Zero Waste Approaches in Some Cities in the US-Luis Diaz

Basura Cero en Ciudades de los EEUU

Ecos da Sardenha 2014Sao Paulo, Brasil -- Septiembre 2014

L.F. DiazCalRecovery, Inc.Concord, California USAEarthGreen, S.A. Ecuador

IwwgLARB

Contenido

Introduccin

Antecedentes

EE UU

San Jose

San Francisco

Claves para el xito

Introduccin

A nivel mundial, el manejo adecuado de los residuos slidos municipales es un problema serio y de importantes dimensiones

A la misma vez, el manejo de los residuos slidos ha tenido cambios sustanciales durante los ltimos 70 aos

Introduccin (cont)

Factores claves que tuvieron impactos importantes en

los cambios:

nivel de desarrollo econmico

establecimiento de un marco regulador

alta participacin de la sociedad civil

Diferentes estrategias adoptadas por diferentes reas

geogrficas

Esta presentacin presenta una visin general y

especficamente para ciudades importantes ubicadas en

la Costa Occidental de los EEUU

Poblacin actual : aproximadamente 317,3 millones

Cubre una extensin de 9,83 millones de Km2

Disposicin Final -- Rellenos Sanitarios

En el ao 1988 haban 8.000 rellenos sanitarios para residuos municipales en el pas

Debido al crecimiento poblacional y restricciones en el diseo, el nmero de instalaciones se ha reducido pero la capacidad total de los rellenos remanentes se ha incrementado

En el ao 2010 haban aprox. 2.000 rellenos sanitarios para residuos municipales en el pas

Nmero de Rellenos Sanitarios en los EEUU 1988-2010

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Tasas de Reciclaje en algunas Ciudades de los EEUU

Ciudad Poblacin (millones) Reciclaje (%)

Ciudad de Nueva York, Nueva York 8.2 37

Los Angeles, California 4.6 65

Chicago, Illinois 2.8 45

Houston, Texas 2.1 5

Phoenix, Arizona 1.5 22

Philadelphia, Pennsylvania 1.4 38

San Antonio, Texas 1.3 4

San Diego, California 1.3 68

Dallas, Texas 1.2 12

San Jose, California 0.9 72

Detroit, Michigan 0.9 11

Jacksonville, Florida 0.8 23

Indianapolis, Indiana 0.8 11

San Francisco, California 0.8 78

Reduccin Adicional en las cantidades de residuos dispuestos en Rellenos Sanitarios

Varias municipalidades estn buscando alternativas para reducir cantidades de residuos que se disponen en los

rellenos sanitarios

Preparando planes para cero residuos

Firmando contratos para tratar los residuos

Ciertas de las alternativas que estn bajo consideracin incluyen tratamiento biolgico y tratamiento trmico

Incremento en el tratamiento y recuperacin de residuos de construccin y de demolicin

Portland

San Francisco

San Jose

Concord

CalRecovery, Inc

Concord

California

San Jos, California Historia del Programa de Residuos Slidos

Poblacin estimada de la Ciudad de San Jos: ~ 998,000

Area: ~ 470 km2

Involucr alto apoyo del alcalde y consejo por muchos aos

En los 1990s, se realizaron varios anlisis para el almacenamiento, recoleccin y disposicin final de

varias fracciones de los residuos

Meta a largo plazo para maximizar los usos sostenibles de los recursos naturales y eliminar la disposicin de

residuos en la ciudad

Meta de Cero Basura (2002) (requiere un desvo de los residuos del relleno de 75% en el 2010 y de cero basura

en el 2020)

San Jose, California

Ha sido pionera en el uso de incentivos econmicos para alcanzar sus metas de reduccin de residuos

Se han adoptado tasas, tarifas e impuestos que estn estructurados para estimular a los generadores de residuos a reducir sus residuos tanto como sea posible y reciclar y producir compost del resto

San Jose, California-- Antecedentes

Fuente: CalRecovery, Inc., The City of San Joss Integrated Waste Management Program: A Case Study for Reaching High Levels

of Diversion, Journal of Material Cycles and Waste Management (Japan), 2002.

Los objetivos del programa para el manejo de los residuos domiciliarios de la Ciudad han sido los siguientes:

maximizar el reciclaje y la minimizacin de los residuos slidos domiciliarios,

maximizar la recoleccin y el reciclaje de restos de poda y de jardn,

mejorar los servicios de barrido de calles residenciales,

San Jose, California-- Antecedentes

Fuente: CalRecovery, Inc., The City of San Joss Integrated Waste Management Program: A Case Study for Reaching High Levels

of Diversion, Journal of Material Cycles and Waste Management (Japan), 2002.

mejorar la eliminacin e incrementar el reciclaje de objetos voluminosos,

incrementar la participacin del sector domiciliario en los esfuerzos de reciclaje,

maximizar el mayor y mejor uso de materiales reciclables,

minimizar la salud pblica y riesgos profesionales, as como los impactos ambientales relacionados con la gestin de residuos

slidos

maximizar la coherencia de los servicios y tarifas de servicio en toda la ciudad

San Jose, California Antecedentes (Recycle Plus)

El 1 de julio de 1993, la Ciudad inici un programa integrado de gestin de residuos residenciales a gran escala, que consista en

un sistema de residuos slidos domiciliarios "Pay-As-You-Throw (paga-por-lo que-dispones), y la recogida selectiva de materiales reciclables y de residuos del jardn

En ese entonces, fue uno de los mayores programas integrados de gestin de residuos en los Estados Unidos

San Jose, California Antecedentes (Recycle Plus)

De particular inters fue la estructura de pagos del contratista la Ciudad indic a contratistas potenciales que su beneficio en el presente contrato saldra del reciclaje y no del rechazo de la

basura y la Ciudad estructur los pagos a los contratistas para llevar a cabo esa posicin

Los contratistas estaban obligados a pagar sus propias tarifas por la disposicin de residuos no reciclables (unos 30 dlares por tonelada), animndoles adems a minimizar los residuos dispuestos en los rellenos

La ciudad permita al contratista que mantenga todos los ingresos provenientes de la venta de materiales reciclables (que ha oscilado en promedio entre US $ 50 a $60 por tonelada para todos los materiales reciclados)

Recipientes para la Recoleccin de Materiales Reciclables, Residuos de Jardn y el Resto

Ejemplo de Vehculo Especializado para la Recoleccin de Materiales Reciclables

Estrategias del Elemento para la Reduccin y el Reciclaje Informacin - Guas y asistencia tcnica a empresas y recicladores para

compartir informacin sobre cunto se ha reciclado

Incentivos - Incentivos econmicos y polticos para animar a las empresas a reducir los residuos y reciclar

Mandatos que requieren a todos o parte de los generadores de flujo de residuos comerciales a reciclar ms (incluyendo prohibiciones de disposicin en el relleno de determinados materiales comerciales, requisitos para reciclar en ciertos niveles de desvo, y / o requisitos para planificar el reciclaje)

Servicios de la Ciudad - por ltimo, la ciudad puede considerar si tena que restituir un sistema de franquicia exclusiva para residuos comerciales, o para proporcionar alguna o la totalidad de los residuos slidos comerciales y de reciclaje necesarios para incrementar la desviacin de residuos en este sector

www.calrecycle.ca.gov/LGCentral/Library/Innovations/Incentives/SanJose.htm, June 2002.

San Jose, California Recoleccin de los Residuos de Jardn en la acera

San Jose, California Justificacin por el Uso del Mtodo de Recoleccin de Residuos de Jardn Comodidad para los usuarios

Servicio sin limite

Desva mas residuos de jardn que otros mtodos

Totalmente automatizado

Rentable

Minimiza la contaminacin

Produce productos limpios consistentemente

Agua lluvia - escorrenta

Tratamiento de los Residuos Orgnicos

Compostaje, y

Digestin Anaerbica

D/A

Nueva instalacin

Procesa inicialmente 90.000 ton por ao de residuos orgnicos, eventualmente

procesara 270.000 ton por ao y generara 5,1 MW de electricidad

Digestin Anaerbica (en seco)

Reactores

Almacenamiento de biogas

Generacion de Electricidad

Tratamiento de Agua Residual

Recoleccin

Vehculos de recoleccin usan gas natural comprimido (CNG)

Reducen:

contaminacin y efecto climtico

San Jose, California Breve resumen del Programa para el Desvo de los Residuos

Componente Nombre del Programa

Compostiaje Recoleccin de residuos domiciliarios de jardin y los llevados por el generado

Recogida de los residuos del sector comercial y de los llevados por los generadores

Residuos de comida

Residuos Peligrosos Domicililarios Instalacion permanente Recoleccion Intercambio de Residuos Residuos electronicos

Poltica de Incentivos Economicos Ordenanzas

Reciclaje Recoleccion de materiales reciclables residenciales en la acera y de los llevados por el generador

Recoleccion de residuos comerciales en el sitio Programas de reciclaje en las escuelas

Reduccion en la Fuente Compostaje en casas o en lugar de generacin Reduccin de generacin de residuos en los negocios

http://www.calrecycle.ca.gov/LGCentral/Tools/PARIS/jurpgmsu.asp?VW=Out&Yr=2010&Ju=444, 2013.

San Jose, California Objetivos del Programa Visin VerdePromulgada en octubre del 2007:

Generar 25.000 puestos de trabajo de tecnologas limpias como el centro mundial de innovacin limpia

Reducir el uso de energa per cpita en un 50%

Usar el 100% de la energa elctrica a partir de fuentes limpias y renovables

Construir o modernizar 50 millones de pies cuadrados de edificios verdes

Desviar el 100% de los residuos de los rellenos sanitarios y convertir los residuos en energa

City of San Jose, Integrated Waste Management Zero Waste Strategic Plan, November 2008.

San Jose, California Objetivos del Programa Visin Verde Reciclar o reutilizar beneficiosamente el 100% de las aguas

residuales

Adoptar un plan general con las normas medibles para el desarrollo sostenible

Asegurarse que el 100% de la flota de vehculos pblicos operan con combustibles alternativos

Plantar 100.000 rboles nuevos y reemplazar el 100% de las farolas con iluminacin inteligente, cero emisiones

Construir 100 kilmetros de caminos que conectan con 400 kilmetros de ciclovas en las calles


San Jose, California Programa Visin Verde Progreso en Meta 5 (100% desvo de los residuos)

http://www.sanjoseca.gov/index.aspx?NID=2950, 2013.

San Jose, California, Programa Visin Verde Instalaciones Gubernamentales

A partir de mayo del 2008, los residuos de todas las instalaciones de la Ciudad y los recipientes de basura a lo largo de las aceras y en los parques, bibliotecas y otros espacios pblicos comenzaron a ser segregados para recuperar materiales reciclables y los que se puedan usar para el compostaje

Permitir a la Ciudad reciclar el 75% de los residuos de las instalaciones operadas por o que pertenecen a la Ciudad

http://www.greenwaste.com/news-room/articles/city-san-jose-begin-leading-edge-recycling-program, 2012.

San Jose, California Trabajando hacia la Meta de Convertirse in Una Ciudad con Cero Basura

En lugar de enviar 569,000 toneladas de residuos a los rellenos sanitarios cada ao, la ciudad esta trabajando para desviar el 100% de los residuos generados

Actualmente, San Jos tiene una de las tasas ms altas de reciclaje en el pas - ms del 71% de sus residuos se reciclan

Los residentes de San Jos reciclan aproximadamente 293,000 toneladas cada ao solamente por medio del programa de recogida en la acera (Recycle Plus)

http://www.sanjoseca.gov/index.aspx?NID=2950, 2013.

San Jose, California Metas a Corto Plazo (75% Desvo en el ao 2013)

Aumentar el reciclaje residencial para maximizar el reciclaje y el compostaje de las residencias unifamiliares y multifamiliares

Rediseo del sistema de residuos comerciales para ofrecer servicios de reciclaje y compostaje a todas las empresas e instituciones de la ciudad

Mejorar el reciclaje de residuos de C & D para aumentar el desvo en el sector de la construccin

Evaluar la digestin anaerbica de los restos de comida en la planta de tratamiento de aguas residuales de San Jos / Santa Clara

Aprovechar las oportunidades para apoyar iniciativas de la responsabilidad del productor y apuntar a la reduccin del uso de bolsas de plstico en la compra de comida para llevar, as como los envases para llevar alimentos que no son reciclables o que no pueden entrar en un proceso de compostaje


San Jose, California Metas a Largo Plazo (100% Desvo en el ao 2022)


Modificar flujos de ingresos existentes para mitigar los fondos perdidos debido a los esfuerzos para llegar a cero basura

Apoyar la aplicacin de polticas de cero basura a nivel local, regional y estatal, tales como la prohibicin de disposicin en rellenos de ciertos materiales y las de Responsabilidad

Extendida del Productor

Continuar la implementacin de reciclaje de residuos mezclados de viviendas uni-familiares y reciclaje de residuos

de procesamiento para asegurar que todos los materiales reciclables y que se pueden usar en el compostaje son desviados de los rellenos sanitarios

San Jose, California Metas a Largo Plazo (100% Desvo en el ao 2022)


Desarrollar y fortalecer los mercados para los materiales recuperables y reutilizables, y predicar con el ejemplo, que la ciudad requiera que los materiales que compra tengan un cierto contenido de materiales reciclados, y fomentar el desarrollo del mercado local

Promover el desarrollo futuro de las tecnologas de conversin de energa para convertir los materiales residuales en energa

Educar al pblico acerca de los beneficios de la reduccin del consumo desmedido

San Francisco, California Historia del Programa de Residuos Slidos

Poblacin estimada de la Ciudad y Condado de San Francisco : ~ 837,000

Area: ~ 600 km2

Entidad que brinda el servicio de manejo de los residuos solidos es bsicamente un monopolio bajo la supervisin y control de la ciudad

Entidad fundada en 1921 (Sunset Scavengers y Golden Gate Disposal) despus Sanitary Fill Norcal WasteSystems y eventualmente Recology

San Francisco, California Historia del Programa de Residuos Slidos

Fantastic Three (material orgnico, 1997)

Plan para Sostenibilidad (1997) (incluye meta a largo plazo para maximizar los usos sostenibles de los recursos naturales y eliminar la disposicin de residuos en la ciudad

Meta de Cero Basura (2002) (requiere un desvo de los residuos del relleno de 75% en el 2010 y de cero basura en el 2020)

San Francisco, California Meta de Cero Basura Polticas de reduccin de residuos como medios para

llegar a la meta de cero basura:

Ordenanza de Construccin Verde (2004) (requiere que las construcciones en la ciudad gestionen sus residuos y proporcionen un espacio adecuado de almacenamiento para el reciclaje en los edificios)

Ordenanza para la Recuperacin de los escombros de construccin y demolicin (2006) (Requiere que los proyectos de C & D usen transportistas y plantas de procesamiento registrados en la Ciudad para aumentar la recuperacin de materiales)

San Francisco, California Meta de Cero Basura Polticas de reduccin de residuos como medios para

llegar a la meta de cero basura:

Ordenanza para la Reduccin de Residuos de los Servicios de Alimentos (2006) (requiere que los restaurantes y los vendedores de comida no usen espuma de poliestireno en sus ventas pero que deben de utilizar materiales que son reciclables o que se pueden usar en el compostaje)

Ordenanza para la Reduccin de Bolsas de Plstico (2007)(requiere el uso de plstico biodegradable, papel reciclable y / o bolsas reutilizables en los supermercados y en las farmacias)

San Francisco, California Programas para Cero Basura

Prevenir la generacin de residuos

Reciclaje y compostaje

Manejo adecuado de productos txicos

San Francisco, California Programas para Cero Basura-Prevencin Ordenanza para que en el momento de

pago en los mercados / usar su propia bolsa

Donacin de artculos no deseados

No pedir directorios telefnicos no deseado / rechazar correo basura

Consumo responsable

Responsabilidad del productor

San Francisco, California Programas para Cero Basura Reciclaje y Compostaje

Residencial

Negocios

C&D

Gobierno de la Ciudad

Eventos

San Francisco, California Programas para Cero Basura Productos Txicos

Reciclaje y manejo de productos txicos en las varias areas de Gobierno y de los Servicios de la Ciudad

Reciclaje y disposicin para las empresas

San Francisco Residuos de Comida

Fantastic Three Program (residencial): Programas piloto en 1997 y 1999, el despliegue a gran escala se inici en

el 2000 y termin en el 2004

Programa de recoleccin en la acera, sistema de 3 vertientes:

Recipientes azules (materiales reciclables mezclados)

Recipientes verdes (todos los restos de comida, papel contaminado con comida y residuos del jardn)

Recipientes negros (restante)

San Francisco fue la primera ciudad grande en los EE.UU. que inicio un programa de recoleccin en la acera para residuos de alimentos a gran escala

Se lleg a una tasa de desviacin del 50% poco despus de que el programa fue puesto en marchaSource: http://www.calrecycle.ca.gov/LGCentral/Library/innovations/curbside/CaseStudy.htm, 2000.

Fuente: Recology, 2013.

San Francisco Residuos de Comida (cont.) Programas para los Comercios:

Redistribucin de alimentos comestibles a las instituciones de servicios de alimentos

Recuperacin de los residuos de procesamiento de alimentos y de verduras y frutas no comestibles por los agricultores para la alimentacin de animales

La recuperacin y el procesamiento de los descartes secos de panadera en productos para la alimentacin de animales

Fuente: http://www.calrecycle.ca.gov/LGCentral/Library/innovations/FoodWaste/SanFrancisco.htm, 2000.

San Francisco Residuos de Comida (cont.) Programas para los Comercios:

Recoleccin de grasas de los servicios de alimentos y de carnes para su procesamiento

Instalaciones de compostaje de residuos de alimentos de cafetera en las escuelas y en las universidades

Recoleccin y compostaje de los alimentos y otros materiales orgnicos del sector comercial

Source: http://www.calrecycle.ca.gov/LGCentral/Library/innovations/FoodWaste/SanFrancisco.htm, 2000.

Progreso en la Tasa de Desvo

Ao Tasa

2012 80%

2010 77%

2009 72%

2008 70%

2002 63%

2000 46%

Claves para la llegar a Altos Niveles de Reciclaje

Voluntad poltica

Alto grado de participacin ciudadana

Contribucin al costo total del manejo por la ciudadana

Manejo y aprovechamiento de residuos de C&D

Uso de residuos de jardn y de poda como cubierta alternativa diaria en los rellenos

sanitarios???


Considerar aspectos sociales (en pases en vias de desarrollo a los recicladores)

Combinacin de varios programas

Tener un buen marco legal

Trabajar con industrias y comercios

Educacin a todos los segmentos de la poblacin


Desarrollar planes con expertos y que sean al alcance de la ciudad

NO COPIAR

Por ejemplo:

Nivel de educacin en SF y en SJ alto porcentaje con educacin universitaria

Promedio de ingresos en SF y en SJ aproximadamente $78.000 USD por familia por ao


Comodidad para el usuario

Brindar incentivos

Fuentes para esta presentacin

Agencia para la Proteccin del Medio Ambiente de los EEUU (US EPA)

Revista BioCycle

Archivos de CalRecovery, Inc.

Cordial Invitacin

A participar en el 4to Congreso GRAL 2015

en Antigua, Guatemala

24 al 26 de Junio 2015

Antigua, Guatemala

Zero Waste Approaches in Some Cities in the US-Luis Diaz

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