
- Una tercera va de accesibilidad auxiliar, es la que interconecta la
Panamericana Norte en el llamado Ovalo Shangrila. que a travs de la Av.
Los Pinos y Av. Malecn Chilln permite el ingreso a la zona de Laderas de
Chilln y Shangrila.
Mapas del Distrito
Poblacin Distrital
Poblacin Distrital
Masculino Femenino Total
Censo 1993 52435 50373 102808
Censo 2005 101331 102142 203473
Segn el Censo Nacional 2005, la poblacin total del Distrito de Puente Piedra es de
203 473 personas. El gnero masculino representa un total de 101,331 personas
(49.8 %) y el gnero femenino un total de 102,142 personas (50.2 %).
El total de viviendas empadronadas en el distrito fueron de 12 135, donde el tipo de
vivienda predominante son las casas independientes (68.8 %), por sobre las
viviendas improvisadas (30.8 %).
El material predominante en las paredes exteriores indica que un 48.5 % de las
viviendas estas construidas de ladrillos bloque o concreto, frente a un 29.5 % que
estn construidas de madera.
El material predominante en los techos muestra que un 37.3 % de viviendas posee
planchas de calamina, fibra de cemento o similares; 32.6 % posee esteras y el 22.8
% concreto armado.
El material predominante en los pisos muestra que el 49.5 % esta hecho a base de
tierra frente al 47.7 % esta hecho a base de cemento.
Se calcula que la poblacin que esta siendo afectada por algn riesgo social
representan un 17.4 % (9 847 personas) de las cuales el 69.2 % (6 812 personas) son
mujeres y el 30.8 % (3 035 personas) son hombres.
Composicin de la poblacin por sexo y edad
0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 Total % x
Genero hombre 43202 36228 17582 4511 569 102112 50.2 mujer 42126 37367 16913 4260 695 101361 49.8
Total x Edad 85328 73595 34495 8771 1264 203473 100 % 41.9 36.2 16.9 4.3 0.62 100
Total x Bloques 158923 44530 203473
% acumulado 78.1 21.9 100
Segn el Censo Nacional 2005, al establecer la relacin sexo y edad, se encuentra
que el 41.9 % de hombres y mujeres (85328 personas) se encuentran entre los 0 y 20
aos, el 36.2 % de hombres y mujeres (73595 personas) se encuentran entre los 21 y
40 aos, y el 16.9 % (34495 personas) se encuentran entre los 41 y 60 aos.
Analizando por bloques de edad, entre los 0 y 40 aos de hombres y mujeres se
concentra el 78.1 % de la poblacin total (158 923 personas).
La proporcin de Hombres y Mujeres en el Distrito indica que el 49.8 % (101 331
personas) son mujeres y el 51.2 % (102 142 personas) son Hombres.
Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra
Visin
Puente Piedra es un distrito productivo, eco turstico y comercial, con una
comunidad organizada y educada, que ha logrado consolidar su identidad en
base a una cultura participativa y de valores, consciente de sus deberes y
derechos, logrando as una gestin concertada del desarrollo sustentable y
sostenible, con igualdad de oportunidades para todos y todas. As mismo, ha
logrado construir un distrito integrado, generando un crecimiento urbano
racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en los servicios de
educacin y salud.
Lneas Estratgicas (Drogas, Seguridad Ciudadana y Juventudes)
Eje 2: Comunidad Segura con Identidad Local y Valores
Objetivos:
Promover una cultura de valores y responsabilidad ciudadana
Promover el fortalecimiento de la identidad local
Fortalecer la seguridad ciudadana
Programas:
Promocin de valores y responsabilidad ciudadana
Promocin de identidad local
Red de seguridad ciudadana
Proyectos:
Campaas de sensibilizacin en cultura de valores
Implementacin de la escuela de padres
Sensibilizacin en prevencin y atencin de la violencia familiar
Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana
Fomento de la participacin de los jvenes en la seguridad ciudadana
Programa de capacitacin a vecinos en seguridad ciudadana
Eje 3: Gestin Concertada del Desarrollo Local con Igualdad de Oportunidades
para Todos
Objetivos
Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales
Consolidar los espacios de participacin y gestin concertada
Programas
Organizaciones Sociales
Participacin y articulacin para el desarrollo local
Gestin Municipal
Proyectos
Escuela de lderes para el fortalecimiento de las organizaciones
Fortalecimiento de las capacidades personales, sociales e institucionales
Campaa para el fortalecimiento de los procesos participativos
Eje 5: Distrito con Adecuados Servicios de Salud, Educacin y Recreacin
Objetivos
Mejorar la calidad del servicio educativo en el distrito
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud distrital
Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales
Programas
Educacin
Salud y Nutricin
Cultura, Deporte y Recreacin
Proyectos
Construccin e implementacin de bibliotecas en el distrito
Programa de implementacin de reas recreativas y deportivas
Implementacin de talleres pre-vocacionales
Construccin de la casa de la juventud La Ensenada
Organizar e implementar las olimpiadas Interescolares
Construccin del Complejo Deportivo Zapallal
Captulo 3
INFORMACIN POR SECTORES
Sector Interior
Comisaras El distrito de Puente Piedra cuenta con las siguientes comisaras y puesto de auxilio rpido (P.A.R.)
Direccin Telfono Zonas Distritales de Jurisdiccin Comisara de Puente Piedra
Jr. Venezuela y Av. Buenos Aires s/n Cercado Zona 6 Puente Piedra
5484216 5485371
Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9
Comisara de Zapallal
Calle Galilea s/n AA.HH Jerusaln Zona 2 Puente Piedra
5502268 Zona 1 Zona 2 Zona 3
P.A.R- La Ensenada
Calle Jacaranda Mz. LL s/n La Ensenada Zona 13 Puente Piedra
Zona 10 Zona 11 Zona 12 Zona 13
El P.A.R La Ensenada, esta prximo a Inaugurar su nueva sede, con una mejor infraestructura la cual se convertir en la Comisara de La Ensenada. Casos de Consumo de Drogas Registrados por Grupo etareo
FRECUENCIA Casos de Consumo segn Poblacin TOTAL %
Nios (hasta 12 aos) 0 0 Adolescentes (hasta 18 aos) 116 29.7 Jvenes (hasta 29 aos) 113 28.9 2004 Adultos (ms de 30 aos) 162 41.4
Total 391 Nios (hasta 12 aos) 0 0 Adolescentes (hasta 18 aos) 169 34.1 Jvenes (hasta 29 aos) 137 27.7 2005
Adultos (ms de 30 aos) 189 38.2 Total 495
Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, as como, de la Institucin educativa Augusto B. Legua, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por consumo de drogas son Adultos (41.4% y 38.2%). Sin embargo, se puede ver tambin que la poblacin adolescente muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (29.7% y 34.1%). No se han reportado casos de nios en las instituciones antes mencionadas. Casos Registrados por Tipo de Drogas
FRECUENCIA Casos de Consumo Registrados segn Tipo de Drogas TOTAL %
Marihuana 51 10.5 Inhalantes 20 4.1 Pasta Bsica 312 64.1 Clorhidrato de Cocana 104 21.4
2004
Otros 0 0 Total 487 100
Marihuana 105 14.6 Inhalantes 25 3.5 Pasta Bsica 468 65 Clorhidrato de Cocana 122 16.9
2005
Otros 0 0 Total 720 100
Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por tipo de droga caracteriza a una poblacin consumidora de pasta bsica de cocana (64.1% y 65%). La Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 14.6%), situacin contraria observada con el Clorhidrato de Cocana que si bien muestra una tendencia decreciente del 2004 al 2005 (21.4% y 16.9%), no resulta significativa o alentadora en proporcin de casos. Los inhalantes, muestran una tendencia del 2004 al 2005 similar de casos presentados (4.1% y 3.5%). No se reportan otros tipos de drogas en las instituciones antes mencionadas. Cifras de Microcomercializacin de Drogas
FRECUENCIA Microcomercializacin de Drogas segn Casos Registrados TOTAL %
Marihuana 4 10.5 Inhalantes 0 0 Pasta Bsica 30 79 Clorhidrato de Cocana 4 10.5
2004
Otros 0 0 Total 38 100
Marihuana 6 12.5 Inhalantes 0 0 Pasta Bsica 35 73 Clorhidrato de Cocana 7 14.5
2005
Otros 0 0 Total 48 100
Marihuana 0 Inhalantes 0 Pasta Bsica 51 Clorhidrato de Cocana 0
2006 (Enero-Junio)
Otros 0 Total 51
Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los aos 2004 y 2005, la mayor proporcin de casos por microcomercializacin eran por pasta bsica de cocana (79% y 73%). Los casos de microcomercializacin por Clorhidrato de Cocana (10.5% y 14.5%) y Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 12.5%). La situacin de caso por microcomercializacin de pasta bsica de cocana se hace intensa en este distrito si observamos que de enero a junio del 2006 se vienen reportando ya 51 casos. No se tienen casos registrados de microcomercializacin de inhalantes y/o otras drogas. Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera
FRECUENCIA PROBLEMTICA TOTAL % Violencia Juvenil 123 57.7 2004 Delincuencia 90 42.3
Total 213 Violencia Juvenil 83 62.4 2005 Delincuencia 50 37.5
Total 133 Segn los reportes institucionales recopilados de las comisaras de Puente Piedra y Zapallal, se observa que entre el 2004 y 2005 hay una disminucin en cifras de los casos reportados de Delincuencia y Violencia Juvenil. Sin embargo, la proporcin de casos mantiene la tendencia de predominio de casos de Violencia Juvenil (57.7% y 62.4%) sobre la delincuencia (42.3% y 37.5%).
Zonas de Riesgo por Localidad y Distrito
PROBLEMTICA ZONAS DEL BARRIO ZONAS DEL DISTRITO La Alameda (Cercado ) AA.HH Sta Rosa (Zona 7) AA.HH Lomas de Zapallal(Zona 3) Zapallal(Zonas 1,2 y 3) Consumo AA.HH Rosa Luz (Zona 7) Puente Piedra Paradero Rosa Luz (Zona 7) Av. Industria (Zonas 5 y 8)
Microcomercializacion AA.HH Belaunde Lomas de Zapallal (Zona 3)
Zapallal(Zonas 1, 2 y 3)
En relacin con la percepcin de las zonas de riesgo se observa que las instituciones indagadas refieren como problemtica por el consumo y la microcomercializacin las localidades de Zapallal que abarca las zonas 1, 2 y 3 en la parte norte del distrito; Rosa Luz en la parte central del distrito.
Percepcin de Factores de Riesgo
FRECUENCIA FACTORES DE RIESGO TOTAL %
Violencia Social (Pandillaje, Delincuencia, etc.)
6 42.9
Violencia Familiar e Infantil 5 35.7 Venta de Drogas 3 21.4 Familias Disfuncionales 2 14.3 Falta de Trabajo, Desocupacin 2 14.3 Bajo Nivel Socio Cultural 2 14.3 Bajo Nivel Econmico 2 14.3 Poca influencia de autoridades policiales o Municipales
2 14.3
Legislacin Inadecuada 1 7.1 Abandono de Estudios 1 7.1 Alcoholismo 1 7.1
En relacin con la percepcin de los factores de riesgo, se observa que la poblacin de puente piedra refiere que las formas de violencia social, familiar y contra los nios son aspectos de riesgo en el distrito. Las situaciones de coyuntura social como la desocupacin, el nivel socio econmico y cultural son aspectos que se reconocen debilitan por su carencia al distrito. Hay que destacar que una de las instituciones indagadas plantea aspectos de legislacin inadecuada como un factor de riesgo.
Factores de Proteccin en la comunidad
FRECUENCIA FACTORES DE PROTECCIN TOTAL %
Presencia y Apoyo de Organizaciones o Instituciones a los Jvenes
4 28.6
Conformacin de JJ.VV, comunidad organizada
3 21.4
Sistema de Patrullaje 2 14.3 Capacitacin permanente 2 14.3 Apoyo de Autoridades 2 14.3 Labor de Prevencin a travs de Charlas, capacitaciones o Talleres Artsticos
2 14.3
Trabajo en red Multisectorial 1 7.1 En relacin con los factores de proteccin distrital, la presencia y apoyo de organizaciones sociales y la conformacin de juntas vecinales y la comunidad organizada representan a criterio de las instituciones indagadas factores de proteccin distrital. Cabe destacar que, solo una de las instituciones indagadas refiri que el trabajo en redes multisectoriales es un factor de proteccin del distrito.
Sector Educacin Escolaridad
Nivel de Escolaridad Total % Sin nivel 15964 8.35 Educacin Inicial 7377 3.86 Primaria incompleta 31197 16.32 Primaria completa 22024 11.52 Secundaria Incompleta 33128 17.33 Secundaria Completa 55739 29.16 Superior no Univ. Incompleta 7129 3.73 Superior no Univ. Completa 9621 5.03 Superior Univ. Incompleta 3858 2.02 Superior Univ. Completa 5081 2.66 Total 191118 100
Segn el censo 2005, el nivel de escolaridad de la poblacin de Puente Piedra,
indica que el 11.52 % de la poblacin posee educacin primaria completa, el
29.16% posee educacin secundaria completa, el 5.83 % posee educacin superior
no universitaria completa y el 2.66 % posee educacin superior universitaria
completa.
Analfabetismo
HOMBRES Total %
Saben Leer 88425 92.22
No saben Leer 7461 7.78
Total 95886 100
MUJERES Total %
Saben Leer 85295 89.52
No saben Leer 9988 10.48
Total 95283 100
TOTAL Total %
Saben Leer 173720 90.87
No saben Leer 17449 9.13
Total 191169 100
Segn los datos del Censo Nacional 2005, segn gneros, los Hombres en
condiciones para Leer alcanzan un 92.22 % (88 425 personas) frente al 7.78 % que
no estn en condiciones de leer (7 461personas). En relacin con las Mujeres, el
89.52 % (85 295 personas) estn en condiciones de leer, frente al 10.48 % que no
estn en condiciones de leer (9 988 personas).
En tal sentido, la poblacin total que Sabe leer alcanza el 90.87 % frente al 9.13 %
de la poblacin que no sabe leer.
Relacin de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y
Particulares) y Nmero de Alumnos
Gestin
Estatal
Gestin
Privada
Gestin
Parroquial
Total
Colegios
Total
Alumnos
2004 71 86 15 177 42 000
2005 112 270 14 396 59 008
Segn datos de la Unidad de Gestin Educativa 06 Comas, la cual incluye en su jurisdiccin al distrito de Puente Piedra, al 2005 se encuentran registrados y en funcionamiento 396 Instituciones Educativas, de las cuales 112 son de Gestin Estatal, 270 de Gestin Particular y 14 de Gestin Parroquial. As mismo, la cantidad de alumnos que estudian en las mencionadas instituciones educativas alcanza la cantidad de 59 008 alumnos, en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Cabe agregar que, entre las instituciones de Primaria y Secundaria se incluyen las que ofrecen educacin a Menores y Mayores (Diurno, Tarde y Nocturna), as como, se incluyen las instituciones educativas que ofrecen educacin especial (3), las cuales albergan a 237 alumnos y en su totalidad estn bajo gestin estatal. Centros Educativos Ocupacionales
Nombre Direccin Centro Poblado
Nivel/ Modalidad
Gestin
Juana Iris Cuadros Rivera
Calle Leoncio Prado s/n Espalda Municipalidad
Cercado Ocupacional Estatal
Los Entusiastas
Jr. Pachacutec s/n Km 37.5
Luis Felipe de Las Casas Zapallal
Ocupacional Parroquial
3720 Nuestra Seora de la Misericordia
Panamericana Norte s/n Km 37.5
Villa Los Reyes Zapallal
Ocupacional Parroquial
Internacional Calle Sucre 328 Cercado Ocupacional Particular CETAP Av. Republica de
Venezuela 380 Frente al I. E. 3071
Cercado Ocupacional Particular
Top Look Calle 2 de Mayo 159
Cercado Ocupacional Particular
Las Gramas AA.HH Las Gramas Las Gramas Ocupacional Municipal
El distrito de Puente piedra cuenta con 7 centros educativos ocupacionales distribuidos en el distrito, de los cuales 4 estn ubicados en el cercado del distirto.
Cabe sealar que, en el mes e mayo del 2006 fue inaugurado el Centro Ocupacional de las Gramas, ubicado en el Asentamiento Humano del mismo nombre que tiene la gestin de la municipalidad del distrito en apoyo con otras instituciones.
Relacin de Centros de Educacin Superior (Universidades, Institutos)
Nombre Instituto Direccin Telfono
I.S.T.P. Alexander
Fleming
Calle San Francisco Cd 1 Mz.
B Lt 19 Urb. Leoncio Prado
Zapallal
2720724
I.S.P.P. Auguste
Renoir
Autopista Panamericana
Norte 30.5 Mz. A Lt 14-15
Cercado Puente Piedra
5481742
I.S.T.P Frederic
Taylor
Av. Buenos Aires 441
Cercado Zona 6 Puente
Piedra
5484765
I.S.S Santa Rosa Calle Santa Lucia 181 Urb.
Sano Domingo Cercado
Zona 6 Puente Piedra
5486452
I.S.S Sergio Bernales Av. Saenz Pea s/n Hospital
de Puente Piedra
7937439
Instituto CESCA-
CICEX
Cruce Av 9 de Junio con Av.
La Victoria Cercado
El distrito de Puente piedra cuenta con 6 institutos superiores tecnolgicos, de los cuales 2 son instituciones que estn fundadas en el mismo distrito y 4 son filiales ubicadas y desplegando actividades en el distrito. La mayora de ellas estn ubicadas en cercado del distrito.
Sector Salud Madres Adolescentes
HOSPITAL DISTRITO
PERIODO 10 - 14 15 - 19 10 - 14 15 - 19
2004 8 (26.7%) 209(21%) 30 994
2005 5(16.7%) 224(22.7%) 30 986
2006
(1 Trimestre)
3(50%) 27(16.8%) 6 161
Segn datos recopilados en la Direccin de Salud Lima Norte y el Hospital Local de Puente Piedra, la poblacin de madres adolescentes entre los 10 y 14 aos atendidas por el hospital representa en 26.7% de los casos distritales al 2004 y 16.7% de los casos distritales del 2005. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido el 50% de estos casos. En relacin con la poblacin de madres adolescentes entre los 15 y 19 aos, el 21% fueron atendidas por el hospital al 2004 y al 2005 el 22.7% fue atendida por el hospital. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido al 16.8% de estos casos Relacin de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros o Postas de Salud)
TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION TELEFONO ZONA Hospital Puente Piedra Av. Saenz Pea s/n
Cercado Puente Piedra 5481799 6
(Cercado) Centro de Salud Materno
Los Sureos Coop. de Viv. Los Sureos Mz. C Lt.11 Alt. KM 27.5 Pan. Norte
5484194 9 (Rosa Luz)
Centro de Salud Materno
Santa Rosa Av. Sta. Rosa s/n AA.HH. Sta. Rosa
5481079 7 (Sta. Rosa)
P.S. Laderas de Chilln Via Integracin s/n AA.HH. Laderas de Chillon Alt. KM 24.5 Pan. Norte
5510159 11 (Laderas)
P.S. La Ensenada AA.HH. LA ENSENADA s/n Alt. KM 22.5 Pan. Norte
5510822 13 (Ensenada)
P.S. Sagrado Corazn de Jess
Av. Independencia - Ultima Cdra. Paradero Shangrila
5510730 10 (Shangrila)
Centro de Salud
Zapallal Mz. B Lte. 18 Alt. KM 35.5 Pan. Norte
5502097 1 (Zapallal)
Materno P.S. Jerusaln AA.HH. JERUSALEN Alt.
KM 37 Pan. Norte 5500905 2
(Jerusaln) Los establecimientos de salud que desarrollan sus actividades en el distrito son 8, de los cuales 1 es hospital local, 3 son Centros de Salud Materno y 4 son Puestos de Salud. Principales enfermedades
Principales Enfermedades 2004
N Morbilidad Total Casos %
1 Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1938 6.44
2 Caries de la dentina 1122 3.73
3 Bronquitis aguda, no especificada 968 3.22
4 Pulpitis 730 2.43
5 Faringitis aguda, no especificada 716 2.38
6 Asma predominantemente alrgica, bronquitis alrgica 598 1.99
7 Asma no especificado, de aparicin tarda, bronquitis 587 1.95
8 Infecciones de vas urinarias 573 1.91
9 Hipertensin esencial (primaria) 435 1.45
10 Otros Trastornos de refraccin 386 1.28
Otras Morbilidades 22018 73.22
Total Morbilidades 30071 100
Principales Enfermedades 2005
N Morbilidad Total Casos %
1 Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1997 5.11
2 Faringitis aguda, no especificada 1418 3.63
3 Bronquitis aguda, no especificada 1393 3.57
4 Otros procedimientos mdicos 783 2.01
5 Asma no especificado, de aparicin tarda, bronquitis 765 1.96
6 infeccin de vas urinarias 680 1.84
7 Pulpitis 680 1.74
8 Infecciones intestinales debida a otros organismos 660 1.69
9 Asma predominantemente alrgica, bronquitis alrgica 643 1.65
10 Hipertensin esencial (Primaria) 635 1.63
Otras Morbilidades 29351 75.17
Total Morbilidad 39044 100
Las principales enfermedades que han sido reportadas y atendidas por los
establecimientos de salud del distrito de puente piedra, ubican a las enfermedades
del sistema respiratorio como las de ms alta incidencia de casos. En el 2004, solo
la Rinofaringitis Aguda represento el 6.44% de casos (1938 casos) y en el 2005,
alcanz el 5.11% (1997 casos). Es importante resaltar que se observa una fuerte
tendencia de enfermedades odontolgicas reportadas en el distrito.
Situacin de la Salud Mental
Edad
15 - 19 20 - 49 Morbilidad 2006
(1 Trimestre) Total % Masc. Fem.
M F M F
Episodios Depresivos 76 17.4 18 58 4 12 12 40
Trast- No Esp. Emoc y Comp. Niez 53 12.1 23 30 8 15
Trast. Adaptacin 44 10.0 9 35 0 8 8 22
Envenenam. intenc. auto inflingido 30 6.9 11 19 3 8 6 10
Sindrom. Maltrato No Especif. 28 6.4 8 20 0 4 0 9
Trast. Emoc. com. Infancia 20 4.6 8 12
Trastorno Personalidad 20 4.6 6 14 3 2 3 9
Envenenam. auto inflingido x drogas 19 4.3 3 16 1 7 2 9
Trastorno mixto Ansiedad y Depresin 16 3.7 2 14 0 2 2 10
Abuso Sexual 13 2.9 3 10 0 3 1 5
Otr. Sndromes Maltrato forma mixta 11 2.5 4 7
Abuso Psicolgico 11 2.5 4 7 0 3 0 3
Sub Total 341 77.9 99 242 19 64 34 117
Total 438 100 145 293 25 71 49 148
Analizando los reportes de Salud Mental del hospital de Puente Piedra al primer
trimestre del 2006, la morbilidad que represent una mayor incidencia de Episodios
Depresivos alcanza el 17.4% de casos atendidos y diagnosticados. Cabe sealar que
en segundo lugar, los trastornos no especificado de emociones y comportamiento en
la niez alcanza el 12.1% de casos atendidos y diagnosticados. Es importante
observar que de las 12 primeras morbilidades reportadas 3 afectan a la poblacin de
nios y adolescentes, la poblacin femenina es la ms afectada por las morbilidades
reportadas y el grupo de personas entre los 15 y 49 aos alcanza el 66.9% de la
poblacin total.
Sector Empleo
Principales actividades econmicas
Segn los datos del Censo 2005, las principales actividades u ocupaciones de la
poblacin estn representados por 32.5 % de trabajadores no calificados de los
servicios y otros, 21.8 % son trabajadores calificados de los servicios personales y el
16.7 % son Obreros, operadores de actividad minera y otros.
Oferta Demanda Colocados
1. Finanzas, Administracin, Jurdica 80 (16.9%) 31 23 (23.7%)
2. CC Aplicadas/Naturales/ Oc. relac 35 3 4
3. Salud 13 2 2
4. CC.SS/ Educ./ S. Soc FF.AA PNP 27 5 0
5. Comunicaciones/Arte/ Cultura/ Dep 12 1 1
6. Serv. Ventas 132 (27.9%) 124 23 (23.7%)
7. Transp./, Almac /Construccin 49 14 8
8. Industrias Primarias 14 1 1
9. Industrias Manufactureras 110 (23.3%) 86 35 (36.1%)
Segn fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la distribucin de variables del mercado
de trabajo segn grupos ocupacionales, recibidos por este sistema, muestra una
primaca en la Oferta (Persona Buscadora de empleo) en el rubro Grupo
Ocupacional Servicios y Ventas, el cual ha representado en los 5 meses del 2006
27.9 % de las atenciones. En el segundo lugar, la Oferta en el Grupo Ocupacional
de Industrias Manufactureras con el 23.3 %, seguido por finanzas, administracin y
jurdicas con 16.9%. La proporcin de personas colocadas por esta va de conexin
laboral muestra que el 36.1% de los postulantes colocados lo alcanzo el grupo
ocupacional industrias manufactureras, seguido por servicios de ventas y Finanzas,
Administracin y Jurdicas con similar porcentaje (23.7%)
Nivel de empleo
La tasa de actividad que presenta el distrito es del 47.8 %, de los cuales el 35.2 % de
las actividades laborales del Distrito estn siendo ocupadas por Mujeres y el 60.6 %
de las actividades del Distrito lo ocupan los Hombres.
Segn fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la Demanda (Empresas o Instituciones
solicitantes de vacantes laborales) est caracterizada por el rubro de Servicios y
Ventas con el 51.5 %. Sin embargo, el grupo ocupacional que representa una mayor
cantidad de Personas Solicitantes Colocadas (incorporadas a las empresas) est en
el rubro del Grupo Ocupacional Industrias Manufactureras con el 37.09 % y en
segundo lugar el Grupo Ocupacional Servicios y Ventas con el 29.03 %.
OFERTA
Mujeres Hombres
18-25 26-25 36 + Tota
l
18-25 26-25 36 + Tota
l
TOTAL
85 59 18 162 136 131 44 311 473
52.5% 36.4% 11.1% 34% 43.7% 42.1 14.2% 66%
COLOCADOS
Mujeres Hombres
18-25 26-25 36 + Tota
l
18-25 26-25 36 + Tota
l
TOTAL
74 2 3 79 9 6 3 18 97
93.7% 2.5% 3.8% 81% 50% 33.3% 16.7% 19%
Analizando la relacin Oferta y Colocados segn Gneros, se encuentra que la
poblacin atendida como Oferta es mayoritariamente Hombre (66%) pero la
proporcin de Colocados es mayoritariamente Mujer (81%). Esta relacin ubica al
grupo etreo entre los 18 25 aos como el de mayor oferta y colocacin en ambos
gneros, pero tambin nos muestra la desproporcionalidad entre la oferta laboral
existente y las caractersticas laborales presentadas por la poblacin de Puente
Piedra, especialmente del gnero masculino quienes logran una menor posibilidad
de colocacin laboral (2 de 10), as como, de la descendente posibilidad de
colocacin al aumentar la edad.
Captulo 4
SITUACIN DE LAS INSTITUCIONES LDERES Nivel de Intervencin de las Instituciones
rea de Intervencin
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Prevencin 13 65 Promocin 6 30 Tratamiento y Rehabilitacin 2 10 Consejera 5 25 Otros (especifique) Generacin y Desarrollo de Actividades Productivas.
1 5
Del total de 20 instituciones y organizaciones comprometidas directa o indirectamente en la reduccin del consumo de drogas en el Distrito de Puente Piedra, se observa que mayoritariamente realizan actividades de prevencin del consumo de drogas 13 de ellas (65%), 10 (30%) se dedican a actividades promocionales, 2 (10%) al tratamiento y rehabilitacin y 5 (25%) enfocan su labor a la consejera. Se encuentra tambin que solo una esta enfocada sobre las actividades productivas.
Servicios que prestan a la comunidad
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Centro de Documentacin 3 15 Capacitacin permanente 7 35 Orientacin 12 60 Asesora Legal 3 15 Asistencia Tcnica 3 15 Asistencia psicolgica 5 25 Asistencia Mdica 4 20 Albergue Otros (especifique) Formacin a los C.E. en el mbito del distrito 1 5 Servicio Educativo 1 5 Tratamiento Residencial y/o Ambulatorio 1 5 Campaas de salud mdica y mental 1 5
Los principales servicios que prestan las organizaciones encuestadas son de orientacin (60%), Capacitacin permanente (35%) y asistencia psicolgica (25%). La Asistencia Mdica alcanza el 20%, mientras la Asistencia Tcnica, Legal y Documentaria alcanza el 15% cada uno.
Analizando la intervencin en la Reduccin de Demanda
Dificultades para incorporar la reduccin de drogas en la comunidad
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Presencia de sectores de la comunidad incrdulos por sus costumbres, poco participativos, no asisten en forma comprometida y permanente a los servicios, an siendo gratuitos
4 20
No existe ninguna dificultad 3 15 Poca capacidad de accin logstica y humana para los trabajos preventivos
2 10
Familias Disfuncionales 2 10 Poco a poco se vienen capacitando en temas de seguridad ciudadana
1 5
Falta de apoyo Gubernamental/Leyes y Decretos que dificultan el trabajo
1 5
Falta de Programacin Sostenida 1 5 Costumbres y estilos de vida orientado al ocio y actividades marginales
1 5
No responden/En blanco 1 5 Entre las dificultades que han encontrado al introducir el tema de drogas en el distrito, las instituciones que intervienen directa o indirectamente en el tema de reduccin de las drogas refieren que la presencia de sectores incrdulos, poco participativos y de poca asistencia a las actividades que se realizan. Programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas
INSTITUCIN PROGRAMA,
PROYECTO U ACTIVIDAD
BREVE DESCRIPCIN
Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)
Charlas Sobre el uso indebido de drogas
Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)
Capacitacin a Juntas Vecinales e Instituciones Educativas
Basado en el Programa Vecino Vigilante busca integrar a la comunidad en la prevencin de los actos delincuenciales, as como, integrar a los lideres vecinales
Polica Nacional del Per (Comisara Puente Piedra)
Brigadas de Autoproteccin Escolar
Concienciar a los padres y alumnos
AYNE PERU Mesa de Concertacin Intervencin en la mesa de prevencin contra el consumo de drogas Municipalidad Casas de la Juventud Brindar espacios donde el joven pueda
desenvolverse y as, alejarlos de la violencia y el consumo de drogas
I.E. Augusto B. Legua
Charlas Coordinacin con la PNP
Sobre el uso indebido de drogas Sobre [situaciones] de micro-comercializacin
Parroquia Padre Damin de Molokai
Programa de Formacin Integral
Programa que brinda talleres psicolgicos y de entrenamiento laboral, cuyo objetivo es orientarlos hacia la elaboracin del proyecto de vida de jvenes entre los 16 24 aos
I.S.T.P Frederic Taylor
Temas de Prevencin en general
Comunidad Teraputica Profesionalizada Amor de Cristo
Talleres Terapias
Manualidades, arte, crianza de animales Espirituales, Psicolgicas, Mdicas
Hospital de Puente Piedra
Talleres Charlas
Dirigidos a II.EE y Org. de Base Dirigidos a Usuarios del Hospital
CETPRO Juana Cuadros Rivera
Capacitacin Permanente dentro de su programacin como actividades transversales
(Prevencin de consumo de drogas y conflictos en la formacin profesional)
I.E. 3071 Manuel Garca Cerrn
Talleres Prevenir uso de drogas a los alumnos de secundaria
Instituto de Salud Sergio Bernales
Charlas Campaas en la comunidad Video Forum
Debate sobre el tema de drogas Consecuencias de las drogas Sobre las diogas
ONG AMANUS Programa de Arte Teraputico
Programa de desarrollo integral a travs del arte. Promueve la salud mental y estilos de vida saludable. [Se] trabaja el tema de prevencin del consumo dentro del taller de resiliencia.
Instituto de Desarrollo, Investigacin y Promocin Social - IDIPS
I Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial
Taller formativo orientado al cambio de actitud en los jvenes participantes, desarrollando temas de Marketing Personal, Oratoria Moderna y Liderazgo, Constitucin, Organizacin y Gestin de Empresas y como captar (capital) dinero para invertir.
En relacin con los programas, proyectos y actividades sobre reduccin de la demanda de drogas, las instituciones encuestadas han centrado su trabajo en actividades educativas formativas y/o preventivas, donde los talleres y capacitaciones alcanzan una predominancia como actividad. Hay que notar que ninguna de las instituciones encuestadas refiere la realizacin de proyectos estructurados y con temporalidad prolongada. Tambin debemos resaltar la presencia de acciones interesantes como son los programas de brigadas de autoproteccin que dirige la Polica Nacional del Per, las Casas de la Juventud que tiene a su cargo la municipalidad de Puente Piedra y los programas de Formacin integral de la Parroquia Padre Damin de Molokai y el Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial que dirige el Instituto de Desarrollo, Investigacin y Promocin Social.
Actualizacin en Reduccin de Demanda
Actualizaciones o Charlas recibidas respecto al tema
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Si 16 70 No 4 30
Se encuentra que el 70% de las instituciones encuestadas refieren haber recibido capacitacin sobre el tema de drogas. Instituciones de las cuales recibi capacitacin
FRECUENCIA INSTITUCIN TOTAL %
CEDRO 8 57.1 PNP 6 42.9
Ministerio de Salud (DISA, Hosp. Puente Piedra, I.N.S.M. Vctor Larco Herrera)
5 35.7
ONG (Alternativa, Mundo Bus, Corporacin Suiza, etc)
4 28.6
DEVIDA - CTB 3 21.4 Otras Instituciones 3 21.4 Universidades 2 14.3 Otros medios (Libros, Revistas, Internet) 1 7.1
Se encuentra que la institucin que es identificada como aquella que ha desplegado mayor presencia en la capacitacin sobre temas de drogas en las instituciones encuestadas es CEDRO (57.1%). Tiempo transcurrido desde la ltima capacitacin
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
a) Hace una semana 0 0 b) Hace un mes 1 7.1 c) De 2 a 6 meses 5 35.7 d) Ms de 6 meses y menos de un ao 2 14.3 e) Ms de un ao 6 42.9
Se encuentra que la instituciones encuestadas refieren que el tiempo transcurrido desde la ultima capacitacin est pasando el ao de haberse realizado en el 42.9% de ellas
Disposicin para el Trabajo en Red o Multisectorial
Actividades de coordinacin con otras instituciones para enfrentar este problema
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Si 15 75 No 5 25
De las 20 instituciones involucradas directa e indirectamente en la reduccin de la demanda de drogas en Puente Piedra, se observa que, 15 de ellas (75%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas y/o promocionales para enfrentar el problema de drogas.
Disposicin a participar en acciones de prevencin del consumo de drogas
FRECUENCIA ITEM TOTAL %
Si 16 80 En algunas ocasiones 4 20
No No Sabe
Se puede observar que una buena proporcin de instituciones que desarrollan diversas actividades directa o indirectamente involucradas en la problemtica del consumo de drogas del distrito de Puente Piedra (80%), tiene disposicin de participar en acciones de prevencin del consumo de drogas, mientras que existen cuatro institucin que reportan su posibilidad de participar en determinadas ocasiones (20%), lo cual deja traslucir que su posibilidad inicial de negarse puede estar siendo postergada.
Modalidad de Participacin
FRECUENCIA MODALIDAD TOTAL %
Charlas de Orientacin y Capacitacin Educativa y Formativa para Jvenes
8 40
Realizando acciones Preventivas de 1,2,3 Nivel
5 25
Facilitando Profesionales y/o Alumnos 2 10 Dictando conferencias y/o generando debates
2 10
No Contestan 2 10 Propiciando Agentes Pastorales 1 5 A travs de Proyectos de Prevencin 1 5 Institucional con otras instituciones especializadas
1 5
Participar Activamente 1 5 Realizando Operativos 1 5
La modalidad de participacin de las instituciones encuestadas sera a travs de las charlas de capacitacin formativa dirigida a jvenes alcanza un primer lugar con un 40%. En segundo lugar, se encuentran instituciones que plantean realizar actividades preventivas en sus diferentes niveles (25%). El impulso de proyectos, resulta un aspecto importante encontrado, pero solo es reportado por una sola institucin. Resulta alarmante que dos instituciones no contestaran a la pregunta planteada.
Actividades que participara
FRECUENCIA ACTIVIDADES TOTAL %
Acciones de Informacin, Promocin, Prevencin y Formacin Personal y Social
8 40
Acciones Cvicas y/o Educativas, Aniversarios
6 30
Las que se programen 3 15 Programas en las Casas de la Juventud 1 5 En campaas de salud 1 5
Cursos de Capacitacin 1 5 Intervencin de Casos 1 5
Las modalidades de participacin muestran que, el 40% de las instituciones participara a travs de acciones de informacin, promocin, prevencin y formacin personal y social, un 30% lo hara a travs de actividades cvicas y/o educativas. Es de observar que, para un 15% de las instituciones, participaran segn se programen las actividades, dejando traslucir una posicin pasiva en su participacin.
Anlisis Municipal
Instancias Municipal encargada del trabajo de reduccin de la demanda de drogas
NIVEL DE INTERVENCIN INSTANCIAS MUNICIPALES Promocional
Preventivo
Rehabilitacin
Defensora Municipal del Nio y Adolescente (DEMUNA)
X X
Programa de Juventudes (Gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano
X
El reporte de la municipalidad a este nivel, encarga a la defensora del nio y del adolescente y al programa de juventudes que depende de la gerencia de Participacin Social y Desarrollo Humano. En el caso del primero, tiene una accionar promocional y preventivo, mientras que en la segunda su accionar es preventivo.
Elaboracin de Normas sobre Reduccin de la Demanda de Drogas La municipalidad de Puente Piedra, No ha elaborado normas relacionadas de forma directa o indirecta sobre la reduccin de la demanda de drogas en su Distrito.
Incorporacin del tema de Reduccin de la Demanda de Drogas en su Plan de Desarrollo Concertado La municipalidad responde de Si; que esta incorporado este tema a travs de las siguientes instancias:
- Mesa de Concertacin y Dilogo contra la Violencia en Medio Juvenil y el Consumo de Drogas de Puente Piedra
Es el espacio de concertacin que agrupa instituciones del estado, ongs y sociedad civil con capacidad de propuesta y participacin activa que propicia principalmente el desarrollo de los jvenes como actores de su desarrollo. - Plan de Capacitacin de Jvenes
Plan que incorpora al proyecto de capacitacin de actividades productivas y liderazgo en los jvenes, cuyo objetivo general es, generar estilos de vida de un lder que manifieste sus ideas y propuestas ante la poblacin. Al mismo tiempo, generar formas de trabajo que promuevan en los jvenes la creacin de grupos empresariales.
Captulo 5
PERCEPCIN DE LA PROBLEMTICA DE
DROGAS A NIVEL DISTRITAL
Zonas de Riesgo
Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito
Mz Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteo, pasando el ovalo pasando el grifo el norteo zona 4) Vias #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San Jos, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongacin La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Lnea del Tren (Cercado zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (cercado zona 6) Av. Santa Rosa, Desvo de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociacin Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociacin villa Cruz, Riberas Ro Chilln (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n1 Jos Olaya (Zona 10) Puente Chilln Orillas del Ro (Zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)
Como podr notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de expendio de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones sealadas durante el taller como de
expendio de drogas son espacios pblicos de la localidad, estn alrededores de colegios y calles principales del distrito Cabe resaltar que la zona 12 Asociacin de vivienda chilln no presento una descripcin detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de consumo en el distrito
Mz Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteo, pasando el ovalo pasando el grifo el norteo zona 4) Vias #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San Jos, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongacin La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Lnea del Tren (Zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (Zona 6) Av. Santa Rosa, Desvo de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociacin Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociacin villa Cruz, Riberas Ro Chilln (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n1 Jos Olaya (Zona 10) Puente Chilln Orillas del Ro (zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)
Como podr notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de consumo de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones sealadas durante el taller como de consumo de drogas son espacios pblicos de la localidad, estn alrededores de colegios y calles principales del distrito. As como, se encuentra una coincidencia entre las zonas de consumo con las zonas de expendio o microcomercializacin de drogas. Cabe resaltar que la zona 12 Asociacin de vivienda chilln no presento una descripcin detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de Diversin Nocturna en el distrito
Av. Buenos Aires cuadras 1,2 y 3, Urb. Santo Domingo, Av. Saenz Pea Cercado (Zona 6) Asoc. Los Huertos ,Av. las Vias 2da etapa, Los Portales (Zona 5)
Asociacin Panamericana, Mercado Cruz de Mayo, Parque Cruz de Motupe (Zona 8) Calle Thorne, frente al mercado monumental Calle San Jose y Alameda (Zona 6) Laderas: Mz I y Mz. S2, Felipe de las Casas (Billares) (Zona 11) Las Animas Jr. Independencia (Cantinas) (Zona 11) Shangrila Mz. C Lote 3, calle Los Rosales (Bodega Yesenia) (Zona 11)
Los espacios de diversin nocturna indican una variedad ms reducida y diferente que las de expendio y consumo de drogas, sin embargo, su presencia indica el reconocimiento de estos lugares como espacios potenciales de consumo y/o microcomercializacin.
Drogas y Usuarios Relacin de las drogas utilizadas con ms frecuencia en el distrito
Orden Tipo de Droga
1 Marihuana 2 Pasta Bsica de Cocana 3 Cocana 4 Licores Adulterados 5 Terokal 6 Alcohol
La poblacin entiende que la marihuana es la droga ilegal consumida por la poblacin del distrito, seguido de la pasta bsica de cocana y la cocana. Los licores adulterados, el terokal y el alcohol -este ultimo de venta comercial- representan los de reconocimiento por parte de la comunidad como de uso frecuente en el distrito. Usuarios de estas Drogas en el distrito
Drogas Sexo Edad Escolaridad Procedencia de Usuarios
Caractersticas Psicosociales
Marihuana Varones 13 20 Estudiantes Todo el distrito
Pasta Bsica de Cocana
Varones 25 35 3 Secundaria
Todo el distrito
Cocana Varones 30 5 Secundaria
Todo el distrito
Licores Adulterados
Varones 26 45 1 Secundaria
Todo el distrito
Terokal Varones 7 ms Primaria Abandonan el colegio
Todo el distrito
Alcohol Varones Mujeres
13 40 Secundaria y Superior
Todo el distrito
La relacin usuario - droga, revela una representacin clarificadora de la percepcin social que tienen los pobladores de Puente Piedra sobre el tema. Se tiende a distinguir a una poblacin de usuarios mayoritariamente varones, siendo incluida la mujer entre las consumidoras de alcohol comercial (cerveza, ron, etc). Los rangos de edad van desde los 7 aos hasta los 40 aos, siendo una distribucin diversificada segn el tipo de droga de consumo. Para la poblacin de Puente Piedra el consumo de Terokal esta empezando a ser consumida por nios de su distrito a partir de los 7 aos. La marihuana y el alcohol comercial empezaran a ser consumida a partir de los 13 aos. La pasta bsica de cocana estara siendo consumida por personas a partir de los 25 aos. Asociando con el grado de instruccin, la poblacin identifica que sus usuarios en el distrito tienen tambin una diversidad segn el tipo de droga. Los usuarios de Terokal son nios que tienen primaria o han abandonado el colegio. Los usuarios de marihuana son estudiantes sean escolares o superiores universitarios o no universitarios. Los usuarios de alcohol son de instruccin secundaria y superior. La procedencia de los usuarios es definida por la poblacin como de todo el distrito. La Poblacin no termino por perfilar las caractersticas psicolgicas de los usuarios de drogas en su distrito por priorizar los siguientes aspectos.
Opiniones Ofrecidas Venta es de Personas Mayores (Los Gramadales / Zona 4) Ocupacin: Tricicleros y Mototaxistas Procedencia de todo el distrito preferencia de nivel socio econmico bajo
De las opiniones vertidas sobre las caractersticas psicolgicas priorizaron que la accin del vender drogas refleja una situacin a esclarecer, identificado que son personas mayores (adultos), son personas que realizan o tienen ocupaciones como tricicleros o mototaxistas y son de condicin econmica baja. Ciertamente no se hace alusin a una caracterstica de personalidad sino ms bien al nivel de alcance o desempeo que se tiene en la comunidad.
Factores de Riesgo y Proteccin
Factores de Riesgo a nivel escolar, familiar y comunal
ITEM RESPUESTAS Falta de Orientacin a. Escolar Falta de Valores Abandono de los hijos por los padres Libre albedro de los jvenes Familias Disfuncionales (Padres separados)
b. Familiar
Violencia Familiar
Problemas de Personalidad Desocupacin Poco Efectivos Policiales Juegos de Azar c. Comunal
Venta de alcohol de forma indiscriminada Los factores de riesgo descritos por la poblacin de puente piedra abordan opiniones que revelan los aspectos desconectados de una relacin humana que evitan el desarrollo de una vida edificante. A nivel escolar, la percepcin va por la falta de Orientacin y Valores, es decir, a la perdida de la comunicacin de aprendizajes significativos y relevantes que se pueden adquirir en esos espacios. Mientras a nivel familiar, se percibe la perdida de la estructura familiar, donde lo disfuncional y lo violento revelan una perdida progresiva de las normas y roles. A nivel comunitario, la desocupacin como accin de oportunidades de trabajo y ascenso laboral marcan el riesgo del consumo. Si embargo, la comunidad todava ve la solucin en la represalia porque percibe el control policial y municipal como insuficiente. Factores de Proteccin a nivel escolar, familiar y comunal
ITEM RESPUESTAS
a. Escolar
b. Familiar
Organizaciones vecinales y sociales de base Casa de la Juventud y Cultura Hospital Parroquias Otras Iglesias Instituciones Educativas Programas de la Polica Nacional del Per Municipio
c. Comunal
ONG Los factores de riesgo descritos por la poblacin de puente piedra abordan opiniones centradas en la mencin de organizaciones o espacios de ejecucin de actividades a favor de la prevencin o promocin de la salud. Lo llamativo fue que la poblacin no lograba identificar factores de proteccin en el mbito escolar y familiar. Esta falencia llevara a pensar lo dependiente que pueda estar resultando la poblacin sobre las diversas organizaciones que trabajan el tema tanto de reduccin de demanda de drogas como tambin otros temas ms.
Consecuencias del Consumo de Drogas
Problemas y Consecuencias Relacionados al Consumo de Drogas
PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS 1 Hurto, Asaltos y Robo de las Casas y los Transentes 2 Delincuencia Juvenil, Pandillaje 3 Inseguridad Ciudadana 4 Venta sistemtica [de drogas] 5 Abuso Sexual, Violaciones, Prostitucin 6 Desercin Escolar 7 Homicidios 8 Secuestros 9 Violencia Familar 10 Familias desestabilizadas , 11 Maltratos
La manifestacin de consecuencias relacionadas al problema de las drogas representa a opinin de las poblacin de Puente Piedra una amplia gama de factores afectados por este problema. La primaca la obtiene los temas de seguridad ciudadana, seguido por las consecuencias que mermaran a la familia en su integridad, su relacin y su cohesin. Es bueno mencionar que la opinin de la comunidad refleja tambin situaciones que atentan contra la vida, el cuerpo y la salud
Valoracin sobre la Problemtica de las Drogas en el Distrito Droga como Problema en el Distrito
FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %
Si 30 100 No 0 0
Para la totalidad de personas encuestadas la droga son un problema en el distrito Tipo de Problema que representa en el Distrito
FRECUENCIA ALTERNATIVAS TOTAL %
Consumo 6 20 Microcomercializacin 4 13.3 Ambos 18 60 Otros 2 6.7
Problemas Familiares(Santa Rosa/Los Claveles)
Falta de Concientizacin(Los Geranios/ Lomas de Zapallal)
Pandillas, Delincuencia (Copacabana)
Al indagar entre los que respondieron que si era un problema las drogas, el 20% asume que esta relacionado con el consumo, el 13.3% asume que es por la microcomercializacin. Sin embargo, el 60% de los encuestados refiere que son ambos un problema en el distrito.
Recursos del Distrito
Instituciones ITEM RESPUESTAS
Polica Nacional del Per Oficina de Participacin Ciudadana Hospital de Puente Piedra Institutos Superiores Instituciones Educativas Defensora Municipal del nio de Adolescente (DEMUNA) INABIF ASMUDED MINDES (Centro de Emergencia Mujer)
a. instituciones
Empresarios del Distrito Casa de la Juventud
b. Espacios Pblicos
Las parroquias Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
c. Organizaciones Juveniles y Comunitarias
Celulares RPM (Zapallal Oeste / Zona 1) (Los Gramadales / Zona 4) Perifoneo por Parlantes (Los Gramadales / Zona 4)
d. Medios de Comunicacin masiva y alternativos Medios de Comunicacin
Es de notar que la poblacin de Puente Piedra refieren con mayor frecuencia a las instituciones que despliegan determinadas acciones en el distrito. Tambin son poco referidos los espacios pblicos, salvo la presencia de las casas de la juventud. Las organizaciones comunitarias como Las Parroquias y las Juntas vecinales de seguridad ciudadana son las nicas mencionadas. Lo que hacen mencin es la
presencia de determinados medios de comunicacin que vienen usando desde Abril del presente ao como los celulares.
Propuestas Especificas de Solucin (Asistentes del Taller)
ZONA RESPUESTAS Campaas de Prevencin a cargo de representantes de la municipalidad, DEVIDA, Centro de Salud, y la Parroquia. Rondas Nocturnas y Diurnas a cargo de la Polica Nacional del Per, serenazgo y las Juntas Vecinales Exigir a la Municipalidad que tome a cargo la Casa de la Juventud en unin a la poblacin porque hay discriminacin La Participacin del Congreso, la Fiscala y la Polica Nacional del Per; en actualizar y modernizar las leyes de seguridad ciudadana y drogas [para] que estas leyes no sean contemplativas. Organizar a los Asentamientos Humanos para solicitar a la municipalidad y a la Polica Nacional del Per, en efectuar rondas en las noches Organizar y proponer a la Polica Nacional del Per, Serenazgo, Ayne Per y EDELNOR; para iluminar el lugar Charlas a los padres de familia Charlas a la comunidad en conjunto sobre el consumo de drogas y licores adulterados y sus consecuencias La parroquia debe dar ms apoyo a la comunidad
NORTE (Zapallal Oeste) (Jerusaln) (Lomas de Zapallal)
La casa de la juventud debe de tomar mas iniciativa en la juventud y la poblacin Promocin: Talleres y charlas educativas, marchas organizadas Rehabilitacin: Reinsercin laboral a la sociedad, creando fuentes de trabajo municipal (panaderas, fbrica de escobas, etc.) Escuela de Padres Talleres de Habilidades Sociales a Jvenes Incremento del personal Policial
CENTRO (Copacabana) (Cercado) (Sta. Rosa) (San Pedro de Choque) (Rosa Luz) Centros de Atencin a Consumidores
Modificacin de las Leyes Apoyo a las Juntas Vecinales de parte del Gobierno Local y Central Apoyo de los Empresarios del distrito Talleres de Prevencin para Jvenes y Padres incidiendo en el problema
SUR (Shngrila-Animas-Eucaliptos) (Laderas de Chilln) (La Ensenada) Creacin de un Departamento de Psicologa y Medicina para los
enfermos de este mal. Lo planteado en este aspecto pretende darle salida a los anhelos que la comunidad desea hacer realidad. Un primer alcance de sus opiniones es la necesidad de generar programas que abarquen una variedad de actividades educativas y formativas (Talleres, Charlas, Campaas, etc.) que tenga como poblacin objetivo a los jvenes, los padres de familia y la comunidad.
Un segundo aspecto expresado y demandado es el sentirse y ejecutar trabajos conjuntos entre las diversas organizaciones como la Polica Nacional del Per, la Municipalidad, las Parroquias, las Juntas vecinales y otros organismos que laboren en el distrito, para asesorar la organizacin de los diversos asentamientos humanos, las campaas de prevencin, la colaboracin del empresariado y la gestin ante el poder legislativo para la modificacin de las leyes que son contemplativas con los delincuentes. Un tercer aspecto que se expresa, es la necesidad de contar con espacios de atencin y afronte al problema de drogas en la poblacin del distrito, en donde se pueda acudir para brindar una asesora especializada para estos casos. Pero como notamos, no queda solo en eso, es tambin una necesidad sentida de la poblacin la generacin de espacios de dedicacin y especializacin laboral que les permita a los jvenes plantearse motivaciones de logro que contribuyan a fortalecer sus deseos de superacin personal, familiar y social. Un cuarto aspecto que aflora, es la crtica a determinados espacios de ejercicio preventivo y promocional como son las casas de la juventud, en donde a entender de la comunidad -especialmente de las zonas norte del distrito- han actuado de forma discriminante y selectiva, con los cual no desvalora su presencia sino cuestiona los procedimiento, modales y comunicacin de los programas que all se desarrollan.
Captulo 6
PERCEPCION DE LA PROBLEMTICA DE DROGAS A NIVEL ZONAL Anlisis por Zonas Problemas Sentidos en la Localidad
FRECUENCIA PROBLEMAS TOTAL %
Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 26 86.7 Violencia Familiar/ Maltrato Infantil 25 83.3 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 22 73.3 Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocana u otras) 20 66.7 Embarazo temprano adolescente 19 63.3 Trabajo Infantil 14 46.7 Nios de la Calle 11 36.7 Prostitucin 8 26.7
Otros Asaltos a Mano Armada
1 3.3
Analizando el tema por zonas, los encuestados refieren en un 86.7% que el problema prioritario en sus localidades es el consumo de drogas sociales. Para el 83.3% de la poblacin, la violencia familiar es el segundo problema de sus localidades. Recursos de la Localidad
FRECUENCIA RECURSOS INSTITUCIONALES TOTAL %
Centros Educativos 24 80 Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreacin)
24 80
Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche)
23 76.7
Iglesias / Parroquias / Hermandades 21 70 Mercados 20 66.7 Centros de Salud / Postas Medicas 14 46.7 Organizaciones Juveniles 11 36.7 Comisaras 7 23.3 Universidades / Institutos de Educacin Superior 2 6.7
Otros (especifique) Zona Arqueolgica (Huaca) Bibliotecas
2 6.7
Como recursos institucionales de la localidad, el 80% de los encuestados reconoce a los Centros Educativos y a la Infraestructura Local (Local comunal, campos deportivos, etc.) respectivamente. Resulta interesante que el 6.7% de los encuestados haga mencin de zonas arqueolgicas y bibliotecas como recursos institucionales. Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo de Drogas Ilegales Zona 1: Zapallal Oeste Las cascadas, quintas y casas abandonadas, por el cerro (Leoncio Prado) AA.HH Tiwinza I Etapa Loza Deportiva Asoc. Vivienda La Alborada Coop. Vivienda Belaunde (Venta de Drogas) Lozas Deportivas de Bellavista y Vista Alegre AA.HH Corsa Alrededores del Colegio Vista Alegre Zona 2: Jerusaln Mz. H Lotes 12 y 14 Comit #4 AA.HH Jerusaln, Av. San Pablo Loza deportiva Beln
Al costado del Colegio Vctor Ral Haya de la Torre Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitgoras por las Mz. I1 - Mz V Las minas de Lomas de Zapallal Curva del Mercado Parque N8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Ventas altura del grifo El Norteo Altura de La Alameda Km 33.5 - 34 Panamericana Norte Zona 5: Copacabana Chacras alrededores, cerros (Copacabana) Vias I, II; Magnolias I, II; San Lorenzo; Asoc. Los Frutales; Asoc. J.C. Mariategu (Copacabana) Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel Garca Cerrn (Cercado) Toda la Alameda (Cercado) Av. 9 de Junio (Cercado) Av. San Juan (Cercado) Zona 7: Santa Rosa Por Famesa (Santa Rosa/Los Claveles) AA.HH Santa Rosa Salida a Ventanilla (Santa Rosa) Jr. Huancayo Frente al Colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas (San Pedro Choque) Alrededores Colegio Gustavo Mohme (San Pedro Choque) Cerro (Silo) Asociacin San Juan Seor de la Soledad (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Parque de las Animas 8A - 8B (Animas) Paradero de Shangrila Zona 11: Laderas de Chilln Reservorio 1 y 2 (Laderas de Chillon) Av. 15 de Junio, ltimo paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chilln) Zonas S y R de la Quinta Mz N y Mz. Z Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Mz. C Lt 71-72 Kuelap Zona 13: La Ensenada AA.HH Ramiro Priale (El Huarango y Comit 1) AA.HH La Ensenada (Loza deportiva) Simn Bolvar -Estrella, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) Cerca de la loza deportiva entre la Mz F1, en la esquina (La Ensenada) La estrella Simn Bolvar Mz C (La Ensenada)
Lugar donde se ubican los depsitos de Reciclaje de Cartn De Microcomercializacin de Drogas Zona 1: Zapallal Oeste Paralela a la Panamericana, Seora Mara (Leoncio Prado) La Alborada I Altura de la Loza deportiva Zona 2: Jerusaln Mz. H Lotes 12 y 14 Comit #4 AA.HH Jerusaln, Loza deportiva Belen (Jerusaln) Av. San Pablo Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitgoras y Mz. E (Lomas de Zapallal) Esquina del Mercado El Dorado y Loza de Bella Aurora(Los Geranios) Curva del Mercado Parque N8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Vias altura del grifo Norteos Altura Alameda Km 33.5 y 34 Zona 5: Copacabana Asoc. La Grama Margen Izquierda, Av. San Juan, Av. Buenos Aires, Av. Tarapac. Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel Garca Cerrn (Cercado) La Alameda, Calle Ricardo Palma ltima cuadra (Cercado) Pasaje Vega 2da Cuadra Zona 7: Santa Rosa Las Fresas, Los Claveles Jr. Huancayo frente al colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas Alrededores Colegio Gustavo Mohme Riberas del ro Chilln Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Mz I Comit 5 (Animas) Paradero de Shangrila Riberas del ro Chilln Zona 11: Laderas de Chilln Ultimo paradero de combis, reservorio 1 y 2, Zona S y R de la Quinta Mz. N y Mz. Z Infiltracin en el colegio (Laderas de Chilln) Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Zona 13: La Ensenada
Estrella Simn Bolvar, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) La estrella Simn Bolvar Mz C (La Ensenada) AA.HH Ramiro Priale (Mz. D Comit 1) AA.HH Lotizacin semirustica (EL reservorio) (La Ensenada) De Asaltos, Robos y Pandillaje Zona 1: Zapallal Oeste Calle Aguadulce roban cables de luz, artefactos(Zapallal Oeste/Leoncio Prado) Los Girasoles, Esquina de Vista Alegre, frente al Colegio (Zapallal Oeste ) Zapallal Puente Peatonal, parque Leoncio Prado KM 34.5 (Zapallal Oeste) Cruce de Ventanilla (Zapallal Oeste) Corsa, San Miguelito (Zapallal Oeste) Zona 2: Jerusaln Paradero Hogar, Subida hacia Ancn KM 37 y 38 Panam. Norte (Jerusaln) Zona 3 Lomas de Zapallal Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Zona 5: Copacabana Av. Las Vias, Virgen de Copacabana, Electra, Av. Miraflores, Asoc Orqudeas I, II. Av. Arica y Algarrobos, Asoc. Las Magnolias, Asoc. Huertos, Av. Copacabana, Av. floresta, Asoc. Pancha Paula, Zona 6: Cercado La Alameda, Calle San Jose (Cercado) Av. Lecaros (Cercado) Alameda. Paradero a Lima, Paso a desnivel de puente piedra Zona 7: Santa Rosa Por la entrada, bajan desde el Establo (Santa Rosa/Los Claveles) Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Paradero establo (San Pedro Choque) Las Tres ruedas (San Pedro Choque) Asociacin Casa Huerta San Pedro (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz A la espalda del Colegio Rosa Luz, En el Paradero Rosa Luz (Rosa Luz) Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Los Eucaliptos de Shangrila (Animas) Zona 11: Laderas de Chilln En todo Laderas (Laderas de Chilln) Av. 15 de Junio, ltimo paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chilln) Curva del camino de 1 a 2 Explanada (Laderas de Chilln) Zona 12: Asociacin de Vivienda Chilln Zona 13: La Ensenada La Ensenada (La Ensenada) En las partes bajas de la Ensenada por ser calles largas (La Ensenada)
AA.HH Seor de los Milagros, AA.HH Cesar Vallejo (La Ensenada) La descripcin de lugares de consumo y microcomercializacin de drogas, as como, de asaltos y robos por zonas resulta ms detallada, especfica y amplia. En esta descripcin por zonas se observa que hay muchos lugares donde se producen las tres acciones delictivas. Espacios Pblicos Comunitarios para el Buen Uso del TiempoLibre
FRECUENCIA ESPACIOS PBLICOS TOTAL %
Mdulos o lozas deportiva comunales 19 63.3 Parques 8 26.7 No Identifica /No Hay 6 20 Cancha deportiva 2 6.7 Iglesia 2 6.7 Local Comunal 1 3.3
El 63.3% de la poblacin encuestada reconoce en los mdulos o losas deportivas comunales como los espacios donde se pueden realizar actividades para el buen uso del tiempo libre. Es preocupante que el 20% de los encuestados no identifique o refiera no Haber espacios pblicos para la ejecucin de mencionadas actividades Espacios Institucionales donde se Promueva la Participacin Comunitaria
FRECUENCIA ESPACIOS INSTITUCIONALES TOTAL %
No Identifica/Refiere Ninguna 8 26.7 Parroquias, Iglesias, Templos 7 23.3 Juntas Vecinales 6 20 Municipalidad 6 20 ONG 5 16.7 Polica Nacional del Per 3 10 Organismos Estatales y/o Comunales 2 6.7 Universidades 2 6.7 Instituciones Educativas 1 3.3 Las Casas Juveniles 1 3.3 Establecimientos de Salud 1 3.3
En relacin con los espacios institucionales que promueven la participacin en la comunidad resulta alarmante que el 26.7% de personas encuestadas no identifiquen o no refieran dichos espacios. Sin embargo, la presencia de espacios como las parroquias, iglesias y templos son reconocidos en segundo lugar en un 23.3%. Es importante hacer notar que las diversas instituciones estatales o privadas que laboran en el distrito son mencionadas pero son poca frecuencia. Problemtica de las Drogas por Zonas
Valoracin sobre la problemtica de Drogas en la Localidad Procedencia Distrital de Consumidores y de la Droga
Procedencia Distrital de las Personas que Consumen Drogas
FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %
Si 29 96.7 No 1 3.3
FRECUENCIA PROCEDENCIA TOTAL %
Vienen de otros lados lejanos 1 100 Para el 96.7% de personas encuestadas la procedencia de las personas que consumen drogas son principalmente del mismo distrito. En opinin de la persona que refiere que son de otros distritos de donde proceden los consumidores, la respuesta deja traslucir un afn por proteger su imagen como distrito, sin mostrar contundencia ni convencimiento en la misma. Procedencia Distrital y Obtencin de Drogas en el Distrito
FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %
Si 27 90 No 3 10
FRECUENCIA PROCEDENCIA TOTAL %
Dentro de las localidades siempre hay vendedores
1 33.3
Ni Idea 1 33.3 La Compran a otros fumones de otros barrios que son mas que ellos
1 33.3
Para el 90% de las personas encuestadas, la procedencia y obtencin de las drogas se hacen principalmente en el mismo distrito. En opinin de las personas que refieren que no se obtiene en el mismo distrito sus respuestas hacen mencin a la presencia de otras modalidades de compra y venta e incluso una incertidumbre al respecto, pero que dislumbra un temor por afirmar que pueden estar cercanos a Grupo Etareo de Mayor Consumo de Drogas en la Localidad
FRECUENCIA GRUPO ETAREO
TIPO DE DROGAS TOTAL %
Nios y Nias Terokal 3 10
Marihuana 11 36.7 Pasta Bsica 7 23.3 Terokal 6 20 Cocana 3 10 Cigarro/Tabaco 2 6.7 Alcohol 1 3.3
Adolescentes
Thinner 1 3.3 Marihuana 15 50 Pasta Bsica 7 23.3 Alcohol 4 13.3 Cocana 4 13.3 Terokal 4 13.3 Presumo por la actitud que se les ve/ Son en un papelito
2 6.7
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