EMC
Human Rights Education and Monitoring Center
, 2015
. .
(EMC) .
: (EMC)
: : :
(EMC)
: #3, 0179, , : (+995 32) 223 15 58.: [email protected]: www.facebook.com/RIGHTSEMC: 500ISBN 978-9941-0-7735-7
, , EMC- .
1. ..........................................................................................................82. ...............................................................................................9 2.1. .........................................................................9 2.2. ...........................................93. ...................................................124. ......................................................................14 4.1. ........14 4.2. .............................................16 4.3. ...................................................................215. ........................................................................................226. .......................................237. ......26 7.1. ...........................................27 7.2. ....................................................27 7.3. ...........................288. ....................................................................................289. ..........................................................................................2910. ....................................................................................3611. .....................................................................................................38 11.1. ................................................................38 11.2. .....................................................41 11.3. , .........................................................41 11.4. .........................................................4112. ...............................................................42 12.1. .............................42 12.2. .............................43 12.3. ............................................44 12.4. ..............44 12.5. .........4513. ...............................................................45 13.1. ...............45 13.2. .......................................49
14. .............................................................52 14.1. .........52 14.2. ........5415. ......56 15.1. ............................57 15.2. , ...........................5816. ..........................................59 16.1. ............................60 16.2. ..................................6117. ...................................................................................62 17.1. ...............................................................................62 17.2. ........................................................................63 17.3. ...........................................................64 17.4. ...............................................................................65 17.5. .............................................................................................6618. ......................................................................66 18.1. ..............................................67 18.2. ....................................................71 18.3. ........................................................................7219. ...................74 19.1. .........................................75 19.2. ...................................................................76 19.3. .....................................81
#1. ................................................................................83 #2. ..................86
1. ........................................................................................................902. ................................................................................91 2.1. ............................................................................91 2.2. ...........................................................................92 2.3. ...........................................................................93 2.4. ................................................933. ...................................................954. / .................................97 4.1. ...98 4.2. / .................................................105
#1. ................110
8
1.
, , . - , , .
, , , . , / . , , , .
, : ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .
. , .
9
2.
2.1.
. , , . , , . , , , , .1
- , , , , , , , , .2
2.2.
( ) , . , .
- , ,
1 , , , , , , . 263.
2 , . 268.
10
.3 , 30- , . , , , , , , , .4
, , .
( /) , .
, , , , , , , , , , , , , , , , , .
( ) ,
3 , 32.
4 2007 26 #2/2/389 , II..19.
11
, , , , , .
, . , , , .5
, :
- , , ,6 ,7 ,8 ,9 ,10 11 ;
- , . , ,12 ,13 ,14
5 , 6.2.
6 , , 7.
7 .
8 .
9 , 8.1.
10 .
11 , 10.2.
12 , 2.
13 , 4.2, 4.3, 4.4.
14 , 5.
12
,15 ,16 ,17 , ,18 19 .
- , ; ; ; ; ; .20
3.
, -14 , , , , , , , , , , , . , , , , , .21 ,
15 , 6.
16 , 7.
17 , 8.3, 8.4, 8.5.
18 , 20.
19 , 27.
20 -. . : http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:11200:0::NO::P11200_COUNTRY_ID:102639; : 03.05.2015.
21 2008 31 N2/1-392 .
13
, , .
, , , .
, , .22
, , , , , .23 , , , , .24
, .25 , , .
, , , , , , , ,
22 , 1.
23 . 2.2.
24 . 2.3.
25 , 2.3.
14
.26 , , .. , . . , , , .27
. . , .
, , , .28 () , , .
4.
4.1.
. , 16 . , 16
26 , 2.4.
27 , , , 2014 , .147.
28 , 2.5.
15
. , , . 16 , .
16 / , , , , . / .29 , , .
, 14 , , .
16- 18 , 36 , 14 16 , 24 .30
, , , , , .31 ,
29 , 4.
30 , 14.3, 14.4.
31 , 4.4.
16
,32 (22:00 6:00 )33 .34
, . , , , , , -. , , / , , .35 , , .
, .
4.2.
, , , , , . , .
, , , .
32 , 17.2.
33 , 18.
34 , 25.
35 , 39.
17
. , , , , , , , .
, , .36 , .37 , , . , , , .38
.39 , , .
.40 - ,
36 , 2.3.
37 , 5.
38 2013 , . 497.
39 , 11.1.
40 . .
18
, , .41 , , . .
, .
.42 , , , .43
, , .44 , , ,
41 , , , : http://www.geostat.ge/?action=page&p_id=1171&lang=geo .12, : 10.05.2015.
42 , 37.3..
43 , 37.3..
44 , 8.5, , 11.2, , 27.
19
.45 , , .46 47 , .48
, ,
, .49
, 730 . , 183 , 200 .50 , 550 . 90 .51
, , , 1 000 .52 .53
45 , 35.2.
46 , 4.5.
47 , 17.2.
48 , 18.
49 , , 10.2, , 11.2.
50 , 27.
51 , 28.
52 , 2006 25 N 231/ , , , 5.
53 , 29.
20
, , .54 , , , .
, , /, . , , , , , . , , , , / , .55 , , , , () , , , , .56
, 57. , , , , ,
54 , 411.2.
55 , 2006 25 N 231/ , , , 6.
56 , 10.6.
57 , 6.
21
.58 , .
, , , -, 2 , , 12 , 5 .59 , , , .60
4.3.
, .
, , . , (UNCRPD) , .
: (22:00 6:00 ) , .61 , .62 , .63
58 , 8.10.
59 , 30.
60 , 19.
61 , 18.
62 , 17.
63 , 2.3.
22
, , , , , .64 , , , . .
5.
.
() .65 . , , .
( ) , , . , - . , / , , , , .66
64 , 21-23.
65 , 1.1.
66 , 111.
23
- , , , .67
, , , , , , , .68 , .
6.
. , , , . , .69
, , , , . , .
67 N-132-123(-01) .
68 , 15, 16, 25.
69 , , , N6/1-2003, . 10.
24
, , , , . , , .
. , .70 , , . , 16 .71
, .72 . , .
, , . , , . ,
70 , 12, , , , .
71 .
72 , 5.
25
, , .73 , , , .74
, , , , , . 75
- , . , , , - .
, . , , , ,76 77
73 , 5.4.
74 , 5.5.
75 , 5.6.
76 , , ( ) I, 2011 , . 201-202, , . , . .
77 , , . . , . , , , , . , , .
,
,
, ,
26
.78 , .
. .79
, .80
7.
, , , .
.81 , .82 - , , , , .
78 , . . . , .
79 , 5.8.
80 , II.
81 , 2.1.
82 , 7.
27
7.1.
. . , , .83 , .84
, , ,85 .
, .
7.2.
. , , . , .
83 , 6.11.
84 , , , 2014 , .35.
85 , 6.3.
28
. , , .86
, :- ;- ;- ;-
;- ,
.
, .. ,87 (, 48 ) . , , . 88
, . , 30 , 30 , .89
86 , 6.12.
87 , 6.14.
88 , 2013 4 , , 2014 , .16.
89 , 6.13, , 60 .
,
29
, , , , .
7.3.
, , . . , , . .90
, , , , . , , , .
, .
8.
, , :-
, ;- ;- , ;
90 , 3.5.
30
- ;
- , ;
- / .
. , . , .91
, . , . , .
9.
- , .
, . :- ;- ;- ;- ;- ;- ;-
.92
91 , 6.5.
92 , 6.9.
31
, , , .93
- , (), , , , , , .94 , , .
, , .
, , :-
, 3 , ;
- 90 .
, , , , , .95
, , , ,
93 , 11.2.
94 2014 16 N-168-158-2014 .
95 , 11.5.
32
6 .96 , .97 .
, . , .98
, , , . . , .
, , , 45 . , 45 .99
. , . , .100 , .101
96 , 9.1.
97 , 9.2.
98 , 9.3, 9.4.
99 , 12.2.
100 , 12.4.
101 2005 5 N220 .
33
, , . , 15 , , .102
,
, , / . , , .
, . , .
, , .
.103 , 40 .104 .105 , , .
102 , 1.
103 , 14.1.
104 .
105 , 2.1.
34
, , , () 12 , 12- .
, , ( , / 8 ). , , 48- .106 , 48- , :- , ;- , ;- - ;- ;- , ;- - ; ;- , ;- - .107
. , 40 , 48 .108 , ,
106 , 14.1.
107 2013 11 N239 .
108 , 17.3.
35
. :- /
;- /
.109
, . , , . , .
, .110 , , , . .
, / 24-
109 , 17.1.
110 :1 2 ;7 ;19 ;3 ; 8 ;9 , , ; , , ; , ( ); 9 ;12 , , ;26 ;28 ();14 (, ) ;23 .
36
. , . 48- , . , , 12- .111
, .112 , , 10 . , . , .
, , , , , .
10.
. . , . . () , .
, ,
111 , 14.
112 , 15.
37
. . , .113
, 20 ,114 2006 , 40 .115 , .
, , , , , 0,07%- .
. , . , . , , .
, , , . , .
, , 7 .116
113 , 31.1, 31.2.
114 1999 4 N351 .
115 2006 26 N767 .
116 , 34.
38
11.
, , , . 24 15 .117 , , , .118
, , , .119
, , .120
11.1.
, , 11 . , , , 11 .121 , 11 , .122 11-
117 , 21.1 , 21.2.
118 , 21.3.
119 , 22.4.
120 , 41, 48.
121 , 22.1.
122 2010 19 N-549-517-2010 .
39
. 7 .123 .124 .
, , 24 .125 , .126
11- . , , . , , (, , ), , .127
- . , , , .128 , , .129
123 , 24.
124 , 22.1.
125 , 21.1.
126 , 2.3.
127 , ?!, ( ) III , 2014, .87.
128 , 22.3, 22.5.
129 , 25.
40
, , . , , . , - , . , .130
, , , , , , , , , . , (. ).131
, . , , , .132
, 3 . , 3 , .133
130 2010 24 N-326-304-2010 .
131 2012 28 N-968-655-2012 .
132 2012 28 N-968-655-2012 .
133 , 26.
41
11.2.
, , 15 . 134
, 2 .135 .
, .136 , .137
11.3. ,
, , , 10 .138 , .139
11.4.
,
134 , 21.2.
135 , 23.
136 , 23.
137 , 22.
138 , 261.
139 , 2007 3 N147/ , .
,
42
. 30 ,140 - .141
1 .142 , , , 5 3 , .143
12.
, .144 , .145
12.1.
, . : - ;146
- ;147
- ( , ) / ( ) ;
140 , 41.1.
141 , 41.4.
142 , 41.2.
143 , 48.
144 , 36.1.
145 2009 16 N-953-1232-09 ;
146 , 49.1.
147 , 49.2.
43
- , ;
- ;- ;- , ,
;
- / , , 30 ;
- 40 , 6 60 ;
- , , 30 ;
- ;- .148
12.2.
, , .149 (, ). , .150 . , .
148 , 36.2.
149 , 36.3.
150 2009 16 N-953-1232-09 .
44
12.3.
. , .151 . , , / , , .152 , , .153
12.4.
, , .154 , , - , , .
, ; 155
151 2014 28 N2/384-2014 , 6.1, -10 .
152 , 37.3.
153 . , , , .
154 , 36.4.
155 , 36.5.
45
12.5.
. , , : - ;-
;- ,
( );
- , .156
. , , , .
13.
13.1.
, . . , , ,
156 , 89, 90, 91.
46
.157 - , , .158 , , , .
:159
. , , ;
. ;
. ;
. / , ;
. ;
. - / ;
. , / ; . , ,
157 2015 12 N2/278-14 , 6.2, .
158 2014 30 N2/354-14 6.4 -5 .
159 , 37.
,
, ,
47
, .
. / , 1 / ;
. , 40 , 6 60 ; , 21- ;
. , ;
. ;
. ;
. ;
. , .160
, , , . , .161
, . 162 :
160 , 37.2.
161 , 52.1.
162 , 37.3.
48
- , ;
- ;
- , / , .163
, .
- , , , 2008 , , , , , -6 13
, 30 , , . , , 5 , , , ;164
- / - , - , . -
163 . .
164 2014 4 N2/862-14 7.1 10-14 ;
49
. , .165
/ - , . , , . , , , . , . , , , , , , .166
13.2.
,167 , . , , .
165 2014 28 N384-2014 , 6.1, -16 .
166 2014 28 N384-2014 , 6.1 , -20 .
167 . , , .
50
, , . , 30 , .168 , 3 .169
, . , . , 30 , ,170 3 , 2 .171
, , . ,
168 , 38.1.
169 , 38.2.
170 , 38.1.
171 , 38.2.
,
,
51
30 .172 , 7 , .173 , .
- / . , , 30 , , .174
15 , 100 , , , , .
, , 45 , , , . , .175
,
172 , 38.4.
173 , 38.5.
174 , 38.3.
175 , 381.
52
. :- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;- .
, , - , , - , 2 . , .
, 2 . , , .176
14.
14.1.
, . , .177
176 , X ;
177 , 35.1.
53
, , , , , , .178 , -3 , .
, , , , , .179 , , , , , .180
, . , , , , . , , .181
, , .182
178 , , 6..
179 , 35.2.
180 , 35.4.
181 , 35.5, 35.6.
182 , 35.7.
,
,
,
,
54
, , , , , , , . , .183
14.2.
, , , / , .
, , . .184
2015 , ,185 :
183 , 35.3.
184 2010 18 N1-1/251 1992 ,
185 2005 31 N249 , , 3.4.
55
- , , ;
- ;
- , () ;
- , , ;
- , .
- . 186
, .187 , . , , , . , .
, .188 , . , , 5
186 , 2015 21 N01-10/ , 2.1.
187 .
188 2015 5 N38 .
56
.189 .190 .191
, 2012 23 , .192 . , , , .
, , , , .193
, , , , .
15.
,
189 , 3.
190 .
191 , 3.3.
192 2012 23 N1-1/1527 .
193 , 2.2.
57
, .
15.1.
- - . - .
, , , .194 , , , , , , ,195 , . , .
,196 , , . . , , ,
194 , 2007 11 N215/ .
195 , N1, .
196 2014 2 N650 2014 .
58
, , .197
198 . , .199
15.2. ,
, , , .200
, .
197 , N5.
198 : 100%- , 2007 1 , , ;
, ;
.
199 2013 1 N45 , 3.
200 , 2009 20 N87/ .
,
59
, , .201 , . -, .202 , , , .203
10 , , . 3 .204
16.
, . , , . , , .
. , : , ,
201 , 6.1, 6.3.
202 , 6.8.
203 , 5.
204 , 7.2, 7.3.
60
, .205
.206 , .
16.1.
. . , , .207 , , . , , .
, . , , . 10 , , , , . , 14 , .
, , .
205 , 47.3.
206 , 47.5.
207 , 47.6.
61
, , .208 , , . , .209
, , .210
16.2.
, , . 20 . / .211 .212
, .213
.214 ,
208 , 48.6.
209 , 48.7.
210 , 48.7.
211 , 481.1.
212 2013 25 N301 .
213 , 4.2.
214 , 4.3.
62
, , , .215 , , , , .216
. , . , , .217
, , , , , .
17.
17.1.
, .218 , 33- . .
, , . , , . , , , ,
215 , 3.9.
216 , 481.4.
217 , 481.
218 , 49.1.
63
, . . .219
, . , , .
17.2.
. , , , .
, , .220 , , .221
, 21 , .222
219 , 49.9.
220 , : , , 2014, .244.
221 , , III ( ), .69-70
222 , 49.3.
64
3 , , , , .223 . , .224
17.3.
, . . : 1. , . 2. , . 3. .225
1. , , , , , 30 ,226 , .227
2. , , .228 , ,
223 , 49.4, 49.5.
224 , 49.6.
225 , , III ( ), .57.
226 , 50.
227 , 51.1.
228 , 51.2.
65
, . , .229 :- ;- /
;- , ,
;- ;- ;- ;- .230
3. . ,231 ,232 233 .
17.4.
. . . , , . , .234
229 , 2013 6 N01-43/ .
230 .
231 , 36.2.
232 , 128.3..
233 , 16.7.
234 , 52.1.
66
17.5.
, .235 , . 90- , , . 236
, . , .237
, .
18.
, . , , .
, .
, . , ,
235 , 49.2.
236 , 49.7.
237 , 52.
67
, , .238
, , .239
. , , , .240
18.1.
, . , , . , .
, , .241
, , , . ,
238 , 48.4.
239 , XLIV3.
240 , 21..
241 19.1. .
68
, , .242 , , , .
, , , , .
, , , .243 , , .
, . , , . , , . , / .244
, ,
242 2014 3 N-731-693-2013 .
243 , 102.1.
244 , 48.6.
69
. , , . .
- , , , , - ( ). , .245
- , . , .246 , , .247
, . . , .
,
245 2013 7 N-1235-1164-2012 .
246 2014 2 N-106-101-2014 .
247 2014 2 N-106-101-2014 .
70
, .248 , . , . , , , , , .249
, .
, . , , , .
, . , 1 .250
, , 3 , ,
248 , 5.1..
249 , 5.1.1.
250 , 59.3.
71
, , .251 , , , .
, . .
, , .252
18.2.
, , , , .253
, , , .254 , , , .
, , .255 ,
251 , 268.1., 268.1..
252 , 25.3.
253 , 43.1, 43.2.
254 , 12.
255 , 17.
72
. , , , , 20 .256
18.3.
, . , , , .
, , , , .257
, , . , , , , , .258 .
. ,
256 , 24..
257 , 3632.3.
258 , 3633.
,
73
3 , , .259
, , , , . , . , .260
, , , .261 , , , , . . , , , , , - .262
259 , 3632.2.
260 , 6.2.
261 , 2.2., 2.2..
262 , 6.1.. 8.4.
,
,
,
74
19.
, - . , , , .
. , , , .263
, , . , , , , -, .264 , .
. , , 6 , . , .265
263 , 44.
264 , 45.1, 45.2.
265 , 46.
75
19.1.
, . , , , (), .266
- . , .
. , .
, , . , , , .
, / , . , .267
266 , 317.1.
267 , 394.
76
, , , . , , , .
. , , , , , .268 , () : , , , ( ), .
, , ( ), . - . , .269
19.2.
, , . , , , , .
268 , 992.
269 2012 30 N-356-336-2011 .
77
, , . , , , , () .
, . , . , ,
, , . , , .
, , . , . , , , . :- ;- ;- ,
.270
. , , , ,
270 , 38.
78
() , .271 , , .
. , , . , , , .272
. , .
,
, , .273
271 2014 11 N-104-99-2014 .
272 , 408.1.
273 , 35.6.
79
, , .274 , , .275 , . , , - .
- , , , , . , , , , , , , . , , , , , , , , .276
274 , 408.2.
275 , 408.4.
276 2013 1 N-92-87-2013.
,
80
. , . , , .277
. , . , , , .278
, , , . , , , , .
, , . , .279 , ,
277 N-540-733-08 .
278 , 413.
279 , 1006.1.
81
, , . , , . , . , , .280
- , , : , , . , , . , , . 281
19.3.
, , . , ( ) . , 170- , , . , , . , , .
, , , 240-
280 , 1006.2.
281 2005 25 N-469-783-05 .
82
, , , .
, , .282
, , .283 , , , .
, , . , , .284
282 , 168, 169, 2401.
283, 7.1.
284 , 348.
83
#1
, , , 6 .285 -. 1 .286
, . , , , , .287 , , , .288
, , , , .289
:-
; -
;
285 , 522.3, 522.4.
286 , 524.2.
287 , 522.1, 522.2.
288 , 522.3.
289 , 523.
84
- , ;
- , , ;
- .290
() , , , () (). , , - .291 , , , , , 50 .292
, - , , , . , , , .293
, ,
290 , 524.1.
291 , 2.
292 , 2.6, 6.9.
293 , 10.6.
85
, , . , , , .294
, (), / () .295
294 , 25.1.
295 , 3.5.
86
#2
- - ,
- - - - - - -
-
- - - -
- - - -
- - - - , ,
, 2006 25 N 231/ ;
- 2005 5 N220 ;
87
- 2013 11 N239 ;
- , , 2007 3 N147/ ;
- 1992 , 2010 18 N1-1/251 ;
- 2015 5 N38 ;
- , 2007 11 N215/ ;
- 2014 2014 2 N650 ;
- , 2009 20 N87/ ;
- 2013 1 N45 ;
- 2013 25 N301 ;
- , 2013 6 N01-43/ ;
90
1.
, , - , , . , , , . - , - , . , - , .
. , . , , - .
. - , , - . . , . . - - . , , - - , .
, - . , - , . , , - - ; , . , , - , , , - , (, - , ) - .
/ .
91
2.
2.1.
. , , . .
, . , .
. , , , , .
, / , , , , , , , , . , / , ( ) .
, , / . , , , , , .
92
, . . , , , . , ; , , , .
2.2.
, . , , , , , . , , , .
, . , . , , .
, , . , , , , , , .
, ,
93
; , . .
2.3.
. - , .
- , , . , - .
296, , , , .
2.4.
/ . , , , , .
, , ,
296 , 2010 .
94
, . , . , , .
- . 297, . . , .
, . .
, , , . . . / , . , .
, , , .
, , .
297
95
, , , . , , , .
3.
- , .
/ , , . .
/ , / .
, , , , , ; / .
. ( ) . , , ; ,
96
. , , , . , . , , . , , , . 12 , , , , , , , , , . , , .
. . , , . , , , . , , .
. . , . . , . , , 10- . . . , . , 10-30 . . , , . : , . , , . ,
97
, , , . . , , , , .
4. /
, , , , . , , , .
1992 , -- -10 . , -10 , , . , , , , ; . , , . , , .
, , , , , ,
98
( , 37- ). 1995 , .
, . , , , , , . , 298 ( ), ( ) .
4.1.
(1996) , , , . , . .
. 2005 ,
298 2000 11 , 2001 30 .
99
, , . , . .
, . , -, - .
:
; ; ; ; ; ( ); .
. .
, . , . . .
100
: ;
, ; ; , ,
; ,
, , , ;
, () , , , , , , , , , , .
, , , , , , , - ;
, ;
, .
, , .
, , .
101
, - . , , - , - , , . , - , - .
, , , .
, : ,
; ,
, ; , , , , ;
, ;
, . , ;
, , ;
, , ;
, , ;
, , , .
102
, , .
, ; , , , , .
, , , - - .
; , , .
: ; ;
;
, ; , , ; ,
; ,
103
, , , , ;
, , , , .
, / . , 1- 1- . , , . , , .
, .
, , .
; .
104
, , , . - . , , , , .
, . , : , , , .
, . , : , , , .
, , , , , . . , , ; , (, ) .
.
105
4.2. /
/
, / . , . / () . , , (, ), ( ) .
. , . , , -, - .
(, /) . - .
,
106
/ , , , .
, , : ; ; ; ; , , , ; ; - ;
.
: ; ,
;
;
; ,
;
, , ;
() , ;
- ; ,
; ,
;
; ;
107
; (
/ ); (
);
;
, .
, , : ;
;
; ,
;
; GIS (
) , -, , -, ;
( ), .
.
/ / ,
108
/ .
. .
, .
, , .
. , , .
, 5 , . , , , . , , .
109
, , , (), .
, .
, , ( ) .
, , , , . , , .
, , . , , , . , , .
110
#1
1. , 1995 24 , 786- ;
2. , , 2000 11 , 2001 30 ;
3. , 1996 10 , 519_I;
4. , 1996 17 , 242II;
5. 2005 11 136 ;
6. , 2005 24 , 1775-;
7. 2013 31 430 ;
8. 2013 31 450
9. 2013 31 449 ;
10. , , 2013 31 424 ;
111
11. 2013 31 432 ;
12. , 2007 14 , 5602;
13. 2013 15 31;
14. ; 2007 14 , 5603;
15. , 1999 22 , 2116-II;
16. 2014 3 21 ;
17. 2014 15 70 ;
18. , 2007 27 , 5069.
Top Related