E6592002

Annex 13:Environmental Issues, Criteria and ProceduresFor Renewable Energy Projects in Nicaragua

Background

This report: (i) briefly summarizes the potential for renewable projects in Nicaragua; (ii) proposes screeningcriteria and procedures for ensuring compliance with Bank safeguard policies for small renewable energyprojects; (iii) outlines the main environmental and social issues that would have to be discussed in EA reports;and (iv) outlines the procedures for review and clearance of safeguard policies.

These guidelines are currently being updated, following the Bank guidelines for PCF projects. Additionalinformation will be added to the EA summaries presented below as it becomes available.

Environmental Benefits of Renewable Energy Projects

The main incentive for the development of Renewable Energy Projects is to decrease environmental degradationfrom burning of fossil fuels. The following are some of the environmental benefits of such projects:

* Decrease in the burning of fossil fuels for energy generation;* Reduction in emissions of particulates and substances into the atmosphere (SO2, NO,, HC, CO, CO2);* Greater economic return per hectare when compared to traditional agricultural and cattle raising activities;* In the case of hydropower projects, payment for environmental services for the maintenance of the

hydraulic regime;* When projects are properly designed, implemented and operated, measures are usually established to

prevent erosion and deforestation in the project's area of influence;* Improvement and/or construction of roads.

Expected Renewable Energy Project Typology in LAC

Most likely, renewable energy projects in LAC will initially be of four types: (1) Hydropower: mainly small damprojects, upgrading of existing plants, some run-of-the river plants; (2) wind; (3) Solar, and to a lesser extent, (4)biomass. Geothermal plants will still need additional efforts in research and promotion in some regions in LACand therefore, the proposed guidelines will concentrate on the environmental criteria, procedures andrequirements for these four types of projects. It is also believed that methane recovery from solid waste landfillsfor rural energy generation has some potential in the region but actual experience is still lacking. However, if ageothermal or methane recovery project or projects with any other technology are proposed, the general conceptsand framework of these guidelines could also be applied with very little modifications or adjustment.

Hydroelectric Proiects: They include: (i) reservoir-based hydroelectric plants, (ii) run-of-the river plants, and (iii)upgrading of existing plants.

Reservoir Type Projects: These projects depend on a water storage reservoir upstream of a dam where water flowcan be controlled according to the power demand. The development of a new reservoir-based hydroelectricproject includes the construction of reservoirs, dams, tunnels, canals, penstocks, access roads and a powerhouse. Italso includes the installation of transmission and distribution lines and the construction of electrical stations andsubstations. The reservoir type projects can regulate the flow throughout the year on a daily, monthly, or evenannual or multi-annual basis. The annual and multi-annual reservoirs provide a greater reserve of energy that canbe used during dry seasons or during periods of peak demand. However, they require the largest storage capacity,causing serious environmental impacts. RLE C OPY\

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assessment. An Environmental Impact Assessment study is required to obtain the environmental license.Regarding energy generation, the decree established:

* EIA is required for any power plant, regardless of the source type, greater than 5 MW; and transmissionlines greater than 69 KW.

* Exploration and exploitation of geothermal resources. It is not clear whether a geothermal plant less than5 MW is exempt.

* Land conversion projects inside fragile ecosystems or protected areas. This could apply to some ancillaryinfrastructure of some power projects.

In order to obtain MARENA's approval for construction and operation of renewable energy projects that meet theabove requirements, the project proponent must first submit a request for an environmental license. MARENA,together with the respective sectoral agency (and/or municipalities in which the project is located) will then definespecific terms of reference for the required EIA, review the final EIA and make recommendations regarding itsapproval to General Directorate of the Environmental Quality (Direccion General de Calidad Ambiental ) whichis responsible for approving all ELAs and associated environmental management plans. With the approval,required recommendations for improvements and additions to the EIA and EMP are presented. Non-compliancewith specified requirements could lead to existing "legal penalties" (unspecified) or cancellation of the license.

Protected Areas: The National Protected Areas System in Nicaragua comprise 76 areas in 17% of the nationalterritory distributed in 8 management categories ranging from strict restrictions (national parks, biologicalreserves, genetic reserves and biosphere reserves) to mixed or limited use areas (forestry reserves, wildlife refugesand natural reserves). The system is administered my MARENA through the General Directorate of ProtectedAreas and is regulated by the Decree 14 of 1999. This decree establishes that any activity or project withinprotected areas requires an authorization from MARENA in addition to those requirements defined by theenvironmental license.

Industrial Wastewater Discharges. Pollution from industrial sources is regulated by Decree 33 Of 1995. Maximumallowable discharges for relevant parameters are specified for a wide variety of sub-sectors and industrialactivities mainly on pH, Suspended Solids, BOD, COD, and Grease and Oil. Enforcement of these standards aredivided between:

* MARENA: discharges to natural water bodies and water for irrigation* INAA (National Institute of Potable Water and Sewerage): discharges to sewage systems.

technology is proposed, the general concepts and framework of these guidelines could also be applied with verylittle modifications or adjustment.

2. Envirommental Issues of Renewable Energy Projects

Environmental BenefitsThe main incentive for the development of Renewable Energy Projects is to decrease environmental degradationfrom burning of fossil fuels. The following are some of the environmental benefits of such projects:

* Decrease in the burning of fossil fuels for energy generation;* Reduction in emissions of particulates and substances into the atmosphere (SO2, NO,, HC, CO, CO2);* Greater economic return per hectare when compared to traditional agricultural and cattle raising activities;* In the case of hydropower projects, payment for environmental services for the maintenance of the

hydraulic regime;* When projects are properly designed, implemented and operated, measures are usually established to

prevent erosion and deforestation in the project's area of influence; and,* Improvement and/or construction of roads.

Main Potential Environmental Impacts of Hydropower ProiectsImpacts on Aquatic Ecosystems: The main negative environmental impacts of hydropower projects on aquaticecosystems can be grouped into four main categories:

* Modification of natural in-stream flows;* Disruption of ecosystem connectivity;* Changes in water quality in the affected streams and rivers;* Decrease in availability and diversity of freshwater habitats available to wildlife.

Impacts on Terrestrial Ecosystems: Main potential impacts of renewable energy projects on terrestrialecosystems can be summarized as follows:

* Deforestation activities associated to project building, including opening of access roads;* Negative impact on the availability of natural habitat for native fauna, with effects on the numbers of

individuals in local populations, especially of endemic species and those with already reduced populationnumbers. Animals may disappear or be displaced;

* Deforestation of riparian vegetation;* Negative impacts on flyways of migratory birds;* Increased hunting of native mammals, birds, and harvesting of local flora; and,* Overall impoverishment of terrestrial plant and animal populations, with a loss in the habitat and scenic

value of the watershed.

Threat from Natural Hazards: Geological and seismic conditions in Nicaragua are well known and vulnerabilityto natural hazards has been well documented. Hydroelectric projects can exacerbate some of these conditions,which at the same time can pose grave risks on the projects themselves.

Main Potential Environmental Impacts Associated with Wind Power PlantsWind power plants are generally considered more environmental benign than hydropower developments.However, some environmental issues related to wind power projects could be of concern:

* The opening of new access roads, which can lead to increased deforestation, soil erosion, and illegalhunting around the project area;

* Increase in noise pollution, depending on the number and model of the turbines and the distance betweenthem, as well as the location of the power plant in relation to existing housing;

* The rotating arms can kill birds, and the negative impact can be especially serious if the windmills arelocated in the path of migratory birds.

* Indigenous Reserves, Protected Areas. Selected projects should preferably not be located inside orupstream from indigenous reserves, natural protected areas, or national parks. Ideally, they should beoutside the areas identified in each country as areas of high biological richness that have beenrecommended for protection; projects should also take into consideration the existing framework for otherminorities (afro descendants for instance). As appropfiate, indigenous peoples development plans (OD4.30) and a programs for compensatory reserves or any other compensation mechanism for naturalhabitats (OP 4.04 Natural Habitats) would have to be presented;

* Wastewater Discharges: biomass projects should comply with applicable legislation on wastewaterdischarges as well as air emissions. Bank guidelines for different discharges and pollutants can be foundin the World Bank's Pollution Prevention and Abatement Handbook;

* EMP. Each project proposal should include: (i) specific environmental and social mitigation measures tobe implemented during the construction phase as part of technical specifications (included in biddingdocuments) and a construction supervision plan (part of the civil works supervision contract); and, (ii) aset of activities for community and public awareness and communications including work schedules,traffic provisions, safety, etc; and,

* Proponent Buy-In. Project proponents have to demonstrate their commitment and capacity to applyenvironmental requirements in the design and operation and their projects and that they are willing toenforce these requirements on their contractors.

4. Screening Criteria and Procedures

Compliance with Bank Safeguard PoliciesThe following table shows the different World Bank safeguards policies and the likelihood of triggering thesepolicies in small renewable projects in Nicaragua.

Safeguard Policies Likelihood of WB Policies being Triggered by RenewablEnergy projects

Environmental Assessment (OP 4.01) All projects will be subject to environmental screening, EA.Most projects will probably fall under the Level 1 Category B.

Natural Habitats (OP 4.04) Very likely. All projects will be screened for potential impacts onnatural habitats. Critical natural habitats issues will be dealt in EA.

Involuntary Resettlement (OP 4.12) Very unlikely. However, this issue will have to be screened anddealt with on a case by case basis

Indigenous Peoples (OD 4.20) Unlikely. Renewable energy projects will preferably not be sited inindigenous reserves. However, indigenous communities can alsobenefit from small renewable energy projects. Ip will have to bescreened on a case by case basis.

Physical Cultural Resources (OP 4.11) Likely. All projects sites will be screened for potential culturalresources. All projects will have chance finding procedures as partof technical specifications for contractors.

Forestry (OP 4.36) Very Unlikely. Forest/biomass projects are not envisaged in thepipeline of renewable energy projects

Safety of Dams (OP 4.37) Unlikely. Most projects can be considered mini or microhydroelectric projects with dam height much lower than 10 meters

Pest Management (OP 4.09) Very unlikely. Forestry biomass projects are not included inpipeline of RENEWABLE ENERGY projects. However, somebiomass projects will have to screen these issues.

Projects in Disputed Areas (OP 7.60) Very unlikely.International Waterways (OP 7.50) Unlikely. However, screening of all projects, especially in some

border watersheds should ensure appropriate response.

Cultural Heritage No known or suspected Suspected cultural Known heritage sites(OPN 4.11) cultural heritage sites heritage sites; known along the right of way

heritage sites in area ofinfluence

5. Definition of Environmental Requirements: Environmental category

A cross between project type and scale and environmental and social sensitivity is shown in the following table.For each project type and sensitivity a level of environmental work is specified, based on the most sensitive issuefor a project (NOT on the "average" sensitivity of different issues).

Type of Project Low Sensitivity Medium Sensitivity High SensitivityMini reservoir (dam less than 10 m) B B AConstruction, reservoir filling, operation andmaintenance, modernization, rehabilitation,upgrading, expansionRun of the river B B AConstruction, operation and maintenance,modernization, rehabilitation, upgrading, expansionWind power B B BConstruction, operation, maintenance, capacityexpansion, modernization, rehabilitationBiomass: wood, agricultural wastes B B ASolar: panels, recharge plants C C CGeothermal Energy A A ATransmission lines B B BAccess roads: rehabilitation, minor improvements B B Bto existing roadsAccess Roads: new road construction (where no B B Apassable roads existed before), or major roadimprovements

6. Procedures for Review and Clearance

Levels of Environmental WorkThe project description should explicitly establish the type of environmental work that is required and theapproval process for the EIA:

Category C:* no additional environmental work is required;* no further review and clearance of EA work required.

Category B:* limited environmental analysis for specific issues required (see Annex 1 for guidance on specific issues);* project description, lay-out and summary stand-alone EIA report (see annex 2) required;* application of environmental guidelines for design and environmental rules for contractors;* public consultation and disclosure of EA, Resettlement Action Plan and IPDP documents required before

appraisal; and,* review and clearance of EA document required through environmental agency and Bank.

Category A:

Annex 1: Environmental and Social Issues to be included in EA

Depending upon the level of environmental work determined in the above-mentioned section, the EA reportshould include the following, in appropriate levels of detail.

Project Description

The EA should present a brief description of the proposed project and all its main components (construction ofwater diversion dams, regulation reservoirs, powerhouses, transport tunnels or channels, penstocks, vents, wells,pressure drainage, electrical system, wind turbines, kilns, stacks, fuel source and storage sites, steam boilers,transmission lines and access roads).

For hydropower projects, the EA should: (i) say whether it is a run of the river or reservoir; (ii) describe thegeneration capacity (large is > 1OMW; small is <10 MW but >1 MW; mini is <1 MW; micros is< 0.1 MW); (iii)if run-of-the river, describe characteristics of diversion works and the nature of the downstream river (how manykm will be effected); and, (iv) if a (new or existing) dam, provide full description of dam and reservoir size andthe nature of the downstream river.

The EA should indicate the specific locations (if already known) and approximate surface area of allcomplementary facilities needed for project construction, such as construction camps, storage yards, parking lots,borrow pits, and waste disposal sites. If the locations of some complementary facilities will be at the discretion ofthe construction contractor, the bidding documents should identify appropriate environmental restrictions in siteselection (avoiding sensitive areas) and facility design (minimizing the disturbed area, post-constructionrestoration, etc).

Project Site: Precise identification of the project's geographical setting at the screening stage greatly enhances thequality of the screening decision and helps focus posterior EA work on the important environmental issues.Whenever possible, maps of the projects area and layout characteristics should be used at appropriate scales. Thedescription should include the following key environmental features:

* A general lay-out two scale maps that include a general zone surrounding the project (1:25000) andanother project specific site (1:10000), or sketches, indicating: (i) rivers and watersheds where the projectwill be developed; (ii) project proximity to protected areas, indigenous reserves, national parks andforests, cultural heritage sites, water bodies below and above the hydroelectric project; (iii) details of theproposed location of the project (Conservation Area, Province, Canton, District, Town, River, nearbyhuman settlements, etc.); (iv) location and distance in kilometers from the project structures to the nearestdistricts, towns and another nearby human settlements; and, (v) existing roads and infrastructure.

* Lands that must be acquired prior to project construction and operation;* Activities in the region that may have a positive or negative impact in the development of the project;

and,* Water sources and land use patterns in the area: irrigation, industry-development, human consumption,

washing clothes, recreation, fishing, and tourist or rural traffic.

Project Schedule: The EA should include a project schedule including the following aspects:* A schedule of all project activities that include road construction, transmission lines, excavations, leveling

of land, land cleaning, etc;* Land acquisition plan of the total area that will be used for the project, including all civil works: machine

storage space, works that may cause leakage (dam, landfills), regulation of dams, canals, air locks, roads,towers, pressure drainage, transmission lines, substations;

* A list of all equipment that will be used during the project's construction;

Road Construction or Improvement. The EA should indicate, for each siting alternative considered, how manykm of access road would need to be built or improved as part of the development. For some power generationprojects, the most important adverse environmental impacts come from the access roads, rather than the facilitiesthemselves. The EA should assess any likely induced impacts (new settlement, hunting, fuel wood cutting,livestock grazing, etc.) attributable to new or improved access roads. For hydropower projects, any roads thatgive access to reservoirs, water intake structures, or dams should not be inside the 50-meter riparian zone. Also,hydropower projects are often built in areas of high precipitation and altitude and, under these circumstances,opening of new roads is probably the greatest source of erosion and landslides in such areas. If there are anysignificant road-related environmental issues, the EA should analyze alternative access road alignments; allproposed roads (along with other project works) should feasibly be sited so as to avoid or minimize the potentialadverse environmental impacts (including loss and fragmentation of natural habitats). Any new road works (ifneeded) should be engineered so as to avoid the sedimentation or blockage of streams or other natural drainages.

Bird Risks (applicable both to wind turbines and transmission lines). To minimize future bird mortality, theEA should address the siting and design of the wind turbines and transmission lines. Regarding siting, theplanned wind farm sites and power line alignments should be assessed for concentrations of relatively large birds(hawks, seabirds, waterfowl, shorebirds, herons, ibises, flamingoes, etc.), which are especially vulnerable tocollisions with power lines or turbines. This assessment should include: (i) field visits by competent observers;and, (ii) checking the scientific literature and consulting with experts (as needed) regarding possible birdconcentrations during all seasons of the year. The EA should indicate if any adjustments were made in wind farmsiting or power line alignment to reduce bird collision hazards (or general disturbance to important bird nesting,roosting, or feeding areas). Regarding design, if any power transmission lines are to be sited across the flightpaths of numerous larger birds (to be determined through the above-mentioned site assessment), they should befitted (prior to mounting) with conspicuous plastic linings to make the lines (especially the top, grounding wire)much more visible to flying birds. To minimize the risks of electrocuting hawks and other large birds whichperch on transmission lines and may simultaneously touch live wires and a hydro pole or other grounding outlet,inexpensive porcelain insulators and other "bird guard" devices should be installed as needed. The most bird-friendly wind turbine designs are those with (i) tubular towers; (ii) blades that rotate slowly; and, (iii) painted withcolors that contrast with the surrounding landscape. The EA should describe the wind turbine and transmissionline designs to be used, with a view towards making them as bird-friendly as feasible.

Indigenous Peoples. Based on its location, the project should identify if it is likely to affect indigenous lands,thus triggering OD 4.20 on Indigenous Peoples. If triggered, an indigenous peoples development plan may berequired. In projects where adverse impacts are anticipated, the Borrower undertakes a social assessment andprepares an Indigenous Peoples Development Plan (IPDP) in consultation with the affected indigenous groups.The Borrower and the Bank consider the views and preferences of indigenous peoples in deciding whether toproceed with the project and what additional measures are required to address adverse impacts and enhanceproject benefits.

Land Acquisition. The project should establish the need for land purchase. Written evidence should bepresented, indicating for each of these families their consensus on selling their lands to the project as well as theirpreference for assisted rehabilitation or resettlement. The project should describe the grievance redressmechanism legally available in the country and the grievance mechanisms that will be available to solve conflictsat the local level.

Rehabilitation and Resettlement Plan. The project should establish the need for population displacement andthe expected number of families to be displaced, explaining why displacement is unavoidable. Written evidenceshould be presented, indicating for each of these families their consensus on selling their lands to the project aswell as their preference for assisted rehabilitation or resettlement. The project should explain the actions taken andproposed to ensure restoration/improvement of living standards. In general, a Rehabilitation and ResettlementPlan should include: (i) a description of the existing national legal framework quoting the relevant provisions and

Environmental Management of Construction Activities. Construction activities could cause important impactsand nuisances to surrounding areas. These impacts merit careful planning of construction activities and theapplication of strict environmental measures during construction. The EA should include Environmental Rulesfor Contractors, which should then be incorporated within all relevant bidding documents, contracts, and workorders. These rules should include specific prohibitions for: (i) cutting of trees outside the approved right-of-wayfor construction purposes, firewood or for any other purposes; (ii) hunting of birds, mammals or any fauna in thearea; (iii) oil changes, maintenance of equipment, vehicles will not be allowed in or near streams and can only becarried out in maintenance yards (the contractor will included his bid how he will deal with contingencies from oilor lubricant spills); (iv) depositing earth cuts and any other construction waste outside the approved disposal sites(greater than 300 m from rivers or other wetlands); and, (v) prohibition of fires and the need to have fire controlequipment in each front. Before the closing of any work front the specifications require the implementation of asite restoration and re-vegetation plan, clean up, repair of any damage to fences or any other infrastructure, re-vegetation of riverine vegetation, decompacting of soils, etc.

For construction in or near populated areas, additional specifications should also be taken. Among the aspects thatshould be kept in mind are: (i) pedestrian safety and traffic congestion during construction due to the increase ofheavy traffic (of the construction itself and from traffic detours) in high traffic avenues and exit ramps; (ii) dustand particulate materials, causing nuisances to surrounding families and businesses, specially to vulnerable people(children, elders); (iii) undesirable noise levels due to the machinery and equipment specially in areas withhospitals, homes for the elderly, schools; (iv) degradation of lateral streets due to heavy equipment machinery andtraffic detours; (v) the interruption of services (water, electricity, telephone, bus routes) during construction; (vi)the adequate disposal of garbage, metals, used oils, and excess material, generated during construction; (vii) theneed of informing the population about construction and work schedules, interruption of services, traffic detourroutes, provisional bus routes; and, (viii) pedestrian security measures, specially for school children, duringconstruction. All these measures can be included in an environmental manual that would be part of biddingdocuments.

Some projects may generate substantial amounts of construction waste that requires appropriate environmentalhandling. The identification of suitable sites for waste disposal, the environmental management necessary(compacting, re-soiling and re-vegetation, drainage control), and the associated transportation costs should beincluded in project design and cost estimates.

Environmental Supervision during Construction. The EA should indicate how compliance with environmentalrules and design specifications would be supervised, along with the penalties for non-compliance by contractorsor workers. The supervision the construction will include the compliance with the manual and the environmentalspecifications by the contractor.

Environmental Management Plan

All mitigation and compensation plans and activities should be included in an Environmental Management Plan(EMP) for the project. The EMP should include: (i) a description of all mitigation, compensation and controlmeasures; (ii) implementation schedule coordinated with project design, bidding, construction and operationphases; (iii) institutional responsibilities; (iv) description of monitoring programs; and, (v) cost estimates andsources of funds.

Environmental Measures during the Operational Phase. During the operation phase of some type of constructionworks (large isolated buildings, for instance) adequate provisions should guarantee (i) the maintenance of thesystems of collection and treatment of wastewater; (ii) the adequate collection and disposal of solid waste,incorporating recycling systems and the separation of materials; (iii) the maintenance of complimentary systems(solar panels, wind mills, etc.). The engineering design should include the preparation of operation al manualsand maintenance of all systems.

Annex 2: Summary of EIA report

Name of the project:Location (map attached):Energy technology(hydro/solar/biomass/wind):If hydro, run of river or reservoir (size ofdam):(Additional) power installed in the project:Likely date of commissioning of the project:

Compliance with MARENA/INAA:EIA report approval by MARENA, ifrequired (status and date):Other perniits (INAA, Parks)

Existing environmental and social conditions (1 page max):

Compliance with World Bank Safeguard Policies:

Safeguard Policy Is Policy-triggered? Y/N Nlain Environmental/Social_______________________________ ~~Issues

Environmental Assessment(OP 4.01)Forestry (OP 4.36)Involuntary Resettlement(OD 4.30)Indigenous Peoples (OD4.20)Safety of Dams (OP 4.37)Pest Management (OP4.09)Cultural Property (OPN11.03)Natural Habitats (OP 4.04)Projects in Disputed Areas(OP 7.60)International Waterways(OP 7.50)

El Ayote

Informe ambiental resumido

Nombre del proyecto: Minicentral hidroelectrica de Tapalwas

Localizacion: El proyecto se localiza en la Regi6n Aut6noma del Atlantico Sur, RAAS,a 90 Km al Noreste de Juigalpa y a 170 Km de Managua, en los limites de los municipiosde Santo Domingo y El Ayote. El area de influencia queda limitada al sur y al este por elRio Siquia y el Cerro de Tapalwas, al oeste por el cerro El Martillo, y al norte por el cerrode San Antonio. El sitio de presa esta en las coordenadas N-1372900 y E-731300mientras que la casa de maquinas esta en N-1373700 y E-732200. (Se presenta el mapade localizaci6n en la Figura No. 1).

Tecnologia de generacion: La minicentral hidroel6ctrica de Tapalwas, sobre el RioSiqufa, es a filo de agua y consta de los siguientes elementos:

* Obra de derivaci6n y toma de agua: La derivaci6n se hard mediante la construcci6nde una presa de mamposteria con contrafuertes. La longitud de corona sera de 115 m,incluyendo los estribos. En el centro de la presa se colocara un vertedero de 68 m delargo con altura de 3,5 m. En la margen izquierda se ubicara la toma, que consiste enun tunel de 2 m. de ancho y 150 m de largo, con una rejilla de entrada, una camara desedimentaci6n de 40 m e largo y 6 m de ancho, que permitira la conexi6n de la tuberfade aducci6n. En la Figura No. 2 se presenta el proyecto sobre el plano de areas deinfluencia.

* Linea de Aducci6n: tendra una longitud de 1.300 m, que incluyen un tunel excavadoen la roca de 70 m de largo, existente de una antigua planta y una tuberfa aconstruirse, donde se encontraban los canales originales de dicha planta.

* Casa de Maguinas: se ha proyectado con una subestructura de concreto apoyada sobreroca sana. Cubrira un area aproximada de 104 m2 . Albergara dos turbinas generadorde 350 kilovatios cada una.

* Generador v Accesorios: Las turbinas serdn de flujo cruzado y contaran con unatuberfa de succi6n en la descarga. Cada generador sera de tipo sincr6nico, trifasico de480 voltios y una frecuencia de 60 hz., con eficiencia maxima de 95% y capacidadnominal de 437,5 Kva. o 350 Kw. El equipo tendra los accesorios necesarios deprotecci6n, mediciones, disparo por deflectores, e interruptores electricos.

* Subestaci6n Electrica: Consistira en un banco trifasico de transformadores concapacidad de 900 Kva. y una relaci6n de voltaje de 480v/ 14,4 - 24,9 Kv.

* Red de distribuci6n Electrica: Se considera una linea de 14,4/24,9 Kv, con unalongitud de 33,5 Km. En el tramo de la planta hasta el sitio conocido como BarrioPobre - El Ayote, se construira una linea trifasica de 4,9 Km. de longitud. A partir de

Potencia instalada en el proyecto: El proyecto generara 700 Kw., los cuales seinstalaran por fases. En la primera fase se instalaran 450 Kw. y e I resto, conforme crezcala demanda de energia y potencia.

Fecha probable de inicio de operaciones del proyecto: Mayo de 2005.

Categoria ambiental: Mediana significancia ambiental debido a la construcci6n de unacarretera de 4,5 Km. y a la linea de transmisi6n de 33,5 Km.

Conformidad de la Agencia Ambiental (MARENA) e informe de EIA aprobado porla Agencia Ambiental, si se requiere: No se requiere de aprobaci6n por parte deMARENA para proyectos de generaci6n de menos de 5 MW, segun las regulacionesambientales locales vigentes. Por lo tanto tampoco se requiere de un EIA.

Otros permisos (Ej. areas protegidas, reservas indigenas): El operador debera tramitarlos permisos relacionados con la servidumbre, tal como se ha establecido en la Ley de laIndustria Electrica. Adicionalmente, deberd gestionar ante el INE, una concesi6n dedistribuci6n con generaci6n propia, ya que el operador debe generar, transmitir ydistribuir la energfa en un sistema aislado.

Condiciones ambientales y sociales existentes: El area directamente afectada por lasobras serd de 1,1 ha. a las que se adicionan 3,4 ha de inundaci6n para almacenamiento deagua. En la Figura No. 2 se presenta el mapa de dreas de influencia.

El promedio anual de precipitaci6n es de 2,318 mm, de tipo monomodal, con un perfodolluvioso de junio a Octubre y un periodo seco entre enero y abril, correspondiendo losdemds meses a un periodo transicional.

Geol6gicamente el sitio evaluado se encuentra dentro la Terreno Geol6gico conocidocomo Terciario Volcdnico, caracterizado como una amplia meseta de estructurasvolcdnicas seccionada por profundos valles de rios. Es atravesado por el Sistema deFallas de Punta Huete (NE - SO), Falla Matiguds (NO - SE), el Escarpe de Hess (E - 0)y el Graben de Managua (N - S). En la Figura No. 3 se presenta el mapa geol6gico de laregi6n.

2La cuenca del Rio Siquia, hasta el sitio de presa tiene un drea de 1.041,9 kmi, y estaformada por tres rios principales, el Rio Siquia, el Rio Sucio y el Rio Tawa. Tiene uncaudal medio de 38,2 m 3/seg. El Rio tiene una longitud de 115 Km. el caudal medioaproximado en el sitio del Proyecto, es de 37.6 m 3/seg., de los cuales se utilizard solo el11.7%, equivalente a 4.4 m 3/seg., para garantizar una potencia instalada para el Proyectode 700 Kw. para un periodo de vida util de 20 afios. El periodo de mayor escurrimientosuperficial se manifiesta entre los meses de Mayo a Enero, y los minimos en los meses deFebrero a Abril.

La calidad de fisicoquimica y bacteriol6gica las aguas del Rio presenta valores aceptablespara la mayoria de los pardmetros evaluados, con excepci6n de: Cobre con 2,40 gg/i

Ayote existe una buena capacidad de organizaci6n por parte de los productores, su formade agrupaci6n son las cooperativas.

Conformidad con las politicas de salvaguarda del Banco Mundial:*;?~I~tica~ _ ,, ~st:__tiva~a .,,, _o ? ,-. ; |sPrincipales probleIe mas

ambientales y socialesEl proyecto cuenta con un EIA. Se

Evaluaci6n ambiental Si preparan t6rminos de referencia(OP 4.01) para EIA de la via y de las lineas

de transmisi6n.Durante la construcci6n de lasobras civiles, el bosque de laterraza aluvial sera afectado,siendo necesaria la corta de

Silvicultura (OP 4.36) Si algunos arboles que serancompensados por nuevasplantaciones una vez que se pongaen marcha el programa dereforestaci6n y rehabilitaci6n de lacuenca.

Reasentamiento involuntario (OD No Aplica No habr. reasentamientos4.30) No A____No_hbra_______m____

Parte de la poblaci6n a servirIndigenas (OD 4.20) Si pertenece a la etnia de los

Miskitos.La probabilidad de que por lomenos una tempestad tropical

Seguridad de las presas (OP 4.37) Si afecte la zona del proyecto es 6%.El diseno contemplara crecidascon tiempos de recurrencia altos.El area de inundaci6n es menos a

Manejo de pestes (OP 4.09) No aplica 4 ha. y el tiempo de residenciasera muy corto. Es poco probablela aparici6n de pestes.De momento no aplica. Debera ser

Patrimonio Cultural (OPN 11.03) No revisado para el EIA de la via ylineas de transmisi6n.

Habitats Naturales (OP 4.04) No aplica La afectaci6n es de habitats muyintervenidos (Ver Figura No 4).

Proyectos en areas disputadas o en No aplica No se presentan areas en conflictoconflicto (OP 7.60) No aplcaNo _e_resntn _rea_e_______

Canales internacionales (OP 7.50) No aplica No se involucran aguasinternacionales

personalmente. Se evidencia una aceptaci6n al pase de linea de transmisi6n y caminos deacceso, por sus unidades de producci6n con una coincidencia de estar anuentes a recibiruna compensaci6n por dicho pase.

Referencia al Plan de Manejo Ambiental:Programa / actividadpara mitigaci6n de Momento de Indicador para

impacto u optimizaci6n Responsabilidad monitoreo.del beneficio. apllaCzOn

Elaboraci6n de EtIA para Promotor del proyecto Antes de iniciar con la Aplicaci6n delvia y lIneas de transmisi6n. construcci6n. PMA.

Gufas ambientales durante Antes de iniciar con la Aplicaci6n dela construcci6n Constructor construcci6n. las medias

las gufas.

Plan de Manejo Ambiental Constructor Durante la construcci6n Aplicaci6n delPMA.A diseiiar por elconsultor. Semedir§ en areas

Programas de protecci6n de Disefio y consulta antes de rorforestadas,la cuenca, cuya continuar la construcci6n. keas de controlformulaci6n debera Operador Implementaci6n a corto y de erosi6n ycontratarse. mediano plazo. involucradas en

los programasdeproductividad.

Para la capacitaci6n con respecto al medio ambiente, orientada hacia la protecci6n yconservaci6n del medio ambiente, el uso sostenible de los recursos naturales y larestauraci6n de la calidad ambiental, se deben incluir los siguientes temas:

o Estudios de impacto ambientalo Planes de Manejo Ambiental: Conservaci6n y desarrollo de micro cuencaso Regulaci6n del uso del recurso hidrico

Figura No. 3. Geologia Estructural

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El Bote

Informe ambiental resumido

Nombre del proyecto: El Bote.

Localizacion (mapa anexo): El proyecto se localiza en una area montafiosa nororientalde Nicaragua, en una area rural Ilamada El Bote, en la Municipalidad El Cua Bocay,Departamento de Jintotega. El proyecto esta localizado a 630 msnm. En la Figura No. 1se presenta la localizaci6n del proyecto y sus alternativas.

Tecnologia de generaci6n: Es un proyecto hidroelectrico a filo de agua. Una presa dedesviaci6n dirigira el agua de el Rfo El Bote a una planta de generaci6n que alojara lasturbinas pelton fabricadas localmente por la asociaci6n de trabajadores rurales BenjaminLinder. La tuberia a presi6n tiene una longitud total de 110 m.

El proyecto se encuentra parcialmente construid, ya que las obras de la toma seencuentran en un 95 % de avance y las obras por ejecutar son la Tuberfa Forzada y laCasa de Maquinas, asi como la instalaci6n del equipo electromecanico en dos etapas, laprimera con un grupo de turbina-generador de 450 KW y una segunda etapa con otrogrupo de turbina generador tambien de 450 KW.

Micro-Hidroelectrica Benjamin Linder: Estd ubicada en las afueras de la poblaci6n deSan Jose de Bocay. Fue diseniada y construida por ATDER-BL con una capacidad de 230Kw. Actualmente presta el servicio electrico a la poblaci6n de San Jose Bocay con unaadministraci6n de una cooperativa de usuarios local. Fue puesta en operaci6n en 1994 yel servicio es deficitario durante los meses de Marzo y Abril por falta de agua.

Micro-Hidroelectrica La Camaleona: Constituye la tercera etapa de la implementaci6n dela Mini Red de la regi6n El Cua - San Jos6 Bocay, que antiguamente constituian unmunicipio y que actualmente se han convertido en dos municipios.

Potencia instalada en el proyecto: El proyecto tendra una potencia instalada de 900 Kw.generara 450 Kw. y tendra un potencial hasta 950 Kw.

Fecha probable de inicio de operaciones del proyecto: Mayo de 2004.

Categoria ambiental: Bajo impacto ambiental. Los impactos producidos por el proyectoya fueron ocasionados y en general se consideran de baja magnitud.

Conformidad de la Agencia Ambiental (MARENA) e informe de EIA aprobado porla Agencia Ambiental, si se requiere: No se requiere de aprobaci6n por parte deMARENA para proyectos de generaci6n de menos de 5 Mw., segun las regulacionesambientales locales vigentes. Por lo tanto tampoco se requiere de un ELA.Adicionalmente las microcentrales estan construidas en un 95% y los principales efectosambientales ya se produjeron.

de cafd (con alta carga potencial de contaminaci6n), establecimiento de areas protegidasy protecci6n de bosques riberenos. Un plan similar para una mini planta generadora de230 Kw, en San Jose de Bocay ha sido muy exitoso. Este programa ha logrado unaumento de la cobertura vegetal, disminuci6n de las tasas de erosi6n y tambien hamejorado las economias familiares de las comunidades que participan en las actividades.

Conformidad con las politicas de salvaguarda del Banco Mundial:.- > Politica'de SalvaS5aZr;d>' EstA activada la politica? . Principales problemas..

* !. 1 ' e''S/N - 1' ambientales y,socialesImpactos durante laconstrucci6n:Deterioro de la calidad de

Evaluaci6n ambiental S las aguas por aporte de(OP 4.01) S. sedimentos, grasas y aceites

y carga organica ypatogdnica porcampamentos de obra.Teniendo en cuenta que nohay ningun dique, no habraningun cambio en uso de latierra debido a inundaciones,

Silvicultura (OP 4.36) No aplica. tampoco se afectarancaminos existentes. Laconstrucci6n de la casa demaquinas y lineas detransmisi6n no hacennecesaria la tala de bosques.Por ser proyecto a filo de

Reasentamiento involuntario . agua que no requiere de(OD 4.30) No aplica. inundaci6n , no se requiere

de reasentamiento.En el area de casa de

Indigenas (OD 4.20) No aplica. maquinas y lfneas detransmisi6n no hayasentamientos indigenas.

Seguridad de las presas (OP Pos ser una presa de menos4.37) No aplica. de 10 m. Ia poiftica no

aplica.Al no haber pondaje no seespera que aumenten las

Manejo de pestes (OP 4.09) No aplica. enfermedades con vectores uhospederos intermediosacuaticos.

Patrimonio Cultural (OPN No aplica. No se presentan afectaciones11.03) al patrimonio cultural en el

aumento de la productividad y una mejorconservaci6n de alimentos y posibilidadesde industrializaci6n.Hay un mejoramiento de las condiciones

Calidad de vida Media de calidad de vida de los habitantesI_servidos por el proyecto.

Alternativas examinadas y raz6n para seleccionar este proyecto: Se Analizaron las siguientesalternativas, las cuales se presentan en el Mapa de la Figura No. 2:

* Alternativa A: Una turbina de 450 Kw. en micro hidro El Bote, la linea detransmisi6n de El Bote a El Cua (aproximadamente 20 Km.), las lineas de distribuci6nnecesarias y la finalizaci6n de los trabajos civiles de Micro-hidro de El Bote, queestan parcialmente terminados.

* Alternativa B: Basados en la opci6n A, extensi6n de lineas de transmisi6n hacia elpoblado de La Camaleona.

* Alternativa C: Adici6n inmediata de una segunda turbina de 450 Kw. a la microhidroelectrica El Bote, resultando en una potencia total de 900 Kw. y construcci6n deuna linea de transmisi6n para conectar el sistema al SIN, con el fin de vender laenergia excedente.

* Alternativa D: Construcci6n de la hidroelectrico La Camaleona de 425 kW,conexi6n de ello al sistema El Bote-El Cua y venta de energia excedente al SIN.

Se tom6 en cuenta que, las generadoras diesel ENEL ya existentes en El Cua (75 Kw. y90 Kw.) continuaran operando hasta que la turbina micro hidro entre en funcionamiento.Una vez que la concesi6n se de, se asume que los generadores diesel seran removidos porENEL.

A partir del analisis de sensibilidad se concluye que de las opciones propuestas, la opci6nC, Micro-hidroelectricas El Bote y San Jose Bocay con 1.135 Kw integrados en mini redy a su vez conectada al Sistema Integrado Nacional -SIN-, es la que ofrece menor costounitario nivelador por KWH, generado para cubrir la demanda y menor requerimiento desubsidio, 10% de la inversi6n.

Para los servicios de hogares dispersos en una opci6n interconectada a la red serecomiendan centrales de carga de baterfas conectadas a la red, operadas por micro-empresas diferentes al concesionario. La promoci6n y venta de sistemas domesticosdomiciliares se recomienda como un servicio adicional prestado por el concesionario.

La viabilidad y estudios del plan se han lievado a cabo por la Fundaci6n Benjamin LinderSe han construido el camino de acceso y la tuberfa de presi6n y s6lo la planta degeneraci6n todavia esta pendiente.

Referencia al Plan de Manejo Ambiental:Programa / actividadpara mitigaci6n de Indicador

impacto U -Responsabilidad' apficaci6nproptimizaci6n del monitoreo.

beneficio'. '- '_.

Gufas ambientales Fundaci6n Benjamfn Antes de continuar Aplicaci6n de

construcci6n Linder con la construcci6n la mA disenjar porel consultor.Se medira en

Disefioy consulta areasProgramas de ane d t reforestadas,protecci6n de la deacntstdeconi6nua areas decuenca, cuya Promotor del construccin.control deforrnulacion debera proyecto Implementaci6n a erosion ycontratarse. corto y mediano familias

involucradasen losprogramas de_ productividad.

Figura No. 2

Alternativas propuestas

x

\ OPCION D426 KW+ XITERC

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A * <, OPCION At r E' I' p

* W * N*~,cermanPoftes * S ! 1Itamira EI Bote Cet

OPCION C EL A LaPerla"LINEA + 450KW

una cuota fija mensual. Cada casa al igual que el sistema anterior contara con: Unabaterfa, un regulador y dos lImparas, con la diferencia que se contara con un panel solar.No habrd necesidad de estar Ilevando a cargar las baterias.

Disenio solar para cada comunidad: Tomando en cuenta los disenos anteriormentedescritos para un centro de carga de baterfas asf como sistemas solares domiciliares, se harealizado el disenlo para cada comunidad tomando en cuenta los siguientes criterios:

Francia Sirpi: La cantidad de casas que se encuentran en esta comunidad es de 250, seestima que el 80% de sus habitantes hardn usos de los Centros Solares de Cargas deBaterias, el 20% restante prefiere obtener sistemas solares domesticos completos,principalmente los que tienen negocios como pulperfas y otro tipo de ingresos fijos.

En Francia Sirpi se requerird de 4 centros Solares de Carga de Baterfas, 200 paquetes sinpanel solar y 50 Sistemas solares domesticos. Se pretende instalar cuatro centros de cargacon capacidad de atender 50 usuarios mensuales cada uno, 10 recargas diarias por centro.La ubicaci6n de cada centro de carga sera en un sitio que permita mayor facilidad deacceso a los usuarios.

Awastigni: La cantidad de casas que se encuentran en esta comunidad es de 175, seestima que el 85% de sus habitantes hardn usos de los Centros Solares de Cargas deBaterfas, el 15% restante prefiere obtener sistemas solares domesticos completos,principalmente los que tienen negocios como pulperfas y otro tipo de ingresos fijos. EnAwastigni se requerird de 3 centros Solares de Carga de Baterias, 150 paquetes sin panelsolar y 25 Sistemas solares domesticos.

Sagnilava: La cantidad de casas que se encuentran en esta comunidad es de 55, se estimaque el 90% de sus habitantes hardn usos de los Centros Solares de Cargas de Baterfas, el10% restante prefiere obtener sistemas solares domesticos completos, principalmente losque tienen negocios como pulperfas y otro tipo de ingresos fijos. En Sagnilaya serequerird de un centro Solar de Carga de Baterfas, 50 paquetes sin panel solar y 5Sistemas solares domesticos.

Ulwds: La cantidad de casas que se encuentran en esta comunidad es de 220, se estimaque el 90% de sus habitantes hardn usos de los Centros Solares de Cargas de Baterfas, el10% restante prefiere obtener sistemas solares domesticos completos, principalmente losque tienen negocios como pulperfas y otro tipo de ingresos fijos. En Ulwas se requerirade 4 centros Solares de Carga de Baterfas, 200 paquetes sin panel solar y 20 Sistemassolares domesticos.

Saklfn: La cantidad de casas que se encuentran en esta comunidad es de 89, se estima queel 90% de sus habitantes hardn usos de los Centros Solares de Cargas de Baterfas, el 10%restante prefiere obtener sistemas solares domesticos completos, principalmente los quetienen negocios como pulperfas y otro tipo de ingresos fijos. En Saklin se requerird de 2centros Solares de Carga de Baterfas, 80 paquetes sin panel solar y 9 Sistemas solaresdomesticos.

Francia Sirpi (Francia Pequefha en Mizkito) Se encuentra ubicada a 120 Km. de PuertoCabeza; depende del Municipio de Waspam. La comunidad cuenta con 317 familiasrepresentando 2145 habitantes, por 250 casas. El pueblo esta rodeado de varios pequenospoblados formando un conglomerado de comunidades conocido sobre el nombre deTasba Raya. La comunidad de Francia Sirpi esta ubicada a 1 hora de distancia del RioWawa. La comunidad se dedica a la agricultura.

SagnilaUa esta ubicado en El Municipio de Puerto Cabeza, a 75 Km. de la cabeceramunicipal, junto a la frontera con el Municipio de Waspam. El Pueblo tiene unas 55viviendas, representando una poblaci6n estimada de 350 a 400 habitantes. Los habitantesson de etnia Mizkita. La comunidad esta conocida en el municipio por su capacidadorganizativa y su capacidad de movilizarse para proyectos de interes colectivo. Comoactividad econ6mica, los habitantes se dedican a la agricultura.

Ulwas: Depende del Municipio de Waspam y esta ubicada a 2 Km. de la cabeceramunicipal, lo que permite un acceso directo de las producciones locales al mercado. Lacomunidad cuenta con 338 familias representando 1.555 habitantes, por 220 casas. Porla iluminaci6n de los hogares utilizan velas y candiles con lamparas de Kerosen y ocotemas marginalmente. La comunidad no tiene acceso a servicios de agua potable. Lacomunidad se dedica a la agricultura.

Saklin: Localizada a 30 Km. de Waspam, estd compuesta por 198 familias. La comunidadesta ubicada en las riberas del Rio Coco, en la frontera norte con Honduras. El pueblo sededica a la agricultura y a la pesca artesanal en el rio. Por la carretera, se puede accederpor medio de vehiculos livianos y pesados, Con el inconveniente de la pasada de 2puentes que se encuentran entre Waspam - Uhry, por donde se hace dificil la pasada eninvierno.

Conformidad con las politicas de salvaguarda del Banco Mundial:

>KPolitica de Salvaguarda Estia activada la politica? SIN Principales problemas ambientlest * - - ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~y s-ociales- >

Evaluaci6n ambiental Si. Mfnimos impactos ambientales(OP 4.01)

Silvicultura (OP 4.36) No aplica. No hay interferencias con bosques ocultivos forestales.

Reasentamiento involuntario (OD No aplica. No se requiere de ninguin4.30) reasentamiento para este proyecto

El proyecto busca servirIndigenas (OD 4.20) Si. comunidades indigenas y presenta

alta aceptaci6n de las comunidades.

Seguridad de las presas (OP 4.37) No aplica. No aplica porgue no hay presas.Al no haber pondaje no'se espera

Manejo de pestes (OP 4.09) No aplica. que aumenten las enfermedades convectores u hospederos intermediosacuaticos. Por lo tanto no aplica.

Patrimonio Cultural (OPN 11.03) No aplica. No se afectara el patrimonio culturalI___________________I________ en el sitio de las obras, las cuales son

claves. Es importante recomendar y asumir una penetraci6n alta del servicio, ya que sinose atiende a todos los usuarios no se recomienda implementar el proyecto en esta area.

El interlocutor valido a consultar en representaci6n de las comunidades fue la ONGPANA PANA, que ademas se manifest6 interesada en el manejo del proyecto en unfuturo.

Referencia al Plan de Manejo Ambiental:Programa 1 actividadpara mitigaci6n de ; . Indicador para

.aa mde Responsabilidad Momento de aplicaci6nimpacto u optimizaci6n monitoreo.

-del beneficio. . . -_._.

Gufas ambientales. Pana Pana. Durante la construcci6n Aplicaci6n del manualen lo pertinenteContabilizaci6n de las

Reciclaje de baterias Distribuidor Durante la operaci6n baterias recibidas yvendidas.

La Union

Informe ambiental resumido

Nombre del proyecto: La Uni6n

Localizaci6n: El proyecto se localiza en el Distrito de La Uni6n, en el Municipio de NuevaGuinea, en la Regi6n Aut6noma del Atlantico Sur y se ubica a 28 Km. al sureste del centrourbano. En la Figura No. 1 se presenta el plano de ubicaci6n.

Tecnologia de generaci6n: El esquema fundamental establece una presa de derivaci6n sobre elrfo Chacalin en la cota 160 msnm, con conducci6n por gravedad conservando dicho nivel(headrace) hasta el punto en que se obtiene la caida aprovechable, terminando la conducci6n conuna corta Tuberfa Forzada (penstock) hacia la Casa de Maquinas.

Adicionalmente se contempla el tendido de minirredes para la distribuci6n en las cabeceras dedistrito.

Para los nucleos o localidades pequenias se plantea la instalaci6n de microrredes con generaci6nsolar hibrida, monofasica a baja tensi6n con generaci6n FV, grupo electr6geno de apoyo, baterfas,reguladores, onduladores y dispensadores-medidores de energia, servicio 24 horas.

Para los hogares dispersos se plantea la utilizaci6n de baterfas con centros solares de recarga.

El proyecto consta de los siguientes elementos:

* Camino de acceso al sitio de la presa.* Camino de acceso al sitio de la casa turbina.* Bodega y oficina.* Presa y vertedero.* Reservorio.* Obra de toma.* Tuberfa forzada.* Casa turbina.* Casa de operadores.* Equipos electro-mecanicos.* Redes de distribuci6n.

Potencia instalada en el proyecto: 188 Kw.

Fecha probable de inicio de operacion del proyecto: En el afno 2004.

Categoria ambiental: Proyecto de bajo efecto ambiental en el componente hidroelectrico o decentros de recarga de bateria con paneles solares. Para los caminos de acceso y redes dedistribuci6n se requiere un estudio de impacto ambiental.

Conformidad de la Agencia Ambiental (MARENA) e informe de EIA aprobado por laAgencia Ambiental, si se requiere: No se requiere de aprobaci6n por parte de MARENA para

Conformidad con las politicas de salvaguarda del Banco Mundial:Principales problemas ambientailes

-Politica de Salvaguarda Esta activada la politica? SIN y cjls

Minimos impactos ambientales en el

Evaluaci6n ambiental proyecto hidroelectrico y de paneles(OP 4.01) Si. solares. Los caminos de acceso y

lineas de transmisi6n requieren de unEIA.

No hay interferencias con bosques oSilvicultura (OP 4.36) No aplica. cultivos forestales.

Reasentamiento involuntario (OD No aplica. No se requiere de ningun4.30) P reasentamiento para este proyecto

El proyecto busca servirIndigenas (OD 4.20) Si. comunidades y presenta alta

aceptaci6n por parte de estas.

Por ser una presa de menos de 10 m.Seguridad de las presas (OP 4.37) No aplica. la poliftica no aplica.

El area de inundaci6n es menos a 4ha. y el tiempo de residencia sera

Manejo de pestes (OP 4.09) No aplica. muy corto. Es poco probable la

aparici6n de pestes.De momento no aplica. Debera ser

Patrimonio Cultural (OPN 11.03) No aplica. revisado para el EIA de la via ylineas de transmisi6n.La afectaci6n sera minima, en

Habitats Naturales (OP 4.04) No aplica. habitats intervenidos. Se debe revisarpara vias y redes de transmisi6n.

Proyectos en areas disputadas o en No aplica. No se presentan areas en conflictoconflicto (OP 7.60)

Canales internacionales (OP 7.50) No aplica. No se involucran aguasinternacionales

Impactos potenciales ambientales y sociales del proyecto (incluidos los impactos

indirectos y acumulativos):iAmbienttales . : ' Magnitud (Alto, Comentarios

medio, bajo)Baja Alteraci6n de calidad de aguas.Alta Barrera para migraci6n de peces.

Durante la construModerada Alteraci6n del patr6n de drenaje.Durante la construcci6n 3.5 ha. Perdida de suelo.

Baja Fragmentaci6n del hdbitatModerada Generaci6n de empleo local

Durante la operaci6n Baja Contaminaci6n por mantenimiento de equiposoc. Magnitud (Alto, - .,.c..

niadio, bajo) ComentariosActitud de la comunidad hacia el Alta El proyecto tiene un alto apoyo de la comunidad.proyecto.

En el sector comercial se espera un ligero aumentoProductividad Minima de la productividad y una mejor conservaci6n de

alimentos.

Referencia al Plan de Manejo Ambiental:Programa / actividadpara mitigaci6nde Responsabilidad Momento de aplicaci6n mnitoreor

impacto u optimizaci6n *monitoreo.del beneficio. ._-_-_.

Elaboraci6n de EIA para Promotor del Antes de iniciar con la Aplicaci6n delvia y lineas de transmisi6n. proyecto construcci6n. PMA.

Gufas ambientales durante Antes de iniciar con la Aplicaci6n de lasConstructor A medidas de lasla construcci6n construcci6n. guias.

Plan de Manejo Ambiental Constructor Durante la construcci6n Aplicaci6n del___ __ __ __ ___ __ __ __ PM A .

A disefiar por elconsultor. Semedir5 en areas

Programas de protecci6n de Disefio y consulta antes de efretd as asla cuenca, cuya continuar la construcci6n. re oresoalas, dresformulaci6n debera Operador Implementaci6n a corto y de control decontratarse. mediano plazo. involucradas en los

programas deproductividad.

P \-LCR\FPSI\ENERGY\Clemencia\Nicaragua Off Gnd Electrification\Decision Meeting-PAD\NIC-Environmental Framework 12-03-02.docDecember 3, 2002 5.02 PM

Anexo 148Marco General para la Elaboracion de la Evaluaci6n Social y el Plan de

Desarrollo para las Comunidades Indfgenas (PDCI)

1. ANTECEDENTES \ 4/

El Gobierno de Nicaragua ha solicitado la ayuda del Banco Mundial para mejorar el acceso a laelectricidad de las poblaciones rurales que residen en areas alejadas de la red electricanacional. Esta ayuda sera parte integral de la estrategia de electrificaci6n rural nacional quelleva a cabo la Comisi6n Nacional de Energia (CNE), que procura mejorar la tasa deelectrificaci6n de su nivel actual del 60% de la poblaci6n total a un 90% para el ano 2012, a uncosto de unos doscientos millones de d6lares. Como parte integral de esta estrategia, la CNE yel Banco Mundial estan disehando el presente Proyecto de Electrificaci6n Rural para ZonasAisladas - PERZA - que atenderia las necesidades energeticas de un conjunto de entre diez yquince sitios o zonas piloto, con un mercado potencial de aproximadamente 17,000 a 18,000hogares beneficiados.

El objetivo del proyecto PERZA es mejorar las condiciones de vida de los Nicaraguenses enareas rurales remota a trav6s de la provisi6n sostenible de servicios de energfa electrica y susbeneficios asociados econ6micos y sociales. Para este fin, el proyecto esta estructurado en lossiguientes cuatro componentes: 1) Apoyar al Gobierno de Nicaragua en el diseno y laimplementaci6n de una estrategia de electrificaci6n rural en el ambito nacional, 2)Implementar un innovador mecanismo de suministro publico/privado de energia electricafuera de red en varios sitios pilotos para su replicaci6n futura en el ambito nacional. Ydemostrar en las areas de sitios pilotos el potencial de incremento de 3) la microfinanza rural4). Y el servicio de desarrollo empresarial (SDEs) que significativamente incrementaran elimpacto del desarrollo de la electrificaci6n rural.

Los sitios pilotos se han seleccionando buscando que sus caracteristicas fisicas ysocioeconomicas sean suficientemente diversas para ser utiles en el diseno de una estrategiade replicaci6n a escala nacional que tome en cuenta la diversidad de la Nicaragua rural. Unaparte importante de esta diversidad esta representada en la poblaci6n predominantementeMiskita de la zona de Francia Sirpi y las comunidades adyacentes de Sangni Laya, AuasTingni, Ulwas y Saklin.

La electrificaci6n y el potencial impacto en las actividades econ6micas. La introducci6n oexpansi6n de la energfa electrica en estas areas no solamente beneficiara el uso domestico(Ej.: iluminaci6n, TV, radio, comunicaciones basicas) y usos publicos (Ej. iluminaci6n paraclases vespertinas, refrigeraci6n de vacunas e iluminaci6n de noche para los centros de saluden casos de emergencias) sino tambi6n promovera nuevas oportunidades de aplicacionesproductivas (Ej. Reparaci6n de equipos de radio y TV, talleres de costura, cercas electricaspara el ganado, energia para talleres de artesania, refrigeraci6n, cines rurales, etc.) y mejoraralas operaciones existentes (Ej. explotar nuevas oportunidades de mercado con procesos deproducci6n que agreguen valor a los cultivos, mejora en las estrategias de mercado y el accesorapido a los precios internacionales)

Los proyectos a desarrollar dentro del PERZA no se realizaran dentro de los esquemastradicionales de electrificaci6n rural sino con enfoques nuevos que se basan en principios queincluyen (i) atraer a nuevos actores (inversionistas, intermediarios financieros, operadoreslocales y otros) de manera que el gobierno no corra la totalidad de los riesgos, (ii) fijarapropiadamente el precio de la energfa para mejorar el acceso a ella, (iii) otorgar micro cr6ditosy subsidios inteligentes y ofrecer opciones de nivel de servicio para reducir los costos iniciales ysatisfacer la anuencia a pagar, (iv) establecer acuerdos de mantenimiento a largo plazo paramejorar la sustentabilidad, (v) identificar nuevas aplicaciones y oportunidades productivas paraampliar las empresas que existen o crear otras nuevas, como consecuencia de la electrificaci6ny (vi) disenar servicios de desarrollo empresarial (SDEs) apropiados para los sitios pilotos.Puesto que la electrificaci6n de zonas alejadas de la red a menudo of rece oportunidades parala introducci6n competitiva de tecnologias de energfa renovable (TER), como las celdasfotovoltaicas, dichas oportunidades se estan identificando activamente.

Se han realizado estudios sobre Electrificaci6n, Micro finanzas, Servicios de DesarrolloEmpresarial (identificaci6n de actividades productivas, de servicios de desarrollo empresarialtradicionales y no tradicionales), y sobre Tecnologia de Informaci6n y Comunicaci6n. Todos losestudios se han hecho en base a metodologia participativas que incluyen entrevistas semiestructuradas con lideres locales, autoridades municipales, ONGs que trabajan en la zona ypotenciales socios en actividades del proyecto. Asf como focus group con las comunidades Unresumen de las valoraciones que arrojaron estos estudios son:

2.2 Valoraciones Socio Econ6micas de comunidades indigenas metas delPERZA.1

El proyecto PERZA ha seleccionado para su Fase I a 5 comunidades indfgenas de la zona delnorte de Puerto Cabezas, en los Ilanos de pino y las riberas del rfo Coco. La mayorfa de estascomunidades son miskitas a excepci6n de Auas Tingni que es de origen Mayagna o Sumos. Elresto de comunidades estudiadas son: (i) Francia Sirpi, (ii) Saklin, (iii) Ulwuas, y (iv) SangniLaya. En los cinco poblados, la energfa solar es la unica forma de energia renovabledisponible. A continuaci6n un breve resumen de las valoraciones socio econ6micas aportadaspor los diferentes estudios:

Auas Tincni

Auas Tingni se encuentra a 18 kil6metros aproximadamente, en un desvfo al oeste de lacarretera Puerto Cabezas-Waspan; unas 200 familias integran la comunidad, el numero deninos, un promedio de 8 por familia, segun los pobladores.

Esta situada en jurisdicci6n de Waspan, la extensi6n de la pobreza extrema es del 64%, siendolos pobres extremos rurales el 95.0%, estos porcentajes son los mas graves del pais, solosuperados por el municipio de Prinzapolka.

La comunidad esta asentada en un bosque de pino propiedad de la comunidad, en el que hasta50 hectareas corresponden a cada comunitario de forma individual, y el resto propiedad de lacomunidad para usos comunales y como reserva para cubrir las demandas del crecimientopoblacional.

Auas Tingni es una comunidad Mayagna, antiguamente conocidas como Sumos; la comunidadcuenta con sus autoridades locales electas y sus respectivos suplentes: un juez, sindico, uncoordinador de la comunidad, el consejo de ancianos, el coordinador del consejo de ancianos;tambi6n los pastores de las iglesias presentes en la comunidad, bautista y moravo, ejercenliderazgo ademas de sus funciones estrictamente religiosas.

Francia Sirpi

Esta comunidad esta a una hora y media de Waspan por un camino de todo tiempo, es unasentamiento que tiene mas de 30 anos de existencia; un centro donde convergencomunidades aledanas, un bus de transporte colectivo Ilega dos veces por semana. Lacomunidad cuenta con 317 familias representando 2145 habitantes en 250 casas.

La comunidad es propietaria de tierras con bosque de pino y de madera preciosa, aseguranque el proceso de legalizaci6n definitiva esta por culminar; cuentan con canos y criquesabundantes que conservan humedad todo el ano y permiten agricultura diversificada.

En el grupo focal realizado por Meso Am6rica participaron el juez, sfndico, Consejo deAncianos, propietarios y suplentes, ademas de profesores y comunitarios; tres mujeresparticiparon en la sesi6n que se realiz6 en una pulperfa de la comunidad.

' Tomada del Analisis de Mercado realizado por Mesoamdrica para la CNE, el cual incluye tambienvaloraciones sobre la demanda de credito y otros servicios financieros.

3

Propusieron con fuerza su capital de la actividad maderera, con las posibilidades de desarrolloy hacerlo negocio sostenible.

Sancni Lava

La comunidad de Sangni Laya se encuentra en jurisdicci6n de Puerto Cabezas, a una hora ymedia de viaje por una carretera de todo tiempo, pero el transporte es critico pues no llegahasta las comunidades; El pueblo cuenta con unas 55 viviendas en las que habitan unas 80familias que conforman una poblaci6n estimada de 350 a 400 habilantes, todos Miskitos,alrededor de la mitad de los cuales hablan el espanol.

Cuenta con su estructura comunal, conformada por un juez como autoridad maxima, un sindicoy un consejo de ancianos, las iglesias mayoritarias son la cat6lica y la morava, cuenta con unaorganizaci6n de mujeres. La comunidad es conocida en el municipio por su capacidadorganizativa y por movilizarse alrededor de proyectos de interes colectivo.

Las actividades agricolas son granos basicos maiz, frijoles, arroz, piatanos, bananos, guineoscuadrados, yuca, malanga y quequisque; tambi6n pijibay, caha y pifia. Ademas producen leniay carb6n para el mercado de Puerto Cabezas.

Cuentan con extensos bosques de pinos de regeneraci6n natural y reforestados, ademascuentan con bosques de latifoliadas de propiedad comunal, las parcelas individuales no excedea las 50 hectareas.

No tienen servicio ni experiencia de cr6dito, salvo de semillas de granos proporcionados por laalcaldia y que pagan en especies con el doble de lo recibido.

Hay tres modalidades de tenencia: comunal, colectiva e individual. Las tierras comunalescorresponden a las poseidas por las comunidades indigenas, la mayorfa de la poblaci6n poseetierras de propiedad comunal sin embargo estas no estan demarcadas y no cuentan con titulode propiedad. Una propuesta de ley de demarcaci6n comunal de las comunidades indigenasde la costa atlantica ha sido introducida en la Asamblea Nacional y esta en discusi6n.

La propiedad individual estA constituida por la asignaci6n de un numero de manzanas queoscila entre las 17 y 50 manzanas, con documentos pero sin registro de propiedad, tambi6nalgunas familias comunitarias asentadas en el territorio poseen tftulos de reforma agraria. Peroia mayorfa de los comunitarios no tienen parcelas propias y trabajan en tierras de sus padres.

Las directivas de la comunidad tambi6n asignan tierras a grupos de familias habitantes de lacomunidad, no existe escritura o documento legal y lo que se produce en esas areas es para elbienestar de la comunidad, obras de desarrollo comunal, sociales, apoyo a las iglesias.

2.3. Valoraciones Para el componente de Electrificaci6n.2

La zona del Proyecto ubicada en la parte Nordeste del pais esta fuera del area de concesi6notorgado a DISNORTE-DISSUR, y unicamente los poblados mas importantes como PuertoCabeza y Waspan, tienen acceso a un servicio de energia el6ctrica a traves de plantas dieselinstaladas y operadas por Sistemas Aislados ENEL. Tres de los sitios seleccionados porPERZA (Sangni Laya, Auas Tingni y Francia Sirpi) estan ubicados en las proximidad de lacarretera que une las dos cabaceras municipales de Puerto Cabeza y Waspan (Distancia: 136Km., 3.5 h de viaje). Los otros dos poblados (Ulwas y Saklin) estAn ubicados el este deWaspan. Ninguno de los cinco poblados cuenta con servicio de energia electrica, la mayoria desus habitantes utilizan candiles de keros6n para alumbrarse o velas, ninguna utiliza baterias decarro para televisi6n pero utilizan baterfas secas para radio receptor.

Siendo la energia solar la unica forma de energia renovable disponible, se esta considerando eluso de paneles fotovoltaicos bajo dos alternativas: centros para recarga de baterias y la venta

2 Borrador de Informe final presentado por el Consorcio IT Power, Multiconsult y Cia.Ltda y Fundaci6nSolar sobre Sub proyecto RAAN.

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c) Identificar posibles alianzas entre instituciones del Estado y/o Agencias Internacionalescon la comunidad, que puedan ser promovidas por la CNE para potenciar el impacto enel desarrollo local del proyecto PERZA.

El desarrollo de capacidades locales para el desarrollo comunitario.

El componente de Servicios de Desarrollo Empresarial del proyecto PERZA es clave paraofertar las herramientas necesarias para la capacitaci6n empresarial y productiva. Por talraz6n, se debera incluir en la discusi6n de la Estrategia y Plan de Acci6n con las comunidades,elementos tales como:

a) La capacitaci6n en temas financieros/administrativos y de mercado, a lideres de lacomunidad participando en la gesti6n de empresas comunitarias.

b) El apoyo al fortalecimiento de estructuras organizativas aut6ctonas y liderazgos indigenas.c) El acompahamiento de expertos locales que faciliten el desarrollo de capacidades.d) Identificaci6n de actividades especificas, tales como desarrollo de un plan de manejo

forestal, con lo cual, este componente del Proyecto podra servir de articulador entre lasdemandas y propuestas de las comunidades y las Instituciones que apoyan el desarrollo.4

El establecimiento de mecanismos y procesos de seguimiento y evaluaci6nparticipativos.

El Plan de Acci6n debera discutir con las comunidades mecanismos simples y efectivos para elseguimiento y la evaluaci6n participativos de su implementaci6n, respetando y potencializandolas expresiones organizativas de las comunidades.

3. GUIA PARA ACCIONES ESPECIFICAS EN LA ELABORACI6N DEL PLAN

3.1 Analizar los diferentes estudios que se han realizado para la preparaci6n del PERZA, conespecial atenci6n a los resultados de consultas hechas en las comunidades indfgenasmetas del proyecto, y los documentos oficiales que han involucrado procesos participativosen la zona (ERCERP, Mapa de Pobreza, PRODEP, Planes de Inversi6n Municipal, etc.) Asfcomo el marco legal que tenga relaci6n con los derechos de los pueblos indfgenas.

3.2 Con esta informaci6n, y en conjunto con la CNE, se debe disenar una metodologfa y uncontenido que sirva de base para promover y facilitar consensos entre las autoridades y losliderazgos sociales locales alrededor de acciones prioritarias para optimizar el impacto delPERZA en sus tres componentes: Electrificaci6n, Desarrollo Empresarial y Microcr6dito,que puedan ser incorporadas en una Estrategia de Desarrollo y Plan de Accion. Estametodologfa debera incorporar 1. el enfoque de g6nero, considerando a) que lascondiciones y expectativas de las mujeres indigenas esten consideradas en las prioridadesb) que las prioridades puedan ser asumidas por mujeres. 2. La sostenibilidad medioambiental.

3.3 Desarrollar un proceso de discusi6n con todos los actores locales de cada una de lascomunidades metas del PERZA con el prop6sito de promover y facilitar acuerdos alrededorde una Estrategia, un Plan de Acci6n y mecanismos para su monitoreo y evaluaci6n con laparticipaci6n de las comunidades.

3.4 Consolidar una Estrategia para el Desarrollo de estas comunidades indigenas y Planes deAcci6n. La Estrategia debera potenciar los tres componentes del Proyecto PERZA y el Plan

4 El diseflo de un producto de mercado en forma de certificado forestal comunal (CFC), bajo el cual lacomunidad elabora un plan de manejo forestal de los bosques en areas actualmente delimitadas, quetendria una funci6n similar a la de una cedula hipotecaria para dar en garantfa a las institucionesfinancieras ha sido una de las propuestas surgidas en consultas previas. Esta medida ampliarfa lacapacidad de garantia de la comunidad, y los creditos podrian ser destinados al aprovechamiento forestaly a otras inversiones productivas.

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