Working Paper ENGOV Working Paper No. 3.4. 2013 Pri a r...
Transcript of Working Paper ENGOV Working Paper No. 3.4. 2013 Pri a r...
��� � � �� � � � � � ��� � � � � � �� �� � �
) ) )) ) ))) )
)
)
)
)
) )
)
) ) )
) ) )
)
)
::
uuu u
)
)
)
) ) )
)
)
)
) )
) ) ) )
) )
) ) ) ) ) )
) ) ) ) )
) ) ) ) ) )) )
) ) ) )
) ) ) )
) ) )
) ) ) ) ) ) )
)
) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � � ) ) ) ) ) ) ) �) )) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � ) ) ) ) )) ) � ) ) ) ) ) � � ) ) ) ) )
) ) ) � ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) )) ) ) ) ) ) ) ) ) )
1
1
) ) ) ) ) ) ) ) � � ) ) � �) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
: )
) ) ) ) ) ) ) ) � � � � ) � ) ) ) ) )
� � � � �
� � � �
) ) � � ) ) � ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) � � ) � ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
) ) ) ) )
) ) ) ) ) ) ) )
) )
) ) ) ) ) ) ) ) )
u
) 8
)
)
) ) ) ) )
)
) )
)
)
)
)
� �
)
)
)
)
) )
)
8 ) ) ) ) ) ) ) ) ) � � ) ) ) )
8
)
) )
u
u u u
) )
)
)
)
)
)
)
) ) )
)
)
)
) )
)
) )
)
) ) )
)
)) )
) ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) )
)
)
)
) )
)
)
)
)
) )
) )
)
)
)
) )
) ) )
) ) ) vvvvv
) ) )
)
)
)
) )
) )
)
)
))
) )
) ) ) ))
)
)
)
)
)
) ) )
) � �
) ) )
)
) ) )
)
)
)
)
)
) ) )
)
) )
�
�
) ) ) )
)
)
)
� � )
� � )
) ) )
) ) )
) )
) ) )
) )
) )
) ) )
)
) )
) ) )
) )
)) � � ) )
) ) )
hhh h h h h 2 2 2 22 2 2222
) ) ) ) ) )
) )
) ) )
) ) ) ) ) ) )
) ) ) )
) )
)
)
)
)
)
)
) )
)
) )
) �
� )
) �
) ) � )
� ) ) ) ) ) ) �) ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) �
) ) )
) ) )
) ) ) )
)
) � �
)
) )
) )
)
) )
) )
)
PPP // PPE E E EE M/ S/E E SEP PPME S EP E / 2/
)
) )
) �
)
) )
)
)
)
)
) )
) )
� ) )
) )
) )
) )
) )
) )
�
) ) ) )
)
�
) ) �
) )
�
) )
) ) ) )
) �) ) )
) )
) ) �
� �
)
�
) ) �
) )
)
) ) �
) ) ) ) ) �
) ) )
)
) ) )
)
)
) � ) ) ) )
) )
) )
)
� ) ) ) � )
)
) �
8 ) )
)
) )
)
)
)
)
) )
) �
�
) )
)
) )
) )
)
�
) ) )
)
) 8 )
) ) � )
) )
) )
)
) )
)
�
) )
) ) ) � )
a
) )
)
) ) ) )
� ) ) )
� � ) ) ) )
E E 2
E E 22
)
)
) ) )
)
)
8
�
)
) �
) ) )
) )
) ) ) )
) )
�
� ) ) ) )
)
)
)
)
) � �
)
)
) )
)
) )
) )
)
) ) )
) )
)
) )
) )
) ) 2 h h �
�
) )
)
� �
) )
) ) ) )
) � �
)
) ) )
� )
) ) ) �
)
) )
) ) )
) � ) )
) )
)
) )
)
)
) �
) ) )
) ) ) � )
) ) )
) � )
) ) ) � � )
) )) )
) ) )) )
� ) ) )
� ) 8
�
)
) )
� ) �
) � )
)
)
)
)
)
)
)
) ) )
)
)
) )
)
) )
) )
) � � ) ) � ) ) ) � � � � � � )
)
)
)
) )
) ))
) )) ) )
) )
) ) ) )
) )
) ) )
)
) ) )
)
)
)
)
� �
) )
)
) )
)
)
)
)
) 8 )
) )
) ) )
)
) ) ) )
)
8 )
) ) 88
) ) )
� h �
) ) )
) ) )
)
) )
) )
) )
) )
) )
)
)
)
)
) )
) ) )
)
)
)
) � �
) )
) ) )
� � �
� � ) � ) �
) )
)
)
) )
)
) )
)
) )
)
)
)
)
)
) )
)
) )
) ) ) )
) ) eeeeeeeee veeeeee eee eeeeeee ) � ) ) ) ) ) ) ) ssesss ) veeeee ) ) ) ) � ) ) ) ) ) ) ) � ) ) �)
)
) ))
) )
) )
)
)
) )
)
)
) )
)
)
) )
) ) )
) )
)
)
) )
) �
) ) � 8 ))
) )
)) ) � ) � )
)
)
)
)
) )
) )
)
)
)
) )
)
) )
)
E M E M
Ma
E M
)
)
) ) )
) ) ) )
) ) ) )
) 8
) ) )
) ) ) )
) )
)
E P M
E M
) )
E E u
E M
8
) ) )
)
E M
) ) ) 8
)
) � ) ) )
) ) )
) ) ) 88
)
) ) �
)
)
)
)
) ) )
) ) )
) ) )
) ) ) �
) �
�
) ) ) )) )
) ) ) ) �
) )
�
� )
) � 8
�
) � ) 8
)
�) � ) )
) ) 8
) )
8
) ) ) )
)
) )
)
)
)
�
�
) )
8 8
) )
) ) ) �
)
) � �
)
)
) )
� )
) )
)
) )
) )
)
) ) )
)
)
) ) ) )
)
) )
) )
) )
) )
) ) )
)
)
) )
)
)
)
)
)
� � ) � � ) ) ) ) )
) )
) ) )
)
) ) )
) )
)
)
)
) )
)
)
) )
) )
) )
)
) )
) )
) )
)
)
)
) ) )
) )
) )
)
)
8 )
� �
) )
)
) ) )
� �
)
� �
)
� �
� �
) �
� � ) ) �
)
)
) )
)
) � ) ) 8 � �
) )
) )
)
) ) )
) � �
)
8 )
)
)
) ) ) )
)
) )
) )
) )
) )
)
) ) ) ) )
)
) )
)
)
) � ) �) �
E u S M
) )
) )
) )
) )
) � � ) )
) )
)
)
)
)
) )
)
)
) )
)
) ) )
)
)
) ) ) )
) )
) � ) �
� � ) � �
)
) � � ) )
)
)
)
� �
) � ) �
) ) )
� � )
) ) )
) )
) )
)
) )
) � ) ) �
� ) )
)
) ) )
)
) )
� ) �
) ) ) ) )
) )
) )
)
)
)
)
) )
) ) � � � )
) � � ) )
)
)
) )
) ) )
)
)
) ) )
) ) )
) ) )
) )
) ) ) ) )
) )
) ) )
) )
)
) )
) )
)
� )
) ) ) � � )
)
) ) )
)
�) ) �
)
) ) ) )
) )
) )
E u M
)
) ) )
) ) ) 8
) )
�� � � �
� � � )
)
8
8
)
)
) )
� �
� �
) ) )
E
M
E E
M
)
� �
) ) )
eeeeeeeeeeee eeeeeeaae
eeeeeeaeeaeaae
lae iai
aae
laep
iae iej
aee eae
iaa
iee
ipe
iee
vav
eee
lae
lae
lee
eej
eie
eee
cae
nee
caee
cama
cae
laee
lap
lae
lie
lae
eee
laea
) ) )
) )
� �
)
)
)
)
) )
� � � � )
� �
) )
)
)
) )
� �
)
)
)
) ) )
)
)
) � � �) � �
� �) � � � ) �) �
11
E E M E
E M E
)
)
eleeeeeeeeeeeeee
eleeeeeeeeaae
aiseeea
ciaeeeeeeeaae
aieaaee
ciaeeeeeeeaeeaeaae
eiapieeaeeeeaea
aeeeaeaeeeamoaeoe
ciaeeeeeeeeeeeee
eleeeeeeeeaeeaeaae
eee
laev
iae
eaeeeee
iee
laee
mea
eeoaeeaeeeeoeeee
paeaioeeeameaiee
eeveaeseaiaea
eeiaeeme
aap
iej
nie
eeaenoe
caa
caea
eee
lae
ieleeeioeeeameaeeee
ien
lee
lee aae
iae laep
isie
isie
iai
laeo
aae
eee
oeamaimia
aeeeaeaeeeeoene
eeveaeaeveoieeeea
aieoemea
eeaeaaeeea
eeeeemaae
eapeese
eeaviea
eapeeme
nee
lap
laea
oee
lie
eae
eae
laeee
lae
laeoe
lae
liee
ise
ipe
iaa
eaaeaemeaeeeeeeaeape
ieee
aeaieleeaeeeamoaeoe
aeaieleeaemeaie
aiaeemeaoe
iaee
ieeeee
aeeeaeaeeaaeeea
lemioe
isi
cae
aeeeaeaeeameaeeeeea
isee
aeee
iee
iemee
aaee
eamoaeoe
ieeeee
caeee
cama
ceee
esieeaee
paeaoe
eae
aae
aee eea
vav
lee
papp
aaame
lee
lae
ieleeaeeioe
peseeleeiee
lae
lamee
aeaaea
meaeemipeeaeeaeeea
veaime
caee
caa
cee
eiaeeee
eeoeaeeeieeeeeeeeeeoeee
ave
eee
avne
eiaoae
eia
eeee
eeeeee
eee
lae
eae
eeveaeeaeeejea
lee
eee
oeaaea
oee
oee eee
oae
eev
aee
ae
iae
ooe
iee
iae
eeveaemaeamea
aae
eej
lae
e ee
eaa
eaeee
eee
eee
eei
eeoaeeaeeeeeoeeee
epemime eaaeaeaeepiea
eemiveeeeeaea
eemeepaeaioe
eoeieea
eeeeemaaesemea
eemioiomiee
oeseeaeepiea
eemeaaeeeeeamipeae
oejeaeaeepeae
eeeaeeeie
eemiaamieeemea
ejea
ieaeaeie
eeveaeaepe
eiapieaeeeaea eiapiea
eeaoaieea
aemeaepiejea
aejeaeeaioeamioe
aejeaeaeaeeaa
aeeme
oeepeaeiemeaeea
eoamaaeeieeeaeeeaeeea
ieleeeieeea
poaaiaeeaeeaeemiae
piee
paaoeeme
aeseeaeepeaaea aeaee
aeaeoleae
meapeeaeeamoaeoe
meaeemipeeaeeseaiaea
aamieeaie
veaieea
eeeeeeaeoeeaaea
eeiaieeaeeeejea
aeleeea
aeaieleeaea
aeaieleeaeaeoeoea
aeapejeaeeeeaeeme aiaaomiee
aeeeaeaeeeaeeee
aeeeaeaeesaeaea
aeeeaeaeeeveaiea aeeeaeaeepiea
aeeeaeeamoaeoe
ieaeeeeioe
aeeeaeaeaeeaeeamaaeeioe
ieleeaeeioeeaeepiea
eeaaaeeeeeeaeeeeoea
eeleaaeaeaeaeaeeevea
eapeaaea lieoae
laoeeaeeeeamoaeoe
eeeapeseaieemeeaeemoa
seaiaea
sieesenoeeaeepiea
ieleeeioeeeeaee
eeemaeelemioe
aeeeaeaeaeeeeeaaee
) )
�) � ) � �
) ) )
) )
)
� � ) � �
E a u
E M E
) ) )
) )
)
) )
) )
)
) )
) )
)
) )
) 8 ) ) )
)
ciaeeeeeeeaae
ciaeeeeeeeeeeeee
ciaeeeeeeeaeeaeaae
eleeeeeeeeaeeaeaae
iee
iee
lap
caee
eleeeeeeeeeeeeee
laee
lae
cae
eee
eie
eee
meapeeaeeamoaeoe
eeemaeelemioe
eoamaaeeieeeaeeeaeeea eeveaeseaiaea
aemeaepiejeaaeaieleeaea
)
) )
)
) )
) ) ) )
E M
E E
)
) )
) � �
aiseeea
aieaaee
aeeeaeaeeeamoaeoe
eipi
lae
eeoaeeaeeeeoeeee
paeaioeeeameaiee
emne
eee
iemeieem
isme
tem
ieei
eapeeme
eapeese
eeaenoeeeaviea
eeveaeaeveoieeeea
aieoemea
nmeseaoiaeaeeveee
eee
ene
peseeleeiee
aaame
iee
veaime
neee
aeeeaeaeeameaeeeeea
ame
lemioe
aeeeaeaeeeaeeee
eemiveeeeeaea
eemiaamieeemea
eoeieea poaaiaeeaeeaeemiae
eeeeeeaae
eapeaaea
piee
paaoeeme
aeaeoleae
ieleeaeeioeeaeepiea
ieaeeeeioe
) )
)
) )
)
))
) ) )
)
)
)
) ) � � )
� ) ) �
� �
)
)
) )
)
)
E u E
E M E
)
)
aiseeea aieaaee
aeeeaeaeeeamoaeoe
lae
eiapieeaeeeeaea
iee
mea
laev
eee
eee
eae
iae
eeoaeeaeeeeoeeee
paeaioeeeameaiee
eeiaeeme
eeveaeseaiaea
isie
caa
isie
caea
iai
lee
lee
aae
aap
aae
eee
ien
oeamaimia
ieleeeioeeeameaeeee
laeo
lae
iae
eee
iej
nie
laep
eeaviea
eapeeme
eeaenoe
aieoemea
eapeese
eeaeaaeeea
aeeeaeaeeeeoene
eeeeemaae
lemioe
eeveaeaeveoieeeea
laea
cee
aee
cae
aeeeaeaeeameaeeeeea
eae
eae
oee
aae
laeo cama
eaa
iee
iae
oae
oee
oee
eaaeaemeaeeeeeeaeape
e e
iee
aae
eae
eea
eae
eeoeaeeeieeeeeeeeeeoeee
eiae
oeaaea
iaee
aiaeemeaoe
aeaieleeaemeaie
aeaieleeaeeeamoaeoe
lae
iaa ipe
iee
iem
iee
esieeaee
isi
ise
ise
aeeeaeaeeaaeeea
iae
aaemeaeemipeeaeeaeeea
lae
eie
lee
eee
eee
eee
aaame
avn
eei
eee
eee
eej
aee
vav
lae
aeaaea
papp
lee
lee
lame
lae
peseeleeiee
lae
paeaoe
ave eeveaemaeamea
eia
cee
eev
aeeeeveaeeaeeejea
caa
cae
ae
veaime
nee
lae
ooe
lie
eae
eee
lia
eee
ieleeaeeioe
eemiveeeeeaea
eemeepaeaioe
paaoeeme
piee
aeseeaeepeaaea
eeoaeeaeeeeeoeeee
meaeemipeeaeeseaiaea
oeseeaeepiea
oejeaeaeepeae
aamieeaie
veaieea
eemeaaeeeeeamipeae
eaaeaeaeepiea
eemioiomiee
epemime
eeeeemaaesemea
aeaeoleae
eeeaeeeie
eemiaamieeemeaaeaee
meapeeaeeamoaeoeeeaaaeeeeeeaeeeeoea
eeleaaeaeaeaeaeeevea
eapeaaea
eeaoaieea
eamoaeoe
eiapiea
lieoae
eiapieaeameeaieiea
aeleeea
eeveaeaepe
aejeaeeaioeamioe
laoeeaeeeeamoaeoe
oeepeaeiemeaeea
ieaeaeie
eeeapeseaieemeeaeemoa
ieaeeeeioe
ieleeaeeioeeaeepiea
ieleeeieeea
ieleeeioeeeeaee
sieesenoeeaeepiea
eiapieaeeeaea
aeeeaeaeeeaeeee
poaaiaeeaeeaeemiae
eeeaiaeemeemeaeeea
seaiaea
ejea
aeaieleeaea
aeaieleeaeaeoeoea
eoamaaeeieeeaeeeaeeea
aeapejeaeeeeaeeme
aemeaepiejea
aiaaomiee
eeiaieeaeeeejea
aeeme
aeeeaeaeesaeaea
aejeaeaeaeeaa
aeeeaeaeeeveaiea
aeeeaeaeepiea
aeeeaeeamoaeoe
aeeeaeaeaeeeeeaaee aeeeaeaeaeeaeeamaaeeioe
eoeieea
eeeeeeaeoeeaaea
) )
)
)
) )
� �
)
)
) ) 8
) )
) ) )
) ) 8 ) )
)
E
E E
aiseeea
eeiaeeme
eeaeaaeeea
eeeeemaae
aae
oee
iae
iaee
laeo lee
vav
eeoaeeaeeeeeoeeee
iaa
laineese
nee
aeeeaeaeepiea
) )
) � � ) )
) ) )
) ) ) ) )
E � 2 � � � � � � � � �� � � � � � � � � �� � � �� �
E E
) )
) )
)
) ) )
aeeeaeaeeeamoaeoe
lee
eee
aap
eeveaeaeveoieeeea
laoeeaeeeamoaeoe
eee
eev
veaime
eaaeaeaeepiea
aeeeaeeamoaeoe aee eapeaaea
eea
ieaeeeeioe
aeaeoleae
eee
E
E E
) )
)
) )
) ) )
) ) )
E u u
aieaaee aeeeaeaeeeamoaeoe
eeeee
laev
eee
lee
eee
aap isie
eeveaeaeveoieeeea
eaaeaemeaeeeeeeaeape aeaieleeaeeeamoaeoe aiaeemeaoe
laoeeaeeeamoaeoe
veaime
eee
eev
eei
eee
epemime
eaaeaeaeepiea
oejeaeaeepeae
eeoaeeaeeeeoeeee
eemeaaeeeeeamipeae
mea
lieoae
aeaeoleae
seaiaea
paaoeeme aeeeaeeamoaeoe
aee
eapeaaea
eea
ieaeeeeioe aaame
8
E E
) ) )
)
)
) ) ) )
)
) ) ) )
� �
)
)
) )
) )
P P u M
)
a a a
a )
) a a
a ) ) a
) a a a) a
) a a a
a a
) a) ) a a a)
a a a) a) ) ) a
a ) a aa
a a a
) a) a ) ) a )
a a a
a ))a a
E E P
a
) )
)
) )
)
)
) )
)
)
)
) )
) )
) )
)
) )
) ) ) )
)
) )
) )
)
) )
) )
)
)
) ) )� ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )
)
)
)
)
� �
� ) �
)
)
) )
)
)
) ) ) 8
)
�
) � )
8 ) )
8
) )
8
)
) )
) )
)
)
) ) ) )
� �
� ) ) ) ) )
)
)
)
) )
) )
)
)
)
) )
)
)
) )
) ) )
) ) �
) ) � � )
) )
)
)
) )
) � �
� �
)
)
) )
)
)
) ) � � )
) ) )
� ) )
)
)
)
) )
)
) ) )
) )
)
) )
� �
) )
)
) )
)
)
)
) )
)
) )
) )
) )
) )
) ) )
) )
) ) )
) )
) ) ) ) )
)
) ) ) )
� �
) )
)
)
) ) ) )
) )
)
)
)
)
)
)
)
) ) )
) )
)
)
)
) ) ) ) � ) ) �
s )
) 2 h h h
) s ) ) )2 ) h ) h ) )
) )
�
� �
s h ) ) 8) ) ) 8 ) ) 8
) �
) � s h s s s 8 )
) )
) ) 2 ) )
h o o o s o s)
) o h ho
) ) )
�)
� s h ho 2)
) ) )
)
) ) ) ) )
� �
h ho
) ) ) )
� )
� s h ho 2) )
� � h h h
2 h )
) ) ) nh n 2 ) )
8 n h h h ) )
) 8 �
) ) ) ) � 2 s
h ) ) 8
) ) 88
) � � s h2 o h h h h
)
) ) 8 ) 2 s s
) ) 2
) ) 2 h s s h )
) ) ) s s ho
h sh ) )
) ) )
) ) ) ) �) )
� s ) 8
) ) ) 88 �
� s h h )
) s s s s)
2��2�2�22 )
) )) ) ) ) �
� ) ) 8
� � ) )
) ) nh s h )
) ) )) )
) 8 2 h nh s s h s h s )
8 � ) ) ) � s
s )
) 2 s h
) ) ) � � 2
) ) )
) ) ) ) ) � ) )
� nh 2 h ) 8
) 2 s ) h s
) ) ) ) ) ) �
) � o n )8
) ) � ) h h h
s ) ) ) )
) ) ) ) ) 8 )
) )
h h h s h
2 h n
) ) � ) )� s )
) ) óh s h )
) ) ) ) h oh s
s h oh s s )) ))
) 2 s) 2 s)
)
8
) � � �
s 2 s )
) ) 8 )
)
)
) ) ) )
) ) ) ) )
)
. .