Yucatan
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Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación Yucatán ::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
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La Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en juniode 2002, planteó modificaciones importantes a lalegislación en esta materia, tales como: la creacióndel Consejo General de Investigación Científica y DesarrolloTecnológico, la identificación del Consejo Nacionalde Ciencia y Tecnología (CONACYT) como cabezadel sector de ciencia y tecnología, y la creacióndel Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT).
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Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e
Innovación
Yucatán
::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
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Directorio
Dr. Juan Pedro LacletteCoordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica
Mesa Directiva
Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López
Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis
Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Mtro. Gerardo Ferrando Bravo
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Dr. Rafael López Castañares
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
Sr. Francisco Funtanet Mange
Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García
Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud
Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Dr. Tomás A. González Estrada
Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles
Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio
Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa
Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González
Sistema de Centros Públicos de Investigación
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano
Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé
Investigador designado Dr. Ambrosio F. J. Velasco Gómez
Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón
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Yucatán
::: FORO CONSULTIVO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO :::
Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e
Innovación
2004-2011
Directorio
Dr. Juan Pedro LacletteCoordinador General
Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica
Mesa Directiva
Academia Mexicana de Ciencias Dr. José Franco López
Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis
Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Mtro. Gerardo Ferrando Bravo
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Dr. Rafael López Castañares
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos
Sr. Francisco Funtanet Mange
Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García
Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Alberto Espinoza Desigaud
Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Dr. Tomás A. González Estrada
Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles
Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Díez
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio
Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa
Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González
Sistema de Centros Públicos de Investigación
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dr. Óscar F. Contreras Montellano
Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé
Investigador designado Dr. Ambrosio F. J. Velasco Gómez
Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón
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Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
Insurgentes Sur No. 670, Piso 9
Colonia Del Valle
Delegación Benito Juárez
Código Postal 03100
México, Distrito Federal
www.foroconsultivo.org.mx
Tel. (52 55) 5611-8536
Integración de información y análisis:
Elmer Solano Flores, María Luisa Zaragoza López y Brenda Figueroa Ramírez
Coordinador de edición:
Marco A. Barragán García
Corrección de estilo:
Ma. Areli Montes Suárez
Diseño de portada e interiores:
Víctor Daniel Moreno Alanís, Yesenia Mercado Gómez
Colaboración:
Gabriela Menchaca Soto, Fernando Antonio López Vivar,
Carolina Sosa Hurtado y Zabdiel Martinez Bravo
Cualquier mención o reproducción del material de esta publicación
puede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.
DR Mayo 2012, FCCyT
Impreso en México
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Presentación
¿Qué es el Foro?
Introducción
1. Entorno económico y social del estado
2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación del estado
2.1 Infraestructura empresarial
2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT)
2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado
2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica
3. El Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán
3.1 Marco normativo
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
3.3 Participación de las instituciones públicas en el SIIDETEY
3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SIIDETEY
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3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación
3.6 Participación del sector privado
4. Evaluación de recursos destinados a CTI en el estado
4.1 Variables y metodología estadística
4.2 Descripción de variables
4.3 Desempeño de Hidalgo en el contexto nacional
4.3.1 Análisis por grupos y variables
5. Conclusiones: Análisis FODA
6. Bibliografía
7. Siglas y acrónimos
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¿Qué clase de futuro queremos para México? Sin
duda alguna, el mejor. Progreso social que se refleje
en bienestar para toda la población; desarrollo
económico que se traduzca en estabilidad para
toda la nación. Pero el futuro no depende de cierta
voluntad divina ni del azar. El futuro es consecuencia
directa de nuestro actuar en el presente. ¿Y qué
clase de futuro es el que estamos construyendo
para México? Basta con echar un vistazo a los
indicadores que miden el progreso social y el
desarrollo económico actuales, para vislumbrar
hacia dónde vamos.
La experiencia de los países avanzados, con los
mayores índices de bienestar social y económico,
revela que su progreso es proporcional a la inversión
que han hecho en educación, ciencia, tecnología
e innovación. Por ende, la lección es clara: si
queremos progresar social y económicamente,
tenemos que promover el desarrollo educativo,
científico y tecnológico.
En el caso de México cada una de sus 32 entidades
federativas presenta grandes y variados problemas
y limitaciones, que hablan de un rezago en
bienestar social y económico. El Foro Consultivo
Científico y Tecnológico (FCCyT) se propuso
realizar un diagnóstico de la situación actual que
presentan la ciencia, la tecnología y la innovación
en cada una de las entidades federativas, con la
finalidad de apoyar a los gobiernos estatales para
que puedan instrumentar estrategias en el corto,
mediano y largo plazos, orientadas a abatir dicho
rezago mediante la aplicación del conocimiento.
En el diagnóstico también se detectan y reconocen
las fortalezas y logros de cada una de las entidades
federativas.
Los diagnósticos de los sistemas estatales de ciencia
y tecnología están dirigidos principalmente a los
tomadores de decisiones, para facilitar una visión
integral de su estado. Debido a que el desarrollo
en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre
todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos
diagnósticos se han entregado a diferentes actores
gubernamentales y sociales con la esperanza de
que la información provista sea de utilidad para
incorporar en sus agendas.
El FCCyT se aproxima a las autoridades y a
otros actores relevantes en los estados, en el
entendido de que nuestra función como organismo
permanente de consulta se mantendrá abierta
a futuros requerimientos de asesoría. Con esta
aportación, el FCCyT da un primer paso para el
análisis y toma de decisiones en los estados, con
la intención de contribuir en la construcción de un
futuro más promisorio para México.
Dr. Juan Pedro Laclette
Coordinador General
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
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NLa Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio
de 2002, planteó modificaciones importantes a la
legislación en esta materia, tales como: la creación
del Consejo General de Investigación Científica y Des-
arrollo Tecnológico, la identificación del Consejo Na-
cional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como ca-
beza del sector de ciencia y tecnología, y la creación
del Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FCCyT).
El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa
Directiva formada por 20 representantes de la aca-
demia y el sector empresarial, 17 de los cuales son
titulares de diversas organizaciones mientras que
los tres restantes son investigadores electos del Sis-
tema Nacional de Investigadores (SNI).
En este sentido, el FCCyT forma parte del Conse-
jo General de Investigación Científica y Desarrollo
Tecnológico encargado de regular los apoyos que el
Gobierno Federal está obligado a otorgar para im-
pulsar, fortalecer y desarrollar la investigación cien-
tífica y tecnológica en general en el país. El FCCyT
lleva al Consejo General de Investigación Científica
y Desarrollo Tecnológico la expresión de las comu-
nidades científica, académica, tecnológica y del sec-
tor productivo, para la formulación de propuestas
en materia de políticas y programas de investiga-
ción científica y tecnológica.
De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el
FCCyT tiene tres funciones sustantivas:
Su primera función sustantiva es la de fungir como
organismo asesor autónomo y permanente del Po-
der Ejecutivo –en relación directa con el CONACYT,
varias secretarías de Estado y el Consejo General de
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico–,
pero también atiende al Poder Legislativo.
La segunda función sustantiva es la de ser un órga-
no de expresión y comunicación de los usuarios del
sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI).
Su objetivo es propiciar el diálogo entre los inte-
grantes del Sistema Nacional de Investigación y los
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legisladores, las autoridades federales y estatales y
los empresarios, con el propósito de estrechar lazos
de colaboración entre los actores de la triple hélice
–academia-gobierno-empresa.
Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con
legisladores de los estados de la República, particu-
larmente con los miembros de las comisiones que
revisan los asuntos de educación y CTI en sus enti-
dades federativas. Esta relativa cercanía posiciona
al FCCyT como un actor pertinente para contribuir,
junto con otros, al avance de la federalización y del
financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede
contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las se-
cretarías de Economía y de los consejos estatales de
Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización
de las leyes locales, en términos que aumenten su
coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología
e Innovación.
El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de me-
canismos para la vinculación internacional a través
de diversas agencias multilaterales. Todo ello, orien-
tado a una búsqueda permanente de consensos al-
rededor de acciones y planes que se proponen en el
Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innova-
ción (PECiTI).
En cuanto a la tercera función sustantiva –comu-
nicación y difusión de la CTI–, el Foro hace uso de
distintos medios, desde la comunicación directa por
medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones de
trabajo, hasta el uso de los medios de comunica-
ción masiva y de Internet. Para mencionar sólo un
ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece
ahora una mayor diversidad de servicios a los usua-
rios, incluyendo una gran variedad de mecanismos
(concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación,
Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, infor-
mación sobre las cámaras legislativas y los estados
de la República, blogs, entre otros) para posibilitar
un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el
ramo. Una señal inequívoca del avance es el aumen-
to en el número de visitas al portal electrónico del
FCCyT en más de un orden de magnitud.
En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e
imparcial que se encarga de examinar el desarrollo
de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto de
incrementar la conciencia social en esa materia, par-
tiendo siempre de la premisa del compromiso social
de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde
una parte de su valor si no se logra su utilización y su
aplicación para mejorar las condiciones y la susten-
tabilidad de la vida en el país.
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Un sistema regional de innovación fomenta la gene-
ración, producción y uso del conocimiento por me-
dio de la articulación entre instituciones, empresas
e individuos; sin embargo, depende de las políticas
diseñadas el que se aprovechen al máximo los be-
neficios del sistema.
El Foro Consultivo Científico y Tecnológico, AC
(FCCyT) ha realizado un diagnóstico del Sistema de
Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico
de Yucatán con el objetivo de conocer la situación
actual del sistema en la entidad a través de los prin-
cipales indicadores que se encuentran disponibles.
El estudio se enfocó principalmente en el periodo
2004–2011, a fin de evaluar el desempeño de las
políticas públicas y los principales indicadores du-
rante la administración estatal correspondiente. Se
espera que el contenido de este estudio sirva a los
diferentes actores y tomadores de decisiones para
conocer la situación actual del sistema y apoye la
toma de las acciones pertinentes para seguir mejo-
rando el sistema.
El estudio se divide en cinco apartados. En el pri-
mero se realiza un análisis del entorno económico
y social del estado, destacando variables como el
Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la
Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de
desempleo, indicadores de competitividad estatal,
tasa de migración, escolaridad, indicadores de po-
breza, entre otros.
En el segundo capítulo se hace un análisis esta-
dístico de los principales agentes del Sistema de
Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnólogico
del Estado de Yucatán (SIIDETEY). Se describe la in-
fraestructura empresarial en el periodo 2004–2010,
tomando como referencia los datos del Sistema de
Información Empresarial Mexicano (SIEM); asimis-
mo, con base en los datos del Registro Nacional de
Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
(RENIECYT), se analiza la distribución de organismos
que desarrollan actividades científicas y tecnológi-
cas 2011. Por otra parte, con base en los registros
de la Asociación Mexicana de Parques Industriales
Privados (AMPIP), se detectan los parques indus-
triales con los que cuenta la entidad.
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En este mismo apartado, se analiza el acervo de re-
cursos destinados a la ciencia y tecnología (CyT), ta-
les como investigadores pertenecientes al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula con
estudios de licenciatura universitaria y tecnológica
y estudios de posgrado, para los ciclos escolares
comprendidos entre los años 2004–2009. De igual
forma, se señalan los centros de investigación con
los que cuenta el estado, los programas de estudios
de licenciatura certificados por el Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y
los posgrados pertenecientes al Programa Nacional
de Posgrados de Calidad (PNPC).
La productividad científica es otro de los elementos
analizados. En este apartado se analiza el número
de artículos publicados y citados durante el periodo
1999–2008; asimismo, se estudia la tendencia de
las solicitudes de patentes de 2004 a 2009.
En el capítulo 3 se realiza un análisis del SIIDETEY;
se describe la forma como participan las institucio-
nes del gobierno estatal, los sectores académico y
empresarial; también se realiza un análisis de las
políticas que se han implementado para el fomento
de la CyT en la entidad, así como de la cantidad de
recursos que se han destinado para el financiamien-
to del sector.
En el capítulo 4 se muestran los resultados del Ran-
king Nacional de CTI (antes Indicadores Nacionales
en CTI) elaborado por el FCCyT. En este apartado se
describe brevemente la metodología empleada, las
variables consideradas y los principales resultados
para el estado de Yucatán.
Finalmente en el capítulo 5, a manera de conclusio-
nes, se resumen las fortalezas, debilidades, oportu-
nidades y amenazas (FODA) que fueron identificadas
en el SIIDETEY de Yucatán, las cuales pueden servir
como referencia para alcanzar los objetivos que en
materia de CTI se ha propuesto el gobierno estatal.
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En 2009 el Producto Interno Bruto (PIB) de Yucatán
fue de 11,984 millones de dólares, monto similar al
PIB de países como Albania (12,015 mdd) y Botsuana
(11,823 mdd). La entidad ocupa la posición 24 en la
aportación al PIB nacional; en 2009 esta aportación
fue de 1.42%. Entre 2003 y 2009 la producción es-
tatal tuvo un crecimiento promedio anual de 3.5%;
en 2004 fue cuando se dio el mayor crecimiento del
periodo con una tasa de 7.2% y, por el contrario, en
2009 el PIB se redujo en 2.8%. El sector Comercio es
el que mayor participación tiene en la producción
del estado. De acuerdo con cifras del INEGI, en 2009
este sector aportó 16.2% del PIB estatal; le siguen
los sectores Industrias Manufactureras y Servicios
Inmobiliarios y de Alquiler de Bienes Muebles e In-
tangibles con aportaciones de 14 y 13.4%.
El estudio que realizó la OCDE en 2009 sobre la
innovación regional en 15 estados mexicanos,
identifica que entre 1980 y 2003 el estado tuvo un
cambio positivo en la especialización de algunas in-
dustrias manufactureras, particularmente en: con-
fección y calzado (bajo componente tecnológico),
plásticos (media-baja tecnología), automotriz (me-
dia alta tecnología) y electrónica (alta tecnología).
Este cambio positivo en la especialización indica un
crecimiento de estas ramas por encima del prome-
dio nacional.
El PIB por habitante en la entidad fue de 6,235 dó-
lares durante 2009, lo que ubica a Yucatán en la po-
sición número 20 de las 32 entidades federativas.
Este monto es inferior al promedio nacional pero si-
milar a los que tienen países como Costa Rica (6,386
dólares) y Botsuana (6,064 dólares).
En el Índice de Competitividad Estatal del IMCO
(2008), Yucatán se ubicó en la posición 18 de las 32
entidades federativas. Este indicador muestra que
sus principales fortalezas son el sistema de derecho
(posición 3), y el sistema político (posición 9). En el
Índice de Potencial de Innovación Estatal ocupa la
posición número 27 y en el índice de Uso de Recur-
sos de la COPARMEX se encuentra en la posición 25.
En los indicadores sociales, Yucatán se ubica en
la posición 23 en el número de años promedio de
escolaridad, en la posición 20 en el Índice de Des-
arrollo Humano, en la posición 22 en el Índice de
Marginación y en la posición 14 en el porcentaje
de población que vive en condiciones de pobreza
multidimensional. Estos indicadores muestran que
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entorno económico y social del estado
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Cuadro 1. Principales indicadores económicos y sociales del estado
IndicadorValor
estatal
Valor nacional o % del
nacional
Posición de Yucatán1 Fuente
PIB (millones de USD), 2009 11,984 1.42% 24 INEGI, FCCyT
PIB per cápita (USD), 2009 6,235 9,961 20OCDE, INEGI,
CONAPO, FCCyT
Población Económicamente Activa (2010-III) 933,255 1.98% 20 INEGI
Tasa de desempleo, (2010-III) 3.6% 5.6% 29 INEGI
Índice de Competitividad Estatal, 2008 (IMCO) -- -- 18 IMCO
Índice de Uso de los Recursos, 2004
(COPARMEX)5.2 -- 25 COPARMEX
Índice de Potencial de Innovación estatal, 2004 0.048 -- 27 RUIZ D.C.
Unidades Económicas, 2008 113,848 2.2% 17INEGI, Censos
Económicos
Tasa neta de migración, 1995-2000 0 0 21 INEGI
Años promedio de escolaridad, 2010 8.2 8.6 23 INEGI
% de población alfabeta,2 2010 90% 92.4% 25 INEGI
Índice de Desarrollo Humano, 2004 0.7831 0.8031 20 PNUD
Índice de Marginación, 2005 0.431 -- 22 CONAPO
Pobreza alimentaria (% de la población), 2005 18.05% 18.24% 19 CONEVAL
Pobreza de capacidades (% de la población),
200526.23% 24.70% 19 CONEVAL
Pobreza de patrimonio (% de la población), 2005 51.67% 47.04% 21 CONEVAL
% de la población en condiciones de pobreza
multidimensional, 200846.53% 44.2% 14 CONEVAL
% de viviendas con TV, 2010 91.98% 91% 22 INEGI
% de viviendas con computadora, 2010 25.84% 29% 20 INEGI
% de viviendas con teléfono, 2010 30.92% -- 25 INEGI
1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo.2 Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 15 y más años.
Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), SEP, PNUD, CONAPO, CONEVAL, COFETEL.
en la entidad existe cierto rezago social que pudiera
limitar el potencial científico que se ha estado ges-
tando en los últimos años, sobre todo en la disponi-
bilidad de recursos humanos calificados. En cuanto
al acceso a las tecnologías de la información y co-
municación (TIC’s), 25.9% de viviendas cuenta con
computadora, 31% cuenta con teléfono y 92% tiene
un televisor en su vivienda.
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2.1 Infraestructura empresarial
Las empresas son el principal motor de crecimiento
de una economía; son las generadoras de empleo y
creadoras de riqueza. Éstas combinan factores pro-
ductivos de la mejor manera, eficientando recursos
y maximizando beneficios. De ahí la importancia de
las empresas en una economía de mercado.
Con base en datos del Sistema de Información Em-
presarial (SIEM),1 en 2010 el estado de Yucatán agru-
pó 4.46% del total de empresas registradas en este
sistema a nivel nacional. La participación del estado
ha sido ascendente, como se observa en la Gráfica 1;
durante el periodo 2004-2010 las empresas se han
incrementado en 1.5 veces, tasa superior al incre-
mento nacional (1.25 veces).
En 2010 la mayor participación de las empresas del
estado se encuentra en el sector Comercio, en se-
gundo lugar se encuentran las empresas del sector
Transportes, Comunicaciones y Servicios. Las pri-
2
principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e
innovación del estado
Gráfica 1. Comportamiento del número de empresas perteneciente al SIEM
en el estado 2004-2010
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.asp Consultado en enero de 2012.
meras representan 81.51% del total de empresas
en el estado; adicionalmente se destaca que a nivel
nacional el estado de Yucatán ocupa la posición 7
en el número de empresas del sector Comercio re-
1 El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano.
Es un registro de las empresas existentes en el país, desde una
perspectiva pragmática y de promoción. Este sistema es accesible
a confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía
Internet. http://www.siem.gob.mx/siem2008/que_es.asp?sec=1
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gistradas en este sistema. Por otra parte, en 2008
el sector Comercio aportó 16.1% del PIB estatal; en
segundo lugar se encuentra el sector de Industrias
Manufactureras con una aportación al PIB de 13.7%
y, en tercer lugar, se ubica el sector de Servicios In-
mobiliarios y de Alquiler de Bienes Inmuebles e In-
tangibles con una aportación de 13.2% al PIB estatal.
Como se mencionó anteriormente, las empresas
son el principal generador de empleo y riqueza, y son
también las que crean o aumentan la utilidad de los
bienes que producen. Adicionalmente, para satisfa-
cer las demandas de la población, las empresas lle-
van a cabo procesos innovativos en su producción,
lo cual implica desarrollo de tecnología y, por tanto,
añaden valor a los bienes.
Sin embargo, el desarrollo de tecnología no queda
adscrito únicamente a las empresas; otros agentes
Gráfica 3. Distribución de Integrantes del RENIECYT en el estado 2011
Fuente: RENIECYT, http://www.conacyt.gob.mx/registros/reniecyt/Paginas/Reniecyt_Estadisticas.aspx Consultado en noviembre de 2011.
Gráfica 2. Distribución de empresas en el SIEM por sector de actividad
en el estado 2010
Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.asp Consultado en enero de 2012.
Tabla 1. Descripción general de los Parques Industriales
Descripción General Totales
Total empresas establecidas 193
Total de empleos generados 17,986
Empresas grandes (más de 251
empleados)13
Empresas medianas (51-250
empleados)39
Empresas pequeñas (1150 empleados) 60
Empresas micro (0-10 empleados) 56
Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp Consultado en abril de 2011.
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nen establecidas 193 empresas (nacionales y ex-
tranjeras) y han generado 17 mil 986 empleos. Las
actividades que realizan las empresas establecidas
son distintas: textil, bebidas, plásticos, alimentos,
eléctrica, electrónica, productos termoformados,
fabricación de estructuras metálicas, fabricación de
muebles, entre otras.
Una incubadora de empresas es un centro de aten-
ción a emprendedores donde se brinda asesoría
para emprender un negocio. Es un espacio o am-
biente con una combinación única de procesos de
desarrollo de negocios, infraestructura y personas,
diseñado para la creación de nuevas empresas
más competitivas e innovadoras.2 En México existe
el Programa Nacional de Emprendedores de la SE, el
cual tiene el objetivo de promover e impulsar en los
mexicanos la cultura del desarrollo empresarial para
la creación de más y mejores emprendedores, em-
presas y empleos. Se cuenta también con el Sistema
Nacional de Incubación de Empresas (SNIE). En este
sistema se agrupan todas los modelos de incubado-
ras existentes en México: incubadoras de negocios
tradicionales (NT); incubadoras de tecnología inter-
media (TI); e incubadoras de alta tecnología (AT).
Actualmente 53% de las incubadoras son de TI, 43%
son de NT y 4% son de AT.3
En el estado de Yucatán se cuenta con ocho incuba-
doras en tres municipios de la entidad: siete son de
TI y sólo una es de NT; no cuenta con incubadoras
de AT (ver Cuadro 2 y Mapa 1).
como los centros de investigación, instituciones
públicas o privadas, personas físicas, etcétera, son
también agentes que desarrollan actividades de
investigación científica y tecnológica y desarrollan
procesos o productos de base tecnológica generan-
do así valor agregado.
Este tipo de agentes son apoyados por el CONACYT
mediante el RENIECYT, que es el Registro Nacional
de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnoló-
gicas. Este registro permite acceder a los apoyos
gubernamentales que fomentan la investigación
científica, el desarrollo de nueva tecnología y la
innovación del país.
El estado de Yucatán cuenta con 185 instituciones,
empresas, personas físicas o morales, centros de
investigación, etcétera, que se encuentran inscritos
en el RENIECYT, de los cuales cerca de 80% son em-
presas e instituciones no lucrativas. Por otra parte,
el estado agrupa 2.36% del total de inscritos en el
RENIECYT en 2011.
Los parques industriales tienen la ventaja de esti-
mular el establecimiento de empresas, atraen la
inversión extranjera directa y son catalizadores para
el nacimiento de nuevas empresas; adicionalmente,
favorecen la transferencia de tecnología, el reorde-
namiento industrial y contribuyen al desarrollo sus-
tentable (Programa PyME, Secretaría de Economía).
Con base en datos de la Secretaría de Economía
(SE), en el estado de Yucatán se encuentran ocho
parques industriales registrados en el Sistema
Mexicano de Promoción de Parques Industriales
(SIMPPI): Parque Industrial Bodeyuc, Parque Indus-
trial de Motul, Parque Industrial del Sureste, Parque
Industrial Felipe Carrillo Puerto (Ciudad industrial),
Parque Industrial Polígono Industrial, Parque Indus-
trial Umán, Parque Industrial Valladolid y Parque
Industrial Yucatán, SA de CV. Dichos parques tie-
2 Secretaría de Economía, Programa Nacional de Emprendedores,
en http://www.siem.gob.mx/snie/CoberturaSNIE.asp Consultado
en octubre de 2011.
3 Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecre-
taría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de
Economía, en http://www.programaemprendedores.gob.mx/
index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas
Consultado en octubre de 2011.
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2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología
2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia,
Tecnología e Innovación (ARHCyT)
Los recursos humanos de alto nivel profesional son
un detonador del desarrollo tecnológico de una
economía. De acuerdo con el Manual de Canberra,
el Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecno-
logía comprende a las personas que han completa-
Mapa 1. Distribución de parques industriales e incubadoras del estado
Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas y SIMPPI de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en: http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en octubre de 2011.
Cuadro 2. Incubadoras de empresas por tipo de modelo
Nombre Incubadora Tipo de
Incubadora
Centro de Incubación y Desarrollo
EmpresarialTI
Centro para el Desarrollo de la Micro,
Pequeña y Mediana Empresa del
Instituto Tecnológico de Mérida
TI
Incubadora de Empresas de la
Universidad Tecnológica Metropolitana
de Mérida (UNIDE)
TI
Incubadora de Empresas de Tecnología
Intermedia de la Universidad Anáhuac
Mayab
TI
Incubadora de Empresas del Tec Milenio,
Campus MéridaTI
Incubadora Juvenil del Mayab Injumayab NT
Incubadora de Negocios de la Zona
Costera de Yucatán del Instituto
Tecnológico Superior Progreso
TI
Incubadora de Negocios del ITSVA TI
Nota: TI: Tecnología Intermedia; y NT: Negocios Tradicionales.Fuente: Fuente: Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa de la Secretaría de Economía, en http://www.programaemprendedores.gob.mx/index.php/esl/Sistema-Nacional-de-Incubacion-de-Empresas Consultado en octubre de 2011.
do exitosamente el tercer nivel de educación en un
campo de estudio en CyT, así como a aquellas que
no cuentan con la calificación formal, pero están
empleadas en una ocupación en CyT donde habi-
tualmente se requiere dicha clasificación.
En este apartado se analizan algunas variables que
comprenden el concepto de ARHCyT con los que cuen-
ta el estado, incluyendo investigadores pertenecien-
tes al SNI y matrícula de estudiantes de licenciatura
y posgrado.
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Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional de Investigadores en
el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 5. Investigadores por millón de habitantes en el estado 2005-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 6. Investigadores por género en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
De acuerdo con datos del padrón de investigadores
SNI en el estado, se percibe que entre 2004 y 2011
el estado ha aumentado el número de investigado-
res en una tasa promedio anual de 9.63%. Esta tasa
representa un crecimiento importante, ya que tan
sólo en el periodo analizado la tasa por millón de
habitantes se ha casi duplicado, pasando de 103 in-
vestigadores por millón de habitantes a 208.
Por otra parte, se destaca el incremento de la par-
ticipación de las mujeres yucatecas en CyT, ya que
desde 2004 a la fecha el número de investigadoras
del SNI se ha más que duplicado, mostrando una
tasa de crecimiento promedio anual de 11.56%. Así
mismo, entre 2004 y 2011 el crecimiento en la par-
ticipación del género femenino por área del SNI ha
sido muy importante. A inicios del periodo, el área
que contaba con el mayor porcentaje de mujeres
en sus filas era el área de Humanidades y Ciencias
de la Conducta (18 de 37), mientras que para 2011
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Gráfica 7. Distribución por edades de los investigadores SNI en el estado 2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 8. Distribución por edades y género de los investigadores SNI
en el estado 2011
Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos de los ciclos escolares 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007
el área de Medicina y Ciencias de la Salud cuenta
con 54% de sus integrantes mujeres (13 de 24). No
obstante, dos áreas concentran 53% del género fe-
menino: Biotecnología y Ciencias Agropecuarias y
Biología y Química.
Como se observa en la Gráfica 7, la edad prome-
dio de los investigadores SNI en la entidad es de 47
años. El grueso de los integrantes del SNI en la en-
tidad se encuentra entre los 40 y 59 años de edad,
y 25% de sus investigadores tiene 39 años o menos,
mientras que sólo 9% de investigadores se encuen-
tra entre 60 y más años. La edad mínima de los in-
vestigadores en el estado es de 29 años, mientras
que la edad máxima es de 80.
Por otra parte, se encuentra que durante todo el
periodo el estado de Yucatán ha mostrado una es-
pecialización importante en las áreas de Biotecno-
logía y Ciencias Agropecuarias y; Biología y Química.
En conjunto, dichas áreas han concentrado cerca de
48% de los investigadores del SNI en la entidad du-
rante el periodo analizado. No obstante, se observa
una tendencia descendente en la participación de
las áreas de Humanidades y Ciencias de la Conducta
y Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra, ya que
en 2004 en promedio ambas áreas representaban
31% del total de investigadores SNI en la entidad,
mientras que para 2011 la participación había dis-
minuido a 29%.
Las áreas con mayor dinamismo fueron Medicina y
Ciencias de la Salud, y Biotecnología y Ciencias Agro-
pecuarias, las cuales crecieron a una tasa promedio
anual de 15 y 12% respectivamente (ver Tabla 2).
2.2.1.1 Población con estudios
profesionales y de posgrado
La formación de la población en niveles de instruc-
ción altos, como lo son los programas de licencia-
tura y/o programas de posgrado, le dan al capital
humano una mayor cualificación. Esta cualidad es
detonadora de mayor productividad y, por ende,
de mayor crecimiento económico en una sociedad.
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Gráfica 9. Investigadores por área de la ciencia en el estado, 2004 y 2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Gráfica 10. Participación del número de investigadores por área de la ciencia
en el estado 2004-2011
Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
Tabla 2. Tasa de crecimiento de los investigadores por área de la
ciencia en el estado 2004 a 2011
Área de la CienciaTC 2004-
2011 (%)
I. Físico Matemáticas y Ciencias de la
Tierra8.52%
II. Biología y Química 10.22%
III. Medicina y Ciencias de la Salud 14.72%
IV. Humanidades y Ciencias de la
Conducta6.45%
V. Ciencias Sociales7.87%
VI. Biotecnología y Ciencias
Agropecuarias11.88%
VII. Ingenierías 8.47%
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.
De acuerdo con Nelson y Phelps (1996), Simón B.,
Aixala J., Giménez G. y Fabro G, (2004) el que una
nación posea una fuerza de trabajo mejor cualifica-
da hace más fácil para las empresas la adopción de
nuevas tecnologías, lo que se traduce en la existen-
cia de una estrecha relación entre el capital huma-
no e innovación.
En este apartado se revisa la matrícula de licenciatu-
ra y posgrado en la entidad durante el periodo 2004
a 2009; así mismo, se hace un pequeño análisis de
la infraestructura para la CyT que el estado posee,
considerando centros de investigación, escuelas en
posgrado y licenciatura, entre otras variables.
Con base en estadísticas de la ANUIES, durante el
ciclo escolar 2008-2009, el estado de Yucatán contó
con 43 mil 764 estudiantes inscritos en el nivel de
licenciatura y 3,111 estudiantes en el nivel de pos-
grado. Durante los ciclos analizados, el estado de Yu-
catán presenta tasas de crecimiento de la matrícula
de licenciatura de 3.21% y posgrado de 4.64%.
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Con respecto a la matrícula afín a CyT se identifica
un mejor desempeño en la matrícula de licenciatu-
ra. El aumento en el número de estudiantes en áreas
afines a la CyT del nivel de licenciatura ha sido cre-
ciente y sostenido; sin embargo, la matriculación en
el nivel de posgrado ha mostrado variaciones. En el
nivel de licenciatura, la participación de la matrícula
afín a los temas de CyT en la matrícula total estatal es
de 42.45%, mientras que en el nivel de posgrado la
participación es de 41.59% en el último ciclo escolar.
2.2.1.2 Infraestructura para la
investigación y productividad científica
La infraestructura científica y tecnológica se com-
pone por el número de instituciones de educación
superior, el número de centros de investigación, así
como también el número de instituciones con pro-
gramas de posgrado, el número de becas otorgadas
para estudios de posgrado, etcétera. En la medida
Gráfica 11. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica en
el estado 2004-2009
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 12. Matrícula de programas de posgrado en el estado 2004-2009
* Se considera las siguientes áreas afines a CyT: Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, Ciencias de la Salud y Ciencia Agropecuarias.Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES.
Gráfica 13. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica afín* a CyT
en el estado 2004-2009
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* Se considera las siguientes áreas afines a CyT: Ciencias Naturales y Exactas, Ingeniería y Tecnología, Ciencias de la Salud y Ciencia Agropecuarias.Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de ANUIES.
Gráfica 14. Matrícula de programas de posgrado afín* a CyT en el
estado 2004-2009
Gráfica 15. Infraestructura para la investigación en el estado
Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente.*Especialidad, maestría y doctorado.
que un estado cuente con una infraestructura cien-
tífica y tecnológica completa estará en la posibilidad
de desarrollar CyT que promueva el desarrollo de la
misma entidad.
Los centros de investigación son los pilares para el
desarrollo de la investigación científica y tecnoló-
gica, la formación de recursos humanos en CyT, la
generación de innovaciones tecnológicas, la vincu-
lación de la actividad científica con la sociedad y el
sector productivo, etcétera. En el estado de Yucatán
se cuenta con tres Centros de Investigación CONA-
CYT: Centro de Investigación Científica de Yucatán,
AC, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores
en Antropología Social y Centro de Investigación y
Asistencia en Tecnología y Diseño del Estado de Ja-
lisco, AC.
En la entidad se cuenta con seis instituciones donde
se imparten 32 programas de posgrado PNPC, de ni-
vel especialidad (3), maestría (22) y doctorado (7) y
cuenta con 817 becas de posgrado CONACYT, de las
cuales 50 son de nivel especialidad, 581 de maestría
y 186 de doctorado. Se destaca que la entidad po-
see 22% de sus programas de posgrado en el área
de Biología y Química, mientras que 19% pertene-
cen al área de Físico-Matemáticas y Ciencias de la
Tierra. Por otra parte, en la entidad existen dos pro-
gramas de posgrado de Competencia Internacional:
Maestría en Ciencias en las especialidades de Física
Aplicada y de Fisicoquímica, y Doctorado en Cien-
cias con especialidades en Física Aplicada. Ambas
se imparten en el Centro de Investigación y de Estu-
dios Avanzados del IPN (ver Cuadro 3).
Por otra parte, las becas de estudio de posgrado ad-
ministradas por el CONACYT han representado una
serie de variaciones importante en la entidad. De
2004 a 2010 éstas han crecido a una tasa promedio
anual de 13.29%; se destaca un descenso en la par-
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ticipación porcentual respecto al total nacional en
los años 2006, 2008 y 2009. Sin embargo, no es sino
hasta 2010 cuando el número de becas crece de
manera significativa, alcanzando a duplicar el nú-
mero de becas entre 2004 y 2010. Adicionalmente,
Yucatán es el treceavo estado en cuanto a becas: la
entidad agrupa 2.40% del total de becas nacionales
administradas por el CONACYT en 2010.
Por otra parte, el estado cuenta con 37 licenciaturas
certificadas por el COPAES impartidas en siete insti-
tuciones: 27% son ingenierías, 35% son licenciatu-
ras del área de Ciencias Sociales, 24% son del área
de la Salud, 5% son del área de Biología y química,
y 8% son del área de Humanidades y Ciencias de
la Conducta. Estas licenciaturas se describen en el
Cuadro 4.
La productividad científica de un investigador se
puede medir con el número de publicaciones rea-
Fuente: FCCyT con base en CONACYT (2009), “Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología”, México 2009 y Junta de Gobierno del CONACYT, Estadísticas del Informe de Autoevaluación CONACYT, 36ª Sesión Ordinaria, 1 de marzo de 2011.
Gráfica 16. Participación estatal de las becas vigentes CONACYT 2004-2010
Fuente: CONACYT (2009), Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología.
Gráfica 17. Producción científica en el estado 1999-2008
Fuente: IMPI, Informe de Actividades para los años 2006-2009.
Gráfica 18. Solicitudes de patentes de mexicanos en el estado 2004-2009
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lizadas por él, la cantidad de citas recibidas en cada
una de sus investigaciones, aunque también pue-
den ser consideradas las patentes generadas por
los investigadores o inventores. De acuerdo con
la Organización Mundial de la Propiedad Intelec-
tual (OMPI), una patente es un “derecho exclusivo
concedido a una invención, es decir, un producto o
procedimiento que aporta, en general, una nueva
manera de hacer algo o una nueva solución técnica
a un problema […]” (CONACYT, 2008).
Con base en estas definiciones, se analiza la produc-
ción científica del estado de Yucatán. Con respecto al
número de artículos publicados durante el periodo
1999-2008 se identifica que el estado produce 1.81%
de total de la producción científica nacional para el
periodo; esto posiciona al estado en el catorceavo
lugar con respecto al total de estados. Asimismo, en
promedio cada año el estado tuvo una producción
de 279 artículos; la tasa de impacto (citas/artículos)
es de 4.44, es decir, en promedio cada artículo gene-
ró cerca de cuatro citas durante este periodo.
Con respecto a la propiedad intelectual, se encuen-
tra que durante todo el periodo se han solicitado 41
patentes, siendo 2004 y 2009 los años donde se ha
registrado el mayor número de solicitudes. Sin em-
bargo, esto no se refleja en el número de patentes
concedidas, ya que durante todo el periodo sólo se
han concedido dos patentes. Las patentes concedi-
das son del área de Química y Metalurgia (2).
Cuadro 3 Instituciones y Número de Programas de Posgrado Pertenecientes al PNPC 2011 en el Estado de Yucatán (continúa...)
Institucion Programa
Centro de Investigación Científica
de Yucatán, AC
Doctorado en Ciencias (Ciencias Biológicas)
Maestría en Ciencias (Ciencias Biológicas)
Maestría en Ciencias (Energía Renovable)
Maestría en Ciencias (Materiales Poliméricos)
Centro de Investigación y de Estudios
Avanzados del IPN
Doctorado en Ciencias con Especialidades en Física Aplicada
Doctorado en Ciencias en la Especialidad de Ciencias Marinas
Maestría en Ciencias en la Especialidad de Biología Marina
Maestría en Ciencias en la Especialidad de Ecología Humana
Maestría en Ciencias en las Especialidades de Física Aplicada y
de Fisicoquímica
Centro de Investigaciones y estudios
Superiores de Antropología Social
Doctorado en Historia
Maestría en Historia
Instituto Tecnológico de Conkal Maestría en Ciencias en Horticultura Tropical
Maestría en Ciencias en Producción Pecuaria Tropical
Instituto Tecnológico de Mérida Maestría en Planificación de Empresas y Desarrollo Regional
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Cuadro 3 Instituciones y Número de Programas de Posgrado Pertenecientes al PNPC 2011 en el estado (termina)
Institucion Programa
Universidad Autónoma de Yucatán
Doctorado en Ciencias de la Salud
Doctorado en Ciencias Químicas y Bioquímicas
Especialización en Bioquímica Clínica
Especialización en Docencia
Especialización en Estadística
Maestría en Arquitectura
Maestría en Ciencias Matemáticas
Maestría en Ciencias Químicas y Bioquímicas
Maestría en Ingeniería
Maestría en Innovación Educativa
Maestría en Investigación Educativa
Maestría en Investigación en Salud
Maestría en Odontología Infantil
Maestría en Orientación y Consejo Educativos
Maestría en Producción Ovina Tropical
Maestría en Psicología Aplicada
Posgrado Institucional en Ciencias Agropecuarias y Manejo de
Recursos Naturales Tropicales
Total 32
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2011 (continúa...)
Institución Programas
Instituto Tecnológico de Mérida 3
Ing. Electrónica 1
Ingeniería Bioquímica 1
Ingeniería Química 1
Instituto Tecnológico de Tizimín 1
Ingeniería en Agronomía 1
Universidad Anáhuac 3
Industrial 1
Mecatrónica 1
Sistemas y Tecnologías de la Información 1
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Cuadro 4. Licenciaturas certificadas por el COPAES 2011 (termina)
Institución Programas
Universidad Autónoma de Yucatán 17
Cirujano Dentista 1
Ing. Física 1
Ingeniería Civil 1
Licenciatura de Ingeniería Química Industrial 1
Licenciatura de Médico Cirujano 1
Licenciatura en Arquitectura 1
Licenciatura en Biología 1
Licenciatura en Contaduría Pública 1
Licenciatura en Derecho 1
Licenciatura en Economía 1
Licenciatura en Educación 1
Licenciatura en Enfermería 1
Licenciatura en Mercadotecnia y Negocios Internacionales 1
Licenciatura en Nutrición 1
Licenciatura en Psicología 1
Médico Veterinario Zootecnista 1
Químico Farmacéutico Biólogo 1
Universidad del Mayab, AC 8
Licenciatura en Arquitectura 1
Licenciatura en Cirujano Dentista 1
Licenciatura en Comunicación 1
Licenciatura en Derecho 1
Licenciatura en Dirección y Administración de Empresas 1
Licenciatura en Negocios Internacionales 1
Licenciatura en Nutrición 1
Médico Cirujano 1
Universidad Marista de Mérida 4
Licenciado en Psicología 1
Licenciatura en Arquitectura 1
Licenciatura en Contaduría 1
Licenciatura en Derecho 1
Instituto Mexicano del Seguro Social 1
Licenciatura en Enfermería 1
Total general 37
Fuente: COPAES.
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el sistema de investigación, innovacióny desarrollo tecnológico del estado de yucatán (SIIDETEY)
En el estado de Yucatán fue creado el SIIDETEY me-
diante el Decreto Número 86 publicado en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán el 26 de
mayo de 2008. En este Decreto se establece que
podrán formar parte del SIIDETEY “las instituciones
de educación superior, centros de investigación y
empresas de base tecnológica en el estado, que así
lo deseen, además deberán participar en sus pro-
gramas y estar dispuestas a contribuir a los fines
del mismo, mediante esquemas de colaboración en
materia de formación de recursos humanos, inves-
tigación científica, innovación y desarrollo tecnoló-
gico” (Artículo 5). Considerando esto, se integraron
en el Diagrama 1 los elementos que se indican en
dicho documento y algunos otros que pudieran ge-
nerar un ambiente propicio para el desarrollo de
un sistema de investigación e innovación. En los si-
guientes apartados se describe la participación de
cada uno de esos elementos.
3.1 Marco normativo
El marco normativo del SIIDETEY está encabezado
por la Ley de Fomento a la Ciencia y la Tecnología
del Estado de Yucatán (LFCYTEY), la cual fue publi-
cada en el Periódico Oficial del Estado el 15 de mayo
de 2004. Entre los principales temas que se con-
templan en esta Ley se destacan los referentes a:
• Las participación de las instituciones
competentes para aplicar la Ley
• Los criterios para el desarrollo y fomento de las
actividades de CyT
• El Consejo de Ciencia y Tecnología de Yucatán
(CONCYTEY)
• Los órganos que participan en el CONCYTEY
• El programa estatal de CyT
• El financiamiento de las actividades de CyT
• La formación de recursos humanos
• El sistema estatal de información sobre CyT
• El sistema estatal de investigadores e
investigadoras
Uno de los principales objetos de la Ley es definir
los criterios en los que se basarán el gobierno del
estado de Yucatán, los ayuntamientos y el CON-
CYTEY para cumplir con su obligación de impulsar y
fomentar las actividades científicas y tecnológicas
en el estado. Otro de los objetos relevantes que
tiene asignado son los criterios de vinculación con
el sector educativo, público y privado en materia
de CyT.
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Diagrama 1. Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECyT) (continúa...)
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Diagrama 1. Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación (SECyT) (termina)
Fuente: FCCyT con base en la Ley de Fomento a la Ciencia y la Tecnología del Estado de Yucatán, el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012, CONACYT, el Consejo de Ciencia y Tecnología y OCDE.
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Cuadro 5. Objetivos y Estrategias del Plan de Desarrollo 2007-2012 de Yucatán
Objetivos Estrategias
1. Contar con un Sistema Estatal de Innova-ción y Vinculación Tecnológica
1.1. Mejorar la política pública en materia de innovación y vincu-lación tecnológica y enfocarla hacia un desarrollo económico y social sustentable.
1.2 Fortalecer, ampliar y optimizar la infraestructura de innovación y vinculación tecnológica orientándola hacia las áreas estratégicas y sectores prioritarios, para adecuarla a las necesidades presentes y futuras del sistema productivo.
1.3 Formar capital humano de alto nivel en áreas estratégicas y sectores prioritarios, atendiendo a las necesidades del sistema productivo, en el corto, mediano y largo plazos.
2. Contribuir al incremento en la producti-vidad y competitividad de las empresas y organizaciones mediante el fomento de la innovación y la vinculación tecnológica en sus productos, procesos y servicios.
2.1 Fomentar la creación e instalación de empresas de base tec-nológica o con enfoque a la generación de productos y/o servicios de alto valor agregado.
Fuente: Adaptado del Plan de Desarrollo 2007-2012 de Yucatán. Fomento a la innovación y la vinculación tecnológica, pp. 90-93.
Además de la LFCYTEF, en el marco normativo de la
CTI en la entidad también se encuentra el Decreto
que creó el CONCYTEY y el Decreto 86 que creó el
SIIDETEY. Ambos fueron publicados en el Periódico
Oficial del Estado, el primero de ellos el 10 de junio
de 2003 y, el segundo, el 9 de mayo de 2008.
3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación
Hasta la fecha en que se elaboró el presenten docu-
mento, el gobierno del estado de Yucatán no había
elaborado un programa estatal de CyT, sin embargo,
en el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2012 (PED) se
establecieron algunas estrategias con las que se de-
fine la política que seguirá el gobierno estatal en ma-
teria de CTI. El PED está organizado en seis pilares;
uno de ellos es el de Fomento Económico Moderno;
en este pilar se establece como una de sus áreas de
impulso el Fomento a la Innovación y la Vinculación
Tecnológica, la cual tiene como visión que “Yucatán
sea un estado donde la innovación y la vinculación
tecnológica contribuyan de manera determinante al
desarrollo económico del sustentable” (PED, 2007,
p. 90). En esta área se definieron dos objetivos: el
primero está orientado al fortalecimiento del SIIDE-
TEY y, el segundo, busca contribuir al incremento de
la productividad y competitividad de las empresas
y organizaciones mediante la innovación y la vincu-
lación tecnológica. En el cuadro 5 se muestran las
estrategias para cada uno de estos objetivos.
En el estudio que realizó la OCDE (2009) se iden-
tificaron 12 sectores que son considerados por los
diferentes actores como estratégicos en el impulso
de clústeres vinculados a CTI. Dichos sectores son
los siguientes:
• Textiles y prendas de vestir
• Logística
• Agroindustrial
• Servicios educativos
• Servicios de salud
• Electrónica
• Automotriz
• Aeroespacial
• Tecnologías de la información
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• Turismo
• Artesanías
• Energía alternativa
3.3 Participación de las instituciones públicas en el SIIDETEY
El CONCYTEY fue creado el 10 de junio de 2003 me-
diante el Decreto Número 289 publicado en el Pe-
riódico Oficial de estado de Yucatán, bajo la figura
de organismo público descentralizado, con perso-
nalidad jurídica y patrimonio propio. El Consejo fue
creado para fomentar la CyT en la entidad.4
En el Artículo 11 del Decreto se establece que el
gobierno y la administración del CONCYTEY están a
cargo de una Junta de Gobierno, un director gene-
ral y un Consejo Técnico. El primero de ellos es la
máxima autoridad y está integrado de la siguiente
forma:
• Un presidente, que será el gobernador del
estado
• El secretario general de gobierno
• Diez consejeros de las dependencias del
gobierno del estado, del CONACYT, así como
de representantes del sector empresarial y
académico de las dependencias y organismos
del estado.
Por el lado del sector legislativo está vigente la Co-
misión de Educación, Ciencia, Tecnología, Arte, Cul-
tura y Deporte en la LIX Legislatura del H. Congreso
del estado de Yucatán. Esta Comisión está integrada
por legisladores de los Partidos Revolucionario Ins-
titucional, Acción Nacional, de la Revolución Demo-
crática y Verde Ecologista.
3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación
en el SIIDETEY
La infraestructura académica y de investigación con
que cuenta el estado se conforma de la siguiente
manera:
• 69 instituciones de educación superior y 11
centros de investigación, entre los que se
encuentra tres centros públicos de investigación
CONACYT. Dichos centros son: el Centro de
Investigación Científica de Yucatán (CICY),
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores
en Antropología Social (CIESAS) y Centro de
Investigación y Asistencia en Tecnología y
Diseño del Estado de Jalisco (CIATEJ). También
existe presencia del CINVESTAV, la UNAM,
centros de investigación de secretarías del
gobierno federal y de las universidades públicas
estatales.
• 37 programas de licenciatura reconocidos por
el COPAES, distribuidos en 10 instituciones de
educación superior.
• 32 programas inscritos en el PNPC: 3 a nivel
especialidad, 22 de nivel maestría y 7 de
posgrado. 8 son de reciente creación, 9 se
encuentran en desarrollo, 13 se encuentran
consolidados y 2 son de competencia
internacional. 23 tienen una orientación a
la investigación y 9 tienen una orientación
profesional.
• 409 investigadores pertenecientes al SNI
adscritos a 17 instituciones académicas y de
investigación.
3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación
En 2011 el presupuesto del CONCYTEY fue de 6.7
millones de pesos, lo que representó 0.03% del pre-
supuesto total del gobierno estatal. Este porcentaje
4 Consejo de Ciencia y Tecnología de Yucatán en ¿Quiénes somos?,
en http://www.cienciaytecnologia.yucatan.gob.mx/quienes/in-
dex.php Consultado el 27 de octubre de 2011.
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Cuadro 6. Investigadores SNI por
institución de adscripción 2011
Institución
No. de
investigadores
SNI
Universidad Autónoma de Yucatán 166
Centro de Investigación Científica de
Yucatán, AC86
Centro de Investigación y de
Estudios Avanzados del IPN64
Universidad Nacional Autónoma de
México31
Instituto Tecnológico Agropecuario
de Conkal10
Centro de Investigación y Estudios
Superiores en Antropología Social10
Centro de Investigación y Asistencia
en Tecnología y Diseño del Estado
de Jalisco
9
Instituto Mexicano del Seguro Social 7
Universidad del Mayab 6
Instituto Tecnológico de Mérida 5
Universidad Marista de Mérida 3
Instituto Nacional de Antropología
e Historia3
Instituto Nacional de Investigaciones
Forestales y Agropecuarias3
Secretaría de Salud 2
Universidad Autónoma Chapingo 2
Instituto Tecnológico Agropecuario
de Tizimín 191
Gobierno del Estado de Yucatán 1
Total 409
Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.
ocupa la posición 22 dentro de las 32 entidades fede-
rativas. Entre 2009 y 2011 el presupuesto para esta
dependencia se incrementó en 4 millones de pesos,
lo que en términos porcentuales significa un creci-
miento de 139%, pero que en términos absolutos y
como porcentaje del presupuesto total sigue siendo
muy bajo en comparación con lo que destinan otras
entidades como Nuevo León o Jalisco.
De los fondos federales que se canalizan a través de
los programas que administra el CONACYT, Yucatán
es la entidad número 13 en recepción de estos re-
cursos: hasta febrero de 2011 había obtenido 449.7
millones de pesos, lo que representó 2.26% del total
nacional. El fondo más recurrente fue el Fondo Mixto
de Investigación Científica y Tecnológico CONACYT-
Gobierno del Estado de Yucatán (FOMIX), el cual re-
presentó 47.23% del total de recursos obtenidos de
los programas del CONACYT. Los Fondos Sectoriales
fueron los segundos más recurrentes (31.03%), se-
guidos por los Fondos Institucionales (21.73%).
El FOMIX ha operado desde 2002 y desde entonces
se han presentado diferentes proyectos con el ob-
jetivo de impulsar la CTI en Yucatán. Dentro de este
periodo, en 2008 fue cuando el gobierno del estado
y el federal aportaron una mayor cantidad de recur-
sos al fondo y cuando se aprobó un mayor monto.
Los recursos del FOMIX se han destinado princi-
palmente al área Multidisciplinarias, donde se han
impulsado proyectos relacionados con el análisis de
imágenes microscópicas, los residuos peligrosos en
la entidad, el establecimiento de una planta de en-
latado y envasado de productos a base de naranja,
papaya y mango, entre otros. A esta área le siguen
los proyectos de Biotecnología y Agropecuario e In-
geniería e Industria.
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Cuadro 8. Fondo Mixto
Año
Monto total
comprometido
en el Fondo
(millones de
pesos)
# de
proyectos
aprobados
Monto
aprobado
(millones de
pesos)
2002 6 17 5.82
2003 10 25 8.81
2004 10 25 8.11
2005 10 32 13.98
2006 10 31 13.06
2007 14 0 …
2008 85.75 62 153.14
2009 87 0 …
2010 … … …
Total 232.75 192 202.92
Fuente: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes al mes de enero de 2010.
Gráfica 19.Monto aprobado por área de conocimiento de Yucatán
Fuente: FCCyT con base en el CONACYT.
Cuadro 7. Participación del estado en los Fondos
CONACYT (cifras acumuladas febrero de 2011)
Yucatán
% del
total
nacional
Fondos Institucionales
No. de
proyectos50 1.78%
Monto
aprobado
(mdp)
97.75 2.27%
Fondo Cooperación Internacional
No. de
proyectos--- 0%
Monto
aprobado
(mdp)
--- 0%
Fondos Mixtos
No. de
proyectos199 4.80%
Monto
aprobado
(mdp)
212.42 4.24%
Fondos Sectoriales
No. de
proyectos167 2.22%
Monto
aprobado
(mdp)
139.56 1.36%
No. de proyectos aprobados 416 2.86%
Total Monto aprobado (mdp) 449.73 2.26%
Fuente: CONACYT. Situación de Fondos del CONACYT. Informe a febrero de 2011
El Fondo PROSOFT (Programa para el Desarrollo de
la Industrial del Software) es otro de los instrumen-
tos de financiamiento federal al que pueden acceder
las empresas e instituciones para realizar proyectos
de TIC’s. Este Fondo pertenece a la SE y desde 2004
opera en coparticipación con los gobiernos estatales,
organismos empresariales, instituciones académicas
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y empresas. Entre 2004 y 2010 el Fondo PROSOFT ha
otorgado subsidios por 2,833 millones de pesos, de
los cuales Yucatán sólo ha captado 9.03 millones de
pesos, es decir, apenas 0.32% del total de recursos
disponibles. Desde el inicio de la operación del Fon-
do, y en comparación con los últimos años, fueron
2005 y 2006 cuando las empresas e instituciones del
estado captaron más recursos. A partir de 2007 la
inversión conjunta realizada a través de este fondo
se ha reducido considerablemente.
3.6 Participación del sector privado
De acuerdo con los Censos Económicos que realizó
el INEGI en 2009, en Yucatán existían 113,848 uni-
dades económicas, 25,141 más que en los Censos
de 2004. La estructura empresarial en la entidad,
al igual que en el resto del país, está compuesta
Gráfica 20. Inversión realizada a través del Fondo PROSOFT
Fuente: FCCyT con base en Informes sobre el presupuesto ejercido de la Secretaría de Economía, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010.
principalmente por micro y pequeñas empresas
(99.01%), lo que limita las posibilidad de que se dé
la innovación en las empresas. En 2009, el núme-
ro de empresas con más de 50 empleados fue de
1,118, de las cuales 173 corresponden al grupo de
grandes empresas (más de 250 empleados).
La entidad cuenta con 185 registros en el RENIE-
CYT, de los cuales 135 son empresas, el resto son
instituciones no lucrativas, centros de investigación,
dependencias públicas, instituciones de educación
superior y personas físicas. Por otro lado, el Sistema
Nacional de Incubación de Empresas (SNIE) registra
8 incubadoras: 1 de negocios tradicionales (NT) y 7
de tecnología intermedia (TI):
1. Incubadora Juvenil del Mayab Injumayab
2. Centro de Incubación y Desarrollo Empresarial
3. Centro para el Desarrollo de la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa del Instituto Tecnológico
de Mérida
4. Incubadora de Empresas de la Universidad
Tecnológica Metropolitana de Mérida (UNIDE)
5. Incubadora de Empresas de Tecnología
Intermedia de la Universidad Anáhuac Mayab
6. Incubadora de Empresas del Tec Milenio,
Campus Mérida
7. Incubadora de Negocios de la Zona Costera
de Yucatán del Instituto Tecnológico Superior
Progreso
8. Incubadora de Negocios del ITSVA
Además, cuenta con los siguientes 8 parques indus-
triales registrados en el SIMPPI:
1. Parque Industrial Bodeyuc
2. Parque Industrial de Motul
3. Parque Industrial del Sureste
4. Parque Industrial Felipe Carrillo Puerto (Ciudad I)
5. Parque Industrial Polígono Industrial
6. Parque Industrial Umán
7. Parque Industrial Valladolid
8. Parque Industrial Yucatán, SA de CV
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evaluación de recursos destinados a ciencia, tenologíae innovaci{on en el estado
Una parte de la generación de riqueza y crecimiento
de una sociedad es explicada por la capacidad de
generar investigación, crear conocimiento, apro-
piarse de él y traducirlo en nuevas tecnologías que
impulsen la productividad de los factores produc-
tivos. Así mismo, es importante contar con los re-
cursos físicos, humanos e infraestructura necesaria
para desarrollar el conocimiento. Es así como para
medir la disponibilidad de recursos destinados a CTI
en los estados de la República Mexicana, el FCCyT
construyó el Ranking Nacional de CTI (antes Indica-
dores Nacionales en CTI). Este índice es una medida
comparativa de la cantidad y calidad de recursos en
CTI que cada estado posee, y posiciona a los esta-
dos en un orden progresivo.
4.1 Variables y metodología estadística
El índice fue construido con 43 variables procedentes
de 14 fuentes de información estadística tales como
la ANUIES, cámaras empresariales, comisiones de
CyT en los Congresos Estatales, CONACYT, CONAPO,
CONEVAL, Consejos Estatales de CyT, IMPI, INEGI,
PNUD, RENIECYT, SE, SEP y los Acuerdos de Presu-
puesto de Egresos de las Entidades Federativas.
Es importante señalar que las variables en su ma-
yoría son del año 2010; sin embargo, algunas de
ellas no estaban disponibles para dicho año, por lo
que fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y
2009. No obstante, a pesar de esta limitante, el índi-
ce puede dar una radiografía de la situación actual
en cuanto a la disponibilidad de recursos para CTI
en cada una de las entidades.
El índice tiene diez grupos de variables, llamados
componentes: i) Inversión para el desarrollo del
capital humano, ii) Infraestructura para la investi-
gación; iii) Inversión en CyT; iv) Población con estu-
dios profesionales y de posgrado; v) Formadores de
recursos humanos; vi) Productividad científica; vii)
Infraestructura empresarial; viii) Tecnologías de la
información y comunicaciones; ix) Entorno econó-
mico y social; y x) Componente institucional.
Así mismo, se señala que la metodología del Ran-
king se ha puesto a consenso ante un grupo asesor
en materia de CTI. Este grupo comprende tanto
a funcionarios del sector CTI, como académicos
y empresarios.
4.2 Descripción de variables
CI. Inversión para el desarrollo del capital humano:
En el primer conjunto de indicadores se consideran:
Posgrados PNPC de 2010; Becas Nacionales Vigen-
tes CONACYT 2009; y licenciaturas certificadas por
el COPAES en 2010.
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Tabla 3. Rangos de valores del
Ranking Nacional de CTI
1 Mayor concentración de recursos
0 a 1 Por encima de la media nacional
0 Igual a la media nacional
0 a -1 Por debajo de la media nacional
-1 Carencia de recursos
CII. Infraestructura para la investigación: Este segun-
do componente agrupa cinco indicadores: Centros
de investigación de país 2010; Escuelas de posgrado
en el ciclo escolar 2008-2009; Escuelas de licenciatu-
ra en el ciclo escolar 2008-2009; y Escuelas en profe-
sional técnico durante el ciclo escolar 2008-2009 e
Institutos tecnológicos del año 2010.
CIII. Inversión en ciencia y tecnología: En este tercer
grupo se considera: Recursos aportados por CONA-
CYT para el periodo 2001-2006 y Recursos de las
entidades destinados a CyT en 2010.
CIV. Población con estudios profesionales y de pos-
grado: El cuarto grupo incluye a los siguientes indi-
cadores: Población con estudios de posgrado 2010;
Alumnos inscritos en posgrado durante el ciclo esco-
lar 2008-2009; Matrícula de posgrado afín a CyT en el
ciclo escolar 2007-2008; Población con estudios pro-
fesionales 2010; Alumnos inscritos en licenciatura en
el periodo 2007-2008; Matrícula de licenciatura afín
a CyT en el ciclo escolar 2007-2008; y Alumnos inscri-
tos en nivel profesional técnico 2008-2009.
CV. Formadores de recursos humanos: En este gru-
po se incluye: Investigadores SNI 2011; Personal
docente en posgrado del ciclo escolar 2006-2007;
Personal docente de licenciatura en el ciclo escolar
2007-2008, y Personal docente de profesional téc-
nico en el ciclo escolar 2008-2009.
CVI. Productividad científica: En la sección de pro-
ductividad científica se incluye: Solicitudes de pa-
tentes 2009 y patentes otorgadas 2008, Producción
científica (Artículos publicados en revistas indiza-
das) 1999-2008, Solicitudes y Registros de Modelos
de Utilidad 2008, Solicitudes y Registros de Diseños
Industriales 2008.
CVII. Infraestructura empresarial: La infraestructu-
ra empresarial se midió con: Empresas manufac-
tureras grandes que invierten en Investigación y
Desarrollo (I+D) 2003; Registros del RENIECYT 2010
CVIII. Tecnologías de la información y comunicacio-
nes: En este grupo se incluye: Porcentaje de vivien-
das con computadora 2010; Porcentaje de viviendas
con Internet 2010; Porcentaje de viviendas con telé-
fono fijo 2010, Porcentaje de viviendas con TV 2010.
CIX. Entorno económico y social: Las variables que
se incluyen son: PIB per cápita 2009 en dólares co-
rrientes; Promedio de escolaridad 2010; Participa-
ción de la población ocupada de 14 años y más en
2010; Participación del PIB estatal en el nacional
2009; y Tasa de alfabetismo 2010.
CX. Componente institucional: Variables cualitati-
vas que comprenden la contabilización de Consejo
Estatal de CyT, Comisión de CyT, Ley de CyT, Progra-
ma Estatal de CyT.
El índice se calculó con base en una estandarización
alrededor de la media, ponderaciones por variables
y grupos de variables. Posteriormente, para tener
una escala de comparación, se escalaron los resul-
tados a un rango de -1 a 1. De esta manera se esta-
blecen los siguientes rangos de valores:
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4.3 Desempeño de Yucatán en el contexto nacional
En este apartado se muestran los resultados del
Ranking Nacional de CTI para el estado de Yucatán,
se realiza un análisis de las posiciones que el estado
obtiene en cada componente y variable y se compa-
ra con el resto de los estados.
4.3.1 Análisis por grupos y variables
Con base en los datos obtenidos en el Ranking
Nacional de CTI, el estado de Yucatán obtuvo la
posición 16 del total de estados, con un valor de
indicador de -0.1620, que indica que el estado se
encuentra por debajo del promedio nacional.
Como se observa en la Gráfica 21, los componen-
tes donde el estado se encuentra por encima de la
media nacional son: Inversión para el desarrollo del
capital humano, Formadores de recursos humanos
y Productividad científica.
La entidad destaca en el componente Inversión
para el desarrollo del capital humano debido a que
cuenta con 196 becas nacionales vigentes CONACYT
por cada mil estudiantes de posgrado, tasa que si-
túa a la entidad en el séptimo lugar.
En el componente Formadores de Recursos Huma-
nos, Yucatán destaca por ser la sexta entidad con la
mejor tasa de investigadores SNI por cada diez mil
integrantes de la PEA. Por otra parte, en el com-
ponente Productividad científica, la entidad des-
taca por poseer la sexta mejor tasa de producción
científica por cada 10 mil habitantes de la entidad
(14.72 artículos).
Gráfica 21. Ranking Nacional en CTI del estado de Yucatán
Fuente: FCCyT.
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Cuadro 9. Coeficientes del Ranking Nacional en CTI para el estado por grupo de variantes
Componente Score obtenido Posición del estado
IInversión para el desarrollo del capital humano
0.0469 12
IIInfraestructura para la
investigación-0.2033 15
III Inversión en ciencia y tecnología -0.4553 20
IVPoblación con estudios
profesionales y de posgrado-0.2584 23
V Formadores de recursos humanos 0.2359 7
VI Productividad científica 0.0108 8
VII Infraestructura empresarial -0.2985 23
VIII TIC's -0.1817 20
IX Entorno económico y social -0.0162 16
X Componente institucional -0.5000 4
Promedio del estado -0.162
Fuente: FCCyT.Nota: En el componente X las variables consideradas son cualitativas. Para su ordenación se consideraron 5 escalones; de esta manera, si el estado obtiene un valor de 1, se le asigna la posición número 1; si el valor es 0.5 la posición es 2; si el valor es 0 la posición es 3; si el valor es -0.5 la posición es de 4 y, finalmente, si el valor es -1 la posición es 5. Por ello, varios estados podrán ocupar la misma posición.
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Como se observa en el gráfico de radar del estado
de Yucatán, se identifican siete componentes donde
el estado se posiciona por debajo del promedio
nacional: Infraestructura para la investigación, In-
versión en ciencia y tecnología, Población con es-
tudios profesionales y de posgrado, Infraestructura
empresarial, Tecnologías de la información y comu-
nicaciones, Entorno económico y social y Compo-
nente institucional.
Se encuentra que en el componente Infraestructura
para la investigación, el estado de Yucatán se posi-
ciona en el lugar 15 en los indicadores que miden la
participación porcentual de escuelas de posgrado y
escuelas de licenciatura universitaria y tecnológica
(2.42% y 2.52% respectivamente).
Igualmente se identifica que Yucatán destina 0.02%
de su presupuesto estatal a actividades de CTI, lo
cual posiciona a la entidad en el lugar 24. Adicio-
nalmente ocupa la posición 17 en el indicador que
mide la tasa de pesos aportados por el CONACYT
por cada mil pesos del PIB estatal.
En cuanto a Población con estudios profesionales
y de posgrado, la entidad cuenta con una tasa de
214 profesionales por cada mil personas de la PEA
estatal, lo cual posiciona a la entidad en el lugar 25.
En el componente Infraestructura empresarial se
identifica un bajo porcentaje de empresas manu-
factureras grandes que invierten en I+D en su pro-
ceso productivo en el total de empresas grandes
que invierten en I+D, lo cual posiciona a la entidad
en el lugar 26.
Con respecto al componente TIC’s se identifica que
25.84% de las viviendas en la entidad cuentan con
computadora, lo cual posiciona a Yucatán en el lugar
20, mientras que 30.92% de las viviendas del estado
cuentan con teléfono fijo, posicionando al estado en
el lugar 25.
Por otra parte, en el componente Entorno econó-
mico y social se identifica que el grado promedio de
escolaridad es de 8.2 años escolares, lo cual posi-
ciona a la entidad en el lugar 23.
Finalmente se identificó que en el Componente ins-
titucional la entidad no cuenta con un Programa de
CyT que le permita delimitar las principales líneas
de acción en materia de política pública para el fo-
mento y desarrollo de la CyT en el estado.
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Cuadro 10. Desempeño de Yucatán (Continúa...)
Componentes Indicadores Yucatán
Posición en el comparativo
nacional1
Inversión para el desarrollo del capital humano
• Participación en el total de posgrados PNPC del país 2010• Becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000
estudiantes de posgrado, 2009• Participación en el total nacional de licenciaturas certifi-
cadas por COPAES, 2010
2.69%196.40
1.89%
137
20
Infraestructura para la investigación
• i Participación porcentual en el total nacional de cen-tros de investigación del país 2010
• Participación porcentual en el total nacional de escuelas de posgrado 2008-2009
• Participación porcentual en el total nacional de escuelas de licenciatura universitaria y tecnológica, 2008-2009
• ii Participación porcentual en el total nacional de Escue-las de Nivel Profesional Técnico, 2008-2009
• iii Participación porcentual en el total nacional de Insti-tutos Tecnológicos, 2010
4.17%
2.42%
2.52%
0.91%
3.35%
4
15
15
25
5
Inversión en ciencia y tecnología
• Pesos aportados por CONACYT por cada 100,000 pesos
del PIB estatal, acumulado 2001-2006
• iv Presupuesto para CTI como porcentaje del presupues-
to total del estado 2010 2
32.62
0.02%
17
24
Población con estudios profesionales y de posgrado
• Población con estudios de posgrado por cada 1, 000
personas de la PEA 2010
• Participación porcentual en el total nacional de alumnos
inscritos en un posgrado 2008-2009
• Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000 inte-
grantres de la población total del estado 2007-2008
• Población con estudios de profesional por cada 1, 000
personas de la PEA 2010
• Participación porcentual en el total nacional de alumnos
inscritos en Licenciatura 2008-2009
• Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 1,000 de la
población total 2007-2008
• Participación porcentual en el total nacional de alumnos
inscritos en profesional técnico 2008-2009
17.52
1.68%
5.88
214.83
1.91%
9.3
1.28%
17
17
4
25
20
19
24
Formadores de recursos humanos
• Investigadores SNI por cada 10,000 de la PEA 2011
• Personal Docente de Posgrado por alumnos de posgra-
do en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Licenciatura por alumnos de
licenciatura en la entidad 2008-2009
• Personal Docente de Profesional Técnico por alumnos
en Profesional Técnico en la entidad 2008-2009
4.5
0.44
0.094
0.075
6
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Cuadro 10. Desempeño de Yucatán (termina)
Componentes Indicadores Hidalgo
Posición en el comparativo
nacional1
Productividad científica
• v Patentes otorgadas por cada millón de habitantes,
20083
• Solicitudes de patentes por millón de habitantes, 2009
• Producción científica por cada 10,000 habitantes de la
entidad, 1999-2008
• vi Registros de modelos de utilidad por cada millón de
habitantes en la entidad 20084
• vii Registro de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 2008
• viii Solicitudes de modelos de utilidad por cada millón
de habitantes en la entidad, 2008
• ix Solicitudes de diseño industrial por cada millón de
habitantes, 2008
n.d.
6.24
14.72
n.d.
6.85
4.74
12.64
18
11
6
n.d.
6
6
7
Infraestructura empresarial
• x Participación de empresas manufactureras grandes que
invierten en I+D en su proceso productivo en el total de em-
presas grandes que invierten en I+D, 2003
• Registros RENIECYT por cada 1,000 unidades económicas,
2010
5.27
1.57
26
13
Tecnologías de la información y comunicaciones
• Porcentaje de Viviendas con Computadora, 2010
• Porcentaje de Viviendas con Internet, 2010
• Porcentaje de Viviendas con Teléfono fijo, 2010
• Porcentaje de viviendas con TV, 2010
25.84%
18.26%
30.92%
91.98%
20
19
25
22
Entorno económicoy social
• PIB percápita estatal (Dólares corrientes), 2009
• xi Grado promedio de escolaridad, 2010
• Participación de la población ocupada en la población de
14 años y más, 2010
• Participación del PIB estatal 2009, a precios de 2003
• Tasa de alfabetismo, 2010
6,235
8.2
62.27%
1.5%
90.59%
20
23
2
23
25
Componente institucional
• Cuenta con Ley de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Programa de Ciencia y Tecnología, 2011
• Cuenta con Comisión de Ciencia y Tecnología en el Con-
greso del Estado, 2011
• Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, 2011
Sí
No
Sí
Sí
--
--
--
--
Fuente: FCCyT, con base en diferentes fuentes (CONACYT, CONAPO, CONEVAL, COPAES, INEGI, IMPI, SEP y Congresos Estatales).
Notas:1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32.2 Corresponde al presupuesto asignado al Consejo de Ciencia y Tecnología de Yucatán para el ejercicio fiscal 2010.3 El estado de Yucatán no cuenta con patentes otorgadas para el año 2008, por lo que la posición es 18, que la comparte con los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tlaxcala y Zacatecas.4 El estado de Yucatán no cuenta con registros de modelo de utilidad en 2008, por lo que su posición es la número 20, que comparte con los estados de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Colima, Nayarit, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco; Tlaxcala y Zacatecas.n.d.: información no disponible
Observaciones: Existen indicadores donde se comparten posiciones debido a que entre los estados se encuentran los mismos valores, o no existe in-formación disponible: i) Indicador con ordenación de 1 a 12, ii) Indicador con ordenación de 1 a 29, iii) Indicador con ordenación de 1 a 12, iv) Indicador con ordenación de 1 a 29, v) Indicador con ordenación de 1 a 18, vi) Indicador con ordenación de 1 a 20, vii) Indicador con ordenación de 1 a 25, viii) Indicador con ordenación de 1 a 27, ix) Indicador con ordenación de 1 a 31, x) Indicador con ordenación de 1 a 31, xi) Indicador con ordenación de 1 a 21.
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conclusiones: análisis FODA
A manera de conclusión, se realizó un cuadro que resume las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas (FODA) que fueron identificadas en el SECyT.
Cuadro 11. FODA Yucatán
Fortalezas Oportunidades
1. La industria de plásticos, automotriz y electrónica tuvieron un cambio positivo en su grado de especialización entre 1980 y 2003
2. Cuenta con el CONCYTEY, la Comisión Legislativa de Educación, Ciencia, Tecnología, Arte, Cultura y Deporte, y Ley de Fomento a la Ciencia y Tecnología
3. Cuenta con objetivos y estrategias que promueven la CTI en la entidad
4. La planeación sobre CTI tiene una visión de corto, mediano y largo plazos
5. Ocupa la posición 7 en Becas nacionales vigentes CONACYT por cada 1,000 estudiantes de posgrado, 2009
6. Ocupa la cuarta posición en Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000 integrantes de la población total del estado 2007-2008
7. Es la segunda entidad en la tasa participación de la población ocupada en la población de 14 años y más, 2010
1. La industria manufacturera es la segunda actividad económica más importante de Yucatán
2. La tasa de crecimiento promedio anual del PIB de Yucatán fue de 3.5% en el periodo 2003-2009, esta tasa es superior al promedio nacional
3. Es la treceava entidad con la mejor tasa de solicitudes de patentes por millón de habitantes, 2009
4. Es la treceava entidad con el mayor número de Registros RENIECYT por cada 1,000 unidades económicas, 2010
Debilidades Amenazas
1. Ocupa la posición 18 en el Índice de Competitividad estatal IMCO
2. Se ubica en los últimos lugares en los índices de Uso de Recursos de la COPARMEX y en el índice de Potencial de Innovación
3. Ocupa la posición 22 en porcentaje del presupuesto destinado a CTI y la posición 13 en recepción de recursos de los fondos CONACYT
4. Es la entidad con la posición 17 en Población con estudios de posgrado por cada 1, 000 personas de la PEA 2010
5. Es la entidad número 20 en Porcentaje de viviendas con computadora, 2010
6. Es la entidad 19 en Porcentaje de viviendas con Internet, 20107. No cuenta con Programa de Ciencia y Tecnología, 2011
1. Existe un rezago en el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación
2. Los niveles de pobreza, de desarrollo humano y de marginación son más altos que el promedio nacional
3. Es la entidad 25 en Población con estudios de profesional por cada 1, 000 personas de la PEA 2010
4. Es la entidad 26 en Número de empresas manufactureras grandes que invierten en I+D en su proceso productivo, en el total de empresas grandes que invirtieron en I+D, 2003
Fuente: FCCyT.
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17. _____ (2009), Estudios de la OCDE sobre Políticas de Innovación, México.
18. Periódico Oficial de Yucatán (2003) Decreto número 289 que crea el Consejo de Ciencia y Tecnología del
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19. Periódico Oficial de Yucatán (2004) Ley de Fomento a la Ciencia y la Tecnología del Estado de Yucatán.
20. Periódico Oficial de Yucatán (2008) Decreto 86 que crea el Sistema de Investigación, Innovación y
Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán.
21. PNUD, Informe Sobre Desarrollo Humano México 2004, 2006-2007.
22. Secretaría de Economía, Informes sobre el presupuesto ejercido, a nivel capítulo y concepto de gasto,
así como del cumplimiento de metas y objetivos con base en los indicadores de resultados establecidos
en las reglas de operación de los programas señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación
de cada ejercicio, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.
23. Simón B., Aixala J., Giménez G. y Fabro G, (2004), Determinantes del crecimiento económico. La
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http://www.undp.org.mx/
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http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp
http://www.cienciaytecnologia.yucatan.gob.mx/
http://www.conacyt.mx/registros/reniecyt/Paginas/default.aspx
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siglas y acrónimos
ADIAT
AI
AMC
AMPIP
ANUIES
ARHCyT
AT
CANACINTRA
CANACO
CINVESTAV
CNA
COFETEL
COMECSO
CONACYT
CONAPO
CONCAMIN
CONEVAL
COPAES
COPARMEX
CTI
CyT
FCCyT
FODA
FOMIX
I+D
IMCO
IMPI
INEGI
INIFAP
IPN
LCyTEQ
mdd
NT
Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico
Academia de Ingeniería
Academia Mexicana de Ciencias
Asociación Mexicana de Parques Industriales Privados
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior
Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y Tecnología
Alta Tecnología
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
Cámara Nacional de Comercio
Centro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional
Consejo Nacional Agropecuario
Comisión Federal de Telecomunicaciones
Consejo Mexicano de Ciencias Sociales
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Población
Confederación Nacional de Cámaras Industriales
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Consejo para la Acreditación de la Educación Superior
Confederación Patronal de la República Mexicana
Ciencia, Tecnología e Innovación
Ciencia y Tecnología
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas
Fondos Mixtos
Investigación y Desarrollo
Instituto Mexicano para la Competitividad
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias
Instituto Politécnico Nacional
Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Yucatán
Millones de dólares
Negocios Tradicionales
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OMPI
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PED
PIB
PNPC
PNUD
PROSOFT
PyME
REDNACECYT
RENIECYT
SAGARPA
SE
SECyT
SEMARNAT
SEP
SIEM
SIIDETEY
SIMPPI
SNI
SNIE
TI
TIC’s
UNAM
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
Población Económicamente Activa
Programa Estatal de Ciencia y Tecnología
Plan Estatal de Desarrollo
Producto Interno Bruto
Programa Nacional de Posgrados de Calidad
Programa de las Naciones Unidas
Programa para el Desarrollo de la Industria del Software
Pequeña y Mediana Empresa
Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Secretaría de Economía
Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretaría de Educación Pública
Sistema de Información Empresarial Mexicano
Sistema de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico del Estado de Yucatán
Sistema Mexicano de Promoción de Parques Industriales
Sistema Nacional de Investigadores
Sistema Nacional de Incubación de Empresas
Tecnología Intermedia
Tecnologías de la Información y la Comunicación
Universidad Nacional Autónoma de México
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Esta obra se terminó de imprimir en el
mes de mayo de 2012, con un tiraje de
100 ejemplares
