8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
1/37
Dezvoltarea ruraln Romnia
Dumitru Mihail, DG Agriculturi dezvoltare rural
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
2/37
2Bruxelles 16 Septembrie 2009
Rolul spaiului rural european
Spaiul rural deine un loc esenial nistoria,civilizaia i identitatea european
Spaiul rural acoper91% din teritoriuleuropean
Peste 56% din populaia celor 27 de statemembre ale UE triete n zonele rurale
Mediul rural european ofero mare bogie(social, economic, cultural, istoric,ecologic)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
3/37
3Bruxelles 16 Septembrie 2009
Spaiul rural rmne principalul furnizor de materiiprime vitale (alimente, energie, ap)
Agricultura i silvicultura rmn principali utilizatoriai resurselor naturale (pmnt, ap)
Activitile rurale tradiionale (agricultur,
silvicultur) sunt creatoarele peisajelor ce dauidentitatea i unicitatea peisajului rural european.
Spaiul rural joacun rol major n sntateaplanetei
i combaterea schimb
rilor climatice.
Ruralul exercito atracie datoritmodului de viasntos, a frumuseilor naturale i a moteniriiculturale
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
4/37
4Bruxelles 16 Septembrie 2009
Rolul spaiului rural european
Zonele i comunitile rurale
acopermarea majoritate ateritoriului UE
O multitudine de activi tifuncii i peisaje
Structuri le economice, socialei cumunitare (esutul rural).
Relaii le cu zonele urbane,frumuseile naturale i
producia de alimente.
Patrimoniul cultural i natural.
Pmnt
Agricultur
Hran
Mediu
Patrimoniul
rural
Comunitirurale
Specificitatea spaiului rural european
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
5/37
5Bruxelles 16 Septembrie 2009
Concluzie
Muli oameni sunt atrai de ideea de a locuii/sau de a lucra aici, cu condiiasaibcondiii asemntoare de munci viacala ora (acces la servicii i infrastructurcorespunztoare).
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
6/37
6Bruxelles 16 Septembrie 2009
Probleme comune ale spaiului rural
Multe dintre zonele rurale se confruntcu problemesemnificative:
Competitivitate sczuta fermelor i
ntreprinderilor rurale
Degradarea mediului i a resurselor naturale(pmnt, ap, aer, biodiversitate)
Venituri mai sczute,lipsa locurilor de munc
Condiiile de viainferioare celor de la ora(servicii publice, infrastructur)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
7/37
7Bruxelles 16 Septembrie 2009
Scopul politicii europene de dezvoltare rural
Politica de dezvoltare rurala UE vizeazsoluionarea problemelor cu care seconfrunt
zonele rurale din UE
i exploatarea
durabila potenialului acestora.
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
8/37
8Bruxelles 16 Septembrie 2009
De ce e nevoie de o politiccomun?
Statele membre si-au asumat obiective comune Nu toate rile UE ar putea s-i permitpolitica decare au nevoie
Concurena pe piaa uniceuropean Multe aspecte sunt transfrontaliere (poluarea,protecia mediului, nclzirea global)
Libera circulaia a forei de munc/capitalurilor Politica de dezvoltare ruralse leagde o serie dealte politici elaborate la nivelul UE (coeziuneeconomici social, mediu).
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
9/37
9Bruxelles 16 Septembrie 2009
Politic Comun UE are o politiccomunde dezvoltarerural, care, ntr-o msurdestul de mare,
este controlatde statele membre i deregiuni.
Aceastpoliticeste finanatdin bugetul
UE (FEADR) i parial din bugetelenaionale i regionale ale statelor membre.
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
10/37
10Bruxelles 16 Septembrie 2009
Fundamentele politicii UE de dezvoltare rural(1)
Parte a politicii agricole comune PAC (pilonul 2 al
PAC)
Strategie coerentpentru dezvoltarea ruralla nivelulUE:
Orientrile strategice ale Comunitii pentrudezvoltare rural2007-2013
Strategiile naionale de dezvoltare rural
Co-finanare -
Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural(FEADR)
+ contribuie naional
(public+ privat)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
11/37
11Bruxelles 16 Septembrie 2009
Fundamentele politicii UE de dezvoltare rural(2) Cadru legal ofer o matrice comun a obiectivelor i mijloacelor
(msurilor) necesare
atingerii
acestor
obiective
precum i un echilibru ntre obictivele
(buget minim pe ax)
Programare multianual2007
2013 (la nivel
national sau regional)
Obligativitatea consultrii tuturor actorilor intresai
Cadru comun de monitorizare al aplicrii (listcomuna indicatorilor de impact i rezultat)
Reeaua Europeanpentru Dezvoltare Rural
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
12/37
12Bruxelles 16 Septembrie 2009
Dezvoltarea Rural
2007-2013
LEADER
Axis
Axa 2
Mediu
+
Managementul
terenului
Axa
3
Diversificare+
calitatea
vieii
Un singur set de programe, finanare, monitorizare i reguli de audit
Un fond unic de dezvoltare rural-
FEADR
>
Axa
1
Competi-
tivitate
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
13/37
13Bruxelles 16 Septembrie 2009
Trei obiective centrale:
Creterea competitivitii sectorului agricol i forestierprin sprijinirea restructurrii, dezvoltrii i inovaiei
Imbuntirea proteciei mediului i a spaiului ruralprin msuri de management al terenului i apei
Imbuntirea calitii vieii n spaiul rural i ncurajareadiversificrii activitailor economice n rural
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
14/37
14Bruxelles 16 Septembrie 2009
Echilibrul programului (Reg. 1698-2005) Axa 1: cel puin 10% din fondurile comunitarealocate programului
Axa
2: cel puin
25%
Axa 3: cel puin 10% Axa 4: LEADER cel puin 5% (dar se distribuie ininteriorul celorlalte axe), introducere gradualpentru Romania(2.5% din bugetul
aferent
perioadei
2010-2013)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
15/37
15Bruxelles 16 Septembrie 2009
Fundementele politicii comune de
dezvoltare rural
Un meniu de aproximativ 40 Msuridisponibil statelor membre Msuri specifice noilor state membre (fermede semi-subsisten, crearea grupurilor de
productori, servicii de consultan)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
16/37
16Bruxelles 16 Septembrie 2009
Cadrul politicii comune de dezvoltare
rural
2007-2013
Prioriti strategice
2007-2013
Axa 4 LEADER
Dezvoltarea capacitilor locale pentru diversificare i ocupareAxis 1
-
Capital
uman
- Inovaie
-
Transfer de
cunotiine
-
Tehnologii
IT
-
Cercetarea idezvoltarea de noi
produse
Axis 2
-
Biodiversitate
-
Ap
-
Managementul
durabil al terenurilor-
Schimbriclimatice
Axis 3
Oportuniti deocupare prin
diversificarea
economiei i
creterea calitiivieii
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
17/37
17Bruxelles 16 Septembrie 2009
FEADR alocare pe
state membre
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
18/37
18Bruxelles 16 Septembrie 2009
Programe de dezvoltare rural 94 Programe de dezvoltare rural
19 Naionale
(AU,BG,CZ,CY,DK,ET,EL,HU,IR,LU,LT, LV,MT,NL,PL,RO,SK,SL,SV)75 Regionale: 2 Belgia, 6 Frana, 16Germania, 22 Italia, 4 Portugalia, 19 Spania, 4 Marea Britanie, 2 Finlanda
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
19/37
19Bruxelles 16 Septembrie 2009
Politica de dezvoltare rural Romnia Un singur program naional 2007-2013 Un buget total de 13,38 miliarde din care:
FEADR 8,022 miliarde
contribuie
naional
public
1,95 miliarde
contribuie
privat
3,41 miliarde
Prin pachetul de redresare economica se
adauga un complement de
101,7 milioane
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
20/37
20Bruxelles 16 Septembrie 2009
Pachetul financiar al UE pentru dezvoltare rural nRomnia 2007-2013
Anul Bugetul
aproximativ
(miliarde
Euro)
2007 0.00
2008 1.15
2009 1.44
2010 1.36
2011 1.36
2012 1.36
2013 1.36
Total 2007-2013 8.02
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
21/37
21Bruxelles 16 Septembrie 2009
Contribuia financiar
Axa Contribuiapublic
()
FEADR
(%)
Suma FEADR()
Distribuie%
Axa
1 3 967 311 581 80.00 3 173 849 264 39.56%
Axa
2 2 293 413 375 82.00 1 880 598 967 23.44%
Axa
3 2 473 739 880 80.00 1 978 991 904 24.67%
Axa
4 235 074 871 80.00 188 059 896 2.34%
Assietntehnic 376 119 793 80.00 300 895 834 3.75%
Completarea plilordirecte
625 136 100 80.00 500 108 880 6.23%
Total 9 970 795 600 80.46 8 022 504 745 100%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
22/37
22Bruxelles 16 Septembrie 2009
Distribuie buget peobiective
(inclusiv
Leader)
Competitiveness
Quality
of life
Environment
FEADRbuget
()
Distribuie%
Competitivitate 3 236 965 257 44.82%
Protecia
mediului
n rural1 905 072 515 26.38%
Diversificare i
calitatea vieii
2 079 462 259 28.80%
Total 7 221 500 031 100.00%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
23/37
23Bruxelles 16 Septembrie 2009
Situaia
general: agricultur,
silvicultri sector de prelucrare
Structura
fermelor
puternic polarizat:
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
24/37
24Bruxelles 16 Septembrie 2009
Axa 1: 9 msuriMeasure/Axis
Cheltuial public
Procent
111 - Pregtire profesional, informare
si
difuzare de
cunostiinte 119 019 349 3%
112 - Instalarea de tineri fermieri337 221 484 8%
121 - Modernizarea exploatatiilor agricole 991 827 895 25%
122 - Cresterea valorii economice a pdurilor 198 365 579 5%
123 - Procesarea produselor agricole si silvice 1 071 174 126 27%
125 - Imbunttirea si diversificarea infrastructurii agricole si silvice476 077 390 12%
141 - Sprijinirea fermelor de semisubzistent- 476 077 390 12%
142 - nfiintarea grupurilor de productori 138 855 905 3%
143 - Servicii de consultantsi consiliera agricol 158 692 463 4%
Total Axa 1 3 967 311 581 100%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
25/37
25Bruxelles 16 Septembrie 2009
Mediu
natural
valoros, biodiversitate (Munii Carpai,
Delta Dunrii, Transilvania, pduri virgine).
Arii cu valoare naturalridicat
(2.4 m ha puni
semi-
naturale).
Riscuri: eroziunea solului, abandonarea terenurilor,
inundaii, secet.
Emisiile de CO
/N
O din
agricultur
destul de sczute.
Principale ameninare pentru calitatea apei
= oamenii
i nu agricultura.
Situaia general: mediu imanagementul terenurilor
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
26/37
26Bruxelles 16 Septembrie 2009
Axa 2: 4 msuriMeasur/Ax
Cheltuial
publicProcent
211 - Sprijin pentru zonele montane 607 754 544 26%
212 - Sprijin pentru zonele defavorizate altele dect-zona de munte
493 083 876 22%
214 - Plti de agromediu- 963 233 617 42%
221 - Prima mpdurire a terenurilor agricole 229 341 338 10%
Total Axa 2 2 293 413 375 100%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
27/37
27Bruxelles 16 Septembrie 2009
Zone defavorizate
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
28/37
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
29/37
29Bruxelles 16 Septembrie 2009
MMsursuriiii, PrePre--NATURANATURA pepe
baz
pilot
PProtectirotectiaa
HabitatHabitatelorelor
pentrupentru:
Cristelul de cmp (Crex Crex): frngrminte ipesticide;
cositul trziu (din interior spre exterior); protejarea benzilor
nierbate; densitate
max.0.7 UVM/ha; numai mecanizare pe
baza fortei animale
209/ha/an
Sfrncioc
cu frunte
neagr
(Lanius minor)/Vulturelul de
sear(Falco vespertinus): frngrminte i pesticide; cositdup
1 Iulie; p
strarea benzilor nierbate uncut strips;
densitate
max.0.7 UVM/ha; numai mecanizare pe baza fortei
animale
101/ha/an
Agro+mediu
(214)
Areale Important Bird Areas
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
30/37
30Bruxelles 16 Septembrie 2009
Andy Hay (rspb-images.com)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
31/37
31Bruxelles 16 Septembrie 2009
Dusan
Boucny
(rspb-images.com)
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
32/37
Sit i l
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
33/37
33Bruxelles 16 Septembrie 2009
Situaia general:calitatea vieii n rural
Infrastructurslab (33% alimentare cu ap; 10%canalizare; 10% drumuri adecvate). Servicii slabe (sntate, educaie, finane, social).
Economie nediversificat
(64% ocuparea rural =
agricultur).
Potenial pentru
turism rural.
Nevoia recalif icrii i mbuntirii forei demunc.
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
34/37
34Bruxelles 16 Septembrie 2009
Axa
3: 3 msuri
Measure/AxisCheltuial
publicProcent
312 - Sprijin pentru crearea i dezvoltareamicro-ntreprinderilor
383 429 681 15%
313 - ncurajarea
activitilor
turistice 544 222 774 22%
321/322/323 - Dezvoltarea i
renovarea satelor,
mbuntirea infrastructurii i economiei rurale,conservarea i protejarea patrimoniului rural
1 546 087 425 63%
Total Axa 3 2 473 739 880 100%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
35/37
35Bruxelles 16 Septembrie 2009
Axa 4: LEADERMeasura/Axa
Cheltuial
publicProcent
4.1 - Implementarea strategiilor de dezvoltare local 171 604 657 73%
4.21 - Implementarea proiectelor de cooperare 4 701 496 2%
4.31 - Funcionarea Grupurilor de Ac
iune Local,
dobndirea de aptitudini
i animarea teritoriilor 58 768 718 25%
4.31-1 - Crearea parteneriatelor public private- (5%)
4.31-2. - Costuri de functionare, dobandirea de aptitudini si animare (20%)
Total Axa 4 235 074 871 100%
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
36/37
36Bruxelles 16 Septembrie 2009
Leader
Un concept relative nou
Dezvoltarea capacitii pnn
2009
Ocoperobiectivele tuturor axelor
Objectiv:
80 GAL
(40%
din suprafaa eligibil), dup
completarea fazelor de selecie.
Prioritate pentru:-
partenariate cu o cotridicatde structuri
non-publice %, sau reprezentnd anumite categorii;-
teritorii cuprinse ntre
30 000
i
70 000 persoane;
-
densitate a populaiei sczut;
- includerea cooperrii i inovatiei;- HNV, LFA, Natura sau zonele srace;
-
strategii
acoperind cteva
axe / groups prioritare.
8/14/2019 Dezvoltarea Rurala in Romania.pdf
37/37
37Bruxelles 16 Septembrie 2009
Vmultumesc pentru atenie!
Top Related