Ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»
Îò÷åò
ïî áåçîïàñíîñòè
Ìîñêâà2010
ÓÄÊ 621.039.58
Îòðàñëåâîé îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè ïîäãîòîâëåí
Äåïàðòàìåíòîì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è
ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»
(äèðåêòîð — ä.ò.í. Àãàïîâ À. Ì.) è
Èíñòèòóòîì ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê
(äèðåêòîð — ÷ëåí-êîðð. ÐÀÍ Áîëüøîâ Ë. À.)
ïîä îáùåé ðåäàêöèåé
çàìåñòèòåëÿ ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè
ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì», ê.ô.-ì. í. Åâñòðàòîâà Å. Â.
 ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ îò÷åòà ó÷àñòâîâàëè ðóêîâîäèòåëè è âåäóùèå ñïåöèàëèñòû:
Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì»;
ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì»;
ÎÀÎ «ÒÂÝË»;
ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà»;
ÎÀÎ «ÂÍÈÈÕÒ»;
ÎÀÎ «ÃÍÖ «ÍÈÈÀл;
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá»;
ÔÃÓÏ «ÑÍÏÎ «Ýëåðîí»;
ÔÃÓ «Ôåäåðàëüíûé ìåäèöèíñêèé áèîôèçè÷åñêèé öåíòð» Ôåäåðàëüíîãî
ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîãî àãåíòñòâà;
ÃÓ-ÌÐÍÖ ÐÀÌÍ;
ÖÊ ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè.
Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè — Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2010. 68ñ.
ISBN 978-5-903511-16-7
 îòðàñëåâîì îò÷åòå îõàðàêòåðèçîâàíû îñíîâíûå ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ýêî-
ëîãè÷åñêîé è ïðîìûøëåííîé áåçîïàñíîñòè, îñâåùåíû âîïðîñû óïðàâëåíèÿ áåçîïàñíîñòüþ. Ïî èòîãàì 2009 ãîäà
äàíà îöåíêà ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè ïî òàêèì âàæíåéøèì íàïðàâëåíèÿì, êàê áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðî-
èçâîäñòâ, îáúåêòîâ è òåõíîëîãèé; áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè; ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü;
ãîòîâíîñòü ê ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì.
ISBN 978-5-903511-16-7 © Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», 2010
© «Êîìòåõïðèíò», 2010 (îôîðìëåíèå)
3
Îãëàâëåíèå
Ïðåäèñëîâèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü â 2009 ãîäó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1. Ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.2. Îñíîâíûå èòîãè 2009 ãîäà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè . . . . . . . 14
2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòüþ ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè è âåäîìñòâåííîå
ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
2.2. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.3. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ . . . . . . . . . . . . . . . 17
2.4. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ . . 19
2.5. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Cîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2009 ãîäó . . . . 26
3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ . . . . . . . 26
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è
îòõîäàìè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ . . . . . . . . . . . 32
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.1. Îõðàíà òðóäà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ . . . . . . . . . . . . . 35
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè. . . . . . . . . . . . . . . . . 37
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6. Ðåàëèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è
ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä
è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è
ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç (2005-2010 ãîäû)» . . . . . . . . 47
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ . . . . . . . . . 49
6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç
ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è
ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è Ñîâåòîì Ôåäåðàöèè . . . . . . 52
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå
ñ îáùåñòâåííîñòüþ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Çàêëþ÷åíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Ëèòåðàòóðà. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Ïðèëîæåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Î ïðîåêòå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè» . . . 67
Ïðåäèñëîâèå
2009 ãîä ñòàë ïðèíöèïèàëüíûì ãîäîì
äëÿ ïðîâåðêè ðîññèéñêîé àòîìíîé ýíåðãåòè-
êè íà ïðî÷íîñòü. Íåñìîòðÿ íà ôèíàíñîâûé
êðèçèñ è ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî ïðîèç-
âîäñòâà â ñòðàíå, ðîññèéñêèì àòîìùèêàì,
áëàãîäàðÿ òîìó, ÷òî çàðàáîòàëè ìåõàíèçìû,
çàïóùåííûå ðåôîðìàìè àòîìíîé îòðàñëè,
óäàëîñü íå òîëüêî óäåðæàòü ïîçèöèè, íî è
îáåñïå÷èòü ðàçâèòèå, â òîì ÷èñëå ïîäãîòî-
âèòü ôèçè÷åñêèé ïóñê ðåàêòîðà âòîðîãî áëî-
êà Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ.
Êëþ÷åâîé ïîêàçàòåëü â ýíåðãåòèêå —
âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè. Àòîìíîé îòðàñ-
ëüþ ïðîèçâåäåíî ýëåêòðîýíåðãèè ñóùåñòâåííî áîëüøå ïëàíîâîãî çàäàíèÿ ãîäà — áîëåå
162 ìëðä. êÂò-÷. — ýòî ðåêîðäíûé ïîêàçàòåëü.
Çíà÷èòåëüíî âûðîñëè ôèíàíñîâûå ïîêàçàòåëè îòðàñëè.  2009 ãîäó çàäà÷à, ïîñòàâëåííàÿ
Íàáëþäàòåëüíûì ñîâåòîì è Ïðàâèòåëüñòâîì ïîäíÿòü äîõîäíîñòü Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
íà 20% ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì — äî 440 ìëðä. ðóá., áûëà ïåðåâûïîëíåíà. Äîõîä ñîñòà-
âèë 518 ìëðä. ðóá.
Î÷åíü âàæíûé äëÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïîêàçàòåëü — ýòî ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðó-
äà. Â 2009 ãîäó ïðîèçâîäèòåëüíîñòü òðóäà â îòðàñëè âûðîñëà â ñðåäíåì íà 18,5%.
Ïðèíöèïèàëüíî âàæíû íå òîëüêî íîâûå òåõíîëîãèè, íî è íîâûå ìåòîäû îðãàíèçàöèè
ïðîèçâîäñòâà. Ïðè óâåëè÷åíèè âñåõ ïîêàçàòåëåé ïî äîõîäó è ïî ïðèáûëè îáùàÿ ÷èñëåííîñòü
óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà â îòðàñëè ñîêðàòèëàñü íà 30%.
«Ñîçäàíèå íîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé áàçû àòîìíîé ýíåðãåòèêè íà îñíîâå ïîëíîãî öèêëà
ñ ðåàêòîðíûìè óñòàíîâêàìè íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷
äëÿ ñîõðàíåíèÿ ëèäåðñòâà ñòðàíû íà ðûíêå âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ïðîäóêòîâ è óñëóã», —
ïîä÷åðêíóë Ïðåçèäåíò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ä. À. Ìåäâåäåâ íà çàñåäàíèè Êîìèññèè ïî ìî-
äåðíèçàöèè è òåõíîëîãè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ýêîíîìèêè 22 èþëÿ 2009 ãîäà â ã. Ñàðîâå. Ðåøå-
íèþ ýòîé çàäà÷è ïîñâÿùåíà óòâåðæäåííàÿ 3 ôåâðàëÿ 2010 ãîäà Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «ßäåðíûå ýíåðãîòåõíîëîãèè íîâîãî ïîêîëåíèÿ
íà ïåðèîä 2010-2015 ãîäîâ è íà ïåðñïåêòèâó äî 2020 ãîäà».
Óñïåøíîå ðàçâèòèå àòîìíîé îòðàñëè íåâîçìîæíî áåç îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîí-
íîé è ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè.
Ðóêîâîäñòâî îòðàñëè è ðóêîâîäñòâî ñòðàíû âñåãäà ïðåäúÿâëÿëè è ïðåäúÿâëÿþò âûñîêèå
òðåáîâàíèÿ ê áåçîïàñíîñòè ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî è îðóæåéíîãî êîìïëåêñîâ. Ñëàæåííîé
ðàáîòîé êîëëåêòèâîâ ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì», ðåãóëèðóþùèõ è íàäçîðíûõ îðãàíîâ îáåñïå÷åíû âûñîêèå ïîêàçàòåëè áåçîïàñíîñòè.
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2009 ãîäó íå áûëî ôàêòîâ ïðåâûøåíèÿ
áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Íàðóøåíèé,
ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíîé øêàëå, ïî êîòîðîé ðåãèñòðèðóþòñÿ ó÷åòíûå íàðóøåíèÿ,
ñîçäàþùèå óãðîçó äëÿ áåçîïàñíîñòè ïåðñîíàëà èëè îêðóæàþùåãî íàñåëåíèÿ, â ýòîì ãîäó íå
áûëî, êàê íå áûëî óæå äîëãèå ãîäû.
4
 2009 ãîäó ïðîäîëæàëà ðåàëèçîâûâàòüñÿ ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Îáåñïå÷åíèå
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà». Â ðàìêàõ åå ìåðî-
ïðèÿòèé è äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ ïîääåðæàíèÿ
áåçîïàñíîñòè ðàáîò ïî ðåêîíñòðóêöèè «ìîêðîãî» õðàíèëèùà è ñòðîèòåëüñòâó ñóõîãî õðàíè-
ëèùà îòðàáîòàâøåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ñîçäàíèþ 1-é î÷åðåäè ñèñòåìû îá-
ùåñïëàâíîé êàíàëèçàöèè ñ îòâîäîì î÷èùåííûõ âîä â ëåâîáåðåæíûé êàíàë ÔÃÓÏ «ÏÎ
«Ìàÿê», ïî óòèëèçàöèè àòîìíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê, ïî ïåðåâîäó â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå
ñîñòîÿíèå ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ.
Ïðîäîëæàëîñü âûïîëíåíèå ïðîãðàììû ïî âûâîçó âûñîêîîáîãàùåííîãî îòðàáîòàâøåãî
ÿäåðíîãî òîïëèâà çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî îòå÷åñòâåííûì
ïðîåêòàì, — â 2009 ãîäó îñóùåñòâëÿëñÿ âûâîç îòðàáîòàâøèõ òåïëîâûäåëÿþùèõ ñáîðîê èç
Êàçàõñòàíà, Ðóìûíèè, Ïîëüøè, Ëèâèè.
Îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå çà-
êîíîäàòåëüíîé áàçû îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.  2009 ãîäó âíåñåí
â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè
îòõîäàìè». Ðàçðàáîòàí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåð-
íûì òîïëèâîì».
Ïðèâëå÷åíèþ îáùåñòâåííîñòè ê îáñóæäåíèþ íàèáîëåå âàæíûõ âîïðîñîâ îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâ è íàñåëåíèÿ ñëóæèò äåÿòåëüíîñòü Îáùåñòâåííîãî Ñîâåòà. Íà åãî
çàñåäàíèÿõ áûëè ðàññìîòðåíû àêòóàëüíûå âîïðîñû, ñðåäè êîòîðûõ îòñåëåíèå æèòåëåé ñåëà
Ìóñëþìîâî, ýêîëîãè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè. Âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíî-
ñòè îñâåùàëèñü íà ìíîãî÷èñëåííûõ êîíôåðåíöèÿõ è âûñòàâêàõ.
Åæåãîäíûå âûïóñêè îò÷åòîâ ïî áåçîïàñíîñòè ðåøàþò âàæíûå çàäà÷è ïðåäîñòàâëåíèÿ îá-
ùåñòâåííîñòè äîñòîâåðíûõ äàííûõ î ñîñòîÿíèè áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ
è îáúåêòîâ àòîìíîé îòðàñëè, îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåãèîíàõ èõ ðàçìåùåíèÿ è ñïîñîá-
ñòâóþò ðåøåíèþ ñòîÿùèõ ïåðåä îáùåñòâîì çàäà÷ áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ.
Ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
Ñ. Â. Êèðèåíêî
5
Ââåäåíèå
Îäíîé èç ãëàâíûõ çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëåííûõ öåëåé äåÿòåëüíîñòè è âàæíåéøåé
ôóíêöèåé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ðàçâèòèå è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé àòîìíîãî ýíåðãîïðîìûøëåííîãî è ÿäåðíîãî îðóæåéíîãî êîì-
ïëåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ðîñò è ìîäåðíèçàöèÿ àòîìíîé îòðàñëè, ïîâûøåíèå åå áåçî-
ïàñíîñòè — ïðåäìåò ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ è ïîñòîÿííîé ïîääåðæêè ðóêîâîäñòâà ñòðàíû.
 2009 ãîäó ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè âûïîëíÿëèñü â ðàìêàõ Ïðîãðàì-
ìû äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû), îäíî
èç íàïðàâëåíèé êîòîðîé — «Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ
àòîìíîé ýíåðãèè è âûïîëíåíèå íîðì ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè». Â ðàìêàõ ýòîãî
íàïðàâëåíèÿ âûïîëíÿåòñÿ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà
2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» (ÔÖÏ «ßÐÁ»).
Áåçîïàñíîñòü àòîìíîé îòðàñëè — îäèí èç íàèáîëåå îáñóæäàåìûõ â îáùåñòâå âîïðîñîâ. Â
åæåãîäíî ïóáëèêóåìûõ îòðàñëåâûõ îò÷åòàõ ïî áåçîïàñíîñòè ïðèâîäÿòñÿ ôàêòè÷åñêèå äàííûå
î åå ñîñòîÿíèè, î ïåðñïåêòèâíûõ ïëàíàõ è òåêóùèõ ìåðîïðèÿòèÿõ, íàïðàâëåííûõ íà óêðåïëå-
íèå áåçîïàñíîñòè, ìåðàõ ïî ðåøåíèþ èñòîðè÷åñêè íàêîïëåííûõ ïðîáëåì â àòîìíîé îòðàñëè.
Ýòà èíôîðìàöèÿ ñïîñîáñòâóåò âçâåøåííîìó îáñóæäåíèþ â îáùåñòâå âñåõ âîïðîñîâ, ñâÿçàí-
íûõ ñ áåçîïàñíîñòüþ àòîìíîé îòðàñëè, è ïîñëåäîâàòåëüíî ñíèìàåò ãðóç íàñòîðîæåííîñòè,
îáóñëîâëåííûé åå ðàíåå èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøåéñÿ âîåííîé ñîñòàâëÿþùåé. Îáúåêòèâíûå
äàííûå î ñîñòîÿíèè áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè, ïðåäñòàâëåííûå â îòðàñëåâûõ îò÷åòàõ,
ñïîñîáñòâóþò ñíèæåíèþ íàñòðîåíèé áåñïîêîéñòâà, ïðîâîöèðóåìûõ íåâåðíûìè, à ÷àñòî èí-
ñïèðèðîâàííûìè ñëóõàìè.
 íàñòîÿùåì îòðàñëåâîì îò÷åòå çà 2009 ãîä ïðîäîëæåíû òðàäèöèè îòêðûòîñòè Ãîñêîð-
ïîðàöèè äëÿ îáùåñòâåííîñòè ïî âîïðîñàì òåêóùåãî îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè àòîìíîé
îòðàñëè, ìåðîïðèÿòèÿì ïî åå ïîâûøåíèþ íà áëèæàéøóþ è äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó.
Ïðåäñòàâëåíà èíôîðìàöèÿ ïî îñíîâíûì ñèñòåìíûì ýëåìåíòàì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè:
óïðàâëåíèå áåçîïàñíûì èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè è âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü çà
ñîñòîÿíèåì áåçîïàñíîñòè, ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àé-
íûõ ñèòóàöèé, îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè, ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ,
ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè.
Ïðèâåäåí êðàòêèé àíàëèç ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâ îòðàñëè â 2009 ãîäó. Àíàëèç âûïîëíåí íà îñíîâå êàòåãîðèðîâàí-
íûõ íàðóøåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íîðìàìè è ïðàâèëàìè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè è ìåæ-
äóíàðîäíîé øêàëû ÿäåðíûõ ñîáûòèé (ÈÍÅÑ). Ïîäðîáíî îïèñàíû ðåàëèçîâàííûå ìåðîïðèÿ-
òèÿ, îáåñïå÷èâàþùèå ïîâûøåíèå óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè ïðè îáðàùåíèè ñ íàêîïëåííûìè è
îáðàçóþùèìèñÿ ÎßÒ è ÐÀÎ. Ïðèâåäåíà èíôîðìàöèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íîðìàòèâ-
íî-ïðàâîâîé áàçû â ýòîé îáëàñòè, ñîñòîÿíèþ ðàáîò ïî ñîçäàíèþ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.
Íà îñíîâå ôàêòè÷åñêèõ äàííûõ îñâåùåíû âîïðîñû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïåð-
ñîíàëà àòîìíîé îòðàñëè: îõðàíà òðóäà, ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü, ïðîìûøëåííàÿ ñà-
íèòàðèÿ.
Ïðîàíàëèçèðîâàíà ýêîëîãè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì».
6
Ïðèâåäåíû èòîãè âûïîëíåíèÿ â 2009 ãîäó ìåðîïðèÿòèé ïðîãðàìì â ñôåðå áåçîïàñíîñòè:
� «Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãî-
äû)»;
� «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè-
÷åñêèõ áàç (2005-2010)»;
� Ïðîãðàììà âîçâðàòà ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ;
� Ñîãëàøåíèÿ ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃ.
Òðàäèöèîííî óäåëåíî âíèìàíèå âîïðîñàì âçàèìîäåéñòâèÿ ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé
âëàñòè è îáùåñòâåííîñòüþ, ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Îñâåùåíà äåÿòåëüíîñòü Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Ïðåäñòàâëåíà
êðàòêàÿ èíôîðìàöèÿ îá ó÷àñòèè ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè â âûñòàâêàõ è
ÿðìàðêàõ.
Ñîñòàâèòåëè óâåðåíû, ÷òî ïðåäñòàâëåííàÿ â íàñòîÿùåì, êàê è â ïðåäûäóùèõ îò÷åòàõ
[1-2], îáúåêòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ ïî ñîñòîÿíèþ áåçîïàñíîñòè â àòîìíîé îòðàñëè è ìåðàõ ïî åå
ïîääåðæàíèþ íà ìèðîâîì óðîâíå ïîçâîëèò çàèíòåðåñîâàííîé îáùåñòâåííîñòè ïîâûñèòü ñòå-
ïåíü àäåêâàòíîñòè âîñïðèÿòèÿ äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â öåëîì.
7
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü â 2009 ãîäó
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïîðó÷åíî óïðàâëÿòü ÿäåðíûìè àêòèâàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-
öèè — ÿäåðíûì ýíåðãåòè÷åñêèì êîìïëåêñîì, ÿäåðíûì îðóæåéíûì êîìïëåêñîì, ïðåäïðè-
ÿòèÿìè îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèÿìè îòðàñëåâîé íàóêè
è ó÷ðåæäåíèÿìè ïðîôèëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå àòîìíûì ëåäîêîëüíûì ôëîòîì.
1.1. Ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëè
ßäåðíûé ýíåðãåòè÷åñêèé êîìïëåêñ
 ñîñòàâ ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà âõîäÿò 89 ïðåäïðèÿòèé, äåéñòâóþùèõ âî
âñåõ ñåãìåíòàõ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà. Êîìïëåêñ îáåñïå÷èâàåò
16% ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè â Ðîññèè, 9% ìèðîâîé äîáû÷è óðàíà, 40% ìèðîâî-
ãî ðûíêà óñëóã ïî îáîãàùåíèþ óðàíà, 17% ìèðîâîãî ðûíêà ÿäåðíîãî òîïëèâà äëÿ ÀÝÑ è, íà-
êîíåö, 16% ìèðîâîãî ðûíêà ñòðîèòåëüñòâà àòîìíûõ ñòàíöèé, à òàêæå áîëåå 90% îïåðàöèé ïî
ýêñïîðòó-èìïîðòó ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè ëþáîãî ïðîèñõîæäåíèÿ.
Ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â íàøåé ñòðàíå ýêñïëóà-
òèðóåòñÿ 10 àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé (â îáùåé ñëîæíîñòè 31 ýíåðãîáëîê óñòàíîâëåííîé
ìîùíîñòüþ 23,2 ÃÂò. Îïåðàòîð ðîññèéñêèõ ÀÝÑ — ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» — ÿâ-
ëÿåòñÿ âòîðîé â Åâðîïå ýíåðãåòè÷åñêîé êîìïàíèåé ïî îáúåìó àòîìíîé ãåíåðàöèè, óñòóïàÿ
ëèøü ôðàíöóçñêîé EdF. Îðãàíèçàöèîííî âñå ÀÝÑ ÿâëÿþòñÿ ôèëèàëàìè ÎÀÎ «Êîíöåðí
«Ðîñýíåðãîàòîì».
Äîáû÷à óðàíà. ÎÀÎ «Àòîìðåäìåòçîëîòî» óïðàâëÿåò âñåìè óðàíîäîáûâàþùèìè ïðåä-
ïðèÿòèÿìè â Ðîññèè, à òàêæå çà ñ÷åò äîëåé â ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ êîíòðîëèðóåò áîëåå
20% óðàíîâûõ çàïàñîâ Êàçàõñòàíà. Ãëàâíîå ðîññèéñêîå óðàíîäîáûâàþùåå ïðåäïðèÿòèå —
ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ äîáûâàåò äî 90% óðàíà â ñòðàíå. Àêòèâíî íàðàùèâàþò îáúåìû äîáû÷è óðàíà åùå
äâà ðîññèéñêèõ ïðåäïðèÿòèÿ: ÎÀÎ «Õèàãäà» â Áóðÿòèè è ÇÀÎ «Äàëóð» â Êóðãàíñêîé îáëàñòè.
Ïðîèçâîäñòâî ÿäåðíîãî òîïëèâà. ÎÀÎ «ÒÂÝË» — îäíî èç ìèðîâûõ ëèäåðîâ ïî ïðîèç-
âîäñòâó ñâåæåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà, ìîíîïîëüíûé ïîñòàâùèê ÿäåðíîãî òîïëèâà íà âñå ðîññèé-
ñêèå ÀÝÑ, à òàêæå íà âñå òðàíñïîðòíûå, ïðîìûøëåííûå è èññëåäîâàòåëüñêèå ðåàêòîðû â
íàøåé ñòðàíå. Òîïëèâî îò ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäèòåëÿ ïîñòàâëÿåòñÿ íà 76 àòîìíûõ ðåàêòîðîâ
â 14 ñòðàí ìèðà. Íà òîïëèâå, ïðîèçâåäåííîì ÎÀÎ «ÒÂÝË», ñåãîäíÿ ðàáîòàåò êàæäûé øåñòîé
ðåàêòîð â ìèðå. Â ñîñòàâ êîìïàíèè âõîäÿò òàêèå èçâåñòíûå çàâîäû, êàê ÎÀÎ «ÌÑÇ», ÎÀÎ
«ÍÇÕÊ», ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÌÇÏ».
Îáîãàùåíèå óðàíà. ÎÀÎ «Îáúåäèíåííàÿ êîìïàíèÿ «Ðàçäåëèòåëüíî-ñóáëèìàòíûé êîì-
ïëåêñ» óïðàâëÿåò ÷åòûðüìÿ îòå÷åñòâåííûìè êîìáèíàòàìè ïî îáîãàùåíèþ óðàíà — ÎÀÎ
«ÀÝÕÊ», ÎÀÎ «ÏÎ «ÝÕÇ», ÎÀÎ «ÓÝÕÊ», ÎÀÎ «ÑÕÊ». Íà ýòèõ ïðåäïðèÿòèÿõ èñïîëüçóåòñÿ
îòå÷åñòâåííàÿ ãàçîöåíòðèôóæíàÿ òåõíîëîãèÿ, êîòîðàÿ, ÿâëÿÿñü ñàìîé ïåðåäîâîé, îáåñïå÷èâà-
åò ëèäèðóþùóþ ïîçèöèþ Ðîñàòîìà íà ðûíêå óñëóã ïî îáîãàùåíèþ óðàíà — 40%. Îáîãàùå-
íèå óðàíà âåäåòñÿ òàêæå ÎÀÎ «ÌÖÎÓ» è ðîññèéñêî-êàçàõñòàíñêèì ÑÏ ÇÀÎ «ÖÎÓ».
Ïðîèçâîäñòâî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ îáîãàùåíèÿ óðàíà. ÎÀÎ «Ðóññêàÿ ãàçîâàÿ öåíòðèôóãà»
óïðàâëÿåò ìàøèíîñòðîèòåëüíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè îòå÷åñòâåííîé àòîìíîé îòðàñëè è êîíñò-
ðóêòîðñêèìè áþðî, ñâÿçàííûìè ñ ðàçðàáîòêîé ãàçîâûõ öåíòðèôóã è âñïîìîãàòåëüíîãî îáîðó-
äîâàíèÿ äëÿ îáîãàùåíèÿ óðàíà.
Òîðãîâëÿ óñëóãàìè ïî îáîãàùåíèþ óðàíà, îáîãàùåííûì óðàíîì è èçîòîïíîé ïðîäóê-
öèåé. ÎÀÎ «Òåõñíàáýêñïîðò» ÿâëÿåòñÿ ýêñêëþçèâíûì òîðãîâûì ïðåäñòàâèòåëåì Ãîñêîðïîðà-
8
öèè «Ðîñàòîì» íà ìåæäóíàðîäíîì ðûíêå óñëóã ïî îáîãàùåíèþ óðàíà è ïîñòàâêå óðàíîâîé
ïðîäóêöèè. Åæåãîäíûé îáúåì ýêñïîðòà ÎÀÎ «Òåõñíàáýêñïîðò» ïðåâûøàåò 2,5 ìëðä. äîëë.,
íà íåãî ñåãîäíÿ ïðèõîäèòñÿ òðè ÷åòâåðòè ðîññèéñêîãî ýêñïîðòà ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé. Ýêñïîð-
òîì èçîòîïîâ çàíèìàåòñÿ ÎÀÎ «Â/Î «Èçîòîï» è äðóãèå îðãàíèçàöèè.
 öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿìè ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî
öèêëà Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» áûë èçäàí ïðèêàç ¹ 761 îò 29 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà î ôîðìèðî-
âàíèè íà áàçå ÎÀÎ «ÒÂÝË» Òîïëèâíîé êîìïàíèè, â ñîñòàâ êîòîðîé âîéäóò ÎÀÎ «Èíæèíèðèí-
ãîâûé öåíòð «Ðóññêàÿ ãàçîâàÿ öåíòðèôóãà», ÎÀÎ «Ðàçäåëèòåëüíî-ñóáëèìàòíûé êîìïëåêñ».
Ïðîåêòèðîâàíèå, èíæèíèðèíã è ñòðîèòåëüñòâî ÀÝÑ. Èíæèíèðèíã è ïðîåêòèðîâàíèå
íîâûõ ÀÝÑ â Ðîññèè è çà ðóáåæîì âåäóò òðè èíæèíèðèíãîâûå êîìïàíèè — ÎÀÎ «Àòîìýíåð-
ãîïðîåêò» â Ìîñêâå, ÎÀÎ «ÑÏáÀÝÏ» â Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå è ÎÀÎ «ÍÈÀÝÏ» â Íèæíåì Íîâ-
ãîðîäå, à òàêæå ÇÀÎ «Àòîìñòðîéýêñïîðò». «Àòîìñòðîéýêñïîðò» — îäèí èç ìèðîâûõ ëèäåðîâ
ïî êîëè÷åñòâó ýíåðãîáëîêîâ, ñîîðóæàåìûõ çà ðóáåæîì (äâà ýíåðãîáëîêà â Èíäèè, äâà — â
Áîëãàðèè è îäèí — â Èðàíå), ïîêðûâàåò 16% ìèðîâîãî ðûíêà óñëóã ïî ñòðîèòåëüñòâó ÀÝÑ.
Ìàøèíîñòðîåíèå. Õîëäèíãîâàÿ êîìïàíèÿ ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîìàø» îáåñïå÷èâàåò ïî-
ñòàâêè ýíåðãåòè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ÀÝÑ â îáúåìàõ è íîìåíêëàòóðå, íåîáõîäèìûõ äëÿ
ðåàëèçàöèè òåêóùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ ïðîåêòîâ ñòðîèòåëüñòâà ÀÝÑ â Ðîññèè è çà ðóáåæîì.
Óïðàâëåíèå çàðóáåæíûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè àêòèâàìè, àêòèâàìè â òåïëîâîé ãåíåðà-
öèè è ýêñïîðòó-èìïîðòó ýëåêòðîýíåðãèè. Êîìïàíèÿ «Èíòåð ÐÀÎ ÅÝÑ» âëàäååò ñåòåâûìè,
ãåíåðèðóþùèìè è ñáûòîâûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè àêòèâàìè â Ðîññèè è çà ðóáåæîì — âñåãî
20 êîìïàíèé â 14 ñòðàíàõ. Íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ áîëåå 90% ýêñïîðòíî-èìïîðòíûõ îïåðàöèé
â ñåêòîðå ýíåðãåòèêè.
Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû âåäóò áîëåå 20 îð-
ãàíèçàöèé ïðèêëàäíîé íàóêè è ïðîåêòèðîâàíèÿ.
ßäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ
ßäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ (ßÎÊ) Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îáåñïå÷èâàåò ðåàëè-
çàöèþ íàøåé ñòðàíîé ïîëèòèêè ÿäåðíîãî ñäåðæèâàíèÿ, îñóùåñòâëÿÿ ñâîþ äåÿòåëüíîñòü
ñîâìåñòíî ñ ïðåäïðèÿòèÿìè îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà Ðîññèè, óïðàâëåíèÿìè,
ñîåäèíåíèÿìè è âîèíñêèìè ÷àñòÿìè Ìèíîáîðîíû Ðîññèè.  ñîñòàâ ßÎÊ âõîäÿò ôåäåðàëüíûå
ÿäåðíûå öåíòðû â Ñàðîâå è Ñíåæèíñêå, ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÔÃÓÏ «Êîìáèíàò «ÝÕÏ»,
ÔÃÓÏ «ÏÑÇ» è äðóãèå. Ïðåäïðèÿòèÿ êîìïëåêñà îáëàäàþò óíèêàëüíûìè óñòàíîâêàìè è îáî-
ðóäîâàíèåì, ïîçâîëÿþùèìè ðàçðàáàòûâàòü è ñåðèéíî ïðîèçâîäèòü ÿäåðíûå áîåïðèïàñû, à
òàêæå ðåàêòîðíûå óñòàíîâêè ñïåöèàëüíîãî íàçíà÷åíèÿ è îáåñïå÷èâàòü èõ ñîïðîâîæäåíèå íà
âñåõ ýòàïàõ æèçíåííîãî öèêëà.
ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü
Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (ßÐÁ), ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îñíîâíûõ
ôóíêöèé, âîçëîæåííûõ ãîñóäàðñòâîì íà Ãîñêîðïîðàöèþ «Ðîñàòîì», êîòîðóþ óñëîâíî ìîæíî
ðàçäåëèòü íà äâå ñîñòàâëÿþùèå.
Ïåðâàÿ — ýòî îáåñïå÷åíèå òåêóùåé áåçàâàðèéíîé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ
àòîìíîé ýíåðãèè. Äîñòèæåíèþ ýòîé öåëè ñïîñîáñòâóåò ëèöåíçèðîâàíèå âñåõ ýòàïîâ ïðîåêòè-
ðîâàíèÿ, ñòðîèòåëüñòâà è ýêñïëóàòàöèè ïîäîáíûõ îáúåêòîâ, à òàêæå çàäåéñòâîâàííûõ â ýòîì
ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèé. Ëèöåíçèðîâàíèå, à òàêæå
íàäçîð çà òåêóùåé äåÿòåëüíîñòüþ ïðîåêòíûõ, ñòðîèòåëüíûõ è ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçàöèé
îñóùåñòâëÿåò íåçàâèñèìûé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí — Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ýêîëîãè÷åñêî-
ìó, òåõíîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó (Ðîñòåõíàäçîð). Êîìïëåêñ ñèñòåìíûõ ìåðîïðèÿ-
òèé ïîçâîëÿåò äîáèâàòüñÿ âûñîêîé êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè ïðè ðàáîòå ñ ßÌ è Рè õîðîøèõ
ïîêàçàòåëåé óðîâíÿ áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ îòðàñëè.
Âòîðàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ — ýòî ðåøåíèå ïðîáëåì, îñòàâøèõñÿ îò âûïîë-
íåíèÿ ïðîøëûõ ïðîãðàìì. Ïîìèìî ñóùåñòâåííûõ äåíåæíûõ çàòðàò îíà òðåáóåò îò Ãîñêîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì» íîâûõ, íåðåäêî íåñòàíäàðòíûõ ïîäõîäîâ ê èõ ðåøåíèþ, íîâûõ ìåòîäîâ ïî
9
ïåðåðàáîòêå è õðàíåíèþ ÎßÒ è ÐÀÎ, íîâûõ ñïîñîáîâ ðåàáèëèòàöèè çàãðÿçíåííûõ òåððèòî-
ðèé è ò. ï. Ðåøåíèå ýòèõ íåïðîñòûõ ïðîáëåì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà».
 êîìïëåêñ ßÐÁ âõîäÿò ôåäåðàëüíûå ãîñóäàðñòâåííûå óíèòàðíûå ïðåäïðèÿòèÿ, çàíÿòûå
ïåðåðàáîòêîé è õðàíåíèåì ÎßÒ è ÐÀÎ: ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÔÃÓÏ «ÑåâÐÀλ, ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ,
ÔÃÓÏ «ÔÖ ßÐÁ», ÔÃÓÏ «ÍÏÎ «ÐÈ èì. Â.Ã. Õëîïèíà», ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ, à òàêæå ÷àñòè÷íî
— ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò».
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ðàñïîëàãàåò òàêæå ñîáñòâåííûìè ñïåöèàëèçèðîâàííûìè àâà-
ðèéíî-ñïàñàòåëüíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè. Ýòî øòàòíûå ïðîôåññèîíàëüíûå ÀÑÔ — ÔÃÓÏ
«ÀÒÖ ÑÏá» ñî ñâîèìè ôèëèàëàìè (ãã. Ìîñêâà, Íîâîâîðîíåæ, Ñåâåðñê), ÔÃÓÏ «Ýïðîí», àâà-
ðèéíî-òåõíè÷åñêèå öåíòðû è àâàðèéíî-èñïûòàòåëüíûå îòäåëû îðãàíèçàöèé ßÎÊ, à òàêæå íå-
øòàòíûå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Ðîñàòîì ðåãóëÿðíî îðãàíèçóåò àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ó÷åíèÿ íà ßÐÎÎ Ðîññèè. Ýêñïåð-
òû Ðîñàòîìà ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â àíàëîãè÷íûõ ó÷åíèÿõ çà ðóáåæîì.
Ïðèêëàäíàÿ è ôóíäàìåíòàëüíàÿ íàóêà
Îñíîâíûìè öåíòðàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè èññëåäîâàíèÿ â îáëàñòè ôóíäàìåíòàëüíîé
ÿäåðíîé ôèçèêè â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûå íàó÷íûå öåíòðû
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÈÔÂÝ è ÈÒÝÔ. Çíà÷èòåëüíûé îáúåì ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðè-
êëàäíûõ èññëåäîâàíèé âûïîëíÿåòñÿ òàêæå â ðîññèéñêèõ ôåäåðàëüíûõ ÿäåðíûõ öåíòðàõ:
ÂÍÈÈÝÔ â ã. Ñàðîâå è ÂÍÈÈÒÔ â ã. Ñíåæèíñêå.
Áîëåå 20 íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé âûïîëíÿþò øèðîêèé ñïåêòð ïðèêëàä-
íûõ èññëåäîâàíèé è ïðîåêòíî-èçûñêàòåëüñêèõ ðàáîò â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ, âêëþ÷àÿ ñîçäàíèå
êîíñòðóêöèîííûõ ìàòåðèàëîâ, òåõíîëîãèé, îáîðóäîâàíèÿ äëÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè è äðóãèõ
îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè. Ñðåäè íèõ — òàêèå ïðèçíàííûå ëèäåðû â ñâîèõ îáëàñòÿõ, êàê
ÎÀÎ «ÎÊÁ «Ãèäðîïðåññ», ÎÀÎ «ÎÊÁÌ Àôðèêàíòîâ», ÎÀÎ «ÂÍÈÈÕÒ», ÎÀÎ «ÂÍÈÈÍÌ»,
ÎÀÎ «ÃÍÖ ÍÈÈÀл, ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ», ÎÀÎ «ÍÈÊÈÝÒ» è ìíîãèå äðóãèå.
Àòîìíûé ëåäîêîëüíûé ôëîò
Ðîññèÿ îáëàäàåò ñàìûì ìîùíûì àòîìíûì ëåäîêîëüíûì ôëîòîì â ìèðå. Åãî çàäà÷à —
îáåñïå÷èâàòü ñòàáèëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè, à òàêæå äîñòóï ê ðàé-
îíàì Êðàéíåãî Ñåâåðà è àðêòè÷åñêîìó øåëüôó.
Ôëîò áûë ïåðåäàí íà áàëàíñ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â 2008 ã. Óïðàâëÿòü ðàáîòîé ëå-
äîêîëîâ óïîëíîìî÷åíî ÔÃÓÏ «Àòîìôëîò», áàçèðóþùååñÿ â Ìóðìàíñêå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ
«Àòîìôëîò» ýêñïëóàòèðóåò 4 ëåäîêîëà ìîùíîñòüþ 75 òûñ. ë.ñ. («Ðîññèÿ», «Ñîâåòñêèé Ñîþç»,
«ßìàë» è «50 ëåò Ïîáåäû») è äâà ëåäîêîëà ìîùíîñòüþ 50 òûñ. ë.ñ. («Òàéìûð» è «Âàéãà÷»), à
òàêæå ëèõòåðîâîç-êîíòåéíåðîâîç «Ñåâìîðïóòü» ìîùíîñòüþ 40 òûñ. ë.ñ. Êðîìå òîãî, ýêñïëóà-
òèðóþòñÿ 2 ïëàâòåõáàçû («Èìàíäðà» è «Ëîòòà»), ñïåöòàíêåð äëÿ æèäêèõ ðàäèîàêòèâíûõ
îòõîäîâ «Ñåðåáðÿíêà» è ñóäíî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñàíèòàðíîé îáðàáîòêè ïåðñîíàëà è äîçè-
ìåòðè÷åñêîãî êîíòðîëÿ «Ðîñòà-1».
1.2. Îñíîâíûå èòîãè 2009 ãîäà
Àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç íàèáîëåå äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùèõñÿ îòðàñ-
ëåé îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè. Îíà ñîõðàíèëà è ïðèóìíîæàåò ñâîé âûñîêèé ïîòåíöèàë
ïî ïðîèçâîäñòâó íàóêîåìêîé ïðîäóêöèè è ëèäèðóåò â Ðîññèè ïî ýêñïîðòó âûñîêîòåõíîëîãè÷-
íîé ïðîäóêöèè è óñëóã. Îá ýòîì, â ÷àñòíîñòè, ñâèäåòåëüñòâóþò ðåçóëüòàòû, äîñòèãíóòûå Ãîñ-
êîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» â 2009 ãîäó: âàëîâûé äîõîä îðãàíèçàöèé îòðàñëè âûðîñ â 2009 ãîäó
ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì íà 37% , äîñòèãíóâ 518 ìëðä. ðóáëåé, îáúåì ýêñïîðòà óâåëè÷èëñÿ
íà 5,3%, äîñòèãíóâ 3,8 ìëðä. äîëë., íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ñòðàíû âû-
ðîñëè íà 13% è ñîñòàâèëè 65,3 ìëðä. ðóáëåé. Ðîñò ñòîèìîñòè ÷èñòûõ àêòèâîâ Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» ñ íà÷àëà ïðåîáðàçîâàíèé ñîñòàâèë 360%, à ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà — 170%.
Ïî÷òè â 1,8 ðàçà ñîêðàòèëñÿ òàêîé êëþ÷åâîé ïîêàçàòåëü êàê äîëÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðàñõîäîâ.
10
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü â 2009 ãîäó
Äîáû÷à è ïåðåðàáîòêà óðàíà
Îáúåì äîáû÷è óðàíà Ðîññèåé â 2009 ãîäó óâåëè÷åí áîëåå ÷åì íà 25% è ñîñòàâèë 4625 ò.
Ñ ó÷åòîì ïðèîáðåòåíèé óðàíîâûõ àêòèâîâ â Êàçàõñòàíå, à òàêæå ðîñòà âíóòðåííåé äîáû÷è,
ðîññèéñêàÿ àòîìíàÿ îòðàñëü ïîëíîñòüþ îáåñïå÷åíà ñûðüåì äëÿ ÿäåðíîãî òîïëèâà êàê äëÿ
âíóòðåííèõ íóæä, òàê è äëÿ àòîìíûõ ñòàíöèé, êîòîðûå ñòðîÿòñÿ Ðîññèåé çà ðóáåæîì. Ñðåäè
îñíîâíûõ èòîãîâ 2009 ãîäà — óâåëè÷åíèå îáúåìà ïðÿìûõ ïîñòàâîê ðîññèéñêîé óðàíîâîé
ïðîäóêöèè íà çàðóáåæíûå ðûíêè.  2009 ãîäó ñ ýíåðãîêîìïàíèÿìè ÑØÀ áûëî çàêëþ÷åíî
øåñòü êîíòðàêòîâ íà ïîñòàâêó óðàíîâîé ïðîäóêöèè íà îáùóþ ñóììó îêîëî 3 ìëðä. äîëë. Êðî-
ìå òîãî, â òå÷åíèå ãîäà çàêëþ÷åíû êîíòðàêòû íà ïîñòàâêó íèçêîîáîãàùåííîãî óðàíà â ñòðàíû
Åâðîñîþçà è Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà íà îáùóþ ñóììó îêîëî 7,5 ìëðä. äîëë.
Ïðîèçâîäñòâî ýëåêòðîýíåðãèè
 2009 ãîäó àòîìíûìè ñòàíöèÿìè ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» âûðàáîòàíî
163,3 ìëðä. êÂò-÷ ýëåêòðîýíåðãèè, ÷òî ñîñòàâèëî 100,6% ê ïëàíó Ôåäåðàëüíîé ñåòåâîé êîì-
ïàíèè è 100,6% îò âûðàáîòêè 2008 ãîäà.  òîì ÷èñëå íà ÀÝÑ ñ ýíåðãîáëîêàìè ÂÂÝÐ âûðàáî-
òàíî 83,7 ìëðä. êÂò-÷, íà ÀÝÑ ñ ýíåðãîáëîêàìè ÐÁÌÊ, ÁÍ è ÝÃÏ — 79,6 ìëðä. êÂò-÷.
 ïðîøëîì ãîäó ðîññèéñêèå ÀÝÑ ðàáîòàëè áåçîïàñíî è íàäåæíî. Êîýôôèöèåíò èñ-
ïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè óâåëè÷èëñÿ îòíîñèòåëüíî ïðîøëîãî ãîäà íà 0,7% è
ñîñòàâèë 80,2%. Äîëÿ âûðàáîòêè ýëåêòðîýíåðãèè àòîìíûìè ñòàíöèÿìè â Ðîññèè — 16%.
Êîëè÷åñòâî êàòåãîðèðîâàííûõ íàðóøåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ Ðîññèè â 2009 ñîñòàâèëî 29 (â
2008 ã. âñåãî 38 íàðóøåíèé), êîëè÷åñòâî îòêëîíåíèé ïî ÈÍÅÑ, êëàññèôèöèðîâàííûõ â
2009 ã. óðîâíåì «0» è «1», — 24.
Ðèñ. 1.2-1. Âûðàáîòêà ýëåêòðîýíåðãèè íà ðîññèéñêèõ ÀÝÑ
 êîíöå 2009 — íà÷àëå 2010 ãîäîâ âûâåäåí íà ìèíèìàëüíî-êîíòðîëèðóåìûé óðîâåíü
ìîùíîñòè ðåàêòîð 2-ãî ýíåðãîáëîêà Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ. Ïîñëå ìíîãîëåòíåãî ïåðåðûâà Ðîññèÿ
âîçâðàùàåòñÿ ê ñåðèéíîìó ñòðîèòåëüñòâó àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé.
Ñåãîäíÿ îäíîâðåìåííî ñòðîèòñÿ 15 àòîìíûõ áëîêîâ, èç íèõ 10 — â Ðîññèè. Ýòî Ëåíèí-
ãðàäñêàÿ ÀÝÑ-2 è Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ-2 (ïî 2 áëîêà êàæäàÿ), 4-é ýíåðãîáëîê Êàëèíèíñêîé
ÀÝÑ è 4-é ýíåðãîáëîê Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ (ÁÍ-800), 3-é è 4-é áëîêè Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ. 25 ôåâðà-
ëÿ 2010 ã. íà÷àëèñü ðàáîòû íà ïëîùàäêå ïåðâîãî ýíåðãîáëîêà Áàëòèéñêîé ÀÝÑ. 5 ýíåðãîáëî-
êîâ âîçâîäÿòñÿ çà ðóáåæîì (1 — â Èðàíå, ïî 2 — â Èíäèè è Áîëãàðèè). Ïðîäîëæàåòñÿ
11
1.2. Îñíîâíûå èòîãè 2009 ãîäà
ñòðîèòåëüñòâî ïåðâîé â ìèðå ïëàâó÷åé àòîìíîé ýëåêòðîñòàíöèè. Îíà áóäåò îñíàùåíà ñóäîâû-
ìè ðåàêòîðàìè òèïà ÊËÒ-40Ñ, èìåþùèìè áîëüøîé îïûò óñïåøíîé ýêñïëóàòàöèè íà ëåäîêî-
ëàõ. Â ÎÀÎ «ÎÊÁ «Ãèäðîïðåññ» ðàçðàáàòûâàåòñÿ áàçîâûé ïðîåêò àòîìíîé ñòàíöèè ñðåäíåé
ìîùíîñòè íà îñíîâå ðåàêòîðíîé óñòàíîâêè ÑÂÁÐ-75/100 ñî ñâèíöîâî-âèñìóòîâûì áûñòðûì
ðåàêòîðîì äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ñîñòàâå ðåãèîíàëüíûõ ýíåðãîñèñòåì. Ïðîðàáàòûâàþòñÿ íîâûå
êîíòðàêòû ïî ñòðîèòåëüñòâó ðîññèéñêèõ ýíåðãîáëîêîâ â Êèòàå, Èíäèè è Ñëîâàêèè. Êðîìå òî-
ãî, Àòîìñòðîéýêñïîðò ïëàíèðóåò ó÷àñòâîâàòü â òåíäåðàõ íà ñòðîèòåëüñòâî ÀÝÑ â Òóðöèè,
Èîðäàíèè, Óêðàèíå è Ìàðîêêî.
Íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè
 îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè âåäåòñÿ àêòèâíàÿ èçûñêàòåëüñêàÿ äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòÿõ
ôóíäàìåíòàëüíûõ è ïðèêëàäíûõ íàóê, â òîì ÷èñëå è ïî òåìàòèêå ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíî-
ñòè. Áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñîçäàíèþ íîâûõ îáðàçöîâ òåõíèêè è íîâûõ òåõíîëîãèé,
îòëè÷àþùèõñÿ ïîâûøåííîé áåçîïàñíîñòüþ.
Ðåøåíèþ ñòðàòåãè÷åñêèõ çàäà÷ ñîçäàíèÿ íîâîé òåõíîëîãè÷åñêîé ïëàòôîðìû ðàçâèòèÿ
àòîìíîé ýíåðãåòèêè ïîñâÿùåíà ÔÖÏ «ßäåðíûå ýíåðãîòåõíîëîãèè íîâîãî ïîêîëåíèÿ íà ïåðèîä
2010-2015 ãîäîâ è íà ïåðñïåêòèâó äî 2020 ãîäà». Êîíöåïöèÿ ÔÖÏ óòâåðæäåíà ðàñïîðÿæåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 23 èþëÿ 2009 ã. ¹ 1026-ð. Ñàìà ïðîãðàììà óòâåð-
æäåíà ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 ôåâðàëÿ 2010 ãîäà ¹ 50.
 2009 ãîäó îðãàíèçàöèè îòðàñëè îáåñïå÷èâàëè íàó÷íóþ ïîääåðæêó ïðîåêòîâ ñîçäàíèÿ
ñîâðåìåííûõ ðåàêòîðîâ, à òàêæå ðàçâèòèþ è ôóíêöèîíèðîâàíèþ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà:
� Â ÔÃÓÏ «ÍÏÎ ÐÈ» ðàçðàáîòàíû òåõíîëîãèè èçãîòîâëåíèÿ âûñîêîýôôåêòèâíûõ ìàòåðèà-
ëîâ äëÿ íåéòðîííî-ïîãëîùàþùèõ ýëåìåíòîâ äëÿ ÀÝÑ.
� Â ÎÀÎ «ÈÔÒÏ» (ã. Äóáíà) ðàçðàáîòàíû îïûòíûå îáðàçöû ïðèáîðîâ áëîêîâ äåòåêòèðîâà-
íèÿ äëÿ ðàçëè÷íûõ ñèñòåì êîíòðîëÿ ÀÝÑ.
�  ÎÀÎ «ÃÍÖ «ÍÈÈÀл ïðîâîäèëèñü ÍÈÎÊÐ â îáîñíîâàíèå âîçìîæíîñòè âíåäðåíèÿ áåçî-
ïàñíûõ öèêëîâ ìàíåâðèðîâàíèÿ ìîùíîñòüþ ðåàêòîðîâ ÂÂÝÐ, â òîì ÷èñëå ïðè âûãîðàíèè
òîïëèâà â òâýëàõ áîëåå 50 ÌÂò·ñóò/êã, îáîñíîâàíèÿ áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè òîïëèâà äî
âûãîðàíèÿ 70 ÌÂò·ñóò/êã. Âåëèñü ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ñòåíäîâ èíñïåêöèè ãåðìåòè÷íîñòè
òâýëîâ ÂÂÝÐ íà îñíîâå âèõðåòîêîâîé äåôåêòîñêîïèè.
� ÎÀÎ «ÎÊÁÌ Àôðèêàíòîâ» âûïîëíåíà ðàçðàáîòêà òåõíè÷åñêîãî ïðîåêòà ðåàêòîðíîé óñòà-
íîâêè ÐÈÒÌ-200 äëÿ óíèâåðñàëüíîãî àòîìíîãî ëåäîêîëà íîâîãî ïîêîëåíèÿ. Ïîëó÷åíî
îäîáðåíèå êîíöåïöèè ýíåðãîáëîêà ÁÍ-1200.  ðàìêàõ ÎÊÐ ïî êëþ÷åâûì òåõíîëîãèÿì
ïðîåêòà âûñîêîòåìïåðàòóðíîãî ìîäóëüíîãî ãåëèåâîãî ðåàêòîðà ñ ãàçîâîé òóðáèíîé áûëè
ïðîâåäåíû ýêñïåðèìåíòû ïî âûâåøèâàíèþ ìàñøòàáíîé ìîäåëè ðîòîðà ãàçîòóðáèííîé óñ-
òàíîâêè â ýëåêòðîìàãíèòíûõ ïîäøèïíèêàõ.
�  ÃÍÖ ÐÔ «ÒÐÈÍÈÒÈ» ðàçðàáîòàíà è âíåäðåíà ìåòîäèêà êîíòðîëÿ ãåðìåòè÷íîñòè îáîëî-
÷åê òâýëîâ íà îñòàíîâëåííûõ äëÿ ïåðåãðóçêè òîïëèâà áëîêàõ ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ. Ðàçðàáàòûâàåòñÿ
è âíåäðÿåòñÿ ýêñïåðòíàÿ ñèñòåìà ïî êîíòðîëþ ãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ íà ðàáîòàþ-
ùèõ â ñòàöèîíàðíîì ðåæèìå ýíåðãîáëîêàõ ñ ðåàêòîðàìè ÂÂÝÐ.
� ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ ÔÝÈ» ïðîâåäåíû ðàáîòû â îáîñíîâàíèå ïðîåêòà ýíåðãîáëîêà ñ ðåàêòîðîì
íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ ïîâûøåííîé ìîùíîñòè è ïðèíÿòû îñíîâíûå òåõíîëîãè÷åñêèå ðåøå-
íèÿ ïî ýíåðãîáëîêó è åãî òîïëèâíîìó öèêëó, ïðîâåäåíû ÍÈÎÊÐ ïî ñîçäàíèþ îïûòíî-ïðî-
ìûøëåííîãî ýíåðãîáëîêà ñ ðåàêòîðíîé óñòàíîâêîé ÑÂÁÐ-100, ïðîâåäåí êîìïëåêñ ðàáîò ïî
îáåñïå÷åíèþ ÎÊÐ ïî ðàçðàáîòêå ïðîåêòà ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãî áûñòðîãî èññëåäîâà-
òåëüñêîãî ðåàêòîðà ÌÁÈÐ, ïðîðàáîòàí ïðîåêò àâòîíîìíîãî êàíàëà-ïåòëè ñî ñâèíöîâûì
òåïëîíîñèòåëåì äëÿ èññëåäîâàíèé ýêñïåðèìåíòàëüíûõ òâýëîâ ðåàêòîðà ÁÐÅÑÒ-ÎÄ-300 â
ðåàêòîðå ÁÎÐ-60, çàâåðøåíà ðàçðàáîòêà, âåðèôèêàöèÿ è àòòåñòàöèÿ ïðîãðàììíîãî îáåñïå-
÷åíèÿ â îáîñíîâàíèå ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè ïðîèçâîäñòâà ÌÎÊÑ-òîïëèâà, îïðåäåëåíû òðå-
áîâàíèÿ ê èçîòîïíîìó ñîñòàâó èñõîäíîãî ìàòåðèàëà äëÿ ôàáðèêàöèè ÌÎÊÑ-òîïëèâà.
�  ÎÀÎ «ÂÍÈÈÕÒ» ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîé òåõíîëî-
ãèè ãëóáîêîé êîíâåðñèè îáåäíåííîãî ãåêñàôòîðèäà óðàíà (ÎÃÔÓ), ñîçäàíà ïèëîòíàÿ óñòà-
12
1. Àòîìíàÿ îòðàñëü â 2009 ãîäó
íîâêà ïðîèçâîäèòåëüíîñòüþ äî 2 êã â ÷àñ ïî óðàíó è ïðîâåäåíû èñïûòàíèÿ ïî ïîëó÷åíèþ
îêñèäîâ óðàíà èç òåòðàôòîðèäà óðàíà.  ÷àñòè èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàáîò ïî ðàñøèðåíèþ
óðàíîâîé áàçû îòðàñëè ïðîäîëæàëèñü ìèíåðàëîãî-òåõíîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ è ðàçðà-
áîòêà íîâûõ ìåòîäîâ, òåõíîëîãè÷åñêèõ ðåøåíèé è ñðåäñòâ äëÿ ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõ-
íîëîãèé äîáû÷è è ïåðåðàáîòêè ðóä Ýëüêîíñêîãî óðàíîðóäíîãî ðàéîíà è ðóä ó÷àñòêîâ
Âîñòî÷íîãî Çàáàéêàëüÿ.
Âî ÔÃÓÏ «ÍÏÎ ÐÈ», â ÎÀÎ «ÑâåðäÍÈÈõèììàø» è â äðóãèõ îðãàíèçàöèÿõ ïðîäîëæà-
ëèñü îáîñíîâûâàþùèå íàó÷íûå èññëåäîâàíèÿ äëÿ îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííîãî öåíòðà ïî îá-
ðàùåíèþ ñ ÐÀÎ (ÎÄÖ) íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»:
� ñîçäàíèå èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé ïåðåðàáîòêè ÎßÒ — ýêñïåðèìåíòàëüíî îïðåäåëåíû
îñíîâíûå ïàðàìåòðû îõðóï÷èâàíèÿ îáîëî÷åê òâýëîâ è âîëîêñèäàöèè òîïëèâà, âûáðàíà
îïòèìàëüíàÿ òåìïåðàòóðà ïðîöåññà ïåðåâîäà çàêèñè-îêèñè óðàíà â ñìåñè äèîêñèä àçîòà —
àçîòíàÿ êèñëîòà èç ÎßÒ â ðàñòâîð óðàíèëíèòðàòà; ïðîâåðåíà ðàáîòîñïîñîáíîñòü øåñòèáëî÷-
íîé ýêñòðàêöèîííîé ñõåìû; ïðîâåäåíà ïðîâåðêà ýêñòðàêöèîííîãî ïåðåäåëà ñ èñïîëüçîâàíèåì
êîëîííû è ñåïàðàòîðîâ ñ íàñûïíûì ñåïàðèðóþùèì ñëîåì èç ìåòàëëîñôåðè÷åñêîãî ïîðîø-
êà; ïðîâåäåíû ýêñïåðèìåíòû ïî óïàðèâàíèþ ìîäåëüíûõ ÂÀÎ â ïðÿìîòî÷íîì ðåæèìå ñ
íèñõîäÿùåé ïëåíêîé è ïðÿìîòî÷íûì äâèæåíèåì ïàðà ïðè ïîäãîòîâêå ðàñòâîðîâ ê îñòåêëî-
âûâàíèþ; ïî ðåçóëüòàòàì ýêñïåðèìåíòàëüíûõ äàííûõ ðàçðàáîòàíû ðåêîìåíäàöèè ïî òåõíî-
ëîãèè ãàçî-òåðìè÷åñêîãî îõðóï÷èâàíèÿ îáîëî÷åê òâýëîâ èç ñïëàâà Ý110.
� ðàçðàáîòêà ðàáî÷åé êîíñòðóêòîðñêîé äîêóìåíòàöèÿ äëÿ ýêñïåðèìåíòàëüíûõ îáðàçöîâ îáî-
ðóäîâàíèÿ ÎÄÖ (öåíòðèôóãè, ýêñòðàêòîðû, äîçèðóþùèå íàñîñû, ýëåêòðîïå÷ü îñòåêëîâûâà-
íèÿ, óñòàíîâêè äåíèòðàöèè è âîëîêñèäàöèè).
� ðàçðàáîòêà êîíöåïöèè ñèñòåì êîíòðîëÿ è óïðàâëåíèÿ ÎÄÖ è àíàëèòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ.
 öåëÿõ ïðîðàáîòêè òåõíîëîãèè ãàçîôòîðèäíîé ïåðåðàáîòêè ÎßÒ áûñòðûõ ðåàêòîðîâ
è îáîñíîâàíèÿ ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ ÂÍÈÈÒÔ» âûáðàíû òåõíîëîãè÷åñêèå
ñõåìû ïðîöåññîâ ôòîðèðîâàíèÿ ÎßÒ, òåõíîëîãè÷åñêèå ñõåìû ôðàêöèîíèðîâàíèÿ àêòèíèäîâ
è ïðîäóêòîâ äåëåíèÿ, ïðèíöèïèàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñõåìà ïåðåðàáîòêè îêñèäíîãî ÎßÒ
áûñòðûõ ðåàêòîðîâ ñ ïîëó÷åíèåì â êà÷åñòâå êîíå÷íîãî ïðîäóêòà ÌÎÊÑ-òîïëèâà ñ êîýôôèöè-
åíòîì î÷èñòêè îò ïðîäóêòîâ äåëåíèÿ íà óðîâíå 104, ïîäãîòîâëåíû ðåêîìåíäàöèè ïî áåçîïàñ-
íîìó îáðàùåíèþ ñ ôòîðîì, ãåêñàôòîðèäàìè óðàíà è ïëóòîíèÿ.
 öåëÿõ ðàçðàáîòêà ïåðñïåêòèâíûõ ðàäèîõèìè÷åñêèõ òåõíîëîãèé ïåðåðàáîòêè ÎßÒ ðåàê-
òîðîâ 4 ïîêîëåíèÿ â ÔÃÓÏ «ÍÏÎ ÐÈ» ïðîâåäåíû ïðîâåðêè ýêñòðàêöèîííîé òåõíîëîãèè ïå-
ðåðàáîòêè îòðàáîòàííîãî ñìåøàííîãî ÌÎÊÑ-òîïëèâà ïî âîäíî-ýêñòðàêöèîííîé òåõíîëîãèè
óïðîùåííîãî Ïóðåêñ-ïðîöåññà.
 îáëàñòè ðåøåíèÿ çàäà÷ àòîìíîé îòðàñëè è ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé âûïîëíåí
âàæíûé ýòàï ïðîãðàììû ðàáîò ïî óñêîðåíèþ ëåãêèõ ÿäåð â óñêîðèòåëÿõ ÃÍÖ «ÈÔÂÝ», â
ÃÍÖ ÐÔ «ÒÐÈÍÈÒÈ» ðàçðàáîòàí ïðîòîòèï àòîìíîé áàòàðåè íà îñíîâå ïëàçìåííî-ïûëåâûõ
ñòðóêòóð ñ ðàáî÷èì îáúåìîì 1 ëèòð è ýôôåêòèâíîñòüþ ïðåîáðàçîâàíèÿ ýíåðãèè áûñòðûõ çà-
ðÿæåííûõ ÷àñòèö â ýëåêòðè÷åñòâî íå íèæå 15% äëÿ ñîçäàíèÿ àâòîíîìíîãî èñòî÷íèêà ýëåê-
òðè÷åñòâà äëÿ óäàëåííûõ ïîëüçîâàòåëåé.
Ìíîãîå äåëàåò íàóêà àòîìíîé îòðàñëè è äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè è áåçîïàñíîñòè
ìåäèöèíñêèõ óñòàíîâîê. Â 2009 ãîäó ÔÃÓÏ «ÍÈÈÝÔÀ» èçãîòîâëåíû îïûòíûå îáðàçöû ìå-
äèöèíñêîãî óñêîðèòåëÿ ýëåêòðîíîâ «Ýëëóñ-6Ì» è äîïîëíèòåëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ äëÿ ðåàëè-
çàöèè ñîâðåìåííûõ ýôôåêòèâíûõ ìåòîäèê ëó÷åâîé òåðàïèè îíêîëîãè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé. Â
ÃÍÖ ÐÔ «ÈÔÂÝ» èçãîòîâëåíû îïûòíûå îáðàçöû ïåðåíîñíûõ ðåíòãåíîâñêèõ ìàëîäîçíûõ àï-
ïàðàòîâ äëÿ ïîëó÷åíèÿ öèôðîâûõ ðåíòãåíîãðàôè÷åñêèõ èçîáðàæåíèé ïðè íåîòëîæíîé äèàã-
íîñòèêå íåòðàíñïîðòàáåëüíûõ áîëüíûõ, â ÎÎÎ «Öåíòð «Àòîììåä» (ñ ÇÀÎ «Öèêëîòðîí»,
ÌÐÍÖ, ÎÀÎ «ÃÍÖ «ÍÈÈÀл) ðàçðàáîòàíû òåõíîëîãèè è èçãîòîâëåíû îïûòíûå îáðàçöû
èçîòîïíûõ ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé íà îñíîâå èòòåðáèÿ-169 äëÿ èíòðàîïåðàöèîííîãî îáëó÷åíèÿ
òêàíåé ÷åëîâåêà, â ÃÍÖ ÐÔ «ÈÒÝÔ» ðàçðàáîòàíû ñðåäñòâà óêëàäêè è èììîáèëèçàöèè áîëü-
íîãî äëÿ ïðîòîííîé ëó÷åâîé òåðàïèè çëîêà÷åñòâåííûõ íîâîîáîðàçîâàíèé ìîëî÷íîé æåëåçû.
13
1.2. Îñíîâíûå èòîãè 2009 ãîäà
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
 Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â òå÷åíèå 2009 ãîäà âåëàñü ñèñòåìíàÿ ðàáîòà ïî îáåñïå÷å-
íèþ áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè è ïðåäóïðåæäåíèþ ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé. Êëþ÷åâàÿ ðîëü â ýòîé äåÿòåëüíîñòè ïðèíàäëåæàëà Äåïàðòàìåíòó ÿäåðíîé è ðàäèà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ÄßÐÁ) è
Äåïàðòàìåíòó ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè (ÄÃÈ).
2.1. Óïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòüþ ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîéýíåðãèè è âåäîìñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè
 ÷àñòè ðàçâèòèÿ è ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíî-
ñòè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè:
� Ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîãëàñîâàí ñ çàèíòåðåñîâàííûìè âå-
äîìñòâàìè, îäîáðåí Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåí íà ðàññìîòðåíèå â
Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðîåêò ôåäåðàëü-
íîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». 20 ÿíâàðÿ 2010 ã. çàêîíîïðîåêò
ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè.
� Ðàçðàáîòàí è óòâåðæäåí ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò
14.09.2009 ã. ¹ 1311-ð «Ïåðå÷åíü îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ îñîáî ðàäèàöèîííî îïàñ-
íûå è ÿäåðíî îïàñíûå ïðîèçâîäñòâà è îáúåêòû».
� Ïîäãîòîâëåí è ïðîõîäèò ñîãëàñîâàíèå ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñ-
ïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá
óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå è óñëîâèÿõ ïðèçíàíèÿ îðãàíèçàöèè ïðèãîäíîé ýêñ-
ïëóàòèðîâàòü ÿäåðíóþ óñòàíîâêó, ðàäèàöèîííûé èñòî÷íèê èëè ïóíêò õðàíåíèÿ è îñóùåñòâ-
ëÿòü äåÿòåëüíîñòü ïî ðàçìåùåíèþ, ïðîåêòèðîâàíèþ, ñîîðóæåíèþ, ýêñïëóàòàöèè è âûâîäó
èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíîé óñòàíîâêè, ðàäèàöèîííîãî èñòî÷íèêà èëè ïóíêòà õðàíåíèÿ, à òàê-
æå äåÿòåëüíîñòü ïî îáðàùåíèþ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè è ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè».
� Ðàçðàáîòàí ïðîåêò ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Îá óòâåðæäå-
íèè Ïðàâèë îðãàíèçàöèè è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðî-
ëÿ Рè ÐÀλ.
� Ïîäãîòîâëåíû ïðåäëîæåíèÿ î âíåñåíèè èçìåíåíèé â ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 èþëÿ 2006 ã. ¹ 412 «Î ôåäåðàëüíûõ îðãàíàõ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
îñóùåñòâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå èñïîëüçîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè è ãîñóäàð-
ñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîìíîé ýíåðãèè». Óêàçàííûå
èçìåíåíèÿ âíåñåíû ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 10 ìàðòà
2009 ã. ¹ 219 «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â íåêîòîðûå àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè».
� Ïîäãîòîâëåí è çàðåãèñòðèðîâàí â Ìèíþñòå Ðîññèè ïðèêàç Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îò
31.08.2009 ¹ 600 «Îá óòâåðæäåíèè è ââåäåíèè â äåéñòâèå ôîðì îò÷åòíîñòè â îáëàñòè ãîñó-
äàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, ïîðÿäêà
è ñðîêîâ ïðåäñòàâëåíèÿ îò÷åòîâ».
� Ïîäãîòîâëåíû çàêëþ÷åíèÿ, çàìå÷àíèÿ è ïðåäëîæåíèÿ íà ïðîåêòû 5 ôåäåðàëüíûõ íîðì è
ïðàâèë â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, çàêëþ÷åíèÿ íà ïðîåêòû 5 ðóêîâîäÿ-
ùèõ äîêóìåíòîâ è ðóêîâîäñòâ ïî áåçîïàñíîñòè, ðàçðàáîòàííûõ Ìèíïðèðîäû Ðîññèè è
Ðîñòåõíàäçîðîì.
14
Âî èñïîëíåíèå ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 3 ìàðòà 1997 ã.
¹ 240 ïîäãîòîâëåíû è óòâåðæäåíû åäèíûå ïåðå÷íè äîëæíîñòåé ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ
îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè (çà èñêëþ÷åíèåì àòîìíûõ ñòàíöèé), ðóêîâîäÿùèõ
ðàáîòíèêîâ ïîäðàçäåëåíèé, ðàáîòíèêîâ ïðîèçâîäñòâåííîãî êîíòðîëÿ è îïåðàòèâíîãî ïåðñî-
íàëà), êîòîðûå äîëæíû ïîëó÷àòü ðàçðåøåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ýêîëîãè÷åñêîìó, òåõ-
íîëîãè÷åñêîìó è àòîìíîìó íàäçîðó íà ïðàâî âåäåíèÿ ðàáîò â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé
ýíåðãèè
 êà÷åñòâå Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíà ïî ßÐÁ ïðè ïåðåâîçêàõ ÐÌ Ãîñêîð-
ïîðàöåé «Ðîñàòîì» â 2009 ãîäó âûäàíû:
� 33 çàêëþ÷åíèÿ ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ßÌ è íà êîíñòðóêöèþ ÒÓÊ,
â òîì ÷èñëå çàêëþ÷åíèÿ ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ îáëó÷åííûõ ÿäåð-
íûõ ìàòåðèàëîâ ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà â ðàìêàõ ïðîãðàììû èõ âîçâðàòà â Ðîññèé-
ñêóþ Ôåäåðàöèþ;
� 281 ñåðòèôèêàò-ðàçðåøåíèå íà ïåðåâîçêó ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ è êîíñòðóêöèþ ÒÓÊ;
� Ðåøåíèÿ î ïðîäëåíèè íàçíà÷åííîãî ñðîêà ýêñïëóàòàöèè íà 22 ÒÓÊ äëÿ ïåðåâîçêè Р8 îð-
ãàíèçàöèÿì.
Ïðîâåäåíû ñåðòèôèêàöèîííûå èñïûòàíèÿ ÒÓÊ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïåðåâîçêè è õðàíå-
íèÿ ñâåæåãî òîïëèâà ýíåðãîáëîêîâ ïëàâó÷èõ ÀÝÑ.
 ÷àñòè âûïîëíåíèÿ ôóíêöèé ïðèçíàíèÿ îðãàíèçàöèé ïðèãîäíûìè ýêñïëóàòèðîâàòü îáú-
åêòû èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè ðàññìîòðåíû äîêóìåíòû, îôîðìëåíû è âûäàíû ðåøå-
íèÿ î ïðèçíàíèè îðãàíèçàöèè ïðèãîäíîé ýêñïëóàòèðîâàòü îáúåêòû èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé
ýíåðãèè 16 îðãàíèçàöèÿì Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», 6 ñòîðîííèì îðãàíèçàöèÿì íà îñíîâà-
íèè Ñîãëàøåíèé î âçàèìîäåéñòâèè â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ôóíêöèé ïî óïðàâëåíèþ èñïîëü-
çîâàíèåì àòîìíîé ýíåðãèè.
Ðàññìîòðåíû è óòâåðæäåíû 70 çàêëþ÷åíèé ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, ïîäãîòîâëåííûõ
îòäåëîì ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ», íà ïðîåêòèðóåìûå, ñîîðóæàåìûå,
ðåêîíñòðóèðóåìûå, ìîäåðíèçèðóåìûå è ââîäèìûå â ýêñïëóàòàöèþ îáúåêòû, ïðîèçâîäñò-
âà, ó÷àñòêè è îáîðóäîâàíèå ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ, ïðîåêòû ñèñòåì àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè
(ÑÀÑ ÑÖÐ), îáðàùåíèÿ ñ ÎÒÂÑ ïðè óòèëèçàöèè ÀÏË, îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ñâåæèì òîïëè-
âîì íà ÀÝÑ.
Óòâåðæäåíà «Îáùàÿ ïðîãðàììà êîìïëåêñíîãî îáñëåäîâàíèÿ ãàììà-òåðàïåâòè÷åñêèõ àï-
ïàðàòîâ ïðè ïðîâåäåíèè ðàáîò ïî ïðîäëåíèþ íàçíà÷åííîãî ñðîêà èõ ýêñïëóàòàöèè».
Ïî ðåçóëüòàòàì êîìïëåêñíûõ îáñëåäîâàíèé:
� ñîãëàñîâàíû ïîäãîòîâëåííûå ÎÀÎ «Â/Î «Èçîòîï» 60 ðåøåíèé ïðîäëåíèè íàçíà÷åííîãî
ñðîêà ýêñïëóàòàöèè 225 ðàäèàöèîííûõ èñòî÷íèêîâ â 51 îðãàíèçàöèè;
� ñîãëàñîâàíû ïîäãîòîâëåííûå ÔÃÓÏ «ÀÒÖ ÑÏá» 53 ðåøåíèÿ î ïðîäëåíèè íàçíà÷åííîãî
ñðîêà ñëóæáû çàêðûòûõ ðàäèîíóêëèäíûõ èñòî÷íèêîâ â 46 îðãàíèçàöèÿõ.
 òå÷åíèå 2009 ãîäà áûëà ñîçäàíà è â öåëîì óñïåøíî ôóíêöèîíèðîâàëà ñèñòåìà êîíòðî-
ëÿ áåçîïàñíîñòè ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», âîçãëàâëÿåìàÿ Äåïàðòàìåíòîì ãåíåðàëü-
íîé èíñïåêöèè (ÄÃÈ). Äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ êîíòðîëÿ è ïîâûøåíèÿ åãî îïåðàòèâíîñòè â
ðàìêàõ ýòîé ñèñòåìû áûëà ñôîðìèðîâàíà Ñëóæáà ãåíåðàëüíîãî èíñïåêòîðà Êîðïîðàöèè
(ÑÃÈÊ) êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå ïîäðàçäåëåíèå ÔÃÓÏ «ÔÖßÐÁ», è îòêðûòû åå 11 ðåãèîíàëüíûõ
ïðåäñòàâèòåëüñòâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî îïåðàòèâíûå ïðîâåðêè âîïðîñîâ áåçîïàñíîñòè îðãàíèçî-
âàíû âî âñåõ îðãàíèçàöèÿõ îòðàñëè, ýêñïëóàòèðóþùèõ ßÐÎÎ.
 äåêàáðå 2009 ãîäà ñ öåëüþ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû êîíòðîëÿ áåçîïàñíîñòè ñîçäàíî
ó÷ðåæäåíèå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» «Ñëóæáà ãåíåðàëüíîãî èíñïåêòîðà Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» (ÑÃÈÊ «Ðîñàòîìà») êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå þðèäè÷åñêîå ëèöî â ôîðìå íåêîììåð-
÷åñêîé îðãàíèçàöèè, ó÷ðåäèòåëåì êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì». Ïðè ýòîì
ðåãèîíàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè ââåäåíû â øòàò ïîäêîíòðîëüíûõ îðãàíèçàöèé ãëàâíûìè èí-
ñïåêòîðàìè ïî êîíòðîëþ áåçîïàñíîñòè.
Îñíîâó íîðìàòèâíîé áàçû äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èíñïåêöèîííûõ ïðîâåðîê ñîñòàâèëè ðàçðà-
áîòàííûå ÄÃÈ è ÄßÐÁ Ïîëîæåíèå î ñèñòåìå êîíòðîëÿ áåçîïàñíîñòè ßÐÎÎ, Ïîëîæåíèå î
15
ïðåäñòàâèòåëå ñëóæáû ãåíåðàëüíîãî èíñïåêòîðà, Ðåãëàìåíò î ïîðÿäêå îðãàíèçàöèè è ïðîâå-
äåíèè èíñïåêöèîííûõ ïðîâåðîê îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè íà ßÐÎÎ Ãîñêîðïîðàöèè.
ÄÃÈ â 2009 ãîäó áûëè ïðîâåäåíû 64 èíñïåêöèîííûå ïðîâåðêè, èç íèõ 25 îðãàíèçàöèé
ïðîâåðåíî ïî ñâîäíîìó ïëàíó èíñïåêöèîííûõ ìåðîïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè è 39 ïðîâåðîê —
ïî ïîðó÷åíèÿì ðóêîâîäñòâà Êîðïîðàöèè. Ðåãèîíàëüíûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè ÑÃÈÊ ïðîâåäåíà
81 îïåðàòèâíàÿ ïðîâåðêà íàèáîëåå îïàñíûõ ó÷àñòêîâ ïðîèçâîäñòâ, ïóíêòîâ õðàíåíèÿ Рè
ÐÀÎ, êà÷åñòâà âûïîëíåíèÿ ðåìîíòíûõ ðàáîò íà ÀÝÑ, âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé îáåñïå÷åíèÿ
áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ðàáîò è îõðàíå òðóäà, â òîì ÷èñëå â ïîäðÿäíûõ îðãàíèçàöèÿõ,
îñóùåñòâëÿþùèõ ðàáîòû íà ßÐÎÎ.
Ïî ðåçóëüòàòàì èíñïåêöèîííûõ ïðîâåðîê ðóêîâîäñòâîì Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
âûäàíî 189 ïîðó÷åíèé ïî óñòðàíåíèþ âûÿâëåííûõ îòêëîíåíèé. Îðãàíèçîâàí êîíòðîëü èõ
èñïîëíåíèÿ.
Îðãàíèçàöèÿ èíñïåêöèîííîé äåÿòåëüíîñòè îñóùåñòâëÿëàñü â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ
îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ. Ðåçóëüòàòû âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ â öå-
ëîì ñîâïàäàþò ñ ðåçóëüòàòàìè ïðîâåðîê, ïðîâåäåííûõ íàäçîðíûìè îðãàíàìè (Ðîñòåõíàäçîð,
ÓÃÍ ßÐÁ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ì×Ñ Ðîññèè è ÔÌÁÀ Ðîññèè).
 òå÷åíèå 2010 ãîäà ïëàíèðóåòñÿ ñîçäàòü åäèíîå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ïîëå ïî âñåé âåð-
òèêàëè èíñïåêöèîííîé äåÿòåëüíîñòè, èíôîðìàöèîííóþ áàçó äëÿ ñèñòåìíîãî àíàëèçà âûÿâ-
ëåííûõ íàðóøåíèé è âûðàáîòêè ìåð ïî èõ óñòðàíåíèþ, à òàêæå îáåñïå÷èòü ïîâûøåíèå
ïðîôåññèîíàëüíûõ êîìïåòåíöèé ðàáîòíèêîâ èíñïåêöèé.
2.2. Îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
Äåÿòåëüíîñòü ÄßÐÁ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïî îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
îðãàíèçàöèé îòðàñëè â 2009 ãîäó ïðîâîäèëàñü âî âçàèìîäåéñòâèè ñ Ì×Ñ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÔÇ
îò 21 äåêàáðÿ 1994 ãîäà ¹ 69-ÔÇ «Î ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè», à òàêæå ñîîòâåòñòâóþùèìè
ïîñòàíîâëåíèÿìè è ðàñïîðÿæåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è âåäîìñòâåí-
íûìè äîêóìåíòàìè ïî âîïðîñàì ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.
Êîíòðîëü, íàäçîð è îêàçàíèå íåîáõîäèìîé ïîìîùè ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíèçàöèé â îáåñïå-
÷åíèè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿëèñü ïî ñëåäóþùèì îñíîâíûì íàïðàâëåíèÿì:
� ñîâåðøåíñòâîâàíèå îòðàñëåâîé íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû ïî âîïðîñàì ïîæàðíîé áåçîïàñ-
íîñòè;
� ïîâûøåíèå ïðîòèâîïîæàðíîé óñòîé÷èâîñòè îáúåêòîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè äåé-
ñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ;
� òåõíè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ óñòàðåâøèõ àâòîìàòè÷åñêèõ ñèñòåì îáíàðóæåíèÿ, òóøåíèÿ ïî-
æàðîâ è ñèñòåì îïîâåùåíèÿ ëþäåé ïðè ïîæàðå;
� âíåäðåíèå â ïðîòèâîïîæàðíóþ çàùèòó îáúåêòîâ ïîâûøåííîãî ðèñêà ñîâðåìåííûõ îãíåçà-
ùèòíûõ òåõíîëîãèé;
� ïîäãîòîâêà ïåðñîíàëà îáúåêòîâ îòðàñëè ê äåéñòâèÿì ïðè âîçíèêíîâåíèè ïîæàðîâ;
� èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè íà îáúåêòàõ îòðàñëè, ñ ó÷åòîì íî-
âûõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ è ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
 îòðàñëè ïðîâîäèëîñü âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé:
� ÔÖÏ «Ïîæàðíàÿ áåçîïàñíîñòü â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2012 ãîäà», óòâåð-
æäåííîé ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 29.12.2007 ã.;
� ïî ðåàëèçàöèè ðåøåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâåííîé êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè
×Ñ è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè î ñîçäàíèè â ñïåöèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ Ì×Ñ
Ðîññèè, îáñëóæèâàþùèõ îðãàíèçàöèè îòðàñëè, ðîáîòîòåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ;
� ïî ðåàëèçàöèè ÔÇ îò 22 èþëÿ 2008 ã. ¹ 123-ÔÇ «Òåõíè÷åñêèé ðåãëàìåíò î òðåáîâàíèÿõ ïî-
æàðíîé áåçîïàñíîñòè»;
� ïî ó÷àñòèþ â îðãàíèçàöèè ïðîâåäåíèÿ 8-é Ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêè
«Ïîæàðíàÿ áåçîïàñíîñòü ÕÕI âåêà» è 7-é Ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçèðîâàííîé âûñòàâêè
«Îõðàííàÿ è ïîæàðíàÿ àâòîìàòèêà».
16
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
Êîëè÷åñòâî ïîæàðîâ íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðîøëûì ãîäîì ñíèçè-
ëîñü (2008 ã. — 10, 2009 ã. — 5). Ïîæàðîâ ñ êðóïíûì ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì íå äîïóùåíî,
ïîãèáøèõ è òðàâìèðîâàííûõ íà ïîæàðàõ íåò.
Îñíîâíîé çàäà÷åé â 2010 ãîäó ÿâëÿåòñÿ ïðîäîëæåíèå ðàáîòû ïî ðåàëèçàöèè â îðãàíèçà-
öèÿõ îòðàñëè òåõíè÷åñêîãî ðåãëàìåíòà î òðåáîâàíèÿõ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.
2.3. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ
Îáåñïå÷åíèå îõðàíû è ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ, ÿäåðíûõ óñòàíîâîê è
ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ â 2009 ã. îñóùåñòâëÿëîñü â ïîëíîì îáúåìå â ñîîòâåò-
ñòâèè ñ çàêîíîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 1 äåêàáðÿ 2007 ã. ¹ 317-Ô3 «Î Ãîñóäàðñòâåííîé
êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì».
Îðãàíèçàöèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ óãðîçå ÿäåðíîãî òåððîðèçìà
 2009 ã. ïîäãîòîâëåíû ïðîåêòû î âíåñåíèè èçìåíåíèé â 8 ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1992-2007 ãã., ñâÿçàííûõ ñ ðåàëèçàöèåé çàêîíà «Î Ãîñóäàðñòâåííîé
êîðïîðàöèè...».
Ïîäãîòîâëåíû ìàòåðèàëû ê çàñåäàíèþ 10 ôåâðàëÿ 2009 ã. Íàöèîíàëüíîãî àíòèòåððîðè-
ñòè÷åñêîãî êîìèòåòà ïî âîïðîñó ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû âàæíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ
îáúåêòîâ è ìåðàõ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ àíòèòåððîðèñòè÷åñêîé çàùèùåííîñòè îáúåêòîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ «Îñíîâàìè ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ-
íîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè...» ðàçðàáîòàíà è óòâåðæäåíà àíàëèòè÷åñêàÿ ïðî-
ãðàììà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» «Ñîâåðøåíñòâîâàíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ, ßÓ è ÏÕ
ßÌ íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà».
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì ïëàíîì ïîâûøåíèÿ çàùèùåííîñòè êðèòè÷åñêè âàæíûõ
îáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò óãðîç òåõíîãåííîãî, ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà è òåððîðèñòè-
÷åñêèõ àêòîâ íà ïåðèîä äî 2010 ã. â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïîäãîòîâëåí è óòâåðæäåí Ïëàí
ìåðîïðèÿòèé ïî ðàçðàáîòêå ìåæâåäîìñòâåííîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà â îáëàñòè ïðîòèâî-
äåéñòâèÿ ÿäåðíîìó òåððîðèçìó, íåçàêîííîìó îáîðîòó ßÌ, Рè ÐÀÎ, èõ ôèçè÷åñêîé çàùèòû
â öåëÿõ ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î áîðüáå ñ àêòàìè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà è ìå-
æäóíàðîäíîé Êîíâåíöèè î ôèçè÷åñêîé çàùèòå ßÌ.
 2009 ã. òàêæå ïðîâåäåíû íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîâåðøåí-
ñòâîâàíèþ ñèñòåìû ôèçè÷åñêîé çàùèòû íà ßÐÎÎ è ïðîòèâîäåéñòâèþ óãðîçå ÿäåðíîãî
òåððîðèçìà.
Îáåñïå÷åíèå îõðàíû è ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ, ßÌ è ÐÂ, ßÓ è ÏÕ
 2009 ã. ïðîâîäèëîñü ïîýòàïíîå ñîâåðøåíñòâîâàíèå èíæåíåðíî-òåõíè÷åñêèõ êîìïëåê-
ñîâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ îòðàñëè, â õîäå êîòîðîãî ïðîâåäåíî êàòåãîðèðîâàíèå ïðåä-
ìåòîâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, âíóòðåííèõ çîí è îáúåêòîâ, âûïîëíåíû àíàëèçû óÿçâèìîñòè è
îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ôèçè÷åñêîé çàùèòû îáúåêòîâ îòðàñëè, ñóùåñòâåííî ïîâûøåíà
çàùèùåííîñòü ÿäåðíûõ îáúåêòîâ.
Ïðîäîëæàëàñü ðàáîòà ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè ßÌ ïðè èõ òðàíñïîðòèðîâàíèè.  öå-
ëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ (ÐÌ) â îòðàñëè
îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîýòàïíîå ñîçäàíèå è âíåäðåíèå àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû áåçîïàñíîñòè
òðàíñïîðòèðîâàíèÿ (ÀÑÁÒ). ÀÑÁÒ ïðåäóñìàòðèâàåò ðåàëèçàöèþ êîìïëåêñíîãî ïîäõîäà ê
ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè: îáåñïå÷åíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ïåðåâîçèìûõ ÐÌ, ìîíèòîðèíã
ìåñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ðàäèàöèîííîé, ïî-
æàðíîé è òðàíñïîðòíîé áåçîïàñíîñòè, à òàêæå îïåðàòèâíûé èíôîðìàöèîííûé îáìåí ìåæäó
òðàíñïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è äèñïåò÷åðñêèìè ïóíêòàìè ÀÑÁÒ ïî çàùèùåííûì êàíàëàì ñâÿçè.
 2009 ã. óòâåðæäåíû îñíîâîïîëàãàþùèå äîêóìåíòû, îïðåäåëÿþùèå òðåáîâàíèÿ ê äàëü-
íåéøåìó ðàçâèòèþ è ïðèìåíåíèþ ÀÑÁÒ â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»:
� Îáùèå òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ÀÑÁÒ, âêëþ÷àÿ òðåáîâàíèÿ ê äèñïåò÷åðñêèì ïóíêòàì
öåíòðàëüíîìó äèñïåò÷åðñêîìó ïóíêòó ÀÑÁÒ è êîìïëåêñàì ÀÑÁÒ, ïðåäíàçíà÷åííûì äëÿ
17
2.3. Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà ÿäåðíûõ îáúåêòîâ
îáîðóäîâàíèÿ æåëåçíîäîðîæíûõ è àâòîìîáèëüíûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (îñíîâíûå ýëå-
ìåíòû ÀÑÁÒ ïðåäñòàâëåíû íà ñõåìå èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà ðèñ. 2.3-1);
Ðèñ. 2.3-1. Ñõåìà èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â ÀÑÁÒ
� Ïîðÿäîê îáåñïå÷åíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ßÌ I è II êàòåãîðèè ïðè òðàíñïîðòèðîâàíèè âñå-
ìè âèäàìè òðàíñïîðòà — æåëåçíîäîðîæíûì, àâòîìîáèëüíûì, âîçäóøíûì, ìîðñêèì è
âíóòðåííèì âîäíûì;
� ïðîåêòû ðÿäà íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, êîíêðåòèçèðóþùèõ òðåáîâàíèÿ ê îðãàíèçàöèè è
îáåñïå÷åíèþ ïðèìåíåíèÿ ÀÑÁÒ.
 2009 ã. ïðîäîëæåíî ðàçâåðòûâàíèå ýëåìåíòîâ ÀÑÁÒ, îáåñïå÷èâàþùèõ ôèçè÷åñêóþ çà-
ùèòó ïåðåâîçèìûõ ßÌ, ìîíèòîðèíã ìåñòîïîëîæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ è ñîñòîÿíèÿ ôè-
çè÷åñêîé çàùèòû ãðóçà:
� ñîçäàí äèñïåò÷åðñêèé ïóíêò ÔÃÓÏ «Êîìáèíàò «ÝÕÏ»;
� îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 12 ñïåöèàëüíûõ ãðóçîâûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ,
ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ïåðåâîçîê ßÌ;
� ñîçäàíû è îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ 39 ñïåöèàëüíûõ àâòîìîáèëåé, ïðåäíàçíà÷åí-
íûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïåðåâîçîê ßÌ (â òîì ÷èñëå 21 ãðóçîâîé àâòîìîáèëü, 14 àâòîìîáèëåé
îõðàíû è 2 àâòîìîáèëÿ ðàçâåäêè).
Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ôóíêöèîíèðóþò 5 äèñïåò÷åðñêèõ
ïóíêòîâ ÀÑÁÒ ïðåäïðèÿòèé (îðãàíèçàöèé), 112 ñïåöèàëüíûõ æåëåçíîäîðîæíûõ âàãîíîâ
(87 ãðóçîâûõ âàãîíîâ è 25 âàãîíîâ îõðàíû), îáîðóäîâàííûõ êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ, 53 ñïåöè-
àëüíûõ àâòîìîáèëÿ (25 ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé, 22 àâòîìîáèëÿ îõðàíû è 6 àâòîìîáèëåé ðàç-
âåäêè), îáîðóäîâàííûõ êîìïëåêñàìè ÀÑÁÒ.
 öåëÿõ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ÀÑÁÒ:
� äëÿ ïåðåâîçîê ÐÌ æåëåçíîäîðîæíûì è àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì ñîçäàí ìîáèëüíûé
êîìïëåêñ, èñïîëüçóþùèé ïîìåõîçàùèùåííûé ðàäèîêàíàë ïåðåäà÷è äàííûõ ìåæäó òðàíñ-
ïîðòíûìè ñðåäñòâàìè è îáåñïå÷èâàþùèé áûñòðûé ìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ êîìïëåêñà íà íå-
ïîäãîòîâëåííûõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ;
� äëÿ ìîíèòîðèíãà òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÐÂ ñîçäàí ïóíêò òðàíñïîðòíîãî êîíòðîëÿ ïðåäïðè-
ÿòèÿ, 5 ñïåöèàëüíûõ ãðóçîâûõ àâòîìîáèëåé îáîðóäîâàíû êîìïëåêñàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè
ôèçè÷åñêóþ çàùèòó ãðóçà, à òàêæå ïåðåäà÷ó íà ïóíêò òðàíñïîðòíîãî êîíòðîëÿ èíôîðìàöèè
18
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
î ìåñòîïîëîæåíèè òðàíñïîðòíîãî ñðåäñòâà, ñîñòîÿíèè ôèçè÷åñêîé çàùèòû, ðàäèàöèîííîé
è ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè;
� äëÿ òðàíñïîðòíûõ êîíòåéíåðîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ ïåðåâîçîê ÐÌ, èññëåäîâàíû ïóòè ñîçäà-
íèÿ óñòðîéñòâà èíäèêàöèè âìåøàòåëüñòâà íà áàçå íàíîìåòîê.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîé áåñïðîâîäíîé ïåðåäà÷è äàííûõ ñ ìîáèëüíûõ ñðåäñòâ îõðàíû
ñîçäàíà ñèñòåìà ïåðåäà÷è/ïðèåìà äàííûõ ñ èñïîëüçîâàíèåì øèðîêîïîëîñíûõ ðàäèîêàíàëîâ
ìàëîé ìîùíîñòè.
 öåëÿõ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè è ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ðàáîò â çîíå ×Ñ è àâà-
ðèé, ñâÿçàííûõ ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì, ðàçðàáîòàíû êîìïëåêñû ïðîãðàììíî-àïïàðàòíûõ
ñðåäñòâ ñâÿçè è óïðàâëåíèÿ íà îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-
ãèé ðàäèîäîñòóïà, â òîì ÷èñëå:
� ñîçäàí êîìïëåêò ñðåäñòâ ìîíèòîðèíãà íà áàçå MEA (MESH) òåõíîëîãèé, îáåñïå÷è-
âàþùèé äèñòàíöèîííûé êîíòðîëü ïåðåìåùåíèÿ ïåðñîíàëà è ãðóçîâ íà çàäàííîé òåð-
ðèòîðèè, âêëþ÷àÿ îïîâåùåíèå î íåñàíêöèîíèðîâàííûõ ïåðåìåùåíèÿõ è ïåðåäà÷ó
âèäåîèçîáðàæåíèÿ;
� äëÿ óïðàâëåíèÿ è ïîääåðæêè ðàáîò â óñëîâèÿõ ïîâûøåííîé ðàäèàöèè ñîçäàí êîìïëåêñ,
âêëþ÷àþùèé ïóíêò êîíòðîëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàáîò, ðàçâîðà÷èâàåìûé íà ÀÒÖ, è ìîáèëüíûé
óçåë ñâÿçè, ðàçâîðà÷èâàåìûé â ðàéîíå ×Ñ íà íåîáîðóäîâàííûõ ó÷àñòêàõ òåððèòîðèé äëÿ
ñîçäàíèÿ èíôîðìàöèîííîé è ñâÿçíîé èíôðàñòðóêòóðû è ïåðåäà÷è íåîáõîäèìîé èíôîðìà-
öèè íà ïóíêò êîíòðîëÿ ÀÒÖ;
� ñîçäàí êîìïëåêò ñðåäñòâ ìîíèòîðèíãà ðîáîòîòåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñà, îáåñïå÷èâàþùèé
îðãàíèçàöèþ çîí êîíòðîëÿ è ïåðåäà÷ó íà ÀÐÌ îïåðàòîðà èíôîðìàöèè ñ ìîáèëüíûõ âèäåî-
êàìåð, óñòàíîâëåííûõ íà ðîáîòîòåõíè÷åñêîì ñðåäñòâå.
Âåäîìñòâåííûé è îáúåêòîâûé êîíòðîëü
Âàæíîé çàäà÷åé ÿâëÿåòñÿ êîíòðîëü âûïîëíåíèÿ ðàáîò ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ôèçè÷å-
ñêîé çàùèòû íà îáúåêòàõ îòðàñëè. Ñ ýòîé öåëüþ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» â 2009 ã. ïðîâå-
äåíî 12 ïðîâåðîê (5 êîìïëåêñíûõ è 7 öåëåâûõ), èç êîòîðûõ 8 ïðîâåðîê ïðîâåäåíî çà ñ÷åò
èíîñòðàííîé ïîìîùè.
Äëÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ â òå÷åíèå 2009 ã. â ðàìêàõ ìåæäó-
íàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ðåàëèçîâàí ðÿä ïðîåêòîâ ïî ôîðìèðîâàíèþ ñîâðåìåííûõ
ñèñòåìíûõ ïîäõîäîâ ê îðãàíèçàöèè âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ íà îñíîâå ñîçäàíèÿ íåîá-
õîäèìîé íîðìàòèâíîé áàçû äëÿ íåïîñðåäñòâåííîãî ïðîâåäåíèÿ âåäîìñòâåííûõ ïðîâå-
ðîê ßÌ îòðàñëè.
Ðàçðàáîòàí è ââåäåí â äåéñòâèå ðÿä îòðàñëåâûõ äîêóìåíòîâ ïî ïîðÿäêó îðãàíèçàöèè è
ïðîâåäåíèþ âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ.
Ïðîâåäåí ïðåäâàðèòåëüíûé ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç ðåçóëüòàòîâ âåäîìñòâåííûõ ïðîâåðîê
ñîñòîÿíèÿ ôèçè÷åñêîé çàùèòû ñ ìàòåðèàëàìè ñáîðà àíàëèòè÷åñêèõ äàííûõ î ñîñòîÿíèè ñèñ-
òåìû ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíûõ îáúåêòîâ.
Îñíîâíûì èòîãîì ïðîâåäåííîãî êîìïëåêñà ðàáîò ïî ôèçè÷åñêîé çàùèòå â 2009 ã. ÿâëÿ-
åòñÿ îáåñïå÷åíèå ñîõðàííîñòè ßÌ è íàäåæíîé çàùèòû ßÐÎÎ îòðàñëè îò óãðîç ÿäåðíîãî
òåððîðèçìà.
2.4. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèèêàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ
 Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ýôôåêòèâíî äåéñòâóåò ìíîãîóðîâíåâàÿ è ìíîãîïëàíîâàÿ
ñèñòåìà ïîäãîòîâêè è ïîääåðæàíèÿ òðåáóåìîé êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà, âêëþ-
÷àþùàÿ:
� ïîïîëíåíèå êàäðîâîãî ñîñòàâà äèïëîìèðîâàííûìè ñïåöèàëèñòàìè ÂÓÇîâ è ñðåäíåòåõíè÷å-
ñêèõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé;
� îáó÷åíèå â îòðàñëåâûõ àñïèðàíòóðàõ;
19
2.4. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ
� äîïîëíèòåëüíîå ïðîôåññèîíàëüíîå îáðàçîâàíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè â ñïåöèàëèçè-
ðîâàííûõ èíñòèòóòàõ è íà ôàêóëüòåòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëü-
íûõ ÂÓÇîâ;
� îòáîð è ïîäãîòîâêà êàäðîâîãî ðåçåðâà óïðàâëåí÷åñêîãî ñîñòàâà;
� îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ
îòðàñëè.
 2009 ãîäó â ÷åòûðåõ âûñøèõ è òðåõ ñðåäíèõ ïðîôåññèîíàëüíûõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðå-
æäåíèÿõ Ðîñàòîìà îáó÷àëîñü ñâûøå 8,6 òûñÿ÷ ñòóäåíòîâ, â òîì ÷èñëå 4,7 òûñÿ÷ ÷åëîâåê â
ÂÓÇàõ è 3,9 òûñÿ÷è — â êîëëåäæàõ è òåõíèêóìàõ (ïî 37 ñïåöèàëüíîñòÿì, îòâå÷àþùèì ïî-
òðåáíîñòè îòðàñëåâûõ ïðåäïðèÿòèé).
Öåëåâàÿ ïîäãîòîâêà â 2009 ãîäó êâàëèôèöèðîâàííûõ ñïåöèàëèñòîâ â îòðàñëåâûõ è ïðî-
ôèëüíûõ ÂÓÇàõ Ðîñîáðàçîâàíèÿ ïî íàïðàâëåíèÿì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè äëÿ Ðîñàòîìà
îñóùåñòâëÿëàñü ïî ñïåöèàëüíîñòÿì:
� Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé ñðåäû;
� Áåçîïàñíîñòü è íåðàñïðîñòðàíåíèå ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ;
� Êîìïëåêñíîå îáåñïå÷åíèå èíôîðìàöèîííîé áåçîïàñíîñòè àâòîìàòèçèðîâàííûõ ñèñòåì.
 ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà ïîäãîòîâêè íàó÷íûõ ðàáîòíèêîâ, ñïåöèà-
ëèñòîâ è ðàáî÷èõ êàäðîâ äëÿ îðãàíèçàöèé îáîðîííî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà â 2009 ãîäó
ñâîäíàÿ ïîòðåáíîñòü â ïîäãîòîâêå êàäðîâ ñîñòàâèëà 874 ÷åëîâåêà èç 30 îðãàíèçàöèé îòðàñëè.
Ðåàëèçàöèÿ ïëàíà ïîäãîòîâêè êàäðîâ äëÿ îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» îáåñïå÷è-
âàëàñü 33 ôåäåðàëüíûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îáðàçîâàòåëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî 60 ñïåöè-
àëüíîñòÿì. Êîëè÷åñòâî ïîñòóïèâøèõ â 2009 ãîäó ïî öåëåâîìó ïðèåìó îò îðãàíèçàöèé
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèëî 471 ÷åëîâåê.
Ñôîðìèðîâàí çàêàç íà öåëåâóþ ïîäãîòîâêó êàäðîâ â ðàìêàõ Ãîñóäàðñòâåííîãî ïëàíà â
2010 ãîäó íà 1192 ÷åëîâåêà.
Îñíîâó îòðàñëåâîé ñèñòåìû ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâ è ïåðåïîäãîòîâêè ñîñòàâ-
ëÿþò èíñòèòóòû äîïîëíèòåëüíîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ôàêóëüòåòû ïîâûøåíèÿ
êâàëèôèêàöèè îòðàñëåâûõ è ïðîôèëüíûõ ÂÓÇîâ â Ìîñêâå, Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå, Îáíèíñêå, Ñà-
ðîâå, Ñíåæèíñêå, Íîâîóðàëüñêå, Ñåâåðñêå è äð., à òàêæå ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûå öåíòðû, ñîç-
äàííûå íà áàçå ïðåäïðèÿòèé. Îñíîâíàÿ êàòåãîðèÿ ñëóøàòåëåé — ðóêîâîäÿùèå ðàáîòíèêè
âûñøåãî è ñðåäíåãî çâåíà óïðàâëåíèÿ è ñïåöèàëèñòû. Îáó÷åíèå ñëóøàòåëåé ïðîâîäèòñÿ ñ îò-
ðûâîì, áåç îòðûâà, à òàêæå ñ ÷àñòè÷íûì îòðûâîì îò îñíîâíîé ðàáîòû. Ïåðèîäè÷íîñòü ïîäãî-
òîâêè ñïåöèàëèñòîâ íå ðåæå 1 ðàçà â 3-5 ëåò.
 îòðàñëåâûõ èíñòèòóòàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïî ñïåöèàëüíûì ïðîãðàììàì îáåñ-
ïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ïðîìûøëåííîñòè ïîäãîòîâêà ðóêîâîäèòåëåé è ñïåöèàëèñòîâ ïðîâîäè-
ëàñü ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè:
� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ïðîâåäåíèè ðàäèàöèîííî è ÿäåðíî îïàñíûõ ðàáîò;
� Îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ×Ñ;
� ßÐÁ. Ýêñïåðòèçà äîêóìåíòîâ, îáîñíîâûâàþùèõ îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâà-
íèè àòîìíîé ýíåðãèè;
� Îáó÷åíèå è ïðîâåðêà çíàíèé ïî îõðàíå òðóäà (àòòåñòàöèÿ);
� Ïðîìûøëåííàÿ áåçîïàñíîñòü. Îðãàíèçàöèÿ íàäçîðà çà áåçîïàñíîñòüþ ýêñïëóàòàöèè êîòëî-
íàäçîðíîãî îáîðóäîâàíèÿ è ïîäúåìíûõ ìåõàíèçìîâ;
� Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ïðè ýêñïëóàòàöèè ÇÐÈ;
� Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà;
� Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ;
� Áåçîïàñíîñòü ðàáîò â ßÎÊ;
� Çàùèòà ñâåäåíèé, ñîñòàâëÿþùèõ ãîñóäàðñòâåííóþ è êîììåð÷åñêóþ òàéíó è èíûõ ñâåäåíèé
îãðàíè÷åííîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ;
� Îáåñïå÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;
� Îðãàíèçàöèÿ è îñóùåñòâëåíèå ôèçè÷åñêîé çàùèòû ÿäåðíî, âçðûâî- è õèìè÷åñêè îïàñíûõ
óñòàíîâîê è îáúåêòîâ;
20
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
� Îðãàíèçàöèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ïîäðàçäåëåíèé âåäîìñòâåííîé îõðàíû;
� Îðãàíèçàöèÿ è óïðàâëåíèå ìîáèëèçàöèîííîé ïîäãîòîâêîé ýêîíîìèêè;
� Îáåñïå÷åíèå è îðãàíèçàöèÿ ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ïðåäóïðåæäåíèå è ëèêâèäàöèÿ ×Ñ;
à òàêæå ïî äðóãèì ïðîãðàììàì.
Ðÿä êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè óäåëÿåò áîëüøîå âíèìàíèå ïîâûøåíèþ êâàëèôèêà-
öèè êàäðîâ íà ñàìîì ïðåäïðèÿòèè. Ïðèìåðîì ýôôåêòèâíî äåéñòâóþùèõ ñèñòåì îáó÷åíèÿ è
ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè êàäðîâîãî ñîñòàâà íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ÿâ-
ëÿåòñÿ ñèñòåìà ïîäáîðà, ïîäãîòîâêè, ïîääåðæàíèÿ è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà
ÀÝÑ â ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì», êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñîñòàâíûõ ýëåìåíòîâ
îáåñïå÷åíèÿ íàäåæíîé è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè.
Ðàáîòà ñ ïåðñîíàëîì ÀÝÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè çàêîíîäàòåëü-
ñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè è íîð-
ìàòèâíûõ àêòîâ ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè.
Áîëüøîå çíà÷åíèå â îáåñïå÷åíèè íåîáõîäèìîé êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà àòîìíûõ ñòàí-
öèé èìååò îáó÷åíèå â ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûõ ïîäðàçäåëåíèÿõ ÀÝÑ (ÓÒÏ ÀÝÑ) ñ ëàáîðàòî-
ðèÿìè ïñèõîôèçèîëîãè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ, êîòîðûå îñíàùåíû òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè
îáó÷åíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîëíîìàñøòàáíûå òðåíàæåðû äëÿ îòðàáîòêè ïðàêòè÷åñêèõ íàâûêîâ ïî
óïðàâëåíèþ òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññîì. Îáó÷åíèå ïðîõîäÿò ðàáîòíèêè ÀÝÑ èç ÷èñëà îïå-
ðàòèâíîãî, ðåìîíòíîãî è àäìèíèñòðàòèâíîãî ïåðñîíàëà. Îáó÷åíèå ïðîâîäÿò èíñòðóêòîðû,
èìåþùèå íåîáõîäèìûé îïûò ðàáîòû íà ÀÝÑ è ïðîøåäøèå ñïåöèàëüíóþ ïñèõîëîãî-ïåäàãî-
ãè÷åñêóþ ïîäãîòîâêó.
 òåìàòèêå îáó÷åíèÿ â ÓÒÏ ÀÝÑ âàæíóþ ðîëü èãðàþò ïðàâèëà è íîðìû â îáëàñòè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, òåîðåòè÷åñêèå çàíÿòèÿ ïî âåäåíèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðî-
öåññà ïðîèçâîäñòâà ýëåêòðîýíåðãèè íà ÀÝÑ, ïðàêòè÷åñêèå çàíÿòèÿ íà òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâàõ
îáó÷åíèÿ. Ñîñòàâíûì ýëåìåíòîì ñîäåðæàíèÿ ïîäãîòîâêè ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå ó ýêñ-
ïëóàòàöèîííîãî ïåðñîíàëà êóëüòóðû áåçîïàñíîñòè.  2009 ãîäó â ÓÒÏ ÀÝÑ ïðîøëè îáó÷å-
íèå 25 818 ðàáîòíèêîâ ÀÝÑ.
Ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïåðñîíàëà ÀÝÑ òàêæå ïðîâîäèòñÿ âî âíåøíèõ îáðàçîâàòåëü-
íûõ ó÷ðåæäåíèÿõ.  2009 ãîäó ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïðîâåäåíî 9 192 ðàáîòíèêàì ÀÝÑ,
â ò.÷.: â Ìîñêîâñêîì èíñòèòóòå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè «Àòîìýíåðãî» — 565 ðàáîòíèêàì,
â íåãîñóäàðñòâåííîì îáðàçîâàòåëüíîì ó÷ðåæäåíèè «Öåíòðàëüíûé èíñòèòóò ïîâûøåíèÿ êâà-
ëèôèêàöèè» — 1093 ðàáîòíèêàì, â Îáíèíñêîì ãîñóäàðñòâåííîì òåõíè÷åñêîì óíèâåðñèòåòå
àòîìíîé ýíåðãåòèêè — 388 ðàáîòíèêàì.
Äàëüíåéøåå ðàçâèòèå ñèñòåìû ïîäãîòîâêè êàäðîâ àòîìíîé îòðàñëè ïðåäóñìîòðåíî çàäà-
÷àìè ñîçäàâàåìîãî Íàöèîíàëüíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî ÿäåðíîãî óíèâåðñèòåòà (ÍÈßÓ).
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 7 îêòÿáðÿ 2008 ã.
¹ 1448 «Î ðåàëèçàöèè ïèëîòíîãî ïðîåêòà ïî ñîçäàíèþ íàöèîíàëüíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ
óíèâåðñèòåòîâ» ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 8 àïðåëÿ 2009 ã.
¹ 480-ð ðåîðãàíèçîâàí Ìîñêîâñêèé èíæåíåðíî-ôèçè÷åñêèé èíñòèòóò (ãîñóäàðñòâåííûé
óíèâåðñèòåò) ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ ê íåìó 11 îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ðîñîáðàçîâàíèÿ
(âêëþ÷àÿ Îáíèíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò àòîìíîé ýíåðãåòèêè) è 7 îá-
ðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (âêëþ÷àÿ Íîâîóðàëüñêèé ãîñóäàð-
ñòâåííûé òåõíîëîãè÷åñêèé èíñòèòóò, Ñàðîâñêèé ãîñóäàðñòâåííûé ôèçèêî-òåõíè÷åñêèé
èíñòèòóò», Ñåâåðñêóþ ãîñóäàðñòâåííóþ òåõíîëîãè÷åñêóþ àêàäåìèþ, Ñíåæèíñêóþ ãîñóäàð-
ñòâåííóþ ôèçèêî-òåõíè÷åñêóþ àêàäåìèþ) ñ îáðàçîâàíèåì íà èõ îñíîâå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàç-
äåëåíèé, â òîì ÷èñëå îáîñîáëåííûõ. Óíèâåðñèòåò îòíåñåí ê âåäåíèþ Ðîñîáðàçîâàíèÿ.
Ñòðóêòóðà ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ íà áàçå ÍÈßÓ âêëþ÷àåò óðîâíè äîâóçîâñêîé
ïðîôèëüíîé ïîäãîòîâêè, íà÷àëüíîãî è ñðåäíåãî ñïåöèàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, áàêàëàâðèàòà,
ñïåöèàëèòåòà, ìàãèñòðàòóðû, àñïèðàíòóðû è äîêòîðàíòóðû, äîïîëíèòåëüíîãî îáðàçîâà-
íèÿ, ïåðåïîäãîòîâêè è ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè.
Ñîçäàíèå êðóïíîãî ôåäåðàëüíîãî ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ îáåñïå÷èò ýôôåêòèâíóþ ïîäãî-
òîâêó êâàëèôèöèðîâàííûõ ðàáî÷èõ è ñïåöèàëèñòîâ äëÿ ÿäåðíîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî, ÿäåðíîãî
21
2.4. Ïðîôåññèîíàëüíîå îáó÷åíèå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè êàäðîâ â ñôåðå ßÐÁ
îðóæåéíîãî, íàó÷íîãî êîìïëåêñîâ, à òàêæå êîìïëåêñà ßÐÁ ñòðàíû, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ïðî-
äâèæåíèþ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðîññèéñêèõ òåõíîëîãèé íà ìèðîâûõ ðûíêàõ, óêðåïëåíèþ
íàó÷íî-îáðàçîâàòåëüíûõ è ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêèõ ñâÿçåé, ñîõðàíåíèþ è ðàçâèòèþ ñî-
öèàëüíîé ñôåðû è ýêîíîìèêè ðåãèîíîâ, ïîçâîëèò ñîõðàíèòü è ðàçâèòü íàöèîíàëüíóþ øêîëó
ôèçèêîâ-ÿäåðùèêîâ.
2.5. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ
Ôóíêöèîíàëüíàÿ ïîäñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ â îðãàíèçàöèÿõ,íàõîäÿùèõñÿ â âåäåíèè è âõîäÿùèõ â ñôåðó äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
 2009 ãîäó â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðîäîëæàëîñü ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàáîòû Îò-
ðàñëåâîé ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóà-
öèé (ÎÑ×Ñ) è åå îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ.
Îðãàíîì óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ, óïîëíîìî÷åííûì ðåøàòü çàäà÷è â îáëàñòè çàùèòû ïåðñîíàëà,
íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ïîäâåäîìñòâåííûõ îðãàíèçàöèé îò ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé òåõíî-
ãåííîãî è ïðèðîäíîãî õàðàêòåðà, ÿâëÿåòñÿ Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíî-
ñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè (ÄßÐÁ).
Êîîðäèíàöèîííûì îðãàíîì ÎÑ×Ñ íà îòðàñëåâîì óðîâíå ÿâëÿåòñÿ Êîìèññèÿ ïî ïðåäó-
ïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÎÊ×Ñ), íà îáúåêòîâîì óðîâíå — êîìèññèè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è
ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãà-
íèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ (Ê×ÑÎ).
Îðãàíàìè ïîâñåäíåâíîãî óïðàâëåíèÿ ÎÑ×Ñ ÿâëÿþòñÿ: ÔÃÓÏ «Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé
öåíòð Ðîñàòîìà» (ÑÊÖ Ðîñàòîìà); Êðèçèñíûé öåíòð ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì»; îò-
ðàñëåâàÿ îïåðàòèâíàÿ äèñïåò÷åðñêàÿ ÔÃÓÏ «Àòîìñïåöòðàíñ», äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèå
ñëóæáû Àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèõ öåíòðîâ è îðãàíèçàöèé, ïîäâåäîìñòâåííûõ Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì».
Èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ èíôîðìàöèîííûìè è êðèçèñíûìè
öåíòðàìè ôóíêöèîíàëüíûõ ïîäñèñòåì Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ïðåäóïðåæäåíèÿ è
ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé (ÐÑ×Ñ): ÔÌÁÀ Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà, äðóãèõ ôåäåðàëü-
íûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ.
Ïîääåðæèâàåòñÿ ïîñòîÿííîå èíôîðìàöèîííîå âçàèìîäåéñòâèå ñ íàöèîíàëüíûìè êîìïå-
òåíòíûìè îðãàíàìè çàðóáåæíûõ ñòðàí è ñ Àâàðèéíî-êðèçèñíûì öåíòðîì ÌÀÃÀÒÝ (Incident
and Emergency Centre IAEA).
Îñíîâó àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíîé ñëóæáû Êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÀÑÑ) ñîñòàâëÿþò
ïðîôåññèîíàëüíûå àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ (ÀÑÔ) — ÀÒÖ â Ñàíêò-Ïåòåð-
áóðãå (ÀÒÖ ÑÏá), Ñàðîâå, Ñíåæèíñêå, Êðàñíîêàìåíñêå (Îòäåëüíûé âîåíèçèðîâàííûé
ãîðíîñïàñàòåëüíûé îòðÿä) è ôèëèàëû ÀÒÖ ÑÏá â Ñåâåðñêå, Íîâîâîðîíåæå, Ìîñêâå (Èí-
æåíåðíî-òåõíè÷åñêèé è ó÷åáíûé öåíòð ðîáîòîòåõíèêè), ïîñ. Ñåëÿòèíî Ìîñêîâñêîé îáëàñòè
(Öåíòð àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è ïîäâîäíî-òåõíè÷åñêèõ ðàáîò «Ýïðîí»).
 ñîñòàâ ÀÑÑ òàêæå âõîäÿò ïðîôåññèîíàëüíûå ÀÑÔ îòðàñëåâîãî óðîâíÿ — àâàðèéíî-èñ-
ïûòàòåëüíûå îòäåëû â Ìîñêâå, Òðåõãîðíîì, Ëåñíîì, à òàêæå íåøòàòíûå ÀÑÔ ïðåäïðèÿòèé è
îðãàíèçàöèé, ïîääåðæêà âûñîêîãî ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ êîòîðûõ ñîñòàâëÿåò ïðåäìåò
ïîñòîÿííîãî âíèìàíèÿ Ãîñêîðïîðàöèè.  2009 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî è ïðîâåäåíî îáó÷åíèå
(ïåðâîíà÷àëüíîå è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè) áîëåå 400 ÷åëîâåê èç ñîñòàâà ÀÑÔ, ýêñïåðòîâ è
ñïåöèàëèñòîâ, ïðèâëåêàåìûõ ê ïðîâåäåíèþ àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûõ è äðóãèõ íåîòëîæíûõ ðà-
áîò. Àòòåñòîâàíî íà ñòàòóñ ÀÑÔ 12 ïîäðàçäåëåíèé ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé.
Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â óñëîâèÿõ ×Ñ
 2009 ãîäó âåëèñü ðàáîòû ïî îáåñïå÷åíèþ ãîòîâíîñòè ñèë è ñðåäñòâ ÀÑÔ è ÀÒÖ ê ðåà-
ãèðîâàíèþ è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé àâàðèé ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â
îðãàíèçàöèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», à òàêæå ïðè òðàíñïîðòèðîâàíèè ÿäåðíûõ ìàòåðèà-
ëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ (ßÌ è ÐÂ), èçäåëèé èç íèõ è ÐÀÎ.
22
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
Âî âðåìÿ ïðîõîæäåíèÿ òðàíñïîðòîâ ñ ãðóçîì ßÌ è Рïî çîíàì îòâåòñòâåííîñòè ñèëû
ÀÒÖ è åãî ôèëèàëîâ ïåðåâîäèëèñü â ðåæèì ïîâûøåííîé ãîòîâíîñòè, îñóùåñòâëÿëîñü êðóãëî-
ñóòî÷íîå äåæóðñòâî äåæóðíî-äèñïåò÷åðñêèõ
ñëóæá è îïåðàòèâíûõ ãðóïï, äèñïåò÷åðñêîå
ñîïðîâîæäåíèå òðàíñïîðòîâ ñ ãðóçîì ßÌ è
ÐÂ ïî çîíàì îòâåòñòâåííîñòè.
Ïðîâîäèëèñü ðàáîòû ïî ïîääåðæàíèþ
íà íîðìàòèâíîì óðîâíå àâàðèéíûõ ðåçåðâîâ
ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, îñíàùå-
íèþ ÀÑÔ ñïåöèàëüíîé àâàðèéíî-ñïàñàòåëü-
íîé òåõíèêîé (ðèñ. 2.5-1, 2.5-2), âêëþ÷àÿ
òÿæåëóþ òåõíèêó ñ ïîâûøåííîé áèîëîãè÷å-
ñêîé çàùèòîé, ðîáîòîòåõíè÷åñêèå êîìïëåê-
ñû, ñïåöèàëüíîå âîäîëàçíîå îáîðóäîâàíèå
è êîìïëåêñû ïðîâåäåíèÿ ïîäâîäíî-òåõíè-
÷åñêèõ ðàáîò, ïðèáîðû, êîíòðîëüíî-èçìåðè-
òåëüíóþ àïïàðàòóðó, èíñòðóìåíò.
Ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî îñâîåíèþ è
ñîâåðøåíñòâîâàíèþ íàâûêîâ ïî èñïîëü-
çîâàíèþ êîìïëåêòîâ ïíåâìîìîäóëüíûõ è
ìåòàëëîêàðêàñíûõ ñîîðóæåíèé äëÿ æèç-
íåîáåñïå÷åíèÿ ïåðñîíàëà â ïîëåâûõ óñ-
ëîâèÿõ, ïî ðàçâåðòûâàíèþ ïåðåäâèæíûõ
ïóíêòîâ ñàíèòàðíîé îáðàáîòêè.
Ïîìèìî 24 ðîáîòîòåõíè÷åñêèõ êîì-
ïëåêñîâ, êîòîðûìè îñíàùåíû 7 àâàðèéíî-
ñïàñàòåëüíûõ ôîðìèðîâàíèé ïðåäïðèÿòèé
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», â íîâîâîðî-
íåæñêîì ôèëèàëå ÀÒÖ ÑÏá ïîñòàâëåíû
íà îñíàùåíèå è íàõîäèëèñü â ïîñòîÿííîé
ãîòîâíîñòè 4 ðîáîòîòåõíè÷åñêèõ êîìïëåê-
ñà è äèñòàíöèîííî-óïðàâëÿåìûå ñèñòåìû,
ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàäèà-
öèîííîé ðàçâåäêè, äåçàêòèâàöèè, òåëåèí-
ñïåêöèè.
 èíòåðåñàõ îáåñïå÷åíèÿ ãîòîâíîñòè ê
ðåàãèðîâàíèþ íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè â
Ìîñêîâñêîì ôèëèàëå ÀÒÖ ÑÏá ïîääåðæè-
âàëèñü â ïîñòîÿííîé ãîòîâíîñòè 9 ðîáîòî-
òåõíè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ.
Ïðîäîëæàëîñü ðàçâèòèå ñîçäàííîãî íà
áàçå ÀÒÖ ÑÏá ñïåöèàëèçèðîâàííîãî ó÷åá-
íî-òðåíèðîâî÷íîãî öåíòðà. Öåíòð ïðåäíàçíà-
÷åí äëÿ îáó÷åíèÿ è òðåíèðîâîê ïåðñîíàëà
ÀÑÑ äåéñòâèÿì ïðè àâàðèÿõ è èíöèäåíòàõ
ñ ðàäèàöèîííûì ôàêòîðîì. Ó÷åáíûå ïî-
ìåùåíèÿ ÓÒÖ ïîäãîòîâëåíû è îáîðóäîâàíû
ñðåäñòâàìè ñâÿçè, ñîâðåìåííûìè êîìïüþòåð-
íûìè è òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè, òðåíàæå-
ðàìè (ðèñ. 2.5-3), ñðåäñòâàìè âèçóàëèçàöèè è
êîëëåêòèâíîé ðàáîòû.
23
2.5. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ
Ðèñ. 2.5-1. Äåçàêòèâàöèÿ ðîáîòîòåõíè÷åñêîãî
êîìïëåêñà â ïîëåâûõ óñëîâèÿõ
Ðèñ. 2.5-2. Ôðàãìåíòàöèÿ áåòîííûõ êîíñòðóêöèé
ãèäðàâëè÷åñêèìè íîæíèöàìè
Ðèñ. 2.5-3. Òðåíàæåð äëÿ ïîèñêà èñòî÷íèêà
ñ ïîìîùüþ ñêàíèðóþùèõ óñòðîéñòâ
Ïðîâåäåíèå ó÷åíèé è âûïîëíåíèå ïðàêòè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé
 ñîîòâåòñòâèè ñ «Ãðàôèêîì ïðîâåäåíèÿ ïðîòèâîàâàðèéíûõ ó÷åíèé è òðåíèðîâîê ñ ó÷à-
ñòèåì ãðóïïû ÎÏÀÑ â 2009 ãîäó» ïðîâåäåíû ïðîòèâîàâàðèéíûå òðåíèðîâêè íà Áèëèáèíñêîé,
Ðîñòîâñêîé, Áàëàêîâñêîé (ðèñ. 2.5-4, 2.5-5), Êîëüñêîé, Íîâîâîðîíåæñêîé, Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ.
Êîìàíäíî-øòàáíûå ó÷åíèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ïðåñå÷åíèåì òåð-
ðîðèñòè÷åñêîãî àêòà è îðãàíèçàöèè çàùèòû íàñåëåíèÿ è òåððèòîðèé ïðè âîçíèêíîâåíèè ÷ðåç-
âû÷àéíîé ñèòóàöèè, âûçâàííîé òåððîðèñòè÷åñêîé àêöèåé íà ðàäèàöèîííî îïàñíîì îáúåêòå
ÿäåðíîé ïðîìûøëåííîñòè, áûëè ïðîâåäåíû â Ñåâåðñêîì ôèëèàëå ÀÒÖ Ñ-Ïá è ÀÒÖ ã. Ñíå-
æèíñê ñ ó÷àñòèåì ÀÑÔ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
Ïðîâåäåíû ó÷åíèÿ ÀÒÖ ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÝÔ ïî âçàèìîäåéñòâèþ ñ äîëæíîñòíûìè ëèöàìè
òàìîæåííîãî ïîñòà «Àýðîïîðò Íèæíèé Íîâãîðîä» ïðè ïðåñå÷åíèè íåçàêîííîãî ïåðåìåùåíèÿ
ðàäèîàêòèâíûõ ìàòåðèàëîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Òàêæå ïðîâî-
äèëèñü çàíÿòèÿ, îáúåêòîâûå òðåíèðîâêè, ÷àñòíûå ó÷åíèÿ â ðàìêàõ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãî-
òîâêè ðóêîâîäÿùåãî ñîñòàâà è ñïàñàòåëåé ÀÑÔ â ñîîòâåòñòâèè ñ «Ïðîãðàììîé ïîäãîòîâêè
ñïåöèàëèñòîâ (ñïàñàòåëåé)» è Ïëàíàìè ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ÀÑÔ.
 èþëå 2009 ã. ñïàñàòåëÿìè ÀÑÑ (ÀÒÖ ã. Ñíåæèíñê, Ñàìàðñêîå îòäåëåíèå ôèëèàëà
«Ïðèâîëæñêèé òåððèòîðèàëüíûé îêðóã» ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ) îðãàíèçîâàíû è âûïîëíåíû ðàáî-
òû ïî ïîèñêó è ëîêàëèçàöèè èñòî÷íèêà èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ â âàãîíå ïàññàæèðñêîãî
ïîåçäà Àëìà-Àòà — Ìîñêâà.
 ðàìêàõ 54 Ðîññèéñêîé Àíòàðêòè÷åñêîé ýêñïåäèöèè ïðîâåäåí êîìïëåêñ ðàáîò ïî ïîèñ-
êó, èäåíòèôèêàöèè è ïîäãîòîâêå ê äëèòåëüíîìó õðàíåíèþ îòðàáîòàâøèõ ðàäèîíóêëèäíûõ
èñòî÷íèêîâ äëÿ ïîñëåäóþùåãî èõ âûâîçà ñ àíòàðêòè÷åñêîé ñòàíöèè «Ìèðíûé». Ïðîâåäåíû
ðàáîòû ïî ðàäèàöèîííîìó îáñëåäîâàíèþ äâóõ ðàäèîèçîòîïíûõ òåðìî-ýëåêòðè÷åñêèõ ãåíåðà-
òîðîâ (ÐÈÒÝÃ) íà ñòàíöèè «Ìîëîäåæíàÿ».
 2009 ãîäó àêòèâíî ðàçâèâàëîñü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ïðîòèâîàâàðèéíûì
òðåíèðîâêàì.
 ðàìêàõ ðåàëèçàöèè ñîãëàøåíèÿ ñ Íîðâåãèåé ïðîâåäåíà ñîâìåñòíàÿ ñ ÔÌÁÀ Ðîññèè
ïðîòèâîàâàðèéíàÿ òðåíèðîâêà íà ÔÃÓÏ «ÑåâÐÀλ ïî ðàäèîëîãè÷åñêîé çàùèòå ïåðñîíàëà è
íàñåëåíèÿ â ïîñ. Ãðåìèõà Ìóðìàíñêîé îáëàñòè (èþíü 2009 ã.).
Ïðîâåäåíû òðåíèðîâêè ñïåöèàëèñòîâ è ýêñïåðòîâ ïî àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ Ãîñêîð-
ïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà», ÔÌÁÀ Ðîññèè, Ðîñãèäðîìåòà, ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ ïî
îòðàáîòêå âçàèìîäåéñòâèÿ â ðàìêàõ ñåðèè èíôîðìàöèîííûõ ó÷åíèé ÌÀÃÀÒÝ «Êîíâåêñ» ñ
ìåæäóíàðîäíûì ó÷àñòèåì.
Ïðîâåäåíî î÷åðåäíîå çàñåäàíèå ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîé ðàáî÷åé ãðóïïû ýêñïåðòîâ ïî
îòâåòíûì äåéñòâèÿì â ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèÿõ ÿäåðíîãî è ðàäèîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà ñ
ïðîâåäåíèåì ïðàêòè÷åñêîé òðåíèðîâêè ÀÑÔ ÀÝÕÊ (ã. Àíãàðñê).
24
2. Îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè
Ðèñ. 2.5-4. Ó÷åíèÿ íà Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ.
Ìîáèëüíàÿ äîçèìåòðè÷åñêàÿ ëàáîðàòîðèÿ
Ðèñ. 2.5-5. Ó÷åíèÿ íà Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ.
Îáñëåäîâàíèå ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè
Äåëåãàöèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÄßÐÁ, ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà») ïðèíÿëà ó÷àñòèå â
íàöèîíàëüíûõ ó÷åíèÿõ Ðóìûíèè ïî àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ â êà÷åñòâå íàáëþäàòåëåé.
Äåëåãàöèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíÿëà ó÷àñòèå â îáñóæäåíèè âîïðîñîâ ïðåäóïðå-
æäåíèÿ ðàäèàöèîííûõ àâàðèé â Àðêòèêå íà ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåí-
öèè Àðêòè÷åñêîãî Ñîâåòà (àâãóñò 2009 ã., ã. Àíàäûðü).
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû
Ñóùåñòâóþùàÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâàÿ äîêóìåíòàöèÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè ÎÑ×Ñ
â ñôåðå ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ×Ñ, ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ, ìåæâåäîìñòâåííûõ è
ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé ïðèâåäåíà â ñîîòâåòñòâèå Ôåäåðàëüíîìó çàêîíó îò 01.12.2007
¹ 317-ÔÇ «Î Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì».
Ïîäãîòîâëåí ïàêåò äîêóìåíòîâ äëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñîäåðæàùèõ
ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ äåÿòåëüíîñòè ÐÑ×Ñ â ñôåðå âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ïðîâå-
äåíèè êîíòðîëÿ áåçîïàñíîñòè, ìåðîïðèÿòèé ïî ëèêâèäàöèè ×Ñ, çàùèòå ïåðñîíàëà è íàñåëå-
íèÿ, ðàçâèòèþ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïîäïèñàíû ñîãëàøåíèÿ î âçàèìîäåéñòâèè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñ Ðîññèéñêîé
àêàäåìèåé íàóê, Ì×Ñ Ðîññèè ïî âîïðîñàì èíôîðìàöèîííîãî îáìåíà â îáëàñòè àâàðèéíîãî
ðåàãèðîâàíèÿ, ïîëó÷èëî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå âçàèìîäåéñòâèå ñ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, Ìèí-
çäðàâñîöðàçâèòèÿ Ðîññèè, ÌÂÄ Ðîññèè, Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì âîçäóøíîãî òðàíñïîðòà.
Ñèñòåìà àâòîìàòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè
Ïîëó÷èëà äàëüíåéøåå ðàçâèòèå îòðàñëåâàÿ ÀÑÊÐÎ (ÎÀÑÊÐÎ), êîòîðàÿ ôóíêöèîíèðóåò
â ðàìêàõ Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îá-
ñòàíîâêè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÅÃÀÑÊÐÎ).
ÑÊÖ Ðîñàòîìà êðóãëîñóòî÷íî îáåñïå÷èâàåò ñáîð è àíàëèç èíôîðìàöèè îò îáúåêòîâûõ
ÀÑÊÐÎ, äåéñòâóþùèõ â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ 24 îðãàíèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,
èíòåãðèðîâàííûõ â ÎÀÑÊÐÎ, â òîì ÷èñëå
10 àòîìíûõ ñòàíöèé (ðèñ 2.5-6). Ðÿä ÀÝÑ
èìåþò ïî äâå îáúåêòîâûå ÀÑÊÐÎ.
Îáùåå êîëè÷åñòâî îáúåêòîâûõ ÀÑÊÐÎ,
èíòåãðèðîâàííûõ â ÎÀÑÊÐÎ, äîñòèãëî 28.
×èñëî êàíàëîâ èçìåðåíèÿ îáúåêòîâûõ
ÀÑÊÐÎ, èíòåãðèðîâàííûõ â ÎÀÑÊÐÎ, ñî-
ñòàâëÿåò 356, îáùåå ÷èñëî ïîñòîâ îáúåêòî-
âûõ ÀÑÊÐÎ ðàâíî 311.
 êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ äîïîëíèòåëüíîé
èíôîðìàöèè î ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêå ê
ÎÀÑÊÐÎ ïîäêëþ÷åíû íåñêîëüêî òåððèòî-
ðèàëüíûõ ÀÑÊÐÎ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è ðÿä ïîñòîâ ÀÑÊÐÎ, äàííûå
îò êîòîðûõ ïîñòóïàþò â ÎÀÑÊÐÎ ÷åðåç
ñòàöèîíàðíóþ ñåòü ìîíèòîðèíãà Ðîñãèäðî-
ìåòà. Êðîìå ýòîãî, â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèåì ñòðàí Ñåâåðîåâðî-
ïåéñêîãî è Áàëòèéñêîãî ðåãèîíîâ â ðàìêàõ àâòîìàòèçèðîâàííîé ñèñòåìû íåïðåðûâíîãî
êîìïëåêñíîãî ìîíèòîðèíãà ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ è ãðóçîâ (ÀÑÌßÐÎÃ)
îñóùåñòâëåíà èíòåãðàöèÿ ÎÀÑÊÐÎ â ÅÃÀÑÊÐÎ äëÿ îáìåíà äàííûìè ðàäèàöèîííîãî ìîíè-
òîðèíãà ÷åðåç ÃÈÀÖ ÅÃÀÑÊÐÎ.
25
2.5. Ãîòîâíîñòü ê àâàðèéíîìó ðåàãèðîâàíèþ
Ðèñ. 2.5-6. Ïîñò ÀÑÊÐÎ âáëèçè Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ
3. Cîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â2009 ãîäó
 2009 ãîäó áûëî îáåñïå÷åíî áåçîïàñíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè.
3.1. ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü îñíîâíûõïðîèçâîäñòâ
Áåçîïàñíîñòü íå îòíîñèòñÿ ê èçìåðÿåìûì âåëè÷èíàì. Îñíîâíîé ïðèíÿòûé ñïîñîá îöåíêè
ñîñòîÿíèÿ áåçîïàñíîñòè — ôèçè÷åñêèé ïîäñ÷åò ÷èñëà íàðóøåíèé, òî åñòü ïðåâûøåíèé óðîâ-
íÿ, óñëîâíî ïðèíÿòîãî çà óðîâåíü áåçîïàñíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ïðîèçâîäñòâ. Óðîâåíü
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îòðàñëè îáû÷íî îöåíèâàåòñÿ ÷èñëîì è ìàñøòàáîì
ó÷åòíûõ íàðóøåíèé. Ýòî âàæíûé ïîêàçàòåëü, íî ëèøåííûé àáñîëþòíîñòè. Óñëîâíîñòü ïî-
êàçàòåëÿ êîëè÷åñòâà íàðóøåíèé îïðåäåëÿåòñÿ òåì, ÷òî îòíîñèòåëüíûé âêëàä íåãàòèâíîãî
âëèÿíèÿ îòðàñëè â ñðàâíåíèè äðóãèìè îòðàñëÿìè ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
íåâåëèê.
Âñå ó÷åòíûå íàðóøåíèÿ â ðàáîòå îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè ðàññëåäóþòñÿ
â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ïðîöåäóðàìè è ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ
ýêñïëóàòèðóþùèõ îðãàíèçàöèé, îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ è íàäçîðà.
3.1.1. Àòîìíàÿ ýíåðãåòèêà
 ïîñëåäíèå ãîäû íà ÀÝÑ êîëè÷åñòâî ó÷åòíûõ íàðóøåíèé ñòàáèëèçèðîâàëîñü íà óðîâíå
30-40 â ãîä. Â 2009 ãîäó 23 íàðóøåíèÿ â ðàáîòå ÀÝÑ áûëè êëàññèôèöèðîâàíû óðîâíåì 0 ïî
Ìåæäóíàðîäíîé øêàëå ÿäåðíûõ ñîáûòèé ÈÍÅÑ (íå ñóùåñòâåííûå äëÿ áåçîïàñíîñòè), 5 íàðó-
øåíèé íå ïîäïàäàëè ïîä êðèòåðèè. Åäèíñòâåííîå íàðóøåíèå, êëàññèôèöèðîâàííîå óðîâíåì
1 ÈÍÅÑ, çàôèêñèðîâàíî íà 4-ì ýíåðãîáëîêå Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ. Ïðè çàãðóçêå îòðàáîòàâøåé
ÒÂÑ â òðàíñïîðòíûé ÷åõîë ïðîèçîøëî îòêëîíåíèå îò øòàòíîãî ðåæèìà çàãðóçêè èç-çà íåèñ-
ïðàâíîñòè òðàíñïîðòíîãî çàãðóçî÷íîãî óñòðîéñòâà. Íàðóøåíèå íå ïðèâåëî ê ðàçãåðìåòèçàöèè
ÎÒÂÑ è âûõîäó ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ, èçìåíåíèþ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè è äðóãèì ïî-
ñëåäñòâèÿì, âëèÿþùèì íà áåçîïàñíîñòü.
 2009 ãîäó âûïîëíåíû ïîëíîñòüþ óñëîâèÿ äåéñòâèé ëèöåíçèé. Ïðîâåäåíû âñå çàïëàíè-
ðîâàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè ÀÝÑ.
Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà âáëèçè ÀÝÑ â 2009 ã. áûëà íà óðîâíå åñòåñòâåííîãî ôîíà.
Ïî òàêèì ïîêàçàòåëÿì, êàê êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ íà îäèí ýíåðãîáëîê èëè
÷èñëî àâòîìàòè÷åñêèõ îñòàíîâîâ ðåàêòîðà èç êðèòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ íà îäèí ýíåðãîáëîê
ðîññèéñêèå ÀÝÑ íàõîäÿòñÿ â òðîéêå ëó÷øèõ â ìèðå. Ïðîâåðêè ÀÝÑ ìåæäóíàðîäíûìè ýêñ-
ïåðòàìè â ðàìêàõ ÌÀÃÀÒÝ è ÂÀÎ ÀÝÑ ïîêàçàëè, ÷òî óðîâåíü áåçîïàñíîñòè ðîññèéñêèõ
ÀÝÑ ñîîòâåòñòâóåò ñàìûì âûñîêèì ìåæäóíàðîäíûì òðåáîâàíèÿì.
Âñå ñëó÷àè îòêëîíåíèé â ðàáîòå ÀÝÑ òùàòåëüíî àíàëèçèðóþòñÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì ñïåöèà-
ëèñòîâ ïðîåêòíûõ, êîíñòðóêòîðñêèõ è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ îðãàíèçàöèé, ðàçðàáàòû-
âàþùèõ êîððåêòèðóþùèå ìåðû. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ àíàëèçó
îòêëîíåíèé è áîëåå íèçêîãî óðîâíÿ, òàê íàçûâàåìûõ öåõîâûõ îòêàçîâ, êîòîðûå ìîãóò ñëó-
æèòü ïðåäøåñòâåííèêàìè íàðóøåíèé â ðàáîòå ýíåðãîáëîêà â öåëîì. Ýòî ñîâðåìåííîå íàïðàâ-
ëåíèå â ìèðîâîé àòîìíîé ýíåðãåòèêå è îíî áóäåò ðàçâèâàòüñÿ è â äàëüíåéøåì.
26
3.1.2. ßäåðíûé òîïëèâíûé öèêë
 2009 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íå çàôèêñèðîâàíî àâàðèé, à
òàêæå ôàêòîâ ïðåâûøåíèÿ áåçîïàñíûõ è äîïóñòèìûõ ïàðàìåòðîâ ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Ñî-
ñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè óäîâëåòâîðèòåëüíîå.
 îò÷åòíîì ãîäó âûïîëíÿëèñü ðàáîòû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöè-
îííîé áåçîïàñíîñòè. Ñðåäè íèõ:
� íà ÎÀÎ «ÏÎ «ÝÕÇ» ââåäåíà â ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà «W-ÝÕÇ» îáåñôòîðèâàíèÿ ãåêñàô-
òîðèäà óðàíà;
� íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïëàíîìåðíî ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîé ýêñ-
ïëóàòàöèè ïðîìûøëåííûõ âîäîåìîâ è ãèäðîòåõíè÷åñêèõ ñîîðóæåíèé, âûâîäó èç ýêñïëóà-
òàöèè è êîíñåðâàöèè ïðîìûøëåííûõ âîäîåìîâ.
 öåëîì, çà èñòåêøèé ãîä íà âñåõ ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ðåàëèçîâàí êîìïëåêñ çàïëàíèðî-
âàííûõ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðî-
ïðèÿòèé ïî ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ÿäåðíîé è
ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè.
 2009 ãîäó çàôèêñèðîâàíî 16 îòêëî-
íåíèé â ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ (â 2008 ãî-
äó — 17). Äèíàìèêà ÷èñëà îòêëîíåíèé íà
ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ ïîêàçàíà íà ðèñ. 3.1.2-1.
Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîèçîøëî 8
íàðóøåíèé. Âñå ñëó÷àè êëàññèôèöèðóþò-
ñÿ êàê íàðóøåíèÿ çàâîäñêîãî óðîâíÿ (âíå
øêàëû ÈÍÅÑ) è íîñÿò òåõíîëîãè÷åñêèé
õàðàêòåð.
 2009 ãîäó â ðàáîòå ïðîìûøëåííûõ
ðåàêòîðîâ ïðîèçîøëî 8 íàðóøåíèé. Èç íèõ
6 ñëó÷àåâ êëàññèôèöèðóþòñÿ êàê íàðóøåíèÿ çàâîäñêîãî óðîâíÿ (âíå øêàëû ÈÍÅÑ), 2 ñëó÷àÿ
êëàññèôèöèðóþòñÿ ïî øêàëå ÈÍÅÑ óðîâíåì 0.
×åòûðå íàðóøåíèÿ íà äâóõ ðåàêòîðíûõ óñòàíîâêàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»:
� 2 ñëó÷àÿ ñðàáàòûâàíèÿ àâàðèéíîé çàùèòû â ðåçóëüòàòå ñáîåâ âíåøíåãî ýíåðãîñíàáæåíèÿ
ïðåäïðèÿòèÿ;
� 2 ñëó÷àÿ â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèé òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà ïðè ïåðåãðóçêå îòðàáîòàâøå-
ãî òîïëèâà.
Íà ïðîìûøëåííîì ðåàêòîðå ÀÄÝ-2 ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» ïðîèçîøëè 4 íåïëàíîâûå êðàòêîâðå-
ìåííûå îñòàíîâêè:
� 3 îñòàíîâêè ïî ñèãíàëó ñíèæåíèÿ ðàñõîäà òåïëîíîñèòåëÿ â îòäåëüíûõ êàíàëàõ;
� 1 îñòàíîâêà èç-çà íåèñïðàâíîñòè èîíèçàöèîííîé êàìåðû êîíòðîëÿ íåéòðîííîãî ïîòîêà.
Íàðóøåíèÿ â ðàáîòå ïðåäïðèÿòèé ßÒÖ íå ïðèâåëè ê ðàäèàöèîííîìó âîçäåéñòâèþ íà ïåð-
ñîíàë è îêðóæàþùóþ ñðåäó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè «Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ðàññëåäîâàíèÿ è ó÷åòà íàðóøåíèé
â ðàáîòå îáúåêòîâ ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà» (ÍÏ-047-03) êîìèññèÿìè ïðåäïðèÿòèé ïðîâå-
äåíû ðàññëåäîâàíèÿ ýòèõ íåøòàòíûõ ñèòóàöèé, ïðèíÿòû è ðåàëèçîâàíû ñîîòâåòñòâóþùèå
êîððåêòèðóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ îñòàíîâëåíû è âûâîäÿòñÿ èç ýêñïëóàòàöèè ñîîðóæåíèÿ è êîìïëåêñû ñ
12 ïðîìûøëåííûìè ÿäåðíûìè ðåàêòîðàìè: 5 íà ÎÀÎ «ÑÕÊ», 2 íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» è 5 íà
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Âñå ðåàêòîðû íàõîäÿòñÿ íà ýòàïå ïîäãîòîâêè ê äëèòåëüíîé âûäåðæêå. Íà
ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» â ìàå 2009 ãîäà ïðîìûøëåííûé ðåàêòîð ÀÄÝ-2 áûë ïëàíîâî îñòàíîâëåí è ïå-
ðåâåäåí â ðåæèì ðåçåðâíîãî îæèäàíèÿ è çàòåì (â ñåíòÿáðå) âíîâü âûâåäåí íà íîìèíàëüíûé
óðîâåíü ìîùíîñòè. 15 àïðåëÿ 2010 ã. ïðîìûøëåííûé ðåàêòîð ÀÄÝ-2 áûë îêîí÷àòåëüíî îñòà-
íîâëåí äëÿ âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè.
27
Ðèñ. 3.1.2-1. Äèíàìèêà ÷èñëà îòêëîíåíèé â ðàáîòåïðåäïðèÿòèé ÿäåðíîãî òîïëèâíîãî öèêëà
Íàðóøåíèé â ðàáîòå ñèñòåì è îáîðóäîâàíèÿ, âàæíûõ äëÿ áåçîïàñíîñòè îñòàíîâëåííûõ
ðåàêòîðîâ, çà îò÷åòíûé ïåðèîä çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.
3.1.3. Èññëåäîâàòåëüñêèå ÿäåðíûå óñòàíîâêè
 öåëîì â Ðîññèè â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàñ÷èòûâàåòñÿ 86 ÈßÓ, èç íèõ 53 äåéñòâóþùèõ,
2 ðåêîíñòðóèðóåìûõ, 11 íàõîäÿùèõñÿ íà êîíñåðâàöèè, 19 âûâîäèìûõ èç ýêñïëóàòàöèè,
3 ñòðîÿùèõñÿ.
Áîëåå 10 ëåò â ÎÀÎ «ÃÍÖ «ÍÈÈÀл äåéñòâóåò îòðàñëåâîé öåíòð ñáîðà è àíàëèçà èíôîð-
ìàöèè ïî áåçîïàñíîñòè ÈßÓ Ðîññèè, êîòîðûé ãîòîâèò åæåãîäíûå è îïåðàòèâíûå îò÷åòû.
 2009 ãîäó íà 20 ïðåäïðèÿòèÿõ Ðîñ-
ñèè, ýêñïëóàòèðóþùèõ ÈßÓ, çàðåãèñòðèðî-
âàíî 14 íàðóøåíèé, èç íèõ 9 íàðóøåíèé
(64%) ïðîèçîøëî íà ïðåäïðèÿòèÿõ Ãîñêîð-
ïîðàöèè «Ðîñàòîì», 5 íàðóøåíèé (36%) —
íà ïðåäïðèÿòèÿõ äðóãèõ âåäîìñòâ. Âñå íà-
ðóøåíèÿ ïî øêàëå ÈÍÅÑ êëàññèôèöèðî-
âàíû óðîâíåì 0 (íå ñóùåñòâåííî äëÿ
áåçîïàñíîñòè).
Îáùåå êîëè÷åñòâî íàðóøåíèé â 2009 ã.
ñíèçèëîñü ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ã. è èìååò
îò÷åòëèâóþ òåíäåíöèþ ê ñíèæåíèþ â ïî-
ñëåäíèå ÷åòûðå ãîäà (ðèñ. 3.1.3-1).
3.1.4. ßäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ
Ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà âñåõ ýòàïàõ
æèçíåííîãî öèêëà ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðèäàåò èñêëþ÷èòåëüíî
âàæíîå çíà÷åíèå.  Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ôóíêöèîíèðóåò ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàä-
çîðà è êîíòðîëÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ. Åå îñíîâíîé öåëüþ ÿâëÿåòñÿ âñåñòîðîííÿÿ óãëóáëåííàÿ
ïðîâåðêà ôàêòè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè è àíàëèç ïðè÷èí
âûÿâëåííûõ ïðè ýòîì íåäîñòàòêîâ.
Îðãàíèçàöèîííûìè ñòðóêòóðàìè, âûïîëíÿþùèìè ôóíêöèþ âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è
êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ â ßÎÊ, ÿâëÿþòñÿ:
� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;
� îòðàñëåâûå öåíòðû ïðè ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÝÔ» (ÎÖÎßÌ) è ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ-ÂÍÈÈÒÔ»
(ÎÖÍÑÁ) ïî íàó÷íî-òåõíè÷åñêîìó è ìåòîäè÷åñêîìó ñîïðîâîæäåíèþ íàäçîðà è êîíòðîëÿ
îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè, âêëþ÷àÿ ßÐÁ;
� ñòðóêòóðíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ (ñëóæáû ãëàâíûõ èíæåíåðîâ ïî ßÐÁ, ãëàâ-
íûå ôèçèêè, ãëàâíûå ñïåöèàëèñòû ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè è äð.).
 ñôåðå âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè òàê-
æå íàõîäÿòñÿ âîïðîñû àíàëèçà ñîñòîÿíèÿ è ðàçðàáîòêè íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ, ïîäãîòîâêè
ïåðñîíàëà è ñïåöèàëüíîãî îáîðóäîâàíèÿ, ãîòîâíîñòè ïðåäïðèÿòèé ê ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé
àâàðèé. Ýòè âîïðîñû ÿâëÿþòñÿ âàæíåéøèìè ñîñòàâëÿþùèìè ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñ-
íîñòè îáúåêòîâ ßÎÊ.
Ñèñòåìà âåäîìñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè àê-
òèâíî âîâëå÷åíà â ïðîöåäóðû ëèöåíçèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçîâàíèþ ßÌ è Рâ
îáîðîííûõ öåëÿõ, ñåðòèôèêàöèè ïðè ïåðåâîçêàõ îðóæåéíûõ äåëÿùèõñÿ ìàòåðèàëîâ è èçäå-
ëèé íà èõ îñíîâå, à òàêæå îáó÷åíèÿ è àòòåñòàöèè ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèé ßÎÊ ïî âîïðîñàì
ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Àíàëèç ðåçóëüòàòîâ ïðîâåäåííûõ ïðîâåðîê ïîçâîëÿåò ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðè ðàç-
ðàáîòêå, èçãîòîâëåíèè, èñïûòàíèè, òðàíñïîðòèðîâàíèè, õðàíåíèè, ëèêâèäàöèè è óòèëèçàöèè
ÿäåðíûõ áîåïðèïàñîâ è èõ ñîñòàâíûõ ÷àñòåé ñîñòîÿíèå îáåñïå÷åíèÿ ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíî-
ñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ ßÎÊ ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ.
28
3. Cîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2009 ãîäó
Ðèñ. 3.1.3-1. ×èñëî íàðóøåíèé â ðàáîòå
èññëåäîâàòåëüñêèõ ÿäåðíûõ óñòàíîâîêÐîññèè
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè,ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
Ïîëèòèêà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè,
ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè íàïðàâëåíà íà ãàðàíòèðîâàííîå îáåñïå÷åíèå áåçî-
ïàñíîñòè íàñåëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âêëþ÷àÿ ïîñëåäóþùèå ïîêîëåíèÿ, è ïðåäîòâðà-
ùåíèå óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â ðåçóëüòàòå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè ïî
èñïîëüçîâàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè.
Îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ íàöèîíàëüíîé ïîëèòèêè è ñóùåñòâóþùèõ ïðàêòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ
è òåõíîëîãèé áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ïðåäñòàâëåíû âî âòîðîì «Íàöèîíàëüíîì
äîêëàäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé
Êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ
ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè» [3].
3.2.1. Îáðàùåíèå ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîïëèâîì
 òå÷åíèå 2009 ãîäà ñóùåñòâåííûõ íàðóøåíèé ïðè îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì
òîïëèâîì íå çàôèêñèðîâàíî.
Ïðåäïðèÿòèÿìè ßÒÖ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âûïîëíåí ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, â ÷àñòíîñòè:
� Âûâåçåíî è ðàçìåùåíî íà äëèòåëüíîå õðàíåíèå â «ìîêðîì» õðàíèëèùå ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»
174,5 ò ÎßÒ ñ ðîññèéñêèõ ÀÝÑ ñ ðåàêòîðàìè òèïà ÂÂÝÐ-1000.
� Íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» äîñòàâëåíî 62,1 ò ÎßÒ ñ ðîññèéñêèõ ÀÝÑ ñ ðåàêòîðíûìè óñòàíîâ-
êàìè òèïà ÂÂÝÐ-440, ÁÍ-600, ïåðåðàáîòàíî 57,9 ò ÎßÒ ÂÂÝÐ-440, 7,3 ò ÎßÒ ÁÍ-600, 0,86 ò
ÎßÒ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, 0,30 ò ÎßÒ ðåàêòîðîâ àòîìíûõ ëåäîêîëîâ.
� Ðàçðàáîòàíû òåõíîëîãèè ðàçäåëêè, ïåðåâîçêè è ïåðåðàáîòêè ðàíåå îòíîñèìîãî ê íåïåðå-
ðàáàòûâàåìîìó ÎßÒ ÀÌÁ Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ íà ÐÒ-1 ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», îáîñíîâàíà
áåçîïàñíîñòü, íà÷àëîñü ïðîåêòèðîâàíèå îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè è ïîëãîòîâêè ÎßÒ ÀÌÁ ê
ïåðåðàáîòêå.
� Ïðîâåäåíà ýêñïåðòèçà ãåîäåçè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé íà ïëîùàäêå ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» â
îáîñíîâàíèå ïðîåêòèðîâàíèÿ îòäåëåíèÿ ðàçäåëêè è ïåíàëèðîâàíèÿ, ðàçðàáîòàíû îïòèìàëü-
íûå âàðèàíòû òåõíîëîãè÷åñêèõ ñõåì ðàçäåëêè ÎßÒ ÀÌÁ è îáðàùåíèÿ ñ îáðàçóþùèìèñÿ
ÒÐÎ, ðàçðàáàòûâàåòñÿ èíñòðóìåíò è îáî-
ðóäîâàíèå.
� Äëÿ âûâîçà îòðàáîòàâøèõ áëîêîâ ÄÀÂ-90
ñ ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» è èõ ïåðå-
ðàáîòêè íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» èçãîòîâëå-
íà ïàðòèÿ ÒÓÊ-135 (8 øò.), îòðàáîòàíà
òðàíñïîðòíî-òåõíîëîãè÷åñêàÿ ñõåìà âû-
âîçà, îñâèäåòåëüñòâîâàíû ÄÀÂ-90, õðà-
íÿùèåñÿ â áàññåéíå âûäåðæêè ÎÀÎ
«ÑÕÊ», èõ äåôåêòàöèÿ, êîìïëåêòàöèÿ â
ïàðòèè.
� Äîâåäåíà äî 78% òåõíè÷åñêàÿ ãîòîâ-
íîñòü ê ââîäó â ýêñïëóàòàöèþ ïóñêîâîãî
êîìïëåêñà ñòðîÿùåãîñÿ ñóõîãî õðàíèëè-
ùà ÎßÒ ÐÁÌÊ-1000 íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»
(ðèñ. 3.2.1-1).
� Ïðîäîëæàëàñü ðåêîíñòðóêöèÿ «ìîêðîãî» õðàíèëèùà ÎßÒ ÂÂÝÐ-1000 íà çàâîäå ÐÒ-2
ÔÃÓÏ «ÃÕÊ». Ïîëó÷åíî ðàçðåøåíèå Ðîñòåõíàäçîðà íà óâåëè÷åíèå ìîùíîñòè äåéñòâóþùå-
ãî «ìîêðîãî» õðàíèëèùà äî 7200 ò.
� Äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãè÷åñêîãî ïðîåêòà ïî ñîçäàíèþ îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííîãî öåíòðà ïî
ïåðåðàáîòêå ÎßÒ ðàçðàáîòàíà ïðîåêòíàÿ äîêóìåíòàöèÿ íà åãî ñîçäàíèå, íà ðåàëüíîì ÎßÒ
29
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
Ðèñ. 3.2.1-1. Ñòðîèòåëüñòâî ñóõîãî õðàíèëèùà
ÎßÒ ÐÁÌÊ-1000
ïðîâåäåíà îòðàáîòêà â ãîðÿ÷èõ êàìåðàõ
îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ áàçîâîé òåõíîëîãè-
÷åñêîé ñõåìû, ðàçðàáîòàíà êîíñòðóêòîð-
ñêàÿ äîêóìåíòàöèÿ äëÿ 26 åäèíèö íîâîãî
îáîðóäîâàíèÿ (ðèñ. 3.2.1-2).
ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» âû-
ïîëíèëî ðÿä ðàáîò ïî îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñ-
íîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ ÀÝÑ, â òîì ÷èñëå:
� Ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ îáðàùåíèÿ ñ íå-
êîíäèöèîííûìè ÎÒÂÑ ÐÁÌÊ.
� Ðàçðàáîòàí ïðîåêò è ïðîãðàììà èñïû-
òàíèé ÒÓÊ-140 äëÿ òðàíñïîðòèðîâàíèÿ
ÎÒÂÑ ÂÂÝÐ-440.
� Ðàçðàáîòàíà ìåòîäèêà êîíòðîëÿ ãåðìå-
òè÷íîñòè îáîëî÷åê ñ öèêëèðîâàíèåì äàâ-
ëåíèÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ñòåïåíè íåãåðìåòè÷íîñòè îáîëî÷åê òâýëîâ ÎÒÂÑ ðåàêòîðîâ òèïà
ÂÂÝÐ ïåðåä îòïðàâêîé ñ ÀÝÑ.
� Íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ çàâåðøåíû ñòðîèòåëüíûå ðàáîòû è ïîñòàâêà îñíîâíîãî îáîðóäîâà-
íèÿ äëÿ êîìïëåêñà êîíòåéíåðíîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ, ïðîäîëæàëîñü èçãîòîâëåíèå êîíòåéíåðîâ
ÓÊÕ-109.
� Íà Êóðñêîé ÀÝÑ ïðîäîëæàëîñü èçãîòîâëåíèå àìïóë äëÿ ïó÷êîâ òâýëîâ ÎÒÂÑ ðåàêòîðîâ
ÐÁÌÊ è êîìïëåêòàöèÿ èìè êîíòåéíåðîâ ÓÊÕ-109.
� Íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ âåëèñü èçãîòîâëåíèå è ìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ ïî óñòàíîâêå êàññåò Ê17ó
â òîíêîñòåííûå ÷åõëû è çàãðóçêè êàññåò Ê-17ó, Ê-17í è Ê-35 ñ ÎÒÂÑ â ÒÓÊ, îñóùåñòâëÿ-
ëèñü ïîñòàâêè òîíêîñòåííûõ ÷åõëîâ èç íåðæàâåþùåé ñòàëè äëÿ êàññåò Ê-17ó; èçãîòîâëåí
ÒÓÊ-136 äëÿ ïåðåâîçêè íà èññëåäîâàíèå â ÈÐÌ òâýëîâ ðåàêòîðà ÁÍ-600.
� Íà Êîëüñêîé ÀÝÑ ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ îáðàùåíèÿ ñ íåãåðìåòè÷íûìè è äåôåêòíûìè
ÎÒÂÑ ÂÂÝÐ-440; â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî âíåäðåíèþ íà ÀÝÑ ñ ÂÂÝÐ óñòà-
íîâîê èçìåðåíèÿ ãëóáèíû âûãîðàíèÿ ââåäåíà â îïûòíóþ ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà ÌÊÑ-01
ÂÂÝÐ.
3.2.2. Îáðàùåíèå ñ ÐÀÎ
 ñôåðå îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2009 ãîäó ñåðüåçíûõ íàðóøåíèé çàôèêñèðîâàíî íå áûëî.
Îäíèì èç âàæíûõ äîñòèæåíèé ñòàëà ðàçðàáîòêà ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè è âíåñåíèå íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», ïðåäóñìàòðèâàþùåãî ñîçäàíèå åäèíîé
ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ).
Íà ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» â 2009 ãîäó îáðàçîâàíèå ÆÐÎ ñíèæåíî â ñðåä-
íåì íà 2%, ÒÐÎ — íà 3%.
 ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» ðåàëèçîâûâàëèñü ìåðîïðèÿòèÿ ïî îáåñïå÷åíèþ áåçî-
ïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå:
� óòâåðæäåíà ðàáî÷àÿ ïðîãðàììà ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ íà ÀÝÑ íà ïåðèîä 2009-2010 ãã.;
� íà Êîëüñêîé ÀÝÑ ïðèíÿò â ýêñïëóàòàöèþ ñàíïðîïóñêíèê äëÿ ðåìîíòíîãî ïåðñîíàëà ÊÏ
ÆÐÎ, èçãîòîâëåíà è ïîñòàâëåíà óñòàíîâêà ïðåññîâàíèÿ;
� íà Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ ïðîâåäåíû çàâîäñêèå èñïûòàíèÿ óñòàíîâêè ñóïåðïðåññîâàíèÿ ÒÐÎ;
� íà Êóðñêîé ÀÝÑ ðàçðàáîòàíà óòâåðæäàåìàÿ ÷àñòü ïðîåêòà êîìïëåêñà ïåðåðàáîòêè ÒÐÎ,
ðàçðàáîòàíà óòâåðæäàåìàÿ ÷àñòü ïðîåêòà ïîëèãîíà âðåìåííîãî õðàíåíèÿ îòõîäîâ ÀÝÑ, ñî-
äåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû â äîïóñòèìûõ ïðåäåëàõ;
� íà Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ çàêîí÷åí ìîíòàæ óñòàíîâêè ñîðòèðîâêè è óçëà òðàíñïîðòíûõ îïå-
ðàöèé, çàêîí÷åí ìîíòàæ ñèñòåìû ðàçäåëåíèÿ îòõîäîâ ïî ðàäèîëîãè÷åñêèì ïàðàìåòðàì è
óñòàíîâêè ïàñïîðòèçàöèè ÒÐÎ;
30
3. Cîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2009 ãîäó
Ðèñ 3.2.1-2. Òðåõìåðíàÿ ìîäåëü ïðîåêòà îïûòíî-
äåìîíñòðàöèîííîãî öåíòðà ïî ïåðåðàáîòêå ÎßÒ
� íà Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ ïðèíÿòà â îïûòíî-ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà âûãðóçêè
ÒÐÎ èç õðàíèëèù;
� íà Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ ïðèíÿòà â îïûòíî-ïðîìûøëåííóþ ýêñïëóàòàöèþ óñòàíîâêà
ýëåêòðîõèìè÷åñêîé äåçàêòèâàöèè;
� íà Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ â öåíòðàëüíîì çàëå ïåðâîé î÷åðåäè îñâîáîæäåíû îò ÒÐÎ ÷åòûðå èç
âîñüìè òåõíîëîãè÷åñêèõ øàõò;
� óäàëåíî 1360 òîíí íèçêîàêòèâíûõ ìåòàëëè÷åñêèõ îòõîäîâ ñ Êóðñêîé, Êàëèíèíñêîé, Ëåíèí-
ãðàäñêîé, Íîâîâîðîíåæñêîé è Ñìîëåíñêîé ÀÝÑ.
 ßÒÖ íàèáîëüøàÿ ÷àñòü ÐÀÎ (áîëåå 90%), îáðàçîâàâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè
àòîìíîé îòðàñëè íà ïðîòÿæåíèè âñåé åå èñòîðèè, íàêîïëåíà íà òðåõ ïðåäïðèÿòèÿõ — ÔÃÓÏ
«ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÔÃÓÏ «ÃÕÊ». Â 2009 ãîäó íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïðîäîëæàëîñü
âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé, íàïðàâëåííûõ íà ðåøåíèå ïðîáëåì îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ:
� çàâåðøåí êîìïëåêñ èññëåäîâàíèé ïî î÷èñòêå âîäû, âêëþ÷àÿ èñïûòàíèÿ ìåìáðàííîé òåõíî-
ëîãèè î÷èñòêè âîäû ÒÊ è ìåìáðàííî-ñîðáöèîííîé òåõíîëîãèè î÷èñòêè ÆÐÎ ñïåöêàíàëè-
çàöèè;
� ðàçðàáîòàíà êîíöåïöèÿ çàìêíóòîé ñõåìû îáðàùåíèÿ ñ ÆÐÎ ðàäèîõèìè÷åñêîãî, ðàäèîèçî-
òîïíîãî è ðåàêòîðíîãî ïðîèçâîäñòâ;
� ðàçðàáîòàí òåõíè÷åñêèé ïðîåêò îïûòíî-ïðîìûøëåííîé óñòàíîâêè îòâåðæäåíèÿ îðãàíè÷å-
ñêèõ ÐÀÎ;
� â ÎÀÎ «ÂÍÈÈÍÌ» èçãîòîâëåí íàòóðíûé îáðàçåö êàëüöèíàòîðà äëÿ äâóõñòàäèéíîãî ñòåí-
äà ñ ïëàâèòåëåì «õîëîäíûé òèãåëü», êîòîðûé áóäåò èñïîëüçîâàí ïðè èììîáèëèçàöèè ÂÀÎ
íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê».
Íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû, êîíå÷íàÿ öåëü êîòîðûõ — êîíñåðâàöèÿ ïîäçåì-
íûõ åìêîñòåé — õðàíèëèù ðàäèîàêòèâíûõ ïóëüï, â òîì ÷èñëå:
� âûïîëíåíû ðàáîòû ïî ìîäåðíèçàöèè ïóëüïîïîäúåìíîãî îáîðóäîâàíèÿ è ïðîáîîòáîðíûõ
óñòðîéñòâ, ñîçäàíèþ îïûòíî-ïðîìûøëåííûõ óçëîâ ïî îòâåðæäåíèþ íåðàñòâîðèìûõ è íå-
èçâëåêàåìûõ îñòàòêîâ ïóëüï;
� ðàçðàáîòàíû ïðîåêòû îïûòíî-ïðîìûøëåííîãî îòâåðæäåíèÿ íåðàñòâîðèìûõ îñòàòêîâ ïóëüï,
èçâëå÷åííûõ èç åìêîñòåé-õðàíèëèù, îòâåðæäåíèÿ íåèçâëåêàåìûõ îñòàòêîâ ïóëüï íåïî-
ñðåäñòâåííî â åìêîñòÿõ-õðàíèëèùàõ;
� èçãîòîâëåí è èñïûòàí êîíòåéíåð äëÿ äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ îòâåðæäåííûõ ÐÀÎ;
� ðàçðàáîòàí ÎÂÎÑ ïîäçåìíîãî êîìïëåêñà çàõîðîíåíèÿ ÐÀÎ, ðàçìåùàåìîãî íà ìåñòå îñâî-
áîæäåííûõ îò ðàäèîàêòèâíûõ ïóëüï ïîäçåìíûõ åìêîñòåé.
Ðåøåíèþ ïðîáëåì áåçîïàñíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â 2009 ãîäó áûë ïîñâÿùåí ðÿä ìåðî-
ïðèÿòèé ÎÀÎ «ÑÕÊ», â òîì ÷èñëå:
� ïðîâåäåíî îáñëåäîâàíèå, ñîñòàâëåíû êàðòû ñàíèòàðíîãî è ðàäèàöèîííîãî ñîñòîÿíèÿ ïîä-
çåìíûõ âîä, ðàçðàáîòàíà òåõíîëîãèÿ ïîñòàíîâêè äîïîëíèòåëüíûõ áàðüåðîâ áåçîïàñíîñòè
íàçåìíûõ õðàíèëèù ÐÀÎ;
� ïðîâåäåíî èññëåäîâàíèå ñîðáöèîííî-äåñîðáöèîííûõ ñâîéñòâ ìàòåðèàëîâ áàðüåðîâ ïî îò-
íîøåíèþ ê ïëóòîíèþ-239, àìåðèöèþ-241;
� ïðîâåäåí ìîíèòîðèíã ãåîëîãè÷åñêîé ñðåäû â ðàéîíå îïûòíîãî óçëà çàêà÷êè ðàäèîàêòèâíûõ
ïóëüï ðàäèîõèìè÷åñêîãî çàâîäà, èíæåíåðíî-ðàäèàöèîííîå îáñëåäîâàíèå è îöåíêà òåõíè÷å-
ñêîãî ñîñòîÿíèÿ íàãíåòàòåëüíûõ ñêâàæèí.
 Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà ãîä ïîðÿäêà 55 òûñ. çàêðûòûõ ðàäèîàêòèâíûõ èñòî÷íèêîâ
(ÇÐÈ) ñ èñòåêøèì íàçíà÷åííûì ñðîêîì ýêñïëóàòàöèè ïåðåâîäÿòñÿ â êàòåãîðèþ ÐÀÎ. Îñíîâ-
íîé ïðîèçâîäèòåëü ÇÐÈ êàòåãîðèé 1 è 2 — ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» — ïðèíèìàåò îòðàáîòàâøèå
ÇÐÈ ñîáñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà îò ïîëüçîâàòåëåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðî÷èå îòðàáîòàâ-
øèå ÇÐÈ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå ïåðåäàþòñÿ äëÿ äîëãîâðåìåííîãî õðàíåíèÿ â ÔÃÓÏ «Ðîñ-
ÐÀλ.
Êîíòðîëü çà ñâîåâðåìåííîé ñäà÷åé ÇÐÈ ñ èñòåêøèìè íàçíà÷åííûìè ñðîêàìè ñëóæáû íà
çàõîðîíåíèå îáåñïå÷èâàåòñÿ àäìèíèñòðàöèÿìè îðãàíèçàöèé è Ðîñòåõíàäçîðîì. Ó÷åò èñòî÷-
íèêîâ èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ðàäèîàêòèâ-
31
3.2. Áåçîïàñíîñòü îáðàùåíèÿ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè, ðàäèîàêòèâíûìè âåùåñòâàìè è îòõîäàìè
íûõ âåùåñòâ è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ñ ìîìåíòà èõ ïîñòóïëåíèÿ íà ñêëàä
ãîòîâîé ïðîäóêöèè ïðîèçâîäèòåëÿ è äî ìîìåíòà óòèëèçàöèè (ïåðåâîäà â êàòåãîðèþ ÐÀÎ) è
ðàçìåùåíèÿ èõ íà õðàíåíèå (çàõîðîíåíèå). Ïðè ýòîì ðåãèñòðèðóþòñÿ âñå ïåðåìåùåíèÿ èñòî÷-
íèêîâ ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè.
3.2.3. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ïëàíîì îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé ïî ñîçäàíèþ îòðàñ-
ëåâîé ñèñòåìû ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ (ÂÝ) â
2009 ãîäó:
� Ðàçðàáîòàíû è óòâåðæäåíû «Òèïîâàÿ Êîíöåïöèÿ ðàçâèòèÿ ÎÄÖ ïî ÂÝ îáúåêòîâ ÈÀÝ» è
«Êîíöåïöèÿ îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû ÂÝ ßÐÎλ. Ñîáðàíû è îáðàáîòàíû ñâå-
äåíèÿ îá îáúåêòàõ ÈÀÝ.
� Ïîäãîòîâëåíû è óòâåðæäåíû Êîíöåïöèÿ è ïëàí îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé
ïî ÂÝ ÏÓÃÐ ïî âàðèàíòó «Çàõîðîíåíèå íà ìåñòå».
� Ïðîäîëæàëàñü ðàáîòà ïî ïðîåêòó êîíöåïöèè è òåõíè÷åñêîìó çàäàíèþ íà ðàçðàáîòêó çàêî-
íîïðîåêòà «Î âûâîäå èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè».
� Ïîäãîòîâëåí ïðîåêò Êîíöåïöèè Ìåæãîñóäàðñòâåííîé öåëåâîé ïðîãðàììû ÅâðÀçÝÑ «Ðå-
êóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ, ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ óðàíî-
äîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ», îäîáðåííûé Èíòåãðàöèîííûì Êîìèòåòîì ÅâðÀçÝÑ.
Ðåàëèçîâàíû ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ ÈÀÝ:
� Ïðîèçâåäåí äåìîíòàæ è âûâîç íà ïåðåðàáîòêó â ÔÃÓÏ «ÍÏÎ «Ëó÷» àêòèâíîé çîíû ïîä-
êðèòè÷åñêîãî ñòåíäà ÈßÓ ÑÎ-2Ì ÎÀÎ «ÂÍÈÈÕÒ».
� Ëèêâèäèðîâàíî ðàäèîàêòèâíîå çàãðÿçíåíèå òåððèòîðèè, çäàíèé è ñîîðóæåíèé íà ÎÀÎ
«Õèìçàâîä èì. Ë. ß. Êàðïîâà», ã. Ìåíäåëååâñê, Ðåñïóáëèêà Òàòàðñòàí.
 2009 ã. âåëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ îêîí÷àòåëüíî îñòàíîâëåííûõ 1-ãî è 2-ãî áëî-
êîâ Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ, 1-ãî è 2-ãî áëîêîâ Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ, â õîäå êîòîðûõ:
� Âûïîëíåíû çàïëàíèðîâàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî ðåàëèçàöèè «Ïðîãðàììû óäàëåíèÿ ïðîñûïåé
ÎßÒ èç êëàäêè, ñèñòåì è ýëåìåíòîâ îáîðóäîâàíèÿ áëîêîâ ¹ 1 è ¹ 2 Áåëîÿðñêîé ÀÝÑ»,
îäîáðåííîé Ðîñòåõíàäçîðîì;
� Âûïîëíåí äåìîíòàæ îáîðóäîâàíèÿ äåàýðàòîðà ¹ 4 ýíåðãîáëîêà ¹ 1 Íîâîâîðîíåæñêîé
ÀÝÑ;
� Çàâåðøåíà ðàçðàáîòêà îñíîâíîé ÷àñòè ìàòåðèàëîâ ïðîåêòà âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè 1, 2
ýíåðãîáëîêîâ Íîâîâîðîíåæñêîé ÀÝÑ.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ ¹ 1-4 Áèëèáèíñêîé ÀÝÑ. Ïðè-
íÿòî ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà ýêñïëóàòàöèè ýíåðãîáëîêîâ íà 15 ëåò. Ðàçðàáîòàíû è îäîá-
ðåíû â Ðîñòåõíàäçîðå Ïðîãðàììû âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè 1-4 áëîêîâ.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ïîäãîòîâêå ê ÂÝ ýíåðãîáëîêîâ 1-3 Êóðñêîé ÀÝÑ è ýíåðãîáëî-
êîâ 1-4 Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè óñëîâèé äåéñòâèÿ ëèöåíçèé è òðåáîâàíèÿìè ôåäåðàëü-
íûõ íîðì è ïðàâèë ðàçðàáîòàíû è îäîáðåíû â Ðîñòåõíàäçîðå Ïðîãðàììû âûâîäà èç ýêñïëóà-
òàöèè 1-3 áëîêîâ Êóðñêîé ÀÝÑ è 1-4 áëîêîâ Ëåíèíãðàäñêîé ÀÝÑ.
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ
 2009 ãîäó çàâåðøåíî ñîãëàñîâàíèå çàèíòåðåñîâàííûìè âåäîìñòâàìè ïðîåêòà ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Çàêîíîïðîåêò îäîáðåí Ïðà-
âèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âíåñåí íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó
Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è áûë ïðèíÿò â ïåðâîì ÷òåíèè â íà÷àëå
2010 ãîäà.
 ïðåääâåðèè ïðèíÿòèÿ çàêîíà íà÷àòà äåÿòåëüíîñòü ïî ñîçäàíèþ åäèíîé ãîñóäàðñòâåí-
íîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ), â ðàìêàõ êîòîðîé, ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòó, áóäåò
îðãàíèçîâàíî âñå îáðàùåíèå ñ ÐÀÎ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
32
3. Cîñòîÿíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â îòðàñëè â 2009 ãîäó
 2009 ãîäó íà÷àëàñü ðàáîòà ïî ðàçðàáîòêå çàêîíîïðîåêòà «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâ-
øèì ÿäåðíûì òîïëèâîì». Öåëüþ ðàçðàáàòûâàåìîãî çàêîíà ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå ñîâðåìåííûõ
ïðàâîâûõ îñíîâ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, îò ÷åãî ñóùåñòâåííî çàâèñèò äàëüíåéøåå ðàçâèòèå àòîì-
íîé ýíåðãåòèêè.
Ñôåðîé ïðèìåíåíèÿ çàêîíîïðîåêòà ÿâëÿåòñÿ îáðàùåíèå ñ ÎßÒ âñåõ ðåàêòîðíûõ óñòàíî-
âîê, âêëþ÷àÿ ÿäåðíûå ýíåðãåòè÷åñêèå óñòàíîâêè âîåííîãî íàçíà÷åíèÿ. Çàêîíîïðîåêò íàïðàâ-
ëåí íà ðåãóëèðîâàíèå âñåãî êîìïëåêñà âîïðîñîâ, çíà÷èìûõ äëÿ îðãàíèçàöèè áåçîïàñíîãî
îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, â òîì ÷èñëå âîïðîñû ñîáñòâåííîñòè, îòâåòñòâåííîñòè, îáåñïå÷åíèÿ óñòîé-
÷èâîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ âñåãî öèêëà îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ, âêëþ÷àÿ ðåàëèçàöèþ çàâåðøàþùåé
ñòàäèè. Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåíû àâàíñîâûå ïëàòåæè ïðîèçâîäèòåëåé ÎßÒ â îáúåìàõ,
äîñòàòî÷íûõ êàê äëÿ ïîêðûòèÿ òåêóùèõ èçäåðæåê, òàê è äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ çàòðàò áóäóùèõ
ïåðèîäîâ.
Çàêîíîïðîåêò ðàññìîòðåí äåïàðòàìåíòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ïðîôèëüíûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè îòðàñëè (ÎÀÎ «Ðîñýíåðãîàòîì», ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» è äð.), çà-
âåðøàåòñÿ àíàëèç ïîñòóïèâøèõ çàìå÷àíèé è ïðåäëîæåíèé ïî çàêîíîïðîåêòó.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì çàêîíîïðîåêòíîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â
2009 ãîäó ïîäãîòîâëåí ïðîåêò ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Óñòàâ î äèñöèïëèíå ðàáîòíèêîâ îðãàíè-
çàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ îñîáî ðàäèàöèîííî è ÿäåðíî îïàñíûå ïðîèçâîäñòâà è îáúåêòû â
îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè». Çàêîíîïðîåêò áûë ðàññìîòðåí íà çàñåäàíèè Ðîñ-
ñèéñêîé òðåõñòîðîííåé êîìèññèè ïî ðåãóëèðîâàíèþ ñîöèàëüíî-òðóäîâûõ îòíîøåíèé 19 ôåâ-
ðàëÿ 2010 ãîäà.
33
3.3. Ðàçâèòèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû â îáëàñòè ßÐÁ
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà
4.1. Îõðàíà òðóäà
Íà áîëüøèíñòâå ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè â òå÷åíèå ìíîãèõ ëåò óñïåøíî ôóíêöèîíèðóþò
ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðàíîé òðóäà è âûïîëíÿþòñÿ ìåðîïðèÿòèÿ, ïðåäóñìîòðåííûå êîëëåê-
òèâíûìè äîãîâîðàìè, ÷òî ñïîñîáñòâóåò óëó÷øåíèþ óñëîâèé è îõðàíû òðóäà, ïîñòîÿííîìó
ñíèæåíèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà è ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè.
Ïî óðîâíþ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà àòîìíàÿ îòðàñëü îòíîñèòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå
áåçîïàñíûõ îòðàñëåé ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. ×àñòîòà ñëó÷àåâ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâ-
ìàòèçìà (êîýôôèöèåíò Ê÷ — ÷èñëî òðàâìèðîâàííûõ íà 1000 ðàáîòàþùèõ) íà ïðåäïðèÿòèÿõ
îòðàñëè â 2,5-3,5 ðàçà íèæå, ÷åì â ñðåäíåì
ïî Ðîññèè (ðèñ. 4.1-1). Ðîñò êîëè÷åñòâà
ïîñòðàäàâøèõ ïðè íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àÿõ â
2009 ãîäó ñâÿçàí ñ äâóìÿ äîðîæíî-òðàíñ-
ïîðòíûìè ïðîèñøåñòâèÿìè (ÄÒÏ), êîòîðûå
ïðîèçîøëè íà ÔÃÓÏ «ÏÎ Ìàÿê» 21.01.2009
è 20.11.2009 è ïðèâåëè ê 2 ãðóïïîâûì íå-
ñ÷àñòíûì ñëó÷àÿì.  ðåçóëüòàòå ýòèõ ÄÒÏ
ïîñòðàäàëè â îáùåé ñëîæíîñòè 32 ÷åëîâåêà
(âñå ïîñòðàäàâøèå ïîëó÷èëè òðàâìû ëåãêîé
ñòåïåíè òÿæåñòè), ïðè ýòîì âèíû ïðåäïðè-
ÿòèÿ ðàññëåäîâàíèåì íå óñòàíîâëåíî.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü âûñîêóþ ýôôåê-
òèâíîñòü ïðîâîäèìîé ÎÀÎ «Êîíöåðí Ðîñ-
ýíåðãîàòîì» ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ïî
ñíèæåíèþ óðîâíÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà. Ëó÷øèõ ïîêàçàòåëåé ïî ïðîôèëàêòèêå
ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà â 2009 ãîäó äîáèëèñü îðãàíèçàöèè è ïðåäïðèÿòèÿ ÎÀÎ
«Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì» (Ê÷ = 0,03), ÎÀÎ «Ðàçäåëèòåëüíî-ñóáëèìàòíûé êîìïëåêñ»
(Ê÷ = 0,47), ÎÀÎ «ÒÂÝË» (Ê÷ = 0,58).
 2009 ãîäó â äâà ðàçà ñîêðàòèëîñü ÷èñëî íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ñî ñìåðòåëüíûì èñõîäîì
ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì (4 ñëó÷àÿ ïðîòèâ 8 â 2008 ã.):
� ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ — 1 ÷åëîâåê (ïàäåíèå â øàõòó);
� ÔÃÓÏ «ÐÔßÖ — ÂÍÈÈÒÔ èì. àêàäåìè-
êà Å. È. Çàáàáàõèíà» — 1 ÷åëîâåê (ïîðà-
æåíèå ýëåêòðè÷åñêèì òîêîì);
� ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîðåìîíò» — 1 ÷åëîâåê
(ïàäåíèå ïðè âûïîëíåíèè ðàáîò íà âûñîòå);
� ÎÀÎ «ÎÊÁÌ Àôðèêàíòîâ» — 1 ÷åëîâåê
(ïðèäàâëåí ãðóçîì ïðè äåìîíòàæå îáîðó-
äîâàíèÿ).
Ðàñïðåäåëåíèå ñëó÷àåâ òÿæåëîãî è ñìåð-
òåëüíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà â
2009 ãîäó ïî âèäàì ïðîèñøåñòâèé è ïî ïðè-
÷èíàì íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ïðåäñòàâëåíî íà
ðèñ.4.1-2.
34
Ðèñ. 4.1-1. Ñðàâíèòåëüíûå äàííûå ïðîèçâîäñòâåííîãîòðàâìàòèçìà ïî Ðîññèè (äàííûå Ðîññòàòà) è
Ðîñàòîìó (Ìèíàòîìó)*ïðåäâàðèòåëüíûå äàííûå
Ðèñ. 4.1-2. Ðàñïðåäåëåíèå ñëó÷àåâ òÿæåëîãî è
ñìåðòåëüíîãî òðàâìàòèçìà ïî âèäàì ïðîèñøåñòâèé
Ïåðñîíàë ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè, êàê è äðóãèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïîä-
âåðãàåòñÿ âîçäåéñòâèþ êàê îïàñíûõ, òàê è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ. Äëÿ îöåíêè
ñòåïåíè âîçäåéñòâèÿ ýòèõ ôàêòîðîâ ó÷èòûâàåòñÿ äîëÿ ðàáîòàþùèõ âî âðåäíûõ è îïàñíûõ óñ-
ëîâèÿõ òðóäà è óðîâåíü ïðîôåññèîíàëüíîé çàáîëåâàåìîñòè. Â 2007-2009 ãã. íà âñåõ ÀÝÑ à
òàêæå â ÎÀÎ «×ÌÇ» ïðîâåäåíà ñåðòèôèêàöèÿ ðàáîò ïî îõðàíå òðóäà â ðàìêàõ îòðàñëåâîé
ïîäñèñòåìû ñåðòèôèêàöèè ðàáîò ïî îõðàíå òðóäà.
Êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò ñ íåáëàãîïðèÿòíûìè óñëîâèÿìè òðóäà ñîñòàâëÿåò îêîëî 25%.
Ýòî îáóñëîâëåíî èñïîëüçîâàíèåì óñòàðåâøåãî îáîðóäîâàíèÿ, êîòîðîå íåîáõîäèìî çàìåíèòü
ïðè ìîäåðíèçàöèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåñ-
ñîâ. Íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíåííûå ôàêòîðû,
ñîçäàþùèå íåáëàãîïðèÿòíûå äëÿ çäîðîâüÿ
ïåðñîíàëà óñëîâèÿ òðóäà â îðãàíèçàöèÿõ îò-
ðàñëè â 2009 ã. ïðåäñòàâëåíû íà ðèñ. 4.1-3.
Óðîâåíü ïðîôçàáîëåâàåìîñòè ïåðñîíà-
ëà àòîìíîé îòðàñëè ïðèìåðíî â ïîëòîðà-äâà
ðàçà íèæå, ÷åì â ïðîìûøëåííîñòè Ðîññèè â
öåëîì. Äî 80% ñëó÷àåâ ïðîôçàáîëåâàåìîñòè
ïðèõîäèòñÿ íà õðîíè÷åñêèå çàáîëåâàíèÿ îð-
ãàíîâ äûõàíèÿ è çàáîëåâàíèÿ âèáðîøóìîâîé
ýòèîëîãèè.  2009 ãîäó õðîíè÷åñêèå ïðîô-
çàáîëåâàíèÿ âûÿâëåíû ó 25 (â 2008 ã. — 47)
ðàáîòíèêîâ îòðàñëè.
 2009 ãîäó áûëà ðàçðàáîòàíà è óòâåðæäåíà ãåíåðàëüíûì äèðåêòîðîì Ãîñêîðïîðàöèè
«Ðîñàòîì» «Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îõðàíîé òðóäà «Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè ïî àòîìíîé
ýíåðãèè «Ðîñàòîì» (ÑÓÎÒ Ãîñêîðïîðàöèè). ÑÓÎÒ Ãîñêîðïîðàöèè ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷à-
ñòüþ óïðàâëåíèÿ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà
ðàáîòíèêîâ îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â Ãîñêîðïîðàöèþ, è ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà âñå ñòðóêòóð-
íûå ïîäðàçäåëåíèÿ è îðãàíèçàöèè, íåçàâèñèìî îò èõ îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûõ ôîðì.
Îðãàíèçàöèè íà îñíîâàíèè ÑÓÎÒ Ãîñêîðïîðàöèè, ñ ó÷åòîì ñïåöèôèêè óïðàâëåíèÿ, ñòðóê-
òóðû, ðàñïðåäåëåíèÿ îáÿçàííîñòåé äîëæíîñòíûõ ëèö è äðóãèõ îñîáåííîñòåé îðãàíèçàöèè, ðàç-
ðàáàòûâàþò èëè êîððåêòèðóþò äåéñòâóþùèå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îõðàíîé òðóäà îðãàíèçàöèè.
4.2. Ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü è ïðîìñàíèòàðèÿ
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â 2009 ãîäó ïðîâîäèëèñü îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå è ñàíè-
òàðíî-ãèãèåíè÷åñêèå ìåðîïðèÿòèÿ ïî âíåäðåíèþ ÍÐÁ-99/2009, âåëàñü ñèñòåìíàÿ ðàáîòà, íà-
ïðàâëåííàÿ íà îáåñïå÷åíèå ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ÎÑÏÎÐÁ-99, ÷òî
ïîçâîëèëî áîëüøèíñòâó ïðåäïðèÿòèé ñîîòâåòñòâîâàòü òðåáîâàíèÿì íîðìàòèâíûõ äîêóìåíòîâ.
Äîçû îáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà
 2009 ãîäó íà äîçèìåòðè÷åñêîì êîí-
òðîëå â Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòîÿëî
70 286 ÷åëîâåê (2007 ã. — 72 980 ÷åëîâåê,
2008 ã. — 71 508 ÷åëîâåê). Ñîêðàùåíèå ÷èñ-
ëåííîñòè ñâÿçàíî ñ ðåôîðìèðîâàíèåì îðãà-
íèçàöèé Ãîñêîðïîðàöèè è âûäåëåíèåì ÷àñòè
íåïðîôèëüíûõ ñòðóêòóð â îòäåëüíûå äî÷åð-
íèå èëè çàâèñèìûå îðãàíèçàöèè.
 2009 ãîäó ïðîäîëæàëîñü ñíèæåíèå
îáëó÷àåìîñòè ïåðñîíàëà. Ñâåäåíèÿ îá ýô-
ôåêòèâíûõ äîçàõ îáëó÷åíèÿ ïåðñîíàëà ïðåä-
ïðèÿòèé îòðàñëè çà ïåðèîä 2001-2009 ãîäû
ïðèâåäåíû íà ðèñ. 4.2-1.
35
Ðèñ. 4.1-3. Ôàêòîðû, ñîçäàþùèå íåáëàãîïðèÿòíûåäëÿ çäîðîâüÿ ïåðñîíàëà óñëîâèÿ òðóäà
Ðèñ. 4.2-1. Äèíàìèêà ñðåäíåãîäîâûõ äîç îáëó÷åíèÿ
ïåðñîíàëà
×èñëî ëèö, ïîëó÷èâøèõ ãîäîâóþ äîçó ìåíåå 1 ìÇâ, ñîñòàâëÿåò 51,1%. Ãîäîâûå ýôôåêòèâ-
íûå äîçû áîëåå 20 ìÇâ, íî ìåíåå 50 ìÇâ, ïîëó÷èëè 30 ÷åëîâåê, èç êîòîðûõ: â ÎÀÎ «ÃÍÖ
«ÍÈÈÀл — 13 ÷åëîâåê, ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ — 11, ÎÀÎ «Àòîìýíåðãîðåìîíò» — 6.
Èíäèâèäóàëüíûå ðàäèîëîãè÷åñêèå ðèñêè ïåðñîíàëà
Íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè â 2009 ã. ïðîäîëæàëîñü ïðàêòè÷åñêîå âíåäðåíèå ñèñòåìû ÀÐ-
ÌÈÐ (Àâòîìàòèçèðîâàííîãî Ðàáî÷åãî Ìåñòà ïî îöåíêå Èíäèâèäóàëüíîãî Ðèñêà). Ñèñòåìà
ÀÐÌÈÐ ïîçâîëÿåò íåïîñðåäñòâåííî íà ïðåäïðèÿòèÿõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûìè
ñòàíäàðòàìè âûïîëíÿòü îöåíêè èíäèâèäóàëüíîãî ðàäèîëîãè÷åñêîãî ðèñêà ïðîôåññèîíàëüíî-
ãî õðîíè÷åñêîãî îáëó÷åíèÿ, ðåøàòü çàäà÷è îïòèìèçàöèè ðàäèîëîãè÷åñêîé çàùèòû ïåðñîíàëà,
ïðèíèìàòü óïðàâëåí÷åñêèå ðåøåíèÿ ïî îãðàíè÷åíèþ ðèñêà, èíôîðìèðîâàòü ïåðñîíàë î ñóùå-
ñòâóþùåì èíäèâèäóàëüíîì ðèñêå.
 ñèñòåìó ÀÐÌÈÐ âïåðâûå â ìèðîâîé ïðàêòèêå âêëþ÷åíî 72% îò îáùåãî ÷èñëà ðàáîò-
íèêîâ, ñòîÿùèõ íà èíäèâèäóàëüíîì äîçèìåòðè÷åñêîì êîíòðîëå (ÈÄÊ) â îòðàñëè. Àáñîëþò-
íîå áîëüøèíñòâî ðàáîòíèêîâ — 84 % — íàõîäÿòñÿ â çîíå ïðåíåáðåæèìî ìàëîãî ðèñêà (ìåíåå
10–4 ãîä–1). Ïîâûøåííûé, ïî ñðàâíåíèþ ñ óñòàíîâëåííîé â ÍÐÁ-99/2009 âåëè÷èíîé 10–3 ãîä–1,
èíäèâèäóàëüíûé ïîæèçíåííûé ðèñê (àáñîëþòíûé ðèñê) íàáëþäàåòñÿ ëèøü ó 1,4% ðàáîòíè-
êîâ. Ïîëîâèíà ãðóïïû «ïîâûøåííîãî» ðèñêà ñîñòàâëÿþò ðàáîòíèêè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» —
ýòî, â îñíîâíîì, âåòåðàíû, ïîëó÷èâøèå îñíîâíóþ ÷àñòü äîçû îáëó÷åíèÿ â íà÷àëüíûé ïåðèîä
ñîçäàíèÿ àòîìíîé îòðàñëè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ôîðìèðîâàíèå ãðóïï ïîâûøåííîãî ðàäèàöèîííîãî ðèñêà â ðàçëè÷íûõ
ñòðàíàõ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ðàçíîìó: êàê â òåðìèíàõ èçáûòî÷íîãî àáñîëþòíîãî ðèñêà (èíäè-
âèäóàëüíûé ïîæèçíåííûé ðèñê), òàê è â òåðìèíàõ àòðèáóòèâíîãî ðèñêà (ÑØÀ, Âåëèêîáðèòà-
íèÿ). Àòðèáóòèâíûé (îáóñëîâëåííûé) ðèñê
îòðàæàåò âêëàä ðàäèàöèîííîãî ôàêòîðà (â
%) â ïîëíóþ âåðîÿòíîñòü îíêîëîãè÷åñêîãî
çàáîëåâàíèÿ. Íà ðèñ. 4.2-2 ïîêàçàíî ðàñïðå-
äåëåíèå ïåðñîíàëà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ñî-
ñòîÿùåãî íà ÈÄÊ (9900 ÷åëîâåê ïî äàííûì
íà íà÷àëî 2009 ãîäà), ïî âåëè÷èíå èíäèâè-
äóàëüíîãî àáñîëþòíîãî è àòðèáóòèâíîãî
ðèñêà.  ÷àñòíîñòè, àáñîëþòíûé ðèñê (áî-
ëåå 10–3 ãîä–1) óñòàíîâëåí ó 372 ÷åëîâåê, èç
êîòîðûõ òîëüêî 111 ÷åëîâåê èìåþò àòðèáó-
òèâíûé ðèñê áîëåå 20%. Òàêèì îáðàçîì,
ïðè ôîðìèðîâàíèè ãðóïï ïîâûøåííîãî ðà-
äèàöèîííîãî ðèñêà êðèòåðèé àáñîëþòíîãî
ðèñêà (10–3 ãîä–1) ÿâëÿåòñÿ áîëåå æåñòêèì,
÷åì êðèòåðèé àòðèáóòèâíîãî ðèñêà (20%).
Îáåñïå÷åíèå îöåíêè âåëè÷èíû èíäèâèäóàëüíîãî àáñîëþòíîãî è àòðèáóòèâíîãî ðèñêà
ðåàëèçîâàíî â ñèñòåìå ÀÐÌÈÐ âåðñèè 5.0.
Çàãðÿçíåíèå âîçäóõà è ïîâåðõíîñòåé â ðàáî÷èõ ïîìåùåíèÿõ
 2009 ãîäó â ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîìåùåíèÿõ áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè ñîäåð-
æàíèå â âîçäóõå ðàäèîàêòèâíûõ àýðîçîëåé è âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ íå ïðåâûøàëî äî-
ïóñòèìûõ çíà÷åíèé.
Èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿëè îòäåëüíûå ïðîèçâîäñòâåííûå ó÷àñòêè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÎÀÎ
«ÑÊÕ», ãäå áûëî çàðåãèñòðèðîâàíî âðåìåííîå ïîâûøåíèå êîíöåíòðàöèé ðàäèîàêòèâíûõ àý-
ðîçîëåé. Îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ïîâûøåííûõ êîíöåíòðàöèé àýðîçîëåé ÿâëÿëàñü ðàçãåðìåòè-
çàöèÿ îáîðóäîâàíèÿ ïðè ïðîâåäåíèè ðåìîíòíûõ ðàáîò. Íà íåêîòîðûõ ðàáî÷èõ ó÷àñòêàõ ÎÀÎ
«ÏÏÃÕλ îòìå÷àåòñÿ âûñîêîå ñîäåðæàíèå ðàäîíà (2008 àíàëèçîâ ñ ïðåâûøåíèåì äîïóñòè-
ìîé îáúåìíîé àêòèâíîñòè).
36
4. Áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà
Ðèñ. 4.2-2. Ðàñïðåäåëåíèå ïåðñîíàëà
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» ïî âåëè÷èíå èíäèâèäóàëüíîãî
àáñîëþòíîãî è àòðèáóòèâíîãî ðèñêà.
Ïðè ïðîâåäåíèè òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì òîêñè÷åñêèõ õèìè÷åñêèõ
âåùåñòâ, ïðè ñâàðêå è ìåõàíè÷åñêîé îáðàáîòêå ìàòåðèàëîâ, à òàêæå ïðè ïðîâåäåíèè ðåìîíò-
íî-ñòðîèòåëüíûõ è ìàëÿðíûõ ðàáîò íà îòäåëüíûõ ó÷àñò-
êàõ ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÎÀÎ «ÑÊÕ»,
ÎÀÎ «×ÌÇ», ÎÀÎ «ÍÇÕÊ», ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», Áåëîÿðñêîé
ÀÝÑ çàðåãèñòðèðîâàíî ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäó-
õà (ïûëü, êñèëîë, òîëóîë, ðàñòâîðèòåëè è äð. âåùåñòâà).
Íà ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ, ãäå èìåëî ìåñòî
ïîâûøåííîå çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, èñïîëüçîâàëèñü ñðåä-
ñòâà èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû îðãàíîâ äûõàíèÿ è äðóãèå
äîïîëíèòåëüíûå ñðåäñòâà çàùèòû îðãàíèçìà, âêëþ÷àÿ
ãåðìåòè÷íûå øëàíãîâûå ïíåâìîêîñòþìû (ðèñ.4.2-3).
Íà ó÷àñòêàõ ñ ïîâûøåííûì çàãðÿçíåíèåì ðàäèîàê-
òèâíûìè àýðîçîëÿìè ïðèìåíÿëèñü òàêæå äîïîëíèòåëü-
íûå ñðåäñòâà êîëëåêòèâíîé çàùèòû, à âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ
ïåðñîíàëà îãðàíè÷èâàëîñü â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàäèàöè-
îííîé îáñòàíîâêîé è ïðàâèëàìè ïðèìåíåíèÿ äîïîë-
íèòåëüíûõ ñðåäñòâ çàùèòû. Ïðèíèìàåìûå ìåðû
ïîçâîëèëè ìèíèìèçèðîâàòü âîçäåéñòâèå âðåäíûõ ôàê-
òîðîâ íà ïåðñîíàë.
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», ðàáîòîäàòåëè è Ðîññèéñêèé ïðîôñîþç ðàáîòíèêîâ àòîìíîé
ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè îáåñïå÷èâàþò áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà â ñîîòâåòñòâèè ñ Îò-
ðàñëåâîé ñèñòåìîé óïðàâëåíèÿ îõðàíîé òðóäà â ðàçëè÷íûõ ôîðìàõ ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.
Ïðàâîâîé îñíîâîé ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà â îòðàñëè ÿâëÿþòñÿ Îòðàñëåâîå ñîãëàøåíèå ïî
àòîìíîé ýíåðãåòèêå, ïðîìûøëåííîñòè è íàóêå íà 2009-2011 ãîäû è êîëëåêòèâíûå äîãîâîðû
îðãàíèçàöèé. Îáÿçàòåëüñòâî ðàáîòîäàòåëåé ïî îáåñïå÷åíèþ ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî
óëó÷øåíèþ óñëîâèé è îõðàíû òðóäà â ðàçìåðå íå ìåíåå 0,5% ñóììû çàòðàò íà ïðîèçâîäñòâî
ïðîäóêöèè, ïðèíÿòîå â Îòðàñëåâîì ñîãëàøåíèè, äóáëèðóåòñÿ â êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ îð-
ãàíèçàöèé.
 öåëÿõ ðåàëèçàöèè îáÿçàòåëüñòâ, çàêðåïëåííûõ â Îòðàñëåâîì ñîãëàøåíèè, Ðîñàòîì è ðà-
áîòîäàòåëè íà îñíîâå ãîñóäàðñòâåííûõ íîðìàòèâíûõ òðåáîâàíèé ðàçðàáàòûâàþò è, ïî ñîãëà-
ñîâàíèþ ñ ïðîôñîþçîì, ïðèíèìàþò íîðìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû, à òàêæå èíñòðóêöèè ïî
îõðàíå òðóäà ðàáîòíèêîâ è íà îòäåëüíûå âèäû ðàáîò, ðåãóëèðóþùèå ñîöèàëüíî-òðóäîâûå îò-
íîøåíèÿ â îáëàñòè îõðàíû òðóäà.
Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîôèëàêòè÷åñêèõ ìåð ïî ñîêðàùåíèþ ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà
è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé ðàáîòîäàòåëè îáÿçóþòñÿ:
� ïðîâîäèòü îáó÷åíèå îõðàíå òðóäà è ïðîâåðêó çíàíèé òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà ðàáîòíèêà-
ìè îðãàíèçàöèé;
� ñîâìåñòíî ñ ïðîôêîìàìè ñîçäàòü êîìèññèè ïî îõðàíå òðóäà è óñòàíîâèòü ïîðÿäîê èõ ðàáîòû;
� îðãàíèçîâàòü ñèñòåìó ïîîùðåíèÿ ðàáîòíèêîâ çà ñîáëþäåíèå òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà è
àêòèâíóþ ðàáîòó ïî èíôîðìèðîâàíèÿ î íàðóøåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà, ïðàâèë è íîðì îõðà-
íû òðóäà;
� èíôîðìèðîâàòü ðàáîòíèêîâ ïðè ïðèåìå íà ðàáîòó îá óñëîâèÿõ è îõðàíå òðóäà íà ðàáî÷èõ
ìåñòàõ, î ñóùåñòâóþùåì ðèñêå ïîâðåæäåíèÿ çäîðîâüÿ è ïîëàãàþùèõñÿ èì êîìïåíñàöèÿõ, î
ïðèíèìàåìûõ ìåðàõ ïî ïðèâåäåíèþ óñëîâèé òðóäà â ñîîòâåòñòâèå ñ ïðàâèëàìè è íîðìàìè;
� ïðåäñòàâëÿòü â ïðîôñîþçíûå êîìèòåòû ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè óñëîâèé òðóäà è êîìïåíñàöè-
ÿõ çà ðàáîòó âî âðåäíûõ è (èëè) îïàñíûõ óñëîâèÿõ òðóäà, î òðàâìàòèçìå íà ïðîèçâîäñòâå è
ïðîôçàáîëåâàíèÿõ, ñîñòîÿíèè ðàäèàöèîííîé è òîêñè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè;
� îáåñïå÷èòü â íåîáõîäèìîì ñîñòàâå è ðàçìåðàõ íàëè÷èå ñàíèòàðíî-áûòîâûõ ïîìåùåíèé,
ñåðòèôèöèðîâàííûõ ñðåäñòâ èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû, ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîãî ïèòàíèÿ.
37
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
Ðèñ.4.2-3. Àâòîíîìíûé èñòî÷íèêâîçäóõîñíàáæåíèÿ ñ ïíåâìîêóðòêîé
Ðàáîòîäàòåëü è ïðîôêîì ïðèíèìàþò íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ïî ïðèíÿòèþ â êîìèññèÿõ ïî
ðàññëåäîâàíèþ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ è ïðîôçàáîëåâàíèé òîëüêî ñîëèäàðíîãî ðåøåíèÿ. Ðàáîòî-
äàòåëè îáÿçóþòñÿ îáåñïå÷èòü óñëîâèÿìè è ñîäåéñòâèåì ïðîôêîì äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàñ-
ñëåäîâàíèÿ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ.
Ïðîôêîìû áåðóò îáÿçàòåëüñòâà ïî êîíòðîëþ ñîáëþäåíèÿ çàêîííûõ ïðàâ è èíòåðåñîâ ïî-
ñòðàäàâøèõ ðàáîòíèêîâ è ãîòîâíîñòè ïðåäñòàâëÿòü èíòåðåñû ïîòåðïåâøèõ ïðè ðåøåíèè âî-
ïðîñîâ âîçìåùåíèÿ âðåäà â ïåðåãîâîðàõ ñ ðàáîòîäàòåëÿìè â ñóäå.
Ðàáîòîäàòåëè îñóùåñòâëÿþò êàê îáÿçàòåëüíîå ñîöèàëüíîå ñòðàõîâàíèå îò íåñ÷àñòíûõ
ñëó÷àåâ è ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé íà ïðîèçâîäñòâå, òàê è èíûå âèäû ñòðàõîâàíèÿ ðà-
áîòíèêîâ.
38
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Ïðèîðèòåòíûì àñïåêòîì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíîå ðå-
øåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, óíàñëåäîâàííûõ îò ïðîøëîé ðàáîòû ïðåäïðèÿòèé ïî ÿäåðíûì
ïðîãðàììàì, è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû è íàñåëåíèÿ ïðè îñóùåñòâ-
ëåíèè òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè.
Âûáðîñû è ñáðîñû ðàäèîíóêëèäîâ
 2009 ã. ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì ïðîèçîøëî äàëüíåéøåå ñíèæåíèå ðàäèà-
öèîííîé íàãðóçêè íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü ðàäèîíóêëèäîâ, âûáðî-
øåííûõ â àòìîñôåðó ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», óìåíüøèëàñü íà 11% è
ñîñòàâèëà 5,02·1015 Áê. Íà 93,2% ñóììàðíàÿ àêòèâíîñòü îáóñëîâëåíà âûáðîñàìè áåòà-àêòèâ-
íûõ íóêëèäîâ (4,68·1015 Áê), â êîòîðûõ äîëÿ èíåðòíûõ ðàäèîàêòèâíûõ ãàçîâ (ÈÐÃ) ñîñòàâëÿåò
85,7%, òðèòèÿ — 8,7 %, à íà äîëþ ðàäèîëîãè÷åñêè çíà÷èìûõ íóêëèäîâ (ñòðîíöèÿ-90, éî-
äà-131, öåçèÿ-137) ïðèõîäèòñÿ ìåíåå 0,001%.  îò÷åòíîì ãîäó ïðîèçîøëî ñíèæåíèå âûáðîñîâ
áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ íà 10,3% â îñíîâíîì çà ñ÷åò ïðåêðàùåíèÿ âûáðîñîâ ÈÐà íà ÎÀÎ
«ÑÕÊ» â ñâÿçè ñ îñòàíîâêîé ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ.
Âûáðîñû àëüôà-àêòèâíûõ ðàäèîíóêëèäîâ (3,35·1014 Áê) íà 94,6% îáóñëîâëåíû ðàäî-
íîì-222, ïîñòóïàþùèì îò óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ. Ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãî-
äîì âûáðîñû àëüôà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ ñíèçèëèñü íà 22% â ñâÿçè ñ óìåíüøåíèåì âûáðîñà
ðàäîíà-222 íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ.
Ïðåâûøåíèÿ äîïóñòèìûõ çíà÷åíèé ïî âûáðîñàì ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ ïðè ïðèìåíå-
íèè ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé â îò÷åòíîì ãîäó íå áûëî.  öåëîì ïî îòðàñëè âûáðîñû àëüôà-àêòèâ-
íûõ íóêëèäîâ ñîñòàâèëè 18%, áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ — 3,3% îò ðàçðåøåííûõ. Âûáðîñû
îñíîâíûõ äîçîîáðàçóþùèõ íóêëèäîâ — éîäà-131, êîáàëüòà-60, ñòðîíöèÿ-90, öåçèÿ-134, öå-
çèÿ-137 — íå ïðåâûøàëè 8% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ ïî ýòèì íóêëèäàì.
 îò÷åòíîì ãîäó â ïîâåðõíîñòíûå âîäíûå îáúåêòû ïðåäïðèÿòèÿìè áûëî îòâåäåíî
254,2 ìëí. êóá. ì ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû ñóììàðíîé àêòèâíîñòüþ 9,83·1013 Áê.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì îáúåì ñáðîñà óìåíüøèëñÿ íà 323,3 ìëí. êóá. ì (â 2,3 ðàçà), àêòèâ-
íîñòü ñíèçèëàñü íà 45%. Ýòî ñâÿçàíî ñ îñòàíîâêîé ïðîìûøëåííûõ ðåàêòîðîâ íà ÎÀÎ «ÑÕÊ»
è ïðåêðàùåíèåì ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä, ñîäåðæàùèõ ðàäèîíóêëèäû, â îòêðûòóþ ãèäðîñåòü.
Ñáðîñ àëüôà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ (2,65·1010 Áê) ñî ñòî÷íûìè âîäàìè â ïîâåðõíîñòíûå
âîäíûå îáúåêòû íà 75,5% îáóñëîâëåí óðàíîì åñòåñòâåííûì. Ïðåâûøåíèå ëèìèòîâ íà ñáðîñ
ýòîãî íóêëèäà â 2009 ãîäó èìåëî ìåñòî íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ (â 3,1 ðàçà) è áûëî ñâÿçàíî ñ òåì,
÷òî ïðåäïðèÿòèþ óòâåðæäåíû íåîáîñíîâàííî æåñòêèå íîðìû: àêòèâíîñòü èçîòîïîâ óðàíà åñ-
òåñòâåííîãî â ñòî÷íûõ âîäàõ óñòàíîâëåíà íà óðîâíå 60% îò äîïóñòèìîãî óðîâíÿ âìåøàòåëü-
ñòâà ïî ïèòüåâîé âîäå (ïî ÍÐÁ-99/2009).
Ïîñòóïëåíèå áåòà-àêòèâíûõ íóêëèäîâ íà 46,2% ïðèõîäèòñÿ íà íàòðèé-24, âðåìÿ ðàñïàäà
êîòîðîãî è âîçäåéñòâèå íà æèâûå îðãàíèçìû ñòîëü ìàëû, ÷òî åãî ñáðîñû íå íîðìèðóþòñÿ. Ïî
ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì ñáðîñ íàòðèÿ-24 ñíèçèëñÿ â 2,7 ðàçà. Äîëÿ íàèáîëåå ðàäèàöèîííî
îïàñíûõ íóêëèäîâ íå ïðåâûøàåò 1% îò îáùåãî ñáðîñà, â òîì ÷èñëå ñòðîíöèÿ-90 — 0,87%, öå-
çèÿ-137 — 0,02%.
 öåëîì ïî îðãàíèçàöèÿì Ãîñêîðïîðàöèè ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëèäîâ ñî ñòî÷íûìè âîäà-
ìè â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ñîñòàâèëî: ïî àëüôà-àêòèâíûì íóêëèäàì îêîëî 63%,
ïî áåòà-àêòèâíûì — ìåíåå 4% îò óñòàíîâëåííûõ íîðìàòèâîâ.
39
Âîäîïîëüçîâàíèå, ñáðîñû è âûáðîñû õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ
Àòîìíàÿ îòðàñëü ÿâëÿåòñÿ êðóïíûì âîäîïîëüçîâàòåëåì, íà åå äîëþ ïðèõîäèòñÿ îêîëî
10% îò åæåãîäíîãî ñóììàðíîãî çàáîðà âîäû èç ïðèðîäíûõ âîäíûõ îáúåêòîâ â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè.
 2009 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè çàáîð ñâåæåé âîäû èç ïðèðîäíûõ âîäíûõ èñòî÷íè-
êîâ (ïîâåðõíîñòíûõ è ïîäçåìíûõ) ñîñòàâèë 7965,8 ìëí. êóá. ì., èç íèõ 7666,2 ìëí. êóá. ì áû-
ëî èñïîëüçîâàíî íà ïðîèçâîäñòâåííûå íóæäû, â òîì ÷èñëå ïðåñíîé âîäû òåõíè÷åñêîãî
êà÷åñòâà — 2707,8 ìëí. êóá. ì, ïèòüåâîãî êà÷åñòâà — 45,8 ìëí. êóá. ì, ìîðñêîé âîäû —
4898,7 ìëí. êóá. ì.
Âñåãî â ïðîèçâîäñòâå â îò÷åòíîì ãîäó áûëî èñïîëüçîâàíî 34782,8 ìëí. êóá. ì âîäû, èç
êîòîðûõ 27206,6 ìëí. êóá. ì îáîðîòíîé âîäû. Ýêîíîìèÿ âîäû â îòðàñëè çà ñ÷åò ñèñòåì îáî-
ðîòíîãî âîäîñíàáæåíèÿ ñîñòàâèëà 78,0% (áåç ó÷åòà ìîðñêîé âîäû — 90,7%), ÷òî çàìåòíî âû-
øå, ÷åì â ñðåäíåì â ýëåêòðîýíåðãåòèêå ñòðàíû.
 ñòðóêòóðå ñáðîñà ñòî÷íûõ âîä â îòêðûòóþ ãèäðîãðàôè÷åñêóþ ñåòü ïðåîáëàäàþò íîðìà-
òèâíî ÷èñòûå âîäû — 98,25% (7167,4 ìëí. êóá. ì), äîëÿ íîðìàòèâíî î÷èùåííûõ ñîñòàâëÿåò
0,7% (53,5 ìëí. êóá. ì), çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä — 1,05% (76,7 ìëí. êóá. ì). Ïî ñðàâíåíèþ
ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì ñáðîñ çàãðÿçíåííûõ âîä ñîêðàòèëñÿ íà 56,1 ìëí. êóá. ì (42,3%). Îêîëî
80% îáúåìà çàãðÿçíåííûõ âîä ïîñòóïàåò îò ñëåäóþùèõ ïðåäïðèÿòèé: ÎÀÎ «ÀÝÕÊ», ÎÀÎ
«Êîìáèíàò ÝÕÏ», ÔÃÓÏ ÔÍÏÖ «ÏÎ «Ñòàðò», ÔÃÓÏ «ÍÈÒÈ èì. À. Ï. Àëåêñàíäðîâà». Îñ-
íîâíûìè âåùåñòâàìè, ñáðàñûâàåìûìè ñî ñòî÷íûìè âîäàìè ñ ïðåâûøåíèåì ÏÄÊ, ÿâëÿþòñÿ
íåôòåïðîäóêòû, àçîò àììîíèéíûé, îòõîäû
ãàëüâàíè÷åñêîãî ïðîèçâîäñòâà (òÿæåëûå è
öâåòíûå ìåòàëëû), íèòðèòû, ìàðãàíåö.
Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíåãî äåñÿòèëå-
òèÿ ïðîèñõîäèëî íåóêëîííîå ñíèæåíèå îáú-
åìîâ îòâåäåíèÿ çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä
(ðèñ. 5-1).  îò÷åòíîì ãîäó ïî ñðàâíåíèþ ñ
2000 ãîäîì ñáðîñ âîä ýòîé êàòåãîðèè ñîêðà-
òèëñÿ áîëåå ÷åì â 3 ðàçà. Îäíàêî ïðîáëåìà
îñòàåòñÿ íå äî êîíöà ðåøåííîé. Ïðè÷èíîé
ïðîäîëæàþùåãîñÿ ñáðîñà çàãðÿçíåííûõ ñòî÷-
íûõ âîä ÿâëÿåòñÿ ïåðåãðóæåííîñòü è/èëè
íèçêîå òåõíè÷åñêîå ñîñòîÿíèå î÷èñòíûõ
ñîîðóæåíèé. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî íà ïðåä-
ïðèÿòèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñèòóà-
öèÿ ñêëàäûâàåòñÿ ëó÷øå, ÷åì â äðóãèõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà.  öåëîì ïî ñòðàíå äî
íîðìàòèâíîãî ñîñòîÿíèÿ î÷èùàåòñÿ îêîëî 10% îáúåìà ñòî÷íûõ âîä, íóæäàþùèõñÿ â î÷èñòêå,
â àòîìíîé îòðàñëè ýòîò ïîêàçàòåëü â 2009 ãîäó ñîñòàâèë 41%. Ïðåäîòâðàùåíèå ñáðîñà çàãðÿç-
íåííûõ ñòî÷íûõ âîä ðàññìàòðèâàåòñÿ ïðåäïðèÿòèÿìè àòîìíîé îòðàñëè, êàê îäíà èç âàæíûõ
ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷.
 2009 ãîäó âûáðîñû âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâ (ÂÕÂ) â àòìîñôåðíûé âîçäóõ ïðåä-
ïðèÿòèÿìè îòðàñëè ñîñòàâèëè 60,6 òûñ. ò, ÷òî íà 0,7 òûñ. ò áîëüøå, ÷åì â 2008 ãîäó.  ñîñòàâå
âûáðîñîâ ïðåîáëàäàþò òâåðäûå âåùåñòâà — 21,9 òûñ. ò, äèîêñèä ñåðû — 18,1 òûñ. ò è îêñè-
äû àçîòà — 13,2 òûñ. ò. Îñíîâíîé âêëàä (86,3%) â îáùåîòðàñëåâûå âûáðîñû âíîñÿò ÒÝÖ è êî-
òåëüíûå, ñæèãàþùèå îðãàíè÷åñêîå òîïëèâî. Ãëàâíûìè èñòî÷íèêàìè âûáðîñîâ îñòàþòñÿ ÒÝÖ
ÎÀÎ «ÑÕÊ» è ÒÝÖ ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ.
 îò÷åòíîì ãîäó ïðåâûøåíèå ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðìàòèâîâ âûáðîñîâ ÂÕ îòìå÷å-
íî íà 19 ïðåäïðèÿòèÿõ. Ñâåðõíîðìàòèâíûå âûáðîñû ñîñòàâèëè 36,2 ò (èëè ìåíåå 0,1% îò îá-
ùåîòðàñëåâûõ âûáðîñîâ), ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì èõ îáúåì ñîêðàòèëñÿ â 2,0 ðàçà.
Ïðåâûøåíèÿ íîðìàòèâîâ ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ è âðåìåííî ñîãëàñîâàííûõ âûáðîñîâ âå-
ùåñòâ ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ íå áûëî.
40
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Ðèñ. 5-1. Ñáðîñ çàãðÿçíåííûõ ñòî÷íûõ âîä â
ïîâåðõíîñòíûå âîäîåìû
Îòõîäû ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ
 2009 ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè îáðàçîâàëîñü 23,3 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà
è ïîòðåáëåíèÿ, èç êîòîðûõ 23,1 ìëí. ò (99,3%) ñîñòàâëÿþò ïðàêòè÷åñêè íåîïàñíûå îòõîäû
5 êëàññà îïàñíîñòè. Èõ îñíîâíàÿ ìàññà îáðàçóåòñÿ íà ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ (22,8 ìëí. ò) è ïðåä-
ñòàâëÿåò ñîáîé âñêðûøíûå ïîðîäû è õâîñòû îáîãàùåíèÿ ãîðíî-îáîãàòèòåëüíîãî ïðîèç-
âîäñòâà.
Èç îáùåãî êîëè÷åñòâà îáðàçîâàâøèõñÿ â îò÷åòíîì ãîäó îòõîäîâ 1 êëàññà îïàñíîñòè
(6,55 òûñ. ò) áûëî îáåçâðåæåíî è èñïîëüçîâàíî 95,0%, 2 êëàññà — 0,55 òûñ. ò è 61,3%, 3 êëàñ-
ñà — 25,3 òûñ. ò è 86,8% ñîîòâåòñòâåííî. Âñåãî áûëî èñïîëüçîâàíî è îáåçâðåæåíî 68,0% îò
îáùåé ìàññû îòõîäîâ, îáðàçîâàâøèõñÿ çà îò÷åòíûé ãîä.
Íà êîíåö 2009 ãîäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè íàêîïëåíî 398,6 ìëí. ò îòõîäîâ ïðîèçâîä-
ñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, èç êîòîðûõ 98,8% (393,8 ìëí. ò) — îòõîäû ïÿòîãî êëàññà îïàñíîñòè,
1,2% (4,7 ìëí. ò) — ÷åòâåðòîãî êëàññà, 8,9 òûñ. ò — òðåòüåãî êëàññà, 228,6 ò — âòîðîãî è
281,0 ò — ïåðâîãî êëàññà îïàñíîñòè.
Íàðóøåííûå è çàãðÿçíåííûå òåððèòîðèè
Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2009 ãîäà ïëîùàäü íàðóøåííûõ çåìåëü íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé
îòðàñëè ñîñòàâëÿëà 5002,9 ãà, èç íèõ íàðóøåííûõ ïðè ðàçðàáîòêå ìåñòîðîæäåíèé ïîëåçíûõ
èñêîïàåìûõ — 2778,1 ãà, ïðè ñòðîèòåëüñòâå ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ — 2073,5 ãà.  îò÷åò-
íîì ãîäó ðåêóëüòèâèðîâàíî 3,1 ãà çåìåëü, ðàáîòû ïðîâîäèëèñü íà ÎÀÎ «ÍÇÕÊ» — 1,9 ãà è
ÎÀÎ «ÑÕÊ» — 1,2 ãà.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2009 ãîäà çàãðÿçíåííûå ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèè èìåëèñü íà
30 ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè. Îáùàÿ ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé â îòðàñëè ñîñòàâèëà
474,735 êâ. êì, â òîì ÷èñëå:
íà ïðîìïëîùàäêàõ — 62,585 êâ. êì,
â ñàíèòàðíî-çàùèòíûõ çîíàõ — 215,039 êâ. êì,
â çîíàõ íàáëþäåíèÿ — 197,111 êâ. êì.
Ðàäèîàêòèâíîå çàãðÿçíåíèå îïðåäåëÿåòñÿ â îñíîâíîì íóêëèäàìè öåçèÿ-137, ñòðîíöèÿ-90,
ïëóòîíèÿ-239, à òàêæå ïðèðîäíîãî óðàíà è ïðîäóêòàìè åãî ðàñïàäà. Áîëåå 90% (446,78 êâ. êì)
çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåððèòîðèé ðàñïîëîæåíû â ðàéîíå ÏÎ «Ìàÿê» (ïîñëåäñòâèÿ
àâàðèè, ïðîèçîøåäøåé â 1957 ãîäó).
Çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò ðåàáèëèòèðîâàíî
273,16 òûñ. êâ. ì çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé,
â òîì ÷èñëå â 2009 ãîäó — 19,16 òûñ. êâ. ì
çåìåëü äëÿ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêîãî èñ-
ïîëüçîâàíèÿ. Çà îò÷åòíûé ãîä ñóììàðíàÿ
ïëîùàäü çàãðÿçíåííûõ ðàäèîíóêëèäàìè òåð-
ðèòîðèé ïðàêòè÷åñêè íå èçìåíèëàñü. Ðàñ-
ïðåäåëåíèå ïëîùàäåé ðàäèàöèîííî çàãðÿç-
íåííûõ òåððèòîðèé â òðåõ èíòåðâàëàõ
ìîùíîñòè äîçû ãàììà-èçëó÷åíèÿ ïîêàçàíî
íà ðèñ. 5.2.
Ôèíàíñèðîâàíèå ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé
Ïðåäïðèÿòèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» åæåãîäíî âûïîëíÿåòñÿ áîëüøîé îáúåì ïðèðî-
äîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé. Â 2009 ãîäó ñóììàðíûå ðàñõîäû íà îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû â
îðãàíèçàöèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ñîñòàâèëè 9736,3 ìëí. ðóá., â òîì ÷èñëå îáúåì òåêóùèõ
çàòðàò — 5238,6 ìëí. ðóá., çàòðàò íà êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáîðóäîâàíèÿ — 1054,4 ìëí. ðóá. è
èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, êîòîðûå ñîñòàâèëè 3443,3 ìëí. ðóá. Îñíîâíûå çàòðàòû áûëè
ñâÿçàíû ñ ñîäåðæàíèåì, ýêñïëóàòàöèåé è êàïèòàëüíûì ðåìîíòîì ñîîðóæåíèé è óñòàíîâîê äëÿ
î÷èñòêè ñòî÷íûõ âîä è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ âîäíûõ ðåñóðñîâ — 3497,4 ìëí. ðóá.
41
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
Ðèñ. 5.2. Ðàñïðåäåëåíèå çàãðÿçíåííûõ òåððèòîðèé
ïî ìîùíîñòè äîçû ãàììà- èçëó÷åíèÿ
Èíòåíñèâíîñòü îáíîâëåíèÿ è óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ îñíîâíûõ ôîíäîâ ïðèðîäîîõðàííîãî
íàçíà÷åíèÿ çàâèñèò îò ðàçìåðà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë, êîòîðûå â îò÷åòíîì ãîäó ñî-
ñòàâèëè 3443,3 ìëí. ðóá. èëè 13,7% îò ñðåäíåãîäîâîé ñòîèìîñòè îñíîâíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ
ôîíäîâ ïðèðîäîîõðàííîãî íàçíà÷åíèÿ. Îñíîâíûå èíâåñòèöèè (2602,6 ìëí. ðóá. èëè 75,6%)
áûëè íàïðàâëåíû íà îõðàíó è ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå âîäíûõ ðåñóðñîâ. Íàèáîëüøèõ
îáúåìîâ îíè äîñòèãëè íà Êàëèíèíñêîé ÀÝÑ — 2469,75 ìëí. ðóá.
 îò÷åòíîì ãîäó ñóùåñòâåííî (â 2 ðàçà) âîçðîñëè ðàñõîäû íà ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñíèæåíèþ
ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó. Â öåëîì ïî îòðàñëè îíè ñîñòàâèëè
6277,65 ìëí. ðóá. (3100 ìëí. ðóá. â 2008 ã.) Íàèáîëåå êðóïíûå çàòðàòû èìåëè ìåñòî íà ÔÃÓÏ
«ÏÎ «Ìàÿê» (1879,91 ìëí. ðóá.), ãäå áûëè íàïðàâëåíû ãëàâíûì îáðàçîì íà ñîâåðøåíñòâîâà-
íèå ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÆÐÎ, à òàêæå íà Ëåíèíãðàäñêîé (2348,85 ìëí. ðóá.) è Êóðñêîé
ÀÝÑ (974,14 ìëí. ðóá.).
 öåëîì æå â 2009 ã. íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ñóììàðíûå çàòðàòû íà îõðàíó îêðóæàþ-
ùåé ñðåäû, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è âûïîëíåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî
ñíèæåíèþ ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ ñîñòàâèëè 16013,95 ìëí. ðóá. Îòðàñëåâûå ïðèðîäî-
îõðàííûå ðàñõîäû ñîèçìåðèìû ñ àíàëîãè÷íûìè ðàñõîäàìè ÎÀÎ «Ãàçïðîì» (10,6 ìëðä. ðóá.
â 2008 ã.), ÎÀÎ «Ëóêîéë» (18 ìëðä. ðóá. â 2008 ã.) — êðóïíåéøèõ ìèðîâûõ êîìïàíèé, äåÿ-
òåëüíîñòü êîòîðûõ ñîïðîâîæäàåòñÿ çíà÷èòåëüíûì âîçäåéñòâèåì íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ïëàòåæè çà âûáðîñû, ñáðîñû õèìè÷åñêèõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ è ðàçìåùåíèå îòõîäîâ
ñîñòàâèëè ïî àòîìíîé îòðàñëè 111,8 ìëí. ðóá.
Ïî ñðàâíåíèþ ñ 2008 ãîäîì (70,8 ìëí. ðóá.)
ðàçìåð ïëàòåæåé íåñêîëüêî âîçðîñ. Ñòðóê-
òóðà ïëàòåæåé ïîêàçàíà íà ðèñ. 5-3, èç êîòî-
ðîãî âèäíî, ÷òî áîëåå ïîëîâèíû ïëàòåæåé
— 58,2 ìëí. ðóá. (52%) îñóùåñòâëÿåòñÿ çà
ðàçìåùåíèå îòõîäîâ, 26,5 ìëí. ðóá. (23,7%)
— çà ñáðîñû â âîäíûå îáúåêòû.
Âàæíîé ýêîëîãè÷åñêîé çàäà÷åé îðãàíè-
çàöèé îòðàñëè îñòàåòñÿ ñíèæåíèå ñâåðõíîð-
ìàòèâíûõ ïàðàìåòðîâ âîçäåéñòâèÿ, ïëàòåæè
ïî êîòîðûì ñîñòàâëÿþò 73,3 ìëí. ðóá. èëè
65,6% îò ñóììàðíûõ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíå-
íèå îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ïðîèçâîäñòâåííûé ýêîëîãè÷åñêèé êîíòðîëü
 óïðàâëåíèè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ ñóùåñòâåííàÿ ðîëü îòâîäèòñÿ ýôôåêòèâíîìó
ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñèñòåìû ïðîèçâîäñòâåííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî êîíòðîëÿ. Íà ïðåäïðèÿòèÿõ
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» òàêàÿ ñèñòåìà âêëþ÷àåò êîíòðîëü âûáðîñîâ è ñáðîñîâ õèìè÷åñêèõ
è ðàäèîàêòèâíûõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ, ó÷åò è êîíòðîëü ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, à òàêæå
îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, êîíòðîëü ðàäèàöèîííûõ è õèìè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ ñî-
ñòîÿíèÿ îáúåêòîâ îêðóæàþùåé ñðåäû â ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíå è â çîíå íàáëþäåíèÿ è èõ
ñîîòâåòñòâèå äåéñòâóþùèì íîðìàòèâíûì òðåáîâàíèÿì â îáëàñòè ðàäèàöèîííîé è ýêîëîãè÷å-
ñêîé áåçîïàñíîñòè. Íà ðÿäå ïðåäïðèÿòèé ñîçäàíû àâòîìàòèçèðîâàííûå èçìåðèòåëüíûå ñèñòåìû
ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò íåïðåðûâíûé êîí-
òðîëü ñ ñèãíàëèçàöèåé ïðåâûøåíèÿ ÏÄÊ âðåäíûõ õèìè÷åñêèõ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ íà
ðàáî÷èõ ìåñòàõ, âåíòèëÿöèîííûõ óñòàíîâêàõ, íà òåððèòîðèè ïðîìïëîùàäêè ïðåäïðèÿòèÿ, â
ñàíèòàðíî-çàùèòíîé çîíå è â çîíå íàáëþäåíèÿ, à òàêæå ãèäðîëîãè÷åñêèõ, ìåòåîðîëîãè÷åñêèõ
è ôèçè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ îêðóæàþùåé ñðåäû (ðèñ. 5-4).
 ïîñëåäíèå ãîäû çíà÷èòåëüíûå óñèëèÿ ïðèëàãàþòñÿ ïî ñîçäàíèþ îòðàñëåâîé ÀÑÊÐÎ,
êîòîðàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ îõâàòûâàåò îêîëî 30 ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ, â
òîì ÷èñëå âñå àòîìíûå ñòàíöèè.
42
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Ðèñ. 5-3. Ñîîòíîøåíèå äîïóñòèìûõ (äîï.) èñâåðõíîðìàòèâíûõ (ñ/í) ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå
îêðóæàþùåé ñðåäû â 2008-2009 ãã.
Ðèñ. 5-4. Àâòîìàòèçèðîâàííàÿ èçìåðèòåëüíàÿ ñèñòåìà ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà
îáñòàíîâêè ÎÀÎ «×ÌÇ», ã. Ãëàçîâ
Ðåçóëüòàòû îòðàñëåâîé ñèñòåìû ðàäèàöèîííîé êîíòðîëÿ ñîñòàâëÿþò ôàêòè÷åñêóþ îñ-
íîâó äëÿ îöåíêè ñîñòîÿíèÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè íà òåððèòîðèè ñòðàíû, õàðàêòåðèñòè-
êà êîòîðîé ïðèâîäèòñÿ â åæåãîäíèêàõ «Ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà íà òåððèòîðèè Ðîññèè è
ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ», èçäàâàåìûõ Ðîñãèäðîìåòîì, à òàêæå ñîäåðæèòñÿ â Ãîñóäàðñò-
âåííûõ äîêëàäàõ «Î ñîñòîÿíèè îêðóæàþùåé ñðåäû íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè».
Ïî äàííûì Ðîñãèäðîìåòà, ïðåäñòàâëåííûì â «Êðàòêîé åæåãîäíîé ñïðàâêå î ðàäèàöèîííîé
îáñòàíîâêå íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2009 ãîäó», ðàäèàöèîííàÿ îáñòàíîâêà
â ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè è ìåñò áàçèðîâàíèÿ ïîäëåæàùèõ
óòèëèçàöèè ÀÏË îñòàâàëàñü ñòàáèëüíîé, ñîäåðæàíèå ðàäèîíóêëèäîâ àíòðîïîãåííîãî ïðî-
èñõîæäåíèÿ â àòìîñôåðíîì âîçäóõå, ïî÷âàõ, ïîâåðõíîñòíûõ âîäàõ ñîõðàíÿëàñü íà óðîâíå
ïðåäûäóùåãî ãîäà. Ïîñòóïëåíèå ðàäèîíóêëèäîâ â îêðóæàþùóþ ñðåäó ñ òåõíîëîãè÷åñêèìè
îòõîäàìè â ðåçóëüòàòå òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé íå ïðèâåëî ê èçìåíåíèþ êà-
÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû. Ãëàâíûìè ôàêòîðàìè, îïðåäåëÿþùèìè ðàäèàöèîííóþ îáñòà-
íîâêó, îñòàþòñÿ ïðèðîäíàÿ ðàäèîàêòèâíîñòü è òåõíîãåííûå ðàäèîíóêëèäû ãëîáàëüíîãî
ïðîèñõîæäåíèÿ.
 ðàéîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ â ñôåðó ðàäèàöèîííî-
ãî êîíòðîëÿ âêëþ÷åíû ïðèçåìíûå ñëîè àòìîñôåðû, êîìïîíåíòû íàçåìíûõ è ïîâåðõíîñòíûõ
âîäíûõ ñèñòåì. Êðîìå òîãî, íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ äåòàëèçàöèè âåäåòñÿ
êîíòðîëü ãåîëîãè÷åñêîãî è ãèäðîãåîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ íåäð.
 ñåðåäèíå 2008 ãîäà Ãîñêîðïîðàöèåé áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î ñîçäàíèè îáúåêòîâîé
ñèñòåìû ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð (ÎÌÑÍ), óòâåðæäåíû Êîíöåïöèÿ è Ïîëîæåíèå î ïî-
ðÿäêå âåäåíèÿ ÎÌÑÍ íà ïðåäïðèÿòèÿõ è â îðãàíèçàöèÿõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Íà áàçå
ÔÃÓÃÏ «Ãèäðîñïåöãåîëîãèÿ», âõîäÿùåãî â ñîñòàâ Ôåäåðàëüíîãî àãåíòñòâà ïî íåäðîïîëüçî-
âàíèþ, íà îñíîâàíèè Ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó Ãîñêîðïîðàöèåé è Ôåäåðàëüíûì
àãåíòñòâîì ïî íåäðîïîëüçîâàíèþ, áûë ñîçäàí Öåíòð ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð äëÿ ïðåä-
ïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (Öåíòð ÌÑÍÐ).
Öåíòðîì ðàçðàáîòàíà íåîáõîäèìàÿ íîðìàòèâíàÿ è íîðìàòèâíî-òåõíè÷åñêàÿ äîêóìåíòà-
öèÿ è íà÷àòà ïðàêòè÷åñêàÿ ðàáîòà. Ïðîâåäåí àíàëèç ñîñòîÿíèÿ ÎÌÑÍ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, îïðå-
äåëåí ïåðå÷åíü ïðåäïðèÿòèé, íà êîòîðûõ íåîáõîäèìî äåòàëüíîå èçó÷åíèå ñîñòîÿíèÿ íåäð è
ðàñøèðåíèå ÎÌÑÍ.
Íà 9 ïðåäïðèÿòèÿõ îòðàñëè (Íîâîâîðîíåæñêàÿ ÀÝÑ, ÎÀÎ «ÌÑÇ», ÎÀÎ «ÏÏÃÕλ, ÎÀÎ
«Ê×ÕÊ», ÎÀÎ «Àëìàç», ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ ÔÝÈ», ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», îòäåëåíèå ÔÃÓÏ «Ðîñ-
43
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
ÐÀλ (Ëåíèíãðàäñêàÿ îáë.), ÔÃÓÏ «Äàëü-
ÐÀλ) è 5 ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòàõ
âûïîëíåíî êîìïëåêñíîå îáñëåäîâàíèå ñî-
ñòîÿíèÿ ÎÌÑÍ, ïðîâåäåíû ðàáîòû ïî âîñ-
ñòàíîâëåíèþ ñåòè ðåæèìíûõ íàáëþäåíèé,
îïûòíî-ôèëüòðàöèîííûå ðàáîòû (ðèñ. 5-5),
èññëåäîâàíèÿ ïî îïðåäåëåíèþ çàùèòíûõ
ñâîéñòâ ãåîëîãè÷åñêîé ñðåäû.
 ñîîòâåòñòâèè ñ Êîíöåïöèåé ÎÌÑÍ
íà÷àòû ïðàêòè÷åñêèå ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ
îòðàñëåâîé àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèîííîé
ñèñòåìû (ÀÈÑ) ÎÌÑÍ.
Ïîäãîòîâëåíà ê ýêñïëóàòàöèè ïèëîòíàÿ
àíàëèòè÷åñêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà.
Ñîçäàíû áàçû äàííûõ ÎÌÑÍ è ÀÈÑ äëÿ 4
ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè.
Äîçîâàÿ íàãðóçêà íà íàñåëåíèå
Ïîäòâåðæäåíèåì áåçîïàñíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåäïðèÿòèé, ïðèìåíÿþùèõ ÿäåðíûå òåõ-
íîëîãèè, ÿâëÿåòñÿ êðàéíå íèçêèé óðîâåíü äîïîëíèòåëüíîé äîçîâîé íàãðóçêè íà íàñåëåíèå.
Ñîãëàñíî ðåçóëüòàòàì ðàäèàöèîííî-ãèãèåíè÷åñêîé ïàñïîðòèçàöèè, êîòîðàÿ ïðîâîäèòñÿ â
ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ 1999 ãîäà, ýôôåêòèâíûå ãîäîâûå äîçû îáëó÷åíèÿ íàñåëå-
íèÿ çîí íàáëþäåíèÿ äëÿ áîëüøèíñòâà ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè ñîñòàâëÿþò ìåíüøå
10 ìêÇâ/ãîä — ìèíèìàëüíî çíà÷èìîé âåëè÷èíû, íèæå êîòîðîé ïðîâåäåíèå ìåð ïî îïòèìèçàöèè
ðàäèàöèîííîé çàùèòû íåöåëåñîîáðàçíî. Ïî äàííûì «Ðàäèàöèîííî-ãèãèåíè÷åñêîãî ïàñïîðòà
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà 2008 ãîä» íàèáîëüøèå çíà÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíîé äîçû îáëó÷åíèÿ
çàôèêñèðîâàíû äëÿ íàñåëåíèÿ ãîðîäà Îçåðñêà — 0,116 ìÇâ (ñâÿçàíû ñ ïðîæèâàíèåì íà òåððè-
òîðèè, çàãðÿçíåííîé â ðåçóëüòàòå ïðîøëûõ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé, èìåâøèõ ìåñòî íà ÔÃÓÏ
«ÏÎ «Ìàÿê» â ïåðèîä 1946-1967 ãã.), à òàêæå ãîðîäîâ Ñåâåðñê (ÎÀÎ «ÑÕÊ», Òîìñêàÿ
îáëàñòü) — 0,032 ìÇâ è Çàðå÷íûé (ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ñòàðò», Ïåíçåíñêàÿ îáëàñòü) — 0,056 ìÇâ.
Ýòè äîçû ñóùåñòâåííî íèæå äîïóñòèìîãî ïðåäåëà â 1 ìÇâ/ãîä è, áåçóñëîâíî, ñîîòâåòñòâóþò
òðåáîâàíèÿì ÍÐÁ-99/2009 ïî îáåñïå÷åíèþ
áåçîïàñíîñòè íàñåëåíèÿ ïðè íîðìàëüíîé
ýêñïëóàòàöèè ðàäèàöèîííûõ îáúåêòîâ.
Äîïîëíèòåëüíîå îáëó÷åíèå çà ñ÷åò ðàáî-
òû ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ â ñîòíè
ðàç íèæå ïðèðîäíîãî ôîíîâîãî îáëó÷åíèÿ,
ïîëó÷àåìîãî ÷åëîâåêîì. Íà òåððèòîðèè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè åñòåñòâåííûé ôîí
èçìåíÿåòñÿ îò 1,8 ìÇâ/ãîä (â Òþìåíñêîé,
Óëüÿíîâñêîé îáëàñòÿõ, Ðåñïóáëèêå Ìàðèé
Ýë) äî 9,1 ìÇâ/ãîä â Ðåñïóáëèêå Àëòàé. Äëÿ
Åâðîïû òàêæå õàðàêòåðíà âûñîêàÿ äèôôå-
ðåíöèàöèÿ ïî óðîâíþ ïðèðîäíîãî ôîíîâîãî
îáëó÷åíèÿ (ðèñ. 5-6).
Âêëàä ïðåäïðèÿòèé, ïðèìåíÿþùèõ ÿäåð-
íûå òåõíîëîãèè, â ñóììàðíóþ äîçó îáëó÷å-
íèÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèè, êîòîðàÿ â 2008 ãîäó â ñðåäíåì ñîñòàâèëà 3,9 ìÇâ/ãîä, îöåíèâàåòñÿ
äîëÿìè ïðîöåíòà. Âåäóùèìè ôàêòîðàìè îáëó÷åíèÿ ÿâëÿþòñÿ ïðèðîäíûå è ìåäèöèíñêèå èñ-
òî÷íèêè èîíèçèðóþùåãî èçëó÷åíèÿ. Ñòðóêòóðà ñðåäíåé äîçû îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ Ðîññèé-
ñêîé Ôåäåðàöèè àíàëîãè÷íà òàêîâîé äëÿ íàñåëåíèÿ ìèðà â öåëîì è ñîõðàíÿåòñÿ âî âñåõ
ðåãèîíàõ ðàñïîëîæåíèÿ êðóïíûõ ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ (ðèñ. 5-7).
44
5. Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü
Ðèñ. 5-5. Ïðîâåäåíèå îïûòíî-ôèëüòðàöèîííûõðàáîò íà ïëîùàäêå ÎÀÎ «Ê×ÕÊ»
Ðèñ. 5-6. Ñðåäíåãîäîâûå äîçû îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿíåêîòîðûõ ñòðàí Åâðîïû è ðåãèîíîâ Ðîññèè
Ðèñ. 5-7. Âêëàä ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè â ñóììàðíóþ ýôôåêòèâíóþ äîçó îáëó÷åíèÿ íàñåëåíèÿ â2008 ãîäó, %. (Ïî äàííûì «Ðàäèàöèîííî-ãèãèåíè÷åñêîãî ïàñïîðòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çà 2008 ãîä»)
Íàðÿäó ñ ïðèìåíåíèåì òåõíîëîãè÷åñêèõ è òåõíè÷åñêèõ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ñíèæåíèå
âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè, â îò÷åòíîì ãîäó íà ïðåäïðèÿòèÿõ
ïðîäîëæèëîñü âíåäðåíèå ñîâðåìåííûõ ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòüþ, â òîì
÷èñëå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåæäóíàðîäíûì ñòàíäàðòàì ñåðèè ÈÑÎ 14000. Ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûå
ïðåäïðèÿòèÿ Ãîñêîðïîðàöèè (â îáùåé ñëîæíîñòè ê òàêîâûì îòíåñåíî 66 îðãàíèçàöèé îòðàñ-
ëè) ïðèíÿëè îáíîâëåííûå ðåäàêöèè ñâîåé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, ðàçðàáîòàííîé ñ ó÷åòîì
îñîáåííîñòåé âîçäåéñòâèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è â ñîîòâåòñòâèè ñ îñíîâíûìè öåëÿìè è
ïðèíöèïàìè Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïðèíÿòîé â 2008 ãîäó.
 îò÷åòíîì ãîäó áûëè ðàçðàáîòàíû Ïëàíû ðåàëèçàöèè Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè íà óðîâ-
íå Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» â öåëîì è åå ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé è ïðåäïðèÿòèé, âû-
ñòðîåíà ñèñòåìà äîáðîâîëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé îò÷åòíîñòè, âêëþ÷àþùàÿ Îò÷åò ïî ðåàëèçàöèè
ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè, Ïóáëè÷íûé îò÷åò ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è Îò÷åò ïî ðàçðå-
øèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè. Ìàòåðèàëû ýòèõ îò÷åòîâ, âûïóùåííûõ êàê íà óðîâíå ïðåäïðèÿòèé,
òàê è êîðïîðàöèè â öåëîì, ðàñøèðÿþò ïðåäñòàâëåíèå î ñòåïåíè ýêîëîãè÷åñêîé ýôôåêòèâíî-
ñòè ïðîèçâîäñòâà â ñôåðå ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé.
 2009 ã. ïðåäïðèÿòèÿìè è ñòðóêòóðíûìè ïîäðàçäåëåíèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè îñóùåñòâëåí
ìîíèòîðèíã íàëè÷èÿ è ñðîêîâ äåéñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ðàçðåøèòåëüíîé äîêóìåíòàöèè (íà âû-
áðîñû è ñáðîñû õèìè÷åñêèõ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ, îáðàùåíèå ñ îòõîäàìè, â òîì ÷èñëå è
ðàäèîàêòèâíûìè, âîäîïîëüçîâàíèå è ò.ä.), ÷òî ïîçâîëèëî óñèëèòü êîíòðîëü ñîáëþäåíèÿ ïðè-
ðîäîîõðàííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
Îäíèì èç ãëàâíûõ ïðèíöèïîâ Ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâ-
ëÿåòñÿ îòêðûòîñòü è äîñòóïíîñòü ýêîëîãè÷åñêîé èíôîðìàöèè. Ïîñëåäîâàòåëüíûì øàãîì íà
ïóòè ðåàëèçàöèè ýòîãî ïðèíöèïà ñòàëà îòêðûòàÿ ïóáëèêàöèÿ ýêîëîãè÷åñêè çíà÷èìûìè
ïðåäïðèÿòèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» Îò÷åòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè çà 2008 ãîä. Îò÷åòû áûëè ïðåäñòàâëåíû íà çàñåäàíèÿõ Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà Ãîñ-
êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», Âòîðîì ðåãèîíàëüíîì ôîðóìå-äèàëîãå «Àòîìíàÿ ýíåðãèÿ, îáùåñòâî,
áåçîïàñíîñòü», ðàçìåùåíû íà îôèöèàëüíûõ èíòåðíåò-ñàéòàõ îðãàíèçàöèé, íàïðàâëåíû â ðåãèî-
íàëüíûå èíôîðìàöèîííûå öåíòðû. Òàêîãî ðîäà èíôîðìàöèîííàÿ ðàáîòà ïîçâîëÿåò îõâàòèòü
íàèáîëåå øèðîêèå ñëîè íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷èâ çàèíòåðåñîâàííóþ îáùåñòâåííîñòü ôàêòè÷å-
ñêîé èíôîðìàöèåé, îòðàæàþùåé ðåàëüíîå ïîëîæåíèå äåë â ñôåðå îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé
áåçîïàñíîñòè íà ïðåäïðèÿòèÿõ àòîìíîé îòðàñëè.
45
4.3. Ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî â îòðàñëè
6. Ðåàëèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è äðóãèõ ïðîãðàìì âñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
6.1. ÔÖÏ «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòèíà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà»
2009 ãîä — âòîðîé ãîä ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé Ïðîãðàììû, íàïðàâëåííîé íà êîìïëåêñ-
íîå ðåøåíèå ïðîáëåì îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, ñâÿçàííûõ ñ îáðà-
ùåíèåì ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, âûâîäîì èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ,
ñîâåðøåíñòâîâàíèåì ñèñòåì, íåîáõîäèìûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ è êîíòðîëÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöè-
îííîé áåçîïàñíîñòè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè [4].
Îáùèé îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ Ïðîãðàììû ñîñòàâëÿåò 145,31 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå
èç ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà — 129,75 ìëðä. ðóá., èç âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ —
13,8 ìëðä. ðóá. è èç ñðåäñòâ áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — 1,28 ìëðä. ðóá.
Îáúåì ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé Ïðîãðàììû, çàïëàíèðîâàííûõ íà 2009 ãîä, ñîñòà-
âèë 14,87 ìëðä. ðóá., â òîì ÷èñëå êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ — 9,28 ìëðä. ðóá., ÍÈÎÊÐ —
1,55 ìëðä. ðóá., ïðî÷èå — 4,04 ìëðä. ðóá.  2009 ãîäó áûëî çàêëþ÷åíî 265 ãîñóäàðñòâåííûõ
êîíòðàêòîâ íà ñóììó 11,13 ìëðä. ðóá., èç íèõ 202 êîíòðàêòà äëèòåëüíîñòüþ áîëåå îäíîãî ãîäà
íà ñóììó 9,18 ìëðä. ðóá. (â 2009 ãîäó).
 2009 ãîäó çàâåðøåíû 15 ïðîãðàìì-
íûõ ìåðîïðèÿòèé, íàèáîëåå çíà÷èìûå èç
êîòîðûõ:
� ñîçäàíèå íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» 1-é î÷å-
ðåäè ñèñòåìû îáùåñïëàâíîé êàíàëèçàöèè
ñ îòâîäîì î÷èùåííûõ âîä â ëåâîáåðåæ-
íûé êàíàë Òå÷åíñêîãî êàñêàäà âîäîåìîâ
(ÒÊÂ), ðèñ. 6.1-1;
� ñòðîèòåëüñòâî äîæäåâîé êàíàëèçàöèè ñ
î÷èñòíûìè ñîîðóæåíèÿìè íà òåððèòîðèè
ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ»;
� âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ðåàêòîðíîé óñòà-
íîâêè ÔÃÓÏ «ÍÈÈÏ»;
� ìîäåðíèçàöèÿ ïóíêòà õðàíåíèÿ ðàäèîàê-
òèâíûõ èñòî÷íèêîâ ÎÀÎ «ÍÈÈÒÔÀ»;
� ñîçäàíèå ïðîèçâîäñòâåííî-òåõíè÷åñêîãî êîìïëåêñà ÔÃÓÏ «ÝÏÐÎÍ»;
� ðàçâèòèå ñèñòåìû îáåñïå÷åíèÿ àâàðèéíîãî ðåàãèðîâàíèÿ Òâåðñêîé îáëàñòè è åå èíòåãðàöèÿ
ñ âåäîìñòâåííûìè ñèñòåìàìè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.
Ïðîäîëæàëèñü ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó ñóõîãî õðàíèëèùà è ðåêîíñòðóêöèè «ìîêðîãî»
õðàíèëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ» è ñòðîèòåëüñòâó äðóãèõ îáúåêòîâ.
 ðàìêàõ Ïðîãðàììû âûïîëíåí ðÿä âàæíûõ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè ðàáîò, â ðå-
çóëüòàòå êîòîðûõ:
� â ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ïåðåâåäåíî 4·1018 Áê ÐÀÎ;
� ïðîâåäåíà èíâåíòàðèçàöèÿ 34 ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ (ÎÀÎ «ÃÍÖ
«ÍÈÈÀл, ÔÃÓÏ «ÃÍÖ ÐÔ-ÔÝÈ», ÎÀÎ «ÂÍÈÈÕÒ», ÐÍÖ «Êóð÷àòîâñêèé èíñòèòóò»,
ÔÃÓÏ «ÍÈÈÏ», ÔÃÓÏ «ÍÈÔÕÈ», ÔÃÓÏ «ÐîñÐÀλ, ÔÃÓÏ «ÃÕÊ», ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»
è äð.);
46
Ðèñ. 6.1-1. Ëåâîáåðåæíûé êàíàë ÒÊÂ
� ðàçðàáîòàí ðÿä ïðîåêòîâ èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ßÐÎÎ, ñîçäàíû
ïåðâûå ïðîòîòèïû òðåõìåðíûõ èíæåíåðíûõ ìîäåëåé çäàíèé è óñòàíîâîê;
� ïîäãîòîâëåíî ê âûâîäó èç ýêñïëóàòàöèè 48 ßÐÎÎ;
� âûâåäåíî èç ýêñïëóàòàöèè 3 ßÐÎÎ.
Õîä âûïîëíåíèÿ ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ïîñòîÿííîãî êîíòðîëÿ
ñî ñòîðîíû Äèðåêöèè ïî òåêóùåìó óïðàâëåíèþ Ïðîãðàììîé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ïî-
ñòîÿííî äåéñòâóþùåãî Ìåæâåäîìñòâåííîãî êîîðäèíàöèîííîãî ñîâåòà Ïðîãðàììû.
Ïî èòîãàì ðåàëèçàöèè ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé â 2009 ãîäó Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì»,
ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ çàèíòåðåñîâàííûìè ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ðàç-
ðàáîòàëà ïðåäëîæåíèÿ ïî âíåñåíèþ â Ïðîãðàììó èçìåíåíèé, îáóñëîâëåííûõ íåîáõîäèìî-
ñòüþ êîíöåíòðàöèè ôèíàíñîâûõ è îðãàíèçàöèîííûõ ðåñóðñîâ íà ðåøåíèå êëþ÷åâûõ çàäà÷
îáåñïå÷åíèÿ ßÐÁ.
6.2. Ïîäïðîãðàììà «Ïðîìûøëåííàÿ óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ,ñóäîâ ÀÒÎ è ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç(2005-2010 ãîäû)»
 2009 ãîäó ïðîäîëæàëàñü ðåàëèçàöèÿ ìåðîïðèÿòèé ïîäïðîãðàììû «Ïðîìûøëåííàÿ
óòèëèçàöèÿ ÀÏË, ÍÊ ñ ßÝÓ, ñóäîâ ÀÒÎ, ðåàáèëèòàöèÿ áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç
(2005-2010 ãîäû)».
Âûïîëíåíû ñëåäóþùèå ðàáîòû:
�  ÷àñòè ìåðîïðèÿòèé ïî óòèëèçàöèè ÀÏË (òàáë. 6.2-1):
� Óòèëèçèðîâàíî 9 ÀÏË (â òîì ÷èñëå 6 çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè);
� Âûïîëíåíà óíèêàëüíàÿ â ìèðîâîé ìîð-
ñêîé ïðàêòèêå îïåðàöèÿ ïî òðàíñïîðòè-
ðîâêå íà áîðòó òÿæåëîãî òðàíñïîðòíîãî
ñóäíà-ïåðåâîç÷èêà ñ îòêðûòîé ïàëóáîé
áîëüøîé ãðóçîïîäúåìíîñòè 2-õ ÀÏË
êëàññà «Âèêòîð» ñ ïîëóîñòðîâà Êàì÷àò-
êà â Ïðèìîðñêèé êðàé (ðèñ. 6.2-1);
� Ïðîâåäåíà óíèêàëüíàÿ îïåðàöèÿ ïî
âûãðóçêå îòðàáîòàâøåé âûåìíîé ÷àñòè
ðåàêòîðà ÀÏË ïðîåêòà 705. ÀÏË áûëà
âûâåäåíà èç ñîñòàâà ÂÌÔ â 1989 ãîäó
ïîñëå ðàäèàöèîííîé àâàðèè. Âûãðóçêå
ïðåäøåñòâîâàëà áîëüøàÿ ïîäãîòîâè-
òåëüíàÿ ðàáîòà, ïðîâåäåííàÿ â ïåðèîä
2007-2009 ãîäû;
� Îñóùåñòâëåíà âûãðóçêà ÎßÒ èç ðåàêòî-
ðîâ àâàðèéíîé ÀÏË çàâ. ¹ 541. Ðåàêòîðû ÀÏË ïðèâåäåíû â ÿäåðíî áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå;
Òàáëèöà 6.2-1
Ñâåäåíèÿ î ñîñòîÿíèè ÀÏË, âûâåäåííûõ èç ñîñòàâà ÂÌÔ íà 1 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà
ÀÏË, åäèíèö Âñåãî Ñåâåðíûé ðåãèîí Òèõîîêåàíñêèé ðåãèîí
Âûâåäåíî èç ñîñòàâà ÂÌÔ 198 120 78
Óòèëèçèðîâàíî 182 111 71
 ñòàäèè óòèëèçàöèè 8 6 2
 îòñòîå (æäóò óòèëèçàöèè) 5 2 3
Îñîáîå ðåøåíèå (àâàðèéíûå ÀÏË) 3 1 2
� Óòèëèçèðîâàíî 1 ñóäíî ÀÒÎ;
� Ïðîäîëæåíà óòèëèçàöèÿ 1 ÍÊ ñ ßÝÓ. Çàâåðøåíà âûãðóçêà ÎßÒ èç ðåàêòîðîâ ñóäíà «Óðàë»;
47
Ðèñ. 6.2-1. Òðàíñïîðòèðîâêà äâóõ ÀÏË íà îäíîìñóäíå-ïåðåâîç÷èêå
� Ïðîäîëæåíû ðàáîòû ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç, íà êîòîðûõ
îñóùåñòâëÿåòñÿ âðåìåííîå õðàíåíèå îòðàáîòàâøåãî òîïëèâà è ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ
ÀÏË è ÍÊ ñ ßÝÓ. Ðàáîòû ïî ïðèâåäåíèþ â áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå ýòèõ îáúåêòîâ âêëþ÷àëè
ïîäãîòîâêó èíôðàñòðóêòóð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ âûâîçà ÎßÒ íà ïåðåðàáîòêó è äëÿ îáðàùåíèÿ ñ
ÐÀÎ, à òàêæå ðåàáèëèòàöèþ òåððèòîðèé ÁÒÁ.  èõ ÷èñëå:
� Âûâåçåíî íà ïåðåðàáîòêó íà ÔÃÓÏ ÏÎ «Ìàÿê» 12 ýøåëîíîâ ñ ÎßÒ;
� Âûïîëíåíî ïîðó÷åíèå Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ðåìîíòó ó÷àñòêà æåëåçíîäî-
ðîæíûõ ïóòåé íà ó÷àñòêå ìåæäó æåëåçíîäîðîæíûìè ñòàíöèÿìè Áîëüøîé Êàìåíü — Ñìî-
ëÿíèíîâî, ÷òî îáåñïå÷èò âûâîç 79 êîíòåéíåðîâ ñ ÎßÒ ñ ïëîùàäîê õðàíåíèÿ ÎÀÎ ÄÂÇ
«Çâåçäà» íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ïåðâûé ýøåëîí ñ ÎßÒ îòïðàâëåí íà ïåðåðàáîòêó íà
ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
� Ðàçìåùåíî íà áåðåãîâîå õðàíåíèå 6 îä-
íîîòñå÷íûõ áëîêîâ ÀÏË â ãóáå Ñàéäà
(Ìóðìàíñêàÿ îáëàñòü). Òàêèì îáðàçîì,
íà ýòîì îáúåêòå óæå ðàçìåùåíî 33 ðåàê-
òîðíûõ áëîêà (ðèñ. 6.2-2);
� Ðàçðàáîòàí ïðîåêò è íà÷àòî ñòðîèòåëü-
ñòâî ïóíêòà èçîëÿöèè àâàðèéíûõ ÀÏË
íà Äàëüíåì Âîñòîêå. Ñðîê çàâåðøåíèÿ
ñòðîèòåëüñòâà — 2012 ãîä;
�  ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå
ïðèâåäåíî 1020 êóá. ì. ÒÐÎ íà ïëîùàä-
êàõ Ñåâåðî-Çàïàäíîãî è Äàëüíåâîñòî÷-
íîãî ðåãèîíîâ.
Öåëè ïîäïðîãðàììû, îïðåäåëåííûå íà 2009 ãîä, â îñíîâíîì äîñòèãíóòû.
Ôèíàíñèðîâàíèå ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ ïîäïðîãðàììû îñóùåñòâëÿëîñü èç ðàçëè÷íûõ èñ-
òî÷íèêîâ (òàáë. 6.2-2).
Òàáëèöà 6.2-2
Ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, êîíñîëèäèðîâàííûå íà ðåøåíèå çàäà÷ êîìïëåêñíîé
óòèëèçàöèè ÀÏË è ðåàáèëèòàöèè ÁÒÁ â 2009 ãîäó
Áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ 2383,19 ìëí. ðóá. (27,2%)
Ñðåäñòâà ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè 6375,7 ìëí. ðóá. (72,8%)
Âñåãî 8759,6 ìëí. ðóá. (100%)
Íà ñëåäóþùèé, 2010 ãîä, ïîäïðîãðàììîé ïîñòàâëåíû çàäà÷è:
� Óòèëèçèðîâàòü 7 ÀÏË, èç íèõ 5 çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè. Îñó-
ùåñòâèòü ïîñòàíîâêó àâàðèéíîé ÀÏË çàâ. ¹ 175 â ïóíêò èçîëÿöèè;
� Âûãðóçèòü ÎßÒ èç 10 ðåàêòîðîâ ïÿòè ÀÏË. Äîñòàâèòü íà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» äëÿ ïåðåðà-
áîòêè 7 ýøåëîíîâ ÎßÒ;
� Çàâåðøèòü ñòðîèòåëüñòâî ïóíêòà äëèòåëüíîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ â Ñåâåðî-çà-
ïàäíîì ðåãèîíå;
� Çàâåðøèòü ñòðîèòåëüñòâî è ââîä â ýêñïëóàòàöèþ ïóñêîâîãî êîìïëåêñà ïóíêòà äëèòåëüíîãî
õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ îòñåêîâ Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíà;
� Ââåñòè â ýêñïëóàòàöèþ ïèðñ â ïóíêòå âðåìåííîãî õðàíåíèÿ ÎßÒ è ÐÀÎ â ãóáå Àíäðååâà;
� Íà÷àòü ñòðîèòåëüñòâî îáúåêòîâ îáåñïå÷èâàþùåé èíôðàñòðóêòóðû â ïóíêòå âðåìåííîãî
õðàíåíèÿ ÎßÒ è ÐÀÎ â ãóáå Àíäðååâà äëÿ âûâîçà ÎßÒ;
� Ïðèâåñòè â áåçîïàñíîå ñîñòîÿíèå 1300 êóá. ì. ÒÐÎ è ïåðåðàáîòàòü 216 êóá. ì. ÆÐÎ íà ïëî-
ùàäêàõ Ñåâåðî-Çàïàäíîãî è Äàëüíåâîñòî÷íîãî ðåãèîíîâ.
48
6. Ðåàëèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
Ðèñ. 6.2-2. Ïëîùàäêà ñóõîãî õðàíåíèÿ ðåàêòîðíûõ
áëîêîâ â ãóáå Ñàéäà
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ
Ïðîäîëæàëîñü âûïîëíåíèå ïðîãðàììû Ðîññèè-ÑØÀ ïî âîçâðàòó â Ðîññèþ ÿäåðíîãî òîï-
ëèâà ñ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïîñòðîåííûõ ïî ðîññèéñêèì ïðîåêòàì.
 2009 ãîäó âûïîëíåíû:
� 3 ðåéñà ñ ÎÒÂÑ èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Èíñòèòóòà ÿäåðíîé ôèçèêè Íàöèîíàëüíîãî
ÿäåðíîãî öåíòðà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí;
� 1 àâèàðåéñ ñ ÎÒÂÑ èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Íàöèîíàëüíîãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêî-
ãî èíñòèòóòà ôèçèêè è ÿäåðíîé èíæåíåðèè «Õîðèà Õóëóáåé» Ðóìûíèè;
� 1 àâèàðåéñ ñ ÎÒÂÑ èññëåäîâàòåëüñêîãî ðåàêòîðà Öåíòðà ÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé «Òàæóðà»
Ëèâèéñêîé Àðàáñêîé Äæàìàõèðèè;
� 1 ðåéñ, âêëþ÷àþùèé ìîðñêóþ ïåðåâîçêó, ñ ÎÒÂÑ ïðåäïðèÿòèÿ ïî îáðàùåíèþ ñ ðàäèîàê-
òèâíûìè îòõîäàìè Ðåñïóáëèêè Ïîëüøà.
Ïî ïîëèòè÷åñêèì ïðè÷èíàì íå ñîñòîÿëñÿ (ïåðåíåñåí íà 2010 ãîä) âûâîç ÎÒÂÑ Èíñòèòóòà
ÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé Íàöèîíàëüíîé àêàäåìèè íàóê Óêðàèíû.
 ðåçóëüòàòå â 2009 ãîäó â Ðîññèéñêóþ Ôåäåðàöèþ âîçðàùåíî âûñîêîîáîãàùåííîå ÎßÒ
èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ ìàññîé 251 êã, êîòîðîå áóäåò ïåðåðàáîòàíî äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â
òîïëèâíûõ ñáîðêàõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåàêòîðîâ.
 ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ââîçîâ
ÎÒÂÑ áûëè ïîäãîòîâëåíû Åäèíûå ïðîåêòû. Â ñîñòàâ ìàòåðèàëîâ Åäèíûõ ïðîåêòîâ ââîçà
âêëþ÷åíû ñïåöèàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ïðîãðàììû:
� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê»;
� «Ðåàáèëèòàöèîííûå ìåðîïðèÿòèÿ íà ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêàõ ïîéìû ðåêè Òå÷à
â ïðåäåëàõ ñòàíöèè Ìóñëþìîâî»;
� «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèè ñåëà Ìóñëþìîâî è, ÷àñòè÷íî, ñòàíöèè Ìóñëþìîâî, æèòåëè êî-
òîðûõ îòñåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ñîãëàøåíèåì ìåæäó Ôåäåðàëüíûì àãåíòñòâîì ïî àòîì-
íîé ýíåðãèè è Ïðàâèòåëüñòâîì ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îò 14 íîÿáðÿ 2006 ãîäà»;
� «Ðåàáèëèòàöèÿ ðàäèàöèîííî çàãðÿçíåííûõ ó÷àñòêîâ òåððèòîðèè ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê». Ñîç-
äàíèå ó÷àñòêà ñïåöñåòåé ðàäèîõèìè÷åñêîãî çàâîäà ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê» äëÿ ïåðåðàáîòêè îò-
õîäîâ, íàêîïëåííûõ â ïðîöåññå âûïîëíåíèÿ îáîðîííûõ ïðîãðàìì».
Ôèíàíñèðîâàíèå ñïåöèàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ çà ñ÷åò âà-
ëþòíûõ ñðåäñòâ, ïîñòóïàþùèõ îò âíåøíåòîðãîâûõ îïåðàöèé ñ ÎÒÂÑ ÿäåðíûõ ðåàêòîðîâ â
ïîðÿäêå, îïðåäåëåííîì Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 22.09.03 ã.
¹ 588.
Êðîìå ýòîãî, â Åäèíûå ïðîåêòû âîøëè ñëåäóþùèå äîêóìåíòû: «Îáîñíîâàíèå îáùåãî
ñíèæåíèÿ ðèñêà ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ è ïîâûøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ïðè
ðåàëèçàöèè ïðîåêòà ââîçà è îñóùåñòâëåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé», îöåíêà âîçäåéñò-
âèÿ íà îêðóæàþùóþ ñðåäó ìåðîïðèÿòèé Åäèíûõ ïðîåêòîâ, òðàíñïîðòíûå äîêóìåíòû, ñåðòè-
ôèêàòû-ðàçðåøåíèÿ íà êîíñòðóêöèþ òðàíñïîðòíûõ óïàêîâî÷íûõ êîìïëåêòîâ è ïåðåâîçêó â
íèõ ÎÒÂÑ, âíåøíåòîðãîâûå êîíòðàêòû è äðóãèå äîêóìåíòû. Åäèíûå ïðîåêòû áûëè ðàçðàáî-
òàíû ñïåöèàëèñòàìè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ÔÃÓÏ «ÏÎ «Ìàÿê», ÔÃÓÏ «ÔÖ ßÐÁ» è
ÍÏÔ «Ñîñíû». Åäèíûå ïðîåêòû ïðîøëè ãîñóäàðñòâåííóþ ýêîëîãè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó.
6.4. Âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè ÐÈÒÝÃîâ
 70-80-õ ãîäàõ ïðîøåäøåãî ñòîëåòèÿ áîëüøèíñòâî àâòîíîìíûõ ñâåòÿùèõ íàâèãàöèîí-
íûõ çíàêîâ (ÑÍÇ), îáåñïå÷èâàâøèõ îðèåíòèðîâàíèå ñóäîâ â ìîðÿõ, îìûâàþùèõ Ðîññèþ, áû-
ëè îñíàùåíû ðàäèîèçîòîïíûìè òåðìîýëåêòðè÷åñêèìè ãåíåðàòîðàìè (ÐÈÒÝÃàìè). Âñåãî äëÿ
íàçåìíîãî ïðèìåíåíèÿ â êà÷åñòâå èñòî÷íèêîâ ýëåêòðîïèòàíèÿ ÑÍÇ áûëî âûïóùåíî îêîëî òû-
ñÿ÷è ÐÈÒÝÃîâ.
Êîíñòðóêöèÿ ÐÈÒÝÃîâ îáåñïå÷èâàåò èõ áåçîïàñíîñòü ïðè íîðìàëüíîé ýêñïëóàòàöèè ñ
ó÷åòîì âîçäåéñòâèÿ íà íèõ ðàçëè÷íûõ ïðèðîäíûõ êëèìàòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ. Îäíàêî, àâòî-
49
6.3. Âîçâðàò ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ
íîìíàÿ ýêñïëóàòàöèÿ íåîõðàíÿåìûõ ÐÈÒÝÃîâ ñîïðÿæåíà ñ ïîòåíöèàëüíûì ðèñêîì, îáóñëîâ-
ëåííûì íåñàíêöèîíèðîâàííûìè äåéñòâèÿìè.
 2009 ãîäó çà ñ÷åò ñðåäñòâ ìåæäóíàðîäíîé òåõíè÷åñêîé ïîìîùè è ñðåäñòâ, âûäåëåííûõ
èç áþäæåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â ðàìêàõ ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Îáåñïå÷åíèå
ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» ïðåäïðèÿòèÿìè
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» áûëè ïðîâåäåíû ñëåäóþùèå îñíîâíûå ðàáîòû ïî ñíèæåíèþ ïî-
òåíöèàëüíîé ðàäèàöèîííîé îïàñíîñòè, ñâÿçàííîé ñ ÐÈÒÝÃàìè:
� óòèëèçèðîâàíû 24 ÐÈÒÝÃà Ìèíîáîðîíû Ðîññèè, ðàçìåùåííûõ â ðàéîíàõ Êðàéíåãî Ñåâåðà;
� âûâåäåíû èç ýêñïëóàòàöèè è îòïðàâëåíû â õðàíèëèùå ÔÃÓÏ «ÄàëüÐÀλ ïîñëåäíèå
39 ÐÈÒÝÃîâ ñ îáúåêòîâ Ãèäðîãðàôè÷åñêîé ñëóæáû Òèõîîêåàíñêîãî âîåííî-ìîðñêîãî ôëî-
òà íà Äàëüíåì Âîñòîêå;
� âûâåçåíû 30 ÐÈÒÝÃîâ ñ Ñåâåðíîãî ìîðñêîãî ïóòè, èç êîòîðûõ 19 — ðàçîáðàíû;
� óòèëèçèðîâàíû ïîñëåäíèå 11 ÐÈÒÝÃîâ Ìèíòðàíñà Ðîññèè, ðàçìåùåííûõ íà òåððèòîðèè
Íåíåöêîãî ÀÎ;
� äåìîíòèðîâàíû è îòïðàâëåíû íà ðàçáîðêó 22 ÐÈÒÝÃà Ãèäðîãðàôè÷åñêîé ñëóæáû Áàëòèé-
ñêîãî âîåííî-ìîðñêîãî ôëîòà;
� ïðîâåäåíî èíæåíåðíîå è ðàäèàöèîííîå îáñëåäîâàíèå 12 ÐÈÒÝÃîâ Ìèíîáîðîíû Ðîññèè
íà Êàì÷àòêå.
Ïî ñîñòîÿíèþ íà êîíåö 2009 ãîäà îáùåå êîëè÷åñòâî ÐÈÒÝÃîâ, íàõîäÿùèõñÿ â ýêñ-
ïëóàòàöèè è íà ïóíêòàõ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ ñîñòàâëÿåò 575 åäèíèö (â 2008 ãîäó — 697),
â òîì ÷èñëå â ýêñïëóàòàöèè íàõîäÿòñÿ 293 ÐÈÒÝÃà, íà ïëîùàäêàõ âðåìåííîãî õðàíåíèÿ —
282 ÐÈÒÝÃà.
Íîðâåæñêèì óïðàâëåíèåì ïî ðàäèàöèîííîé çàùèòå ñîâìåñòíî ñî øâåäñêîé ñòîðîíîé â
2009 ãîäó áûëà ïðîâåäåíà îöåíêà ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ ïðè ýêñïëóàòàöèè 11 ÐÈÒÝÃîâ Ìèí-
òðàíñà Ðîññèè íà Ñåâåðå è 22 ÐÈÒÝÃîâ ÂÌÔ íà Áàëòèêå. Áûëî îòìå÷åíî, ÷òî â ðåçóëüòàòå ðà-
áîò ïî âûâîäó ÐÈÒÝÃîâ èç ýêñïëóàòàöèè íà ñåâåðî-çàïàäå Ðîññèè äîñòèãíóòî çíà÷èòåëüíîå
ñíèæåíèå ðèñêà ðàäèîëîãè÷åñêîé óãðîçû.
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ,âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé
Âàæíûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ÿâëÿåòñÿ ñîòðóäíè÷åñòâî
ïî ðåàëèçàöèè ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé.
 2009 ãîäó Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïðèíèìàëà ó÷àñòèå â ðàññìîòðåíèè äåéñòâèÿ Îáúåäè-
íåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ,
êîòîðàÿ áûëà ðàòèôèöèðîâàíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé â 2005 ãîäó (ðèñ. 6.5-1). Ó÷àñòíèêàìè
Êîíâåíöèè ÿâëÿþòñÿ 51 ãîñóäàðñòâî, â 21 èç êîòîðûõ ýêñïëóàòèðóþòñÿ àòîìíûå ñòàíöèè.
 ÷èñëî Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ñòîðîí Êîí-
âåíöèè âõîäÿò òàêèå ãîñóäàðñòâà, êàê Âåëè-
êîáðèòàíèÿ, Ãåðìàíèÿ, Èñïàíèÿ, ÑØÀ,
Ôèíëÿíäèÿ, Ôðàíöèÿ, Øâåöèÿ, ßïîíèÿ.
Ïî ðàçìåùåííîìó íà ñàéòå ÌÀÃÀÒÝ
Íàöèîíàëüíîìó äîêëàäó Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòå-
êàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè, áûëî
çàäàíî îêîëî 140 âîïðîñîâ îò ñòðàí-ó÷àñò-
íèö Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè.
Íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè áûë ïðåäñòàâëåí â ðàìêàõ òðåòüåãî
Ñîâåùàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî
ðàññìîòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ (Âå-
íà, 11-20 ìàÿ 2009 ãîäà).
50
6. Ðåàëèçàöèÿ ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì è äðóãèõ ïðîãðàìì â ñôåðå ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
Ðèñ. 6.5-1. Íà çàñåäàíèè òðåòüåãî Ñîâåùàíèÿ
Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí ïî ðàññìîòðåíèþ
íàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ
 Íàöèîíàëüíîì äîêëàäå (ðèñ. 6.5-2) ïîëó÷èëè îòðàæåíèå êàê íàöèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà,
òàê è ñóùåñòâóþùèå ïðàêòè÷åñêèå ïîäõîäû è òåõíîëîãèè â îáðàùåíèè ñ ÎßÒ è ÐÀÎ. Ïîä-
ðîáíî ðàññìîòðåíû çàêîíîäàòåëüíàÿ è ðåãóëèðóþùàÿ ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Îñíîâíîå âíèìàíèå â ñîäåðæàíèè Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà ñîñðåäîòî÷åíî íà ìåðàõ äëÿ îáåñ-
ïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû íà âñåõ ñòàäèÿõ îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è
ÐÀÎ îñóùåñòâëÿëàñü íàäëåæàùàÿ çàùèòà ïåðñîíàëà, íàñå-
ëåíèÿ è îêðóæàþùåé ñðåäû îò ðàäèàöèîííîãî âîçäåéñòâèÿ,
ñâÿçàííîãî ñ ýòèì îáðàùåíèåì.
Íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ñîâåùàíèÿ áûëè îòìå÷åíû
ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â Ðîññèè ñî âðåìåí
ïðåäñòàâëåíèÿ ïåðâîãî Íàöèîíàëüíîãî äîêëàäà, ïîä÷åðê-
íóòû ïîëîæèòåëüíûå àñïåêòû ñóùåñòâóþùåé â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè ïðàêòèêè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, â
÷èñëå êîòîðûõ:
� Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè õðàíåíèÿ è
ïåðåðàáîòêè ÎßÒ çàðóáåæíûõ ðåàêòîðîâ è òîïëèâà ðîñ-
ñèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà;
� Íà÷àëî âûïîëíåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ÔÖÏ «ßÐÁ»;
� Ðàçðàáîòêà ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè
ñ ÐÀλ;
� Ñîîòâåòñòâèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé áàçû Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ ìåæäóíà-
ðîäíûì òðåáîâàíèÿì;
� Íàëè÷èå åäèíîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷åòà è êîíòðîëÿ ó÷åòà Рè ÐÀÎ.
 èòîãîâîì êîììþíèêå Ñîâåùàíèÿ îòìå÷åíî, ÷òî â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè çàïëàíèðîâàí
ðÿä âàæíûõ ìåð ïî ïîâûøåíèþ áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ, â òîì ÷èñëå, ïðèíÿòèå
ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè», ðàçðàáîòêà ïðîåêòîâ ôå-
äåðàëüíûõ çàêîíîâ «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîïëèâîì» è «Î âûâîäå èç ýêñ-
ïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè»; ñîçäàíèå Åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé
ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, çàäà÷åé êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ è îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîãî
è ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè, âêëþ÷àÿ èõ îáÿçà-
òåëüíîå çàõîðîíåíèå; ñòðîèòåëüñòâî ñóõîãî õðàíèëèùà ÎßÒ â Êðàñíîÿðñêå (ïåðâûé ýòàï
õðàíèëèùà äëÿ ÎßÒ ÐÁÌÊ-1000 ê 2010 ã.); îñóùåñòâëåíèå âûâîçà ÎßÒ çàðóáåæíûõ èññëåäî-
âàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãëîáàëüíîé Èíèöèàòèâîé ñíèæåíèÿ óãðîçû (ïëàíèðó-
åòñÿ çàâåðøèòü ê 2011 ã.).
Äåëåãàöèÿ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» (ÄßÐÁ, ÔÃÓÏ «ÑÊÖ Ðîñàòîìà») ïðèíÿëà ó÷àñòèå â
5-ì Ñîâåùàíèè êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ÌÀÃÀÒÝ ïî ðåàëèçàöèè Êîíâåíöèé îá îïåðàòèâíîì
îïîâåùåíèè î ÿäåðíîé àâàðèè è Êîíâåíöèè î ïîìîùè â ñëó÷àå ÿäåðíîé àâàðèè èëè ðàäèàöè-
îííîé àâàðèéíîé ñèòóàöèè (èþíü 2009 ã., ÌÀÃÀÒÝ, ã. Âåíà, Àâñòðèÿ) è â ñîâåùàíèè Âîñòî÷-
íî-åâðîïåéñêîé êîîðäèíàöèîííîé ãðóïïû íàöèîíàëüíûõ êîìïåòåíòíûõ îðãàíîâ ÌÀÃÀÒÝ
(Âåíãðèÿ, ã. Áóäàïåøò, àïðåëü 2009 ã.).
51
6.5. Ðåàëèçàöèÿ ïðîãðàìì ðàáîò ïî âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç ìåæäóíàðîäíûõ êîíâåíöèé
Ðèñ. 6.5-2. Íàöèîíàëüíûé äîêëàä
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè,îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
7.1. Âçàèìîäåéñòâèå ñ Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé è ÑîâåòîìÔåäåðàöèè
Îäíèì èç ýôôåêòèâíûõ èíñòðóìåíòîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíîñòè è èííîâàöèîííîãî
ðàçâèòèÿ àòîìíîãî ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà, èñïîëüçóåìûõ Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì»,
ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî îáåñïå÷åíèÿ äåÿòåëüíîñòè ïî èñïîëüçî-
âàíèþ àòîìíîé ýíåðãèè. Óñïåøíîìó ðåøåíèþ ýòîé çàäà÷è ñïîñîáñòâóåò ïîñòîÿííûé êîíòàêò
Ãîñêîðïîðàöèè ñ Êîìèòåòîì Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû ïî ýíåðãåòèêå.
 2009 ã. áûëî ïðîâåäåíî 2 ñîâìåñòíûõ çàñåäàíèÿ è îáñóæäåíèÿ.
Íà «ïðàâèòåëüñòâåííîì ÷àñå» 3 èþíÿ 2009 ã. ïðîâåäåíî îáñóæäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî
ðåîðãàíèçàöèè àòîìíîé îòðàñëè. Äåïóòàòàì Ãîñäóìû áûë ïðåäñòàâëåí åæåãîäíûé îò÷åò î ñî-
ñòîÿíèè îòðàñëè, èíôîðìèðóþùèé î òîì, ÷òî ðåîðãàíèçàöèÿ îòðàñëè è ñîçäàíèå Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì» â òå÷åíèå òðåõ ëåò ïðîøëè óñïåøíî. Çà ïåðèîä ðåîðãàíèçàöèè â òðè ðàçà
óâåëè÷åíû çàïàñû óðàíà çà ñ÷åò àêòèâíîé ðàáîòû êàê çà ðóáåæîì, òàê è íà íîâûõ ìåñòîðîæäå-
íèÿõ â Ðîññèè.
Ñòðîèòåëüñòâî ýíåðãîáëîêîâ ÀÝÑ âûïîëíÿåòñÿ ñîãëàñíî ãðàôèêó. Îòìå÷åíî, ÷òî ñðîêè
ââîäà â ýêñïëóàòàöèþ íîâûõ áëîêîâ ïðè íåîáõîäèìîñòè áóäóò îïåðàòèâíî êîððåêòèðîâàòüñÿ.
Òàê, ìîæåò áûòü ðåøåí âîïðîñ îá èçìåíåíèè ñðîêîâ ïóñêà â ýêñïëóàòàöèþ 3-ãî è 4-ãî áëîêîâ
Ðîñòîâñêîé ÀÝÑ íà áîëåå ðàííèå, åñëè ýòî áóäåò îáóñëîâëåíî ðîñòîì ïîòðåáëåíèÿ ýëåêòðî-
ýíåðãèè íà þãå Ðîññèè. Ïðè íåîáõîäèìîñòè èìåþòñÿ âñå âîçìîæíîñòè áûñòðî äîñòðîèòü 5-é
áëîê Êóðñêîé ÀÝÑ, à òàêæå 5-é è 6-é áëîêè Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ.
Ïðè îáñóæäåíèè áûëî ïîä÷åðêíóòî, ÷òî Ãîñêîðïîðàöèåé áîëüøîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ
ðàçâèòèþ àòîìíîé íàóêè è òåõíîëîãèé. Â 2009 ãîäó ðàçðàáîòàí è ïðåäñòàâëåí â ïðàâèòåëüñò-
âî ïðîåêò ÔÖÏ «ßäåðíûå ýíåðãîòåõíîëîãèè íîâîãî ïîêîëåíèÿ», ïðåäóñìàòðèâàþùèé ïðè-
îðèòåòíîå ðàçâèòèå èííîâàöèîííûõ òåõíîëîãèé ðåàêòîðîâ íà áûñòðûõ íåéòðîíàõ. Ïðîãðàììà
ïðåäïîëàãàåò ôèíàíñèðîâàíèå â îáúåìå 110 ìëðä. ðóáëåé äî 2015 ãîäà êàê èç áþäæåòíûõ, òàê
è âíåáþäæåòíûõ èñòî÷íèêîâ.
Íà «ïðàâèòåëüñòâåííîì ÷àñå» Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïîääåðæàëà
ïëàíû Ãîñêîðïîðàöèè ïî ðàçâèòèþ àòîìíîé ýíåðãåòèêè â Ðîññèè.
16 íîÿáðÿ â Êîìèòåòå ïî ýíåðãåòèêå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðî-
øëî çàñåäàíèå «êðóãëîãî ñòîëà» íà òåìó «Ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè èñ-
ïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ».
Çàñåäàíèÿ «êðóãëîãî ñòîëà» ïî ïðîáëåìàì çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ
àòîìíîé ýíåðãèè â íà÷àëå ïàðëàìåíòñêîãî ãîäà óæå ñòàëè äîáðîé òðàäèöèåé, êîòîðàÿ ñâèäå-
òåëüñòâóåò î íåèçìåííîì âíèìàíèè, ïðîÿâëÿåìîì çàêîíîäàòåëÿìè Ðîññèè ê èííîâàöèîííîìó
ðàçâèòèþ àòîìíîé îòðàñëè è îáåñïå÷åíèþ åå áåçîïàñíîñòè äëÿ ÷åëîâåêà è îêðóæàþùåé
ñðåäû. Òàêèå çàñåäàíèÿ ñîáèðàþò øèðîêèé êðóã äåïóòàòîâ, ÷ëåíîâ Ýêñïåðòíîãî ñîâåòà ïðè
Êîìèòåòå ïî ýíåðãåòèêå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñïåöèàëèñòîâ è
ðóêîâîäÿùèõ ðàáîòíèêîâ àòîìíîé îòðàñëè è äðóãèõ îáëàñòåé. Îíè äàþò âîçìîæíîñòü îá-
ìåíÿòüñÿ ðàçëè÷íûìè âçãëÿäàìè íà ïðîáëåìû, âîçíèêàþùèå â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè
îòíîøåíèé â ñôåðå èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, âûÿâèòü è îáñóäèòü ïóòè ðåøåíèÿ
ýòèõ ïðîáëåì, íàìåòèòü ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ àòîìíîãî çàêîíî-
äàòåëüñòâà.
52
Ïî ìíåíèþ ó÷àñòíèêîâ «êðóãëîãî ñòîëà», ñðåäè íàèáîëåå ñóùåñòâåííûõ ïîäâèæåê â ñôå-
ðå çàêîíîäàòåëüñòâà ÿâëÿþòñÿ ïðèíÿòèå Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìîé ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ «Îá
îñîáåííîñòÿõ óïðàâëåíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ èìóùåñòâîì è àêöèÿìè îðãàíèçàöèé, îñóùåñòâ-
ëÿþùèõ äåÿòåëüíîñòü â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, è î âíåñåíèè èçìåíåíèé â
îòäåëüíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Î Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè
ïî àòîìíîé ýíåðãèè «Ðîñàòîì», à òàêæå âûäåëåíèå çíà÷èòåëüíûõ àññèãíîâàíèé èç ôåäåðàëü-
íîãî áþäæåòà íà âûïîëíåíèå ôåäåðàëüíûõ öåëåâûõ ïðîãðàìì ïî ðàçâèòèþ àòîìíîãî ýíåðãå-
òè÷åñêîãî êîìïëåêñà è îáåñïå÷åíèþ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè. Ñóììàðíîå
ôèíàíñèðîâàíèå äîëãîñðî÷íîé ïðîãðàììû äåÿòåëüíîñòè Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì» íà 2009-2015 ãîäû ñîñòàâëÿåò áîëåå 2 òðèëëèîíîâ ðóáëåé.
Îòìå÷àëîñü, ÷òî ïîêà íå ñîçäàíû íåîáõîäèìûå îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå ìåõàíèçìû
ýêîíîìè÷åñêè ýôôåêòèâíîãî îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, ÎßÒ è âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñ-
ïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè. Äëÿ ðåøåíèÿ ýòèõ âîïðîñîâ, êàê ñ÷èòàþò ó÷àñòíèêè «êðóãëîãî
ñòîëà», íåîáõîäèìî ïðèíÿòü ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ, ðàçðàáîòàòü è ïðè-
íÿòü ôåäåðàëüíûå çàêîíû «Îá îáðàùåíèè ñ îòðàáîòàâøèì ÿäåðíûì òîïëèâîì» è «Î âûâîäå
èç ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè».
Êàê îòìåòèëè ó÷àñòíèêè «êðóãëîãî ñòîëà», äàæå ñ ïðèíÿòèåì óêàçàííûõ çàêîíîäàòåëü-
íûõ àêòîâ, îñòàíóòñÿ íåðåøåííûìè îòäåëüíûå âîïðîñû ëèêâèäàöèè «ÿäåðíîãî íàñëåäèÿ», âî-
ïðîñû ñòàòóñà è ïðàâîâîãî ðåæèìà èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé è îáúåêòîâ, çàãðÿçíåííûõ â
ðåçóëüòàòå ïðîøëîé îáîðîííîé äåÿòåëüíîñòè. Ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàþò íåîáõîäèìûì ðàçðàáî-
òàòü è ïðèíÿòü îòäåëüíûé çàêîíîäàòåëüíûé àêò, êîòîðûé, ðàçâèâàÿ ïîëîæåíèÿ îáùåãî çàêîíà
«Îá îáðàùåíèè ñ ÐÀλ, óñòàíîâèë áû ñïåöèàëüíûé ïðàâîâîé ðåæèì îáðàùåíèÿ ñ îñîáûìè,
íåèçâëåêàåìûìè ÐÀÎ. Ãîâîðÿ î âàæíîñòè èííîâàöèîííîé ñîñòàâëÿþùåé â äîëãîñðî÷íîé
ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ Ðîññèè äî 2020 ãîäà, âûñòóïàâøèå îòìå÷àëè, ÷òî Ãîñóäàðñòâåííîé êîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì» íåîáõîäèìî ñîñðåäîòî÷èòü çíà÷èòåëüíûå ðåñóðñû è óñèëèÿ íà ñîçäàíèå íî-
âîé «òåõíîëîãè÷åñêîé ïëàòôîðìû» àòîìíîé îòðàñëè.
Îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè
áåçîïàñíîñòè àòîìíîé îòðàñëè ïðîäîëæàåò îñòàâàòüñÿ çàäà÷à ôîðìèðîâàíèÿ è äàëüíåéøå-
ãî óêðåïëåíèÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé áåçîïàñíîñòè ïðè èñïîëüçîâàíèè àòîì-
íîé ýíåðãèè, âêëþ÷àÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåõàíèçìà ðåãóëèðîâàíèÿ ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé
è ôèçè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, â òîì ÷èñëå ëèöåíçèîííûõ è êîíòðîëüíî-íàäçîðíûõ ïðîöåäóð.
Íàçðåë âîïðîñ î ïåðåñìîòðå îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá èñïîëüçîâàíèè
àòîìíîé ýíåðãèè», î âíåñåíèè â íåãî ñóùåñòâåííûõ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé.
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» èâçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ
Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
Îáùåñòâåííûé ñîâåò, ñîçäàííûé â öåëÿõ øèðîêîãî ó÷àñòèÿ îáùåñòâåííîñòè â âûðàáîòêå
ïîëèòèêè â îáëàñòè èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, íà ñâîèõ çàñåäàíèÿõ â 2009 ãîäó ðàñ-
ñìîòðåë ðÿä âîïðîñîâ, ñðåäè êîòîðûõ:
� èòîãè ðàáîòû ÔÃÓÏ «Ïðåäïðèÿòèå ïî îáðàùåíèþ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè «ÐîñÐÀλ
çà 2008 ãîä è ïëàíû íà ïåðñïåêòèâó;
� ðåçóëüòàòû ðàäèàöèîííî-ãèãèåíè÷åñêîãî îáñëåäîâàíèÿ â íîâîì êâàðòàëå æèëîé çàñòðîéêè
ñòàíöèè Ìóñëþìîâî;
� òåêóùàÿ èíôîðìàöèÿ îá îòñåëåíèè æèòåëåé ñåëà Ìóñëþìîâî è ïîñåëêà Îêòÿáðüñêèé;
� êîíöåïöèÿ âûâîäà èç ýêñïëóàòàöèè ïðîìûøëåííûõ óðàí-ãðàôèòîâûõ ðåàêòîðîâ ïî âàðèàí-
òó ðàäèàöèîííî áåçîïàñíîãî çàõîðîíåíèÿ íà ìåñòå;
� î âçàèìîäåéñòâèè ñ ìåñòíûìè ñîîáùåñòâàìè è áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì»;
� àíàëèç îò÷åòîâ ïî ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ýêîëîãè÷åñêèõ ïîëèòèê ïðåäïðèÿòèé Ãîñ-
êîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»;
53
� èòîãè ïðîâåäåíèÿ Âòîðîãî ðåãèîíàëüíîãî Ôîðóìà-äèàëîãà «Àòîìíàÿ ýíåðãèÿ, îáùåñòâî,
áåçîïàñíîñòü» â ã. Ìóðìàíñêå è IV Ìåæäóíàðîäíîãî Îáùåñòâåííîãî Ôîðóìà-äèàëîãà
«Àòîìíàÿ ýíåðãèÿ, îáùåñòâî, áåçîïàñíîñòü» â ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå;
� èññëåäîâàòåëüñêèé ïðîåêò: «Ýêîëîãèÿ è óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå ðåãèîíîâ ðàñïîëîæåíèÿ ÀÝÑ»
íà ïðèìåðå Âîðîíåæñêîé îáëàñòè.
 2009 ãîäó ïðîäîëæàëè ñâîþ ðàáîòó ðåãèîíàëüíûå Îáùåñòâåííûå ñîâåòû ïî âîïðî-
ñàì áåçîïàñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè íà íà òåððèòîðèÿõ Èðêóòñêîé, Êîñòðîì-
ñêîé è Ìóðìàíñêîé îáëàñòåé. Êðîìå òîãî, â ñâÿçè ñ ñóùåñòâóþùèìè ïëàíàìè ðàçâèòèÿ
àòîìíîé ýíåðãåòèêè â Êîñòðîìñêîé îáëàñòè, â ñåðåäèíå ãîäà ñîñòîÿëîñü ïåðâîå çàñåäàíèå
Îáùåñòâåííîãî ñîâåòà ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè â ýòîì
ðåãèîíå.
Èíèöèàòèâà ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïî ñîçäàíèþ ó ñåáÿ Îáùåñò-
âåííûõ ñîâåòîâ ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè âñÿ÷åñêè ïîääåð-
æèâàåòñÿ Îáùåñòâåííûì ñîâåòîì Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì».
Èíôîðìèðîâàíèå è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ è ÑÌÈ
 2009 ãîäó Äåïàðòàìåíò ïðåññ-ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è ïðåññ-ñëóæáû
ïðåäïðèÿòèé àòîìíîé îòðàñëè âåëè àêòèâíóþ ïðîñâåòèòåëüñêóþ ðàáîòó, âçàèìîäåéñòâîâà-
ëè ñ ðàçëè÷íûìè îáùåñòâåííûìè, ýêîëîãè÷åñêèìè è ìîëîäåæíûìè îðãàíèçàöèÿìè, îòâå÷à-
ëè íà çàïðîñû æóðíàëèñòîâ, îðãàíèçîâûâàëè äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé ÑÌÈ èíòåðâüþ, áðèôèíãè
è ïðåññ-òóðû.
Íàèáîëåå ÿðêèé ïðèìåð óäà÷íîé èíôîðìàöèîííîé êàìïàíèè 2009 ãîäà, èìåâøåé ìîìåí-
òàëüíûé ýôôåêò îòäà÷è — îñâåùåíèå ïðîáëåìû ââîçà â Ðîññèþ îáåäíåííîãî ãåêñàôòîðèäà
óðàíà èç Åâðîïû è õðàíåíèå ñîáñòâåííûõ ñêîïèâøèõñÿ çàïàñîâ ÎÃÔÓ íà ñêëàäàõ â Ðîññèè.
Øèðîêàÿ äèñêóññèÿ ïî ýòîìó ïîâîäó, âîçíèêøàÿ ñíà÷àëà âî ôðàíöóçñêîé ïðåññå, íà÷àëà ïåðå-
ðàñòàòü â ìàñøòàáíóþ èíôîðìàöèîííóþ êàìïàíèþ â Ðîññèè. Ñâîåâðåìåííûå ðàçúÿñíåíèÿ,
ïðåäîñòàâëåííûå ïî ýòîé òåìå Äåïàðòàìåíòîì ïðåññ-ñëóæáû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»,
ìãíîâåííî ñíèçèëè íàêàë ñòðàñòåé è íå äàëè ïåðåâåñòè äèñêóññèþ â îñòðóþ ôîðìó. Â ðàìêàõ
äàííîé èíôîðìàöèîííîé êàìïàíèè áûë îðãàíèçîâàí âèçèò ñúåìî÷íîé ãðóïïû òåëåêîìïàíèè
«Âåñòè» íà ÎÀÎ «ÑÕÊ», â õîäå êîòîðîãî ïðåäñòàâèòåëè ÑÌÈ ëè÷íî ïîñåòèëè ñêëàäû ïî õðà-
íåíèþ ÎÃÔÓ. Â ðàìêàõ ðàçúÿñíèòåëüíîé ðàáîòû ïî ýòîìó âîïðîñó â ñâÿçè ñ ðåøåíèåì
ôðàíöóçñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðîâåñòè ïàðëàìåíòñêèå ñëóøàíèÿ ïî ÎÃÔÓ ïðåäñòàâèòåëè
Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» âûñòóïèëè â ñëóøàíèÿõ è èçëîæèëè ïîçèöèþ Ðîññèè ïî äàííîìó
âîïðîñó.
Áîëüøîå âíèìàíèå â ÑÌÈ óäåëÿëîñü ìåðîïðèÿòèÿì â ðàìêàõ ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîãî
äèàëîãà (Áðàòèñëàâñêîé èíèöèàòèâû) ïî ïðîòèâîñòîÿíèþ ÿäåðíîìó òåððîðèçìó è îïåðàöèÿì
ïî âîçâðàòó ñâåæåãî è îòðàáîòàâøåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà èç èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ èç
òðåòüèõ ñòðàí.
 2009 ãîäó âåëàñü àêòèâíàÿ ðàáîòà ïî ñîçäàíèþ Èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ ïî àòîìíîé
ýíåðãåòèêå — ìíîãîôóíêöèîíàëüíûõ êîììóíèêàöèîííûõ ïëîùàäîê, çàäà÷à êîòîðûõ — ïðî-
ñâåùàòü æèòåëåé (ïðåæäå âñåãî — ïîäðàñòàþùåå ïîêîëåíèå) â âîïðîñàõ èñïîëüçîâàíèÿ àòîì-
íîé ýíåðãèè.
Êàæäûé öåíòð ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ìóëüòèìåäèéíûé êîìïëåêñ ñ ïàíîðàìíûì ýêðàíîì,
òðåõêàíàëüíîé 3D âèäåî-ïðîåêöèåé, ïåðñîíàëüíûìè ìîíèòîðàìè è øèðîêèìè èíòåðàêòèâ-
íûìè âîçìîæíîñòÿìè. Îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ öåíòðîâ — òðàíñëÿöèÿ ìóëüòèìåäèéíîé ïðîãðàì-
ìû «Ìèð àòîìíîé ýíåðãèè», â ïðîñòûõ è ÿðêèõ ôîðìàõ èíôîðìèðóþùåé çðèòåëÿ î ïðèðîäå
ýíåðãèè â öåëîì, î ïðåèìóùåñòâàõ àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèÿõ áåçîïàñ-
íîñòè íà îáúåêòàõ àòîìíîé îòðàñëè è î ïëàíàõ ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè â Ðîññèè è çà
ðóáåæîì.
 2009 ãîäó â îáùåé ñëîæíîñòè ðàáîòàëè èíôîðìàöèîííûå öåíòðû â òðåõ ãîðîäàõ —
Òîìñêå, Ìîñêâå è Âîðîíåæå. Çà ãîä ðàáîòû Èíôîðìàöèîííûå öåíòðû ïî àòîìíîé ýíåðãèè â
54
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
îáùåé ñëîæíîñòè ïîñåòèëè 32 286 ÷åëîâåê, 84% èç êîòîðûõ — ó÷àùèåñÿ ñðåäíèõ ó÷åáíûõ çà-
âåäåíèé. Òîìñêèé öåíòð çà ãîä ïîñåòèëè 29% øêîëüíèêîâ ãîðîäà, âîðîíåæñêèé — 15,5%.
Ïîìèìî åæåäíåâíîé òðàíñëÿöèè ìóëüòèìåäèéíûõ ñåàíñîâ, â öåíòðàõ ïðîâîäèëèñü
ðàçëè÷íûå ñïåöèàëüíûå ìåðîïðèÿòèÿ: ïðåññ-êîíôåðåíöèè, ñåìèíàðû, ëåêöèè, âûñòàâêè,
êîíêóðñû äåòñêèõ ðèñóíêîâ è ðåôåðàòîâ íà òåìó àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ìåðîïðèÿòèÿ ïî
ïðîôåññèîíàëüíîé îðèåíòàöèè äëÿ ñòàðøåêëàññíèêîâ.
 2009 ãîäó ïðîâåäåíû îñíîâíûå ðàáîòû ïî ñòðîèòåëüñòâó Èíôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ â
Ðîñòîâå-íà-Äîíó, Êàëèíèíãðàäå è Ìóðìàíñêå (íà àòîìíîì ëåäîêîëå «Ëåíèí»). Îòêðûòèå èí-
ôîðìàöèîííûõ öåíòðîâ â ýòèõ ãîðîäàõ îæèäàåòñÿ â 1 êâàðòàëå 2010 ãîäà.
Íåîáõîäèìîñòü è àêòóàëüíîñòü ðàçâèòèÿ ïðîåêòà Ãîñêîðïîðàöèè «Èíôîðìàöèîííûå
öåíòðû ïî àòîìíîé ýíåðãåòèêå» ñ ðàçëè÷íûìè öåëåâûìè àóäèòîðèÿìè áûëà ïîääåðæàíà Åâ-
ðîïåéñêèì ÿäåðíûì îáùåñòâîì, ïðèçíàâøåì åãî ëó÷øèì êîììóíèêàöèîííûì ïðîåêòîì â
àòîìíîé îòðàñëè â 2009 ãîäó.
 2009 ãîäó ïðîäîëæèëàñü ðàáîòà ïî ïðîâåäåíèþ îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé íà ìåñòàõ
ïëàíèðóåìîãî ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ àòîìíîé ýíåðãåòèêè.  ÷àñòíîñòè, áîëüøîé ðåçîíàíñ
âûçûâàëè ïëàíû ñòðîèòåëüñòâà Áàëòèéñêîé è Íèæåãîðîäñêîé ÀÝÑ. Äëÿ îñâåùåíèÿ âîïðîñîâ
î áåçîïàñíîñòè ðàáîòû ÀÝÑ áûëè îðãàíèçîâàíû:
� Èíôîðìàöèîííûå è ïðåññ-òóðû íà ðîññèéñêèå ÀÝÑ.  ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâèòåëè Àäìèíè-
ñòðàöèè Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè, Íàâàøèíñêîãî ðàéîíà (ìåñòî ñòðîèòåëüñòâà Íèæåãîðîä-
ñêîé ÀÝÑ), îáëàñòíûõ è ðàéîííûõ ÑÌÈ ïîñåòèëè Êàëèíèíñêóþ ÀÝÑ è Ëåíèíãðàäñêóþ
ÀÝÑ. Ïðåäñòàâèòåëè Êàëèíèíãðàäñêîé îáëàñòè ïîñåòèëè Ëåíèíãðàäñêóþ ÀÝÑ, Ñìîëåí-
ñêóþ ÀÝÑ, Íîâîâîðîíåæñêóþ ÀÝÑ è Âîëãîäîíñêóþ ÀÝÑ.
�  ðàìêàõ èíôîðìàöèîííîé êàìïàíèè áûë ïðîâåäåí ðÿä êðóãëûõ ñòîëîâ ñ ó÷àñòèåì ýêñïåð-
òîâ è ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè.  ÷àñòíîñòè, â ðàìêàõ çíàêîìñòâà ñ ïëàíàìè ñòðîèòåëüñòâà
Áàëòèéñêîé ÀÝÑ ïðîøëè äåïóòàòñêèå ñëóøàíèÿ â ã. Êðàñíîçíàìåíñêå, êðóãëûå ñòîëû â Ñî-
âåòñêå è Ñâåòëîãîðñêå ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé Ëèòâû, Ëàòâèè è Ïîëüøè.  öåëÿõ îçíà-
êîìëåíèÿ ñ ïëàíàìè ñòðîèòåëüñòâà Íèæåãîðîäñêîé ÀÝÑ ñîñòîÿëèñü êðóãëûå ñòîëû â
Äçåðæèíñêå (â ðàìêàõ êîíôåðåíöèè, ïîñâÿùåííîé ìàëîé àòîìíîé ýíåðãåòèêå), Âîðîíåæå è
Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå.
� Ïðåäñòàâèòåëè èíòåðíåò-ñðåäû (ìîëîäûå èíòåðíåò-ïèñàòåëè è áëîããåðû) ïîñåòèëè Êàëè-
íèíñêóþ, Ëåíèíãðàäñêóþ, Âîëãîäîíñêóþ, Áåëîÿðñêóþ è Ñìîëåíñêóþ ÀÝÑ.
� Â ÑÌÈ Êàëèíèíãðàäñêîé è Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòåé áûëî îïóáëèêîâàíî íåñêîëüêî äåñÿò-
êîâ ìàòåðèàëîâ, ïîñâÿùåííûõ ïðîåêòàì ÀÝÑ è òåêóùåé äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðî-
ñàòîì».
�  òå÷åíèå âñåãî 2009 ãîäà â ðàìêàõ ïðîåêòà «Áëîãîñôåðà» îñóùåñòâëÿëàñü àêòèâíàÿ ðàáîòà
ñ ðóññêîÿçû÷íûì íåôîðìàëüíûì èíòåðíåò-ñîîáùåñòâîì (ïî äàííûì íà íà÷àëî 2009 ãîäà
íàñ÷èòûâàëîñü 30 ìëí. ÷åëîâåê — àêòèâíûõ ïîñåòèòåëåé ÷àòîâ, ôîðóìîâ, æèâûõ æóðíàëîâ
è äðóãèõ ôîðìàòîâ èíòåðíåò-ïðîñòðàíñòâà). Îñíîâíûìè íàïðàâëåíèÿìè ðàáîò ñòàëè:
� Ìîíèòîðèíã, âêëþ÷àÿ òàê íàçûâàåìûé «ïðîòèâîàâàðèéíûé ìîíèòîðèíã», íàïðàâëåííûé
íà âûÿâëåíèå íà ðàííåé ñòàäèè èíôîðìàöèîííîé àòàêè íà îáúåêòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñà-
òîì».  ÷àñòíîñòè, áëàãîäàðÿ îïåðàòèâíîìó âûÿâëåíèþ èíôîðìàöèîííîé àòàêè â èþíå
2009 ãîäà (ðàñïðîñòðàíåíèå ñëóõîâ îá àâàðèÿõ íà ðÿäå ðîññèéñêèõ ÀÝÑ) è àêòèâíîìó
âìåøàòåëüñòâó â ïðîâîêàöèîííûå äèñêóññèè â èíòåðíåòå óäàëîñü ïðåäîòâðàòèòü ðàñ-
ïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèîííîé ïàíèêè íà ðîññèéñêèå ÑÌÈ è äàëüíåéøåå ðàñïðîñòðà-
íåíèå ñëóõîâ.
� Èíôîðìàöèîííûå òóðû ðîññèéñêèõ áëîããåðîâ íà îáúåêòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì». Âñå-
ãî áûëî ïîñåùåíî 7 îáúåêòîâ (6 ÀÝÑ è ÎÀÎ «ÌÑÇ»). Ïî ðåçóëüòàòàì ïîåçäîê â èíòåðíåòå
áûëî âûëîæåíî áîëåå 100 îò÷åòîâ, ñ êîòîðûìè îçíàêîìèëîñü áîëåå 530 òûñ. ÷åëîâåê. 98%
âñåõ êîììåíòàðèåâ íîñèëî ïîëîæèòåëüíûé õàðàêòåð.
� Ñîçäàíèå è ïîääåðæêà áëîãîâ Ãîñêîðïîðàöèè è ïðåäïðèÿòèé «Ðîñàòîìà». Âñåãî ñîçäàíî è
âåäåòñÿ 2 îôèöèàëüíûõ áëîãà Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì», ïîñâÿùåííûõ àòîìíûì ñòðîé-
ïëîùàäêàì è ìîëîäåæè, à òàêæå áëîã ÑÕÊ è áëîã Áàëòèéñêîé ÀÝÑ. Åæåìåñÿ÷íî àòîìíûå
55
7.2. Îáùåñòâåííûé ñîâåò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» è âçàèìîäåéñòâèå ñ îáùåñòâåííîñòüþ
áëîãè ÷èòàþò 25 000 ÷åëîâåê. Íà èíòåðíåò-ðåñóðñå Youtube.com íà÷àë ñâîþ ðàáîòó âèäåî-
êàíàë «Àòîì.òâ» (ñîçäàíî è ðàçìåùåíî 15 âèäåîðîëèêîâ, êîòîðûå ïðîñìîòðåëè áîëåå
30 òûñ. ðàç) è ôîòîêàíàë «Ìèðíûé àòîì» (809 ôîòîãðàôèé îá àòîìíîé îòðàñëè ïîñìîòðå-
ëè áîëåå 322 òûñ. ðàç).
� Ìàëûå ïðîåêòû, íàïðèìåð: ôîòîâûñòàâêà ïî èòîãàì ïîåçäîê áëîããåðîâ íà ÀÝÑ, ñîçäàíèå
òâèòòåðà Áàëòèéñêîé ÀÝÑ, ðàçìåùåíèå â èíòåðíåò-ïðîñòðàíñòâå âèäåî-ðîëèêîâ è ôîòî-
ãðàôèé èçâåñòíûõ àðòèñòîâ ñ ïîçäðàâëåíèÿìè ñ Äíåì ðàáîòíèêà àòîìíîé ïðîìûøëåííî-
ñòè è ò.ä.
Âñåãî ïî èòîãàì ðàáîòû ïðîåêòà «Áëîãîñôåðà» îõâàò àóäèòîðèè ñîñòàâèë îêîëî 1,8 ìèë-
ëèîíîâ èíòåðíåò-ïîëüçîâàòåëåé. Ïî ðåçóëüòàòàì ìîíèòîðèíãà çà ãîä ñðåäíåå ñîîòíîøåíèå
ìíåíèé ïî òîíàëüíîñòè ñìåñòèëîñü â ïîëîæèòåëüíóþ ñòîðîíó: äîëÿ íåãàòèâíûõ ìíåíèé ñíè-
çèëàñü ñ 60% äî 42%, äîëÿ ïîçèòèâíûõ ìíåíèé âîçðîñëà ñ 7% äî 13%, è äîëÿ íåéòðàëüíûõ
ìíåíèé âûðîñëà ñ 33% äî 45%.
Îòäåëüíûì ïðîåêòîì ñòàëà ïåðåäâèæíàÿ ôîòîâûñòàâêà «Ñòðàíà Ðîñàòîì», êîòîðàÿ
íà÷àëà ñâîþ ðàáîòó â äåêàáðå 2009 ãîäà â Íèæíåì Íîâãîðîäå è âûçâàëà çíà÷èòåëüíûé îáùå-
ñòâåííûé ðåçîíàíñ. Öåëü ôîòîâûñòàâêè — ðàññêàçàòü æèòåëÿì Ðîññèè î òîì, ÷òî íà ñåãîäíÿø-
íèé äåíü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé àòîìíàÿ îòðàñëü Ðîññèè. Îòäåëüíîé òåìîé ôîòîâûñòàâêè
ÿâëÿåòñÿ òåìà ñîöèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè ïðåäïðèÿòèé âõîäÿùèõ â Ãîñêîðïîðàöèþ «Ðî-
ñàòîì».
Ìîùíûé îáùåñòâåííûé ðåçîíàíñ íà ôåäåðàëüíîì è ðåãèîíàëüíîì óðîâíÿõ èìåë ïðîåêò
«×åìïèîíàò Ðîññèè-2009 ïî ëîâëå ðûáû ïîïëàâî÷íîé óäî÷êîé íà ïðóäó-îõëàäèòåëå Íîâîâî-
ðîíåæñêîé ÀÝÑ». Îí ñàìûì íàãëÿäíûì îáðàçîì ïðîäåìîíñòðèðîâàë, ÷òî îáúåêòû àòîìíîé
ýíåðãåòèêè, íàïðèìåð ÀÝÑ, ìîæíî èñïîëüçîâàòü êàê ïëîùàäêè äëÿ ïðîâåäåíèÿ êóëüòóð-
íî-ñïîðòèâíûõ ìåðîïðèÿòèé. Ïðîåêò «×åìïèîíàò ïî ðûáíîé ëîâëå» ïîëó÷èë ïðåìèþ Ìèíè-
ñòåðñòâà ýíåðãåòèêè ÐÔ êàê ëó÷øèé ïðîåêò ñîöèàëüíîé íàïðàâëåííîñòè.
Êðîìå òîãî, ïîäðîáíàÿ îïåðàòèâíàÿ èíôîðìàöèÿ îá àòîìíîé îòðàñëè ïî-ïðåæíåìó áûëà
øèðîêî ïðåäñòàâëåíà íà ñàéòàõ Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» [5], Ïðåññ-öåíòðà àòîìíîé ýíåðãå-
òèêè è ïðîìûøëåííîñòè [6] è «Êîíöåðíà Ðîñýíåðãîàòîì» [7] è äðóãèõ).  ÷àñòíîñòè, íà ñàéòå
Ãîñêîðïîðàöèè ïîäðîáíî îïèñàíû ïîäõîäû ê îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè1, äàíà èíôîðìàöèÿ
î øêàëå ÈÍÅÑ2, îïèñàíû êîìïîíåíòû ñèñòåìû ÀÑÊÐÎ3, ðàçìåùåíû íàöèîíàëüíûå îò÷åòû
ïî áåçîïàñíîñòè4 çà 2001-2009 ãã. è Êîíöåïöèÿ îòðàñëåâîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìû âûâîäà
èç ýêñïëóàòàöèè ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ5.
Íà ñàéòå Ðîñýíåðãîàòîìà îñâåùåíû âîïðîñû âîçäåéñòâèÿ ðàäèàöèè6. Íà ñàéòå ïðåññ- öåí-
òðà àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè ïóáëèêîâàëèñü ïîäðîáíûå êîììåíòàðèè ýêñïåð-
òîâ ïî ïðîåêòó çàêîíà îá îáðàùåíèè ñ ÐÀÎ7.
7.3. Ó÷àñòèå â âûñòàâêàõ è ÿðìàðêàõ
Ñðåäè ìåðîïðèÿòèé, â êîòîðûõ ïðèíÿëè ó÷àñòèå ïðåäïðèÿòèÿ è îðãàíèçàöèè àòîìíîé îò-
ðàñëè Ðîññèè â 2009 ãîäó, ñëåäóåò îòìåòèòü ñëåäóþùèå:
� Ìåæäóíàðîäíûé ôîðóì «Àòîìýêñïî-Áåëàðóñü» — 10-13 ìàðòà, ã. Ìèíñê;
� «Power-Gen India & Central Asia 2009» — 2-4 àïðåëÿ, ã. Íüþ-Äåëè;
� Êîíôåðåíöèÿ ïîñòàâùèêîâ àòîìíîé îòðàñëè «Àòîìåêñ» — 8 àïðåëÿ, ã. Ìîñêâà;
� The 8th International Exhibition on Nuclear Power Industry 2009 — 19-22 àïðåëÿ, ã. Ïåêèí;
� ÂÒ XXI 2009 — Âûñîêèå òåõíîëîãèè XXI âåêà — 21-24 àïðåëÿ, ã. Ìîñêâà;
56
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
1 www.rosatom.ru/ru/safety/2 www.rosatom.ru/ru/safety/about_ines/3 www.rosatom.ru/ru/safety/askro/4 www.rosatom.ru/ru/safety/anreps/5 www.rosatom.ru/ru/safety/concept/6 www.rosenergoatom.ru/rus/safety-and-ecology/safety_and_ecology/man/7 www.minatom.ru/comments/
� 5-ÿ ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ âûñòàâêà «Ìåòðîëîãèÿ-2009» — 19-21 ìàÿ, ã. Ìîñêâà;
� Âûñòàâêà «ßäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü» (â ðàìêàõ 2-ãî Ìåæäóíàðîäíîãî ñàëîíà
«Êîìïëåêñíàÿ áåçîïàñíîñòü») — 19-22 ìàÿ, ã. Ìîñêâà;
� «Power-Gen Europe 2009» — 26-28 ìàÿ, ã. Êåëüí;
� Ìåæäóíàðîäíûé Ôîðóì «Àòîìýêñïî-2009» — 26-29 ìàÿ, ã. Ìîñêâà (ðèñ. 7.3-1);
� «TopFuel 2009» — 6-11 ñåíòÿáðÿ, ã. Ïà-
ðèæ;
� WNA 34th Annual Symposium — 7-11 ñåí-
òÿáðÿ, ã. Ëîíäîí;
� 7-é Ìåæäóíàðîäíûé ôîðóì «ÒÝÊ Óê-
ðàèíû: íàñòîÿùåå è áóäóùåå-2009» —
23-25 ñåíòÿáðÿ, ã. Êèåâ;
� «Àòîìíàÿ ïðîìûøëåííîñòü» — 30 ñåí-
òÿáðÿ-2 îêòÿáðÿ, ã. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã;
� Âòîðîé Ìåæäóíàðîäíûé ôîðóì ïî íàíî-
òåõíîëîãèÿì — 6-8 îêòÿáðÿ, ã. Ìîñêâà;
� «Àòîìýêî-2009» — 29-30 îêòÿáðÿ, ã. Ìî-
ñêâà;
� «VEEXPO-2009» — 4-7 íîÿáðÿ, ã. Õàíîé;
� «Èçäåëèÿ è òåõíîëîãèè äâîéíîãî íàçíà-
÷åíèÿ. Äèâåðñèôèêàöèÿ ÎÏÊ-2009» —
10-13 íîÿáðÿ, ã. Ìîñêâà;
� «ßäåðíàÿ ýíåðãåòèêà Èíäèè 2009» — 13-15 íîÿáðÿ, ã. Ìóìáàè;
� Âñåðîññèéñêèé ôîðóì ïîñòàâùèêîâ «Àòîìåêñ» — 7-8 äåêàáðÿ, ã. Ìîñêâà.
Ýêñïîçèöèè áûëè òàêæå ïðåäñòàâëåíû â Âåíå â ðàìêàõ 53-é Ãåíåðàëüíîé êîíôåðåíöèè
ÌÀÃÀÒÝ — 14-18 ñåíòÿáðÿ; â ×èêàãî â ðàìêàõ Ðîññèéñêîé Íàöèîíàëüíîé âûñòàâêè â ÑØÀ
— 18-21 íîÿáðÿ.
Îðãàíèçàòîðîì âûñòàâîê ÿâëÿåòñÿ îôèöèàëüíûé âûñòàâî÷íûé îïåðàòîð — ÎÀÎ «Àòîì-
ýêñïî».
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» áûëî íàïðàâëåíî íà âûïîë-
íåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ è ãàðàíòèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â îáëàñòè áåçîïàñíî-
ñòè àòîìíîé ýíåðãåòèêè, ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé è íåðàñïðîñòðàíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ.
Íà 3-ì ñîâåùàíèè â ìàå 2009 ãîäà ïðîøëî ðàññìîòðåíèå äåéñòâèÿ Îáúåäèíåííîé êîíâåí-
öèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëèâîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ
ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè. Â ÌÀÃÀÒÝ áûë ïðåäñòàâëåí âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîäãîòîâëåííûé Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» è Ðîñòåõíàäçîðîì, î âû-
ïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòåêàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè, îõâàòûâàþùèé ïåðèîä
ïîñëå 2006 ãîäà è ó÷èòûâàþùèé ðåêîìåíäàöèè 2-ãî ñîâåùàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí
Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè ïî ðàññìîòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ.
Íà Îðãàíèçàöèîííîì ñîâåùàíèè Äîãîâàðèâàþùèõñÿ ñòîðîí Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçî-
ïàñíîñòè â ñåíòÿáðå 2009 ã. ïðåäñòàâèòåëè ÎÀÎ «Êîíöåðíà Ðîñýíåðãîàòîì» áûëè âûäâèíóòû
è èçáðàíû íà ïîñòû ðóêîâîäèòåëÿ è êîîðäèíàòîðà îäíîé èç ãðóïï ñòðàí ïÿòîãî ñîâåùàíèÿ ïî
ðàññìîòðåíèþ íàöèîíàëüíûõ äîêëàäîâ Êîíâåíöèè î ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (4-15 àïðåëÿ
2011 ã.).
 2009 ãîäó â ÌÀÃÀÒÝ ñîñòîÿëèñü äâà òðåõñòîðîííèõ ñîâåùàíèÿ ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâè-
òåëåé Ðîññèè è Àðìåíèè ïî îáñóæäåíèþ õîäà ðåàëèçàöèè ÷åòûðåõ ïðîåêòîâ, ðåàëèçóåìûõ â
ðàìêàõ Ïðîãðàììû òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Àãåíòñòâà ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ áåçîïàñíî-
ñòè Àðìÿíñêîé ÀÝÑ. Ðàáîòû âûïîëíÿþòñÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðîññèéñêîãî öåëåâîãî âçíîñà
(240 ìëí. ðóá., âíåñåí íà ñ÷åò ÌÀÃÀÒÝ â 2008 ã.).
57
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
Ðèñ. 7.3-1. Ìåæäóíàðîäíûé ôîðóì
«Àòîìýêñïî-2009» (26-28 ìàÿ 2009 ãîäà)
Ñïåöèàëèñòû Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» ïðèíèìàëè ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå ìåæäóíà-
ðîäíûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ôèçè÷åñêîé ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè, ñåìèíàðàõ è ñîâåùàíè-
ÿõ â îáëàñòè ïðîòèâîäåéñòâèÿ îïàñíîñòè ÿäåðíîãî òåððîðèçìà è íåçàêîííîãî îáîðîòà
ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ â ðàìêàõ Ïëàíà Ôèçè÷åñêîé ßäåðíîé Áåçî-
ïàñíîñòè ÌÀÃÀÒÝ íà 2007-2009 ãîäû. Ðàáîòà áóäåò ïðîäîëæåíà â ðàìêàõ ïðèíÿòîãî Ãå-
íåðàëüíîé êîíôåðåíöèåé ÌÀÃÀÒÝ Ïëàíà Ôèçè÷åñêîé ßäåðíîé Áåçîïàñíîñòè ÌÀÃÀÒÝ
íà 2010-2013 ãîäû.
 ðàìêàõ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ÌÀÃÀÒÝ íà áàçå Ìåæîòðàñëåâîãî ñïåöèàëüíîãî ó÷åáíîãî
öåíòðà, ã. Îáíèíñê (ÌÑÓÖ) ââåäåí â äåéñòâèå ó÷åáíûé ïîëèãîí ñðåäñòâ ôèçè÷åñêîé çàùèòû
ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è îáúåêòîâ è äâå ó÷åáíûå ëàáîðàòîðèè. Óêàçàííûå ó÷åáíûå îáúåêòû ïî-
çâîëÿþò âåñòè îáó÷åíèå ñ èñïîëüçîâàíèåì êàê ðîññèéñêîãî, òàê è çàðóáåæíîãî îáîðóäîâàíèÿ
ôèçè÷åñêîé çàùèòû. Íà áàçå ÌÑÓÖ â 2009 ãîäó ïðîâåäåíî òðè ó÷åáíûõ êóðñà ÌÀÃÀÒÝ ïî
ôèçè÷åñêîé çàùèòå.
Íà áàçå Òîìñêîãî ïîëèòåõíè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà òàêæå îðãàíèçîâàí ðåãèîíàëüíûé
ó÷åáíûé êóðñ ÌÀÃÀÒÝ «Ôèçè÷åñêàÿ çàùèòà èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ».
Ïðîäîëæåíî ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ÌÀÃÀÒÝ ïî îñíàùåíèþ è ââîäó â ýêñïëóàòàöèþ Èíôîð-
ìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêîãî öåíòðà ïî ñáîðó è îáðàáîòêå èíôîðìàöèè î ôàêòàõ íåçàêîííîãî
îáîðîòà ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ (ÍÎßÌ è ÐÂ), îðãàíèçîâàííîãî íà áà-
çå ÔÃÓÏ ÊÖ «Àòîìáåçîïàñíîñòü». Ïðîäîëæåí îáìåí èíôîðìàöèåé ñ Áàçîé äàííûõ ÌÀÃÀÒÝ
ïî ÍÎßÌ è ÐÂ.
Ïðåäñòàâèòåëè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà ïîñòîÿííîé îñíîâå ó÷àñòâóþò â ðàáîòå êî-
ìèòåòîâ ÌÀÃÀÒÝ ïî ðàçðàáîòêå ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè. Ðàññìîòðåíà âåðñèÿ 2.5 Îñíîâíûõ
Òðåáîâàíèé áåçîïàñíîñòè äëÿ çàùèòû ïðîòèâ àòîìíîé ðàäèàöèè. Ïðèíÿòèå ìåæäóíàðîäíûõ
òðåáîâàíèé ïîñëóæèò îñíîâàíèåì äëÿ ïåðåñìîòðà íàöèîíàëüíûõ íîðì è ïðàâèë â îáëàñòè ðà-
äèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïåðñîíàëà è íàñåëåíèÿ.
 öåëÿõ êîîðäèíàöèè äåéñòâèé ïî ðåàëèçàöèè ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ Ãîñêîðïî-
ðàöèÿ «Ðîñàòîì» âçàèìîäåéñòâîâàëà ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ñòðàí-äîíîðîâ è ìåæäóíàðîäíûõ îð-
ãàíèçàöèé â ðàìêàõ Êîíòàêòíîé ýêñïåðòíîé ãðóïïû ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â îáëàñòè
îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â Ðîññèè (ÊÝÃ), äåéñòâóþùåé ïîä ýãèäîé ÌÀÃÀÒÝ. Ñîâìåñòíî ñ Ñåêðåòà-
ðèàòîì ÊÝà â 2009 ãîäó áûëî îðãàíèçîâàíî è ïðîâåäåíî î÷åðåäíîå 23-å ïëåíàðíîå çàñåäàíèå
ÊÝÃ, à òàêæå äâà òåìàòè÷åñêèõ ñåìèíàðà: «Çàõîðîíåíèå ÎßÒ è ÐÀλ è «Îáðàùåíèå ñ ÎßÒ è
ÐÀÎ: âîïðîñû ðåãóëèðîâàíèÿ è ëèöåíçèðîâàíèÿ».
 2009 ãîäó â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ýêñïëóàòèðóþùåé îðãàíèçàöèè
ÀÝÑ ÎÀÎ «Êîíöåðí «Ðîñýíåðãîàòîì»:
� ñîñòîÿëñÿ âèçèò ñïåöèàëèñòîâ ÌÀÃÀÒÝ íà Êàëèíèíñêóþ ÀÝÑ â ðàìêàõ êîìïëåêñíîé ïðî-
âåðêè ÌÀÃÀÒÝ äåÿòåëüíîñòè ðåãóëèðóþùåãî îðãàíà (Ðîñòåõíàäçîðà);
� îðãàíèçîâàí âûåçäíîé òðåíèíã ðóêîâîäèòåëåé ïðåäïðèÿòèé îòðàñëè ïî âîïðîñàì ïðèìåíå-
íèÿ ïðîèçâîäñòâåííîé ñèñòåìû «Òîéîòà»;
� ñîñòîÿëèñü êîìïëåêñíûå ïðîòèâîàâàðèéíûå ó÷åíèÿ íà Áàëàêîâñêîé ÀÝÑ;
� ïðîâîäèëàñü ïàðòíåðñêàÿ ïðîâåðêà ÂÀÎ ÀÝÑ Êóðñêîé ÀÝÑ;
� îñóùåñòâëÿëîñü 5 ïðîãðàìì òåõíè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ â îáëàñòè ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè;
� âûïîëíåíî 60 ïðîåêòîâ, íàïðàâëåííûõ íà ïîâûøåíèå áåçîïàñíîñòè äåéñòâóþùèõ ÀÝÑ è
ïåðåäà÷ó íîâåéøèõ òåõíîëîãèé.
 2009 ãîäó ïðîäîëæèëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ ÅâðÀçÝÑ. Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðî-
ñàòîì» ïîäãîòîâëåíà è óòâåðæäåíà Êîíöåïöèÿ è íà÷àòà ðàçðàáîòêà ïðîåêòà Ìåæãîñóäàð-
ñòâåííîé öåëåâîé ïðîãðàììû «Ðåêóëüòèâàöèÿ òåððèòîðèé ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ÅâðÀçÝÑ,
ïîäâåðãøèõñÿ âîçäåéñòâèþ óðàíîäîáûâàþùèõ ïðîèçâîäñòâ». Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ðàìêàõ
ýòîé Ïðîãðàììû áóäóò ðåêóëüòèâèðîâàíû äâà íàèáîëåå ðàäèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòà íà
òåððèòîðèè Êèðãèçèè.
 ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ Àìåðèêè è Ïðàâè-
òåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î ñîòðóäíè÷åñòâå îò 14 ÿíâàðÿ 1994 ãîäà óñïåøíî ïðîäîë-
æàåòñÿ èçó÷åíèå ïîñëåäñòâèé ðàäèàöèîííûõ âîçäåéñòâèé ñ öåëüþ ìèíèìèçàöèè âëèÿíèÿ
58
7. Âçàèìîäåéñòâèå ñ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îáùåñòâåííîñòüþ è ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
ðàäèîàêòèâíîãî çàãðÿçíåíèÿ íà çäîðîâüå ÷åëîâåêà è îêðóæàþùóþ ñðåäó. Óêàçàííîå Ñîãëàøå-
íèå ïðîäëåíî íà ñëåäóþùèé ïÿòèëåòíèé ñðîê
 ðàìêàõ Ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Ïðàâèòåëüñòâîì
Ñîåäèíåííûõ Øòàãîâ Àìåðèêè î ñîòðóäíè÷åñòâå â îòíîøåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëó-
òîíèé, îò 23 ñåíòÿáðÿ 1997 ã. (Ñîãëàøåíèå ÑÐÏÏ) âåäåòñÿ ðàáîòà ïî çàêðûòèþ ðåàêòîðîâ,
ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé, è ñîçäàíèþ çàìåùàþùèõ èñòî÷íèêîâ òåïëà è ýëåêòðîýíåðãèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÑØÀ îñòàíîâëåíû âñå 14 ðåàêòîðîâ-íàðàáîò÷èêîâ ïëóòîíèÿ, â Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè îñòàíîâëåíî 12 ðåàêòîðîâ, â ýêñïëóàòàöèè îñòàëñÿ îäèí — ÀÄÝ-2 â ã. Æå-
ëåçíîãîðñêå, êîòîðûé ïëàíèðóåòñÿ îñòàíîâèòü â òåêóùåì ãîäó (îñòàíîâëåí 15 àïðåëÿ 2010 ã.).
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ïðîäîëæàëà ðàáîòó ñ ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè Ãëîáàëüíî-
ãî ïàðòíåðñòâà ïðîòèâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ îðóæèÿ è ìàòåðèàëîâ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ.
 2009 ãîäó çàêëþ÷åíî 48 êîíòðàêòîâ: ñ Íîðâåãèåé — 2; Âåëèêîáðèòàíèåé — 2; Èòà-
ëèåé — 7; ÑØÀ — 3; Ôðàíöèåé — 6, Êàíàäîé — 2; Ãåðìàíèåé — 24; ÅÁÐÐ — 1; Íèäåð-
ëàíäàìè — 1.
 ðàìêàõ ïðîãðàììû óòèëèçàöèè àòîìíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê Ãëîáàëüíîãî ïàðòíåðñòâà
(ñðîêè ðåàëèçàöèè ïðîãðàììû 2005-2010 ãîäû) äî êîíöà 2010 ãîäà áóäåò óòèëèçèðîâàíà
191 ÀÏË. Ïðè ýòîì çà ñ÷åò ñðåäñòâ äîíîðîâ (ïîëó÷åíî 778,94 ìëí. äîëë. ÑØÀ) óòèëèçèðîâà-
íû 41 ÀÏË è 4 íàõîäÿòñÿ â ñòàäèè óòèëèçàöèè, à ïî 2 ÀÏË âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû ïî çàêëþ÷å-
íèþ êîíòðàêòîâ.
Ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ðàçðà-
áîòàëà êîíöåïöèþ íîâîé ïðîãðàììû óòèëèçàöèè àòîìíûõ ïîäâîäíûõ ëîäîê, íàäâîäíûõ êî-
ðàáëåé ñ ÿäåðíûìè ýíåðãåòè÷åñêèìè óñòàíîâêàìè è ðåàáèëèòàöèè áåðåãîâûõ òåõíè÷åñêèõ áàç
íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà è íà ïåðñïåêòèâó äî 2020 ãîäà. Â êîíöåïöèþ íîâîé ïðîãðàììû âêëþ-
÷åíû òå ðàáîòû, êîòîðûå íå áóäóò çàâåðøåíû äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ äåéñòâóþùåé ïðî-
ãðàììû Ãëîáàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.
Ïðîäîëæàëîñü óñïåøíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ Ïðîãðàììû Ïðèðîäîîõðàííîãî ïàðò-
íåðñòâà Ñåâåðíîãî èçìåðåíèÿ (ÏÏÑÈ). Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì», èñïîëüçóÿ Ñîãëàøåíèå
ÌÍÝÏÐ, îñóùåñòâëÿëà ðÿä ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, ôèíàíñèðóåìûõ èç ñðåäñòâ Ôîí-
äà ïîääåðæêè ÏÏÑÈ.
Âàæíåéøèì èòîãîì ïðîøåäøåé Àññàìáëåè äîíîðîâ ÏÏÑÈ ÿâèëîñü ðåøåíèå î ïðî-
äëåíèè ñðîêîâ ñóùåñòâîâàíèÿ ïàðòíåðñòâà è ôîíäà — ñðîê äåéñòâèÿ ïîëíîìî÷èé è òîãî, è
äðóãîãî ïðîäëåí íà 5 ëåò — äî 2017 ãîäà. Ïðîäëåíèå ñðîêîâ îáúÿñíÿåòñÿ íåêîòîðûìè çà-
äåðæêàìè â îñóùåñòâëåíèè ïðîåêòîâ — êàê ñëåäóåò èç îò÷åòà Àññàìáëåè äîíîðîâ, ïî ñîñòîÿ-
íèþ íà ñåíòÿáðü 2009 ãîäà èç 150 ìëí. åâðî ñðåäñòâ Ôîíäà ÏÏÑÈ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ïî
íàïðàâëåíèþ «ßäåðíîå îêíî», çà âåñü ïåðèîä äåéñòâèÿ Ôîíäà (íà÷èíàÿ ñ 2003 ãîäà) áûëî èç-
ðàñõîäîâàíî âñåãî 17%.
Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì» ó÷àñòâîâàëà â äåÿòåëüíîñòè ×åðíîáûëüñêîãî ôîíäà «Óêðû-
òèå» (×ÔÓ) è Ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè (ÑßÁ), óïðàâëÿåìûõ Åâðîïåéñêèì áàíêîì ðåêîí-
ñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ.  2009 ãîäó íà ñ÷åò Åâðîïåéñêîãî áàíêà ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ,
óïðàâëÿþùåãî ñðåäñòâàìè ×ÔÓ è ÑßÁ, ïåðå÷èñëåí âçíîñ â ÑßÁ â ðàçìåðå 10 ìëí. äîëëàðîâ
ÑØÀ íà öåëè ñîîðóæåíèÿ âðåìåííîãî õðàíèëèùà îòðàáîòàâøåãî ÿäåðíîãî òîïëèâà íà ïëî-
ùàäêå ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ (â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôå-
äåðàöèè îò 29.09.2008 ã. ¹ 1412-ð).
 ðàìêàõ ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîãî ñîãëàøåíèÿ î ñîòðóäíè÷åñòâå ïî ââîçó â Ðîññèéñêóþ
Ôåäåðàöèþ ÿäåðíîãî òîïëèâà èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ, ïðîèçâåäåííîãî â Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, îò 27.05.2004 ã. ïî ñîñòîÿíèþ íà 2009 ãîä îñóùåñòâëåí âûâîç 465 êã ñâåæåãî è
581 êã îáëó÷åííîãî âûñîêîîáîãàùåííîãî ÿäåðíîãî òîïëèâà èññëåäîâàòåëüñêèõ ðåàêòîðîâ çà
ðóáåæîì.
Ïðîäîëæèëîñü ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ôèçè÷åñêîé çàùèòå, ó÷åòó
è êîíòðîëþ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ. Çàâåðøåíû âñå óñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåì ÿäåðíîé
áåçîïàñíîñòè, âîøåäøèå â Áðàòèñëàâñêóþ èíèöèàòèâó ïî ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè. Çàâåðøå-
íû ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîãî êîìïëåêñà (ó÷åáíîãî êëàññà, êëàññà êîì-
59
7.4. Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî
ïüþòåðíûõ òðåíàæåðîâ è ìèíè-ïîëèãîíà)
â Àâàðèéíî-òåõíè÷åñêîì öåíòðå â Ñàíêò-Ïå-
òåðáóðãå. Êîìïëåêñ ãîòîâ îáåñïå÷èòü ïåðåäî-
âîé óðîâåíü ïðàêòè÷åñêîãî îáó÷åíèÿ íàè-
ëó÷øèì ñïîñîáàì óñòðàíåíèÿ ÷ðåçâû÷àéíûõ
ñèòóàöèé ÿäåðíîãî èëè ðàäèîëîãè÷åñêîãî
õàðàêòåðà äëÿ ïåðñîíàëà, îòâåòñòâåííîãî çà
ðåàãèðîâàíèå íà ÷ðåçâû÷àéíûå ñèòóàöèè, à
òàêæå äëÿ äðóãèõ ñïåöèàëèñòîâ â ñîñòàâå
àâàðèéíûõ êîìàíä.
13-18 èþëÿ 2009 ãîäà â ÎÀÎ «ÀÝÕÊ»
ã. Àíãàðñê ïðîâåäåíû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé
ñåìèíàð ïî ðåàãèðîâàíèþ íà ÿäåðíûå è ðà-
äèîëîãè÷åñêèå èíöèäåíòû è ó÷åíèå «Áàé-
êàë-2009» (ðèñ.7.4-1), â õîäå êîòîðûõ áûëè
ïðîäåìîíñòðèðîâàíû äåéñòâèÿ ÀÑÔ ïðåä-
ïðèÿòèÿ ïðè ðàäèàöèîííîé àâàðèè (èíöè-
äåíò ïðè æåëåçíîäîðîæíûõ ïåðåâîçêàõ).
60
Ðèñ. 7.4-1. Ó÷àñòíèêè ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîãî
ñåìèíàðà ïî ðåàãèðîâàíèþ íà ÿäåðíûå è
ðàäèîëîãè÷åñêèå èíöèäåíòû
Çàêëþ÷åíèå
Íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò àòîìíàÿ îòðàñëü çà ñ÷åò ïîñëåäîâàòåëüíîé ñèñòåìíîé ðàáîòû
äåìîíñòðèðóåò âûñîêèé óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ñâîèõ
ïðîèçâîäñòâ. Èòîãè 2009 ãîäà ïîäòâåðäèëè óñòîé÷èâûé õàðàêòåð äîñòèãíóòûõ ðåçóëüòàòîâ.
Ïðåäïðèÿòèÿ îòðàñëè ðàáîòàëè ñòàáèëüíî, íå áûëî ñáîåâ, ïðåäñòàâëÿâøèõ êàêóþ-ëèáî óãðîçó
íàñåëåíèþ è îêðóæàþùåé ñðåäå. Óðîâåíü ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè íà ÀÝÑ,
ïðåäïðèÿòèÿõ ßÒÖ è ÈßÓ îöåíèâàåòñÿ îðãàíîì ðåãóëèðîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè Ðîññèè êàê
óäîâëåòâîðèòåëüíûé [8].
Îòå÷åñòâåííûå ÀÝÑ, íàðÿäó ñ íàäåæíûì îáåñïå÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííûõ ïîòðåáíîñòåé â
ýëåêòðîýíåðãèè, äåìîíñòðèðóþò õîðîøèå ïîêàçàòåëè â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè,
îêàçûâàÿ ìèíèìàëüíîå âîçäåéñòâèå íà îêðóæàþùóþ ñðåäó.
Ìàñøòàáíûå ðàáîòû ïî ñíèæåíèþ ðàäèàöèîííûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ ðèñêîâ îáúåêòîâ èñ-
òîðè÷åñêîãî íàñëåäèÿ, íà÷àòûå â ðàìêàõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàìì, ïîëó÷èëè ñâîå ïðîäîëæåíèå
è ðàçâèòèå â ðàìêàõ íà÷àâøåé âûïîëíÿòüñÿ â 2009 ãîäó Ïðîãðàììû äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïî-
ðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãîäû).
 ðàìêàõ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîé èíôðàñòðóêòóðû ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è ÐÀÎ
çàâåðøàåòñÿ ñòðîèòåëüñòâî ïóñêîâîãî êîìïëåêñà ñóõîãî õðàíèëèùà ÎßÒ íà ÔÃÓÏ «ÃÕÊ»
ñ íàìå÷åííûì ââîäîì â ýêñïëóàòàöèþ â 2010 ãîäó.
 íà÷àëå 2010 ãîäà óòâåðæäåíà ÔÖÏ «ßäåðíûå ýíåðãîòåõíîëîãèè íîâîãî ïîêîëåíèÿ íà
ïåðèîä 2010-2015 ãîäîâ è íà ïåðñïåêòèâó äî 2020 ãîäà», íàöåëåííàÿ íà îòðàáîòêó òåõíîëî-
ãèé, îðèåíòèðîâàííûõ, â êîíå÷íîì èòîãå, íà ñîçäàíèå ÿäåðíîé ýíåðãåòèêè íà îñíîâå áîëåå
ýôôåêòèâíûõ, ñ ïîâûøåííîé áåçîïàñíîñòüþ, ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ àòîìíûõ ñòàíöèé.
Çàâåðøàåòñÿ âûïîëíåíèå ïðîãðàììíûõ ìåðîïðèÿòèé ðåàáèëèòàöèè ïîéìû ð. Òå÷à â ðàé-
îíå ñ. Ìóñëþìîâî, ïîñëåäîâàòåëüíî, ñ ïëàíîâûì çàâåðøåíèåì â 2010 ãîäó, ïðîâîäèòñÿ îòñå-
ëåíèå æèòåëåé ñ. Ìóñëþìîâî.
Ñîâåðøåíñòâîâàíèå àòîìíîé îòðàñëè è ïîâûøåíèå åå áåçîïàñíîñòè ïðèçâàíî ñïîñîáñò-
âîâàòü ðàçâèòèþ ïðîìûøëåííîñòè, ïîâûøåíèþ êà÷åñòâà è óðîâíÿ æèçíè ëþäåé.
61
Ñïèñîê èñïîëüçîâàííûõ ñîêðàùåíèé
ÀÈÑ — àíàëèòè÷åñêàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà
ÀÏË — àòîìíàÿ ïîäâîäíàÿ ëîäêà
ÀÐÌ — àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî
ÀÐÌÈÐ — àâòîìàòèçèðîâàííîå ðàáî÷åå ìåñòî ïî îöåíêå èíäèâèäóàëüíîãî ðèñêà
ÀÑÁÒ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà áåçîïàñíîñòè òðàíñïîðòèðîâàíèÿ ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ
ÀÑÊÐÎ — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòàíîâêè
ÀÑÌßÐÎà — àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà íåïðåðûâíîãî êîìïëåêñíîãî ìîíèòîðèíãà ÿäåðíî è ðà-
äèàöèîííî îïàñíûõ îáúåêòîâ è ãðóçîâ
ÀÑÑ — àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíàÿ ñëóæáà
ÀÑÔ — àâàðèéíî-ñïàñàòåëüíûå ôîðìèðîâàíèÿ
ÀÒÎ — àòîìíîå òåõíè÷åñêîå îáñëóæèâàíèå
ÀÒÖ — àâàðèéíî-òåõíè÷åñêèé öåíòð
ÀÝÑ — àòîìíàÿ ýëåêòðîñòàíöèÿ
ÀÝÕÊ — Àíãàðñêèé ýëåêòðîëèçíûé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Àíãàðñê, Èðêóòñêàÿ îáë.
ÂÀÎ ÀÝÑ — Âñåìèðíàÿ àññîöèàöèÿ îðãàíèçàöèé, ýêñïëóàòèðóþùèõ àòîìíûå ýëåêòðîñòàíöèè
ÂÂÝÐ — âîäî-âîäÿíîé ýíåðãåòè÷åñêèé ðåàêòîð
ÂÌÔ — âîåííî-ìîðñêîé ôëîò
ÂÍÈÈÍÌ — Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò íåîðãàíè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ
èì. À. À. Áî÷âàðà
ÂÍÈÈÒÔ — Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò òåõíè÷åñêîé ôèçèêè èì. Å. È. Çàáà-
áàõèíà, ã. Ñíåæèíñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÂÍÈÈÕÒ — Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò õèìè÷åñêîé òåõíîëîãèè, ã. Ìîñêâà
ÂÍÈÈÝÔ — Âñåðîññèéñêèé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýêñïåðèìåíòàëüíîé ôèçèêè, ã. Ñà-
ðîâ, Íèæåãîðîäñêàÿ îáë.
ÂÓÇ — âûñøåå ó÷åáíîå çàâåäåíèå
ÂÝ — âûâîä èç ýêñïëóàòàöèè
ÃÈÀÖ — ãëàâíûé èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé öåíòð
ÃÍÖ — ãîñóäàðñòâåííûé íàó÷íûé öåíòð
ÃÎ — ãðàæäàíñêàÿ îáîðîíà
ÃÕÊ — Ãîðíî-õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Æåëåçíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé
ÄÃÈ — Äåïàðòàìåíò ãåíåðàëüíîé èíñïåêöèè
ÄÒÏ — äîðîæíî-òðàíñïîðòíîå ïðîèñøåñòâèå
ÄßÐÁ — Äåïàðòàìåíò ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè, îðãàíèçàöèè ëèöåíçèîííîé è ðàçðåøè-
òåëüíîé äåÿòåëüíîñòè
ÅÁÐÐ — Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ
ÅÃÀÑÊÐÎ — Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ ñèñòåìà êîíòðîëÿ ðàäèàöèîííîé îáñòà-
íîâêè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
62
ÅÃÑ ÐÀÎ — Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ
ÆÐÎ — æèäêèå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÇÐÈ — çàêðûòûé ðàäèîàêòèâíûé èñòî÷íèê
ÈÀÒÝ — Îáíèíñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò àòîìíîé ýíåðãåòèêè
ÈÀÝ (îáúåêò ÈÀÝ) — îáúåêò èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè
ÈÁÐÀÝ ÐÀÍ — Èíñòèòóò ïðîáëåì áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòèêè Ðîññèéñêîé àêàäåìèè
íàóê, ã. Ìîñêâà
ÈÄÊ — èíäèâèäóàëüíûé äîçèìåòðè÷åñêèé êîíòðîëü
ÈÍÅÑ (îò àíãë. INES — International Nuclear Event Scale) — ìåæäóíàðîäíàÿ øêàëà îöåíêè ÿäåðíûõ
ñîáûòèé
ÈÐÃ — èíåðòíûå ðàäèîàêòèâíûå ãàçû
ÈÑÎ (îò àíãë. ISO — International Organization for Standardization) — Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ïî
ñòàíäàðòèçàöèè
ÈÒÝÔ — Èíñòèòóò òåîðåòè÷åñêîé è ýêñïåðèìåíòàëüíîé ôèçèêè èì. À. È. Àëèõàíîâà, ã. Ìîñêâà
ÈÔÂÝ — Èíñòèòóò ôèçèêè âûñîêèõ ýíåðãèé, Ïðîòâèíî, Ìîñêîâñêîé îáë.
ÈÔÒÏ — Èíñòèòóò ôèçèêî-òåõíè÷åñêèõ ïðîáëåì, ã. Äóáíà, Ìîñêîâñêîé îáë.
ÈßÓ — èññëåäîâàòåëüñêàÿ ÿäåðíàÿ óñòàíîâêà
ÊÈÓÌ — êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ óñòàíîâëåííîé ìîùíîñòè
Ê×ÑÎ — êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïî-
æàðíîé áåçîïàñíîñòè îáúåêòîâ â îðãàíèçàöèÿõ è èõ ôèëèàëàõ
Ê×ÕÊ — Êèðîâî-×åïåöêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò èì. Á. Ï. Êîíñòàíòèíîâà, ã. Êèðîâî-×åïåöê, Êè-
ðîâñêàÿ îáë.
ÊÝÃ — êîíòàêòíàÿ ýêñïåðòíàÿ ãðóïïà ïî ìåæäóíàðîäíûì ïðîåêòàì â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ â
Ðîññèè
ÌÀÃÀÒÝ — Ìåæäóíàðîäíîå àãåíòñòâî ïî àòîìíîé ýíåðãèè
ÌÂÄ — Ìèíèñòåðñòâî âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè
ÌÇÏ — Ìîñêîâñêèé çàâîä ïîëèìåòàëëîâ
ÌÍÝÏÐ — Ìíîãîñòîðîííÿÿ ÿäåðíî-ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîãðàììà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
ÌÎÊÑ-òîïëèâî (îò àíãë. ÌÎÕ — Mixed-Oxide) — ñìåøàííîå óðàí-ïëóòîíèåâîå òîïëèâî
ÌÑÇ — Ìàøèíîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Ýëåêòðîñòàëü, Ìîñêîâñêàÿ îáë.
ÌÑÍÐ — Öåíòð ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð äëÿ ïðåäïðèÿòèé Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
ÌÑÓÖ — Ìåæîòðàñëåâîé ñïåöèàëüíûé ó÷åáíûé öåíòð, ã. Îáíèíñê
ÌÖÎÓ — Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ïî îáîãàùåíèþ óðàíà
Ì×Ñ — Ìèíèñòåðñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî äåëàì ãðàæäàíñêîé îáîðîíû, ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóà-
öèÿì è ëèêâèäàöèè ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé
ÍÇÕÊ — Íîâîñèáèðñêèé çàâîä õèìêîíöåíòðàòîâ
ÍÈÈÀÐ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò àòîìíûõ ðåàêòîðîâ èì. Â. È. Ëåíèíà, ã. Äèìèòðîâ-
ãðàä, Óëüÿíîâñêàÿ îáë.
ÍÈÈÏ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ïðèáîðîâ, ã. Ëûòêàðèíî, Ìîñêîâñêàÿ îáë.
ÍÈÈÝÔÀ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé èíñòèòóò ýëåêòðîôèçè÷åñêîé àïïàðàòóðû èì. Ä. Â. Åôðåìî-
âà, ã. Ñ-Ïåòåðáóðã
ÍÈÊÈÝÒ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé è êîíñòðóêòîðñêèé èíñòèòóò ýíåðãîòåõíèêè èì. Í. À. Äîëëå-
æàëÿ, ã. Ìîñêâà
ÍÈÎÊÐ — íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå è îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû
63
ÍÈÒÈ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé òåõíîëîãè÷åñêèé èíñòèòóò èì. À. Ï. Àëåêñàíäðîâà, ã. Ñîñíîâûé
Áîð, Ëåíèíãðàäñêàÿ îáë.
ÍÈÔÕÈ — Íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèé ôèçèêî-õèìè÷åñêèé èíñòèòóò èì. Ë. ß. Êàðïîâà, ã. Ìîñêâà
ÍÈßÓ — Íàöèîíàëüíûé èññëåäîâàòåëüñêèé ÿäåðíûé óíèâåðñèòåò
ÍÊ — íàäâîäíûé êîðàáëü
ÍÎßÌ è Р— íåçàêîííûé îáîðîò ÿäåðíûõ ìàòåðèàëîâ è ðàäèîàêòèâíûõ âåùåñòâ
ÍÏÔ — íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííàÿ ôèðìà
ÍÐÁ-99/2009 — Íîðìû ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè (óòâåðæäåíû â 1999 ã., ïåðåñìîòðåíû â 2009 ã.)
ÎÀÎ — îòêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî
ÎÀÑÊÐÎ — îòðàñëåâàÿ ÀÑÊÐÎ
ÎÃÔÓ — îáåäíåííûé ãåêñàôòîðèä óðàíà
ÎÄÖ — îïûòíî-äåìîíñòðàöèîííûé öåíòð
ÎÊÁ «Ãèäðîïðåññ» — Îïûòíîå êîíñòðóêòîðñêîå áþðî «Ãèäðîïðåññ», ã. Ïîäîëüñê Ìîñêîâñêîé îáë.
ÎÊÁÌ — Îïûòíîå êîíñòðóêòîðñêîå áþðî ìàøèíîñòðîåíèÿ èì. È. È. Àôðèêàíòîâà, ã. Íèæíèé Íîâãîðîä
ÎÊÐ — îïûòíî-êîíñòðóêòîðñêèå ðàáîòû
ÎÊ×Ñ — Êîìèññèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé è îáåñïå÷åíèþ ïî-
æàðíîé áåçîïàñíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì»
ÎÌÑÍ — îáúåêòîâàÿ ñèñòåìà ìîíèòîðèíãà ñîñòîÿíèÿ íåäð
ÎÎÎ — îáùåñòâî ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ
ÎÑÏÎÐÁ-99 — «Îñíîâíûå ñàíèòàðíûå ïðàâèëà îáåñïå÷åíèÿ ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè», óòâåð-
æäåííûå â 1999 ãîäó
ÎÑ×Ñ — Îòðàñëåâàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ÎÒÂÑ — îòðàáîòàâøàÿ òåïëîâûäåëÿþùàÿ ñáîðêà
ÎÖÍÑÁ — Îòðàñëåâîé íàó÷íî-ìåòîäè÷åñêèé öåíòð íàäçîðà çà ñïåöèàëüíîé áåçîïàñíîñòüþ
ÎÖÎßÌ — Îòðàñëåâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé öåíòð ïî îáðàùåíèþ ñ ÿäåðíûìè ìàòåðèàëàìè è íàäçîðó
ÎßÒ — îòðàáîòàâøåå ÿäåðíîå òîïëèâî
ÏÄÄ — Ïðîãðàììà äåÿòåëüíîñòè Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» íà äîëãîñðî÷íûé ïåðèîä (2009-2015 ãî-
äû)
ÏÄÊ — ïðåäåëüíî äîïóñòèìàÿ êîíöåíòðàöèÿ
ÏÎ «Ìàÿê» — Ïðîèçâîäñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Ìàÿê», ã. Îçåðñê, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÏÏÃÕÎ — Ïðèàðãóíñêîå ïðîèçâîäñòâåííîå ãîðíî-õèìè÷åñêîå îáúåäèíåíèå, ã. Êðàñíîêàìåíñê, Çà-
áàéêàëüñêèé êðàé
ÏÏÑÈ — Ïðèðîäîîõðàííîå ïàðòíåðñòâî «Ñåâåðíîå èçìåðåíèå»
ÏÑÇ — Ïðèáîðîñòðîèòåëüíûé çàâîä, ã. Òðåõãîðíûé, ×åëÿáèíñêàÿ îáë.
ÏÓÃÐ — ïðîìûøëåííûé óðàí-ãðàôèòîâûé ðåàêòîð
ÏÕ — ïóíêò õðàíåíèÿ
ÐÀÌÍ — Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ ìåäèöèíñêèõ íàóê
ÐÀÍ — Ðîññèéñêàÿ àêàäåìèÿ íàóê
ÐÀÎ — ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÐÁÌÊ — ðåàêòîð áîëüøîé ìîùíîñòè êàíàëüíûé
ÐÂ — ðàäèîàêòèâíûå âåùåñòâà
ÐÈ — Ðàäèåâûé èíñòèòóò èì. Â.Ã. Õëîïèíà, Ñ-Ïåòåðáóðã
ÐÈÒÝà — ðàäèîèçîòîïíûé òåðìîýëåêòðè÷åñêèé ãåíåðàòîð
64
ÐÌ — ðàäèîàêòèâíûå ìàòåðèàëû
ÐÑ×Ñ — Åäèíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ ñèñòåìà ïðåäóïðåæäåíèÿ è ëèêâèäàöèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé
ÐÔßÖ — Ðîññèéñêèé ôåäåðàëüíûé ÿäåðíûé öåíòð
ÑÀÑ — ñèñòåìû àâàðèéíîé ñèãíàëèçàöèè
ÑÃÈÊ — Ñëóæáà ãåíåðàëüíîãî èíñïåêòîðà Êîðïîðàöèè
ÑÊÖ — Ñèòóàöèîííî-êðèçèñíûé öåíòð
ÑÌÈ — ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè
ÑÍÇ — ñâåòÿùèåñÿ íàâèãàöèîííûå çíàêè
ÑÐÏÏ — ñîãëàøåíèå ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ è Ïðàâèòåëüñòâîì ÑØÀ î ñîòðóäíè÷åñòâå â îòíî-
øåíèè ðåàêòîðîâ, ïðîèçâîäÿùèõ ïëóòîíèé
ÑÓÎÒ — Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ îõðàíîé òðóäà
ÑÕÊ — Ñèáèðñêèé õèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Ñåâåðñê, Òîìñêàÿ îáë.
ÑÖÐ — ñàìîïðîèçâîëüíàÿ öåïíàÿ ðåàêöèÿ
ÑßÁ — ñ÷åòà ÿäåðíîé áåçîïàñíîñòè
ÒÊ — Òå÷åíñêèé êàñêàä âîäîåìîâ
ÒÐÈÍÈÒÈ — Òðîèöêèé èíñòèòóò èííîâàöèîííûõ è òåðìîÿäåðíûõ èññëåäîâàíèé, ã. Òðîèöê, Ìîñ-
êîâñêàÿ îáë.
ÒÐÎ — òâåðäûå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû
ÒÓÊ — òðàíñïîðòíî-óïàêîâî÷íûé êîìïëåêò
ÒÝÖ — òåïëîýëåêòðîöåíòðàëü
ÓÃÍ ßÐÁ — Óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòüþ Ìèíè-
ñòåðñòâà îáîðîíû Ðîññèéñêîé ôåäåðàöèè
ÓÒÏ — ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íîå ïîäðàçäåëåíèå
ÓÝÕÊ — Óðàëüñêèé ýëåêòðîõèìè÷åñêèé êîìáèíàò, ã. Íîâîóðàëüñê, Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.
ÔÃÓÏ — ôåäåðàëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå óíèòàðíîå ïðåäïðèÿòèå
ÔÇ — ôåäåðàëüíûé çàêîí
ÔÌÁÀ — Ôåäåðàëüíîå ìåäèêî-áèîëîãè÷åñêîå àãåíòñòâî
ÔÍÏ — ôåäåðàëüíûå íîðìû è ïðàâèëà
ÔÖÏ — ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà
ÔÖßÐÁ — Ôåäåðàëüíûé öåíòð ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè
ÔÝÈ — Ôèçèêî-ýíåðãåòè÷åñêèé èíñòèòóò èì. À. È. Ëåéïóíñêîãî, ã. Îáíèíñê, Êàëóæñêîé îáë.,
×ÌÇ — ×åïåöêèé ìåõàíè÷åñêèé çàâîä, ã. Ãëàçîâ
×Ñ — ÷ðåçâû÷àéíàÿ ñèòóàöèÿ
×ÔÓ — ÷åðíîáûëüñêèé ôîíä «Óêðûòèå»
ÝÕÇ — Ýëåêòðîõèìè÷åñêèé çàâîä, ã. Çåëåíîãîðñê, Êðàñíîÿðñêèé êðàé
ÝÕÏ — Êîìáèíàò «Ýëåêòðîõèìïðèáîð», Ñâåðäëîâñêàÿ îáë.
ßÌ — ÿäåðíûå ìàòåðèàëû
ßÎÊ — ÿäåðíûé îðóæåéíûé êîìïëåêñ
ßÐÁ — ÿäåðíàÿ è ðàäèàöèîííàÿ áåçîïàñíîñòü
ßÐÎÎ — ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûé îáúåêò
ßÒÖ — ÿäåðíûé òîïëèâíûé öèêë
ßÝÓ — ÿäåðíàÿ ýíåðãåòè÷åñêàÿ óñòàíîâêà
65
Ëèòåðàòóðà
1. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2008. 56 ñ.
2. Îò÷åò ïî áåçîïàñíîñòè. Ì.: Èçä-âî «Êîìòåõïðèíò», 2009. 65 ñ.
3. Âòîðîé íàöèîíàëüíûé äîêëàä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ, âûòå-
êàþùèõ èç Îáúåäèíåííîé Êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ îòðàáîòàâøèì òîïëè-
âîì è î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè. Ìîñêâà, 2008. 137 ñ.
4. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò «Ôåäåðàëüíàÿ öåëåâàÿ ïðîãðàììà «Îáåñïå÷åíèå ÿäåðíîé è ðàäèà-
öèîííîé áåçîïàñíîñòè íà 2008 ãîä è íà ïåðèîä äî 2015 ãîäà» www.fcp-radbez.ru
5. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò Ãîñêîðïîðàöèè «Ðîñàòîì» www.rosatom.ru
6. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ïðåññ-öåíòðà àòîìíîé ýíåðãåòèêè è ïðîìûøëåííîñòè www.minatom.ru
7. Èíôîðìàöèîííûé ñàéò ÎÀÎ «Êîíöåðí Ðîñýíåðãîàòîì» www.rosenergoatom.ru
8. Îò÷åò Ðîñòåõíàäçîðà (â ïå÷àòè)
66
Ïðèëîæåíèå
Î ïðîåêòå ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè»
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïëàíîì ìåðîïðèÿòèé ïî ðåàëèçàöèè Îñíîâ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â
îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðè-
îä äî 2010 ãîäà è äàëüíåéøóþ ïåðñïåêòèâó Ãîñêîðïîðàöèåé «Ðîñàòîì» ðàçðàáîòàí ïðîåêò
ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáðàùåíèè ñ ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè». Çàêîíîïðîåêò, ïîñëå ñî-
ãëàñîâàíèÿ ñ ôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè 5 äåêàáðÿ 2009 ãîäà, âíåñåí
Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó è 20 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà ïðè-
íÿò â ïåðâîì ÷òåíèè.
Çàêîíîïðîåêò íàïðàâëåí íà ñîçäàíèå ïðàâîâûõ îñíîâ íàöèîíàëüíîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ
ñ ÐÀÎ, ñîîòâåòñòâóþùåé ìåæäóíàðîäíûì îáÿçàòåëüñòâàì, âçÿòûì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé â
ñâÿçè ñ ðàòèôèêàöèåé Îáúåäèíåííîé êîíâåíöèè î áåçîïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÎßÒ è î áåçî-
ïàñíîñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.
Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñîõðàíÿåòñÿ ïðàêòèêà ïðåèìóùåñòâåí-
íîãî õðàíåíèÿ ÐÀÎ ó ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ (îðãàíèçàöèé, â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ
îáðàçóþòñÿ ÐÀÎ). Êàê ñëåäñòâèå, â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íàñ÷èòûâàåòñÿ áîëåå òûñÿ÷è ïóíê-
òîâ õðàíåíèÿ ÐÀÎ, â êîòîðûõ íàõîäèòñÿ îêîëî 550 ìëí. òîíí ÐÀÎ. Ñâåäåíèå îáðàùåíèÿ ñ
ÐÀÎ òîëüêî ê èõ õðàíåíèþ è îòñóòñòâèå óñòàíîâëåííîãî íà ãîñóäàðñòâåííîé óðîâíå òðåáîâà-
íèÿ ïî çàõîðîíåíèþ ÐÀÎ ÿâëÿþòñÿ îäíèìè èç îñíîâíûõ ìîòèâîâ, îïðåäåëèâøèõ íåîáõîäè-
ìîñòü ðàçðàáîòêè çàêîíîïðîåêòà.
Ïðèíÿòèå çàêîíîïðîåêòà ïîçâîëèò óðåãóëèðîâàòü îòíîøåíèÿ ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ íà
åäèíîé çàêîíîäàòåëüíîé îñíîâå, óñòàíîâèòü îáÿçàòåëüíîå òðåáîâàíèå ïî çàõîðîíåíèþ ÐÀÎ è
ðàñïðîñòðàíèòü íà îáðàùåíèå ñ ÐÀÎ áàçîâûé ïðèðîäîîõðàííûé ïðèíöèï «çàãðÿçíèòåëü ïëà-
òèò», à òàêæå îáåñïå÷èòü âûïîëíåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â
îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ.
Äåéñòâèå çàêîíîïðîåêòà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ÐÀÎ, îáðàçóþùèåñÿ ïðè èñïîëüçîâàíèè
àòîìíîé ýíåðãèè â ãðàæäàíñêîì è îáîðîííîì ñåêòîðàõ, à òàêæå ïðè äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå ñû-
ðüÿ ñ ïîâûøåííûì ñîäåðæàíèåì ïðèðîäíûõ ðàäèîíóêëèäîâ.
Çàêîíîïðîåêò ïðåäóñìàòðèâàåò ïîýòàïíîå ñîçäàíèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îá-
ðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ (ÅÃÑ ÐÀÎ), âêëþ÷àÿ:
� ôîðìèðîâàíèå íåîáõîäèìîé íîðìàòèâíîé è îðãàíèçàöèîííîé îñíîâû ÅÃÑ ÐÀÎ è ïåðâè÷-
íàÿ ðåãèñòðàöèÿ ÐÀÎ;
� ñîîðóæåíèå ïóíêòîâ çàõîðîíåíèÿ íèçêî- è ñðåäíåàêòèâíûõ ÐÀÎ;
� ñîîðóæåíèå ïóíêòîâ çàõîðîíåíèÿ âûñîêîàêòèâíûõ ÐÀÎ.
Îñíîâíûìè ñóáúåêòàìè ÅÃÑ ÐÀÎ ñòàíóò îðãàí ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ â îáëàñòè
îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ (Ãîñêîðïîðàöèÿ «Ðîñàòîì») è íàöèîíàëüíûé îïåðàòîð ïî îáðàùåíèþ ñ
ÐÀÎ. Íà îðãàí óïðàâëåíèÿ âîçëàãàþòñÿ êîîðäèíàöèÿ è ïðàêòè÷åñêàÿ ðåàëèçàöèÿ ðàáîò ïî
ôîðìèðîâàíèþ åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ. Â åãî êîìïåòåíöèþ áó-
äóò âõîäèòü: ðàçâèòèå èíôðàñòðóêòóðû, óñòàíîâëåíèå ëèìèòîâ ïðîìåæóòî÷íîãî õðàíåíèÿ
ÐÀÎ, ïîäãîòîâêà ïðåäëîæåíèé ïî òàðèôàì íà óñëóãè íàöèîíàëüíîãî îïåðàòîðà è êîíòðîëü çà
åãî äåÿòåëüíîñòüþ. Íàöèîíàëüíûé îïåðàòîð ïî îáðàùåíèþ ñ ÐÀÎ ñòàíåò îðãàíèçàöèåé, îò-
âåòñòâåííîé çà âûïîëíåíèå êîìïëåêñà ðàáîò ïî çàõîðîíåíèþ ÐÀÎ. Óñëóãè ïî ïåðåðàáîòêå,
êîíäèöèîíèðîâàíèþ, òðàíñïîðòèðîâàíèþ è õðàíåíèþ ÐÀÎ ñìîãóò îêàçûâàòü ñïåöèàëèçèðî-
âàííûå îðãàíèçàöèè.
67
Çàêîíîïðîåêòîì óñòàíîâëåíà îáÿçàííîñòü ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ ïðèâîäèòü ÐÀÎ â ñîîòâåò-
ñòâèå ñ êðèòåðèÿìè ïðèåìëåìîñòè, èíûìè ñëîâàìè, â ïðèãîäíîå äëÿ áåçîïàñíîãî çàõîðîíåíèÿ
ñîñòîÿíèå, è ïåðåäàâàòü èõ äëÿ çàõîðîíåíèÿ íàöèîíàëüíîìó îïåðàòîðó. Ñïîñîáñòâîâàòü ýòîìó
áóäåò ââîäèìàÿ çàêîíîïðîåêòîì íîðìà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ óñòàíîâëåíèå ëèìèòîâ ïðîìåæó-
òî÷íîãî õðàíåíèÿ äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé ÐÀÎ, ò.å. îãðàíè÷åíèå ñðîêîâ õðàíåíèÿ îïðåäåëåííûõ
îáúåìîâ è êàòåãîðèé ÐÀÎ.
Óñòàíîâëåíèå ôèíàíñîâîé îòâåòñòâåííîñòè ïðîèçâîäèòåëÿ çà ïîëíûé öèêë îáðàùåíèÿ ñ
ÐÀÎ, âêëþ÷àÿ çàõîðîíåíèå, ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ñòèìóëîâ ê ìèíèìèçàöèè îáðàçîâàíèÿ ÐÀÎ è
ïîèñêó íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ ïîäõîäîâ, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè ïåðåðàáîòêè è êîíäèöèîíè-
ðîâàíèÿ ÐÀÎ.
Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåíû äâà ìåõàíèçìà îïëàòû óñëóã ïî çàõîðîíåíèþ. Äëÿ îðãàíè-
çàöèé, âõîäÿùèõ â ïåðå÷åíü ýêñïëóàòèðóþùèõ îñîáî ÿäåðíî è ðàäèàöèîííî îïàñíûå îáúåêòû,
ïðåäóñìîòðåí ìåõàíèçì ðåãóëÿðíûõ îò÷èñëåíèé â ñïåöèàëüíûé ðåçåðâíûé ôîíä Ãîñêîðïîðà-
öèè «Ðîñàòîì». Äëÿ äðóãèõ ïðîèçâîäèòåëåé — ðåæèì ðàçîâûõ ïëàòåæåé ïðè ïåðåäà÷å ÐÀÎ
íà çàõîðîíåíèå. Îäíîé èç çàäà÷, ðåøåíèå êîòîðîé äîñòèãàåòñÿ ôîðìèðîâàíèåì ñïåöèàëüíûõ
ðåçåðâíûõ ôîíäîâ, ÿâëÿåòñÿ àêêóìóëÿöèÿ ñðåäñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåÿ-
òåëüíîñòè áóäóùèõ ïåðèîäîâ.
Çàêîíîïðîåêòîì ïðåäóñìîòðåíî ðàñøèðåíèå êëàññèôèêàöèè ÐÀÎ, ââîäÿòñÿ òàêèå êàòåãî-
ðèè êàê î÷åíü íèçêîàêòèâíûå ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû è ðàäèîàêòèâíûå îòõîäû, îáðàçóþùèå-
ñÿ ïðè äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå óðàíîâûõ ðóä. Çàõîðîíåíèå òàêèõ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ
ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ïî óïðîùåííîé ïðîöåäóðå.
 îòíîøåíèè íàêîïëåííûõ ðàäèîàêòèâíûõ îòõîäîâ, ò.å. îòõîäîâ, êîòîðûå îáðàçîâàëèñü
äî ââåäåíèÿ íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â äåéñòâèå, ïðåäóñìîòðåíî ïðîâåäåíèå ïåðâè÷íîé ðåãèñò-
ðàöèè. Ýòî ïîçâîëèò óñòàíîâèòü îáúåìû ÐÀÎ, à òàêæå óòî÷íèòü ìåñòà è óñëîâèÿ èõ ðàçìåùå-
íèÿ. Ïî ðåçóëüòàòàì ïåðâè÷íîé ðåãèñòðàöèè íàêîïëåííûõ ÐÀÎ ñîîòâåòñòâóþùèå ñâåäåíèÿ î
ÐÀÎ áóäóò âíåñåíû â ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð ÐÀÎ, à ñâåäåíèÿ î ïóíêòàõ õðàíåíèÿ ÐÀÎ — â
ãîñóäàðñòâåííûé êàäàñòð ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÐÀÎ. Ïðåäóñìîòðåííîå çàêîíîïðîåêòîì âåäåíèå
ðååñòðà ÐÀÎ è êàäàñòðà ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÐÀÎ îáåñïå÷èò ñîõðàííîñòü èíôîðìàöèè î ÐÀÎ è
ïóíêòàõ èõ õðàíåíèÿ.
Çàêîíîïðîåêò ïðåäîñòàâëÿåò äîïîëíèòåëüíûå âîçìîæíîñòè ïî îðãàíèçàöèè îáðàùåíèÿ ñ
íàêîïëåííûìè ðàäèîàêòèâíûìè îòõîäàìè. Ïðåäóñìîòðåíû äâà âàðèàíòà äåéñòâèé — óäàëå-
íèå ÐÀÎ èç ïóíêòîâ õðàíåíèÿ è ïîñëåäóþùåå çàõîðîíåíèå èëè ïðîâåäåíèå ìåðîïðèÿòèé ïî
îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè õðàíåíèÿ ÐÀÎ íà ìåñòå. Âûáîð âàðèàíòà îïðåäåëÿåòñÿ ïî ðåçóëü-
òàòàì îöåíêè ðèñêîâ òîãî èëè èíîãî âàðèàíòà ñ ó÷åòîì ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè åãî
ðåàëèçàöèè. Îòõîäû, êîòîðûå ìîãóò áûòü áåçîïàñíî è ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííî èçâëå÷åíû
èç ìåñò èõ òåêóùåãî õðàíåíèÿ, áóäóò óäàëåíû, ïåðåðàáîòàíû, êîíäèöèîíèðîâàíû è çàõîðîíå-
íû. Ïåðå÷åíü ïóíêòîâ õðàíåíèÿ ÐÀÎ, óäàëåíèå êîòîðûõ íåöåëåñîîáðàçíî, óòâåðæäàåòñÿ Ïðà-
âèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Çàêîíîïðîåêò äåìîíñòðèðóåò ãîòîâíîñòü íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ðåøàòü îäíó èç íàèáî-
ëåå îñòðûõ ïðîáëåì â àòîìíîé îòðàñëè — ïðàêòè÷åñêóþ ðåàëèçàöèþ îêîí÷àòåëüíîé ñòàäèè
îáðàùåíèÿ ñ ÐÀÎ, à òàêæå ïîçâîëèò ñíÿòü ôèíàíñîâûå ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ îòëîæåííûìè îáÿ-
çàòåëüñòâàìè.
68
Ïðèëîæåíèå
Top Related